Evaluering af af ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde”

Program som gennemført 16.00-16.15 Åbning af ’Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde’ v/ Borgmester H. P. Geil

16.15-16.35 Truslen fra Øst, Ukraine og cybersikkerhed v/ ekspert Per Carlsen, Senior Adviser ved Baltic Development Forum og tidligere ambassadør i Rusland, Letland og Litauen samt afdelingschef i Forsvarsministeriet. Med udgangspunkt i Per Carlsens egne erfaringer i Rusland vil ændringen af trusselsbilledet fra Øst blive belyst med konkrete fortællinger (Jens Worning præsenterer program og gå på Per)

16.35-17.10 Flytninge og fejlslagne stater – terror og ødelagte liv v/ekspertpanel bestående af Anders Wivel, Professor, Institut for Statskundskab på Københavns Universitet og Mogens Pelt, lektor, Saxo-Instituttet for Arkæologi, Etnologi og Historie. De to eksperter vil anskueliggøre udviklingen af terror, konflikter i Mellemøsten, flygtninge og hvordan det på påvirker dansk udenrigspolitik (Jens Worning er moderator)

17.10.17.30 Gamle alliancer og nye trusler – NATO, Europa og USA anno 2017 v/ ekspert Kristian Søby, seniorforsker ved Center for Militære Studier på Københavns Universitet. Interviewet vil belyse trusler med udgangspunkt i Krim, Brexit, Trump og nationalismens udvikling i Europa (Jens Worning er moderator)

17.30-18.00 The Security Regional Challenges in Nothern Europe v/ Janis Kazocins Oplægget vil have et internationalt perspektiv på trusselsbilledet i Nordeuropa med udgangspunkt i den lettiske præsidents sikkerhedsrådgivers iagttagelse af de sikkerhedsmæssige udfordringer, som Europa oplever (Jens Worning er moderator)

18.00-18.30 Pause

18.30-20.00 Politiske panelordførerdebat – Dansk udenrigs- og forsvarspolitik frem mod næste forsvarsforlig I ordførerdebatten deltager, Michael Aastrup Jensen (V), udenrigsordfører; Peter Juel Jensen (V), forsvarsordfører; Henrik Dahl (LA), udenrigsordfører; Marie Krarup (DF), forsvarsordfører; Holger K. Nielsen (SF), forsvars- og udenrigspolitiskordfører; Henrik Dam Kristensen (S), forsvarsordfører; Rasmus Nordqvist (ALT) og og Kristian Hegaard (RV), medlem af Forsvars- og Udenrigsudvalget (Jørn Mikkelse er moderator og stiller spørgsmål) Politiske panelordførerdebat – Dansk udenrigs- og forsvarspolitik frem mod næste forsvarsforlig

18.30-20.00 Politiske panelordførerdebat – Dansk udenrigs- og forsvarspolitik frem mod næste forsvarsforlig

I ordførerdebatten deltager, Michael Aastrup Jensen (V), udenrigsordfører; Peter Juel Jensen (V), forsvarsordfører; Henrik Dahl (LA), udenrigsordfører; Marie Krarup (DF), forsvarsordfører; Holger K. Nielsen (SF), forsvars- og udenrigspolitiskordfører; Henrik Dam Kristensen (S), forsvarsordfører; Rasmus Nordqvist (ALT) og og Kristian Hegaard (RV), medlem af Forsvars- og Udenrigsudvalget (Jørn Mikkelse er moderator og stiller spørgsmål)

Forberedelse, briefiing ved Jens Worning & Policy Group A/S

Temaer – Rusland – Terror & mellem østen – USA, Nato & EU – Forsvarsforlig Medieomtale udsnit - før afholdelsen Mediedækning af topmødet – under og efter afholdelsen Det nævnes eksplicit i JP dobbelt opslaget at Janis talte og kom til Danmark for at deltage i Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde ’17 Område bag scenen for uformel dialog

1. Borde hvor der var mulighed for at sidde med en computer og arbejde 2. Samtaleborde, hvor man kunne stå et par stykker og have en samtale 3. Fortæring: kaffe, te, vand, sodavand, kage, frugt, sønderjysk tapas anretninger. Blok 2: Ekspert interviews

Den første dimension bestod af en række faglige interviews, hvor eksperter inden for det forsvars- og sikkerhedspolitiske område blev interviewet af moderater Jens Worning.

Interviewene tog udgangspunkt i eksperternes fagområde. Opsætningen var således at eksperterne forblev på scenen efter deres interviews, så de kunne give inputs og stille spørgsmål til de efterfølgende interviews. Dette skabte en konstruktiv stemning, hvor forskellige inputs var medskabende til at udvikle et højaktuelt og fagligt oplæg.

Erdogan fik en sum penge, og når man ser på, hvordan det fungerer dernede, så har han sikkert betalt en sum penge til de rigtige mennesker for at sætte en prop i smuglingen. Hvordan skal vi tale til Rusland? De har haft kanalerne oppefra, til at betale Skal vi lægge vægt på at undgå at de rigtige mennesker og genindføre legalitet. fornærme dem, og kan vi i så fald Erdogan står som en væsentlig gatekeeper. overhovedet komme igennem med Han har et stærkt greb i vores interesser i vores budskaber? Jeg mener at man ikke at opleve 2015 igen. i hvert fald skal tale åbent med dem. Man skal fortælle dem om vores synspunkter og værdier, og vi skal høre på deres.

Dansk udenrigspolitik har bevæget sig ud i verden. Typisk har det været stormagterne tæt på os vi har forholdt os til, det har været udgangspunktet for vores verden. Med murens fald var der ikke længere en trussel mod vores territorium, og med USA i ryggen gav det os andre muligheder for at komme ud i verden. Vi lå som smørklatten i Europa. Det gav unikke muligheder for vores udenrigspolitik. Blok 2: Janis Kazonic

Den anden dimension i Topmødet var hovedtaler Jānis Kažociņš, som er en markant sikkerhedspolitisk stemme, og som gav Topmødet en international dimension ved at berøre det trusselsbillede, som Letland iagttager. Jānis Kažociņš som hovedtaler skabte udgangspunktet for det trusselsbillede, som den politiske paneldebat skal tog udgangspunkt i. The threats do go further than that. We are First of all, let me say that the aware of a crisis in North Korea. If this discussion so far has been of develops into more, then the attention of our the standard of an biggest NATO ally will shift, and if our own ability to protect Europe is weak and if international security Russia feels threatened, then all deals are off. conference. What we take for granted now might not be any longer. EU should not copy NATO, EU is a bigger threat to Kremlin. 28 countries will not agree to attack Russia. But it gives an alternative to Putin in Eastern Europe. EU represents the values for which we will stand. But without the US, NATO and EU are weak. Washington is also starting to understand the importance of EU. We need someone who can bond with Trump. We need someone to play golf with him. Juncker might not be the right guy, but we need to build some sort of personal bond with him. Blok 3: Politisk paneldebat

Den tredje dimension var den politiske paneldebat, hvor udenrigs- og forsvarsordførere belyste forskellige perspektiver på Danmarks håndtering af det beskrevne trusselsbillede fra eksperterne og den internationale hovedtaler, Jānis Kažociņš.

Denne debat blev den afsluttende paneldebat med udenrigs- og forsvarsordførere fra folketingspartierne. De politiske forhandlinger om det kommende forsvarsforlig ventes for alvor påbegyndt i sensommeren 2017 med forsvarsministerens udspil og debatten var derfor også opstarten til de politiske drøftelser og positionerne blev kridtet op mellem partierne.

Vi kan hurtigt skabe en trussel, men vi kan også undgå det. Det kræver at vi tør være realistiske. Rusland er ikke Sovjet. Men de er ved at genfinde en styrke, og de er indstillede på at løse det russiske problem, det er, at 20 mio. russere lever uden for Rusland. Vi må tage hånd om det, og ikke benægte, at det kan løses. Vi må tale med russerne og vise, at vi tager deres problemer alvorligt. For at kunne tage dialogen må vi være stærke, og derfor må vi og NATO have et stærkt forsvar, ikke for at angribe, men for at have selvværdet til at gå ind i de svære debatter. Vi oplever, at selv de aftaler de skriver under på, som fredsaftaler, dem holder de ikke. De bryder dem hver eneste dag. Observatørerne har ikke de nødvendige beføjelser. Rusland flytter hegnspælene dagligt. Det går udover deres nabolande, der bare vil have demokrati og være en del af Europa.

De (Rusland) bliver skarpere i retorik og handlinger, såsom øvelser og simuleringer, gentagende hackerangreb på blandt andet danske mål, og indgreb i valg rundt omkring i verden. Det er en nation der ønsker at være en sikkerhedspolitisk supermagt. Jeg oplever at vi har fået den kolde krig tilbage, selvom vi kalder den noget andet. Jeg forstår ikke Maries fascination af Putin. Du siger man ikke kan komme ham over knæet. Men hvis han gentagne gange ikke gør, hvad man aftaler, så må man jo fortælle ham, at det ikke er i orden. Jeg tror der er to konklusioner: Den røde hær er ikke på vej over Østersøen, dertil er NATO for stærkt. Men jeg er ikke speciel tryg ved Ruslands cyberangreb, det er stadig en intervention, der krænker vores suverænitet. Jeg er ikke begejstret for den russiske oprustning.

Jeg glæder mig til at se, hvordan vi skal få den substantielle løft, regeringen har stillet i udsigt. Den øgede mængde midler skal ikke bare bruges som en smørelse, men efter en Selv ikke den mest ædruelig nøje analyse. Hvad er vores kapaciteter, og militærperson kunne formå at bruge 30 hvor er de for tynde og hvor er de overflødige? milliarder lige nu. Hvis vi skal bruge Vi vil gerne se en kvalificeret ønskeliste, og flere penge, skylder vi skatteyderne, at den vil vi så kigge sagligt på. det skal være målrettet indsats. Vi må omdefinere vores forsvarspolitik bort fra kampvogne og soldater på jorden. Vi skal kunne håndtere cyberwars. Det tror jeg bliver den stigende trussel.

Vores velfærdssamfund er også en del af Danmarks Jeg er enig med Marie i at udgangspunktet er, forsvar, fordi det skaber intern stabilitet. Jeg vil hvad Danmarks interesser er. Men vi er en stadig insistere på, at outputtet af det danske småstat og vi har interesse i en international forsvar er imponerede. Vi er stadig i front. Der er retsorden og institutioner, i regler og i at de ingen der kan sætte en plet på vores indsats overholdes. Det er det eneste forsvar for et lille forskellige steder. Vi er nødt til at få en anden land, når de store nationer tramper løs. Og diskussion, end det primitive fokus på de 2 procent. det er det Trump og Putin gør, de udfordrer Der er brug for omprioriteringer. Vi skal reglerne. opprioritere. Vi er nødt til at opprioritere vores sikkerhedspolitik væk fra Mellemøsten og tættere på os selv. De fleste analytikere er enige om En reel trussel mod Danmark er det jo at truslen om invasioner er mere ikke, men det er en global trussel. teoretiske end realistiske. Vi Hvad skal vi gøre internationalt? Der skal gøre, hvad vi kan for at er det militære, men også angrebene på finde et svar, uden at skabe menneskerettighederne, det er også en mere konflikt. Der er ikke kald global trussel i sikkerhedsspillet. Det er på mere militær oprustning. alvorlige brud, der er tale om. Dem skal vi også som nation forsvare internationalt. Alle ordførerne har udtrykt ønske og anbefaling om at Haderslev næste år afholder åbent topmøde og vil gerne deltage endnu mere aktivit end i går Publikum +300 gæster Repræsentanter fra ambassaderne

Colonel Sarah Johansen and Mr. Peter Johansen, Britiske Ambassade i Danmark

Ambassador Märt Volmer, Estland

Mrs. Anke Meyer, viceambassadør ved den Tyske Ambassade i Danmark

Ambassador Ms. Ginte Damusis, Ambassador of Lithuania to Denmark and Iceland Respons og reaktioner på ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde” Udvalgt respons og kommentarer fra deltagere

”Niveauet har været enormt højt, og det synes jeg var rigtigt fint, det var for mig at se virkelig værd at bruge tid på – det har været rigtigt, rigtigt godt. Det var et rigtigt godt initiativ, jeg håber det bliver en tradition.”

Henrik Dahl, LA Efter Topmødet

Uformelt fik vi af samtlige ambassader der deltog, at vide at arrangementet var godt tænkt og de gerne ville invieres ed næste år Hvad skal Topmødet være?

Mulighed for dialog Høj faglighed på med aktører inden oplæg og debat for området Haderslev Sikkerhedspolitisk Topmøde Mulighed for Fast årlig event inputs til forsvarspolitik - tradition Haderslev – Topmøde 2018 - 2020 26. april 2017 Hvad har vi skabt og lært af Topmøde 2017 til nu?

• Visionen, der sammen formulerede i efteråret 2016, har vist sig levedygtig og relevant

• Der er – allerede etablerede – stærke partnerskaber • Forsvars- og udenrigsordførere • Forskningsverden og eksperter • Et stærk mediepartnerskab

• Det er demonstreret, at med en fokuseret indsats, alligevel kan få en international profil i det sikkerhedspolitiske miljø som keynote speaker ved det allerførste Topmøde

• Der er løst en gordisk knude ved at sammensvejse ”folkeligt” og ”topmøde” i én event – i den bedste, danske, demokratiske tradition

• Der blev skabt referencepunkt for Topmødets videre udvikling, der peger i retning af en regional- international sikkerhedspolitisk event

• I 2020 vil Topmødet være del af Haderslevs bidrag til Sønderjyllands fejring af 100-året for genforeningen som en foreløbig kulmination ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde”. Der er stor interesse og direkte anmodning om at være med næste år til Haderslevs Åbent Topmøde Topmødet sætter Haderslev på Danmarks kortet Haderslevs motivation for at formulere en fremtidig vision og ambition for Topmødet

• Som beskrevet i oprindelige Kommissorium – ”at gøre Haderslev uomgængelig blandt forsvarspolitiske beslutningstagere” var dette bl.a.:

• Med henblik på at styrke og beskytte de statslige arbejdspladser på forsvarets etablissementer i Haderslev • Generelt styrke Haderslev som forsvarsklynge Det mål er opnået!

• En regional-international sikkerhedspolitisk event (et mini-Davos, et mini-Münich) vil yderligere styrke de ovennævnte målsætninger

• Et årligt tilbagevende, internationalt topmøde vil styrke Haderslevs brand i Danmark og som byområde i Jylland-Hamborg dimensionen, hvilket vil gavne: • Bosætning og beskæftigelse • Turisme • Udviklingen af oplevelsesøkonomi Hvordan kan Topmødet sedimenterer sig som en uomgængelig begivenhed i Danmarks forsvarspolitiske landskab Parametre:

• Keynote – tungere navn, trækker øvrige deltagere og publikum

• I folkelig bredde i form af aktiviteter, der også bevæger sig ud i oplevelsesøkonomien

• Tidsmæssigt = Forløb på 3 dage • dagen før lystfesten – dagen for lystfesten og dagen efter lystfesten

• Internationalt – ultimativt trække internationale arbejdssessioner (EU, NATO, OSCE, Nordisk Råd, FN etc) som en event i eventen

• Flere og bredere debatter (folkemøde)

• Industriforum Til ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde 2018” ønskes en keynote speaker

• er en international sikkerhedspolitisk figur • har stor folkelig appel og international kendskabsgrad • vil være strukturende for hele Topmødet 2018’s program • vil skabe en rød linje frem mod de Topmøderne de kommende år Ambition for • 2020 Topmødet frem til 2020 • Inter- • 2019 national konference om grænse • Host for IO- regioner, event • 2018 sikkerhed (NATO, EU og vækst eller?) • NATO • Flere • Keynotes • Keynote udenrigs- keynotes med folkelig med politsk minister- Internationa appel rolle møde eller l panel • Int. panel • Int. Panel OSCE • Humanitær • Oplevelses • Oplevelses møde vinkling økonomi økonomi • Flere dage • Flere dage Topmødet 2018 Keynotes - forhåndsværende

• Obama

• John Kerry

• David Cameron

• Joschka Fischer

• Javier Solana

• Carl Bildt

* Disse er med garanti mulige kandidater som Key Note Speakers Topmødet 2018 Keynotes – duellen – Haderslev kunne etabler et nyt paradigme med international opmærksomhed

• Hillary Clinton vs Sergej Ivanov

• Javier Solana vs Igor Ivanov Topmødet 2018 Den danske vinkel

• 3 tidligere og 1 nuværende forsvarsminister dueller om Danmarks forsvarsbudget og vigtigheden at et lokalt funderede forsvarsklynger Top møde 2018 vil have et firdelt fokus

Muligheden for at møde og tiltrække alle relevante virksomheder med indirekte og direkte ønsker og ambitioner om

Haderslev er Bag scenen – stedet alle kommercielt Haderslev er danskerne (og fokus Åbne Bag scenen samlings på sigt faglige – fagligt punkt og udlændinge) oplæg fokus Åbne katalysator tager til for at brede for høre om aktiviter forsvarsfagli forsvarspolitisk ge debatter e overvejelser og Haderslev tager altid og hvert år diskussioner fat i en aktuel problemstilling – som er relevant for alle med samfundsinteresse Topmødet 2018 Topmøde 2018 – drejebogen for hvert enkelt arrangement

Åbning International - Paneldebat Haderslevs historie (int. Medier) 1864 – og frem

Keynote speaker Hanseforbundet Networking Lunch Verdensordner Pressemøde

Europæisk sikkerhed Grænselandet Policy & Industri- Terror politisk - sektion sektion Cybersikkerhed

Dag 1: Historien Dag 2: Åbent Topmøde Dag 3: Lukkede sessioner Kræver invitationer 1. Drejebog

Endelig 3. Short liste 2. Engelsk samt bekræftelse booklet test ift. key note key note

5. Short liste samt Endelig 4. Kommissorium test og bud på bekræftelse samlet program 2nd note

5. maj 1-5: Samlet analyse, strategi og drejebog der afleveres august 2017 og indeholder: Projekthånd - Komplet afdækning af scenarier, tering af handlingsplan, drejebog hele forløbet - Snak og vurdering af key note fra medio speakers august 2018 - Indeholder Samlet plan fra august/17 og til og – maj/18 med maj I alt 12 – 20 konsulent dage 2018 Aflevering primo august 2018 Hvorfor skal der ageres og tages beslutning nu – lige efter vores sidste Topmøde? • Vigtigt beslutningen om at 2018 tages før afholdelsen af Topmødet 2017 fordi:

1. Vi skal kunne svare på journalisters spørgsmål om dette er en tilbagevendende begivenhed (vigtigt ift. de gør sig klar til endnu større omtale 2018) 2. Vi skal kunne svare på forsvarsordførers spørgsmål om dette er en tilbagevendende begivenhed (vigtigt for at de skal se Haderslev som en langsigtet strategisk samarbejdspart og ikke bare som en one-off event/one night stand) 3. Vi skal i hele kommunikationen fra JP (Jørn) og Jens’ rolle som moderator kunne fortælle dette i oplæg 4. Vi skal kunne briefe alle key notes om at dette er en begivenhed der er kommet for at blive (fx ift. Janis’ oplæg og introtale) 5. En sådan ambition og indsats kræver en reel organisation, sekretariat, økonomi, og forankring – i et samarbejde mellem Kommunen, alle lokal politikere, virksomheder og eksterne parter Målsætninger

Haderslev har en række målsætninger med ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde” herunder men ikke udelukkende

1. For det første har Haderslev en interesse i at udvikle samarbejdet med og fastholde Forsvarets etablissementer i Haderslev (Fighter Wing Skrydstrup, Kaserne og Beredeskab) 2. For det andet ønsker Haderslev en god, konstruktiv og løbende dialog med alle beslutningstagere omkring Forsvarets etablissementer i Haderslev 3. For det tredje ønsker Haderslev, at forsvarsklyngen i Haderslevs historie og potentiale udvikles og realiseres, når det gælder industri, oplevelsesøkonomi og turisme 4. For det fjerde ønsker Haderslev at styrke Haderslevs regionale omdømme, image og brand og synlighed for at fremme bosætning og vækst i kommunen 5. For det femte ønsker Haderslev at positionere sig som relevant sikkerhedspolitisk aktør i først Danmark og herunder Nordeuropa Udvikling og vækst af Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde

• ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde 2017” var et 4 timers arrangement – fremadrettet ønskes en profil med et flerdages arrangement over 2 dage. • Det humanitære element kan udbygges med selvstændige sessions med inddragelse af danske og internationale aktører som del af paneldebatter, og lign. arrangementer • Det folkelige element ønskes udbygget, så også elementer af oplevelsesøkonomi og aktiviteter folk kan tage aktivt del i udbygges – dette vil medføre og skabe interesse og mulighed for debatter og arrangementer, der har et mere folkeligt præg end ren forsvarspolitik • ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde” skal fremadrettet tiltrække stadig mere markante keynote talere med bred publikums appeal sammenholdt med sikkerhedspolitisk relevans. • ”Haderslev Åbent Sikkerhedspolitisk Topmøde” skal fremadrettet have en tydelig international profil og dermed også tilbyde værdi til sikkerhedspolitiske aktører i regionen (politikere, ledere, eksperter og industri) – eksempelvis i form af at være vært for arbejdsmøder i international organisationer (NATO, EU, OSCE, Nordisk Råd etc.), der afholdes i Haderslev parallelt med Topmødet. Hvad gør andre Kommuner i Jylland for at skabe noget unikt Hvad gør andre Kommuner i Jylland for at skabe noget unikt

Hvad gør andre Kommuner i Jylland for at skabe noget unikt Hvad gør andre Kommuner i Jylland for at skabe noget unikt Topmødet sætter Haderslev på Danmarks kortet Topmødet kan sætte Haderslev på Europa kortet