Rapport SDV Logist. Int. 1905 2016

Rapport_SDV Logist. Int._1905_2016

PRÉFECTURE DE LA SEINE MARITIME ---o-0-o--- COMMUNES d’OUDALLE et SANDOUVILLE ---o-0-o---

INSTALLATIONS CLASSÉES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

ENQUÊTE PUBLIQUE CONCERNANT LA CRÉATION D’UN ENTREPÔT LOGISTIQUE SUR LE NOUVEAU PARC LOGISTIQUE DU PONT DE NORMANDIE 2

(PLPN2)

Pétitionnaire : SDV LOGISTIQUE INTERNATIONALE

Dates d’enquête : 21 mars 2016 – 22 avril 2016

---o-0-o--- Décision du Tribunal Administratif de ROUEN du 19/01/2016 (Réf. : E16000007/76)

---o-0-o--- Arrêté préfectoral en date du 22/02/2016 ---o-0-o---

RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

Fait au HAVRE, le 19 mai 2016

A. FEVRIER Commissaire Enquêteur

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TABLE DES MATIÈRES 1. GÉNERALITÉS CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUÊTE ET LE CADRE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE ...... 4 1.1 Le pétitionnaire : la Société SDV Logistique Internationale ...... 4 1.1.1 Présentation générale ...... 4 1.1.2 SDV au Port du Havre ...... 5 1.2 L’objet de l’enquête ...... 6 1.3 Cadre administratif et juridique ...... 7 1.4 Contenu du dossier ...... 7 2. DESCRIPTION DU PROJET ...... 9 2.1 Généralités ...... 9 2.1.1 Localisation du site ...... 9 2.1.2 Description succincte du projet...... 10 2.2 Motivations de la demande d’autorisation d’exploiter ...... 11 2.2.1 Contexte du port du Havre ...... 11 2.2.2 Objectifs SDV ...... 12 2.3 Les principaux impacts et enjeux environnementaux ...... 12 2.3.1 Impact du projet sur les sols ...... 13 2.3.2 Impact du projet sur la ressource en eau ...... 13 2.3.3 Impact des rejets aqueux ...... 14 2.3.4 Impact prévisible du projet sur les milieux naturels ...... 16 2.3.5 Impact du projet sur les paysages et le patrimoine ...... 16 2.3.6 Impact du projet sur trafic ...... 16 2.3.7 Impact du projet sur la qualité de l’air ...... 17 2.3.8 Impact du projet sur les consommations énergétiques ...... 17 2.3.9 Impact du projet sur le bruit ...... 17 2.3.10 Impact du projet sur les émissions lumineuses ...... 17 2.3.11 Impact du projet sur les déchets...... 18 2.3.12 Impact du projet sur l’hygiène et la sécurité publique ...... 18 2.3.13 Impact du projet sur la santé : évaluation des risques sanitaires ...... 18 2.3.14 Impact lié à la remise en état du site ...... 18 2.4 L’Etude de dangers ...... 18 2.4.1 Identification des potentiels de dangers associés à l’établissement ...... 18 2.4.2 Identification des dangers liés aux produits ...... 20 2.4.3 Identification des dangers liés aux procédés et équipements ...... 21 2.4.4 Synthèse des potentiels de dangers ...... 21 2.5 La notice relative à l’hygiène et à la sécurité ...... 23 2.6 L’avis de l’autorité environnementale ...... 23 3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE ...... 25 3.1 Cadre juridique de l’enquête ...... 25 3.2 Désignation du commissaire enquêteur et de son suppléant ...... 25 3.2.1 Décision désignation ...... 25 3.3 Préparation de l’enquête ...... 26

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3.4 Modalités de l’enquête ...... 26 3.5 Information du public ...... 28 3.5.1 Parution dans les journaux ...... 28 3.5.2 Affichage des avis ...... 28 3.5.3 Autres initiatives d’information du public ...... 28 3.5.4 Commentaires et appréciations liés à l’information du public ...... 29 3.6 Visite des lieux ...... 29 3.7 Consultations diverses ...... 29 3.7.1 Consultation des services de l’Etat ...... 29 3.8 Permanences ...... 30 3.9 Incidents relevés au cours de l’enquête ...... 30 3.10 Clôture de l’enquête ...... 30 3.10.1 Clôture du registre ...... 30 3.10.2 Remise du rapport ...... 31 4. SYNTHÈSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ...... 32 4.1 Observations consignées dans les registres d’enquête ...... 32 4.2 Remise du procès-verbal, au pétitionnaire, après la clôture de l’enquête ...... 32 5. AVIS DES COLLECTIVITES ...... 37 5.1 Commune d’Oudalle ...... 37 5.2 Commune de Sandouville ...... 37 5.3 Commune de Rogerville ...... 37 6. ANNEXES AU RAPPORT ...... 38 6.1 Annexe 1- les documents recueillis au cours de l’enquête ...... 38 6.1.1 Les pièces remises par les mairies ...... 38 6.1.2 Les courriers reçus des personnes, physiques ou morales, intéressées par le projet ...... 38 6.2 Annexe 2 - les documents et courriers importants ...... 38

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1. GÉNERALITÉS CONCERNANT L’OBJET DE L’ENQUÊTE ET LE CADRE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE 1.1 Le pétitionnaire : la Société SDV Logistique Internationale 1.1.1 Présentation générale

SDV – Logistique Internationale est une marque de Bolloré Logistics. SDV est née en 2003 de la fusion de SCAC, TTA, Transcap et Kamdem acquises par le groupe Bolloré .

SDV Logistique Internationale est spécialisé dans le transport intercontinental maritime ou aérien. Il se place parmi les 10 principaux groupes mondiaux de logistique et de transport.

L’entreprise est implantée dans 102 pays répartis sur les 5 continents, et emploie plus de 35 800 collaborateurs répartis dans 600 agences.

Ses activités consistent principalement en la gestion du fret à l’international, par voie routière, portuaire ou aérienne, ainsi que de la manutention portuaire. SDV propose une gamme de services variée :

TRANSPORT MULTIMODAL • Maritime • Aérien • Door-to-Door • Express

DOUANE & CONFORMITÉ RÉGLEMENTAIRE • Opérations douanières • Conseil et programmes de formation • Sécurité et sûreté du fret

GLOBAL SUPPLY CHAIN • Conception et déploiement de solutions • Gestion de commandes clients / fournisseurs • Lead Logistics / Transport Provider (LLP/LTP) • Pilotage global des flux

LOGISTIQUE • Stockage et préparation de commandes • Centres d’approvisionnement et de distribution • Services à valeur ajoutée • Gestion des retours

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Les principaux secteurs industriels d’activité sont présentés sur la figure ci- dessous :

Principaux secteurs industriels de la Société SDV

1.1.2 SDV au Port du Havre

SDV dispose actuellement de 3 implantations au Havre : • PLPN1 (SDV propriétaire) : entrepôt de 15 000 m² • La Brèque (SDV locataire) : entrepôt de 11 000 m² • STOCKESPACE (SDV locataire de 2 cellules du bâtiment B) : entrepôt de 11 500 m²

Ces implantations sont localisées par rapport au projet PLPN2 sur la figure ci- dessous :

Localisation des implantations SDV au Havre

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SDV est donc un acteur fortement implanté localement avec (volumes 2014) : • 80 000 EVP traitées par l’agence • 54 00 EVP en sous-traitance • 37 500 m² d’entrepôt en libre ou sous douane • 75 000 déclarations douane

Les volumes SDV représentent 8% des EVP pleins non transbordés traités par le port du Havre.

1.2 L’objet de l’enquête SDV Logistique International (dénommé SDV par la suite) s’est positionné au PLPN en 2001 avec 15 000 m² d’entrepôt (un des pionniers sur ce site). Depuis 2001, SDV a eu le souhait permanent de développer ses moyens pour répondre au marché et, notamment, en accentuant le développement de la logistique. Ainsi, très rapidement, SDV a dû louer des locaux pour répondre à ses besoins. (La Brèque 5 500 m² en 2002, puis encore 5 500 m² en 2003 sur le même site). SDV dispose ainsi actuellement de 15 000 m² en propriété et 22 500 m² en location. Par ailleurs, des développements sont en cours pour améliorer le traitement et faire progresser le transport fluvial et ferroviaire sur la zone portuaire du Havre, notamment sur les accès de port 2000 et avec le lancement de la plate-forme multimodale sur le PLPN. Dans ce contexte et dans un objectif de développement de ses activités, la société SDV souhaite réaliser la construction d’un nouvel entrepôt de logistique portuaire sur le site du Parc Logistique du Pont de Normandie 2 (PLPN2), sur les communes d’Oudalle et de Sandouville (76).

Le projet s’appuie sur la création : • d’une plateforme extérieure pour conteneurs; • d’un entrepôt de stockage 5 cellules (dont 4 construites immédiatement et une qui pourra être construite ultérieurement); • de locaux techniques (transformateur, sprinkler, chaufferie, charge et espace d’entretien); • d’un bloc bureaux / locaux sociaux et d’un poste de garde. A l’issue de cette construction, la nature et le volume des activités seront tels que l’établissement SDV relèvera : • du régime de l’Autorisation au titre de 5 rubriques : 4310, 4330, 1450, 4755 et 1510; • du régime de la Déclaration au titre de 22 rubriques : 4120.2, 4120.3, 4130.2, 4130.3, 4140.2, 4140.3, 4510, 4440, 4441, 4442, 4422, 4320, 4421, 4718, 4331, 1436, 4411, 4719, 4735, 2663.2, 2925 et 4802.2; • non classé au titre de 25 rubriques

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Le projet SDV de la zone PLPN2 est également classé Seveso Seuil bas par dé- passement direct pour les rubriques 4310 (gaz inflammable catégorie 1 et 2) et 4755 (al- cools de bouche). Conformément au Code de l’Environnement, SDV Logistique Internationale dépose par la présente une Demande d’Autorisation d’Exploiter les installations projetées sur son site, implanté sur le territoire de la commune d’Oudalle et de la commune de Sandouville (76). 1.3 Cadre administratif et juridique Cette enquête publique, relative aux ICPE, est organisée par Mme La préfète de la région Normandie, préfète de la Seine-Maritime, Officier de la Légion d'honneur, Officier de l'Ordre National du Mérite. Elle s’inscrit dans le cadre juridique défini par les textes et documents suivants : le code de l'environnement ; le décret 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à I'action des services de I’État dans les régions et les dépar- tements; le décret du Président de la République en date du 17 décembre 2015, nom- mant Mme Nicole KLEIN préfète de la région Normandie, préfète de la Seine- Maritime; l'arrêté préfectoral n° 16-001 du 1 er janvier 2016 portant délégation de signature à M. Yvan CORDIER, secrétaire général de la préfecture de la Seine-Maritime; Vu l'arrêté préfectoral n° 16-006 du 1 er janvier 2016 portant délégation de signature à M. Bernard COUSIN, directeur de la coordination des politiques de l'État; Vu la décision du tribunal administratif de Rouen désignant le commissaire en- quêteur et son suppléant; la demande en date du 30 juillet 2015, complétée le 15 décembre 2015 de la société SDV Logistique lnternationale dont le siège social se situe 31-32 quai de Dion Bouton - 92811 PUTEAUX CEDEX, sollicitant l'autorisation d'exploiter un entrepôt dédié au stockage et au transit de divers matériaux et produits dangereux ou non dangereux sur le nouveau parc logistique du Pont de Normandie 2 (PLPN2) situé sur les communes d'Oudalle et Sandouville; les plans et autres documents joints à cette demande; l'étude d'impact; le rapport de recevabilité de la direction régionale de I'environnement, de I'am- énagement et du logement de Haute-Normandie en date du 29 décembre 2015; 1.4 Contenu du dossier Le dossier soumis à l’enquête est présenté dans plusieurs documents brochés : Partie I : Résumés non techniques Résumé de l’Etude d’Impact partie IV du D.D.A.E. Résumé de l’Etude d’es Dangers, partie V du D.D.A.E. Partie II : Dossier administratif Identité du demandeur Capacités techniques et financières Situation administrative

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Localisation de l’établissement Partie III : Dossier technique Nature et volume des activités Procédés de fabrication Partie IV : Etude d’impact Analyse de l’état initial du site et de son environnement Analyse des effets sur l’environnement et mesures Raisons du choix du projet Examen des Meilleures Techniques Disponibles Mesures prises pour la réduction des impacts Méthodologie d’étude Partie V : Etude de dangers Partie VI : Notice Hygiène et Sécurité Annexes – Tome 1 Annexes – Tome 2 Rapport de l’inspection des Installations Classées à Monsieur le préfet de Seine Maritime – Direction de la Coordination et de la Performance de l’Etat Notification de l’avis de l’Autorité Environnementale Le dossier, tel que présenté, est complet et satisfait à la réglementation.

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2. DESCRIPTION DU PROJET 2.1 Généralités 2.1.1 Localisation du site

La future plateforme logistique portuaire SDV, objet du présent dossier sera située sur le territoire du Grand Port Maritime du Havre (GPMH), dans la zone du Parc Logistique du Pont de Normandie 2 (dit PLPN2). Le PLPN2 est prévu dans le prolongement du PLPN1, c’est-à-dire à l’Est du barreau routier de l’A29. Le site du projet est localisé en baie de Seine, en rive droite du Grand Canal. D’un point de vue administratif, le projet de plateforme est situé : • En région Haute Normandie, • Dans le département de Seine-Maritime, • Sur les territoires communaux d’Oudalle et de Sandouville.

Localisation géographique de la future plateforme logistique SDV (Source : http://géoportail.fr)

Le futur établissement sera implanté dans la partie Sud du territoire de ces 2 communes, sur le terre–plein de la Zone Industrialo-Portuaire.

Localisation géographique de la future plateforme logistique SDV sur fond de plan IGN

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(Source : http://géoportail.fr )

Localisation géographique de la future plateforme logistique SDV sur photographie aérienne (Source : http://géoportail.fr )

2.1.2 Description succincte du projet

L’établissement SDV sera un entrepôt dédié au stockage et au transit de divers ma- tériaux et produits, dangereux ou non. Le site comprendra plusieurs zones dont les principales sont les suivantes : • une plateforme extérieure pour conteneurs de 7 750 m² pouvant accueillir environ 300 EVP; • un entrepôt de stockage avec 5 cellules de 6 000 m² chacune (dont 4 construites immédiatement et une qui pourra être construite ultérieurement); • des quais de chargement / déchargement des conteneurs; • des locaux techniques (transformateur, sprinkler, chaufferie, charge des batteries et espace d’entretien); • un bloc de bureaux et de locaux sociaux en R+1 composé à RdC de 820 m² aménagés comprenant bureaux d’exploitation/poste de garde/locaux sociaux, et d’un plateau libre de 820 m² en R+1; • un parking pour les véhicules des employés et visiteurs, • un parking pour les poids lourds en attente. Le métier consiste à regrouper des colis remis par : • les expéditeurs ou leurs fournisseurs en vue de préparer leur expédition par voie maritime (export); • les compagnies maritimes en vue de leur livraison chez les destinataires (import). Les colis, une fois livrés, sont réceptionnés dans les entrepôts, puis mis en stock après contrôles quantitatifs, qualitatifs en attendant leur expédition ou livraison suivant le cas.

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Les manutentionnaires procèdent : • au regroupement des colis puis à leur palettisation ou mise en conteneur maritime suivant le cas (export) • au déchargement puis au dépotage de conteneur (import). La durée d’entreposage des colis est de courte durée (de manière générale, infé- rieure à une dizaine de jours). La nature des produits stockés est particulièrement diversifiée. On peut toutefois identifier plusieurs grandes familles de produits : • produits parfumeries et cosmétiques • marchandises dangereuses diverses • pièces mécaniques • produits pharmaceutiques • produits manufacturés • outillage industriel • pièces automobiles • ouvrages, livres, journaux • produits de confection • matériel informatique Les produits dangereux sont contenus dans leurs emballages de vente, eux mêmes placés dans des emballages homologués conçus pour résister aux chocs et aux sollicita- tions en cours de transport et de manutention, conformément aux exigences fixées par les réglementations relatives au transport de marchandises dangereuses (ADR, code IMDG). Les produits dangereux transitant sur le site pourront être de toute nature : inflammable, toxique, dangereux pour l’environnement, sous forme solide, liquide ou gazeux (aérosols par exemple) et dans des conditionnements de faible volume (< 1 m3). S’agissant des produits inflammables, il s‘agit en grande partie de parfums et produits de cosmétique. Aucun stockage vrac n’est réalisé sur le site. Aucun mélange ni transvasement n’est effectué sur le site. Aucune fabrication industrielle de produit n’est effectué sur le site ; il s’agit d’opérations de groupage maritime, majoritairement. 2.2 Motivations de la demande d’autorisation d’exploiter 2.2.1 Contexte du port du Havre

Le port du Havre est le 1 er port Français pour les marchandises diverses et les containers et réalise plus de 60% des containers traités dans les ports Français. Le Havre re- çoit et expédie en provenance et à destination de tous les continents, et peut accueillir les plus grands navires actuels (18 000 Teus ou EVP). SDV s’est positionné au PLPN en 2001 avec 15 000 m² d’entrepôt (un des pionniers sur ce site). Depuis 2001, SDV a eu le souhait permanent de développer ses moyens pour répondre au marché et notamment en accentuant le développement de la logistique. Ainsi, très rapidement, SDV a dû augmenter les surfaces locatives pour ré-

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76 430 OUDALLE RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE pondre à ses besoins. (La Brèque 5 500 m² en 2002, puis encore 5 500 m² en 2003 sur le même site, puis STOCKESPACE environ 10 000 m²). SDV dispose ainsi actuellement de 15 000 m² en propriété et 22 500 m² en location.

2.2.2 Objectifs SDV

Des développements sont en cours pour améliorer le traitement et faire progresser le transport fluvial et ferroviaire sur la zone portuaire du Havre, notamment sur les accès de port 2000 et avec le lancement de la plate-forme multimodale sur le Parc Logistique du Pont de Normandie. Dans ce contexte, SDV souhaite s’installer durablement sur le secteur PLPN, avec des installations, des équipements et une organisation performants et adaptés aux risques potentiels liés à ses activités, dans l’optique d’un renforcement de son positionnement au Havre. 2.3 Les principaux impacts et enjeux environnementaux Les impacts sur l’environnement sont explicités dans l’Etude d’impact (Partie IV : Etude d’impact) du dossier. L’étude d’impact présente successivement : • une analyse de l'état initial de la zone et des milieux susceptibles d'être af- fectés par le projet, portant notamment sur la population, la faune et la flore, les habitats naturels, les sites et paysages, les biens matériels, les continui- tés écologiques telles que définies par l'article L. 371-1, les équilibres biolo- giques, les facteurs climatiques, le patrimoine culturel et archéologique, le sol, l'eau, l'air, le bruit, les espaces naturels, agricoles, forestiers, maritimes ou de loisirs, ainsi que les interrelations entre ces éléments. • une analyse des effets négatifs et positifs , directs et indirects , tempo- raires (y compris pendant la phase des travaux) et permanents, à court, moyen et long terme , du projet sur l'environnement. • une analyse des effets cumulés du projet avec d'autres projets connus. • une esquisse des principales solutions de substitution examinées par le pétitionnaire ou le maître d'ouvrage et les raisons pour lesquelles, eu égard aux effets sur l'environnement ou la santé humaine, le projet présenté a été retenu; • les éléments permettant d'apprécier la compatibilité du projet avec l'af- fectation des sols définie par le document d'urbanisme opposable, ainsi que, si nécessaire, son articulation avec les plans, schémas et programmes mentionnés à l'article R. 122-17, et la prise en compte du schéma régional de cohérence écologique dans les cas mentionnés à l'article L 371-3; • les mesures prévues par le pétitionnaire ou le maître de l'ouvrage pour : éviter les effets négatifs notables du projet sur l'environnement ou la santé humaine et réduire les effets n'ayant pu être évités; compenser , lorsque cela est possible, les effets négatifs notables du projet sur l'environnement ou la santé humaine qui n'ont pu être ni évités ni suffisamment réduits ;

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La description de ces mesures doit être accompagnée : des performances attendues notamment en ce qui concerne la protection des eaux souterraines, l'épuration et l'évacuation des eaux ré- siduelles et des émanations gazeuses ainsi que leur surveillance, l'élimination des déchets et résidus de l'exploitation, les conditions d'apport à l'installation des matières destinées à y être traitées, du transport des produits fabriqués et de l'utilisation rationnelle de l'énergie°; de l'exposé des effets attendus de ces mesures à l'égard des impacts du projet sur les éléments visés dans l’analyse des effets négatifs et positifs du projet sur l’environnement; de l'estimation des dépenses correspondantes, d'une présentation des principales modalités de suivi de ces mesures et du suivi de leurs effets sur les éléments visés dans l’analyse des effets négatifs et positifs du projet sur l’environnement; • les conditions de remise en état du site après exploitation; • une présentation des méthodes utilisées pour établir l'état initial et évaluer les effets du projet sur l'environnement; • une description des difficultés éventuelles , de nature technique ou scien- tifique, rencontrées par le maître d'ouvrage pour réaliser cette étude;

2.3.1 Impact du projet sur les sols

En phase exploitation, les activités de SDV ne créeront pas d’impact sur les sols : • l’activité logistique sera réalisée dans un entrepôt composé de 5 cellules dont le sol sera étanche, afin d’éviter tout déversement de produit pouvant créer une pollution des sols. • la très grande majorité du site sera imperméabilisée (pour toutes les activi- tés logistiques et la circulation des véhicules); les espaces verts seront créés uniquement au niveau des zones non utilisées du site. • il n’y aura pas de cuve enterrée pour le fonctionnement des installations. Le sol des aires et des locaux de stockage ou de manipulation des matières dangereuses ou susceptibles de créer une pollution de l'eau ou du sol sera étanche, incombustible, résistant à l’action chimique des produits. Compte tenu de l’enjeu lié aux sols, l’impact global du projet sur le sol est ju- gé négligeable.

2.3.2 Impact du projet sur la ressource en eau

L’alimentation en eau de la future plateforme SDV sera assurée essentiellement par le raccordement au réseau d’eau potable. Une cuve de récupération des eaux pluviales de toiture d’un volume de 50 m 3 sera installée. Elle permettra de réduire la consommation d’eau en provenance du réseau d’eau potable.

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Aucun captage d’eau de nappe ne sera réalisé dans le cadre du projet. L’eau servira à l’utilisation sanitaire pour les bureaux, les locaux techniques, le local sprinklers, le poste de garde, le lavage des locaux et éventuellement l’arrosage des espaces verts. L’impact du projet sur la ressource en eau potable est direct, permanent et à long terme. L’impact global est jugé faible.

2.3.3 Impact des rejets aqueux 2.3.3.1 Eaux usées Les eaux usées, qui correspondent aux eaux sanitaires des bureaux et locaux sociaux, seront collectées puis dirigées vers une micro-station d’épuration. Les eaux usées ruissellent à travers un lit bactérien où les micro-organismes épura- teurs métabolisent les matières polluantes. Les eaux usées traitées rejoignent le réseau EP (Eaux Pluviales) du site (noue) en aval de la micro station.

Localisation de la micro station d’épuration

2.3.3.2 Eaux pluviales Les eaux pluviales non polluées sont les eaux météoritiques (eaux de pluie) et les eaux de toiture. Les eaux pluviales potentiellement polluées sont les eaux de ruissellement sur la zone extérieure de stockage de conteneurs, sur les parkings VL et PL et les voiries. D’une manière générale, les eaux pluviales générées par les voiries et aires de circulation sont susceptibles de contenir divers polluants caractéristiques de la pollution au- tomobile : hydrocarbures et métaux lourds en particulier.

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Le projet de la plateforme logistique SDV va conduire à l’imperméabilisation de 7,3 ha sur les 9,8 ha alloués au projet SDV. L’imperméabilisation va se traduire par la produc- tion de volumes d’eaux pluviales importants qui ne seront plus directement infiltrés sur place. Sur la future plateforme SDV, les eaux pluviales feront l’objet d’une gestion sépara- tive : • les eaux de ruissellement des toitures des 5 cellules de l’entrepôt, des bureaux et des locaux techniques seront collectées puis dirigées vers des noues d’infiltration. • les eaux de ruissellement de la zone extérieure de stockage de conteneurs, de l’ensemble des parkings et des voiries internes au site seront collectées par un réseau de canalisation puis dirigées vers un bassin de rétention étanche avant de rejoindre le réseau de collecte mis en place par le GMPH à l’Est du site. La gestion des eaux pluviales prévue sur le site SDV est schématisée sur la figure suivante :

Schéma de principe de gestion des eaux pluviales sur la future plateforme SDV De plus, pour réduire les effets du projet d’un point de vue qualitatif, le projet SDV prévoit notamment la mise en place d’un séparateur à hydrocarbures de classe I en sortie du bassin de rétention avant rejet dans le réseau du GPMH, c’est-à-dire que la concentra- tion de rejet en hydrocarbures résiduels sera inférieure à 5 mg/l. L’exutoire final des eaux traitées du site est le réseau EP du GPMH, puis le grand canal. L’impact des eaux pluviales est qualifié de faible.

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2.3.4 Impact prévisible du projet sur les milieux naturels

Le projet de plateforme logistique SDV concerne 9,8 ha dans l’emprise du Parc Lo- gistique du Pont de Normandie 2 qui en totalise 77 dont 53 seront dédiés aux logisticiens. Compte tenu des aménagements prévus par le GPMH pour le projet PLPN2, l’impact du projet SDV sur la faune et la flore est qualifié de négligeable.

2.3.5 Impact du projet sur les paysages et le patrimoine 2.3.5.1 Impact du projet sur le patrimoine historique et culturel Le projet de plateforme logistique SDV se place au cœur de la zone industrialo- portuaire, à l’écart de tout secteur ou élément d’intérêt architectural, historique ou culturel remarquable. Le site protégé le plus proche est le site inscrit et classé du Château L’Orcher, qui se trouve à 2,7 km au Nord. Absence d’impact sur patrimoine historique et culturel 2.3.5.2 Impact du projet sur le patrimoine archéologique Le contexte historique du site du projet qui se trouve sur des remblais et des secteurs mis hors d’eau suite à la création des digues Sud du canal de Tancarville limite le risque de présence de patrimoine archéologique et de leur découverte en phase travaux. Absence d’impact. 2.3.5.3 Impact du projet sur le paysage Actuellement, le site SDV (et PLPN2) constitue une friche dans le maillage industrialo-portuaire occupé par des milieux naturels et un remblai de pré-chargement. Le projet ne modifiera pas de manière significative la perception habituelle de l’environnement industriel du lieu d’autant plus qu’il se situe dans le prolongement de la zone du PLPN 1, de l’autre côté du barreau routier A29. En outre, ce secteur, de manière générale, ne constitue pas un lieu de détente ou de promenade et ne comporte pas d’itinéraire touristique ou de randonnée. L’impact du projet SDV sur le paysage est faible.

2.3.6 Impact du projet sur trafic

Concernant le trafic, SDV estime le trafic futur maximal à 160 Poids Lourds (PL) par jour : • un flux maximal de PL à 130 camions/j en entrée en pointe • un flux maximal de 30 remorques porte-conteneurs par jour. Le flux maximal de PL liés aux activités de SDV représente 13,3 % du flux total maximal de Poids lourds (PL) engendré par le PLPN2 (estimation). Les flux de poids-lourds rejoindront essentiellement l’autoroute A29 et l’A131, principaux axes structurants du secteur. En supposant que les flux se répartiront à parts égales entre ces deux autoroutes, les flux maximaux attendus pour le projet SDV représenteront environ de l’ordre de 1 % des flux routiers sur les autoroutes. Ces pourcentages sont faibles mais les chiffres restent significatifs.

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L’impact du projet SDV sur le trafic routier sera qualifié : • permanent faible à long terme sur les axes principaux. • permanent fort à court terme sur l’axe de desserte du site ERAMET

2.3.7 Impact du projet sur la qualité de l’air

L’exploitation du site de la plateforme SDV sera à l’origine d’émissions atmosphé- riques liées : • aux gaz d’échappement émis par les VL et PL circulant sur le site; • aux rejets de combustion du local chaufferie du site. L’impact du projet SDV sur la qualité de l’air est jugé faible.

2.3.8 Impact du projet sur les consommations énergétiques

La consommation de carburant, liée à l’activité de transport logistique SDV, est es- timée à 40 kg/j de gasoil. Sur le site du projet SDV, les autres postes de consommation prévisibles seront : • Gaz qui va alimenter les chaudières de 600 KW pour 5 cellules : 1 100 MWh/an ; • Electricité : 1 500 000 kWh/an pour l’entrepôt et 240 000 kWh/an pour les bureaux et les locaux sociaux; • Carburant : une consommation annuelle de 59 m 3 de Gazole Non Routier pour le fonctionnement des engins et des véhicules sur site. L’impact global du projet, en terme de consommation énergétique, est jugé faible.

2.3.9 Impact du projet sur le bruit

Les émissions sonores liées aux activités du projet se fondront dans le bruit am- biant de la zone industrialo-portuaire. Afin de réduire au maximum ces impacts sonores, plusieurs mesures d’exploitation sont prises : • la circulation sur les voies internes du site est limitée à 30 km/h, • les PL transitant par le site respectent les niveaux sonores réglementaires, • le trafic des véhicules se rendant sur le site a lieu pendant les heures d’ouverture et de fonctionnement du site. L’impact du projet sur le bruit est qualifié de faible.

2.3.10 Impact du projet sur les émissions lumineuses

Le projet sera implanté dans une zone fortement industrialisée et éclairée, et à proximité de voies à grande circulation (viaduc de l’autoroute A29 et route industrielle), elles-mêmes éclairées.

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SDV envisage la mise en place d’interrupteurs crépusculaires couplés à une hor- loge afin d’ajuster l’intensité d’éclairage à la luminosité. Vu le contexte industriel dans lequel va s’insérer le projet, son impact sur l’ambiance lumineuse sera qualifié de faible.

2.3.11 Impact du projet sur les déchets

Les déchets seront triés en interne, afin de favoriser leur valorisation : mise en place du tri sélectif, avec campagne de communication pour sensibiliser le personnel et expliciter les règles de tri. Chaque type de déchets sera ensuite orienté vers une filière d’élimination agréée, privilégiant lorsque cela est possible la valorisation (matière ou énergétique), à l’enfouissement en centre de stockage. L’impact du projet sur les déchets sera faible.

2.3.12 Impact du projet sur l’hygiène et la sécurité publique

L’absence d’infiltration dans le sol de produits polluants en régime normal, la collecte et l’élimination dans des filières agréées des déchets produits ainsi que l’existence de portails d’accès et une clôture permettant de sécuriser le site permettent de limiter les impacts directs et indirects sur l’environnement et le public. L’impact du projet sur l’hygiène et la santé publique sera permanent et négli- geable à long terme.

2.3.13 Impact du projet sur la santé : évaluation des risques sanitaires

L’évaluation des risques sanitaires menée dans le cadre de ce projet a conclu à l’absence de risque notable sur les populations riveraines.

2.3.14 Impact lié à la remise en état du site

Dans le cas de l’arrêt de l’exploitation de l’établissement, toutes les mesures seront prises par SDV pour remettre le site dans un état qui ne générera aucun danger ou incon- vénient pour l’environnement, conformément à la réglementation en vigueur. 2.4 L’Etude de dangers 2.4.1 Identification des potentiels de dangers associés à l’établissement

L’identification des potentiels de dangers a pour objectif de présenter les dangers liés aux installations du site, d’une part, et à l’environnement alentour, d’autre part. Cette identification des potentiels de dangers est essentielle pour préparer les ana- lyses de risques et déterminer, ensuite, les événements redoutés qui seront analysés. 2.4.1.1 Identification des dangers liés à l’environnement • les dangers liés aux phénomènes naturels risque inondation risque mouvement de terrain et cavités souterraines

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risque mouvement de terrain avec l’aléa de retrait et gonflement des argiles risque sismique risque foudre les conditions climatiques • les dangers liés aux infrastructures les infrastructures routières les infrastructures ferroviaires les infrastructures fluviales la circulation aérienne risque lié au Transport de Matières Dangereuses (TMD) o transport routier o transport ferré o transport fluvial o transport par canalisation • les dangers liés à l’environnement industriel rappel de l’environnement industriel : le projet est situé au cœur de la zone industrielle du Port du Havre. Le voisinage industriel immédiat du projet et constitué par : o à l’Ouest , au-delà du barreau autoroutier de liaison au Pont de Normandie surplombant le site, par les entrepôts logistiques installés sur le périmètre du Parc Logistique du Pont de Nor- mandie « première phase » (PLPN 1); o au Nord , au-delà de la route industrielle (2 x 2 voies), par Lu- brizol et Total Fluides et les établissements Renault vers le Nord-Est; o à l’Est , de l’autre côté de la route d’accès à la plate-forme multimodale l’établissement ERAMET, et au-delà les installations Sédibex, et vers le Sud-Est, par les terrains d’emprise de la plate-forme multimodale. o au Sud , par les autres parcelles du PLPN2. Sur la rive oppo- sée du canal, se trouvent une chambre de dépôt de sédiments de dragages à l’Est de la société SHGT et vers le Sud-ouest le Centre Multivrac au-delà du barreau autoroutier. Plan de Prévention des Risques Technologiques o le plan de prévention des risques technologiques (PPRT), issu de la loi n°2003-699 du 30 juillet 2003, est établi pour les installations Seveso Seuil Haut. o l'élaboration du PPRT de la Zone Industrialo-Portuaire du Havre a été prescrit par arrêté préfectoral en date du 17 février 2010. L'arrêté précise le périmètre d'étude du PPRT qui im- pacte six communes : Le Havre, Gonfreville l'Orcher, Roger- ville, Oudalle, Sandouville et, dans une moindre mesure, Har- fleur. o au regard de ces éléments, le site du projet SDV est essentiellement concerné par les aléas générés par l’entreprise ERAMET et dans une moindre mesure par LUBRIZOL.

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Autres installations dangereuses autour du site o on observe qu’aucune des installations soumises à Autorisa- tion d’exploiter et non Seveso, présentes dans le secteur d’étude, n’engendre d’effet important sur le site du projet SDV (hormis des effets bris de vitre engendrés par la plateforme multimodale). • l’acte de malveillance o d’une manière générale, les actes de malveillance (attentats, sabotages, ...) ne sont pas à écarter comme sources possibles d'accidents sur les installations. Cependant , leur probabilité d’occurrence est assez difficile à déterminer et les effets rejoignent ceux des événements accidentels habituellement envi- sagés sur le site.

2.4.2 Identification des dangers liés aux produits 2.4.2.1 Potentiels de dangers afférents aux marchandises stockées La nature des produits stockés sur le site sera particulièrement diversifiée. On peut identifier plusieurs grandes familles de produits : produits parfumeries et cosmétiques, marchandises dangereuses diverses, pièces mécaniques, produits pharmaceutiques, produits manufacturés, outillage industriel, pièces automobiles, ouvrages, livres, journaux, produits de confection, matériel informatique. Parmi les produits dangereux susceptibles d’être présents sur le site SDV, toutes les catégories de dangers sont présentes hormis les produits radioactifs, explosifs et à risque infectieux. Compte tenu des procédures de stockage mise en œuvre par SDV pour la gestion des incompatibilités entre produits, on ne retient pas de potentiel de dangers particulier, d’autant plus qu’on rappelle que les conditionnements ne sont pas ouverts sur le site. 2.4.2.2 Potentiels de dangers afférents aux autres produits utilisés sur le site • Gaz naturel o le site SDV disposera de 2 chaudières de 600 kW, situées dans le local chaufferie, et alimentées au gaz de ville. • Carburants o le site disposera de plusieurs cuves de carburant : GNR (Gas Oil Non Routier), Gas Oil On retient le potentiel de danger concernant ces produits.

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2.4.3 Identification des dangers liés aux procédés et équipements

• les potentiels de dangers retenus : o le stockage extérieur de containers pleins compte tenu de la présence de produits potentiellement combustibles dans ces containers. o la rétention de la cuve de GNR et la formation d’une nappe de carburant. • les potentiels de dangers non retenus : o le local chaufferie. o l’atelier de charge des batteries, compte tenu des dispositifs de sécurité mis en place. o la présence de gasoil dans le local pomperie .

2.4.4 Synthèse des potentiels de dangers 2.4.4.1 Identification des potentiels de dangers associés à l’établissement L’examen des potentiels de dangers liés aux produits, et aux procédés (conditions opératoires et équipements), a mis en évidence que les principaux dangers étaient inhé- rents aux caractéristiques des marchandises stockées, sur le site. Ainsi, l’étude de dangers a examiné 46 scénarii relatifs à l’établissement SDV du PLPN2. 2.4.4.2 Modélisation des phénomènes dangereux Compte tenu du retour d’expérience sur l’exploitation des entrepôts selon la base de données du Ministère de l’environnement Durable, et la nature des produits qui seront stockés sur le site, des scénarii de dangers ont été identifiés. Les phénomènes dangereux associés et les effets attendus sont présentés ci- dessous :

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Phénomènes dangereux, établissement SDV du PLPN2 Dans le but d’évaluer la gravité des conséquences liées aux situations dangereuses, aux accidents potentiels sélectionnés, il est nécessaire d’apprécier l’intensité des effets des phénomènes dangereux. En conclusion, • les zones d’effet thermique réglementaire des incendies de cellules restent confinées à l’intérieur des limites du site SDV, à l’exception de la zone des effets irréversibles (ZEI) de l’incendie de la cellule 5, qui dépasse de 8 m la limite Ouest du site. • le PHD5 constitue ainsi un phénomène dangereux majeur. • le scénario de dispersion de fumées d’incendie n’engendre pas d’effet toxique ou de perte de visibilité à hauteur humaine ni en altitude, à l’extérieur des limites du site. 2.4.4.3 Evaluation des effets domino L’étude des effets domino montre que pour les phénomènes dangereux retenus, les effets domino engendrés sont négligeables. Les parois de degré coupe feu 4 heures qui séparent les cellules de stockage entre elles sont efficaces et empêchent un incendie de se propager d’une cellule à l’autre. 2.4.4.4 Etude détaillée des risques • Objectif Pour le projet SDV, un seul phénomène dangereux engendre des effets à l’extérieur des limites du site : il s’agit de l’incendie de la cellule 5 (PhD5) qui engendre des effets ir- réversibles à l’ouest du site.

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• Synthèse de l’Etude Détaillée des Risques La gravité du PHD5 est évaluée à un niveau modéré. • Acceptabilité du risque Le scénario d’accident majeur retenu dans l’étude de dangers est classé en zone de risque acceptable. 2.5 La notice relative à l’hygiène et à la sécurité Cette notice est réalisée conformément à l’article R512-6 du Code de l’Environnement et présente : • la politique Qualité Sécurité de l’établissement rappelle : o la politique et organisation Santé Sécurité Environnement o les engagements en matière d’environnement (gestion des déchets, consommation d’eau et d’énergie, l’empreinte car- bone, la formation du personnel, la réduction des émissions de CO 2) o les certifications (ISO 14001, ISO 9001, Management intégré, normes spécifiques à la sécurité de la chaîne logistique telles que OEA, SAFE) • les mesures permettant de respecter les prescriptions en matière d’hygiène du travail, o la maintenance et vérifications des équipements et matériels (installations électriques, engins de manutention, portes, quais niveleurs, matériels de lutte contre l’incendie) o les intervention des entreprises extérieures qui interviennent dans le cadre du décret n° 92-158 du 20/02/1992 • les dispositifs destinés au personnel pour l’utilisation du matériel de sécurité mis en place sur le site : o manutention des machines et appareils dangereux o manipulation et à l’information des produits dangereux. • les Equipements de Protection Individuelle (EPI) qui peuvent être utilisés par le personnel. 2.6 L’avis de l’autorité environnementale L'autorité Environnementale (AE) a donné son avis le 17 février 2016 sur ce projet. Cet avis porte essentiellement sur la qualité de l'étude d'impact, les enjeux environnementaux liés à l'établissement et les risques de danger lié à l’exploitation du site. Il a été mis à la disposition du maître d'ouvrage et du public et il constitue une des pièces du dossier d'enquête publique conformément à l'article R. 122-9 du code de l'environnement. Les principales remarques de l'AE portent notamment sur : • le projet est classé SEVESO seuil bas par dépassement direct des seuils des rubriques 4755, 4310 et 4330 • les installations projetées relèvent du régime de l’autorisation prévue à l’article L 512-1 du Code de l’environnement

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• le projet n’est pas susceptible d’avoir des incidences sur un site Natura 2000 • le caractère clair et complet de l'étude d'impact. Les impacts sont bien iden- tifiés et proportionnés aux enjeux du site • le résumé non technique de l’étude d’impact, qui aborde tous les éléments du dossier, est lisible et clair • l’évaluation des risques sanitaires (ERS) n’a pas identifié de danger potentiel pour la santé publique. Néanmoins, une estimation des gaz d’échappement des poids lourds (320 rotations quotidiennes) aurait étayé cette argumentation. • le résumé non technique de l’étude de dangers, qui aborde tous les élé- ments du dossier, est lisible et clair • les potentiels de dangers sont clairement identifiés. Les mesures pour sup- primer, réduire et compenser (si besoin) les incidences du projet sont défi- nies. Ces mesures sont cohérentes avec l’analyse des enjeux et les effets potentiels du projet • en conclusion, l’Autorité environnementale note que l’étude propose des mesures d’évitement, de réduction et/ou de compensations cohérentes.

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3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE 3.1 Cadre juridique de l’enquête Projet déposé par la société SDV LOGISTIQUE INTERNATIONALE concernant son dossier d’entrepôt, sise sur le Parc logistique du Pont de Normandie 2 à Sandouville et Oudalle. Arrêté du 22 Février 2016 autorisant I'ouverture et I'organisation d'une enquête publique au titre des installations classées pour la protection de I'environnement. Vu le code de l'environnement ; Vu le décret 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à I'action des services de I'Etat dans les régions et les départements; Vu le décret du Président de la République en date du 17 décembre 2015, nom- mant Mme Nicole KLEIN préfète de la région Normandie, préfète de la Seine-Maritime; Vu l'arrêté préfectoral n° 16-001 du 1 er janvier 2016 portant délégation de signature à M. Yvan CORDIER, secrétaire général de la préfecture de la Seine-Maritime; Vu l'arrêté préfectoral n' 16-006 du 1 er janvier 2016 portant délégation de signature à M. Bernard COUSIN, directeur de la coordination des politiques de l'État; Vu la décision du tribunal administratif de Rouen désignant le commissaire enquê- teur et son suppléant; Vu la demande en date du 30 juillet 2015, complétée le 15 décembre 2015 de la société SDV Logistique lnternationale dont le siège social se situe 31-32 quai de Dion Bouton - 92811 PUTEAUX CEDEX, sollicitant l'autorisation d'exploiter un entrepôt dédié au stockage et au transit de divers matériaux et produits dangereux ou non dangereux sur le nouveau parc logistique du Pont de Normandie 2 (PLPN2) situé sur les communes d'Oudalle et Sandouville; Vu les plans et autres documents joints à cette demande; Vu l'étude d'impact ; Vu le rapport de recevabilité de la direction régionale de I'environnement, de I'am- énagement et du logement de Haute-Normandie en date du 29 décembre 2015 ; Vu I'avis de l'autorité environnementale ; 3.2 Désignation du commissaire enquêteur et de son suppléant 3.2.1 Décision désignation

Par décision n° E16000007/76 du 19 janvier 2016, M. le Vice Président du Tribunal Administratif de Rouen délégué en matière d’enquêtes publiques a, en application de l’article R 512-14 du code de l’environnement, désigné les Commissaires enquêteurs chargés de conduire l’enquête : • M. Alain FEVRIER , Commissaire enquêteur titulaire • M. Max MARTINEZ , Commissaire enquêteur suppléant

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3.3 Préparation de l’enquête Réunion à la Préfecture de la Seine Maritime, le 5 février 2016 avec M. Max MARTINEZ et Mme Chantal VARONE – RAGOT en charge de la Gestion des enquêtes publiques ICPE. • retrait du dossier d’enquête et arrêt des dates de permanence dans les mairies d’Oudalle et de Sandouville • signature des registres d’enquête 3.4 Modalités de l’enquête Article 1 er • une enquête publique de 33 jours est ouverte du lundi 21 mars au vendredi 22 avril 2016 inclus portant sur Ia demande d'autorisation d'exploiter un entrepôt dédié au stockage et au transit de divers matériaux et produits dangereux ou non dangereux sur le nouveau parc logistique du Pont de Normandie 2 (PLPN2) situé sur les communes d'Oudalle et Sandouville, présentée par la société SDV Logistique lnternationale. • ces activités relèvent des rubriques de la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement répertoriées dans l'annexe 1 du présent arrêté. L’arrêté stipule les modalités de l’enquête : Article 3 • pendant toute la durée de l'enquête, le dossier complet comportant notamment l'étude d'impact, l'étude de dangers et l'avis de I'autorité environnementale, est mis à disposition du public, aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux au public, dans les mairies d'Oudalle (siège de I'enq- uête) et Sandouville ainsi qu'à Rogerville, commune située dans le rayon d'affichage fixé par la nomenclature des installations classées. • deux registres d'enquête à feuillets non mobiles, côtés et paraphés par le commissaire enquêteur et destinés à recevoir les observations, propositions et contre-propositions éventuelles, sont ouverts pendant toute la durée de l'enquête en mairies d'Oudalle et Sandouville. • les observations, propositions et contre-propositions peuvent également être adressées "à l'attention de M. le commissaire enquêteur - enquête publique "SDV Logistique lnternationale" : o par correspondance à la mairie d'Oudalle, siège de l'enquête, o par voie électronique, à I'adresse suivante : mairieou- [email protected] • les observations du public sont consultables et communicables aux frais de la personne qui en fait la demande, pendant toute la durée de l'enquête, au- près des mairies d'Oudalle et Sandouville.

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Article 4 • le commissaire enquêteur recevra en personne en mairie, aux jours et heures ci-après définis, les déclarations verbales ou écrites qui lui seront présentées :

Date de permanence Horaire Commune

lundi 21 mars 2016 09 h 00 à 12 h 00 Oudalle (ouverture)

mardi 29 mars 2016 16 h 00 à 19 h 00 Sandouville

mardi 5 avril 2016 16 h 00 à 19 h 00 Sandouville

lundi 18 avril 2016 14 h 00 à 17 h 00 Oudalle

Vendredi 22 avril 2016 14 h 00 à 17 h 00 Oudalle (clôture)

Article 7 • un avis faisant connaître I'ouverture de I'enquête publique est publié, par les soins de la préfecture et aux frais du demandeur, en caractères apparents 15 jours au moins avant la date d'ouverture et dans les huit premiers jours de l'enquête soit avant le 05 mars 2016, et entre le 21 et le 29 mars 2016 dans deux journaux locaux ou régionaux diffusés dans le département. • un avis concernant cette enquête est publié par voie d'affiches qui seront apposées, notamment à la porte des mairies concernées et par tout autre procédé en usage dans ces communes, de façon à assurer une bonne information du public, par les maires de toutes les communes mentionnées à I'article 3. • cet affichage a lieu 15 jours au moins avant la date d'ouverture de l'enquête soit avant le 05 mars 2016 pour y rester pendant toute la durée de celle-ci. • le pétitionnaire procède, dans les mêmes conditions de délai et de durée, et sauf impossibilité matérielle justifiée, à I'affichage du même avis sur les lieux prévus pour la réalisation de son projet. Ces affiches doivent être visibles et lisibles de la voie publique . • ces formalités sont justifiées par un exemplaire des journaux et un certificat d'affichage des maires qui seront annexés au dossier. • les informations relatives à l'enquête sont consultables sur le site de la pré- fecture (http:/seinemaritime.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-et- prevention-des-risques/ENQUETES-PUBLIQUES-et-CONSULTATIONS- DU-PUBLIC/Enquete-publique/INSTALLATIONS-CLASSEES-POUR- LAPROTECTTON-DE-L-ENVIRONNEMENT/OUDALLE) • toute personne peut, à sa demande et à ses frais, obtenir communication du dossier d'enquête publique auprès de la préfecture de la Seine-Maritime dès publication du présent arrêté.

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3.5 Information du public 3.5.1 Parution dans les journaux

La publicité de l’enquête a été réalisée conformément aux termes de l’article 7 de l’arrêté préfectoral du 22 Février 2016. o parutions de l’avis d’enquête dans la presse locale Nom du journal Dates de parutions dans la presse 1er avis 2ème avis 23 mars 2016 Le Havre libre 2 mars 2016 (rectificatif : 9/04/2016) Le Courrier Cauchois 26 février 2016 25 mars 2016

3.5.2 Affichage des avis

• affichage de l’avis d’enquête publique dans les 3 communes concernées : Oudalle, Sandouville et Rogerville sur les panneaux réservés aux informations officielles.

Mairie d’Oudalle Mairie de Sandouville Mairie de Rogerville

• affichage de l’avis d’enquête publique à proximité du site de SDV Logistique Internationale

Photo n° 1 Photo n° 2

3.5.3 Autres initiatives d’information du public

Les informations relatives à l'enquête sont consultables sur le site internet de la pré- fecture, où toute personne intéressée par projet de la Société SDV Logistique Internatio-

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76 430 OUDALLE RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE nale, peut adresser ses observations, propositions et contre-propositions à l’adresse suivante : [email protected]

3.5.4 Commentaires et appréciations liés à l’information du public

La publicité de l'enquête a été réalisée conformément à la réglementation en vigueur. En conclusion, la publicité concernant l'enquête a été correctement réalisée. 3.6 Visite des lieux

Au cours de la matinée du 17 mars 2016, j'ai effectué, la visite du site de SDV Lo- gistique Internationale au PLPN1 :

Etaient présents :

M. Max MARTINEZ (Commissaire enquêteur suppléant) Mme Laury TOFFIN (Responsable QHSE de la Société Logistique Interna- tionale) M. Jacques DUMOND (ancien Directeur Régional de la Société Logistique Internationale – en retraite)

Tout d’abord, M. Jacques DUMOND rappelle le développement de la Société Logis- tique Internationale, au Havre, et quelques éléments permettant de mieux identifier le contexte de la demande d’autorisation d’exploiter. o la location du site de La Brèque, au Havre o le développement du site PLPN1 o la création du futur site au PLPN2, objet de cette enquête publique Suite à cette présentation, M. Jacques DUMOND a évoqué certains points précis relatifs à l’implantation du site SDV au PLPN2 : o le réseau d’eau industrielle o la formation HSE du personnel o la sécurité incendie (poteaux incendie, POI) Puis nous sommes allés visiter l’une des cellules du site PLPN1 et le parc à containers du site. 3.7 Consultations diverses 3.7.1 Consultation des services de l’Etat 3.7.1.1 La DREAL du Havre Afin de connaître l’avis de l’administration, j’ai pris contact, par téléphone, avec Mme Pauline GODAN , Inspecteur des installations classées en charge du dossier SDV Logistique Internationale à la DREAL du Havre, le 22 avril 2016. Les sujets évoqués : le dossier SDV Logistique Internationale ne présente pas de difficultés parti- culières

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les canalisations de transport de fluides (liquides et gazeux) situées au nord du site de SDV et, en particulier, celles exploitées par TOTAL FLUIDES le risque chlore suite à la proximité du site ERAMET. Ce risque induit des mesures de confinement sur le site, tant pour le personnel SDV travaillant dans les entrepôts, que pour les chauffeurs qui se trouvent en transit.

3.8 Permanences Selon les termes de l’article 4 de l'Arrêté du Préfet de la Seine Maritime du 22 fé- vrier 2016, les permanences ont été tenues, dans les mairies d’Oudalle et de Sandouville, aux dates prescrites, pour y recevoir les déclarations, écrites ou verbales, des intéressés (cf. tableau ci-après). Permanences Dates Horaires Lieux 1 21 mars 2016 09 h 00 à 12 h 00 Mairie d’Oudalle

2 29 mars 2016 16 h 00 à 19 h 00 Mairie de Sandouville

3 5 avril 2016 16 h 00 à 19 h 00 Mairie de Sandouville

4 18 avril 2016 14 h 00 à 17 h 00 Mairie d’Oudalle

5 22 avril 2016 14 h 00 à 17 h 00 Mairie d’Oudalle

1ère permanence le 21 mars 2016 : pas de visite 2ème permanence le 29 mars 2016 : pas de visite 3ème permanence le 5 avril 2016 : pas de visite 4ème permanence le 18 avril : pas de visite 5ème permanence le 22 avril 2016 : pas de visite 3.9 Incidents relevés au cours de l’enquête Les permanences dans les mairies d’Oudalle et Sandouville ont été tenues aux dates et heures prévues. Aucun incident n’a été relevé au cours de l’enquête. 3.10 Clôture de l’enquête 3.10.1 Clôture du registre

J'ai clos le registre d'Enquête publique à la mairie d’Oudalle, le 22 avril 2016 à 17 h et suis allé récupérer, le 25 avril 2016, le Registre d’enquête publique de la commune de Sandouville et le certificat d’affichage à la mairie de Rogerville.

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Les deux registres sont joints au présent rapport. 3.10.2 Remise du rapport Le présent rapport et les conclusions motivées ont été transmis à la Préfecture de Seine Maritime par mail le 12/05/2016 et par courrier postal le 13/05/2016 accompagnés des deux registres d'enquête.

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4. SYNTHÈSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC 4.1 Observations consignées dans les registres d’enquête Le niveau de participation a été extrêmement faible pour cette enquête. Le public n’est pas venu, ni consulter le dossier, ni inscrire de remarque sur les registres d’enquête, mis à sa disposition. La commune de Sandouville a émis un avis favorable sur ce dossier. Néanmoins des courriers ont été adressés à la mairie d’Oudalle, à l’attention de M. Le Commissaire enquêteur : lettre de TOTAL FLUIDES envoyée en recommandé avec AR, à la mairie d’Oudalle, le 21/04/2016 (Réf. : 9030 – EVK / SP). courriel adressé à la mairie d’Oudalle par Mme Annie LEROY de l’Association Ecologie Pour Le Havre, le 22/04/2016. Il apparaît qu’au vu de la publicité réalisée, dans le cadre de cette enquête, le public a été bien informé du projet en cours. 4.2 Remise du procès-verbal, au pétitionnaire, après la clôture de l’enquête Le procès verbal a été remis aux représentants de la Société SDV Logistique Inter- nationale : Mme Laury TOFFIN et M. Laurent FOLOPPE (Directeur d’Agence), le 27 avril 2016. Le procès verbal présenté en annexe 2 recense la totalité des observations concernant : • les lettres et courriers reçus en mairie ou remises en « mains propres » : 1 • les courriers électroniques reçus à la mairie d’Oudalle : 1 Le pétitionnaire a été invité à formuler ses commentaires sur ces thèmes géné- riques. L’ensemble des observations a été classé en 8 thèmes : 1. les cercles de dangers liés aux canalisations 2. le risque toxique 3. le risque thermique 4. les mesures constructives adaptées 5. la demande d’accès permanent aux canalisations de transport 6. la qualité de l’air et du trafic 7. les émissions lumineuses 8. les rejets d’eaux pluviales L’avis et les conclusions du Commissaire enquêteur sont exprimés dans un document distinct conformément à l’article R123-19 du Code de l’Environnement .

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PROCÉS-VERBAL DES OBSERVATIONS CONCERNANT L’ENQUÊTE PUBLIQUE SDV LOGISTIQUE INTERNATIONALE

Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion

N° 1 19/02/2016 M. Eric Van - absence de prise en compte, par le projet SDV, les cercles KALMTHOUT des cercles de dangers liés à la présence de cana- de dangers Observation lisations liés aux écrite - l’EDD de Dangers TRAPIL datant de 2008 a été canalisa- révisée en 2010 (cf. Rapport d’instruction n° 2012- tions 14165 par les services de la DRIEE Île de France (courrier) de novembre 2012) selon le tableau suivant :

- quelles que soient les distances d'effets géné- riques prises en compte (EDD 2010 ou EDD 2008), l'entrepôt à construire dans le cadre du projet de SDV se situera, en partie, à l'intérieur, des zones de dangers rappelées dans le tableau ci-dessus

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion

N° 2 19/02/2016 M. Eric Van - la prise en compte du risque toxique le risque KALMTHOUT - le DDAE se base sur l'alerte de déclenchement du toxique Observation PPI de Ia société voisine ERAMET écrite - le risque toxique peut également trouver sa source dans une fuite des canalisations de toluène ou de xylène de TOTAL FLUIDES indépendamment du (courrier) PPI d’ERAMET N° 3 19/02/2016 M. Eric Van - la prise en compte du risque thermique le risque KALMTHOUT thermique Observation écrite

(courrier)

N° 4 19/02/2016 M. Eric Van - les mesures constructives adaptées les me- KALMTHOUT o empêcher les véhicules lourds de manœu- sures Observation vrer sur les espaces verts contigus au parc construc- écrite à containers (Nord du site) tives adap- o renforcer « l’accès pompiers » qui se situe tées au-dessus des canalisations de TOTAL (courrier) FLUIDES

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion

N° 5 19/02/2016 M. Eric Van - demande un accès permanent aux canalisations la de- KALMTHOUT de transport de matières dangereuses , sur le site mande Observation du projet SDV d’accès écrite permanent aux canali- (courrier) sations de transport

N° 6 22/02/2016 Mme Annie - qualité de l’air et trafic la qualité LEROY o que signifie « impact négatif » quand on a de l’air et Observation une augmentation du trafic poids lourds et du trafic écrite véhicules légers ? o pourquoi utiliser exclusivement des poids lourds, pour le transport des containers, (courrier) alors que le site se situe à proximité d’une voie ferrée et d’une voie d’eau ? N° 7 22/02/2016 Mme Annie - émissions lumineuses les émis- LEROY o l’ajustement des niveaux d’éclairement du sions lumi- Observation site SDV facilitera la vie des espèces ani- neuses écrite males et permettra de réaliser des écono- mies d’énergie (courrier)

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Référence Date Auteur(s) Nature de l’observation Thème Observa- tion

N° 8 22/02/2016 Mme Annie - impact des eaux pluviales les rejets LEROY o dans le résumé non technique, seuls appa- d’eaux plu- Observation raissent les concentrations en hydrocar- viales écrite bures des rejets

(courrier)

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5. AVIS DES COLLECTIVITES 5.1 Commune d’Oudalle Néant 5.2 Commune de Sandouville Extrait du registre des Délibérations du Conseil Municipal, daté du 14/04/2016. 5.3 Commune de Rogerville Néant

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6. ANNEXES AU RAPPORT 6.1 Annexe 1- les documents recueillis au cours de l’enquête 6.1.1 Les pièces remises par les mairies 6.1.1.1 Documents émis par le Maire d’Oudalle ou son Conseil Municipal Certificat d’affichage 6.1.1.2 Documents émis par le Maire de Sandouville ou son Conseil Municipal Certificat d’affichage Extrait du registre des Délibérations du Conseil Municipal, daté du 14/04/2016 6.1.1.3 Documents émis par le Maire de Rogerville ou son Conseil Municipal Néant 6.1.2 Les courriers reçus des personnes, physiques ou morales, intéressées par le projet Lettre de TOTAL FLUIDES, datée du 19/04/2016, portant la réfé- rence : 9030 – EVK / SP (3 pages) email de Mme Annie LEROY de l’Association « Ecologie Pour Le Havre », le 22/04/2016 (2 pages) 6.2 Annexe 2 - les documents et courriers importants

Arrêté préfectoral d’enquête publique du 22/02/2016

Photocopies des avis d’insertion dans la presse locale : LE HAVRE LIBRE 23/03/2016 LE COURRIER CAUCHOIS 26/02/2016

Procès verbal des observations adressé au pétitionnaire : Réf. du courrier : lettre AF_2016_0402

Réponse de la Société SDV Logistique Internationale aux observations col- lectées lors de l’enquête publique : Réf. du courrier : lettre RAR de M. Laurent FOLOPPE du 4/05/2016

Documents émis par la Mairie d’Oudalle certificat d’affichage

Documents émis par la Mairie de Sandouville Certificat d’affichage Extrait du registre des Délibérations du Conseil Municipal, daté du 14/04/2016

Courriers ou documents remis, par le public, au cours de l'enquête : lettre de TOTAL FLUIDES envoyée en recommandé avec AR, à la mairie d’Oudalle, le 21/04/2016 (Réf. : 9030 – EVK / SP).

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courriel adressé à la mairie d’Oudalle par Mme Annie LEROY de l’Association Ecologie Pour Le Havre, le 22/04/2016

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