Inteiro Teor Para Consulta Art

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS AA

ANO LXIII - Nº 081 - SÁBADO, 31 DE MAIO DE 2008 - BRASÍLIA-DF MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS (Biênio 2007/2008)

PRESIDENTE ARLINDO CHINAGLIA – PT - SP

1º VICE-PRESIDENTE NARCIO RODRIGUES – PSDB-MG

2º VICE-PRESIDENTE INOCÊNCIO OLIVEIRA – PR - PE

1º SECRETÁRIO OSMAR SERRAGLIO – PMDB - PR

2º SECRETÁRIO CIRO NOGUEIRA – PP - PI

3º SECRETÁRIO WALDEMIR MOKA – PMDB - MS

4º SECRETÁRIO JOSE CARLOS MACHADO – DEM - SE

1º SUPLENTE MANATO – PDT - ES

2º SUPLENTE ARNON BEZERRA – PTB - CE

3º SUPLENTE ALEXANDRE SILVEIRA – PPS - MG

4º SUPLENTE DELEY – PSC - RJ

CONGRESSO NACIONAL

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Pre- sidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte

DECRETO LEGISLATIVO N° 137, DE 2008

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária Campinaver- dense para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Campina Verde, Estado de Minas Gerais.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 230, de 20 de abril de 2006, que outorga autorização à Associação Comunitária Campinaverdense para executar, por 10 (dez) anos, sem direi- to de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Campina Verde, Estado de Minas Gerais. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO N° 138, DE 2008

Aprova o ato que outorga permissão à Rádio Mercosul Ltda., para explorar ser- viço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Três Pontas, Estado de Mi- nas Gerais.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 410, de 28 de agosto de 2006, que outorga permissão à Rádio Mercosul Ltda. para explorar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de ra- diodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Três Pontas, Estado de Minas Gerais. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a concessão outorgada à Rádio Difusora Içara Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de Içara, Estado de Santa Catarina.

O Congresso Nacional decreta: 24264 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere o Decreto s/n°, de 13 de dezembro de 2006, que renova por 10 (dez) anos, a partir de 12 de fevereiro de 2002, a concessão outorgada à Rádio Difusora Içara Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média na cidade de Içara, Estado de Santa Catarina. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO N° 140, DE 2008

Aprova o ato que outorga autorização à Associação de Difusão Comunitária de Mara Rosa (ADICOMAR) para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Mara Rosa, Estado de Goiás.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 744, de 23 de outubro de 2006, que outorga autorização à Associação de Difusão Comunitária de Mara Rosa (ADICOMAR) para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Mara Rosa, Estado de Goiás. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Rádio Cultura Comunitária FM de São Miguel do Oeste para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de São Miguel do Oeste, Estado de Santa Catarina.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 1.026, de 21 de dezembro de 2006, que outorga autorização à Associação Rádio Cultura Comunitária FM de São Miguel do Oeste para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de São Miguel do Oeste, Estado de Santa Catarina. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária de Comunica- ção e Cultura de Jardim de Angicos/RN – ACCCJA/RN para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Jardim de Angicos, Estado do Rio Grande do Norte. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24265 O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 73, de 4 de fevereiro de 2005, que outorga autorização à Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Jardim de Angicos/RN – ACCCJA/RN para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Jar- dim de Angicos, Estado do Rio Grande do Norte. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Baía Formosa/RN –ACCCBFRN para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Baía Formosa, Estado do Rio Grande do Norte.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 69, de 4 de fevereiro de 2005, que outorga autorização à Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Baía Formosa/RN – ACCCBFRN para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Baía Formosa, Estado do Rio Grande do Norte. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga autorização à Rádio Comunitária Águas Frias para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Águas Frias, Estado de Santa Catarina.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 353, de 12 de julho de 2006, que outorga au- torização à Rádio Comunitária Águas Frias para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Águas Frias, Estado de Santa Catarina. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que renova a permissão outorgada à Rádio FM do Porto Ltda., para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Porto União, Estado de Santa Catarina.

O Congresso Nacional decreta: 24266 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 1.902, de 20 de setembro de 2002, que renova por 10 (dez) anos, a partir de 28 de abril de 1998, a permissão outorgada à Rádio FM do Porto Ltda., para explorar, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Porto União, Estado de Santa Catarina. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga autorização à Organização Para a Cidadania e Desen- volvimento de Umarizal – Terezinha de Souza Fonseca – OCIDESF para executar serviço de ra- diodifusão comunitária na cidade de Umarizal, Estado do Rio Grande do Norte. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 6, de 3 de janeiro de 2007, que outorga autori- zação à Organização para a Cidadania e Desenvolvimento de Umarizal – Terezinha de Souza Fonseca – OCIDESF para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Umarizal, Estado do Rio Grande do Norte. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária Cultural Lagopedrense para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Lago da Pedra, Estado do Maranhão. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 741, de 23 de outubro de 2006, que outorga autorização à Associação Comunitária Cultural Lagopedrense para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Lago da Pedra, Estado do Maranhão. Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Desportiva, Cultural e Comunitária Terra Roxa para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Terra Roxa, Estado de São Paulo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 121, de 23 de março de 2006, que outorga autorização à Associação Desportiva, Cultural e Comunitária Terra Roxa para executar, por 10 (dez) Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24267 anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Terra Roxa, Estado de São Paulo. Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária de Cruzeiro Vale FM de Radiodifusão para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Cruzeiro, Estado de São Paulo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 810, de 25 de outubro de 2006, que outorga autorização à Associação Comunitária de Cruzeiro Vale FM de Radiodifusão para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Cruzeiro, Estado de São Paulo. Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga permissão à AMG Publicidade e Comunicação Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Nioaque, Estado de Mato Grosso do Sul. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 513, de 13 de setembro de 2006, que outorga permissão à AMG Publicidade e Comunicação Ltda. para explorar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência modulada na cidade de Nioaque, Estado de Mato Grosso do Sul. Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Comunitária de Comuni- cação e Cultura de Palmeira para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Palmeira, Estado do Paraná.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 598, de 24 de novembro de 2005, que outorga autorização à Associação Comunitária de Comunicação e Cultura de Palmeira para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Palmeira, Estado do Paraná. 24268 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Baionense de Rádio Difusão Comunitária — ABARCO para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Baião, Estado do Pará. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 159, de 16 de abril de 2004, que outorga autorização à Associação Baionense de Rádio Difusão Comunitária — ABARCO para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Baião, Estado do Pará. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral.

Aprova o ato que outorga autorização à Associação de Moradores e Amigos de Serranópolis do Iguaçu – AMASI para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Serranópolis do Iguaçu, Estado do Paraná. O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 772, de 22 de dezembro de 2003, que outorga autorização à Associação de Moradores e Amigos de Serranópolis do Iguaçu – AMASI para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de Ser- ranópolis do Iguaçu, Estado do Paraná. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral. Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Fe- deral, nos termos do art. 48, inciso XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte DECRETO LEGISLATIVO N° 154, DE 2008

Aprova o ato que outorga autorização à Associação Cultural Rádio Comunida- de São João FM para executar serviço de radiodifusão comunitária na cidade de São João do Polesine, Estado do Rio Grande do Sul.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1° Fica aprovado o ato a que se refere a Portaria n° 686, de 9 de dezembro de 2003, que outorga autorização à Associação Cultural Rádio Comunidade São João FM para executar, por 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária na cidade de São João do Polesine, Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. Senado Federal, 30 de maio de 2008. – Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal. 24269 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 CÂMARA DOS DEPUTADOS

SUMÁRIO

SEÇÃO I

1 – ATA DA 118ª SESSÃO DA CÂMARA Nº 47/08 – Do Tribunal Superior Eleitoral, co- DOS DEPUTADOS, ORDINÁRIA, DA 2ª SESSÃO municando a decisão exarada na Ação Cautelar nº LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 53ª LEGISLATU- 2.401-TSE...... 24294 RA, EM 30 DE MAIO DE 2008. OFÍCIOS * Inexistência de quorum regimental para abertura da sessão. N° 156/08 – Do Senhor Deputado Maurício I – Abertura da sessão. Rands, Líder do PT, indicando o Deputado Renato II – Leitura e assinatura da ata da sessão Molling para integrar a Comissão Especial destinada anterior. a analisar proposições legislativas que tenham por III – Leitura do expediente. objetivo o combate à pirataria...... 24294 MENSAGENS N° 165/08 – Do Senhor Deputado Eduardo Cunha, Presidente da Comissão de Constituição e Nº 278/2008 – do Poder Executivo – Sub- Justiça e de Cidadania, encaminhando o PDC nº mete à apreciação do Congresso Nacional os atos 405/07, apreciado pela referida Comissão...... 24294 constantes dos Decretos de 4 de abril de 2008, que N° 233/08 – Do Senhor Deputado Eduardo outorgam concessões às entidades abaixo relacio- Cunha, Presidente da Comissão de Constituição nadas para explorar, pelo prazo de dez anos, sem e Justiça e de Cidadania, encaminhando os PDCs direito de exclusividade, serviços de radiodifusão sonora em onda média:1 – Nortão Comunicação e nºs 485/08 e 486/08, aprovados pela referida Co- Publicidade Ltda., no município de Borba – AM;2 missão...... 24294 – Rádio FM Veneza Ltda., na cidade de Eusébio – N° 240/08 – Do Senhor Deputado Eduardo CE;3 – Mello e Bruno Comunicação e Participações Cunha, Presidente da Comissão de Constituição Ltda., no município de Missão Velha – CE;4 – Sis- e Justiça e de Cidadania, encaminhando o PL nº tema Maior de Radiodifusão Ltda., no município de 2.077/96, apreciado pela referida Comissão...... 24294 Pacujá- CE;5 – Mello e Bruno Comunicação e Par- N° 249/08 – Do Senhor Deputado Eduardo ticipações Ltda., no município de Parambu – CE;6 Cunha, Presidente da Comissão de Constituição – Rede Elo de Comunicações Ltda., na cidade de e Justiça e de Cidadania, encaminhando os PDCs Russas – CE;7 – Sistema de Comunicações Keller que especifica, apreciados pela referida Comis- Ltda., no município de Campo Novo do Parecis – são...... 24295 MT;8 – Continental Comunicações Ltda., no municí- N° 250/08 – Do Senhor Deputado Eduardo pio de Comodoro – MT;9 – Rádio Educadora Nova Cunha, Presidente da Comissão de Constituição e Geração Ltda., no município de Novo São Joaquim Justiça e de Cidadania, comunicando a apreciação – MT;10 – Amazônia Comunicação e Radiodifusão do PL nº 1.581-B/07...... 24295 Ltda., no município de Gurupá – PA;11 – Rede Me- Nº 064/08 – Do Senhor Deputado Marcelo tropolitana de Rádio e Televisão Ltda., no município Teixeira, 3º Vice-Presidente da Comissão de Turis- de Oriximiná – PA;12 – Rádio Três de Maio Ltda., mo e Desporto, comunicando a apreciação do PDC no município de Imbituva – PR;13 – Rede Brasileira nº 408/07...... 24295 de Rádio e Televisão Ltda., no município de Porto Velho – RO;14 – Paraviana Comunicações Ltda., Nº 024/08 – Do Senhor Deputado Vignat- no município de São Luiz – RR;15 – Rádio Som Al- ti, Presidente da Comissão Especial destinada a vorada Ltda., na cidade de Arraias – TO;16 – Folha proferir parecer ao PL nº 3.937/04, comunicando a Popular Ltda., na cidade de Goiatins – TO;17 – Rá- aprovação do parecer ao citado projeto...... 24295 dio Som Araguaia de Palmas Ltda., na cidade de Nº 193/08 – Do Senhor Deputado Juvenil, Guaraí – TO;18 – Rádio Som Tocantins Ltda., na comunicando a decisão exarada na Ação Cautelar cidade de Miracema do Tocantins – TO;19 – Rádio nº 2.401, que empresta efeito suspensivo ao Re- Som Alvorada Ltda., na cidade de Natividade – TO; curso Ordinária nº 1.596, interposto contra decisão e20 – Rádio Som Tocantins Ltda., na cidade de Pe- do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais que dro Afonso – TO...... 24272 cassou seu diploma...... 24295 24270 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008

RELATÓRIOS DE VIAGEM Nº 3.443/2008 – do Senado Federal – Dá nova redação a dispositivos da Lei nº 9.613, de 3 Of.S/Nº/2008 – Do Senhor Rubens Foizer Fi- de março de 1998, objetivando tornar mais eficien- lho, Chefe de Gabinete da Presidência da Câmara te a persecução penal dos crimes de lavagem de dos Deputados, encaminhando relatórios de viagem dinheiro...... 24340 dos Deputados Nárcio Rodrigues, George Hilton, Dr. Rosinha, Carlos Brandão, Édio Lopes, Jusmari REQUERIMENTOS Oliveira, Vital do Rêgo Filho, Sebastião Madeira, Nº 2.615/2008 – Do Sr. Vital do Rêgo Filho Cleber Verde, Geraldo Thadeu, George Hilton, Íris – Presidente da Comissão de Defesa do Consumi- de Araújo e José Paulo Tóffano...... 24297 dor – Solicita revisão dos despachos dos Projetos PROJETOS DE LEI COMPLEMENTAR de Lei que relaciona, para incluir a Comissão de Defesa do Consumidor...... 24346 Nº 307/2008 – do Sr. Dr. Talmir – Acrescenta Nº 2.568/2008 – Do Sr. Pedro Wilson – Solici- art. 57-A à Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ta a tramitação conjunta da PEC 237 de 2008 com para dispor sobre a concessão de aposentadoria as PEC’s 115/95, 150/95, 60/99, 131/99, 100/03, especial ao caldeireiro...... 24330 131/03 e 188/03...... 24347 Nº 309/2008 – do Sr. Paulo Abi-Ackel – Dá IV – Pequeno Expediente nova redação ao art. 1º, inciso I, alínea “g” da Lei FLÁVIO BEZERRA (Bloco/PMDB – CE) – Pre- Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990...... 24330 juízos provocados pela pesca predatória à economia PROJETOS DE LEI do Estado do Ceará. Ações do orador para fortalecimento do IBAMA. Intensificação dos trabalhos Nº 3.403/2008 – do Sr. Wellington Fagundes de fiscalização de costas marítimas pela Marinha – Altera a alínea “c” do art. 2º do Decreto nº 2.784, do Brasil...... 24347 de 18 de junho de 1913, com a finalidade de modificar o fuso horário dos Estados de Mato Grosso e MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB – CE) – Mato Grosso do Sul e dá outras providências...... 24332 Discurso proferido pelo Diretor de Administração da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste – Nº 3411/2008 – do Sr. Giacobo – Dispõe so- SUDENE, Saumíneo da Silva Nascimento, acerca da bre o prazo do seguro de automóveis...... 24333 política de incentivos fiscais do órgão, por ocasião do Nº 3.412/2008 – do Sr. Geraldo Resende – IV Encontro Nordestino de Prefeitos, Vice-Prefeitos, Ve- Altera o caput do art. 2º do Decreto nº 2.784, de readores e demais gestores municipais da Região, em 18 de junho de 1913, a fim de corrigir a omissão Fortaleza, Estado do Ceará. Ações da SUDENE para da Lei nº 11.662, de 24 de abril de 2008, no que se extinção da guerra fiscal entre Estados brasileiros...... 24348 refere à mudança de fusos horários determinada DOMINGOS DUTRA (PT – MA) – Congratu- por aquela lei, bem como altera as alíneas “b” e “c” lações à Casa pela aprovação da proposta de redo mesmo artigo, a fim de modificar o fuso horário composição numérica das Câmaras de Vereadores do Estado do Mato Grosso do Sul em relação ao do País. Equívoco da redução de receitas das Câ- Meridiano de Greenwich, de ‘’menos quatro’’ para maras Municipais brasileiras. Desempenho da CPI ‘’menos três horas’’...... 24333 do Sistema Carcerário. Participação de Ministros Nº 3.418/2008 – do Sr. Daniel Almeida – Fixa de Estado em audiência pública da Comissão, para a última terça-feira do mês de fevereiro para as fes- debate da situação do setor de segurança pública tividades carnavalescas em todo o País...... 24334 e do sistema prisional brasileiro...... 24349 Nº 3.422/2008 – do Senado Federal – Altera a ÁTILA LINS (Bloco/PMDB – AM) – Escolha Lei nº 7.565, de 19 de dezembro de 1986 – Código do Procurador-Geral de Justiça do Estado do Ama- Brasileiro de Aeronáutica, para prever a divulgação zonas, Mauro Campbell Marques, para o cargo de da lista de passageiros nos casos de acidentes aé- Ministro do Superior Tribunal de Justiça. Falecimento reos...... 24335 do Senador Jefferson Péres. Votos de condolências Nº 3.428/2008 – do Poder Executivo – Dispõe aos familiares do Parlamentar...... 24350 sobre a criação de cargos em comissão do Grupo- FLÁVIO BEZERRA (Bloco/PMDB – CE. Pela Direção e Assessoramento Superiores – DAS, desordem.) – Aprovação, pela Casa, do substitutivo tinados ao Ministério do Desenvolvimento Social e oferecido ao Projeto de Lei nº 3.941, de 1993, a Combate à Fome e à Fundação Nacional do Índio respeito do exercício da profissão de oceanógrafo. – FUNAI...... 24335 Encaminhamento à PETROBRAS da Indicação nº Nº 3.431/2008 – do Sr. Flávio Bezerra – Al- 149, de 2007, para criação de laboratórios desti- tera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, nados à realização de pesquisas oceanográficas.. 24351 estabelecendo a obrigação de plantio do dobro JANETE ROCHA PIETÁ (PT – SP) – Transcurso de espécimes vegetais ilegalmente removidos ou dos 120 anos da Abolição da Escravatura no Brasil. danificados nos crimes e infrações administrativas Defesa de aprovação, pela Casa, do substitutivo ofe- ambientais que têm a flora como bem tutelado...... 24339 recido ao Projeto de Lei nº 3.627, de 2004, sobre o Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24271 estabelecimento de cotas para o acesso de afrodes- de Unaí, Estado de Minas Gerais, presentes nas cendentes e indígenas às instituições de ensino supe- galerias do plenário...... 24361 rior e de ensino técnico. Confiança na regulamentação Apresentação de proposições: ANDRÉ da Emenda Constitucional nº 29, de 2000, a respeito VARGAS, PODER EXECUTIVO...... 24361 da destinação de receitas à saúde pública...... 24352 VI – Comunicações Parlamentares INOCÊNCIO OLIVEIRA (PR – PE) – Defesa (Não houve oradores.) de fortalecimento da estrutura socioeconômica dos VII – Encerramento municípios brasileiros no processo de reforma tribu- 2 – ATA DA 119ª SESSÃO DA CÂMARA tária. Isenção do pagamento da taxa de iluminação DOS DEPUTADOS, SOLENE, VESPERTINA, DA pública aos consumidores de baixa renda...... 24353 2ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 53ª V – Grande Expediente LEGISLATURA, EM 30 DE MAIO DE 2008. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB – CE. Pela I – Abertura da sessão. ordem.) – Declarações do Presidente do Banco Cen- II – Leitura e assinatura da ata da sessão tral, Henrique Meirelles, a respeito da conjuntura eco- anterior. nômico-financeira mundial. Inconveniência de reajuste III – Leitura do expediente. da taxa básica de juros, a Taxa SELIC, pelo Comitê IV – Homenagem de Política Monetária – COPOM do Banco Central... 24354 Transcurso do 40º aniversário de fundação do . ÁTILA LINS (Bloco/PMDB – AM) – Afronta Centro Universitário de Brasília – UNICEUB...... 24382 à soberania nacional demonstrada em manifes- PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Compo- tações a favor da internacionalização da Amazô- sição da Mesa Diretora dos trabalhos. Transcurso do nia. Manifestação do Presidente Luiz Inácio Lula 40º aniversário de fundação do Centro Universitário da Silva a respeito do assunto. Necessidade de de Brasília – UNICEUB. Convite ao Vice-Governador ações governamentais para desenvolvimento da de Brasília, Paulo Octávio Pereira, para participação região amazônica. Realização do Fórum de Gover- na Mesa Diretora dos trabalhos. Encaminhamento ao nadores da Amazônia Legal, em Belém, Estado do Reitor do Centro Universitário de Brasília – UNICEUB, Pará. Debate do Programa Amazônia Sustentável de mensagem da aluna da Faculdade de Ciências So- durante o evento. Presença em Manaus, Estado ciais Aplicadas – FASA, Ivone dos Santos Silveira.... 24382 do Amazonas, do Relator, do Vice-Presidente e do Oradores: MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB Presidente da Comissão Especial instituída para – CE), VIRGÍLIO GUIMARÃES (PT – MG), TADEU exame da proposta de reforma tributária...... 24354 FILIPPELLI (Bloco/PMDB – DF), OSÓRIO ADRIANO PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Con- (DEM – DF), MAGELA (PT – DF), IZALCI (PSDB gratulações ao Deputado Átila Lins pelo discurso – DF), JOFRAN FREJAT (PR – DF), ADEMIR CA- proferido...... 24358 MILO (Bloco/PDT – MG)...... 24383 OSÓRIO ADRIANO (DEM – DF. Como Líder.) Usou da palavra o Sr. GETÚLIO AMÉRICO – Decisão do Supremo Tribunal Federal favorável à MOREIRA LOPES, Magnífico Reitor do Centro Uni- realização de pesquisas com células-tronco embrio- versitário de Brasília – UNICEUB...... 24395 nárias. Desnecessidade de recriação da Contribuição PRESIDENTE (Osório Adriano) – Saudação Provisória sobre Movimentação Financeira – CPMF. ao Magnífico Reitor do Centro Universitário de Bra- Realização, pela Casa, de sessão solene ao ense- sília – UNICEUB, Getúlio Américo Moreira Lopes. jo do transcurso do 40º aniversário de fundação do Agradecimento aos participantes na sessão sole- Centro Universitário de Brasília – UNICEUB...... 24358 ne...... 24396 VELOSO (Bloco/PMDB – BA) – Escalada da V – Encerramento violência no Brasil. Razões da elevação dos índices 3 – PARECERES – Projetos de Lei nºs 2.077- de criminalidade. Necessidade de construção de B/96, 3.937-A/04 e 1.581-C/07; Projetos de Decreto novos presídios no País. Posicionamento favorável à Legislativo nºs 405-A/07, 408-A/07, 426-A/07, 429- adoção da pena de prisão perpétua no Brasil. Rego- A/07, 485-A/08, 486-A/08, 512-A/08 e 513-A/08.... 24396 zijo com a aprovação pela Casa do Projeto de Lei nº COMISSÃO 4.207, de 2001, sobre a adoção de audiência única 4 – DESIGNAÇÃO na instrução e julgamento de processos criminais. . 24359 a) Comissão de Seguridade Social e Família, PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Aplau- em 30.05.08...... 24503 sos ao Deputado Veloso pelo pronunciamento sobre a violência no País...... 24361 SEÇÃO II PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Mani- 5 – MESA festação de boas-vindas aos professores e alunos 6 – LÍDERES E VICE-LÍDERES da Escola Parque da Cidade – PROEM e do Colégio 7 – DEPUTADOS EM EXERCÍCIO Cenecista Nossa Senhora do Carmo, do Município 8 – COMISSÕES Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24272 SEÇÃO I Ata da 118ª Sessão, em 30 de maio de 2008 Presidência dos Srs. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presidente Veloso, Janete Rocha Pietá, § 2º do artigo 18 do Regimento Interno.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Não – TVR nº 531/2008 – Mello e Bruno Co- havendo quorum regimental para abertura da sessão, municação e Participações Ltda., no município nos termos do § 3° do art. 79 do Regimento Interno, de Parambu – CE; aguardaremos até meia hora para que ele se com- _ TVR nº 532/2008 – Rede Elo de Comu- plete. nicações Ltda., na cidade de Russas – CE; Abertura da Sessão (Às 9 Horas e 10 Minutos) – TVR nº 533/2008 – Sistema de Comu- SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Declaro nicações Keller Ltda., no município de Campo aberta a sessão. Novo do Parecis – MT; Sob a proteção de Deus e em nome do povo – TVR nº 534/2008 – Continental Comuni- brasiliro iniciamos nossos trabalhos. cações Ltda., no município de Comodoro-MT; O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da – TVR nº 535/2008 – Rádio Educadora sessã anterior. Nova Geração Ltda., no município de Novo São Joaquim – MT; II – LEITURA DA ATA – TVR nº 536/2008 – Amazônia Comu- SR. DOMINGOS DUTRA, servindo como 2° Se- nicação e Radiodifusão Ltda., no município cretário, procede à leitura da ata da sessão anteceden- de Gurupá – PA; te, a qual é, sem observações, aprovada. – TVR nº 537/2008 – Rede Metropolita- O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Passa- na de Rádio e Televisão Ltda., no município se à litura do expediente. de Oriximiná – PA; O SR. DOMINGOS DUTRA, servindo como 1° – TVR nº 538/2008 – Rádio Três de Maio Secreário, procede à leitura do seguinte Ltda., no município de Imbituva – PR; III – EXPEDIENTE _ TVR nº 539/2008 – Rede Brasileira de Rádio e Televisão Ltda., no município de Por- MENSAGEM Nº 278, DE 2008 to Velho – RO; (Do Poder Executivo) – TVR nº 540/2008 – Paraviana Comuni- Aviso nº 352/2008 – C. Civil cações Ltda., no município de São Luiz – RR; – TVR nº 541/2008 – Rádio Som Alvora- Submete à apreciação do Congresso da Ltda., na cidade de Arraias – TO; Nacional os atos constantes dos Decretos – TVR nº 542/2008 – Folha Popular Ltda., de 4 de abril de 2008, que outorgam con- na cidade de Goiatins – TO; cessões às entidades abaixo relacionadas – TVR nº 543/2008 – Rádio Som Araguaia para explorar, pelo prazo de dez anos, sem de Palmas Ltda., na cidade de Guaraí – TO; direito de exclusividade, serviços de radio- – TVR nº 544/2008 Rádio Som Tocan- difusão sonora em onda média: tins Ltda., na cidade de Miracema do Tocan- – TVR nº 527/2008 – Nortão Comunicação e tins – TO; Publicidade Ltda., no município de Borba _ AM; – TVR nº 545/2008 – Rádio Som Alvorada – TVR nº 528/2008 – Rádio FM Veneza Ltda., na cidade de Natividade – TO; e Ltda., na cidade de Eusébio – CE; – TVR nº 546/2008 – Rádio Som To- – TVR nº 529/2008 – Mello e Bruno Co- cantins Ltda., na cidade de Pedro Afonso municação e Participações Ltda., no município – TO. de Missão Velha – CE; (Às Comissões de Ciência e Tecnologia, – TVR nº 530/2008 – Sistema Maior de Ra- Comunicação e Informática; e de Constituição diodifusão Ltda., no município de Pacujá–CE; e Justiça e de Cidadania (ART. 54) Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24273 MENSAGEM Nº 278 MC Nº 484 EM Senhores Membros do Congresso Nacional, Brasília, 22 de abril de 2006 Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado com o § 3º, do art. 223, da Constituição, submeto à Excelentíssimo Senhor Presidente da República, apreciação de Vossas Excelências, acompanhados de De conformidade com as atribuições legais e regu- Exposições de Motivos do Senhor Ministro de Estado lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se das Comunicações, os atos constantes dos Decretos a publicação da Concorrência nº 008/2001-SSR/MC, de 4 de abril de 2008, que outorgam concessões às com vistas à implantação de uma estação de radiodi- entidades abaixo relacionadas para explorar, pelo pra- fusão sonora em onda média, no município de Borba, zo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviços Estado do Amazonas. de radiodifusão sonora em onda média: A Comissão Especial de Licitação, constituída 1 – Nortão Comunicação e Publicidade Ltda., no pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, município de Borba – AM; e suas alterações, depois de analisar a documenta- 2 – Rádio FM Veneza Ltda., na cidade de Eusé- ção de habilitação e as propostas técnica e de preço bio 2 CE; pela outorga das entidades proponentes, com obser- 3 – Mello e Bruno Comunicação e Participações vância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da Ltda., no município de Missão Velha – CE; legislação específica de radiodifusão, concluiu que o 4 – Sistema Maior de Radiodifusão Ltda., no mu- Nortão Comunicação e Publicidade Ltda. (Processo nicípio de Pacujá – CE; nº 53630.000216/2001) obteve a maior pontuação do 5 – Mello e Bruno Comunicação e Participações valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- Ltda., no município de Parambu – CE; tal, tomando-se assim a vencedora da Concorrência, 6 – Rede Elo de Comunicações Ltda., na cidade conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, de Russas – CE; havendo por bem outorgar a concessão, na forma do 7 – Sistema de Comunicações Keller Lula., no município de Campo Novo do Parecis – MT; decreto incluso. 8 – Continental Comunicações Ltda., no municí- Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 pio de Comodoro – MT; da Constituição, o ato de outorga somente produzirá 9 – Rádio Educadora Nova Geração Ltda., no efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, município de Novo São Joaquim – MT; para onde solicito seja encaminhado o referido ato. 10 2 Amazônia Comunicação e Radiodifusão Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de Ltda., no município de Gurupá – PA; Estado das Comunicações. 11 – Rede Metropolitana de Rádio e Televisão DECRETO DE 4 DE ABRIL, DE 2008 Ltda., no município de Oriximiná _ PA; 12 – Rádio Três de Maio Ltda., no município de Outorga concessão ao Nortão Comu- Imbituva – PR; nicação e Publicidade Ltda., para explorar 13 2 Rede Brasileira de Rádio e Televisão Ltda., serviço de radiodifusão sonora em onda no município de Porto Velho – RO; média, no Município de Borba, Estado do 14 – Paraviana Comunicações Ltda., no municí- Amazonas, e dá outras providências. pio de São Luiz – RR; O Presidente da República, no uso das atribuições 15 – Rádio Som Alvorada Ltda., na cidade de que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Arraias – TO; 16 – Folha Popular Ltda., na cidade de Goiatins da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de 2 TO; agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 17 2 Rádio Som Araguaia de Palmas Ltda., na do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- cidade de Guaraí – TO; do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, 18 – Rádio Som Tocantins Ltda., na cidade de e o que consta do Processo nº 53630.000216/2001, Miracema do Tocantins – TO; Concorrência nº 008/2001-SSR/MC, 19 – Rádio Som Alvorada Ltda., na cidade de DECRETA: Natividade – TO; e Art. 1º Fica outorgada concessão ao Nortão Co- 20 – Rádio Som Tocantins Ltda., na cidade de municação e Publicidade Ltda. para explorar, pelo prazo Pedro Afonso – TO. de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de Brasília, 14 de maio de 2008. – Luiz Inácio Lula radiodifusão sonora em onda média, no Município de da Silva. Borba, Estado do Amazonas. 24274 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á O Presidente da República, no uso das atribuições pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de pela outorgada. agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, do § 3º do art. 223 da Constituição. e o que consta do Processo nº 53650.000322/2002, Art. 4º O contrato decorrente desta concessão deve- Concorrência nº 7/2000-SSR/MC, rá ser assinado dentro de sessenta dias, a contar da data DECRETA: de publicação da deliberação de que trata o art. 3º. Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio FM Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. – Luiz Inácio Lula da Silva Veneza Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, Brasília, 4 de abril 2008; 187º da Independência sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. sonora em onda média, na cidade de Eusébio, Esta- Referendado eletronicamente por: Hélio Calixto do do Ceará. da Costa. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á MC Nº 141 EM pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas Brasília, 6 de abril de 2006 pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e após deliberação do Congresso Nacional, nos termos regulamentares cometidas a este Ministério, determi- do § 3º do art. 223 da Constituição. nou-se a publicação da Concorrência nº 7/2000-SSR/ Art. 4º O contrato decorrente desta concessão MC, com vistas à implantação de uma estação de ra- deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- diodifusão sonora em onda média, no município de tar da data de publicação da deliberação de que trata Eusébio, Estado do Ceará. o art. 3º. 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e sua publicação. suas alterações, depois de analisar a documentação Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência de habilitação e as propostas técnica e de preço pela e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. outorga das entidades proponentes, com observância Referendado eletronicamente por: Hélio Calixto da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legisla- da Costa. ção específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio FM Veneza Ltda. (Processo nº 53650.000322/2002) MC Nº 670 EM obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos Brasília, 9 de novembro de 2006 termos estabelecidos pelo Edital, tornando-se assim a vencedora da Concorrência, conforme ato da mesma Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Comissão, que homologuei, havendo por bem outorgar De conformidade com as atribuições legais e regu- a concessão, na forma do Decreto incluso. lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 a publicação da Concorrência nº 056/2000-SSR/MC, da Constituição, o ato de outorga somente produzirá com vistas à implantação de uma estação de radiodi- efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, fusão sonora em onda média, no município de Missão para onde solicito seja encaminhado o referido ato. Velha, Estado do Ceará. Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída tado das Comunicações. pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e DECRETO DE 4 DE ABRIL, DE 2008 suas alterações, depois de analisar a documentação de habilitação e as propostas técnica e de preço pela Outorga concessão à Rádio FM Ve- outorga das entidades proponentes, com observância neza Ltda., para explorar serviço de radio- da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legisla- difusão sonora em onda média, na cidade ção específica de radiodifusão, concluiu que a Mello e de Eusébio, Estado do Ceará, e dá outras Bruno Comunicação e Participações Ltda. (Processo providências. nº 53650.000700/2000) obteve a maior pontuação do Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24275 valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- De conformidade com as atribuições legais e regu- tal, tomando-se assim a vencedora da Concorrência, lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, a publicação da Concorrência nº 019/2001-SSR/MC, havendo por bem outorgar a concessão, na forma do com vistas à implantação de uma estação de radiodi- Decreto incluso. fusão sonora em onda média, no município de Pacujá, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 Estado do Ceará. da Constituição, o ato de outorga somente produzirá 2. A Comissão Especial de Licitação, constituí- efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, da pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, para onde solicito seja encaminhado o referido ato. e suas alterações, depois de analisar a documenta- Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de ção de habilitação e as propostas técnica e de preço Estado das Comunicações. pela outorga das entidades proponentes, com obser- vância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 legislação específica de radiodifusão, concluiu que o Sistema Maior de Radiodifusão Ltda. (Processo nº Outorga concessão à Mello e Bruno Co- 53650.000550/2001) obteve a maior pontuação do municação e Participações Ltda., para explo- valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- rar serviço de radiodifusão sonora em onda tal, tornando-se assim a vencedora da Concorrência, média, no Município de Missão Velha, Estado conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, do Ceará, e dá outras providências. havendo por bem outorgar a concessão, na forma da O Presidente da República, no uso das atribuições Portaria inclusa. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, da 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de agos- da Constituição, o ato de outorga somente produzirá to de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 do efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado para onde solicito seja encaminhado o referido ato. pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e o Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- que consta do Processo nº 53650.000700/2000, Con- tado das Comunicações. corrência nº 056/2000-SSR/MC, DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 DECRETA: Art. 1º Fica outorgada concessão à Mello e Bru- Outorga concessão ao Sistema Maior no Comunicação e Participações Ltda. para explorar, de Radiodifusão Ltda., para explorar serviço pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, de radiodifusão sonora em onda média, no serviço de radiodifusão sonora em onda média, no Mu- Município de Pacujá, Estado do Ceará. nicípio de Missão Velha, Estado do Ceará. O Presidente da República, no uso das atribuições Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 pela outorgada. do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, após deliberação do Congresso Nacional, nos termos e o que consta do Processo nº 53650.000550/2001, do § 3º do art. 223 da Constituição. Concorrência nº 019/2001-S SR/MC, Art. 4º O contrato decorrente desta concessão DECRETA: deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- Art. 1º Fica outorgada concessão ao Sistema tar da data de publicação da deliberação de que trata Maior de Radiodifusão Ltda. para explorar, pelo prazo o art. 3º. de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de radiodifusão sonora em onda média, no Município de sua publicação. Pacujá, Estado do Ceará. Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas MC Nº 669/ 00000 EM pela outorgada. Brasília, 9 de abril de 2006 Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, nos termos Excelentíssimo Senhor Presidente da República, do § 3º do art. 223 da Constituição. 24276 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 4º O contrato decorrente desta concessão e o que consta do Processo nº 53650.000700/2000, deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- Concorrência nº 056/2000-SSR/MC, tar da data de publicação da deliberação de que trata DECRETA: o art. 3º. Art. 1° Fica outorgada concessão à Mello e Bru- Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de no Comunicação e Participações Ltda. para explorar, sua publicação. pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência serviço de radiodifusão sonora em onda média, no e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. Município de Parambu, Estado do Ceará. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á MC Nº 668/00000 EM pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Brasília, 9 de novembro de 2006 seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e re- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos gulamentares cometidas a este Ministério, determinou- do § 3º do art. 223 da Constituição. se a publicação da Concorrência nº 056/2000-SSR/ Art. 4º O contrato decorrente desta concessão MC, com vistas à implantação de uma estação de deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- radiodifusão sonora em onda média, no município de tar da data de publicação da deliberação de que trata Parambu, Estado do Ceará. o art. 3º. 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída Art. 5º Este Decreto entra em vigor lia data de pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e sua publicação. suas alterações, depois de analisar a documentação Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência de habilitação e as propostas técnica e de preço pela e 12º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva outorga das entidades proponentes, com observância da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação MC Nº 854/00000 EM especifica de radiodifusão, concluiu que a Mello e Brasília, 28 de dezembro de 2006 Bruno Comunicação e Participações Ltda. (Processo nº 53650.000700/2000) obteve a maior pontuação do Excelentíssimo Senhor Presidente da República, valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- De conformidade com as atribuições legais e re- tal, tornando-se assim a vencedora da Concorrência, gulamentares cometidas a este Ministério, determinou- conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, se a publicação da Concorrência nº 147/2001-SSR/ havendo por bem outorgar a concessão, na forma da MC, com vistas à implantação de uma estação de Portaria inclusa. radiodifusão sonora em onda média, no município de 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 Russas, Estado do Ceará. da Constituição, o ato de outorga somente produzirá 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e para onde solicito seja encaminhado o referido ato. suas alterações, depois de analisar a documentação Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- de habilitação e as propostas técnica e de preço pela tado das Comunicações. outorga das entidades proponentes, com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 específica de radiodifusão, concluiu que a Rede Elo de Comunicações Ltda. (Processo nº 53650.000404/2002) Outorga concessão à Mello e Bruno obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos Comunicação e Participações Ltda., para termos estabelecidos pelo Edital, tornando-se assim a explorar serviço de radiodifusão sonora em vencedora da Concorrência, conforme ato da mesma onda média, no Município de Parambu, Es- Comissão, que homologuei, havendo por bem outorgar tado do Ceará, e dá outras providências. a concessão, na forma da Portaria inclusa. O Presidente da República, no uso das atribuições 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, da Constituição, o ato de outorga somente produzirá da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 para onde solicito seja encaminhado o referido ato. do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, tado das Comunicações. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24277 DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 Sistema de Comunicações Keller Ltda. (Processo nº 53670.001006/2000) obteve a maior pontuação do Outorga concessão à Rede Elo de Co- valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- municações Ltda., para explorar serviço de tal, tornando-se assim a vencedora da Concorrência, radiodifusão sonora em onda média, na conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, cidade de Russas, Estado do Ceará, e dá havendo por bem outorgar a concessão, na forma do outras providências. Decreto incluso. O Presidente da República, no uso das atribuições 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, 223 da Constituição, o ato de outorga somente pro- da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de duzirá efeitos legais após deliberação do Congresso agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Nacional, para onde solicito seja encaminhado o redo Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- ferido ato. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de e o que consta do Processo nº 536850.000404/2002, Estado das Comunicações. Concorrência nº 147/2001-SSR/MC, DECRETA: DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 Art. 1º Fica outorgada concessão à Rede Elo de Outorga concessão ao Sistema de Comunicações Ltda. para explorar, pelo prazo de dez Comunicações Keller Ltda., para explorar anos, sem direito de exclusividade, serviço de radio- serviço de radiodifusão sonora em onda difusão sonora em onda média, na cidade de Russas, média, no Município de Campo Novo do Estado do Ceará. Parecis, Estado de Mato Grosso, e dá ou- Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á tras providências. pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas O Presidente da República, no uso das atribuições pela outorgada. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de após deliberação do Congresso Nacional, nos termos agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 do § 3º do art. 223 da Constituição. do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- Art. 4º O contrato decorrente desta concessão do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- e o que consta do Processo nº 53670.001006/2000, tar da data de publicação da deliberação de que trata Concorrência nº 22/2000-SSR/MC, o art. 3º. DECRETA: Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de Art. 1º Fica outorgada concessão ao Sistema sua publicação. de Comunicações Keller Ltda. para explorar, pelo Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. serviço de radiodifusão sonora em onda média, no MC Nº 148 EM Município de Campo Novo do Parecis, Estado de Mato Grosso. Brasília, 6 de abril de 2006 Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á Excelentíssimo Senhor Presidente da República, pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- De conformidade com as atribuições legais e re- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas gulamentares cometidas a este Ministério, determinou- pela outorgada. se a publicação da Concorrência nº 22/2000-SSR/MC, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais com vistas à implantação de uma estação de radiodi- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos fusão sonora em onda média, no município de Campo do § 3º do art. 223 da Constituição. Novo do Parecis, Estado do Mato Grosso. Art. 4º O contrato decorrente desta concessão 2. A Comissão Especial de Licitação, constituí- deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- da pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, tar da data de publicação da deliberação de que trata e suas alterações, depois de analisar a documenta- o art. 3º. ção de habilitação e as propostas técnica e de preço Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de pela outorga das entidades proponentes, com obser- sua publicação. vância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência legislação específica de radiodifusão, concluiu que o e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. 24278 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 MC Nº 144/EM seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas Brasília, 6 de abril de 2006 pela outorgada. Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais Excelentíssimo Senhor Presidente da República, após deliberação do Congresso Nacional, nos termos De conformidade com as atribuições legais e regu- do § 3º do art. 223 da Constituição. lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se Art. 4º O contrato decorrente desta concessão a publicação da Concorrência nº 22/2000-SSR/MC, com deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- vistas à implantação de uma estação de radiodifusão tar da data de publicação da deliberação de que trata sonora em onda média, no município de Comodoro, o art. 3º. Estado do Mato Grosso. Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída sua publicação. pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e Brasília, 4 de ABRIL de 2008; 187º da Independên- suas alterações, depois de analisar a documentação cia e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. de habilitação e as propostas técnica e de preço pela MC Nº 147 EM outorga das entidades proponentes, com observância Brasília, 6 de abril de 2006 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que a Continental Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Comunicações Ltda. (Processo nº 53670.001007/2000) De conformidade com as atribuições legais e regu- obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se termos estabelecidos pelo Edital, tomando-se assim a a publicação da Concorrência nº 022/2000-SSR/MC, vencedora da Concorrência, conforme ato da mesma com vistas à implantação de uma estação de radiodi- Comissão, que homologuei, havendo por bem outorgar fusão sonora em onda média, no município de Novo a concessão, na forma do Decreto incluso. São Joaquim, Estado do Mato Grosso. 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 2. A Comissão Especial de Licitação, constituí- da Constituição, o ato de outorga somente produzirá da pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, e suas alterações, depois de analisar a documenta- para onde solicito seja encaminhado o referido ato. ção de habilitação e as propostas técnica e de preço Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- pela outorga das entidades proponentes, com obser- tado das Comunicações. vância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 legislação específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio Educadora Nova Geração Ltda. (Processo nº Outorga concessão à Continental Co- 53670.001005/2000) obteve a maior pontuação do municações Ltda., para explorar serviço de valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edi- radiodifusão sonora em onda média, no tal, tornando-se assim a vencedora da Concorrência, Município de Comodoro, Estado de Mato conforme ato da mesma Comissão, que homologuei, Grosso, e dá outras providências. havendo por bem outorgar a concessão, na forma do O Presidente da República, no uso das atribuições Decreto incluso. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de da Constituição, o ato de outorga somente produzirá agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- para onde solicito seja encaminhado o referido ato. Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, tado das Comunicações. e o que consta do Processo nº 53670.001007/2000, Concorrência nº 022/2000-SSR/MC, DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 DECRETA: Art. 1º Fica outorgada concessão à Continental Outorga concessão à Rádio Educadora Comunicações Ltda. para explorar, pelo prazo de dez Nova Geração Ltda., para explorar serviço anos, sem direito de exclusividade, serviço de radio- de radiodifusão sonora em onda média, no difusão sonora em onda média, no Município de Co- Município de Novo São Joaquim, Estado de modoro, Estado de Mato Grosso. Mato Grosso, e dá outras providências. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á O Presidente da República, no uso das atribuições pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24279 da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de estabelecidos pelo edital, tornando-se assim a vencedora agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 da concorrência, conforme ato da mesma comissão, que do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- homologuei, havendo por bem outorgar a concessão, na do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, forma do decreto incluso. e o que consta do Processo nº 53670.001005/2000, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º, do art. Concorrência nº 022/2000-SSR/MC, decreta: 223 da Constituição, o ato de outorga somente produzirá Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Edu- efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, cadora Nova Geração Ltda. para explorar, pelo prazo para onde solicito seja encaminhado o referido ato. de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- radiodifusão sonora em onda média, no Município de tado das Comunicações. Novo São Joaquim, Estado de Mato Grosso. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Outorga concessão à Amazônia Comu- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas nicação e Radiodifusão Ltda., para explorar pela outorgada. serviço de radiodifusão sonora em onda Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais média, no Município de Gurupá, Estado do após deliberação do Congresso Nacional, nos termos Pará, e dá outras providências. do § 3º do art. 223 da Constituição. Art. 4º O contrato decorrente desta concessão deve- O Presidente da República, no uso das atribuições rá ser assinado dentro de sessenta dias, a contar da data que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, de publicação da deliberação de que trata o art. 3º. da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 sua publicação. do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, cia e 120º da República. e o que consta do Processo nº 53720.000306/2001, Concorrência nº 051/2001-SSR/MC, decreta: Art. 1º Fica outorgada concessão à Amazônia Comunicação e Radiodifusão Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média, no Município de Gurupá, Estado do Pará. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á pelo Referendado eletronicamente por: Helio Calixto Código Brasileiro de Telecomunicações, leis subseqüentes, da Costa regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. MC nº 144/EM Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, nos termos Brasília, 6 de abril de 2006 do § 3º do art. 223 da Constituição. Art. 4º O contrato decorrente desta concessão deve- Excelentíssimo Senhor Presidente da República, rá ser assinado dentro de sessenta dias, a contar da data De conformidade com as atribuições legais e rede publicação da deliberação de que trata o art. 3º. gulamentares cometidas a este ministério, determinou- Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de se a publicação da Concorrência nº 051/2001-SSR/ sua publicação. MC, com vistas à implantação de uma estação de Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- radiodifusão sonora em onda média, no Município de cia e 120º da República. Gurupá, Estado do Pará. 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e suas alterações, depois de analisar a documentação de habi- litação e as propostas técnica e de preço pela outorga das entidades proponentes, com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que a Amazônia Comunicação e Radiodifusão Ltda. (Processo nº 53720.000306/2001) Referendado eletronicamente por: Hélio Calixto obteve a maior pontuação do valor ponderado nos termos da Costa 24280 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 MC Nº 143 EM seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas Brasília, 6 de abril de 2006. pela outorgada. Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais Excelentíssimo Senhor Presidente da República, após deliberação do Congresso Nacional, nos termos 1. De conformidade com as atribuições legais do § 3º do art. 223 da Constituição. e regulamentares cometidas a este ministério, deter- Art. 4º O contrato decorrente desta concessão minou-se a publicação da Concorrência nº 051/2001- deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- SSR/MC, com vistas à implantação de uma estação tar da data de publicação da deliberação de que trata de radiodifusão sonora em onda média, no Município o art. 3º. de Oriximiná, Estado do Pará. Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída sua publicação. pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- suas alterações, depois de analisar a documentação cia e 120º da República. de habilitação e as propostas técnica e de preço pela outorga das entidades proponentes, com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legisla- ção específica de radiodifusão, concluiu que a Rede Metropolitana de Rádio e Televisão Ltda. (Processo nº 53720.000307/2001) obteve a maior pontuação do valor ponderado nos termos estabelecidos pelo edi- Referendado eletronicamente por: Hélio Calixto tal, tornando-se assim a vencedora da concorrência, da Costa conforme ato da mesma comissão, que homologuei, MC Nº 146 EM havendo por bem outorgar a concessão, na forma do decreto incluso. Brasília, 6 de abril de 2006. 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 da Constituição, o ato de outorga somente produzirá Excelentíssimo Senhor Presidente da República, efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, De conformidade com as atribuições legais e regu- para onde solicito seja encaminhado o referido ato. lamentares cometidas a este ministério, determinou-se Respeitosamente, – Helio Calixto da Costa. a publicação da Concorrência nº 064/2001-SSR/MC, com vistas implantação de uma estação de radiodifu- DECRETO 4 DE ABRIL DE 2008 são sonora em onda média, no Município de Imbituva, Estado do Paraná. Outorga concessão à Rede Metropoli- 2. A Comissão Especial de Licitação, consti- tana de Rádio e Televisão Ltda., para explo- tuída pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de rar serviço de radiodifusão sonora em onda 1997, e suas alterações, depois de analisar a docu- média, no Município de Oriximiná, Estado mentação de habilitação e as propostas técnica e do Pará, e dá outras providências. de preço pela outorga das entidades proponentes, O Presidente da República, no uso das atribuições com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de concluiu que a Rádio Três de Maio Ltda. (Processo agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 nº 53740.000324/2001) obteve a maior pontuação do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado valor ponderado nos termos estabelecidos pelo do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, edital, tornando-se assim a vencedora da concor- e o que consta do Processo nº 53720.000307/2001, rência, conforme ato da mesma comissão, que ho- Concorrência nº 051/2001-SSR/MC, decreta: mologuei, havendo por bem outorgar a concessão, Art. 1º Fica outorgada concessão à Rede Me- na forma do decreto incluso. tropolitana de Rádio e Televisão Ltda. para explorar, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, da Constituição, o ato de outorga somente produzirá serviço de radiodifusão sonora em onda média, no efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, Município de Oriximiná, Estado do Pará. para onde solicito seja encaminhado o referido ato. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- tado das Comunicações. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24281 DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 fusão sonora em onda média, no Município de Porto Velho, Estado de Rondônia. Outorga concessão à Rádio Três de 2. A Comissão Especial de Licitação, constituí- Maio Ltda., para explorar serviço de radio- da pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, difusão sonora em onda média, no Muni- e suas alterações, depois de analisar a documenta- cípio de Imbituva, Estado do Paraná, e dá ção de habilitação e as propostas técnica e de preço outras providências. pela outorga das entidades proponentes, com obser- O Presidente da República, no uso das atribuições vância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, legislação específica de radiodifusão, concluiu que a da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de Rede Brasileira de Rádio e Televisão Ltda. (Processo agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 nº 53800.000101/1998) obteve a maior pontuação do do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- valor ponderado nos termos estabelecidos pelo edi- do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, tal, tornando-se assim a vencedora da concorrência, e o que consta do Processo nº 53740.000324/2001, conforme ato da mesma comissão, que homologuei, Concorrência nº 64/2001-SSR/MC, decreta: havendo por bem outorgar a concessão, na forma do Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Três decreto incluso. de Maio Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão da Constituição, o ato de outorga somente produzirá sonora em onda média, no Município de Imbituva, Es- efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, tado do Paraná. para onde solicito seja encaminhado o referido ato. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Estado das Comunicações. seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 pela outorgada. Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais Outorga concessão à Rede Brasileira após deliberação do Congresso Nacional, nos termos de Rádio e Televisão Ltda., para explorar do § 3º do art. 223 da Constituição. serviço de radiodifusão sonora em onda Art. 4º O contrato decorrente desta concessão média, no Município de Porto Velho, Estado deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a conde Rondônia, e dá outras providências. tar da data de publicação da deliberação de que trata O Presidente da República, no uso das atribuições o art. 3º. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de sua publicação. agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- cia e 120º da República. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e o que consta do Processo nº 53800.000101/1998, Concorrência nº 028/1998-SSR/MC, DECRETA: Art. 1º Fica outorgada concessão à Rede Brasilei- ra de Rádio e Televisão Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média, no Município de Referendado eletronicamente por: Helio Calixto Porto Velho, Estado de Rondônia. da Costa Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á MC Nº 140 EM pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Brasília, 6 de abril de 2006 seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e re- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos gulamentares cometidas a este ministério, determinou- do § 3º do art. 223 da Constituição. se a publicação da Concorrência nº 28/1998-SSR/MC, Art. 4º O contrato decorrente desta concessão com vistas à implantação de uma estação de radiodi- deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- 24282 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 tar da data de publicação da deliberação de que trata O Presidente da República, no uso das atribuições o art. 3º que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de sua publicação. agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, MC Nº 301 EM e o que consta do Processo nº 53630.000209/2001, Concorrência nº 005/2001-SSR/MC, Brasília, 9 de novembro de 2005 DECRETA: Art. 1º Fica outorgada concessão à Paraviana Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Comunicações Ltda., para explorar, pelo prazo de dez Em conformidade com as atribuições legais e re- anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi- gulamentares cometidas a este Ministério, determinou- fusão sonora em onda média, na cidade de São Luiz, se a instauração de procedimento licitatório, na modali- Estado de Roraima. dade Concorrência, com vistas à outorga de concessão Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á para explorar serviço de radiodifusão, na localidade e pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Unidade da Federação abaixo indicada. seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas 1. A Comissão Especial de Licitação, constituí- pela outorgada. da pela Portada nº 811, de 29 de dezembro de 1997, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais e suas alterações, após analisar a documentação de após deliberação do Congresso Nacional, nos termos habilitação e as propostas técnica e de preço das enti- do § 3º do art. 223 da Constituição. dades proponentes, com observância da Lei nº 8.666, Art. 4º O contrato decorrente desta concessão de 21 de junho de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que obteve a maior pontuação deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- do valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo tar da data de publicação da deliberação de que trata Edital, tornando-se assim vencedora da Concorrência, o art. 3º conforme ato da mesma Comissão, que homologuei a Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de seguinte entidade: sua publicação. Paraviana Comunicações Ltda., serviço de radio- Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência difusão sonora em onda média na cidade de São Luiz, 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva Estado de Roraima (Processo nº 53630.000209/2001 MC Nº 262 EM e Concorrência nº 5/2001-SSR/MC); Brasília, 26 de abril de 2006 2. Nessa conformidade, e em observância ao que dispõe o art. 29 do Regulamento dos Serviços de Radiodi- Excelentíssimo Senhor Presidente da República, fusão, aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro De conformidade com as atribuições legais e regu- de 1963, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto nº lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se 1.720, de 28 de novembro de 1995, submeto à elevada a publicação da Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, consideração de Vossa Excelência projeto de decreto que com vistas à implantação de uma estação de radiodi- trata da outorga de concessão à referida entidade para fusão sonora em onda média, no município de Arraias, explorar o serviço de radiodifusão mencionado. Estado do Tocantins. 3. Esclareço que, nos termos do § 3º do art. 223 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída da Constituição, o ato de outorga somente produzirá pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, suas alterações, depois de analisar a documentação para onde solicito seja encaminhado o referido ato. de habilitação e as propostas técnica e de preço pela Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de outorga das entidades proponentes, com observância Estado das Comunicações. da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legisla- DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 ção específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio Som Alvorada Ltda. (Processo nº 53670.001455/2001) Outorga concessão à Paraviana Co- obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos municações Ltda., para explorar serviço termos estabelecidos pelo Edital, tomando-se assim a de radiodifusão sonora em onda média, na vencedora da Concorrência, conforme ato da mesma cidade de São Luiz, Estado de Roraima, e Comissão, que homologuei, havendo por bem outorgar dá outras providências. a concessão, na forma do Decreto incluso. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24283 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 se a publicação da Concorrência nº 05012001-SSR/ da Constituição, o ato de outorga somente produzirá MC, com vistas à implantação de uma estação de efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, radiodifusão sonora em onda média, no Município de para onde solicito seja encaminhado o referido ato. Goiatins, Estado do Tocantins. Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de 2. A Comissão Especial de Licitação, consti- Estado das Comunicações. tuída pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e suas alterações, depois de analisar a docu- DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 mentação de habilitação e as propostas técnica e Outorga concessão à Rádio Som Al- de preço pela outorga das entidades proponentes, vorada Ltda., para explorar serviço de radio- com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho difusão sonora em onda média, na cidade de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, de Arraias, Estado do Tocantins, e dá outras concluiu que a Folha Popular Ltda. (Processo nº providências. 53670.001457/2001) obteve a maior pontuação do O Presidente da República, no uso das atribuições valor ponderado nos termos estabelecidos pelo edi- que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, tal, tornando-se assim a vencedora da concorrência, da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de conforme ato da mesma comissão, que homologuei, agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 havendo por bem outorgar a concessão, na forma do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado decreto incluso. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. e o que consta do Processo nº 53670.001455/2001, 223 da Constituição, o ato de outorga somente pro- Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, decreta: duzirá efeitos legais após deliberação do Congres- Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Som Al- so Nacional, para onde solicito seja encaminhado vorada Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem o referido ato. direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- onda média, na cidade de Arraias, Estado do Tocantins. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á tado das Comunicações. pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. Outorga concessão à Folha Popular Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais Ltda., para explorar serviço de radiodifu- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos são sonora em onda média, na cidade de do § 3º do art. 223 da Constituição. Goiatins, Estado do Tocantins, e dá outras Art. 4º O contrato decorrente desta concessão deve- providências. rá ser assinado dentro de sessenta dias, a contar da data de publicação da deliberação de que trata o art. 3º. O Presidente da República, no uso das atribuições Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, sua publicação. da Constituição, e 34, § lº, da Lei nº 4.117, de 27 de Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 cia e 120º da República. do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e o que consta do Processo nº 53670.001457/2001, Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, decreta: Art. 1º Fica outorgada concessão à Folha Popu- lar Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média, na cidade de Goiatins, Estado Referendado eletronicamente por: Helio Calixto do Tocantins. da Costa Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á MC Nº 261/EM pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Brasília, 26 de abril de 2006 seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e re- após deliberação do. Congresso Nacional, nos termos gulamentares cometidas a este ministério, determinou- do § 3º do art. 223 da Constituição. 24284 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Art. 4º O contrato decorrente desta concessão O Presidente da República, no uso das atribuições deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, tar da data de publicação da deliberação de que trata da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de o art. 3º. agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- sua publicação. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- e o que consta do Processo nº 53670.001456/2001, cia e 120º da República. Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, DECRETA: Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Som Araguaia de Palmas Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média, na cidade de Guaraí, Estado do Tocantins. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á Referendado eletronicamente por: Helio Calixto pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- da Costa seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas MC Nº 260 EM pela outorgada. Brasília, 26 de abril de 2006 Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, nos termos Excelentíssimo Senhor Presidente da República, do § 3º do art. 223 da Constituição. De conformidade com as atribuições legais e regu- Art. 4º O contrato decorrente desta concessão lamentares cometidas a este ministério, determinou-se deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- a publicação da Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, tar da data de publicação da deliberação de que trata com vistas à implantação de uma estação de radiodi- o art. 3º. fusão sonora em onda média, no município de Guaraí, Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de Estado do Tocantins. sua publicação. 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e suas e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. alterações, depois de analisar a documentação de habi- litação e as propostas técnica e de preço pela outorga MC Nº 258 EM das entidades proponentes, com observância da Lei nº Brasília, 26 de abril de 2006 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio Som Araguaia de Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Palmas Ltda. (Processo nº 53670.001456/2001) obteve De conformidade com as atribuições legais e re- a maior pontuação do valor ponderado nos termos es- gulamentares cometidas a este Ministério, determinou- tabelecidos pelo edital, tomando-se assim a vencedora se a publicação da Concorrência nº 050/2001-SSR/ da concorrência, conforme ato da mesma comissão, que MC, com vistas à implantação de uma estação de homologuei, havendo por bem outorgar a permissão, na radiodifusão sonora em onda média, no município de forma da portaria inclusa. Miracema do Tocantins, Estado do Tocantins. 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 2. A Comissão Especial de Licitação, constituída da Constituição, o ato de outorga somente produzirá pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, e efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, suas alterações, depois de analisar a documentação para onde solicito seja encaminhado o referido ato. de habilitação e as propostas técnica e de preço pela Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- outorga das entidades proponentes, com observância tado das Comunicações. da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legisla- ção específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 Som Tocantins Ltda., (Processo nº 53670.001454/2001) Outorga concessão à Rádio Som Ara- obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos guaia de Palmas Ltda., para explorar servi- termos estabelecidos pelo Edital, tornando-se assim a ço de radiodifusão sonora em onda média, vencedora da Concorrência, conforme ato da mesma na cidade de Guaraí, Estado do Tocantins, Comissão, que homologuei, havendo por bem outorgar e dá outras providências. a concessão, na forma do Decreto incluso. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24285 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. 223 sonora em onda média, no município de Natividade, da Constituição, o ato de outorga somente produzirá Estado do Tocantins. efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, 2. A Comissão Especial de Licitação, consti- para onde solicito seja encaminhado o referido ato. tuída pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de 1997, e suas alterações, depois de analisar a docu- Estado das Comunicações. mentação de habilitação e as propostas técnica e de preço pela outorga das entidades proponentes, DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho Outorga concessão à Rádio Som To- de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que a Rádio Som Alvorada Ltda., (Processo cantins Ltda., para explorar serviço de ra- nº 53670.001455/2001) obteve a maior pontuação diodifusão sonora em onda média, na cido valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo dade de Miracema do Tocantins, Estado do Edital, tornando-se assim a vencedora da Concor- Tocantins, e dá outras providências. rência, conforme ato da mesma Comissão, que ho- O Presidente da República, no uso das atribui- mologuei, havendo por bem outorgar a concessão, ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, na forma do Decreto incluso. caput, da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, 3. Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. de 27 de agosto de 1962, e tendo em vista o dispos- 223 da Constituição, o ato de outorga somente pro- to no art. 29 do Regulamento dos Serviços de Ra- duzirá efeitos legais após deliberação do Congresso diodifusão, aprovado pelo Decreto nº 52.795, de 31 Nacional, para onde solicito seja encaminhado o rede outubro de 1963, e o que consta do Processo nº ferido ato. 53670.001454/2001, Concorrência nº 50/2001-SSR/ Respeitosamente, – Hélio Costa, Ministro de MC, Estado das Comunicações. DECRETA: DECRETO DE 14 DE ABRIL DE 2008 Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Som Tocantins Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, Outorga concessão à Rádio Som Alvo- sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão rada Ltda., para explorar serviço de radio- sonora em onda média, na cidade de Miracema do difusão sonora em onda média, na cidade Tocantins, Estado do Tocantins. de Natividade, Estado do Tocantins, e dá Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á outras providências. pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- O Presidente da República, no uso das atribui- seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas ções que lhe conferem o arts. 84, inciso IV, e 223, pela outorgada. caput, da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais de 27de agosto de 1962, e tendo em vista o dis- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos posto no art. 29 do Regulamento dos Serviços de do § 3º do art. 223 da Constituição. Radiodifusão, aprovado pelo Decreto nº 52.795, de Art. 4º O contrato decorrente desta concessão 31 de outubro de 1963, e o que consta do Processo deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- nº 53670.001455/2001, Concorrência nº 05/20001- tar da data de publicação da deliberação de que trata SSR/MC, decreta: o art. 3º Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Som Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de Alvorada Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos, sua publicação. sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independência sonora em onda média, na cidade de Natividade, Es- e 120º da República. – Luiz Inácio Lula da Silva. tado do Tocantins. Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á MC Nº 263 EM pelo Código Brasileiro de Telecomunicações leis sub- Brasília, 26 de abril de 2006 sequentes, regulamento e obrigações assumidas pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzirá efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e regu- após deliberação do Congresso Nacional, nos termos lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se do § 3º do art. 223 da Constituição. a publicação da Concorrência nº 50/2001-SSR/MC, com Art. 4º O contrato decorrente desta concessão vistas à implantação de uma estação de radiodifusão deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con- 24286 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 tar da data de publicação da deliberação de que trata O Presidente da República, no uso das atribuições o at. 3º. que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, caput, Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de da Constituição, e 34, § 1º, da Lei nº 4.117, de 27 de sua publicação. agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art. 29 Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, aprova- cia e 120º da República. do pelo Decreto nº 52.795, de 31 de outubro de 1963, e o que consta do Processo nº 53670.11454/2001, Concorrência nº 050/2001-SSR/MC, decreta: Art. 1º Fica outorgada concessão à Rádio Som Tocantins Ltda., para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em onda média, na cidade de Pedro Afonso, Estado do Tocantins. MC Nº 259 EM Art. 2º A concessão ora outorgada reger-se-á pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis sub- Brasília, 26 de abril de 2006 seqüentes, regulamentos e obrigações assumidas pela outorgada. Excelentíssimo Senhor Presidente da República, Art. 3º Este ato somente produzia efeitos legais De conformidade com as atribuições legais e após deliberação do congresso Nacional, nos termos regulamentares cometidas a este Ministério, deter- do § 3º do art. 23 da Constituição. minou-se a publicação da Concorrência nº 050/2001- Art. 4º O contrato decorrente desta concessão SSR/MC, com vistas à implantação de uma estação deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a conde radiodifusão sonora em onda média, no Município tar da data de publicação da deliberação de que trata de Pedro Afonso, Estado do Tocantins. o art. 3º. A Comissão Especial de Licitação, constituída Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data de pela Portaria nº 811, de 29 de dezembro de 1997, sua publicação. e suas alterações, depois de analisar a documen- Brasília, 4 de abril de 2008; 187º da Independên- tação de habilitação e as propostas técnica e de cia e 120º da República. preço pela outorga das entidades proponentes, com observância da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação específica de radiodifusão, concluiu que a rádio Som Tocantins Ltda. (Processo nº 53670.001454/2001) obteve a maior pontuação do valor ponderado nos termos estabelecidos pelo edital, tornando-se assim a vencedora da concor- rência, conforme ato da mesma comissão, que ho- Aviso nº 352 – C. Civil mologuei, havendo por bem outorgar a concessão, 14 de maio de 2008 na forma do decreto incluso. A Sua Excelência o Senhor Esclareço que, de acordo com o § 3º do art. Deputado Osmar Serraglio 223 da Constituição, o ato de outorga somente pro- Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados duzirá efeitos legais após deliberação do Congres- Assunto: Radiodifusão so Nacional, para onde solicito seja encaminhado Senhor Primeiro Secretário, o referido ato. Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Ex- Respeitosamente, Hélio Costa, Ministro de Es- celentíssimo Senhor Presidente da República, na qual tado das Comunicações. submete à apreciação do Congresso Nacional os atos DECRETO DE 4 DE ABRIL DE 2008 constantes dos Decretos de 4 de abril de 2008, que outorgam concessões a diversas entidades de comu- Outorga concessão à Rádio Som To- nicação para explorar serviço de radiodifusão sonora cantins Ltda., para explorar serviço de ra- em onda média. diodifusão sonora em onda média, na cida- Atenciosamente, – Dilma Rousseff, Ministra de de de Pedro Afonso, Estado do Tocantins, Estado Chefe da Casa Civil, da Presidência da Re- e dá outras providências. pública. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24287 24288 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24289 24290 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24291 24292 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24293 24294 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008

Ofício nº 156/GAB Publique-se. Brasília, 27 de maio de 2008 Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- sidente. Excelentíssimo Senhor Deputado Arlindo Chinaglia Ofício nº 233-PP/2008-CCJC DD. Presidente da Câmara dos Deputados Brasília, 20 de maio de 2008 Senhor Presidente, A Sua Excelência a Senhor Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelência, Deputado Arlindo Chinaglia a fim de indicar como suplente o Deputado Renato DD. Presidente da Câmara dos Deputados Molling (PP-RS), para integrar a comissão especial Nesta destinada a analisar proposições legislativas que te- Senhor Presidente, nham por objetivo a combate a pirataria. Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- Atenciosamente, – Deputado Maurício Rands, dências regimentais cabíveis, os Projetos de Decreto Líder do PT. Legislativo nos 485/2008 e 486/08, aprovadas par este Defiro. Publique-se. Órgão Técnico nesta data. Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelên- sidente. cia protestos de elevada estima e distinta consideração. Ofício nº 165-PP/2008-CCJC – Deputado Eduardo Cunha, Presidente. Brasília, 15 de abril de 2008 Publique-se. A Sua Excelência a Senhor Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- sidente. Deputado Arlindo Chinaglia DD. Presidente da Câmara dos Deputados Ofício nº 240-PP/2008-CCJC Nesta Brasília, 20 de maio de 2008 Senhor Presidente, A Sua Excelência o Senhor Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- Deputada Arlindo Chinaglia dências regimentais cabíveis, a Projeto de Decreto DD. Presidente da Câmara dos Deputados Legislativo nº 405/2007, apreciado par este Órgão Nesta Técnico, nesta data. Senhor Presidente, Aproveito a ensejo para reiterar a Vossa Excelên- Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- cia protestos de elevada estima e distinta consideração. cias regimentais cabíveis, o Projeto de Lei nº 2.077/1996, – Deputado Eduardo Cunha, Presidente. apreciado par este Órgão Técnico, nesta data. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24295 Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelên- Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação cia protestos de elevada estima e distinta consideração. do referido projeto e do parecer a ele oferecido. – Deputado Eduardo Cunha, Presidente. Atenciosamente, – Deputado Marcelo Teixeira, Publique-se. 3º Vice-Presidente. Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- Publique-se. sidente. Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- Ofício nº 249-PP/2008-CCJC sidente. Brasília, 27 de maio de 2008 Ofício nº 24/08 – Pres. A Sua Excelência a Senhor Brasília, 28 de maio de 2008 Deputado Arlindo Chinaglia A Sua Excelência o Senhor DD. Presidente da Câmara dos Deputados Deputado Arlindo Chinaglia Nesta Presidente da Câmara dos Deputadas Senhor Presidente, Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- Em reunião ordinária realizada no dia 28 de maio cias regimentais cabíveis, os projetos de decreto legislativo do corrente, esta Comissão Especial aprovou parecer apreciados por este Órgão Técnico, nesta data, a seguir ao Projeto de Lei nº 3.937/04, da Sr. Carlos Eduardo relacionadas: nos 426/07, 429/07, 512/08 e 513/08. Cadoca, que “transforma o Conselho Administrativo Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelên- de Defesa Econômica (CADE) em autarquia, dispõe cia protestos de elevada estima e distinta consideração. sobre a prevenção e a repressão às infrações contra – Deputado Eduardo Cunha, Presidente. a ordem econômica e dá outras providências”. Publique-se. Assim sendo solicito a Vossa Excelência, na forma Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- regimental, autorização para a publicação, em avulso, sidente. da referida matéria. Ofício nº 250-PP/2008-CCJC Publique-se. Brasília, 27 de maio de 2008 Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- sidente. A Sua Excelência o Senhor Deputado Arlindo Chinaglia Ofício nº 193/2008 – GDJ DD. Presidente da Câmara dos Deputados Brasília (DF), 30 de junho de 2008 Nesta Assunto: Efeito Suspensivo em Decisão Eleito- Senhor Presidente, ral Comunica a Vossa Excelência, em cumprimento ao A Sua Excelência o Senhor Art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por este Órgão Arlindo Chinaglia Técnico, nesta data, do Projeto de Lei nº 1.581-B/2007. Presidente da Câmara dos Deputados Solicito a Vossa Excelência autorizar a publicação Senhor Presidente, da referido projeto e parecer a ele oferecido. Cumprimentando-o cordialmente, venho comu- Atenciosamente, – Deputado Eduardo Cunha, Presidente. nicá-lo que na data de ontem, 29 de maio de 2008, foi deferida medida liminar para suspender os efeitos de Publique-se. decisão do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Ge- Em 30-5-08. – Arlindo Chinaglia, Pre- rais, que havia cassado meu mandato parlamentar em sidente. 3 de abril de 2008, conforme andamento processual Of. P – nº 64/08 ora anexado. Brasília, 14 de maio de 2008 Malgrado o Tribunal Superior Eleitoral ter enca- A Sua Excelência o Senhor minhado a decisão, via fax-símile, a esta Casa Legis- Arlindo Chinaglia lativa na data de ontem, 29 de maio de 2008, por cau- Presidente da Câmara dos Deputados tela julgo prudente informá-lo a fim de que o presente Edifício Principal ofício seja juntado ao Processo nº 2008/153681, que Assunto: Comunica apreciação de Proposição tramitou na Corregedoria e encontra-se, atualmente, Senhor Presidente, na Mesa Diretora da Câmara dos Deputados. Comunica a Vossa Excelência, para as providên- Coloco-me à disposição para quaisquer esclare- cias regimentais cabíveis, que o Projeto de Decreto cimentos que Vossa Excelência julgar pertinentes. Legislativo nº 408, de 2007, foi apreciada, nesta data, Atenciosamente, – Deputado Federal Juvenil, por este Órgão Técnico. Líder do PRTB. 24296 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24297 24298 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24299 24300 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24301 24302 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24303 24304 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24305 24306 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24307 24308 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24309 24310 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24311 RELATÓRIO DE VIAGEM AO membros do Parlamento Latino-Americano, Andino e da EUROLAT EM 29-4-2008 Organização dos Estados Americanos (OEA) além de 4 A 2ª Sessão Plenária Ordinária da Assembléia Par- membros do Parlasur na condição e observadores. lamentar Euro-Latino-Americana (Eurolat) começou dia Foram debatidos temas sobre acordos comerciais, 29 de abril em Lima buscando a integração e o melhor migração, luta contra a pobreza e proteção do meio tratamento dos imigrantes, porém foi marcada por for- ambiente, como uma preparação para quinta Cúpula de tes pressões para que o Parlamento Europeu ratifique chefes de Estado e Governo da América Latina – Caribe sua decisão de não incluir o Movimento Revolucionário e União Européia (ALC-EU) que ocorrerá também em Túpac Amaru (MRTA) na lista de grupos terroristas. Lima de 15 a 17 de maio. Além disso, os parlamentares Durante a inauguração, os 120 deputados convo- se reuniram em diferentes comissões com a finalidade cados escutaram a solicitação do Presidente do Con- de redigir um texto que apresentarão aos líderes dos gresso Peruano, Luis Gonzales Posada, para que a dois continentes como uma representação da vontade Eurocâmara inclua o MRTA em sua “lista negra”. política representativa dos povos. Este segundo plená- Gonzáles Posada disse que a decisão do Parlamento rio servirá para consolidar a instituição e, sobretudo, Europeu (PE) adotada no dia 24 de abril “será inteligente preparar o caminho para a cúpula de maio, que será e solidariamente revertida quando os parlamentares con- assistida por 50 líderes dos dois continentes. tarem com uma formação completa apropriada, fidedigna Foi também ratificado que na última reunião plená- sobre o impacto e a abrangência do terrorismo no Peru”. ria do PE foi aprovado por ampla maioria, mais de 450 O euro deputado espanhol e co-presidente da Eurolat, votos a favor à adesão do Parlasur com 13 cadeiras e Ignácio Salafranca, respondeu que “em nenhum momento do Chile e México com 1 cadeira respectivamente, tota- o PE quis dar as costas a um país parceiro e amigo em lizando 15 novos assentos no Parlamento Euro-Latino. um tema tão sensível”, e considerou a reunião parlamen- Em entrevista com o Presidente Ignácio Salafranca, este tar de Lima como “uma excelente ocasião para começar me disse que há um interesse muito grande do Eurolat contatos sobre temas vinculados ao terrorismo”. em aumentar o número de cadeiras do Parlasur. Segue Durante seu discurso, Salafranca classificou a a atual formação do Parlamento Euro-Latino: Eurolat como “uma assembléia com voz própria e que Europeus – 60 apóia sem reservas o combate da pobreza, da exclusão Representantes Parlatino – 21 social e da desigualdade, assim como a preservação do Representantes Parlamento C. Americano – 11 meio ambiente, e a luta conta a mudança climática”. Representantes Parlamento Andino – 24 Segundo o co-presidente da Eurolat, o desafio do Representantes Totalizando Ą 116 fórum é “demonstrar que a cooperação entre Estados Representantes Mercosul – 13 através de organizações multilaterais fortes é uma fórmula Representantes UE-México – 1 adequada para garantir a paz e a segurança”. A II Sessão Representantes UE-Chile – 1 Plenária Ordinária da Eurolat prolongou-se até quinta-feira Representantes Totalizando – 131. – Deputado e reuniu 60 representantes do Parlamento Europeu e 60 George Hilton. 24312 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 RELATÓRIO DA IX SESSÃO O Embaixador Arslanian informou, ainda, que está DO PARLAMENTO DO MERCOSUL sendo gestado um fundo para projetos de integração Realizada nos dias 28 e 29 do Parlamento do produtiva de pequenas e médias empresas, por exem- Mercosul plo, na área de móveis e autopeças. Montevidéu-Uruguai A Senadora Marisa Serrano informou que está sendo discutida pelos Ministros de Educação do Mer- I. Introdução cosul a criação de um Fundo da Educação. E, o Se- Viajei para Montevidéu na tarde do dia 27 e voltei nador Aloísio Mercadante propôs que o Parlamento para o Brasil na tarde do dia 30 de abril. A IX Sessão desenvolva uma agenda abrangente, inclusive com a do Parlamento do Mercosul realizou-se nos dias 28 e aprovação de medidas normativas detalhadas, para 29 de abril no Salão dos Plenários do Edifício Merco- que possa angariar o devido respeito e consideração sul. Iniciou-se no dia 28 às 15 horas. por parte dos demais órgãos decisórios do bloco. Nestes dois dias, além da Plenária do Parlamen- O Embaixador Regis finalizou os trabalhos res- to do Mercosul participei também das reuniões com saltando o papel do Parlamento do Mercosul como caixa de ressonância e fórum político de negociação o Embaixador Regis Arslanian, da Mesa Diretiva e de dos diversos conflitos surgidos na região. Como o se- representantes de ONG. Também organizamos um paratismo na Bolívia, as reclamações sobre Itaipu pelo almoço reunião entre a nossa assessoria e a do par- Paraguai, e crise econômica argentina que colocam o lamentar Roberto Conde, onde ambos participamos. Brasil com pretenso pólo de conflito para a legitimação As reuniões com o Embaixador Régis e o da Repre- interna nesses países. sentação Brasileira ocorreram no Hotel onde estáva- 2. Reunião da Representação Brasileira no mos hospedados. Parlamento do Mercosul Este relatório tem como base o apresentado Após a exposição do Embaixador Regis Arslanian, pelo grupo de assessores que nos acompanhou a o Presidente em exercício, Deputado Cláudio Diaz, deu Montevidéu. início a reunião interna da Representação Brasileira, II. RELATÓRIO DAS ATIVIDADES registrando que o principal assunto em pauta seria a DO PARLAMENTO DO MERCOSUL eleição do novo Presidente. Durante a última reunião ordinária em Brasília, 1. Reunião de trabalho com o Embaixador o Senador Inácio Arruda colocou seu nome à disposi- Regis Arslanian ção da representação caso houvesse consenso, para O Delegado Permanente do Brasil junto ao Mer- assumir a presidência e concluir o atual mandato. O cosul e à Aladi, Embaixador Regis Arslanian, reuniu-se Deputado Max Rosenmann levantou a possibilidade com a delegação parlamentar brasileira no dia 28 pela de candidatura do Senador Aloizio Mercadante, por manhã (8:00 horas) para uma análise da conjuntura do ser um parlamentar que pudesse agregar mais nes- Mercosul e informar sobre as negociações que estão se momento, em razão de seu acesso às instâncias ocorrendo no Bloco. governamentais. Na reunião com o Embaixador Regis Arslanian, Ressaltando que esse critério não poderia ser foi feita uma apresentação da situação atual das ne- o decisivo para eleição de um colegiado parlamentar, gociações entre o Mercosul e a União Européia, uma uma vez que o dialogo há de ser institucional não pes- análise do comércio do Brasil o com os demais parcei- soal, o Senador Inácio Arruda retirou sua candidatura ros do Bloco, incluindo a Venezuela; e um relato sobre em benefício da candidatura do Senador Aloízio Mer- o andamento das negociações do acordo automotivo cadante, que foi eleito por aclamação. nos países membros. O Senador Mercadante propôs que se realizas- Ao relatar o andamento das discussões sobre se um seminário em Brasília, com a participação do as assimetrias no bloco, o Embaixador informou que Itamarati, do Embaixador Regis Arslanian e demais o Brasil pretende continuar abordando o tema como Minsitérios para discussões setoriais, no qual se es- está tratando no FOCEM. O Brasil está em dia com o tabelecesse o caminho para reposicionar o papel do FOCEM, tendo depositado em abril a quantia de 35 Parlamento nesse momento do Mercosul. milhões de dólares, devendo complementar dentro do Todos foram assentes que além de requerer o prazo sua cota de 70 milhões de dólares por ano. O respeito pelas outras instituições do Mercosul como o Fundo dispõe hoje de uma reserva de 160 milhões de Conselho e o Grupo, o Parlamento também precisa ser dólares, tendo em vista os projetos aprovados anterior- devidamente considerado pelas Mesas das duas casas mente ainda não terem sido implementados. do Congresso Nacional. Assim, os Presidentes Arlindo Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24313 Chinaglia e Garibaldi Alves Filho serão também comu- sobre item c da pauta tratamos as seguintes nicados e solicitados a darem maior apoio às iniciativas questões: da Representação do Parlamento do Mercosul. 1. Eurolat; 3. Reunião da Mesa Diretiva, da Comissão 2. Viagem para Bruxelas. Especial para o Diagnóstico do Estado de Situa- No último ponto de pauta (Convênio) aborda- ção do Mercosul e da Comissão de Orçamento e mos: Assuntos Internos 1. Resumo do informe da reunião de técnicos em No dia 28 de abril de 2008, às 10h30, na sede Foz do Iguaçu. O documento de Foz será debatido e da Secretaria Mercosul, iniciaram-se as reuniões de aperfeiçoado pelos técnicos na reunião de Corrientes Mesa Diretora e das Comissões permanentes convo- (Argentina); cadas. Participei das reuniões da Mesa Diretiva e da 2. Chamei a atenção para o que está registrado Comissão de Orçamento e Assuntos Internos. na Ata da GMC, onde demonstram preocupação com 1. Reunião da Mesa Diretiva o cumprimento do Convênio; A reunião ocorreu no Edifício Mercosul com a 3. Foi-nos apresentado os consultores contratados seguinte pauta: pelo convênio que farão a assessoria a Mesa Diretiva. Tais a) Consideração da Ata da Reunião de consultores foram contratados pela União Européia. 15 de abril de 2008; 2. Reunião da Comissão Especial para o Diag- b) Assuntos Administrativos; nóstico do Estado de Situação do Mercosul c) Relações Internacionais; Ao final da reunião da Mesa Diretiva, todos os d) Convênios de Cooperação; membros da Mesa participam da instalação da Comissão Especial para o Diagnóstico do Estado de Situação do Por estar participando da reunião da Represen- Mercosul. Nesta primeira reunião foi escolhido por con- tação Brasileira no Parlamento do Mercosul cheguei senso o parlamentar Roberto Conde para presidente. quando a leitura da Ata anterior já se encontrava na Eleito presidente o Parlamentar Roberto Conde metade, portanto as alterações que ocorreram só vim comunicou aos demais membros presentes quais são a tomar conhecimento a posteriori. A Ata foi aprovada as ações que cabem à Comissão, de acordo com o com as duas observações: definido no Convênio com a União Européia. Comuni- 1. Mudança das datas das reuniões plenárias cou também que serão contratados consultores para do Parlamento do Mercosul (ponto C.1 da Ata e ane- assessorarem a Comissão. xo II); 3. Reunião da Comissão de Orçamento e As- 2. Ponto C.3, não está definida a data da viagem suntos Internos para La Paz; Assim que terminou a reunião da Mesa Diretiva, Nos “assuntos administrativos” debatemos os na mesma sala iniciamos a da Comissão de Orçamen- seguinte pontos: tos e Assuntos Internos. Nesta reunião tratamos dos 1. Compra dos computadores. Foi dado um infor- seguintes processos: me sobre a situação atual da informatização do Par- 2-2008/DIS – Solicitação para a criação de uma Co- lamento, bem como um informe sobre o montante a missão Especial no âmbito da Comissão de Transportes, ser gasto na compra de outros equipamentos de infor- Infra-Estrutura, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecu- mática. Após estes dois informes decidimos desenca- ária e Pesca para considerar o tema do desenvolvimento dear o processo de licitação para a compra de novos dos portos e hidrovias no Mercosul, apresentado pelo equipamentos. A equipe responsável pela compra será parlamentar Cláudio Diaz em 25 de fevereiro de 2008. coordenada pelo engenheiro Rinaldi e mais alguém 16-2008-RE – Proposta de Recomendação apre- indicado pelos europeus; sentado pelos Parlamentares Adolfo Rodríguez Saá, 2. Estatuto de pessoal; Isabel Viudes, Beatriz Rokjkes, Guillermo Jenefes, Eli- 3. Contrato de pessoal; da Vigo, José Mayans e Fabián Rios, em 31 de março 4. Fundo provisional; de 2008, “ao Conselho do Mercosul Comum adotar a 5. Transparência dos processos em tramitação imagem do gaúcho com seu cavalo crioulo como sím- no Parlamento. Decidiu-se que todo e qualquer tema bolo do Mercosul”. em trâmite no Parlamento estará disponível no site . Solicitei vistas deste processo para apresentar do mesmo; meu voto. Também solicitei que fosse apensado o do 6. Contribuições. Fomos informados que neste ex parlamentar Julio Redeker. ano de 2008 nenhum Estado Parte pagou a sua parte 18-2008-DI – Proposta de Disposição, apresentada para o Parlamento do Mercosul. pelos parlamentares Adolfo Rodriguez Saá, Isabel Viu- 24314 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 des, Beatriz Rojkes, Guillermo Jenefes, Elida Vigo, José – C.3 Relatório das atividades e assuntos tratados Mayans, Fabián Rios, Ruperto Godoy, Mabel Muller e Juan pela Comissão durante o ano de 2007. (Sem número Irrazabal, em 31 e março de 2008, “que cria o observató- de expediente por ter sido apresentado como Informe rio da democracia no Parlamento do Mercosul”. da Comissão diretamente na Sessão Extraordinária do . Chamei a atenção que há um observatório na dia 18 de dezembro e complementado com o Informe Secretaria do Mercosul e que qualquer decisão que da Comissão do dia 25 de fevereiro no qual foi lido venhamos a tomar deve levar em consideração esse nos Informes da Comissão como Assuntos Entrados fato. Também pedi para que a análise seja feita levan- na VIII Sessão Ordinária) do em conta o protocolo de Ushuaia. Desenvolvimento da Sessão 19-2008 – Proposta de disposição, apresentada pelos A tarde do dia 28 foi dedicada à leitura e aprovação parlamentares Adolfo Rodríguez Saá, Isabel Viudes, Beatriz da ata da sessão anterior, a tomada de compromisso dos Rojkes, Guillermo Jenefes, Elida Vigo, José Mayans, Fabián Parlamentares brasileiros Íris de Araújo e Renato Molling Rios, Ruperto Godoy, Mabel Muller e Juan Irrazabal, em pelo Brasil. Também prestaram compromisso os e as 31 de março de 2008, “que cria a Comissão Especial para seguintes parlamentares Adrián Pérez, Vilma Baragiola, o estudo e seguimento da legislação vigente nos Estados Fabio Biancalani, Oscar Castillo e Arturo Vera. Parte sobre o tratamento das pessoas”. Na sequência passou a leitura dos documentos Sugeri como pauta a questão do orçamento para que deram entrada no Parlamento do Mercosul. No 2009. Este tema ficou para ser debatido na próxima quarto ponto de pauta, Tema Livre estavam inscritos no reunião da Comissão. início da Sessão os seguintes Parlamentares: Íris Araú- 4. IX Sessão do Parlamento do Mercosul jo, Dr. Rosinha e Doreen Ibarra. Na sequência outros A IX Sessão do Parlamento do Mercosul teve a mais se inscreveram: Romeu Tuma, Beto Albuquerque, seguinte agenda: Cláudio Diaz, Renato Molling e Juan Domingues. Discussão e votação da ata da VIII Sessão do A parlamentar Íris Araújo fez um pronunciamento, dia 31 de março de 2008 (R.I art. 123.a.). e distribuido por escrito, reforçando a importância do Juramento dos Parlamentares Mercosul e do Parlamento. O segundo a falar fui eu. Leitura dos Assuntos Entrados (R.I. art. 123.c) Parabenizei o Paraguai pela eleições gerais recente- Tema Livre (Hora Prévia – R. I. art. 123.d) mente ocorrida e pela primeira eleição para eleger os Debate Proposto (R. I. art. 123.e) parlamentares do Mercosul, fato histórico. Em segui- Discussão e votação da Ordem do Dia (R. I. art. da voltei a salientar a necessidade de estabelecer a 123.f) proporcionalidade, pois sem ela não há cidadania no 1. Informes das Comissões: Mercosul. Não pode o Brasil e tampouco a Argentina, Comissão de Assuntos Jurídicos e Institucio- ter a mesma representatividade no Parlamento que tem nais: o Uruguai e o Paraguai. Na proporção atual há um dé- – Projeto de Disposição pelo qual se obriga o res- ficit democrático e a razão do Parlamento, representar pectivos parlamentos a considerarem, caso não tenham o povo do Mercosul deixa de existir. feito, a possibilidade de dar início a discussão sobre o O Parlamentar Romeu Tuma defendeu o combate marco legal comum para o combate dos chamados cri- ao crime de pedofilia na internet. O parlamentar brasilei- mes virtuais ou cibercrimes (AE/V SO/2007/Nº 7). ro informou ao Parlamento do Mercosul que o Senado Comissão de Assuntos Internacionais brasileiro assinou, na semana passada, um termo de – Projeto de Declaração que declara “De inte- ajustamento de conduta entre o site de buscas Google, resse do Parlamento do Mercosul, a iniciativa surgida o Ministério Público e a Polícia Federal. O termo esta- nos governos do Noroeste Argentino e do Noroeste belece que o Google forneça ao Ministério Público e à Brasileiro em seu primeiro encontro interregional” (A/E Polícia Federal o conteúdo das páginas fechadas do site VI SO/2007/Nº 46). de relacionamento Orkut independe de pedido judicial. Atualmente o acesso a esse conteúdo é restrito a pessoas COMISSÃO DE CIDADANIA E autorizadas pelo dono da página hospedada no site. DIREITOS HUMANOS: O parlamentar brasileiro Beto Albuquerque criticou – C.1 Projeto de Declaração “que declara a Ade- as declarações do Fundo Monetário Internacional e do são a conformação da frente de parlamentares do Mer- Banco Mundial sobre a produção de biocombustíveis, re- cosul pelos direitos das pessoas portadoras de neces- lacionando esta produção como causa da fome no mundo, sidades especiais na região (AE/VI SO/2007/Nº 49) reforçando que os países membros do Mercosul possuem – C.2 Projeto de Declaração “Que manifesta a uma grande produção de alimentos, que o crescimento solidariedade com os cidadãos cubanos Fenando Gon- da produtividade pode ser um indutor das agroindústrias, zález, René González, Gerardo Hernández, Ramón criando uma cadeia de valor adicionado ao agro negócio Labaniño e Antonio Guerrero, detidos injustamente nos e à agricultura familiar dos países membros. Estados Unidos exigindo um novo processo judicial” Outros e outras Parlamentares brasileiros e de aprovado por unanimidade” (AE/VI SO/2007/Nº 39) outros países participaram do debate ou fizeram pro- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24315 nunciamentos. Os mesmos estão, assim como o de des realizadas pela presidência pró-tempore durante todos e todas, registrados nas notas taquigráficas. este período. O ministro argentino expressou que se O Parlamentar brasileiro Aloizio Mercadante, encontra num processo de aproximação do Mercosul propôs incorporar à Ordem do Dia, um projeto de de- à sociedade, gerando um maior relacionamento entre claração que gerou um produtivo diálogo na Plenária os mesmos. Para isso, disse Taiana, existem três fer- do PARLASUL realizada em Montevidéu. ramentas fundamentais: a criação do Parlamento do O Projeto propõe o apoio à produção dos biocombus- Mercosul; o fortalecimento do Foro Consultivo Econô- mico e Social e por último do Foro Consultivo de go- tíveis no âmbito do bloco, destacando a importância dos vernadores e Intendentes. mesmos na luta conta o aquecimento global e o estímulo O Presidente José Pampuro declarou encerrada no desenvolvimento e a geração de emprego e renda. Nos a IX Sessão do Parlamento do Mercosul, no dia 29 de fundamentos de seu projeto, o Parlamentar Mercadante abril de 2008, às 13h. destaca que o atual aumento do preço internacional dos Estiveram presentes aos trabalhos os seguintes alimentos deve-se ao incremento da demanda ocasiona- membros da Representação Brasileira no Parlamento do da pela crescente urbanização de países como China e Mercosul: Índia. Somado a isto, argumenta o Parlamentar Brasileiro, Os Senadores Inácio Arruda, Romeu Tuma, Ge- incrementa-se a destruição ou retração da agricultura fa- raldo Mesquita Júnior, Pedro Simon, Sérgio Zambiasi, miliar em muitos países em desenvolvimento. Aloísio Mercadante, Efraim Morais, Cristovam Buarque, Às 18h30 o Presidente do Parlamento suspendeu e Marisa Serrano, e os Deputados Beto Albuquerque, a sessão determinando seu reinício no dia seguinte às Germano Bonow, Cláudio Diaz, Renato Molling, Geral- 9h30. do Tadeu, Dr. Rosinha, Íris de Araújo, Cezar Schirmer, A segunda parte da Sessão, na manhã do dia 29 e José Paulo Tóffano. de abril, foi dedicada à ordem do dia, quando foram II. OUTRAS ATIVIDADES aprovadas as seguintes Declarações e Disposições: 1. Após encerrada a sessão reunimo-nos (par- – Declaração 5-2008: “Que declara de interesse lamentar Roberto Conde com seu assessor e eu com do Parlamento do Mercosul à iniciativa dos governos assessores) durante o almoço para debater algumas das duas importantes regiões que compõem este Bloco, questões do Parlamento do Mercosul, Foro de São durante o “Primeiro Encontro de Governos do Nordeste Paulo e Fórum Social Parlamentar Mundial. Argentino e do Nordeste Brasileiro”; No tema específico do Parlamento do Mercosul, – Declaração 6-2008: Solidariedade com os cida- dãos Cubanos detidos nos Estados Unidos; como serei o próximo presidente, busquei informações – Declaração 7-2008: “Que declara a adesão a forma- sobre e a experiência de Roberto a frente da presidên- ção de frente de parlamentares do Mercosul pelos direitos cia do Parlamento. Estou preocupado com os rumos das pessoas capacidades diferenciadas na região”; que o Parlamento está tomando. Sinto que falta res- – Declaração 8-2008: Felicitação ao Presidente ponsabilidade de alguns órgãos, governos, partidos, Eleito da República do Paraguai; parlamentos nacionais e inclusive parlamentares para – Declaração 9-2008: “Que declara de interesse com a construção do Parlamento do Mercosul. Sinto regional a realização de congresso da reforma uni- dificuldades administrativas no âmbito do Parlamento versitária latino-americana a realizar-se de 11 a 5 de e dificuldades na Mesa Diretiva. junho na cidade de Córdoba, Argentina”; 2. Com a mesma preocupação, convoquei uma – Disposição 13-2008: Criação de uma Comissão reunião e a realizei com os funcionários do Parlamento Temporária para estudar denúncias apresentadas pelo do Mercosul indicados pelo Brasil. Constatei que falta Movimento Campesino Paraguaio sobre violação de coordenação entre os funcionários e que há uma re- direitos humanos na região; lação autoritária entre os funcionários. Buscaremos a – Disposição 14-2008: Que cria uma comissão solução durante a minha presidência. temporária destinada ao estudo das legislação nacio- 3. A última atividade do dia 29 ocorreu às nais referentes aos crimes cibernéticos; 18h30min. Foi uma reunião no Hotel Cristal com vá- – Disposição 15-2008: Que aprova a realização rias lideranças da sociedade civil. No Hotel havia um do encontro de integração energética; encontro de dirigentes das mais diversas ONG e fui – Disposição 16-2008: Que estabelece que a X Sessão Ordinária do PM será realizada na cidade de convidado para expor as preocupações que tenho sobre Tucumã, na Argentina. o Parlamento do Mercosul e como torná-lo um instru- Como último ponto da Sessão tivemos a expo- mento da sociedade civil em prol da cidadania. sição do Chanceler Argentino, Jorge Taiana, que in- Este o teor do meu relatório. – Deputado Dr. formou ao Parlamento do Mercosul sobre as ativida- Rosinha. 24316 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24317 24318 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24319 24320 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24321 24322 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24323 24324 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24325 24326 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Relatório do III Congresso Internacional de realizou-se a CPMI para a investigação da Emigração Cultura e Mídia Brasileira e Fundação da Ilegal, conseqüentemente surgindo a criação da Sub- Associação de Brasileiros na América – ABA Secretaria dos Direitos Humanos, atualmente presidida em Fort Lauderdale – EUA par Oto Agripino Maia. 8 a 10 de maio de 2008 “O embaixador Oto vem desenvolvendo um exce- Focus Brazil reúne autoridades e comunidade bra- lente trabalho a frente da Sub-Secretaria dos Direitos Hu- sileira na Flórida manos, nos permitindo acelerar os nossos trabalhos junto O Focus Brazil 2008 realizado de oito a 10 de maio, aos emigrantes. Não tenho poupado esforços para uma no Broward Center, na cidade de Forth Lauderdale, na causa tão nobre. E falo em nome dos 533 deputados fe- Flórida, reuniu autoridades brasileiras, líderes da Comu- derais em Brasília na qual estou representando”. nidade Brasileira nos Estados Unidos, resultando em um “Hoje os brasileiros que vivem no exterior recebem expressivo evento – III Brazilian Internacional Culture & um tratamento especial, humanizado, graças ao empenho Mídia – que teve a participação do cantor e compositor do meu companheiro Oto. E não posso deixar de enfati- Jorge Ben Jor. Representante do Congresso Nacional e zar a humilhação que senti quando fui embutido da árdua da Subsecretaria dos Direitos Humanos, proferi impor- missão, juntamente com outros parlamentares, incluindo o tantes palestras abordando o Tema Emigração – dificul- Senador Marcelo Crivela, de levar para o nosso país 300 dades e expectativas - oportunidade em que foi saudado brasileiros deportados. Foi humilhante vê-los algemados, pelos embaixadores Oto Agripino Maia, Sub-secretário com expressão de medo e frustração entrando no avião. do Ministério das Relações Exteriores, e Luiz Augusto Não meço esforços para a causa do emigrante. E o que de Araújo Castro, Cônsul Geral do Brasil em Miami, que depender do meu empenho será concluído. E posso ga- marcaram presenças. rantir a todos que o espírito do governo brasileiro e do con- Saudado pelos brasileiros de vários estados ame- sulado é de humanização no atendimento aos brasileiros ricanos, Enfatizei os problemas enfrentados pelos cida- que moram no exterior”. dãos do mundo nos Estados Unidos, incluindo a falta da É importante ressaltar que a criação da ABA (As- drive license – carteira de motorista – o que tem pro- sociação dos Brasileiros nos Estados Unidos), é uma vocado transtornos e constrangimentos, resultando na realidade, anteriormente idealizada, quando solicitei aos deportação em massa. “O clima de apreensão entre as líderes para que se unissem, numa causa única, fortale- brasileiros é preocupante. O Congresso Brasileiro precisa cendo a comunidade em terras americanas. A reivindica- neste momento dialogar com os membros do Congresso ção propagou-se, através de Ester Sanches, presidente Americano, mobilizando também as autoridades da ONU do Centro Cultural da cidade de Hartford, no estado de para que juntos, possamos discutir e encontrar uma solu- Coneccut (confirmar), e hoje cumpre o seu papel com ção imediata e viável. A situação está insustentável e não extrema importância. podemos permitir que o sonho de milhares de brasileiros, O Focus Brazil 2008, um dos eventos mais impor- que vieram para os Estados Unidos em busca de uma tantes sobre emigrantes brasileiros no exterior, reuniu a vida melhor se transforme em pesadelo”. imprensa brasileira nos Estados Unidos, marcado por Lembrando que a debandada de brasileiros pelo uma série de outros eventos – painel musical, a entrega deserto do México, causando mortes e desaparecimen- do Prêmio Press World & Midia, sob o comando de Carlos tos, aterrorizando as famílias no Brasil, impulsionou na Borges, debates, palestras e encontros com autoridades criação da Comissão Mista de Inquérito, que unificou a brasileiras, entre outras atividades. Câmara dos Deputados e o Senado Federal. A partir daí Deputado Geraldo Thadeu, PPS/MG. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24327 RELATÓRIO DE VIAGEM DAS REUNIÕES 10:00h REALIZADAS EM MONTEVIDÉU NO PERÍODO – Comissão de Cidadania e Direitos Humanos DE 18 A 21 DE MAIO DE 2008 14:00h – Comissão de Trabalho, Políticas de Emprego, PROGRAMAÇÃO Seguridade Social e Economia Social REUNIÕES ORDINÁRIAS 15:00h COMISSÕES PERMANENTES – Comissão de Assuntos Internacionais, Interre- 19 e 20 DE MAIO DE 2008 gionais e de Planejamento Estratégico Local: Edifício Mercosul 16:30h DIA 18 DE MAIO – Comissão de Orçamento e Assuntos Internos 20:30h — Jantar na residência do Embaixador DIA 20 DE MAIO Regis Arslanian 9:30h DIA 19 DE MAIO – Comissão de Infra-Estrutura, Transportes, Re- 8:00h — Café da manhã oferecido pelo Embaixa- cursos Energéticos, Agricultura, Pecuária e Pesca dor Regis Arslanian Local: Hotel NH Columbia Reunião das Comissões – Saída para a cidade de Salto Grande – visita Local: Edifício Mercosul a Represa Hidroelétrica Binacional 9:30h Obs:. Os traslados de parlamentares e técnicos – Comissão de Desenvolvimento Regional Sus- da delegação brasileira serão de responsabilidade da tentável, Ordenamento Territorial, Habitação, Saúde, Delegação Permanente do Brasil junto a ALADI e ao Meio Ambiente e Turismo Mercosul e da Secretaria da Representação. – Comissão de Infra-Estrutura, Transportes, Re- DIA 21 DE MAIO cursos Energéticos, Agricultura, Pecuária e Pesca Retorno ao Brasil – Deputado George Hilton 24328 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 IX Sessão Plenária do Parlamento do Mercosul de reafirmação da soberania argentina sobre as Ilhas Montevidéu – 19 de maio de 2008 Malvinas, proposto pelos parlamentares argentinos, Adolfo Rodrigues Saá, Isabel Viudes, Elida Vigo, José Relatório Mayans e Fabian Rios; a criação de uma sub-comissão As atividades da Deputada Íris de Araújo na especial de estudo e diagnóstico sobre a controvérsia Reunião Ordinária das Comissões Permanentes do entre as indústrias remodeladoras de pneumáticos, Parlamento do Mercosul começaram no dia 18, com proposta pelo parlamentar paraguaio Éfraim Alegre um jantar de confraternização, oferecido pelo embaixa- S., entre outros assuntos. dor brasileiro no Uruguai, Regis Arslanian. No dia 19, Após a reunião, a parlamentar protocolou reque- às 8h, a parlamentar participou de um café da manhã rimento na Secretaria Parlamentar recomendando ao com o embaixador, o corpo diplomático da embaixada Conselho Executivo a aprovação de legislação com- e demais parlamentares, quando foram repassadas petente, no sentido de determinar a harmonização de informações sobre o Fundo de Convergência Estru- currículos universitários, com vistas a permitir o livre tural do Mercosul (FOCEM) e as possibilidades que o exercício profissional de portadores de curso superior Mercosul oferece e passará a oferecer aos governos entre os países do Mercosul, com o reconhecimento para atenuar os efeitos das assimetrias entre os paí- de diplomas obtidos nos países do bloco. ses que compõem o bloco. Íris de Araújo, – Deputada PMDB-GO Às 15h, a Deputada Íris participou da reunião da Fotografias anexas a este documento encontram- Comissão de Assuntos Internacionais, Interregionais se arquivadas na Coordenação de Arquivo do Centro e de Planejamento Estratégico, na sede do Parlamen- de Documentação e Informação da Câmara dos De- to. Na oportunidade foram aprovados a Declaração putados – Art. 98 do Regimento Interno. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24329 24330 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Sala das Sessões, em 13 de maio de 2008. – Nº 307, DE 2008 Deputado Dr. Talmir. (Do Sr. Dr. Talmir) PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Acrescenta art. 57-A à Lei nº 8.213, Nº 309, DE 2008 de 24 de julho de 1991, para dispor sobre (Do Sr. Paulo Abi-Ackel) a concessão de aposentadoria especial ao Dá nova redação ao art. 1º, inciso I, caldeireiro. alínea “g” da Lei Complementar nº 64, de Despacho: Apense-Se à(Ao) Plp- 18 de maio de 1990. 60/1999. Despacho: Apense-Se à(Ao) Plp- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- 5/1999. ciação do Plenário. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- O Congresso Nacional decreta: ciação do Plenário. Art. 1º A Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, Dê-se ao artigo 1º, inciso I, letra g, da Lei Com- passa a vigorar acrescida do seguinte art. 57-A: plementar nº 64, de 18 de maio de 1990, a seguinte “Art. 57-A. Fica assegurada a conces- redação: são de aposentadoria especial ao segurado Art.1- São inelegíveis: do Regime Geral de Previdência Social que I – para qualquer cargo: exercer atividade de caldeireiro e comprovar a) ...... tempo de contribuição e de efetivo exercício ...... da atividade durante trinta anos. b) ...... Parágrafo único. O Ministério da Previ- ...... dência Social estabelecerá os critérios para c) ...... efeito de concessão do benefício previsto no ...... caput.” d) ...... Art.2º Esta lei complementar entra em vigor na e) ...... data de sua publicação...... Justificação f) ...... A Constituição Federal , no art. 201, § 1º, esta- g) os que tiveram suas contas relativas ao belece que é vedada a adoção de requisitos e critérios exercício de cargos ou funções publicas rejei- diferenciados para a concessão de aposentadoria aos tadas, por irregularidade insanável e por deci- beneficiários do Regime Geral de Previdência Social – são irrecorrível do órgão competente, salvo se, RGPS, ressalvados os casos de atividades exercidas inexistindo nota de improbidade, for proposta sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a ação judicial destinada a desconstituí-la no a integridade física, definidos em lei complementar. prazo de noventa dias da data de sua publica- O presente Projeto de Lei Complementar tem ção, consumando-se a inelegibilidade a partir por objetivo restabelecer a concessão de aposentado- da decisão judicial, para as eleições que se ria especial aos trabalhadores que exercem a função realizarem nos cinco anos seguintes. de caldeireiro, em virtude dos danos causados à sua saúde, após trinta anos de exercício dessa atividade Justificação e desde que comprovem tempo equivalente de con- Sempre entendeu o Superior Tribunal de Justiça, tribuição previdenciária. em reiterada jurisprudência, que o ingresso em juízo O caldeireiro está exposto, em sua atividade lado administrador cujas contas tivessem sido rejeitadas boral, ao calor intenso, agente físico que pode causar pelo órgão competente, suspendia a aplicação imedia- desidratação e intermação. Além disso, o risco de aci- ta da sanção de inelegibilidade para registro de sua dente de trabalho, em especial queimaduras e explo- candidatura a cargo eletivo. Segundo o entendimento sões, é habitual e permanente. pacífico do STJ, uma vez proposta a ação judicial, na- Em face do exposto e a par do elevado conteúdo turalmente antes do registro da candidatura, caberia de justiça social contido em nossa proposição, espe- ao Poder Judiciário decidir da procedência ou impro- ramos contar com o apoio dos ilustres membros desta cedência da inelegibilidade. Esse entendimento é o Casa para a sua aprovação. que melhor declara o conteúdo da lei: “são inelegíveis Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24331 ...... salvo se a questão houver sido ou estiver sendo do tipo descrito pela lei definidora da infração. submetida à apreciação do Poder Judiciário”...... , diz Assim decidindo a Justiça não estará emitindo a letra g, inciso I , artigo 1º da Lei nº 64, de 1990 – Lei Juízo de valor sobre a conduta político-ad- das Inelegibilidades. ministrativa do acusado, mas Juízo de lega- O Superior Tribunal de Justiça (Rec. Esp. nº 80.419 lidade sobre o processo e sobre a realidade – MG, Relator Ministro Antônio de Pádua Ribeiro), de dos motivos determinantes da deliberação da 25 de abril de 1996, contém a ementa seguinte: Câmara (Direito Municipal Brasileiro”, págs. “EMENTA: Prestação de contas. Prefeito. Rejeição 665/666, RT, 4ª edição, 1981”). pela Câmara de Vereadores por falta de quorum. Ação Ocorreu que, ao longo da vigência da lei, os ex- anulatória, prevista no artigo 1º, inciso I, letra g da Lei administradores, na mencionada situação, somente Complementar nº 64, de 1990. Cabimento. Âmbito. se valiam do apelo ao Judiciário quando candidatos I – A ação anulatória, referida no citado precei- a cargos eletivos, o que despertou no Judiciário cres- to legal complementar, é cabível contra a decisão da centes reparos. Em razão desse inconformismo, a Câmara de Vereadores, incluindo-se, no seu âmbito, as questões relativas à regularidade do processo e à jurisprudência alterou-se no sentido de condicionar o existência dos motivos atinentes ao ato de rejeição registro da candidatura de ex administrador, uma vez das contas. não aprovadas, ou aprovadas com ressalvas as con- II – Recurso especial conhecido e provido. tas de sua administração, à licença do juiz, através Tal como afirma em sua parte final o memorável de medida cautelar. Nenhuma alteração se introduziu acórdão, na lei, que permitisse essa inovação jurisprudencial, “A orientação adotada funda-se em que o ato de adotada nos seguintes termos: rejeição das contas, proferido pela Câmara de Vere- “1. Para se aplicar a súmula 1 do TSE, é mister adores, com apoio em parecer técnico dos Tribunais que tenha sido concedida eficácia à ação proposta de Contas, é de natureza administrativa e, como tal, contra a decisão que rejeitou as contas, ainda que sujeito à apreciação do Judiciário como ocorre com os por meio de tutela antecipada (RO nº 912). (..)” (TSE, atos administrativos em geral, seja quanto aos seus RO n. 1067/MT, de 16/11/2006, rel. Min. Antonio Cé- aspectos formais, seja no tocante à procedência da sar Peluso) sua motivação. “AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL Assinale-se que o Supremo Tribunal já decidiu ELEITORAL CONHECIDO COMO ORDINÁRIO. RE- que a ação judicial, referida no preceito complementar GISTRO DE CANDIDATO. INELEGIBILIDADE. RE- antes transcrito, é cabível contra decisão da Câmara de JEIÇÃO DE CONTAS. ART. 14, § 9º, CONSTITUIÇÃO Vereadores e não do Tribunal de Contas do Estado (RE FEDERAL DE 1988. AÇÃO DESCONSTITUTIVA. AU- 132.747, Relator o ilustre Ministro Marco Aurélio). SÊNCIA DE LIMINAR OU ANTECIPAÇÃO DE TUTELA. Prevalece, pois, a respeito, o entendimento dou- NÃO-PROVIMENTO. trinário no sentido de que a atuação dos Tribunais de 1. O pedido de reconsideração ou de revisão de Contas do Brasil se reflete em atividades “técnicas contas, bem como as ações ajuizadas na justiça co- opinativas, verificadoras, assessoradoras e jurisdicio- mum, devem estar acompanhadas de liminar ou de nais administrativas (Hely Lopes Meirelles, “Direito Ad- antecipação de tutela, com deferimento anterior à so- ministrativo Brasileiro”, pág. 602, RT 14 edição, 1898; licitação do registro de candidatura, para que se afaste José Afonso da Silva, “Curso de Direito Constitucional a inelegibilidade. Positivo”, pág. 632, RT, 7 edição, 1991). 2. De acordo com a jurisprudência do Tribunal De outra parte, aplicável ao caso o ensinamen- Superior Eleitoral, “(...) o recurso de revisão não afas- to de Hely Lopes Meirelles, referindo-se às decisões ta a inelegibilidade, salvo se a ele tiver sido concedi- administrativo-punitivas, segundo a qual cabe ao Ju- do efeito suspensivo pela Corte, a quem incumbe seu diciário exercer o controle quanto à regularidade do julgamento (...)” e “(...) a insanabilidade das irregulari- processo e à existência de motivos. A respeito, escla- dades que causaram a rejeição das contas pode ser rece o insigne e saudoso jurista: aferida pela Justiça Eleitoral nos processos de registro “O que o Judiciário não pode é valorar de candidatura”. (RO 577, Rel. Min. Fernando Neves, motivos, para considerar justa ou injusta a de- Sessão de 3.9.2002). liberação do Plenário, mas poderá e deverá 3. Decisão mantida, por seus próprios funda- sempre que solicitado, examinar a regularidade mentos. formal do processo e verificar a real existência 4. Agravo regimental não provido.” (RESPE- dos motivos e a exatidão do enquadramento 26942/TO, Relator JOSÉ AUGUSTO DELGADO, j. 24332 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 em 29/09/2006, relativos a convênios da FUNASA e Art. 1º – Fica alterada a alínea “c” do art. 2º do FNDE) Decreto nº 2.784, de 18 de junho de 1913, com a fi- Precedentes: PA Nº: 19291 (PA) – DF, RES. Nº nalidade de modificar o fuso horário dos Estados de 21904, DE 24/08/2004, Rel.: FRANCISCO PEÇANHA Mato Grosso e Mato Grosso do Sul do fuso horário de MARTINS – Exame, pela Justiça Eleitoral, da nature- Greenwich “menos quatro horas” para o fuso horário za insanável das irregularidades; e RO Nº: 577 (RO) Greenwich “menos três horas”. – GO, AC. Nº 577, DE 03/09/2002, Rel. Min. FERNAN- Art. 2º – O art. 2º do Decreto nº 2.784, de 18 de DO NEVES DA SILVA – Exigência da concessão de junho de 1913, passa a vigorar com a seguinte reda- efeito suspensivo ao recurso de revisão. ção: Ora, a lei das inelegibilidades não condiciona o “Art.2º...... registro da candidatura, neste caso especifico, ao en- ...... tendimento subjetivo ou ao arbítrio do juiz, no curso ...... da ação: quer a lei, claramente, que uma vez subme- c) O terceiro fuso, caracterizado pela hora tida a ação desconstitutiva, no tempo apropriado, ao de Greenwich “menos quatro horas”, compre- Poder Judiciário, se consume o registro da candidatu- ende os Estados do Amazonas, de Rondônia, ra. Sobre esta, ou sobre o mandato dela decorrente, de Roraima e do Acre”. é que incidirá a decisão judicial quando denegatória Art. 3º – Esta lei entra em vigor na data de sua do pedido, tendo sempre em vista as eleições que se publicação. processarem nos cinco anos subseqüentes ao seu trânsito em julgado. Justificação A correção do comportamento dos ex-adminis- A presente iniciativa teve sua luta iniciada em tradores atingidos por decisões desfavoráveis a suas 1991, quando o signatário Senador Júlio Campos, contas, não se pode dar através do poder conferido propunha a mesma mudança de fuso, tendo como ao juiz de decidir, in lumine, quem pode e quem não principal alegação a integração econômica, política e pode, nestas circunstancias, ser candidato. A correção cultural desses Estados aos centros mais desenvolvi- deve dar-se através da fixação de prazo para que o dos do Sul e do Sudeste, necessidade que se impõe administrador ingresse em juízo, esteja-se ou não em até hoje. período de registro de candidatura. Se não o faz no Além disso, com o sucesso da iniciativa da pro- prazo assinalado, consuma-se a inelegibilidade. Se, no positura do eminente Senador Tião Viana, que conse- entanto, o administrador não resignado com a rejeição guiu transformar em lei de nº 11.662, de 24 de abril de das contas, exerce o direito de ação no prazo que lhe é 2008, projeto que modificou o fuso horário do Estado assinalado, torna-se claro que somente o Poder Judici- do Acre e parte do Estado do Amazonas, o assunto ário pode decidir em sentença final sobre a imposição volta ao debate com maior clarividência para a sua da grave pena de perda de direitos políticos. aprovação. Sala das Sessões, 13 de maio de 2008. – Paulo Não bastasse essa situação de adaptação nas Abi-Ackel, Deputado Federal – PSDB/MG. questões do mundo dos negócios e suas implicações com a economia, no campo das comunicações a di- PROJETO DE LEI Nº 3.403, DE 2008 ferença do fuso horário trouxe problemas sérios aos (Do Sr. Wellington Fagundes) canais de televisão que levam imagem aos Estados Altera a alínea “c” do art. 2º do Decre- de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, quando se vi- to nº 2.784, de 18 de junho de 1913, com a ram obrigados por decisão judicial do ano de 2007, a finalidade de modificar o fuso horário dos adaptar sua grade de programação devido a diferença de horário. A adaptação ao fuso local vem causando Estados de Mato Grosso e Mato Grosso do prejuízos as Emissoras e o grande público também Sul e dá outras providências. ficou prejudicado com a supressão de programas es- Despacho: Às Comissões de: Ciência portivos e a fixação de horários considerados muito e Tecnologia, Comunicação e Informática e tardios para determinados programas de gosto po- Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. pular, o que torna a mudança ainda mais necessária 54 RICD). por questões de ordem prática no cotidiano daquelas Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- sociedades. ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. Esta mudança encontra pouquíssimas resistên- 24 II. cias no seio das sociedades locais que em absoluta O Congresso Nacional decreta: maioria gostaria de ver o fuso horário dos dois Estados Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24333 equiparados aos grandes centros do País. Acreditamos PROJETO DE LEI Nº 3.412, DE 2008 que os benefícios superarão com sobras eventuais (Do Sr. Geraldo Resende) transtornos com a iniciativa. Altera o caput do art. 2º do Decreto nº Por todo o exposto, contamos com a colaboração 2.784, de 18 de junho de 1913, a fim de corde nossos Nobres Pares, no sentido da discussão e rigir a omissão da Lei nº 11.662, de 24 de aprovação de tão importante matéria. abril de 2008, no que se refere à mudança Sala das Sessões, 13 de maio de 2008. – Depu- de fusos horários determinada por aquela tado Wellington Fagundes. lei, bem como altera as alíneas “b” e “c” do PROJETO DE LEI Nº 3.411, DE 2008 mesmo artigo, a fim de modificar o fuso (Do Sr. Giacobo) horário do Estado do Mato Grosso do Sul em relação ao Meridiano de Greenwich, de Dispõe sobre o prazo do seguro de ‘’menos quatro’’ para ‘’menos três horas’’. automóveis. Despacho: Apense-Se à(Ao) Pl- Despacho: Às Comissões de: Defesa do 3403/2008. Consumidor; Finanças e Tributação (Mérito e Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- Art. 54, RICD) E Constituição e Justiça e de ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. Cidadania (Art. 54 RICD). 24 II. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- O Congresso Nacional decreta: ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. Art. 1º O art 2º do Decreto nº 2.784, de 18 de 24 II. junho de 1913, passa a vigorar com as seguintes al- O Congresso Nacional decreta: terações: Art. 1º O prazo do seguro de automóvel, desde “ Art. 2º O território brasileiro fica dividi- que contratado com as coberturas de colisão, incêndio do, no que diz respeito à hora legal, em três e roubo, será dilatado, sem ônus para o segurado, pelo fusos distintos: período que tenha efetivamente permanecido em ofici- a)...... na credenciada da seguradora para reparos cobertos ...... pela respectiva apólice. b) o segundo fuso, caracterizado pela Art. 2º Esta lei entra em vigor na data da sua hora de Greenwich “menos três horas”, com- publicação. preende todo o litoral do Brasil, o Distrito Fe- deral, o Mato Grosso do Sul, e os Estados Justificação interiores, exceto os relacionados na alínea Os seguros de automóveis como todos os de- “c” deste artigo; mais tipos de seguro são contratados por prazo c) o terceiro fuso, caracterizado pela hora determinado, ao longo do qual o contratante fica de Greenwich “menos quatro horas”, compre- resguardado quanto aos prejuízos que vierem a ende os Estados do Mato Grosso, do Amazo- ser ocasionados ao seu veículo, pagando por essa nas, de Rondônia, de Roraima e do Acre. proteção quantia determinada que é estabelecida Art. 2º Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias pela seguradora. após a data de sua publicação. Na eventualidade de uma colisão, os veículos Justificação segurados são levados às oficinas, estas, na maioria, A Lei nº 11.662, de 24 de abril de 2008, que mo- credenciadas junto às empresas de seguro, onde dificou o fuso horário do Estado do Acre, de parte do permanecem até o final dos necessários reparos. Estado do Amazonas e da parte ocidental do Estado Entendemos justo que esse período no qual o do Pará, revogou a alínea “d” do art. 2º do Decreto nº veículo sinistrado permanece sob custódia da segu- 2.784 de 18 de julho de 1913, reduzindo de 4 (quatro) radora e não aos cuidados do segurado, seja acresci- para 3 (três) fusos a divisão do território brasileiro no do ao prazo total do seguro inicialmente contratado e que diz respeito à hora legal, sem que alterasse tam- pago pelo contratante. bém o caput daquele artigo, incorrendo em erro que Contamos com o apoio de nossos pares para a deve ser sanado. aprovação deste nosso projeto de lei. Por outro lado, há muito se discutem os prejuízos Sala das Sessões, 14 de maio de 2008. – Depu- que a diferença de fuso horário em relação a Brasília tado Giacobo. causam ao setor produtivo do Estado do Mato Grosso 24334 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 do Sul, uma vez que grande parte dos negócios efetu- PROJETO DE LEI Nº 3.418, DE 2008 ados por empresas locais, é realizada com empresas (Do Sr. Daniel Almeida) de outros Estados, em geral com as regiões de maior desenvolvimento de fluxos comerciais e de serviços, Fixa a última terça-feira do mês de fe- (especialmente São Paulo), prejudicando fortemente os vereiro para as festividades carnavalescas agentes econômicos localizados no Estado. Todos os as- em todo o País. pectos pertinentes às ações comerciais e administrativas Despacho: Às Comissões de: Educação próprias das atividades empresariais que dependam de e Cultura e Constituição e Justiça e de Cida- transações com agentes localizados em outros Estados dania (Art. 54 RICD). devem ser previamente ajustadas, acarretando enormes Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- custos financeiros associados à necessidade de se ini- ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. ciarem antes e se encerrarem depois do horário. 24 II. Além disso, parte considerável do parque indus- O Congresso Nacional decreta: trial do Estado localiza-se na região de divisa com São Art. 1º – As festividades carnavalescas, em todo Paulo, de onde provêm 80% dos insumos da indústria o País, serão realizadas na última terça-feira do mês e para onde se destinam cerca de 70% da produção de fevereiro, caracterizando-se feriado nacional. industrial que é comercializada com outros estados da Art. 2º – Esta lei entra em vigor na data de sua Federação, fazendo de São Paulo o principal parceiro comercial do Mato Grosso do Sul. publicação. O Estado encontra-se localizado, em relação ao Justificação Meridiano de Greenwich, entre a região que adota o horário de Brasília (eixo de 45º) e a que adota o horá- O Carnaval é uma das festas populares mais im- rio atualmente utilizado (eixo de 60º), sendo, portanto, portantes do Brasil. As comemorações carnavalescas a alteração plenamente justificada. já se firmaram como um grande negócio em diversos A área territorial brasileira está compreendida estados do país. Em muitas cidades, ele é fator gera- entre os meridianos de 30° e 75° a oeste do Meri- dor de empregos temporários e efetivos e movimenta diano de Greenwich, configurando atualmente três diversos setores da economia. fusos horários. No Brasil, o evento é a maior manifestação de A hora legal brasileira foi estabelecida por meio cultura popular, ao lado do futebol. É um misto de fol- do Decreto nº 2.784, de 18 de junho de 1913. Naque- guedo, festa e espetáculo teatral, que envolve arte la ocasião (antes da divisão do Estado, ocorrida em e folclore. Na sua origem, surge basicamente como 1977), por razões políticas, o Estado do Mato Grosso, uma festa de rua, como é o caso dos grandes desfi- que à época englobava o Mato Grosso do Sul, “optou” les públicos em Salvador e Recife. Porém, na maioria por permanecer no terceiro fuso, ou seja, uma hora de das grandes capitais, acaba concentrado em recintos diferença com relação à Brasília. fechados, como sambódromos e clubes. Situação semelhante é a do Estado do Rio Gran- Na Bahia, por exemplo, o carnaval recebe anu- de do Sul, que igualmente se localiza entre os eixos almente investimentos que envolvem patrocinadores, de 45º e 60º e adota o horário de Brasília. direito de transmissão, prefeituras e governo, e leis de A alteração proposta não causaria grandes trans- incentivo à cultura. O que confere à festa uma exigência tornos ou desconforto à população local como pode ser na profissionalização e dinamização das empresas e verificado, por exemplo, em cidades como Buenos Aires, pessoas envolvidas com sua produção. na Argentina, que fica bem a oeste de Campo Grande A história do carnaval começa no princípio da nos- em relação a Greenwich e adota o mesmo horário de sa civilização, na origem dos rituais, nas celebrações Brasília. da fertilidade e da colheita nas primeiras lavouras, às Cada país, ainda que tome como base a sua lo- margens do Rio Nilo, há seis mil anos atrás. calização geográfica, tem a liberdade de instituir seu Foram na intenção da Deusa Isis, no Egito An- conjunto de horas legais, levando em conta suas pecu- tigo, as primeiras celebrações carnavalescas. Com liaridades e aspectos políticos. Em suma, o que precisa a evolução da sociedade grega evoluíram os rituais, ser feito é estabelecer as fronteiras dos fusos horários, acrescidos da bebida e do sexo, nos cultos ao Deus que raramente coincidem com os traçados rígidos dos Dionisus com as celebrações dionisíacas. meridianos, pela necessidade de acompanhar frontei- Na Roma Antiga bacanais, saturnais e lupercais ras entre Estados e entre países, por exemplo. festejavam os Deuses Baco, Saturno e Pã. A Socie- Sala das Sessões, em 14 de maio de 2008. – dade Clássica acrescenta ainda uma função política Deputado Geraldo Resende, PMDB/MS. de distensão social às celebrações, tolerando o es- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24335 pírito satírico, a crítica aos governos e governantes tes embarcados será imediatamente disponibi- nos festejos. lizada pela empresa transportadora, tão logo Em sua origem histórica, ele foi associado ao ca- o acidente seja oficialmente confirmado pela lendário religioso só à partir de 1582, pelo papa Gre- Aeronáutica.”(NR) gório XIII, através do Concílio de Tentro, em 1545. Tal Concílio considerou a festa como uma manifestação Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua popular que não deveria ser hostilizada pelo clero. À publicação. partir daí, a data do início da festa passou a ser contada Senado Federal, 14 de maio de 2008. – Sena- quarenta dias anteriores à páscoa, coincidindo com o dor Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado início da quaresma, na quarta-feira de cinzas. Federal. Desta forma, as festividades carnavalescas são realizadas, cada ano em uma data diferente. Esta PROJETO DE LEI Nº 3.428, DE 2008 temporalidade provoca inúmeros transtornos, entre os (Do Poder Executivo) quais a alteração de férias escolares e, principalmente MENSAGEM Nº 287/2008 a desordem nas atividades produtivas. AVISO Nº 361/2008 – C. Civil A possibilidade de agendamento de uma data fixa para celebração da festa além de equilibrar o calendário Dispõe sobre a criação de cargos em de feriados anuais, proporciona a possibilidade de um comissão do Grupo-Direção e Assessora- planejamento mais qualificado, facilitando a programa- mento Superiores – DAS, destinados ao ção, antecipada, de inúmeras atividades, especialmente Ministério do Desenvolvimento Social e as que envolvem o comércio e o turismo. Combate à Fome e à Fundação Nacional Assim, a proposição ora apresentada se justifi- do Índio – FUNAI. ca pelos benefícios que, por certo, acarretará a vários Despacho: Às Comissões de: Trabalho, segmentos sócio-econômicos. de Administração e Serviço Público; Finanças Sala das Sessões, 15 de maio de 2008. – Depu- e Tributação (Art. 54 RICD) e Constituição e tado Daniel Almeida. Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD). PROJETO DE LEI Nº 3.422, DE 2008 Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- (Do Senado Federal) ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. PLS Nº 702/07 24 II. OFÍCIO Nº 675/08 (SF) O Congresso Nacional Decreta: Altera a Lei nº 7.565, de 19 de dezem- Art. 1º Ficam criados, no âmbito do Poder Executi- bro de 1986 – Código Brasileiro de Aero- vo Federal os seguintes cargos em comissão do Grupo- náutica, para prever a divulgação da lista Direção e Assessoramento Superiores – DAS: de passageiros nos casos de acidentes I – destinados ao Ministério do Desenvolvimento aéreos. Social e Combate à Fome: Despacho: Às Comissões de: Viação e a) quatorze DAS-5; Transportes e Constituição e Justiça e de Ci- b) sessenta e três DAS-4; dadania (Art. 54 RICD). c) oitenta e quatro DAS-3; e Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- d) três DAS-2; e ciação do Plenário. II – destinados à Fundação Nacional do Índio – O Congresso Nacional decreta: FUNAI: Art. 1º O art. 88 da Lei nº 7.565, de 19 de dezembro de 1986 – Código Brasileiro de Aeronáutica, passa a) quatroDAS-4; a vigorar acrescido do seguinte § 2º, renumerando-se b) dezoito DAS-3; e o atual parágrafo único como § 1º: c) sessenta e três DAS-2. “Art. 88...... Art. 2o O Poder Executivo disporá, sobre a alo- ...... cação dos cargos em comissão criados por esta Lei ...... nas estruturas regimentais do Ministério do Desenvol- ...... vimento Social e Combate à Fome e da FUNAI. § 2º Em caso de acidente aéreo, com ou Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua sem vítimas, a lista de passageiros e tripulan- publicação. 24336 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 EM Interministerial nº 70 /MP/MDS/MJ pessoas em situação de risco e de violação de direitos Brasília, 14 de maio de 2008. humanos e sociais, como pessoas com deficiência, crian- ças em situação de trabalho infantil, violência, abuso e Excelentíssimo Senhor Presidente da República, exploração sexual; garantir o acesso à água por meio Submetemos à consideração de Vossa Excelên- de construção de cisternas; incentivar a produção de alimentos pela agricultura familiar por meio do Programa cia o anexo Projeto de Lei que dispõe sobre a criação de Aquisição de Alimentos; ampliar a oferta de refeições de cargos em comissão do Grupo-Direção e Assesso- saudáveis e nutricionalmente equilibradas a preços aces- ramento Superiores – DAS no âmbito do Poder Exe- síveis às pessoas de baixa renda por meio do Programa cutivo Federal. Restaurantes Populares; promover inclusão produtiva 2. No tocante ao Ministério do Desenvolvimento e fortalecer a ação coletiva e a identidade comunitária Social e Combate à Fome, a criação dos cargos em por meio do Programa Cozinhas Comunitárias; reduzir comissão é necessária para se dar maior estrutura e o desperdício de alimentos e promover sua adequada capacidade de ação ao Ministério do Desenvolvimen- utilização por meio do Programa Banco de Alimentos; to Social e Combate à Fome frente à evolução de seu distribuir cestas de alimentos como atendimento emer- orçamento e a conseqüente ampliação de suas ativi- gencial aos grupos vulneráveis; gerar oportunidades, dades, as quais envolvem combate à desigualdade so- por ações diretas, articulações ou parcerias, para os cial, redução da pobreza, serviços de proteção social, beneficiários de seus programas. bem como projetos de melhoria da situação nutricional 6. Assim, para dar suporte a essa missão, o Mi- e alimentar das famílias pobres. nistério planejou, durante o ano de 2007, uma reestru- 3. O Ministério do Desenvolvimento Social, a par- turação organizacional, cuja proposta está dividida em três eixos principais e convergentes. O primeiro eixo tir de sua criação, em janeiro de 2004, tem formulado, trata da criação da Secretaria de Geração de Oportuni- implementado e avaliado políticas de desenvolvimento dades para a Inclusão, que terá por objetivo promover social, de transferência de renda, de assistência so- a geração de oportunidades para a inclusão social. A cial e de segurança alimentar e nutricional em esca- Secretaria assumirá a tarefa de oportunizar a geração la crescente. A evolução do orçamento do Ministério de trabalho e renda de forma integrada com as demais evidencia a prioridade dada pelo Governo Federal às políticas do Ministério do Desenvolvimento Social, bem políticas sociais voltadas à redução da pobreza e das como com outras políticas do Governo Federal e das desigualdades sociais. O orçamento do Ministério do demais esferas de governo relacionadas ao tema. Desenvolvimento Social e Combate à Fome para 2008 7. O segundo eixo da proposta de reestrutura- é de R$ 28,6 bilhões, um incremento de 100%, quando ção prevê o fortalecimento e a integração das áreas- comparado aos R$ 14,3 bilhões investidos nos progra- fim para atender ao atual volume de atividades e às mas do Ministério em 2004. novas demandas previstas na Agenda Social. Com o 4. Com esses recursos, os programas do Minis- lançamento da referida Agenda, a equipe gerencial tério do Desenvolvimento Social têm contribuído de do MDS ficou ainda mais demandada. Por exemplo, forma significativa para a redução da pobreza e da no Programa Pró-Jovem, o Ministério coordena o Pró- desigualdade social, bem assim para a melhoria da Jovem Adolescente (serviços sócio-educativos – ação situação alimentar e nutricional das famílias pobres. comunitária, esporte, cultura, formação inicial para o Os resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de trabalho – durante 24 meses para jovens de 15 a 17 Domicílios em 2006 mostram alguns dos avanços anos). Com esse programa, o pagamento de benefícios alcançados pelo Governo Federal por meio de seus do Programa Bolsa Família também será estendido programas sociais. para os jovens de até 17 anos. Além disso, a Agen- 5. Entre as atribuições do Ministério do Desenvol- da Social para Indígenas e Quilombolas e a Agenda vimento Social estão a missão de coordenar, supervisio- Socioambiental ampliarão a presença do MDS nas nar, controlar e avaliar a execução do maior programa comunidades indígenas, quilombolas e extrativistas. de transferência de renda do Governo Federal, o Bol- Adicionalmente, o MDS é parceiro nos programas sa Família, além de coordenar o BPC – Benefício de PRONASCI, Mais Cultura, Territórios de Cidadania e Prestação Continuada. Além disso, são competências Mobilização Nacional para a Erradicação do Subregistro do órgão: administrar o CADÚNICO – Cadastro Único Civil e Enfrentamento da Violência contra a Mulher, a dos Programas Sociais do Governo Federal; implantar serem desenvolvidos pelo Governo Federal no âmbito e monitorar a gestão do SUAS – Sistema Único da As- da Agenda Social. sistência Social; prestar serviços de proteção integral à 8. A proposta ora apresentada considerou algu- família, desenvolvidos nos CRAS – Centros de Referên- mas premissas, dentre elas: identificação dos princi- cia da Assistência Social; oferecer assistência social a pais gargalos e pontos críticos da estrutura existente Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24337 (i) compatibilização entre as estruturas das áreas do nesse último ponto, o grande interesse demonstrado Ministérios, de forma a não duplicar esforços, (ii) pers- por vários países em replicar as políticas sociais bem pectivas e alternativas para ajustes de competências sucedidas no Brasil. Atualmente, o Ministério mantém entre a Caixa Econômica Federal e o Ministérios, de negociações de parcerias com cerca de 23 países, forma a garantir maior governabilidade do MDS na além de manter participação regular em cinco grupos gestão do Bolsa Família e do Cadastro Único, (iii) de alto nível e trabalhar regularmente em projetos de melhorias na relação com outras esferas de governo cooperação com 12 organismos multilaterais. e aumento de qualidade dos serviços prestados aos 13. No que tange à Consultoria Jurídica do Minis- beneficiários (iv) análise das falhas e omissões na tério, propõe-se estruturá-la em coordenações-gerais, prestação atual de serviços, com especial destaque seguindo as melhores práticas das demais pastas e para ações que, apesar de relevantes, não são ainda possibilitando a divisão de responsabilidades internas desenvolvidas em função da insuficiência de estrutu- (normativos e demandas judiciais, convênios, contra- ra, e (v) reforço e melhor alocação de recursos para tos e licitações). as atividades-fim. 14. Na Diretoria Executiva do Fundo Nacional de 9. Por fim, o terceiro eixo da proposta tem por Assistência Social – FNAS, a criação da Coordenação- objetivo a melhoria das áreas de gestão e de adminis- Geral de Prestação de Contas e da Coordenação-Geral tração, visando à consolidação do Ministério de De- de Gerenciamento de Projetos Socioassistenciais visa senvolvimento Social como estrutura de Estado. Nesse aprimorar tanto o controle das prestações de conta sentido, prevê a reorganização da Consultoria Jurídica, quanto a gestão dos projetos relacionados à área. Para da Secretaria-Executiva, da Subsecretaria de Plane- o fortalecimento institucional do FNAS, propõe-se ain- jamento, Orçamento e Administração, do Gabinete do da o acréscimo de três assessores para as funções Ministro, do Fundo Nacional de Assistência Social e da de acompanhamento orçamentário e financeiro; forta- Secretaria de Avaliação e Gestão de Informação. lecimento e acompanhamento dos fundos estaduais, 10. Para o monitoramento dos programas e po- municipais e do Distrito Federal. líticas foram desenvolvidos distintos procedimentos, 15. A implementação das políticas do Ministério metodologias e instrumentos. No entanto, é neces- e os resultados obtidos na melhoria das condições de sário avançar no sentido de instituir um sistema mais vida da população beneficiada pelos programas e ações robusto de monitoramento que possibilite acompanhar do Ministério decorrem, em grande medida, do esforço o desempenho dos programas e políticas sob a res- concentrado e da motivação das equipes. Porém, há ponsabilidade do Ministérios em relação às metas e à um visível esgotamento da capacidade de fazer fren- provisão de benefícios e serviços. Esse é um requisito te ao aumento da carga de trabalho, que será ainda básico para construir as condições de transparência maior com as novas demandas resultantes das ações na gestão de políticas sociais, objetivo da Secretaria da Agenda Social sob responsabilidade do Ministério. de Avaliação e Gestão da Informação. Para esse problema, o Ministério do Desenvolvimen- 11. Na reestruturação da Secretaria-Executiva, to Social e o Ministério do Planejamento, Orçamento propõe-se a formalização da Diretoria de Projetos e Gestão estão desenvolvendo proposta de carreira Internacionais; a criação de uma Corregedoria, uma específica para atuar no âmbito das políticas sociais, Coordenação-Geral da Central de Relacionamento de modo a recrutar, selecionar e manter uma força de e uma Assessoria de Articulação Federativa; e a di- trabalho de qualidade e em número suficiente. visão da SPOA??? em três unidades: uma Diretoria 16. Constata-se, assim, que, no período de quatro de Gestão Interna, uma Diretoria de Planejamento e anos desde sua instituição, as atribuições do Ministério Orçamento e uma Diretoria de Tecnologia da Infor- do Desenvolvimento Social tiveram seu escopo amplia- mação. Assim, a Secretaria Executiva terá melhores do significativamente. Neste sentido, faz-se necessária condições para apoiar as demais Secretarias, de forma a reestruturação de suas unidades organizacionais, a contribuir para o alcance dos resultados esperados com o objetivo de consolidar o órgão como estrutura em suas funções. do Estado brasileiro. O quadro de cargos que ora se 12. A proposta para o Gabinete do Ministro visa a apresenta está dimensionado para melhor executar adequá-lo às exigências atuais, fortalecendo estruturas as tarefas inerentes à direção e assessoramento su- que vêm se colocando como indispensáveis na atuação perior no MDS. do órgão. Assim, prevê-se a melhoria no desempenho 17. A medida acarretará acréscimo de 164 car- das funções de comunicação, controle interno, relação gos em comissão na estrutura do Ministério, distribu- parlamentar, acompanhamento do cenário socioeco- ídos em 14 DAS-5, 63 DAS-4, 84 DAS-3 e 3 DAS-2. nômico e cooperação internacional. Cabe ressaltar, O impacto orçamentário adicional é estimado em R$ 24338 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 10.398.748,41 (dez milhões, trezentos e noventa e oito e criar Administrações Executivas Locais. As Admi- mil, setecentos e quarenta e oito reais e quarenta e um nistrações enfrentam hoje dificuldade em cobrir um centavos), no corrente exercício, considerado os meses amplo espaço territorial, muitas vezes inóspito ou em de maio a dezembro, e em R$ 13.864.997,88 (treze áreas de fronteira. Em outros casos, existe um grande milhões, oitocentos e sessenta e quatro mil, novecen- contingente de população indígena para ser atendido, tos e noventa e sete reais e oitenta e oito centavos), algumas vezes envolvendo situações de conflito entre em cada um dos exercícios subseqüentes, incluindo diferentes etnias ou com invasores locais, tudo isso gratificação natalina e adicional de férias. com um baixo número de servidores para atender um 18. Com relação à FUNAI, cabe ressaltar que grande continente indígena. Pretende-se, dessa forma, são medidas com finalidade de fortalecer a atuação transferir algumas Administrações Executivas para o da Fundação e adequar a sua atual estrutura à reali- interior do país. Ademais, as unidades descentraliza- dade da questão indígena brasileira, com ênfase no das têm um importante papel logístico e de adminis- fortalecimento da capacidade de gestão no âmbito tração, viabilizando a gestão de várias ações, como a descentralizado, de modo que seu papel de órgão exe- aquisição e acompanhamento de licitações. Assim, o cutor da política indigenísta seja cumprida com maior fortalecimento e a criação dessas unidades é extre- agilidade e eficiência. mamente importante para garantir o cumprimento das 19. Ademais, há um grande número de popula- competências da FUNAI. ções indígenas que se encontram em situação de vul- 23. Como forma de complementar a capacidade nerabilidade social, necessitando atendimento básico gerencial da autarquia, propõe-se reforçar áreas opera- de saúde. Nesse sentido, cumpre salientar que a con- cionais, estratégicas e de articulação da unidade central. junção desses fatores de carência social faz com que Dentre as áreas operacionais com problemas de ges- comunidades indígenas migrem para centros urbanos tão destacam-se as coordenações responsáveis pela à procura de oportunidades e expectativa de melhores área contábil e financeira, de gestão de contratos, de condições de vida. A ação estatal com vistas a rever- execução orçamentária, de logística e de capacitação ter essa situação é fundamental no sentido de evitar de recursos humanos. Na área estratégica é interes- perdas culturais irreversíveis. sante que se fortaleça o setor responsável por realizar 20. A gestão de políticas públicas voltadas para e acompanhar convênios, o setor de planejamento, os povos indígenas é de natureza complexa pois exige de modernização e informática e de documentação. constante articulação da Fundação com outros órgãos Com o intuito de ampliar a capacidade de articulação e entidades federais, estaduais e municipais em seus da FUNAI, tanto de maneira interna como de maneira programas e ações voltados para essas populações, externa, sugere-se o fortalecimento das áreas de as- além de outras organizações não governamentais. Além sessoria, auditoria e a criação da ouvidoria. disso, os povos indígenas, que a Fundação tem o de- 24. No que tange às Diretorias, percebe-se a ne- ver de proteger, são culturalmente muito diferenciados cessidade de melhorar a capacidade de avaliação e entre si, ocupam cerca de 13% do território nacional, tratamento de processos e documentação oriundos das principalmente na Amazônia Legal, e são responsáveis Administrações Regionais, que são muito numerosos. pelas maiores áreas protegidas de florestas e cerrados Para a Diretoria de Promoção dos Povos Indígenas do país. É fundamental garantir a presença do Estado propõe-se a criação de duas novas Coordenações- nessas regiões. Gerais, uma de Cultura, responsável por promover o 21. O arranjo institucional descentralizado, hoje, autodesenvolvimento dos povos indígenas e aumen- compreende 44 Administrações Executivas Regionais tar a interface entre o contexto ocidental e os fatores e 337 Postos. A gestão dos recursos é demasiado culturais dos povos indígenas; e uma de Proteção So- descentralizada no que se refere às aquisições, o que cial, englobando a questão da saúde e proteção so- desfavorece a economia nas compras de insumos co- cial. Hoje, não é possível à FUNAI cumprir sua missão muns, seja em relação à economia de escala, seja em institucional com relação a esses temas. É necessário relação ao custeio de transporte. A gestão de recursos dotar a autarquia de capacidade técnica instalada para humanos também é menos eficiente e mais onerosa, a integração entre as ações de saúde. pois os investimentos de capacitação não obedecem a 25. Já a Diretoria de Proteção teria o escopo de uma estratégia de coordenação regional ou territorial, suas atividades ampliado. Além de cuidar de assuntos o que implica, invariavelmente, na duplicidade de con- fundiários, assumiria as questões de meio ambiente e tratações para prestação de serviços semelhantes. índios isolados. Para tanto, deve-se dotá-la de estrutura 22. Dessa forma, é imperioso ampliar e rever a adequada para atingir sua missão. A Coordenação de localização das Administrações Executivas Regionais Meio Ambiente precisa de reforço por conta de várias Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24339 ações do PAC envolverem obras em terras indígenas. vimento de Cargos, Empregos e Funções, bem como Ademais, a Fundação não dispõe de estrutura com- Admissão ou Contratação de Pessoal a Qualquer Tí- patível para assegurar a fiscalização das terras indí- tulo – da referida Lei. genas e precisa solicitar, reativamente, a colaboração São essas, Senhor Presidente, as razões que de outras instâncias do governo para esse fim. Além nos levam a propor a Vossa Excelência o encaminha- disso, os impactos que as obras oriundas do PAC terão mento do Projeto de Lei em questão ao Congresso sobre as terras indígenas irão fragilizar ainda mais o Nacional. controle sobre seus limites. Há perspectiva de amplia- Respeitosamente, – Assinado por: Paulo Bernar- ção do conflito de interesses como conseqüência da do Silva, Patrus Ananias de Souza e Tarso Genro valorização da terra na região. Cabe ressaltar, que é responsabilidade da FUNAI não só demarcar e regis- PROJETO DE LEI Nº 3.431, DE 2008 trar as terras ocupadas pelos povos indígenas, como (Do Sr. Flávio Bezerra) mediar os interesses desses povos. Portanto, propõe- Altera a Lei nº 9.605, de 12 de feverei- se a criação da Coordenação-Geral de Fiscalização ro de 1998, estabelecendo a obrigação de e Proteção, haja vista que é fundamental reforçar a plantio do dobro de espécimes vegetais capacidade de fiscalização e controle sobre as terras ilegalmente removidos ou danificados nos indígenas em nome do interesse público. crimes e infrações administrativas ambien- 26. A reformulação da FUNAI representa decrés- cimo geral de 12% da sua estrutura, sendo 52 cargos tais que têm a flora como bem tutelado. em comissão do Grupo Direção e Assessoramento Su- Despacho: Às Comissões de: Meio perior DAS-1 e de 153 funções comissionadas FG-3. Ambiente e Desenvolvimento Sustentável e Não obstante, amplia-se em 56,95 DAS-Unitários a Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. estrutura da entidade, sendo necessária a criação 54 RICD). dos seguintes cargos: quatro DAS-4, dezoito DAS-3 e Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- sessenta e três DAS-2. ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. 27. Do ponto de vista orçamentário, na hipótese 24 II. de provimento imediato dos cargos criados, não ha- O Congresso Nacional decreta: verá desrespeito à Lei Orçamentária Anual, uma vez Art. 1º A Lei nº 9.605, de 2 de fevereiro de 1998, que os recursos para arcar com as despesas decor- que “dispõe sobre as sanções penais e administrativas rentes do remanejamento dos cargos em comissão derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio estão previstos em funcional programática específica ambiente, e dá outras providências”, passa a vigorar no âmbito do Ministério do Planejamento, Orçamen- acrescida do seguinte art. 53-A, na Seção II (Dos Cri- to e Gestão. O impacto orçamentário decorrente do mes contra Flora) do Capítulo V (Dos Crimes contra provimento dos cargos em comissão é estimado em o Meio Ambiente), e do seguinte 72-A, no Capítulo VI R$ 1.481.689,33 (um milhão, quatrocentos e oitenta e (Da Infração Administrativa): um mil, seiscentos e oitenta e nove reais e trinta e três Art. 53-A. Nos crimes previstos nesta Seção, além centavos), no corrente exercício, considerado o perí- das penas acima cominadas e sem prejuízo da obri- odo de abril a dezembro, e em R$ 1.975.585,78 (um milhão, novecentos e setenta e cinco mil, quinhentos gação de reparar, independentemente da existência e oitenta e cinco reais e setenta e oito centavos), em de culpa, os danos causados, exigir-se-á do infrator o cada um dos exercícios subseqüentes, incluindo gra- plantio do dobro de espécimes vegetais arbóreos ile- tificação natalina e adicional de férias. galmente removidos ou danificados, segundo parâme- 28. A estimativa total do impacto orçamentário tros estabelecidos pelo órgão competente do Sistema com o o futuro provimento dos cargos para o Ministé- Nacional do Meio Ambiente (Sisnama). rio do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e ...... para a FUNAI, segundo o disposto nos arts. 16 e 17 da ...... Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, Lei Art. 72-A. Nas infrações administrativas ambien- de Responsabilidade Fiscal, encontra-se plenamente tais relativas à flora, além das sanções estabelecidas atendido, uma vez que a despesa relativa ao exercí- no art. 72 e sem prejuízo da obrigação de reparar, in- cio de 2008 será coberta com recursos previstos para dependentemente da existência de culpa, os danos esta finalidade no Projeto da Lei Orçamentária Anual causados, exigir-se-á do infrator o plantio do dobro de – PLOA/2008. Os cargos a serem criados respeitam os espécimes vegetais arbóreos ilegalmente removidos limites estabelecidos no Anexo V – Criação e/ou Pro- ou danificados, segundo parâmetros estabelecidos 24340 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 pelo órgão competente do Sistema Nacional do Meio Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- Ambiente (Sisnama). ciação do Plenário Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua O Congresso Nacional decreta: publicação. Art. 1º O Capítulo V e os arts. 1º a 12, e 16 da Justificação Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998, passam a vigorar com a seguinte redação: Esta proposição traz aperfeiçoamento extremamente importante em relação ao texto atualmente em “Art. 1º Ocultar ou dissimular a natureza, vigor da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/1998): origem, localização, disposição, movimenta- estabelece a obrigação de plantio do dobro de árvo- ção ou propriedade de bens, direitos ou valores ilegalmente removidas ou danificadas nos crimes res provenientes, direta ou indiretamente, de e infrações administrativas ambientais que têm a flora infração penal. como bem tutelado. Pena: reclusão, de três a dezoito anos, Cumpre enfatizar que essa sanção será aplicada e multa. sem prejuízo das outras sanções penais e administra- § 1º Incorre na mesma pena quem, para tivas existentes, bem como da obrigação de reparar, ocultar ou dissimular a utilização de bens, independentemente da existência de culpa, os danos direitos ou valores provenientes de infração causados, consoante já previsto pelo § 1º do art. 14 penal: da Lei da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei ...... 6.938/1981). Os parâmetros técnicos para o plantio ...... serão fixados pelo órgão ambiental competente. § 2º Incorre, ainda, na mesma pena Deve-se compreender que, mesmo com uma quem: legislação ambiental considerada rigorosa e a imple- I – utiliza, na atividade econômica ou fi- mentação de programas de controle por diferentes es- nanceira, bens, direitos ou valores que sabe truturas governamentais, o desflorestamento continua ou deveria saber serem provenientes de in- fração penal; a apresentar taxas inaceitáveis no Brasil. A exploração ...... de madeira em nosso País tem a vergonhosa marca ...... da ilegalidade, da devastação e da omissão governa- § 4º A pena será aumentada de um a mental. dois terços, se os crimes definidos nesta Lei Impõem-se medidas enérgicas para a reversão forem cometidos de forma reiterada ou por in- desse quadro, como a que é apresentada neste pro- termédio de organização criminosa. jeto de lei. Os infratores devem sentir a gravidade de § 5º A pena poderá ser reduzida de um a seus atos e ser obrigados a contribuir, de forma efetiva, dois terços e ser cumprida em regime aberto para a melhoria da qualidade ambiental. ou semi-aberto, facultando-se ao juiz deixar de Diante da alta relevância do tema, conta-se, des- aplicá-la ou substituí-la, a qualquer tempo, por de já, com o pleno apoio dos Senhores Parlamentares pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor para a rápida aprovação de nossa proposta. ou partícipe colaborar espontaneamente com Sala das Sessões, 19 de maio de 2008. – Depu- as autoridades, prestando esclarecimentos que tado Flávio Bezerra. conduzam à apuração das infrações penais, PROJETO DE LEI Nº 3.443, DE 2008 à identificação dos autores, co-autores e par- (Do Senado Federal) tícipes, ou à localização dos bens, direitos ou PLS Nº 209/03 valores objeto do crime. OFÍCIO Nº 710/08 (SF) § 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, não se lavrará termo nos autos da negociação au- Dá nova redação a dispositivos da Lei torizada pelo juiz e referendada pelo Ministério nº 9.613, de 3 de março de 1998, objetivando Público, devendo constar de termo separado tornar mais eficiente a persecução penal e mantido sob sigilo. dos crimes de lavagem de dinheiro. § 7º O acordo de que tratam os §§ 5º e Despacho: Às Comissões de: Seguran- 6º deste artigo, se cumprido, obrigará a sen- ça Pública e Combate ao Crime Organizado tença aos seus termos. e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. § 8º Se o agente efetuar transações ou 54 RICD). operações com o fim de evitar a comunica- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24341 ção obrigatória de que trata o art. 11, inciso II, tos ou valores do investigado ou acusado, ou desta Lei, a pena é de reclusão, de dois a seis existentes em nome de interpostas pessoas, anos, e multa, se o fato não constituir crime que sejam instrumento, produto ou proveito mais grave.” (NR) dos crimes previstos nesta Lei ou das infrações “Art. 2º ...... penais antecedentes...... § 1º Proceder-se-á à alienação antecipa- ...... da para preservação do valor dos bens sempre ...... que estiverem sujeitos a qualquer grau de de- II – independem do processo e julga- terioração ou depreciação, ou quando houver mento das infrações penais antecedentes, dificuldade para sua manutenção. ainda que praticados em outro país, cabendo § 2º O juiz determinará a liberação total ao juiz competente para os crimes previstos ou parcial dos bens, direitos e valores quando nesta Lei a decisão sobre a unidade de pro- comprovada a licitude de sua origem, mantendo-se a constrição dos bens, direitos e va- cesso e julgamento; lores necessários e suficientes à reparação III – ...... dos danos e ao pagamento de prestações ...... pecuniárias, multas e custas decorrentes da ...... infração penal...... § 3º Nenhum pedido de liberação será b) quando a infração penal antecedente conhecido sem o comparecimento pessoal for de competência da Justiça Federal. do acusado ou de interposta pessoa a que § 1º A denúncia será instruída com indí- se refere o caput deste artigo, podendo o juiz cios suficientes da existência da infração penal determinar a prática de atos necessários à antecedente, sendo puníveis os fatos previstos conservação de bens, direitos ou valores, sem nesta Lei, ainda que desconhecido, isento de prejuízo do disposto no §1º. pena o autor ou extinta a punibilidade da in- § 4º Enquanto pendente decisão de extra- fração penal antecedente. dição, o Supremo Tribunal Federal decretará a § 2º No processo por crime previsto nes- medida prevista no caput deste artigo.” (NR) ta Lei, não se aplica o disposto no art. 366 do Código de Processo Penal, devendo o acusado “Art. 5º Quando as circunstâncias o acon- que não comparecer nem constituir advogado selharem, o juiz, ouvido o Ministério Público, ser citado por edital, prosseguindo o feito até nomeará pessoa física ou jurídica qualificada o julgamento, com a nomeação de defensor para a administração dos bens, direitos ou va- dativo.” (NR) lores sujeitos a medidas assecuratórias, mediante termo de compromisso.” (NR) “Art. 3o Nos crimes previstos nesta Lei, se estiver configurada situação que autoriza “Art. 6º A pessoa responsável pela ad- a prisão preventiva, o réu não poderá obter ministração dos bens: liberdade provisória mediante fiança e nem ...... apelar em liberdade, ainda que primário e de ...... bons antecedentes. Parágrafo único. Os atos relativos à ad- Parágrafo único. A fiança, quando possí- ministração dos bens sujeitos a medidas as- vel a concessão da liberdade provisória, será securatórias serão levados ao conhecimento fixada proporcionalmente aos bens, direitos do Ministério Público, que requererá o que e valores envolvidos na infração penal, a qual entender cabível.” (NR) poderá atingir até o total do valor estimado na “Art. 7º ...... prática criminosa.” (NR) ...... “Art. 4º O juiz, de ofício, a requerimento I – a perda, em favor da União e dos Es- do Ministério Público ou mediante representa- tados nos casos de competência da Justiça ção do delegado de polícia, ouvido o Ministé- Estadual, de todos os bens, direitos e valores rio Público em vinte e quatro horas, havendo relacionados, direta ou indiretamente, à prática indícios suficientes de infração penal, poderá dos crimes previstos nesta Lei, inclusive aque- decretar, no curso da investigação ou da ação les utilizados para prestar a fiança, ressalvado penal, medidas assecuratórias de bens, direi- o direito do lesado ou de terceiro de boa-fé. 24342 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ...... § 1º A União e os Estados, no âmbito de X – as pessoas físicas ou jurídicas que suas competências, regulamentarão a forma exerçam atividades de promoção imobiliária de destinação dos bens, direitos e valores ou compra e venda de imóveis; cuja perda houver sido declarada, assegu- ...... rada, quanto aos processos de competência ...... da Justiça Federal e do Distrito Federal, a sua XII – as pessoas físicas ou jurídicas que utilização pelos órgãos federais encarregados comercializem, ou intermedeiem a comercia- da prevenção, do combate, da ação penal do lização, de bens de luxo ou de alto valor ou julgamento dos crimes previstos nesta Lei, e, exerçam atividades que envolvam grande vo- quanto aos processos de competência da Jus- lume de recursos em espécie; tiça Estadual, a preferência dos órgãos locais XIII – as juntas comerciais e os registros com idêntica função. públicos; § 2º Os instrumentos do crime sem va- XIV – as pessoas físicas ou jurídicas lor econômico, cuja perda em favor da União que prestem, mesmo que eventualmente, ser- ou do Estado for decretada, serão inutilizados viços de assessoria, consultoria, contadoria, ou doados a museu criminal ou a entidade auditoria, aconselhamento ou assistência, de pública, se houver interesse na sua conser- qualquer natureza, em operações: vação.” (NR) a) de compra e venda de imóveis, estabelecimentos comerciais ou industriais ou partici- “Art. 8º O juiz determinará, na hipótese pações societárias de qualquer natureza; de existência de tratado ou convenção inter- b) de gestão de fundos, valores mobiliá- nacional e por solicitação de autoridade es- rios ou outros ativos; trangeira competente, medidas assecurató- c) de abertura ou gestão de contas ban- rias sobre bens, direitos ou valores oriundos cárias, de poupança, investimento ou de va- de crimes descritos no art. 1º, praticados no lores mobiliários; estrangeiro. d) de criação, exploração ou gestão de ...... sociedades de qualquer natureza, fundações, ...... fundos fiduciários ou estruturas análogas; § 2º Na falta de tratado ou convenção, e) financeiras, societárias ou imobiliá- os bens, direitos ou valores privados sujeitos rias; a medidas assecuratórias por solicitação de f) de alienação ou aquisição de direitos autoridade estrangeira competente ou os re- sobre contratos relacionados a atividades des- cursos provenientes da sua alienação serão portivas ou artísticas profissionais; repartidos entre o Estado requerente e o Brasil, XV – pessoas físicas ou jurídicas que na proporção de metade, ressalvado o direito atuem na promoção, intermediação, comer- do lesado ou de terceiro de boa-fé.” (NR) cialização, agenciamento ou negociação de “Capítulo V Das Pessoas Sujeitas direitos de transferência de atletas, artistas ou feiras, exposições ou eventos similares; ao Mecanismo de Controle” (NR) XVI – as empresas de transporte e guar- “Art. 9o Sujeitam-se às obrigações refe- da de valores; ridas nos arts. 10 e 11 as pessoas físicas e XVII – as pessoas físicas ou jurídicas que jurídicas que tenham, em caráter permanente comercializem, ou intermedeiem a comerciali- ou eventual, como atividade principal ou aces- zação, de bens de alto valor de origem rural; sória, cumulativamente ou não: XVIII – as dependências no exterior das ...... entidades mencionadas neste artigo, por meio ...... de sua matriz no Brasil, relativamente a resi- Parágrafo único...... dentes no País.” (NR) ...... “Art. 10...... I – as bolsas de valores, as bolsas de ...... mercadorias ou futuros e os sistemas de ne- ...... gociação do mercado de balcão organizado; ...... Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24343 III – deverão adotar políticas, procedi- § 4º As empresas referidas no art. 9º mentos e controles internos, compatíveis com desta Lei não poderão criar ou exigir metas seu porte e volume de operações, que lhes internas de atividade, desempenho ou produ- permitam atender o disposto nos arts. 10 e tividade que possam prejudicar, limitar ou de- 11, na forma das instruções expedidas pelas sestimular a identificação e a comunicação das autoridades competentes; operações referidas neste artigo, assim como a IV – deverão cadastrar-se e manter seu postura de especial atenção a elas dedicadas cadastro atualizado junto à competente auto- por parte de seus funcionários.” (NR) ridade fiscalizadora ou reguladora, na forma “Art. 12...... e condições por ela estabelecidas; ...... V – deverão atender, no prazo fixado, ...... as requisições formuladas pelo Conselho de ...... Controle de Atividades Financeiras (COAF) na II – multa pecuniária variável, de um por forma por ele determinada, sendo que as in- cento até o dobro do valor da operação, ou formações prestadas serão classificadas como até duzentos por cento do lucro obtido ou que confidenciais, nos termos do § 1º do art. 23 da presumivelmente seria obtido pela realiza- Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991. ção da operação, ou, ainda, multa de até R$ ...... 20.000.000,00 (vinte milhões de reais); ...... § 2º Os cadastros e registros referidos ...... nos incisos I e II deste artigo deverão ser con- servados durante o período mínimo de dezes- IV – cassação ou suspensão da autori- seis anos a partir do encerramento da conta zação para o exercício de atividade, operação ou da conclusão da transação, prazo este que ou funcionamento. poderá ser ampliado pela autoridade compe- ...... tente...... § 2º A multa será aplicada sempre que ...... as pessoas referidas no art. 9º, por culpa ou § 4º As pessoas referidas no art. 9º ga- dolo: rantirão que não fique registrado em seus ...... sistemas a identificação do funcionário que ...... cadastrou a operação suspeita.” (NR) II – não cumprirem o disposto nos incisos I a IV do art. 10; “Art. 11...... III – deixarem de atender, no prazo, a ...... requisição formulada nos termos do inciso V ...... do art. 10; ...... III – deverão comunicar à autoridade ...... ” (NR) reguladora ou fiscalizadora competente, na periodicidade, forma e condições por ela es- “Art. 16. O COAF será composto por ser- tabelecidas, a não ocorrência de propostas, vidores públicos de reputação ilibada e reco- transações ou operações passíveis de serem nhecida competência, designados em ato do comunicadas ao Conselho de Controle de Ministro de Estado da Fazenda, dentre os inte- Atividades Financeiras – COAF nos termos grantes do quadro de pessoal efetivo do Ban- do inciso II. co Central do Brasil, da Comissão de Valores § 1o ...... Mobiliários, da Superintendência de Seguros ...... Privados, da Procuradoria-Geral da Fazenda ...... Nacional, da Secretaria da Receita Federal, da ...... Agência Brasileira de Inteligência, do Depar- § 3o O COAF disponibilizará as comuni- tamento de Polícia Federal, do Ministério das cações recebidas com base no inciso II deste Relações Exteriores, do Ministério da Justiça, artigo às autoridades competentes para a fis- do Ministério da Previdência Social e da Contro- calização ou regulação das respectivas pes- ladoria-Geral da União, atendendo à indicação soas a que se refere este artigo. dos respectivos Ministros de Estado. 24344 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ...... § 3o O juiz determinará a avaliação dos ...... ” (NR) bens, inclusive os previstos no §1º deste artigo, nos autos apartados e intimará: Art. 2º A Lei no 9.613, de 1998, passa a vigorar I – o Ministério Público; acrescida dos seguintes dispositivos: II – a União ou o Estado, que terá o prazo “Art. 1º-A. Prover, direta ou indiretamen- de dez dias para fazer a indicação a que se te, de bens, direitos ou valores, pessoa ou refere o § 1o deste artigo. grupo de pessoas que pratique crime contra § 4o Feita a avaliação e dirimidas even- a pessoa com a finalidade de infundir pânico tuais divergências sobre o respectivo laudo, o na população, para constranger o Estado De- juiz, por sentença, homologará o valor atribuído mocrático ou organização internacional a agir aos bens e determinará sejam alienados em ou abster-se de agir. leilão ou pregão, preferencialmente eletrôni- Pena: reclusão, de quatro a doze anos, co, por valor não inferior a setenta e cinco por e multa. cento da avaliação. Parágrafo único. Incorre nas mesmas § 5o Realizado o leilão, a quantia apurada penas quem, direta ou indiretamente, coleta será depositada em conta judicial remunerada, ou recebe bens, direitos ou valores: adotando-se a seguinte disciplina: I – para empregá-los, no todo ou em par- I – nos processos de competência da Jus- te, na prática de crime contra a pessoa com tiça Federal e da Justiça do Distrito Federal: a finalidade de infundir pânico na população, a) os depósitos serão efetuados na Caixa para constranger o Estado Democrático ou Econômica Federal ou em instituição financeira organização internacional a agir ou abster- pública, mediante Documento de Arrecadação se de agir; de Receitas Federais – DARF, específico para II – para fornecê-los a pessoa ou grupo essa finalidade; de pessoas que pratique crime contra a pes- b) os depósitos serão repassados pela soa com a finalidade de infundir pânico na Caixa Econômica Federal ou por outra ins- população, para constranger o Estado Demo- tituição financeira pública para a Conta Úni- crático ou organização internacional a agir ou ca do Tesouro Nacional, independentemente abster de agir.” de qualquer formalidade, no prazo de vinte e “Art. 4o-A. A alienação antecipada para quatro horas; preservação do valor de bens sob constrição c) os valores devolvidos pela Caixa Eco- será decretada pelo juiz, de ofício, a requeri- nômica Federal ou por instituição financeira pú- mento do Ministério Público ou da parte in- blica serão debitados à Conta Única do Tesouro teressada, mediante petição autônoma, que Nacional, em subconta de restituição; será autuada em apartado e cujos autos terão II – nos processos de competência da tramitação em separado em relação ao pro- Justiça dos Estados: cesso principal. a) os depósitos serão efetuados em ins- § 1o Não serão submetidos à alienação tituição financeira designada em lei, preferen- antecipada os bens que a União, por intermé- cialmente pública, de cada Estado ou, na sua dio do Ministério da Justiça, ou o Estado, por ausência, em instituição financeira pública da órgão que designar, indicar para serem colo- União; cados sob uso e custódia de órgão público, b) os depósitos serão repassados para preferencialmente envolvidos nas operações a conta única de cada Estado, na forma da de prevenção e repressão ao crime organiza- respectiva legislação. do e ao crime de lavagem de dinheiro, ou de § 6o Mediante ordem da autoridade ju- instituição privada. dicial, o valor do depósito, após o trânsito em § 2o Excluídos os bens colocados sob uso julgado da sentença proferida na ação penal, e custódia das entidades a que se refere o § será: 1o deste artigo, o requerimento de alienação I – em caso de sentença condenatória, deverá conter a relação de todos os demais nos processos de competência da Justiça Fe- bens, com a descrição e a especificação de deral e da Justiça do Distrito Federal, incorpo- cada um deles e informações sobre quem os rado definitivamente ao patrimônio da União, detém e o local onde se encontram. e nos processos de competência da Justiça Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24345 Estadual incorporado ao patrimônio do Esta- valores, poderão ser suspensas pelo juiz, ouvido do respectivo; o Ministério Público, quando a sua execução ime- II – colocado à disposição do réu pela diata puder comprometer as investigações.” instituição financeira, no caso de sentença “Art. 10–A. O Banco Central manterá re- absolutória extintiva de punibilidade, acrescido gistro centralizado formando o cadastro geral de de juros de seis por cento ao ano. correntistas e clientes de instituições financeiras, § 7o A instituição financeira depositária bem como de seus procuradores.” (NR) do disposto neste artigo manterá controle dos “Art. 11-A. As transferências internacio- valores depositados ou devolvidos. nais e os saques em espécie deverão ser pre- § 8o Serão deduzidos da quantia apurada viamente comunicados à instituição financeira, no leilão todos os tributos e multas incidentes nos termos, limites, prazos e condições fixados sobre o bem alienado, sem prejuízo de inicia- pelo Banco Central do Brasil.” tivas que, no âmbito da competência de cada “Art. 17-A Aplicam-se, subsidiariamente, ente da Federação, venham a desonerar bens as disposições do Código de Processo Penal, no sob constrição judicial daqueles ônus. que não forem incompatíveis com esta Lei.” o § 9 Feito o depósito a que se refere o § Capítulo X o 5 deste artigo, os autos da alienação serão Disposições Gerais apensados aos do processo principal. § 10. Terão apenas efeito devolutivo os Art. 17-B. A autoridade policial e o Ministério Pú- recursos interpostos contra as decisões pro- blico terão acesso, exclusivamente, aos dados cadas- feridas no curso do procedimento previsto trais do investigado que informam qualificação pessoal, neste artigo. filiação e endereço, independentemente de autorização § 11. Sobrevindo o trânsito em julgado judicial, mantidos pela Justiça Eleitoral, pelas empresas de sentença penal condenatória, o juiz decre- telefônicas, pelas instituições financeiras, provedores tará, em favor, conforme o caso, da União ou de internet e administradoras de cartão de crédito. do Estado: Art. 17-C. Os encaminhamentos das instituições I – a perda dos valores depositados na financeiras e tributárias em resposta às ordens judiciais conta remunerada e da fiança, observado o de quebra ou transferência de sigilo deverão ser, sempre parágrafo único do art. 3o desta Lei; que possível, em meio informático, e apresentados em II – a perda dos bens não alienados an- arquivos que possibilitem a migração de informações tecipadamente e daqueles aos quais não foi para os autos do processo sem redigitação. dada destinação prévia; Art. 17-D. Em caso de indiciamento de servidor pú- III – a perda dos bens não reclamados blico, este será afastado, sem prejuízo de remuneração e demais direitos previstos em lei, até que o juiz competente no prazo de noventa dias após o trânsito em autorize, em decisão fundamentada, o seu retorno. julgado da sentença condenatória. Art. 17-E. A Receita Federal conservará os dados § 12. Os bens a que se referem os incisos fiscais dos contribuintes, pelo prazo mínimo de vinte II e III do § 11 deste artigo serão adjudicados anos, contados a partir do início do exercício seguinte ou levados a leilão, depositando-se o saldo na ao da declaração de renda respectiva ou ao do paga- conta única do respectivo ente. mento do tributo.” § 13. O juiz determinará ao registro pú- Art. 3º O art. 349 do Código Penal, Decreto-Lei blico competente que emita documento de no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar habilitação à circulação e utilização dos bens com a seguinte redação: colocados sob o uso e custódia das entidades a que se refere o caput deste artigo. “Art. 349. Prestar a criminoso, fora dos § 14. Os recursos decorrentes da alie- casos de co-autoria, receptação e lavagem de nação antecipada de bem, direito e valores dinheiro, auxílio destinado a tornar seguro o oriundos do crime de tráfico ilícito de entor- proveito de crime. pecentes e que tenham sido objeto de dissi- Pena – reclusão, de um a quatro anos, mulação e ocultação nos termos desta Lei, e multa.” (NR) permanecem submetidos à disciplina definida Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua em lei específica.” publicação. “Art. 4-B. A ordem de prisão de pessoas ou Senado Federal, 20 de maio de 2008. – Senador as medidas assecuratórias de bens, direitos ou Garibaldi Alves Filho, Presidente do Senado Federal. 24346 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 REQUERIMENTO NO 2.615, DE 2008 PL Nº 1.460/1999 (Do Sr. Luiz Bittencourt) Acres- (Do Sr. Vital do Rêgo Filho) centa dispositivo ao artigo 105 da Lei nº 9503 de 1997, tornando a terceira luz de freio equipamento obrigatório Solicita revisão do despachos dos de automóveis e veículos mistos. Projetos de Lei que relaciona, para incluir PL Nº 1.625/2003 (Do Sr. Jaime Martins) Estabelece a Comissão de Defesa do Consumidor. o direito ao mutuário do Sistema Financeiro a Habitação Senhor Presidente, de ter abatido de suas prestações da casa própria o valor correspondente ao reajuste do Fundo de Garantia do Tempo Após avaliação das proposições em trâmite nas de Serviço relativo aos planos “Verão” e “Collor I”. Comissões Permanentes, encontramos algumas que PL Nº 4.521/2004 (Do Deputado Luiz Bittencourt) estão dentro da área temática desta Comissão e não Acresce inciso ao art. 31 da Lei nº 8.987, de 13 de fe- a contemplam em seu despacho. vereiro de 1995, para incluir entre as incumbências das Solicitamos, portanto, a revisão do referido despacho empresas concessionárias de serviços públicos a obri- das seguintes proposições abaixo relacionadas, de modo gação de manter atualizado o cadastro dos usuários. que inclua a Comissão de Defesa do Consumidor. PL Nº 5.424/2005 (Do Sr. Max Rosenmann) Altera PL Nº 757/2003 (Do Sr. José Carlos Martinez) a Lei nº 9.503, de 1997, que institui o Código de Trân- Proíbe as prestadoras dos serviços móvel celular e sito Brasileiro, para obrigar a sinalização retro-refletiva móvel pessoal de utilizarem o serviço de mensagem nas caçambas coletoras de entulhos de obra. para a veiculação de propaganda comercial. PL Nº 6.604/2006 (Do Sr. Bernardo Ariston) Proíbe PL Nº 168/2007 (Da Srª Raquel Teixeira) Dispõe so- os fabricantes de balas, chocolates, confeitos e refrige- bre a disponibilização de endereço completo e telefone nas rantes de embalarem seus produtos em embalagens páginas eletrônicas (SITES) publicadas na internet. similares às utilizadas para embalar medicamentos. PL Nº 2.594/2003 (Do Sr. Bispo Wanderval) Deter- PL Nº 8.74/2007 (Do Sr. Ricardo Izar) Acrescenta mina que as agências reguladoras de serviços públicos artigos à Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Có- descentralizados prestem contas de suas atividades à digo Civil, para permitir a aquisição de imóvel para a re- Comissão de Infra-estrutura do Senado Federal e às cuperação de cotas condominiais vencidas e não pagas Comissões Técnicas da Câmara dos Deputados cujo ou para acrescer benfeitorias voluptuárias ou úteis. conteúdo temático abranja os serviços regulados. PL Nº 1.208/2007 (Do Sr. Celso Russomanno) Acres- PL Nº 1.480/2003 (Do Sr. Lincoln Portela) Obri- centa parágrafo ao art. 133 da Lei nº 9.503, de 23 de setem- ga a divulgação de advertência sobre obesidade em bro de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro. embalagens de produtos altamente calóricos. PL Nº 1.232/2007 (Sr. Eduardo Gomes) Institui a PL Nº 3.490/2004 (Do Sr. Carlos Nader) “Obriga a autovistoria pelos condomínios, dos prédios residenciais e permanência de auxiliares de enfermagem em shopping comerciais e suas instalações e dá outras providências. centers para agilizar o atendimento de emergências. “ Justifiicação PL Nº 6.454/2005 (Do Sr. Milton Monti) Obriga as aeronaves a portarem equipamentos de primeiros Tal necessidade se apresenta em decorrência da socorros e dá outras providências. competência da Comissão de Defesa do Consumidor PL Nº 6.660/2006 (Da Srª. Sandra Rosado) Dis- em proferir parecer a Proposições relativas a seu campo temático. Os projetos elencados tratam de assuntos põe sobre a obrigatoriedade de equipamento e farmá- como rotulagem, oferta de produtos e de informações cia básica de reanimação, por parte das clinicas que ao consumidor, à prestação de serviços, à publicidade realizam cirurgias, e dá outras providências. em telefonia, e prestação de contas das atividades das PL Nº 554/2007 (Do Sr. Fernando Coelho Filho) agências reguladoras etc. Todas dentro do campo temá- Altera a Lei Nº 5.991, de 17 de setembro de 1973, e tico desta Comissão Permanente e que não foram a nós dá outras providências. despachados para manifestação quanto ao mérito. PL Nº 714/2007 (Do Sr. Deputado Deley) Estabe- Considerando tais aspectos, ressalto a importância lece a obrigatoriedade de advertência na embalagem de a matéria ser submetida à esta Comissão, fórum apro- e na bula de medicamentos da existência de substân- priado para aprimorar o debate acerca dos temas. cias consideradas “doping” no esporte. Sala das Sessões, 17 de março de 2008. – De- PL Nº 2.385/2007 (Do Sra. Ana Arraes) Dispõe putado Vital Do Rêgo Filho, Presidente. sobre a obrigatoriedade de empresas produtoras de DEFIRO, parcialmente, os pedidos formu- medicamentos, alimentos e material de limpeza a utilizar lados no Requerimento n. 2.615/2008. Nesse a escrita “braile” nas embalagens de seus produtos. sentido, determino a inclusão da Comissão de PL Nº 2.613/2007 (Do Sr. Pepe Vargas – PT/PR) Defesa do Consumidor no despacho inicial dos Estabelece normas básicas para o funcionamento de es- seguintes projetos de Lei: 757/2003 e apensados, tabelecimentos que prestam atendimento integral institu- 1.480/2003, 1.625/2003, 4.521/2004, 6.454/2005 cional a idosos como Asilos, Casas de Repouso, Clínicas e apensado, 6.604/2006, 6.660/2006, 168/2007, Geriátricas e congêneres e dá outras providências. 714/2007 e 2.385/2007. NOVO DESPACHO AO Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24347 PL 757/2003 E APENSADOS: CDC, CCTCI e Estando em tramitação nesta casa seguintes CCJC (art. 54). Art. 24, II - Ordinário. NOVO DES- proposições : PACHO AO PL 1.480/2003: CDEIC, CDC, CSSF PEC 115 de 1995 do Deputado Gervásio de Oli- e CCJC (art. 54). Art. 24, II - Ordinário. Para os veira, que “ Modifica o parágrafo 4º do artigo 225 da efeitos do inciso III do art. 191 do RICD, em re- Constituição Federal, incluindo o Cerrado na relação lação à CDC, a CDEIC possui maior pertinência dos biomas considerados patrimônio nacional”, temática com a matéria. NOVO DESPACHO AO PEC nº 150, de 1995, de autoria do Deputado Pe- PL 1.625/2003: CTASP, CFT, CDC e CCJC (art. dro Wilson e outros, que “inclui o Cerrado e a Caatinga 54). Plenário - Ordinário. Para os efeitos do inci- nos biomas considerados patrimônio nacional”; so III do art. 191 do RICD, em relação à CDC, PEC nº 60, de 1999, de autoria da Deputada Maria a CTASP e a CFT possuem maior pertinência de Lourdes Abadia e outros, que “dá nova redação ao temática com a matéria. NOVO DESPACHO AO § 4º do art. 225, incluindo o Cerrado entre os biomas PL 4.521/2004: CTASP, CDC e CCJC (art. 54). considerados patrimônio nacional”; Art. 24, II - Ordinário. Para os efeitos do inciso PEC nº 131, de 1999, da Deputada Nair Xavier III do art. 191 do RICD, em relação à CDC, a Lobo e outros, que “modifica o parágrafo 4º do artigo CTASP possui maior pertinência temática com a 225 da Constituição Federal incluindo o Cerrado na matéria. NOVO DESPACHO AO PL 6.454/2005 listados biomas considerados patrimônio nacional”; E APENSADO: CDC, CSSF, CVT e CCJC (art. PEC nº 100, de 2003, da Deputada Raquel Teixei- 54). Art. 24, II - Ordinário. NOVO DESPACHO ra e outros, que “dá nova redação ao § 4º do art. 225 da AO PL 6.604/2006: CSSF, CDEIC, CDC e CCJC Constituição Federal, incluindo o Cerrado e a Caatinga (art. 54). Plenário - Ordinário. Para os efeitos do nos biomas considerados patrimônio nacional”; inciso III do art. 191 do RICD, em relação à CDC, PEC nº 131, de 2003, de autoria da Deputada a CSSF e a CDEIC possuem maior pertinência Terezinha Fernandes e outros, que “inclui o Cerrado temática com a matéria. NOVO DESPACHO AO e a Caatinga nos biomas considerados patrimônio na- PL 6.660/2006: CDC, CSSF e CCJC (art. 54). cional, dando nova redação ao § 4º do artigo 225 da Art. 24, II e Ordinário. NOVO DESPACHO AO Constituição Federal”, PL 168/2007: CDC, CCTCI e CCJC (art. 54). PEC nº 188, de 2003, do Deputado Sandes Júnior Art. 24, II - Ordinário. NOVO DESPACHO AO PL e outros, que “modifica o parágrafo 4º do artigo 225 da 714/2007: CTD, CDC, CSSF e CCJC (art. 54). Art. Constituição Federal, incluindo o Cerrado na lista dos 24, II - Ordinário. Para os efeitos do inciso III do art. biomas considerados patrimônio nacional”. 191 do RICD, em relação à CDC, a CTD possui Requeiro, nos termos dos artigos 142 e 143 do maior pertinência temática com a matéria. NOVO Regimento Interno da Câmara dos Deputados, a trami- DESPACHO AO PL 2.385/2007: CDC, CSSF e tação conjunta da PEC 237 de 2008 que “dispõe sobre CCJC (art. 54). Art. 24, II - Ordinário. INDEFIRO, a inclusão do Bioma Pampa como patrimônio nacional” nos termos do art. 141 do RICD, o pedido de incom as referidas proposições que regulam matéria clusão da Comissão de Defesa do Consumidor idêntica e correlata, já prontas para o Plenário. no despacho inicial aposto aos seguintes proje- Sala das sessões 10 de abril de 2008. – Pedro tos de lei: 1.460/1999 e apensados, 2.594/2003, Wilson, Deputado Federal PT/GO. 3.490/2004 e apensados, 5.424/2005, 554/2007 e apensado, 874/2007, 1.208/2007, 1.232/2007 Despacho e 2.316/2007. Publique-se. Oficie-se. Indefiro a apensação, por não restar comprovada Em: 15/5/08. – Arlindo Chinaglia, Pre- a conexão entre as matérias (RICD, art. 142). Publique- sidente se. Oficie-se. Despacho Arlindo Chinaglia, Presidente. Em: 30-5-08 Revejo o despacho aposto ao Requerimento n. 2.615/2008, nos seguintes termos: onde se lê “2.316/2007”, O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) – Finda leia-se “2.613/2007”. Publique-se. Oficie-se. a leitura do expediente, passa-se ao Arlindo Chinaglia, Presidente. IV – PEQUENO EXPEDIENTE Em: 30-5-08 Concedo a palavra ao Sr. Deputado Flávio Bezer- REQUERIMENTO Nº 2568/08 ra, que dispõe de até 5 minutos na tribuna. O SR. FLÁVIO BEZERRA (Bloco/PMDB – CE. Solicita a tramitação conjunta da PEC Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. 237 de 2008 com as PEC’s 115 de 1995, 150 Deputados, marisqueiras e pescadores, mais uma vez, de 1995, 60 de 1999, 131 de 1999, 100 de venho à tribuna desta Casa falar a respeito da pesca 2003, 131 de 2003 e 188 de 2003. da lagosta no meu Estado, o Ceará, atividade que está Senhor Presidente: prestes a ser iniciada, agora no dia 1º de junho. 24348 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Na próxima madrugada de sábado para domin- O IBAMA do Ceará não possui nenhum helicópte- go, nossos pescadores irão para o mar com grande ro para auxiliar suas atividades. Quando é necessário motivação, depois de 5 meses parados. E é grande a fazer diligências com apoio aéreo, é preciso solicitar ao esperança no coração do pescador. IBAMA nacional que envie uma aeronave ao Estado. No entanto, há algo a lamentar: a pesca preda- Ademais, o número de patrulheiros ou fiscais do tória. Durante os últimos 5 meses, foram inúmeras as IBAMA é muito reduzido. São 40 homens para todo o denúncias de que pescadores estão se utilizando de Estado do Ceará, sendo que apenas 20 fazem a fis- um compressor adaptado ao eixo de propulsão do bar- calização marítima. É bom saber também que não há co através de uma polia. E o uso desse artefato para previsão de concurso público para esse setor. pesca é ilegal, está em desacordo com as leis que Enfim, Sr. Presidente, é precária a situação do regulamentam a atividade de mergulho. IBAMA no Estado do Ceará. E, por isso, venho publica- O que temem os pescadores é que, em meio a mente pedir mais apoio para a fiscalização da pesca da tanta esperança, haja também frustração. E, Sr. Pre- lagosta no litoral não só do Estado do Ceará, mas do sidente, essa frustração causaria grande perda eco- norte do Rio de Janeiro até o Pará. É preciso ordenar nômica ao Estado do Ceará. essa atividade, para que nossos produtos continuem Várias vezes subi a esta tribuna para tratar do as- contribuindo para a exportação nacional. sunto e já apresentei requerimentos a fim de que o IBA- Quero deixar registrado que, no ano passado, em MA e o Governo coloquem no mar novas embarcações, 5 de setembro, enviei ao Ministério do Meio Ambiente, além de embarcações da nossa querida Marinha, cujo a Indicação nº 1.025/2007, solicitando recursos desti- objetivo não é fiscalizar a pesca predatória – cabe ao nados à compra de barcos patrulha. IBAMA a fiscalização e o policiamento da pesca irregular Na mesma data, enviei a Indicação nº 1024/2007 –, mas salvaguardar a vida do homem no mar. ao Ministro da Defesa, sugerindo maior destinação de Esses mergulhadores se utilizam de artefatos pre- recursos para a compra de barcos-patrulha com o fim de cários. Sim, precários, nobres colegas, porque fogem realizar a fiscalização e ajudar a impedir a pesca preda- tória no Estado, além de aumentar o efetivo de vigilância totalmente à regulamentação da NORMAM nº 15. Os das áreas de marinha da Costa do Estado do Ceará. apetrechos utilizados por eles – compressores, válvu- Em 14 de novembro do ano passado, fiz a Indica- las, mangueiras – são inadequados a essa prática e ção nº 1532/2007, sugerindo ao Ministério da Defesa criam risco iminente de vida. que a Marinha intensificasse a fiscalização no litoral Sr. Presidente, cabe à Marinha brasileira fiscali- cearense. Pois como já disse, atualmente apenas um zar o nosso litoral. Quando está no mar, o jangadeiro barco do IBAMA está fazendo a fiscalização naqueles é parado pela Polícia da Marinha, que lhe cobra o uso 573 quilômetros de fronteira marítima, para impedir a do colete e a apresentação da fotocópia da carteira pesca predatória. de pescador. Gostaria de chamar a atenção das autoridades Alto lá! Vamos concentrar a fiscalização no alto- executivas para a importância dessa fiscalização. É mar. Vamos aumentar a fiscalização na risca, na restin- preciso uma frota mais moderna, melhor equipada, ga, lá onde está a lagosta, lá nos cabeços, onde estão com um número maior de barcos e fiscais. funcionando os compressores, tirando o sustento do Dessa forma, Sr. Presidente, reafirmo meu apoio pai de família que quer viver na legalidade. à pesca ordenada, que passa longe do uso de ape- São 573 quilômetros litorâneos fiscalizados pelo trechos predatórios. É preciso deter a ação dos que IBAMA apenas com 3 barcos patrulha, que têm a mis- insistem em trabalhar de forma criminosa, colocando são de fiscalizar e impedir a pesca predatória no Estado em risco a vida dos trabalhadores do mar e o equilí- do Ceará. É bom lembrar que apenas um desses bar- brio do ecossistema. cos é do IBAMA-CE, os outros 2 são emprestados por Somente assim, estaremos defendendo o ecos- meio de uma parceria com a Prefeitura de Beberibe e sistema e a área de trabalho de nossos pescadores a comunidade de Redonda, lá em Icapuí, que empres- tanto os artesanais como os da indústria, e contribuindo tam os barcos para essa nobre missão de ajudar na para uma ordenação pacifica e justa no litoral cearense ordenação da pesca marítima no litoral cearense. e de todo o Brasil! Infelizmente, segundo informações do Cais do Era o que tinha a dizer. Porto de Fortaleza, 2 desses barcos estão parados Muito obrigado. para manutenção, o que é uma situação rotineira. Além O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB – CE. disso, a frota já tem mais de 10 anos, e seus equipa- Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, no- mentos não são de ponta. bre Deputado Inocêncio Oliveira; Sras. e Srs. Deputa- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24349 dos; caros telespectadores da TV Câmara e ouvintes nesta tribuna reclamando a reinstalação da SUDENE, da Rádio Câmara, durante o concorrido IV Encontro que somente um ano e meio depois veio a funcionar, Nordestino de Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores e como agora acontece, graças ao empenho da bancada demais gestores municipais da Região, levado a efei- nordestina, liderada pelo Deputado Zezéu Ribeiro. to esta semana em Fortaleza, com a participação dos A bancada se empenhou efetivamente com o ob- chefes de edilidades do Polígono das Secas, o Diretor jetivo de fazer o Governo Federal instalar a SUDENE, de Administração da SUDENE, Saumíneo da Silva Nas- na busca de meios que atendam ao objetivo de corrigir cimento, discorreu sobre a política de incentivos fiscais as chamadas disparidades regionais. E nós, Sr. Pre- da autarquia. Já posta em vigor, essa política abre al- sidente – V.Exa. foi Constituinte como eu —, fizemos ternativas auspiciosas aos que desejam impulsionar o questão de inseri-la no texto da Carta Constitucional, desenvolvimento daquela área geográfica do País. de 5 de outubro de 1988, da qual foi o primeiro signa- Depois de alguns anos de injustificada inação, tário o grande brasileiro Ulysses Guimarães. E V.Exas. uma vez que a ADENE não se sentia estimulada para vão me permitir que também eu diga que fui o segundo desenvolver ações mais ousadas em prol do crescimen- signatário, porque Primeiro Vice‑Presidente da históri- to econômico das Unidades da Federação ali sedia- ca Assembléia Nacional Constituinte. das, a nova SUDENE, modernizada em sua estrutura Muito obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- operacional, apresta-se com a finalidade de marcar putados. presença no âmbito da respectiva atuação. E o faz por O SR. DOMINGOS DUTRA (PT – MA. Sem re- meio de iniciativas delineadas com precisão por um de visão do orador.) – Sr. Presidente, nobre Deputado seus dirigentes, abrindo perspectivas estimulantes ao Inocêncio Oliveira, é um prazer falar com V.Exa. na correto desempenho da autarquia, de cujo Conselho Presidência dos trabalhos. V.Exa., que já esteve por Administrativo fiz parte ao tempo em que exerci, na um bom período no Maranhão, na região de Eugênio década de 80, a Presidência do tradicional Banco do Barros, Presidente Dutra e Gonçalves Dias, antes de Nordeste do Brasil. resolver voltar para a caatinga de Pernambuco. Inspirado no princípio de que deve ser eliminada a Sras. e Srs. Deputados, quero fazer 2 registros. guerra fiscal entre os Estados brasileiros, aquela entidade Primeiro, parabenizo a Câmara dos Deputados pela anuncia a redução de até 75% do Imposto de Renda da aprovação da emenda constitucional referente à com- Pessoa Jurídica, numa arrojada disposição que alcançou posição das Câmaras Municipais. Esta Casa corrigiu excelente ressonância entre os políticos e empresários uma injustiça, uma distorção, e deu ao Superior Tri- presentes ao encontro na Capital cearense. bunal Eleitoral o recado de que quem legisla no Brasil Segundo o referido diretor, mais de 20 empresas é o Congresso Nacional. O TSE, independentemente já solicitaram avaliação de projetos, nas 3 semanas da boa vontade e da boa-fé da decisão tomada, criou em que as linhas gerais da inovação foram tornadas uma série de distorções que foram corrigidas pela públicas na Capital pernambucana, o que aponta uma Câmara. participação bastante expressiva ainda no presente A respeito disso, cito um exemplo: São Luís, Ca- semestre, representada pela adesão espontânea dos pital do Estado do Maranhão, com 1 milhão de habi- interessados. tantes, possui apenas 21 Vereadores; Paço do Lumiar, Para ele “as empresas beneficiadas terão um onde moro, na Região Metropolitana, a 20 quilômetros ganho de competitividade incrível e precisamos mes- da Capital, possui 100 mil habitantes e 10 Vereadores. mo atrair investimentos para o Nordeste”. Com isso Portanto, São Luís tem 10 vezes mais habitantes do – acentuou – o que se pretende é contribuir para a que Paço do Lumiar, mas somente o dobro de Vere- redução das desigualdades regionais, sobretudo em adores. Dou outro exemplo da Região Metropolitana relação ao Sul e ao Sudeste. de São Luís: Raposa, que foi desmembrada de Paço Confia-se em que a novel Superintendência do do Lumiar, tem 20 mil habitantes e 9 Vereadores. Ou Desenvolvimento do Nordeste – SUDENE passe a seja: Paço do Lumiar tem 5 vezes mais habitantes e atuar com decidido empenho para que aquele órgão, apenas um Vereador a mais do que Raposa. idealizado por Celso Furtado, venha efetivamente a A Câmara dos Deputados fez justiça. No entanto, alcançar os seus nobres objetivos institucionais. cometeu um erro, porque aumentou o número de Vere- É essa, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, adores e as despesas, mas retirou receita. Isso é um a nossa expectativa, manifestada na simultaneidade erro absurdo. Quem conhece os municípios pequenos do anúncio da alvissareira programação. do Brasil sabe que um Vereador ganha 800 reais por Não seria demais, ao encerrar este discurso, res- mês. E a demanda da população por remédio, pas- saltar o fato de que inúmeras e seguidas vezes estive sagem e uma série de serviços é grande neste País 24350 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 pobre. Ou seja, os Vereadores vão acabar nas mãos Espero começar a ler o relatório no dia 18. E, dos Prefeitos e dependentes do Poder Executivo, para no dia 2 de julho, se não houver nenhum problema, atender a uma demanda assistencialista. apresentarei um relatório eletrônico da tribuna deste Nós, Deputados, sofremos pressões de um elei- plenário, para que o Brasil inteiro tome conhecimento torado pobre, que necessita de uma série de benefí- do caos, do inferno que é o sistema carcerário. cios. E não podemos deixar de atender. Muitas vezes, Sr. Presidente, não estamos defendendo privilégios por exemplo, acontece de estarmos em casa e che- para presos, mas, sobretudo, para quem está solto. Se o sis- gar uma pessoa extremamente pobre pedindo alguma tema carcerário parir todo ano feras que foram tratadas nas coisa porque houve um acidente e morreu alguém ou cadeias, cada um de nós vai pagar um preço muito alto. pedindo ajuda para uma outra pessoa que está doen- Portanto, tratar de preso é respeitar a lei. E huma- te. E temos de socorrê-la diante daquela calamidade. nizar o sistema carcerário é tratar de segurança pública. Portanto, foi um erro aumentar o número de Ve- Com esse olhar, com essa visão de que cuidar do sis- readores e, ao mesmo tempo, reduzir os repasses tema carcerário é contribuir para a segurança pública, para as Câmaras Municipais. A Câmara cometeu um esperamos oferecer ao País um relatório e um vídeo equívoco, pois essa redução só agrava a representa- de 40 minutos, para que se discuta nas universidades, ção política, e melhorá-la era o objetivo principal da nos sindicatos, no Poder Judiciário e mesmo nos or- correção dessa distorção. ganismos internacionais esse assunto e se ofereçam O segundo registro, Sr. Presidente, diz respeito à CPI sugestões que possam humanizar o sistema. que examina a dramática situação dos encarcerados no Por fim, Sr. Presidente, informo que estamos fa- Brasil, da qual sou Relator. Estamos nos encaminhando zendo um comparativo. O Congresso cria leis aumen- para finalizar os trabalhos esta Comissão. No dia 10, o tando penas, tipifica crimes, mas não pergunta quem Ministro Tarso Genro estará na Câmara dos Deputados, pagará a conta. Quando o juiz sentencia e, em vez de a fim de trazer a sua experiência e a contribuição do Mi- aplicar uma pena alternativa, manda para a cadeia, não nistério da Justiça para a segurança pública do País e pergunta onde está o dinheiro para pagar as despesas. para a situação dos presos em todo o território nacional. E tudo isso cai nas mãos dos Governadores, que têm No dia 17, dia da última audiência pública da Comissão, de suportar o ônus do sistema carcerário. estarão conosco o Ministro do Trabalho, Carlos Lupi, e Portanto, na hora em que estivermos aprovando o Ministro do Esportes, Orlando Silva. Esperamos que o leis, tipificando novos crimes, endurecendo penas, é Ministro da Cultura, Gilberto Gil, também compareça. bom que apontemos a fonte para manter esses homens Oitenta por cento dos 440 mil presos no Brasil não e mulheres presos. trabalham, e os 20% que trabalham fazem bolas ou ar- Temos 440 mil pessoas presas no Brasil em ambien- tesanato, que não têm expressão econômica alguma. tes superlotados e 550 mil mandados de prisão nas ruas. Se tipificarmos novos crimes e endurecermos penas, onde Na medida em que o Estado não garante trabalho aos colocaremos essa quantidade de gente, se hoje existe presos, eles não se ressocializam. O mesmo percen- uma lotação superior a 100%? Há presos dormindo com tual se aplica à falta de educação. Ou seja, o mesmo porcos, dormindo em cima de privadas nas celas. Estado que sonegou ao cidadão educação e trabalho é Era o informe que eu queria dar, na esperança aquele que confere à Justiça o poder de condená-lo. No de contar com o apoio da Câmara dos Deputados na estabelecimento penal, o Estado não garante trabalho finalização desse trabalho. para essas pessoas. O resultado é que o cidadão que Muito obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- entrou na cadeia pobre, analfabeto e sem qualificação, putados, pela tolerância. sai idoso, analfabeto, sem qualificação e ainda com o atestado de ex-preso, o que o impede de conseguir es- O Sr. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presi- paço para trabalhar. O resultado disso é que ele volta a dente, deixa a cadeira da presidência, que delinqüir, a matar, o que causa um prejuízo financeiro, é ocupada pelo Sr. Veloso, § 2º do art. 18 do patrimonial e tributário à população brasileira. Regimento Interno. Portanto, no dia 17 esperamos que esses 3 Mi- O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Concedo a pa- nistros, cujas Pastas têm tudo a ver com o sistema lavra ao Deputado Átila Lins. carcerário, estejam aqui e que o Ministro Carlos Lupi O SR. ÁTILA LINS (Bloco/PMDB – AM. Sem traga propostas, de tal forma que os Estados, via Se- revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- cretaria do Trabalho, façam convênios com empresas putados, 2 fatos marcantes aconteceram no Estado para qualificar o preso, a fim de que, uma vez cumprida do Amazonas nos últimos dias, causando impacto sua sentença, este tenha a opção de trabalhar. impressionante. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24351 O primeiro acontecimento, com certeza, deu-nos ideais, em defesa dessa postura da transparência e alegria e orgulho: a escolha do Procurador-Geral da da ética na política. Justiça do Estado do Amazonas, Dr. Mauro Campbell Portanto, esse segundo acontecimento entriste- Marques, para o cargo de Ministro do Superior Tribunal ceu-nos muito. Nós do Amazonas sentimos profunda- de Justiça. Uma feliz escolha do Presidente Lula, que, mente sua passagem para o plano superior. Ontem, na recebendo a lista tríplice oferecida pelo STJ, achou Catedral Metropolitana de Manaus, foi realizada a mis- por bem homenagear um jovem Procurador de Justi- sa de sétimo dia em memória do saudoso Senador. A ça do Amazonas, dando a S.Exa., ao Amazonas e à Catedral Metropolitana de Manaus, Sr. Presidente, que região amazônica a possibilidade de integrar aquela é a Igreja de Nossa Senhora da Conceição, padroeira Corte Superior. do Estado do Amazonas, ficou completamente lotada, Portanto, o Amazonas e a Amazônia, finalmente, numa demonstração inequívoca do apreço, carinho e depois de tantos anos, têm hoje um representante no respeito que o povo amazonense tinha e tem pela figura Tribunal que consideramos o tribunal da cidadania, o exemplar do saudoso Senador Jefferson Peres. Superior Tribunal de Justiça. Portanto, com certeza, Deus há de ter recolhido A escolha do Dr. Mauro Campbell, com certeza, o Senador sob sua proteção. envaideceu todos nós do Amazonas até pelo fato iné- Aproveitamos a oportunidade para enviar nossas dito acontecido com sua escolha. Na disputa perante mais sentidas condolências à esposa D. Marlidice, aos os Ministros do STJ, numa lista sêxtupla, encaminha- filhos Roger, Ronald e Rômulo, aos irmãos desembar- da pelo Conselho Nacional do Ministério Público, o gador Arnaldo Carpinteiro Peres, ex‑Presidente do Tri- Dr. Mauro Campbell foi escolhido em primeiro lugar bunal de Justiça, figura extraordinária, jurista de escol, na primeira votação com 22 votos dos integrantes da- e Leopoldo Peres Sobrinho, ex-Senador da República, quela Corte Superior. Depois, claro, veio a escolha do que hoje exerce o cargo de Controlador-Geral do Es- Presidente Lula, que, com certeza, fez justiça a um tado do Amazonas. homem público, a um homem das letras jurídicas que Sr. Presidente, lamento esse acontecimento e, se tem conduzido com a maior lisura e competência ao mesmo tempo, reitero meus votos de pesar a todos não só como Procurador-Geral de Justiça do Estado os familiares do Senador Jefferson Peres e ao povo do Amazonas, cargo que exercia pela segunda vez, amazonense. Afinal de contas, foi o Estado que mais mas sobretudo pela postura jurídica, que fez com que perdeu com a partida do Senador Jefferson Peres. fosse guindado a essa posição. Muito obrigado. Ontem, o Dr. Mauro Campbell foi sabatinado pelo O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Concedo a pala- Senado e recebeu votação unânime dos membros da vra à Deputada Janete Pietá por 5 minutos. (Pausa.) Comissão de Justiça, presidida pelo eminente Senador Enquanto a Deputada Janete Pietá vem à tri- Marco Maciel. Agora aguardamos a deliberação final buna, concedo a palavra, pela ordem, ao Deputado no plenário do Senado na próxima semana, quan- Flávio Bezerra. do, então, a nomeação será efetivada e o Dr. Mauro O SR. FLÁVIO BEZERRA (Bloco/PMDB – CE. Campbell assumirá o cargo de Ministro, com certeza, Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Pre- ainda no mês de junho para ocupar seu posto e, ao sidente, Sras. e Srs. Deputados, marisqueiras e pes- mesmo tempo, dar continuidade ao trabalho que vi- cadores, quero, nesta ocasião, parabenizar todos os nha fazendo no Amazonas agora no âmbito de uma Deputados pela aprovação do substitutivo ao PL 3.491, corte superior. de 1993, que dispõe sobre o exercício da profissão O outro fato, Sr. Presidente, acontecido no Ama- de oceanógrafo, ocorrida em votação, ontem, nesta zonas, com certeza, é muito triste, muito doloroso, Casa. muito lamentado não somente pelo Amazonas, mas A aprovação dessa matéria tem grande relevân- também pelo País inteiro: o falecimento do Senador cia, visto que o oceanógrafo pesquisa os ambientes Jefferson Peres. marinhos, bem como todos os seus habitantes, sejam O Senador Jefferson Peres defendeu com intran- vegetais ou animais. Sendo responsável por coletar to- sigência a ética na política, foi um homem que não todas as informações necessárias, analisar as condições lerou, de forma alguma, a prática da corrupção, com- físicas, químicas, biológicas e geológicas do ambiente batendo, portanto, sem trégua, aqueles que praticavam aquático, como salinidade, temperatura, PH, densida- os maus costumes na política brasileira. E é em função de, entre outros, para que possam produzir relatórios e disso que, com certeza, deixou uma marca para todos acompanhar a exploração dos recursos naturais. nós do Amazonas, para a região amazônica e para o Esse profissional também analisa a composição País: a posição firme, corajosa, em defesa dos seus da água de rios, lagos, lagunas, mares e estuários, de- 24352 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 senvolvendo técnicas para que a utilização dos recur- aprovar o Substitutivo do Deputado Carlos Abicalil que sos hídricos não cause danos ambientais. O relevo, a trata das cotas. fauna e a flora marinhos também são áreas de estudo Muitos perguntam: “Mas, Deputada, por que co- dos oceanógrafos, que monitoram e gerenciam projetos tas?” Vou perguntar a você, telespectador que nos está de revitalização das margens, além de supervisionar o assistindo, brasileiros e brasileiras: você trata de forma cultivo de organismos aquáticos em cativeiro. igual um filho que está gravemente doente de outro fi- Sabedor da necessidade que o País possui de lho? Se um sofre de anemia grave e o outro não, você evoluir nas pesquisas oceanográficas, apresentei Indi- vai dar igual tratamento? Não. Para o doente, você tem cação nº 149, de 2007, sugerindo a criação de laborató- que dispensar tratamento diferenciado. rios para realização dessas pesquisas nas plataformas Sei que neste momento esta ação afirmativa de inativas da PETROBRAS PARB3, PART2 e PCI01. cotas é necessária porque, Deputado Mauro Benevi- De acordo com a planilha Unidades Marítimas des, o negro nunca teve acesso à escola, o negro ficou em Operação na Bacia do Rio Grande do Norte/Cea- sem terra, sem moradia e sem educação. rá, disponibilizada pela PETROBRAS, as plataformas Portanto, o Projeto de Lei nº 3.627, de 2004, do fixas, cujas siglas são PARB3-Plataforma de Arabaia- Poder Executivo, que foi apensado ao Projeto nº 73, de na, PART2-Plataforma de Aratum e PCI01‑Plataforma 1999, da Deputada Nice Lobão, que trata da questão de Cioba, não se encontram em produção, motivo pelo das cotas, é de suma importância. qual encaminhei a referida indicação, solicitando que Entretanto, gostaria de ressaltar que as cotas nelas se instale laboratórios para realização de pesqui- também estão no Estatuto da Igualdade. Porém, o que sas oceanográficas, que compreendam temas como o Substitutivo do Deputado Carlos Abicalil traz de di- biologia marinha, pesca, geologia, poluição e clima. ferente? O diferente é que ele abarca a questão das Acredito que o País estará mais preparado para cotas não só nas instituições federais já existentes, Deputado Mauro Benevides, mas também no ensino lidar com diversas questões que hoje se fazem pre- técnico. sentes, como a preservação dos recifes de corais, que Esta é uma diferença do Substitutivo. Outra, no vêm sofrendo dramaticamente com o aquecimento art. 6º, consta que compete ao Ministério da Educa- global, bem como os estudos sobre os espécimes de ção, à CEPIR e à FUNAI acompanharem e avaliarem interesse comercial e a sustentabilidade da atividade a aplicação das cotas e estabelece prazo para que em pesqueira. todas as universidades e também nas escolas técnicas Necessitamos ampliar nossos conhecimentos seja aplicada a norma referente a cotas. Mas, Deputado acerca dos recursos energéticos e minerais presentes Veloso, que preside esta sessão, a aplicação das cotas na plataforma continental e no mar territorial brasileiro, não será feita igualmente em todo o Brasil. No Rio Gran- como os potenciais petrolífero, eólico e de geração de de do Sul, por exemplo, cuja taxa de afro-brasileiros é energia por meio das ondas do mar, bem como realizar pequena, a cota será aplicada proporcionalmente. Na monitoramento da poluição para a preservação da vida Região Norte, onde o contingente indígena é maior, o marinha e de atividades como pesca e turismo. índice vai ser dado pelo IBGE, a partir da população, Para finalizar, saúdo o Dr. Luís Parente, Presi- respeitando-se a regra e dando prioridade aos alunos dente do Instituto de Ciências do Mar – LABOMAR, e que estudam em escolas públicas. todos os oceanógrafos por essa vitória que, com cer- O Substitutivo estipula, também, que o prazo teza, é de todos nós. para implementação das cotas é de 4 anos a partir da Era o que tinha a dizer. vigência da lei. O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Concedo a pa- O IPEA deixa bem claro que não é no ensino lavra à nobre Deputada Janete Rocha Pietá, por 5 fundamental que existem diferenças entre brancos e minutos. negros, mas, sim, no ensino superior. Por exemplo, A SRA. JANETE ROCHA PIETÁ (PT – SP.) – Sr. na Bahia, onde 80% são afrodescendentes, os 50% Presidente Veloso, quero agradecer-lhe o direito de de aplicação serão feitos com base nesse dado. Já falar por 5 minutos. no Amazonas, onde a predominância é de indígenas, Gostaria, em primeiro lugar, neste quase último será, sim, sucessivamente, observando-se também o dia de maio, de lembrar que há 120 anos a Princesa coeficiente de aproveitamento dos alunos. Isabel fez a lei que abolia a escravidão, porém não É importante ressaltar que desde 1967 o Brasil foi feita nenhuma outra política pública, Deputados, é signatário da Convenção Internacional sobre a eli- para que os negros tivessem condições de vida. E minação de todas as formas de discriminação racial esta Casa, neste momento, tem o dever histórico de da Organização das Nações Unidas. Nesta importan- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24353 te convenção o Estado brasileiro comprometeu-se a Povo brasileiro, assuma a sua negritude; assuma aplicar as ações afirmativas como forma de promoção a sua etnia. Não é preconceito dizer a sua origem. da igualdade para a inclusão de grupos étnicos histo- Quanto a nós, Deputados, o mais importante é ricamente excluídos do processo de desenvolvimento contribuirmos com políticas públicas para que a maioria social. do povo brasileiro tenha acesso à moradia, à educa- A medida de ação afirmativa mais em voga na ção e ao trabalho. sociedade brasileira atualmente é a adoção de cotas Muito obrigada. (Palmas.) raciais para ingresso nas universidades públicas. En- O SR. INOCÊNCIO OLIVEIRA (PR – PE. Pronun- tretanto, políticas de ação afirmativa são caracteriza- cia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. das por várias iniciativas que abrangem, entre outras, Deputados, no bojo da reforma tributária, para a qual campanhas educativas, incentivos específicos ou a já foram oferecidas algumas centenas de emendas, adoção de critérios diferenciados. gostaria de lembrar aos colegas Parlamentares desta A defesa das cotas se baseia em diversos argu- Casa novos temas para a nossa reflexão conjunta, te- mentos e nos resultados de experiências já em curso. mas de que poderão resultar até mesmo projetos e que Desde 2002 algumas universidades passaram a ado- se referem diretamente aos municípios brasileiros. tar cotas em seus exames de seleção: a Universidade Cada vez mais, estou convencido de que o mu- do Estado da Bahia; as universidades estaduais no nicípio deve ser fortalecido em sua estrutura socioe- Rio de Janeiro, pioneiras na adoção de cotas entre conômica e de recursos humanos, para, assim, por as universidades públicas estaduais; a Universidade sua vez, fortalecer a estrutura federativa do Brasil, na de Brasília, pioneira entre as universidades públicas busca de um equilíbrio entre as regiões e, dentro de- federais; atualmente já são mais de 40 universidades las, entre Estados e municípios. que adotam algum mecanismo de inclusão nos seus Inicialmente, quero referir-me aos municípios que processos seletivos. recebem royalties da PETROBRAS pela exploração de Nenhuma das previsões sobre as possíveis con- petróleo, em seus territórios e nos limites das águas seqüências negativas, uma vez adotadas as cotas, se territoriais. Creio que deve haver mais justa distribui- confirmaram. Não se verifica conflitos nos campi uni- ção desses recursos, e a idéia que deixo aqui é de versitários no Brasil em função das cotas; os estudan- uma divisão eqüitativa: 50% para os municípios que tes cotistas não se sentem inferiorizados em relação se encontram nos limites exploratórios e produtivos a seus colegas, e, principalmente, não houve a tão das empresas de petróleo e 50%, como rateio nacio- temida deteriorização da qualidade acadêmica. E há nal, para municípios pequenos, médios e grandes de uma razão muito concreta para tanto: o desempenho todo o País. dos estudantes cotistas é, em grande medida, similar Outra questão que me preocupa é a distribuição ou mesmo superior ao dos demais estudantes. dos recursos do Fundo de Participação dos Municípios Assim, as cotas, como instrumento de promoção (FPM) que, na minha ótica de municipalista convicto, da igualdade racial, vêm a constituir um válido me- deveria ser inversamente proporcional à receita própria canismo para alcançar a democratização do acesso dos municípios derivada de IPTU e ISS; assim, para ao ensino superior, contribuindo, dessa forma, para municípios com maiores recursos, menores benefí- construir uma sociedade comprometida com valores cios da cota do FPM; e para municípios com menores de inclusão social e igualdade. recursos próprios, maiores benefícios da cota consti- Portanto, sou pela aprovação do Projeto de Lei tucional do FPM. 73/99, da Deputada Nice Lobão, na forma do Substi- Outro aspecto que me preocupa é o critério fede- tutivo da Comissão de Educação, Sr. Presidente. ral consagrado pelo CONFAZ de reduzir dos recursos Espero, Senador e Deputado Mauro Benevides das cotas de FPM e FPE (Fundo de Participação dos – eu assim o trato –, que na próxima semana nós pos- Estados) os valores concedidos a empresas que se samos aprovar esse projeto, porque, assim, estaremos instalarem nos municípios a título de isenção fiscal. A concretamente estabelecendo políticas públicas para a União deveria deixar intangíveis esses recursos, de- maioria do povo brasileiro, que não teve, há 120 anos, duzindo as soluções fiscais e tributárias da sua recei- acesso à educação. ta própria do Imposto de Renda e do Imposto sobre Certamente, também discutiremos e aprovaremos Produtos Industrializados. a Emenda nº 29. Saúde é prioridade, e o povo brasilei- Por último, quero referir-me ao pagamento da ro merece um atendimento com qualidade. Mas, para taxa de iluminação pública feito pelos consumidores tanto, é muito importante que tenhamos recursos para de baixa renda. No Recife, por exemplo estão isentos financiar a saúde do povo brasileiro. os cidadãos de baixa renda que consomem até 80 24354 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 quilowatts. Tomemos, porém, o caso do Município de te, se reflete entre nós, gerando naturais preocupações Carpina, em Pernambuco: quem consome de 0 a 80 que alcançam as autoridades monetárias. quilowatts paga, na conta, R$0,32 de taxa de ilumina- Para o entrevistado, o “BC não correrá atrás dos ção pública; de 80 a 100 quilowatts, R$1,16; de 101 prejuízos e vai combater a inflação, pois ela afeta prin- a 150 quilowatts, R$2,33; de 151 a 300 quilowatts, cipalmente os trabalhadores”. R$7,13; de 301 a 500 quilowatts, R$12,68; de 501 a Aliás, na próxima semana, o COPOM deverá 1.000 quilowatts, R$23,70; acima de 1.000 quilowat- decidir sobre se aumenta ou não a Taxa SELIC, com ts, R$47,33. o objetivo de conter o surto inflacionário, que já se es- No Recife, o consumo de até 80 quilowatts está boça acentuadamente, gerando inquietação no seio isento do pagamento da taxa de iluminação pública, que do empresariado e das classes obreiras, pressurosas pode chegar, todavia, a R$24,23 para quem consumir para que tudo se mantenha dentro de padrões insus- acima de 1.500 quilowatts. No entanto, ainda prevale- ceptíveis de alterações substanciais. ce em alguns municípios de Pernambuco a cobrança Meirelles, com sua incontestável autoridade, sus- da taxa de iluminação pública para consumidores de tentou que “começou a arrefecer a crise de crédito in- baixa renda, segundo uma tabela que classifica tetos ternacional, que trouxe prejuízos financeiros já calcula- de consumo de 0 a 30 quilowatts, R$0,12; de 31 a 80 dos em 400 bilhões de dólares”. E acrescentou que “os quilowatts, R$0,20; de 81 a 100 quilowatts, R$0,21; países emergentes, incluindo o Brasil, têm mostrado de 101 a 140 quilowatts, R$0,31; e de 141 a 220 qui- uma resistência maior do que se esperava”. lowatts, R$0,35. Além disso, Henrique Meireles esclareceu que, A distribuidora de energia elétrica de Pernam- apesar da elevação do preço do petróleo, os riscos buco considera de baixa renda os consumidores que são hoje muito menores, graças à independência dos se beneficiam de algum tipo de auxilio do Governo – bancos centrais. Bolsa‑Escola, Bolsa-Família etc. No município de Limo- Mesmo assim, há ainda os que teimam em apon- eiro, a situação é pior: cobra‑se ali taxa de iluminação tar como inevitável a elevação da Taxa SELIC a índices pública até de consumidores rurais, o que é um grande superiores aos que foram fixados na última reunião absurdo, uma medida totalmente ilegal. do COPOM. Minha proposta é de que os Governos se de- O Brasil não pode admitir que nova elevação cidam pela isenção dessa taxa, buscando os custos ocorra nessa área nevrálgica, que alcança inexpli- daí decorrentes ou que as Assembléias Legislativas cavelmente, os rumos do crescimento econômico e aprovem projetos de lei específicos, como mais uma bem-estar social. contribuição para apoiar as comunidades carentes dos Com os juros em elevação, o desestímulo passa nossos municípios. a contagiar o ânimo dos empresários, sempre posi- As medidas aqui indicadas poderão contribuir cionados contra qualquer tentativa de acréscimo na para dar à reforma tributária em exame nesta Casa Taxa SELIC. o perfil social que o Brasil espera, para que nela não Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. se ressaltem tão-somente benefícios e correções fa- Muito obrigado. voráveis ao capital. O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Concedo a pa- Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. lavra ao Sr. Deputado Átila Lins. O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Passa-se ao O SR. ÁTILA LINS (Bloco/PMDB – AM. Sem revi- são do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, V – GRANDE EXPEDIENTE trago, hoje, pela enésima vez, a esta tribuna a questão O SR. MAURO BENEVIDES – Sr. Presidente, da Amazônia brasileira. Falarei especificamente sobre peço a palavra pela ordem. o delírio da campanha que se faz no exterior para de- O SR. PRESIDENTE (Veloso) – Tem V.Exa. a fender a internacionalização da região. palavra. Esse tema tem sido destaque de primeira página O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB – na imprensa internacional e ganhou maior dimensão CE. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. desde a substituição da Senadora Marina Silva pelo Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a mídia nacional ambientalista Carlos Minc no Ministério do Meio Am- divulgou com destaque as declarações do Presidente biente. Cresceu o temor de um afrouxamento na po- do Banco Central, Henrique Meirelles, sobre o atual lítica do Governo brasileiro em relação à Amazônia, momento econômico-financeiro, com a indispensável um sinal de que a preservação da natureza não é sua menção ao panorama internacional que, inexoravelmen- prioridade. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24355 Fazendo coro à campanha desenvolvida no ex- do Ceará: “O mundo precisa entender que a Amazô- terior para a desnacionalização da Amazônia, o jornal nia brasileira tem dono. O dono da Amazônia é o povo americano The New York Times, considerado um dos brasileiro”. matutinos mais prestigiados em todo o mundo, chegou E completou afirmando: “Estamos conscientes ao delírio ao afirmar: “Ao contrário do que pensam os de que é preciso diminuir o desmatamento, as quei- brasileiros, a Amazônia não é deles, mas de todos nós”. madas, mas temos também a consciência de que é Nessa mesma linha de raciocínio se posicionaram e preciso desenvolver a Amazônia”. Afinal de contas, a vêm se posicionando outros importantes jornais dos Amazônia é habitada por 25 milhões de brasileiros, que Estados Unidos e da Europa. Esse tipo de manifestação precisam obter as mesmas condições de melhoria na em favor da internacionalização da Amazônia cresce qualidade de vida. a cada dia no exterior, por meio de conhecidas perso- As palavras do Presidente Lula refletem bem o nalidades e entidades que defendem a globalização. A que pensa toda a sociedade brasileira. A pressão para soberania do Brasil sobre a Amazônia, portanto, está a internacionalização da Amazônia tem mesmo que sendo constantemente questionada. ser rechaçada com todo vigor. A essa ousadia – que considero uma afronta ao Contudo, devemos deixar de lado as frases de Brasil – reagiu o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva. efeito e passar para ações concretas, com resultados Na posse do novo Ministro do Meio Ambiente, no início visíveis de que somos capazes de implementar políticas desta semana, o Presidente Lula mandou um duro reque visam ao desenvolvimento sustentável e à preser- cado aos chefes de Estado, ambientalistas e estudiosos vação da ampla riqueza da floresta amazônica. do mundo que defendem uma gestão compartilhada As ações terão de ser efetivas, concretas e de- das florestas tropicais do nosso planeta. mostrar para o mundo que os brasileiros são capazes O SR. MAURO BENEVIDES – V.Exa. me concede cuidar da Amazônia Legal, que ocupa 61% do ter- de um aparte, nobre Deputado Átila Lins? ritório nacional, espalhando-se por 9 Estados. É uma O SR. ÁTILA LINS – Com prazer, nobre Depu- área equivalente à metade do continente europeu. Faz tado Mauro Benevides. divisa com 8 países, ao longo de 11 mil quilômetros O SR. MAURO BENEVIDES – Desejo também de fronteira. reenfatizar, como V.Exa. agora o faz, o posicionamen- Medidas governamentais têm de ser adotadas, to assumido pelo Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, com urgência, para que o Brasil mostre que está cui- quando disse, alto e bom tom, que a Amazônia tem um dando da sua biodiversidade, a maior do planeta, com dono, e o dono da Amazônia é o povo brasileiro. Foi uma fauna estimada em 250 espécies de mamíferos, uma declaração altiva, vigorosa, enérgica, que pôs fim 2 mil espécies catalogadas de peixes e mil espécies a todo aquele tipo de especulação que já começava a de pássaros. O mesmo acontece com suas riquezas ser veiculada na imprensa internacional. V.Exa., por- minerais. tanto, foi muito feliz quando trouxe este tema a debate O Brasil, portanto, tem de fazer ver que a Amazô- no plenário desta Casa, com a reconhecida autoridade nia não corre grave ameaça como se propala lá fora, do seu mandato de representante do Norte, do Esta- no exterior. Só assim vamos conseguir passar para o do do Amazonas. Cumprimento V.Exa. pela aborda- mundo, de forma inquestionável, a certeza de que a gem extremamente hábil e competente, reafirmando Amazônia é realmente dos brasileiros. o pronunciamento do Presidente Luiz Inácio Lula da Algumas questões ainda têm de ser equacionadas Silva, que obteve repercussão não apenas na mídia pelo Governo brasileiro para neutralizar os argumentos nacional, mas sobretudo na internacional, valendo, utilizados nas campanhas contra o Brasil ser o dono portanto, como uma postura absolutamente decidida da Amazônia. Uma delas – talvez seja a principal – é e irreversível do Primeiro Mandatário do nosso País. a que se refere ao desmatamento e às queimadas. O Muito obrigado. que pesa no exterior contra nós é a ação coordenada O SR. ÁTILA LINS – Agradeço, ilustre Deputado por madeireiros clandestinos, acusados de não cum- Mauro Benevides o aparte a V.Exa., que, com certeza, prirem a legislação sobre a exploração sustentada, que enriquecerá este modesto pronunciamento. prevê a reposição de espécies. A informação corrente Mas dizia, Sra. Presidenta, Srs. Deputados, que lá fora é que 80% da madeira retirada da Amazônia o Presidente Lula enviou aos chefes de Estado, am- é extraída de madeira predatória. Cabe ao Governo, bientalistas e estudiosos, todos aqueles que defendem por meio de ações concretas e efetivas, desmistificar a gestão compartilhada, um duro recado. essa acusação. Disse ele, como bem frisou o nobre Deputado Vem agora uma boa notícia nesse sentido, com Mauro Benevides, eminente representante do Estado o Governo Lula lançando o Fundo Amazônia Susten- 24356 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 tável, com a previsão de uma arrecadação inicial da para a região amazônica! Não há isso, há manuten- ordem de 1 bilhão de dólares, que terá na sua coorde- ção dos projetos do Governo para a região amazônica! nação, já que fará parte do Plano Amazônia Sustentá- Os projetos serão exatamente aqueles que já vinham vel, o eminente Mangabeira Unger, Ministro Chefe da sendo tocados pela Ministra Marina Silva. Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência Outro questionamento, Sra. Presidenta, que se da República. faz no exterior é em relação à passividade como é en- Esse dinheiro será destinado a ações de combate frentado o problema indígena. A alta concentração de ao desmatamento, na promoção da conservação e do terras indígenas na Amazônia não tem deixado espaço manejo sustentável da floresta. A expectativa é de que, para se alavancar a economia regional. quanto mais o Brasil reduzir a emissão do gás carbônico Com a decisão do Supremo Tribunal Federal em gerado pelo desmatamento e pelas queimadas, maior relação à Raposa Serra do Sol – e todos aguardamos o volume de recursos que serão doados por governos que ocorra proximamente – certamente vai surgir uma estrangeiros, entidades privadas e ONGs nacionais e indicação para o encaminhamento de solução aos con- internacionais. A primeira parceria do Fundo Amazônia flitos indígenas existentes em várias partes do País. será com o Governo da Noruega, que fará uma doação Outro desafio do Governo será a regulamenta- de 100 milhões de dólares. O Governo da Alemanha ção fundiária nos 9 Estados que formam a Amazônia acaba de divulgar a liberação de 500 milhões de euros Legal. Segundo dados do Instituto do Homem e Meio para proteção das florestas no mundo. É evidente que Ambiente da Amazônia – IMAZON, existem 42 milhões a maior parcela dessa doação será para a preservação de hectares de terras públicas ocupadas por posseiros da floresta tropical da Amazônia brasileira. sem documentação e que precisam ser regularizadas. Agora, está acontecendo, na cidade de Boon, an- Essas áreas, segundo o IMAZON, são o foco das maio- tiga Capital da Alemanha, um seminário internacional res queimadas e de outros graves crimes ambientais sobre biodiversidade, que inclusive conta com a pre- na Amazônia. Essa tarefa é das mais urgentes e vai sença do novo Ministro do Meio Ambiente, Carlos Minc. exigir muita sabedoria por parte do novo Ministro do Com certeza, S.Exa. irá traçar, em linhas gerais, o seu Meio Ambiente, Sr. Carlos Minc. E é evidente que é plano de trabalho para a região amazônica e para as preciso que haja uma sintonia entre as ações do Mi- suas ações no Ministério que acaba de assumir, todas nistério do Meio Ambiente e o trabalho que começa a elas dando a convicção, a certeza de que, mesmo a ser executado pelo Ministro Mangabeira Unger, o co- despeito da exoneração da Ministra Marina Silva do ordenador, o gestor do Plano Amazônia Sustentável, comando do Ministério Meio Ambiente, a política am- que terá uma projeção também de vários bilhões de biental do Governo brasileiro não será alterada. Haverá reais para equacionar todas essas ações, não só a um esforço do Presidente Lula e da sua equipe para questão fundiária, como também a questão indígena, que as medidas que vinham sendo adotadas pela Mi- que está sub judice. Todos aguardamos que o Supre- nistra Marina Silva tenham continuidade na gestão do mo decida essa questão para dar um pouco de rumo Ministro Carlos Minc. à política indigenista do Governo Federal. É exatamente isso o que as entidades interna- As ONGs constituem outro problema dentro da cionais e os governos estrangeiros querem ouvir, para política da Amazônia. Estima-se que existam 100 mil que realmente se tranqüilizem e saibam que não há ONGs operando no País – repito, 100 mil ONGs ope- nenhum interesse de nossa Nação nem dos brasilei- rando no País –, a maioria delas na Região Norte, que ros na prática de ações predatórias que venham a engloba, portanto, a região amazônica. Um bom núme- prejudicar o meio ambiente e o equilíbrio no mundo, o ro delas tem mérito reconhecido em defesa da ecolo- que seria exatamente uma coisa danosa. Não há ne- gia, das pesquisas científicas e dos direitos humanos. nhuma intenção dos brasileiros, dos amazônidas, de Muitas outras, porém, estão envolvidas em ações de caminhar nessa direção. biopirataria, contrabando e tráfico de drogas. Portanto, é importante a presença do Ministro Com relação a essa questão, surgiram esta se- Carlos Minc na Alemanha, para que S.Exa. possa mana boas notícias. Segundo divulgado pela imprensa, tranqüilizar a mídia, as entidades internacionais e os o Secretário Nacional de Justiça, Romeu Tuma Junior, governos em relação à manutenção da política go- afirma que o Governo está estudando um controle mais vernamental brasileira quanto ao meio ambiente e à severo para os trabalhos das ONGs no País. Haverá floresta amazônica. maior rigor para permitir as ações dessas entidades Parem de fazer especulação, pensando que a de- na Amazônia e seu acesso à floresta. missão, a exoneração da Ministra Marina Silva venha Como se vê, Sr. Presidente, são enormes as a ser um fator de modificação do plano do Governo questões que se relacionam à Amazônia e que ser- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24357 vem de combustível para as pressões sobre a região. dade e o apoio dos Governos Estaduais, para que in- São pressões internacionais diretas e indiretas para tegremos de forma definitiva a Amazônia ao contexto ocupação de nossos domínios. Há ainda um outro fator nacional. preocupante: a compra de terras na Amazônia por parte Antes de concluir, Sra. Presidenta, desejo infor- de entidades brasileiras com capital estrangeiro. mar a esta Casa que na próxima segunda-feira, em Comenta-se e cogita-se inclusive que para adqui- Manaus, estarão conosco o Relator da reforma tribu- rir todas as terras disponíveis na região amazônica e tária, Deputado Sandro Mabel, e o Vice‑Presidente da transformá-la num santuário são necessários 500 bi- Comissão da reforma tributária, Deputado Edinho Bez. lhões de dólares. Já há, Sra. Presidenta, Sras. e Srs. O Deputado Antonio Palocci, Presidente da Comissão Deputados, um percentual enorme de áreas de terras Especial, também foi convidado e está definindo se na Amazônia adquiridas por estrangeiros. É preciso sua agenda permitirá a sua ida. Essa Comissão esta- que haja também uma ação governamental. Parece- rá em Manaus na próxima segunda-feira, a partir das me necessário que, paralelamente à ação do Governo 14h30min, discutindo com as lideranças amazonenses: de fazer com que haja um maior controle, uma maior o Governador Eduardo Braga, Deputados Estaduais, fiscalização da atuação das ONGs internacionais na autoridades da SUFRAMA, empresários e trabalha- região, haja também um controle maior no sentido de dores do Distrito Industrial de Manaus, da SUFRAMA, estabelecer um limite na compra de terras por entidades entidades patronais, federações das indústrias, centro com capital estrangeiro. Parece-me que o sentimento das indústrias, associação comercial, federação do para aquisição dessas terras não é fazer investimen- comércio, federação da agricultura, Associação das tos que sejam de interesse do País, mas exatamente Indústrias e Empresas de Serviços do Pólo Industrial engessar essas terras e fazer com que elas se tornem de Manaus, AFICAM. um santuário ecológico. Assim, pela forma transversal, Enfim, segunda-feira à tarde, em Manaus, no pela forma econômica, haverá, portanto, a internacio- plenário da Assembléia Legislativa, gentilmente cedi- nalização da Amazônia. do pelo Presidente Deputado Belarmino Lins, havere- Esperamos, portanto, que, além das novas nor- mos de debater amplamente os impactos da reforma mas para atuação das ONGs, haja também novas tributária na região amazônica e no Amazonas em normas para limitar, ou até mesmo proibir, a aquisição particular. de extensas terras na região amazônica por empresas Todos sabem que o Amazonas encara com pre- nacionais, mas com capital estrangeiro. ocupação a reforma, porque, com a mudança da co- Cabe, portanto, aos brasileiros, tendo à frente o brança do ICMS para o destino, em vez de na origem nosso Governo, comandado pelo ilustre e extraordi- – a extraordinária produção do distrito industrial só será nário homem público, Presidente Luiz Inácio Lula da cobrada no destino –, a Zona Franca terá dificuldades Silva, tomar ações e medidas que não deixem dúvidas e a arrecadação enfraquecerá. Tudo vai para fora do quanto à soberania do Brasil sobre a Amazônia. Está Amazonas e a cobrança será no destino. Mas há ex- na hora de o Governo, o Congresso, enfim, todos os pectativas de compensação. segmentos da sociedade brasileira juntarem-se para O Amazonas é um dos 5 Estados que mais per- dar um basta nas pressões internacionais sobre a dem arrecadação com a implementação da reforma Amazônia, porque ela é do Brasil. Cabe a nós, só a tributária. É claro que estamos discutindo amplamente nós, a tarefa cuidar dela. alternativas. O Fundo de Equalização de Receitas está Sra. Presidenta, Sras. Deputadas, Srs. Deputa- sendo criado exatamente para compensar eventuais dos, é importante ainda citar o Fórum dos Governa- perdas. Estamos tratando também de verificar como dores da Amazônia, que hoje acontece na cidade de vamos estimular as empresas a permanecerem no Belém, Capital do Estado do Pará. Da mesma forma pólo industrial de Manaus, a despeito de o Estado, que o Presidente Lula, na semana passada, reuniu os com a unificação do ICMS, não poder mais dar a elas Governadores do Nordeste num fórum de Governado- incentivos fiscais. res, na cidade de Maceió, hoje, o Presidente realiza o O Amazonas, porém, recebe, com satisfação, Fórum de Governadores do Norte. Estarão presentes a tese de se acabar com a guerra fiscal, com a qual o Presidente Lula e os Ministros de Estado. Haverá tem sido muito prejudicado. Os grandes centros têm amplo debate sobre a Amazônia, sobre a implementa- sempre levado vantagens. ção imediata do Plano Amazônia Sustentável e várias Portanto, esse debate no Amazonas, na próxi- questões ligadas ao desenvolvimento sustentável. ma segunda-feira, será importante para que possa- Acredito, realmente, que passos concretos estão mos ouvir o Relator e as autoridades da Comissão e, sendo dados pelo Governo Federal, com a solidarie- ao mesmo tempo, transmitir nossas preocupações e 24358 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 o nosso interesse em fazer com que a reforma saia, cupar se vamos nos aprofundar em assuntos religio- mas sem trazer prejuízos e transtornos para a econo- sos. Tudo pertence a Deus. Ele está acima de todos e mia amazonense. de qualquer pesquisa, de qualquer cientista. Ninguém Muito obrigado. se compara a Deus. A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Lamentavelmente, Sra. Presidenta, ainda existem Parabenizo o Deputado Átila Lins pela profundidade do aqueles que não acreditam nessa sabedoria, nessa seu pronunciamento, mostrando a questão amazônica superioridade de Deus. e a importância de esta Casa se pronunciar a respeito. Parabéns ao Supremo Tribunal Federal por votar A Amazônia é nossa, independentemente de ser um pela constitucionalidade do art. 5º da Lei de Biosse- patrimônio da humanidade. gurança, que vem permitir essas pesquisas. Muitas Esta Casa tem que tomar medidas para maior pessoas precisam. Portadores de necessidades es- controle das entidades e ONGs que trabalham com peciais estavam soltando foguetes, regozijando-se por capital estrangeiro, para que nosso patrimônio aqui essa oportunidade que se lhes abre agora. Nós, que permaneça. temos a felicidade de podermos nos movimentar, de Parabéns, Deputado Átila Lins. podermos sair, não vemos a profundidade disso, mas vemos o que outros não vêem. Durante o discurso do Sr. Atila Lins, as- Sra. Presidenta, quero também, rapidamente, la- sumem sucessivamente a Presidência o Sr. mentar o que aconteceu nesta semana. Na quarta‑feira, Veloso e a Sra. Janete Rocha Pietá, § 2º do ficamos aqui até quase meia-noite. Por quê? Porque os art. 18 do Regimento Interno. Líderes do Governo querem nos impor novamente a A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – CPMF. A CPMF derrotada, fragorosamente derrotada. Concedo a palavra ao nobre Deputado Osório Adria- Foi a maior derrota do atual Governo no ano passado. no, para uma Comunicação de Liderança, pelo DEM. Agora, o Sr. Lula diz que lava as mãos, mas, por detrás S.Exa. dispõe de 6 minutos. dos panos, manda a Liderança do Governo apresentar O SR. OSÓRIO ADRIANO (DEM – DF. Como Lí- aqui uma emenda para que seja aprovada novamente der. Sem revisão do orador.) – Sra. Presidenta, Sras. a CPMF com outro nome. Agora é CSS, contribuição e Srs. Deputados, já é rotina nesta Casa o número social. Geralmente põe o nome de social para encobrir reduzido de Srs. Deputados às sextas-feiras. Mas é a verdade. Contribuição Social para a Saúde, o nome normal, porque nossos colegas que moram distante, é bom, mas a intenção é a pior possível. que representam os Estados do Acre, de Roraima e Ainda ontem, vi na televisão o Ministro da Fazen- do Rio Grande do Sul, levam tempo neste vir e ir para da se regozijando porque pagou todas as contas, os encontrarem seus eleitores. De maneira especial este juros, enfim, tudo que tinha a pagar. E disse, com um ano, porque teremos eleições municipais. Então, é sorriso, que havia sobrado dinheiro. perfeitamente normal que as sextas-feiras sejam apro- Ora, é brincadeira! Não podemos trazer de volta veitadas por aqueles que estão mais próximos para a CPMF, Sra. Presidenta. Faço um apelo a todos os trazerem notícias e fazerem um balanço dos trabalhos colegas que nos ouvem: vamos deixar isso para lá, feitos nesta Casa na semana que finda. está sobrando dinheiro na mão do Governo, é preciso Temos notícias boas, Sra. Presidenta, como essa acabar com essa gastança que o Sr. Lula gosta de fa- vinda do Supremo Tribunal Federal. Temos a lamen- zer, principalmente em ano eleitoral. tar somente, com relação a essa notícia, que, em vez Estamos nesta Casa desde 1990, ilustre Depu- de ser uma vitória por unanimidade, foi uma vitória tado Mauro Benevides, ex-Senador e Presidente da apertada: 6 a 5. Naturalmente, os 5 ilustres Ministros Constituinte, Parlamentar há mais de 30 na defesa do Supremo Tribunal não entenderam a profundidade do desenvolvimento do nosso País. A volta da CPMF dessas pesquisas. é o fim! É lamentável que o Governo queira trazê-la Infelizmente, Sra. Presidenta, até a Igreja la- de volta. mentou que tenha sido aprovada a autorização para Também quero parabenizar o UNICEUB pelos pesquisas com células-tronco. Logicamente, lá estão 40 anos. os teólogos, mas eu me coloco na seguinte posição: Teremos o prazer de estar presente, ao meio-dia, não temo nada, porque Deus está acima de tudo, de a uma sessão especial, quando usaremos a oportu- todas as sabedorias. nidade para falar dessa herança, deixada pelo sau- Ora, o que impede essas pesquisas? Deus fez o doso Deputado João Herculino de Souza Lopes, que mundo e nos deixou aqui para descobrirmos soluções cumpriu 4 mandatos nesta Casa, para nossa Brasília, para todos os males. Então, não temos que nos preo- para o nosso País. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24359 Parabéns ao atual reitor, filho de João Herculino, temente, V.Exa. discorreu sobre o tema de segurança Prof. Getúlio América Moreira Lopes, e também aos pública com tanto conhecimento de causa que todos professores e alunos da instituição. nós presentes ficamos edificados com a profundidade A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – do seu conhecimento e da sua experiência em uma Continuando o período do Grande Expediente, ouvire- temática nevrálgica para os destinos do País. Daí por mos, por 25 minutos, a palavra do Deputado Veloso. que, ao aparteá-lo neste instante, não poderia me re- O SR. VELOSO (Bloco/PMDB – BA. Sem revisão cusar de enaltecer a postura de V.Exa. na tribuna, no do orador.) – Obrigado, Sra. Presidenta. desempenho das Comissões, neste próprio plenário Hoje é um dia em que me sinto honrado ao falar e nos contatos individuais, marcando a história da sua ao Brasil por meio da TV Câmara e também porque tradição de luta, honrando sobretudo a sua cidade, V.Exa., pessoa guerreira, Deputada amiga, não só Ilhéus, o seu Estado, a Bahia, e o seu próprio País, de minha mas de todos os Deputados, com esse jeito da quem V.Exa. é representante no Parlamento nacional. mulher brasileira, apoia-nos, incentiva-nos. Deixo aqui Cumprimento V.Exa. pela presença no Grande Expe- minha gratidão, meu apreço, minha admiração e, acima diente da sessão de hoje. de tudo, o respeito que tenho por V.Exa. O SR. VELOSO – Vou dar continuidade, Depu- Há uma pergunta que sempre faço, Sra. Presiden- tado Mauro Benevides, ao meu pronunciamento, mas ta, Senador-Deputado – como diz a nobre Presidenta acima de tudo emocionado. Janete Rocha Pietá – Mauro Benevides, ex‑Presidente Muito obrigado, Deputado Mauro Benevides. do Senado Federal e várias vezes Deputado Estadual Pergunto à Sra. Presidenta, às Sras. e aos Srs. e Federal, pessoa que todos respeitamos, na Câmara Deputados: como está a violência neste País? Essa a dos Deputados, por sua humildade, apoio e incentivo, pergunta que todos fazem. Tenho a ligeira impressão principalmente a todos que iniciam seu primeiro man- de que a maioria dos brasileiros não avalia o quanto dato nesta Casa. Por isso, quero desta tribuna dizer que é preocupante a violência nos Estados. Tenho certeza sou seu admirador. Tenho por V.Exa. o maior apreço, de que em São Paulo, na Bahia, em todos os Estados admiração e respeito. Espero que continue nos dando brasileiros só se fala em violência. esse apoio e esse incentivo. Tenho feito uma reflexão sobre a violência de- O SR. MAURO BENEVIDES – V.Exa. me permi- senfreada no nosso País, onde os delitos de todos te, Deputado Veloso? os tipos vêm crescendo assustadoramente. Ao ler os O SR. VELOSO – Pois não. jornais, ao assistir os telejornais, as machetes são O SR. MAURO BENEVIDES – Deputado Velo- sempre as mesmas: homicídios, estupros, tráfico de so, primeiro quero agradecer a V.Exa. por essas mag- drogas, assaltos a mão armada, seqüestro, latrocínio, nânimas referências à minha atuação no Parlamento etc., não vendo nenhuma alternativa para diminuir a brasileiro, quando aqui cheguei, no dia 1º de fevereiro criminalidade. O pior é que em cada delito há sempre de 1975, Senador pelo Ceará, trazendo comigo aquela o requinte de perversidade, crueldade e tortura. grande bandeira pela normalização político-institucio- Sabemos que o Código Penal está completamente nal do País. Depois, chegamos à abertura política, e obsoleto, sendo as penas bastante benevolentes para os fatos nos conduziram à realização da Assembléia os acusados, principalmente para os que praticam Nacional Constituinte, em 1988. Este ano, vamos co- crimes hediondos. memorar 20 anos de promulgação da Nova Carta. Ocorre que aqueles que são condenados não Tanto assim que, logo mais, gravarei uma entrevista têm nenhuma cultura educacional, são sempre anal- histórica na TV Senado, a convite da direção daquele fabetos, na maioria, sem nenhuma profissão definida, programa e do próprio Presidente Garibaldi Alves Fi- doentes e desempregados. lho, para dar meu depoimento sobre a movimentação O problema social e econômico faz com que o constituinte. Mas, em relação a V.Exa., posso dizer o cidadão sem nenhuma estrutura inicie a prática de seguinte: sendo V.Exa. um Parlamentar que se acha crimes, sendo que a criminalidade no Brasil é fruto de no primeiro mandato, trouxe para esta Casa a gran- uma sociedade injusta e desorganizada. de e inexcedível experiência de Vereador pelo gran- É de se ressaltar que a promiscuidade nos pre- de Município de Ilhéus. Ali V.Exa. aprendeu a sentir a sídios tem tido grande influência, pois os detentos so- manifestação do povo, diretamente no seu gabinete, frem graves lesões e mortes. na sua cadeira de Vereador. E ali V.Exa. capitalizou A verdade é que os presos vivem em presídios simpatia e apoio pela integridade no desempenho da promíscuos, completamente isolados do mundo. Há representação popular. Eu me senti no dever de lhe presos que não são perigosos, mas vivem junto a outros dizer que, em uma roda de que participávamos recen- de alta periculosidade, e a tendência é que, ao cum- 24360 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 prirem a pena, saiam da prisão revoltados, tornando É de se ressaltar também que, ultimamente, os difícil a reintegração na sociedade. crimes praticados contra o jovem, a mulher e o idoso Por que muitos voltam à criminalidade? Será que têm sido constantes. É necessário, Sr. Deputado, aci- os presídios espalhados em todo o território nacional ma de tudo, que haja aumento de pena para aqueles não cumprem as suas finalidades na ressocialização que lesionam, espancam e até praticam homicídios dos presos? contra as pessoas. A construção de presídios é necessária, sendo Muitas pessoas me perguntam se sou favorável preciso também que os governantes atentem para o ou não à pena de morte. Digo que não, pois devemos problema educacional, criem novas escolas e empre- seguir um dos mandamentos da lei de Deus: Não mata- guem os jovens, pois, como sabemos, eles precisam ser rás. Sou, no entanto, favorável, Sras. e Srs. Deputados, educados e, acima de tudo, de emprego. Esses jovens à prisão perpetua para os marginais que praticam cri- que buscam e lutam por emprego e não encontram, mes hediondos, permaneçam encarcerados até o fim acabam, Deputado Átila Lins, praticando crimes. da vida. É claro que isso não acabaria com a violência, O SR. ÁTILA LINS – V.Exa. me permite um apar- mas certamente faria com que diminuísse. O que não te? pode é continuar como está, pois a violência vem au- O SR. VELOSO – Com muito prazer e satisfa- mentando dia a dia. Se não houver uma preocupação ção. imediata por parte dos governantes, o problema da O SR. ÁTILA LINS – Deputado Veloso, V.Exa. violência ficará sem solução. Hoje, graças ao trabalho aborda, no Grande Expediente de hoje, tema extrema- do Legislativo, esta Casa votou alguns projetos sobre a mente importante para o País. Temos acompanhado segurança pública, o que não deixa de ser um avanço. sempre o debate acerca desse assunto, e é preciso que Com as novas medidas, esperamos que a sociedade as autoridades se detenham um pouco mais sobre ele. brasileira possa viver em paz e tranqüila. Vejam os senhores, Presidenta Janete Pietá, em Quando V.Exa. fala sobre a necessidade de construção todo o território nacional, hoje, as casas são gradea- de novos presídios, o que é um fato, sabemos que lá das. O que é isso? É o receio, é o medo que o cida- mesmo, no Amazonas, o Governador Eduardo Braga, dão tem de ser assaltado, porque os marginais estão em parceria com o Governo Federal, tem construído espalhados em todo o Brasil. Ao sair de casa, dá‑se alguns presídios, como o do Município de Tabatinga, um abraço na esposa, nos filhos, mas não se sabe se por exemplo, e há projetos para outros municípios. Em haverá volta. Manaus, realizamos várias ações nesse sentido. Enfim, A guerra no trânsito. Há poucos dias, estava len- acho que a obra física é importante, mas a outra obra do, no jornal, que um rapaz deu uma freada na traseira a que se refere V.Exa., a ressocialização dos presos, de um carro que estava à frente. O dono do carro saiu é mais importante para que realmente funcione não e deu um tiro na cabeça dele. Que violência! Eu per- só a obra em si, mas o trabalho de ressocialização gunto: um cidadão que faz isso pode ficar solto? Ou, dos presos, que precisam muito dessa ação. Dessa se for preso, pode sair? Esse já nasceu com grande forma, V.Exa., conhecedor profundo do tema, nos dá índice de violência, já nasceu com essa natureza, com luzes fortes a respeito dessa problemática que o Brasil essa índole ruim para praticar o crime. inteiro enfrenta. Parece-me que será concluída a CPI Mas anotei aqui, e V.Exa. disse há poucos ins- do Sistema Carcerário, que tem visitado vários Esta- tantes, sobre a superlotação. dos. Foi ao Maranhão, ao Espírito Santo, a Rondônia. Sou advogado criminalista. Acho que, em todo o Seus membros têm procurado ir exatamente onde está País, não há um só presídio em que não haja superlo- o foco maior dessa crise, para apresentar, ao final da tação. Isso é difícil. Há motins porque os presos ficam CPI, alguns instrumentos capazes de melhorar essa ali revoltados, depressivos e procuram outros presos situação. Dessa forma, cumprimento V.Exa. por abor- para praticarem lesões e até homicídios. dar tema com o qual todos precisamos nos preocu- Essas rebeliões, que sabemos existir nos pre- par. Com certeza, a manifestação de V.Exa. ajudará a sídios, são fruto da depressão, do nervosismo dos aclarar bem em todas as mentes a preocupação desta próprios presos. Casa e de V.Exa. com essa situação que a cada dia Olhe, na minha cidade, Ilhéus, por exemplo, vi se agrava. Há necessidade de providências imediatas várias e várias vezes, quando visitava algum cliente por parte daqueles que têm responsabilidade com o na delegacia – Sra. Deputada, que hoje preside, com caso. Muito obrigado a V.Exa. muita honra, esta sessão –, em cela para 20 deten- O SR. VELOSO – V.Exa. só vem enriquecer o tos, estarem lá 40, 50. Às vezes, meu cliente dizia: nosso pronunciamento. Eu é que agradeço. “Doutor, aqui nós nos revezamos. Uns dormem, en- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24361 quanto outros ficam em pé esperando”. Quando eles Louvo a atitude desta Casa de aprovar a alte- acordam, trocam de lugar e ficam em pé esperando ração do Decreto-Lei nº 3.689, de 1941, o que é um enquanto seus colegas de cela dormem. E assim é avanço considerável. em todo o Brasil. Podemos dizer que tudo poderá prosperar. Gra- Nos presídios, se a ocupação era para 200, havia ças ao trabalho do Legislativo, esta Casa votou alguns 300 presos. Onde já se viu isso? É necessário que se projetos sobre segurança pública. Isso nos alegra, Sra. construam presídios para diminuir a superlotação. Presidenta, Sras. e Srs. Deputados, porque não deixa Fiquei muito satisfeito, Sra. Presidenta, Sras. e de ser um avanço. Com as novas medidas, esperamos Srs. Deputados, com a notícia que li hoje, pela manhã, que a sociedade brasileira possa viver em paz e mais no Jornal da Câmara: os Deputados aprovaram adoção tranqüila – repito. da audiência única na instrução e no julgamento e uma Muito obrigado. série de modificações no Código de Processo Penal, A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Decreto-Lei nº 3.689, de 1941, contidas no Projeto Parabéns, Deputado Veloso, do PMDB da Bahia. Con- de Lei nº 4.207, de 2001, do Executivo, que reduzem, sidero que o assunto abordado por V.Exa. é de grande consideravelmente, o tempo do processo. importância. Gostaria de ressaltar a abordagem muito É um absurdo, por exemplo, o que ocorre em bem-feita por V.Exa. no sentido de que a violência atin- julgamento de quem cometeu crime contra a pessoa. ge crianças, jovens e idosos. Temos de produzir, nesta Abre-se o inquérito, que é enviado à Justiça. O juiz o Casa, leis para que isso não mais ocorra. recebe e envia para a Promotoria Pública, visando ofe- A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – recer a denúncia. Há prazo para oferecimento do recebimento. O juiz recebe o processo e marca audiência Registro a presença de alunos da Escola do Parque de interrogatório para o réu. Depois do interrogatório, o da Cidade – PROEM, acompanhados da Prof. Carla. juiz concede ao advogado prazo para oferecer defesa Presentes também alunos do Colégio Cenecista Nossa prévia e arrole testemunhas. O tempo passa. Marca-se Senhora do Carmo – CNEC, de Unaí, Minas Gerais, audiência para ouvida das testemunhas da denúncia. acompanhados do Prof. Marcos Ortega. Posteriormente, são ouvidas as testemunhas da de- Aproveito a oportunidade para agradecer aos fesa. O tempo vai passando, passando. Muitas vezes alunos a presença neste plenário e dizer que, como não há audiência porque ou o juiz falta, ou o promotor, Deputadas e Deputados, temos apresentado leis que ou falta alguma testemunha. O tempo vai passando e, beneficiem a juventude. com isso, quem sofre é aquele que está preso. Com educação, há desenvolvimento e certamente Posteriormente, vem novo prazo para as alega- a violência será exterminada de nossa sociedade. ções finais e também do advogado e, finalmente, a A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – sentença. Apresentação de proposições. 24362 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – II – RECURSOS Vai-se passar ao horário de 1. CONTRA APRECIAÇÃO CONCLUSIVA DE CO- VI – COMUNICAÇÕES PARLAMENTARES MISSÃO – ART. 24, II, DO RICD INTERPOSIÇÃO DE RECURSO: art. 58, § 3º, c/c o Não há oradores inscritos. art. 132, § 2º (PARECERES FAVORÁVEIS), VII – ENCERRAMENTO ou com o art. 133 (PARECERES CONTRÁRIOS), todos do RICD. A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – Prazo para apresentação de recurso: 5 sessões (art. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a sessão, 58, § 1° do RICD). lembrando que hoje, sexta-feira, dia 30 de maio, às 12h, 1.1 COM PARECERES FAVORÁVEIS haverá sessão solene em homenagem aos 40 anos do Centro Universitário de Brasília – UNICEUB e, na PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO segunda-feira, dia 2 de junho, às 10h, haverá sessão Nº 414/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, solene em homenagem aos 29 anos de fundação do Comunicação e Informática) – Aprova o ato que ou- Jornal do Tocantins. torga permissão à RÁDIO CRUZEIRO FM LTDA. para A SRA. PRESIDENTA (Janete Rocha Pietá) – explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüên- Encerro a sessão, convocando para segunda-feira, cia modulada, no município de Casca, Estado do Rio dia 2 de junho, às 14h, sessão ordinária da Câmara Grande do Sul. dos Deputados. DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 AVISOS Nº 416/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- DE EMENDAS OU RECURSOS toriza a Associação Cultural de Radiodifusão Portofir- mense (ACRAPE) a executar, pelo prazo de dez anos, I – EMENDAS sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no município de Porto Firme, Estado de 1. PROJETOS COM URGÊNCIA – ART. 64, § 1º, DA Minas Gerais. CONSTITUIÇÃO FEDERAL DECURSO: 4ª SESSÃO Prazo para apresentação de emendas: 5 Sessões (Ato ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 da Mesa nº 177, de 1989). Nº 419/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, PROJETO DE LEI Comunicação e Informática) – Aprova o ato que outorga permissão à Prisma Radiodifusão Ltda para Nº 3452/2008 (PODER EXECUTIVO) – Dispõe sobre explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência a criação da Carreira de Desenvolvimento de Políticas modulada, no município de Capão da Canoa, Estado Sociais, sobre a criação de cargos de Analista Técnico do Rio Grande do Sul. e de Agente Executivo da Superintendência de Seguros DECURSO: 4ª SESSÃO Privados – SUSEP, sobre a transformação de cargos ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 na Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVI- Nº 422/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, SA, altera o Anexo I da Lei nº 10.871, de 20 de maio Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- de 2004, para adaptar os quantitativos de cargos da toriza a Associação do Movimento Cultural, Artístico, ANVISA, a Lei nº 11.539, de 8 de novembro de 2007, Religioso e Social Rádio Comunitária Nova Sengés a que dispõe sobre a Carreira de Analista de Infra-Es- executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de ex- trutura e sobre o cargo isolado de provimento efetivo clusividade, serviço de radiodifusão comunitária no de Especialista em Infra-Estrutura Sênior, e altera a município de Sengés, Estado do Paraná. Lei nº 11.526, de 4 de outubro de 2007, para prever DECURSO: 4ª SESSÃO a fórmula de pagamento de cargo em comissão ocu- ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 pado por militar. Nº 425/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, SOBRESTA A PAUTA EM: 11-07-08 (46º dia) Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- DECURSO: 4ª SESSÃO toriza a Associação de Moradores do Bairro Novo Sítio ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Cercado a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24363 de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária Nº 460/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- no município de Curitiba, Estado do Paraná. municação e Informática) – Aprova o ato que autoriza DECURSO: 4ª SESSÃO a Fundação FM Nova Aliança Comunitária do Bairro ÚLTIMA SESSÃO: 03/06/2008 Jequiezinho a executar, pelo prazo de dez anos, sem Nº 428/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comu- Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- nitária no município de Jequié, Estado da Bahia. toriza a Associação Cultural São Paulo das Missões ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de Nº 461/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no Comunicação e Informática) – Aprova o ato que ou- município de São Paulo das Missões, Estado do Rio torga permissão à REGIONAL RADIODIFUSÃO LTDA. Grande do Sul. para explorar serviço de radiodifusão sonora em freqü- DECURSO: 4ª SESSÃO ência modulada, no município de Papagaios, Estado ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 de Minas Gerais. Nº 434/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 municação e Informática) – Aprova o ato que autoriza Nº 463/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- a Associação Comunitária de Comunicação e Cultura municação e Informática) – Aprova o ato que outor- de Machadinho a executar, pelo prazo de dez anos, ga permissão à Sistema de Rádio Difusora de Piumhi sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora em comunitária no município de Machadinho, Estado do freqüência modulada, no município de Piumhi, Estado Rio Grande do Sul. de Minas Gerais. DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 465/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- Nº 440/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- municação e Informática) – Aprova o ato que outorga municação e Informática) – Aprova o ato que autoriza permissão à Rádio Ibicaraí FM Ltda. para explorar ser- a Associação Comunitária de Radiodifusão Piratinien- viço de radiodifusão sonora em freqüência modulada, se a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de no município de Ibicaraí, Estado da Bahia. exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no DECURSO: 4ª SESSÃO município de Piratini, Estado do Rio Grande do Sul. ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 Nº 481/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Nº 456/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática) – Aprova o ato que ou- Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- torga permissão à Rádio Estreito do Uruguai Ltda para toriza a Associação Frederiquense de Radiodifusão explorar serviço de radiodifusão sonora em freqüência Comunitária a executar, pelo prazo de dez anos, sem modulada, no município de Cacique Doble, Estado do direito de exclusividade, serviço de radiodifusão comu- Rio Grande do Sul. nitária no município de Frederico Westphalen, Estado DECURSO: 4ª SESSÃO do Rio Grande do Sul. ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 Nº 483/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Nº 457/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- Comunicação e Informática) – Aprova o ato que ou- toriza a Sociedade Comunitária Navegantes a executar, torga permissão à Rádio Paraíso de Camocim Ltda pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, para explorar serviço de radiodifusão sonora em fre- serviço de radiodifusão comunitária no município de qüência modulada, no município de Independência, Ronda Alta, Estado do Rio Grande do Sul. Estado do Ceará. DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 459/2007 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- Nº 484/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, municação e Informática) – Aprova o ato que autoriza Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- a Associação Comunitária Cultural de Olhos D’’Água toriza a Associação Cultural, Comunitária Recreativa a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de e Esportiva Collaziol Scottá a executar, pelo prazo de exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de ra- município de Olhos D’Água, Estado de Minas Gerais. diodifusão comunitária no município de Canoas, Estado ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 do Rio Grande do Sul. 24364 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 DECURSO: 4ª SESSÃO PROJETO DE LEI ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 264/2007 (Inocêncio Oliveira) – Altera o art. 22 da Nº 488/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e dá outras Comunicação e Informática) – Aprova o ato que providências. autoriza a Associação de Difusão Comunitária Bar- ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 raconense a executar, pelo prazo de dez anos, sem Nº 1.918/2007 (Marcelo Ortiz) – Dispõe sobre o plan- direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co- tio de essências florestais exóticas. munitária no município de Barracão, Estado do Rio DECURSO: 2ª SESSÃO Grande do Sul. ÚLTIMA SESSÃO: 5-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 2.562/2007 (Augusto Carvalho) – Altera o art. 105 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que Nº 491/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, instituiu o Código de Trânsito Brasileiro, e obriga a Comunicação e Informática) – Aprova o ato que au- instalação de cinto de segurança em ônibus. E seus toriza a Associação Cultural Santa Rita Comunitária apensados. a executar, pelo prazo de dez anos, sem direito de DECURSO: 2ª SESSÃO exclusividade, serviço de radiodifusão comunitária no ÚLTIMA SESSÃO: 5-6-08 município de Nova Santa Rita, Estado do Rio Grande 2. CONTRA PARECER TERMINATIVO DE COMISSÃO do Sul. – ART. 54 DO RICD C/C ART. 132, § 2º DO RICD DECURSO: 4ª SESSÃO (MATÉRIAS SUJEITAS A DELIBERAÇÃO DO PLENÁ- ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 RIO EM APRECIAÇÃO PRELIMINAR, NOS TERMOS DO ART.144 DO RICD) Nº 506/2008 (Comissão de Ciência e Tecnologia, INTERPOSIÇÃO DE RECURSO – PEC: art. 202, § Comunicação e Informática) – Aprova o ato que 1º do RICD. autoriza a Associação de Radiodifusão Comunitária INTERPOSIÇÃO DE RECURSO – DEMAIS PROPO- de Içará a executar, pelo prazo de dez anos, sem SIÇÕES: art. 58, § 3º, c/c o art. 132, §2º, do RICD. direito de exclusividade, serviço de radiodifusão Prazo para apresentação de recurso: 5 sessões (art. comunitária no município de Içará, Estado de San- 58, § 1° do RICD). ta Catarina. 2.2 PELA INADEQUAÇÃO FINANCEIRA E/OU OR- DECURSO: 4ª SESSÃO ÇAMENTÁRIA ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 PROJETO DE LEI

PROJETO DE LEI Nº 7.507/2002 (Senado Federal – RICARDO SANTOS) Nº 3.446/1997 (Enio Bacci) – Cria a Semana de Edu- – Altera dispositivos dos Decretos-Leis nºs 9.760, de cação Para a Vida, nas escolas públicas de todo o País, 5 de setembro de 1946, e 2.398, de 21 de dezembro e dá outras providências. de 1987, para reduzir os valores de foro, laudêmio e DECURSO: 2ª SESSÃO taxas de ocupação de imóveis da União, que especi- ÚLTIMA SESSÃO: 5-6-08 fica. E seus apensados. DECURSO: 4ª SESSÃO Nº 5.970/2005 (Senado Federal-Tião Viana) – Insti- ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 tui o Dia Nacional de Conscientização da Doença de Nº 1.565/2003 (Júlio Redecker) – Revoga o parágrafo Alzheimer. único do art. 18 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de DECURSO: 4ª SESSÃO 1993, acrescido pelo art. 21 da Lei nº 10.684, de 30 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 de maio de 2003. Nº 1.581/2007 (SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA) DECURSO: 2ª SESSÃO – Dispõe sobre a criação de cargos de provimento efe- ÚLTIMA SESSÃO: 5-6-08 tivo e em comissão e de funções comissionadas no Nº 3.018/2004 (Carlos Nader) – Dispõe sobre inclusão Quadro de Pessoal do Superior Tribunal de Justiça e dos gastos com equipamentos e medicamentos entre dá outras providências. os abatimentos do imposto de renda da pessoa física DECURSO: 1ª SESSÃO e da outras providências. E seus apensados. ÚLTIMA SESSÃO: 6-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO 1.2 COM PARECERES CONTRÁRIOS ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24365 Nº 4.099/2004 (Edson Duarte) – Cria o Seguro Obriga- Nº 1.090/1999 (Dr. Hélio) – Altera o art. 71 e inclui ar- tório sobre a Propriedade de Armas de Fogo, SOAF tigo na Lei nº 8.213 de 24 de julho de 1991, para es- DECURSO: 4ª SESSÃO tender o direito ao salário-maternidade às seguradas ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 em geral, por ocasião do nascimento de filho ou por Nº 4.883/2005 (Nelson Marquezelli) – Altera a Lei motivo de adoção de menor. nº 10.684, de 30 de maio de 2003, dispõe sobre par- DECURSO: 4ª SESSÃO celamento de débitos junto à Secretaria da Receita ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Federal, à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional Nº 2291/2000 (Senado Federal – Luzia Toledo) – e ao Instituto Nacional do Seguro Social e dá outras Altera dispositivo da Lei nº 8.213, de 24 de julho de providências. 1991, que trata da concessão de salário-maternidade DECURSO: 2ª SESSÃO e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 5-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO 3. CONTRA DECLARAÇÃO DE PREJUDICIALIDA- ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 DE – ART. 164, § 2º, DO RICD (SUJEITO A DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO, APÓS Nº 2.360/2000 (Paulo Paim) – Acrescenta dispositivo OUVIDA A CCJC, NOS TERMOS DO ART. 164, §§ 2º na Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo e 3º DO RICD) Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e na Lei Prazo para apresentação de recurso: 5 sessões (Art. nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para estender o di- 164, § 2º, do RICD). reito à licença e ao salário-maternidade por motivo de adoção de menor. PROJETO DE LEI DECURSO: 4ª SESSÃO Nº 1.636/1989 (Senado Federal – Eunice Michiles) ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 – Dispõe sobre licença especial para a empregada Nº 2.520/2000 (Paulo Paim) – Altera a redação do adotante de menor de 2 ( dois ) anos art. 72 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para DECURSO: 4ª SESSÃO determinar que o salário-maternidade da empregada 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: e da trabalhadora avulsa seja pago diretamente pela Nº 306/1991 (Carlos Cardinal) – Regula o artigo 7º , empresa. inciso XVIII , da Constituição Federal DECURSO: 4ª SESSÃO DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 2.593/2000 (Ricardo Berzoini) – Altera a redação Nº 1.037/1991 (LUCIA BRAGA) – Concede licença dos arts. 71 e 72 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de à empregada que adotar menor, nas condições que 1991, para estabelecer que o salário-maternidade da especifica. empregada e da trabalhadora avulsa será pago dire- DECURSO: 4ª SESSÃO tamente pela empresa ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO Nº 2.557/1992 (Senado Federal – Jutahy Magalhães) ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 – Concede à mãe adotiva os direitos de proteção à maternidade Nº 2.735/2000 (Marcos Afonso) – Altera a redação dos DECURSO: 4ª SESSÃO arts. 71 e 73 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 que “dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previ- dência Social, e dá outras providências” estendendo o Nº 3.416/1992 (Freire Júnior) – Dispõe sobre o acrés- salário-maternidade à trabalhadora autônoma. cimo de parágrafos ao artigo 392 da Consolidação das 4ª SESSÃO Leis do Trabalho DECURSO: DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 2.928/2000 (José Carlos Coutinho) – Altera a re- Nº 4.428/1998 (Fernando Ferro) – Altera dispositivos dação dos arts. 71 e 73 da Lei nº 8.213, de 24 de julho da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, que “dispõe de 1991, que “Dispõe sobre os Planos de Benefícios da sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social Previdência Social, e dá outras providências”, estenden- e dá outras providências”. do o salário-maternidade à trabalhadora autônoma DECURSO: 4ª SESSÃO DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 24366 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Nº 3.216/2000 (Pompeo de Mattos) – Dispõe sobre INTERPOSIÇÃO DE RECURSO – DEMAIS PROPO- a concessão da licença-maternidade para mães ado- SIÇÕES: art. 137, § 1º, do RICD. tivas e dá outras providências PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE RECURSO: 5 DECURSO: 4ª SESSÃO sessões. ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 3.404/2000 (Eunício Oliveira) – Altera os arts. 39, 71, 72 e 73 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, Nº 256/2008 (Francisco Tenorio) – Revoga disposi- para facilitar o acesso das seguradas do Regime Ge- tivos do art. 54 da Constituição Federal. ral de Previdência Social ao benefício do salário-ma- DECURSO: 3ª SESSÃO ternidade. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO Nº 258/2008 (Carlos Abicalil) – Acrescenta novo pa- ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 rágrafo ao art. 73 do Ato das Disposições Constitucio- Nº 3.406/2000 (Padre Roque) – Regulamenta o inciso nais Transitórias, para estabelecer, a partir de 2009, XVIII, do art. 7º, da Constituição Federal, estendendo a regressividade da Desvinculação das Receitas da à mãe adotiva o direito à licença maternidade. União (DRU) no cálculo da aplicação de recursos na DECURSO: 4ª SESSÃO manutenção e desenvolvimento do ensino de que trata ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 o art. 212 da Constituição Federal. Nº 3.904/2000 (José Carlos Coutinho) – Altera dis- DECURSO: 1ª SESSÃO positivo da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, que ÚLTIMA SESSÃO: 6-6-08 trata da concessão de salário-maternidade e dá outras PROJETO DE LEI providências. DECURSO: 4ª SESSÃO Nº 3.383/2008 (Marcos Montes) – Dispõe sobre a ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 criação de Conselho de Fiscalização das Verbas de Publicidade dos poderes Executivo e Legislativo mu- Nº 6.432/2002 (José Carlos Coutinho) – Modifica a nicipal. redação dos arts. 71 e 73 da Lei nº 8.213, de 24 de DECURSO: 4ª SESSÃO julho de 1991. 3-6-08 DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 3.393/2008 (Dr. Talmir) – Altera a Lei nº 9.503, Nº 168/2003 (Carlos Nader) – Acrescenta os § 5º e de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de § 6º ao art. 392 da Consolidação das Leis do Traba- Trânsito Brasileiro, para dispor sobre o uso de coletes lho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio identificados com a placa da motocicleta, motoneta de 1943. ou ciclomotor. DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Nº 3.432/2008 (Davi Alcolumbre) – Institui a Gratifica- Nº 4.919/2005 (Pastor Francisco Olímpio) – Acres- ção de Condição Especial de Função (GCEF), devida centa-se artigo à Consolidação das Leis do Trabalho aos militares da Polícia Militar e do Corpo de Bombei- – CLT, para conceder licença à empregada adotante ros dos Ex-Territórios Federais do Amapá, Rondônia, ou com guarda judicial de menor. Roraima e do Distrito Federal e altera dispositivo da DECURSO: 4ª SESSÃO Lei nº 10.486, de 4 de julho de 2002. ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 DECURSO: 1ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 6-6-08 Nº 528/2007 (Humberto Souto) – Altera o art. 5º da Lei nº 11.322, de 13 de julho de 2006, que “Dispõe so- PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR bre a renegociação de dívidas oriundas de operações de crédito rural contratadas na área de atuação da Nº 311/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Agência de Desenvolvimento do Nordeste – ADENE Distrito Agropecuário no Município de Pauini, no Esta- e dá outras providências”. do do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 2-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO 4. DEVOLVIDO(S) AO(S) AUTOR(ES) ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 INTERPOSIÇÃO DE RECURSO – RCP: art. 35, §§ 1º Nº 312/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de e 2º, do RICD. Distrito Agropecuário no Município de Presidente Fi- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24367 gueiredo, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- Nº 321/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de vidências. Distrito Agropecuário no Município de Tapauá, no Es- DECURSO: 3ª SESSÃO tado do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 313/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Rio Preto da Eva, Nº 322/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de no Estado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Tefé, no Estado DECURSO: 3ª SESSÃO do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 314/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Santa Isabel Nº 323/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de do Rio Negro, no Estado do Amazonas, e dá outras Distrito Agropecuário no Município de Tonantins, no providências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 324/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 315/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Uarini, no Estado Distrito Agropecuário no Município de Santo Antonio do Amazonas, e dá outras providências. do Içá, no Estado do Amazonas, e dá outras provi- DECURSO: 3ª SESSÃO dências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 325/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Urucará, no Es- Nº 316/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de tado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de São Gabriel da DECURSO: 3ª SESSÃO Cachoeira, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 vidências. DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 326/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Urucurituba, no Estado do Amazonas, e dá outras providências. Nº 317/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de DECURSO: 3ª SESSÃO Distrito Agropecuário no Município de São Paulo de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Olivença, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- Nº 327/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de vidências. Distrito Agropecuário no Município de Alvarães, no Es- DECURSO: 3ª SESSÃO tado do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 318/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de São Sebastião Nº 328/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de do Uatumã, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- Distrito Agropecuário no Município de Amaturá, no Es- vidências. tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 319/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 329/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Silves, no Estado Distrito Agropecuário no Município de Anamã, no Es- do Amazonas, e dá outras providências. tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 320/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 330/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Tabatinga, no Distrito Agropecuário no Município de Anori, no Estado Estado do Amazonas, e dá outras providências. do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 24368 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Nº 331/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de DECURSO: 3ª SESSÃO Distrito Agropecuário no Município de Apuí, no Estado ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 do Amazonas, e dá outras providências. Nº 341/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de DECURSO: 3ª SESSÃO Distrito Agropecuário no Município de Caapiranga, no ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Estado do Amazonas, e dá outras providências. Nº 332/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de DECURSO: 3ª SESSÃO Distrito Agropecuário no Município de Atalaia do Norte, ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 no Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 342/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Canutama, no Estado do Amazonas, e dá outras providências. Nº 333/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de DECURSO: 3ª SESSÃO Distrito Agropecuário no Município de Autazes, no Es- ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 343/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Carauari, no Es- Nº 334/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de tado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Barcelos, no Es- DECURSO: 3ª SESSÃO tado do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 344/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 de Distrito Agropecuário no Município de Careiro da Nº 335/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Várzea, no Estado do Amazonas, e dá outras provi- Distrito Agropecuário no Município de Barreirinha, no dências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 345/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 336/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação Distrito Agropecuário no Município de Careiro, no Es- de Distrito Agropecuário no Município de Benjamin tado do Amazonas, e dá outras providências. Constant, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- DECURSO: 3ª SESSÃO vidências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 346/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Coari, no Estado Nº 337/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Beruri, no Esta- DECURSO: 3ª SESSÃO do do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 347/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Codajás, no Es- Nº 338/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de tado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Boa Vista do DECURSO: 3ª SESSÃO Ramos, no Estado do Amazonas, e dá outras provi- ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 dências. DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 348/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Eirunepé, no Nº 339/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Estado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Boca do Acre, DECURSO: 3ª SESSÃO no Estado do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 349/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Envira, no Es- Nº 340/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de tado do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Borba, no Estado DECURSO: 3ª SESSÃO do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24369 Nº 350/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 360/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Fonte Boa, no Distrito Agropecuário no Município de Jutaí, no Estado Estado do Amazonas, e dá outras providências. do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 351/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 361/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Guajará, no Es- Distrito Agropecuário no Município de Lábrea, no Es- tado do Amazonas, e dá outras providências. tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 352/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 362/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Humaitá, no Es- Distrito Agropecuário no Município de Manacapurú, no tado do Amazonas, e dá outras providências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 353/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 363/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Ipixuna, no Es- Distrito Agropecuário no Município de Manaquiri, no tado do Amazonas, e dá outras providências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 354/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 364/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Iranduba, no Distrito Agropecuário no Município de Manicoré, no Estado do Amazonas, e dá outras providências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 355/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 365/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Itacoatiara, no Distrito Agropecuário no Município de Maraã, no Es- Estado do Amazonas, e dá outras providências. tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 356/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 366/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Itamarati, no Distrito Agropecuário no Município de Maués, no Es- Estado do Amazonas, e dá outras providências. tado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 357/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 367/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Itapiranga, no Distrito Agropecuário no Município de Nhamundá, no Estado do Amazonas, e dá outras providências. Estado do Amazonas, e dá outras providências. DECURSO: 3ª SESSÃO DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Nº 358/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Nº 368/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Japurá, no Es- Distrito Agropecuário no Município de Nova Olinda tado do Amazonas, e dá outras providências. do Norte, no Estado do Amazonas, e dá outras pro- DECURSO: 3ª SESSÃO vidências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO Nº 359/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Distrito Agropecuário no Município de Juruá, no Estado Nº 369/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de do Amazonas, e dá outras providências. Distrito Agropecuário no Município de Novo Airão, no DECURSO: 3ª SESSÃO Estado do Amazonas, e dá outras providências. ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 DECURSO: 3ª SESSÃO 24370 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 ARQUIVE-SE, nos termos do § 4º do artigo 58, com- Nº 370/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de binado com o artigo 133 do RICD, a seguinte propo- Distrito Agropecuário no Município de Novo Aripuanã, sição: no Estado do Amazonas, e dá outras providências. PROJETO DE LEI DECURSO: 3ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 No 1525/2003 (Vicentinho) − Institui o Sistema Único de Consórcios e dá outras providências. Nº 371/2008 (Carlos Souza) – Autoriza a criação de Distrito Agropecuário no Município de Parintins, no Es- ORADORES SORTEADOS PARA O tado do Amazonas, e dá outras providências. GRANDE EXPEDIENTE DO MÊS DE JU- DECURSO: 3ª SESSÃO NHO DE 2008 ÚLTIMA SESSÃO: 4-6-08 Dia 2, 2ª-feira PROJETO DE RESOLUÇÃO (CD) 15:00 SANDRA ROSADO (PSB – RN) 15:25 ERNANDES AMORIM (PTB – RO) Nº 130/2008 (Márcio França) – Institui, na Câmara 15:50 IZALCI (PSDB – DF) dos Deputados, o Núcleo Estratégico de Pesquisa e 16:15 MAGELA (PT – DF) dá outras providências. 16:40 WALTER BRITO NETO (PRB – PB) DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 3-6-08 Dia 6, 6ª-feira ARQUIVE-SE, nos termos do artigo 133 do RICD, a 10:00 FRANCISCO PRACIANO (PT – AM) seguinte proposição: 10:25 ALEX CANZIANI (PTB – PR) 10:50 MAURÍCIO RANDS (PT – PE) PROJETO DE LEI 11:15 BETO MANSUR (PP – SP) No 1472/2003 (Lobbe Neto) – Institui o Sistema Úni- 11:40 FERNANDO CHUCRE (PSDB – SP) co de Consórcios e Sorteios (SUCS), de bens móveis Dia 9, 2ª-feira duráveis e unidades imobiliárias de qualquer tipo, es- 15:00 SUELY (PR – RJ) pécie e natureza; dispõe sobre a adoção de programa 15:25 SILVIO TORRES (PSDB – SP) de renovação da frota de veículos automotivos; auto- 15:50 DILCEU SPERAFICO (PP – PR) riza a utilização do Fundo de Garantia por Tempo de 16:15 DOMINGOS DUTRA (PT – MA) Serviço (FGTS) na aquisição de imóveis através de 16:40 ANTONIO CARLOS BISCAIA (PT – RJ) consórcio, e dá outras providências. Dia 10, 3ª-feira E seu apensado: PL 2471/2003 (Murilo Zauith). ARQUIVE-SE, nos termos do § 4º do artigo 164 do 15:00 SATURNINO MASSON (PSDB – MT) RICD, a seguinte proposição: 15:25 CARLOS ABICALIL (PT – MT) PROJETO DE LEI Dia 11, 4ª-feira No 2278/2007 (Asdrubal Bentes) – Altera dispositivo 15:00 VIC PIRES FRANCO (DEM – PA) da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, que regu- 15:25 JOÃO MAIA (PR – RN) lamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição, institui normas para licitações e contratos da Administração Dia 12, 5ª-feira Pública, e dá outras providências. 15:00 MOISES AVELINO (PMDB – TO) ARQUIVEM-SE, nos termos do § 4º do artigo 58 do 15:25 AFONSO HAMM (PP – RS) RICD, as seguintes proposições: Dia 13, 6ª-feira PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO: 10:00 JOSÉ MENTOR (PT – SP) No 447/1997 (Gonzaga Patriota) − Acrescenta inciso 10:25 JÚLIO DELGADO (PSB – MG) ao art. 5º da Constituição Federal. 10:50 DR. NECHAR (PV – SP) PROJETO DE LEI 11:15 AUGUSTO CARVALHO (PPS – DF) 11:40 JOFRAN FREJAT (PR – DF) No 318/1999 (Arnaldo Faria de Sá) − Dispõe sobre as aposentadorias e pensões decorrentes do art. 8º do Dia 16, 2ª-feira Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. 15:00 GERALDO RESENDE (PMDB – MS) Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24371 15:25 MÁRIO NEGROMONTE (PP – BA) ORDEM DO DIA DAS COMISSÕES 15:50 FERNANDO GABEIRA (PV – RJ) 16:15 EDIO LOPES (PMDB – RR) I – COMISSÕES PERMANENTES 16:40 ARNALDO VIANNA (PDT – RJ) COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, Dia 17, 3ª-feira ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL 15:00 ARACELY DE PAULA (PR – MG) 15:25 LUIZ CARLOS SETIM (DEM – PR) AVISOS Dia 19, 5ª-feira PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO 15:00 PEDRO HENRY (PP – MT) DE EMENDAS (5 SESSÕES) 15:25 MIRO TEIXEIRA (PDT – RJ) DECURSO: 1ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 6-6-08 Dia 20, 6ª-feira 10:00 JOSÉ CARLOS ALELUIA (DEM – BA) Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) 10:25 VANESSA GRAZZIOTIN (PCdoB – AM) PROJETO DE LEI Nº 3.203/08 – do Sr. Flávio Bezerra 10:50 ROGERIO LISBOA (DEM – RJ) – que “estende ao catador de marisco e à marisqueira 11:15 SERGIO PETECÃO (PMN – AC) o recebimento do seguro-desemprego, concedido ao 11:40 INOCÊNCIO OLIVEIRA (PR – PE) pescador profissional artesanal, conforme o disposto na Lei nº 10.779, de 25 de novembro de 2003”. Dia 23, 2ª-feira RELATOR: Deputado CELSO MALDANER. 15:00 NEUDO CAMPOS (PP – RR) PROJETO DE LEI Nº 3.225/08 – do Sr. João Dado – 15:25 JOSÉ PAULO TÓFFANO (PV – SP) que “altera e acresce dispositivos à Lei nº 4.771, de 15 15:50 NILSON MOURÃO (PT – AC) de setembro de 1965, e dá outras providências”. 16:15 GERALDO PUDIM (PMDB – RJ) RELATOR: Deputado ABELARDO LUPION. 16:40 SABINO CASTELO BRANCO (PTB – AM) PROJETO DE LEI Nº 3.271/08 – do Sr. Gladson Ca- Dia 24, 3ª-feira meli – que “altera o art. 2º, inciso IV da Lei nº 10.779, de 25 de novembro de 2003, que dispõe sobre a con- 15:00 OSMAR JÚNIOR (PCdoB – PI) cessão de benefício de seguro-desemprego durante o 15:25 SANDRO MABEL (PR – GO) período do defeso ao pescador profissional que exerce Dia 25, 4ª-feira a atividade pesqueira de forma artesanal”. RELATOR: Deputado BETO FARO. 15:00 ELISEU PADILHA (PMDB – RS) PROJETO DE LEI Nº 3.275/08 – do Sr. Bruno Rodri- 15:25 JULIO SEMEGHINI (PSDB – SP) gues – que “altera a Lei nº 9.393, de 19 de dezembro Dia 26, 5ª-feira de 1996, que dispõe sobre o Imposto sobre a Pro- priedade Territorial Rural – ITR, sobre pagamento da 15:00 GUSTAVO FRUET (PSDB – PR) dívida representada por Títulos da Dívida Agrária e dá 15:25 JÔ MORAES (PCdoB – MG) outras providências”. Dia 27, 6ª-feira RELATOR: Deputado DILCEU SPERAFICO. 10:00 MARCIO JUNQUEIRA (DEM – RR) PROJETO DE LEI Nº 3.312/08 – do Sr. Beto Faro – que 10:25 MARIA HELENA (PSB – RR) “dá nova redação ao art. 37 da Lei nº 4.829, de 5 de 10:50 ANTONIO PALOCCI (PT – SP) novembro de 1965, e dá outras providências”. RELATOR: Deputado VALDIR COLATTO. 11:15 LUIZ PAULO VELLOZO LUCAS (PSDB – ES) 11:40 EDUARDO VALVERDE (PT – RO) PROJETO DE LEI Nº 3.318/08 – do Sr. Antonio Bu- lhões – que “altera o § 4º do art. 29 do Decreto-Lei nº Dia 30, 2ª-feira 221, de 28 de fevereiro de 1967, que “dispõe sobre a 15:00 ZENALDO COUTINHO (PSDB – PA) proteção e estímulo à pesca e dá outras providências”, 15:25 MARCOS MEDRADO (PDT – BA) de forma a possibilitar que pessoas com mais de 60 15:50 RENATO MOLLING (PP – RS) anos fiquem dispensadas do pagamento da taxa anual 16:15 ARNALDO MADEIRA (PSDB – SP) para o exercício da pesca amadora”. 16:40 LAUREZ MOREIRA (PSB – TO) RELATOR: Deputado CEZAR SILVESTRI. 24372 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 PROJETO DE LEI Nº 3.336/08 – do Sr. Luis Carlos PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE Heinze – que “altera a Lei nº 11.116, de 18 de maio EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ de 2005, para incentivar a produção de biocombustível (DIA 3-6-08) para o consumo do próprio produtor rural e de associados de cooperativas agropecuárias”. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) RELATOR: Deputado HOMERO PEREIRA. A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridicida- de e Mérito: PROJETO DE LEI Nº 3.342/08 – do Sr. Homero Pe- reira – que “altera, acresce e suprime dispositivos das PROJETO DE LEI Nº 5.560/01 – da Sra. Nice Lobão Leis nºs 4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de – que “autoriza o enteado a adotar o nome de família 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de do padrasto”. 1996, e 11.428, de 21 de dezembro de 2006, unifi- RELATOR: Deputado FELIPE MAIA. cando os institutos da servidão florestal e da servidão B – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- ambiental”. dade (art. 54, I): RELATOR: Deputado MOACIR MICHELETTO. PROJETO DE LEI Nº 4.220/01 – do Senado Federal COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, – Agnelo Alves – (PLS 261/2000) – que “denomina COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA “Viaduto Trampolim da Vitória” o viaduto localizado no entroncamento das rodovias BR-101 e BR- 304(B), no AVISOS Município de Parnamirim, no Estado do Rio Grande do Norte”. PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO RELATOR: Deputado FELIPE MAIA. DE EMENDAS (5 SESSÕES) PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DECURSO: 1ª SESSÃO DE EMENDAS (5 SESSÕES) ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 DECURSO: 1ª SESSÃO Substitutivo (Art. 119, II e §1º) ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) DESTA COMISSÃO A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridicida- de e Mérito: PROJETO DE LEI Nº 2.336/07 – do Sr. Marcelo Itagiba – que “dispõe sobre os critérios a serem observados no PROJETO DE LEI Nº 3.774/97 – do Senado Federal levantamento e na interpretação de dados pelos insti- – Pedro Simon – (PLS 169/1996) – que “regula o in- tutos de pesquisa oficiais e dá outras providências”. ciso LVIII do art. 5º da Constituição Federal, dispondo RELATOR: Deputado WALTER BRITO NETO. sobre a identificação criminal”. DECURSO: 5ª SESSÃO RELATOR: Deputado LAERTE BESSA. ÚLTIMA SESSÃO: 02-06-08 PROJETO DE LEI Nº 1.396/07 – do Senado Federal- Demostenes Torres – (PLS 138/2007) – que “altera o Substitutivo (Art. 119, II e §1º) Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- de Processo Penal, para possibilitar a suspensão do RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS cargo, emprego ou função pública durante o processo DESTA COMISSÃO que julgar crime praticado por funcionário público”. RELATOR: Deputado BERNARDO ARISTON. PROJETO DE LEI Nº 2.007/07 – do Sr. Carlos Bezerra PROJETO DE LEI Nº 1.867/07 – do Sr. Giovanni Quei- – que “altera a Lei nº 4.117, de 27 de agosto de 1962 roz – que “altera o § 4º, do art. 176 da Lei nº 6.015, de – Código Brasileiro de Telecomunicações”. (Apensado: 31 de dezembro de 1973”. PL 2680/2007) RELATOR: Deputado GERSON PERES. RELATOR: Deputado RATINHO JUNIOR. PROJETO DE LEI Nº 2.066/07 – do Sr. Manoel Junior COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO – que “revoga o § 1° do art. 475-L da Lei n° 5.869, de E JUSTIÇA E DE CIDADANIA 11 de janeiro de 1973, o Código de Processo Civil, e dá outras providências”. AVISOS RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24373 PROJETO DE LEI Nº 2.081/07 – do Sr. Manato – que RELATOR: Deputado COLBERT MARTINS. “institui a videoconferência como regra no interrogató- PROJETO DE LEI Nº 3.375/08 – do Sr. Luciano Cas- rio judicial, alterando o Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de tro – que “dá nova redação aos arts. 74 e 416, bem outubro de 1941 (Código de Processo Penal)”. como criando-se os arts. 394-A, 574-A, todos do Có- RELATOR: Deputado LEONARDO PICCIANI. digo de Processo Penal, Decreto-Lei nº 3.689, de 03 PROJETO DE LEI Nº 2.120/07 – do Sr. Luiz Carlos de outubro de 1941”. Hauly – que “dispõe sobre a forma de divulgação das RELATOR: Deputado REGIS DE OLIVEIRA. atividades, bens ou serviços resultantes de projetos PROJETO DE LEI Nº 3.377/08 – do Sr. Carlos Souza desportivos, paradesportivos, culturais, de produção – que “acrescenta artigo à Lei nº 7.347, de 24 de julho audiovisuais e artísticas financiados com recursos de 1985 – Lei da Ação Civil Pública, para estabelecer públicos federais”. prazo prescricional”. RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. PROJETO DE LEI Nº 2.571/07 – do Sr. Walter Brito PROJETO DE LEI Nº 3.378/08 – do Sr. Antonio Paloc- Neto – que “altera a Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de ci – que “dispõe sobre a alteração do artigo 20 da Lei 1973 – Código de Processo Civil, para incluir entre as Federal n° 10.406, de 10 de janeiro de 2002, visando hipóteses nela previstas a suspensão por interesse garantir a liberdade de expressão e informação”. do advogado”. RELATOR: Deputado JOSÉ EDUARDO CARDOZO. RELATOR: Deputado JOSÉ EDUARDO CARDOZO. PROJETO DE LEI Nº 3.388/08 – do Sr. Dr. Talmir – que PROJETO DE LEI Nº 2.869/08 – do Sr. Ratinho Junior “estabelece prioridade de tramitação para os processos – que “acrescenta o § 6° ao art. 120 do Decreto-Lei que menciona”. (Apensado: PL 3423/2008) nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Pro- RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. cesso Penal”. PROJETO DE LEI Nº 3.391/08 – do Sr. Dr. Talmir – RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. que “proíbe a condenação à revelia por dívida ali- PROJETO DE LEI Nº 2.945/08 – do Sr. Carlos Bezer- mentícia”. ra – que “altera o art. 15 do Código Civil”. (Apensado: RELATOR: Deputado BERNARDO ARISTON. PL 3208/2008) PROJETO DE LEI Nº 3.426/08 – do Sr. Celso Rus- RELATOR: Deputado BERNARDO ARISTON. somanno – que “altera o § 2° do art. 160 da Lei n° PROJETO DE LEI Nº 3.221/08 – do Sr. Cleber Verde 6.015, de 31 de dezembro de 1973, disciplinando a – que “dá nova redação e acrescenta os incisos I, II e obrigatoriedade da territorialidade nas notificações III ao art. 16 da Lei de Ação Civil Pública (Lei nº 7.347, extrajudiciais”. de 02 de setembro de 1985), e revoga o art. 2º da Lei RELATOR: Deputado VICENTE ARRUDA. nº 9.494, de 10 de setembro de 1997”. B – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. dade (art. 54, I): PROJETO DE LEI Nº 3.325/08 – do Sr. Antonio Car- PROJETO DE LEI Nº 3.123/92 – JOSE MARIA EYMA- los Mendes Thame – que “altera dispositivos da Lei nº EL – que “dispõe sobre o prazo de publicação, pelo 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que institui o Código Departamento de Receita Federal, dos modelos de de Processo Civil”. Declaração do imposto de Renda”. RELATOR: Deputado RICARDO TRIPOLI. RELATOR: Deputado PASTOR MANOEL FERREI- PROJETO DE LEI Nº 3.331/08 – do Sr. Cleber Verde RA. – que “acrescenta o inciso I ao art. 304 do Código de PROJETO DE LEI Nº 455/99 – do Sr. Enio Bacci – que Processo Civil, para esclarecer a legitimidade para ar- “proíbe divulgação na imprensa dos nomes de deve- güir exceção de incompetência e altera a redação do dores inadimplentes, antes de sentença judicial e dá art. 305, do mesmo diploma legal, para dispor sobre o outras providências”. “dies a quo” para oferecimento das exceções”. RELATOR: Deputado FELIPE MAIA. RELATOR: Deputado REGIS DE OLIVEIRA. PROJETO DE LEI Nº 6.906/02 – do Senado Federal – PROJETO DE LEI Nº 3.340/08 – do Sr. Carlos Be- MOREIRA MENDES – (PLS 290/2001) – que “dispõe zerra – que “altera a Lei nº 5.869, de 11 de janeiro sobre a regulamentação do exercício da profissão de de 1973 – Código de Processo Civil, com o intuito de Turismólogo”. (Apensados: PL 7010/2002, PL 812/2003 suprimir os embargos infringentes do ordenamento e PL 4740/2004) jurídico pátrio”. RELATOR: Deputado NELSON PELLEGRINO. 24374 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 PROJETO DE LEI Nº 1.172/03 – da Sra. Professora PROJETO DE LEI Nº 1.821/07 – do Sr. Luis Carlos Raquel Teixeira – que “dispõe sobre as diretrizes da Heinze – que “institui o Dia Nacional do Cooperativis- política nacional de formação, certificação e valoriza- mo de Crédito”. ção do magistério público”. RELATOR: Deputado BENEDITO DE LIRA. RELATOR: Deputado SILVINHO PECCIOLI. PROJETO DE LEI Nº 1.824/07 – do Senado Federal PROJETO DE LEI Nº 6.328/05 – do Sr. Gonzaga Pa- – Magno Malta – (PLS 22/2004) – que “altera a Lei nº triota – que “denomina a Ferrovia Transnordestina de 5.917, de 10 de setembro de 1973, que aprova o Plano “Ferrovia Miguel Arraes de Alencar””. (Apensado: PL Nacional de Viação, para incluir, na Relação Descritiva 539/2007) das Rodovias do Sistema Rodoviário Federal, o trecho RELATOR: Deputado FLÁVIO DINO. rodoviário compreendido entre as localidades de Pedro PROJETO DE LEI Nº 7.022/06 – do Sr. Beto Albuquer- Canário (ES) e Nanuque (MG)”. que – que “confere ao município de São Leopoldo o RELATOR: Deputado NEUCIMAR FRAGA. título de “Berço da Colonização Alemã no Brasil””. PROJETO DE LEI Nº 1.832/07 – do Senado Federal – RELATOR: Deputado CEZAR SCHIRMER. Geraldo Mesquita Junior – (PLS 27/2007) – que “denomina “Euclides da Cunha” o trecho acreano da rodovia PROJETO DE LEI Nº 609/07 – do Sr. Luiz Sérgio – que BR-364 e altera a Lei nº 8.733, de 25 de novembro de “regulamenta as profissões de Pesquisador de Mercado, 1993, que “dá a denominação de Presidente Juscelino Opinião e Mídia e de Técnico de Pesquisa de Mercado, Kubitschek de Oliveira à rodovia BR-364””. Opinião e Mídia” (Apensado: PL 1201/2007) RELATOR: Deputado GERALDO PUDIM. RELATOR: Deputado JOSÉ EDUARDO CARDOZO. PROJETO DE LEI Nº 1.834/07 – do Senado Federal PROJETO DE LEI Nº 1.153/07 – do Sr. José Genoí- – Expedito Junior – (PLS 218/2007) – que “inscreve o no – que “altera dispositivos da Lei nº 9.503, de 23 de nome de Cândido Mariano da Silva Rondon, o Mare- setembro de 1997, que “institui o Código de Trânsito chal Rondon, no Livro dos Heróis da Pátria”. Brasileiro””. RELATOR: Deputado JOÃO CAMPOS. RELATOR: Deputado HUGO LEAL. PROJETO DE LEI Nº 1.883/07 – do Sr. Sebastião Bala PROJETO DE LEI Nº 1.742/07 – da Sra. Marinha Raupp Rocha – que “institui o “Dia Nacional de Combate e – que “denomina “Ponte Emerson Freitag – Boiadeiro” Prevenção ao Escalpelamento””. a ponte sobre o Rio Machado na BR-364, no município RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. de Ji-Paraná, Estado de Rondônia”. PROJETO DE LEI Nº 1.911/07 – do Sr. Paulo Abi-Ackel RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. e outros – que “autoriza o Poder Executivo a alterar PROJETO DE LEI Nº 1.749/07 – do Sr. Juvenil Alves – a razão social da Companhia de Desenvolvimento do que “denomina “Ponte Dr. Carlos Geraldo Valadares”, Vale do São Francisco – CODEVASF, nos termos que que está localizada na divisa do Município de Martins especifica, e dá outras providencias”. Campos – Abaeté, no Estado de Minas Gerais, na BR- RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. 352, sob o Rio São Francisco”. PROJETO DE LEI Nº 1.919/07 – do Sr. Neilton Mu- RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. lim – que “institui o Dia Nacional da Imigração Suiça PROJETO DE LEI Nº 1.753/07 – do Sr. Luis Carlos no Brasil”. Heinze – que “confere ao Município de Não-Me-Toque, RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. no Estado do Rio Grande do Sul, o título de “Capital PROJETO DE LEI Nº 1.953/07 – do Sr. Luiz Fernando Nacional da Agricultura de Precisão””. Faria – que “denomina “Rodovia Historiador Osvaldo RELATOR: Deputado CEZAR SCHIRMER. Henrique Castello Branco” a BR-499, entre o entron- PROJETO DE LEI Nº 1.779/07 – do Sr. Paulo Piau – camento com a BR-040 e o Museu Casa de Caban- que “institui, na República Federativa do Brasil, a data gu, no Município de Santos Dumont, Estado de Minas de 30 de junho, como sendo o Dia do Fiscal Federal Gerais”. Agropecuário”. RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. PROJETO DE LEI Nº 2.002/07 – do Sr. Dr. Talmir – que PROJETO DE LEI Nº 1.818/07 – da Sra. Cida Diogo “inscreve os nomes de Martins, Miragaia, Dráusio e – que “”Institui o Dia Nacional Dedicado à Segurança Camargo, heróis paulistas da Revolução Constitucio- e Saúde nas Escolas””. nalista de 1932, no Livro dos Heróis da Pátria”. RELATOR: Deputado ANTONIO CARLOS BISCAIA. RELATOR: Deputado SILVINHO PECCIOLI. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24375 PROJETO DE LEI Nº 2.052/07 – do Sr. Zezéu Ribei- PROJETO DE LEI Nº 2.732/08 – do Senado Federal – ro e outros – que “institui o “Dia Nacional da Reforma Roseana Sarney – (PLS 330/2006) – que “altera a Lei Urbana””. nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Lei de Diretrizes RELATOR: Deputado JOSÉ GENOÍNO. e Bases da Educação, para dispor sobre a obrigatorie- PROJETO DE LEI Nº 2.069/07 – do Senado Federal dade do ensino da música na educação básica”. – Senador Flávio Arns – que “institui o dia 9 de agosto RELATOR: Deputado LEONARDO PICCIANI. como o “Dia Nacional da Equoterapia””. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) RELATOR: Deputado RICARDO BARROS. PROJETO DE LEI Nº 2.191/07 – do Sr. Narcio Rodri- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- gues – que “institui o dia 06 de dezembro como Dia RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS Nacional do Extensionista Rural”. DESTA COMISSÃO RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA. A – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- PROJETO DE LEI Nº 2.200/07 – do Sr. Giovanni Quei- dade (art. 54, I): roz e outros – que “altera a Relação Descritiva das PROJETO DE LEI Nº 74/03 – do Sr. Maurício Rands Rodovias do Sistema Rodoviário Federal, integrante – que “acrescenta um parágrafo 5° ao art. 879 da Con- do Anexo do Plano Nacional de Viação, aprovado pela solidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto- Lei nº 5.917, de 1973, para dar novos pontos de pas- Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para facultar a sagem à BR-222”. elaboração de cálculos de liquidação complexos por RELATOR: Deputado GERSON PERES. perito em contabilidade e autoriza o arbitramento da PROJETO DE LEI Nº 2.332/07 – do Sr. Praciano – que respectiva remuneração”. “altera a Lei nº 9.807, de 13 de julho 1999”. RELATOR: Deputado PAULO MAGALHÃES. RELATOR: Deputado FLÁVIO DINO. PROJETO DE LEI Nº 700/03 – do Sr. Pompeo de Mat- PROJETO DE LEI Nº 2.338/07 – do Sr. Gustavo Fruet tos – que “dispõe sobre a obrigatoriedade da instala- – que “altera a redação do inciso I do art. 84 da Lei ção de câmeras de filmagem nos shopping centers e nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, para equiparar similares”. os honorários periciais devidos pela massa falida aos RELATOR: Deputado PAULO MALUF. créditos extraconcursais na falência”. PROJETO DE LEI Nº 5.239/05 – do Sr. Henrique Afon- RELATOR: Deputado SILVINHO PECCIOLI. so – que “dispõe sobre obrigatoriedade de dispositivo PROJETO DE LEI Nº 2.403/07 – do Sr. Arnaldo Jar- de identificação táctil em cartões plásticos para todos dim – que “institui o “Dia Nacional da Regulação Bra- os fins”. sileira””. RELATOR: Deputado PASTOR MANOEL FERREI- RELATOR: Deputado SILVINHO PECCIOLI. RA. PROJETO DE LEI Nº 2.425/07 – da Sra. Rose de DECURSO: 2ª SESSÃO Freitas – que “denomina “Rodovia Deputado Aloízio ÚLTIMA SESSÃO: 05-06-08 Santos” o trecho da BR-262, do quilômetro Zero, em Cariacica, até o quilômetro 20, em Viana, no Estado Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) do Espírito Santo”. A – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- RELATOR: Deputado NEUCIMAR FRAGA. dade (art. 54, I): PROJETO DE LEI Nº 2.466/07 – do Sr. Ilderlei Cordei- PROJETO DE LEI Nº 78/07 – do Sr. Leonardo Vile- ro – que “dispõe sobre o valor das multas aplicáveis a la – que “”Altera a Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de infrações ambientais em propriedades rurais”. 1993, que regulamenta dispositivos constitucionais à RELATOR: Deputado CARLOS WILLIAN. reforma agrária.”” PROJETO DE LEI Nº 2.556/07 – do Senado Federal RELATOR: Deputado BRUNO ARAÚJO. – Antônio Carlos Valadares – (PLS 191/2005) – que DECURSO: 3ª SESSÃO “altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para ÚLTIMA SESSÃO: 04-06-08 considerar como prática abusiva, oferecer à venda ou vender produtos ou serviços, mediante a sistemática Substitutivo (Art. 119, II e §1º) de pagamento a prazo pelo preço à vista e dá outras AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- providências”. RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS RELATOR: Deputado LEONARDO PICCIANI. DESTA COMISSÃO 24376 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridicida- COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR de e Mérito: AVISOS PROJETO DE LEI Nº 3.548/04 – do Sr. Edson Du- arte – que “dispõe sobre a proibição da derrubada PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE do umbuzeiro em todo país, e dá outras providên- EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ cias”. (DIA 3-6-08) RELATOR: Deputado SARNEY FILHO. B – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- Substitutivo (Art. 119, II e §1º) dade (art. 54, I): AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- PROJETO DE LEI Nº 1.392/03 – da Sra. Professora RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS Raquel Teixeira – que “institui o Dia do Plano Nacional DESTA COMISSÃO de Educação”. RELATOR: Deputado MAURÍCIO QUINTELLA LES- PROJETO DE LEI Nº 5.921/01 – do Sr. Luiz Carlos SA. Hauly – que “acrescenta parágrafo ao art. 37, da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, que “dispõe PROJETO DE LEI Nº 630/07 – do Sr. Fábio Souto – sobre a proteção do consumidor e dá outras provi- que “dispõe sobre a obrigatoriedade de inclusão, nas dências””. faturas emitidas por concessionárias dos serviços RELATORA: Deputada MARIA DO CARMO LARA. públicos, de orientações sobre a racionalização do consumo de água, energia elétrica e gás, e dá outras PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO providências”. (Apensado: PL 1135/2007) DE EMENDAS (5 SESSÕES) RELATOR: Deputado FELIPE MAIA. DECURSO: 1ª SESSÃO DECURSO: 4ª SESSÃO ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 ÚLTIMA SESSÃO: 03-06-08 Substitutivo (Art. 119, II e §1º) Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- A – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici- RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS dade (art. 54, I): DESTA COMISSÃO PROJETO DE LEI Nº 939/99 – do Sr. Geddel Vieira PROJETO DE LEI Nº 2.558/07 – do Sr. Chico Lopes Lima – que “dispõe sobre a aplicação do § 7º do – que “acrescenta o inciso XVII ao art. 51 da Lei nº art. 201 da Constituição Federal, com a redação 8.078, de 11 de setembro de 1990, para inserir no rol dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998 das cláusulas abusivas, a permissão ao fornecedor de – Aposentadoria no Regime Geral de Previdência acrescer ao valor da prestação, a qualquer título, par- Social”. cela destinada a transferir ao consumidor o custo de RELATOR: Deputado COLBERT MARTINS. emissão e envio de carnê, boleto bancário ou do custo PROJETO DE LEI Nº 5.583/05 – do Sr. Carlos Souza do serviço de cobrança”. (Apensados: PL 2582/2007, – que “altera a redação do art. 25 da Lei nº 8.666, PL 3201/2008 e PL 3294/2008) de 21 de junho de 1993, para tornar obrigatória a RELATOR: Deputado CEZAR SILVESTRI. licitação para escolha de empresa ou instituição a DECURSO: 4ª SESSÃO ser contratada para a realização de concursos pú- ÚLTIMA SESSÃO: 03-06-08 blicos”. RELATOR: Deputado FÁBIO RAMALHO. Substitutivo (Art. 119, II e §1º) PROJETO DE LEI Nº 6.723/06 – do Sr. Maurício Ran- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- ds – que “erige em monumento nacional a Cidade de RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS Recife, no Estado de Pernambuco”. DESTA COMISSÃO RELATOR: Deputado ROBERTO MAGALHÃES. PROJETO DE LEI Nº 2.899/08 – do Sr. William Woo PROJETO DE LEI Nº 7.290/06 – do Senado Federal – que “obriga as operadoras de telefonia fixa e móvel – Rodolpho Tourinho – (PLS 268/2003) – que “altera ao pagamento de multa em razão de danos decorren- a redação dos arts. 6º e 49 da Lei nº 9.478, de 6 de tes da ineficiência em garantir a privacidade de seus agosto de 1997, e dá outras providências”. usuários”. RELATOR: Deputado LEONARDO PICCIANI. RELATOR: Deputado VINICIUS CARVALHO. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24377 COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º)

AVISOS PROJETO DE LEI Nº 2.797/08 – do Sr. Márcio Fran- ça – que “Altera dispositivos da Lei nº 9.514, de 20 de PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE novembro de 1997, que ‘Dispõe sobre o Sistema de EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ Financiamento Imobiliário, institui a alienação fiduciária (DIA 3-6-08) de coisa imóvel e dá outras providências’”. RELATOR: Deputado LINCOLN PORTELA. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) DECURSO: 5ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 2.530/07 – do Sr. Ilderlei Cordeiro – ÚLTIMA SESSÃO: 02-06-08 que “denomina “Rodovia Deputado Ildefonço Cordeiro” o Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) trecho da Rodovia BR-364, entre as localidades de Nova Califórnia e Boqueirão da Esperança, no Acre”. PROJETO DE LEI Nº 3.320/08 – do Sr. Eliene Lima – RELATOR: Deputado FRANK AGUIAR. que “Dispõe sobre alimentação especial aos detentos COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA do Sistema Prisional”. RELATOR: Deputado LAERTE BESSA. AVISOS COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES) AVISOS

DECURSO: 1ª SESSÃO PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO ÚLTIMA SESSÃO: 6-6-08 DE EMENDAS (5 SESSÕES) Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) DECURSO: 1ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 2.027/07 – do Sr. Antonio Carlos ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 Mendes Thame – que “dispõe sobre os créditos de carbo- Substitutivo (Art. 119, II e §1º) no e os certificados de redução de emissões e a titularidade exclusiva deles em empreendimentos para geração AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- de energia elétrica a partir de fontes alternativas”. RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS RELATOR: Deputado ALEXANDRE SANTOS. DESTA COMISSÃO DECURSO: 4ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 5.823/01 – do Sr. Luiz Carlos ÚLTIMA SESSÃO: 03-06-08 Hauly – que “altera o inciso VIII do art. 3º da Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, que “Dispõe sobre as Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) restrições ao uso e à propaganda de produtos fumí- PROJETO DE LEI Nº 522/07 – do Sr. Beto Faro – que geros, bebidas alcoólicas, medicamentos, terapias e “altera as Leis nºs 10.336, de 19 de dezembro de 2001 defensivos agrícolas, nos termos do § 4º do art. 220 e 10.636, de 30 de dezembro de 2002, com o propósito da Constituição Federal””. de definir a parcela da Contribuição de Intervenção no RELATOR: Deputado SATURNINO MASSON. Domínio Econômico, incidente sobre a importação e a PROJETO DE LEI Nº 7.670/06 – do Sr. Chico Alen- comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural car – que “dispõe sobre a veiculação gratuita de infor- e seus derivados, e álcool etílico combustível (CIDE), des- mação educativa sobre o câncer pelas emissoras de tinada a projetos ambientais, e dá outras providências”. rádio e televisão”. RELATOR: Deputado ANDRE VARGAS. RELATORA: Deputada JANETE ROCHA PIETÁ. DECURSO: 2ª SESSÃO COMISSÃO DE SEGURANÇAPÚBLICA ÚLTIMA SESSÃO: 05-06-08 E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) AVISOS PROJETO DE LEI Nº 6.297/05 – do Sr. Maurício Rands PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO – que “acresce um parágrafo ao art. 16 da Lei nº 8.213, DE EMENDAS (5 SESSÕES) de 24 de julho de 1991, e acresce uma alínea ao inciso I do art. 217 da Lei nº 8.112, de 11 de novembro de DECURSO: 1ª SESSÃO 1990, para incluir na situação jurídica de dependente, ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 para fins previdenciários, o companheiro homosse- 24378 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 xual do segurado e a companheira homossexual da PL 7458/2006, PL 7496/2006, PL 7511/2006, PL segurada do INSS e o companheiro homossexual do 389/2007, PL 335/2007, PL 1882/2007, PL 1970/2007 servidor e a companheira homossexual da servidora e PL 2703/2007 (Apensado: PL 2920/2008))) pública civil da União”. RELATOR: Deputado RAIMUNDO GOMES DE MA- RELATOR: Deputado PEPE VARGAS. TOS. PROJETO DE LEI Nº 2.810/08 – do Sr. Silas Câmara DECURSO: 4ª SESSÃO – que “cria a obrigação de instalação de gerador de ÚLTIMA SESSÃO: 03-06-08 energia em hospitais do SUS”. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) RELATOR: Deputado JOSÉ LINHARES. PROJETO DE LEI Nº 2.913/08 – do Sr. Rodrigo Rol- PROJETO DE LEI Nº 1.476/07 – do Senado Federal lemberg – que “altera e acresce dispositivos à Lei nº – Sérgio Zambiasi – (PLS 313/2006) – que “altera o § 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e 9º do art. 28 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, do Adolescente e dá outras providências”. para permitir que o custeio da educação superior dos RELATOR: Deputado ROBERTO BRITTO. empregados possa ser abatido da base de incidência PROJETO DE LEI Nº 3.031/08 – do Sr. Sandes Jú- da contribuição para o Regime Geral de Previdên- nior – que “torna obrigatório o fornecimento gratuito cia Social”. (Apensado: PL 5280/2005 (Apensado: PL de sapatos especiais ou de palmilhas ortopédicas 5724/2005)) para pacientes portadores de diabetes mellitus, no RELATORA: Deputada ÍRIS DE ARAÚJO. âmbito do SUS”. RELATOR: Deputado TADEU FILIPPELLI. PROJETO DE LEI Nº 2.608/07 – do Sr. Pepe Var- gas – que “acrescenta parágrafo ao art. 14 da Lei nº PROJETO DE LEI Nº 3.037/08 – do Sr. Sandes Júnior 7.210 de 11 de julho de 1984, que trata da Execução – que “dispõe sobre a obrigatoriedade da instalação, Penal”. (Apensados: PL 2639/2007, PL 2657/2007 e nos hospitais da rede pública, de pontos com solução anti-séptica e placas de orientação para a prevenção PL 3110/2008) de infecções hospitalares”. RELATOR: Deputado HENRIQUE AFONSO. RELATOR: Deputado MAURÍCIO TRINDADE. PROJETO DE LEI Nº 3.083/08 – do Sr. Takayama – PROJETO DE LEI Nº 3.045/08 – do Sr. Sandes Júnior que “dispõe sobre o pronto atendimento de saúde em – que “cria o Programa Entrada do Idoso nos hospi- eventos públicos e dá outras providências”. tais e postos de saúde no âmbito de todo o Território RELATORA: Deputada ANDREIA ZITO. Nacional”. (Apensado: PL 3210/2008) PROJETO DE LEI Nº 3.085/08 – do Sr. Gladson Ca- RELATOR: Deputado DR. PINOTTI. meli – que “altera o art. 1º da Lei nº 11.520, de 18 de PROJETO DE LEI Nº 3.380/08 – do Sr. Antonio Bu- setembro de 2007, para dispor sobre a concessão de lhões – que “dispõe sobre a dispensa de revista dos pensão especial às pessoas atingidas pela hansení- portadores de marcapasso ou aparelho similar por ase que sofreram amputação cirúrgica de segmentos portas magnéticas ou dispositivos de segurança se- corporais”. melhantes”. RELATOR: Deputado HENRIQUE AFONSO. RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. PROJETO DE LEI Nº 3.088/08 – da Sra. Cida Diogo Substitutivo (Art. 119, II e §1º) – que “dispõe sobre o fornecimento gratuito de pre- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- servativo feminino pelo Sistema Único de Saúde e dá RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS outras providências”. DESTA COMISSÃO RELATORA: Deputada ALINE CORRÊA. PROJETO DE LEI Nº 1.217/07 – do Senado Federal COMISSÃO DE TRABALHO, DE – Romeu Tuma – que “altera o inciso XIV do art. 6º da ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇO PÚBLICO Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, para incluir a pneumopatia grave e a fibrose cística (mucoviscidose) AVISOS entre os agravos à saúde a cujos portadores é concedida a isenção do imposto de renda sobre os proventos de PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO aposentadoria ou reforma. “. (Apensado: PL 5409/2005 DE EMENDAS (5 SESSÕES) (Apensados: PL 5682/2005, PL 6005/2005 (Apensa- DECURSO: 1ª SESSÃO dos: PL 6700/2006 e PL 3186/2008), PL 6869/2006, ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24379 Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º)

PROJETO DE LEI Nº 3.351/08 – TRIBUNAL SUPE- PROJETO DE LEI Nº 3.436/04 – do Sr. Carlos Souza RIOR DO TRABALHO – que “dispõe sobre a criação – que “cria o Fundo de Incentivo à Geração de Em- de cargos de provimento efetivo e funções comissio- prego por meio do Ecoturismo, nas condições que nadas no Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribu- especifica”. nal Regional do Trabalho da 20ª Região e dá outras RELATOR: Deputado VALADARES FILHO. providências”. COMISSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTES RELATOR: Deputado DANIEL ALMEIDA. PROJETO DE LEI Nº 3.360/08 – do Sr. Carlos Bezer- AVISOS ra – que “altera a Lei n.º 7.064, de 6 de dezembro de 1982, a fim de estendê-la a todos os trabalhadores PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE contratados ou transferidos para prestar serviços no EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ exterior”. (DIA 3-6-08) RELATORA: Deputada ELCIONE BARBALHO. PROJETO DE LEI Nº 3.381/08 – do Sr. Filipe Pereira Substitutivo (Art. 119, II e §1º) – que “altera a redação do caput do art. 13, da Lei nº AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECE- 8.036, de 11 de maio de 1990, que “dispõe sobre o BERÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS Fundo de Garantia do Tempo de Serviço””. DESTA COMISSÃO RELATORA: Deputada ANDREIA ZITO. PROJETO DE LEI Nº 2.771/08 – do Sr. Marcelo Ortiz PROJETO DE LEI Nº 3.407/08 – do Poder Executivo – que “dispõe sobre a participação de empregados nos – que “regulamenta a atividade de entrega de merca- conselhos de administração das empresas públicas e dorias por meio de bicicleta”. sociedades de economia mista, suas subsidiárias e RELATOR: Deputado ALBERTO SILVA. controladas e demais empresas em que a União, direta PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, e dá outras providências”. DE EMENDAS (5 SESSÕES) RELATOR: Deputado PEDRO HENRY. DECURSO: 2ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 3.429/08 – do Poder Executivo ÚLTIMA SESSÃO: 05-06-08 – (MSC 286/2008) – que “dispõe sobre a criação das Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) Funções Comissionadas do Poder Executivo – FCPE, e altera a Lei nº 11.526, de 4 de outubro de 2007, para PROJETO DE LEI Nº 1.973/07 – do Sr. Vital do Rêgo dispor sobre a remuneração das FCPE”. Filho – que “dispõe sobre as indenizações por extravio RELATOR: Deputado FREIRE JÚNIOR. de bagagens no transporte de passageiros”. PROJETO DE LEI Nº 3.430/08 – do Poder Executivo RELATOR: Deputado CHICO DA PRINCESA. – (MSC 288/2008) – que “dispõe sobre a criação de PROJETO DE LEI Nº 3.250/08 – da Sra. Aline Corrêa cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessora- – que “altera a Lei nº 9.277, de 10 de maio de 1996, mento Superiores – DAS e de Funções Gratificadas, para dispor sobre isenção da cobrança de pedágio”. destinados ao Ministério da Integração Nacional, à RELATOR: Deputado GLADSON CAMELI. Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste PROJETO DE LEI Nº 3.251/08 – da Sra. Aline Corrêa – SUDENE, à Superintendência do Desenvolvimento – que “altera o inciso IV do art. 252 da Lei nº 9.503, da Amazônia – SUDAM e ao Departamento Nacional de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de de Infra-Estrutura de Transporte – DNIT”. RELATOR: Deputado MILTON MONTI. Trânsito Brasileiro, para proibir a direção de veículos sem a utilização de calçado”. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO RELATOR: Deputado DEVANIR RIBEIRO.

AVISOS PROJETO DE LEI Nº 3.297/08 – do Sr. Manato – que “acrescenta inciso IV ao art. 42 da Lei nº 10.233, de 5 PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO de junho de 2001”. DE EMENDAS (5 SESSÕES) RELATOR: Deputado CAMILO COLA. DECURSO: 1ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 3.298/08 – do Sr. Rafael Guerra ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 – que “denomina Hamid Afif, ao trecho sob jurisdição 24380 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 federal da via conhecida como Avenida do Contorno, Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) na cidade de Varginha, Minas Gerais”. PROJETO DE LEI Nº 6.264/05 – do Senado Federal – RELATOR: Deputado ALEXANDRE SILVEIRA. Paulo Paim – (PLS 213/2003) – que “institui o Estatuto PROJETO DE LEI Nº 3.317/08 – do Sr. Renato Molling da Igualdade Racial”. – que “inclui no Anexo da Lei nº 5.917, 10 de setembro RELATOR: Deputado ANTÔNIO ROBERTO. de 1973, que dispõe sobre o Plano Nacional de Viação, III – COMISSÕES MISTAS os trechos rodoviários que especifica”. RELATOR: Deputado TADEU FILIPPELLI. COMISSÃO MISTA DE PLANOS, PROJETO DE LEI Nº 3.322/08 – do Sr. Chico Alen- ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO car – que “altera a redação do § 1º do art. 148 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o AVISOS Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre a for- PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO mação de condutores”. DE EMENDAS (5 DIAS ÚTEIS) RELATOR: Deputado CLÁUDIO DIAZ. DECURSO: 3º dia PROJETO DE LEI Nº 3.348/08 – do Sr. Dr. Talmir – ÚLTIMO DIA: 4-6-08 que “acrescenta dispositivos à Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO, referente Brasileiro, para dispor sobre os condutores e passa- ao Aviso 08/2008-CN, que “encaminha ao Congres- geiros de bicicletas”. so Nacional cópia do Acórdão nº 191, de 2008 -TCU RELATOR: Deputado WELLINGTON ROBERTO. (Plenário), bem como dos respectivos Relatório e Voto que o fundamentaram, referente ao levantamento de PROJETO DE LEI Nº 3.354/08 – da Sra. Fátima Pelaes auditoria realizado no Perímetro de Irrigação Santa – que “acresce dispositivos da Lei nº 5.917, de 10 de Cruz, localizado no município de Apodi, no Estado do setembro de 1973, para incluir novos portos no Plano Nacional de Viação”. Rio Grande do Norte. (TC 017.371.2005-5).” RELATOR: Deputado CARLOS ZARATTINI. RELATOR: Deputado WILSON SANTIAGO PROJETO DE LEI Nº 3.355/08 – do Sr. Dr. Nechar – que PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO “obriga a divulgação do número de telefone de contato DE EMENDAS (8 DIAS) dos postos da Polícia Rodoviária Federal”. DECURSO: 1º dia RELATOR: Deputado HUGO LEAL. ÚLTIMO DIA: 9-6-08 PROJETO DE LEI Nº 3.379/08 – do Sr. Edinho Bez – que “inclui no Anexo da Lei nº 5.917, de 10 de setem- PROJETO DE LEI Nº 05/2008-CN, que “abre ao Or- bro de 1973, que dispõe sobre o Plano Nacional de çamento Fiscal da União, em favor do Ministério do Viação, o trecho rodoviário que especifica”. Planejamento, Orçamento e Gestão, crédito suple- RELATOR: Deputado OLAVO CALHEIROS. mentar no valor de R$ 7.560.000.000,00 (sete bilhões, quinhentos e sessenta milhões de reais), para reforço PROJETO DE LEI Nº 3.392/08 – do Sr. Dr. Talmir – que de dotação constante da Lei Orçamentária vigente, e “dispõe sobre limitação à cobrança de multas pelos dá outras providências.” Municípios”. RELATOR: Deputado JORGE KHOURY RELATOR: Deputado NELSON BORNIER. IV – COORDENAÇÃO DE COMISSÕES II – COMISSÕES TEMPORÁRIAS PERMANENTES COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A ENCAMINHAMENTO DE MATÉRIA ÀS COMIS- PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº SÕES 6.264, DE 2005, DO SENADO FEDERAL, QUE EM 30/05/2008: “INSTITUI O ESTATUTO DA IGUALDADE RACIAL”. Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática: AVISOS ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO PROPOSIÇÃO EM FASE DE RECEBIMENTO Nº 527/2008 DE EMENDAS (5 SESSÕES) ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- DECURSO: 1ª SESSÃO CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO ÚLTIMA SESSÃO: 06-06-08 Nº 528/2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24381 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO 503/2003 Nº 529/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO 367/2007 Nº 530/2008 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO 401/2007 Nº 531/2008 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO 409/2007 Nº 532/2008 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- 424/2007 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Nº 533/2008 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- 462/2007 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº Nº 535/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- 502/2008 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO PROJETO DE LEI Nº 7.161/2006 Nº 536/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE LEI Nº 1.531/2007 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Comissão de Defesa do Consumidor: Nº 537/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE LEI Nº 3.411/2008 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Comissão de Educação e Cultura: Nº 538/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE LEI Nº 3.418/2008 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Nº 539/2008 Comissão de Finanças e Tributação: ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 307/2008 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Nº 540/2008 Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- Sustentável: CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO PROJETO DE LEI Nº 3.431/2008 Nº 541/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Na- CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO cional: Nº 542/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO 568/2008 Nº 543/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- Comissão de Segurança Pública e Combate ao CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Crime Organizado: Nº 544/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- PROJETO DE LEI Nº 3.443/2008 CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO Comissão de Trabalho, de Administração e Servi- Nº 545/2008 ATO DE CONCESSÃO E RENOVAÇÃO DE CON- ço Público: CESSÃO DE EMISSORA DE RÁDIO E TELEVISÃO PROJETO DE LEI Nº 3.428/2008 Nº 546/2008 Comissão de Constituição e Justiça e de Cidada- (Encerra-se a sessão às 10 horas e 48 nia: minutos.) 24382 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 SEÇÃO I Ata da 119ª Sessão, Solene, Vespertina, em 30 de maio de 2008 Presidência dos Srs. Mauro Benevides, Osório Adriano, § 2º do artigo 18 do Regimento Interno.

I – ABERTURA DA SESSÃO o Sr. Maurício de Sousa Neves Filho, Secretário-Geral (ÀS 12 HORAS E 16 MINUTOS) do UNICEUB (palmas); e o Sr. João Herculino de Sou- O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – De- za Lopes Filho, Diretor do CPD e de Pós-Graduação, claro aberta a sessão. cujo pai foi uma das figuras estelares deste Plenário, Sob a proteção de Deus e em nome do povo representando o Estado de Minas Gerais. (Palmas.) brasileiro iniciamos os nossos trabalhos. Convido todos a ouvirem, de pé, o Hino Nacional, interpretado pelo Coral do UNICEUB, sob a regência II – LEITURA DA ATA do maestro Gutemberg Guedes do Amaral. O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Fica (É executado o Hino Nacional.) dispensada a leitura da ata da sessão anterior. O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Dese- O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Pas- jo comunicar aos presentes que o Presidente Arlindo sa‑se à leitura do expediente. Chinaglia, em razão de compromissos que assumira em São Paulo, teve de deslocar-se de Brasília para o III – EXPEDIENTE Estado bandeirante. Não há expediente a ser lido. Antes de viajar, S.Exa. transmitiu uma mensagem O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Pas- ao UNICEUB, aos seus professores e aos seus dis- sa-se à sentes, na qual expressa o merecido reconhecimento IV – HOMENAGEM a uma das instituições educacionais mais renomadas do Distrito Federal e do País. O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Esta “O Centro Universitário de Brasília (UNI- sessão solene destina-se à realização de homenagem pelo transcurso do 40º aniversário de fundação CEUB), nos seus 40 anos de história repleta do UNICEUB. em desafios e conquistas no universo do sa- Convido para compor a Mesa o Sr. Embaixador ber, surgiu da visão empreendedora de gran- Paes de Andrade, uma das grandes expressões da des idealistas. vida pública brasileira, que teve o privilégio de tomar Do ideal fundador no final da década de assento nesta mesma cadeira, dirigente que foi, com 60, defendido por João Herculino, Alberto Pe- clarividência e descortino incomparáveis, da Câmara res, Paulo Oliveira Silva, Lauro Leitão e Fausto dos Deputados (palmas); o Sr. Ministro Carlos Fernando Padrão e com foco na formação de cidadãos Mathias, ilustre figura da Magistratura brasileira, uma reflexivos, hoje o que felizmente encontramos das grandes expressões da cultura do nosso País (pal- na rotina de nossa homenageada – no dia-a-dia mas); o Sr. Getúlio Américo Moreira Lopes, Magnífico da graduação, da pós‑graduação e das ativi- Reitor do Centro Universitário de Brasília (palmas); a dades de extensão – representa exatamente Profa. Elizabeth Lopes Manzur, Pró-Reitora Acadêmica essa dimensão reflexiva presente num ensino do UNICEUB (palmas); o Ministro Lauro Franco Leitão, humanístico e transformador. Pró-Reitor de Legislação e Normas (palmas) – se o Ensino, pesquisa e extensão são unida- nobre Ministro Lauro Franco Leitão preferir, pode ficar des estratégicas de um extraordinário projeto sentado na primeira cadeira deste recinto, pois será pedagógico, levado a efeito nas últimas 4 déca- considerado como se na Mesa estivesse; é uma ho- das. O sonho do saudoso Parlamentar e Reitor menagem que prestamos a essa grande figura, hoje João Herculino e dos demais fundadores frutifi- projetada no mundo acadêmico, mas que já exerceu cou, sendo real exemplo do quanto a coragem mandato com a maior dignidade neste mesmo plenário; e o empreendedorismo podem realizar. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24383 Esta Presidência ao congratular-se com os trabalhos da sessão solene que objetiva realçar alunos, professores, corpo docente e demais o transcurso dos 40 anos ininterruptos de atividades funcionários, tem absoluta confiança de que do UNICEUB, sem dúvida uma das mais prestigiadas o caminho do conhecimento traz marcantes universidades do País; Sr. Embaixador Antonio Paes lições de cidadania plena”. de Andrade, ex-Presidente da Câmara dos Deputados, homem que neste plenário e na vida pública brasileira Essas são as palavras que seriam proferidas sempre teve marcante atuação em defesa dos legíti- pelo Presidente Arlindo Chinaglia se aqui estivesse. mos interesses do povo brasileiro, sobretudo naque- Mas, já que S.Exa. não se acha presente, entendeu les instante ominosos em que havia cerceamento das de delegar a mim, aquele que na atual composição liberdades públicas; Magnífico Reitor do UNICEUB, desta Casa é detentor do maior número de Legisla- Getúlio Américo Moreira Lopes, na pessoa de quem turas, a prerrogativa de abrir a sessão e, logo mais, saúdo os demais dirigentes da universidade, sobretudo ocupar a tribuna, já que foi um dos signatários desta seu corpo docente e essa imensa legião de discentes; sessão. (Palmas.) Exma. Sra. Pró-Reitora Acadêmica, Elisabeth Lopes Vamos assistir agora à apresentação de um ví- Manzur; meu caro amigo Vice-Governador do Distrito deo institucional. Federal, Paulo Octávio Pereira, que como Deputado (Exibição de vídeo.) Federal granjeou simpatia, apoio e prestígio para, ain- O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – A da mais projetado, alcançar a Vice-Governadoria do Presidência registra a chegada a este plenário do ex- Distrito Federal e ali cumprir seu mandato, respeitan- Deputado, hoje Vice-Governador de Brasília, Dr. Pau- do sempre os interesses maiores do povo brasiliense; lo Octávio, e convida S.Exa. a tomar assento à mesa Exmo. Sr. Ministro Lauro Leitão, Pró-Reitor de Legis- desta sessão solene. (Palmas.) lação e Normas do UNICEUB, com quem tive o privi- A Presidência esclarece que foram numerosas légio de conviver nesta Casa, eu no Senado Federal e as mensagens que chegaram à Direção da Casa de ele na Câmara dos Deputados, uma das figuras mais congratulações por este magno evento. Uma dessas proeminentes deste plenário; Sr . Secretário-Geral do mensagens é da aluna Ivone dos Santos Silveira, em UNICEUB, Maurício de Sousa Neves Filho; Sr. Minis- nome do curso de Comunicação Social, com habilita- tro Carlos Mathias, figura exponencial da vida jurídica ção em Jornalismo, da Faculdade de Ciências Sociais Aplicadas – FASA, homenageando os 40 anos do Cen- do nosso País – por ser eu seu admirador constante, tro Universitário de Brasília. faço questão de enfatizar com maior empenho a sua Essa mensagem, entregue a mim, há poucos presença neste plenário, onde prestigia este grande instantes, quando adentrava o plenário da Câmara acontecimento; caros professores e alunos do UNI- dos Deputados, passo às mãos do Reitor do Centro CEUB; demais autoridades presentes; senhoras e Universitário de Brasília. senhores, precisamente em 1967, esboçava-se, com conotações de irreversibilidade, uma instituição de Convido, neste momento, o Deputado Osório Adriano para assumir a direção dos trabalhos, pois ensino superior na Capital da República que aos pou- como autor do requerimento terei de ocupar a tribuna cos se tornaria uma esplêndida realidade, durante 4 e, naturalmente, cumprir a minha missão, porque as- décadas de incessante labor impulsionando, decisi- sim o Regimento Interno me obriga. Obriga-me pra- vamente, a formação cultural do Distrito Federal, por zerosamente, porque é um prazer homenagear uma intermédio do funcionamento de cursos qualificados, instituição que há 40 anos presta relevantes serviços a cargo de professores competentes, estimulados por ao desenvolvimento educacional do País. (Palmas.) seu fundador, João Herculino, cujo nome menciono neste instante com profunda emoção, já que juntos O Sr. Mauro Benevides, § 2º do art. 18 do convivemos neste plenário – eu na condição de Sena- Regimento Interno, deixa a cadeira da presi- dor do Ceará e ele como Deputado eleito pelo glorioso dência, que é ocupada pelo Sr. Osório Adriano, Estado de Minas Gerais. § 2º do art. 18 do Regimento Interno. Estruturado pedagogicamente sobre o tripé en- O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Tenho o sino, pesquisa e graduação, os respectivos cursos, prazer de anunciar na tribuna o ilustre Deputado Mauro confiados a profissionais qualificados, impuseram-se Benevides, autor do requerimento que ensejou a rea- ao respeito da comunidade brasiliense, transformando lização desta sessão de homenagem. o UNICEUB em entidade modelar, com destaque no O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB – Ministério da área e às entidades congêneres, a co- CE. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Depu- meçar pela própria UnB, idealizada pela genialidade tado Osório Adriano, que a partir deste instante dirige de Darcy Ribeiro, que tão de perto conheci, quando 24384 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ambos cumpríamos mandato na outra Casa do Par- nhecimento do direito à existência e à expressão dos lamento nacional. diferentes grupos sociais e multiculturais. Darcy e Herculino identificavam-se na visão de Por outro lado, o princípio da responsabilidade projetar iniciativas irreversíveis, que haveriam de trans- social acha-se expressado na valorização do espírito formar-se em esteios de uma linha renovadora, dentro de colaboração, da capacidade criativa e do senso de diretrizes didáticas aprimoradas, ininterruptamen- empreendedor, voltada ao desenvolvimento socioe- te, num contexto de modernização que há servido de conômico, à proteção do meio ambiente e à qualida- exemplo às demais entidades espalhadas no territó- de de vida. rio pátrio. Dentro de tais parâmetros, o UNICEUB construiu Ressalte-se, por imperativo de justiça, que, no ano imagem de órgão modelar, balizado em princípios de 2008, sob o clarividente empenho do Reitor Getúlio norteadores de um esforço permanente, com vistas a Américo Moreira Lopes, o UNICEUB torna-se a primeira preservar atualizadamente tudo quanto João Herculi- instituição de ensino superior a ter uma programação no, com uma visão privilegiada – e isso constatamos de iniciação científica voltada ao ensino médio, com a há poucos instantes no vídeo divulgado —, concebeu denominação de PIC/Júnior/UNICEUB, uma linha de para algo que saiu de sua genialidade criativa e tornar- estímulo à pesquisa e à integração dos alunos do ense proposição que engrandece e dignifica a estrutura sino médio nas atividades técnicas e científicas. educacional do País. Mencione-se, por oportuno, que, desde 2003, a Razões sobradas tivemos, pois, para destacar a entidade que hoje destacamos, merecidamente, há re- ação profícua do UNICEUB como forma de estimular alizado congressos de ensino, pesquisa e extensão, dios atuais dirigentes a prosseguir nesta faina obstinada, vulgando atividades acadêmicas, em troca permanente construindo algo diferente à sistemática educacional de experiência no seio de professores e discentes da brasileira, em perfeita sintonia com as políticas gover- exemplar unidade, que engrandece o próprio País. namentais que vêm sendo postas em prática na gestão Eu não me dispensaria, senhoras, senhores, pro- do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, do Ministro fessores, alunos e ilustres convidados, de relacionar Fernando Haddad e do Secretário de Ensino Superior entre as grandes iniciativas da conceituada organizado Ministério da Educação, Ronaldo Mota. ção superior – hoje festejada por 40 anos de profícua Sras. e Srs. Parlamentares e demais convidados, existência – o atendimento comunitário às populações já em Sete Lagoas, o jovem João Herculino revelava carentes, num campus exclusivo, localizado no Setor aptidões para um arrojado projeto, que se transformou, Comercial Sul, onde o aluno põe em prática os conhe- em seguida, em marco inspirador de esforço obstina- cimentos hauridos ao longo dos cursos, ofertando aos do, partindo do interior das Alterosas a fim de chegar carentes orientação gratuita, de enorme repercussão à Capital da República, numa obsessiva disposição de entre os segmentos realmente mais necessitados. construir obra duradoura, que se compatibilizasse com Deve ser realçado, em função de incontestável os anseios da metrópole idealizada por seu eminente ponderabilidade, o Núcleo de Prática Jurídica, cujo conterrâneo, Juscelino Kubitschek de Oliveira. funcionamento durante o exercício de 2007 ultrapas- De parceria com o notável Alberto Peres, a quem sou – senhoras e senhores, atentem bem para essa homenageio também, Herculino deflagrou, com redo- estatística – a casa dos 75 mil consulentes, o que di- brado empenho, o plano educacional que assumiria mensiona com precisão o extraordinário desempenho contornos de irreversibilidade, dentro de configurações ali cumprido com notável proficiência e abnegação. arrojadas, as quais foram gradualmente se cristalizan- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, demais do, em observância às inovações tecnológicas que convidados, com este breve esboço estatístico, o que começaram a predominar nos campos do ensino, da se pretende, evidentemente, é pôr à mostra um acer- pesquisa e da extensão. vo de expressivas realizações, encarnadas em missão Os filhos dos 2 matrimônios integraram-se de- institucional precisa e determinada, assim concebida: cididamente, com vistas a fazer expandir-se um em- “Operar, sistematizar e disseminar o conhecimento, preendimento ciclópico, que honrasse e dignificasse visando à formação de cidadãos reflexivos e empre- a modernização do ensino entre nós. endedores, comprometidos com o desenvolvimento Ao falecer, aos 76 anos, João Herculino de Sou- socioeconômico sustentável”. sa Lopes passou, senhoras e senhores, a ser figura Vale acentuar, por esse aspecto fundamental- paradigmal de uma geração, assegurando-se à sua mente democratizante, que, no UNICEUB, o princípio memória o timbre de imperecibilidade para as atuais da liberdade e tolerância acha-se delineado pelo reco- e as futuras gerações. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24385 Ninguém o olvidará, em razão do esforço continu- de Brasília, mas pioneiros da sua consolidação. E eu ado que impecavelmente levou a cabo, recolhendo hoje, não tenho dúvida de que João Herculino teve essa vi- nesta solenidade magnífica, o testemunho do sincero são, por ser um político que representou Minas Gerais reconhecimento a obras que erigiu em meio ao inex- aqui, num momento difícil, e teve coragem, determi- cedível espírito público, identificado permanentemente nação, expôs-se, lutou por aquilo que acreditava, que com a expansão educacional de nossa Pátria. nós acreditávamos, e hoje está construindo o País por O UNICEUB, senhoras e senhores, ilustres con- meio da democracia. vidados, é patrimônio do povo brasileiro, a merecer, João Herculino foi um democrata, soube usar esta nesta data, a retribuição justíssima pelos inestimáveis tribuna, que estou tentando honrar. Usou esta tribuna serviços prestados ao Brasil e ao nosso aprimoramen- com coragem, determinação e fé no futuro, mas foi além to educacional. de apenas fazer discurso. João Herculino soube plantar Muito obrigado. (Palmas.) também a semente da sua realização, em momento O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Neste difícil, é verdade, quando amargava a perseguição de instante, convido o nobre Deputado Mauro Benevides um regime autoritário e cruel. João Herculino não se a reassumir os trabalhos desta sessão. abateu. Não procurou refúgios. Refugiou-se no trabalho, na fé no futuro, na fé nesta Capital, que alguns acha- O Sr. Osório Adriano, § 2º do art. 18 do vam que estava fadada a ser marco do autoritarismo. Regimento Interno, deixa a cadeira da presi- Não! Brasília estava, desde sua origem, fadada a ser dência, que é ocupada pelo Sr. Mauro Benevi- Capital da democracia e, portanto, da libertação da des, § 2º do art. 18 do Regimento Interno. pessoa humana. E o caminho dessa libertação é por O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Ao re- meio da educação. assumir os trabalhos da presente solenidade, tenho o Minas Gerais, que trouxe para cá seu fundador, imenso prazer de oferecer a palavra ao também autor o nosso Presidente Juscelino, trouxe também duas fi- da proposição para realização desta sessão solene guras exponenciais da libertação dos povos por meio brilhante na manhã/tarde de hoje, nobre Deputado por da educação: Darcy Ribeiro, com a criação da UnB, Minas Gerais, Virgílio Guimarães. (Palmas.) e João Herculino, que teve a visão de futuro de saber O SR. VIRGÍLIO GUIMARÃES (PT – MG. Sem que o nosso sistema educacional tem de andar com revisão do orador.) – Sr. Presidente, Deputado Mau- as duas pernas, que no País temos de ter ensino pú- ro Benevides, co-autor desta proposição; Magnífico blico de qualidade e um sistema que se complete por Reitor do UNICEUB, Getúlio Américo Moreira Lopes, meio também da iniciativa da própria sociedade. Essa nosso conterrâneo, de cuja família tenho o orgulho de a expressão do UNICEUB. participar; Sr. Vice-Governador, Paulo Octávio, demais Portanto, esses 40 anos, com muito a comemo- membros da Mesa, familiares, senhoras e senhores, rar, são uma espécie de comemoração de uma vitória, esta homenagem que fazemos hoje ao UNICEUB por não do UNICEUB, dessa universidade que nós temos, seus 40 anos é de Brasília, mas deita também sua mas de sonhos que foram de muitos que têm em Bra- significação por todo o País. sília, em nossa Capital, um símbolo sobretudo de es- O UNICEUB, para quem não sabe, é uma espécie perança de um país com educação para todos, a que de pedra fundamental da consolidação de Brasília como Getúlio, com toda a sua equipe, homenageada aqui Capital. Diria que não é por acaso que João Herculino também, com toda a direção, soube dar andamento, está ali também, tem seu marco, sua presença e sua modernizar, construir. referência na Esplanada dos Ministérios. Essa parceria que João Herculino, com seu pai, Brasília surgiu sob uma vontade política determi- soube construir com o setor público, com a iniciativa da nada do Presidente JK. É verdade. Mas também sob a sociedade, Getúlio soube construir também. O PROU- desconfiança de muitos, da imprensa, de políticos, que NI, eu lembro e quero externar, é uma idéia vitoriosa acreditavam que esta Capital não daria certo. Esse so- deste Governo, mas a primeira vez em que ouvi falar nho de JK, que era um sonho do Brasil há muito tempo, do assunto, sem o rótulo ainda, partiu de uma reunião precisava consolidar-se em todos os aspectos, não só que tivemos aqui sob a iniciativa de Getúlio, sob a sua da sua feição de centro administrativo. batuta de pensar numa solução para a crise que vivia Brasília, para ser uma Capital, para trazer de então o setor universitário, que vivia o reflexo de um fato o centro, o coração do País para o Planalto Cen- país em crise, com evasão, inadimplência, crise de algo tral, precisava pulsar, ser uma cidade completa, um construído duramente não por aqueles que eram pa- Distrito Federal com suas múltiplas significações. E trocinadores das fundações, das instituições privadas aí surgiram alguns não pioneiros da construção física de ensino. Foi a construção penosa do País. 24386 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 A liquidação de um segmento da educação reflete- O SR. TADEU FILIPPELLI (Bloco/PMDB – DF. se sobre muitos anos, muitas décadas. Não vivemos Sem revisão do orador.) – Senhoras e senhores, bom uma crise educacional impunemente. A crise educacio- dia. Meus cumprimentos a todos. nal tem reflexos graves na formação de geração. Cumprimento de forma especial os integrantes Eu me lembro bem e quero dar esse testemunho da Mesa, o Deputado Mauro Benevides, companheiro público do papel que o UNICEUB teve de procurar cade partido que muito honra a Casa e ora preside esta minhos naquele momento e que veio a se consolidar sessão. Ex-Presidente do Senado, S.Exa. foi também num programa, num governo de esquerda, no Gover- o último Presidente da Comissão do Distrito Federal no Lula, que alguns imaginavam fosse de rejeição das – órgão que existiu até que Brasília conseguisse sua iniciativas públicas, porque da sociedade, mas não representação política – e é considerado o nono De- do setor público, porque não estatal, e encontrou em putado da bancada do Distrito Federal; o companhei- nosso Governo a acolhida daquelas idéias que tiveram ro e amigo Getúlio Américo Moreira Lopes, Magnífico embates para se consolidar. Reitor do Centro Universitário de Brasília – UNICEUB; Tenho certeza de que Getúlio está alegre, come- o Embaixador Paes de Andrade, ex-Presidente da Câ- morando junto à sua equipe, à sua família, à nossa fa- mara dos Deputados, ex‑Presidente do meu Partido e mília – da qual também faço parte –, a sua contribuição companheiro do PMDB; a Sra. Elizabeth Lopes Manzur, e a do UNICEUB para a consolidação e a ampliação Pró-Reitora Acadêmica do UNICEUB; o companheiro e do ensino superior em nosso País. amigo Paulo Octávio Pereira, Vice-Governador do Dis- Portanto, o UNICEUB tem um papel próprio, trito Federal, com quem tanto trabalhamos em nossas como disse, um papel social na consolidação de uma trincheiras políticas; o Exmo. Sr. Ministro Lauro Franco capital, de um projeto integrado dos vários segmentos Leitão, Pró-Reitor de Legislação e Normas do UNI- do ensino superior. CEUB; o Exmo. Sr. Carlos Fernando Mathias, Ministro Falo isso até porque, além das relações de par- do STJ, companheiro, amigo e meu sempre mestre; ceria política, de construção de alternativas com o o Prof. Maurício de Sousa Neves Filho, também meu UNICEUB, dos laços que tenho com familiares, com a mestre e Secretário-Geral do UNICEUB, e o compa- família de João Herculino, com sua família, Getúlio, meu nheiro e amigo João Herculino de Souza Lopes Filho, filho também é seu aluno e vai formar-se este ano em Diretor do CPD e de Pós-Graduação do UNICEUB. Direito, opção que fez. Portanto, sou testemunho vivo Saúdo todos os familiares, a família UNICEUB de da qualidade do UNICEUB, instituição de ensino. forma geral e os companheiros presentes. Mesmo com todo esse papel social e nacional, o Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhoras UNICEUB nunca estaria completo sem a sua própria e senhores, o Centro Universitário de Brasília – UNI- consolidação de qualidade, de excelência no ensino CEUB, acaba de completar 40 anos. Como a mais e na pesquisa. antiga universidade privada da Capital Federal, tendo Getúlio, só não digo que este é um momento participado, de modo definitivo, da formação de profis- de pura comemoração porque o UNICEUB não pára, sionais e do mercado de trabalho locais, a instituição coloca-se sempre novos desafios, novas metas. Tenho faz jus a todas homenagens que lhe vêm sendo pres- certeza de que, nesses 40 anos que comemoramos tadas em todas as instâncias, em especial na Câmara com tanta alegria, olhando para trás, vendo os desafios dos Deputados. Afinal, foi no plenário desta Casa que vencidos, também olhamos com confiança para o futu- se procedeu à concorrida cerimônia de sua inaugu- ro, o ensino, a extensão, a pesquisa. Tenho certeza de ração, também transmitida ao vivo pelo programa A que o UNICEUB vai deixar sua marca em gerações, na Voz do Brasil. construção do futuro do nosso Brasil e, dessa forma, É com muito prazer que represento o meu par- honrar a memória do seu fundador, o nosso querido tido, o PMDB, e o Líder Henrique Eduardo Alves nes- João Herculino. ta sessão solene, para exaltar o indiscutível papel do Muito obrigado. (Palmas.) UNICEUB no desenvolvimento dos recursos huma- O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – A nos em nossa Capital. Hoje, quando já desfruta de Presidência cumprimenta o nobre Deputado Virgílio sólida reputação como instituição de ensino superior Guimarães pelo magnífico pronunciamento. e o desempenho de tantos profissionais ali formados O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Con- é reconhecido, essa universidade deve realmente or- cedo a palavra ao nobre Deputado do Distrito Federal gulhar-se de sua história, da ambição pioneira de sua Tadeu Filippelli, que, na condição de Vice-Líder do missão institucional, do sucesso, enfim, que alcançou PMDB, falará pela Liderança do partido. nestas 4 décadas. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24387 Não poderia deixar de louvar de imediato a me- grau. Na década de 80 começou a oferecer também o mória do ex-Deputado Federal João Herculino, fale- ensino fundamental. cido em 2003, principal mentor e um dos fundadores Tornou-se, assim, o UNICEUB uma instituição de do UNICEUB. Ao lado de Alberto Peres, Paulo Oliveira grande alcance, capaz de conduzir seus alunos das Silva, Fausto Padrão e do também ex-Deputado Lauro primeiras séries até os cursos superiores, mantendo Leitão, João Herculino, com notável descortino, deu forem todas as etapas o mesmo nível de qualidade de ma à idéia do grupo de prover a jovem Brasília, recém- ensino e o mesmo compromisso com os ideais da construída, de grande projeto educacional. educação. Nascia, assim, em maio de 1968, o Centro de Ainda na década de 80, implantou-se o escritório Ensino Unificado de Brasília, o então CEUB, que ja- modelo para os alunos de Direito, proporcionando as- mais deixou de corresponder à grandeza da proposta sistência jurídica a pessoas carentes e enriquecendo original. a atividade prática dos alunos de graduação. E esse Nesse ponto, abro um parêntese para dedicar al- mesmo curso de Direito foi por 3 vezes consecutivas gumas palavras a esse grande empreendedor, pioneiro agraciado com o selo nacional OAB Recomenda. Com de Brasília e amigo pessoal de Juscelino Kubitschek, a criação do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento, João Herculino. Menino pobre que lutou para pagar dinamizaram-se as atividades de pesquisa e exten- seus próprios estudos, foi, aos 22 anos de idade, na são e se formalizou o reconhecimento do Ministério cidade mineira de Sete Lagoas, o Prefeito mais jovem da Educação. do Brasil. João Herculino assumiu o cargo de Reitor na Foi Deputado por 5 mandatos, sendo 3 nesta mesma época em que teve início a construção da bi- Casa, onde travou destemida luta contra o arbítrio, o blioteca, que foi inaugurada em 2003, com 6.300 me- que lhe causou perseguições. tros quadrados de área construída, e tem o nome de seu fundador. Defensor de primeira hora da construção de Bra- A década de 90 foi marcada pela implantação sília, João Herculino foi o mentor e o primeiro Reitor do do Ciclo Básico, destinado a integrar o aluno à vida UNICEUB quando a nova Capital ainda engatinhava. acadêmica e a proporcionar um verdadeiro laboratório Por essas e tantas outras razões sobre as quais multidisciplinar de conhecimento. O campus ganhou aqui não discorro por falta de tempo, quero render novos edifícios, para novos cursos, novos laboratórios, minhas mais sinceras homenagens a esse grande e equipamentos de última geração. brasileiro, mineiro de berço que adotou Brasília como Todos esses passos, Sr. Presidente, pontuam a sua cidade mais querida e na qual, além de um centro carreira brilhante daquele que é hoje um dos melhores de ensino de excelência, reconhecido nacionalmente, centros universitários do País. Premiado e reconhecido construiu também sua família e fez muitos amigos. E internacionalmente, o UNICEUB mantém, nos cursos foi um mestre em fazer amigos. superiores e de educação continuada, 25 graduações, Hoje, seus filhos e amigos continuam a obra por 30 especializações e um mestrado em Direito com 2 ele legada e fazem do UNICEUB, segundo pesquisa da áreas de concentração. Saem dali 75% da produção Editora Abril, o melhor centro universitário do Centro- científica do Centro-Oeste, tendo formado mais de 90 Oeste brasileiro e o segundo melhor do País. Getúlio mil profissionais. Numa comunidade total de 20 mil Lopes, um dos filhos e atual Reitor do UNICEUB, aqui pessoas, entre alunos, professores e funcionários, presente, é merecedor de todas as nossas homenagens são 17 mil estudantes, que podem desfrutar de toda e reconhecimento pela continuidade que tem dado à a tecnologia à disposição do ensino, além de convê- grande obra de João Herculino. nios de intercâmbio com as melhores universidades É uma história realmente rica, cheia de desafios e do mundo. conquistas no campo da educação. Lembro que, muito Senhoras e senhores, abro outro parênteses para embora dispusesse apenas de salas alugadas em co- dizer da alegria, da honra, que tenho por ter, mesmo légios de Brasília, o CEUB aprovou, em seu primeiro depois de já possuir curso superior, buscado nos ban- vestibular, cerca de 1.100 candidatos, para os cursos cos do UNICEUB a complementação da minha forma- de Direito, Pedagogia, Economia, Geografia, História, ção e informação. Tive a alegria e a honra de fazer ali Letras, Administração e Contabilidade. Foi somente em o curso de Administração. 1970, que se deu início à edificação docampus , com Além disso, o Roberto, meu filho, e a Célia, minha a abertura de novos cursos e a instalação dos primei- esposa, cursaram o UNICEUB e lá se formaram. ros laboratórios. Em 1978, o projeto já lançava raízes Sempre buscando a formação do cidadão integral, e se desdobrava na inauguração de um colégio de 2º responsável, consciente e voltado para as causas de 24388 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 seu tempo, o UNICEUB conseguiu ainda realizar pro- O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – A veitosas parcerias com a sociedade brasiliense, ofere- Presidência cumprimenta o nobre Deputado Tadeu Fili- cendo serviços comunitários de grande interesse, cuja ppelli e agradece a S.Exa. as referências encomiásticas importância tem sido amplamente reconhecida pela que fez a este Presidente, sobretudo mencionando as população. Assim, além do pioneiro Núcleo de Prática circunstâncias da minha integração à Brasília, já que Jurídica, notabiliza-se o Centro de Atendimento à Co- aqui permaneço desde 1º de fevereiro de 1975, quando munidade do UNICEUB, que, a um só tempo, garante assumi pela primeira vez o mandato de Senador pelo atividade prática aos universitários e oferece serviço Estado do Ceará. gratuito nas áreas de Fisioterapia, Psicologia, Nutrição Muito obrigado, portanto, ao nobre Deputado e Enfermagem. Do mesmo modo, destaca-se o Casulo, Tadeu Filippelli. Incubadora de Empresas do UNICEUB, que oferece O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Con- aos interessados toda a infra-estrutura necessária para cedo a palavra ao Sr. Deputado Osório Adriano, que a gestão de negócios incipientes e que mantém parce- falará em seu próprio nome e no de sua bancada, o ria com a EMBRAPA, e, finalmente, as atividades de Democratas. extensão, envolvendo erradicação do analfabetismo, O SR. OSÓRIO ADRIANO (DEM – DF. Pronuncia adaptação de ensino para portadores de necessidades o seguinte discurso.) – Prezadíssimo Deputado Mauro especiais, inclusão digital, gestão ambiental e alimen- Benevides, que ora preside esta sessão de homena- tação saudável, ações que se desdobram em âmbito gem a que esteve presente até agora o nosso Exmo. cultural e humanista, com a formação de cinemateca ex-Deputado, ex‑Senador e Vice-Governador do Dis- para discussões e as atividades do coral. trito Federal, meu amigo e companheiro Paulo Octá- Outro ato de pioneirismo do UNICEUB deu-se re- vio, que precisou se retirar mais cedo por ter outros centemente, com a inauguração da primeira fábrica de compromissos; Magnífico Reitor do Centro Universi- tário de Brasília, UNICEUB, Getúlio Américo Moreira software universitária do Brasil. Destaca-se, portanto, Lopes, cuja amizade muito me honra; prezadíssimo o papel social daquele centro universitário, por meio Embaixador Paes de Andrade, ex-Presidente desta do qual, apenas em 2007, 220 mil pessoas carentes Casa; prezadíssimo Ministro do Superior Tribunal de da comunidade foram atendidas. Justiça Carlos Fernandes Mathias; prezadíssimo Mi- Ampliando-se a cada ano, ambicionando ultrapas- nistro Lauro Franco Leitão, Pró-Reitor de Legislação e sar novos limites, o histórico do UNICEUB reproduz há Normas; prezadíssimo Maurício de Sousa Neves Filho, 40 anos o ato de vanguarda e pioneirismo que marcou Secretário-Geral do UNICEUB; prezadíssima Elizabeth a construção de Brasília. Buscando incessantemente o Lopes Manzur, Pró-Reitora Acadêmica do UNICEUB; aperfeiçoamento e a atualização, incentivando a par- prezadíssimo João Herculino de Souza Lopes Filho, ticipação da universidade na vida comunitária, empe- Diretor de Pós‑Graduação, prezadíssimas autorida- nhando-se em produzir uma educação integral, que des aqui presentes, Sras. e Srs. Deputados, senho- combine profissionalização e cidadania, o UNICEUB ras e senhores presentes a esta memorável sessão é uma instituição cheia de planos: novos cursos de de homenagem a essa entidade que tanto merece, graduação e pós-graduação, programas de iniciação orgulho-me de estar em Brasília já há 51 anos e de científica, educação a distância por meio da Internet. ser testemunha de que o UNICEUB, como já foi dito, É com muito entusiasmo, pois, que cumprimento ajuda não só Brasília, mas o Centro-Oeste e o nosso toda a comunidade acadêmica do UNICEUB na pessoa País a consolidar tudo o que aqui aconteceu. de seu Magnífico Reitor, Dr. Getúlio Américo Moreira A história do Centro Universitário de Brasília – Lopes, dos pró-reitores e diretores, em especial do UNICEUB relaciona-se intimamente com a da Câma- Diretor do Instituto CEUB de Pesquisa e Desenvol- ra dos Deputados, pois foi aqui, neste plenário, em vimento, João Herculino de Souza Lopes Filho, e da sessão solene realizada no dia 3 de maio de 1968, Pró‑Reitora Elizabeth Manzur. que se declarou oficialmente criado o então Centro de Parabéns aos professores, alunos e funcionários, Ensino Unificado de Brasília – CEUB. E hoje nos reu- na certeza de que todos, há 40 anos, vêm contribuindo nimos novamente aqui em sessão solene, agora para com a produção e disseminação de um saber respon- comemorar o seu quadragésimo aniversário. sável, voltado para os ideais de democracia, desenvol- A par da referência histórica, há um outro elo entre vimento e empreendedorismo, além de profissionais o UNICEUB e a Câmara dos Deputados: o educador competentes e verdadeiramente comprometidos com João Herculino de Souza Lopes, um dos fundadores as causas nacionais e comunitárias. do CEUB, que, como representante do povo mineiro, Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas.) honrou esta Casa ao longo de 3 Legislaturas, quando Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24389 se distinguiu pela coragem pessoal e pela grande luta vros em seu acervo, além de periódicos, trabalhos em favor da educação. acadêmicos e DVDs, proporcionando comodidade e Damos os nossos parabéns ao Magnífico Reitor, facilidade de acesso à informação aos usuários – alu- Prof. Getúlio Américo Moreira Lopes, e aos ilustres di- nos e comunidade – com a implementação de novas retores, professores, funcionários, alunos e ex-alunos tecnologias. desse tradicional Centro Universitário de Brasília. É O SR. LAERTE BESSA – Deputado Osório, V.Exa. um privilégio para qualquer instituição comemorar 40 me permite um aparte? anos de existência, especialmente em Brasília – pois O SR. OSÓRIO ADRIANO- Perfeitamente, nobre ainda recentemente comemoramos 48 anos da fun- Deputado Laerte Bessa. dação da cidade. O SR. LAERTE BESSA – Deputado Osório, neste Mas o UNICEUB tem razões legítimas para se aparte, quero acrescentar alguns fatos que ocorreram orgulhar desse evento, levando em consideração sua aqui nesta Casa e que até agora não foram lembrados história profícua. É uma instituição que há 40 anos se – e aproveito oportunidade para fazê-lo neste momen- preocupa em preparar grandes profissionais para fazer to, porque o Líder já falou pelo meu partido. No dia 3 história no mercado de trabalho, e com responsabilidade de maio de 1968, o UNICEUB nasceu neste plenário. social. Nestas 4 décadas, a instituição formou mais de É bom esclarecer isso. E outro fato importante se deu 90 mil profissionais, com o mais alto nível de qualifica- na tribuna que V.Exa. está usando, quando João Her- ção. Estes, com o saber e com a qualificação que os culino anunciou a morte da democracia. Valente como diferenciam, concorrem para o desenvolvimento eco- sempre foi, ele foi preso naquela oportunidade, com o nômico e para a prosperidade social do povo brasileiro. terno preto que usava, reconhecidamente como gran- Esta filosofia sempre norteou o UNICEUB: “Preparar o de autoridade desta Casa. Portanto, nobre Deputado homem integral por meio da busca do conhecimento Osório Adriano, o UNICEUB nasceu aqui, e o nosso e da verdade, assegurando-lhe a compreensão ade- querido João Herculino foi preso pelo sistema militar quada de si mesmo e de sua responsabilidade social por ter, da tribuna desta Casa, declarado a morte da e profissional”. democracia. Era o que gostaria de relembrar. Muito A instituição, que foi reconhecida pelo MEC como obrigado. (Palmas.) centro universitário em 1999, está em permanente evo- O SR. OSÓRIO ADRIANO – Agradeço a V.Exa., lução. Oferece a seus alunos modernização tecnológi- nobre Deputado Laerte Bessa, o aparte e confesso que, ca e pedagógica, fruto do idealismo e da paixão que desde aquela época, já tinha minhas preocupações marcaram para sempre a obra de João Herculino. políticas e estava presente àquela sessão. O UNICEUB é merecedor ainda do nosso reconhecimento pela prestação de serviços gratuitos às Sr. Presidente, senhoras e senhores, diante des- comunidades carentes do Distrito Federal, com o que, sas ações, vemos que, nos 3 grandes terrenos em que ao mesmo tempo, proporciona aos alunos a formação atua a universidade – o ensino, a pesquisa e a extensão técnico-científica aplicável à atuação profissional. En- –, a meta da UNICEUB é trabalhar pelo aperfeiçoa- tre esses serviços estão a alfabetização de crianças e mento humano e pela promoção da cidadania: ensi- adultos, o atendimento psicológico e fisioterapêutico e nar para semear, pesquisar para descobrir e estender a prática jurídica, o que comprova a preocupação do para partilhar. Como certa vez afirmou João Herculino, Centro de Ensino Unificado de Brasília com todos os “cabe ao cidadão prover, por sua consciência, de que processos de educação. é possível mudar para melhor”. O meio ambiente é uma bandeira do UNICEUB, Por isso, o Centro Universitário de Brasília é re- assim como para nós, democratas. A instituição im- ferência não só no Centro-Oeste, mas em todo o País, plantou a coleta seletiva do lixo no campus e alerta a por sua excelência em formar profissionais competen- população quanto à importância de tal ação. E também tes, com compromisso e ética profissional. por isso a parabenizamos. Este evento, caros presentes, obriga-nos a me- Há 5 anos o UNICEUB incentiva seus alunos ditar sobre a realidade atual do ensino em nosso País. a transformarem sonhos inovadores em produtos e Preocupa-nos o atraso em que ainda nos encontramos serviços viáveis à sociedade e a Brasília, por meio da em relação a outros países. A educação é a base do Agência de Empreendedorismo. Dessa forma, intro- desenvolvimento econômico e social de qualquer nação. duz e fomenta o empreendedorismo no estudo e no E não sairemos do atraso enquanto as políticas públi- desenvolvimento científico e tecnológico. cas não tiverem a educação como prioridade crucial, Por fim, há a Biblioteca Reitor João Herculino, destinando-se a ela recursos orçamentários necessá- inaugurada em 2003, que possui mais de 200 mil li- rios e estimulando-se os investimentos privados. 24390 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Infelizmente, ainda nos debatemos com o anal- ves Filho, Secretário‑Geral do UNICEUB; o Dr. João fabetismo, que atinge mais de 11 mil milhões de brasi- Herculino de Souza Lopes Filho; o Embaixador Paes leiros. E dos alunos que chegam a ingressar no curso de Andrade; o Ministro Carlos Mathias e o Vice‑Gover- superior, menos de 49% conseguem concluir os es- nador Paulo Octávio, que teve de se retirar. tudos e se formar. Estamos comemorando os 40 anos do UNICEUB, Ao Congresso Nacional cabe aprovar reformas no e vou me abster de falar do passado, pelo menos no ensino, em caráter emergencial. É urgente votarmos, que tange aos registros históricos, porque não con- nobres colegas, os importantes projetos de lei que já seguiria fazer melhor do que os meus antecessores. se encontram em tramitação nesta Casa. Todos que aqui vieram fizeram registros, que com cer- Nesse aspecto, tenho apresentado alguns projetos teza condizem com a verdade, a respeito do esforço de lei nesta Casa, seja visando combater o analfabe- feito no início da consolidação de nossa Capital e de tismo e melhorar o ensino, seja buscando proporcionar momentos históricos vividos pela instituição. aos jovens e suas famílias condições financeiras para Quando comemoramos 40 anos de uma institui- atender aos estudos. Especialmente quero referir-me ção e fazemos uma homenagem, a quem efetivamente ao projeto de lei que estende a concessão de recursos homenageamos? Àqueles e àquelas que construíram públicos para financiamento aos estudantes do ensino essa história. Por isso quero fazer um registro, numa fundamental e superior, inclusive com possibilidade de rápida, singela, mas justa homenagem, relembrando transferência desses recursos às entidades privadas, o papel que João Herculino, Alberto Peres, Paulo Oli- as quais são atualmente impedidas de recebê-los. veira Silva, Lauro Leitão e Fausto Padrão tiveram ao Espero que esse e outros projetos, colocados idealizarem a criação do CEUB, nos idos de 1967. em tramitação, venham a ser aprovados com a maior De lá para cá muitas barreiras foram derrubadas, brevidade. muitas dificuldades foram vencidas. E hoje, quando Concluindo estas breves palavras, Sr. Presiden- chegamos a 2008 e comemoramos os 40 anos da te, felicito mais uma vez o UNICEUB nas pessoas do instituição, o UNICEUB é homenageado e reconheci- Magnífico Reitor, Prof. Getúlio Américo, dos eminentes do por 2 anos seguidos com o título de melhor Centro professores, dos alunos, ex-alunos e funcionários aqui Universitário do Centro-Oeste, quanto se andou, quanta presentes. Não posso deixar de, mais uma vez, reve- poeira ficou para trás, quantas vidas foram dedicadas renciar a memória do primeiro Reitor dessa universi- a essa história até aqui? dade, meu amigo e conterrâneo Prof. João Herculino Então, senhoras e senhores, não vou me alon- de Souza Lopes, mestre de vasta cultura e visão hu- gar, uma vez não seria justo, porque não faria melhor manística, que tem para sempre marcado o seu nome do que os que me antecederam, vou apenas dizer na história do ensino em nosso País. que, ao prestarmos uma homenagem ao UNICEUB, Muito obrigado. (Palmas.) não estamos homenageando uma sigla, não estamos O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Cum- homenageando um prédio, não estamos homenage- primento o nobre Deputado Osório Adriano pelo bri- ando um nome, mas reverenciando as pessoas que lhante pronunciamento. construíram essa história digna de ensino universitário, O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Regis- aqueles que, do setor de limpeza à Reitoria, fizeram tro a ilustre presença do Deputado Rodovalho, Secre- com que esta homenagem fosse justa. tário de Trabalho do Distrito Federal; do Sr. Ednewton Portanto, quero dizer muito simplesmente a todos Viana, Subsecretário de Relações Institucionais do que, de um jeito ou de outro, colocaram o seu nome Distrito Federal, e do Sr. Hezir Espíndola, Presidente nessa história: parabéns! os senhores fazem jus a essa da Associação dos Advogados Militantes na Justiça homenagem que aqui prestamos! Federal e Tribunais Superiores. Muito obrigado. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Mauro Benevides) – Con- cedo a palavra, neste momento, ao nobre Deputado de O Sr. Mauro Benevides, § 2º do art. 18 do Brasília Geraldo Magela, que falará em seu nome e em Regimento Interno, deixa a cadeira da presi- nome da bancada do Partido dos Trabalhadores. dência, que é ocupada pelo Sr. Osório Adriano, O SR. MAGELA (PT – DF. Sem revisão do orador.) § 2º do art. 18 do Regimento Interno. – Saúdo o Exmo. Sr. Presidente desta sessão, Depu- O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Convido tado Mauro Benevides, autor da justa homenagem ao o nobre colega Izalci a assomar à tribuna, represen- UNICEUB, pelos seus 40 anos; o Dr. Getúlio Lopes, tando o seu partido, o PSDB. Magnífico Reitor; a Dra. Elizabeth Manzur, Pró‑Reitora O SR. IZALCI (PSDB – DF. Sem revisão do ora- Acadêmica; o Ministro Lauro Leitão; o Dr. Maurício Ne- dor.) – Sr. Presidente, nobre Deputado Osório Adriano, Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24391 a quem parabenizo; Deputados Mauro Benevides e Os idealizadores do UNICEUB, empreendedo- Virgílio Guimarães, autores da iniciativa de realização res do ensino privado, criaram a oportunidade de os desta sessão solene; demais Sras. e Srs. Deputados; alunos realizarem o curso superior à noite, uma vez Embaixador Paes de Andrade; ilustres membros do que a Universidade de Brasília não oferecia cursos Conselho Dirigente do UNICEUB que compõem a Mesa noturnos, pecado que consideramos original dessa – o Reitor e amigo Getúlio Américo Moreira Lopes; a grande universidade pública brasileira. Logo, o CEUB amiga e Pró-Reitora Acadêmica Elizabeth Manzur; o percebeu o campo largo à sua frente e focou seu nor- Pró‑Reitor de Legislação e Normas, Ministro Lauro te sempre no desenvolvimento científico, tecnológico Franco Leitão; o Diretor do Instituto CEUB de Pesquisa e pedagógico. Ampliou a oferta de cursos e acelerou e Desenvolvimento, Dr. João Herculino de Souza Lopes seu crescimento, somando importantes realizações e Filho; o Secretário-Geral e amigo Maurício de Sousa conquistas: cursos matutino e vespertino, modernos Neves Filho; a Diretora do Colégio CEUB, Profa. Lúcia laboratórios, criação do Centro Esportivo Universitário Maria Lopes –, mestres e funcionários do UNICEUB, de Brasília, formação do CEUB Esporte Clube, dando meus cumprimentos a todos. projeção nacional ao esporte brasiliense, inauguração Senhoras e senhores, a sociedade brasiliense do Colégio CEUB, do Centro de Medicina Esportiva e tem o legítimo orgulho de comemorar os 40 anos do do Escritório Modelo de Assistência Jurídica à Comu- UNICEUB. nidade. Seu lema sempre foi e será renovar e inovar. Sinto-me particularmente feliz, pois, na condi- A visão idealizadora ganhou extraordinária di- ção de Diretor do Sindicato das Entidades de Ensino mensão a partir de 1985, quando a instituição exem- Privado desde 1990 e Presidente do Sindicato entre plar passou a ser comandada pelo Reitor João Hercu- 1994 e 1998, pude acompanhar de perto a evolução lino. Homem de larga visão, companheiro de lutas dos histórica e o sucesso do UNICEUB. construtores da Capital, como Juscelino Kubitschek, político de sucesso no nosso Estado, Minas Gerais, Saúdo efusivamente o corpo dirigente dessa ins- filho de Sete Lagoas, João Herculino foi um homem tituição, que coloca o Distrito Federal na vanguarda da de ação, marca registrada do empreendedorismo que educação nacional. simbolizou a geração dos grandes construtores da Em 1968, um grupo de 125 sócios cotistas, bra- nossa Capital. Foi ousado em todos os campos em vos idealistas empreendedores, conscientes de que o que atuou: no setor empresarial, na política e no setor futuro do nosso País depende fundamentalmente da educacional, na condição de advogado, professor e, educação, da capacitação profissional e do empreen- como eu, contador. dedorismo, criou o Centro Universitário de Brasília, que, Em 1950, dado o seu prestígio, elegeu-se Pre- por exigência do MEC à época, passou a se denominar feito de Sete Lagoas. Como professor, já atuava na Centro de Ensino Unificado de Brasília, popularizando- vanguarda e, como político, viria a seguir uma carreira se como CEUB, hoje UNICEUB, complexo educacio- comprometida com o nacional-desenvolvimentismo que nal universitário, de ensino médio e fundamental de norteou Getúlio Vargas e Juscelino Kubitschek, com envergadura nacional e internacional. quem trabalhou estreitamente. Gildásio Lopes Pereira, Joaquim de Carvalho, Vítima da ditadura militar, teve, em 1968, seu Oscar Gomes Ramagem, Francisco Afonso da Costa, mandato de Deputado Federal cassado pelo AI-5. João Batista Clayton Rossi, Oswaldo Mário Dignone, Elegeu, então, Brasília o seu campo de atuação. De- José Duarte, Alberto Peres e João Herculino de Sou- pois da política, optou pela educação e também pela za Lopes, os construtores iniciais do UNICEUB, são vida de produtor rural, áreas em que se notabilizou merecedores desta justa homenagem realizada pela com sucesso. Câmara dos Deputados. No campo educacional, no entanto, exercitou O primeiro vestibular, há 40 anos, foi um sucesso: com determinação seu grande amor e sua paixão pelo teve a participação de 1.100 alunos. Brasil e por Brasília. Assim que passou a comandar Inicialmente, o CEUB oferecia 8 cursos – Direito, o CEUB, a partir de 1980, sintonizou a universidade Pedagogia, Geografia, História, Letras, Economia e à modernização científica e tecnológica e, ao mesmo Contabilidade – em instalações alugadas. De lá para tempo, apostou no triunfo do ensino do Direito na Ca- cá, não parou de acumular êxitos crescentes, graças pital da República, como a jóia de grande reputação a uma filosofia de trabalho pautada na inovação, na profissional. tecnologia, na ciência e na pedagogia, enriquecida João Herculino perdeu seus direitos políticos exer- pela antropologia. O patrimônio físico e espiritual se cidos em 5 mandatos e seguiu seu ideal, sua eterna materializou em centro universitário. pregação iniciada no Congresso em favor da educação 24392 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 e das reformas políticas, para promover as relações so- O elevado senso de interatividade social do UNI- ciais e o avanço democrático com justiça social. Apos- CEUB mede-se de forma brilhante no trabalho que de- tou decididamente na sua paixão pela educação, pelo senvolve junto à comunidade, levando principalmente empreendedorismo e pela ciência colocada a serviço à população mais pobre os benefícios do conhecimen- do desenvolvimento e do conhecimento. to. Exemplo relevante dessa faceta é a parceria que o Sua essência foi plenamente herdada pelos seus UNICEUB realiza com o Governo do Distrito Federal filhos, hoje à frente da respeitável instituição, com bri- para conceder bolsas universitárias principalmente lhante equipe de profissionais do mais alto gabarito. para os filhos das famílias mais pobres. Tal iniciativa Empreendem visão avançada de verdadeira prospec- representa uma oportunidade para eles chegarem ao ção de futuro adaptada ao presente. Prova disso é ensino superior, obterem o seu diploma e ampliarem que acabam de lançar dentro da universidade extra- ainda mais as suas possibilidades. ordinária inovação, em parceria com grandes empre- Constrói-se, dessa forma, a condição social essas: uma fábrica de software. Essa fábrica de software sencialmente justa para que todos possam partir de uma permeará todos os cursos oferecidos pelo UNICEUB, base que ofereça oportunidades iguais para todos. conferindo-lhes posição de vanguarda no campo da Ao participar do esforço governamental de uni- inovação educacional brasileira. versalização do ensino universitário no DF, as entida- Os herdeiros de João Herculino levaram o UNI- des particulares de ensino, como faz o UNICEUB, dão CEUB à condição de referência de elevada qualidade lição de cidadania. educacional. Exemplo máximo dessa desenvoltura é Na fábrica de software serão multiplicados os fru- a construção do respeitável conceito profissional do tos que serão utilizados para implementação do Parque curso de Direito, laureado pela OAB durante 3 anos Tecnológico Capital Digital, a Cidade Digital, a fim de consecutivos. O Reitor João Herculino percebeu a ne- transformar o Distrito Federal em plataforma interna- cessidade de, no Centro do Poder Nacional, onde a lei cional de exportação de inteligência e de produção é a linguagem do dia-a-dia da República Federativa, de software e soluções. A fábrica de software repre- o ensino universitário privado oferecer um curso de senta a oportunidade do salto qualitativo na formação Direito de qualidade. profissional. Todos os cursos terão oportunidade, por Apostou e venceu na tarefa de qualificar o UNI- seu intermédio, de desenvolver projetos pertinentes as CEUB como instituição que oferece o melhor curso suas áreas de estudos. Produtos e processos serão de Direito do País. Afinal, as aulas são ministradas elaborados em adequação às exigências do mercado por professores que expressam os conhecimentos de trabalho. Ou seja, teoria e prática em permanente jurídicos mais apurados no julgamento dos tribunais interatividade. da República. A pedagogia aplicada ao curso do UNICEUB tem O apuro profissional do curso de Direito do UNI- caráter totalitário. O UNICEUB, enfim, Sr. Presidente, CEUB se dissemina em todos os outros cursos insta- Sras. e Srs. Deputados, é fruto de construção moral e lados pela instituição. São 20 cursos de graduação, 30 ética, resultante dos valores herdados da tarefa heróica cursos de pós‑graduação e diversos cursos tecnológi- da construção do Distrito Federal sob o comando de cos que primam pela qualidade e pela eficiência. Juscelino Kubitschek. O espírito do UNICEUB, o espí- Com João Herculino, o UNICEUB iniciou sua rito dos Herculinos é a própria encarnação do espírito caminhada para a modernização tecnológica, sinto- que animou o nascimento e a construção de Brasília, nizando-se com os novos tempos, com a economia um compromisso permanente com os anseios maio- do conhecimento, quando, em 1988, criou o curso de res da sociedade, que se reafirma com mais energia Ciência da Computação. agora, aos 40 anos de idade. Agora, sob a gestão do Reitor Getúlio Américo Parabéns e muito obrigado. (Palmas.) Lopes, nasceu, em maio de 2008, a Fábrica de Software O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Convido Universitária, ou seja, a fábrica do conhecimento. Sur- neste instante a ocupar a tribuna desta Casa o nobre giu, assim, o laboratório da inteligência na construção representante do PR, Deputado Jofran Frejat. das mercadorias mais valorizadas na economia do co- O SR. JOFRAN FREJAT (PR – DF. Sem revisão nhecimento, as patentes, promoção do valor agregado do orador.) – Sr. Presidente, Deputado Osório Adriano, que o trabalho humano potencializa poderosamente. inicialmente, congratulo-me com os autores do requeri- Trata-se de aposta decisiva no conhecimento como mento para realização desta sessão solene, Deputados conquista de novos patamares no desenvolvimento Mauro Benevides – nono Deputado do Distrito Federal sustentável do Distrito Federal. –,Virgílio Guimarães e Narcio Rodrigues. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24393

Cumprimento os componentes da Mesa: Embai- Ao longo de 40 anos de existência, a entidade xador Paes de Andrade, queridíssima figura que tanta cresceu muito e, hoje, mantém 22 cursos de gradu- falta faz a esta Casa; Ministro Carlos Fernando Mathias ação, 14 cursos seqüenciais de aperfeiçoamento de de Souza; Ministro Lauro Leitão; Reitor do UNICEUB, curta duração, 18 cursos de pós-graduação lato sensu Getúlio Lopes; Profa. Elizabeth Manzur; Prof. Maurício e Mestrado em Direito nas áreas de Concentração de Neves; João Herculino Filho. Direito das Relações Internacionais e Direito e Políti- Cumprimento também os professores, alunos e cas Públicas. ex-alunos aqui presentes, aqueles que construíram o É importante frisar que todos se inserem na filo- UNICEUB e os convidados. sofia de que, independentemente de qualquer aspecto, Representar o Partido da República nesta sessão ao estudante são oferecidas e garantidas condições solene em homenagem ao 40º aniversário do Centro de progredir, conquistar oportunidades no mercado de Universitário de Brasília – UNICEUB é para mim motivo trabalho e contribuir para o progresso do País. de satisfação pessoal. Trata-se de uma instituição que Lembro que aqueles que ensinam, que orientam já formou mais de 90 mil profissionais em diversos cur- são responsáveis permanentemente por aqueles que sos, inclusive um filho meu, cumprindo seu objetivo de são orientados. contribuir para o desenvolvimento do Brasil, mediante Primeiro centro universitário de Brasília, o UNI- o investimento em educação. CEUB tem atualmente 18 mil alunos e desenvolve um Para homenagear o UNICEUB, temos, obrigato- sistema de gestão baseado em 4 unidades estratégicas: riamente, de reverenciar seu idealizador e criador, o o ensino, a pesquisa, a extensão e a informação. Deputado Federal João Herculino, que teve sua carreira De fato, o compromisso de fundir as concepções política interrompida no Governo militar. Entretanto, isso tradicionais de ensino a métodos inovadores, de modo não o abateu. Pelo contrário, fez com que ele desse a transformar a prática cotidiana, faz com que os índi- continuidade à sua proposta de vida solidária e crias- ces de aproveitamento sejam cada vez mais elevados se essa universidade, prosseguindo sua luta em prol nos diversos cursos da entidade. As aulas extrapolam de seus semelhantes. Ele não enterrou o seu talento. os limites das matérias tradicionais de currículo para Perdeu a política, ganhou a educação. incluir temas relativos à vida social e ao comportamen- João Herculino foi um forte, um lutador e um in- to individual e coletivo. centivador incondicional da melhoria da qualidade do Sras. e Srs. Deputados, convidados, essa é a ensino e da valorização da cultura em nosso País. Eu, vitoriosa trajetória do Centro Universitário de Brasília, particularmente, tive o prazer de conhecer esse brasi- que temos a honra de celebrar o 40º aniversário. Tal leiro exemplar e de conviver com ele. comemoração vem rememorar o pioneirismo da pro- Brasília, inclusive, reconhecendo essa brilhante trajetória, transformou João Herculino em Cidadão posta, resgatar os ideais que a motivaram e estimular Honorário e deu seu nome ao Complexo Cultural, um a eclosão de outras iniciativas assemelhadas. brilhante monumento na Esplanada dos Ministérios, Eu, da minha parte, já dei início também à criação que perpetuará para sempre seus ideais. de uma faculdade de Medicina. Espero que seja uma Há de se ressaltar que todo o trabalho desenvol- universidade temática do Distrito Federal, imitando o vido por João Herculino na criação e consolidação do pioneirismo e a vontade férrea de João Herculino e de UNICEUB, com o seu passamento, pôde ter continui- todos aqueles que compuseram o primeiro processo dade graças à dedicação e ao entusiasmo daqueles de criação do UNICEUB. que compuseram e compõem sua equipe e aperfei- Projetos bem estruturados, implementação cui- çoam cada vez mais o projeto educacional que fez do dadosa, firmeza de propósitos, atualização periódica, UNICEUB uma das principais universidades particu- eis alguns dos ingredientes que guindaram a entida- lares do País. de à posição de destaque em que se encontra, pois Nesse sentido, não posso deixar de mencionar que se esmera em oferecer o tipo de educação tão aqui os nomes de Alberto Peres, Getúlio Américo Mo- bem definido pelo ilustre escritor Joaquim Nabuco: “A reira Lopes, Edevaldo Alves da Silva, Elizabeth Lopes melhor educação é aquela que consegue transmitir Manzur, Ministro Lauro Leitão, Edson Elias Alves da de uma geração a outra maior soma de experiência Silva, Maurício de Sousa Neves Filho, Ministro Carlos e de sabedoria. A arte de viver é, afinal, a que mais Fernando Mathias de Souza, João Herculino de Sou- importa aprender”. za Filho, os quais homenageio em nome de todos os Nada disso teria sido possível, não fosse a ca- outros tantos professores e funcionários que trabalham pacidade técnica e a dedicação de todos os que se ou trabalharam no UNICEUB nas últimas 4 décadas. envolvem na nobre tarefa de oferecer conhecimento 24394 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 e preparação para o futuro aos que passam por essa das as 1.100 vagas. Começava, assim, uma história querida universidade. de sucesso que sempre se renovou. Em um país em que a perda do idealizador ge- Entidade pioneira no campo do ensino privado no ralmente subtrai ou paralisa seu objetivo, verificamos Distrito Federal, o CEUB, hoje denominado UNICEUB, que esses dedicados seguidores não só deram conti- em atendimento à exigência do Conselho Federal de nuidade ao projeto de João Herculino, mas o aprimo- Educação, estabeleceu-se de maneira sólida na Ca- raram. A eles minha homenagem. pital, para cuja população passou a prestar os mais Encerramos este pronunciamento, Sr. Presidente, inestimáveis serviços. Sras. e Srs. Deputados, senhoras e senhores convida- No dia 3 de maio de 1968, em sessão solene dos, cumprimentando todos aqueles que integram o como esta, foi inaugurado o CEUB, com transmissão UNICEUB, do mais alto posto à mais humilde função, para todo o País pelo programa A Voz do Brasil. Na pelas vitórias alcançadas. A eles também manifesto o mesma sessão ocorreu a aula inaugural, proferida pelo orgulho do Partido da República e meu, em particular, então Ministro da Educação Tarso Dutra, que contou em participar desta sessão solene. com a presença de autoridades dos Três Poderes. Parabéns a todos e muito obrigado. (Palmas.) Iniciava-se, então, a trajetória de uma das instituições O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Encerran- que mais viriam a contribuir para o engrandecimento do a lista dos Deputados inscritos, representando o PDT, do ensino no Brasil, com a instalação de 8 cursos na concedo a palavra ao Deputado Ademir Camilo. ocasião: Direito, Pedagogia, Geografia, História, Letras, O SR. ADEMIR CAMILO (Bloco/PDT – MG. Sem Economia, Contabilidade e Administração. revisão do orador.) – Sr. Presidente Osório Adriano, A excelência no ensino, Sr. Presidente, foi deci- cumprimento V.Exa. e os demais componentes da siva para que o MEC transformasse aquela faculdade Mesa. fundada na década de 60 no primeiro Centro Univer- sitário de Brasília. Na década de 90, com exatos 30 Tenho a tarefa de falar por último, o que faço com anos de existência, o CEUB passou a denominar-se muita satisfação, já que os oradores do Distrito Federal UNICEUB. Os demais centros universitários do Distri- que me antecederam e o nono Deputado da bancada to Federal só conquistaram esse patamar quase uma do DF, Mauro Benevides, fizeram desta sessão solene década depois. algo importante, como ocorreu também com a primeira Com características sempre marcantes e evo- sessão solene de inauguração dessa instituição. lução permanente, o UNICEUB sempre acompanhou Não é demais repetir alguns fatos. É interessante a modernização tecnológica e pedagógica do ensino, para nós, que estamos há pouco mais de 3 anos na sendo referência em todo o Centro-Oeste. Atualmente, Câmara dos Deputados, que tivemos a felicidade de a instituição oferece cursos de graduação em diversas conhecer Getúlio, Tico, João Filho, que vemos aqui áreas: Ciências Jurídicas, Ciências Sociais, Ciências conterrâneos como a Sra. Antonina Ganem, a Dra. Exatas, Ciências da Saúde, Ciências da Educação e Márcia e também os conterrâneos de Teófilo Otoni, Tecnologia. Há, também, vários cursos de pós-gradu- Minas Gerais, participar de solenidade tão importan- ação, incluindo um renomado Mestrado em Direito. te como esta. O Centro Universitário mantém um processo Sr. Presidente, cumprimento inicialmente os De- permanente de investigação para reestruturação dos putados Mauro Benevides, Virgílio Guimarães e Narcio currículos de seus diversos cursos e atualização de Rodrigues, autores do requerimento para realização conteúdos, adequando seu projeto político-pedagógico desta sessão solene, e também, mais uma vez, na para alavancar um ensino de excelência. pessoa do Exmo. Sr. Reitor Dr. Getúlio Américo Morei- Hoje, com 40 anos de atividade de ensino supe- ra Leite, a Mesa, os convidados e aqueles que, neste rior, o UNICEUB conta com um quadro qualificado e momento, estão nos assistindo pela TV Câmara. Esta experiente de docentes, que utilizam toda a infra-es- sessão solene será divulgada também pelo programa trutura do campus para preparar e formar uma mão- A Voz do Brasil. de-obra capaz de cumprir as mais diversas exigências Sras. e Srs. Deputados, em 1967 foi criado o do mercado de trabalho nacional. Centro de Ensino Unificado de Brasília – CEUB, fun- O UNICEUB, com a filosofia de preparar o ho- dado pelo mineiro João Herculino, com a participação mem na busca do conhecimento e da verdade, já for- de professores da instituição que acreditavam em um mou cerca de 90 mil profissionais e conta, atualmente, projeto educacional com conceito diferenciado. Sob a com 18 mil alunos, que contribuem com atendimento presidência do Prof. Alberto Péres, realizou-se o pri- comunitário em todo o Distrito Federal, proporcionando meiro vestibular da instituição. Foram preenchidas to- formação prática e bem-estar a toda a comunidade. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24395 Por todos os motivos aqui elencados, Sr. Presi- falecido há 5 anos. Também participaram do evento per- dente, é que venho a esta tribuna, em meu nome e sonalidades expressivas, fundadores e, especialmente, em nome de toda a bancada do meu partido, o PDT, estudantes que já haviam prestado o exame vestibular parabenizar o UNICEUB por ser uma instituição uni- e aguardavam o início das aulas. Em seguida, o Minis- versitária de grande excelência. Prova disso é que ela tro Tarso Dutra proferiu a aula inaugural. é detentora do Prêmio Melhores Universidades do Guia Estabeleceu-se, assim, o CEUB, em um momen- do Estudante, concedido pela Editora Abril. to singular da história política e social brasileira: vivía- Além disso, Sr. Presidente, na avaliação trienal da mos sob a ditadura militar e havia grande apreensão Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível da sociedade, que aspirava à mudança de rumos do Superior – CAPES, órgão do Ministério da Educação, regime político de então. o Mestrado em Direito do UniCeub está em primeiro Entre os fundadores do Centro Universitário de lugar no Centro-Oeste e é destaque em todos os indi- Brasília, João Herculino, Deputado Federal por Minas cadores da avaliação da região. Gerais, era um ardente defensor da democracia e pa- Parabéns a todos aqueles que fazem do UNICEUB ladino firme na convicção de traçar novos rumos para a esse grande exemplo de instituição, que deveria ser se- política brasileira, propugnando, na Câmara, os ideais guido pelas demais instituições espalhadas pelo nosso de liberdade e de crescimento do País pela manifes- imenso Brasil. Assim, com muitas e boas realizações, tação democrática de seu povo. Por isso, teve o seu é que se faz algo de positivo para o engrandecimento mandato cassado no dia 20 de janeiro de 1969. do povo e da Nação brasileira. Se estivesse vivo, faria ele um discurso entusiás- Sr. Presidente, integrantes da Mesa Diretora, con- tico, eloqüente, vibrando em cada palavra pronunciada vidados, mais uma vez, em nome do Partido Democrata e revelando a estima de seus sentimentos. Era um ho- Trabalhista, parabenizamos toda a família UNICEUB mem determinado, justo, ético e, sobretudo, obstinado e lhe desejamos sucesso. pela causa educacional. Obrigado. (Palmas.) A instituição cresceu, e os mais de 80 mil alunos O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Senhoras que formamos ao longo dos anos dão o testemunho e senhores presentes, encerrada a lista de Deputados de nossa eficiência e dedicação. inscritos, entendo que esta sessão de homenagem não O UNICEUB legou à sociedade notáveis profis- estaria completa se não ouvíssemos o atual Reitor do sionais, que se destacaram no campo das ciências, da política, da Magistratura e da administração. As- UNICEUB, Getúlio Américo Moreira Lopes, a quem sim, Governadores, executivos de cargos relevantes concedo a palavra. (Palmas.) da administração local e federal, Ministros de Estado, O SR. GETÚLIO AMÉRICO MOREIRA LOPES Desembargadores e Ministros dos Tribunais, Deputa- – Exmo. Sr. Deputado Osório Adriano, Presidente desta dos, Senadores, Secretários de Estado, profissionais sessão solene em homenagem aos 40 anos de fundação liberais de sucesso no ramo empresarial ou na admi- do UNICEUB, em nome de quem cumprimento todas as nistração pública passaram pela instituição. autoridades da Mesa; Exmo. Sr. Deputado Mauro Bene- A instituição afirma-se em meio à sociedade local, vides, que presidia esta Mesa até há poucos instantes, do Centro-Oeste e do País, como geradora de progres- mas teve de se ausentar; ilustres diretores e coordena- so técnico e científico, de humanismo, de civilização, dores do UNICEUB; professores, funcionários e alunos com alto padrão de qualificação nos níveis de ensino da instituição; meus senhores, minhas senhoras: há 40 fundamental, médio, graduação e pós‑graduação. anos, neste plenário da Câmara dos Deputados, realizou- O UNICEUB tem sido otimamente avaliado pelo se a sessão solene de instalação dos cursos do Centro MEC em todas as dimensões. Pela terceira vez conse- Universitário de Brasília, hoje UNICEUB, transmitida por cutiva, recebeu o selo de qualidade OAB Recomenda. rádio para todo o País, pelo programa A Voz do Brasil. Pelo segundo ano consecutivo, é considerado o melhor A cerimônia contou com a presença do então centro universitário do Centro-Oeste e um dos melhores do Brasil. Possui o melhor curso de Propaganda e Ma- Ministro da Educação e Cultura, Dr. Tarso Dutra, re- rketing do País. É o único centro universitário particular presentando o então Presidente da República General do Centro-Oeste com curso 5 estrelas. Foi premiado pelo Costa e Silva; do então Vice-Presidente, Deputado Pe- concurso nacional Opera Prima em 2007 e em 2008. dro Aleixo; do Ministro Luiz Galotti, que era Presidente Recentemente inaugurou a primeira fábrica de do Supremo Tribunal Federal; do Deputado José Boni- software universitária do Brasil. O Mestrado em Direito fácio, que era Presidente da Câmara dos Deputados; foi avaliado pela CAPES com excelente conceito, o que do Prof. Alberto Péres, Presidente do CEUB à época; nos permitiu solicitar o programa de doutorado. de Deputados, entre eles o Dr. Lauro Franco Leitão e o A tríade ensino, pesquisa e extensão direciona meu pai, João Herculino, primeiro reitor do UNICEUB, o potencial de aprendizagem dos alunos e integra a 24396 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 graduação aos mais de 30 cursos de pós-gradução O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Antes lato sensu e stricto sensu. de encerrar a sessão, parabenizo o coral e o Maestro Esses elementos dão a visão completa de que atu- Gutemberg Guedes do Amaral. amos com responsabilidade social, técnica, científica e V – ENCERRAMENTO cultural, rumo aos desafios da educação continuada. Essa é a marca do UNICEUB, que se destaca graças O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Nada ao diálogo contínuo que mantemos com a sociedade. mais havendo a tratar, vou encerrar a sessão. Oferecemos hoje um dos maiores projetos do O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Está País de atendimento à comunidade carente em nos- encerrada a sessão. sas clínicas-escolas, nas áreas de educação, saúde e (Encerra-se a sessão às 14 horas e ciências jurídicas, em funcionamento no Edifício União, 21 minutos.) localizado no Setor Comercial Sul. Realizamos mais de 280 mil atendimentos por ano. PARECERES Devido à sua atuação, a instituição já ultrapassa os limites do País e apresenta-se ao lado das grandes uni- PROJETO DE LEI Nº 2.077-B, DE 1996 versidades do mundo, com projetos de cooperação com a (Do Sr. Marcelo Teixeira) Comunidade Européia, o Japão, a Argentina, o Uruguai, a República Dominicana, entre outras nações. Isso inclui par- Dispõe sobre a contratação de paraplé- cerias com universidades como a de Sorbonne, na França, gico, na situação em que especifica; tendo e instituições de ensino em Portugal, Espanha e Itália. pareceres: da Comissão de Trabalho, de Admi- Como reitor e fiel depositário dos ideais que nor- nistração e Serviço Público, pela rejeição (rela- teiam o Centro Universitário de Brasília, juntamente tor: Dep. Domingos Leonelli); da Comissão de com toda a equipe acadêmica e administrativa, pro- Seguridade Social e Família, pela aprovação, com substitutivo (relator: Dep. Darcísio Peron- meto garantir serviços de alta qualificação, visando à di); e da Comissão de Constituição e Justiça e perenidade da instituição como referência nacional. de Cidadania, pela constitucionalidade, juridi- Meus agradecimentos a esta Casa, ao seu Pre- cidade e técnica legislativa deste, com subs- sidente Arlindo Chinaglia, aos Deputados Virgílio Gui- titutivo; e pela injuridicidade do Substitutivo marães, Narcio Rodrigues e Mauro Benevides, pela da Comissão de Seguridade Social e Família autoria do requerimento para realização desta sessão (Relator: Dep. Geraldo Pudim). solene, que tanto nos honra. Despacho: Às Comissões de: Trabalho, Agradeço aos Deputados que usaram a pala- de Administração e Serviço Público Segurida- vra, ditas com tanta proficiência, com tantas verdades de Social e Família e Constituição e Justiça e que até tomaram parte do meu discurso. Agradeço a de Cidadania esses Deputados o carinho e as verdades que aqui Apreciação: Proposição sujeita à apre- disseram. ciação do Plenário Agradeço ao Presidente da Mesa a brilhante con- dução dos trabalhos e às autoridades e comunidade Publicação dos Pareceres das Comissões de Segu- acadêmica aqui presentes, o carinho. ridade Social e Família e de Constituição e Justiça Muito obrigado a todos. (Palmas.) e de Cidadania O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Prezado I – Relatório Reitor Getúlio Américo, outro dia comemoramos os 48 anos de Brasília. A proposta de iniciativa do nobre Deputado Mar- Eu disse, há instantes, que estou em Brasília há 51 celo Teixeira estabelece que as empresas que possu- anos. Mas alguém tinha de chegar antes à cidade para am cinqüenta ou mais empregados ficam obrigadas a que o Presidente Juscelino pudesse inaugurá-la. contratar um percentual mínimo de 10% de paraplégi- Sinto-me feliz de ter sido um desses pioneiros. De cos para o exercício de atividade em que o empregado lá para cá, tenho participado – ou procurado participar passe a maior parte do tempo sentado. – dos principais eventos da nossa cidade. E hoje tive a Determina, ainda, que o percentual mencionado honra de presidir a sessão solene em comemoração aplica-se, tão somente, à parcela de empregados que aos 40 anos do UNICEUB. permaneçam, no exercício da atividade, a maior parte Parabenizo V.Sa. e sua família. do tempo sentados. Muito obrigado ao presentes. (Palmas.) Ao Projeto não foram apresentadas emendas no O SR. PRESIDENTE (Osório Adriano) – Convi- prazo regimental. do todos a ouvirem o Hino do UNICEUB, interpretado pelo Coral da instituição, sob a regência do Maestro II – Voto do Relator Gutemberg Guedes do Amaral. É valiosa a preocupação externada pelo ilustre (É executado o Hino do UNICEUB.) Autor e sua pretensão é compartilhada por todos os Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24397 seus pares nesta Casa: procurar alternativas para que Muitos outros países usaram, sem sucesso, o os portadores de deficiência não sofram discriminação sistema de cotas com proposto pelo nobre autor. Isto em relação ao mercado de trabalho. porque muitas empresas, pela natureza de suas ati- A iniciativa, porém não é inédita. Recentemente, tra- vidades, não tiveram condições de cumprir tais cotas. mitou nesta Casa o Projeto de Lei nº 2.222/99, de autoria Outras, de grande porte, não encontraram portadores do Poder Executivo, visando conferir à legislação novos de deficiência em número e capacitação necessários mecanismos que objetivem integrar os cidadãos portado- para o preenchimento do número mínimo de vagas. res de deficiência no mercado de trabalho, proporcionando Os países que utilizaram esse modelo evoluíram seu desenvolvimento como profissionais e como cidadãos, para outros sistemas mais eficientes de inserção de de- matéria que foi rapidamente acolhida pelos parlamentares ficientes no mercado de trabalho. O que muda é o foco. e remetida ao Senado Federal. Nos países mais adiantados, o objetivo dos programas Isso demonstra que o Brasil não fechou os olhos é justamente buscar mecanismos que sejam eficazes na para esta questão, é um dos países signatários da redução e eliminação de barreiras. Atualmente, como já Convenção nº 159, da Organização Internacional do citamos, a maior barreira para a inserção é justamente Trabalho (ratificada pelo Decreto Legislativo nº 51, a falta de qualificação da mão-de-obra. de 1989. Uma importante medida adotada por nossa Num primeiro momento, acreditamos que a eleva- sociedade solidificou-se por meio da Lei nº 8.213, de ção do percentual mínimo de deficientes seria adequa- 1991, e do Decreto nº 3.298, de 20 de dezembro de do. Entretanto, constatamos que as empresas atualmen- 1999, que, em seu art. 36, impõe às empresas com te não têm obtido sucesso na contratação em atenção mais de 100 funcionários a contratação de deficientes, aos percentuais mínimos atualmente estabelecidos, e, cuja proporção varia de 2% a 5%, de acordo com o portanto, são penalizadas nos termos da lei. número de trabalhadores empregados. Não obstante às pretensões do ilustre autor, ava- Mas o tema não deve ficar restrito apenas aos de- liamos que poderíamos contribuir, de maneira mais ficientes paraplégicos, pois, no Brasil, há cerca de 16 mi- acentuada, para o emprego em larga escala de defi- lhões de pessoas que têm algum tipo de deficiência física, cientes físicos, estimulando a contratação através de sensorial ou mental. Dentre os 9 milhões que estão em organizações assistenciais que têm por objetivo não idade de trabalhar, apenas 1 milhão trabalha (11%). Nos apenas preparar essas pessoas, mais também inseri- países desenvolvidos esse índice ultrapassa os 30%. Se- las no mercado de trabalho, aptos e em melhores con- gundo a Secretaria de Educação Especial do Ministério da dições para atuar profissionalmente. Educação, há, no Brasil, pouco mais de 300.000 alunos Com isso, novos postos de trabalho seriam criados portadores de deficiência, dos quais apenas 3.000 estão no Ensino Médio (MEC, Educação para Todos, 2000), o por meio de organizações assistenciais que, muitas ve- que comprova a fatal de qualificação para ocupação de zes, carecem de recursos para sua própria manutenção postos de trabalho. e através da intermediação contar com melhor condição Em algumas áreas, de acordo com a atividade a para dar continuidade a tão relevante iniciativa. ser desempenhada pelos paraplégicos como é o caso Acreditamos, assim, estar conciliando os objetivos de operadores de telemarketing, informática etc. a ab- das empresas que atualmente não conseguem con- sorção desses profissionais é superior do que em outras tratar deficientes em número determinado pela Lei nº atividades cuja adaptabilidade torna-se mais complexa. 8.213/91, e, portanto, recolhem multas elevadas, e dos Com isso, em muitas empresas, o número mínimo obri- deficientes que é justamente estar trabalhando. gatório de empregados deficientes contratados não é Diante disso, opinamos favoravelmente ao PL nº atingido, principalmente por dificuldades em encontrar, 2.077, de 1996, na forma do substitutivo anexo. no mercado, trabalhadores devidamente qualificados Sala da Comissão, 4 de julho de 2007 – Deputa- e aptos a desempenharem suas funções. do Darcísio Perondi, Relator. No campo legal, o País dispõe, atualmente, de uma legislação que regula a matéria de forma eficiente. O Decre- PROJETO DE LEI N° 2.077, DE 1996 to nº 3.298, que regulamenta a Lei nº 7.853/89, que dispõe sobre o apoio às pessoas portadoras de deficiência, sua Dispõe sobre a contratação de defi- integração social, sobre a Coordenadoria Nacional para cientes físicos e da outras providências. Integração da Pessoa Portadora de Deficiência – Corde, O Congresso Nacional decreta: institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou di- Art. 1° A contratação de pessoas portadoras de fusos dessas pessoas, disciplina a atuação do Ministério deficiência física, sensorial ou mental, por instituições Público e define crimes, prevê várias modalidade de inser- públicas ou privadas, para atendimento aos limites ção dos deficientes no mercado de trabalho. impostos pelo art. 93 da Lei n° 8.213, de 24 de julho O que notamos, todavia, é que apenas a reserva de de 1991, poderá ser feita por intermédio de entidades postos de trabalhos nas empresas não tem sido suficien- beneficentes de assistência social que promovam tal tes para atender às necessidades desses cidadãos. inserção, instituídas na forma da lei mediante a cele- 24398 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 bração de convênio ou contrata formal entre a entidade E a relatório. beneficente e o tomador dos serviços. Parágrafo único. As contratações terceirizadas re- II – Voto do Relator alizadas nos termos do caput deste artigo serão com- A iniciativa do Projeto epigrafado é válida, pois putadas, em relação ao tomador de serviços, para fins compete privativamente à União legislar sobre o Direito de preenchimento de vagas com pessoas portadoras Trabalhista e Seguridade Social (CF: art. 22, I e XXIII). de deficiência, na forma da legislação vigente. Ultrapassada a questão da iniciativa, vemos que Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua a (sucinto) Projeto não oferece problemas quanto à publicação. constitucionalidade. Sala da Comissão, 4 de julho de 2007. – Depu- No que toca a juridicidade, o Parágrafo único do tado Darcísio Perondi, Relator. art. 1º do Projeto é injurídico, pois não se pode entender de outra forma o que consta do caput do artigo. III – PARECER DA COMISSÃO Finalmente, quanto à técnica legislativa, o Projeto A Comissão de Seguridade Social e Família, em necessita ser adaptado aos preceitos da Lei Comple- reunião ordinária realizada hoje, aprovou unanimemente, mentar nº 95/98. com substitutivo o Projeto de Lei nº 2.077/1996, nos ter- Então, optamos por apresentar o Substitutivo em mos do Parecer do Relator, Deputado Darcísio Perondi. anexo ao Projeto original, que suprime os vícios men- Estiveram presentes os Senhores Deputados: cionados para que o mesmo possa afinal ser apreciado Alceni Guerra, Ribamar Alves e Cleber Verde - pelo Plenário desta Casa Legislativa. Vice Presidentes, Ângela Portela, Armando Abílio, Ar- Já quanto ao Substitutivo de Comissão de Segurida- naldo Faria de Sá, Chico D’Ângelo, Cida Diogo, Darcísio de Social e Família ao Projeto, consideramos ser o mesmo Perondi, Dr. Pinotti, Dr. Talmir, Eduardo Amorim, Eduar- injurídico, apesar de suas boas intenções longamente jus- do Barbosa, Geraldo Resende, Henrique Fontana, Jô tificadas, pois não guarda nexo com o Projeto original. Moraes, Jofran Frejat, José Linhares, Marcelo Castro, Assim, votamos pela constitucionalidade, juridici- Mário Heringer, Neilton Mulim, Pepe Vargas, Rafa- dade e boa técnica legislativa, nos termos do Substi- el Guerra, Raimundo Gomes de Matos, Rita Camata, tutivo em anexo, do Projeto de Lei nº 2.077/96; e pela Roberto Britto, Saraiva Felipe, Solange Almeida, injuridicidade do Substitutivo adotado pela Comissão André de Paula, Eduardo da Fonte, Gorete Pereira, de Seguridade Social e Família ao Projeto original. Leandro Sampaio e Leonardo Vilela. É o voto. Sala da Comissão, 5 de setembro de 2007. Sala da Comissão, 23 de outubro de 2007. – De- – Deputado Ribamar Alves, 2º Vice-Presidente putado Geraldo Pudim, Relator. no Exercício da Presidência. SUBSTITUTIVO DO RELATOR AO I – Relatório PROJETO DE LEI Nº 2.077, DE 1996 Pelo presente Projeto de lei, apresentado no já distante ano de 1996 pretende-se estabelecer a obri- Dispõe sobre a contratação de para- gatoriedade, para as empresas mencionadas, de se plégico, na situação em que especifica. contratarem pessoas paraplégicas em certas atividades Autor: Deputado Marcelo Teixeira em que se passe a major parte do tempo sentado. Ainda em 1996 o Projeto foi distribuído a CTASP – O Congresso Nacional decreta: Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público, Art. 1º As empresas que possuam cinqüenta ou onde foi rejeitado nos termos do Parecer (vencedor) do mais empregados ficam obrigadas a contratar um per- Relator, o ilustre Deputado Domingos Leonelli, e con- centual de, no mínimo, dez por cento de paraplégicos tra os votos dos Deputados Jair Meneguelli, Sandro para o exercício de atividade em que o empregado Mabel, Paulo Rocha e, em Separado, Chico Vigilante passe a maior parte do tempo sentado. (Relator primitivo), já em 1998. Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua Ainda na Legislatura em que foi apresentado o publicação. Projeto foi distribuído a CSSF – Comissão de Seguri- Sala da Comissão, 23 de outubro de 2007. – De- dade Social e Família, onde só veio afinal a ser apre- putado Geraldo Pudim, Relator ciado neste ano, após 2 arquivamentos consecutivos, III – Parecer da Comissão tendo sido aprovado unanimemente o Parecer com Substitutivo do Relator, nobre Deputado A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- Darcísio Perondi. dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou Agora as proposições encontram nesta douta unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e CCJC – Comissão de Constituição e Justiça e de técnica legislativa, com substitutivo, do Projeto de Lei Cidadania, onde aguardam Parecer acerca de sua nº 2.077/1996; e pela injuridicidade do Substitutivo da constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, Comissão de Seguridade Social e Família, nos termos no prazo do regime ordinário de tramitação. do Parecer do Relator, Deputado Geraldo Pudim. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24399 Estiveram presentes os Senhores Deputados: Edu- restrições ou prejuízos a livre concorrência e compensem ardo Cunha - Presidente, Regis de Oliveira e João Campos as restrições causadas a livre concorrência, devendo ser - Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Carlos compartilhados entre as seus participantes e os consumi- Magalhães Neto, Augusto Farias, Ayrton Xerez, Bonifácio dores ou usuários finais; de Andrada, Cândido Vaccarezza, Carlos Bezerra, Colbert • ajusta a valor das multas as infrações a ordem eco- Martins, Edson Aparecido, Efraim Filho, Felipe Maia, Flávio nômica, substituindo o critério da extinta UFIR pelo Real. Dino, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Ín- As multas passam a ser entre R$6 mil e R$6 milhões. Ou- dio da Costa, José Carlos Aleluia, José Genoíno, Magela, tros valores referenciados em UFIR na Lei nº 8.884/94 são Marcelo Guimarães Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, também convertidos em R$ ao longo do Projeto de Lei; Mauro Benevides, Mendonça Prado, Michel Temer, Nelson Trad, Paes Landim, Paulo Magalhães, Paulo Maluf, Rober- • autoriza a Poder Executivo a reajustar os valores to Magalhães, Sandra Rosado, Silvinho Peccioli, Valtenir mencionados no item anterior por Decreto; Pereira, Arnaldo Faria de Sá, Carlos Willian, Chico Lopes, • demanda, no caso de penalidade relacionada a Dilceu Sperafico, Edmilson Valentim, Fernando Coruja, recomendação do CADE para a licenciamento compul- Hugo Leal, João Carlos Bacelar, João Magalhães, Jorgi- sório de patentes, que aquela esteja relacionada ao usa nho Maluly, José Pimentel, Luciano Pizzatto, Luiz Couto, abusiva da patente; Tadeu Filippelli, Vital do Rêgo Filho e William Woo. • introduz, como uma das penalidades possíveis, Sala da Comissão, 20 de maio de 2008. – Depu- a separação contábil ou jurídica de atividades; tado Eduardo Cunha, Presidente. • delega a SDE, SEAE e CADE, a definição das PROJETO DE LEI N° 3.937-A, DE 2004 informações e as documentos a serem submetidas (Do Sr. Carlos Eduardo Cadoca) para análise de ato de concentração notificado; • determina a notificação anterior a concretização Altera a Lei n° 8.884, de 11 de junho de 1994, que “transforma o Conselho Administra- dos atos de concentração (exame prévia) em lugar da tivo de Defesa Econômica (Cade) em Autarquia, definição atual de notificação após 15 dias de consuma- dispõe sobre a prevenção e a repressão as in- da a operação; frações contra a ordem econômica e dá outras • determina a autoridade publicar, no prazo de dez providências”; tendo parecer da Comissão Es- dias, após a data de protocolo da notificação, para a pecial pela constitucionalidade, juridicidade e manifestação dos interessados, edital como os termos boa técnica legislativa, pela compatibilidade e do ato, assegurando o sigilo sobre segredos comer- adequação financeira e orçamentária e finan- ciais, quando for a caso; ceira, e, no mérito, pela aprovação deste e do • introduz a possibilidade de as empresas pros- PL n° 5.877/05, apensado, com substitutivo; e seguirem na concretização do ato, quando não houver pela rejeição do PL 3.434/08, apensado (Rela- manifestação do CADE em ate 90 dias após a notifi- tor: Deputado Ciro Gomes) cação dos atos de concentração; Publicação do Parecer da Comissão Especial Co- • permite que, seja antes seja após o prazo de 90 dias missão Especial de Defesa da Concorrência após a notificação nos atos de concentração, o CADE defira medida cautelar de ofício em virtude de requerimento da I – Relatório SEAE, SDE, Procuradoria do CADE ou qualquer legítimo O Projeto de Lei nº 3.937, de 2004, do ilustre De- interessado no ato de concentração analisado; putado Carlos Eduardo Cadoca, introduz alterações na • determina que o Conselheiro-Relator, ao apre- Lei nº 8.884/94 sobre defesa da concorrência. Os seus ciar a medida cautelar, tome as medidas que julgar principais dispositivos são os seguintes: adequadas para preservar a reversibilidade do ato de • inclui “práticas comerciais” junta a “atos” coma concentração, visando manter a situação concorrencial potenciais infrações a ordem econômica; anterior à assinatura do(s) contrato(s) e a fazer com • elimina a possibilidade de o CADE alterar a que as requerentes se abstenham, até o julgamento, percentual de 20% como critério para presunção de de praticar um conjunto de novas atas decorrentes do posição dominante conforme a setor da economia; contrato já realizado, quais sejam: • modifica levemente a lista exemplificativa de I – alterações de natureza societária; práticas potencialmente anticompetitivas do art. 21 II – alterações nas instalações físicas e transfe- da Lei 8.884/94; rência ou renuncia aos direitos e obrigações relativas • consagra a “regra da razão” na análise dos efeitos aos ativos, aí também incluídos marcas, patentes e das condutas potencialmente anticompetitivas, destacando carteira de clientes e fornecedores; que não constituem infração a ordem econômica as que III – descontinuar a utilização de marcas e produ- promoverem a eficiência econômica e a bem-estar dos tos; consumidores, e cujos benefícios, cumulativamente, não IV – alterações nas estruturas, logística e práticas possam ser obtidos de outro modo que implique menores de distribuição e comercialização; 24400 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 V – mudanças administrativas nas empresas que tração, com cláusulas visando a eliminação dos efeitos impliquem em dispensa de mão de obra e transferência nocivos à ordem econômica. de pessoal entre seus estabelecimentos de produção, A este Projeto foi apensada o Projeto de Lei n° distribuição comercialização e pesquisa, quando carac- 5.877/2005 do Poder Executivo. Este último apresenta terizadas coma objetivando a integração da empresas um escopo mais amplo que o primeiro, dadas as com- das requerentes; petências de iniciativa privativa do Presidente da Repú- VI – interrupção de projetos de investimento pre- estabelecidas em todas os setores de atividade da em- blica definidas no inciso II do art. 61 da Constituição. presa adquirida e de implementação de seus planos Em particular, o Projeto de Lei n° 5.877/2005 re- e metas de vendas. estrutura de forma mais profunda o Sistema Brasilei- • preserva a capacidade de o CADE revogar ou ra de Defesa da Concorrência, consolidando o CADE modificar a medida cautelar a qualquer tempo; atual e a Secretaria de Direito Econômico do Ministério • introduz uma “segunda trava” em relação ao da Justiça (SDEIMJ) e concentrando as atribuições da critério de submissão de atos de concentração, de- Secretaria de Acompanhamento Econômico do Minis- mandando que, além de uma das partes possuir fatu- tério da Fazenda (SEAE/MF) na chamada “advocacia ramento acima de R$400 milhões, a outra deva possuir da concorrência”. faturamento acima de R$30 milhões; • proíbe, total ou parcialmente, as atas de con- A proposição cria formalmente o Sistema Brasi- centração que impliquem eliminação da concorrência leiro de Defesa da Concorrência (SBDC) formado pelo em parte substancial de mercado relevante, que pos- CADE e pela SEAE/MF. No CADE, são consolidados sam criar ou reforçar uma posição dominante ou que três órgãos, o Tribunal Administrativo de Defesa Eco- passam resultar na dominação de mercado relevante nômica (atual CADE), a Superintendência Geral. de bens ou serviços, a não ser que promovam a efi- (atual SDE) e o (novo) Departamento de Estudos ciência econômica e o bem-estar dos consumidores Econômicos, com a missão principal de zelar “pelo ri- e cujos benefícios não possam ser obtidos de outro gor e atualização técnica e científica das decisões do modo que implique menores restrições ou prejuízos a órgão”. livre concorrência e ainda compensem as restrições causadas a livre concorrência, devendo ser comparti- O diagrama abaixo resume a reestruturação ins- lhados entre as seus participantes e os consumidores titucional proposta. ou usuários finais; Quadro I – Sistema Brasileiro de Defesa da • define como um ato de concentração as casos Concorrência – Reestruturação Institucional em que: Atual Lei nº 8.884/94 Projeto de Lei nº I – duas ou mais empresas anteriormente inde- 5.877/2005 pendentes se fundem; II – uma ou mais empresas adquirem, direta ou indiretamente, par compra ou permuta de ações, quotas, títulos ou valores mobiliários conversíveis em ações, ou ativas, tangíveis ou intangíveis, par via contratual ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou partes de uma ou outras empresas; III – uma ou mais empresas incorporam outra ou outras empresas; ou IV – duas ou mais empresas celebram contrato associativo, consórcio ou joint venture; • não considera coma atos de concentração, as transações e as negociações de ações, quotas ou outros títulos, por conta própria ou de terceiros, em caráter temporário, ou participações adquiridas para fins de revenda, desde que as adquirentes não detenham a Original ilegível fornecido pelo autor. poder de determinar, direta ou indiretamente, ou ainda As regras em relação a mandatos, recondução, a capacidade de influenciar a comportamento concor- forma de nomeação e quarentena são alteradas para rencial da empresa adquirida ou apenas exercerem a os cargos principais, conforme o quadro a seguir: direito de vota com o objetivo exclusivo de preparar a alienação, total ou parcial, da empresa adquirida, seus Quadro II – Tempo de Mandato, Recondução, ativos ou dessas participações; Nomeação, Aprovação pelo Senado e Quarentena: • prevê a possibilidade de acordo entre o CADE Lei nº 8.884/94 Atual X Projeto de Lei 5.877/2005 do e a requerente para a aprovação de atas de concen- Poder Executivo Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24401 24402 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008

Como a SEAE/MF mantém-se com o órgão de I – participar, sem direito a voto, das reuniões governo, ligado ao ministério da Fazenda, nenhuma do Tribunal, e proferir sustentação oral, na forma do das regras do quadro acima se modificam pela pro- regimento interno; posta para aquele órgão. II – cumprir e fazer cumprir as decisões do Tribu- A proposta separa as funções de decisão final e nal na forma determinada pelo seu Presidente; de fiscalização interna ao CADE, exercidas no âmbito III – requerer à Procuradoria Federal junto ao do Tribunal, das de decisão preliminar, execução e fis- CADE as providências judiciais relativas ao exercício calização das decisões do Tribunal, exercidas pela Su- das competências da Superintendência Geral; perintendência Geral. Um dos exemplos está no art. 10 IV – determinar ao Economista-Chefe a elabo- ração de estudos e pareceres; do Projeto, em que o Presidente do Tribunal determina V – ordenar despesas referentes à unidade ges- que a Superintendência Geral tome as providências tora da Superintendência Geral; e para o cumprimento das decisões do Tribunal, enquan- VI – exercer outras atribuições previstas em lei. to que o dispositivo similar da Lei nº 8.884/94, atribui Em relação ao item V, note-se que a função de or- ao Presidente a tarefa de cumprir e fazer cumprir as denar despesas pelo Superintendente-Geral se restringe decisões do CADE. à Superintendência-Geral, sendo o resto das despesas No art. 47 do Projeto, se regula a forma de fisca- do Cade ordenadas pelo Presidente do Tribunal. lização das decisões do Tribunal pela Superintendên- A proposição também atribui aos conselheiros, cia. Ao Presidente do Tribunal se acrescenta a tarefa a prerrogativa de requerer à Procuradoria Federal de fiscalizar a Superintendência Geral na tomada de junto ao Cade emissão de parecer jurídico nos pro- providências para execução das decisões e julgados cessos em que forem relatores, quando entenderem do Tribunal. Também no inciso V do art. 11 da proposi- necessário, indicando que o parecer daquele órgão se ção, define-se que os conselheiros podem determinar torna opcional. Os conselheiros possuirão a mesma à Superintendência Geral a realização das diligências prerrogativa em relação à demanda de pareceres ao e a produção das provas que entender pertinentes nos Economista-Chefe. autos dos processos administrativos. O Projeto de Lei nº 5.877/2005, acrescenta às fun- A capacidade legal de a Superintendência Geral ções da Procuradoria Federal junto ao Cade, a apuração investigar é aprimorada, incluindo, além das competên- da liquidez dos créditos do Cade, inscrevendo-os em dívida cias atuais, que são mantidas, as seguintes: ativa para fins de cobrança administrativa ou judicial”. 1) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer A proposição remove a regra de distribuição dos processos aos conselheiros por sorteio, remetendo tal pessoas, físicas ou jurídicas, órgãos, autoridades e definição para o regimento interno do Cade. entidades, públicas ou privadas; Enquanto, a proposta de competências do Tribunal 2) requisitar vista e cópia de documentos e objetos e da Superintendência-Geral são muito similares à Lei constantes de processos administrativos instaurados por atual, as mudanças propostas para a SEAE/MF são órgãos ou entidades da administração pública federal; mais substantivas, conforme o art. 19 do Projeto: 3) requerer vista e cópia de inquéritos policiais, I – promover a concorrência no âmbito dos fóruns ações judiciais de quaisquer natureza, bem como de apropriados no Ministério da Fazenda, no âmbito de ou- processos administrativos instaurados por outros entes tros órgãos de governo e perante a sociedade de manei- da federação, preservado o sigilo, quando for o caso. ra geral; O Superintendente Geral, em particular, adqui- II – opinar sobre as normas submetidas pelas re as seguintes competências, conforme o art. 14 da agências reguladoras a consulta pública, nos aspectos proposta: referentes à promoção da concorrência; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24403 III – elaborar estudos avaliando a situação concor- c – requisitar acesso irrestrito aos ban- rencial de setores específicos da atividade econômica cos de dados e informações relacionadas a nacional, de ofício ou quando solicitada pelo Ministro processos de defesa da concorrência no âm- de Estado da Fazenda, podendo, inclusive, requisitar bito do Cade; quaisquer informações de organizações públicas ou d – requisitar vista e cópia de documentos privadas que visem a subsidiar suas análises; e objetos constantes de processos administra- IV – identificar, analisar, elaborar estudos e propor tivos instaurados por órgãos ou entidades da a revisão de leis, regulamentos e outros atos normati- administração pública federal; vos que afetem ou possam afetar a livre concorrência e – requerer vista e cópia de inquéritos nos diversos setores econômicos do País; policiais, ações judiciais, bem como de pro- V – preparar anualmente relatório de avaliação cessos administrativos instaurados por outros das ações de governo no tocante aos progressos na entes da federação. implementação da política de defesa da concorrência, O Projeto de Lei nº 5.877/2005 do Poder Execu- tanto no âmbito do SBDC quanto fora dele; tivo reformata o papel do Ministério Público no Cade. VI – promover procedimentos administrativos, de O Procurador-Geral da República, ouvido o Conselho ofício ou à vista de petição escrita e fundamentada de Superior, continua designando membro do Ministério qualquer interessado, com o objetivo de formular repre- Público Federal (MPF) para oficiar junto ao Cade. No sentação à Superintendência-Geral do CADE; entanto, remove-se a previsão da lei atual de que o VII – dar parecer, de ofício ou quando requisitada Cade poderá requerer ao MPF que promova a execu- pela Superintendência-Geral, pela Procuradoria Federal ção de seus julgados, do compromisso de cessação junto ao Cade ou por Conselheiro do Tribunal, em atos e adoção de medidas judiciais. de concentração ou processos administrativos; Serão encaminhadas ao membro do Ministério Pú- VIII – solicitar ao Cade, em qualquer fase do proces- blico Federal cópias dos despachos e decisões. O membro so administrativo, a adoção de medida preventiva, quando do MPF passa a ter o direito de emitir parecer nos proce- houver indício ou fundado receio de que o representado dimentos preparatórios, inquéritos e processos adminis- ou investigado, direta ou indiretamente, cause ou possa trativos que entender necessária sua intervenção. causar ao mercado lesão irreparável ou de difícil repara- O Projeto de Lei acrescenta título IV introduzindo ção, ou torne ineficaz o resultado do processo; regras sobre patrimônio, receita, gestão administrativa, IX – promover a defesa e sustentar oralmente os orçamentária e financeira do Cade. Atribui ao Presidente pareceres da Secretaria perante o Tribunal, caso con- do Tribunal, as competências de orientar, coordenar e sidere conveniente, por meio do Secretário ou outro supervisionar as atividades administrativas do Cade. representante por ele indicado; e O Presidente do Tribunal, ouvido o Superintenden- X – celebrar acordos e convênios com órgãos ou te-Geral, encaminhará o Poder Executivo a proposta de entidades públicas ou privadas, nacionais ou interna- orçamento do CADE e a lotação ideal do pessoal da cionais, relacionados à sua esfera de competência, autarquia. Tal proposta, no entanto, será submetida ao observada a legislação em vigor. Ministério da Justiça, que a encaminhará ao Ministério O inciso VII do art. 19 do Projeto constitui dispo- do Planejamento, Orçamento e Gestão. sitivo similar ao art. 38 e ao § 4º do art. 54 da lei atual. São prevista no Projeto também as receitas próprias Os outros são completamente novos. Os incisos VI a do Cade que serão o produto resultante da arrecadação IX, constituem prerrogativas da SEAE de participar da taxa processual, a retribuição pro serviços prestados a ativamente em atos de concentração ou processos terceiros, as dotações no Orçamento Geral da União, os administrativos analisados pelo Cade, enquanto os créditos especiais, os créditos adicionais, as transferên- restantes se referem exclusivamente à advocacia da cias e repasses, os recursos provenientes de convênios, concorrência referente a potenciais medidas anticom- acordos ou contratos celebrados com entidades ou orga- petitivas tomados no âmbito do próprio setor público. nismos nacionais e internacionais, as doações, legados, A SEAE/MF também verá ampliada sua capacidade subvenções e outros recursos que lhe forem destinados, de investigação, podendo dentre outras competências: os valores apurados na venda ou aluguel de bens mó- a – requisitar informações, e documentos veis e imóveis de sua propriedade, o produto da venda de quaisquer pessoas, órgãos, autoridades e e publicações, material técnico, dados e informações, os entidades, públicas ou privadas; valores apurados em aplicações no mercado financeiro b – requisitar esclarecimentos orais de das receitas, dentre outras. Já o produto da arrecadação quaisquer pessoas, físicas ou jurídicas, órgãos, das multas aplicadas pelo Cade será destinado ao Fundo autoridades e entidades, públicas ou privadas; de Defesa de Direitos Difusos. 24404 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 O superávit financeiro do Cade poderá ser uti- também impetrar recursos contra decisão de aprovação lizado no custeio de despesas do Cade, desde que incondicional de atos de concentração pela Superinten- programado no Orçamento Geral da União. dência, tal como a SEAE, o representante do Ministério Passam a constituir patrimônio do Cade, os bens e Público, no caso de mercado regulado, da respectiva agên- direitos pertencentes ao Ministério da Justiça atualmente cia reguladora, previsão constante do art. 62 do Projeto. afetados às atividades do Departamento de Proteção e No § 3º desse mesmo art. 62, se introduz penalidade ao Defesa Econômica da Secretaria de Direito Econômico. litigante da má fé, que pode chegar a uma multa de R$5 A proposta não altera as principais regras acerca milhões, considerando–se sua condição econômica, atu- das infrações à ordem econômica do art. 20 da Lei nº ação no processo e o retardamento injustificado causado 8.884/94, que se transforma no art. 31 do Projeto de à aprovação do ato. Lei. Este último apenas torna mais claro que os efeitos que caracterizam tais infrações são alternativos. O art. 46 define algumas regras novas em relação Os dispositivos do art. 21 da Lei nº 8.884/94, à tramitação dos processos no CADE: que exemplificam as infrações caracterizadas no art. – os atos de concentração terão prioridade sobre 20, também são mantidos, sem sua maior parte, inal- o julgamento de outras matérias; terados. A única diferença é a remoção do inciso XVII – a sessão de julgamento é pública, salvo nos (abandonar, fazer abandonar ou destruir lavouras ou casos de sigilo; plantações, sem justa causa comprovada). – a pauta das sessões de julgamento será defi- No capítulo das penalidades, as multas à empresa nida pelo Presidente com pelo menos quarenta e oito deixam de incidir sobre o faturamento da empresa (1 a horas de antecedência; 30%, conforme o inciso I do art. 23 da Lei nº 8.884/940 – os atos e termos e as serem praticados nos para se transformarem em valores absolutos entre R$6 autos poderão ser encaminhados de forma eletrônica mil e R$200 milhões (caput do art. 33 do Projeto de Lei ou em meio magnético. nº 5.877/05). No caso das multas incidentes sobre os No capítulo II do Título I do Projeto são estabe- administrados responsáveis pela infração, a multa passa lecidas as regras de tramitação do processo adminis- de dez (10%) a cinqüenta (50%) por cento (inciso II do trativo em atos de concentração no Cade. art. 23 para o mesmo valor aplicável a empresa (100%) A Superintendência, nessa proposta, poderá (§ 1º do art. 33 do Projeto de Lei nº 5.877/05). A proposição inclui, como penalidade possível, a decidir de forma terminativa, os atos de concentração proibição de exercer o comércio em nome próprio ou em que não considerar haver potencial lesivo à con- como representante de pessoa jurídica, pelo prazo de corrência. No caso de a Superintendência entender até dez anos. As outras penalidades previstas na Lei caber intervenção da autoridade, o processo será en- nº 8.884/94 continua as mesmas. caminhado ao Tribunal para a decisão final. O Projeto de lei define no art.43 os seguintes pro- No entanto, mesmo no caso de a Superinten- cedimentos administrativos que tramitarão no Cade: dência decidir pela aprovação incondicional do ato I – procedimento preparatório de inquérito adminis- de concentração, o § 4º do art. 62 do Projeto faculta trativo para apuração de infrações à ordem econômica; a qualquer membro do plenário do Tribunal avocar o II – inquérito administrativo para apuração de in- ato de concentração para análise. frações à ordem econômica; No inciso III do art. 54 do Projeto, faculta-se ao III – processo administrativo para imposição de san- Conselheiro-Relator, caso autorize ou suspenda, pre- ções administrativas por infrações à ordem econômica; cária e liminarmente, a realização doe ato de concen- IV – processo administrativo para aprovação de tração econômica, impor condições que visem à pre- ato de concentração econômica; e servação da reversibilidade da operação. V – processo administrativo para imposição de Na decisão final de julgamento de ato de con- sanções processuais incidentais. centração, o Tribunal, conforme o art. 58 do Projeto, Note-se que atos de concentração também passam a ser considerados processos administrativos, tal poderá aprová-lo integralmente, rejeitá-lo ou aprová-lo como as infrações à ordem econômica. parcialmente, caso em que determinará as restrições Torna-se explicitamente prevista no art. 45 da Lei que deverão ser observadas como condição para a proposta, a possibilidade de intervenção de terceiros titu- validade e eficácia do ato. Em relação à lei atual, as lares de direitos ou interesses que possam ser afetados novidades introduzidas pela proposição são a possi- pela decisão a ser adotada e de legitimados à propositu- bilidade de venda de um conjunto de ativos que cons- ra de ação civil pública. Os terceiros interessados podem titua uma Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24405 24406 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24407 24408 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24409 Projeto que estende os efeitos do acordo de le- cutivo é a introdução da notificação prévia dos atos de niência às empresas do mesmo grupo e aos empre- concentração, em lugar da regra atual que determina gados envolvidos na infração. que a notificação possa ser feita até 15 dias após a São três as principais alterações quanto ao crité- concretização da operação. Os atos de concentração rio de submissão de atos de concentração: que forem consumados antes do “sinal verde” do Cade a) reduzir de R$400 milhões para R$150 poderão ser considerados nulos, com imposição de milhões o valor mínimo de faturamento de uma multa entre R$60 mil e R$6 milhões, além da abertura das participantes a partir do qual se deve no- de processo administrativo. Ademais, devem ser pre- tificar a operação; servadas as condições de concorrência entre as em- b) introduzir uma “segunda trava” no pa- presas envolvidas até a decisão final sobre a operação. râmetro do faturamento, requerendo que o fatu- De qualquer forma, são definidos prazos rígidos para o ramento da segunda maior empresa envolvida Cade se pronunciar sobre se a operação pode prosse- no ato seja de, no mínimo, R$30 milhões; guir ou não. Em particular, a requisição de informações c) eliminar o critério de participação no pelo Cade ao administrado ao longo do processo não mercado relevante pós-operação de mais de mais interrompe os prazos como na lei atual. 20%. Permanece a “regra da razão” na análise dos atos de concentração, na qual os potenciais efeitos noci- O quadro a seguir sintetiza as mudanças pro- vos à concorrência deverão ser contrastados com as postas: eficiências geradas. Há mudanças, entretanto, ainda que tênues, na redação. Na Lei nº 8.884/94, há duas hipóteses pelas quais o Cade poderá autorizar os atos de concentração. A primeira (§ 1º do art. 54) é de que tais atos atendam às seguintes condições: “I – tenham por objetivo, cumulada ou alternativamente: a) aumentar a produtividade; b) melhorar a qualidade de bens ou ser- viço; ou c) propiciar a eficiência e o desenvolvimento tecnológico ou econômico; II – os benefícios decorrentes sejam dis- tribuídos eqüitativamente entre os seus participantes, de um lado, e os consumidores ou usuários finais, de outro; III – não impliquem eliminação da con- corrência de parte substancial de mercado relevante de bens e serviços; IV – sejam observados os limites estritamente necessários para atingir os objetivos visados.” É explicitamente previsto na proposição (§ 1º do A segunda hipótese de aprovação dos atos de art. 89) que os novos valores de faturamento poderão concentração (§ 2º do art. 54) ocorre ser aumentados, simultânea ou independentemente, quando forem “atendidas pelo menos três das em até duzentos por cento, por portaria interministerial condições previstas nos incisos, quando necessários dos Ministros de Estado da Fazenda e da Justiça. Ade- por motivos preponderantes da economia nacional e mais, no § 7º do art. 89 também faculta-se ao Cade, no do bem comum, e desde que não impliquem prejuízo projeto de lei, no prazo de um ano a contar da respec- ao consumidor ou usuário final.” tiva data de consumação, requerer a submissão dos Já na redação proposta pelo Projeto de Lei nº atos de concentração fora dos critérios de submissão, 5.877/05 (§ 6º do art. 89), as duas hipóteses são fun- dispositivo inexistente na lei atual. didas, estando os incisos da primeira hipótese neces- Uma das alterações mais importantes dos Pro- sariamente (e não alternativamente) conectados às jetos tanto do ilustre Deputado Cadoca como do Exe- hipóteses de “motivos preponderantes da economia 24410 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 nacional e do bem comum” e “não ... prejuízo ao con- para a aprovação de atos de concentração, de cará- sumidor ou usuário final”. ter impositivo e definido unilateralmente, pelo “acor- Ademais, entre os benefícios potenciais a serem do em controle de atos de concentração” de caráter considerados no ato de concentração na primeira hi- negocial. pótese, se incluiu (na alínea a do inciso I), o “aumento Uma das diferenças do acordo em relação ao da competitividade”. compromisso de desempenho é que o Cade deverá Outra novidade do Projeto de Lei encontra-se no disponibilizar minuta de seu inteiro teor para consulta art. 91, quando se apresenta o que a legislação enten- pública por prazo não inferior a dez dias, devendo as de como um ato de concentração: respectivas manifestações merecer apreciação moti- I – duas ou mais empresas anteriormente inde- vada. pendentes se findem; Outra diferença é que os § 1º e 2º do art. 58 da Lei II – uma ou mais empresas adquirem, direta ou nº 8.884/94, dispõem que devem constar dos compro- indiretamente, por compra ou permuta de ações, quotas, missos de desempenho “metas qualitativas ou quantita- títulos ou valores mobiliários conversíveis em ações, tivas”, levado-se em consideração o grau de exposição ou ativos, tangíveis ou intangíveis, por via contratual do setor à competição internacional e as alterações no ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou nível de emprego, dentre outras circunstâncias relevan- partes de uma ou outras empresas; tes. Já no § 2º do art. 95 do projeto apenas se prevê III – uma ou mais empresas incorporam outra ou a inclusão de cláusulas necessárias à eliminação dos outras empresas; ou efeitos nocivos à ordem econômica. IV – duas ou mais empresas celebram contrato Os arts. 115 e 116 do projeto de lei apresentam associativo, consórcio ou joint as regras de transição, respectivamente, dos atuais venture. processos em curso no sistema e dos mandatos dos A proposição também explicita que não serão conselheiros. considerados atos de concentração, Define-se que as disposições desta lei já se apli- as transações e as negociações de ações, quo- cam aos atos ou fatos pretéritos pendentes de julga- tas ou outros títulos, por conta própria ou de tercei- mento pelos órgãos integrantes do SBDC quando: ros, em caráter temporário, ou participações adquiri- i) for de natureza processual; das para fins de revenda, desde que os adquirentes: ii) deixe de defini-lo como infração, ou I – não detenham o poder de determinar, direta ou iii) lhe comine sanção menos severa. indiretamente, ou ainda a capacidade de influenciar Os que não se enquadrarem nessas hipóteses o comportamento concorrencial da empresa adqui- permanecem regidos pela Lei nº 8.884/94. No caso rida; ou II – apenas exerçam o direito de voto com o de ato ou fato julgado definitivamente, com decisão objetivo exclusivo de preparar a alienação, total ou ainda pendente de execução, esta poderá ser revista, parcial, da empresa adquirida, seus ativos ou des- conforme o disposto nesta lei. sas participações, devendo tal alienação ocorrer no Os mandatos dos membros do Cade e do Pro- prazo regulamentar. Tais dispositivos, apesar de não curador-Chefe, não terminados na data de entrada em constarem da Lei nº 8.884/94, já constituem regras vigor desta lei, serão mantidos e exercidos até o seu concretas seguidas pelo sistema através de instru- término original, podendo aqueles que estiverem em mentos infra-legais. primeiro mandato serem reconduzidos. As nomeações O Projeto de Lei nº 5.877/05, substitui o “com- dos novos Conselheiros observarão os critérios de du- promisso de desempenho” (art. 58 da Lei nº 8.884/94), ração dos mandatos dados no quadro a seguir:

O art. 128 define que esta lei entra em vigor 180 gresso Nacional projeto de lei dispondo sobre o quadro de dias após a data de sua publicação, o que constitui pessoal permanente da nova Autarquia, bem como sobre uma regra de transição mais geral. a natureza e a remuneração dos cargos de Presidente, O art. 81 da Lei nº 8.884/94, dispõe que “o Poder Conselheiro e Procurador-Geral do CADE”. Tal Projeto Executivo, no prazo de sessenta dias, enviará ao Con- nunca foi enviado. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24411 Já o art. 122 do projeto de lei em pauta cria no determinado governo, ao lado das políticas monetária, âmbito do SBDC (que inclui Cade e Seae) duzentos fiscal e de comércio exterior”. cargos de Especialistas em Políticas Públicas e Gestão As políticas de defesa da concorrência integram, Governamental, integrantes da Carreira de Especialis- atualmente, o conjunto fundamental de instituições ne- ta em Políticas Públicas e Gestão Governamental, a cessárias à promoção do crescimento. E tais instituições serem providos gradualmente, observados os limites não são resultados obrigatórios do que seria uma natural e a autorização específica da Lei de Diretrizes Orça- busca das sociedades por arranjos eficientes. Têm que ser mentárias. Conforme dispõe o art. 124 do Projeto, ato construídas, inclusive caminhando muitas vezes na direção do Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento contrária das forças naturais da sociedade. Tal constata- 2 e Gestão fixará o quantitativo ideal do SBDC e o seu ção foi captada no clássico de Douglas North (1990) no cronograma de incorporação nos órgãos. qual se conclui que boa parte da estagnação na história econômica mundial e, em especial, nos países do terceiro A prerrogativa de solicitar cessões de servidores mundo é explicada pelo fato dessas sociedades “favorece- de outros órgãos, inscrita no § 1º do art. 81 da Lei nº rem em grande medida atividades que promovem ativida- 8.884/94, se fortalece no art. 123 da proposição, toman- des redistributivas e não produtivas, que criam condições do-as irrecusáveis e ainda determinando que o órgão de monopólio ao invés de competitivas e que restringem de origem considere o período de requisição para todos oportunidades ao invés de expandi-las”. Uma política de os efeitos da vida funcional, como efetivo exercício no defesa da concorrência bem desenhada, evidentemente, cargo que ocupe no órgão ou entidade de origem. ataca diretamente o núcleo desse problema. O art. 125 do projeto cria, para alocação ao Cade, A promulgação da primeira legislação importante os seguintes cargos em na área, o Sherman Act nos EUA, data de 1890, tendo comissão do Grupo-Direção e Assessoramento havido um avanço razoavelmente lento de sua aplicação Superiores – DAS: seis DAS-6; dezenove DAS-4; dez naquele país. No período posterior à segunda guerra DAS-3; quatorze DAS-2 e vinte DAS-1. Outros cargos é que se passa a observar uma relevância maior do de DAS são extintos. antitruste nos EUA e uma adoção razoavelmente ge- neralizada de legislações específicas nacionais nes- Conforme o art. 126, o Poder Executivo disporá sa área ao redor do mundo. Os casos importantes se sobre a estrutura regimental do Cade, incluindo com- multiplicam e vai se criando, com erros e acertos, uma petências, atribuições, denominação das unidades e sólida jurisprudência internacional na matéria. Tal juris- especificações dos cargos, além da alocação, nas uni- prudência compreende, inclusive, casos comuns nos dades internas da autarquia, dos cargos em comissão dois lados do Atlântico Norte, como foi e continuam e das funções gratificadas. sendo as investigações das condutas da Microsoft. Foi constituída Comissão Especial para dar pa- No Brasil, uma regulação de caráter mais genérico recer sobre esta matéria nos termos do art. 34 do Re- dos mercados se inicia em 1937 com a vertente da cha- gimento Interno da Câmara. mada “defesa da economia popular”, mais integrada com É o relatório. o espírito de uma economia marcada por forte interven- ção do Estado na economia, especialmente no controle II – Voto do Relator de preços. Passa por um período em que são lançadas Inicialmente, cumpre-nos analisar as proposições tanto legislações nessa mesma linha como a criação da quanto à constitucionalidade, à juridicidade e à técnica COFAP (Comissão Federal de Abastecimento e Preços) legislativa. Quanto à iniciativa, consideramos adequada em 1951, a SUNAB (Superintendência Nacional de Abas- tanto a iniciativa parlamentar (PL nº 3.937/04) quanto tecimento) em 1962 e o CIP (Conselho Interministerial de Preços (1962), como também diplomas legais cuja tônica a do Poder Executivo (PL nº 5.877/05). se aproxima mais de um modelo de “defesa da concor- As propostas não afrontam normas previstas pela rência”, pelo qual não se joga contra, mas a favor do bom Constituição, sendo constitucionais tanto sob o ângulo funcionamento do livre mercado, coibindo seus abusos e formal quanto material. corrigindo suas falhas, o que foi o caso da Lei nº 4.137, Não há, outrossim, óbices quanto à juridicidade e à de 1962, que criou o CADE (Conselho Administrativo de técnica legislativa nas duas proposições examinadas. Defesa Econômica)3. As políticas de defesa da concorrência têm se cons- tituído em um dos principais pilares da regulação do livre 1 Diretrizes para Elaboração e Implementação de Políti- mercado nas economias mais desenvolvidas e, de forma ca de Defesa da Concorrência, lhe World Banl, OCDE, Editora Singular, 2002 (original em inglês de 1998). cada vez mais proeminente, nas economias emergentes. 2 North, Douglas: Institutions, Institutional change and Eco- 1 Documento do Banco Mundial e OCDE (2002) chega a nomic Performance”. Cambridge University Press, 1990. afirmar que a política de concorrência pode ser “vista como 3 Para análise mais completa, ver Oliveira G. “Concorrência: pano- o quarto alicerce do sistema de políticas econômicas de rama no Brasil e no mundo”. Editora Saraiva, 2001. 24412 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Em 1994, a tônica da vertente da “defesa da con- Nesse sentido, não temos dúvida que a reforma corrência” se consolida com a Lei nº 8.884/94, a qual vem da legislação antitruste, tal como apresentada nos regulando o funcionamento do sistema hoje existente com Projetos de Lei nº 3.937, de 2004, do Deputado Carlos razoável sucesso. Não é casual o fato de a aprovação Eduardo Cadoca e nº 5.877, de 2005, do Poder Exe- de tal lei ser contemporânea a um período de reformas cutivo, preenchem tais requisitos, trazendo os princi- da economia brasileira, como a desregulamentação, a pais elementos a serem abordados na mudança que privatização e a abertura dos mercados ao comércio exterior. Não há dúvida que o sentido prático de uma le- urge, devendo constituir uma prioridade absoluta nos gislação de defesa da concorrência está inevitavelmente trabalhos do Congresso este ano. associado a uma mudança mais geral do paradigma da O Substitutivo que oferecemos à consideração forma de intervenção do Estado na esfera econômica, dos nobres pares constitui uma síntese dessas pro- agora mais voltada a garantir que as forças de mercado postas juntamente a uma série de sugestões trazidas sejam direcionadas ao estímulo do empreendedorismo a esta Casa por oportunidade das audiências públicas com eficiência e ao bem estar do consumidor. ocorridas nesta Comissão Especial. De 1994 até hoje, o Sistema Brasileiro de Defesa Cabe destacar que apesar de propormos mudan- da Concorrência (SBDC) passou por um rico período de ças significativas na legislação de aprendizado e evolução institucional. A análise econômi- concorrência, o arcabouço básico da Lei nº ca ficou mais refinada4. Pode-se dizer hoje que a aplica- ção da legislação de defesa da concorrência não destoa 8.884/94 permanece como a matriz essencial do atu- das melhores práticas internacionais, o que constitui uma al projeto, mantendo-se vários de seus dispositivos. constatação contundente do Relatório dos pares da Orga- A não ser quando entendermos caber esclarecimen- nização para a Cooperação e Desenvolvimento (OCDE) tos sobre dispositivos específicos da Lei nº 8.884/94 de 20055 específico para o Brasil nessa área: “Apesar das mantidos nessa proposta, nos concentraremos nesse sérias deficiências, o voto na análise dos principais itens que estão sendo SBDC realizou progressos substanciais durante modificados. os últimos cinco anos, implementando uma sólida po- Inicialmente, cabe destacar a reestruturação das lítica de concorrência no Brasil”. No entanto, apesar de a lei ser moderna e a práti- competências dos órgãos propostas pelo Projeto de Lei ca, em geral, não deixar a desejar em relação a outras nº 5.877/2005 e sumariadas esquematicamente no Qua- jurisdições internacionais, é fundamental abrir espaço dro 1 deste Relatório. Entendemos que o novo formato para novos passos a esta evolução institucional que proposto para o SBDC responde de forma bastante tem se verificado desde a Lei de 1994. Muito tem sido feito no plano infra-legal, mas a necessidade de alte- adequada aos principais consensos que têm resulta- rações legais se toma cada vez mais evidente. do do debate da comunidade antitruste. A tramitação Por essa razão, o debate sobre a remodelação do dos processos em três órgãos distintos, Cade, SDE e SBDC não é novo entre os órgãos que o compreendem, Seae, corresponde a uma multiplicação de pareceres quais sejam, o Conselho Administrativo de Defesa Econômi- completamente anacrônica e excessivamente burocrá- ca (CADE), a Secretaria de Direito Econômico do Ministério tica. O Estado e a economia brasileiros simplesmente da Justiça (SDE/MJ) e a Secretaria de Acompanhamento não se podem dar ao luxo de uma sobreposição de Econômico do Ministério da Fazenda (SEAE/MF), e entre a funções como esta. São recursos escassos despen- atuante e crescente comunidade de agentes com interesse didos não apenas pelo governo, mas também pelos sobre o tema no país. No entanto, mudanças institucionais agentes privados que, até mesmo para os casos mais mais profundas não acontecem e nem devem acontecer da noite para o dia. É preciso que sua concepção seja dis- simples, necessitam acionar funcionários internos, ad- cutida e amadurecida dentro e fora do governo. Mais do vogados e consultores. Tais agentes enfrentam a via que qualquer coisa, as reformas institucionais com maior crucix de três “balcões” diferentes no setor público que probabilidade de êxito são aquelas cujo objetivo e regras ainda possuem ramificações. A Procuradoria do Cade são razoavelmente bem aceitas e compreendidas pela emite sempre seus próprios pareceres e o Ministério grande parte dos agentes afetados direta e indiretamente Público Federal possui um representante que pode e tal grau de consenso apenas é obtido após um período “oficiar” em qualquer processo. suficientemente grande de tempo. Como destacado por Dentro do modelo proposto pelo Poder Executi- North (1990) “instituições tipicamente mudam de forma vo, a grande parte das prerrogativas da Seae na área incremental e não descontinuada”. de atos de concentração e processos administrativos 4 Para uma coletânea de casos concretos de concorrência no Bra- de condutas é removida, o que elimina um balcão de sil, onde se fez utilização de instrumental econômico, ver Mat- análise. tos, C. C. A.: A Revolução Antitruste no Brasil. A Teoria Econô- A SDE se torna a Superintendência-Geral, inte- mica Aplicada a Casos Concretos”. Editora Singular, 2003. 5 Lei e Política de Concorrência no Brasil. Uma Revisão dos Pares. grada agora dentro do Cade, responsável pela investi- OECD e Interamerican Development Bank, 2005. gação e “filtro” dos casos que serão submetidos perante Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24413 o Tribunal Administrativo da Concorrência. Este último, jurídica da decisão colegiada passe a ser requerida também pertencente ao Cade, julga os processos. devem ser encaminhados ao Tribunal. Dentro do desenho proposto, chegaram a nós Note-se que cerca de 95% dos atos de concentra- críticas acerca do que seriam os “superpoderes” da ção julgados pelo Cade são aprovados sem qualquer Superintendência e conseqüente esvaziamento das restrição. Outro dado importante é que 75% dos atos funções da instância julgadora, a qual decide de forma de concentração são julgados passando pelo rito su- colegiada e, por conseguinte, de forma menos autocrá- mário. Ou seja, pelo menos ¼ dos atos de concentra- tica. Após ouvirmos as contribuições das audiências ção nunca deveriam demandar uma decisão colegiada e analisar a redação do Projeto de Lei nº 5.877/2005, mais complexa. Até 20% dos atos de concentração entendemos que esta crítica deve ser relativizada, mas poderão requerer uma investigação mais minuciosa não totalmente descartada. que aqueles 3/4. Uma parcela muito pequena desses A questão aqui passa pelas vantagens e desvan- 20% pode ser remetida ao Tribunal, para depois ser tagens das decisões colegiadas em relação às individu- considerada como não passível de intervenção. Por ais. De um lado, decisões colegiadas tendem a oferecer fim, seriam 5% que o Tribunal decidiria por rejeitar ou maior segurança quanto às decisões, dado que mais impor condições para a aprovação. Ora, demandar agentes decidindo implica mais pessoas sopesando que o Tribunal trabalhe sobre os 100% é desperdiçar os prós e contras envolvidos. Dimensões cruciais dos uma grande parte do tempo e recursos que poderiam problemas, que sejam menos evidentes, em média, na ser utilizados para efetuar uma análise mais profunda reflexão isolada e autocrática, se tornam mais fáceis nos 5% de casos que realmente vão interessar para de emergir, quando há um conjunto de sete membros melhorar o bem-estar de milhões de brasileiros. do Tribunal (os seis conselheiros mais o presidente) do Contrariamente à idéia algumas vezes propala- que apenas um (o Superintendente-Geral). da que o Tribunal perderia poder com o Projeto de Lei em favor da Superintendência Geral, acreditamos que De outro lado, decisões colegiadas tendem a ser ele ganhará poder ao se tomar mais capaz de proferir mais lentas e burocráticas, o que se torna um problema decisões mais eficazes, a medida em que for capaz grave no atual estágio de desenvolvimento do país, em de focar o seu trabalho naquilo que é realmente im- que decidir em tempo econômico representa a diferen- portante. Afinal de contas, é sobre essa dimensão do ça entre competir no mercado global ou estancar na poder que interessa trabalhar nossas leis e não naquele periferia da economia internacional. Diga-se de pas- espaço de poder conhecido ironicamente como o de sagem, a racionalização burocrática constitui um dos “criar dificuldades para vender facilidades”. principais objetivos das propostas de reestruturação A primeira questão importante é quem decide o do SBDC. Como destacado pelos representantes do que é simples e o que é complexo? A primeira triagem Sistema nas audiências da Câmara, houve um esfor- deve ser naturalmente realizada pela Superintendência- ço considerável de simplificação, inclusive com maior Geral. Toda a vez que tal órgão entender ser necessário integração do trabalho entre as Secretarias e o Cade. qualquer tipo de intervenção, seja em ato de concentra- Este processo, no entanto, chegou ao seu limite. Mais ção, seja em conduta potencialmente anti-competitiva, do que isso, não se pode contar com um sistema cujo o caso deve ser remetido, devidamente instruído e bom funcionamento dependa da identidade dos buro- contendo uma recomendação de o que entende deve cratas do momento. Esta é simplesmente a antítese ser decidido, para decisão final do Tribunal. das instituições de um moderno Estado democrático No caso de condutas na fase de processo ad- de direito. ministrativo, qualquer decisão da Superintendência- Dessa forma, é preciso balancear as competên- Geral, seja pela condenação ou não da empresa, o cias decisórias dos agentes públicos envolvidos de processo deve ser encaminhado para o Tribunal para forma a otimizar a difícil equação entre, de um lado, a decisão final. No caso de ato de concentração que a segurança jurídica, e de outro, celeridade e racionali- Superintendência tenha decidido arquivar, aquele pode zação processual. ser avocado por qualquer conselheiro do Tribunal para Nessa perspectiva, a linha divisória deve ser na- julgamento. Nesses dois casos, não há que se falar de turalmente traçada de acordo com a relevância dos ca- “superpoderes” do Superintendente-Geral, pois sua sos particulares para efeito de seus impactos sobre a decisão pode ser revista pelo Tribunal. concorrência. Casos mais simples devem ser “filtrados” De outro lado, quando a Superintendência inves- pela Superintendência-Geral, não requerendo dispên- tiga uma conduta e decide arquivá-la ainda nas fases dio adicional de tempo e outros recursos do Tribunal. anteriores dos processos administrativos, quais sejam, Casos mais complexos em que a maior segurança de procedimento preparatório ou inquérito adminis- 24414 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 trativo, o Tribunal não pode avocar para si a decisão. novo Cadê responde à visível economia de escala que Neste ponto é que cabe uma ressalva. Não há porque existe no trabalho desses três entes, estando o último estabelecer tratamentos diferenciados em relação aos basicamente na função de assessoria aos dois primei- poderes de avocação do Tribunal em atos de concentra- ros. A Procuradoria, por sua vez, permanece ligada ao ção e condutas potencialmente anticompetitivas. Dessa Cade, provendo o devido assessoramento jurídico e forma, harmonizamos a redação, prevendo estender a as tarefas de execução das decisões e representação possibilidade de avocação que o Tribunal detém dos judicial e extrajudicial do Cade. Os pareceres tanto da atos de concentração para as condutas com análise Procuradoria quanto do Departamento Econômico se ainda no estágio de “inquérito administrativo”. tornam opcionais em nosso Substitutivo, o que mais Ainda em relação às competência da Superin- uma vez evita uma multiplicação sem sentido de pare- tendência-Geral, propomos dispositivo que determina ceres, o que, nos casos mais simples, constitui mero a este órgão prestar ao Poder Judiciário, sempre que desperdício de recursos públicos. solicitado, todas as informações sobre andamento das É desejável que o economista chefe seja de con- investigações para instruir ações judiciais. É fato que fiança do Superintendente Geral e do Tribunal sob pena cada vez mais o Poder Judiciário tem se envolvido com de ver reduzida sua demanda e minar o trabalho em questões de aplicação da legislação de concorrência. equipe da agência. Sendo assim, optamos por não con- Urge estimular a troca de expertise e informação entre ferir mandato ao economista chefe. Pela mesma razão, os juízes e os órgãos do SBDC. não vimos razão para manter o mandato do Procurador. O aumento dos mandatos de dois para quatro Ademais, os Superintendentes-adjuntos também não anos dos membros do Tribunal, é medida acertada, terão mandato, sendo de livre escolha do ampliando a independência de sua atuação e viabili- Superintendente-Geral, o que também contri- zando um aprendizado maior de tais agentes em favor bui para garantir o sentido de trabalho de equipe do do aperfeiçoamento das decisões. Há muito, a instân- órgão. cia de investigação do SBDC, a SDE/MJ, se ressentia A definição de uma quarentena de quatro me- da falta de mandato para seu dirigente. O Projeto do ses para os principais cargos de chefia e para os dois Executivo, portanto, também avança estabelecendo um superintendentes-adjuntos constitui medida de cunho mandato de dois anos para o Superintendente-Geral, ético, que evita o uso de informações privilegiadas por com possibilidade de recondução. A não coincidência membros do Cade com acesso privilegiado a todas as dos mandatos também é fundamental para atenuar as decisões. No entanto, entendemos não fazer sentido descontinuidades geradas pelos processos de troca estabelecer um período de quarentena, sem a garantia de conselheiros e permite que, por um tempo maior, o da subsistência desses agentes neste período. Assim, Presidente da República do momento não tenha feito definimos que o Presidente e os Conselheiros recebe- todas as indicações. Introduzimos em nosso substitu- rão a mesma remuneração do cargo que ocupavam tivo a regra de que os membros do Tribunal e o Supe- durante a quarentena. rintendente-Geral tenham que ser aprovados também O Projeto concentra a atuação da SEAE na im- pelo Senado Federal, tal como é a regra atual. portante atividade de introduzir a cultura da concor- Há um problema que já ocorreu várias vezes rência dentro do setor público, a chamada “advocacia que é o término de mandato de conselheiro, sem que da concorrência”. Tendo em vista que há uma parcela tenha havido indicação de substituto pelo Presidente considerável de problemas concorrenciais gerados pela da República. O quorum fica reduzido prejudicando o ação inadequada do próprio Estado, especialmente na andamento de vários processos. Assim, introduzimos atividade regulatória, faz sentido ter um órgão espe- no Substitutivo, regra de interinidade para o preenchi- cializado nessa função. mento temporário da vaga, prevendo que o Presiden- Como destaca documento do Banco Mundial e te do Tribunal indicará substituto, escolhido entre os OCDE (2002), enquanto o objetivo primordial da de- servidores do órgão. Regra similar foi adotada para o fesa da concorrência foi historicamente combater as caso de vacância não imediatamente preenchida do restrições privadas à competição, nos últimos 20 anos cargo de Superintendente-Geral. (ou 30 anos, dada a data do original em inglês do do- A criação do Departamento Econômico é também cumento de 1998). Acrescentam ainda que “em alguns muito positiva, ocupando o espaço que será deixado países, as autoridades de concorrência podem analisar pela SEAE e consagrando a importância de uma análi- se as medidas reguladoras do setor público afetarão se econômica mais sofisticada para os casos de maior de forma negativa a concorrência e empenhar-se para interesse. A integração funcional do Tribunal, da Supe- que qualquer medida que limite injustificadamente a rintendência e do Departamento Econômico dentro do competição seja emendada ou revogada”. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24415 A SEAE já tem redirecionado sua atividade foros objetivos de desburocratização e concentração do temente para esta atividade e o próprio Projeto das trabalho do órgão na advocacia da concorrência. Nas agências reguladoras, que tramita nesta casa, incluiu audiências públicas, mais de um palestrante destacou vários dispositivos neste sentido. Para quem conhece o fato de que a missão da SEAE nesses processos de- o funcionamento do Poder Executivo, é muito claro que veria findar a partir do projeto de lei, até em função de o Ministério da Fazenda está em uma posição privile- sua redundância a partir da criação do Departamento giada para o cumprimento de uma missão como esta, Econômico dentro do CADE. dado ter um acesso diferenciado às políticas e às in- Propomos, portanto, a remoção desses dispositi- formações detidas pelos outros ministérios. A proposição, no entanto, não restringe plena- vos, além do reforço das funções da SEAE na advoca- mente a ação da SEAE à advocacia da concorrência. cia da concorrência, aprimorando a redação de alguns Remanescem nos incisos VI a IX do art. 19 do Proje- pontos e acrescentando outros. Apresentamos a seguir to prerrogativas do órgão de participar ativamente em um quadro comparativo das mudanças propostas em atos de concentração ou processos administrativos nosso Substitutivo comparativamente ao Projeto de quando lhe aprouver ou quando requisitada, minando Lei nº 5.877, de 2005, no âmbito da SEAE. 24416 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24417 24418 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008

Outro agente cuja função na defesa da concor- mínima em três membros do tribunal, entendemos rência deve se modificar é o Ministério Público Federal. ser desejável reduzir o quorum de cinco para quatro Entendemos que não cabe sua participação direta no membros. Há naturalmente casos em que o conselhei- caso de atos de concentração, mas sim no caso de ro está impedido de votar ou se ausenta no momento condutas potencialmente anticompetitivas. Espera-se da votação, apesar da sessão ter sido aberta com a que seja mantida sua posição de destaque nas investi- sua presença. Nesse caso, este conselheiro não fará gações e na implementação do programa de leniência, diferença na votação, independente de haver um ou no qual o órgão tem participado, de forma bastante dois nesta situação. No entanto, se for mantido um eficaz, de todos os casos até agora ocorridos. Ade- quorum mínimo de cinco, o segundo impedido passa mais, seus pareceres geram uma duplicidade com a a fazer diferença, pois, na regra proposta pelo Projeto Procuradoria, o que mina um dos objetivos fundamen- do Executivo, não poderia haver votação, mesmo que tais da nova lei que é evitar a burocracia gerada pela houvesse quatro membros presentes e três podendo proliferação de pareceres. Mais uma vez, se hoje já é votar, sem impedimentos. Assim, o que mais importa urgente criar condições para uma análise mais dinâ- é manter o quorum de deliberação mínimo, enquanto mica do órgão de concorrência, quando introduzirmos se reduz o quorum de presença no início da sessão a análise prévia, a necessidade de rapidez se torna plenária. ainda mais importante. A Lei 8.884/94 prevê a possibilidade de consul- Entendemos ainda que cabem algumas mudan- tas ao CADE sobre matérias de sua competência. ças procedimentais no Projeto do novo CADE. Este instituto definitivamente não pegou, até porque São recorrentes os problemas de falta de presen- as consultas submetidas tendem a ser sobre condutas ça mínima para a votação o que atrasa excessivamen- em tese. Naturalmente, a avaliação de quaisquer conte os julgamentos, contrariando nossa meta de prover dutas depende de uma série de particularidades das maior celeridade às decisões na seara antitruste. As- regras subjacentes as quais apenas serão conhecidas sim, enquanto mantivemos o quorum de deliberação quando a conduta já estiver ocorrendo. Sendo assim, Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24419 definimos que o Tribunal poderá responder consultas desejável, como nos processos em conexão, podem sobre condutas em andamento, de forma a evitar que ser resolvidos aplicando a subsidiariedade do Có- o CADE tenha que dar pareceres em condutas ainda digo de Processo Civil, prevista nessa proposição. muito vagas, com pouco detalhe sobre seu modus A previsão de distribuição de processos conexos operandi. ao mesmo membro é consagrada nesta legislação São vários os casos em que, pela análise da (arts. 102 a 106), conferindo a margem de flexibili- concorrência em casos concretos de atos de concen- dade requerida para a distribuição por conexão dos tração ou condutas potencialmente anticompetitivas, o casos apontados. CADE descobre haver barreiras alfandegárias ou não A atuação realmente independente de uma entida- à competição de importações que comprometem de- de reguladora da concorrência requer também conferir cisivamente o bem estar do consumidor pela falta de àquela um razoável grau de autonomia financeira. O concorrência. Medidas no âmbito da política de comér- Título IV do Projeto de Lei 5.877/2005 aprimora essa cio exterior como redução de alíquotas de importação característica do CADE. Em particular, o art. 23 pre- podem corrigir tais problemas. vê um conjunto de receitas próprias do órgão, o que O CADE, muitas vezes nessas circunstâncias, constitui um papel não negligenciável na maturidade encaminha aos órgãos competentes indicação de re- institucional do órgão. Visando a reforçar este ponto, visão das barreiras existentes, o que constitui exercício e consistente com a proposta de remoção completa saudável de advocacia da concorrência. Muito usual- da SEAE da análise dos processos no CADE, propo- mente tais sugestões não chegam sequer a serem mos, diferentemente do Projeto, retirar a menção da examinadas, quanto mais respondidas. Não é cabível divisão da taxa processual de que trata a Lei nº 9.781, obviamente atribuir ao CADE competência de definir de 19 de janeiro de 1999 com a SEAE, destinando-a medidas nessa área do comércio exterior. É possível integralmente ao CADE. surgirem conflitos entre os objetivos de diferentes tipos O § 3º do art. 31 do Projeto de Lei presume a de política. É também legítimo que o governo, através posição dominante quando a empresa ou grupo de do órgão responsável por tal política, escolha em favor empresas controla 20% (vinte por cento) do merca- de objetivo outro que não o da concorrência. No en- do relevante, igual à Lei atual. A presunção baseada tanto, é importante deixar claro à sociedade porque o apenas nos 20%, no entanto, é insuficiente face à dou- governo prioriza o outro objetivo após uma adequada trina mais moderna do antitruste. Introduzimos uma análise de custo-benefício e porque não há uma forma definição que consideramos mais precisa do que se menos danosa (à concorrência) de atingi-lo. Até por- entende por posição dominante. Esta ocorrerá quan- que a defesa da concorrência não é um objetivo em do uma empresa ou grupo de empresas for capaz de si, mas um meio para aumentar o bem estar social, tal alterar unilateral ou coordenadamente as condições como afirma as Diretrizes para Atos de Concentração de mercado ou quando a participação de mercado for Horizontal da SEAE e SDE. superior a 20%. Cabe, portanto, ao órgão competente, a Câma- Note-se que nenhuma das condutas assinala- ra de Comércio Exterior (CAMEX)ou o Ministério do das no art. 32 do Projeto de Lei se constitui em uma Desenvolvimento, Indústria e Comércio se posicionar infração per se. Apenas são infrações na medida em em relação às decisões do Plenário acerca dessas que gerem os efeitos do art. 31. No Brasil nenhuma indicações na área de comércio exterior. Esta é uma conduta é em si ilegal, devendo sempre ser analisa- novidade que introduzimos em nosso Substitutivo. da à luz de seus efeitos sobre a concorrência. Essa Dispositivo semelhante foi introduzido para as ma- necessidade de análise no caso a caso é a chamada nifestações da SEAE relacionadas à área de defesa “regra da razão”. Assim, as condutas descritas no art. comercial. 32 do Projeto de Lei, equivalentes ao art. 21 da Lei É questionável trocar a regra de sorteio para 8.884/94, são meramente exemplificativas, sendo o a distribuição dos processos aos conselheiros por art. 31 (art. 20 da Lei) o comando legal a ser utilizado uma regra a ser definida em regimento interno, como de forma mais direta pelo aplicador. Dada essa subsi- define a proposição. A regra de sorteio, nesses ca- diariedade, entendemos ser mais adequado reforçar sos, tende a ser a mais isenta possível. Ademais, os tal conexão, colocando o art. 32 da proposição como casos em que o desvio da regra de sorteio pode ser um parágrafo do art. 31. 24420 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Deste conjunto de exemplos, são alterados al- define afinal os incentivos para adotá-la pelo empre- guns pontos da Lei. O projeto propõe a remoção do sário, do que valores fixos. Dessa forma, preferimos inciso XVII do art. 21 (abandonar, fazer abandonar a alternativa de manter a incidência da multa sobre ou destruir lavouras ou plantações, sem justa causa percentuais do faturamento bruto, apenas adotando comprovada), o que concordamos dado representar um intervalo de valores fixos para o caso de pessoas um dispositivo muito especifico e com relação pou- jurídicas sem atividade empresarial e, por conseguin- co clara com a defesa da concorrência. Também re- te, sem faturamento. movemos o inciso XIX do Projeto de Lei que dispõe Visando ampliar ainda mais a conexão da base sobre antidumping para importações de países não de incidência da multa com os ganhos auferidos, signatários do acordo da OMC. Isso porque o an- introduzimos a previsão de que o faturamento a ser tidumping é um instrumento de defesa comercial e considerado é aquele obtido no mercado relevante. não de concorrência. Apesar de caber uma relação Não faz, de fato, sentido aplicar uma multa sobre mais estreita entre os dois tipos de política, não cabe todo o faturamento da empresa, incluindo suas ati- caracterizar aquelas como condutas anticompetiti- vidades através das quais ocorreu a conduta com vas. A defesa comercial é operacionalizada, no Bra- outras atividades. Afinal, apenas o faturamento das sil, pelo Ministério de Desenvolvimento Econômico, atividades envolvidas na prática foi afetado sendo, Indústria e Comércio, não fazendo sentido alocá-la portanto, sobre ele que se deve prever a aplicação para a autoridade antitruste, nem que se tratem de dos percentuais definidos. países não signatários da OMC. De outro lado, temos consciência de que muitas Incorporamos também neste parágrafo das vezes é difícil para a autoridade avaliar o faturamento condutas exemplificativas, modificações propostas no mercado relevante, pois usualmente este dado não no Projeto do Deputado Carlos Cadoca nas quais se encontra disponível, até porque a contabilização de se caracteriza de forma mais direta e consolidada receitas do empresário não obrigatoriamente segue (e as práticas de cartel, em contraposição à redação usualmente não segue) as classificações pertinentes original do Projeto do governo. Outras condutas à definição de mercado relevante do antitruste. Assim, exemplificativas como o caso da concessão de ex- previmos que, no cálculo do valor da multa, o CADE clusividade e exploração abusiva de direitos de pro- poderá considerar o faturamento total da empresa ou priedade intelectual, propostas pelo ilustre Deputado, grupo de empresas, quando não dispuser do valor do foram incorporadas. faturamento no mercado relevante em que ocorreu a De qualquer forma, cabe ressaltar que, apesar infração ou quando este for apresentado de forma in- do esforço de ampliar o papel educativo da lei através completa e/ou não demonstrado de forma inequívoca do aprimoramento dessas condutas exemplificativas, e idônea. a lista ainda não será exaustiva, até porque a dinâ- Uma das penalidades possíveis na lei atual, e mica das economias modernas tem sempre gerado que permaneceu no Projeto de Lei nº 5.877/2005, arranjos e práticas comerciais novos que podem ter é a recomendação aos órgãos públicos competen- impacto sobre a concorrência. Como destaca publi- tes para que seja concedida licença compulsória de cação do Banco Mundial e OCDE (2002) “embora a patentes de titularidade do infrator. Esta penalidade política de concorrência tenha por objetivo corrigir nunca foi utilizada na prática. No entanto, não se as falhas de mercado resultantes da concorrência pode desconsiderar a possibilidade de que em seg- deficiente, não podem ser formuladas leis precisas mentos dinâmicos tecnologicamente, a medida mais sobre todos os tipos de situações anticompetitivas, adequada para reduzir a capacidade de abuso de reais ou potenciais”. poder econômico seja um licenciamento compulsório Como destacado no Relatório, o Projeto de Lei de patentes. Apenas introduzimos um aperfeiçoa- 5.877/2005 alterou a forma de incidência das multas mento. E possível que o abuso esteja relacionado a um direito de propriedade intelectual, que não uma por condutas anticompetitivas dos atuais percentuais patente, como pode ser o caso de software, regido, do faturamento bruto (1 a 30%) para valores fixos en- em parte, pela legislação de direito autoral. Assim, tre R$ 6.000,00(seis mil reais) e R$ 200.000.000,00 consideramos mais adequado adotar a terminologia (duzentos milhões de reais). Entendemos, no entan- geral de “direito de propriedade intelectual”, no qual to, que tal abordagem é equivocada. Percentuais do se incluem as patentes. faturamento bruto tendem a estar mais associados O Projeto de Lei do Deputado Carlos Cadoca com os ganhos gerados pela conduta, que é o que também prevê que a recomendação de sanções rela- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24421 cionadas à licença compulsória de direitos de proprie- sidade de tratamento sigiloso tenha sido reconhecida dade intelectual guardassem relação com a infração pelo próprio CADE. Afinal, a revelação de informações cometida. Entendemos que tal dispositivo evita even- estratégicas pode comprometer a própria dinâmica tuais arbitrariedades e, portanto, contemplamos tal do jogo concorrencial, que é justamente o que esta modificação no Substitutivo. lei busca preservar e reforçar. Para garantir o sigilo é Uma nova penalidade proposta no Projeto de fundamental determinar penalidades na lei para fun- Lei do Executivo nº 5.877/2005 é a proibição de cionários que comprovadamente vazarem informação exercer o comércio em nome próprio ou como repre- sigilosa. Sendo assim, estamos propondo a introdução sentante de pessoa jurídica, pelo prazo de até dez de dispositivo prevendo multa a servidor que descum- anos. Acreditamos que trata-se de uma penalidade prir tal comando entre R$1.000,00 (hum mil reais) e auxiliar interessante para a legislação de concor- rência. No entanto, a amplitude das punições, dada R$20.000,00 (vinte mil reais), deixando a Regulamento pelo número de anos, deve guardar coerência com específico do CADE o procedimento de definição do outras legislações. Quando um indivíduo é punido que constitui uma informação tida como sigilosa. por levar uma empresa à falência ou por administrar Também estamos propondo mudanças no cade forma inadequada ativos mobiliários da empresa, pítulo sobre prescrição do Projeto de Lei do Poder ele pode ser punido com afastamento do comércio Executivo. Em especial, introduzimos prescrição no por cinco (5) anos. Entendendo que não há razão procedimento administrativo paralisado por mais de para adotar período diferente para o caso de infra- três anos, evitando a acumulação de “esqueletos” ções na esfera da lei de concorrência, ajustamos o processuais e incentivando a autoridade a não deixar texto do Substitutivo de acordo. parados processos que requeiram algum tipo de ação, Ainda neste item das penalidades, o Projeto de sob pena de verificação de responsabilidades da au- Lei acrescenta a seguinte penalidade genérica no in- toridade por omissão. ciso VII do art. 33 “qualquer outro ato ou providência O art. 43 do Projeto de Lei nº 5.877/2005 apre- necessários à eliminação dos efeitos nocivos à ordem senta os procedimentos administrativos instaurados econômica”. Ora, tal expressão é exatamente igual ao para prevenção, apuração e repressão de infrações final do item V do mesmo artigo, reproduzido integral- à ordem econômica. Um desses procedimentos é o mente da Lei atual. Sendo assim, suprimimos o dispositivo por redundância. “processo administrativo para aprovação de ato de O Projeto de Lei nº 5.877/2005 redefine a multa concentração econômica”. Dado que não se pode diária pela continuidade de atos ou situações que con- presumir que o ato de concentração será aprovado, figurem infração da ordem econômica, após decisão substituímos “aprovação” por “análise”. do Tribunal determinando sua cessação, ou pelo des- Acrescentamos também um sexto tipo, o “Pro- cumprimento de medida preventiva ou compromisso cedimento Administrativo para Apuração de Ato de de cessação, que na Lei nº 8.884/94 está em 5.000 Concentração (“APAC”)”. Este último já existe hoje na UFIR, transformando-a em R$5.000,00 (cinco mil re- prática, tendo sido recentemente regulamentado pela ais), podendo ser aumentada em até vinte vezes, se Portaria do Ministério da Justiça nº 4/2006. O objetivo assim recomendar a situação econômica do infrator e de tal procedimento é a apuração de atos de concen- a gravidade da infração. Introduzimos duas mudanças tração econômica não notificados ao SBDC. Tal proce- em relação a esta redação original do Projeto. Primeiro, dimento pode iniciar-se por meio de denúncia recebi- tomamos claro que “o não cumprimento de obrigações da de terceiros ou mesmo ser provocado por meio de de fazer e não fazer” é punido como se fosse a con- notícias de jornais que dão conta de operações não tinuidade dos atos ou infrações em si, o que confere notificadas ao sistema. Ao final do APAC, a autoridade maior precisão à redação e aumentamos o incremento concluirá se a parte deveria ou não ter apresentado a potencial da multa diária de 20 para 50 vezes. É fun- operação ao sistema, determinando que a operação damental sinalizar mais fortemente que a reincidência constitui prática inadmissível e que o legislador está seja apresentada no primeiro caso. Nem sempre a colocando à disposição do regulador da concorrência necessidade de notificação da uma operação, depen- forma particularmente rigorosa de punição. dendo dos detalhes do negócio, é tão óbvia. É fundamental que o SBDC preserve um equilí- No art. 45 do Projeto de Lei do Executivo se con- brio entre a transparência de seus procedimentos pe- templa explicitamente a figura do terceiro interessado, rante o público e a confidencialidade a ser guardada que já existe nos processos do CADE. Tendo em vista a respeito de determinadas informações cuja neces- que a previsão 24422 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24423 24424 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24425 24426 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24427 Executivo”. Isto deixa claro que não existe a figu- ser erroneamente interpretada como uma burocratiza- ra da reapresentação e não cabe revisão em qualquer ção a mais na análise de condutas, o que vai contra nível do Poder Executivo. nosso objetivo de simplificação, a realidade é que a Gostaríamos de destacar a importância do Art. fase de procedimento preparatório objetiva promover 61 do Projeto nº 5.877/2005 que explicita a aprovação uma triagem simplificada de processos no que diz res- tácita de ato de concentração no caso de descumpri- peito à sua real relação com a concorrência. De fato, mento dos prazos previstos, devendo ser providenciada são inúmeras as entradas de processos com acusa- a imediata apuração das responsabilidades penal, cí- ções das mais variadas e que não possuem qualquer vel e administrativa de quem lhe deu causa. Este dis- relação com a defesa da concorrência. Afinal, como a positivo reforça o papel dos prazos e pune a eventual cultura da concorrência do país ainda é precária, os negligência do regulador. cidadãos ainda têm alguma dificuldade em avaliar a O art. 62 define o procedimento em relação aos pertinência de um determinado caso à esfera do Cade. recursos de terceiros contra as decisões da Superin- Para estes processos, que podem ser numerosos em tendência-Geral que aprovar o ato de concentração. determinados Consistente à reformulação acima, removemos a pre- momentos, é fundamental que haja um proce- visão de que a SEAE possa oferecer recurso contra dimento ainda mais ágil que as atuais averiguações o ato. Também introduzimos um procedimento mais preliminares da Lei nº 8.884/94 e os inquéritos admi- detalhado sobre o tratamento do recurso pelo conse- nistrativos da proposta do Poder Executivo. lheiro relator. Sendo assim, apesar de entendermos pertinente O § 3º do art. 62 do Projeto de Lei do Executivo a introdução do procedimento preparatório no sentido introduz punição para o litigante de má-fé, que apenas de que, ao invés de burocratizar, simplifica os proce- visa se utilizar do processo administrativo em ato de dimentos, acreditamos ser importante uma melhor concentração para prejudicar concorrente, com multa definição do instrumento na lei. Assim, incluirmos um entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e R$5.000.000,00 dispositivo definindo a aplicação do procedimento pre- (cinco milhões de reais), levando-se em consideração paratório nos casos em que for necessário apurar se sua condição econômica, sua atuação no processo e a conduta sob análise trata de matéria de competên- o retardamento injustificado causado à aprovação do cia do SBDC ou não, devendo ser realizado no prazo ato. A teoria econômica do direito possui extensas re- máximo de trinta dias. ferências à litigância de má fé (chamada na literatura Como observado no Relatório, o § 5º do art. 63 de “frivolous Iitigation”), na qual a interveniência de define alguns representantes com umstatus especial. terceiros apenas objetiva criar conflitos e atrapalhar o São eles a representação de Comissão do Congresso andamento dos processos. E muito salutar a introdu- Nacional, ou de qualquer de suas Casas, da Secre- ção de um dispositivo especifico para punir este tipo de taria de Acompanhamento Econômico, das agências ação. Tendo em vista ainda que recursos de terceiros reguladoras, da Procuradoria Federal junto ao Cade e podem manter a interrupção da operação dentro do do representante do Ministério Público. Nesses casos, novo sistema de exame prévio, este dispositivo se toma há uma presunção de que a representação é natural- ainda mais importante. Apesar de reconhecermos que mente mais bem informada sobre as competências a linha divisória do que é de boa ou má fé não é trivial, do Cade, devendo-se instaurar desde logo o inquéri- é fundamental criar constrangimentos aos litigantes to administrativo e não o procedimento preparatório. profissionais, que aumentam os custos de transação Na legislação atual, tal status especial era concedido na economia e no aparelho do Estado. apenas ao Congresso Nacional e se poderia “pular” a Um dos problemas detectados nos órgãos de etapa de averiguação preliminar, com abertura imediata concorrência é o tratamento de dados sigilosos. Urge de processo administrativo. À primeira vista, poder-se- estabelecer penalidades aos servidores que disse- ia pensar que o status especial mencionado estaria minarem indevidamente tal tipo de informação. De- reduzido pelo fato de não se abrir imediatamente um finimos, portanto, multa pecuniária de R$1.000,00 a processo administrativo. Isto, no entanto, é enganoso. R$20.000,00, podendo ser cobrada em dobro a de- Na fase de processo administrativo, todos os atos depender do cargo. vem ser públicos, o que pode comprometer investiga- Como destacamos no Relatório, não é claro no ções que contem com o elemento “surpresa”. Ou seja, Projeto de Lei do Poder Executivo a diferença entre o o inquérito administrativo constitui uma fase em que a procedimento preparatório e o inquérito administrativo, capacidade efetiva de levantar provas pela autorida- estando ambos substituindo a averiguação preliminar. de é mais significativa do que no caso dos processos Enquanto que à primeira vista, tal segmentação possa administrativos. o § 9º do art. 63 da proposição defi- 24428 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ne que tanto para o procedimento preparatório, como saudável, permitindo, de imediato, a cessação de uma para o inquérito administrativo, poderá ser dado trata- conduta com o conseqüente restabelecimento do vigor mento sigiloso, no interesse das investigações, a cri- competitivo de um mercado, mesmo sem que a cole- tério da Superintendência-Geral. Tal sigilo, ainda por ta de evidências na investigação esteja completa. O cima, pode ser crucial para salvaguardar informações instituto do Compromisso de Cessação de Prática foi estratégicas e evitar comprometer indevidamente a recentemente alterado pelo Congresso Nacional, tal reputação de empresas inocentes. Desta forma, faz como destacado em nosso Relatório, onde elaboramos sentido a mudança implementada no Projeto de Lei um quadro comparativo da Lei nº 8.884/94, da proposta do Poder Executivo. do Projeto de Lei do Executivo e da nova redação dada O § 7º do art. 63 do Projeto de Lei nº 5.877/2005, pelo Projeto de Lei de Conversão 12/2007. sem correspondente na lei atual, inclui a possibilidade O Projeto de Lei nº 5.877/2005 mantém a regra de a Superintendência-Geral solicitar o concurso da da Lei nº 8.884/94 de que não se pode fazer compro- autoridade policial ou do Ministério Público nas investi- misso de cessação de prática com cartel. A idéia é que gações, o que amplia substancialmente o potencial de tal conduta é de natureza tão grave que sempre deve coleta de provas da autoridade de concorrência. haver penalização seguindo o processo seu curso. A No capítulo IV sobre a tramitação do processo questão principal é que o instituto do compromisso de administrativo relacionado a condutas, gostaríamos cessação não está relacionado à magnitude do dano de destacar algumas inovações do Projeto de Lei nº causado, mas sim à possibilidade que a autoridade 5.877/2005 e/ou das nossas mudanças propostas: tem de coletar provas definitivas ou não. No caso de • é definido que a notificação venha acompanha- cartel, em especial, muitas vezes, a coleta de provas da da especificação das provas a serem produzidas, definitivas implica escutas telefônicas, gravação de conferindo maior objetividade à solicitação; conversas, documentos muito bem guardados nas • além da previsão de que a notificação inicial do empresas, difíceis de se ter acesso. De outro lado, o representado será feita pelo correio, com aviso de rece- restabelecimento do vigor concorrencial do mercado é bimento em nome próprio, introduzimos a possibilidade urgente para efeito do bem-estar do consumidor. Sendo que “outro meio que assegure a certeza da ciência do assim, não é claro que o compromisso de cessação interessado” de forma a incorporar os avanços das no- não deva ser aplicado a condutas de cartéis. Desta vas tecnologias de informação, dentre outros; forma, entendemos que o Projeto de Lei de Conversão • toma-se obrigatória a demonstração, em des- 12/2007, o qual atenuou bastante tal restrição, é mais pacho fundamentado nos autos do processo, da real adequada, abrindo a possibilidade de Compromisso de necessidade de pedidos de informações para a for- Cessação de Práticas para cartéis, só que obrigando mação do convencimento do Conselheiro-Relator, o o recolhimento de um valor pecuniário ao Fundo de que disciplina a requisição de informações e contribui Defesa de Direitos Difusos. para a celeridade do processo. Incluirmos neste dispo- A expressão “não importará confissão quanto à sitivo o requerimento de se definir também os pontos matéria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da controversos, o que contribui para a transparência das conduta analisada” constitui um dos principais atrati- motivações do procedimento; vos do instituto para as partes potencialmente infrato- • permite-se que o Conselheiro-Relator, caso en- ras. No entanto, quando se celebra anteriormente um tenda necessário, acompanhe a realização das diligên- acordo de leniência, esta regra pode gerar problemas. cias, o que tende a tomar mais ágil e eficaz a relação O leniente corre o risco de ser o único a confessar e entre as fases de instrução e julgamento; reconhecer a ilicitude da conduta se houver a perspec- • é definido prazo, inexistente na Lei nº 8.884/94 tiva da assinatura de um compromisso de cessação. atual, de trinta dias da data da conclusão das diligên- Assim, definimos que, nesta hipótese, o termo de com- cias para que o Conselheiro-Relator solicite a inclusão promisso de cessação deverá necessariamente conter do processo em pauta para julgamento. reconhecimento de culpa por parte do compromissário. O art. 77 do Projeto do Executivo determina serem Nos demais casos, fica a critério do Cade a exigência aplicáveis às decisões do Tribunal o disposto na Lei nº ou não da confissão de culpa. 8.437, de 30 de junho de 1992. A Lei em comento regu- O PLV nº 12/2007 se define que do termo de la a concessão de medidas cautelares contra atos do compromisso deverão constar a especificação das obri- Poder Público. A extensão desse instrumento para as gações do representado no sentido de fazer cessar a decisões do tribunal evita possíveis arbitrariedades. prática investigada ou seus efeitos lesivos. A menção A manutenção do instrumento do Compromisso a “fazer cessar seus efeitos lesivos” constitui inovação de Cessação, previsto no art. 53 da Lei nº 8.884/94, é interessante. Ademais, deve constar a fixação do valor Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24429 da multa para o caso de descumprimento, total ou par- a. Cartel no mercado de memória de cial, das obrigações compromissadas. Tal dispositivo computador: multado em US$730 milhões confere maior flexibilidade à avaliação da autoridade e em março de 2006. Foi possível desmantelar assim, entendemos ser cabível manter tal redação. o cartel devido à denúncia da Mícron Techno- O PLV nº 12/2007 também definiu que a suspen- logy, uma das participantes do cartel. são do processo administrativo dar-se-á somente em b. Cartel no mercado de eletrodos de grafite: multado em US$300 milhões. relação ao representado que firmou o compromisso, Foi possível desmantelar o cartel devido seguindo o processo seu curso regular para os demais à denúncia da Carbide/Graphite Group of Pits- representados. De fato, havendo mais de um represen- burgh. tado e tendo havido assinatura de compromisso de c. Cartel no mercado de obras de arte: cessação com um conjunto de representados menor multado em US$50 milhões. Foi possível que o total, a introdução deste dispositivo faz sentido desmantelar o cartel devido à denúncia da pois esclarece que o processo pode prosseguir para Christie’s International. os outros. d. Cartel no mercado de construção na- Outra inovação do Projeto de Lei de Conversão val: multado em US$150 milhões. Foi possí- é a previsão de que declarado o descumprimento do vel desmantelar o cartel devido à denúncia compromisso, o Cade aplicará as sanções nele preda HeelerMac. vistas e determinará o prosseguimento do processo Na União Européia, o programa foi criado em administrativo e as demais medidas administrativas 1996 e reformado em 2002 e, mais recentemente, e judiciais cabíveis para sua execução. Tal dispositivo em 2006. De 2002 até o final de 2005, a Comissão faz sentido para esclarecer o que deverá ser feito em Européia recebeu 167 denúncias de cartéis feitas via caso de descumprimento do compromisso. programa de leniência7. Condenações recordes de Por fim, ainda neste quesito do Compromisso de cartéis no bloco foram possíveis devido ao programa, Cessação de Prática, o PLV nº 12/2007 estabelece que sendo que 100% dos recordes de multas aplicadas a o Cade definirá, em resolução, normas complemen- empresas devem-se a investigações com acordos de 8 tares sobre o termo de compromisso. É interessante leniência . Os principais exemplos de cartéis identifi- refinar as regras do compromisso de cessação, com cados e punidos na Europa são os seguintes: o próprio aprendizado de sua implementação. Sendo a. Cartel dos elevadores: multado em 990 assim, a remissão a normas complementares definidas milhões de euros em fevereiro de 2007. Foi pos- pelo Cade se torna interessante. sível desmantelar o cartel devido à denúncia 9 Outro instituto de fundamental importância, cor- da Kone, uma das participantes do cartel . retamente mantido no Projeto de Lei do Executivo, é b. Cartel dos equipamentos de energia: multado em 750 milhões de euros em janei- o da leniência. Este constitui um dos principais instru- ro de 2007. Foi possível desmantelar o cartel mentos de identificação e punição de um cartel em devido à denúncia da ABB, uma das partici- outros países, e já vem sendo aplicado por mais de pantes do cartel10. uma década pelos Estados Unidos e Comissão Euro- c. Cartel da borracha sintética: multado em péia com resultados muito positivos. 520 milhões de euros em novembro de 2006. Foi Nos EUA, o programa foi primeiramente criado possível desmantelar o cartel devido à denún- em 1978 e reformado em 1993. De 1997 a 2004, este cia da Bayer, uma das participantes do cartel11. país aplicou multas que somam mais de US$2,5 bilhões por práticas anticompetitivas, sendo que mais de 90% 7. Ver EC, Commission Leniency Notice – frequently asked desse total se deveram a informações obtidas por via questions, http://europa.eu/rapid/DressReleasesAction.do?re ference=MEMO/06/470&format=HTML&aged=0&Language=en. do programa de leniência. Igualmente, dos mais de 50 8. Ver http//europa~ 36&format=HTML&aped=O&la,rnuap processos que investigam cartéis internacionais, mais e=EN&~uiLanEuaEe=en). da metade deles se derivam do programa de leniên- 9 Ver EC, Commission tines members of Iifts and escalators cartcls cia. Os EUA garantem completa confidencialidade em over €990 million, httn://curooa.eu/rapidIorcssReIeasesÃctiondo9refer relação aos delatores, motivo pelo qual a obtenção de encc=Ipto7/2o9&fo~arHrML&aEedo&janøua2eE N&~uiLanEuaEe~’en. 10. Ver EC, Commission frnes members ci gas ins~aIated dados em relação a casos concretos é restrito. Em al- sv4itchgear cafle~ over 750 mi1~ion cures, hnD://eu- guns casos, porém, com autorização dos agentes, há rooa.eu/raoid/pressReIeasesActiondo?reference=Ip/o7/so dados disponíveis: &fo~arHTML&ated~~o&janpuatezEN &puiLangua~e=en. 11. Ver EC, Commission tines producers and traders of synthetic 6. Ver USDOJ, Gaty R. Spratling, Cornerstones of an Effective Lenfency rubber€ 519 million for price fixing cartel.http://euroDa.eu/raDid./er Program (2004), http://www.usdoj.gov/atr/public/speeches/206611. essReleasesActiondo?reference=ípto6/I 647&fonnarHTML&a2ed= htm). 0&Ianpua~e=E N&QuiLanpuage=em 24430 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 d. Cartel do vidro acrílico: multado em 345 que os danos causados sejam da ordem de R$1,7 bi- milhões de euros em maio de 2006. Foi possí- lhão. Há outros casos que estão correndo sob segredo vel desmantelar o cartel devido à denúncia da de justiça. É importante dizer que participantes de car- Degussa, uma das participantes do cartel12. téis internacionais já passam a enxergar o Brasil como e. Cartel dos peróxidos: multado em 390 jurisdição séria no combate a cartéis, motivo pelo qual milhões de euros em maio de 2006. Foi possí- decidem delatar a prática também aqui. vel desmantelar o cartel devido à denúncia da Tendo destacado a importância da leniência como Degussa, uma das participantes do cartel13. parte integrante do processo de investigação de cartel, f. Cartel dos sacos industriais: multado cabe avaliarmos o Projeto de Lei nº 5.877/2005 neste em 290 milhões de euros em novembro de item específico. Praticamente toda a redação da Lei 2005. Foi possível desmantelar o cartel devido nº 8.884/94 foi transplantada para o Projeto de Lei em à denúncia da British Polythene Industries PL, comento, apenas se fazendo os ajustes necessários em uma das participantes do cartel14. relação ao novo formato organizacional do SBDC. No Brasil, pode-se dizer que a introdução recen- Na Lei atual, os líderes do cartel não podem fazer te do instituto também está representando um marco parte do acordo de leniência. Além da óbvia dificulda- no sentido não só da maior efetividade das investiga- de de se avaliar quem é o líder, é possível que aquele ções, como também em uma mais forte percepção dos que porventura seja considerado nesta condição seja agentes privados de que a probabilidade de detecção aquele com mais informações a serem providas à au- de tal conduta aumentou no pais. toridade. Abrir mão desses potenciais lenientes pode O propósito da leniência é basicamente instabilizar ser a diferença entre condenar ou não uni cartel real. os cartéis, estimulando a denúncia. A SDE/MJ informa É proposto que também se estendam os efeitos que, de fato, após a introdução deste instituto no Brasil, do acordo de leniência às empresas do mesmo gru- têm surgido um maior número de informantes que se dispo, de fato ou de direito e aos empregados envolvidos põem a dar dados específicos e concretos de cartéis que na infração. A extensão pretendida faz sentido para possibilitam operações de busca (e.g., cartel do cimento). garantir ao leniente que ele não será punido através Segundo informações do órgão, existem atualmente cerca de empresas de seu grupo ou empregados. Afinal de de 150 investigações de cartéis, a grande parte, no entanto, contas, são pessoas físicas, empregados (gerentes ou com indícios considerados frágeis. Assim, a questão não não), que efetivamente fazem as delações. é tanto o número de investigações, mas o número de in- Fortalecemos o programa de leniência esten- vestigações com provas diretas e sólidas de cartéis, que dendo os seus efeitos para crimes conexos ao cartel possibilitarão a confirmação da condenação pelo Cade no como, por exemplo, fraude de licitação pública, quando Judiciário. Até 2003, apenas 3 cartéis haviam sido conde- o arranjo disser respeito à participação em certames nados pelo Cade (cartel do aço – suspenso até hoje no realizados pelo Estado. Judiciário –, cartel de gasolina em Goiânia e cartel de ga- Nas regras relativas ao critério de notificação de solina em Florianópolis). A partir de 2003, quando a SDE/ atos de concentração, temos também algumas ob- MJ começou a implementar o programa de leniência, já servações. A introdução de uma “segunda trava” com foram instaurados 10 casos, havendo um outro conjunto critério de faturamento de R$30 milhões para a outra no ponto de serem instaurados, com provas diretas e muito requerente constitui inovação importante, proposta tan- sólidas, com bem maiores chances de serem confirma- to no Projeto do Deputado Carlos Cadoca quanto do das no Cade e/ou Judiciário. Dos 10 casos abertos neste Poder Executivo, para evitar que todas as aquisições período, 8 começaram, direta ou indiretamente, por via do de empresas muito pequenas por empresas maiores instituto da leniência. tenham que ser notificadas. Esta medida tende a reduzir De fato, o programa tem permitido o desmante- o número de operações notificadas. De outro lado, a lamento de grandes cartéis que geram significativos redução proposta do limite do critério de notificação de prejuízos ao consumidor brasileiro. Por exemplo, a in- R$400 para R$150 milhões pode aumentar o número vestigação do cartel dos equipamentos de energia (AIS, de operações notificadas. O efeito líquido dessas duas GIS) se iniciou via programa de leniência e estima-se alterações é ambíguo. Dado o grande número de ope-

12. Ver E€, Commission imposes fines of acrylic glass for price fixing, http://europa.eu/rapid/pressreleasesaction.do?reference=IP/06/698&format=HTML&aged=0&language=EN&guilnguage=en 13.Ver EC, Commission tines seven companies €388.128 millien for bleaching cheniicals cartels, http://europa.eu/rapid/pressreleasesaction.do?reference=IP/06/560&format=HTML&aged=0&language=EN&guilnguage=en 14.Ver EC, Commission tines 16 firms €290 million for industrial ags cartel, http://europa.eu/rapid/pressreleasesaction.do?reference=IP/05/1 508&format=HTML&aged=0&language=EN&guilnguage=en Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24431 rações notificadas sem quaisquer problemas, entende- Há uma outra questão vital. Há algum tempo atrás, mos que o ideal seria reduzir o número de operações o Cade entendia que o valor do faturamento deveria apresentadas, diminuindo, inclusive, os custos dessas englobar não apenas as receitas da empresa ou grupo transações para boa parte das empresas. Já o Projeto no país, mas também as do estrangeiro. Isso ampliou de Lei nº 3.937/2004 do ilustre Deputado Carlos Cadoca bastante o conjunto de operações de multinacionais que, mantém o valor da primeira trava de faturamento em mesmo sem produzir no país, mas meramente expor- R$400 milhões, o que, pelos motivos expostos, contando para cá, tinham que notificar. Recentemente, o sideramos mais apropriado. Assim, seguimos, neste Cade alterou este entendimento, adotando o critério de dispositivo, a regra estabelecida no Projeto de Lei do faturamento no país, o que se encontra contemplado no Deputado Carlos Cadoca, mantendo o valor do fatu- Projeto de Lei do Executivo e em nosso Substitutivo. ramento da primeira requerente para R$400 milhões e A introdução do regime de exame prévio dos atos introduzindo a segunda trava de R$30 milhões. de concentração constitui uma das principais alterações O Projeto de Lei removeu o critério de 20% do da Lei. A reversão de operações já realizadas pode ser mercado relevante para efeito de notificação. A questão excessivamente custosa pois, após um certo tempo, as é que a delimitação do que se entende no antitruste por fronteiras entre duas ou mais empresas fundidas tendem “mercado relevante” não é trivial, sendo, por vezes, dis- a deixar de ser claras. Há o risco, no entanto, de o exa- tinta daquela que o empresário entende por “mercado”. me prévio implicar atrasos excessivos na liberação para Dessa forma, quem define qual é o mercado e, por con- a operação prosseguir, o que foi preocupação esboçada seguinte, quem pertence a ele e quais as participações nas audiências públicas como o risco de o “Brasil parar de mercado é a autoridade. Ora, em sendo o mercado e o mundo”. as participações dos agentes definidos pela autoridade O Projeto de Lei do Deputado Carlos Cadoca pre- antitruste ex-post, como o empresário pode saber ex- vê um mecanismo de antecipação da autorização para a operação prosseguir antes de realizado o julgamento ante que a sua operação se enquadra neste critério? no caso de atrasos. O Projeto de Lei do Poder Executivo Trata-se de problema prático de difícil solução, o que fez também prevê tal possibilidade. Acreditamos, na mesma recomendar a remoção desse critério no Substitutivo. linha dos dois projetos, ser fundamental assegurar uma O ponto importante é que o critério de faturamen- transição o mais suave possível para o exame prévio. As- to é mais claro e direto do que o de participação no sim, o parágrafo único do art. 57 do Substitutivo também mercado relevante. Isso reduz bastante a insegurança introduz ressalva importante permitindo que o Conselheiro jurídica do critério de notificação, evitando que o em- Relator autorize precária e liminarmente, a realização do presário tenha que ficar “adivinhando” qual mercado ato de concentração, impondo as condições que visem à relevante a autoridade irá considerar. preservação da reversibilidade da operação. Há uma salvaguarda importante, que mantivemos A definição de um quadro de pessoal suficiente no Substitutivo, que faculta ao CADE, no prazo de um para a autarquia, entre outras medidas de racionali- ano a contar da respectiva data de consumação, re- zação do trabalho do Cade, evitando-se a proliferação querer a submissão dos atos de concentração que não de pareceres, constituem, portanto, complementos fun- se enquadrem nos critérios de faturamento. damentais desta inovação. Nesse contexto, prevemos Este dispositivo cumpre um papel importante no um período de ajustamento para esta regra de um ano, sentido de viabilizar uma exigência mais parcimoniosa podendo ser prorrogado a critério do CADE, em função de submissões. Em tese, apesar de o poder de mer- de sua dotação efetiva de recursos. cado estar usualmente associado positivamente com Ainda neste ponto relativo ao exame prévio, fo- o tamanho da empresa, tal correlação não é perfeita. ram ressaltados nas audiências eventuais problemas Toda fusão pode gerar um efeito anticompetitivo, mesmo na aplicação da regra no caso de participação de lei- com faturamentos pequenos, dado que os mercados lões, licitações ou oferta pública de ações. Afinal, como relevantes podem ser regionais ou locais. A obriga- aplicar o exame prévio quando não se sabe quem será ção de notificar, no entanto, não pode ser para todas o comprador ? Dado a complexidade e o grau de de- as fusões sob pena de sobrecarregar em demasia a talhe que esta norma requer, introduzimos dispositivo autoridade antitruste. Daí a existência de parâmetros que determina ao CADE definir, por Resolução, como de faturamento tal como discutido nos parágrafos an- serão tratados estes casos especiais. teriores. A solicitação de submissão de atos fora do O Projeto de Lei do Executivo, assim como a Lei enquadramento preencheria esta lacuna de atos pra- atual, estabelecem que, como eficiências compensató- ticados por empresas menores, mais ainda sim com rias na análise de atos de concentração, haja uma divisão efeitos relevantes sobre a concorrência. eqüitativa dos benefícios da operação entre empresários 24432 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 e consumidores. Tal requerimento dificilmente é exigido na Acatamos também as necessárias regras de prática, pois sua eventual aplicação a feno e fogo prova- transição propostas tanto para atos ou fatos pretéritos velmente levaria ao bloqueio de uma grande quantidade pendentes de julgamento pelos órgãos integrantes do de operações com efeito líquido largamente positivo ao SBDC como para os mandatos de conselheiros. bem-estar social. Desta forma, substituímos tal requisito A previsão de se alocar um total de 200 técnicos por um requisito de que seja repassados aos consumidores da carreira de gestor nos parece chave para se atingir parte relevante dos benefícios decorrentes da operação. o objetivo de maior celeridade processual e uma in- Além disso, removemos a menção a motivos preponde- trodução segura da regra do exame prévio. A carreira rantes da economia nacional e bem comum, por constituir de gestor parece a mais bem talhada para compor os elemento totalmente estranho aos objetivos da legislação quadros do Cade, inclusive pelo fato de tais funcio- de concorrência. Na verdade, em uma interpretação mais nários poderem levar a cultura da concorrência para liberal deste dispositivo poderíamos entendê-lo como re- vários órgãos da máquina pública. dundante em relação aos requerimentos de aumento da Neste sentido, avaliamos, além do mérito, o exame produtividade ou competitividade, melhoria da qualidade do projeto de lei quanto à sua compatibilização e adequa- de bens ou serviço e da eficiência, bem como aceleração ção com as leis orçamentárias relativas ao plano pluria- do desenvolvimento tecnológico ou econômico, o que já nual, à lei de diretrizes orçamentárias e à lei orçamentária se encontra contemplado no Projeto de Lei do Executivo anual, conforme estabelece o art. 53, II, c/c o art. 32, X, h, e que mantivemos. do Regimento Interno da Câmara dos Deputados. O Projeto de Lei do Deputado Carlos Cadoca Há que se analisar ainda a proposição à luz da Lei provê uma melhor conceituação do que se entende Complementar nº 101, de 2000, Lei de Responsabilida- por (e do que não se incluiu como) ato de concentra- de Fiscal – LRF, com relação aos gastos que advirão ção, a qual também foi adotada no Projeto do Execu- da implementação do projeto de lei que se enquadrem tivo. Acreditamos que se trata de mais um importante na condição de despesa obrigatória de caráter conti- mecanismo de aprimoramento da comunicação do nuado (despesa corrente derivada de lei que fixe para legislador e do aplicador da lei com os administrados, o ente estatal a obrigação legal de sua execução por mantendo-o no Substitutivo. um período superior a dois exercícios). Nesse sentido, A troca do “Compromisso de Desempenho” pelo a proposição fica sujeita à observância do disposto no “Acordo em Controle de Concentrações” proposto pelo Pro- artigo 17, § § lº e 2º, da referida LRF. jeto de Lei do Deputado Carlos Cadoca, também previsto Pelo que dispõe o § 1º, o ato que criar ou aumentar no Projeto de Lei do Poder Executivo, representa avanço despesa de caráter continuado deverá ser instruído com inequívoco da legislação, institucionalizando um espaço estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exer- de negociação entre a autoridade e o administrado para cício em que entrar em vigor e nos dois subseqüentes e demonstrar a origem dos recursos para o seu custeio. reformatar a operação de forma a eliminar ou atenuar os O § 2º, por sua vez, determina que tal ato deverá eventuais efeitos anticompetitivos. Na prática, a negociação ser acompanhado de comprovação de que a despesa já ocorre de fato, mesmo sendo o compromisso de desem- criada ou aumentada não afetará as metas de resulta- penho, ato teoricamente de caráter unilateral da autoridade. dos fiscais previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias Os acordos estão mais próximos aos “consent decrees” – LDO, devendo seus efeitos financeiros, nos períodos americanos e dentro das melhores práticas internacionais. seguintes, ser compensados pelo aumento permanente Sendo assim, contemplamos esta alteração proposta da de receita ou pela redução permanente de despesa. legislação em nosso Substitutivo, apenas requerendo que No que concerne à adequação do projeto à Lei de o acordo negociado pela Superintendência-Geral seja Diretrizes Orçamentárias – LDO, é importante ressaltar submetido à aprovação do Tribunal, além da suspensão que, no exame de proposição sobre aumento de remu- de prazos até a apreciação pelo Tribunal. neração deve ser considerada também a determinação Um dos pontos destacados no Relatório dos Pa- constitucional prevista no art. 169 da Carta Magna, es- res da OCDE é de que a Lei 8.137/90 define como cri- pecialmente, as restrições e exceções contidas no pará- mes contra a ordem econômica um conjunto excessivo grafo primeiro deste dispositivo, com a redação dada pela de condutas. Dada a aplicação da regra da razão em Emenda Constitucional nº 19/98, nos seguintes termos: que o potencial anticompetitivo de cada conduta não pode ser avaliado fora do contexto econômico em que "Art. 169...... se insere, entendemos que tal abordagem seria clara- § 1º A concessão de qualquer vantagem mente inadequada. A caracterização de crime contra ou aumento de remuneração, a criação de car- a ordem econômica deve ser reservada aos casos de gos, empregos e funções ou alteração de es- cartéis, para os quais dificilmente podem haver efici- trutura de carreiras, bem como a admissão ou ências compensatórias que terminem por gerar um contratação de pessoal, a qualquer título, pelos efeito líquido positivo da conduta. órgãos e entidades da administração direta ou Introduzimos, portanto, modificações no Projeto indireta, inclusive fundações instituídas e manti- neste sentido. das pelo poder público, só poderão ser feitas: Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24433 I – se houver prévia dotação orçamentária d) manifestação, do Ministério do Plane- suficiente para atender às projeções de despesas jamento, Orçamento e Gestão sobre o méri- de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes to e o impacto orçamentário e financeiro dos II – se houver autorização específica na projetos de lei em apreciação. lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de econo- Por intermédio do Aviso nº 1.153/MJ, de 11-7-2007, mia mista.” o Exmo. Sr. Ministro da Justiça informa o impacto orça- mentário e financeiro e seus enquadramentos legais em Verifica-se impacto orçamentário-financeiro com demonstrativos, concluindo nos seguintes termos: a criação de gastos obrigatórios de caráter continuado “As despesas relativas à implementação na previsão de criação de cargos e funções existentes nos arts. 122 e 125, compensados em parte pelas da estruturação do Sistema Brasileiro de Defesa extinções previstas no art. 127 do Projeto de Lei nº da Concorrência – SBDC, cujos integrantes são 5.877, de 2005, nos seguintes termos: o Conselho Administrativo de Defesa da Concor- Art. 122. Ficam criados, para exercício no Cade e rência (CADE), autarquia vinculada ao Ministério na Secretaria de Acompanhamento Econômico, órgãos da Justiça; a Secretaria de Direito Econômico do SBDC, observadas as diretrizes e quantitativos estado Ministério da Justiça (SDE) e a Secretaria de belecidos pelo Órgão Supervisor da Carreira, duzentos Acompanhamento Econômico do Ministério da cargos de Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Fazenda (Seae), a ser viabilizada por meio de Governamental, integrantes da Carreira de Especialista projeto de lei, tem adequação orçamentária e em Políticas Públicas e Gestão Governamental, para financeira com a Lei Orçamentária Anual e com- o exercício das atribuições referidas no art. 1º da Lei patibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei nº 7.834, de 6 de outubro de 1989, a serem providos de Diretrizes Orçamentárias para os exercícios gradualmente, observados os limites e a autorização de 2007, 2008 e 2009, devendo ser prevista na específica da Lei de Diretrizes Orçamentárias, nos ter- proposta orçamentária do Cade para esses exercí- mos do art. 169, § 1º inciso II, da Constituição. cios e integrarão o próximo PPA para 2008-2001, Art 125. Ficam criados, no âmbito do Poder Exe- na seguinte conformidade: cutivo Federal, para alocação ao CADE, os seguintes UNIDADE: 30301 – CADE – GESTÃO: cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessora- 30211 1–DESPESAS DE PESSOAL mento Superiores – DAS: seis DAS–6; dezenove DAS–4; a) para o exercício de 2007 (2º semestre) dez DAS–3; quatorze DAS–2 e vinte DAS–1. = R$13.975.143,07 (treze milhões, novecentos Art 127. Ficam extintos, no âmbito do Poder Execu- e setenta e cinco mil, cento e quarenta e três tivo Federal, os seguintes cargos em comissão do Grupo- reais e sete centavos); Direção e Assessoramento Superiores – DAS e Funções b) para o exercício de 2008 = R$ Gratificadas – FG: três DAS–5, duas FG–1 e dezesseis 28.1425,142, 74 (vinte e oito milhões, quatro- FG–3. centos e vinte e cinco mil, cento e quarenta e Com vistas ao cumprimento do fixado no art. 90 dois reais e setenta e quatro centavos); da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO para o exer- c) para o exercício de 2009 = R$ cício financeiro de 2007 (Lei nº 11.439, de 29-12-2006) 29.363.443,86 (vinte e nove milhões, trezentos – LDO/2007, foi oficiado ao Ministério da Justiça, anexo e sessenta e três mil, quatrocentos e quarenta ao processado, no sentido de ser informado: e três reais e oitenta e seis centavos); a) Atualização do impacto orçamentá- d) Pressupondo-se que serão preserva- rio e financeiro decorrente da aprovação do das todas as funções e cargos existentes no projeto, referente aos exercícios de 2007 a Cade e na SDE, deverão integrar esses 2009, detalhando-se a memória de cálculo, custos o orçamento de pessoal de 2007, orçado em especial quanto à previsão de criação de em R$ 2.147405,00 (dois milhões, cento e qua- cargos e funções nos arts. 122 e 125 e as ex- renta e sete mil e quatrocentos e cinco reais) para tinções previstas no art. 127 do Projeto de Lei o Cade e R$1.299.987,50 (um milhão, duzentos nº5.877, de 2005; e noventa e nove mil, novecentos e oitenta e sete b) declaração do proponente e do or- reais e cinqüenta centavos) para a SDE; denador de despesas, com as premissas e e) A metodologia de cálculo utilizada foi metodologia de cálculo utilizadas, conforme o quantitativo das funções a serem criadas no estabelecem os arts. 16 e 17 da Lei Comple- mentar no 101, de 2000; âmbito do CADE, de acordo com o art 122 (200 c) simulação que demonstre o impacto da gestores) e art. 125 (16 DAS, sendo 6 DAS–6; despesa com a medida proposta, destacando 19 DAS – 4;10 DAS – 3; 14 DAS – 2; 21 DAS ativos e inativos, detalhada, no mínimo, por – 1) multiplicado pelos respectivos elemento de despesa, e custos unitários. 24434 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 A LDO/2007, em seu art. 92, estabelece “I – Criação e/ou Provimento de cargos, que as concessões de quaisquer vantagens, empregos e funções, bem como admissão ou aumentos de remuneração devam constar de contratação de pessoal a qualquer título: anexo específico da lei orçamentária. Efetivamente, verifica-se na Lei Orça- (...) mentária para 2007 – LOA/2007 (Lei nº11.451, 4. Poder Executivo – 281 727 cargos com de 7-2-2007) em seu Anexo V – Autorizações R$796.667,10 específicas de que trata o art. 169, § 1% in- (...) ciso II, da Constituição, relativas a despesas 4.7. Regulação do Mercado, dos Ser- de pessoal e encargos sociais do texto legal autorização para o PL em apreço ao consignar viços Públicos e do Sistema Financeiro, até (em mil R$) no item: 2.677 vagas.” Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24435

SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI sição contratual ou estatutária, na pessoa do agente Nº 3.937/2004 ou representante ou pessoa responsável por sua filial, (APENSADO O PROJETO DE LEI Nº 5.877/2005) agência, sucursal, estabelecimento ou escritório ins- talado no Brasil. Estrutura o Sistema Brasileiro de Defe- sa da Concorrência, dispõe sobre a preven- TÍTULO II ção e repressão às infrações contra a ordem Do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência econômica e dá outras providências. CAPÍTULO I O Congresso Nacional decreta: Da Composição TÍTULO I Art. 3º O SBDC é formado pelo Conselho Admi- Das Disposições Gerais nistrativo de Defesa Econômica – CADE e pela Secre- taria de Acompanhamento Econômico do Ministério da CAPÍTULO I Fazenda, com as atribuições previstas nesta Lei. Da Finalidade Art. 1º Esta Lei estrutura o Sistema Brasileiro CAPÍTULO II de Defesa da Concorrência – SBDC e dispõe sobre a Do Conselho Administrativo prevenção e a repressão às infrações contra a ordem de Defesa Econômica – CADE econômica, orientada pelos ditames constitucionais de Art. 4º O CADE é entidade judicante com jurisdi- liberdade de iniciativa, livre concorrência, função social ção em todo o território nacional, que se constitui em da propriedade, defesa dos consumidores e repressão autarquia federal, vinculada ao Ministério da Justiça, ao abuso do poder econômico. com sede e foro no Distrito Federal, e competências Parágrafo único. A coletividade é a titular dos previstas nesta Lei. bens jurídicos protegidos por esta Lei. Seção I CAPÍTULO II Da Estrutura Organizacional do CADE Da Territorialidade Art. 5º O CADE é constituído pelos seguintes Art. 2º Aplica-se esta Lei, sem prejuízo de con- órgãos: venções e tratados de que seja signatário o Brasil, às I – Tribunal Administrativo de Defesa Econômi- práticas cometidas no todo ou em parte no território ca; nacional ou que nele produzam ou possam produzir II – Superintendência-Geral; e efeitos. III – Departamento de Estudos Econômicos. § 1º Reputa-se domiciliada no território nacional a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil Seção II filial, agência, sucursal, escritório, estabelecimento, Do Tribunal Administrativo de Defesa Econômica agente ou representante. Art. 6º O Tribunal Administrativo, órgão judicante, § 2º A empresa estrangeira será notificada e in- tem como membros um Presidente e seis Conselheiros timada de todos os atos processuais previstos nesta escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta anos de Lei, independentemente de procuração ou de dispo- idade, de notório saber jurídico ou econômico e reputa- 24436 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ção ilibada, nomeados pelo Presidente da República, III – participar, na forma de controlador, diretor, depois de aprovados pelo Senado Federal. administrador, gerente, preposto ou mandatário, de § 1º O mandato do Presidente e dos Conselhei- sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer ros é de quatro anos, não coincidentes, vedada a re- espécie; condução. IV – emitir parecer sobre matéria de sua espe- § 2º Os cargos de Presidente e de Conselheiro cialização, ainda que em tese, ou funcionar como con- são de dedicação exclusiva, não se admitindo qual- sultor de qualquer tipo de empresa; quer acumulação, salvo as constitucionalmente per- V – manifestar, por qualquer meio de comunica- mitidas. ção, opinião sobre processo pendente de julgamento, ou § 3º No caso de renúncia, morte, impedimento, juízo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenças falta ou perda de mandato do Presidente do Tribunal, de órgãos judiciais, ressalvada a crítica nos autos, em assumirá o Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais obras técnicas ou no exercício do magistério; e idoso, nessa ordem, até nova nomeação, sem prejuízo VI – exercer atividade político-partidária. de suas atribuições. § 1º É vedado ao Presidente e aos Conselheiros, § 4º No caso de renúncia, morte ou perda de man- por um período de cento e vinte dias, contados da data dato de Conselheiro, proceder-se-á a nova nomeação, em que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, para completar o mandato do substituído. física ou jurídica, ou interesse perante o SBDC, res- § 5º Se, nas hipóteses previstas no § 4º, ou no salvada a defesa de direito próprio. caso de encerramento de mandato dos Conselheiros, § 2º Durante o período mencionado no § 1º des- a composição do Tribunal ficar reduzida a número inte artigo, o Presidente e os Conselheiros receberão a ferior ao estabelecido no § 1º do art. 9º, considerar- mesma remuneração do cargo que ocupavam. se-ão automaticamente suspensos os prazos previs- § 3º Incorre na prática de advocacia administrati- tos nesta Lei, e suspensa a tramitação de processos, va, sujeitando-se à pena prevista no art. 321 do Decre- continuando-se a contagem imediatamente após a to-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código recomposição do quorum. Penal, o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o § 6º Durante o período de vacância que anteceder impedimento previsto no § 1º deste artigo. § 4º É vedado, a qualquer tempo, ao Presidente à nomeação de novo membro do Tribunal, assumirá e aos Conselheiros utilizar informações privilegiadas interinamente o cargo, servidor em exercício no CADE, obtidas em decorrência do cargo exercido. com conhecimento jurídico ou econômico na área de defesa da concorrência e reputação ilibada, indicado Subseção I pelo Presidente do Tribunal, o qual permanecerá no Da Competência do Plenário do Tribunal cargo até a posse do novo membro do tribunal, esco- Art. 9º Compete ao Plenário do Tribunal, dentre lhido na forma do caput. outras atribuições previstas nesta Lei: Art. 7º A perda de mandato do Presidente ou dos I – zelar pela observância desta Lei e seu regu- Conselheiros do CADE só poderá ocorrer em virtude lamento e do regimento interno; de decisão do Senado Federal, por provocação do II – decidir sobre a existência de infração à ordem Presidente da República, ou em razão de condenação econômica e aplicar as penalidades previstas em lei; penal irrecorrível por crime doloso, ou de processo III – decidir os processos administrativos para disciplinar de conformidade como que prevê a Lei nº imposição de sanções administrativas por infrações à 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e a Lei nº 8.429, ordem econômica instaurados pela Superintendência- de 2 de junho de 1992, e por infringência de quaisquer Geral; das vedações previstas no art. 8º desta Lei. IV – ordenar providências que conduzam à ces- Parágrafo único. Também perderá o mandato, au- sação de infração à ordem econômica, dentro do prazo tomaticamente, o membro do Tribunal que faltar a três que determinar; reuniões ordinárias consecutivas, ou vinte intercaladas, V – aprovar os termos do compromisso de cessa- ressalvados os afastamentos temporários autorizados ção de prática e do acordo em controle de concentra- pelo Plenário. ções, bem como determinar à Superintendência-Geral Art. 8º Ao Presidente e aos Conselheiros é ve- que fiscalize seu cumprimento; dado: VI – apreciar, em grau de recurso, as medidas I – receber, a qualquer título, e sob qualquer pre- preventivas adotadas pelo Conselheiro-Relator ou pela texto, honorários, percentagens ou custas; Superintendência-Geral; II – exercer profissão liberal; VII – intimar os interessados de suas decisões; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24437 VIII – requisitar dos órgãos e entidades da admi- pelo CADE, inclusive elaborando pareceres técnicos nistração pública federal e requerer as autoridades dos sobre as matérias de sua competência. Estados, Municípios, Distrito Federal e Territórios as § 4º O Tribunal poderá responder consultas sobre medidas necessárias ao cumprimento desta Lei; condutas em andamento, mediante pagamento de taxa IX – contratar a realização de exames, vistorias e acompanhada dos respectivos documentos. e estudos, aprovando, em cada caso, os respectivos § 5º O CADE definirá, em resolução, normas honorários profissionais e demais despesas de pro- complementares sobre o procedimento de consultas cesso, que deverão ser pagas pela empresa, se vier previsto no § 4º deste artigo. a ser punida nos termos desta Lei; § 6º A Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), X – apreciar processos administrativos de atos de ou órgão que a suceder, e/ou o Ministério do Desen- concentração econômica, na forma desta Lei, fixando, volvimento, Indústria e Comércio, no âmbito de suas quando entender conveniente e oportuno, acordos em competências, deverão se posicionar em relação às controle de atos de concentração; decisões do Plenário acerca de matérias relativas a XI – determinar à Superintendência-Geral que alteração tarifária, acesso a mercados e defesa comer- adote as medidas administrativas necessárias à exe- cial em, no máximo, trinta dias após a publicação do cução e fiel cumprimento de suas decisões; acórdão, devendo permanecer disponível na Internet XII – requisitar serviços e pessoal de quaisquer pelo prazo mínimo de um ano. órgãos e entidades do Poder Público Federal; XIII – requerer à Procuradoria Federal junto ao Subseção II CADE a adoção de providências administrativas e ju- Da Competência do Presidente do Tribunal diciais; Art. 10. Compete ao Presidente do Tribunal: XIV – instruir o público sobre as formas de infra- I – representar legalmente o CADE no Brasil ou ção da ordem econômica; no exterior, em juízo ou fora dele; XV – elaborar e aprovar regimento interno do II – presidir, com direito a voto, inclusive o de CADE, dispondo sobre seu funcionamento, forma das qualidade, as reuniões do Plenário; deliberações, normas de procedimento e organização III – distribuir, por sorteio, os processos aos Con- de seus serviços internos; selheiros; XVI – propor a estrutura do quadro de pessoal IV – convocar as sessões e determinar a organi- do CADE, observado o disposto no inciso II do art. 37 zação da respectiva pauta; da Constituição Federal; V – determinar que a Superintendência-Geral XVII – elaborar proposta orçamentária nos ter- tome as providências para o cumprimento das deci- mos desta Lei; sões do Tribunal; XVIII – requisitar informações de quaisquer pes- VI – fiscalizar a Superintendência-Geral na to- soas, órgãos, autoridades e entidades públicas ou pri- mada de providências para execução das decisões e vadas, respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as diligências que se fi- julgados do Tribunal; zerem necessárias ao exercício das suas funções; e VII – assinar os compromissos e acordos apro- XIX – decidir pelo cumprimento das decisões, vados pelo Plenário; compromissos e acordos. VIII – submeter à aprovação do Plenário a pro- § 1º As decisões do Tribunal serão tomadas por posta orçamentária e a lotação ideal do pessoal que maioria, com a presença mínima de quatro membros, prestará serviço ao CADE; sendo o quorum de deliberação mínimo de três mem- IX – orientar, coordenar e supervisionar as ativi- bros. dades administrativas do CADE; § 2º As decisões do Tribunal não comportam re- X – ordenar as despesas atinentes ao CADE, visão no âmbito do Poder Executivo, promovendo-se, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Su- de imediato, sua execução e comunicando-se, em se- perintendência-Geral; guida, ao Ministério Público, para as demais medidas XI – firmar contratos e convênios com órgãos ou legais cabíveis no âmbito de suas atribuições. entidades nacionais e submeter, previamente, ao Minis- § 3º As autoridades federais, os diretores de au- tro de Estado da Justiça os que devam ser celebrados tarquia, fundação, empresa pública e sociedade de com organismos estrangeiros ou internacionais; e economia mista federais e agências reguladoras são XII – determinar à Procuradoria Federal junto obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, ao CADE as providências judiciais determinadas pelo toda a assistência e colaboração que lhes for solicitada Tribunal. 24438 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Subseção III § 3º Aplicam-se ao Superintendente-Geral as Da Competência dos Conselheiros do Tribunal mesmas normas de impedimentos, perda de manda- Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal: to, substituição e as vedações do art. 8º, incluindo o I – emitir voto nos processos e questões subme- disposto no § 2º do art. 8º, aplicáveis ao Presidente e tidas ao Tribunal; aos Conselheiros do Tribunal. II – proferir despachos e lavrar as decisões nos § 4º Os cargos de Superintendente-Geral e de processos em que forem relatores; Superintendentes-Adjuntos são de dedicação exclusi- III – requisitar informações e documentos de va, não se admitindo qualquer acumulação, salvo as quaisquer pessoas, órgãos, autoridades e entidades constitucionalmente permitidas. públicas ou privadas, a serem mantidas sob sigilo legal, § 5º Durante o período de vacância que ante- quando for o caso, bem como determinar as diligências ceder à nomeação de novo Superintendente-Geral, que se fizerem necessárias; assumirá interinamente o cargo, um dos superinten- IV – adotar medidas preventivas, fixando o valor dentes adjuntos, indicado pelo Presidente do Tribunal, da multa diária pelo seu descumprimento; o qual permanecerá no cargo até a posse do novo V – determinar à Superintendência-Geral a rea- Superintendente-Geral, escolhido na forma do § 1º lização das diligências e a produção das provas que deste artigo. entender pertinentes nos autos dos processos admi- § 6º Se, no caso da vacância prevista no § 50 des- nistrativos, na forma desta Lei; te artigo, não houver nenhum Superintendente Adjunto VI – requerer à Procuradoria Federal junto ao nomeado na Superintendência do CADE, o Presidente CADE emissão de parecer jurídico nos processos em do Tribunal indicará servidor em exercício no CADE, que forem relatores, quando entender necessário e em com conhecimento jurídico ou econômico na área de despacho fundamentado, na forma prevista no inciso defesa da concorrência e reputação ilibada, para as- VII do art. 15; sumir internamente o cargo, permanecendo neste até VII – determinar ao Economista-Chefe, quando a posse do novo Superintendente-Geral, escolhido na necessário, a elaboração de pareceres nos processos forma do § 1º deste artigo. em que forem relatores, sem prejuízo da tramitação § 7º Os Superintendentes-Adjuntos serão indi- normal do processo e sem que tal determinação im- cados pelo Superintendente-Geral. plique na suspensão do prazo de análise ou prejuízo Art. 13. Compete à Superintendência-Geral: à tramitação normal do processo; I – zelar pelo cumprimento desta Lei, monitorando VIII – desincumbir-se das demais tarefas que lhes e acompanhando as práticas de mercado; forem cometidas pelo regimento; II – acompanhar, permanentemente, as atividades IX – propor termo de compromisso de cessação e praticas comerciais de pessoas físicas ou jurídicas e acordos para aprovação do Tribunal; que detiverem posição dominante em mercado rele- X – prestar ao Poder Judiciário, sempre que so- vante de bens ou serviços, para prevenir infrações da licitado, todas as informações sobre andamento dos ordem econômica, podendo, para tanto, requisitar as processos, podendo, inclusive, fornecer cópias dos informações e documentos necessários, mantendo o autos para instruir ações judiciais. sigilo legal, quando for o caso; III – promover, em face de indícios de infração Seção III da ordem econômica, procedimento preparatório de Da Superintendência-Geral inquérito administrativo e inquérito administrativo para Art. 12. O CADE terá em sua estrutura uma Su- apuração de infrações à ordem econômica; perintendência-Geral, com um Superintendente-Geral IV – decidir pela insubsistência dos indícios, ar- e dois Superintendentes-Adjuntos, cujas atribuições quivando os autos do inquérito administrativo ou de específicas serão definidas em Resolução. seu procedimento preparatório; § 1º O Superintendente-Geral será escolhido V – instaurar e instruir processo administrativo dentre cidadãos com mais de trinta anos de idade, para imposição de sanções administrativas por infra- notório saber jurídico ou econômico e reputação iliba- ções à ordem econômica, procedimento para apuração da, nomeado pelo Presidente da República, depois de de ato de concentração, processo administrativo para aprovado pelo Senado Federal. análise de ato de concentração econômica, e processo § 2º O Superintendente-Geral terá mandato de administrativo para imposição de sanções processuais dois anos, permitida a recondução para um único pe- incidentais instaurados para prevenção, apuração ou ríodo subseqüente. repressão de infrações à ordem econômica; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24439 VI – no interesse da instrução dos tipos proces- VIII – remeter ao Tribunal, para julgamento, os pro- suais referidos nesta Lei: cessos administrativos que instaurar, quando entender a) requisitar informações e documentos configurada infração da ordem econômica; de quaisquer pessoas, físicas ou jurídicas, IX – propor termo de compromisso de cessação órgãos, autoridades e entidades, públicas ou de prática por infração à ordem econômica, subme- privadas, mantendo o sigilo legal, quando for tendo-o à aprovação do Tribunal, e fiscalizar o seu o caso, bem como determinar as diligências cumprimento; que se fizerem necessárias ao exercício de X – sugerir ao Tribunal condições para a cele- suas funções; bração de acordo em controle de concentrações, e b) requisitar esclarecimentos orais de fiscalizar o seu cumprimento; quaisquer pessoas, físicas ou jurídicas, órgãos, XI – adotar medidas preventivas que conduzam autoridades e entidades, públicas ou privadas, à cessação de prática que constitua infração da ordem na forma desta Lei; econômica, fixando prazo para seu cumprimento e o c) realizar inspeção na sede social, es- valor da multa diária a ser aplicada, no caso de des- tabelecimento, escritório, filial ou sucursal de cumprimento; empresa investigada, de estoques, objetos, XII – receber, instruir e aprovar ou impugnar papéis de qualquer natureza, assim como perante o Tribunal os processos administrativos para livros comerciais, computadores e arquivos análise de ato de concentração econômica; eletrônicos, podendo-se extrair ou requisitar cópias de quaisquer documentos ou dados XIII – orientar os órgãos e entidades da adminis- eletrônicos, desde que a inspecionada seja tração pública quanto à adoção de medidas necessá- notificada com pelo menos vinte e quatro ho- rias ao cumprimento desta Lei; ras de antecedência e a inspeção seja iniciada XIV – desenvolver estudos e pesquisas objeti- entre as seis e as dezoito horas; vando orientar a política de prevenção de infrações d) requerer ao Poder Judiciário, por meio da ordem econômica; da Procuradoria Federal junto ao CADE, man- XV – instruir o público sobre as diversas formas dado de busca e apreensão de objetos, pa- de infração da ordem econômica, e os modos de sua péis de qualquer natureza, assim como de prevenção e repressão; e livros comerciais, computadores e arquivos XVI – exercer outras atribuições previstas em magnéticos de empresa ou pessoa física, no lei. interesse de inquérito administrativo ou de XVII – prestar ao Poder Judiciário, sempre que processo administrativo para imposição de solicitado, todas as informações sobre andamento das sanções administrativas por infrações à ordem investigações, podendo, inclusive, fornecer cópias dos econômica, aplicando-se, no que couber, o autos para instruir ações judiciais. disposto no art. 839 e seguintes do Código de XVIII – adotar as medidas administrativas ne- Processo Civil, sendo inexigível a propositura cessárias à execução e ao cumprimento das decisões de ação principal; do Plenário. e) requisitar vista e cópia de documentos Art. 14. São atribuições do Superintendente-Ge- e objetos constantes de inquéritos e processos ral: administrativos instaurados por órgãos ou en- I – participar, quando entender necessário, sem tidades da administração pública federal; direito a voto, das reuniões do Tribunal, e proferir sus- f) requerer vista e cópia de inquéritos tentação oral, na forma do regimento interno; policiais, ações judiciais de quaisquer natu- II – cumprir e fazer cumprir as decisões do Tribu- reza, bem como de inquéritos e processos nal na forma determinada pelo seu Presidente; administrativos instaurados por outros entes III – requerer à Procuradoria Federal junto ao da federação, devendo o Conselho observar CADE as providências judiciais relativas ao exercício as mesmas restrições de sigilo eventualmente das competências da Superintendência-Geral; estabelecidas nos procedimentos de origem. IV – determinar ao Economista-Chefe a elabora- VII – recorrer de ofício ao Tribunal quando deci- ção de estudos e pareceres; dir pelo arquivamento de processo administrativo para V – ordenar despesas referentes à unidade ges- imposição de sanções administrativas por infrações à tora da Superintendência-Geral; e ordem econômica; VI – exercer outras atribuições previstas em lei. 24440 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Seção IV indicará e o Presidente do Tribunal designará o subs- Da Procuradoria Federal junto ao CADE tituto eventual. Art. 15. Funcionará junto ao CADE Procuradoria Seção V Federal Especializada, competindo-lhe: Do Departamento de Estudos Econômicos I – prestar consultoria e assessoramento jurídi- Art. 17. O CADE terá um Departamento de Estu- co ao CADE; dos Econômicos, dirigido por um Economista-Chefe, II – representar o CADE judicial e extrajudicial- a quem incumbirá elaborar estudos e pareceres eco- mente; nômicos, de oficio ou por solicitação do Plenário, do III – promover a execução judicial das decisões Presidente, do Conselheiro-Relator, ou do Superinten- e julgados do CADE; dente-Geral, zelando pelo rigor e atualização técnica e científica das decisões do órgão. IV – proceder à apuração da liquidez dos créditos Art. 18. O Economista-Chefe será nomeado, con- do CADE, inscrevendo-os em dívida ativa para fins de juntamente, pelo Superintendente-Geral e pelo Presi- cobrança administrativa ou judicial; dente do Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputa- V – tomar as medidas judiciais solicitadas pelo ção e notório conhecimento econômico. Tribunal ou pela Superintendência-Geral, necessá- § 1º O Economista-Chefe poderá participar das rias à cessação de infrações da ordem econômica reuniões do Tribunal, sem direito a voto. § 2º Aplicam-se ao Economista-Chefe as mes- ou à obtenção de documentos para a instrução de mas normas de impedimento aplicáveis aos Conse- processos administrativos de qualquer natureza; lheiros do Tribunal, exceto quanto ao comparecimento VI – promover acordos judiciais nos processos às sessões. relativos a infrações contra a ordem econômica, me- CAPÍTULO III diante autorização do Tribunal; Da Secretaria de Acompanhamento Econômico VII – emitir, sempre que solicitado expressamen- Art. 19. Compete à Secretaria de Acompanha- te por Conselheiro ou pelo Superintendente-Geral, mento Econômico promover a concorrência junto a parecer nos processos de competência do CADE, órgãos de governo e perante a sociedade cabendo- sem que tal determinação implique na suspensão lhe, especialmente, o seguinte: do prazo de análise ou prejuízo à tramitação normal I – opinar, nos aspectos referentes à promoção da concorrência, sobre propostas de alterações de atos do processo; normativos de interesse geral dos agentes econômi- VIII – zelar pelo cumprimento desta Lei; e cos, de consumidores ou usuários dos serviços pres- IX – desincumbir-se das demais tarefas que lhe tados submetidos a consulta pública pelas agências sejam atribuídas pelo regimento interno. reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os Parágrafo único. Compete à Procuradoria Federal pedidos de revisão de tarifas e as minutas; junto ao CADE, ao dar execução judicial às decisões II – opinar, quando considerar pertinente, sobre da Superintendência-Geral e do Tribunal, manter o minutas de atos normativos elaborados por qualquer Presidente do Tribunal, os Conselheiros e o Superin- entidade pública ou privada submetidos à consulta tendente-Geral informados sobre o andamento das pública, nos aspectos referentes à promoção da con- corrência; ações e medidas judiciais. III – opinar, quando considerar pertinente, sobre Art. 16. O Procurador-Chefe será nomeado, con- proposições legislativas em tramitação no Congres- juntamente, pelo Superintendente-Geral e pelo Presi- so Nacional, nos aspectos referentes à promoção da dente do Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputa- concorrência; ção e notório conhecimento jurídico. IV – elaborar estudos avaliando a situação concor- § 1º O Procurador-Chefe poderá participar, sem rencial de setores específicos da atividade econômica direito a voto, das reuniões do Tribunal, prestando as- nacional, de ofício ou quando solicitada pelo CADE, pela sistência e esclarecimentos, quando requisitado pe- Câmara de Comércio Exterior ou pelo Departamento los Conselheiros, na forma do regimento interno do de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça ou órgão que vier a sucedê-lo; Tribunal. V – elaborar estudos setoriais que sirvam de in- § 2º Aplicam-se ao Procurador-Chefe as mes- sumo para a participação do Ministério da Fazenda na mas normas de impedimento aplicáveis aos Conse- formulação de políticas públicas setoriais nos fóruns lheiros do Tribunal, exceto quanto ao comparecimento em que este Ministério tem assento; às sessões. VI – propor a revisão de leis, regulamentos e ou- § 3º Nos casos de faltas, afastamento temporá- tros atos normativos da administração pública federal, rio ou impedimento do Procurador-Chefe, o Plenário estadual, municipal e do Distrito Federal que afetem Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24441 ou possam afetar a concorrência nos diversos setores TÍTULO IV econômicos do País; Do Patrimônio, das Receitas e da Gestão VII – manifestar-se, de ofício ou quando solici- Administrativa, Orçamentária e Financeira tada, a respeito do impacto concorrencial de medidas Art. 21. Compete ao Presidente do Tribunal orien- em discussão no âmbito de fóruns negociadores relatar, coordenar e supervisionar as atividades administrati- tivos às atividades de alteração tarifária, ao acesso a vas do CADE, respeitadas as atribuições dos dirigentes mercados e à defesa comercial, ressalvadas as com- dos demais órgãos previstos no art. 5º desta Lei. petências dos órgãos envolvidos; § 1º A Superintendência-Geral constituirá uni- VIII – encaminhar ao órgão competente repre- dade gestora, para fins administrativos e financeiros, sentação para que este, a seu critério, adote as me- competindo ao seu Superintendente-Geral ordenar didas legais cabíveis, sempre que for identificado ato as despesas pertinentes às respectivas ações orça- normativo que tenha caráter anticompetitivo. mentárias. § 1º Para o cumprimento de suas atribuições, a § 2º Para fins administrativos e financeiros, o Secretaria de Acompanhamento Econômico poderá: Departamento de Estudos Econômicos estará ligado I – requisitar informações e documentos de quais- ao Tribunal. quer pessoas, órgãos, autoridades e entidades, pú- Art. 22. Anualmente, o Presidente do Tribunal, blicas ou privadas, mantendo o sigilo legal quando ouvido o Superintendente-Geral, encaminhará ao Po- for o caso; der Executivo a proposta de orçamento do CADE e a II – celebrar acordos e convênios com órgãos ou lotação ideal do pessoal que prestará serviço àquela entidades públicas ou privadas, federais, estaduais, autarquia. municipais, do distrito Federal e dos Territórios para Art. 23. Ficam instituídas as Taxas Processuais avaliar e/ou sugerir medidas relacionadas à promoção sobre os processos de competência do CADE, no vada concorrência. lor de R$45.000,00 (quarenta e cinco mil Reais), que § 2º A Secretaria de Acompanhamento Econômico tem como fato gerador a apresentação dos atos pre- divulgará anualmente relatório de suas ações voltadas vistos no art. 88 desta Lei e no valor de R$15.000,00 para a promoção da concorrência. (quinze mil reais) para processos que tem como fato § 3º A Secretaria de Acompanhamento Econô- gerador a apresentação de consultas de que trata o mico, quando entender pertinente, disponibilizará em seu sítio na internet, sua manifestação sobre o efeito parágrafo 4º do art. 9º. concorrencial de processos de defesa comercial. Parágrafo único. A taxa processual de que trata o § 4º O Ministério do Desenvolvimento, Indústria e caput poderá ser atualizada por ato do Poder Executi- Comércio deverá se posicionar em relação às manifes- vo, após autorização do Congresso Nacional. tações da Secretaria de Acompanhamento Econômico Art. 24 São contribuintes da taxa processual que acerca de processos de defesa comercial citadas no tem como fato gerador a apresentação dos atos previs- parágrafo anterior deste artigo em, no máximo, trinta tos no art. 88 desta Lei qualquer das requerentes. dias após a publicação da manifestação da Secretaria Art. 25. O recolhimento da Taxa Processual que de Acompanhamento Econômico, devendo permanecer tem como fato gerador a apresentação dos atos pre- disponível na Internet pelo prazo mínimo de um ano. vistos no art. 88 desta Lei deverá ser comprovado no momento da protocolização do ato. TÍTULO III § 1º A Taxa Processual não recolhida no momen- Do Ministério Público Federal Perante o Cade to fixado no caput deste artigo será cobrada com os Art. 20 O Procurador-Geral da República, ouvido seguintes acréscimos: o Conselho Superior, designará membro do Ministério I – juros de mora, contados do mês seguinte ao Público Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, do vencimento, à razão de um por cento, calculados na nos processos administrativos para imposição de san- forma da legislação aplicável aos tributos federais; ções administrativas por infrações à ordem econômica, II – multa de mora de vinte por cento. de oficio ou a requerimento do Conselheiro-Relator. § 2º Os juros de mora não incidem sobre o valor Parágrafo único. O CADE poderá requerer ao Mi- da multa de mora. nistério Público Federal que promova a execução de Art. 26. Fica instituída a Taxa de Serviços, tendo seus julgados ou do compromisso, bem como a adoção como fato gerador os seguintes serviços prestados de medidas judiciais, no exercício da atribuição esta- pelo CADE: belecida pela alínea b do inciso XIV do art. 6º da Lei I – serviço de reprografia de peças processuais, Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993. legislação ou jurisprudência por folha reproduzida; 24442 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 II – distribuição da Revista de Direito Econômi- Art. 29. O Cade submeterá anualmente ao Minis- co. tério da Justiça a sua proposta de orçamento, que será § 1º São isentos do pagamento da Taxa de Ser- encaminhada ao Ministério do Planejamento, Orçamen- viços os que provarem insuficiência de recursos. to e Gestão para inclusão na lei orçamentária anual, a § 2º Ato do Poder Executivo estabelecerá os va- que se refere o § 5º do art. 165 da Constituição. lores da taxa de serviços definidos nos incisos I e II § 1º O Cade fará acompanhar as propostas orça- deste artigo. mentárias de quadro demonstrativo do planejamento Art. 27. As taxas de que tratam os arts. 23 e 26 plurianual das receitas e despesas, visando ao seu desta Lei serão recolhidas ao Tesouro Nacional na for- equilíbrio orçamentário e financeiro nos cinco exercí- ma regulamentada pelo Poder Executivo. cios subseqüentes. Art. 28. Constituem receitas próprias do CADE: § 2º A lei orçamentária anual consignará as do- I – o produto resultante da arrecadação das taxas tações para as despesas de custeio e capital do Cade, previstas nos arts. 23 e 26 desta Lei; relativas ao exercício a que ela se referir. II – a retribuição por serviços de qualquer natu- Art. 30. Somam-se ao atual patrimônio do Cade reza prestados a terceiros; os bens e direitos pertencentes ao Ministério da Justiça III – as dotações consignadas no Orçamento Geral atualmente afetados às atividades do Departamento da União, créditos especiais, créditos adicionais, trans- de Proteção e Defesa Econômica da Secretaria de ferências e repasses que lhe forem conferidos; Direito Econômico. IV – os recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou orga- TÍTULO V nismos nacionais e internacionais; Das Infrações da Ordem Econômica V – as doações, legados, subvenções e outros CAPÍTULO I recursos que lhe forem destinados; Das Disposições Gerais VI – os valores apurados na venda ou aluguel de bens móveis e imóveis de sua propriedade; Art. 31. Esta lei aplica-se às pessoas físicas ou VII – o produto da venda de publicações, material jurídicas de direito público ou privado, bem como a técnico, dados e informações; quaisquer associações de entidades ou pessoas, VIII – os valores apurados em aplicações no mer- constituídas de fato ou de direito, ainda que tem- cado financeiro das receitas previstas neste artigo, na porariamente, com ou sem personalidade jurídica, forma definida pelo Poder Executivo; e mesmo que exerçam atividade sob regime de mo- IX – quaisquer outras receitas, afetas às suas nopólio legal. atividades, não especificadas nos incisos I a VIII des- Art. 32. As diversas formas de infração da ordem te artigo. econômica implicam a responsabilidade da empresa § 1º Os recursos previstos nos incisos I, II e IV a e a responsabilidade individual de seus dirigentes ou IX deste artigo, destinados ao Cade, serão recolhidos administradores, solidariamente. ao Tesouro Nacional, em conta vinculada à autarquia, Art. 33. Serão solidariamente responsáveis as por intermédio de instituições bancárias oficiais. empresas ou entidades integrantes de grupo eco- § 2º Aplica-se ao superávit financeiro apurado nômico, de fato ou de direito, quando pelo menos no Balanço Patrimonial do CADE o disposto no art. uma delas praticar infração à ordem econômica. 8º, parágrafo único da Lei Complementar nº 101, de 4 Art. 34. A personalidade jurídica do responde maio de 2000, podendo ser utilizado no custeio de sável por infração da ordem econômica poderá despesas de manutenção e funcionamento do Cade, ser desconsiderada quando houver da parte des- desde que devidamente programado no Orçamento te abuso de direito, excesso de poder, infração da Geral da União. lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou § 3º O produto da arrecadação das multas aplica- contrato social. das pelo Cade, inscritas ou não em dívida ativa, será Parágrafo único. A desconsideração também será destinada ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos de efetivada quando houver falência, estado de insolvên- que trata o art. 13 da Lei nº 7.347, de 24 de julho de cia, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica 1985, e Lei nº 9.008, de 21 de março de 1995. provocados por má administração. § 4º As multas arrecadadas na forma desta Lei Art. 35. A repressão das infrações da ordem serão recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regu- econômica não exclui a punição de outros ilícitos pre- lamentada pelo Poder Executivo. vistos em lei. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24443 CAPÍTULO II V – impedir o acesso de concorrente às fontes Das Infrações de insumo, matérias-primas, equipamento: Art. 36. Constituem infração da ordem econômi- ou tecnologia, bem como aos canais de distri- buição; ca, independentemente de culpa, os atos sob qual- VI – exigir ou conceder exclusividade para di- quer forma manifestados, que tenham por objeto ou vulgação de publicidade nos meios de comunicação possam produzir os seguintes efeitos, ainda que não de massa; sejam alcançados: VII – utilizar meios enganosos para provocar a I – limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar oscilação de preços de terceiros; a livre concorrência ou a livre iniciativa; VIII – regular mercados de bens ou serviços, es- II – dominar mercado relevante de bens ou ser- tabelecendo acordos para limitar ou controlar a pes- viços; quisa e o desenvolvimento tecnológico, a produção III – aumentar arbitrariamente os lucros; e de bens ou prestação de serviços, ou para dificultar IV – exercer de forma abusiva posição domi- investimentos destinados à produção de bens ou ser- nante. viços ou à sua distribuição; IX – impor, no comércio de bens ou serviços, a § 1º A conquista de mercado resultante de pro- distribuidores, varejistas e representantes, preços de cesso natural fundado na maior eficiência de agente revenda, descontos, condições de pagamento, quan- econômico em relação a seus competidores não ca- tidades mínimas ou máximas, margem de lucro ou racteriza o ilícito previsto no inciso II. quaisquer outras condições de comercialização rela- § 2º Presume-se posição dominante sempre que tivos a negócios destes com terceiros; uma empresa ou grupo de empresas for capaz de al- X – discriminar adquirentes ou fornecedores de terar unilateral ou coordenadamente as condições de bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de mercado ou quando controlar 20% ou mais do mercado preços, ou de condições operacionais de venda ou relevante, podendo este percentual ser alterado pelo prestação de serviços; Cade para setores específicos da economia. XI – recusar a venda de bens ou a prestação de § 3º As seguintes condutas, além de outras, na serviços, dentro das condições de pagamento normais medida em que configurem hipótese prevista no caput aos usos e costumes comerciais; deste artigo e seus incisos, caracterizam infração da XII – dificultar ou romper a continuidade ou desen- ordem econômica: volvimento de relações comerciais de prazo indetermi- I – acordar, combinar, manipular ou ajustar com nado em razão de recusa da outra parte em submeter- concorrente, sob qualquer forma: se a cláusulas e condições comerciais injustificáveis ou anticoncorrenciais; a) os preços de bens ou serviços oferta- XIII – destruir, inutilizar ou açambarcar matérias- dos individualmente; primas, produtos intermediários ou acabados, assim b) a produção ou a comercialização de como destruir, inutilizar ou dificultar a operação de uma quantidade restrita ou limitada de bens equipamentos destinados a produzi-los, distribuí-los ou a prestação de um número, volume ou fre- ou transportá-los; qüência restrita ou limitada de serviços; XIV – açambarcar ou impedir a exploração de c) a divisão de partes ou segmentos de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de um mercado atual ou potencial de bens ou tecnologia; serviços, mediante, dentre outros, a distri- XV – vender injustificadamente mercadoria abai- buição de clientes, fornecedores, regiões ou xo do preço de custo; períodos; XVI – reter bens de produção ou de consumo, d) preços, condições, vantagens ou abs- exceto para garantir a cobertura dos custos de pro- tenção em licitação pública. dução; II – promover, obter ou influenciar a adoção de XVII – cessar parcial ou totalmente as atividades conduta comercial uniforme ou concertada entre con- da empresa sem justa causa comprovada; correntes; XVIII – subordinar a venda de um bem à aquisição III – limitar ou impedir o acesso de novas empre- de outro ou à utilização de um serviço, ou subordinar sas ao mercado; a prestação de um serviço à utilização de outro ou à IV – criar dificuldades à constituição, ao funcio- aquisição de um bem; namento ou ao desenvolvimento de empresa concor- XIX – exigir ou conceder exclusividade, inclusi- rente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de ve territorial, de distribuição de bens ou de prestação bens ou serviços; de serviços; 24444 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 XX – exercer ou explorar abusivamente direitos Distrito Federal, bem como entidades da administração de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou indireta, por prazo não inferior a cinco anos; marca. III – a inscrição do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor; CAPÍTULO III IV – a recomendação aos órgãos públicos com- Das Penas petentes para que: Art. 37. A prática de infração da ordem econômica a) seja concedida licença compulsória sujeita os responsáveis às seguintes penas: de direito de propriedade intelectual de titu- I – no caso de empresa, multa de um a trinta por laridade do infrator, quando a infração estiver cento do valor do faturamento bruto da empresa, grupo relacionada ao uso desse direito; ou conglomerado obtido, no último exercício anterior b) não seja concedido ao infrator parce- à instauração do processo administrativo, no merca- lamento de tributos federais por ele devidos ou do relevante em que ocorreu a infração, a qual nunca para que sejam cancelados, no todo ou em par- será inferior à vantagem auferida, quando for possível te, incentivos fiscais ou subsídios públicos; sua estimação; II – No caso das demais pessoas físicas ou jurí- V – a cisão de sociedade, transferência de con- dicas de direito público ou privado, bem como quais- trole societário, venda de ativos ou cessação parcial quer associações de entidades ou pessoas consti- de atividade; tuídas de fato ou de direito, ainda que temporaria- VI – a proibição de exercer o comércio em nome mente, com ou sem personalidade jurídica, que não próprio ou como representante de pessoa jurídica, pelo exerçam atividade empresarial, não sendo possível prazo de até cinco anos; e utilizar-se o critério do valor do faturamento bruto, a VII – qualquer outro ato ou providência neces- sários para a eliminação dos efeitos nocivos à ordem multa será entre R$50.000,00 (cinqüenta mil Reais) e econômica. R$2.000.000.000,00 (dois bilhões de Reais); Art. 39. Pela continuidade de atos ou situações III – no caso de administrador, direta ou indi- que configurem infração da ordem econômica, após retamente responsável pela infração cometida mul- decisão do Tribunal determinando sua cessação, bem ta de dez a cinqüenta por cento daquela aplicada à como pelo não cumprimento de obrigações de fazer ou empresa, no caso previsto no inciso I, ou às pessoas não fazer impostas, ou pelo descumprimento de medi- jurídicas ou entidades, nos casos previstos no inciso da preventiva ou termo de compromisso de cessação II deste artigo. previstos nesta lei, o responsável fica sujeito a multa § 1º Em caso de reincidência, as multas comina- diária fixada em valor de R$5.000,00 (cinco mil reais), das serão aplicadas em dobro. podendo ser aumentada em até cinqüenta vezes, se § 2º No cálculo do valor da multa de que trata o assim recomendar a situação econômica do infrator e inciso I acima, o Cade poderá considerar o faturamento a gravidade da infração. total da empresa ou grupo de empresas, quando não Art. 40. A recusa, omissão ou retardamento injus- dispuser do valor do faturamento no mercado relevan- tificado de informação ou documentos solicitados pelo te em que ocorreu a infração, definido pelo Cade, ou Cade ou pela Secretaria de Acompanhamento Econô- quando este for apresentado de forma incompleta e/ou mico constitui infração punível com multa diária de R$ não demonstrado de forma inequívoca e idônea. 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em Art. 38. Sem prejuízo das penas cominadas no até vinte vezes, se necessário para garantir sua eficá- art. 37, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou cia, em razão da situação econômica do infrator. o interesse público gemi, poderão ser impostas as se- § 1º O montante fixado para a multa diária de que guintes penas, isolada ou cumulativamente: trata o caput deste artigo constará do documento que I – a publicação, em meia página e às expensas contiver a requisição da autoridade competente. do infrator, em jornal indicado na decisão, de extrato § 2º Compete à autoridade requisitante a aplicada decisão condenatória, por dois dias seguidos, de ção da multa prevista no caput. uma a três semanas consecutivas; § 3º Tratando-se de empresa estrangeira, res- II – a proibição de contratar com instituições fi- ponde solidariamente pelo pagamento da multa de nanceiras oficiais e participar de licitação tendo por que trata o caput sua filial, sucursal, escritório ou es- objeto aquisições, alienações, realização de obras e tabelecimento situado no País. serviços, concessão de serviços públicos, junto à ad- Art. 41. A falta injustificada do representado ou de ministração pública federal, estadual, municipal e do terceiros, quando intimados para prestar esclarecimen- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24445 tos, no curso de inquérito ou processo administrativo, VII – a situação econômica do infrator; e sujeitará o faltante à multa de R$500,00 (quinhentos VIII – a reincidência. reais) a R$15.000,00 (quinze mil reais) para cada falta, CAPÍTULO LV aplicada conforme sua situação econômica. Da Prescrição Parágrafo único. A multa a que se refere o caput será aplicada mediante auto de infração pela autori- Art. 46. Prescrevem em cinco anos as ações pu- dade competente. nitivas da administração pública federal, direta e indire- Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra ta, objetivando apurar infrações da ordem econômica, forma dificultar a realização de inspeção autorizada contados da data da prática do ilícito ou, no caso de pelo Plenário do Tribunal, pelo Conselheiro-Relator infração permanente ou continuada, do dia em que ou pela Superintendência-Geral no curso de procedi- tiver cessada a prática do ilícito. mento preparatório, inquérito administrativo, processo § 1º Interrompe a prescrição qualquer ato admi- administrativo ou qualquer outro procedimento, sujei- nistrativo ou judicial que tenha por objeto a apuração tará o inspecionado ao pagamento de multa de R$ da infração contra a ordem econômica mencionada 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 400.000,00 (quatro- no caput, bem como a notificação ou a intimação da centos mil reais), conforme a situação econômica do investigada. infrator, mediante a lavratura de auto de infração pelo § 2º Suspende-se a prescrição durante a vigên- órgão competente. cia do compromisso de cessação ou do acordo em Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de infor- controle de concentrações. mações, de documentos ou de declarações presta- § 3º Incide a prescrição no procedimento adminis- das por qualquer pessoa ao CADE ou à Secretaria trativo paralisado por mais de três anos, pendente de de Acompanhamento Econômico, será punível com julgamento ou despacho, cujos autos serão arquivados multa pecuniária no valor de R$5.000,00 (cinco mil) a de oficio ou mediante requerimento da parte interes- R$5.000.000,00 (cinco milhões de reais), de acordo sada, sem prejuízo da apuração da responsabilidade com a gravidade dos fatos e a situação econômica do funcional decorrente da paralisação, se for o caso. infrator, sem prejuízo das demais cominações legais § 4º Quando o fato objeto da ação punitiva da cabíveis. Administração também constituir crime, a prescrição Art. 44. Aquele que prestar serviços ao Cade ou reger-se-á pelo prazo previsto na lei penal. a Seae, a qualquer título, e que der causa, mesmo que por mera culpa, à disseminação indevida de informação CAPÍTULO V acerca de empresa, coberta por sigilo, será punível com Do Direito de Ação multa pecuniária de R$ 1.000,00 (hum mil reais) a R$ Art. 47. Os prejudicados, por si ou pelos legitima- 20.000,00 (vinte mil reais), sem prejuízo de abertura dos do art. 82 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de de outros procedimentos cabíveis. 1990, poderão ingressar em juízo para, em defesa de § 1º Se o autor da disseminação indevida estiver seus interesses individuais ou individuais homogêneos, servindo o Cade em virtude de mandato, ou na quali- obter a cessação de práticas que constituam infração da dade de Procurador Federal ou Economista-Chefe, a ordem econômica, bem como o recebimento de indeni- multa será em dobro. zação por perdas e danos sofridos, independentemente § 2º O Regulamento definirá o procedimento para do inquérito ou processo administrativo, que não será que uma informação seja tida como sigilosa, no âmbito suspenso em virtude do ajuizamento de ação. do Cade e da Seae. Art. 45. Na aplicação das penas estabelecidas TÍTULO VI nesta lei levar-se-á em consideração: Das Diversas Espécies I – a gravidade da infração; de Processo Administrativo II – a boa-fé do infrator; CAPÍTULO I III – a vantagem auferida ou pretendida pelo in- Das Disposições Gerais frator; IV – a consumação ou não da infração; Art. 48. Esta lei regula os seguintes procedimentos V – o grau de lesão, ou perigo de lesão, à livre administrativos instaurados para prevenção, apuração concorrência, à economia nacional, aos consumido- e repressão de infrações à ordem econômica: res, ou a terceiros; I – procedimento preparatório de inquérito ad- VI – os efeitos econômicos negativos produzidos ministrativo para apuração de infrações à ordem econo mercado; nômica; 24446 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 II – inquérito administrativo para apuração de in- Art. 52. O cumprimento das decisões do Tribunal frações à ordem econômica; e de compromissos e acordos firmados nos termos III – processo administrativo para imposição de desta lei será fiscalizado pela Superintendência-Geral, sanções administrativas por infrações à ordem eco- a quem deverão ser encaminhados os autos dos pro- nômica; cessos após a decisão final do Tribunal. IV – processo administrativo para análise de ato § 1º A Superintendência-Geral deverá apresentar de concentração econômica; e ao Tribunal e ao Procurador-Chefe, em periodicidade V – procedimento administrativo para apuração definida em resolução do Cade, relatório a respeito dos de ato de concentração econômica; processos referidos no caput, assegurado a estas au- VI – processo administrativo para imposição de toridades requerer, a qualquer tempo, informações. sanções processuais incidentais. § 2º Na fase de fiscalização da execução das Art. 49. O Tribunal e a Superintendência-Geral decisões do Tribunal, bem como do cumprimento de assegurarão nos procedimentos previstos nos incisos compromissos e acordos firmados nos termos desta II, III, IV e VI do art. 48 o tratamento sigiloso de docu- lei, poderá a Superintendência-Geral valer-se de to- mentos, informações e atos processuais necessários dos os poderes instrutórios que lhe são assegurados à elucidação dos fatos ou exigidos pelo interesse da nesta lei. sociedade. § 3º Cumprida integralmente a decisão do Tribunal Parágrafo único. As partes poderão requerer tra- ou os acordos em controle de concentrações e com- tamento sigiloso de documentos ou informações, no promissos de cessação, a Superintendência-Geral, de tempo e modo definidos no regimento interno. ofício ou por provocação do interessado, manifestar- Art. 50. A Superintendência-Geral ou o Conselhei- se-á sobre seu cumprimento. ro-Relator poderá admitir a intervenção no processo CAPÍTULO II administrativo de: Do Processo Administrativo no I – terceiros titulares de direitos ou interesses que Controle de Atos de Concentração Econômica possam ser afetados pela decisão a ser adotada; ou II – legitimados à propositura de ação civil pública SEÇÃO I pelo art. 82, incisos III e IV, da Lei nº 8.078, de 1990. Do Processo Administrativo Art. 51. Na tramitação dos processos no Cade, na Superintendência-Geral serão observadas as seguintes disposições, além da- Art. 53. O pedido de aprovação dos atos de con- quelas previstas no regimento interno: centração econômica a que se refere o art. 88 deverá I – os atos de concentração terão prioridade so- ser endereçado ao Cade e instruído com as informa- bre o julgamento de outras matérias; ções e documentos indispensáveis à instauração do II – a sessão de julgamento do Tribunal é pública, processo administrativo, definidos em resolução do salvo nos casos em que for determinado tratamento Cade, além do comprovante de recolhimento da taxa sigiloso ao processo, ocasião em que as sessões se- respectiva. rão reservadas; § 1º No prazo de cinco dias úteis após o protocolo III – nas sessões de julgamento do Tribunal, po- do pedido, verificando-se que a petição não preenche derão o Superintendente-Geral, o Economista-Chefe, os requisitos exigidos no caput ou que apresenta defei- o Procurador-Chefe e as partes do processo requerer tos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento a palavra, que lhes será concedida, nessa ordem, nas de mérito, a Superintendência-Geral determinará, uma condições e no prazo definido pelo regimento interno, única vez, que os requerentes a emendem, no prazo a fim de sustentarem oralmente suas razões perante de dez dias úteis, sob pena de arquivamento. o Tribunal; § 2º No prazo de cinco dias úteis após o proto- IV – a pauta das sessões de julgamento será colo da apresentação do ato de concentração ou de definida pelo Presidente, que determinará sua publi- sua emenda, a Superintendência-Geral fará publicar cação, com pelo menos cento e vinte horas de ante- edital, indicando o nome dos requerentes, a natureza cedência; e da operação e os setores econômicos envolvidos. V – os atos e termos a serem praticados nos au- Art. 54. Em até vinte dias úteis, contados da data tos dos procedimentos enumerados no art. 48 poderão de apresentação do ato de concentração ou de sua ser encaminhados de forma eletrônica ou apresenta- emenda, a Superintendência-Geral: dos em meio magnético ou equivalente, nos termos I – conhecerá diretamente do pedido, proferin- das normas do Cade. do decisão terminativa, quando o processo dispensar Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24447 novas diligências ou nos casos de menor potencial Parágrafo único. Em até quarenta e oito horas da ofensivo à concorrência, assim definidos em resolu- decisão de que trata a impugnação pela Superinten- ção do Cade; ou dência-Geral, disposta no artigo 57, II, e na hipótese II – determinará a realização da instrução com- do inciso I do art. 65, o processo será distribuído, por plementar, especificando as diligências a serem pro- sorteio, a um Conselheiro-Relator. duzidas. Art. 59. No prazo de vinte dias úteis contados Art. 55. Em até cinco dias úteis, contados da data da apresentação da manifestação pelo Requerente, da conclusão da instrução complementar determina- o Conselheiro-Relator: da na forma do inciso II do art. 54, a Superintendên- I – proferirá decisão determinando a inclusão do cia-Geral deverá manifestar-se sobre seu satisfató- processo em pauta para julgamento, caso entenda que rio cumprimento, recebendo-as como adequadas ao se encontre suficientemente instruído; exame de mérito ou determinando sejam refeitas, por II – determinará à Superintendência-Geral, por incompletas. meio de decisão fundamentada, a realização de instru- Art. 56. Em até cinqüenta dias úteis da data de ção complementar, declarando os pontos controversos apresentação do ato de concentração ou de sua emen- e especificando as diligências a serem produzidas. da, a Superintendência-Geral poderá emitir decisão § 1º O Conselheiro-Relator poderá autorizar, fundamentada declarando a operação como complexa conforme o caso, precária e liminarmente, a realização e determinará a realização de instrução complementar, especificando as diligências a serem produzidas. do ato de concentração econômica, impondo as con- § 1º A instrução complementar prevista no ca- dições que visem à preservação da reversibilidade da put deverá estar concluída em até noventa dias úteis operação, quando assim recomendarem as condições da apresentação do ato de concentração ou de sua do caso concreto. emenda. § 2º Não havendo declaração de que a opera- § 2º O Conselheiro-Relator poderá acompanhar ção seja complexa, a Superintendência Geral deverá a realização das diligências referidas no inciso II desem até sessenta dias úteis da apresentação do ato de te artigo. concentração ou de sua emenda proferir decisão na Art. 60. Se entender concluída a instrução com- forma do art. 57 desta lei. plementar, em até trinta dias úteis contados a partir do Art. 57. Concluídas as instruções complementa- recebimento pelo Tribunal do relatório com a conclusão res de que tratam o inciso II do art. 54 e o art. 56, a da instrução complementar elaborada pela Superin- Superintendência-Geral em até dez dias úteis: tendência Geral, o Conselheiro-Relator determinará a I – proferirá decisão aprovando o ato sem res- inclusão do processo em pauta para julgamento. trições; Art. 61. No julgamento do pedido de aprovação II – oferecerá impugnação perante o Tribunal, caso do ato de concentração econômica, o Tribunal poderá entenda que o ato deva ser rejeitado, aprovado com aprová-lo integralmente, rejeitá-lo ou aprová-lo parcial- restrições ou que não existam elementos conclusivos mente, caso em que determinará as restrições que de- quanto aos seus efeitos no mercado. verão ser observadas como condição para a validade Parágrafo único. Na impugnação do ato perante e eficácia do ato. o Tribunal, deverão ser demonstrados, de forma cir- § 1º O Tribunal determinará as restrições cabíveis cunstanciada, o potencial lesivo do ato à concorrência no sentido de mitigar os eventuais efeitos nocivos do e as razões pelas quais não deve ser aprovado inte- ato de concentração sobre os mercados relevantes gralmente ou rejeitado. afetados. SEÇÃO II § 2º As restrições mencionadas no § 1º in- Do Processo Administrativo no Tribunal cluem: Art. 58. O requerente poderá oferecer, no prazo I – a venda de ativos ou de um conjunto de ativos de trinta dias da data de impugnação da Superinten- que constitua uma atividade empresarial; dência-Geral, em petição escrita, dirigida ao Presidente II – a cisão de sociedade; do Tribunal, manifestação expondo as razões de fato III – a alienação de controle societário; e de direito com que se opõe à impugnação do ato de IV – a separação contábil ou jurídica de ativi- concentração da Superintendência-Geral e juntando dades; todas as provas, estudos e pareceres que corroboram V – o licenciamento compulsório de direitos de seu pedido. propriedade intelectual; e 24448 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 VI – qualquer outro ato ou providência neces- § 2º As requerentes poderão manifestar-se acer- sários para a eliminação dos efeitos nocivos à ordem ca do recurso interposto, em até cinco dias úteis do econômica. conhecimento do recurso no Tribunal ou da data do § 3º Julgado o processo no mérito, o ato não recebimento do relatório com a conclusão da instru- poderá ser novamente apresentado nem revisto no ção complementar elaborada pela Superintendência âmbito do Poder Executivo. Geral, o que ocorrer por último. Art. 62. Em caso de recusa, omissão, enganosi- § 3º Em até vinte dias úteis contados a partir da dade, falsidade ou retardamento injustificado, por parte conclusão da instrução complementar elaborada pela dos requerentes, de informações ou documentos cuja Superintendência Geral, o Conselheiro-Relator deter- apresentação for determinada pelo CADE, sem preju- minará a inclusão do processo em pauta para julga- ízo das demais sanções cabíveis, poderá o pedido de mento, se entender concluída a instrução. aprovação do ato de concentração ser rejeitado por § 4º O litigante de má-fé arcará com multa, em falta de provas, caso em que o requerente somente favor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser ar- poderá realizar o ato mediante apresentação de novo bitrada pelo Tribunal entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) pedido, nos termos do art. 53. e 5.000.000,00 (cinco milhões de reais), levando-se em Art. 63. Os prazos previstos neste Capítulo não consideração sua condição econômica, sua atuação se suspendem ou interrompem por qualquer motivo, no processo e o retardamento injustificado causado à ressalvados o disposto no § 5º do art. 6º, e no § 6º do aprovação do ato. art. 92, quando for o caso. § 5º A interposição do recurso a que se refere o Art. 64. O descumprimento dos prazos previstos caput ou a decisão de avocar suspende a execução neste Capítulo implica a aprovação tácita do ato de do ato de concentração econômica até decisão final do Tribunal. concentração econômica. § 6º O Conselheiro-Relator poderá acompanhar Parágrafo único. Comprovada nos autos a apro- a realização das diligências referidas no inciso II do § vação tácita a que se refere o caput, deverá ser provi- 1º deste artigo. denciada a imediata apuração das responsabilidades penal, cível e administrativa de quem lhe deu causa. CAPÍTULO III DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVOPARA Seção III APURAÇÃO DE INFRAÇÕES À ORDEM ECONÔ- Do Recurso contra Decisãode MICA E DO PROCEDIMENTO PREPARATÓRIO Aprovação do Ato pela Superintendência Geral Art. 66. O inquérito administrativo, procedimento Art. 65. No prazo de quinze dias contados a partir investigatório de natureza inquisitorial, será instaurado da publicação da decisão da Superintendência Geral pela Superintendência Geral para apuração de infra- que aprovar o ato de concentração, na forma dos arts. ções à ordem econômica. 54, inciso I, e 57, inciso I: § 1º O inquérito administrativo será instaurado I – caberá recurso da decisão ao Tribunal, que de ofício ou em face de representação fundamentada poderá ser interposto por terceiros interessados ou, de qualquer interessado, ou em decorrência de peças em se tratando de mercado regulado, pela respectiva de informação, quando os indícios de infração à ordem agência reguladora. econômica não forem suficientes para a instauração II – o Tribunal poderá, mediante provocação de de processo administrativo. um de seus Conselheiros e em decisão fundamentada, § 2º A Superintendência Geral poderá instaurar avocar o processo para julgamento ficando prevento o procedimento preparatório de inquérito administrati- Conselheiro que encaminhou a provocação. vo para apuração infrações à ordem econômica para § 1º Em até cinco dias úteis a partir do recebi- apurar se a conduta sob análise trata de matéria de mento do recurso, o Conselheiro-Relator: competência do Sistema Brasileiro de Defesa da Con- I – conhecerá do recurso e determinará a sua corrência, nos termos desta Lei. inclusão em pauta para julgamento; § 3º As diligências tomadas no âmbito do proce- II – conhecerá do recurso e determinará à Supe- dimento preparatório de inquérito administrativo para rintendência Geral a realização de instrução comple- apuração de infrações à ordem econômica deverão ser mentar, declarando os pontos controversos e especifi- realizadas no prazo máximo de trinta dias. cando as diligências a serem produzidas; ou § 4º Do despacho que ordenar o arquivamento III – não conhecerá do recurso, determinando o de procedimento preparatório, indeferir o requerimento seu arquivamento. de abertura de inquérito administrativo, ou seu arqui- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24449 vamento, caberá recurso de qualquer interessado ao como por seus servidores, sem justificativa devida- Superintendente Geral, na forma determinada em re- mente comprovada nos autos, poderá resultar na apu- gulamento, que decidirá em última instância. ração da respectiva responsabilidade administrativa, § 5º No inquérito administrativo, a Superinten- civil e criminal. dência Geral poderá exercer quaisquer dos poderes instrutórios referidos no art. 15. CAPÍTULO IV § 6º A representação de Comissão do Congresso DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PARA Nacional, ou de qualquer de suas Casas, bem como IMPOSIÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS da Secretaria de Acompanhamento Econômico, das POR INFRAÇÕES À ORDEM ECONÔMICA agências reguladoras e da Procuradoria Federal junto Art. 69. O processo administrativo, procedimento ao CADE, independe de procedimento preparatório, em contraditório, visa garantir ao acusado a ampla de- instaurando-se desde logo o inquérito administrativo fesa a respeito das conclusões do inquérito administra- ou processo administrativo. tivo, cuja nota técnica final, aprovada nos termos das § 7º O representante e o indiciado poderão re- normas do CADE, constituirá peça inaugural. querer qualquer diligência, que será realizada ou não, Art. 70. Na decisão que instaurar o processo a juízo da Superintendência Geral. administrativo será determinada a notificação do re- § 8º A Superintendência Geral poderá solicitar o presentado para, no prazo de quinze dias, apresentar concurso da autoridade policial ou do Ministério Pú- defesa e especificar as provas que pretende sejam blico nas investigações. produzidas, declinando a qualificação completa de até § 9º O inquérito administrativo deverá ser encerra- três testemunhas. do no prazo de cento e oitenta dias, contados da data § 1º A notificação inicial conterá o inteiro teor da de sua instauração, prorrogáveis por até sessenta dias, decisão de instauração do processo administrativo e por meio de despacho fundamentado e quando o fato da representação, se for o caso. for de difícil elucidação e o justificarem as circunstân- § 2º A notificação inicial do representado será cias do caso concreto. feita pelo correio, com aviso de recebimento em nome § 10. Ao procedimento preparatório, assim como próprio, ou outro meio que assegure a certeza da ci- ao inquérito administrativo, poderá ser dado tratamento ência do interessado ou, não tendo êxito a notificação sigiloso, no interesse das investigações, a critério da postal, por edital publicado no Diário Oficial da União Superintendência Geral. e em jornal de grande circulação no Estado em que Art. 67. Até dez dias úteis a partir da data de en- resida ou tenha sede, contando-se os prazos da jun- cerramento do inquérito administrativo, a Superinten- tada do aviso de recebimento, ou da publicação, con- dência Geral decidirá pela instauração do processo forme o caso. administrativo ou pelo seu arquivamento. § 3º A intimação dos demais atos processuais será § 1º O Tribunal poderá, mediante provocação de feita mediante publicação no Diário Oficial da União, um conselheiro e em decisão fundamentada avocar o inquérito administrativo arquivado pela superintendên- da qual deverá constar o nome do representado e de cia Geral, ficando prevento o Conselheiro que enca- seu procurador, se houver. minhou a provocação. § 4º O representado poderá acompanhar o pro- § 2º Avocado o inquérito administrativo, o Conse- cesso administrativo por seu titular e seus diretores lheiro-relator terá o prazo de 30 dias úteis para: ou gerentes, ou por seu procurador, assegurando-lhes I – confirmar a decisão de arquivamento da Supe- amplo acesso aos autos no Tribunal. rintendência Geral, podendo, se entender necessário, Art. 71. Considerar-se-á revel o representado que, fundamenta sua decisão; notificado, não apresentar defesa no prazo legal, incor- II -transformar o inquérito administrativo em pro- rendo em confissão quanto à matéria de fato, contra cesso administrativo, solicitando, de forma fundamenta- ele correndo os demais prazos, independentemente da, instrução complementar da Superintendência Geral, de notificação. declarando os pontos controversos e especificando as Parágrafo único. Qualquer que seja a fase do diligências a serem produzidas. processo, nele poderá intervir o revel, sem direito à § 3º Ao inquérito administrativo, poderá ser dado repetição de qualquer ato já praticado. tratamento sigiloso, no interesse das investigações, a Art. 72. Em até trinta dias úteis após o decurso critério do Plenário do Tribunal. do prazo previsto no art. 70, a Superintendência Geral Art. 68. O descumprimento dos prazos fixados em despacho fundamentado determinará a produção neste Capítulo pela Superintendência Geral, assim de provas que julgar pertinentes, sendo-lhe facultado 24450 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 exercer os poderes de instrução previstos nesta Lei, nal, que determinará à Procuradoria Federal junto ao mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso. CADE que providencie sua execução judicial. Art. 73. Em até cinco dias úteis da data de con- Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados clusão da instrução processual determinada na forma neste Capítulo pelos membros do CADE, assim como do art. 72, a Superintendência Geral notificará o repre- por seus servidores, sem justificativa devidamente sentado para apresentar novas alegações, no prazo comprovada nos autos, poderá resultar na apuração de cinco dias úteis. da respectiva responsabilidade administrativa, civil e Art. 74. Em até quinze dias úteis contados do de- criminal. curso do prazo previsto no art. 73, a Superintendência Art. 83. O CADE disporá de forma complementar Geral remeterá os autos do processo ao Presidente do sobre o inquérito e o processo administrativo. Tribunal, opinando, em relatório circunstanciado, pelo CAPÍTULO V seu arquivamento ou pela configuração da infração. DA MEDIDA PREVENTIVA Art. 75. Recebido o processo, o Presidente do Tribunal o distribuirá, por sorteio, ao Conselheiro-Re- Art. 84. Em qualquer fase do inquérito adminis- lator, que poderá, caso entenda necessário, solicitar à trativo para apuração de infrações ou do processo ad- Procuradoria Federal junto ao CADE que se manifeste ministrativo para imposição de sanções por infrações no prazo de vinte dias. à ordem econômica, poderá o Conselheiro-Relator Art. 76. O Conselheiro-Relator poderá determinar ou o Superintendente Geral, por iniciativa própria ou diligências, em despacho fundamentado, devolvendo mediante provocação do Procurador-Chefe do CADE, os autos à Superintendência Geral para que as pro- adotar medida preventiva, quando houver indício ou mova no prazo que determinar. fundado receio de que o representado, direta ou indi- Parágrafo único. Após a conclusão das diligências retamente, cause ou possa causar ao mercado lesão determinadas na forma do art. 76, o Conselheiro-Rela- irreparável ou de difícil reparação, ou torne ineficaz o tor notificará o representado para, no prazo de quinze resultado final do processo. dias úteis, apresentar alegações finais. § 1º Na medida preventiva, determinar-se-á a Art. 77. No prazo de quinze dias úteis contados imediata cessação da prática e será ordenada, quando da data de recebimento das alegações finais, o Con- materialmente possível, a reversão á situação anterior, selheiro-Relator solicitará a inclusão do processo em fixando multa diária nos termos do art. 39. pauta para julgamento. § 2º Da decisão que adotar medida preventiva Art. 78. A convite do Presidente, por indicação do caberá recurso voluntário ao Plenário do Tribunal, em Conselheiro-Relator, qualquer pessoa poderá apresen- cinco dias, sem efeito suspensivo. tar esclarecimentos ao Tribunal, a propósito de assun- CAPÍTULO VI tos que estejam em pauta. DO COMPROMISSO DE CESSAÇÃO Art. 79. A decisão do Tribunal, que em qualquer hipótese será fundamentada, quando for pela existên- Art. 85. Nos procedimentos administrativos men- cia de infração da ordem econômica, conterá: cionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta Lei, o I – especificação dos fatos que constituam a in- CADE poderá tomar do representado compromisso fração apurada e a indicação das providências a serem de cessação da prática sob investigação ou dos seus tomadas pelos responsáveis para fazê-la cessar; efeitos lesivos, sempre que, em juízo de conveniência II – prazo dentro do qual devam ser iniciadas e e oportunidade, devidamente fundamentados, entender concluídas as providências referidas no inciso I; que atende aos interesses protegidos por lei. III – multa estipulada; § 1º Do termo de compromisso deverão constar IV – multa diária em caso de continuidade da os seguintes elementos: infração; e I – a especificação das obrigações do represen- V – multa em caso de descumprimento das pro- tado no sentido de não praticar a conduta investigada vidências estipuladas. ou seus efeitos lesivos, bem como obrigações que Parágrafo único. A decisão do Tribunal será pu- julgar cabíveis; blicada dentro de cinco dias úteis no Diário Oficial da II – a fixação do valor da multa para o caso de União. descumprimento, total ou parcial, das obrigações com- Art. 80. Aplicam-se às decisões do Tribunal o dis- promissadas; posto na Lei nº 8.437, de 30 de junho de 1992. III – a fixação do valor da contribuição pecuni- Art. 81. Descumprida a decisão, no todo ou em ária ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando parte, será o fato comunicado ao Presidente do Tribu- cabível. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24451 § 2º Tratando-se da investigação da prática de ridade não chegar a um acordo com os representados infração relacionada ou decorrente da conduta previs- quanto aos seus termos. tas nos incisos I e II do § 3º do art. 36 desta Lei, entre § 15 O CADE definirá, em resolução, normas as obrigações a que se refere o inciso Ie II do art. 36 complementares sobre o termo de compromisso de desta Lei, entre as obrigações a que se refere o inciso cessação. I do = 1º deste artigo figurará, necessariamente, a § 16 Aplica-se o disposto no art. 50 desta Lei ao obrigação de recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Compromisso de Cessação da Prática. Difusos um valor pecuniário que não poderá ser inferior CAPÍTULO VII ao mínimo previsto no art. 37 desta Lei. DO PROGRAMA DE LENIÊNCIA § 3º Quando houver sido celebrado acordo de leniência, o termo de compromisso de cessação deve- Art. 86. O CADE, por intermédio da Superinten- rá, necessanamente, conter reconhecimento de culpa dência-Geral, poderá celebrar acordo de leniência, com por parte do compromissário, sendo que nos demais a extinção da ação punitiva da administração pública casos a exigência de confissão de culpa ficará a criou a redução de um a dois terços da penalidade apli- tério do CADE. cável, nos termos deste artigo, com pessoas fïsicas e § 4º A celebração do termo de compromisso pode- jurídicas que forem autoras de infração à ordem eco- rá ser proposta até o encerramento da instrução do pro- nômica, desde que colaborem efetivamente com as cesso administrativo relativo à prática investigada. investigações e o processo administrativo e que dessa § 5º A proposta de termo de compromisso de colaboração resulte: cessação de prática somente poderá ser apresentada I – a identificação dos demais envolvidos na in- uma única vez. fração; e § 6º A proposta de termo de compromisso de II – a obtenção de informações e documentos que cessação de prática poderá ter caráter confidencial. comprovem a infração noticiada ou sob investigação. § 7º A apresentação de proposta de termo de § 1º O acordo de que trata o caput deste artigo compromisso de cessação de prática não suspende somente poderá ser celebrado se preenchidos, cumu- o andamento do processo administrativo. lativamente, os seguintes requisitos: § 8º O termo de compromisso de cessação de I – a empresa seja a primeira a se qualificar com prática terá caráter público, devendo o acordo ser pu- respeito à infração noticiada ou sob investigação; blicado no sítio do CADE em cinco dias após a sua II – a empresa cesse completamente seu envol- celebração. vimento na infração noticiada ou sob investigação a § 9º O termo de compromisso de cessação de partir da data de propositura do acordo; prática constitui título executivo extrajudicial. III – a Superintendência-Geral não disponha de § 10 O processo administrativo ficará suspenso provas suficientes para assegurar a condenação da enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e empresa ou pessoa fisica quando da propositura do será arquivado ao término do prazo fixado, se atendi- acordo; e das todas as condições estabelecidas no termo. IV – a empresa confesse sua participação no ilícito § 11 A suspensão do processo administrativo a e coopere plena e permanentemente com as investiga- que se refere o § 10 deste artigo dar-se-á somente em ções e o processo administrativo, comparecendo, sob relação ao representado que firmou o compromisso, suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos seguindo o processo seu curso regular para os demais processuais, até seu encerramento. representados. § 2º Com relação às pessoas fisicas, as mesmas § 12 Declarado o descumprimento do compro- poderão celebrar acordos de leniência desde que cum- misso, o CADE aplicará as sanções nele previstas e prídos os requisitos II, III e IV do § 1º deste artigo. determinará o prosseguimento do processo adminis- § 3º O acordo de leniência firmado com o CADE, trativo e as demais medidas administrativas e judiciais por intermédio da Superintendência-Geral, estipulará cabíveis para sua execução. as condições necessárias para assegurar a efetividade § 13 As condições do termo de compromisso da colaboração e o resultado útil do processo. poderão ser alteradas pelo CADE se comprovar sua § 4º Compete ao Tribunal, quando do julgamento excessiva onerosidade para o representado, desde do processo administrativo, verificado o cumprimento que a alteração não acarrete prejuízo para terceiros do acordo: ou para a coletividade. I – decretar a extinção da ação punitiva da admi- § 14 A proposta de celebração do compromisso nistração pública em favor do infrator, nas hipóteses de cessação de prática será indeferida quando a auto- em que a proposta de acordo tiver sido apresentada à 24452 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Superintendência-Geral sem que essa tivesse conhe- Parágrafo único. Cumprido o acordo de leniência cimento prévio da infração noticiada; ou pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilida- II – nas demais hipóteses, reduzir de um a dois de dos crimes a que se refere o caput deste artigo. terços as penas aplicáveis, observado o disposto no TÍTULO VII art. 45, devendo ainda considerar na gradação da pena DO CONTROLE DE CONCENTRAÇÕES a efetividade da colaboração prestada e a boa-fé do infrator no cumprimento do acordo de leniência. CAPÍTULO I § 5º Na hipótese do inciso II do § 4º deste artigo, DOS ATOS DE CONCENTRAÇÃO a pena sobre a qual incidirá o fator redutor não será Art. 88. Serão submetidos ao CADE pelas par- superior à menor das penas aplicadas aos demais tes envolvidas na operação os atos de concentração co-autores da infração, relativamente aos percentu- econômica em que, cumulativamente: ais fixados para a aplicação das multas de que trata o I – pelo menos um dos grupos envolvidos na ope- inciso I do art. 37 desta Lei. ração tenha registrado, no último balanço, fatuxamento § 6º Serão estendidos às empresas do mesmo bruto anual ou volume de negócios total no Pais, no grupo, de fato ou de direito, e aos seus dirigentes, ad- ano anterior à operação, equivalente ou superior a R$ ministradores e empregados envolvidos na infração, 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais); os efeitos do acordo de leniência, desde que o firmem II – pelo menos um outro grupo envolvido na ope- em conjunto, respeitadas as condições impostas. ração tenha registrado, no último balanço, faturamento § 7º A empresa ou pessoa física que não obtiver, bruto anual ou volume de negócios total no País, no no curso de inquérito ou processo administrativo, habi- ano anterior à operação, equivalente ou superior a R$ litação para a celebração do acordo de que trata este 30.000.000,00 (trinta milhões de reais). artigo, poderá celebrar com a Superintendência-Geral, § 1º Os valores mencionados nos incisos I e II até a remessa do processo para julgamento, acordo de do caput poderão ser adequados, simultânea ou inde- leniência relacionado a uma outra infração, da qual o pendentemente, por indicação do Plenário do CADE, CADE não tenha qualquer conhecimento prévio. por portaria interministerial dos Ministros de Estado § 8º Na hipótese do § 6º deste artigo, o infrator da Fazenda e da Justiça. se beneficiará da redução de um terço da pena que lhe § 2º O controle dos atos de concentração de que for aplicável naquele processo, sem prejuízo da obten- trata o caput será prévio. ção dos benefícios de que trata o inciso I do § 4º deste § 3º Os atos que se subsumirem ao disposto no artigo em relação à nova infração denunciada. caput não podem ser consumados antes de aprecia- § 9º Considera-se sigilosa a proposta de acordo dos, nos termos deste artigo e do procedimento pre- de que trata este artigo, salvo no interesse das inves- visto no Capítulo II do Título VI desta Lei, sob pena de tigações e do processo administrativo. nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniária, de § 10. Não importará em confissão quanto à maté- valor não inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) ria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta nem superior a RS 60.000.000,00 (sessenta milhões de analisada, a proposta de acordo de leniência rejeitada, reais), a ser aplicada nos termos da regulamentação, da qual não se fará qualquer divulgação. sem prejuízo da abertura de processo administrativo, § 11. A aplicação do disposto neste artigo obser- nos termos do art. 69 desta Lei. vará as normas a serem editadas pelo Tribunal. § 4º Até a decisão final sobre a operação deverão § 12. Em caso de descumprimento do acordo de ser preservadas as condições de concorrência entre leniência, o beneficiário ficará impedido de celebrar as empresas envolvidas, sob pena de aplicação das novo acordo de leniência pelo prazo de três (3) anos, sanções previstas no § 3º deste artigo. contados da data de seu julgamento. § 5º Serão proibidos os atos de concentração Art. 87. Nos crimes contra a ordem econômi- que impliquem eliminação da concorrência em parte ca, tipificados na Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de substancial de mercado relevante, que possam criar 1990, e nos demais crimes diretamente relacionados ou reforçar uma posição dominante ou que possam re- à prática de cartel, tais como os tipificados na Lei no sultar na dominação de mercado relevante de bens ou 8.666, de 21 de junho de 1993, a celebração de acor- serviços, ressalvado o disposto no § 6º deste artigo. do de leniência, nos termos desta Lei, determina a § 6º Os atos a que se refere o § 5º deste artigo suspensão do curso do prazo prescricional e impede poderão ser autorizados, desde que sejam observa- o oferecimento da denúncia com relação ao agente dos os limites estritamente necessários para atingir os beneficiário da leniência. seguintes objetivos: Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24453 I – cumulada ou alternativamente: ciar o comportamento concorrencial da empresa ad- a) aumentar a produtividade ou a com- quirida; ou petitividade; II – apenas exerçam o direito de voto com o b) melhorar a qualidade de bens ou ser- objetivo exclusivo de preparar a alienação, total ou viços; ou parcial, da empresa adquirida, seus ativos ou dessas c) propiciar a eficiência e o desenvolvi- participações, devendo tal alienação ocorrer no prazo mento tecnológico ou econômico; e regulamentar. Art. 91. A aprovação de que trata o art. 88 pode- II – sejam repassados aos consumidores parte rá ser revista pelo Tribunal, de ofício ou mediante pro- relevante dos beneficios decorrentes. vocação da Superintendência-Geral, se a decisão for § 7º É facultado ao CADE, no prazo de um ano baseada em informações falsas ou enganosas pres- a contar da respectiva data de consumação, requerer tadas pelo interessado, se ocorrer o descumprimento a submissão dos atos de concentração que não se de quaisquer das obrigações assumidas ou não forem enquadrem no disposto neste artigo. alcançados os beneficios visados. § 8º As mudanças de controle acionário de com- Parágrafo único. Na hipótese referida no caput, panhias abertas e os registros de fusão, sem prejuízo a falsidade ou enganosidade será punida com multa da obrigação das partes envolvidas, devem ser comuni- pecuniária, de valor não inferior a R$ 60.000,00 (ses- cados ao CADE pela Comissão de Valores Mobiliários senta mil reais) nem superior a R$ 6.000.000,00 (seis – CVM e pelo Departamento Nacional do Registro do milhões de reais), a ser aplicada na forma das normas Comércio do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e do CADE, sem prejuízo da abertura de processo ad- Comércio Exterior respectivamente, no prazo de cinco dias úteis para, se for o caso, serem examinados. ministrativo, nos termos do art. 67, e da adoção das Art. 89. Para fins de análise do ato de concentra- demais medidas cabíveis. ção apresentado, serão obedecidos os procedimentos CAPÍTULO II estabelecidos no Capitulo II do Titulo VI. DO ACORDO EM CONTROLE Parágrafo único. O CADE regulamentará por meio DE CONCENTRAÇÕES de Resolução, a análise prévia de atos de concentra- Art. 92. A Superintendência-Geral poderá, na for- ção realizados com o propósito específico de partici- ma previamcnte fixada pelo Tribunal, antes de impugnar pação em leilões, licitações e operações de aquisição a operação, negociar acordo com os interessados que de ações por meio de oferta pública. submetam atos a exame, na forma do art. 88 desta Lei, Art. 90. Para os efeitos do art. 88, realiza-se um de modo a assegurar o cumprimento das condições ato de concentração quando: I – duas ou mais empresas anteriormente inde- legais para a respectiva aprovação. pendentes se findem; § 1º Uma vez negociado o acordo, minuta de II – uma ou mais empresas adquirem, direta ou seu inteiro teor deverá ser disponibilizada para con- indiretamente, por compra ou permuta de ações, quotas, sulta pública por prazo não inferior a dez dias, deven- títulos ou valores mobiliários conversíveis em ações, do as respectivas manifestações merecer apreciação ou ativos, tangiveis ou intangíveis, por via contratual motivada. ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou § 2º Constarão dos acordos de que trata o caput partes de uma ou outras empresas; deste artigo as cláusulas necessárias à eliminação dos III – uma ou mais empresas incorporam outra ou efeitos nocivos à ordem econômica, devendo ser esta- outras empresas; ou belecidos prazos pré-definidos para o seu cumprimento, IV – duas ou mais empresas celebram contrato que será fiscalizado pela Superintendência-Geral. associativo, consórcio ou joint venture. § 3º O descumprimento do acordo referido neste Parágrafo único. Não serão considerados atos artigo implicará a revisão da respectiva aprovação pelo de concentração, para os efeitos do art. 88, as tran- CADE e a abertura de processo administrativo para a sações e as negociações de ações, quotas ou outros adoção das demais medidas cabíveis. títulos, por conta própria ou de terceiros, em caráter § 4º O Conselheiro-Relator participará do pro- temporário, ou participações adquiridas para fins de cesso de negociação do acordo. revenda, desde que os adquirentes: § 5º O acordo negociado pela Superintendência- I – não detenham o poder de determinar, direta Geral deverá ser submetido à aprovação do Tribunal, ou indiretamente, ou ainda a capacidade de influen- que deliberará no prazo de 30 dias úteis. 24454 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 § 6º Os prazos de que tratam os arts. 54 a 57 legais, como se sua exigibilidade do crédito jamais ti- desta Lei ficam suspensos até a apreciação do acor- vesse sido suspensa. do pelo Tribunal. § 4º Na ação que tenha por objeto decisão do CADE, o autor deverá deduzir todas as questões de TÍTULO VIII fato e direito, sob pena de preclusão consumativa, DA EXECUÇÃO JUDICIAL reputando-se deduzidas todas as alegações que po- DAS DECISÕES DO CADE CAPÍTULO I deria deduzir em favor do acolhimento do pedido, não DO PROCESSO podendo o mesmo pedido ser deduzido sob diferentes causas de pedir em ações distintas, salvo em relação Art. 93. A decisão do Plenário do Tribunal, comi- a fatos supervenientes. nando multa ou impondo obrigação de fazer ou não Art. 99. Em razão da gravidade da infração da fazer, constitui título executivo extrajudicial. ordem econômica, e havendo fundado receio de dano Art. 94. A execução que tenha por objeto exclu- irreparável ou de dificil reparação, ainda que tenha sivamente a cobrança de multa pecuniária será feita havido o depósito das multas e prestação de caução, de acordo com o disposto na Lei nº 6.830, de 22 de poderá o Juiz determinar a adoção imediata, no todo setembro de 1980. Art. 95. Na execução que tenha por objeto, além ou em parte, das providências contidas no título exe- da cobrança de multa, o cumprimento de obrigação cutivo. de fazer ou não fazer, o Juiz concederá a tutela es- Art. 100. No cálculo do valor da multa diária pela pecífica da obrigação, ou determinará providências continuidade da infração, tomar-se-á como termo inicial que assegurem o resultado prático equivalente ao do a data final fixada pelo CADE para a adoção voluntá- adimplemento. ria das providências contidas em sua decisão, e como § 1º A conversão da obrigação de fazer ou não termo final, o dia do seu efetivo cumprimento. fazer em perdas e danos somente será admissível se Art. 101. O processo de execução em juízo das impossível a tutela especifica ou a obtenção do resul- decisões do Cade terá preferência sobre as demais tado prático correspondente. espécies de ação, exceto habeas corpus e mandado § 2º A indenização por perdas e danos far-se-á de segurança. sem prejuízo das multas. CAPÍTULO II Art. 96. A execução será feita por todos os meios, Da Intervenção Judicial inclusive mediante intervenção na empresa, quando necessária. Art. 102. O Juiz decretará a intervenção na em- Art. 97. A execução das decisões do CADE será presa quando necessária para permitir a execução promovida na Justiça Federal do Distrito Federal ou da específica, nomeando o interventor. sede ou domicílio do executado, à escolha do CADE. Parágrafo único. A decisão que determinar a in- Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajui- tervenção deverá ser fundamentada e indicará, clara e zamento de qualquer outra ação que vise a desconsti- precisamente, as providências a serem tomadas pelo tuição do título executivo não suspenderá a execução, interventor nomeado. se não for depositado, em dinheiro, em juízo o valor Art. 103. Se, dentro de quarenta e oito horas, o da multa aplicada ou prestada caução, a ser fixada executado impugnar o interventor por motivo de inap- pelo juíz, que garanta o cumprimento da decisão final tidão ou inidoneidade, feita a prova da alegação em proferida nos autos, inclusive no que tange a multas três dias, o juiz decidirá em igual prazo. diárias. Art. 104. Sendo a impugnação julgada proce- § 1º. Para garantir o cumprimento das obrigações dente, o Juiz nomeará novo interventor no prazo de de fazer, deverá o juiz fixar caução idônea. cinco dias. § 2º. Revogada a liminar, o depósito do valor da Art. 105. A intervenção poderá ser revogada antes multa converter-se-á em renda do Fundo de Defesa do prazo estabelecido, desde que comprovado o cum- de Direitos Difusos. primento integral da obrigação que a determinou. § 3º O depósito em dinheiro não suspenderá a Art. 106. A intervenção judicial deverá restringir- incidência de juros de mora e atualização monetária, se aos atos necessários ao cumprimento da decisão podendo o CADE, na hipótese do § 2º deste artigo, judicial que a determinar, e terá duração máxima de promover a execução para cobrança da diferença entre cento e oitenta dias, ficando o interventor responsável o valor revertido ao Fundo de Defesa de Direitos Difu- por suas ações e omissões, especialmente em caso sos e o valor da multa atualizado, com os acréscimos de abuso de poder e desvio de finalidade. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24455 § 1º Aplica-se ao interventor, no que couber, o TÍTULO IX disposto nos arts. 153 a 159 da Lei nº 6.404, de 15 de Das Disposições Finais e Transitórias dezembro de 1976. Art. 112. As disposições desta Lei aplicam-se § 2º A remuneração do interventor será arbitrada aos atos ou fatos pretéritos pendentes de julgamento pelo Juiz, que poderá substituí-lo a qualquer tempo, pelos órgãos integrantes do SBDC: sendo obrigatória a substituição quando incorrer em I – quando for de natureza processual; insolvência civil, quando for sujeito passivo ou ativo II – quando deixe de defini-lo como infração; ou de qualquer forma de corrupção ou prevaricação, ou III – quando lhe comine sanção menos severa. § 1º Os atos ou fatos que não se enquadrarem infringir quaisquer de seus deveres. nas hipóteses dos incisos I, II e III deste Art. 107. O Juiz poderá afastar de suas funções artigo serão regidos pela lei em vigor ao tempo os responsáveis pela administração da empresa que, de sua prática. comprovadamente, obstarem o cumprimento de atos § 2º Tendo sido julgado definitivamente o ato ou de competência do interventor, devendo eventual subs- fato pelos órgãos referidos no caput, com decisão ainda pendente de execução, esta será tituição dar-se na forma estabelecida no contrato so- revista para aplicação do disposto nos cial da empresa. incisos II e III deste artigo, quando for o caso. § 1º Se, apesar das providências previstas no Art. 113. Visando a implementar a transição para o caput, um ou mais responsáveis pela administração sistema de mandatos não coincidentes, as nomeações da empresa persistirem em obstar a ação do inter- dos Conselheiros observarão os seguintes critérios de duração dos mandatos, nessa ordem: ventor, o Juiz procederá na forma do disposto no § 2º I – dois anos para os primeiros dois mandatos deste artigo. vagos; e § 2º Se a maioria dos responsáveis pela adminis- II – três anos para o terceiro e o quarto manda- tração da empresa recusar colaboração ao tos vagos. interventor, o Juiz determinará que este assuma § 1º Os mandatos dos membros do Cade e do Procurador-Chefe em vigor na data de promulgação a administração total da empresa. desta Lei serão mantidos e exercidos até o seu térmi- Art. 108. Compete ao interventor: no original, devendo as nomeações subseqüentes à I – praticar ou ordenar que sejam praticados os extinção desses mandatos observar o disposto neste atos necessários à execução; artigo. II – denunciar ao Juiz quaisquer irregularidades § 2º Na hipótese do § 1º deste artigo, o Conse- praticadas pelos responsáveis pela empresa e das lheiro que estiver exercendo o seu primeiro mandato no Cade, após o término de seu mandato original, poderá quais venha a ter conhecimento; e ser novamente nomeado no mesmo cargo, observado III – apresentar ao Juiz relatório mensal de suas o disposto nos incisos I e II do caput deste artigo. atividades. § 3º O Conselheiro que estiver exercendo o seu Art. 109. As despesas resultantes da intervenção segundo mandato no Cade, após o término de seu correrão por conta do executado contra quem ela tiver mandato original, não poderá ser novamente nomeado sido decretada. para o periodo subsequente. Art. 110. Decorrido o prazo da intervenção, o in- § 4º Não haverá recondução para o Procurador- terventor apresentará ao juiz relatório circunstanciado Chefe que estiver exercendo mandato no Cade, após de sua gestão, propondo a extinção e o arquivamento o término de seu mandato original, podendo ele ser do processo ou pedindo a prorrogação do prazo na hi- indicado para permanecer no cargo na forma do art. pótese de não ter sido possível cumprir integralmente 16 desta Lei. a decisão exeqüenda. Art. 114. Em até um ano da entrada em vigor des- Art. 111. Todo aquele que se opuser ou obstaculi- ta lei, as requerentes poderão requerer ao Tribunal, no zar a intervenção ou, cessada esta, praticar quaisquer ato de notificação de ato de concentração, a imediata atos que direta ou indiretamente anulem seus efeitos, concretização da operação. no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais § 1º Na hipótese prevista no caput, em até trinta do interventor será, conforme o caso, responsabiliza- dias úteis da notificação de que trata o artigo 53 desta do criminalmente por resistência, desobediência ou Lei, o Tribunal deverá pronunciar-se quanto à efetiva- coação no curso do processo, na forma dos arts. 329, ção da operação, de forma a garantir que sejam man- 330 e 344 do Código Penal. tidas as condições de reversibilidade até a conclusão 24456 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 da análise da operação, nos termos estabelecidos Art. 118. O art. 39 da Lei nº 8.078, de 11 de setem- pelo Cade. bro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação, § 2º A Superintendência-Geral e o Tribunal anali- acrescendo-se-lhe os seguintes incisos: sarão os efeitos concorrenciais da operação após sua “Art. 39. É vedado ao fornecedor de pro- concretização, tomando-se não preclusivos os prazos dutos ou serviços, dentre outras práticas abu- de instrução estipulados por esta Lei. sivas: § 3º O prazo referido no caput poderá ser prorro- ...... gado, a critério da Superintendência-Geral e do Pre- IX – recusar a venda de bens ou a pres- sidente do Tribunal, enquanto a dotação de recursos tação de serviços, diretamente a quem se financeiros e humanos consignados ao Cade, confor- disponha a adquiri-los mediante pronto paga- me dispõem os arts. 28, 124 e 125 desta Lei, forem mento, ressalvados os casos de intermediação considerados insuficientes para o objetivo de adoção regulados em leis especiais; das regras definidas no § 2º do afl. 88 desta Lei, que X – elevar sem justa causa o preço de não implique atrasos excessivos para a concretiza- produtos ou serviços.” ção de atos de concentração econômico submetidos Art. 119. O art. 1º da Lei nº 7.347, de 24 de julho ao Cade. de 1985, passa a vigorar com a seguinte redação e a Art. 115. Aplicam-se subsidiariamente aos pro- inclusão de novo inciso: cessos administrativo e judicial previstos nesta Lei as “Art. 1º Regem-se pelas disposições des- disposições do Código de Processo Civil e das Leis ta lei, sem prejuízo da ação popular, as ações nºs 7.347, de 1985; 8.078, de 1990; e 9.784, de 29 de de responsabilidade por danos morais e patri- janeiro de 1999. moniais causados: Art. 116. O art. 4º da Lei nº 8.137, de 27 de de- V – por infração da ordem econômica.” zembro de 1990 passa a vigorar com a seguinte re- dação: Parágrafo único. O inciso II do art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 passa a ter a seguinte “Art. 4º Constitui crime contra a ordem redação: econômica: I – abusar do poder econômico, domi- “Art. 5º ...... II – inclua entre suas finalidades institucio- nando o mercado ou eliminando, total ou par- nais a proteção ao meio ambiente ao consumi- cialmente, a concorrência mediante qualquer dor, à ordem econômica, à livre concorrência, forma de ajuste ou ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, acordo de empresas; turístico e paisagístico; III – formar acordo, convênio, ajuste ou ...... ”. aliança entre ofertantes, visando: a) à fixação artificial de preços ou quan- Art. 120. Nos processos judiciais em que se dis- tidades vendidas ou produzidas; cuta a aplicação desta lei, o Cade deverá ser intima- b) ao controle regionalizado do mercado do para, querendo, intervir no feito na qualidade de por empresa ou grupo de empresas; assistente. c) ao controle, em detrimento da con- Art. 121. O disposto nesta lei não se aplica aos corrência, de rede de distribuição ou de for- casos de dumping e subsídios de que tratam os Acor- dos Relativos à Implementação do Adigo VI do Acordo necedores. Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio, promulga- Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) dos pelos Decretos nos 93.941 e 93.962, de 16 e 22 de anos e multa.” (NR) janeiro de 1987, respectivamente. Art. 117. O art. 312 do Código de Processo Penal Art. 122. Fica acrescido à Lei no 8.137, de 27 de passa a vigorar com a seguinte redação: dezembro de 1990, o seguinte artigo: “Art. 312. A prisão preventiva poderá ser “Art. 16-A. Compete à Justiça Federal decretada como garantia da ordem pública, da processar e julgar os crimes contra a ordem ordem econômica, por conveniência da instru- econômica previstos no caput e nos arts. 5o e o ção criminal, ou para assegurar a aplicação da 6 desta lei.” (NR) lei penal, quando houver prova da existência Art. 123. Ficam criados, para exercício na Secreta- do crime e indicio suficiente de autoria.” ria de Acompanhamento Econômico e, prioritariamen- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24457 te, no Cade, observadas as diretrizes e quantitativos des internas da autarquia, dos cargos em comissão e estabelecidos pelo Órgão Supervisor da Carreira, du- das funções gratificadas. zentos cargos de Especialistas em Políticas Públicas Art. 128. Ficam extintos, no âmbito do Poder Exe- e Gestão Governamental, integrantes da Carreira de cutivo Federal, os seguintes cargos em comissão do Especialista em Políticas Públicas e Gestão Gover- Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS namental, para o exercício das atribuições referidas e Funções Gratificadas – FG: três DAS-5, duas FG-l no art. 1º da Lei no 7.834, de 6 de outubro de 1989, a e dezesseis FG-3. serem providos gradualmente, observados os limites Art. 129. Ficam revogadas as Leis nº 8.884, de 11 e a autorização específica da Lei de Diretrizes Orça- de junho de 1994 e 9.781, de 19 de janeiro de 1999 e mentárias, nos termos do art. 169, § 1º, inciso II, da os artigos 5º e 6º da Lei nº 8.137, de 27 de dezembro Constituição. de 1990. Parágrafo único. Ficam transferidos para o Cade Art. 130. Esta lei entra em vigor cento e oitenta os cargos pertencentes ao Ministério da Justiça atual- dias após a data de sua publicação. mente alocados no Departamento de Proteção e Defesa Sala da Comissão, 28 de maio de 2008. – Depu- Econômica da Secretaria de Direito Econômico, bem tado Ciro Gomes, Relator. como o DAS-6 do Secretário de Direito Econômico. PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 3.434, Art. 124. Os órgãos do SBDC poderão requisi- DE 2008 APENSADO AO PROJETO DE LEI tar servidores da administração pública federal direta, Nº 5.877, DE 2005 autárquica ou fundacional para neles ter exercício, in- O Projeto de Lei nº 3.434, de 2008 foi apresen- dependentemente do exercício de cargo em comissão tado no dia 20-5-2008 e apensado ao Projeto de Lei ou função de confiança. nº 5.877, de 2005 em 27-5-2008. § 1º As requisições de servidores para os órgãos O objetivo principal da proposição é flexibilizar o referidos no caput serão irrecusáveis e deverão ser programa de leniência, permitindo que pessoa física, prontamente atendidas, até o limite e prazo fixados que não a primeira a se qualificar no programa, pos- na forma do art. 125 desta lei, ressalvados os casos sa também se qualificar. A condição para isto é que expressamente previstos em lei. esta pessoa física traga fatos novos importantes para § 2º Ao servidor requisitado na forma deste artigo a identificação dos co-autores do cartel. são assegurados todos os direitos e vantagens a que A despeito das intenções positivas da proposta, façam jus no órgão ou entidade de origem, conside- entendemos que ela acaba por comprometer os meca- rando-se o período de requisição para todos os efeitos nismos de incentivos básicos do instituto da leniência. da vida funcional, como efetivo exercício no cargo que Isto porque quando se permite a integração de mais de ocupe no órgão ou entidade de origem. um agente no acordo, os envolvidos perdem o sentido Art. 125. Ato do Ministro de Estado do Planeja- de urgência para ser o primeiro a se candidatar ao pro- mento, Orçamento e Gestão fixará o quantitativo ideal grama. Afinal, se qualquer um puder ser aceito após a de cargos efetivos, ocupados, a serem mantidos, me- primeira delação, todos ficam mais “relaxados”, cada diante lotação, requisição ou exercício, no âmbito do um esperando até quando aparecer o primeiro candi- Cade e da Secretaria de Acompanhamento Econômi- dato. O resultado é claro: todos adotam a estratégia co, bem assim fixará cronograma para que sejam atin- de esperar para ver e ninguém se candidata. gidos os seus quantitativos, observadas as dotações Dessa forma, voto pela Rejeição do Projeto de consignadas nos Orçamentos da União. Lei nº 3.434, de 2008. Art. 126. Ficam criados, no âmbito do Poder Exe- Sala da Comissão, 28 de maio de 2008. – Depu- cutivo Federal, para alocação ao Cade, os seguintes tado Ciro Gomes, Relator. cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessora- Reformulação de Parecer mento Superiores – DAS: Esta reformulação de parecer tem como objetivo dois cargos de natureza especial NES de Presi- incorporar ao Substitutivo ao Projeto de Lei nº 3.937, dente do Cade e Superintendente-Geral do Cade, sete de 2004, a alteração decorrente de destaques apre- DAS-6; dezesseis DAS-4; oito DAS-3; onze DAS-2 e sentados na Comissão Especial do CADE e defesa da vinte e um DAS-l. concorrência na reunião de 28 de maio de 2008. Art. 127. O Poder Executivo disporá sobre a es- Naquela ocasião foi aprovado o Destaque nº 3 do trutura regimental do CADE, sobre as competências e Deputado Marcelo Guimarães para a votação em se- atribuições, denominação das unidades e especifica- parado do § 3º do art. 85 do Substitutivo. Procedida a ções dos cargos, promovendo a alocação, nas unida- votação, o parágrafo em comento foi suprimido, o que 24458 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 implica a renumeração dos demais parágrafos do art. celo Guimarães Filho, Paes Landim, Ricardo Barros 85. O Destaque nº 7, com conteúdo exatamente igual e Walter Ihoshi. ao Destaque nº 3, ficou prejudicado por duplicidade. Sala da Comissão, 28 de maio de 2008. – De- Já o Destaque nº 6, de autoria do Deputado Luiz putado Vignatti, Presidente – Deputado Ciro Gomes, Carlos Hauly, foi incorporado ao Substitutivo, tornando Relator. as condições previstas nos inciso I e II do § 6º do art. SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSÃO 88 do substitutivo como cumulativas e não alternativas, como na versão anterior. Estrutura o Sistema Brasileiro de Defe- Por fim, os Destaques nºs 1, 2, 4 e 5 foram foram sa da Concorrência, dispõe sobre a preven- retirados pelos respectivos autores. ção e repressão às infrações Contra a ordem As modificações acima enumeradas foram in- econômica e dá outras providências. corporadas ao texto do Substitutivo, apresentado em O Congresso Nacional decreta: anexo, que passa a ser o adotado por esta Comissão TÍTULO I Especial. Das Disposições Gerais Sala da Comissão, 28 de maio de 2008. – Depu- tado Ciro Gomes, Relator. CAPÍTULO I COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR Da Finalidade PARECER AO PROJETO DE LEI N0 3.937, DE 2004, Art. 1º Esta lei estrutura o Sistema Brasileiro de DO SR. CARLOS EDUARDO CADOCA, QUE Defesa da Concorrência – SBDC e dispõe sobre a “ALTERA A LEI Nº 8.884, DE 11 DE JUNHO DE prevenção e a repressão às infrações contra a ordem 1994, QUE TRANSFORMA O CONSELHO econômica, orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrência, função social ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONÔMICA da propriedade, defesa dos consumidores e repressão (CADE) EM AUTARQUIA, DISPÕE SOBRE A ao abuso do poder econômico. PREVENÇÃO E A REPRESSÃO ÀS INFRAÇÕES Parágrafo único. A coletividade é a titular dos CONTRA A ORDEM ECONÔMICA E DÁ OUTRAS bens jurídicos protegidos por esta lei. PROVIDÊNCIAS”. (CADE E DEFESA DA CONCORRÊNCIA) CAPÍTULO II Da Territorialidade Parecer da Comissão Art. 2º Aplica-se esta lei, sem prejuízo de con- venções e tratados de que seja signatário o Brasil, às A Comissão Especial destinada a proferir pare- práticas cometidas no todo ou em parte no território cer ao Projeto de Lei nº 3.937, de 2004, do Sr. Carlos nacional ou que nele produzam ou possam produzir Eduardo Cadoca, que “transforma o Conselho Admi- efeitos. nistrativo de Defesa Econômica (CADE) em Autarquia, § 1º Reputa-se domiciliada no território nacional dispõe sobre a prevenção e a repressão ás infrações a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil contra a ordem econômica e dá outras providências”, filial, agência, sucursal, escritório, estabelecimento, em reunião ordinária realizada hoje, opinou, unani- agente ou representante. memente, pela constitucionalidade, juridicidade e boa § 2º A empresa estrangeira será notificada e in- técnica legislativa, pela compatibilidade e adequação timada de todos os atos processuais previstos nesta orçamentária e financeira e, no mérito, pela aprova- lei, independentemente de procuração ou de dispo- sição contratual ou estatutária, na pessoa do agente ção, dos Projetos de Lei nºs 3.937, de 2004 e 5.877, ou representante ou pessoa responsável por sua filial, de 2005, apensado, com substitutivo; pela rejeição do agência, sucursal, estabelecimento ou escritório ins-

Projeto de Lei nº3.434, de 2008, apensado; nos termos talado no Brasil. do parecer do Relator que apresentou reformulação de parecer. Votaram com restrição os Deputados Paes TÍTULO II Landim e Carlos William. Do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência Participaram da votação os Deputados Antônio Roberto, Augusto Farias, Carlos Eduardo Cadoca, CAPÍTULO I Cezar Silvestri, Ciro Gomes, Dr. Ubiali, Eduardo da Da Composição Fonte, Efraim Filho, João Maglhães, Miguel Martini, Art. 3º O SBDC é formado pelo Conselho Admi- Sandro Mabel, Silvinho Peccioli, Vignatti, Carlos Wi- nistrativo de Defesa Econômica – CADE, e pela Secre- lIian, Evandro Milhomen, Felipe Bornier, Fernando de taria de Acompanhamento Econômico do Ministério da Fabinho, João Maia, Luiz Paulo Vellozo Lucas, Mar- Fazenda, com as atribuições previstas nesta lei. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24459 CAPÍTULO II defesa da concorrência e reputação ilibada, indicado Do Conselho Administrativo de pelo Presidente do Tribunal, o qual permanecerá no Defesa Econômica – CADE cargo até a posse do novo membro do tribunal, esco- Art. 4º O Cade é entidade judicante com jurisdi- lhido na forma do caput. ção em todo o território nacional, que se constitui em Art. 7º A perda de mandato do Presidente ou dos autarquia federal, vinculada ao Ministério da Justiça, Conselheiros do Cade só poderá ocorrer em virtude de com sede e foro no Distrito Federal, e competências decisão do Senado Federal, por provocação do Presi- previstas nesta lei. dente da República, ou em razão de condenação penal SEÇÃO I irrecorrivel por crime doloso, ou de processo disciplinar Da Estrutura Organizacional do Cade de conformidade com o que prevê a Lei nº 8.112, de 11

Art. 5º O Cade é constituído pelos seguintes ór- de dezembro de 1990 e a Lei nº 8.429, de 2 de junho gãos: de 1992, e por infringência de quaisquer das vedações I – Tribunal Administrativo de Defesa Econômi- previstas no art. 8º desta lei. ca; Parágrafo único. Também perderá o mandato, au- II – Superintendência-Geral; e tomaticamente, o membro do Tribunal que faltar a três III – Departamento de Estudos Econômicos. reuniões ordinárias consecutivas, ou vinte intercaladas, SEÇÃO II ressalvados os afastamentos temporários autorizados Do Tribunal Administrativo de Defesa Econômica pelo Plenário. Art. 6º O Tribunal Administrativo, órgão judicante, Art. 8º Ao Presidente e aos Conselheiros é ve- tem como membros um Presidente e seis Conselheiros dado: escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta anos de I – receber, a qualquer título, e sob qualquer pre- idade, de notório saber jurídico ou econômico e reputa- texto, honorários, percentagens ou custas; ção ilibada, nomeados pelo Presidente da República, II – exercer profissão liberal; depois de aprovados pelo Senado Federal. III – participar, na forma de controlador, diretor, § 1º O mandato do Presidente e dos Conselhei- administrador, gerente, preposto ou mandatário, de ros é de quatro anos, não coincidentes, vedada a re- sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer condução. espécie; § 2º Os cargos de Presidente e de Conselheiro IV – emitir parecer sobre matéria de sua espe- são de dedicação exclusiva, não se admitindo qualquer acumulação, salvo as constitucionalmente per- cialização, ainda que em tese, ou funcionar como con- mitidas. sultor de qualquer tipo de empresa; § 3º No caso de renúncia, morte, impedimento, V – manifestar, por qualquer meio de comunica- falta ou perda de mandato do Presidente do Tribunal, ção, opinião sobre processo pendente de julgamento, ou assumirá o Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais juízo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenças idoso, nessa ordem, até nova nomeação, sem prejuízo de órgãos judiciais, ressalvada a crítica nos autos, em de suas atribuições. obras técnicas ou no exercício do magistério; e § 4º No caso de renúncia, morte ou perda de man- VI – exercer atividade político-partidária. dato de Conselheiro, proceder-se-á a nova nomeação, § 1º É vedado ao Presidente e aos Conselheiros, para completar o mandato do substituído. por um período de cento e vinte dias, contados da data § 5º Se, nas hipóteses previstas no § 4º, ou no caso de encerramento de mandato dos Conselheiros, em que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, a composição do Tribunal ficar reduzida a número in- física ou jurídica, ou interesse perante o SBDC, res- ferior ao estabelecido no § 1º do art. 9º, considerar- salvada a defesa de direito próprio. se-ão automaticamente suspensos os prazos previs- § 2º Durante o período mencionado no § 1º des- tos nesta lei, e suspensa a tramitação de processos, te artigo, o Presidente e os Conselheiros receberão a continuando-se a contagem imediatamente após a mesma remuneração do cargo que ocupavam. recomposição do quorum. § 3º Incorre na prática de advocacia administra- § 6º Durante o período de vacância que anteceder tiva, sujeitando-se à pena prevista no art. 321 do De- à nomeação de novo membro do Tribunal, assumirá creto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código interinamente o cargo, servidor em exercício no Cade, Penal, o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o com conhecimento jurídico ou econômico na área de impedimento previsto no § 1º deste artigo. 24460 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 § 4º É vedado, a qualquer tempo, ao Presidente deliberações, normas de procedimento e organização e aos Conselheiros utilizar informações privilegiadas de seus serviços internos; obtidas em decorrência do cargo exercido. XVI – propor a estrutura do quadro de pessoal do CDE, observado o disposto no inciso II do art. 37 SUBSEÇÃO I da Constituição Federal; Da Competência do Plenário do Tribunal XVII – elaborar proposta orçamentária nos ter- Art. 9º Compete ao Plenário do Tribunal, dentre mos esta Lei; outras atribuições previstas nesta Lei: XVIII – requisitar informações de quaisquer pes- I – zelar pela observância desta Lei e seu regu- soas, órgãos, autoridades e entidades públicas ou pri- lamento e do regimento interno; vadas, respeitando e mantendo o sigilo legal quando for II – decidir sobre a existência de infração à ordem o caso, bem como determinar as diligências que se fi- econômica e aplicar as penalidades previstas em lei; zerem necessárias ao exercício das suas funções; e III – decidir os processos administrativos para XIX – decidir pelo cumprimento das decisões, imposição de sanções administrativas por infrações à compromissos e acordos. ordem econômica instaurados pela Superintendência- § 1º As decisões do Tribunal serão tomadas por Geral; maioria, com a presença mínima de quatro membros, IV – ordenar providências que conduzam à ces- sendo o quorum de deliberação mínimo de três mem- sação de infração á ordem econômica, dentro do prazo bros. que determinar; § 2º As decisões do Tribunal não comportam re- V – aprovar os termos do compromisso de ces- visão no âmbito do Poder Executivo, promovendo-se, sação de prática e do acordo em controle de concen- de imediato, sua execução e comunicando-se, em se- trações, bem como determinar à superintendencia que guida, ao Ministério Público, para as demais medidas fiscalize seu cumprimento; legais cabíveis no âmbito de suas atribuições. VI – Apreciar, em grau de recurso, as medidas § 3º As autoridades federais, os diretores de au- preventivas adotadas pelo Conselheiro-Relator ou pela tarquia, fundação, empresa pública e sociedade de Superintendência-Geral; economia mista federais e agências reguladoras são VII – intimar os interessados de suas decisões obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, VII – requisitar dos órgãos e entidades da admi- toda a assistência e colaboração que lhes for solicita- nistração pública federal e requerer ás autoridades dos da pelo Cade, inclusive elaborando pareceres técnicos Estados, Municípios, Distrito Federal e Territórios as sobre as matérias de sua competência. medidas necessárias ao cumprimento desta Lei; § 4º O Tribunal poderá responder consultas sobre condutas em andamento, mediante pagamento de taxa IX – contratar a realização de exames, vistorias e acompanhada dos respectivos documentos. e ests, provando, em cada caso, os respectivos hono- § 5º O Cade definirá, em resolução, normas com- rários profissionais e demais despesas de processo, plementares sobre o procedimento de consultas pre- que deverão ser pagas pela empresa, se vier a ser visto no § 4º deste artigo. punida nos termos desta Lei; § 6º A Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), X – apreciar processos administrativos de atos ou órgão que a suceder, e/ou o Ministério do Desen- de contração econômica, na forma desta Lei, fixando, volvimento, Indústria e Comércio, no âmbito de suas quando entender conveniente e oportuno, acordos em competências, deverão se posicionar em relação às controle de atos de concentração; decisões do Plenário acerca de matérias relativas a XI – determinar à Superintendência-Geral que alteração tarifária, acesso a mercados e defesa comer- adota medidas administrativas necessárias à execu- cial em, no máximo, trinta dias após a publicação do ção e fiel cumprimento de suas decisões; acórdão, devendo permanecer disponível na lnternet XII – requisitar serviços e pessoal de quaisquer pelo prazo mínimo de um ano. órgãs e entidades do Poder Público Federal; XIII – requerer à Procuradoria Federal junto ao SUBSEÇÃO II CAD a adoção de providências administrativas e ju- Da Competência do Presidente do Tribunal diciais; Art. 10. Compete ao Presidente do Tribunal: XIV – instruir o público sobre as formas de infra- I – representar legalmente o Cade no Brasil ou ção a ordem econômica; no exterior, em juízo ou fora dele; XV – elaborar e aprovar regimento interno do II – presidir, com direito a voto, inclusive o de CAD, dispondo sobre seu funcionamento, forma das qualidade, as reuniões do Plenário; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24461 III – distribuir, por sorteio, os processos aos Con- em que forem relatores, sem prejuízo da tramitação selheiros; normal do processo e sem que tal determinação im- IV – convocar as sessões e determinar a organi- plique na suspensão do prazo de análise ou prejuizo zação da respectiva pauta; à tramitação normal do processo; V – determinar que a Superintendência-Geral VIII – desincumbir-se das demais tarefas que lhes tome as providências para o cumprimento das deci- forem cometidas pelo regimento; sões do Tribunal; IX – propor termo de compromisso de cessação VI – fiscalizar a Superintendência-Geral na to- e acordos para aprovação do Tribunal. mada de providências para execução das decisões e X – prestar ao Poder Judiciário, sempre que so- julgados do Tribunal; licitado, todas as informações sobre andamento dos VII – assinar os compromissos e acordos apro- processos, podendo, inclusive, fornecer cópias dos vados pelo Plenário; autos para instruir ações judiciais. VIII – submeter à aprovação do Plenário a proposta orçamentária e a lotação ideal do pessoal que SEÇÃO III prestará serviço ao Cade; Da Superintendência-Geral IX – orientar, coordenar e supervisionar as ativi- Art. 12. O Cade terá em sua estrutura uma Su- dades administrativas do Cade; perintendência-Geral, com um Superintendente-Geral X – ordenar as despesas atinentes ao Cade, e dois Superintendentes-Adjuntos, cujas atribuições ressalvadas as despesas da unidade gestora da Su- específicas serão definidas em Resolução. perintendência-Geral; § 1º O Superintendente-Geral será escolhido XI – firmar contratos e convênios com órgãos ou dentre cidadãos com mais de trinta anos de idade, entidades nacionais e submeter, previamente, ao Minis- notório saber jurídico ou econômico e reputação iliba- tro de Estado da Justiça os que devam ser celebrados da, nomeado pelo Presidente da República, depois de com organismos estrangeiros ou internacionais; e aprovado pelo Senado Federal. XII – determinar à Procuradoria Federal junto § 2º O Superintendente-Geral terá mandato de ao Cade as providências judiciais determinadas pelo dois anos, permitida a recondução para um único pe- Tribunal. ríodo subseqüente. SUBSEÇÃO III § 3º Aplicam-se ao Superintendente-Geral as Da Competência dos Conselheiros do Tribunal mesmas normas de impedimentos, perda de manda- to, substituição e as vedações do art. 8º, incluindo o Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal: disposto no § 2º do art. 8º, aplicáveis ao Presidente e I – emitir voto nos processos e questões submetidas ao Tribunal; aos Conselheiros do Tribunal. II – proferir despachos e lavrar as decisões nos § 4º Os cargos de Superintendente-Geral e de processos em que forem relatores; Superintendentes-Adjuntos são de dedicação exclusi- III – requisitar informações e documentos de va, não se admitindo qualquer acumulação, salvo as quaisquer pessoas, órgãos, autoridades e entidades constitucionalmente permitidas. públicas ou privadas, a serem mantidas sob sigilo legal, § 5º Durante o período de vacância que ante- quando for o caso, bem como determinar as diligências ceder à nomeação de novo Superintendente-Geral, que se fizerem necessárias; assumirá interinamente o cargo, um dos superinten- IV – adotar medidas preventivas, fixando o valor dentes adjuntos, indicado pelo Presidente do Tribunal, da multa diária pelo seu descumprimento; o qual permanecerá no cargo até a posse do novo V – determinar à Superintendência-Geral a rea- Superintendente-Geral, escolhido na forma do § 1º lização das diligências e a produção das provas que deste artigo. entender pertinentes nos autos dos processos admi- § 6º Se, no caso da vacância prevista no § 5º deste nistrativos, na forma desta Lei; artigo, não houver nenhum Superintendente Adjunto VI – requerer à Procuradoria Federal junto ao nomeado na Superintendência do Cade, o Presiden- Cade emissão de parecer jurídico nos processos em te do Tribunal indicará servidor em exercício no Cade, que forem relatores, quando entender necessário e em com conhecimento jurídico ou econômico na área de despacho fundamentado, na forma prevista no inciso defesa da concorrência e reputação ilibada, para as- VIl do art. 15; sumir interinamente o cargo, permanecendo neste até VII – determinar ao Economista-Chefe, quando a posse do novo Superintendente-Geral, escolhido na necessário, a elaboração de pareceres nos processos forma do § 1º deste artigo. 24462 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 § 7º Os Superintendentes-Adjuntos serão indi- dado de busca e apreensão de objetos, pa- cados pelo Superintendente-Geral. péis de qualquer natureza, assim como de Art. 13. Compete à Superintendência-Geral: livros comerciais, computadores e arquivos I – zelar pelo cumprimento desta Lei, monitorando magnéticos de empresa ou pessoa física, no e acompanhando as práticas de mercado; interesse de inquérito administrativo ou de II – acompanhar, permanentemente, as atividades processo administrativo para imposição de e práticas comerciais de pessoas físicas ou jurídicas sanções administrativas por infrações à ordem que detiverem posição dominante em mercado rele- econômica, aplicando-se, no que couber, o vante de bens ou serviços, para prevenir infrações da disposto no art. 839 e seguintes do Código de ordem econômica, podendo, para tanto, requisitar as Processo Civil, sendo inexigível a propositura informações e documentos necessários, mantendo o de ação principal; sigilo legal, quando for o caso; e) requisitar vista e cópia de documentos III – promover, em face de indícios de infração e objetos constantes de inquéritos e processos da ordem econômica, procedimento preparatório de administrativos instaurados por õrgãos ou en- inquérito administrativo e inquérito administrativo para tidades da administração pública federal; apuração de infrações à ordem econômica; f) requerer vista e cópia de inquéritos IV – decidir pela insubsistência dos indícios, ar- policiais, ações judiciais de quaisquer natu- quivando os autos do inquérito administrativo ou de reza, bem como de inquéritos e processos seu procedimento preparatório; administrativos instaurados por outros entes V – instaurar e instruir processo administrativo da federação, devendo o Conselho observar para imposição de sanções administrativas por infra- as mesmas restrições de sigilo eventualmente ções à ordem econômica, procedimento para apuração estabelecidas nos procedimentos de origem. de ato de concentração, processo administrativo para VII – recorrer de ofício ao Tribunal quando deci- análise de ato de concentração econômica, e processo dir pelo arquivamento de processo administrativo para administrativo para imposição de sanções processuais imposição de sanções administrativas por infrações à incidentais instaurados para prevenção, apuração ou ordem econômica; repressão de infrações à ordem econômica; VIII – remeter ao Tribunal, para julgamento, os pro- VI – no interesse da instrução dos tipos proces- cessos administrativos que instaurar, quando entender suais referidos nesta Lei: configurada infração da ordem econômica; a) requisitar informações e documentos IX – propor termo de compromisso de cessação de quaisquer pessoas, físicas ou jurídicas, de prática por infração à ordem econômica, subme- órgãos, autoridades e entidades, públicas ou tendo-o à aprovação do Tribunal, e fiscalizar o seu privadas, mantendo o sigilo legal, quando for cumprimento; o caso, bem como determinar as diligências X – sugerir ao Tribunal condições para a cele- que se fizerem necessárias ao exercício de bração de acordo em controle de concentrações, e suas funções; fiscalizar o seu cumprimento; b) requisitar esclarecimentos orais de XI – adotar medidas preventivas que conduzam quaisquer pessoas, físicas ou jurídicas, órgãos, à cessação de prática que constitua infração da ordem autoridades e entidades, públicas ou privadas, econômica, fixando prazo para seu cumprimento e o na forma desta Lei; valor da multa diária a ser aplicada, no caso de des- c) realizar inspeção na sede social, es- cumprimento; tabelecimento, escritório, filial ou sucursal de XII – receber, instruir e aprovar ou impugnar empresa investigada, de estoques, objetos, perante o Tribunal os processos administrativos para papéis de qualquer natureza, assim como análise de ato de concentração econômica; livros comerciais, computadores e arquivos XIII – orientar os órgãos e entidades da adminis- eletrônicos, podendo-se extrair ou requisitar tração pública quanto à adoção de medidas necessá- cópias de quaisquer documentos ou dados rias ao cumprimento desta Lei; eletrônicos, desde que a inspecionada seja XIV – desenvolver estudos e pesquisas objeti- notificada com pelo menos vinte e quatro ho- vando orientar a política de prevenção de infrações ras de antecedência e a inspeção seja iniciada da ordem econômica; entre as seis e as dezoito horas; XV – instruir o público sobre as diversas formas d) requerer ao Poder Judiciário, por meio de infração da ordem econômica, e os modos de sua da Procuradoria Federal junto ao Cade, man- prevenção e repressão; e Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24463 XVI – exercer outras atribuições previstas em IX – desincumbir-se das demais tarefas que lhe lei. sejam atribuidas pelo regimento interno. XVII – prestar ao Poder Judiciário, sempre que Parágrafo único. Compete à Procuradoria Federal solicitado, todas as informações sobre andamento das junto ao CADE, ao dar execução judicial às decisões investigações, podendo, inclusive, fornecer cópias dos da Superintendência-Geral e do Tribunal, manter autos para instruir ações judiciais. o Presidente do Tribunal, os Conselheiros e o XVIII – adotar as medidas administrativas ne- Superintendente-Geral informados sobre o andamento cessárias à execução e ao cumprimento das decisões das ações e medidas judiciais. do Plenário. Art. 16. O Procurador-Chefe será nomeado, con- Art. 14. São atribuições do Superintendente-Ge- juntamente, pelo Superintendente-Geral e pelo Presi- ral: dente do Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputa- I – participar, quando entender necessário, sem ção e notário conhecimento jurídico. direito a voto, das reuniões do Tribunal, e proferir sus- § 1º O Procurador-Chefe poderá participar, sem tentação oral, na forma do regimento interno; direito a voto, das reuniões do Tribunal, prestando as- II – cumprir e fazer cumprir as decisões do Tribu- sistência e esclarecimentos, quando requisitado penal na forma determinada pelo seu Presidente; los Conselheiros, na forma do regimento interno do III – requerer à Procuradoria Federal junto ao Tribunal. Cade as providências judiciais relativas ao exercício § 2º Aplicam-se ao Procurador-Chefe as mes- das competências da Superintendência-Geral; mas normas de impedimento aplicáveis aos Conse- IV – determinar ao Economista-Chefe a elabora- lheiros do Tribunal, exceto quanto ao comparecimento ção de estudos e pareceres; às sessões. V – ordenar despesas referentes à unidade ges- § 3º Nos casos de faltas, afastamento temporá- tora da Superintendência-Geral; rio ou impedimento do Procurador-Chefe, o Plenário VI – exercer outras atribuições previstas em lei. indicará e o Presidente do Tribunal designará o substituto eventual. SEÇÃO IV SEÇÃO V Da Procuradoria Federal junto ao Cade Do Departamento de Estudos Econômicos Art. 15. Funcionará junto ao Cade Procuradoria Art. 17. O CADE terá um Departamento de Estu- Federal Especializada, competindo-lhe: dos Econômicos, dirigido por um Economista-Chefe, I – prestar consultoria e assessoramento jurídi- a quem incumbirá elaborar estudos e pareceres eco- co ao Cade; nômicos, de oficio ou por solicitação do Plenário, do II – representar o Cade judicial e extrajudicial- Presidente, do Conselheiro-Relator, ou do Superinten- mente; dente-Geral, zelando pelo rigor e atualização técnica III – promover a execução judicial das decisões e científica das decisões do órgão. e julgados do Cade; Art. 18. O Economista-Chefe será nomeado, con- IV – proceder à apuração da liquidez dos créditos juntamente, pelo Superintendente-Geral e pelo Presi- do Cade, inscrevendo-os em dívida ativa para fins de dente do Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputa- cobrança administrativa ou judicial; ção e notário conhecimento econômico. V – tomar as medidas judiciais solicitadas pelo § 1º O Economista-Chefe poderá participar das Tribunal ou pela Superintendência-Geral, necessárias reuniões do Tribunal, sem direito a voto à cessação de infrações da ordem econômica ou à ob- § 2º Aplicam-se ao Economista-Chefe as mes- tenção de documentos para a instrução de processos mas normas de impedimento aplicáveis aos Conse- administrativos de qualquer natureza; lheiros do Tribunal, exceto quanto ao comparecimento VI – promover acordos judiciais nos processos às sessões. relativos a infrações contra a ordem econômica, mediante autorização do Tribunal; CAPÍTULO III VII – emitir, sempre que solicitado expressamente Da Secretaria de por Conselheiro ou pelo Superintendente-Geral, pare- Acompanhamento Econômico cer nos processos de competência do Cade, sem que Art. 19. Compete à Secretaria de Acompanha- tal determinação implique na suspensão do prazo de mento Econômico promover a concorrência junto a análise ou prejuizo à tramitação normal do processo; árgãos de governo e perante a sociedade cabendo- VIII – zelar pelo cumprimento desta Lei; e lhe, especialmente, o seguinte: 24464 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 I – opinar, nos aspectos referentes à promoçao da § 2º A Secretaria de Acompanhamento Econômico concorrência, sobre propostas de alterações de atos divulgará anualmente relatório de suas ações voltadas normativos de interesse geral dos agentes econômi- para a promoção da concorrência. cos, de consumidores ou usuários dos serviços pres- § 3º A Secretaria de Acompanhamento Econô- tados submetidos a consulta pública pelas agências mico, quando entender pertinente, disponibilizará em reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os seu sitio na internet, sua manifestação sobre o efeito pedidos de revisão de tarifas e as minutas; concorrencial de processos de defesa comercial. II – opinar, quando considerar pertinente, sobre § 4º O Ministério do Desenvolvimento, Indústria e minutas de atos normativos elaborados por qualquer Comércio deverá se posicionar em relação às manifes- entidade pública ou privada submetidos à consulta tações da Secretaria de Acompanhamento Econômico pública, nos aspectos referentes à promoção da con- acerca de processos de defesa comercial citadas no corrência; parágrafo anterior deste artigo em, no máximo, trinta III – opinar, quando considerar pertinente, sobre dias após a publicação da manifestação da Secretaria proposições legislativas em tramitação no Congres- de Acompanhamento Econômico, devendo permanecer so Nacional, nos aspectos referentes à promoção da disponivel na Internet pelo prazo mínimo de um ano. concorrência; TITULO III IV – elaborar estudos avaliando a situação concor- Do Ministério Público Federal Perante o Cade rencial de setores especiflcos da atividade econômica nacional, de oficio ou quando solicitada pelo CADE, pela Art. 20. O Procurador-Geral da República, ouvido o Conselho Superior, designará membro do Ministério Câmara de Comércio Exterior ou pelo Departamento Público Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da nos processos administrativos para imposição de san- Justiça ou árgão que vier a sucedê-lo; ções administrativas por infrações à ordem econômica, V – elaborar estudos setoriais que sirvam de inde ofício ou a requerimento do Conselheiro-Relator. sumo para a participação do Ministério da Fazenda na Parágrafo único. O CADE poderá requerer ao Mi- formulação de politicas públicas setoriais nos fóruns nistério Público Federal que promova a execução de em que este Ministério tem assento; seus julgados ou do compromisso, bem como a adoção VI – propor a revisão de leis, regulamentos e ou- de medidas judiciais, no exercício da atribuição esta- tros atos normativos da administração pública federal, belecida pela alínea b do inciso XIV do art. 6º da Lei estadual, municipal e do Distrito Federal que afetem Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993. ou possam afetar a concorrência nos diversos setores econômicos do País; TÍTULO IV VII – manifestar-se, de oficio ou quando solicita- Do Patrimônio, das Receitas e da Gestão da, a respeito do impacto concorrencial de medidas Administrativa, Orçamentária e Financeira em discussão no âmbito de fóruns negociadores rela- Art. 21. Compete ao Presidente do Tribunal orien- tivos às atividades de alteração tarifária, ao acesso a tar, coordenar e supervisionar as atividades administrati- mercados e à defesa comercial, ressalvadas as com- vas do CADE, respeitadas as atribuições dos dirigentes petências dos árgãos envolvidos; dos demais árgãos previstos no art. 5º desta Lei. VIII – encaminhar ao árgão competente repre- § 1º A Superintendência-Geral constituirá uni- sentação para que este, a seu critério, adote as me- dade gestora, para fins administrativos e financeiros, didas legais cabíveis, sempre que for identificado ato competindo ao seu Superintendente-Geral ordenar normativo que tenha caráter anticompetitivo. as despesas pertinentes às respectivas ações orça- § 1º Para o cumprimento de suas atribuições, a mentárias. Secretaria de Acompanhamento Econômico poderá: § 2º Para fins administrativos e financeiros, o I— requisitar informações e documentos de quais- Departamento de Estudos Econômicos estará ligado quer pessoas, árgãos, autoridades e entidades, pú- ao Tribunal. blicas ou privadas, mantendo o sigilo legal quando Art. 22. Anualmente, o Presidente do Tribunal, for o caso; ouvido o Superintendente-Geral encaminhará ao Po- lI – celebrar acordos e convênios com árgãos ou der Executivo a proposta de orçamento do CADE e a entidades públicas ou privadas, federais, estaduais, lotação ideal do pessoal que prestará serviço àquela municipais, do distrito Federal e dos Territórios para autarquia. avaliar elou sugerir medidas relacionadas à promoção Art. 23. Ficam instituidas as Taxas Processuais da concorrência. sobre os processos de competência do CADE, no valor Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24465 de R$ 45.000,00 (quarenta e cinco mil Reais), que tem V – as doações, legados, subvenções e outros como fato gerador a apresentação dos atos previstos recursos que lhe forem destinados; no art. 88 desta VI – os valores apurados na venda ou aluguel de Lei e no valor de R$15.000,00 (quinze mil reais) bens móveis e imóveis de sua propriedade; para processos que têm como fato gerador a apre- VII – o produto da venda de publicações, material sentação de consultas de que trata o parágrafo 4º do técnico, dados e informações; art. 9º. VIII – os valores apurados em aplicações no mer- Parágrafo único. A taxa processual de que trata o cado financeiro das receitas previstas neste artigo, na caput poderá ser atualizada por ato do Poder Executi- forma definida pelo Poder Executivo; e vo, após autorização do Congresso Nacional. IX – quaisquer outras receitas, afetas às suas Art. 24. São contribuintes da taxa processual que atividades, não especificadas nos incisos I a VIII des- tem como fato gerador a apresentação dos atos previs- te artigo. tos no art. 88 desta Lei qualquer das requerentes. § 1º Os recursos previstos nos incisos I, II e IV Art. 25. O recolhimento da Taxa Processual que a IX deste artigo, destinados ao Cade, serão reco- tem como fato gerador a apresentação dos atos pre- lhidos ao Tesouro Nacional, em conta vinculada à vistos no art. 88 desta Lei deverá ser comprovado no autarquia, por intermédio de instituições bancárias momento da protocolização do ato. oficiais. § 1º A Taxa Processual não recolhida no momen- § 2º Aplica-se ao superávit financeiro apurado to fixado no caput deste artigo será cobrada com os no Balanço Patrimonial do Cade o disposto no art. 8º, seguintes acréscimos: parágrafo único da Lei Complementar nº 101, de 4 de I – juros de mora, contados do mês seguinte ao maio de 2000, podendo ser utilizado no custeio de do vencimento, à razão de um por cento, calculados na despesas de manutenção e funcionamento do Cade, forma da legislação aplicável aos tributos federais; desde que devidamente programado no Orçamento II – multa de mora de vinte por cento. Geral da União. § 2º Os juros de mora não incidem sobre o valor § 3º O produto da arrecadação das multas apli- da multa de mora. cadas pelo Cade, inscritas ou não em dívida ativa, Art. 26. Fica instituída a Taxa de Serviços, tendo será destinada ao Fundo de Defesa de Direitos Di- como fato gerador os seguintes serviços prestados fusos de que trata o art. 13 da Lei nº 7.347, de 24 pelo Cade: de julho de 1985, e Lei nº 9.008, de 21 de março I – serviço de reprografia de peças processuais, de 1995. legislação ou jurisprudência por folha reproduzida; § 4º As multas arrecadadas na forma desta Lei II – distribuição da Revista de Direito Econômi- serão recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regu- co. lamentada pelo Poder Executivo. § 1º São isentos do pagamento da Taxa de Ser- Art. 29. O Cade submeterá anualmente ao Mi- viços os que provarem insuficiência de recursos. nistério da Justiça a sua proposta de orçamento, que § 2º Ato do Poder Executivo estabelecerá os va- será encaminhada ao Ministério do Planejamento, lores da taxa de serviços definidos nos incisos I e II Orçamento e Gestão para inclusão na lei orçamen- deste artigo. tária anual, a que se refere o § 5º do art. 165 da Art. 27. As taxas de que tratam os arts. 23 e 26 Constituição. desta Lei serão recolhidas ao Tesouro Nacional na for- § 1º O Cade fará acompanhar as propostas orça- ma regulamentada pelo Poder Executivo. mentárias de quadro demonstrativo do planejamento Art. 28. Constituem receitas próprias do Cade: plurianual das receitas e despesas, visando ao seu I – o produto resultante da arrecadação das taxas equilíbrio orçamentário e financeiro nos cinco exercí- previstas nos arts. 23 e 26 desta Lei; cios subseqüentes. II – a retribuição por serviços de qualquer natu- § 2º A lei orçamentária anual consignará as do- reza prestados a terceiros; tações para as despesas de custeio e capital do Cade, III – as dotações consignadas no Orçamento Geral relativas ao exercício a que ela se referir. da União, créditos especiais, créditos adicionais, trans- Art. 30. Somam-se ao atual patrimônio do Cade ferências e repasses que lhe forem conferidos; os bens e direitos pertencentes ao Ministério da Justiça IV – os recursos provenientes de convênios, acor- atualmente afetados às atividades do Departamento dos ou contratos celebrados com entidades ou orga- de Proteção e Defesa Econômica da Secretaria de nismos nacionais e internacionais; Direito Econômico. 24466 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 TÍTULO V mercado ou quando controlar 20% ou mais do mercado Das Infrações da Ordem Econômica relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores específicos da economia. CAPITULO I § 3º As seguintes condutas, além de outras, na Das Disposições Gerais medida em que configurem hipótese prevista nocaput Art. 31. Esta Lei aplica-se às pessoas físicas ou ju- deste artigo e seus incisos, caracterizam infração da rídicas de direito público ou privado, bem como a quais- ordem econômica: quer associações de entidades ou pessoas, constituídas I – acordar, combinar, manipular ou ajustar com de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com concorrente, sob qualquer forma: ou sem personalidade jurídica, mesmo que exerçam a) os preços de bens ou serviços oferta- atividade sob regime de monopólio legal. dos individualmente; Art. 32. As diversas formas de infração da ordem b) a produção ou a comercialização de econômica implicam a responsabilidade da empresa uma quantidade restrita ou limitada de bens e a responsabilidade individual de seus dirigentes ou ou a prestação de um número, volume ou fre- administradores, solidariamente. qüência restrita ou limitada de serviços; Art. 33. Serão solidariamente responsáveis as c) a divisão de partes ou segmentos de empresas ou entidades integrantes de grupo econô- um mercado atual ou potencial de bens ou ser- mico, de fato ou de direito, quando pelo menos uma viços, mediante, dentre outros, a distribuição de delas praticar infração à ordem econômica. clientes, fornecedores, regiões ou períodos; Art. 34. A personalidade jurídica do responsável d) preços, condições, vantagens ou abs- por infração da ordem econômica poderá ser desconsi- tenção em licitação pública. derada quando houver da parte deste abuso de direito, excesso de poder, infração da lei, fato ou ato ilícito ou II – promover, obter ou influenciar a adoção de condu- violação dos estatutos ou contrato social. ta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes; Parágrafo único. A desconsideração também será III – limitar ou impedir o acesso de novas empre- efetivada quando houver falência, estado de insolvên- sas ao mercado; cia, encerramento ou inatividade da pessoa juridica IV – criar dificuldades à constituição, ao funcio- provocados por má administração. namento ou ao desenvolvimento de Art. 35. A repressão das infrações da ordem empresa concorrente ou de fornecedor, adqui- econômica não exclui a punição de outros ilícitos pre- rente ou financiador de bens ou serviços; vistos em lei. V – impedir o acesso de concorrente às fontes de insumo, matérias-primas, equipamentos ou tecnologia, CAPÍTULO II bem como aos canais de distribuição; Das Infrações VI – exigir ou conceder exclusividade para di- Art. 36. Constituem infração da ordem econômi- vulgação de publicidade nos meios de comunicação ca, independentemente de culpa, os atos sob qual- de massa; quer forma manifestados, que tenham por objeto ou VII – utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros; possam produzir os seguintes efeitos, ainda que não VIII – regular mercados de bens ou serviços, esta- sejam alcançados: belecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa I – limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar e o desenvolvimento tecnológico, a produção de bens a livre concorrência ou a livre iniciativa; ou prestação de serviços, ou para dificultar investimen- II – dominar mercado relevante de bens ou ser- tos destinados à produção de bens ou serviços ou à sua viços; distribuição; III – aumentar arbitrariamente os lucros; e IX – impor, no comércio de bens ou serviços, a IV – exercer de forma abusiva posição domi- distribuidores, varejistas e representantes, preços de nante. revenda, descontos, condições de pagamento, quan- § 1º A conquista de mercado resultante de pro- tidades mínimas ou máximas, margem de lucro ou cesso natural fundado na maior eficiência de agente quaisquer outras condições de comercialização rela- econômico em relação a seus competidores não ca- tivos a negócios destes com terceiros; racteriza o ilícito previsto no inciso II. X – discriminar adquirentes ou fornecedores de § 2º Presume-se posição dominante sempre que bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de uma empresa ou grupo de empresas for capaz de al- preços, ou de condições operacionais de venda ou terar unilateral ou coordenadamente as condições de prestação de serviços; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24467 XI – recusar a venda de bens ou a prestação de 50.000,00 (cinqüenta mil Reais) e R$2.000.000.000,00 serviços, dentro das condições de pagamento normais (dois bilhões de Reais); aos usos e costumes comerciais; III – no caso de administrador, direta ou indi- XII – dificultar ou romper a continuidade ou desen- retamente responsável pela infração cometida mul- volvimento de relações comerciais de prazo indetermi- ta de dez a cinqüenta por cento daquela aplicada à nado em razão de recusa da outra parte em submeter- empresa, no caso previsto no inciso I, ou às pessoas se a cláusulas e condições comerciais injustificáveis jurídicas ou entidades, nos casos previstos no inciso ou anticoncorrenciais II deste artigo. XIII – destruir, inutilizar ou açambarcar matérias- § 1º Em caso de reincidência, as multas comi- primas, produtos intermediários ou acabados, assim nadas serão aplicadas em dobro. § 2º No cálculo do como destruir, inutilizar ou dificultar a operação de valor da multa de que trata o inciso I acima, o Cade equipamentos destinados a produzi-los, distribui-los poderá considerar o faturamento total da empresa ou ou transportá-los; grupo de empresas, quando não dispuser do valor do XIV – açambarcar ou impedir a exploração de faturamento no mercado relevante em que ocorreu a direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de infração, definido pelo Cade, ou quando este for apre- tecnologia; sentado de forma incompleta e/ou não demonstrado XV – vender injustificadamente mercadoria abai- de forma inequívoca e idônea. xo do preço de custo; Art. 38. Sem prejuízo das penas cominadas no XVI – reter bens de produção ou de consumo, art. 37, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou exceto para garantir a cobertura dos custos de pro- o interesse público geral, poderão ser impostas as se- dução; guintes penas, isolada ou cumulativamente: XVII – cessar parcial ou totalmente as atividades I – a publicação, em meia página e às expensas da empresa sem justa causa comprovada; e do infrator, em jornal indicado na decisão, de extrato XVIII – subordinar a venda de um bem à aquisição da decisão condenatória, por dois dias seguidos, de de outro ou à utilização de um serviço, ou subordinar uma a três semanas consecutivas; a prestação de um serviço à utilização de outro ou à II – a proibição de contratar com instituições fi- aquisição de um bem. nanceiras oficiais e participar de licitação tendo por XIX – exigir ou conceder exclusividade, inclusi- objeto aquisições, alienações, realização de obras e ve territorial, de distribuição de bens ou de prestação serviços, concessão de serviços públicos, junto à ad- de serviços; ministração pública federal, estadual, municipal e do XX – exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou Distrito Federal, bem como entidades da administração marca. indireta, por prazo não inferior a cinco anos; III – a inscrição do infrator no Cadastro Nacional CAPITULO III de Defesa do Consumidor; Das Penas IV – a recomendação aos órgãos públicos com- Art. 37. A prática de infração da ordem econômica petentes para que: sujeita os responsáveis ás seguintes penas: a) seja concedida licença compulsória I – no caso de empresa, multa de um a trinta por de direito de propriedade intelectual de titu- cento do valor do faturamento bruto da empresa, grupo laridade do infrator, quando a infração estiver ou conglomerado obtido, no último exercício anterior relacionada ao uso desse direito; á instauração do processo administrativo, no merca- b) não seja concedido ao infrator parce- do relevante em que ocorreu a infração, a qual nunca lamento de tributos federais por ele devidos ou será inferior à vantagem auferida, quando for possível para que sejam cancelados, no todo ou em par- sua estimação; te, incentivos fiscais ou subsídios públicos; II – No caso das demais pessoas físicas ou jurídi- cas de direito público ou privado, bem como quaisquer V – a cisão de sociedade, transferência de con- associações de entidades ou pessoas constituídas de trole societário, venda de ativos ou cessação parcial fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou de atividade; sem personalidade jurídica, que não exerçam atividade VI – a proibição de exercer o comércio em nome empresarial, não sendo possível utilizar-se o critério próprio ou como representante de pessoa juridica, pelo do valor do faturamento bruto; a multa será entre R$ prazo de até cinco anos; e 24468 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 VII – qualquer outro ato ou providência neces- de Acompanhamento Econômico, será punível com sários para a eliminação dos efeitos nocivos à ordem multa pecuniária no valor de R$5.000,00 (cinco mil) a econômica. R$5.000.000,00 (cinco milhões de reais), de acordo Art. 39. Pela continuidade de atos ou situações com a gravidade dos fatos e a situação econômica do que configurem infração da ordem econômica, após infrator, sem prejuízo das demais cominações legais decisão do Tribunal determinando sua cessação, bem cabíveis. como pelo não cumprimento de obrigações de fazer ou Art. 44. Aquele que prestar serviços ao Cade ou não fazer impostas, ou pelo descumprimento de medi- a Seae, a qualquer título, e que der causa, mesmo da preventiva ou termo de compromisso de cessação que por mera culpa, à disseminação indevida de in- previstos nesta lei, o responsável fica sujeito a multa formação acerca de empresa, coberta por sigilo, será diária fixada em valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), punível com multa pecuniária de R$1.000,00 (hum mil podendo ser aumentada em até cinqüenta vezes, se reais) a R$20.000,00 (vinte mil reais), sem prejuízo de assim recomendar a situação econômica do infrator e abertura de outros procedimentos cabíveis. a gravidade da infração. § 1º Se o autor da disseminação indevida estiver Art. 40. A recusa, omissão ou retardamento injus- servindo o Cade em virtude de mandato, ou na quali- tificado de informação ou documentos solicitados pelo dade de Procurador Federal ou Economista-Chefe, a Cade ou pela Secretaria de Acompanhamento Econô- multa será em dobro. mico constitui infração punível com multa diária de R$ § 2º O Regulamento definirá o procedimento para 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em que uma informação seja tida como sigilosa, no âmbito até vinte vezes, se necessário para garantir sua eficá- do Cade e da Seae. cia, em razão da situação econômica do infrator. Art. 45. Na aplicação das penas estabelecidas § 1º O montante fixado para a multa diária de que nesta Lei levar-se-á em consideração: trata o caput deste artigo constará do documento que I – a gravidade da infração; contiver a requisição da autoridade competente. II – a boa-fé do infrator; § 2º Compete à autoridade requisitante a aplica- III – a vantagem auferida ou pretendida pelo in- ção da multa prevista no caput frator; § 3º Tratando-se de empresa estrangeira, res- IV – a consumação ou não da infração; ponde solidariamente pelo pagamento da multa de V – o grau de lesão, ou perigo de lesão, à livre que trata o caput sua filial, sucursal, escritório ou es- concorrência, à economia nacional, aos consumido- tabelecimento situado no País. res, ou a terceiros; Art. 41. A falta injustificada do representado ou de VI – os efeitos econômicos negativos produzidos terceiros, quando intimados para prestar esclarecimen- no mercado; tos, no curso de inquérito ou processo administrativo, VII – a situação econômica do infrator; e sujeitará o faltante à multa de R$500,00 (quinhentos VIII – a reincidência. reais) a R$15.000,00 (quinze mil reais) para cada falta, aplicada conforme sua situação econômica. CAPITULO IV Parágrafo único. A multa a que se refere o caput Da Prescrição será aplicada mediante auto de infração pela autori- Art. 46. Prescrevem em cinco anos as ações pu- dade competente. nitivas da administração pública federal, direta e indire- Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra ta, objetivando apurar infrações da ordem econômica, forma dificultar a realização de inspeção autorizada contados da data da prática do ilícito ou, no caso de pelo Plenário do Tribunal, pelo Conselheiro-Relator infração permanente ou continuada, do dia em que ou pela Superintendência-Geral no curso de proce- tiver cessada a prática do ilícito. dimento preparatório, inquérito administrativo, pro- § 1º Interrompe a prescrição qualquer ato admi- cesso administrativo ou qualquer outro procedimento, nistrativo ou judicial que tenha por objeto a apuração sujeitará o inspecionado ao pagamento de multa de da infração contra a ordem econômica mencionada R$20.000,00 (vinte mil reais) a R$400.000,00 (quatro- no caput, bem como a notificação ou a intimação da centos mil reais), conforme a situação econômica do investigada. infrator, mediante a lavratura de auto de infração pelo § 2º Suspende-se a prescrição durante a vigên- órgão competente. cia do compromisso de cessação ou do acordo em Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de in- controle de concentrações. formações, de documentos ou de declarações pres- § 3º Incide a prescrição no procedimento adminis- tadas por qualquer pessoa ao Cade ou à Secretaria trativo paralisado por mais de três anos, pendente de Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24469 julgamento ou despacho, cujos autos serão arquivados Art. 50. A Superintendência-Geral ou o Conselhei- de ofício ou mediante requerimento da parte interes- ro-Relator poderá admitir a intervenção no processo sada, sem prejuízo da apuração da responsabilidade administrativo de: funcional decorrente da paralisação, se for o caso. I – terceiros titulares de direitos ou interesses que § 4º Quando o fato objeto da ação punitiva da possam ser afetados pela decisão a ser adotada; ou Administração também constituir crime, a prescrição II – legitimados à propositura de ação civil pública reger-se-á pelo prazo previsto na lei penal. pelo art. 82, incisos III e IV, da Lei nº 8.078, de 1990. Art. 51. Na tramitação dos processos no Cade, CAPÍTULO V serão observadas as seguintes disposições, além da- Do Direito de Ação quelas previstas no regimento interno: Art. 47. Os prejudicados, por si ou pelos legitima- I – os atos de concentração terão prioridade so- dos do art. 82 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de bre o julgamento de outras matérias; 1990, poderão ingressar em juízo para, em defesa de II – a sessão de julgamento do Tribunal é pública, seus interesses individuais ou individuais homogêneos, salvo nos casos em que for determinado tratamento obter a cessação de práticas que constituam infração da sigiloso ao processo, ocasião em que as sessões se- ordem econômica, bem como o recebimento de indeni- rão reservadas; zação por perdas e danos sofridos, independentemente III – nas sessões de julgamento do Tribunal, po- do inquérito ou processo administrativo, que não será derão o Superintendente-Geral, o Economista-Chefe, suspenso em virtude do ajuizamento de ação. o Procurador-Chefe e as partes do processo requerer a palavra, que lhes será concedida, nessa ordem, nas TITULO VI condições e no prazo definido pelo regimento interno, Das Diversas Espécies a fim de sustentarem oralmente suas razões perante de Processo Administrativo o Tribunal; IV – a pauta das sessões de julgamento será CAPÍTULO I definida pelo Presidente, que determinará sua publi- Das Disposições Gerais cação, com pelo menos cento e vinte horas de ante- Art. 48. Esta Lei regula os seguintes procedimen- cedência; e tos administrativos instaurados para prevenção, apura- V – os atos e termos a serem praticados nos au- ção e repressão de infrações à ordem econômica: tos dos procedimentos enumerados no art. 48 poderão I – procedimento preparatório de inquérito ad- ser encaminhados de forma eletrônica ou apresenta- ministrativo para apuração de infrações à ordem eco- dos em meio magnético ou equivalente, nos termos nômica; das normas do Cade. II – inquérito administrativo para apuração de in- Art. 52. O cumprimento das decisões do Tribunal e de compromissos e acordos firmados nos termos frações à ordem econômica; desta Lei será fiscalizado pela Superintendência-Ge- III – processo administrativo para imposição de ral, a quem deverão ser encaminhados os autos dos sanções administrativas por infrações à ordem eco- processos após a decisão final do Tribunal. nômica; § 1º A Superintendência-Geral deverá apresentar IV – processo administrativo para análise de ato ao Tribunal e ao ProcuradorChefe, em periodicidade de concentração económica; e definida em resolução do Cade, relatório a respeito dos V – procedimento administrativo para apuração processos referidos no caput, assegurado a estas au- de ato de concentração econômica; toridades requerer, a qualquer tempo, informações. VI – processo administrativo para imposição de § 2º Na fase de fiscalização da execução das sanções processuais incidentais. decisões do Tribunal, bem como do cumprimento de Art. 49. O Tribunal e a Superintendência-Geral compromissos e acordos firmados nos termos desta assegurarão nos procedimentos previstos nos incisos Lei, poderá a Superintendência-Geral valer-se de to- II, III, IV e VI do art. 48 o tratamento sigiloso de docu- dos os poderes instrutórios que lhe são assegurados mentos, informações e atos processuais necessários nesta Lei. à elucidação dos fatos ou exigidos pelo interesse da § 3º Cumprida integralmente a decisão do Tribunal sociedade. ou os acordos em controle de concentrações e com- Parágrafo único. As partes poderão requerer tra- promissos de cessação, a Superintendência-Geral, de tamento sigiloso de documentos ou informações, no ofício ou por provocação do interessado, manifestar- tempo e modo definidos no regimento interno. se-á sobre seu cumprimento. 24470 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 CAPÍTULO II da apresentação do ato de concentração ou de sua Do Processo Administrativo no Controle emenda. de Atos de Concentração Econômica § 2º Não havendo declaração de que a opera- ção seja complexa, a Superintendência-Geral deverá SEÇÃO I em até sessenta dias úteis da apresentação do ato de Do Processo Administrativo concentração ou de sua emenda proferir decisão na na Superintendência-Geral forma do art. 57 desta Lei. Art. 53. O pedido de aprovação dos atos de con- Art. 57. Concluídas as instruções complementa- centração econômica a que se refere o art. 88 deverá res de que tratam o inciso II do art. 54 e o art. 56, a ser endereçado ao Cade e instruído com as informa- Superintendência-Geral em até dez dias úteis: ções e documentos indispensáveis à instauração do I – proferirá decisão aprovando o ato sem res- processo administrativo, definidos em resolução do trições; Cade, além do comprovante de recolhimento da taxa II – oferecerá impugnação perante o Tribunal, caso respectiva. entenda que o ato deva ser rejeitado, aprovado com § 1º No prazo de cinco dias úteis após o protocolo restrições ou que não existam elementos conclusivos do pedido, verificando-se que a petição não preenche quanto aos seus efeitos no mercado. os requisitos exigidos no caput ou que apresenta defei- Parágrafo único. Na impugnação do ato perante tos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento o Tribunal, deverão ser demonstrados, de forma cir- de mérito, a Superintendência-Geral determinará, uma cunstanciada, o potencial lesivo do ato à concorrência única vez, que os requerentes a emendem, no prazo e as razões pelas quais não deve ser aprovado inte- de dez dias úteis, sob pena de arquivamento. gralmente ou rejeitado. § 2º No prazo de cinco dias úteis após o proto- SEÇÃO II colo da apresentação do ato de concentração ou de Do Processo Administrativo no Tribunal sua emenda, a Superintendência-Geral fará publicar Art. 58. O requerente poderá oferecer, no prazo edital, indicando o nome dos requerentes, a natureza de trinta dias da data de impugnação da Superinten- da operação e os setores econômicos envolvidos. dência-Geral, em petição escrita, dirigida ao Presidente Art. 54. Em até vinte dias úteis, contados da data do Tribunal, manifestação expondo as razões de fato de apresentação do ato de concentração ou de sua e de direito com que se opõe à impugnação do ato de emenda, a Superintendência-Geral: concentração da Superintendência-Geral e juntando I – conhecerá diretamente do pedido, proferin- todas as provas, estudos e pareceres que corroboram do decisão terminativa, quando o processo dispensar seu pedido. novas diligências ou nos casos de menor potencial Parágrafo único. Em até quarenta e oito horas da ofensivo à concorrência, assim definidos em resolu- decisão de que trata a impugnação pela Superinten- ção do Cade; ou dência-Geral, disposta no artigo 57, II, e na hipótese II – determinará a realização da instrução com- do inciso I do art. 65, o processo será distribuído, por plementar, especificando as diligências a serem pro- sorteio, a um Conselheiro-Relator. duzidas. Art. 59. No prazo de vinte dias úteis contados Art. 55. Em até cinco dias úteis, contados da data da apresentação da manifestação pelo Requerente, da conclusão da instrução complementar determina- o Conselheiro-Relator: da na forma do inciso II do art. 54, a Superintendên- I – proferirá decisão determinando a inclusão do cia-Geral deverá manifestar-se sobre seu satisfató- processo em pauta para julgamento, caso entenda que rio cumprimento, recebendo-as como adequadas ao se encontre suficientemente instruído; exame de mérito ou determinando sejam refeitas, por II – determinará à Superintendência-Geral, por incompletas. meio de decisão fundamentada, a realização de instru- Art. 56. Em até cinqüenta dias úteis da data de ção complementar, declarando os pontos controversos apresentação do ato de concentração ou de sua emen- e especificando as diligências a serem produzidas. da, a Superintendência-Geral poderá emitir decisão § 1º O Conselheiro-Relator poderá autorizar, fundamentada declarando a operação como complexa conforme o caso, precária e liminarmente, a realização e determinará a realização de instrução complementar, do ato de concentração econômica, impondo as con- especificando as diligências a serem produzidas. dições que visem à preservação da reversibilidade da § lº A instrução complementar prevista no ca- operação, quando assim recomendarem as condições put deverá estar concluída em até noventa dias úteis do caso concreto. Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24471 § 2º O Conselheiro-Relator poderá acompanhar denciada a imediata apuração das responsabilidades a realização das diligências referidas no inciso II des- penal, cível e administrativa de quem lhe deu causa. te artigo. SEÇÃO III Art. 60. Se entender concluída a instrução com- Do Recurso contra Decisão de plementar, em até trinta dias úteis contados a partir do Aprovação do Ato pela Superintendência-Geral recebimento pelo Tribunal do relatório com a conclusão da instrução complementar elaborada pela Superin- Art. 65. No prazo de quinze dias contados a partir tendência-Geral, o Conselheiro-Relator determinará a da publicação da decisão da Superintendência-Geral inclusão do processo em pauta para julgamento. que aprovar o ato de concentração, na forma dos arts. Art. 61. No julgamento do pedido de aprovação 54, inciso I, e 57, inciso I: do ato de concentração econômica, o Tribunal poderá I – caberá recurso da decisão ao Tribunal, que aprová-lo integralmente, rejeitá-lo ou aprová-lo parcial- poderá ser interposto por terceiros interessados ou, mente, caso em que determinará as restrições que de- em se tratando de mercado regulado, pela respectiva verão ser observadas como condição para a validade agência reguladora. e eficácia do ato. II – o Tribunal poderá, mediante provocação de § 1º O Tribunal determinará as restrições cabíveis um de seus Conselheiros e em decisão fundamentada, no sentido de mitigar os eventuais efeitos nocivos do avocar o processo para julgamento ficando prevento o ato de concentração sobre os mercados relevantes Conselheiro que encaminhou a provocação. afetados. § 1º Em até cinco dias úteis a partir do recebi- § 2º As restrições mencionadas no § 1º in- mento do recurso, o Conselheiro-Relator: cluem: I – conhecerá do recurso e determinará a sua I – a venda de ativos ou de um conjunto de ativos inclusão em pauta para julgamento; que constitua uma atividade empresarial; II – conhecerá do recurso e determinará à Supe- II – a cisão de sociedade; rintendência-Geral a realização de instrução comple- III – a alienação de controle socíetário; mentar, declarando os pontos controversos e especi- IV – a separação contábil ou jurídica de ativi- ficando as diligências a serem produzidas; ou dades; III – não conhecerá do recurso, determinando o V – o licenciamento compulsório de direitos de seu arquivamento. propriedade intelectual; e § 2º As requerentes poderão manifestar-se acer- VI – qualquer outro ato ou providência neces- ca do recurso interposto, em até cinco dias úteis do sários para a eliminação dos efeitos nocivos à ordem conhecimento do recurso no Tribunal ou da data do econômica. recebimento do relatório com a conclusão da instrução § 3º Julgado o processo no mérito, o ato não complementar elaborada pela Superintendência-Geral, poderá ser novamente apresentado nem revisto no o que ocorrer por último. âmbito do Poder Executivo. § 3º Em até vinte dias úteis contados a partir da Art. 62. Em caso de recusa, omissão, enganosi- conclusão da instrução complementar elaborada pela dade, falsidade ou retardamento injustificado, por parte Superintendência-Geral, o Conselheiro-Relator deter- dos requerentes, de informações ou documentos cuja minará a inclusão do processo em pauta para julga- apresentação for determinada pelo Cade, sem prejuí- mento, se entender concluída a instrução. zo das demais sanções cabíveis, poderá o pedido de § 4º O litigante de má-fé arcará com multa, em aprovação do ato de concentração ser rejeitado por favor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser ar- falta de provas, caso em que o requerente somente bitrada pelo Tribunal entre R$5.000,00 (cinco mil reais) poderá realizar o ato mediante apresentação de novo e R$5.000.000,00 (cinco milhões de reais), levando-se pedido, nos termos do art. 53. em consideração sua condição econômica, sua atuação Art. 63. Os prazos previstos neste Capítulo não no processo e o retardamento injustificado causado à se suspendem ou interrompem por qualquer motivo, aprovação do ato. ressalvados o disposto no § 5º do art. 6º, e no § 6º do § 5º A interposição do recurso a que se refere o art. 92, quando for o caso. caput ou a decisão de avocar suspende a execução Art. 64. O descumprimento dos prazos previstos do ato de concentração econômica até decisão final neste Capítulo implica a aprovação tácita do ato de do Tribunal. concentração econômica. § 6º O Conselheiro-Relator poderá acompanhar Parágrafo único. Comprovada nos autos a apro- a realização das diligências referidas no inciso II do § vação tácita a que se refere o caput, deverá ser provi- 1º deste artigo. 24472 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 CAPITULO III § 10 Ao procedimento preparatório, assim como Do Inquérito Administrativo para ao inquérito administrativo, poderá ser dado tratamento Apuraçãode Infrações à Ordem Econômica sigiloso, no interesse das investigações, a critério da e do Procedimento Preparatório Superintendência-Geral. Art. 66. O inquérito administrativo, procedimento Art. 67. Até dez dias úteis a partir da data de en- investigatório de natureza inquisitorial, será instaurado cerramento do inquérito administrativo, a Superinten- pela Superintendência-Geral para apuração de infra- dência-Geral decidirá pela instauração do processo ções à ordem econômica. administrativo ou pelo seu arquivamento. § 1º O inquérito administrativo será instaurado § 1º O Tribunal poderá, mediante provocação de um conselheiro, e em decisão fundamentada, avocar de ofício ou em face de representação fundamentada o inquérito administrativo arquivado pela Superinten- de qualquer interessado, ou em decorrência de peças dência-Geral, ficando prevento o Conselheiro que ende informação, quando os indicios de infração à ordem caminhou a provocação. econômica não forem suficientes para a instauração § 2º Avocado o inquérito administrativo, o Conse- de processo administrativo. lheiro-relator terá o prazo de 30 dias úteis para: § 2º A Superintendência-Geral poderá instaurar I – confirmar a decisão de arquivamento da Supe- procedimento preparatório de inquérito administrativo rintendência-Geral, podendo, se entender necessário, para apuração de infrações à ordem econômica para fundamentar sua decisão; apurar se a conduta sob análise trata de matéria de II – transformar o inquérito administrativo em pro- competência do Sistema Brasileiro de Defesa da Con- cesso administrativo, solicitando, de forma fundamenta- corrência, nos termos desta Lei. da, instrução complementar da Superintendência-Geral, § 3º As diligências tomadas no âmbito do proce- declarando os pontos controversos e especificando as dimento preparatório de inquérito administrativo para diligências a serem produzidas. apuração de infrações à ordem econômica deverão ser § 3º Ao inquérito administrativo, poderá ser dado realizadas no prazo máximo de trinta dias. tratamento sigiloso, no interesse das investigações, a § 4º Do despacho que ordenar o arquivamento critério do Plenário do Tribunal. de procedimento preparatório, indeferir o requerimento Art. 68. O descumprimento dos prazos fixados de abertura de inquérito administrativo, ou seu arqui- neste Capítulo pela Superintendência-Geral, assim vamento, caberá recurso de qualquer interessado ao como por seus servidores, sem justificativa devida- Superintendente-Geral, na forma determinada em re- mente comprovada nos autos, poderá resultar na apu- gulamento, que decidirá em última instância. ração da respectiva responsabilidade administrativa, § 5º No inquérito administrativo, a Superinten- civil e criminal. dência-Geral poderá exercer quaisquer dos poderes instrutórios referidos no art. 15. CAPITULO IV § 6º A representação de Comissão do Congresso Do Processo Administrativo para Nacional, ou de qualquer de suas Casas, bem como Imposição de Sanções Administrativas da Secretaria de Acompanhamento Econômico, das Por Infrações à Ordem Econômica agências reguladoras e da Procuradoria Federal jun- Art. 69. O processo administrativo, procedimen- to ao Cade, independe de procedimento preparatório, to em contraditório, visa garantir ao acusado a ampla instaurando-se desde logo o inquérito administrativo defesa a respeito das conclusões do inquérito admi- ou processo administrativo. nistrativo, cuja nota técnica final, aprovada nos termos § 7º O representante e o indiciado poderão re- das normas do Cade, constituirá peça inaugural. querer qualquer diligência, que será realizada ou não, Art. 70. Na decisão que instaurar o processo a juízo da Superintendência-Geral. administrativo será determinada a notificação do re- § 8º A Superintendência-Geral poderá solicitar o presentado para, no prazo de quinze dias, apresentar concurso da autoridade policial ou do Ministério Públi- defesa e especificar as provas que pretende sejam co nas investigações. produzidas, declinando a qualificação completa de até § 9º O inquérito administrativo deverá ser encerra- três testemunhas. do no prazo de cento e oitenta dias, contados da data § 1º A notificação inicial conterá o inteiro teor da de sua instauração, prorrogáveis por até sessenta dias, decisão de instauração do processo administrativo e por meio de despacho fundamentado e quando o fato da representação, se for o caso. for de difícil elucidação e o justificarem as circunstân- § 2º A notificação inicial do representado será cias do caso concreto. feita pelo correio, com aviso de recebimento em nome Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24473 próprio, ou outro meio que assegure a certeza da ci- Art. 77. No prazo de quinze dias úteis contados ência do interessado ou, não tendo êxito a notificação da data de recebimento das alegações finais, o Con- postal, por edital publicado no Diário Oficial da União selheiro-Relator solicitará a inclusão do processo em e em jornal de grande circulação no Estado em que pauta para julgamento. resida ou tenha sede, contando-se os prazos da jun- Art. 78. A convite do Presidente, por indicação do tada do aviso de recebimento, ou da publicação, con- Conselheiro-Relator, qualquer pessoa poderá apresen- forme o caso. tar esclarecimentos ao Tribunal, a propósito de assun- § 3º A intimação dos demais atos processuais será tos que estejam em pauta. feita mediante publicação no Diário Oficial da União, Art. 79. A decisão do Tribunal, que em qualquer da qual deverá constar o nome do representado e de hipótese será fundamentada, quando for pela existên- seu procurador, se houver. cia de infração da ordem econômica, conterá: § 4º O representado poderá acompanhar o pro- I – especificação dos fatos que constituam a in- cesso administrativo por seu titular e seus diretores ou fração apurada e a indicação das providências a serem gerentes, ou por seu procurador, assegurando-se-lhes tomadas pelos responsáveis para fazê-la cessar; amplo acesso aos autos no Tribunal. II – prazo dentro do qual devam ser iniciadas e Art. 71. Considerar-se-á revel o representado que, concluidas as providências referidas no inciso I; notificado, não apresentar defesa no prazo legal, incor- III – multa estipulada; rendo em confissão quanto à matéria de fato, contra IV – multa diária em caso de continuidade da ele correndo os demais prazos, independentemente infração; e de notificação. V – muita em caso de descumprimento das pro- Parágrafo único. Qualquer que seja a fase do vidências estipuladas. processo, nele poderá intervir o revel, sem direito à Parágrafo único. A decisão do Tribunal será pu- repetição de qualquer ato já praticado. blicada dentro de cinco dias úteis no Diário Oficial da Art. 72. Em até trinta dias úteis após o decurso União. do prazo previsto no art. 70, a Superintendência-Geral, Art. 80. Aplicam-se às decisões do Tribunal o dis- em despacho fundamentado, determinará a produção posto na Lei nº 8.437, de 30 de junho de 1992. de provas que julgar pertinentes, sendo-lhe facultado Art. 81. Descumprida a decisão, no todo ou em exercer os poderes de instrução previstos nesta Lei, parte, será o fato comunicado ao Presidente do Tribu- mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso. nal, que determinará à Procuradoria Federal junto ao Art. 73. Em até cinco dias úteis da data de con- Cade que providencie sua execução judicial. clusão da instrução processual determinada na forma Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados do art. 72, a Superintendência-Geral notificará o repre- neste Capitulo pelos membros do Cade, assim como sentado para apresentar novas alegações, no prazo por seus servidores, sem justificativa devidamente de cinco dias úteis. comprovada nos autos, poderá resultar na apuração Art. 74. Em até quinze dias úteis contados do de- da respectiva responsabilidade administrativa, civil e curso do prazo previsto no art. 73, a Superintendência- criminal. Geral remeterá os autos do processo ao Presidente do Art. 83. O Cade disporá de forma complementar Tribunal, opinando, em relatório circunstanciado, pelo sobre o inquérito e o processo administrativo. seu arquivamento ou pela configuração da infração. Art. 75. Recebido o processo, o Presidente do CAPÍTULO V Tribunal o distribuirá, por sorteio, ao Conselheiro-Re- Da Medida Preventiva lator, que poderá, caso entenda necessário, solicitar à Art. 84. Em qualquer fase do inquérito adminis- Procuradoria Federal junto ao Cade que se manifeste trativo para apuração de infrações ou do processo ad- no prazo de vinte dias. ministrativo para imposição de sanções por infrações Art. 76. O Conselheiro-Relator poderá determinar à ordem econômica, poderá o Conselheiro-Relator diligências, em despacho fundamentado, devolvendo ou o Superintendente-Geral, por iniciativa própria ou os autos à Superintendência-Geral para que as pro- mediante provocação do Procurador-Chefe do Cade, mova no prazo que determinar. adotar medida preventiva, quando houver indício ou Parágrafo único. Após a conclusão das diligências fundado receio de que o representado, direta ou indi- determinadas na forma do art. 76, o Conselheiro-Rela- retamente, cause ou possa causar ao mercado lesão tor notificará o representado para, no prazo de quinze irreparável ou de difícil reparação, ou torne ineficaz o dias úteis, apresentar alegações finais. resultado final do processo. 24474 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 § 1º Na medida preventiva, determinar-se-á a § 8º O termo de compromisso de cessação de imediata cessação da prática e será ordenada, quando prática constitui título executivo extrajudicial. materialmente possivel, a reversão à situação anterior, § 9º O processo administrativo ficará suspenso fixando multa diária nos termos do art. 39. enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e § 2º Da decisão que adotar medida preventiva será arquivado ao término do prazo fixado, se atendidas caberá recurso voluntário ao Plenário do Tribunal, em todas as condições estabelecidas no termo. cinco dias, sem efeito suspensivo. § 10 A suspensão do processo administrativo a CAPITULO VI que se refere o § 9º deste artigo dar-se-á somente em Do Compromisso de Cessação relação ao representado que firmou o compromisso, seguindo o processo seu curso regular para os demais Art. 85. Nos procedimentos administrativos men- representados. cionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta Lei, o § 11 Declarado o descumprimento do compro- Cade poderá tomar do representado compromisso de misso, o Cade aplicará as sanções nele previstas e cessação da prática sob investigação ou dos seus efei- determinará o prosseguimento do processo adminis- tos lesivos, sempre que, em juízo de conveniência e trativo e as demais medidas administrativas e judiciais oportunidade, devidamente fundamentados, entender cabíveis para sua execução. que atende aos interesses protegidos por lei. § 12. As condições do termo de compromisso § 1º Do termo de compromisso deverão constar poderão ser alteradas pelo CADE se comprovar sua os seguintes elementos: excessiva onerosidade para o representado, desde I – a especificação das obrigações do represen- que a alteração não acarrete prejuízo para terceiros tado no sentido de não praticar a conduta investigada ou seus efeitos lesivos, bem como obrigações que ou para a coletividade. julgar cabíveis; § 13. A proposta de celebração do compromisso II – a fixação do valor da multa para o caso de de cessação de prática será indeferida quando a auto- descumprimento, total ou parcial, das obrigações com- ridade não chegar a um acordo com os representados promissadas; quanto aos seus termos. III – a fixação do valor da contribuição pecuni- § 14. O Cade definirá, em resolução, normas ária ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando complementares sobre o termo de compromisso de cabível. cessação. § 2º Tratando-se da investigação da prática de § 15. Aplica-se o disposto no art. 50 desta Lei ao infração relacionada ou decorrente da conduta pre- Compromisso de Cessação da Prática. vistas nos incisos I e II do § 3º do art. 36 desta Lei, CAPÍTULO VII entre as obrigações a que se refere o inciso I do § 1º Do Programa de Leniência deste artigo figurará, necessariamente, a obrigação de recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos um Art. 86. O Cade, por intermédio da Superinten- valor pecuniário que não poderá ser inferior ao mínimo dência-Geral, poderá celebrar acordo de leniência, com previsto no art. 37 desta Lei. a extinção da ação punitiva da administração pública § 3º A celebração do termo de compromisso pode- ou a redução de um a dois terços da penalidade apli- rá ser proposta até o encerramento da instrução do pro- cável, nos termos deste artigo, com pessoas físicas e cesso administrativo relativo à prática investigada. jurídicas que forem autoras de infração à ordem eco- § 4º A proposta de termo de compromisso de nômica, desde que colaborem efetivamente com as cessação de prática somente poderá ser apresentada investigações e o processo administrativo e que dessa uma única vez. colaboração resulte: § 5º A proposta de termo de compromisso de I – a identificação dos demais envolvidos na in- cessação de prática poderá ter caráter confidencial. fração; e § 6º A apresentação de proposta de termo de II – a obtenção de informações e documentos que compromisso de cessação de prática não suspende comprovem a infração noticiada ou sob investigação. o andamento do processo administrativo. § 1º O acordo de que trata o caput deste artigo § 7º O termo de compromisso de cessação de somente poderá ser celebrado se preenchidos, cumu- prática terá caráter público, devendo o acordo ser pu- lativamente, os seguintes requisitos: blicado no sítio do Cade em cinco dias após a sua I _ a empresa seja a primeira a se qualificar com celebração. respeito á infração noticiada ou sob investigação; Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24475 II – a empresa cesse completamente seu envol- ção dos benefícios de que trata o inciso I do § 4º deste vimento na infração noticiada ou sob investigação a artigo em relação à nova infração denunciada. partir da data de propositura do acordo; § 9º Considera-se sigilosa a proposta de acordo III – a Superintendência-Gera! não disponha de de que trata este artigo, salvo no interesse das inves- provas suficientes para assegurar a condenação da tigações e do processo administrativo. empresa ou pessoa física quando da propositura do § 10. Não importará em confissão quanto à maté- acordo; e ria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta IV – a empresa confesse sua participação no ilícito analisada, a proposta de acordo de leniência rejeitada, e coopere plena e permanentemente com as investigada qual não se fará qualquer divulgação. ções e o processo administrativo, comparecendo, sob § 11. A aplicação do disposto neste artigo obser- suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos vará as normas a serem editadas pelo Tribunal. processuais, até seu encerramento. § 12. Em caso de descumprimento do acordo de § 2º Com relação às pessoas físicas, as mesmas leniência, o beneficiário ficará impedido de celebrar poderão celebrar acordos de leniência desde que cum- novo acordo de leniência pelo prazo de três (3) anos, pridos os requisitos II, III e IV do § 1º deste artigo. contados da data de seu julgamento. § 3º O acordo de leniência firmado com o Cade, Art. 87. Nos crimes contra a ordem econômi- por intermédio da Superintendência-Geral, estipulará ca, tipificados na Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de as condições necessárias para assegurar a efetividade 1990, e nos demais crimes diretamente relacionados da colaboração e o resultado útil do processo. à prática de cartel, tais como os tipificados na Lei nº § 4º Compete ao Tribunal, quando do julgamento 8.666, de 21 de junho de 1993, a celebração de acordo processo administrativo, verificado o cumprimento do de leniência, nos termos desta Lei, determina a do acordo; suspensão do curso do prazo prescricional e impede I – decretar a extinção da ação punitiva da admi- o oferecimento da denúncia com relação ao agente nistração pública em favor do infrator, nas hipóteses beneficiário da leniência. em que a proposta de acordo tiver sido apresentada à Parágrafo único. Cumprido o acordo de leniência Superintendência-Geral sem que essa tivesse conhe- pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilida- cimento prévio da infração noticiada; ou de dos crimes a que se refere o caput deste artigo. II – nas demais hipóteses, reduzir de um a dois terços as penas aplicáveis, observado o disposto no TÍTULO VII art. 45, devendo ainda considerar na gradação da pena Do Controle de Concentrações a efetividade da colaboração prestada e a boa-fé do CAPÍTULO I infrator no cumprimento do acordo de leniência. Dos Atos de Concentração § 5º Na hipótese do inciso II do § 4º deste artigo, a pena sobre a qual incidirá o fator redutor não será Art. 88. Serão submetidos ao Cade pelas partes superior à menor das penas aplicadas aos demais envolvidas na operação os atos de concentração eco- co-autores da infração, relativamente aos percentu- nômica em que, cumulativamente: ais fixados para a aplicação das muitas de que trata o I – pelo menos um dos grupos envolvidos na ope- inciso I do art. 37 desta Lei. ração tenha registrado, no último balanço, faturamento § 6º Serão estendidos às empresas do mesmo bruto anual ou volume de negócios total no País, no grupo, de fato ou de direito, e aos seus dirigentes, ad- ano anterior à operação, equivalente ou superior a R$ ministradores e empregados envolvidos na infração, 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais); e os efeitos do acordo de leniência, desde que o firmem II – pelo menos um outro grupo envolvido na ope- em conjunto, respeitadas as condições impostas. ração tenha registrado, no último balanço, faturamento § 7º A empresa ou pessoa física que não obtiver, bruto anual ou volume de negócios total no País, no no curso de inquérito ou processo administrativo, habi- ano anterior à operação, equivalente ou superior a R$ litação para a celebração do acordo de que trata este 30.000.000,00 (trinta milhões de reais). artigo, poderá celebrar com a Superintendência-Geral, § 1º Os valores mencionados nos incisos I e II até a remessa do processo para julgamento, acordo de do caput poderão ser adequados, simultânea ou in- leniência relacionado a uma outra infração, da qual o dependentemente, por indicação do Plenário do Cade, Cade não tenha qualquer conhecimento prévio. por portaria interministerial dos Ministros de Estado § 8º Na hipótese do § 6º deste artigo, o infrator da Fazenda e da Justiça. se beneficiará da redução de um terço da pena que lhe § 2º O controle dos atos de concentração de que for aplicável naquele processo, sem prejuízo da obten- trata o caput será prévio. 24476 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 § 3º Os atos que se subsumirem ao disposto no pação em leilões, licitações e operações de aquisição caput não podem ser consumados antes de aprecia- de ações por meio de oferta pública. dos, nos termos deste artigo e do procedimento pre- Art. 90. Para os efeitos do art. 88, realiza-se um visto no Capítulo II do Título VI desta Lei, sob pena de ato de concentração quando: nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniária, de I – duas ou mais empresas anteriormente inde- valor não inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) pendentes se fundem; nem superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhões de II – uma ou mais empresas adquirem, direta ou reais), a ser aplicada nos termos da regulamentação, indiretamente, por compra ou permuta de ações, quotas, sem prejuízo da abertura de processo administrativo, títulos ou valores mobiliários conversíveis em ações, nos termos do art. 69 desta Lei. ou ativos, tangíveis ou intangíveis, por via contratual § 4º Até a decisão final sobre a operação deverão ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou ser preservadas as condições de concorrência entre partes de uma ou outras empresas; as empresas envolvidas, sob pena de aplicação das III – uma ou mais empresas incorporam outra ou sanções previstas no § 3º deste artigo. outras empresas; ou § 5º Serão proibidos os atos de concentração IV – duas ou mais empresas celebram contrato que impliquem eliminação da concorrência em parte associativo, consórcio ou joint venture. substancial de mercado relevante, que possam criar Parágrafo único. Não serão considerados atos ou reforçar uma posição dominante ou que possam rede concentração, para os efeitos do art. 88, as tran- sultar na dominação de mercado relevante de bens ou sações e as negociações de ações, quotas ou outros serviços, ressalvado o disposto no § 6º deste artigo. títulos, por conta própria ou de terceiros, em caráter § 6º Os atos a que se refere o § 5º deste artigo temporário, ou participações adquiridas para fins de revenda, desde que os adquirentes: poderão ser autorizados, desde que sejam observa- I – não detenham o poder de determinar, direta dos os limites estritamente necessários para atingir os ou indiretamente, ou ainda a capacidade de influen- seguintes objetivos: ciar o comportamento concorrencial da empresa ad- I – cumulada ou alternativamente: quirida; ou a) aumentar a produtividade ou a com- II – apenas exerçam o direito de voto com o petitividade; objetivo exclusivo de preparar a alienação, total ou b) melhorar a qualidade de bens ou ser- parcial, da empresa adquirida, seus ativos ou dessas viços; ou participações, devendo tal alienação ocorrer no prazo c) propiciar a eficiência e o desenvolvi- regulamentar. mento tecnológico ou econômico; e Art. 91. A aprovação de que trata o art. 88 pode- rá ser revista pelo Tribunal, de ofício ou mediante pro- II – sejam repassados aos consumidores parte vocação da Superintendência-Geral, se a decisão for relevante dos benefícios decorrentes. baseada em informações falsas ou enganosas pres- § 7º É facultado ao CADE, no prazo de um ano tadas pelo interessado, se ocorrer o descumprimento a contar da respectiva data de consumação, requerer de quaisquer das obrigações assumidas ou não forem a submissão dos atos de concentração que não se alcançados os benefícios visados. enquadrem no disposto neste artigo. Parágrafo único. Na hipótese referida no caput, § 8º As mudanças de controle acionário de com- a falsidade ou enganosidade será punida com multa panhias abertas e os registros de fusão, sem prejuízo pecuniária, de valor não inferior a R$60.000,00 (ses- da obrigação das partes envolvidas, devem ser comuni- senta mil reais) nem superior a R$6.000000,00 (seis cados ao CADE pela Comissão de Valores Mobiliários milhões de reais), a ser aplicada na forma das normas – CVM e pelo Departamento Nacional do Registro do do CADE, sem prejuízo da abertura de processo ad- Comércio do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e ministrativo, nos termos do art. 67, e da adoção das Comércio Exterior, respectivamente, no prazo de cinco demais medidas cabíveis. dias úteis para, se for o caso, serem examinados. Art. 89. Para fins de análise do ato de concentra- CAPÍTULO II ção apresentado, serão obedecidos os procedimentos Do Acordo em Controle de Concentrações estabelecidos no Capítulo II do Título VI. Art. 92. A Superintendência-Geral poderá, na for- Parágrafo único. O CADE regulamentará por meio ma previamente fixada pelo Tribunal, antes de impugnar de Resolução, a análise prévia de atos de concentra- a operação, negociar acordo com os interessados que ção realizados com o propósito especifico de partici- submetam atos a exame, na forma do art. 88 desta Lei, Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24477 de modo a assegurar o cumprimento das condições Art. 97. A execução das decisões do CADE será legais para a respectiva aprovação. promovida na Justiça Federal do Distrito Federal ou da § 1º Uma vez negociado o acordo, minuta de sede ou domicílio do executado, à escolha do CADE. seu inteiro teor deverá ser disponibilizada para con- Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajui- sulta pública por prazo não inferior a dez dias, deven- zamento de qualquer outra ação que vise a desconsti- do as respectivas manifestações merecer apreciação tuição do título executivo não suspenderá a execução, motivada. se não for depositado, em dinheiro, em juízo o valor § 2º Constarão dos acordos de que trata o caput da multa aplicada ou prestada caução, a ser fixada deste artigo as cláusulas necessárias à eliminação dos efeitos nocivos à ordem econômica, devendo ser esta- pelo juízo, que garanta o cumprimento da decisão fi- belecidos prazos pré-definidos para o seu cumprimento, nal proferida nos autos, inclusive no que tange a mul- que será fiscalizado pela Superintendência-Geral. tas diárias. § 3º O descumprimento do acordo referido neste § 1º Para garantir o cumprimento das obrigações adigo implicará a revisão da respectiva aprovação pelo de fazer, deverá o juiz fixar caução idônea. CADE e a abertura de processo administrativo para a § 2º Revogada a liminar, o depósito do valor da adoção das demais medidas cabíveis. multa converter-se-á em renda do Fundo de Defesa § 4º O Conselheiro-Relator participará do pro- de Direitos Difusos. cesso de negociação do acordo. § 3º O depósito em dinheiro não suspenderá a § 5º O acordo negociado pela Superintendência- incidência de juros de mora e atualização monetária, Geral deverá ser submetido à aprovação do Tribunal, podendo o CADE, na hipótese do § 2º deste artigo, que deliberará no prazo de 30 dias úteis. promover a execução para cobrança da diferença entre § 6º Os prazos de que tratam os arts. 54 a 57 o valor revertido ao Fundo de Defesa de Direitos Difu- desta Lei ficam suspensos até a apreciação do acordo pelo Tribunal. sos e o valor da multa atualizado, com os acréscimos legais, como se sua exigibilidade do crédito jamais ti- TÍTULO VIII vesse sido suspensa. Da Execução Judicial das decisões do Cade § 4º Na ação que tenha por objeto decisão do CAPÍTULO I CADE, o autor deverá deduzir todas as questões de Do Processo fato e direito, sob pena de preclusão consumativa, reputando-se deduzidas todas as alegações que po- Art. 93. A decisão do Plenário do Tribunal, comi- deria deduzir em favor do acolhimento do pedido, não nando multa ou impondo obrigação de fazer ou não fazer, constitui título executivo extrajudicial. podendo o mesmo pedido ser deduzido sob diferentes Art. 94. A execução que tenha por objeto exclu- causas de pedir em ações distintas, salvo em relação sivamente a cobrança de multa pecuniária será feita a fatos supervenientes. de acordo com o disposto na Lei nº 6.830, de 22 de Art. 99. Em razão da gravidade da infração da setembro de 1980. ordem econômica, e havendo fundado receio de dano Art. 95. Na execução que tenha por objeto, além irreparável ou de difícil reparação, ainda que tenha da cobrança de multa, o cumprimento de obrigação havido o depósito das multas e prestação de caução, de fazer ou não fazer, o Juiz concederá a tutela es- poderá o Juiz determinar a adoção imediata, no todo pecífica da obrigação, ou determinará providências ou em parte, das providências contidas no titulo exe- que assegurem o resultado prático equivalente ao do cutivo. adimplemento. Art. 100. No cálculo do valor da multa diária pela § 1º A conversão da obrigação de fazer ou não continuidade da infração, tomar-se-á como termo inicial fazer em perdas e danos somente será admissível se a data final fixada pelo CADE para a adoção voluntá- impossível a tutela específica ou a obtenção do resultado prático correspondente. ria das providências contidas em sua decisão, e como § 2º A indenização por perdas e danos far-se-á termo final, o dia do seu efetivo cumprimento. sem prejuízo das multas. Art. 101. O processo de execução em juízo das Art. 96. A execução será feita por todos os meios, decisões do CADE terá preferência sobre as demais inclusive mediante intervenção na empresa, quando espécies de ação, exceto habeas corpus e mandado necessária. de segurança. 24478 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 CAPÍTULO II II – denunciar ao Juiz quaisquer irregularidades Da Intervençao Judicial praticadas pelos responsáveis pela empresa e das Art. 102. O Juiz decretará a intervenção na em- quais venha a ter conhecimento; e presa quando necessária para permitir a execução III – apresentar ao Juiz relatório mensal de suas especifica, nomeando o interventor. atividades. Art. 109. As despesas resultantes da intervenção Parágrafo único. A decisão que determinar a in- correrão por conta do executado contra quem eta tiver tervenção deverá ser fundamentada e indicará, clara e sido decretada. precisamente, as providências a serem tomadas pelo Art. 110. Decorrido o prazo da intervenção, o in- interventor nomeado. terventor apresentará ao juiz relatório circunstanciado Art. 103. Se, dentro de quarenta e oito horas, o de sua gestão, propondo a extinção e o arquivamento executado impugnar o interventor por motivo de inap- do processo ou pedindo a prorrogação do prazo na hi- tidão ou inidoneidade, feita a prova da alegação em pótese de não ter sido possível cumprir integralmente três dias, o juiz decidirá em igual prazo. a decisão exeqüenda. Art. 104. Sendo a impugnação julgada proce- Art. 111. Todo aquele que se opuser ou obstaculi- dente, o Juiz nomeará novo interventor no prazo de zar a intervenção ou, cessada esta, praticar quaisquer cinco dias. atos que direta ou indiretamente anulem seus efeitos, no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais Art. 105. A intervenção poderá ser revogada antes do interventor será, conforme o caso, responsabiliza- do prazo estabelecido, desde que comprovado o cum- do criminalmente por resistência, desobediência ou primento integral da obrigação que a determinou. coação no curso do processo, na forma dos arts. 329, Art. 106. A intervenção judicial deverá restringir- 330 e 344 do Código Penal. se aos atos necessários ao cumprimento da decisão TÍTULO IX judicial que a determinar, e terá duração máxima de Das Disposições Finais e Transitórias cento e oitenta dias, ficando o interventor responsável por suas ações e omissões, especialmente em caso Art. 112. As disposições desta Lei aplicam-se aos atos ou fatos pretéritos pendentes de julgamento de abuso de poder e desvio de finalidade. pelos órgãos integrantes do SBDC: § 1º Aplica-se ao interventor, no que couber, o I – quando for de natureza processual: disposto nos ads. 153 a 159 da Lei nº 6.404, de 15 de II – quando deixe de defini-lo como infração; ou dezembro de 1976. III – quando lhe comine sanção menos severa. § 2º A remuneração do interventor será arbitrada § 1º Os atos ou fatos que não se enquadrarem pelo Juiz, que poderá substitui-lo a qualquer tempo, nas hipóteses dos incisos I, II e III deste artigo serão sendo obrigatória a substituição quando incorrer em regidos pela lei em vigor ao tempo de sua prática. insolvência civil, quando for sujeito passivo ou ativo § 2º Tendo sido julgado definitivamente o ato ou de qualquer forma de corrupção ou prevaricação, ou fato pelos órgãos referidos no caput, com decisão ainda pendente de execução, esta será revista para infringir quaisquer de seus deveres. aplicação do disposto nos incisos II e III deste artigo, Art. 107. O Juiz poderá afastar de suas funções quando for o caso. os responsáveis pela administração da empresa que, Art. 113. Visando a implementar a transição para o comprovadamente, obstarem o cumprimento de atos sistema de mandatos não coincidentes, as nomeações de competência do interventor, devendo eventual subs- dos Conselheiros observarão os seguintes critérios de tituição dar-se na forma estabelecida no contrato so- duração dos mandatos, nessa ordem: cial da empresa. I – dois anos para os primeiros dois mandatos § 1º Se, apesar das providências previstas no vagos; e caput, um ou mais responsáveis pela administração II – três anos para o terceiro e o quarto manda- da empresa persistirem em obstar a ação do inter- tos vagos. ventor, o Juiz procederá na forma do disposto no § 2º § 1º Os mandatos dos membros do CADE e do deste artigo. Procurador-Chefe em vigor na data de promulgação § 2º Se a maioria dos responsáveis pela adminis- desta Lei serão mantidos e exercidos até o seu térmi- tração da empresa recusar colaboração ao interventor, no original, devendo as nomeações subseqüentes à o Juiz determinará que este assuma a administração extinção desses mandatos observar o disposto neste total da empresa. artigo. Art. 108. Compete ao interventor: § 2º Na hipótese do § 1º deste artigo, o Conse- I – praticar ou ordenar que sejam praticados os lheiro que estiver exercendo o seu primeiro mandato no atos necessários à execução; CADE, após o término de seu mandato original, poderá Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24479 ser novamente nomeado no mesmo cargo, observado a) à fixação artificial de preços ou quan- o disposto nos incisos I e II do caput deste artigo. tidades vendidas ou produzidas; § 3º O Conselheiro que estiver exercendo o seu b) ao controle regionalizado do mercado segundo mandato no CADE, após o término de seu por empresa ou grupo de empresas; mandato original, não poderá ser novamente nomeado c) ao controle, em detrimento da con- para o período subseqüente. corrência, de rede de distribuição ou de for- § 4º Não haverá recondução para o Procurador- necedores. Chefe que estiver exercendo mandato no CADE, após Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) o término de seu mandato original, podendo ele ser anos e multa.” (NR) indicado para permanecer no cargo na forma do art. Art. 117. O art. 312 do Código de Processo Penal 16 desta Lei. passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 114. Em até um ano da entrada em vigor desta lei, as requerentes poderão requerer ao Tribunal, no “Art. 312. A prisão preventiva poderá ato de notificação de ato de concentração, a imediata ser decretada como garantia da ordem pú- concretização da operação. blica, da ordem econômica, por conveniência § 1º Na hipótese prevista no caput, em até trinta da instrução criminal, ou para assegurar a dias úteis da notificação de que trata o artigo 53 desta aplicação da lei penal, quando houver prova Lei, o Tribunal deverá pronunciar-se quanto á efetivada existência do crime e indício suficiente ção da operação, de forma a garantir que sejam man- de autoria.” tidas as condições de reversibilidade até a conclusão Art. 118. O art. 39 da Lei nº 8.078, de 11 de setem- da análise da operação, nos termos estabelecidos bro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação, pelo CADE. acrescendo-se-lhe os seguintes incisos: § 2º A Superintendência-Geral e o Tribunal anali- “Art. 39. É vedado ao fornecedor de pro- sarão os efeitos concorrenciais da operação após sua dutos ou serviços, dentre outras práticas abu- concretização, tornando-se não preclusivos os prazos sivas: de instrução estipulados por esta Lei...... § 3º O prazo referido no caput poderá ser prorro- IX – recusar a venda de bens ou a pres- gado, a critério da Superintendência-Geral e do Pre- tação de serviços, diretamente a quem se sidente do Tribunal, enquanto a dotação de recursos financeiros e humanos consignados ao CADE, con- disponha a adquiri-los mediante pronto paga- forme dispõem os arts. 28, 124 e 125 desta Lei, forem mento, ressalvados os casos de intermediação considerados insuficientes para o objetivo de adoção regulados em leis especiais; das regras definidas no § 2º do art. 88 desta Lei, que X – elevar sem justa causa o preço de não implique atrasos excessivos para a concretiza- produtos ou serviços.” ção de atos de concentração econômico submetidos Art. 119. O art. 1º da Lei nº 7.347, de 24 de julho ao CADE. de 1985, passa a vigorar com a seguinte redação e a Art. 115. Aplicam-se subsidiariamente aos pro- inclusão de novo inciso: cessos administrativo e judicial previstos nesta Lei as “Art. 1º Regem-se pelas disposições des- disposições do Código de Processo Civil e das Leis ta lei, sem prejuízo da ação popular, as ações nºs 7.347, de 1985; 8.078, de 1990; e 9.784, de 29 de de responsabilidade por danos morais e patri- janeiro de 1999. moniais causados: Art. 116. O art. 4º da Lei nº 8.137, de 27 de de- ...... zembro de 1990 passa a vigorar com a seguinte re- V – por infração da ordem econômica.” dação:

“Art. 4º Constitui crime contra a ordem Parágrafo único. O inciso II do art. 5º da Lei nº econômica: 7.347, de 24 de julho de 1985 passa a ter a seguinte I – abusar do poder econômico, domi- redação; nando o mercado ou eliminando, total ou par- “Art. 5º...... cialmente, a concorrência mediante qualquer ...... forma de ajuste ou acordo de empresas; II – inclua entre suas finalidades institucio- II – formar acordo, convênio, ajuste ou nais a proteção ao meio ambiente ao consumi- aliança entre ofertantes, visando: dor, à ordem econômica, à livre concorrência, 24480 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, para todos os efeitos da vida funcional, como efe- turístico e paisagístico; tivo exercicio no cargo que ocupe no órgão ou en- ...... ” tidade de origem. Art. 120. Nos processos judiciais em que se dis- Art. 125. Ato do Ministro de Estado do Plane- cuta a aplicação desta Lei, o CADE deverá ser inti- jamento, Orçamento e Gestão fixará o quantitativo mado para, querendo, intervir no feito na qualidade ideal de cargos efetivos, ocupados, a serem man- de assistente. tidos, mediante lotação, requisição ou exercício, no Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica âmbito do CADE e da Secretaria de Acompanha- aos casos de dumping e subsídios de que tratam os mento Econômico, bem assim fixará cronograma Acordos Relativos à Implementação do Artigo VI do para que sejam atingidos os seus quantitativos, Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comércio, observadas as dotações consignadas nos Orça- promulgados pelos Decretos nºs 93.941 e 93.962, mentos da União. de 16 e 22 de janeiro de 1987, respectivamente. Art. 126. Ficam criados, no âmbito do Poder Art. 122. Fica acrescido à Lei nº 8.137, de 27 de Executivo Federal, para alocação ao CADE, os se- dezembro de 1990, o seguinte artigo: guintes cargos em comissão do Grupo-Direção e “Art. 16-A. Compete à Justiça Federal Assessoramento Superiores – DAS: dois cargos de processar e julgar os crimes contra a ordem natureza especial NES de Presidente do CADE e econômica previstos no caput e nos arts. 5º Superintendente-Geral do CADE, sete DAS-6 de- e 6º desta Lei.” (NR) zesseis DAS-4; oito DAS-3; onze DAS-2 e vinte e um DAS-1. Art. 123. Ficam criados, para exercício na Secreta- Art. 127. O Poder Executivo disporá sobre a es- ria de Acompanhamento Econômico e, prioritariamen- trutura regimental do CADE, sobre as competências e te, no CADE, observadas as diretrizes e quantitativos atribuições, denominação das unidades e especifica- estabelecidos pelo Órgão Supervisor da Carreira, du- ções dos cargos, promovendo a alocação, nas unida- zentos cargos de Especialistas em Políticas Públicas des internas da autarquia, dos cargos em comissão e e Gestão Governamental, integrantes da Carreira de das funções gratificadas. Especialista em Políticas Públicas e Gestão Gover- Art. 128. Ficam extintos, no âmbito do Poder Exe- namental, para o exercício das atribuições referidas cutivo Federal, os seguintes cargos em comissão do no art. 1º da Lei nº 7.834, de 6 de outubro de 1989, a Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS serem providos gradualmente, observados os limites e Funções Gratificadas – FG: três DAS-5, duas FG-1 e a autorização específica da Lei de Diretrizes Orça- e dezesseis FG-3. mentárias, nos termos do art. 169, § 1º, inciso II, da Art. 129. Ficam revogadas as Leis nº 8.884, de 11 Constituição. de junho de 1994 e 9.781, de 19 de janeiro de 1999 e Parágrafo único. Ficam transferidos para o CADE os artigos 5º e 6º da Lei nº 8.137 de 27 de dezembro os cargos pertencentes ao Ministério da Justiça atu- de 1990. almente alocados no Departamento de Proteção e Art. 130. Esta Lei entra em vigor cento e oiten,ta Defesa Econômica da Secretaria de Direito Econô- dias após a data de sua publicação. mico, bem como o DAS-6 da Secretário de Direito Sala da Comissão, 28 de maio de 2008. – De- Econômico. putado Vignatti, Presidente – Deputado Ciro Gomes, Art. 124. Os órgãos do SBDC poderão requisi- Relator. tar servidores da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional para neles ter exercício, in- VOTO EM SEPARADO dependentemente do exercício de cargo em comissão (Dos Deputados Antonio Carlos ou função de confiança. Mondes Thame e Luiz Carlos Hauly) § 1º As requisições de servidores para os órgãos referidos no caput serão irrecusáveis e deverão ser I – Relatório prontamente atendidas, até o limite e prazo fixados O projeto, da lavra do Deputado Carlos Eduardo na forma do art. 125 desta Lei, ressalvados os casos Cadoca (PMDB/PE), o Conselho Administrativo de De- expressamente previstos em lei. fesa Econômica (CADE) em define infrações à ordem § 2º Ao servidor requisitado na forma deste econômica e cria o Sistema Brasileiro de Concorrência artigo são assegurados todos os direitos e van- (SBDC), integrado pela nova autarquia e pela Secreta- tagens a que façam jus no órgão ou entidade de ria de Acompanhamento Econômico do Ministério da origem, considerando-se o período de requisição Fazenda (SEAE/MF. Encontra-se a este apensado o Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24481 Projeto de Lei nº 5.877, de 2005, do Poder Executivo, é corolário do Poder Judiciário, na forma e na letra redefinindo o papel do Ministério Público no Conselho constitucionais. Administrativo de Defesa Econômica. Estamos sugerindo, acorde a esse entendi- Reconheça-se o excepcional trabalho realizado mento, redações alternativas aos artigos 4º e 6º., pelo relator, o eminente Deputado Ciro Gomes, com do substitutivo examinado, que a nosso juizo pre- apresentação de substitutivo aos dois projetos, ambos servarão o intuito do relator, sem ensejar debates considerados como compativeis com a Constituição, estéreis a respeito de qual judicatura pudesse es- com a ordem jurídica e com a legislação financeira e tar atribuída ao Conselho Administrativo de Defesa orçamentária. Econômica – CADE. Prestem-se ainda as homenagens devidas ao in- COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A cansável Presidente da Comissão Especial, Deputado PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº Vignatti, que em todos os momentos e oportunidades 3.937, DE 2004, DO SR. CARLOS EDUARDO houve-se de suas responsabilidades com fidalguia e CADOCA, QUE “ALTERA A LEI Nº 8.884, DE 11 DE proficiência ímpares. JUNHO DE 1994, QUE TRANSFORMA O É o relatório. CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA II – Voto ECONÔMICA (CADE) EM AUTARQUIA, DISPÕE As criticas que entendemos possam ser feitas à SOBRE A PREVENÇÃO E A REPRESSÃO ÀS proposição que o Relator trouxe ao exame desta Co- INFRAÇÕES CONTRA A ORDEM ECONÔMICA E missão Especial são as seguintes: DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”. 1) Persiste no substitutivo a conceituação do Caberia suprimir a referência a entidade judi- CADE como “entidade judicante”, sendo este árgão cante no artigo 4º do PL, preservando à entidade a composto de um Tribunal Administrativo, uma Secre- função e a competência de adjudicar o bom direito taria-geral e um Departamento de Estudos Econômi- às controvérsias e ainda as sanções relativas aos cos. Evidente que se pretende seja o Tribunal Admi- atos de dominação de mercados, de eliminação da nistrativo órgão capacitado a emitir juízos vinculantes concorrência e de aumento arbitrário dos lucros. sobre as partes jurisdicionadas a essa instância ad- Do mesmo modo foi suprimida referência a “ ór- ministrativa. gão judicante “ no artigo 6º, quando se tratou do Tri- Não há igual dúvida quanto a Constituição Fede- bunal Administrativo, embora, na redação de nosso ral acatar a possibilidade da instância administrativa substitutivo, utilizamo-nos da expressão “adjudicar as litigiosa enquanto institui princípios garantidores do normas de repressão ao abuso do poder econômico, processo administrativo (ex vi do artigo 5º LV), mas coibir a dominação dos mercados, o aumento arbitrá- sem isto significar que todo o complexo ente CADE, rio dos lucros e as práticas lesivas à concorrência”, a autarquia integrante do aparelho administrativo do Po- nosso aviso reconhecendo à instância administrativa der Executivo, estivesse investido de um soi disant o condão de” dizer o direito aplicável logo cumprindo o “poder judicante”. comando constitucional do já mencionado artigo 173, É a nossa Constituição Federal ela mesma a § 4º, sem com isso ensejar indesejáveis controvérsias estabelecer o principio da unidade de jurisdição, ex- sobre qual o poder judicante que porventura apro- presso que está na garantia constitucional contida veitasse a um órgão autónomo da Administração Pú- no artigo 5º., inciso XXXV –“ a lei não excluirá da blica Federal superior. apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a Aqui talvez conviesse recordar que iniciativas direito.” para subtrair a ampla defesa e o direito de recurso Pode-se até mesmo encontrar na redação do em instâncias administrativas, como, por exemplo, substitutivo o propósito subjacente de equiparar as o Conselho de Contribuintes do Ministério da Fa- decisões da instância administrativa àadjudicação do zenda, impondo garantias de instância e recolhi- direito pertinente às condutas sancionadas ou que mento de penalidades, não logrou acolhida confor- contrario sensu se queiram reprimir, dando conteú- me decisões recentes da Suprema Corte brasileira. do e forma ao ditame constitucional, também inscrito Imaginamos que não será pela via de uma singela no dispositivo do artigo 173, §4º. – “ A lei reprimirá atribuição de “poder judicante paralelo”, que se irá o abuso do poder econômico que vise à dominação dar maior autoridade ou celeridade ás decisões no dos mercados, à eliminação da concorrência e ao âmbito do CADE. aumento arbitrário dos lucros” – mas não à custa de 2) É também nossa convicção não facilitar a cap- uma mera atribuição de um poder judicante o qual tura do CADE por interesses particulares de setores 24482 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 e ou por agentes que possam estar, em qualquer cir- de documentos ou informações, segundo definido em cunstância ou tempo, submetidos à sua jurisdição ou regimento interno”. que ali possam constituir interesses corporativos. 7) Finalmente, entendemos haver necessidade Neste sentido estamos oferecendo a alternativa de assegurar maior participação dos consumidores das novas redações aos parágrafos Primeiro, Segun- para a discussão e o encaminhamento das questões do e Terceiro, do Artigo 8º, do substitutivo do Relator, relacionadas ao abuso de posições econômicas do- com supressão do Parágrafo Segundo originalmente minantes, quer estas vão repercutir na restrição da previsto ali. concorrência quer no aumento arbitrário de lucros, 3) Observando o cuidado que mereceu a Câma- pois de qualquer ângulo que sejam vistos tais con- ra de Comércio Exterior (CAMEX) no tocante a remis- dutas e efeitos, haverá sério impacto sobre a bolsa são expressa às decisões do Plenário do Tribunal do dos consumidores. Nesta linha de apreciação, po- CADE acerca de matérias de competência daquele deríamos sugerir que o processo administrativo de órgão colegiado, pareceu-nos também oportuno fazer a controle de atos de concentração econômica admi- mesma previsão no tocante às Agências Reguladoras tisse, no prazo estabelecido para a publicação de que deverão adequar seus posicionamentos também edital referente à apresentação ao protocolo de ato em homenagem e acatamento a decisões tomadas de concentração ou de sua emenda (artigo 53, do no âmbito desse órgão reguladora e fiscal da concor- substitutivo do relator) previsão para audiência de rência em nosso país. Assim, estamos sugerindo nova entidades de defesa do consumidor. Neste sentido, redação para um dispositivo que acolha tal orientação, estamos propondo redação do dispositivo referido sob a forma de novo parágrafo ao artigo 9º, do subs- que contemple a necessidade de maior participação titutivo do Relator. dos consumidores no exame de atos de concentra- 4) No artigo 10, inciso XII, achamos por bem ção econômica. corrigir a tautologia ali contida (que o texto da pri- Sala das Comissões, 20 de novembro de 2007. meira versão do PL não trazia): “XII – determinar à – Deputado Antonio Carlos Mendes Thame – Depu- Procuradoria Federal junto ao CADE as providências tado Luiz Carlos Hauly. judiciais determinadas pelo Tribunal” – “determinar ... determinadas”! SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI

5) A Procuradoria Federal é um órgão insti- Nº 3.937, DE 2004 tucional autônomo, no tocante às questões jurídi- (Apensado o Projeto de Lei nº 5.877/2005) cas e judiciais sob sua responsabilidade técnica e Estrutura o Sistema Brasileiro de Defe- funcional e não deveria receber “determinações” sa da Concorrência, dispõe sobre a preven- que possam representar qualquer forma de condi- ção e repressão às infrações contra a ordem cionamento ao juízo técnico que lhe é próprio; do econômica e dá outras providências. mesmo modo, o artigo 16, quando trata da nome- ação do Procurador-Chefe da Procuradoria Fede- Art. 1º Dê-se ao artigo 4º, do substitutivo do Re- ral Especializada que funcionará junto ao CADE, lator, a seguinte redação: deve estipular que a nomeação se faça pelo Advo- “Art. 4º O Cade é atuarquia federal, vincu- gado-Geral da União, ouvido o Presidente do Tri- lada ao Ministério da Justiça, com sede e foro bunal; a Procuradoria Federal Especializada junto no Distrito Federal, exercerá as competências ao CADE é órgão vinculado à Advocacia-Geral da e jurisdição previstas nesta Lei. União-AGU, nos termos da Lei Complementar nº Art. 2º Dê-se ao artigo 6º, do substitutivo 73, de 10 de fevereiro de 1993, e mantém com a do Relator, a seguinte redação: AGU subordinação hierárquica, aí compreendido Art. 6º O Tribunal Administrativo, órgão o dever de obedecer as orientações normativas ao qual incumbe adjudicar as normas de re- emanadas do Advogado-Geral da União. Não se pressão ao abuso do poder econômico, coi- justifica, portanto, a livre escolha de profissional bir a dominação dos mercados, o aumento fora dos quadros técnicos concursados das carrei- arbitrário dos lucros e as práticas lesivas à ras jurídicas da Advocacia-Geral da União, para o concorrência, será integrado por sete conse- cargo de Procurador-Chefe no CADE. lheiros, nomeados dentre cidadãos com mais 6) No artigo 49, Parágrafo único, sugere-se a inde trinta anos de idade, de notório saber ju- trodução de “temporário” no dispositivo ali contido: “As rídico ou econômico e reputação ilibada, por partes poderão requerer tratamento sigiloso temporário escolha e indicação do Presidente da Repú- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24483 blica, e aprovados pelo Senado Federal em e pelo Presidente do Tribunal, a partir de lista argüição pública. tríplice encaminhada a estas autoridade pelo Art. 2º Dê-se ao artigo 8º, §§ 1º, 2º e 3º, Ministro-Chefe da Advocacia-Geral da União, suprimindo-se o § 4º, do substitutivo do Rela- composta por membros efetivos das carreiras tor, a seguinte redação: jurídicas que compõem a Advocacia-Geral “Art. 8º Ao Presidente e aos Conselhei- da União. ros é vedado: § 1º O Procurador-Chefe participará, sem (...). direito a voto, das reuniões do Tribunal, pres- § 1º É vedado ao Presidente e aos Con- tando assistência e esclarecimentos, quando selheiros, por um período de três anos, conta- requisitado pelos Conselheiros, na forma do dos da data em que deixem o cargo exercido, regimento interno do Tribunal. representar qualquer pessoa, física ou jurídi- § 2º Aplicam-se ao Procurador-Chefe as ca, ou interesse perante o SBDC, ressalvada mesmas normas de impedimento aplicáveis a defesa de direito próprio. aos Conselheiros do Tribunal, exceto quanto § 2º Incorre na prática de advocacia ao comparecimento às sessões. administrativa, sujeitando-se à pena previs- § 3º Nos casos de faltas, afastamento ta no art. 321 do Decreto-Lei nº 2.848, de temporário ou impedimento do Procurador- 7 de dezembro de 1940 – Código Penal, o Chefe, o Plenário indicará e o Presidente do ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o Tribunal designará o substituto eventual, ou- impedimento previsto no § 1º deste artigo. vido o titular”. § 3º É vedado, a qualquer tempo, ao Pre- Art. 6º Dê-se ao Parágrafo único do artigo 49, do sidente e aos Conselheiros ou àqueles que substituto do Relator, a seguinte redação: tiverem exercido esses cargos, utilizar infor- mações privilegiadas obtidas ou a que tiveram “Art. 49. (...). acesso ou conhecimento em decorrência do Parágrafo único. As partes poderão re- cargo exercido.” querer tratamento sigiloso temporário de documentos ou informações, conforme se dispuser Art. 3º. Dê-se ao artigo 9º, § 6º, do substituto do no regimento interno.” Relator, a seguinte redação: Art. 7º Dê-se ao artigo 53 e ao artigo 54, do subs- “Art. 9º (...) tituto do Relator, a seguinte redação: § 7º Igualmente estão obrigadas as ins- tâncias deliberativas das Agências Regula- “Art. 53. (...). doras federais a guardar, no âmbito de suas § 1º (...) competências, adequação de suas normati- § 2º No prazo de cinco dias úteis após vas às decisões do Plenário acerca atos de o protocolo da apresentação do ato de con- concentração econômica ou de repressão à centração ou de sua emenda, a Superinten- dominação de mercados, à eliminação da con- dência-Geral fará publicar edital, indicando o corrência e ao aumento abusivo de lucros, no nome dos requerentes, a natureza da ope- prazo máximo de trinta dias após a publicação ração e os setores econômicos envolvidos, do acórdão, sob pena de responsabilidade de e oficiará anexando cópia do edital e docu- seus dirigentes”. mentos pertinentes à Procuradoria-Geral da República, e ao Ministério Público estadual, Art. 4º Dê-se ao artigo 10, inciso XII, do substituto em verificando que se trata de ato de con- do Relator, a seguinte redação: centração de alcance regionalmente delimi- “Art. 10. (...) tado, bem como a uma entidade de defesa I – (...) dos consumidores com atuação nos limites XII – oficiar à Procuradoria Federal junto de repercussão do ato de concentração em ao Cade para a tomada das providências judi- exame. ciais que o Tribunal Administrativo requeira. Art. 54. Em até vinte dias úteis conta- Art. 5º Dê-se ao artigo 16, do substituto dos da data de publicação do edital a que do Relator, a seguinte redação: se refere o caput do artigo 53 ou da data de Art. 16. O Procurador-Chefe será nomea- efetivação da comunicação feita ao órgão do, conjuntamente, pelo Superintendente-Geral da Procuradoria-Geral da República e do 24484 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Ministério Público estadual e à entidade de labilidade de domicílio, assim entendido tanto o local defesa dos consumidores, quando exigível, onde a pessoa reside como o em que ela exerce a a que ocorrer por último, a Superintendên- sua profissão ou atividade; cia-Geral: 2) a letra d, do mesmo dispositivo confere legi- I _ (...). timidade à Superintendência-Geral para requerer ao (...)”. judiciário, por intermédio da Procuradoria Federal Deputado Antônio Carlo Mendes Thame _ De- junto à autarquia, a busca e apreensão “de objetos, putado Luiz Carlos Hauly. papéis de qualquer natureza (...), livros comerciais, computadores e arquivos magnéticos de empresa VOTO EM SEPARADO ou pessoa física, no interesse de inquérito adminis- (Do Deputado Eduardo da Fonte) trativo ou de processo administrativo para imposição I – Relatório de sanções administrativas por infrações à ordem econômica”. O preceito também não pode prospe- O projeto, da lavra do Deputado Carlos Eduardo rar, por injuridicidade. A atribuição prevista deve ser Cadoca (PMDB/PE), transforma o Conselho Adminis- reservada à autarquia através de sua Procuradoria, trativo de Defesa Econômica (CADE) em autarquia, não à Superintendência-Geral por meio da Procura- define infrações à ordem econômica e cria o Siste- doria Federal. Compete à representação jurídica da ma Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC), própria entidade acionar o judiciário para a busca e integrado pela nova autarquia e pela Secretaria de apreensão de coisas que interessam aos processos Acompanhamento Econômico do Ministério da Fa- sob seus cuidados. zenda (SEAE/MF), com acesso irrestrito a bancos No mérito, comportam restrições: de dados envolvendo processos submetidos ao Cade 1) o art. 13, Xl. O dispositivo é vago quanto às e com poderes para requisitar esclarecimentos, in- medidas preventivas contra infrações da ordem eco- formações e documentos relacionados a processos nômica, deixando-as ao arbítrio da Superintendência- instaurados no âmbito da administração pública fe- Geral, inclusive no que diz respeito ao valor das multas deral. A ele está apensado o Projeto de Lei nº 5.877, a serem impostas. A imprecisão favorece práticas au- de 2005, do Poder Executivo, redefinindo o papel do toritárias e antidemocráticas, lesivas a direitos funda- Ministério Público no Conselho Administrativo de De- mentais da pessoa humana ou jurídica, como a ampla fesa Econômica. defesa e o devido processo legal, constitucionalmente O relator, eminente Deputado Ciro Gomes, con- amparados; clui pela apresentação de substitutivo aos dois pro- 2) a multa sobre o faturamento bruto previs- jetos, ambos considerados como compatíveis com a ta no art. 37, I, é abusiva. Ela deve incidir sobre o Constituição, com a ordem jurídica e com a legislação lucro líquido. Da forma como está, na hipótese de financeira e orçamentária. empresa não lucrativa a penalidade poderá levá-la É o relatório. à insolvência, favorecendo multinacionais concor- II – Voto rentes, com o que o Cade funcionaria como instrumento de grandes grupos econômicos contra nacio- Louvo o trabalho do relator, mas discordo de Sua nais médios e pequenos, desvirtuando-se assim de Excelência nos seguintes pontos: seus objetivos; 1) o art. 13, VI c do substitutivo autoriza a Su- perintendência-Geral do Cade a inspecionar livros, 3) no art. 46, em vez da prescrição das “ações objetos computadores e arquivos eletrônicos das punitivas”, tecnicamente ficaria mais adequado esta- empresas investigadas: com poderes para requisitar belecer a prescrição da pretensão punitiva, como usual documentos ou dados eletrônicos, independente- no Direito pátrio; mente de autorização judicial. O dispositivo é incom- 4) no art. 84, o compromisso de cessação de patível com o art. 5º da Lei Magna, cujos incisos X e prática sob investigação ou de seus efeitos lesivos XII resguardam a inviolabilidade da vida privada, o tem natureza de acordo, não devendo comportar sigilo da correspondência e de dados, só ressalvado qualquer espécie de sanção, como é a multa prevista neste caso por determinação judicial e para fins de no parágrafo 2º, equivalente a uma condenação; investigação criminal ou instrução processual penal. 5) o parágrafo 3º do art. 85 prevê que celebrado Da forma como está, a regra viola ainda o inciso Xl do acordo de leniência, “o termo de compromisso de ces- mesmo artigo 5º do Texto Básico, que tutela a invio- sação deverá, necessariamente, conter reconhecimento Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24485 de culpa por parte do compromissário, sendo que nos Art. 20. O Procurador-Geral da República, ouvido demais casos a exigência de confissão de culpa ficará o Conselho Superior, designará membro do Ministério a critério do Cade.” Discordamos da regra. Descabe ao Público Federal para, nesta qualidade, oficiar nos pro- Cade exigir confissão de culpa. Além do mais, o termo cessos sujeitos à apreciação do CADE. de compromisso não deve implicar confissão quanto à Parágrafo único. O CADE poderá requerer ao Mi- matéria de fato nem o reconhecimento de ilicitude da nistério Público Federal que promova a execução de conduta analisada. seus julgados ou do compromisso, bem como a adoção Em suma, são essas as ponderações que ende medidas judiciais, no exercício da atribuição esta- tendemos pertinentes e que apelamos sejam revistas belecida pela alínea b, do inciso XIV do art. 6º da Lei pelo ilustre relator. No mais, o substitutivo atende às Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993. nossas expectativas, cabendo-nos, à parte as obser- Entretanto, agora, o eminente Relator Ciro Gomes vações aqui feitas, cumprimentar a relatoria pelo tra- propõe uma nova redação, que implica substancial li- balho apresentado. mitação nas atribuições do Ministério Público Federal Sala da Comissão, 6 de novembro de 2007. – perante o CADE. Deputado Eduardo da Fonte. É o relatório VOTO EM SEPARADO DO II – Voto do Relator DEPUTADO PAES LANDIM 1) Na análise do Substitutivo que está para I – Relatório ser votado pela Comissão, verifica-se que é apresentada uma nova redação para o dispositivo que O Projeto de Lei nº 3.937/2004, de autoria do trata do Ministério Público Federal, nos seguintes ilustre Deputado Carlos Eduardo Cadoca, destina-se termos: a promover alterações na Lei nº 8.884/1994. A propos- Art. 20. O Procurador-Geral da República, ouvido ta centra-se, fundamentalmente, na disciplina e análi- o Conselho Superior, designará membro do Ministério se dos atos de concentração econômica pelo CADE, Público Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, contendo, também, sugestões de alteração de regras nos processos administrativos para imposição de san- sobre apreciação de condutas anticompetitivas. Nada ções administrativas por infrações à ordem econômica, há sobre o ofício do Ministério Público Federal perante o CADE. de ofício ou emitir parecer, nos processos administra- Ao Projeto de Lei nº 3.937/2004, foi apensado tivos para imposição de sanções administrativas por o Projeto de Lei nº 5.877/2005, do Poder Executivo. infrações à ordem econômica, de ofício ou a requeri- Este último veicula proposta de uma profunda rees- mento do Conselheiro-Relator. truturação do Sistema Brasileiro de Defesa da Con- Parágrafo único. O CADE poderá requerer ao corrência. Do seu texto, pode-se ver que é assegu- Ministério Público Federal que promova a execução rado ao representante do Ministério Público Federal de seus julgados ou do compromisso, bem como a perante o CADE: (1) tomar ciência de despacho que adoção de medidas judiciais, no exercício da atri- determinar o arquivamento de procedimento prepa- buição estabelecida pela alínea b, do inciso XIV do ratório de inquérito administrativo, que indeferir re- art. 6º da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio querimento de abertura de inquérito administrativo de 1993. ou determinar o seu arquivamento; (ii) ser cientifica- A prevalecer o texto que consta do Substitutivo do de decisão que instaure processo administrativo; do Relator Deputado Ciro Gomes, as atribuições do (iii) emitir parecer nos procedimentos preparatórios Ministério Público Federal perante o CADE ficarão de inquérito administrativo, nos inquéritos adminis- praticamente esvaziadas. trativos e processos para apuração de infrações à Com efeito, hoje, nos termos do art. 12 da Lei nº ordem econômica. 8.884/1994, se for adotada uma interpretação literal, O eminente Relator Deputado Ciro Gomes, em todos os processos de atos de concentração econô- texto preliminar de Substitutivo ao Projeto de Lei nº mica, todas as investigações por infração à ordem 3.937/2004 (Apensado o Projeto de Lei nº 5.877/2005), econômica e todos os processos administrativos para distribuído em 16 de agosto de 2007, no tocante às atri- imposição de sanção por infração à ordem econômica buições do Ministério Púbico Federal perante o CADE, devem ser previamente analisados pelo representante optou por substituir o texto originário do Poder Executi- do Ministério Público Federal. Com a nova lei sugerida vo, reproduzindo, ipsis literis, aquele que consta hoje pelo Relator Deputado Ciro Gomes, o Ministério Públi- da Lei nº 8.884/1 994 (art. 12), e que é o seguinte: co Federal se limitará a analisar não 24486 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008

linha da interpretação que vem sendo dada ao econômica”. Com relação ao programa de leniência, art. 12 da Lei nº 8.884/94. este, de regra, também tem inicio no momento da Pela Proposta Ciro Gomes, o Ministério Público investigação, estendendo-se até o final do processo Federal limitar-se-á a oficiar nos processos administra- administrativo para imposição de sanção por infração tivos para imposição de sanção por infração à ordem à ordem econômica. econômica. Ou seja, das quatro espécies de intervenção Então, a sugestão aqui apresentada, no que se que atualmente é feita, com respaldo no art. 12 da Lei refere aos casos de conduta, está em sintonia com a ar- nº 8.884/94, restará apenas uma. E, como já registrado gumentação do próprio Relator Ciro Gomes, prevendo- anteriormente, isso significará análise pelo Ministério se expressamente a intervenção do Ministério Público Público Federal de pouco mais de 10% da totalidade Federal nos compromissos de cessação de prática e dos procedimentos que tramitam no SBDC. acordos de leniência, para que não haja dúvida quan- 2) É de se notar que, em relação aos chamados to à necessidade e importância da sua participação casos de conduta, o texto do Substitutivo do eminen- nesses instrumentos de combate a infrações contra a te Relator Ciro Gomes, de certa forma, destoa dos ordem econômica. argumentos usados pelo próprio Relatório, também 3) Em relação aos atos de concentração eco- de sua autoria. nômica, embora concorde com o Relator Ciro Gomes De falo, a sugestão de redação para o art. 20 é que se deve promover a máxima celeridade na sua tra- no sentido de que o Ministério Público Federal emitirá mitação, entende-se que não há razão para vetar por parecer apenas nos “processos administrativos para completo a participação do Ministério Público Federal imposição de sanções por infração à ordem econômica”. nesses processos. Pode ocorrer casos em que a sua Ocorre que, no Relatório que contém a justificativa para contribuição seja fundamental. Para essas situações, essa redação, consta que o Ministério Público Federal deve continuar atuando nas investigações e programas sugere-se uma espécie de “válvula de escape”: entre- de leniência. Veja o que diz o Relatório: ga ao Conselheiro Relator do Tribunal Administrativo “Outro agente cuja função na defesa da concor- a incumbência de aferir sobre a necessidade da inter- rência deve se modificar é o Ministério Público Federal. venção do Ministério Público Federal. É o Relator quem Entendemos que não cabe sua participação direta no irá identificar algum caso que requeira a presença do caso de atos de concentração, mas sim no caso de fiscal da lei, sempre sem prejuízo da tramitação normal condutas potencialmente anticompetitivas. Espera-se do processo de ato de concentração econômica. que seja mantida sua posição de destaque nas investi- 4) Outra retificação que deve ser feita na redação gações e na implementação do programa de leniência, do Substitutivo Ciro Gomes diz respeito aos acordos no qual o órgão tem participado, de forma bastante judiciais promovidos pela Procuradoria do Cade. No eficaz, de todos os casos até agora ocorridos. texto da lei vigente (art. 10, IV, da Lei nº 8.884/94), os Veja-se: a investigação antecede o processo acordos judiciais firmados pela Procuradoria do Cade administrativo, ocorrendo no bojo do que o projeto nos processos relativos a infrações contra a ordem chama de “procedimentos preparatórios e inquéritos econômica somente são possíveis mediante autoriza- administrativos para apuração de infrações à ordem ção do Plenário do Cade e ouvido o Ministério Público Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24487 Federal. Já no texto do Substitutivo, não está prevista SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI a prévia oitiva do fiscal da lei. Nº 3.937, DE 2004 Não são poucos os acordos judiciais que, ultimamen- (Apensado o Projeto de Lei nº 5.877/2005) te, a Procuradoria do Cade tem firmado com empresas “Altera a Lei nº 8.884, de 11 de junho que, insatisfeitas com decisões do órgão, procuram a sua de 1994, que transforma o Conselho Ad- anulação com ações no Judiciário, e, depois, se mostram ministrativo de Defesa Econômica (CADE) dispostas à composição. E o papel do Ministério Público em Autarquia, dispõe sobre a prevenção e Federal nesses acordos tem se mostrado de extrema a repressão às infrações contra a ordem valia, evitando que propostas sem respaldo legal sejam econômica e dá outras providências.” aprovadas pelo Plenário do Cade. A título de exemplo, por conta da atuação eficaz do Ministério Público Federal, já Art. 1º Acrescente-se ao artigo 11, do substitutivo foi evitada aprovação de proposta de acordo em processo do Relator, o seguinte inciso XI: judicial que tratava de decisão do Cade em ato de con- “Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal: centração econômica (a lei só permite acordos judiciais (...) em decisões produzidas em processos administrativos). XI – requerer ao representante do Ministério Pú- Também por oposição do Ministério Público Federal, o blico Federal perante o Cade que oficie nos processos Plenário do Cade não acolheu proposta de acordo, por administrativos de atos de concentração econômica meio da qual se pretendia alterar substancialmente decisão em que forem relatores, quando entender necessário, condenatória em processo administrativo, o que implicaria sem suspensão do prazo de análise ou prejuízo à sua em transformar o acordo numa espécie de rescisória do tramitação normal. julgado administrativo, algo extremamente perigoso e que Art. 2º Dê-se ao artigo 15, inciso VI, do substitutivo do Relator, a seguinte redação: produziria séria insegurança jurídica. “Art. 15. Funcionará junto ao Cade Procuradoria Assim, a sugestão é que os acordos judiciais, Federal Especializada, competindo-lhe: como é hoje, somente possam ser firmados com au- (...) torização do Tribunal Administrativo, ouvido o repre- VI – promover acordos judiciais nos processos sentante do Ministério Público Federal. relativos a infrações contra a ordem econômica, me- 5) Enfim, não se justifica a ausência de previsão diante autorização do Tribunal, e ouvido o represen- da participação do representante do Ministério Público tante do Ministério Público Federal; Federal nas reuniões do Tribunal Administrativo, com (...) direito à palavra. Nota-se que, além dos Conselheiros (...) do Tribunal, há previsão de participação, nas reuniões, Art. 3º Dê-se ao artigo 20º, do substitutivo do do Superintendente-Geral (art. 14, inciso I), do Procu- Relator, a seguinte redação: rador-Chefe da Procuradoria Federal (art. 16, § 1º) e “Art. 20. O Procurador-Geral da República, ouvido do Economista-Chefe do Departamento de Estudos o Conselho Superior, designará membro do Ministério Econômicos (art. 17, § 1º). Mas nada é dito sobre o Público Federal para, nesta qualidade: representante do Ministério Público Federal. Para cor- I – oficiar em todas as fases dos procedimentos rigir essa omissão, propõe-se a inclusão de um inciso preparatórios de inquérito administrativo para apuração ao art. 20, garantindo ao representante do Ministério de infrações à ordem econômica, inquéritos administra- Público Federal participação nas reuniões do Tribunal tivos para apuração de infrações à ordem econômica e Administrativo, com direito à sustentação oral. processos administrativos para imposição de sanções Neste sentido e considerando os aspectos ana- administrativas por infrações à ordem econômica; lisados, estamos propondo a inclusão de um inciso XI II – oficiar, sempre que requerido expressamen- no art. 11, alteração da redação do inciso VI do art. 15 te por Conselheiro do Tribunal Administrativo, nos e uma nova redação para o art. 20, de forma a con- processos administrativos de atos de concentração templar uma participação efetiva do Ministério Público econômica; Federal para “que sela mantida sua posição de des- III – intervir na celebração de compromissos de taque nas investigações e na implementação do pro- cessação de prática e acordos de leniência, discipli- grama de leniência, no qual o órgão tem participado, nados nos artigos 85 e 86 desta Lei; de forma bastante eficaz, de todos os casos até agora IV – participar das reuniões do Tribunal Adminis- ocorridos. (...)”, conforme afirma o eminente relator, trativo, com direito a sustentação oral. Deputado Ciro Gomes, em seu Relatório. Parágrafo único. O Cade poderá requerer ao Mi- Sala da Comissão, – Deputado Paes Landim. nistério Público Federal que promova a execução de 24488 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 seus julgados ou de compromisso de cessação de Nesta fase, o projeto de lei, sujeito ao regime prática, bem como a adoção de medidas judiciais, no prioritário de tramitação e à apreciação conclusi- exercício da atribuição estabelecida pela alínea b do va pelas Comissões (art. 24, II, RICD), encontra-se inciso XIV do art. 6º da Lei Complementar nº 75, de submetido ao crivo desta Comissão de Constituição 20 de maio de 1993. e Justiça e de Cidadania para parecer, sem ter rece- Sala da Comissão, de maio de 200... – Depu- bido emenda. tado Paes Landim. É o relatório. PROJETO DE LEI Nº 1.581-C, DE 2007 II – Voto do Relator (Do Superior Tribunal de Justiça) Consoante o Regimento Interno da Câmara dos Ofício nº 409/2007 – GP/STJ Deputados, art. 32, III, “a”, compete a esta CCJC ma- Dispõe sobre a criação de cargos de nifestar-se quanto à constitucionalidade, juridicidade, provimento efetivo e em comissão e de regimentalidade e técnica legislativa e redacional do funções comissionadas no Quadro de Pes- projeto de lei referenciado. soal do Superior Tribunal de Justiça e dá Analisando-o, verifico que estão satisfeitos os outras providências; tendo pareceres: da mandamentos dos artigos 22, I e 61 da Lei Maior nele Comissão de Trabalho, de Administração não ocorrendo, pois, vício constitucional. Ademais, o e Serviço Público, pela aprovação (relator: projeto não contraria Princípio Geral de Direito, de onde DEP. NELSON MARQUEZELLI); da Comis- decorre a juridicidade de seus mandamentos. são de Finanças e Tributação, pela ade- A técnica legislativa e redacional com que a pro- quação financeira e orçamentária (relator: posição foi elaborada não merece reparo, vez que ob- DEP. EDUARDO CUNHA e relator-substituto: serva os ditames da Lei Complementar n.º 95/98, que DEP. JOÃO MAGALHÃES); e da Comissão disciplina o processo de elaboração das leis. de Constituição e Justiça e de Cidadania, Face ao exposto, voto pela constitucionalidade, pela constitucionalidade, juridicidade e téc- juridicidade, regimentalidade e boa técnica redacional nica legislativa (relator: DEP. LEONARDO e legislativa do Projeto de Lei n.º 1.581, de 2007. PICCIANI). Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- Despacho: Às Comissões de Trabalho, tado Leonardo Picciani, Relator. de Administração e Serviço Público; Finanças III – Parecer da Comissão e Tributação (Art. 54 RICD) e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD). A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e 24 II. técnica legislativa do Projeto de Lei nº 1.581-B/2007, Publicação do Parecer Da Comissão de Constitui- nos termos do Parecer do Relator, Deputado Leonar- ção e Justiça e de Cidadania. do Picciani. Estiveram presentes os Senhores Deputados: I – Relatório Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira, Maurí- O Projeto de Lei referenciado cria cargos de provi- cio Quintella Lessa e João Campos – Vice-Presidentes, mento efetivo e em comissão e funções comissionadas Antonio Carlos Biscaia, Augusto Farias, Benedito de no Quadro de Pessoal do Superior Tribunal de Justiça Lira, Bonifácio de Andrada, Bruno Rodrigues, Cândi- com vistas ao fortalecimento de suas atividades-fim. do Vaccarezza, Carlos Bezerra, Ciro Gomes, Colbert A proposição foi distribuída à Comissão de Tra- Martins, Edmar Moreira, Edson Aparecido, Efraim Filho, balho, de Administração e Serviço Público e à Comis- Fábio Ramalho, Felipe Maia, Geraldo Pudim, Gerson são de Finanças e Tributação para juízo de mérito, não Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, José Eduardo tendo nelas recebido emenda no prazo regimental de Cardozo, José Genoíno, José Mentor, Joseph Bandeira, cinco sessões. Leonardo Picciani, Magela, Marcelo Guimarães Filho, A primeira Comissão de Mérito aprovou a Marcelo Itagiba, Mauro Benevides, Mendonça Prado, proposição enquanto a segunda, nos termos da Neucimar Fraga, Odair Cunha, Silvinho Peccioli, Vicente Complementação de Voto do Relator-Substituto e Arruda, Vilson Covatti, Wilson Santiago, Arnaldo Faria após terem sido sanadas eivas nela identificadas, de Sá, Beto Albuquerque, Chico Lopes, Dilceu Sperafi- a considerou adequada financeira e orçamenta- co, Edmilson Valentim, Hugo Leal, Jorginho Maluly, José riamente. Pimentel, Luiz Couto, Márcio França, Mendes Ribeiro Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24489 Filho, Pastor Manoel Ferreira, Ricardo Tripoli, Vital do Uruguai, Estados Partes do Mercosul e o Governo da Rêgo Filho, Waldir Neves e William Woo. República do Peru, celebrado em Montevidéu, em 30 Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- de novembro de 2005. tado Eduardo Cunha, Presidente. Esse ato internacional foi encaminhado pelo Ex- celentíssimo Senhor Presidente da República por meio PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO da Mensagem nº 58, de 2007, devidamente acompa- Nº 405-A, DE 2007 nhada da Exposição de Motivos do Ministro de Estado (Da Comissão Parlamentar Conjunta do Mercosul) das Relações Exteriores, com vistas à aprovação le- MENSAGEM Nº 58/2007 gislativa a que se refere o inciso I do art. 49 da Cons- AVISO Nº 76/07 – C. CIVIL tituição Federal. Em se tratando de norma não sujeita a tratamento Aprova o texto do Primeiro Protocolo diferencial de que trata o art. 4º da Resolução/CN nº Adicional ao Acordo de Complementação 01, de 2007, a Mensagem nº 58, de 2007, foi encami- Econômica nº 58, assinado entre os Gover- nhada preliminarmente ao exame da Representação nos da República Argentina, da República Brasileira no Parlamento do Mercosul, conforme dispõe Federativa do Brasil, da República do Pa- o art. 5º da citada Resolução. raguai, da República Oriental do Uruguai, Decorrente desse exame, a Representação Bra- Estados Partes do Mercosul e o Governo sileira no Parlamento do Mercosul, acatando o Voto do da República do Peru, celebrado em Mon- Relator, Senador Aloizio Mercadante, manifestou-se tevidéu, em 30 de novembro de 2005; tendo pela aprovação do citado instrumento internacional pareceres: da Comissão de Relações Ex- conforme o Projeto de Decreto Legislativo em apreço, teriores e de Defesa Nacional, pela apro- que contém apenas dois artigos. vação (relator: DEP. GEORGE HILTON); da O primeiro prescreve a aprovação do referido ins- Comissão de Desenvolvimento Econômico, trumento internacional, condicionando qualquer even- Indústria e Comércio, pela aprovação, com tual alteração que acarrete encargo ou compromisso emenda (relator: DEP. JURANDIL JUAREZ); gravoso ao patrimônio nacional nos termos do inciso e da Comissão de Constituição e Justiça I do art. 49 da Constituição Federal a nova aprecia- e de Cidadania, pela constitucionalidade, ção legislativa, ao passo que o segundo dispõe sobre juridicidade e técnica legislativa (relator: sua vigência. DEP. GONZAGA PATRIOTA). Na Câmara dos Deputados, a proposição foi Despacho: Às Comissões de Relações distribuída inicialmente a esta Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional; Desenvol- Exteriores e de Defesa Nacional, estando igualmen- vimento Econômico, Indústria e Comércio e te prevista a apreciação da matéria por parte da Co- Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. missão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e 54 RICD) Comércio e da Comissão de Constituição e Justiça e Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- de Cidadania. ciação do Plenário. Quanto ao instrumento internacional, trata-se de Publicação dos Pareceres das Comissões de Re- Protocolo Adicional ao Acordo de Complementação lações Exteriores e de Defesa Nacional; Dedesen- Econômica nº 58, firmado entre os Estados Partes do volvimento Econômico, Indústria e Comércio; e de Mercosul e o Peru. O ACE-58 vige para o nosso país Constituição e Justiça e de Cidadania desde o início de 2006, conforme assinala o Ministro Celso Amorim em sua Exposição de Motivos. COMISSÃO DE RELAÇÕES Esse Primeiro Protocolo Adicional conta em sua EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL seção dispositiva com trinta e três artigos estabelecendo um sistema de solução de controvérsias que eventual- I – Relatório mente possam surgir na aplicação dos dispositivos do Trata-se do Projeto de Decreto Legislativo nº 405, referido Acordo de Complementação Econômica. de 2007, de autoria da Representação Brasileira no Controvérsias que surjam com relação ao ACE-58, Parlamento do Mercosul, que aprova o texto do Primei- que versem sobre matérias regradas por instrumentos ro Protocolo Adicional ao Acordo de Complementação firmados no âmbito da OMC, poderão ser soluciona- Econômica nº 58, assinado entre os Governos da Re- das em qualquer dos dois foros de forma excludente, pública Argentina, da República Federativa do Brasil, a escolha da Parte reclamante, conforme prescreve da República do Paraguai, da República Oriental do o Artigo 3. 24490 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 As Partes, Mercosul e o Peru, poderão resolver país e o 8º importador de produtos peruanos em um as controvérsias por meio de: contexto de uma intentada zona de livre-comércio a) negociações diretas, que poderão ser que, como ressaltou o Ministro Celso Amorim em sua precedidas de consultas recíprocas, nos termos Exposição de Motivos, abrange um PIB superior a um do disposto no Capítulo II, Artigos 5 a 7; ou trilhão de dólares e uma população de quase trezentos milhões de pessoas. b) de intervenção da Comissão Admi- Em suma, o Primeiro Protocolo Adicional ao Acor- nistradora, que formulará recomendações que do de Complementação Econômica Nº 58 encontra-se julgar pertinentes, nos termos do Capítulo III, alinhado com princípios constitucionais que regem as Artigos 8 a 11; ou nossas relações internacionais, em particular com os c) procedimento arbitral, quando esgota- princípios prescritos no Inciso IX e no Parágrafo único dos os recursos citados nos dois itens acima, do Art. 4º de nossa Lei Maior, razão pela qual VOTO contando com Tribunal Arbitral composto por pela aprovação do Projeto de Decreto Legislativo nº três juízes – dois decorrentes de indicação de 405, de 2007. cada uma das Partes e um terceiro indicado Sala da Comissão, de de 2008. – Depu- de comum acordo a partir de lista preselecio- tado George Hilton, Relator. nada que o presidirá – que emitirá o competente Laudo Arbitral, inapelável e obrigatório III – Parecer da Comissão para as Partes, nos termos estabelecidos no A Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Capítulo IV, Artigos 12 a 28. Nacional, em reunião ordinária realizada hoje, opinou Nos termos do Artigo 33, em qualquer etapa do pela aprovação do Projeto de Decreto Legislativo nº procedimento, a Parte que apresentou a reclamação 405/2007, nos termos do Parecer do Relator, Deputa- poderá desistir da mesma. Além disso, as Partes po- do George Hilton. derão chegar a um acordo, dando-se por concluída a Estiveram presentes os Senhores Deputados: controvérsia em ambos os casos, sendo que as de- Marcondes Gadelha – Presidente, Takayama, Perpé- sistências ou os acordos deverão ser comunicados ao tua Almeida e Íris de Araújo – Vice-Presidentes, Aldo Rebelo, Antonio Carlos Pannunzio, Átila Lins, Clodovil Tribunal Arbitral, se for o caso, para que se adotem as Hernandes, Décio Lima, Dr. Rosinha, Edio Lopes, Edu- medidas destinadas ao seu cumprimento. ardo Lopes, Fernando Gabeira, Francisco Rodrigues, É o Relatório. George Hilton, Jair Bolsonaro, João Almeida, Luiz II – Voto do Relator Sérgio, Major Fábio, Márcio Reinaldo Moreira, Nilson Estamos a apreciar instrumento internacional que Mourão, Professor Ruy Pauletti, Raul Jungmann, Rena- estabelece um sistema de solução de controvérsias to Amary, Sabino Castelo Branco, Sebastião Madeira, que venham surgir na aplicação do Acordo de Comple- Antonio Carlos Mendes Thame, Carlos Zarattini, Mar- mentação Econômica nº 58, firmado entre os Estados celo Itagiba e Marina Maggessi. Partes do Mercosul e o Peru no contexto da Associação Plenário Franco Montoro, 14 de maio de 2008. – Latino-Americana de Integração – Aladi. Deputado Marcondes Gadelha, Presidente. Trata-se do Primeiro Protocolo Adicional ao ACE- COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO 58 e que muito poderá fazer para a consecução dos ECONÔMICO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO objetivos de integração regional, particularmente para a criação de uma zona de livre-comércio entre os pa- I – Relatório íses do Mercosul e o Peru. O Projeto de Decreto Legislativo nº 405/07, oriun- O Protocolo em comento conta com dispositivos do da Comissão Parlamentar Conjunta do Mercosul, usuais na implementação de sistemas de solução de aprova, em seu art. 1°, o texto do Primeiro Protocolo controvérsias e observa os princípios aplicáveis do Adicional ao Acordo de Complementação Econômica direito internacional público. Além disso, o presente n° 58, assinado entre os Governos da República Ar- instrumento coaduna-se com as diretrizes de política gentina, da República Federativa do Brasil, da Repú- externa regional do Governo do Presidente Lula, no blica do Paraguai, da República Oriental do Uruguai, qual o aprofundamento do processo de integração com Estados Partes do Mercosul, e o Governo da Repúbli- os nossos vizinhos constitui meta prioritária. ca do Peru, celebrado em Montevidéu, em 30 de no- Cumpre ressaltar o incremento de nosso inter- vembro de 2005. O parágrafo único do mesmo artigo câmbio comercial com o Peru: tornamos já no primeiro estipula, ainda, que ficam sujeitos à consideração do semestre de 2007 o 6º maior exportador para aquele Congresso Nacional quaisquer atos que alterem o re- Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24491 ferido Protocolo, bem como quaisquer outros ajustes Em seguida, o Capítulo IV, reunindo os Artigos 12 complementares que, nos termos do inciso I do art. a 28, lida com o Procedimento Arbitral ao qual poderá 149 (sic) da Constituição Federal, acarretem encargos ser submetida, por decisão de qualquer das Partes, ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional A a controvérsia que não houver sido solucionada nas proposição em pauta resulta do exame, pela Represen- etapas anteriores. O Artigo 13 enuncia, em particular, tação Brasileira no Parlamento do Mercosul, da Men- que as Partes reconhecem como obrigatória e sem ne- sagem n° 58/2007 do Poder Executivo, encaminhada cessidade de acordo especial a jurisdição do Tribunal ao Congresso Nacional em 01/02/07. Arbitral que se constituir em cada caso. Determina-se O Capítulo I do Protocolo, abarcando os quatro que ele será composto por três árbitros, cada um dos primeiros artigos, dispõe sobre as Partes Contratantes e dois primeiros indicados por cada uma das Partes e o Signatárias e o âmbito de aplicação. Estabelece-se que terceiro, que o presidirá, designado de comum acordo, as controvérsias que surgirem em relação à interpre- dentre pessoas que não sejam nacionais das Partes. tação, aplicação ou descumprimento das disposições Ressalva-se que os integrantes do Tribunal Arbitral contidas no Acordo de Complementação Econômica atuarão a título pessoal e não na qualidade de repre- n° 58 (ACE-58), celebrado em 25/08/03 entre o Merco- sentante das Partes ou de um Governo, razão pela sul e o Peru, bem assim dos instrumentos e protocolos qual especifica-se que as Partes abster-se-ão de lhes assinados no âmbito do mesmo, serão submetidas ao dar instruções e de exercer sobre eles qualquer tipo Procedimento de Solução de Controvérsias estabeleci- de influência. do no Protocolo em análise. Determina-se, ainda, que Estipula-se, ainda, que o Tribunal Arbitral adota- as controvérsias nas matérias reguladas pelo Acordo rá suas próprias regras de procedimento, que deverão de Marraqueche, pelo qual foi criada a Organização garantir, no mínimo, o direito a uma audiência perante Mundial do Comércio (OMC), poderão ser resolvidos o Tribunal e a oportunidade de apresentar alegações e réplicas ou respostas por escrito. Além disso, pre- em qualquer dos dois foros, à escolha da parte recla- coniza-se que as regras e diretrizes gerais garantirão mante, ressalvando-se, porém, a sua excludência. a plena oportunidade de que cada Parte seja ouvida, Já o Capítulo II, abrangendo os Artigos 5 a 7, tra- assegurando, ademais, que os processos se realizem ta do instrumento das negociações diretas, facultadas de forma expedita. às Partes como forma de resolução das controvérsias. Prevê-se, por solicitação de uma das Partes, a Define-se que, para iniciar o procedimento, basta que adoção pelo Tribunal de medidas provisórias, de acordo qualquer uma das Partes solicite-as por escrito à ou- com as circunstâncias e nas condições estabelecidas tra Parte, especificando os motivos, as circunstâncias pelo próprio Tribunal, com o objetivo de prevenir a ocor- do fato e os fundamentos jurídicos relacionados à rência de danos graves e irreparáveis a uma das Partes, controvérsia. À Parte que receber a solicitação cabe desde que existam presunções fundamentadas para respondê-la no prazo de 10 dias. Estipula-se, também, acreditar que a manutenção da situação ocasionaria o prazo de 30 dias, contados do recebimento da soli- tais danos. Nestas condições, determina-se a obriga- citação formal, para iniciar as negociações, permitida toriedade do cumprimento pelas Partes de qualquer uma prorrogação máxima de 15 dias. medida provisória, imediatamente ou no prazo fixado Por seu turno, o Capítulo III, cobrindo os Artigos pelo Tribunal, até que seja ditado o Laudo Arbitral. 8 a 11, debruça-se sobre a intervenção da Comissão Especifica-se que o Tribunal Arbitral decidirá a Administradora, cuja reunião poderá ser solicitada por controvérsia com base nas disposições do Acordo, seus qualquer das Partes, caso não tenha sido possível al- Protocolos Adicionais e os instrumentos assinados no cançar uma solução mutuamente satisfatória por meio âmbito do mesmo e nos princípios e disposições do das negociações diretas. A este respeito, prevê-se que direito internacional aplicáveis à matéria, levando em a Comissão avaliará a controvérsia e dará oportuni- consideração, dentre outros, os argumentos apresen- dade às Partes para que exponham as suas posições tados pelas Partes, as provas produzidas e os relatos e, caso necessário, forneçam informações adicionais. recebidos. Determina-se o prazo de 30 dias para a reunião da Co- Define-se um prazo de 60 dias, contados da missão, contados do recebimento da correspondente constituição do Tribunal, prorrogável por, no máximo, solicitação por todas as Partes Signatárias. Além disso, 30 dias, para que este emita seu laudo por escrito. fixa-se o prazo de 30 dias, contados da primeira reu- Prevê-se que o Laudo Arbitral, que será adotado por nião, para que a Comissão formule as recomendações maioria, deverá conter, dentre outros elementos, um que considerar pertinentes para que se chegue a uma relatório do desenvolvimento do procedimento arbitral, solução mutuamente satisfatória. a decisão alcançada, consignando os fundamentos de 24492 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 fato e de direito, e a proporção de custos do procedi- econômica, já que a aliança entre o Mercosul e o Peru mento que caberá a cada Parte. Considera-se que os abrange um PIB de cerca de US$ 1 trilhão e uma po- laudos arbitrais são inapeláveis, obrigatórios para as pulação de mais de 260 milhões de pessoas. Lembra, Partes desde o recebimento da respectiva notificação ainda, que o ACE-58 insere-se no contexto da Decla- e terão força de coisa julgada, devendo ser cumpridos ração de Cuzco sobre a Comunidade Sul-Americana no prazo de 60 dias, a não ser que outro seja fixado de Nações, de 08/12/04. pelo Tribunal. Permite-se, no entanto, no prazo de 15 Em 23/10/07, a Mensagem n° 58/2007 do Po- dias, contados da data de notificação do Laudo, que der Executivo foi aprovada unanimemente pela Re- qualquer das Partes solicite seu esclarecimento ou presentação Brasileira no Parlamento do Mercosul, a interpretação da forma segundo a qual deverá ser nos termos do Projeto de Decreto Legislativo ora sob cumprido, cabendo ao Tribunal Arbitral pronunciar-se exame. Esta proposição foi distribuída em 04/12/07, em até 15 dias, a partir da interposição do esclareci- pela ordem, às Comissões de Relações Exteriores e mento. Admite-se, também, que se, ao final do prazo de Defesa Nacional, de Desenvolvimento Econômico, para tanto fixado não se houver cumprido o Laudo Indústria e Comércio e de Constituição e Justiça e de Arbitral ou se este houver sido cumprido apenas par- Cidadania, tramitando em regime de urgência. Embora cialmente, a Parte reclamante poderá comunicar por este Colegiado tenha sido designado com a segunda escrito à Parte reclamada sua decisão de suspender posição na ordem de análise, foi-lhe encaminhada a temporariamente concessões ou outras obrigações proposição em primeiro lugar, tendo sido inicialmente equivalentes, com vistas ao cumprimento do Laudo. designado Relator, em 12/12/07, o nobre Deputado Permitem-se, ademais, a comunicação da Parte re- George Hilton. No dia seguinte, então, recebemos a clamada das suas objeções, caso considere excessiva honrosa incumbência de relatar o projeto em tela. a suspensão de concessões ou obrigações efetuada Cabe-nos, agora, nesta Comissão de Desenvol- pela Parte reclamante, e a solicitação ao Tribunal que vimento Econômico, Indústria e Comércio, apreciar a emitiu o Laudo para que se pronuncie sobre se a me- matéria quanto ao mérito, nos aspectos atinentes às dida adotada é equivalente ao grau de prejuízo sofri- atribuições do Colegiado, nos termos do art. 32, VI, do do, cabendo ao Tribunal o prazo de 30 dias para este Regimento Interno desta Casa. pronunciamento. É o relatório. Por fim, o Capítulo V, referente às Disposições Gerais, abrigando os Artigos 29 a 33, prevê que os II – Voto do Relator integrantes do Tribunal Arbitral, ao aceitarem sua de- A constituição de acordos regionais de prefe- signação, assumirão, por escrito, o compromisso de rência comercial é uma das características da eco- atuarem conforme as disposições deste Protocolo. nomia global da atualidade. Durante algum tempo, Estipula-se, ainda, o caráter reservado de toda a docu- especulou-se sobre uma possível contradição en- mentação e dos trâmites vinculados ao procedimento tre essa tendência e a do multilateralismo, bússola estabelecido no Protocolo em tela, bem como das ses- da formação da Organização Mundial do Comércio sões do Tribunal Arbitral, excluído o Laudo. Finalmente, na década passada. A realidade encarregou-se de permite-se que a Parte reclamante desista da recla- mostrar, porém, que os blocos regionais podem mação em qualquer etapa do procedimento e que as prosperar lado a lado com as iniciativas destinadas Partes cheguem a um acordo, dando-se por concluída ao aprofundamento da liberalização do comércio a controvérsia em ambos os casos. Devem-se, porém, em escala global. comunicar as desistências ou os acordos ao Tribunal Assim é que a consolidação do Mercosul nos Arbitral, para que se adotem as medidas destinadas últimos anos manifestou-se não apenas pelo cres- ao seu cumprimento. cente intercâmbio comercial entre seus quatro mem- A Exposição de Motivos n° 00466 DIR/DAÍ/DMC/ bros originais, como também pela assinatura de DAM I, de 20/12/06, assinada pelo Ministro das Re- acordos de complementação econômica do bloco lações Exteriores, destaca que o Primeiro Protocolo com outros países, dos quais o Acordo de Comple- Adicional do ACE-58, o qual trata do Regime de Solu- mentação Econômica nº 58 (ACE-58), celebrado ção de Controvérsias, necessita de internalização pelo com o Peru, é exemplo. Tais acordos representam Brasil, vez que se constitui em peça de fundamental valioso instrumento para a expansão e a diversi- importância no âmbito daquele Acordo. Ressalta que ficação do comércio exterior brasileiro, na medida o Acordo de Complementação Econômica n° 58 repre- em que amplia o espaço econômico dentro do qual senta um marco histórico para o processo de integra- as trocas de que participamos podem se dar com ção da América do Sul, em virtude da sua relevância maior eficiência. No caso específico deste Acordo, Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24493 ainda se logra o benefício adicional de se permitir EMENDA o acesso mais desimpedido a um mercado voltado Substitua-se, no parágrafo único do art. 1° do Pro- para o Oceano Pacífico. jeto, a expressão “Art. 149” pela expressão “art. 49”. A matéria sob exame refere-se não ao ACE-58, Sala da Comissão, 11 de fevereiro de 2008. – propriamente dito, mas, sim, ao seu primeiro Protoco- Deputado Jurandil Juarez, Relator. lo Adicional, que institui o procedimento de solução de controvérsias no âmbito do Acordo. Neste sentido, III – Parecer da Comissão trata-se de elemento absolutamente necessário para A Comissão de Desenvolvimento Econômico, In- a plena implementação daquela iniciativa. Com efeito, dústria e Comércio, em reunião ordinária realizada hoje, a vigência de regras claras para a interpretação dos opinou unanimemente pela aprovação, com emenda, do compromissos mutuamente acordados e a existência Projeto de Decreto Legislativo nº 405/2007, nos termos de instrumentos para a imposição de custos a even- do Parecer do Relator, Deputado Jurandil Juarez. tuais descumprimentos representam incentivos pon- Estiveram presentes os Senhores Deputados: deráveis para que as partes balizem suas ações pelos Jilmar Tatto – Presidente, Dr. Ubiali, Edson Eze- termos do acordo. quiel, João Maia, José Guimarães, Jurandil Juarez, O Protocolo analisado cumpre este papel fun- Osório Adriano , Perpétua Almeida, Antônio Andrade, damental, ao mesmo tempo em que dota de flexibi- Guilherme Campos, Leandro Sampaio e Reginaldo lidade e de moderação os mecanismos de solução Lopes. de controvérsias. De fato, prevêem-se duas etapas Sala da Comissão, 19 de março de 2008. – De- prévias à convocação do Tribunal Arbitral – a saber, putado Jilmar Tatto, Presidente. negociações diretas e a intervenção da Comissão Administradora –, abrindo-se às Partes, deste modo, COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO canais adicionais de entendimento. Não se perde E JUSTIÇA E DE CIDADANIA de vista, entretanto, a questão central dos danos I – Relatório imediatos ao comércio de uma das Partes, razão pela qual se define a possibilidade de emissão de Trata-se de projeto de decreto legislativo, elabo- medida provisória pelo Tribunal ainda no curso de rado pela Comissão Parlamentar Conjunta do Merco- um procedimento. Oferece-se, ainda, a alternativa sul, que intenta aprovar o texto do Primeiro Protocolo de encerramento do litígio em qualquer etapa da Adicional ao Acordo de Complementação Econômica análise da controvérsia, na hipótese de as Partes nº 58, assinado entre os Governos da República da alcançarem um entendimento recíproco. Argentina, da República Federativa do Brasil, da Re- Cremos, portanto, que a incorporação deste Pro- pública do Paraguai, da República Oriental do Uruguai, tocolo ao ACE-58 em muito contribuirá para o contínuo Estados Partes do Mercosul, e o Governo da Repú- fortalecimento dos laços políticos e comerciais entre o blica do Peru, celebrado em Montevidéu, em 30 de Brasil e o Peru, levando-nos a uma posição favorável novembro de 2005. à proposição em tela. A proposição em exame teve origem na Mensa- Cabe notar, entretanto, que o parágrafo único gem nº 58, de 2007, do Sr. Presidente da República, do art. 1º do projeto faz referência incorreta a dis- acompanhada da Exposição de Motivos nº 00466, de positivo constitucional. Especifica-se ali o art. 149 20 de dezembro de 2006, do Sr. Ministro de Estado das da Carta Magna como aquele que, em seu inciso Relações Exteriores, cujo teor esclarece que “o Acordo I, exige a aprovação do Congresso Nacional de de Complementação Econômica nº 58, incorporado ao quaisquer atos que alterem o Protocolo e que ve- ordenamento jurídico por meio do Decreto nº 5.651, de nham a acarretar encargos ou compromissos gra- 29 de novembro de 2005, já em vigor entre o Brasil e o vosos ao patrimônio nacional. Na verdade, dever- Peru desde o dia 1º de janeiro do corrente ano.” se-ia referir ao art. 49 da Constituição. Propomos, Esclarece, também, que “não obstante, o seu assim, emenda, apresentada em anexo, destinada Primeiro Protocolo Adicional, que trata do Regime de a reparar este ponto. Solução de Controvérsias, necessita, igualmente, de Por todos estes motivos, votamos pela aprova- internalização pelo Brasil, uma vez que se constitui ção do Projeto de Decreto Legislativo nº 405, de 2007, peça de fundamental importância no âmbito do referi- com a emenda anexa. do Acordo, pois todas as controvérsias que surjam em É o voto, salvo melhor juízo. relação à interpretação, aplicação ou descumprimento Sala da Comissão, 11 de fevereiro de 2008. – das disposições contidas no Acordo de Complementa- Deputado Jurandil Juarez, Relator. ção Econômica nº 58 deverão ser submetidas ao Pro- 24494 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 cedimento de Solução de Controvérsias estabelecido Pelas precedentes razões, nosso voto é pela cons- no mencionado Protocolo.” titucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Com efeito, o citado Protocolo dispõe sobre o Projeto de Decreto Legislativo nº 405, de 2007. regime de solução de controvérsias que decorram Sala da Comissão, 9 de abril de 2008. – Deputa- da interpretação, aplicação ou descumprimento das do Gonzaga Patriota, Relator. disposições contidas no Acordo de Complementação III – Parecer da Comissão Econômica nº 58, firmado entre os Estados Partes do Mercosul e a República do Peru, estabelecendo três A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- procedimentos para dirimir tais controvérsias: a nego- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ciação direta, pela via amigável; a intervenção da Co- unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade missão Administradora, quando as partes não chega- e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo rem a um acordo; e o procedimento arbitral, mediante nº 405/2007, nos termos do Parecer do Relator, De- a designação de árbitros, quando não lograrem êxito putado Gonzaga Patriota. os procedimentos anteriores. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Edu- Registre-se que, na forma do mencionado pro- ardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira, Maurício tocolo, a documentação e os trâmites vinculados aos Quintella Lessa e João Campos – Vice-Presidentes, An- procedimentos referidos, assim como as sessões do tonio Carlos Biscaia, Augusto Farias, Ayrton Xerez, Be- Tribunal Arbitral, terão caráter reservado. nedito de Lira, Bonifácio de Andrada, Bruno Rodrigues, Nos termos do art. 54, inciso I, do Regimento In- Cezar Schirmer, Colbert Martins, Edson Aparecido, Efraim terno, cabe a esta Comissão de Constituição e Justiça Filho, Fábio Ramalho, Felipe Maia, Flávio Dino, Geraldo e de Cidadania examinar os aspectos de constitucio- Pudim, Gonzaga Patriota, José Eduardo Cardozo, José nalidade, juridicidade e técnica legislativa da proposi- Genoíno, Joseph Bandeira, Leonardo Picciani, Magela, ção em tela. Marcelo Guimarães Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, É o relatório. Mauro Benevides, Mendonça Prado, Michel Temer, Mo- reira Mendes, Neucimar Fraga, Paulo Magalhães, Paulo II – Voto do Relator Maluf, Sérgio Brito, Silvinho Peccioli, Urzeni Rocha, Valtenir Sobre os aspectos de competência deste Órgão Pereira, Vilson Covatti, Wilson Santiago, Arnaldo Faria de Colegiado, verifica-se que o Projeto de Decreto Le- Sá, Carlos Abicalil, Chico Lopes, Dilceu Sperafico, Edu- gislativo nº 405, de 2007, encontra-se albergado pelo ardo Lopes, Eduardo Valverde, Fernando Coruja, João art. 49, inciso I, da Constituição Federal, visto que se Magalhães, Jorginho Maluly, José Pimentel, Luiz Couto, trata de matéria inserida na competência exclusiva do Maria do Rosário, Pastor Manoel Ferreira, Pinto Itamaraty, Congresso Nacional, qual seja, resolver definitivamente Rubens Otoni, Vital do Rêgo Filho e William Woo. sobre tratados, acordos ou atos internacionais celebra- Sala da Comissão, 15 de abril de 2008. – Depu- dos pelo Poder Executivo que acarretem encargos ou tado Eduardo Cunha, Presidente. compromissos gravosos ao patrimônio nacional. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO De outro lado, constata-se que o texto do Protocolo Nº 408-A, DE 2007 em comento não contém nenhuma incompatibilidade ver- (Da Comissão de Relações tical com os princípios e regras constitucionais vigentes. Exteriores e de Defesa Nacional) Ademais, o projeto de decreto legislativo constitui ins- MENSAGEM Nº 507/07 trumento adequado para disciplinar a matéria, a teor do AVISO Nº 673/07 – C. CIVIL que dispõe o art. 109, inciso I, do Regimento Interno. De modo idêntico, a técnica legislativa e a reda- Aprova o texto do Acordo de Coope- ção empregadas parecem estar conformadas aos pre- ração na Área do Turismo entre o Governo ceitos da Lei Complementar nº 95, de 1998, alterada da República Federativa do Brasl e o Go- pela Lei Complementar nº 107, de 2001. verno da República do Panamá, celebra- Por derradeiro, somente ad argumentandum tando em Brasília, em 25 de maio de 2007; tum, o aludido Protocolo se afigura oportuno ao tempo tendo pareceres: da Comissão de Turis- em que o Acordo de Complementação Econômica nº mo e Desporto, pela aprovação (relatora: 58 se constitui num marco histórico para o processo DEP. LÍDICE DA MATA); e da Comissão de integração da América do Sul, dada a sua relevân- de Constituição e Justiça e de Cidadania, cia econômica, como bem frisado pelo Sr. Ministro de pela constitucionalidade, juridicidade e Estado das Relações Exteriores, na citada Exposição técnica legislativa (relator: DEP. ROBERTO de Motivos nº 00466, de 2006.. MAGALHÃES). Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24495 Despacho: Às Comissões de Turismo e atuarão de acordo com as recomendações da Organiza- Desporto e Constituição e Justiça e de Cida- ção Mundial do Turismo, promoverão sua cooperação e dania (Art. 54 RICD). participação efetiva no seu âmbito e envidarão esforços Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- a fim de coibir as atividades turísticas relacionadas com ciação do Plenário. abusos de natureza sexual e outras que afetem a digni- Publicação dos Pareceres das Comissões de Tu- dade humana. Além disso, especifica que as Partes tro- rismo e Desporto e de Constituição e Justiça e de carão informações e resultados de pesquisas e projetos Cidadania realizados no âmbito do “Combate à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes no Turismo”, tendo por base COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO a Declaração da Organização Mundial do Turismo adotada pela Resolução 338 da Assembléia Geral, celebrada I – Relatório no Cairo, Egito, de 17/10/95 a 22/10/95. O Projeto de Decreto Legislativo nº 408/07, oriun- Por sua vez, o Artigo VI dispõe que as Partes acordo da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa dam que assuntos pertinentes ao turismo e à indústria Nacional da Câmara dos Deputados, aprova, em seu turística, bem como os resultados obtidos por intermé- art. 1º, o texto do Acordo de Cooperação na Área do dio de colaboração mútua, serão discutidos em reuniões Turismo entre o Governo da República Federativa do bilaterais por representantes de seus órgãos oficiais de Brasil e o Governo da República do Panamá, celebrado turismo. Finalmente, o Artigo VII determina que o Acordo em 25 de maio de 2007, em Brasília. O parágrafo único em pauta entrará em vigor na data da última notificação do mesmo artigo estipula, ainda, que ficam sujeitos à pela qual as Partes se informem, por via diplomática, do consideração do Congresso Nacional quaisquer atos cumprimento das formalidades estabelecidas pela le- que possam resultar em revisão do referido Acordo, gislação de cada país. Define, ainda, que o Acordo sob bem como quaisquer ajustes complementares que, nos exame vigorará por um período de cinco anos, renová- termos do inciso I do artigo 49 da Constituição Fede- vel automaticamente por iguais períodos, caso não haja ral, acarretem encargos ou compromissos gravosos denúncia por qualquer das Partes mediante notificação ao patrimônio nacional. A proposta em tela resulta do escrita, por via diplomática, com antecedência mínima de exame, por aquela douta Comissão, da Mensagem nº noventa dias a contar da data de conclusão de um período 507/2007 do Poder Executivo, encaminhada ao Con- de vigência. Além disso, estipula que o Acordo poderá ser gresso Nacional em 16/07/07. revisado, emendado ou complementado pelas Partes, de O Artigo I do Acordo em tela preconiza que as comum acordo, entrando as alterações em vigor na data Partes, após ajustes de suas normas, estimularão a co- da última notificação pela qual as Partes se informem, laboração entre seus órgãos oficiais de turismo e outras por via diplomática, do cumprimento das formalidades organizações correlatas, contemplando, dentre outros, estabelecidas pela legislação de cada país. o intercâmbio de informações e a transferência de tec- A Exposição de Motivos nº 00176 MRE – DFT/DAI/ nologia no campo da indústria turística. Por seu turno, DCC – PAIN-BRAS-PANA, de 06/07/07, assinada pelo o Artigo II prevê que as Partes intercambiarão informa- Secretário-Executivo do Ministério das Relações Exteriores, ções sobre suas legislações em vigor e sobre taxas e destaca que o Acordo em tela fundamenta-se em estraté- investimentos, assim como sobre incentivos que cada gias de ambos os países para o desenvolvimento da ativi- país ofereça aos investidores estrangeiros. Já o Artigo dade turística, objetivando incrementar o fluxo de turistas e III estipula que as Partes facilitarão o estabelecimento de investimentos entre eles. Salienta, ainda, que, dentre os e a operação em seus respectivos territórios de órgãos principais pontos cobertos pelo Acordo, destacam-se: (i) o de promoção turística do outro país, promoverão a coo- estímulo à cooperação entre os órgãos oficiais de turismo peração entre peritos de ambos os países e estimularão e outras organizações correlatas de ambas as Partes; (ii) a troca de informações sobre programas de estudo e a cooperação entre peritos de ambos os países, visando sistemas de treinamento técnico na área turística. a elevar o nível de capacitação profissional no campo do O Artigo IV determina que as Partes darão priori- turismo; e (iii) o compromisso de envidar esforços a fim de dade, na promoção do turismo, aos setores em que cada coibir as atividades turísticas relacionadas aos abusos de uma delas tiver identificado suas necessidades específi- natureza sexual e outras que afetem a dignidade humana. cas e promoverão visitas recíprocas de representantes da Ressalta, por fim, que o Ministério do Turismo participou mídia, agentes de viagem e operadores de turismo, com das negociações e aprovou o texto final do Acordo. o objetivo de assegurar que as informações sobre as atra- Em 05/12/07, a Mensagem nº 507/2007 do Poder ções turísticas de cada um dos países sejam divulgadas Executivo foi aprovada unanimemente pela Comissão de no outro. Por sua vez, o Artigo V preconiza que as Partes Relações Exteriores e de Defesa Nacional, nos termos do 24496 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Projeto de Decreto Legislativo ora sob exame. A proposi- subregional. De fato, trata-se de um destino turístico ção foi distribuída em 10/12/07, às Comissões de Turismo com um fluxo receptivo importante: dados da OMT1 e Desporto e de Constituição e Justiça e de Cidadania, indicam que em 2006 registraram-se 843 mil desem- tramitando em regime de urgência. Tendo-se encaminhado barques internacionais naquele país, gerando uma a matéria para este Colegiado em 20/12/07, recebemos, receita cambial de US$ 960 milhões. em 05/03/08, a honrosa incumbência de relatá-la. Assim, a cooperação entre o Brasil e o Panamá no campo turístico cumpre uma dupla finalidade. De um Cabe-nos, agora, nesta Comissão de Turismo e lado, favorece-se o aumento do fluxo turístico bilateral, Desporto, apreciar a matéria quanto ao mérito, nos as- especialmente aquele que tem a Amazônia como porta pectos atinentes às atribuições do Colegiado, nos termos de entrada em nosso território e o Panamá como hub para do art. 32, XIX, do Regimento Interno desta Casa. a América Central, o México e os Estados Unidos. Neste É o relatório. caso, não se trata apenas de atrair turistas panamenhos, mas também os de outras procedências que tenham in- II – Voto da Relatora cluído o Panamá em seu roteiro. De outra parte, abre-se O turismo é, hoje, uma das locomotivas da economia para os profissionais e empresários brasileiros do setor mundial. De acordo com dados divulgados pela Organi- a oportunidade de se lhes facilitar o acesso à experiência zação Mundial do Turismo (OMT), nada menos do que panamenha no desenvolvimento de um mercado turísti- 846 milhões de pessoas – um em cada oito habitantes co dinâmico, ao mesmo tempo em que se encorajam os do planeta – atravessaram alguma fronteira nacional em investimentos recíprocos. 2006, resultando em uma taxa de crescimento média de Estamos certos, portanto, que a incorporação deste Acordo ao nosso arcabouço jurídico concorrerá 4,2% ao ano desde 1990. Por sua vez, a receita cambial para o fortalecimento da indústria turística nacional e, proporcionada pelo turismo internacional – não incluído o em conseqüência, para o progresso econômico e so- transporte internacional de passageiros – atingiu a casa cial de nosso país. dos US$ 733 bilhões no mesmo ano, dando origem a Pelos motivos expostos, votamos pela aprovação uma taxa de crescimento médio anual de 6,6%, no mes- do Projeto de Decreto Legislativo nº 408, de 2007. mo período. É o voto, salvo melhor juízo. Por seu turno, o Conselho Mundial de Viagens e Sala da Comissão, de de 200. – Depu- Turismo (WTTC) estima que a demanda total de ativida- tada Lídice da Mata, Relatora. des econômicas relacionadas ao turismo alcançou gigan- III – Parecer da Comissão tescos US$ 7 trilhões, em 2006. Além disso, estima-se A Comissão de Turismo e Desporto, em reunião que a indústria turística tenha sido responsável por 230 ordinária realizada hoje, opinou pela aprovação do Pro- milhões de empregos no ano passado, equivalente a jeto de Decreto Legislativo nº 408/2007, nos termos do 8,3% da força de trabalho mundial. Em outras palavras, Parecer da Relatora, Deputada Lídice da Mata. um em cada doze postos de trabalho no planeta são Estiveram presentes os Senhores Deputados: Fábio ligados, direta ou indiretamente, à indústria turística. Souto, Silvio Torres e Marcelo Teixeira – Vice-Presidentes, Desta forma, a celebração de acordos de co- Arnon Bezerra, Brizola Neto, Edinho Bez, Eugênio Rabelo, operação técnica na área do turismo – como o que Gilmar Machado, Lídice da Mata, Manuela D’ávila, Sér- ora se submete ao nosso exame – deve ser encarada gio Barradas Carneiro, Fátima Pelaes, Joaquim Beltrão, como instrumento para a conquista do objetivo mais Jurandil Juarez, Laurez Moreira e Luiz Carlos Setim. amplo de fortalecimento da indústria turística brasi- Sala da Comissão, 14 de maio de 2008. – Depu- leira. Com efeito, o intercâmbio de informações, de tado Marcelo Teixeira, 3º Vice-Presidente. experiências e de conhecimento nesse campo entre COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO o Brasil e outras nações contribui para um maior pro- E JUSTIÇA E DE CIDADANIA fissionalismo e uma maior produtividade por parte dos nossos empresários e trabalhadores. Não por acaso, I – Relatório constata-se o grande número de compromissos fir- O projeto de decreto legislativo em referência, mados com este propósito nos últimos anos entre o elaborado pela Comissão de Relações Exteriores e de Brasil e a Venezuela, a Coréia, a Jamaica, a Ucrânia, Defesa Nacional a partir de mensagem encaminhada a a Romênia, a Croácia, a África do Sul, a Rússia, a esta Casa pelo Presidente da República, propõe seja Estônia, o Peru, o Líbano, a Índia, o Equador e Por- aprovado o texto do Acordo de Cooperação na Área do Turismo entre o Governo da República Federativa tugal, dentre outros países. do Brasil e o Governo da República do Panamá, cele- No caso específico do Acordo em tela, um as- brado em Brasília, em 25 de maio de 2007. pecto relevante a recomendar sua adoção diz respei- to ao papel desempenhado pelo Panamá no turismo 1 OMT, “Tourism Highlights 2007” Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24497 De acordo com a exposição de motivos subs- gislativa e redação do Projeto de Decreto Legislativo crita pelo Ministro Interino das Relações Exteriores, nº 408, de 2007. que acompanha a mensagem presidencial, o refe- Sala da Comissão, 15 de abril de 2008. – Depu- rido Acordo fundamenta-se em estratégias de am- tado Roberto Magalhães, Relator. bos os países para o desenvolvimento da atividade III – Parecer da Comissão turística, tendo por objetivo, entre outros aspectos, incrementar o fluxo de turistas e de investimentos A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- entre Brasil e Panamá. A exposição de motivos des- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou taca, ainda, alguns dos principais pontos cobertos unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e pelo Acordo, como o estímulo à cooperação entre técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº os órgãos oficiais de turismo e outras organizações 408/2007, nos termos do Parecer do Relator, Deputado correlatas de ambas as Partes, a cooperação entre Roberto Magalhães. peritos de uma e de outra, visando a elevar o nível Estiveram presentes os Senhores Deputados: de especialização e profissionalismo das pessoas Eduardo Cunha – Presidente, Antonio Carlos Bis- envolvidas na promoção e no desenvolvimento do caia, Antonio Carlos Magalhães Neto, Augusto Farias, turismo, e por fim o compromisso mútuo de envidar Ayrton Xerez, Bonifácio de Andrada, Bruno Rodrigues, esforços no sentido de coibir as atividades turísti- Cândido Vaccarezza, Carlos Bezerra, Colbert Martins, cas relacionadas aos abusos de natureza sexual e Efraim Filho, Fábio Ramalho, Felipe Maia, Flávio Dino, outras que afetem a dignidade humana. Francisco Tenorio, Geraldo Pudim, Gerson Peres, José O parecer sobre a mensagem presidencial, apro- Eduardo Cardozo, José Genoíno, Joseph Bandeira, vado pela Comissão de Relações Exteriores e de Leonardo Picciani, Magela, Marcelo Itagiba, Marcelo Defesa Nacional, opinou favoravelmente à ratificação Ortiz, Mauro Benevides, Mendonça Prado, Nelson Pel- solicitada, propondo o projeto de decreto legislativo legrino, Nelson Trad, Neucimar Fraga, Paes Landim, ora sob exame. Sandra Rosado, Sérgio Brito, Silvinho Peccioli, Vicente É o relatório. Arruda, Vilson Covatti, Wolney Queiroz, Arnaldo Faria de Sá, Carlos Abicalil, Chico Lopes, Edmilson Valen- II – Voto do Relator tim, Fernando Coruja, João Carlos Bacelar, João Ma- De acordo com o que dispõe o Regimento galhães, José Pimentel, Luiz Couto, Mendes Ribeiro Interno da Casa, em seu art. 32, inciso IV, alínea Filho, Pastor Manoel Ferreira, Rubens Otoni e Vital a, a esta Comissão de Constituição e Justiça e de do Rêgo Filho. Cidadania compete pronunciar-se quanto aos as- Sala da Comissão, 22 de abril de 2008. – Depu- pectos de constitucionalidade, juridicidade, técnica tado Eduardo Cunha, Presidente. legislativa e redação da proposição em foco. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO O projeto encontra-se formalmente abrigado pelo Nº 426-A, DE 2007 art. 49, inciso I, da Constituição Federal, propondo a (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, ratificação de acordo internacional firmado pelo Exe- Comunicação e Informática) cutivo, matéria pertinente à competência legislativa TVR nº 179/2007 da União e à exclusiva competência do Congresso MSC nº 463/2007 Nacional. Examinando-se o texto do acordo a ser apro- Aprova o ato que outorga permissão à vado, não se verifica nenhuma incompatibilidade de Beira-Rio FM Presidente Epitácio S/C Ltda conteúdo entre o ali ajustado e os princípios e nor- para explorar serviço de radiodifusão sono- mas que informam o texto constitucional vigente. ra em freqüência modulada, no município de Do ponto de vista da juridicidade, não há o que Presidente Epitácio, Estado de São Paulo; se objetar, o mesmo se podendo dizer em relação à tendo parecer da Comissão de Constituição redação e à técnica legislativa empregadas, que se e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- revelam perfeitamente adequadas às exigências da nalidade, juridicidade e técnica legislativa Lei Complementar nº 95/98. (relator: DEP. ARNALDO FARIA DE SÁ). Tudo isso posto, e nada havendo que possa obs- Despacho: À Comissão de Constituição tar sua aprovação no âmbito desta Casa ou do Con- e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) gresso Nacional, concluímos nosso voto no sentido Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- da constitucionalidade, juridicidade, boa técnica le- ciação Conclusiva (Parecer 9/90 – CCJR) 24498 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- III – Parecer da Comissão ção e Justiça e de Cidadania A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- I – Relatório dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo nº autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- 426/2007, nos termos do Parecer do Relator, Deputado municação e Informática, que aprova o ato a que Arnaldo Faria de Sá. se refere a Portaria no 972, de 20 de novembro de Estiveram presentes os Senhores Deputados: 2006, que outorga permissão à Beira-Rio FM Pre- Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira, sidente Epitácio S/C Ltda para explorar, pelo prazo Maurício Quintella Lessa e João Campos – Vice- de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Augusto Fa- de radiodifusão sonora em freqüência modulada, rias, Benedito de Lira, Bonifácio de Andrada, Bruno no município de Presidente Epitácio, Estado de Rodrigues, Cândido Vaccarezza, Carlos Bezerra, São Paulo. Ciro Gomes, Colbert Martins, Edmar Moreira, Ed- De competência conclusiva das comissões, o ato son Aparecido, Efraim Filho, Fábio Ramalho, Felipe normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Maia, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Pa- primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e triota, Indio da Costa, José Eduardo Cardozo, José Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Genoíno, José Mentor, Joseph Bandeira, Leonardo parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Picciani, Magela, Marcelo Guimarães Filho, Marcelo Legislativo em epígrafe. Itagiba, Mauro Benevides, Mendonça Prado, Neuci- É o relatório. mar Fraga, Odair Cunha, Silvinho Peccioli, Vicente II – Voto do Relator Arruda, Vilson Covatti, Wilson Santiago, Arnaldo Fa- Conforme determina o Regimento Interno da ria de Sá, Beto Albuquerque, Chico Lopes, Dilceu Câmara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que Sperafico, Edmilson Valentim, Hugo Leal, Jorginho esta Comissão de Constituição e Justiça e de Cida- Maluly, José Pimentel, Luiz Couto, Márcio França, dania se pronuncie acerca da constitucionalidade, Mendes Ribeiro Filho, Pastor Manoel Ferreira, Ri- juridicidade e técnica legislativa da proposição em cardo Tripoli, Vital do Rêgo Filho, Waldir Neves e análise. William Woo. A proposição atende aos requisitos constitucionais Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- formais relativos à competência legislativa da União e tado Eduardo Cunha, Presidente. às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO art. 223 da nossa Lei Maior. Nº 429-A, DE 2007 A matéria é de competência exclusiva do Con- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Comunicação e Informática) lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o TVR nº 182/2007 art. 109 do Regimento Interno. MSC nº 439/2007 Obedecidos os requisitos constitucionais formais, podemos constatar que o projeto em exame não con- Aprova o ato que outorga permissão traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, à Rádio e TV Farol da Comunicação Ltda. nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- para explorar serviço de radiodifusão sono- titucionalidade material. ra em freqüência modulada, no município A técnica legislativa e a redação empregadas de Barão do Grajaú, Estado do Maranhão; parecem adequadas, conformando-se perfeitamente tendo parecer da Comissão de Constituição às normas estabelecidas pela Lei Complementar no e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, nalidade, juridicidade e técnica legislativa de 2001. (relator: DEP. FLÁVIO DINO). Isto posto, nada mais havendo que possa obstar Despacho: À Comissão de Constituição sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD). constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- do Projeto de Decreto Legislativo no 426, de 2007. ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR). Sala da Comissão, 20 de maio de 2008. – Depu- Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- tado Arnaldo Faria de Sá, Relator. ção e Justiça e de Cidadania Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24499 I – Relatório III – Parecer da Comissão Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou nicação e Informática, que aprova o ato referido na unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade Portaria nº 201, de 3 de abril de 2006, qual seja, a e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo outorga de permissão à Rádio e TV Farol da Comuni- nº 429/2007, nos termos do Parecer do Relator, De- cação para explorar, pelo prazo de dez anos, sem di- putado Flávio Dino. reito de exclusividade, serviço de radiodifusão sonora Estiveram presentes os Senhores Deputados: Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oli- em freqüência modulada, no município de Barão do veira, Maurício Quintella Lessa e João Campos – Grajaú, Estado do Maranhão. Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Augusto De competência conclusiva das comissões, o ato Farias, Benedito de Lira, Bonifácio de Andrada, Bru- normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, no Rodrigues, Cândido Vaccarezza, Carlos Bezerra, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Ciro Gomes, Colbert Martins, Edmar Moreira, Ed- Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou son Aparecido, Efraim Filho, Fábio Ramalho, Felipe parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Maia, Geraldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Pa- Legislativo em epígrafe. triota, Indio da Costa, José Eduardo Cardozo, José É o relatório. Genoíno, José Mentor, Joseph Bandeira, Leonardo Picciani, Magela, Marcelo Guimarães Filho, Marcelo II – Voto do Relator Itagiba, Mauro Benevides, Mendonça Prado, Neuci- Conforme determina o Regimento Interno da mar Fraga, Odair Cunha, Silvinho Peccioli, Vicente Câmara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que Arruda, Vilson Covatti, Wilson Santiago, Arnaldo Fa- esta Comissão de Constituição e Justiça e de Cida- ria de Sá, Beto Albuquerque, Chico Lopes, Dilceu dania se pronuncie acerca da constitucionalidade, Sperafico, Edmilson Valentim, Hugo Leal, Jorginho Maluly, José Pimentel, Luiz Couto, Márcio França, juridicidade e técnica legislativa da proposição em Mendes Ribeiro Filho, Pastor Manoel Ferreira, Ri- análise. cardo Tripoli, Vital do Rêgo Filho, Waldir Neves e A proposição atende aos requisitos constitucionais William Woo. formais relativos à competência legislativa da União e Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do tado Eduardo Cunha, Presidente. art. 223 da nossa Lei Maior. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO A matéria é de competência exclusiva do Con- Nº 485-A, DE 2008 gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- (Da Comissão de Ciência e lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o Tecnologia, Comunicação e Informática) art. 109 do Regimento Interno. TVR Nº 213/2007 Obedecidos os requisitos constitucionais formais, MSC Nº 541/2007 podemos constatar que o projeto em exame não contraria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Aprova o ato que renova a permissão nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- outorgada à Rádio Café Londrina Ltda. para explorar serviço de radiodifusão sonora titucionalidade material. em freqüência modulada, no município de A técnica legislativa e a redação empregadas Londrina, Estado do Paraná; tendo parecer parecem adequadas, conformando-se perfeitamente da Comissão de Constituição e Justiça e de às normas estabelecidas pela Lei Complementar nº Cidadania, pela constitucionalidade, juridi- 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar nº 107, cidade e técnica legislativa (relator: DEP. de 2001. DILCEU SPERAFICO). Isto posto, nada mais havendo que possa obstar Despacho: À Comissão de Constituição sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD). constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- do Projeto de Decreto Legislativo nº 429, de 2007. ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR). Sala da Comissão, 27 de maio de 2007. – Depu- Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- tado Flávio Dino, Relator. ção e Justiça e de Cidadania 24500 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 I – Relatório III – Parecer da Comissão Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de au- A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- toria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunica- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou ção e Informática, que aprova o ato a que se refere a unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade Portaria no 862, de 27 de outubro de 2006, que renova, e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo a partir de 29 de abril de 2000, a permissão outorgada nº 485/2008, nos termos do Parecer do Relator, De- à Rádio Café Londrina Ltda. para explorar, pelo prazo putado Dilceu Sperafico. de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de Estiveram presentes os Senhores Deputados: radiodifusão sonora em freqüência modulada, no mu- Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira nicípio de Londrina, Estado do Paraná. e João Campos – Vice-Presidentes, Antonio Carlos De competência conclusiva das comissões, o ato Biscaia, Antonio Carlos Magalhães Neto, Augusto normativo emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Farias, Ayrton Xerez, Bonifácio de Andrada, Cândido primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Vaccarezza, Carlos Bezerra, Colbert Martins, Edson Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Aparecido, Efraim Filho, Felipe Maia, Flávio Dino, Ge- parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto raldo Pudim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio Legislativo em epígrafe. da Costa, José Carlos Aleluia, José Genoíno, Magela, É o relatório. Marcelo Guimarães Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Or- tiz, Mauro Benevides, Mendonça Prado, Michel Temer, II – Voto do Relator Nelson Trad, Paes Landim, Paulo Magalhães, Paulo Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Maluf, Roberto Magalhães, Sandra Rosado, Silvinho mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Peccioli, Valtenir Pereira, Arnaldo Faria de Sá, Carlos Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Willian, Chico Lopes, Dilceu Sperafico, Edmilson Va- pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade lentim, Fernando Coruja, Hugo Leal, João Carlos Ba- e técnica legislativa da proposição em análise. celar, João Magalhães, Jorginho Maluly, José Pimentel, A proposição atende aos requisitos constitucionais Luciano Pizzatto, Luiz Couto, Tadeu Filippelli, Vital do formais relativos à competência legislativa da União e Rêgo Filho e William Woo. às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do Sala da Comissão, 20 de maio de 2008. – Depu- art. 223 da nossa Lei Maior. tado Eduardo Cunha, Presidente. A matéria é de competência exclusiva do Con- PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Nº 486-A, DE 2008 lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, art. 109 do Regimento Interno. Comunicação e Informática) Obedecidos os requisitos constitucionais formais, TVR Nº 220/2007 podemos constatar que o projeto em exame não con- MSC Nº 543/2007 traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- Aprova o ato que outorga permissão titucionalidade material. à Rádio Serra da Esperança Ltda. para ex- A técnica legislativa e a redação empregadas plorar serviço de radiodifusão sonora em parecem adequadas, conformando-se perfeitamente freqüência modulada, no município de Iná- às normas estabelecidas pela Lei Complementar no cio Martins, Estado do Paraná; tendo pare- 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, cer da Comissão de Constituição e Justiça de 2001. e de Cidadania, pela constitucionalidade, Isto posto, nada mais havendo que possa obstar juridicidade e técnica legislativa (relator: sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da DEP. DILCEU SPERAFICO). constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Despacho: À Comissão de Constituição do Projeto de Decreto Legislativo no 485, de 2008. e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) Sala da Comissão, 15 de maio de 2008. – Depu- Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- tado Dilceu Sperafico, Relator. ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR) Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24501 Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- Sala da Comissão, 15 de maio de 2008. – Depu- ção e Justiça e de Cidadania tado Dilceu Sperafico, Relator. I – Relatório III – Parecer da Comissão Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou nicação e Informática, que aprova o ato a que se re- unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo fere a Portaria no 275, de 14 de junho de 2005, que nº 486/2008, nos termos do Parecer do Relator, De- outorga permissão à Rádio Serra da Esperança Ltda. putado Dilceu Sperafico. para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de Estiveram presentes os Senhores Deputados: exclusividade, serviço de radiodifusão sonora em fre- Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira e João qüência modulada, no município de Inácio Martins, Campos – Vice-Presidentes, Antonio Carlos Biscaia, Estado do Paraná. Antonio Carlos Magalhães Neto, Augusto Farias, Ayr- De competência conclusiva das comissões, o ato ton Xerez, Bonifácio de Andrada, Cândido Vaccarezza, normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Carlos Bezerra, Colbert Martins, Edson Aparecido, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Efraim Filho, Felipe Maia, Flávio Dino, Geraldo Pudim, Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, José parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Carlos Aleluia, José Genoíno, Magela, Marcelo Gui- marães Filho, Marcelo Itagiba, Marcelo Ortiz, Mauro Legislativo em epígrafe. Benevides, Mendonça Prado, Michel Temer, Nelson É o relatório. Trad, Paes Landim, Paulo Magalhães, Paulo Maluf, II – Voto do Relator Roberto Magalhães, Sandra Rosado, Silvinho Peccioli, Valtenir Pereira, Arnaldo Faria de Sá, Carlos Willian, Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Chico Lopes, Dilceu Sperafico, Edmilson Valentim, Fer- mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta nando Coruja, Hugo Leal, João Carlos Bacelar, João Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Magalhães, Jorginho Maluly, José Pimentel, Luciano pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade Pizzatto, Luiz Couto, Tadeu Filippelli, Vital do Rêgo e técnica legislativa da proposição em análise. Filho e William Woo. A proposição atende aos requisitos constitucionais Sala da Comissão, 20 de maio de 2008. – Depu- formais relativos à competência legislativa da União e tado Eduardo Cunha, Presidente. às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO art. 223 da nossa Lei Maior. Nº 512-A, DE 2008 A matéria é de competência exclusiva do Con- (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- Comunicação e Informática) lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o TVR Nº 207/2007 art. 109 do Regimento Interno. MSC Nº 531/2007 Obedecidos os requisitos constitucionais formais, podemos constatar que o projeto em exame não con- Aprova o ato que outorga permissão traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, à FUNDAÇÃO EDUCATIVA NORDESTE para nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- explorar serviço de radiodifusão sonora em titucionalidade material. freqüência modulada, no município de La- A técnica legislativa e a redação empregadas goa Vermelha, Estado do Rio Grande do Sul; parecem adequadas, conformando-se perfeitamente tendo parecer da Comissão de Constituição às normas estabelecidas pela Lei Complementar no e Justiça e de Cidadania, pela constitucio- 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, nalidade, juridicidade e técnica legislativa de 2001. (relator: DEP. CEZAR SCHIRMER). Isto posto, nada mais havendo que possa obstar Despacho: À Comissão de Constitui- sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da ção e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD) constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Apreciação: Proposição Sujeita à Apreciação do Projeto de Decreto Legislativo no 486, de 2008. Conclusiva (Parecer 9/90 – CCJR). 24502 Sábado 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Maio de 2008 Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- III – Parecer da Comissão ção e Justiça e de Cidadania A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- I – Relatório dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- nº 512/2008, nos termos do Parecer do Relator, De- municação e Informática, que aprova o ato a que putado Cezar Schirmer. se refere a Portaria no 484, de 13 de setembro de Estiveram presentes os Senhores Deputados: 2006, que outorga permissão à FUNDAÇÃO EDU- Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira, CATIVA NORDESTE para explorar, pelo prazo de Maurício Quintella Lessa e João Campos – Vice-Pre- dez anos, sem direito de exclusividade, serviço sidentes, Antonio Carlos Biscaia, Augusto Farias, Be- de radiodifusão sonora em freqüência modulada, nedito de Lira, Bonifácio de Andrada, Bruno Rodrigues, Cândido Vaccarezza, Carlos Bezerra, Ciro Gomes, no município de Lagoa Vermelha, Estado do Rio Colbert Martins, Edmar Moreira, Edson Aparecido, Grande do Sul. Efraim Filho, Fábio Ramalho, Felipe Maia, Geraldo Pu- De competência conclusiva das comissões, o ato dim, Gerson Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, José Eduardo Cardozo, José Genoíno, José Mentor, primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e Joseph Bandeira, Leonardo Picciani, Magela, Marcelo Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Guimarães Filho, Marcelo Itagiba, Mauro Benevides, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Mendonça Prado, Neucimar Fraga, Odair Cunha, Sil- Legislativo em epígrafe. vinho Peccioli, Vicente Arruda, Vilson Covatti, Wilson É o relatório. Santiago, Arnaldo Faria de Sá, Beto Albuquerque, II – Voto do Relator Chico Lopes, Dilceu Sperafico, Edmilson Valentim, Hugo Leal, Jorginho Maluly, José Pimentel, Luiz Couto, Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Márcio França, Mendes Ribeiro Filho, Pastor Manoel mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Ferreira, Ricardo Tripoli, Vital do Rêgo Filho, Waldir Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se Neves e William Woo. pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- e técnica legislativa da proposição em análise. tado Eduardo Cunha, Presidente. A proposição atende aos requisitos constitucionais formais relativos à competência legislativa da União e PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do Nº 513-A, DE 2008 art. 223 da nossa Lei Maior. (Da Comissão de Ciência e A matéria é de competência exclusiva do Con- Tecnologia, Comunicação e Informática) gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- TVR Nº 201/2007 lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o MSC Nº 500/2007 art. 109 do Regimento Interno. Aprova o ato que outorga autorização Obedecidos os requisitos constitucionais formais, à Associação de Moradores do Recanto das podemos constatar que o projeto em exame não con- Emas – AREMAS para executar, pelo prazo traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, de dez anos, sem direito de exclusividade, nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- serviço de radiodifusão comunitária na lo- titucionalidade material. calidade do Recanto das Emas, no Distri- A técnica legislativa e a redação empregadas to Federal; tendo parecer da Comissão de parecem adequadas, conformando-se perfeitamente Constituição e Justiça e de Cidadania, pela às normas estabelecidas pela Lei Complementar no constitucionalidade, juridicidade e técnica 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, legislativa (relator: DEP. MAGELA). de 2001. Despacho: À Comissão de Constituição Isto posto, nada mais havendo que possa obstar e Justiça e de Cidadania (Art. 54, RICD). sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa ciação Conclusiva (Parecer 09/90 – CCJR). do Projeto de Decreto Legislativo no 512, de 2008. Sala da Comissão, 19 de maio de 2008. – Depu- Publicação do Parecer da Comissão de Constitui- tado Cezar Schirmer, Relator. ção e Justiça e de Cidadania Maio de 2008 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sábado 31 24503 I – Relatório III – Parecer da Comissão Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo, de A Comissão de Constituição e Justiça e de Ci- autoria da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co- dadania, em reunião ordinária realizada hoje, opinou municação e Informática, que aprova o ato a que se unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade refere a Portaria no 125, de 11 de abril de 2007, que e técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo autoriza a Associação de Moradores do Recanto das nº 513/2008, nos termos do Parecer do Relator, De- Emas – AREMAS a executar, pelo prazo de dez anos, putado Magela. sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão Estiveram presentes os Senhores Deputados: comunitária na localidade do Recanto das Emas, no Eduardo Cunha – Presidente, Regis de Oliveira, Maurí- Distrito Federal. cio Quintella Lessa e João Campos – Vice-Presidentes, De competência conclusiva das comissões, o ato Antonio Carlos Biscaia, Augusto Farias, Benedito de normativo, emanado do Poder Executivo, foi apreciado, Lira, Bonifácio de Andrada, Bruno Rodrigues, Cândi- primeiramente, no mérito, pela Comissão de Ciência e do Vaccarezza, Carlos Bezerra, Ciro Gomes, Colbert Tecnologia, Comunicação e Informática, que aprovou Martins, Edmar Moreira, Edson Aparecido, Efraim Filho, parecer favorável, apresentando o Projeto de Decreto Fábio Ramalho, Felipe Maia, Geraldo Pudim, Gerson Legislativo em epígrafe. Peres, Gonzaga Patriota, Indio da Costa, José Eduardo É o relatório. Cardozo, José Genoíno, José Mentor, Joseph Bandeira, Leonardo Picciani, Magela, Marcelo Guimarães Filho, II – Voto do Relator Marcelo Itagiba, Mauro Benevides, Mendonça Prado, Conforme determina o Regimento Interno da Câ- Neucimar Fraga, Odair Cunha, Silvinho Peccioli, Vicente mara dos Deputados (art. 32, IV, a), cumpre que esta Arruda, Vilson Covatti, Wilson Santiago, Arnaldo Faria Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania se de Sá, Beto Albuquerque, Chico Lopes, Dilceu Sperafi- pronuncie acerca da constitucionalidade, juridicidade co, Edmilson Valentim, Hugo Leal, Jorginho Maluly, José e técnica legislativa da proposição em análise. Pimentel, Luiz Couto, Márcio França, Mendes Ribeiro A proposição atende aos requisitos constitucionais Filho, Pastor Manoel Ferreira, Ricardo Tripoli, Vital do formais relativos à competência legislativa da União e Rêgo Filho, Waldir Neves e William Woo. às atribuições do Congresso Nacional, nos termos do Sala da Comissão, 27 de maio de 2008. – Depu- art. 223 da nossa Lei Maior. tado Eduardo Cunha, Presidente. A matéria é de competência exclusiva do Con- COMISSÃO gresso Nacional, sendo o Projeto de Decreto Legis- lativo o instrumento adequado, conforme preceitua o DESIGNAÇÃO art. 109 do Regimento Interno. COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA Obedecidos os requisitos constitucionais formais, podemos constatar que o projeto em exame não con- DESIGNAÇÃO DE RELATOR traria preceitos ou princípios da Constituição em vigor, Faço, nesta data, a(s) seguinte(s) designação(ões) nada havendo, pois, a objetar no tocante à sua cons- de relatoria: titucionalidade material. À Deputada Aline Corrêa A técnica legislativa e a redação empregadas PROJETO DE LEI Nº 1.549/03 – do Sr. Celso parecem adequadas, conformando-se perfeitamente Russomanno – que “disciplina o exercício profissio- às normas estabelecidas pela Lei Complementar no nal de Acupuntura e determina outras providências”. 95, de 1998, alterada pela Lei Complementar no 107, (Apensados: PL 2284/2003 e PL 2626/2003) de 2001. Ao Deputado Roberto Britto Isto posto, nada mais havendo que possa obstar PROJETO DE LEI Nº 7.531/06 – do Sr. Henrique sua tramitação nesta Casa, nosso voto é no sentido da Afonso – que “dispõe sobre o exercício da atividade de Parteira Tradicional”. (Apensado: PL 2145/2007) constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislativa Sala da Comissão, 30 de maio de 2008. – Jofran do Projeto de Decreto Legislativo no 513, de 2008. Frejat, Presidente. Sala da Comissão, 20 de maio de 2008. Depu- tado Magela, Relator. SEÇÃO II MESA DIRETORA Professor Ruy Pauletti, Renato Amary, Wandenkolk Gonçalves, Presidente: Emanuel Fernandes e Silvio Torres. ARLINDO CHINAGLIA - PT - SP 1º Vice-Presidente: PR NARCIO RODRIGUES - PSDB - MG Líder: LUCIANO CASTRO 2º Vice-Presidente: Vice-Líderes: INOCÊNCIO OLIVEIRA - PR - PE José Carlos Araújo (1º Vice), Aelton Freitas, Gorete Pereira, 1º Secretário: Sandro Mabel, Vicentinho Alves, José Rocha, Lincoln Portela, Leo OSMAR SERRAGLIO - PMDB - PR Alcântara, Neilton Mulim, Lúcio Vale e Giacobo. 2º Secretário: CIRO NOGUEIRA - PP - PI PP 3º Secretário: Líder: MÁRIO NEGROMONTE WALDEMIR MOKA - PMDB - MS Vice-Líderes: 4º Secretário: Benedito de Lira (1º Vice), Antonio Cruz, José Linhares, Pedro JOSÉ CARLOS MACHADO - DEM - SE Henry, Rebecca Garcia, Ricardo Barros, Roberto Balestra 1º Suplente de Secretário: (Licenciado), Simão Sessim, Vadão Gomes, Vilson Covatti e MANATO - PDT - ES Roberto Britto. 2º Suplente de Secretário: ARNON BEZERRA - PTB - CE PTB 3º Suplente de Secretário: Líder: JOVAIR ARANTES ALEXANDRE SILVEIRA - PPS - MG Vice-Líderes: 4º Suplente de Secretário: Sérgio Moraes (1º Vice), Arnaldo Faria de Sá, Pastor Manoel DELEY - PSC - RJ Ferreira, Paes Landim e Nelson Marquezelli.

PV LÍDERES E VICE-LÍDERES Líder: SARNEY FILHO Vice-Líderes: Bloco PMDB, PSC, PTC Edson Duarte, Roberto Santiago, Antônio Roberto e José Paulo Líder: HENRIQUE EDUARDO ALVES Tóffano. Vice-Líderes: Edinho Bez, Elcione Barbalho, Fátima Pelaes, Lelo Coimbra, PPS Maria Lúcia Cardoso, Natan Donadon, Tadeu Filippelli, Bernardo Líder: FERNANDO CORUJA Ariston, Colbert Martins, Edson Ezequiel, Cezar Schirmer, Celso Vice-Líderes: Maldaner, Filipe Pereira, Hugo Leal, Rita Camata, Marcelo Arnaldo Jardim (1º Vice), Moreira Mendes, Geraldo Thadeu e Guimarães Filho, Darcísio Perondi, Mauro Benevides, Pedro Humberto Souto. Novais, Eunício Oliveira, Rodrigo Rocha Loures, Geraldo Resende, Ibsen Pinheiro, Luiz Bittencourt e Carlos Willian. Parágrafo 4º, Artigo 9º do RICD PT Líder: MAURÍCIO RANDS PSOL Vice-Líderes: Repr.: Beto Faro, Cândido Vaccarezza, Carlos Abicalil, Cida Diogo, Décio Lima, Devanir Ribeiro, Fátima Bezerra, Fernando Ferro, PHS Francisco Praciano, Iriny Lopes, Jorge Bittar, José Genoíno, José Repr.: MIGUEL MARTINI Pimentel, Luiz Couto, Marco Maia, Miguel Corrêa, Paulo Rocha, Paulo Teixeira, Rubens Otoni e Vicentinho. PTdoB Repr.: VINICIUS CARVALHO Bloco PSB, PDT, PCdoB, PMN, PRB Líder: RENILDO CALHEIROS PRTB Vice-Líderes: Repr.: JUVENIL Márcio França (1º Vice), Ana Arraes, Ciro Gomes, Dr. Ubiali, Lídice da Mata, Manoel Junior, Rodrigo Rollemberg, Valtenir Liderança do Governo Pereira, Brizola Neto, Dagoberto, Mário Heringer, Miro Teixeira, Líder: HENRIQUE FONTANA Severiano Alves, Vieira da Cunha, Daniel Almeida, Flávio Dino, Jô Vice-Líderes: Moraes, Perpétua Almeida, Fábio Faria e Cleber Verde. Beto Albuquerque, Wilson Santiago, Milton Monti, Ricardo Barros e Armando Abílio. DEM Líder: ANTONIO CARLOS MAGALHÃES NETO Liderança da Minoria Vice-Líderes: Líder: ZENALDO COUTINHO Ronaldo Caiado (1º Vice), José Carlos Aleluia, Abelardo Lupion, Roberto Magalhães, Claudio Cajado, Marcio Junqueira, Paulo Bornhausen, Eduardo Sciarra, Silvinho Peccioli, Guilherme Campos, Efraim Filho, Felipe Maia, Fernando de Fabinho, Jorge Tadeu Mudalen e Vitor Penido.

PSDB Líder: JOSÉ ANÍBAL Vice-Líderes: Bruno Araújo (1º Vice), Bruno Rodrigues, Gustavo Fruet, Lobbe Neto, Raimundo Gomes de Matos, Andreia Zito, Bonifácio de Andrada, Duarte Nogueira, João Almeida, Paulo Abi-ackel, DEPUTADOS EM EXERCÍCIO Nilmar Ruiz - DEM Osvaldo Reis - PMDB Roraima Vicentinho Alves - PR Angela Portela - PT Maranhão Edio Lopes - PMDB Carlos Brandão - PSDB Francisco Rodrigues - DEM Cleber Verde - PRB Luciano Castro - PR Costa Ferreira - PSC Marcio Junqueira - DEM Davi Alves Silva Júnior - PDT Maria Helena - PSB Domingos Dutra - PT Neudo Campos - PP Flávio Dino - PCdoB Urzeni Rocha - PSDB Gastão Vieira - PMDB Amapá Julião Amin - PDT Dalva Figueiredo - PT Nice Lobão - DEM Davi Alcolumbre - DEM Pedro Fernandes - PTB Evandro Milhomen - PCdoB Pedro Novais - PMDB Fátima Pelaes - PMDB Pinto Itamaraty - PSDB Janete Capiberibe - PSB Professor Setimo - PMDB Jurandil Juarez - PMDB Ribamar Alves - PSB Lucenira Pimentel - PR Roberto Rocha - PSDB Sebastião Bala Rocha - PDT Sarney Filho - PV Pará Sebastião Madeira - PSDB Asdrubal Bentes - PMDB Waldir Maranhão - PP Bel Mesquita - PMDB Ceará Beto Faro - PT Aníbal Gomes - PMDB Elcione Barbalho - PMDB Ariosto Holanda - PSB Gerson Peres - PP Arnon Bezerra - PTB Giovanni Queiroz - PDT Chico Lopes - PCdoB Jader Barbalho - PMDB Ciro Gomes - PSB Lira Maia - DEM Eudes Xavier - PT Lúcio Vale - PR Eugênio Rabelo - PP Nilson Pinto - PSDB Eunício Oliveira - PMDB Paulo Rocha - PT Flávio Bezerra - PMDB Vic Pires Franco - DEM Gorete Pereira - PR Wandenkolk Gonçalves - PSDB José Airton Cirilo - PT Wladimir Costa - PMDB José Guimarães - PT Zé Geraldo - PT José Linhares - PP Zenaldo Coutinho - PSDB José Pimentel - PT Zequinha Marinho - PMDB Leo Alcântara - PR Amazonas Manoel Salviano - PSDB Átila Lins - PMDB Marcelo Teixeira - PR Carlos Souza - PP Mauro Benevides - PMDB Francisco Praciano - PT Paulo Henrique Lustosa - PMDB Marcelo Serafim - PSB Raimundo Gomes de Matos - PSDB Rebecca Garcia - PP Vicente Arruda - PR Sabino Castelo Branco - PTB Zé Gerardo - PMDB Silas Câmara - PSC Piauí Vanessa Grazziotin - PCdoB Alberto Silva - PMDB Rondônia Átila Lira - PSB Anselmo de Jesus - PT B. Sá - PSB Eduardo Valverde - PT Ciro Nogueira - PP Ernandes Amorim - PTB Júlio Cesar - DEM Lindomar Garçon - PV Marcelo Castro - PMDB Marinha Raupp - PMDB Mussa Demes - DEM Mauro Nazif - PSB Nazareno Fonteles - PT Moreira Mendes - PPS Osmar Júnior - PCdoB Natan Donadon - PMDB Paes Landim - PTB Acre Rio Grande do Norte Fernando Melo - PT Betinho Rosado - DEM Flaviano Melo - PMDB Fábio Faria - PMN Gladson Cameli - PP Fátima Bezerra - PT Henrique Afonso - PT Felipe Maia - DEM Ilderlei Cordeiro - PPS Henrique Eduardo Alves - PMDB Nilson Mourão - PT João Maia - PR Perpétua Almeida - PCdoB Rogério Marinho - PSB Sergio Petecão - PMN Sandra Rosado - PSB Tocantins Paraíba Freire Júnior - PSDB Armando Abílio - PTB João Oliveira - DEM Damião Feliciano - PDT Laurez Moreira - PSB Efraim Filho - DEM Lázaro Botelho - PP Luiz Couto - PT Moises Avelino - PMDB Major Fábio - DEM Manoel Junior - PSB Joseph Bandeira - PT Marcondes Gadelha - PSB Jusmari Oliveira - PR Vital do Rêgo Filho - PMDB Jutahy Junior - PSDB Walter Brito Neto - PRB Lídice da Mata - PSB Wellington Roberto - PR Luiz Bassuma - PT Wilson Braga - PMDB Luiz Carreira - DEM Wilson Santiago - PMDB Marcelo Guimarães Filho - PMDB Pernambuco Marcos Medrado - PDT Ana Arraes - PSB Mário Negromonte - PP André de Paula - DEM Maurício Trindade - PR Armando Monteiro - PTB Nelson Pellegrino - PT Bruno Araújo - PSDB Paulo Magalhães - DEM Bruno Rodrigues - PSDB Roberto Britto - PP Carlos Eduardo Cadoca - PSC Sérgio Barradas Carneiro - PT Carlos Wilson - PT Sérgio Brito - PDT Edgar Moury - PMDB Severiano Alves - PDT Eduardo da Fonte - PP Tonha Magalhães - PR Fernando Coelho Filho - PSB Uldurico Pinto - PMN Fernando Ferro - PT Veloso - PMDB Gonzaga Patriota - PSB Walter Pinheiro - PT Inocêncio Oliveira - PR Zezéu Ribeiro - PT José Chaves - PTB Minas Gerais José Mendonça Bezerra - DEM Ademir Camilo - PDT Marcos Antonio - PRB Aelton Freitas - PR Maurício Rands - PT Alexandre Silveira - PPS Paulo Rubem Santiago - PDT Antônio Andrade - PMDB Pedro Eugênio - PT Antônio Roberto - PV Raul Henry - PMDB Aracely de Paula - PR Raul Jungmann - PPS Bilac Pinto - PR Renildo Calheiros - PCdoB Bonifácio de Andrada - PSDB Roberto Magalhães - DEM Carlos Melles - DEM Silvio Costa - PMN Carlos Willian - PTC Wolney Queiroz - PDT Ciro Pedrosa - PV Alagoas Edmar Moreira - DEM Augusto Farias - PTB Eduardo Barbosa - PSDB Benedito de Lira - PP Elismar Prado - PT Carlos Alberto Canuto - PMDB Fábio Ramalho - PV Cristiano Matheus - PMDB Fernando Diniz - PMDB Francisco Tenorio - PMN George Hilton - PP Givaldo Carimbão - PSB Geraldo Thadeu - PPS Joaquim Beltrão - PMDB Gilmar Machado - PT Maurício Quintella Lessa - PR Humberto Souto - PPS Olavo Calheiros - PMDB Jaime Martins - PR Sergipe Jairo Ataide - DEM Albano Franco - PSDB Jô Moraes - PCdoB Eduardo Amorim - PSC João Bittar - DEM Iran Barbosa - PT João Magalhães - PMDB Jackson Barreto - PMDB José Fernando Aparecido de Oliveira - PV Jerônimo Reis - DEM José Santana de Vasconcellos - PR José Carlos Machado - DEM Júlio Delgado - PSB Mendonça Prado - DEM Juvenil - PRTB Valadares Filho - PSB Lael Varella - DEM Bahia Leonardo Monteiro - PT Alice Portugal - PCdoB Leonardo Quintão - PMDB Antonio Carlos Magalhães Neto - DEM Lincoln Portela - PR Claudio Cajado - DEM Luiz Fernando Faria - PP Colbert Martins - PMDB Márcio Reinaldo Moreira - PP Daniel Almeida - PCdoB Marcos Montes - DEM Edigar Mão Branca - PV Maria do Carmo Lara - PT Edson Duarte - PV Maria Lúcia Cardoso - PMDB Fábio Souto - DEM Mário de Oliveira - PSC Félix Mendonça - DEM Mário Heringer - PDT Fernando de Fabinho - DEM Mauro Lopes - PMDB Guilherme Menezes - PT Miguel Corrêa - PT João Almeida - PSDB Miguel Martini - PHS João Carlos Bacelar - PR Narcio Rodrigues - PSDB João Leão - PP Odair Cunha - PT Jorge Khoury - DEM Paulo Abi-ackel - PSDB José Carlos Aleluia - DEM Paulo Piau - PMDB José Carlos Araújo - PR Rafael Guerra - PSDB José Rocha - PR Reginaldo Lopes - PT Rodrigo de Castro - PSDB Arnaldo Faria de Sá - PTB Saraiva Felipe - PMDB Arnaldo Jardim - PPS Virgílio Guimarães - PT Arnaldo Madeira - PSDB Vitor Penido - DEM Beto Mansur - PP Espírito Santo Cândido Vaccarezza - PT Camilo Cola - PMDB Carlos Sampaio - PSDB Iriny Lopes - PT Carlos Zarattini - PT Jurandy Loureiro - PSC Celso Russomanno - PP Lelo Coimbra - PMDB Cláudio Magrão - PPS Luiz Paulo Vellozo Lucas - PSDB Clodovil Hernandes - PR Manato - PDT Devanir Ribeiro - PT Neucimar Fraga - PR Dr. Nechar - PV Rita Camata - PMDB Dr. Pinotti - DEM Rose de Freitas - PMDB Dr. Talmir - PV Sueli Vidigal - PDT Dr. Ubiali - PSB Rio de Janeiro Duarte Nogueira - PSDB Alexandre Santos - PMDB Edson Aparecido - PSDB Andreia Zito - PSDB Emanuel Fernandes - PSDB Antonio Carlos Biscaia - PT Fernando Chucre - PSDB Arnaldo Vianna - PDT Francisco Rossi - PMDB Ayrton Xerez - DEM Frank Aguiar - PTB Bernardo Ariston - PMDB Guilherme Campos - DEM Brizola Neto - PDT Ivan Valente - PSOL Carlos Santana - PT Janete Rocha Pietá - PT Chico Alencar - PSOL Jefferson Campos - PTB Chico D'angelo - PT Jilmar Tatto - PT Cida Diogo - PT João Dado - PDT Deley - PSC João Paulo Cunha - PT Dr. Adilson Soares - PR Jorge Tadeu Mudalen - DEM Edmilson Valentim - PCdoB Jorginho Maluly - DEM Edson Ezequiel - PMDB José Aníbal - PSDB Eduardo Cunha - PMDB José Eduardo Cardozo - PT Eduardo Lopes - PSB José Genoíno - PT Felipe Bornier - PHS José Mentor - PT Fernando Gabeira - PV José Paulo Tóffano - PV Fernando Lopes - PMDB Julio Semeghini - PSDB Filipe Pereira - PSC Lobbe Neto - PSDB Geraldo Pudim - PMDB Luciana Costa - PR Hugo Leal - PSC Luiza Erundina - PSB Indio da Costa - DEM Marcelo Ortiz - PV Jair Bolsonaro - PP Márcio França - PSB Jorge Bittar - PT Michel Temer - PMDB Leandro Sampaio - PPS Milton Monti - PR Léo Vivas - PRB Nelson Marquezelli - PTB Leonardo Picciani - PMDB Paulo Maluf - PP Luiz Sérgio - PT Paulo Pereira da Silva - PDT Marcelo Itagiba - PMDB Paulo Renato Souza - PSDB Marina Maggessi - PPS Paulo Teixeira - PT Miro Teixeira - PDT Regis de Oliveira - PSC Neilton Mulim - PR Reinaldo Nogueira - PDT Nelson Bornier - PMDB Renato Amary - PSDB Otavio Leite - PSDB Ricardo Berzoini - PT Pastor Manoel Ferreira - PTB Ricardo Tripoli - PSDB Rodrigo Maia - DEM Roberto Santiago - PV Rogerio Lisboa - DEM Silvinho Peccioli - DEM Sandro Matos - PR Silvio Torres - PSDB Silvio Lopes - PSDB Vadão Gomes - PP Simão Sessim - PP Valdemar Costa Neto - PR Solange Almeida - PMDB Vanderlei Macris - PSDB Solange Amaral - DEM Vicentinho - PT Suely - PR Walter Ihoshi - DEM Vinicius Carvalho - PTdoB William Woo - PSDB São Paulo Mato Grosso Abelardo Camarinha - PSB Carlos Abicalil - PT Aldo Rebelo - PCdoB Carlos Bezerra - PMDB Aline Corrêa - PP Eliene Lima - PP Antonio Bulhões - PMDB Homero Pereira - PR Antonio Carlos Mendes Thame - PSDB Pedro Henry - PP Antonio Carlos Pannunzio - PSDB Saturnino Masson - PSDB Antonio Palocci - PT Valtenir Pereira - PSB Arlindo Chinaglia - PT Wellington Fagundes - PR Distrito Federal Décio Lima - PT Augusto Carvalho - PPS Djalma Berger - PSB Izalci - PSDB Edinho Bez - PMDB Jofran Frejat - PR Fernando Coruja - PPS Laerte Bessa - PMDB Gervásio Silva - PSDB Magela - PT João Matos - PMDB Osório Adriano - DEM João Pizzolatti - PP Rodrigo Rollemberg - PSB José Carlos Vieira - DEM Tadeu Filippelli - PMDB Nelson Goetten - PR Goiás Paulo Bornhausen - DEM Carlos Alberto Leréia - PSDB Valdir Colatto - PMDB Chico Abreu - PR Vignatti - PT Íris de Araújo - PMDB Zonta - PP João Campos - PSDB Rio Grande do Sul Jovair Arantes - PTB Adão Pretto - PT Leandro Vilela - PMDB Afonso Hamm - PP Leonardo Vilela - PSDB Beto Albuquerque - PSB Luiz Bittencourt - PMDB Cezar Schirmer - PMDB Marcelo Melo - PMDB Cláudio Diaz - PSDB Pedro Chaves - PMDB Darcísio Perondi - PMDB Pedro Wilson - PT Eliseu Padilha - PMDB Professora Raquel Teixeira - PSDB Enio Bacci - PDT Ronaldo Caiado - DEM Germano Bonow - DEM Rubens Otoni - PT Henrique Fontana - PT Sandes Júnior - PP Ibsen Pinheiro - PMDB Sandro Mabel - PR José Otávio Germano - PP Tatico - PTB Luciana Genro - PSOL Mato Grosso do Sul Luis Carlos Heinze - PP Antônio Carlos Biffi - PT Luiz Carlos Busato - PTB Antonio Cruz - PP Manuela D'ávila - PCdoB Dagoberto - PDT Marco Maia - PT Geraldo Resende - PMDB Maria do Rosário - PT Nelson Trad - PMDB Mendes Ribeiro Filho - PMDB Vander Loubet - PT Nelson Proença - PPS Waldemir Moka - PMDB Onyx Lorenzoni - DEM Waldir Neves - PSDB Paulo Pimenta - PT Paraná Paulo Roberto - PTB Abelardo Lupion - DEM Pepe Vargas - PT Affonso Camargo - PSDB Pompeo de Mattos - PDT Airton Roveda - PR Professor Ruy Pauletti - PSDB Alex Canziani - PTB Renato Molling - PP Alfredo Kaefer - PSDB Sérgio Moraes - PTB Andre Vargas - PT Tarcísio Zimmermann - PT Angelo Vanhoni - PT Vieira da Cunha - PDT Assis do Couto - PT Vilson Covatti - PP Barbosa Neto - PDT Cezar Silvestri - PPS Chico da Princesa - PR Dilceu Sperafico - PP Dr. Rosinha - PT Eduardo Sciarra - DEM Giacobo - PR Gustavo Fruet - PSDB Hermes Parcianello - PMDB Luciano Pizzatto - DEM Luiz Carlos Hauly - PSDB Luiz Carlos Setim - DEM Marcelo Almeida - PMDB Max Rosenmann - PMDB Moacir Micheletto - PMDB Nelson Meurer - PP Odílio Balbinotti - PMDB Osmar Serraglio - PMDB Ratinho Junior - PSC Ricardo Barros - PP Rodrigo Rocha Loures - PMDB Takayama - PSC Santa Catarina Angela Amin - PP Carlito Merss - PT Celso Maldaner - PMDB COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DA AMAZÔNIA, INTEGRAÇÃO NACIONAL E DE COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA, DESENVOLVIMENTO REGIONAL ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL Presidente: Janete Capiberibe (PSB) Presidente: Onyx Lorenzoni (DEM) 1º Vice-Presidente: Maria Helena (PSB) 1º Vice-Presidente: Luiz Carlos Setim (DEM) 2º Vice-Presidente: Sergio Petecão (PMN) 2º Vice-Presidente: Paulo Piau (PMDB) 3º Vice-Presidente: Neudo Campos (PP) 3º Vice-Presidente: Afonso Hamm (PP) Titulares Suplentes Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Asdrubal BentesÁtila Lins Adão PrettoAirton Roveda Carlos SouzaElcione Barbalho Afonso HammArmando Abílio vaga do PV Dalva FigueiredoFlaviano Melo Anselmo de JesusBenedito de Lira Francisco PracianoGladson Cameli Antônio AndradeCamilo Cola Luciano CastroLucenira Pimentel Assis do CoutoCarlos Bezerra Marcelo CastroLúcio Vale Beto FaroDarcísio Perondi Marinha RauppPaulo Rocha Celso MaldanerEdio Lopes Natan DonadonSilas Câmara vaga do PSDB/DEM/PPS Dilceu SperaficoErnandes Amorim Neudo CamposZé Geraldo Domingos DutraJosé Guimarães Wellington Fagundes vaga do PSDB/DEM/PPS Zequinha Marinho Fernando MeloLázaro Botelho Flávio Bezerra vaga do PSDB/DEM/PPS Marcelo Melo (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do PV ocupa a vaga) Homero Pereira Nelson Meurer a vaga) Jusmari OliveiraNilson Mourão (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN vaga do PV 1 vaga Leandro Vilela Osvaldo Reis ocupa a vaga) Luis Carlos HeinzePaulo Pimenta PSDB/DEM/PPS Moacir MichelettoRose de Freitas (Dep. do vaga do Ilderlei Cordeiro Odílio BalbinottiSérgio Moraes PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Paulo PiauSuely a vaga) Pedro ChavesVadão Gomes (Dep. do TaticoVander Loubet PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Lira Maia Valdir ColattoVeloso C/PTdoB ocupa a vaga) Zé GerardoVignatti 4 vagasMarcio Junqueira Zonta Moreira Mendes PSDB/DEM/PPS Nilmar Ruiz Abelardo Lupion Alfredo Kaefer Urzeni Rocha Davi AlcolumbreAntonio Carlos Mendes Thame (Dep. do Duarte NogueiraArnaldo Jardim PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ Betinho Rosado vaga do PTdoB ocupa a vaga) Humberto Souto PSB/PDT/PCdoB/PMN PSB/PDT/PCdoB/PMN Jairo AtaideCarlos Melles Janete CapiberibeGiovanni Queiroz Jerônimo ReisCezar Silvestri Marcelo Serafim vaga do PSDB/DEM/PPS Perpétua Almeida Leonardo VilelaCláudio Diaz Luiz Carlos Setim vaga do Eduardo Sciarra vaga do Sebastião Bala Rocha vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN PSB/PDT/PCdoB/PMN Maria Helena PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Moreira MendesFélix Mendonça Sergio PetecãoVanessa Grazziotin Onyx LorenzoniLael Varella vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN PV Vitor Penido vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Lira Maia Lindomar Garçon vaga do Waldir NevesMarcos Montes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Wandenkolk GonçalvesRonaldo Caiado Secretário(a): Iara Araújo Alencar Aires (Dep. do Local: Anexo II - Sala T- 59 PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Saturnino Masson Telefones: 3216-6432 C/PTdoB ocupa a vaga) FAX: 3216-6440 Silvio Lopes PSB/PDT/PCdoB/PMN COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E B. SáGiovanni Queiroz INFORMÁTICA Dagoberto Mário Heringer Presidente: Walter Pinheiro (PT) Fernando Coelho FilhoSandra Rosado 1º Vice-Presidente: Ratinho Junior (PSC) (Dep. do PSDB/DEM/PPS 2º Vice-Presidente: Bilac Pinto (PR) Osmar Júnior ocupa a vaga) 3º Vice-Presidente: Paulo Roberto (PTB) (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS Titulares Suplentes ocupa a vaga) ocupa a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS Beto MansurAngela Amin ocupa a vaga) ocupa a vaga) Bilac PintoAngelo Vanhoni vaga do PV Cristiano Matheus vaga do PSDB/DEM/PPS PSDB/DEM/PPS Carlos Willian (Dep. do (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Dr. Adilson SoaresCida Diogo C/PTdoB ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) Elismar PradoColbert Martins Secretário(a): Moizes Lobo da Cunha Iriny LopesFernando Ferro Local: Anexo II, Térreo, Ala C, sala 36 Jader BarbalhoFlávio Bezerra Telefones: 3216-6403/6404/6406 Jorge BittarGerson Peres FAX: 3216-6415 José ChavesIbsen Pinheiro José Rocha Jilmar Tatto José MentorJaime Martins vaga do PSOL Jurandy LoureiroJosé Carlos Araújo Joseph BandeiraJefferson Campos Maria do Carmo LaraJoseph Bandeira Leonardo Picciani João Carlos Bacelar Mendes Ribeiro FilhoLuiz Carlos Busato MagelaJoão Magalhães Nelson MeurerNazareno Fonteles Marcelo Guimarães FilhoJosé Pimentel Paulo Henrique LustosaOlavo Calheiros Marcelo ItagibaLaerte Bessa Paulo RobertoPaulo Piau Maurício Quintella LessaLeo Alcântara Ratinho JuniorRebecca Garcia Mauro BenevidesLuiz Couto Sandes JúniorRoberto Britto vaga do PSDB/DEM/PPS Michel TemerMaria do Rosário Silas CâmaraSabino Castelo Branco Nelson PellegrinoMauro Lopes Walter PinheiroVeloso Nelson TradMendes Ribeiro Filho Wladimir CostaWaldir Maranhão Neucimar FragaOdílio Balbinotti Zequinha MarinhoWilson Braga Odair CunhaPastor Manoel Ferreira (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Paes LandimRicardo Barros ocupa a vaga) Paulo MalufRubens Otoni PSDB/DEM/PPS Regis de Oliveira Sandes Júnior Emanuel FernandesArnaldo Jardim Vicente ArrudaSandro Mabel Gustavo FruetCarlos Brandão Vilson Covatti vaga do PSDB/DEM/PPS Sérgio Barradas Carneiro Jorge Tadeu MudalenClóvis Fecury (Licenciado) Wilson SantiagoTadeu Filippelli Jorginho MalulyDavi Alcolumbre (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Vital do Rêgo Filho José Mendonça Bezerra Júlio Cesar a vaga) Julio SemeghiniLobbe Neto PSDB/DEM/PPS Manoel SalvianoProfessora Raquel Teixeira Antonio Carlos Magalhães NetoAlexandre Silveira Nelson ProençaRafael Guerra Ayrton XerezAntonio Carlos Pannunzio Nilson PintoRaul Jungmann Bonifácio de AndradaBruno Araújo Paulo BornhausenRoberto Rocha Bruno RodriguesCarlos Alberto Leréia (Dep. do Cezar SilvestriFernando Coruja Vic Pires Franco PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ Edmar MoreiraHumberto Souto PTdoB ocupa a vaga) Edson AparecidoJorginho Maluly (Dep. do (Dep. do Efraim FilhoLuciano Pizzatto PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ Felipe MaiaMussa Demes C/PTdoB ocupa a vaga) PTdoB ocupa a vaga) Indio da Costa vaga do PSOL Paulo Bornhausen PSB/PDT/PCdoB/PMN João CamposPinto Itamaraty Abelardo CamarinhaAna Arraes José Carlos Aleluia vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Ricardo Tripoli Ariosto HolandaBarbosa Neto Enio Bacci Djalma Berger Jutahy JuniorRodovalho (Licenciado) Renildo Calheiros vaga do Mendonça PradoSolange Amaral Luiza Erundina PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Paulo MagalhãesVic Pires Franco Miro TeixeiraSérgio Brito Roberto MagalhãesWaldir Neves Rodrigo RollembergUldurico Pinto Silvinho PeccioliWilliam Woo (Dep. do PRB ocupa a vaga) Urzeni Rocha1 vaga PV Zenaldo Coutinho Edigar Mão Branca Dr. Nechar (Dep. do PRB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ Walter Brito Neto vaga do PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN PSB/PDT/PCdoB/PMN Secretário(a): Myriam Gonçalves Teixeira de Oliveira Ciro GomesBeto Albuquerque Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala 49 Flávio DinoChico Lopes Telefones: 3216-6452 A 6458 Francisco TenorioEdmilson Valentim FAX: 3216-6465 Gonzaga PatriotaEduardo Lopes Sandra RosadoMárcio França COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA Sérgio BritoMarcondes Gadelha Presidente: Eduardo Cunha (PMDB) Valtenir PereiraPompeo de Mattos 1º Vice-Presidente: Regis de Oliveira (PSC) Wolney QueirozSeveriano Alves 2º Vice-Presidente: Maurício Quintella Lessa (PR) PV 3º Vice-Presidente: João Campos (PSDB) Fábio RamalhoRoberto Santiago Titulares Suplentes Marcelo OrtizSarney Filho PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PSOL Antonio Carlos BiscaiaAntônio Carlos Biffi (Dep. do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Augusto FariasAracely de Paula PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT a vaga) Benedito de LiraArnaldo Faria de Sá C/PTdoB ocupa a vaga) Cândido VaccarezzaÁtila Lins Secretário(a): Rejane Salete Marques Carlos BezerraBernardo Ariston Local: Anexo II,Térreo, Ala A, sala 21 Cezar SchirmerCarlos Abicalil Telefones: 3216-6494 Colbert MartinsCarlos Willian FAX: 3216-6499 Eduardo CunhaDilceu Sperafico Geraldo PudimDomingos Dutra COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Gerson PeresEduardo Valverde Presidente: Vital do Rêgo Filho (PMDB) João Paulo CunhaFátima Bezerra 1º Vice-Presidente: Antonio Cruz (PP) José Eduardo CardozoGeorge Hilton 2º Vice-Presidente: Walter Ihoshi (DEM) José GenoínoHugo Leal 3º Vice-Presidente: Laerte Bessa (PMDB) Titulares Suplentes (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Jairo Ataide Antonio CruzEduardo da Fonte C/PTdoB ocupa a vaga) Celso RussomannoFernando Melo (Dep. do Jefferson CamposJosé Eduardo Cardozo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Leandro Sampaio João Carlos Bacelar vaga do C/PTdoB ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS Leandro Vilela 1 vagaLuiz Paulo Vellozo Lucas José Carlos AraújoMarcelo Guimarães Filho Moreira Mendes vaga do Laerte BessaMaria do Carmo Lara PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Leo AlcântaraMax Rosenmann Vanderlei Macris vaga do Luciana CostaNeudo Campos PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Luiz BassumaSandro Matos PSB/PDT/PCdoB/PMN Luiz BittencourtWladimir Costa Dr. UbialiMarcelo Serafim Vadão Gomes vaga do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSOL ocupa a vaga) Laurez MoreiraRogério Marinho Vinicius Carvalho PHS Vital do Rêgo Filho Miguel MartiniFelipe Bornier PSDB/DEM/PPS Secretário(a): Anamélia Lima Rocha M. Fernandes Carlos SampaioCezar Silvestri vaga do PV Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala T33 Rodrigo de CastroEfraim Filho Telefones: 3216-6601 A 6609 Walter IhoshiFernando de Fabinho FAX: 3216-6610 (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Leandro Sampaio ocupa a vaga) COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO URBANO (Dep. do Presidente: Angela Amin (PP) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Nilmar Ruiz 1º Vice-Presidente: Filipe Pereira (PSC) /PTdoB ocupa a vaga) 2º Vice-Presidente: Evandro Milhomen (PCdoB) (Dep. do 3º Vice-Presidente: Moises Avelino (PMDB) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Paulo Abi-ackel Titulares Suplentes /PTdoB ocupa a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Renato Amary Angela Amin Cezar Schirmer PSB/PDT/PCdoB/PMN Chico AbreuChico da Princesa Ana ArraesAbelardo Camarinha Eliene Lima vaga do PSDB/DEM/PPS Jackson Barreto Barbosa NetoMarcos Medrado Eunício OliveiraPaulo Roberto Chico Lopes vaga do PSDB/DEM/PPS Wolney Queiroz Filipe PereiraPaulo Teixeira Júlio Delgado Flaviano Melo vaga do PSDB/DEM/PPS Pedro Henry PV José Airton CiriloRaul Henry (Dep. do PSDB/DEM/PPS Lázaro Botelho vaga do PSDB/DEM/PPS Ricardo Berzoini Dr. Nechar ocupa a vaga) Luiz Carlos BusatoVicentinho PSOL Marcelo Melo(Dep. do PV ocupa a vaga) Ivan Valente vaga do Moises Avelino PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Zezéu Ribeiro Secretário(a): Lilian de Cássia Albuquerque Santos (Dep. do PV ocupa a vaga) Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 152 PSDB/DEM/PPS Telefones: 3216-6920 A 6922 Carlos BrandãoArnaldo Jardim FAX: 3216-6925 Fernando ChucreFrancisco Rodrigues (Dep. do COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Gustavo Fruet INDÚSTRIA E COMÉRCIO /PTdoB ocupa a vaga) Presidente: Jilmar Tatto (PT) (Dep. do 1º Vice-Presidente: João Maia (PR) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Renato Amary 2º Vice-Presidente: Renato Molling (PP) /PTdoB ocupa a vaga) 3º Vice-Presidente: José Guimarães (PT) (Dep. do Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC Rogerio Lisboa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB /PTdoB ocupa a vaga) Bernardo AristonAline Corrêa PSB/PDT/PCdoB/PMN Edson EzequielAntônio Andrade Ademir CamiloFlávio Dino Fernando Lopes vaga do Evandro MilhomenSilvio Costa PSDB/DEM/PPS Armando Monteiro Uldurico Pinto(Dep. do PRB ocupa a vaga) Jilmar TattoAssis do Couto PV João MaiaCarlos Eduardo Cadoca José Paulo Tóffano vaga do Roberto Santiago vaga do José GuimarãesFrancisco Praciano PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Jurandil JuarezReginaldo Lopes PRB Lúcio Vale vaga do PSDB/DEM/PPS Vicentinho Alves Marcos Antonio vaga do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PSB/PDT/PCdoB/PMN Miguel Corrêa a vaga) Secretário(a): Romulo de Sousa Mesquita (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala C, Sala 188 Nelson Goetten a vaga) Telefones: 3216-6551/ 6554 Renato Molling FAX: 3216-6560 Sérgio Moraes PSDB/DEM/PPS COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E MINORIAS Fernando de FabinhoAlbano Franco Presidente: Pompeo de Mattos (PDT) Osório AdrianoGuilherme Campos 1º Vice-Presidente: Sebastião Bala Rocha (PDT) 2º Vice-Presidente: Sueli Vidigal (PDT) (Dep. do PRB ocupa a vaga) 3º Vice-Presidente: Cleber Verde (PRB) PSDB/DEM/PPS Titulares Suplentes Clóvis Fecury (Licenciado) Freire Júnior PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Lira MaiaJoão Oliveira Airton Roveda vaga do PHS Adão Pretto Lobbe NetoJorginho Maluly Guilherme MenezesHenrique Afonso Nice LobãoPaulo Magalhães Janete Rocha PietáIriny Lopes Nilmar RuizPaulo Renato Souza Lincoln Portela vaga do PSDB/DEM/PPS José Linhares Pinto ItamaratyProfessor Ruy Pauletti Lucenira PimentelJusmari Oliveira Professora Raquel TeixeiraRaimundo Gomes de Matos Paulo Henrique (Dep. do Luiz Couto Lustosa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Vic Pires Franco Pastor Manoel Ferreira3 vagas C/PTdoB ocupa a vaga) Pedro Wilson (Dep. do PSOL ocupa a vaga)(Dep. do PV ocupa a vaga) Suely 1 vaga1 vaga Veloso PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PV ocupa a vaga) Alice PortugalAriosto Holanda PSDB/DEM/PPS Átila LiraDr. Ubiali Affonso CamargoEduardo Barbosa Rogério MarinhoLídice da Mata Geraldo ThadeuJoão Almeida Severiano AlvesLuiza Erundina (Dep. do PSOL ocupa a vaga)3 vagas Paulo Rubem Santiago vaga do (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PV ocupa a vaga) (Dep. do (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Dr. Talmir vaga do PSDB/DEM/PPS vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN Marcelo Ortiz Pompeo de MattosJanete Capiberibe PRB Sebastião Bala Rocha1 vaga Walter Brito Neto vaga do Sueli Vidigal vaga do PSDB/DEM/PPS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PHS PSOL (Dep. do Ivan Valente vaga do PSDB/DEM/PPS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 1 vaga Secretário(a): Iracema Marques ocupa a vaga) Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 170 PRB Telefones: 3216-6622/6625/6627/6628 Cleber Verde1 vaga FAX: 3216-6635 PV Antônio Roberto vaga do COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Presidente: Pedro Eugênio (PT) PSOL 1º Vice-Presidente: João Magalhães (PMDB) Chico Alencar vaga do PSDB/DEM/PPS 2º Vice-Presidente: Félix Mendonça (DEM) Secretário(a): Márcio Marques de Araújo 3º Vice-Presidente: Antonio Palocci (PT) Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 185 Titulares Suplentes Telefones: 3216-6571 PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB FAX: 3216-6580 Aelton FreitasAndre Vargas Antonio PalocciCarlos Souza COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA Armando MonteiroDevanir Ribeiro Presidente: João Matos (PMDB) Carlito MerssEduardo Cunha 1º Vice-Presidente: Rogério Marinho (PSB) Eduardo AmorimJoão Paulo Cunha 2º Vice-Presidente: Osvaldo Reis (PMDB) João LeãoMagela 3º Vice-Presidente: Alex Canziani (PTB) João MagalhãesMarcelo Almeida Titulares Suplentes José PimentelMaurício Quintella Lessa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Max Rosenmann Nelson Bornier Alex Canziani vaga do PSDB/DEM/PPS Angela Portela Pedro EugênioNelson Marquezelli Angelo VanhoniAntonio Bulhões Pedro Novais Paulo Maluf Antônio Carlos BiffiArnon Bezerra Pepe VargasTarcísio Zimmermann Carlos AbicalilCosta Ferreira Ricardo Berzoini vaga do PV Tonha Magalhães Fátima BezerraDalva Figueiredo Rodrigo Rocha LouresVicente Arruda vaga do PSOL Frank AguiarEdgar Moury VignattiVilson Covatti vaga do PSDB/DEM/PPS Gastão VieiraElismar Prado Virgílio GuimarãesWilson Santiago Iran BarbosaGilmar Machado (Dep. do PSDB/DEM/PPS Zonta João MatosJosé Linhares ocupa a vaga) Joaquim BeltrãoMárcio Reinaldo Moreira (Dep. do PSDB/DEM/PPS 1 vaga Lelo CoimbraMauro Benevides ocupa a vaga) Maria do Rosário vaga do PV Milton Monti 1 vaga Neilton MulimPedro Wilson PSDB/DEM/PPS Osvaldo ReisRenato Molling Alfredo Kaefer vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Arnaldo Jardim Professor SetimoRodrigo Rocha Loures Raul HenrySaraiva Felipe Arnaldo MadeiraDuarte Nogueira (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Bruno Araújo João Bittar Reginaldo Lopes ocupa a vaga) Carlos MellesJoão Oliveira Waldir Maranhão Félix MendonçaJorge Khoury Fernando CorujaJulio Semeghini Felipe Bornier vaga do PSDB/DEM/PPS Guilherme Campos vaga do Nelson Proença vaga do PRTB PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Juvenil vaga do Júlio CesarOsório Adriano PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Luiz Carlos HaulyOtavio Leite Secretário(a): Maria Linda Magalhães Luiz CarreiraRodrigo de Castro Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 161 (Dep. do Telefones: 3216-6671 A 6675 Mussa Demes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT FAX: 3216-6676 C/PTdoB ocupa a vaga) Paulo Renato Souza COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA PSB/PDT/PCdoB/PMN Presidente: Adão Pretto (PT) João DadoCiro Gomes 1º Vice-Presidente: Eduardo Amorim (PSC) Manoel JuniorDagoberto 2º Vice-Presidente: Pedro Wilson (PT) Silvio CostaJulião Amin 3º Vice-Presidente: Dr. Talmir (PV) (Dep. do PSDB/DEM/PPS Titulares Suplentes Osmar Júnior ocupa a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PV Adão PrettoFernando Ferro (Dep. do Costa FerreiraIran Barbosa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Fábio Ramalho Eduardo AmorimJoão Pizzolatti C/PTdoB ocupa a vaga) Fátima BezerraLeonardo Monteiro PSOL Jurandil JuarezLincoln Portela (Dep. do Pedro WilsonMário de Oliveira Luciana Genro PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Silas Câmara4 vagas C/PTdoB ocupa a vaga) Suely Secretário(a): Marcelle R C Cavalcanti 2 vagas Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 136 PSDB/DEM/PPS Telefones: 3216-6654/6655/6652 Freire JúniorEduardo Barbosa FAX: 3216-6660 Geraldo Thadeu4 vagas (Dep. do PSOL ocupa a vaga) COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E CONTROLE 2 vagas Presidente: Dr. Pinotti (DEM) PSB/PDT/PCdoB/PMN 1º Vice-Presidente: João Oliveira (DEM) Luiza ErundinaPaulo Pereira da Silva 2º Vice-Presidente: Paulo Pimenta (PT) (Dep. do PRB ocupa a vaga)1 vaga 3º Vice-Presidente: PV Titulares Suplentes Dr. Talmir1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PRB Aníbal GomesAugusto Farias Walter Brito Neto vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Carlos WillianCândido Vaccarezza PSOL Fernando DinizCelso Russomanno Chico Alencar vaga do PSDB/DEM/PPS Jaime Martins vaga do PSDB/DEM/PPS Eugênio Rabelo Secretário(a): Sônia Hypolito João PizzolattiEunício Oliveira Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, salas 121/122 Leonardo QuintãoGeraldo Resende Telefones: 3216-6692 / 6693 João Magalhães vaga do FAX: 3216-6700 Mário Negromonte PSDB/DEM/PPS Paulo PimentaJosé Genoíno COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO Rubens Otoni José Mentor SUSTENTÁVEL Vicentinho AlvesMaria Lúcia Cardoso Presidente: André de Paula (DEM) (Dep. do PRTB ocupa a vaga)Solange Almeida 1º Vice-Presidente: Ricardo Tripoli (PSDB) 1 vagaWellington Roberto 2º Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) PSDB/DEM/PPS 3º Vice-Presidente: Marcos Montes (DEM) Dr. PinottiAyrton Xerez Titulares Suplentes João OliveiraDuarte Nogueira PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Dep. do PHS ocupa a vaga)Humberto Souto Leonardo MonteiroAntonio Palocci (Dep. do Marcelo AlmeidaBeto Faro PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Manoel Salviano Mário de OliveiraHomero Pereira C/PTdoB ocupa a vaga) Paulo TeixeiraIran Barbosa Moreira Mendes vaga do Rebecca GarciaMoacir Micheletto (Dep. do PRB ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PV ocupa a vaga)Valdir Colatto 1 vagaOsório Adriano (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do PV ocupa a vaga) (Dep. do a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do PSDB/DEM/PPS C/PTdoB ocupa a vaga) a vaga) ocupa a vaga) PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do PSDB/DEM/PPS Damião FelicianoB. Sá a vaga) ocupa a vaga) ManatoJoão Dado (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS a vaga) ocupa a vaga) (Dep. do PRB ocupa a vaga) ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS PRB Arnaldo Jardim vaga do vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN André de Paula PSB/PDT/PCdoB/PMN Léo Vivas Marcos Antonio vaga do PSDB/DEM/PPS Antonio Carlos Mendes ThameAugusto Carvalho PHS Gervásio Silva vaga do Cezar Silvestri vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB José Fernando Aparecido de Ciro Pedrosa Jorge KhouryFábio Souto Oliveira Luciano Pizzatto vaga do Germano Bonow vaga do Secretário(a): Damaci Pires de Miranda PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PSB/PDT/PCdoB/PMN Local: Anexo II, Térreo, Ala C, sala 56 Marcos Montes vaga do Luiz Carreira vaga do Telefones: 3216-6711 / 6713 PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB FAX: 3216-6720 Moreira Mendes vaga do Marina Maggessi PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES E DE DEFESA Ricardo TripoliNilson Pinto NACIONAL Rodovalho (Licenciado) vaga do Presidente: Marcondes Gadelha (PSB) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Silvinho Peccioli 1º Vice-Presidente: Takayama (PSC) Wandenkolk Gonçalves 2º Vice-Presidente: Perpétua Almeida (PCdoB) PSB/PDT/PCdoB/PMN 3º Vice-Presidente: Íris de Araújo (PMDB) (Dep. do PSDB/DEM/PPS Titulares Suplentes Givaldo Carimbão ocupa a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Dep. do PSDB/DEM/PPS Átila LinsArnon Bezerra vaga do PSDB/DEM/PPS Reinaldo Nogueira ocupa a vaga) Clodovil HernandesCarlito Merss PV Décio LimaCarlos Wilson Edson Duarte vaga do Antônio Roberto vaga do Dr. RosinhaCarlos Zarattini PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Edio LopesJoão Matos Sarney FilhoFernando Gabeira George HiltonLeonardo Monteiro Secretário(a): Aurenilton Araruna de Almeida Ibsen PinheiroLuciana Costa Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 142 Íris de AraújoLuis Carlos Heinze Telefones: 3216-6521 A 6526 Jair BolsonaroMarcelo Itagiba FAX: 3216-6535 Luiz SérgioNelson Trad Márcio Reinaldo MoreiraPaes Landim COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA Maria Lúcia CardosoPedro Eugênio Presidente: Luiz Fernando Faria (PP) Nilson MourãoPedro Novais 1º Vice-Presidente: Rose de Freitas (PMDB) Sabino Castelo BrancoRegis de Oliveira 2º Vice-Presidente: Vander Loubet (PT) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Takayama 3º Vice-Presidente: Rogerio Lisboa (DEM) a vaga) Titulares Suplentes (Dep. do PSDB/DEM/PPS (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a vaga) a vaga) Alexandre SantosAelton Freitas 1 vaga Andre Vargas Beto Mansur PSDB/DEM/PPS Bel MesquitaChico D'angelo Antonio Carlos PannunzioAntonio Carlos Mendes Thame Carlos Alberto CanutoEdinho Bez Augusto CarvalhoArnaldo Madeira Eduardo da FonteEdson Ezequiel Ayrton Xerez vaga do vaga do PSDB/DEM/PPS Claudio Cajado PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Eduardo ValverdeEliene Lima Ernandes AmorimEliseu Padilha Bruno Araújo vaga do Francisco Rodrigues PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Fernando FerroHermes Parcianello José Otávio Germano Jorge Bittar João Almeida vaga do PSB/PDT/PCdoB/PMN Bruno Rodrigues José Santana de VasconcellosLuiz Sérgio Luiz Fernando Faria Nelson Meurer Major FábioLuiz Carlos Hauly Rose de FreitasOdair Cunha Professor Ruy PaulettiMarina Maggessi Simão SessimPaulo Henrique Lustosa Raul Jungmann vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Nelson Proença Vander LoubetTadeu Filippelli Zé GeraldoTatico Renato AmaryWalter Ihoshi (Dep. do PSDB/DEM/PPS Sebastião MadeiraWilliam Woo Virgílio Guimarães ocupa a vaga) (Dep. do (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN 1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC ocupa a vaga) PSDB/DEM/PPS /PTdoB ocupa a vaga) Arnaldo JardimEdson Aparecido PSB/PDT/PCdoB/PMN Betinho RosadoFelipe Maia Aldo RebeloJúlio Delgado Eduardo SciarraGervásio Silva Eduardo Lopes Manoel Junior Freire JúniorJoão Almeida Marcondes GadelhaRodrigo Rollemberg Luiz Paulo Vellozo LucasJosé Carlos Aleluia Perpétua Almeida vaga do PSDB/DEM/PPS Vieira da Cunha Marcio JunqueiraNilson Pinto Paulo Abi-ackelRodrigo de Castro (Dep. do PSDB/DEM/PPS Rogerio LisboaVitor Penido ocupa a vaga) (Dep. do PV Silvio Lopes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/ José Fernando Aparecido de Fernando Gabeira PTdoB ocupa a vaga) Oliveira William Woo vaga do Secretário(a): Ana Cristina Silva de Oliveira PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 125 PSB/PDT/PCdoB/PMN Telefones: 3216-6739 / 6738 / 6737 Arnaldo ViannaÁtila Lira FAX: 3216-6745 Edmilson ValentimBrizola Neto Julião AminDaniel Almeida COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA E COMBATE AO Marcos Medrado Davi Alves Silva Júnior CRIME ORGANIZADO PV Presidente: Raul Jungmann (PPS) 1º Vice-Presidente: Marina Maggessi (PPS) Saraiva Felipe 2º Vice-Presidente: Pinto Itamaraty (PSDB) Solange Almeida 3º Vice-Presidente: Marcelo Melo (PMDB) Tonha Magalhães vaga do PSOL Titulares Suplentes PSDB/DEM/PPS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Eduardo BarbosaAndreia Zito Antonio Carlos BiscaiaCristiano Matheus Germano BonowDr. Pinotti Arnaldo Faria de SáFátima Pelaes João BittarFernando Coruja vaga do PSOL Fernando MeloHugo Leal vaga do PSDB/DEM/PPS Leandro SampaioGeraldo Thadeu Jair BolsonaroIriny Lopes Rafael GuerraIndio da Costa Laerte BessaJosé Eduardo Cardozo Raimundo Gomes de MatosJoão Campos Lincoln PortelaJosé Genoíno Rodrigo MaiaJorge Tadeu Mudalen Marcelo MeloMarcelo Itagiba José Carlos Vieira vaga do Ronaldo Caiado PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Mauro LopesNeilton Mulim Paulo PimentaNeucimar Fraga (Dep. do (Dep. do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Leonardo Vilela (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a C/PTdoB ocupa a vaga) a vaga) vaga) (Dep. do 1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Nice Lobão PSDB/DEM/PPS C/PTdoB ocupa a vaga) Alexandre Silveira vaga do Saturnino Masson PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Carlos Sampaio Sebastião Madeira Edmar MoreiraFélix Mendonça PSB/PDT/PCdoB/PMN João CamposGuilherme Campos Mário HeringerJô Moraes Major FábioWilliam Woo Mauro NazifManato (Dep. do Paulo Rubem SantiagoValtenir Pereira Marina Maggessi vaga do PV PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Ribamar Alves(Dep. do PHS ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) PV Pinto Itamaraty Dr. Talmir Dr. Nechar Raul Jungmann PSOL PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Francisco TenorioAdemir Camilo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT a vaga) Givaldo CarimbãoEnio Bacci C/PTdoB ocupa a vaga) Gonzaga Patriota vaga do PHS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Miguel Martini vaga do PV PSB/PDT/PCdoB/PMN (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa Secretário(a): Lin Israel Costa dos Santos (Dep. do PSOL ocupa a vaga) a vaga) Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 145 PSOL Telefones: 3216-6787 / 6781 A 6786 Luciana Genro vaga do PV FAX: 3216-6790 Secretário(a): Kátia da Consolação dos Santos Viana Local: Anexo II, Pavimento Superior - Sala 166-C COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO E Telefones: 3216-6761 / 6762 SERVIÇO PÚBLICO FAX: 3216-6770 Presidente: Pedro Fernandes (PTB) 1º Vice-Presidente: Nelson Marquezelli (PTB) COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMÍLIA 2º Vice-Presidente: Elcione Barbalho (PMDB) Presidente: Jofran Frejat (PR) 3º Vice-Presidente: Eudes Xavier (PT) 1º Vice-Presidente: Rafael Guerra (PSDB) Titulares Suplentes 2º Vice-Presidente: Maurício Trindade (PR) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 3º Vice-Presidente: Raimundo Gomes de Matos (PSDB) Aracely de PaulaÁtila Lins Titulares Suplentes Edgar MouryCarlos Alberto Canuto PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Elcione BarbalhoCarlos Santana Aline CorrêaAntonio Cruz Eudes XavierEdinho Bez Angela PortelaClodovil Hernandes Gorete Pereira vaga do PSDB/DEM/PPS Filipe Pereira Antonio Bulhões vaga do Jovair Arantes Frank Aguiar PSDB/DEM/PPS Dr. Rosinha Marco MaiaIriny Lopes Armando Abílio vaga do Milton Monti vaga do PSDB/DEM/PPS João Pizzolatti PSDB/DEM/PPS Geraldo Pudim Nelson MarquezelliJosé Otávio Germano Arnaldo Faria de SáGorete Pereira Paulo RochaNelson Pellegrino Chico D'angeloGuilherme Menezes Pedro FernandesTadeu Filippelli Cida DiogoÍris de Araújo Pedro HenryVinicius Carvalho Darcísio PerondiJanete Rocha Pietá Sandro MabelWalter Pinheiro Geraldo ResendeLelo Coimbra Tarcísio Zimmermann Henrique AfonsoLuiz Bassuma Vicentinho vaga do PSDB/DEM/PPS Jofran FrejatMarcelo Castro Wilson Braga José LinharesMário Negromonte PSDB/DEM/PPS Maurício RandsNeilton Mulim Andreia ZitoCarlos Alberto Leréia Maurício TrindadePepe Vargas Cláudio MagrãoEduardo Barbosa Nazareno FontelesSimão Sessim José Carlos Vieira Freire Júnior Rita CamataTadeu Filippelli Saturnino MassonJoão Campos (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa (Dep. do Roberto Britto José Carlos Aleluia a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PT doB ocupa a vaga) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB (Dep. do Alberto SilvaAline Corrêa PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PT Major Fábio Camilo ColaAnselmo de Jesus doB ocupa a vaga) Carlos SantanaCelso Maldaner (Dep. do Carlos ZarattiniDécio Lima (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN PSB/PDT/PCdoB/PMN Chico da PrincesaJoão Leão ocupa a vaga) ocupa a vaga) Devanir RibeiroJoão Magalhães (Dep. do (Dep. do Eliseu PadilhaJosé Airton Cirilo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PT PSB/PDT/PCdoB/PMN Fátima PelaesJurandy Loureiro doB ocupa a vaga) ocupa a vaga) Gladson CameliMarco Maia PSB/PDT/PCdoB/PMN Hugo LealMarinha Raupp Daniel AlmeidaAlice Portugal Jackson BarretoMoises Avelino Manuela D'ávila vaga do Mauro LopesPedro Chaves Paulo Pereira da Silva PSDB/DEM/PPS Nelson BornierPedro Fernandes Renildo Calheiros vaga do PSDB/DEM/PPS Maria Helena Olavo CalheirosRita Camata Vanessa Grazziotin Mauro Nazif Ricardo Barros Sandes Júnior vaga do vaga do Sebastião Bala Rocha vaga do PSDB/DEM/PPS Wellington Fagundes PSDB/DEM/PPS Sandro Matos PSB/PDT/PCdoB/PMN PV Tadeu FilippelliZezéu Ribeiro Roberto SantiagoEdigar Mão Branca Wellington Roberto vaga do Secretário(a): Anamélia Ribeiro Correia de Araújo PSDB/DEM/PPS Local: Anexo II, Sala T 50 PSDB/DEM/PPS Telefones: 3216-6805 / 6806 / 6807 Alexandre SilveiraAffonso Camargo FAX: 3216-6815 Carlos Alberto LeréiaArnaldo Jardim Cláudio DiazBruno Araújo COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Ilderlei CordeiroClaudio Cajado Presidente: Albano Franco (PSDB) Lael VarellaFernando Chucre 1º Vice-Presidente: Fábio Souto (DEM) Roberto RochaGeraldo Thadeu 2º Vice-Presidente: Silvio Torres (PSDB) Vanderlei MacrisJulio Semeghini 3º Vice-Presidente: Marcelo Teixeira (PR) (Dep. do Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Paulo Bornhausen PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB C/PTdoB ocupa a vaga) Arnon BezerraAfonso Hamm (Dep. do Carlos Eduardo Cadoca vaga do PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Silvio Torres PSDB/DEM/PPS Alex Canziani C/PTdoB ocupa a vaga) Carlos WilsonAsdrubal Bentes PSB/PDT/PCdoB/PMN Deley Eudes Xavier Beto AlbuquerqueDamião Feliciano Edinho BezFátima Pelaes Davi Alves Silva JúniorEvandro Milhomen Eugênio RabeloFernando Lopes Djalma BergerGonzaga Patriota Francisco RossiJoaquim Beltrão (Dep. do Gilmar MachadoJosé Chaves Giovanni Queiroz PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Hermes ParcianelloJosé Rocha C/PTdoB ocupa a vaga) Marcelo TeixeiraJurandil Juarez vaga do PSDB/DEM/PPS PV Sérgio Barradas CarneiroMiguel Corrêa Ciro PedrosaJosé Paulo Tóffano PSDB/DEM/PPS Secretário(a): Ruy Omar Prudencio da Silva Albano FrancoAndreia Zito Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 175 Fábio SoutoFernando Chucre Telefones: 3216-6853 A 6856 Otavio LeiteJerônimo Reis FAX: 3216-6860 Silvio TorresLuiz Carlos Setim (Dep. do COMISSÕES TEMPORÁRIAS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT Moreira Mendes C/PTdoB ocupa a vaga) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A ANALISAR (Dep. do PROPOSIÇÕES LEGISLATIVAS QUE TENHAM POR (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PT OBJETIVO O COMBATE À PIRATARIA. ocupa a vaga) C/PTdoB ocupa a vaga) Presidente: Pedro Chaves (PMDB) PSB/PDT/PCdoB/PMN 1º Vice-Presidente: Guilherme Campos (DEM) Brizola NetoFábio Faria 2º Vice-Presidente: Julio Semeghini (PSDB) Lídice da Mata vaga do PSDB/DEM/PPS Laurez Moreira 3º Vice-Presidente: Celso Russomanno (PP) Manuela D'ávilaSueli Vidigal Relator: Maria do Rosário (PT) Valadares Filho Titulares Suplentes Secretário(a): James Lewis Gorman Junior PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Local: Anexo II, Ala A , Sala 5,Térreo Antonio Carlos BiscaiaArnaldo Faria de Sá Telefones: 3216-6831 / 6832 / 6833 Celso RussomannoBilac Pinto FAX: 3216-6835 Jurandil JuarezEduardo Valverde Maria do RosárioLaerte Bessa COMISSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTES Maurício Quintella LessaMarco Maia Presidente: Carlos Alberto Leréia (PSDB) Nelson MarquezelliPaulo Henrique Lustosa 1º Vice-Presidente: Roberto Rocha (PSDB) Pedro ChavesWaldir Maranhão 2º Vice-Presidente: Alexandre Silveira (PPS) Regis de OliveiraRenato Molling 3º Vice-Presidente: Fátima Pelaes (PMDB) Tarcísio Zimmermann1 vaga Titulares Suplentes PSDB/DEM/PPS Arnaldo JardimAugusto Carvalho Telefones: 3216.6209 Duarte NogueiraCarlos Sampaio FAX: 3216.6225 Guilherme CamposEmanuel Fernandes Julio Semeghini Freire Júnior COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Professora Raquel Teixeira1 vaga À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 31-A, DE PSB/PDT/PCdoB/PMN 2007, DO SR. VIRGÍLIO GUIMARÃES, QUE "ALTERA O Marcelo SerafimBeto Albuquerque SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL, UNIFICA A LEGISLAÇÃO Vanessa Grazziotin1 vaga DO IMPOSTO SOBRE OPERAÇÕES RELATIVAS À PV CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SOBRE PRESTAÇÕES José Fernando Aparecido de OliveiraLindomar Garçon DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E PRB INTERMUNICIPAL E DE COMUNICAÇÃO, DENTRE OUTRAS Marcos Antonio1 vaga PROVIDÊNCIAS". Secretário(a): Maria de Fátima Moreira Presidente: Antonio Palocci (PT) Local: Anexo II - Pavimento Superior, Sala 150-A 1º Vice-Presidente: Edinho Bez (PMDB) Telefones: 3216-6204 2º Vice-Presidente: Paulo Renato Souza (PSDB) FAX: 3216-6225 3º Vice-Presidente: Humberto Souto (PPS) Relator: Sandro Mabel (PR) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A ACOMPANHAR, ATÉ O Titulares Suplentes DIA 30 DE NOVEMBRO DE 2008, A APLICAÇÃO DAS PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB SEGUINTES LEIS DE ANISTIA: LEI Nº 8878/1994, QUE Antonio PalocciÁtila Lins "DISPÕE SOBRE A CONCESSÃO DE ANISTIA"; LEI Nº Armando MonteiroCarlos Zarattini 10.790/2003, QUE "CONCEDE ANISTIA A DIRIGENTES OU Carlito MerssCelso Maldaner REPRESENTANTES SINDICAIS E TRABALHADORES Cezar SchirmerEduardo Valverde PUNIDOS POR PARTICIPAÇÃO EM MOVIMENTO Edinho BezJoão Leão REIVINDICATÓRIO"; LEI Nº 11.282/2006, QUE "ANISTIA OS Gastão VieiraJoão Maia TRABALHADORES DA EMPRESA BRASILEIRA DE Gerson PeresLuiz Carlos Busato CORREIOS E TELÉGRAFOS-ECT PUNIDOS EM RAZÃO DA José PimentelMárcio Reinaldo Moreira PARTICIPAÇÃO EM MOVIMENTO GREVISTA"; E LEI Nº Lelo CoimbraOdair Cunha 10.559/2002, QUE "REGULAMENTA O ARTIGO 8º DO ATO Paulo MalufPedro Chaves DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS E DÁ Sandro MabelPepe Vargas OUTRAS PROVIDÊNCIAS". Virgílio GuimarãesRodrigo Rocha Loures Presidente: Daniel Almeida (PCdoB) PSDB/DEM/PPS 1º Vice-Presidente: Claudio Cajado (DEM) Eduardo SciarraAlfredo Kaefer 2º Vice-Presidente: Tarcísio Zimmermann (PT) Humberto SoutoArnaldo Jardim 3º Vice-Presidente: Luiz Carlos HaulyCarlos Melles Relator: Arnaldo Faria de Sá (PTB) Mussa DemesJúlio Cesar Titulares Suplentes Otavio LeiteLeonardo Vilela PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Paulo BornhausenLuiz Carreira Aracely de Paulo Renato SouzaWandenkolk Gonçalves Arnaldo Faria de Sá Paula PSB/PDT/PCdoB/PMN Chico AbreuCarlito Merss Ana ArraesFrancisco Tenorio Elcione BarbalhoCarlos Santana Chico LopesJoão Dado Fernando FerroFátima Bezerra Miro TeixeiraManoel Junior Fernando LopesFilipe Pereira PV George HiltonLuiz Couto Fábio RamalhoSarney Filho Magela3 vagas PSOL Tarcísio Zimmermann Luciana GenroIvan Valente Wilson Braga vaga do PSDB/DEM/PPS Secretário(a): Eveline Alminta 1 vaga Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A PSDB/DEM/PPS Telefones: 3216.6211 Eduardo FAX: 3216.6225 Andreia Zito Barbosa Emanuel COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Arnaldo Jardim Fernandes À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 98-A, DE Claudio Cajado3 vagas 2007, DO SENHOR OTÁVIO LEITE, QUE "ACRESCENTA A João Almeida ALÍNEA (E) AO INCISO VI DO ART. 150 DA CONSTITUIÇÃO (Dep. do FEDERAL", INSTITUINDO IMUNIDADE TRIBUTÁRIA SOBRE PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB ocupa a OS FONOGRAMAS E VIDEOFONOGRAMAS MUSICAIS vaga) PRODUZIDOS NO BRASIL, CONTENDO OBRAS MUSICAIS PSB/PDT/PCdoB/PMN OU LÍTERO-MUSICAIS DE AUTORES BRASILEIROS, E/OU Pompeo de OBRAS EM GERAL INTERPRETADAS POR ARTISTAS Daniel Almeida Mattos BRASILEIROS, BEM COMO OS SUPORTES MATERIAIS OU Reinaldo ARQUIVOS DIGITAIS QUE OS CONTENHAM. Janete Capiberibe Nogueira Presidente: Décio Lima (PT) PV 1º Vice-Presidente: Arnaldo Jardim (PPS) Fernando 2º Vice-Presidente: Marcelo Serafim (PSB) Sarney Filho Gabeira 3º Vice-Presidente: Chico Alencar (PSOL) PHS Relator: José Otávio Germano (PP) Felipe Bornier1 vaga Titulares Suplentes Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Antônio AndradeFernando Ferro Bilac PintoLincoln Portela 1999, DO SENHOR ENIO BACCI, QUE "AUTORIZA O Chico D'angeloMendes Ribeiro Filho DIVÓRCIO APÓS 1 (UM) ANO DE SEPARAÇÃO DE FATO OU Décio LimaSabino Castelo Branco DE DIREITO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS", ALTERANDO O Elismar Prado5 vagas DISPOSTO NO ARTIGO 226, § 6º, DA CONSTITUIÇÃO Frank Aguiar FEDERAL. José Otávio Germano Presidente: José Carlos Araújo (PR) Luiz Bittencourt 1º Vice-Presidente: Cândido Vaccarezza (PT) Nelson Trad 2º Vice-Presidente: Geraldo Pudim (PMDB) PSDB/DEM/PPS 3º Vice-Presidente: Mendonça Prado (DEM) Albano FrancoLeandro Sampaio Relator: Joseph Bandeira (PT) Arnaldo JardimProfessora Raquel Teixeira Titulares Suplentes Davi Alcolumbre3 vagas PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Marcos Montes Arnaldo Faria de SáAngela Portela Otavio Leite Cândido VaccarezzaCarlos Zarattini PSB/PDT/PCdoB/PMN Geraldo PudimLuciano Castro Marcelo Serafim2 vagas José Carlos AraújoMendes Ribeiro Filho Vanessa Grazziotin Joseph BandeiraReginaldo Lopes PV Marcelo Guimarães FilhoRoberto Britto Edigar Mão Branca1 vaga Maria Lúcia Cardoso3 vagas PSOL Rebecca Garcia Chico Alencar1 vaga Sérgio Barradas Carneiro Secretário(a): Angélica Fialho PSDB/DEM/PPS Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Bruno AraújoBonifácio de Andrada Telefones: 3216-6218 / 3216-6232 Fernando CorujaOtavio Leite FAX: 3216-6225 Jutahy Junior3 vagas Mendonça Prado COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Roberto Magalhães À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 130-A, DE PSB/PDT/PCdoB/PMN 2007, DO SR. MARCELO ITAGIBA, QUE "REVOGA O INCISO Valadares Filho2 vagas X DO ART. 29; O INCISO III DO ART. 96; AS ALÍNEAS 'B' E 'C' Wolney Queiroz DO INCISO I DO ART. 102; A ALÍNEA 'A' DO INCISO I DO ART. PV 105; E A ALÍNEA “A” DO INCISO I DO ART. 108, TODOS DA Roberto Santiago1 vaga CONSTITUIÇÃO FEDERAL" (REVOGA DISPOSITIVOS QUE PSOL GARANTEM A PRERROGATIVA DE FORO OU “FORO Luciana GenroChico Alencar PRIVILEGIADO”). Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro Presidente: Dagoberto (PDT) Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A 1º Vice-Presidente: Jorge Tadeu Mudalen (DEM) Telefones: 3216-6232 2º Vice-Presidente: Paulo Abi-ackel (PSDB) FAX: 3216-6225 3º Vice-Presidente: Gonzaga Patriota (PSB) Relator: Regis de Oliveira (PSC) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Titulares Suplentes À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 308-A, DE PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 2004, DO SR. NEUTON LIMA, QUE "ALTERA OS ARTS. 21, 32 Aníbal GomesÁtila Lins E 144, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, CRIANDO AS POLÍCIAS Arnon BezerraFátima Pelaes PENITENCIÁRIAS FEDERAL E ESTADUAIS". Eduardo ValverdeMarcelo Itagiba Presidente: Nelson Pellegrino (PT) Fernando FerroMaurício Quintella Lessa 1º Vice-Presidente: Neucimar Fraga (PR) João PizzolattiNilson Mourão 2º Vice-Presidente: William Woo (PSDB) Jorge BittarPedro Fernandes 3º Vice-Presidente: Mendonça Prado (DEM) Laerte BessaRubens Otoni Relator: Arnaldo Faria de Sá (PTB) Regis de Oliveira Sandes Júnior Titulares Suplentes Vicente ArrudaVirgílio Guimarães PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PSDB/DEM/PPS Afonso HammArnon Bezerra Alexandre SilveiraAntonio Carlos Pannunzio Arnaldo Faria de SáEduardo Valverde Jorge Tadeu MudalenGeraldo Thadeu Fernando MeloFernando Ferro Osório AdrianoWilliam Woo Iriny LopesFrancisco Rossi Paulo Abi-ackel2 vagas Laerte BessaJosé Guimarães Ricardo Tripoli Marcelo ItagibaLeonardo Picciani PSB/PDT/PCdoB/PMN Nelson PellegrinoLincoln Portela DagobertoPaulo Rubem Santiago Neucimar Fraga2 vagas Gonzaga Patriota1 vaga Vital do Rêgo Filho PV PSDB/DEM/PPS Fábio Ramalho1 vaga Jairo AtaideAlexandre Silveira PHS Mendonça PradoAyrton Xerez Felipe BornierMiguel Martini Raul JungmannEdson Aparecido Secretário(a): Ana Lúcia Ribeiro Marques Rodrigo de CastroPinto Itamaraty Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A William Woo1 vaga Telefones: 3216.6214 PSB/PDT/PCdoB/PMN FAX: 3216.6225 Francisco TenorioSueli Vidigal João Dado1 vaga COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PV À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 22-A, DE Marcelo OrtizDr. Talmir PSOL Rebecca Garcia Chico Alencar1 vaga 1 vaga Secretário(a): Mário Dráusio Oliveira de A. Coutinho PSDB/DEM/PPS Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A Andreia ZitoCarlos Alberto Leréia Telefones: 3216-6203 / 3216-6232 Jorginho MalulyEduardo Barbosa FAX: 3216-6225 Moreira MendesIlderlei Cordeiro Urzeni Rocha2 vagas COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 1 vaga À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 471-A, DE PSB/PDT/PCdoB/PMN 2005, DO SR. JOÃO CAMPOS, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO Maria HelenaSebastião Bala Rocha PARÁGRAFO 3º DO ARTIGO 236 DA CONSTITUIÇÃO Mauro Nazif1 vaga FEDERAL", ESTABELECENDO A EFETIVAÇÃO PARA OS PV ATUAIS RESPONSÁVEIS E SUBSTITUTOS PELOS SERVIÇOS Lindomar GarçonAntônio Roberto NOTARIAIS, INVESTIDOS NA FORMA DA LEI. PRB Presidente: Sandro Mabel (PR) Léo Vivas1 vaga 1º Vice-Presidente: Waldir Neves (PSDB) Secretário(a): Maria de Fátima Moreira 2º Vice-Presidente: Roberto Balestra (PP) Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A 3º Vice-Presidente: Tarcísio Zimmermann (PT) Telefones: 3216-6204/6232 Relator: João Matos (PMDB) FAX: 3216-6225 Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Alex CanzianiArnaldo Faria de Sá À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 511-A, DE Andre VargasDr. Rosinha 2006, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 62 DA João Matos João Carlos Bacelar CONSTITUIÇÃO FEDERAL PARA DISCIPLINAR A EDIÇÃO DE José GenoínoLuiz Bassuma MEDIDAS PROVISÓRIAS", ESTABELECENDO QUE A Leonardo QuintãoMoacir Micheletto MEDIDA PROVISÓRIA SÓ TERÁ FORÇA DE LEI DEPOIS DE Nelson BornierNelson Meurer APROVADA A SUA ADMISSIBILIDADE PELO CONGRESSO Roberto Balestra (Licenciado)Nelson Trad NACIONAL, SENDO O INÍCIO DA APRECIAÇÃO ALTERNADO Sandro MabelOdair Cunha ENTRE A CÂMARA E O SENADO. Tarcísio ZimmermannRegis de Oliveira Presidente: Cândido Vaccarezza (PT) PSDB/DEM/PPS 1º Vice-Presidente: Regis de Oliveira (PSC) Gervásio SilvaCarlos Alberto Leréia 2º Vice-Presidente: Humberto SoutoGuilherme Campos 3º Vice-Presidente: Bruno Araújo (PSDB) João CamposRaul Jungmann Relator: Leonardo Picciani (PMDB) Jorge Tadeu MudalenZenaldo Coutinho Titulares Suplentes Waldir Neves1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PSB/PDT/PCdoB/PMN Cândido VaccarezzaAugusto Farias DagobertoDjalma Berger Gerson PeresFernando Ferro Gonzaga PatriotaValadares Filho José Eduardo CardozoGeraldo Pudim PV José GenoínoIbsen Pinheiro Marcelo OrtizCiro Pedrosa Leonardo PiccianiJoão Magalhães PHS Mendes Ribeiro Filho José Mentor Miguel MartiniFelipe Bornier Paes LandimLúcio Vale Secretário(a): Aparecida de Moura Andrade Regis de Oliveira Michel Temer Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Vicente ArrudaRubens Otoni Telefones: 3216-6207/6232 PSDB/DEM/PPS FAX: 3216-6225 Bruno AraújoBonifácio de Andrada Humberto SoutoEdson Aparecido COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER João AlmeidaFernando Coruja À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 483-A, DE José Carlos AleluiaFernando de Fabinho 2005, DO SENADO FEDERAL, QUE "ALTERA O ART. 89 DO Roberto MagalhãesJoão Oliveira ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS PSB/PDT/PCdoB/PMN TRANSITÓRIAS", INCLUINDO OS SERVIDORES PÚBLICOS, Dr. UbialiFlávio Dino CIVIS E MILITARES, CUSTEADOS PELA UNIÃO ATÉ 31 DE Wolney Queiroz1 vaga DEZEMBRO DE 1991, NO QUADRO EM EXTINÇÃO DA PV ADMINISTRAÇÃO FEDERAL DO EX - TERRITÓRIO FEDERAL Marcelo OrtizRoberto Santiago DE RONDÔNIA. PRB Presidente: Mauro Nazif (PSB) Léo Vivas1 vaga 1º Vice-Presidente: Secretário(a): Aparecida de Moura Andrade 2º Vice-Presidente: Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A 3º Vice-Presidente: Telefones: 3216-6207 Relator: Eduardo Valverde (PT) FAX: 3216-6225 Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Anselmo de JesusLucenira Pimentel À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 549-A, DE Eduardo ValverdeMarcelo Melo 2006, DO SR. ARNALDO FARIA DE SÁ, QUE "ACRESCENTA Ernandes AmorimSabino Castelo Branco PRECEITO ÀS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS, Fátima PelaesValdir Colatto DISPONDO SOBRE O REGIME CONSTITUCIONAL PECULIAR Gorete PereiraZequinha Marinho DAS CARREIRAS POLICIAIS QUE INDICA". Marinha Raupp4 vagas Presidente: Vander Loubet (PT) Natan Donadon 1º Vice-Presidente: Marcelo Itagiba (PMDB) 2º Vice-Presidente: William Woo (PSDB) 3º Vice-Presidente: José Mentor (PT) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Relator: Regis de Oliveira (PSC) AO PROJETO DE LEI Nº 1.481, DE 2007, QUE "ALTERA A LEI Titulares Suplentes Nº 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996, E A LEI Nº 9.998, DE PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 17 DE AGOSTO DE 2000, PARA DISPOR SOBRE O ACESSO Arnaldo Faria de SáAngelo Vanhoni A REDES DIGITAIS DE INFORMAÇÃO EM Décio LimaEliene Lima ESTABELECIMENTOS DE ENSINO". (FUST) Jair BolsonaroJosé Otávio Germano Presidente: Marcelo Ortiz (PV) José MentorMarcelo Melo 1º Vice-Presidente: Vilson Covatti (PP) Laerte BessaMarinha Raupp 2º Vice-Presidente: Lobbe Neto (PSDB) Marcelo ItagibaPaes Landim 3º Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) Neilton MulimSandro Mabel Relator: Paulo Henrique Lustosa (PMDB) Regis de OliveiraValdir Colatto Titulares Suplentes Vander Loubet1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PSDB/DEM/PPS Bilac PintoAndre Vargas Alexandre SilveiraAbelardo Lupion Colbert MartinsAngela Amin João CamposCarlos Sampaio Jorge BittarDr. Adilson Soares Jorginho MalulyPinto Itamaraty MagelaEudes Xavier Rogerio LisboaSilvinho Peccioli Paulo Henrique LustosaPaulo Teixeira William Woo1 vaga Paulo RobertoRebecca Garcia PSB/PDT/PCdoB/PMN Raul Henry3 vagas Francisco TenorioFlávio Dino Vilson Covatti Vieira da CunhaJoão Dado Walter Pinheiro PV PSDB/DEM/PPS Marcelo OrtizDr. Talmir Jorge KhouryArnaldo Jardim PRB Julio SemeghiniEduardo Sciarra Léo VivasCleber Verde Leandro SampaioEmanuel Fernandes Secretário(a): Valdivino Tolentino Filho Lobbe NetoPaulo Bornhausen Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Vic Pires FrancoProfessora Raquel Teixeira Telefones: 3216-6206/6232 PSB/PDT/PCdoB/PMN FAX: 3216-6225 Ariosto Holanda2 vagas Reinaldo Nogueira COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PV AO PROJETO DE LEI Nº 1 DE 2007, DO PODER EXECUTIVO, Marcelo OrtizFernando Gabeira QUE "DISPÕE SOBRE O VALOR DO SALÁRIO MÍNIMO A PHS PARTIR DE 2007 E ESTABELECE DIRETRIZES PARA A SUA Felipe BornierMiguel Martini POLÍTICA DE VALORIZAÇÃO DE 2008 A 2023". Secretário(a): Fernando Maia Leão Presidente: Júlio Delgado (PSB) Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A 1º Vice-Presidente: Paulo Pereira da Silva (PDT) Telefones: 3216.6205 2º Vice-Presidente: Íris de Araújo (PMDB) FAX: 3216.6225 3º Vice-Presidente: Felipe Maia (DEM) Relator: Roberto Santiago (PV) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Titulares Suplentes AO PROJETO DE LEI Nº 1610, DE 1996, DO SENADO PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB FEDERAL, QUE "DISPÕE SOBRE A EXPLORAÇÃO E O Arnaldo Faria de SáAline Corrêa APROVEITAMENTO DE RECURSOS MINERAIS EM TERRAS Edgar MouryCarlos Alberto Canuto INDÍGENAS, DE QUE TRATAM OS ARTS. 176, PARÁGRAFO Íris de AraújoDr. Adilson Soares PRIMEIRO, E 231, PARÁGRAFO TERCEIRO, DA Marco Maia Eudes Xavier CONSTITUIÇÃO FEDERAL". Pedro EugênioJosé Guimarães Presidente: Edio Lopes (PMDB) Pedro HenryNelson Pellegrino 1º Vice-Presidente: Bel Mesquita (PMDB) Reinhold Stephanes (Licenciado)3 vagas 2º Vice-Presidente: Sandro Mabel 3º Vice-Presidente: Tarcísio Zimmermann Relator: Eduardo Valverde (PT) PSDB/DEM/PPS Titulares Suplentes Felipe MaiaAndreia Zito PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Fernando CorujaEfraim Filho Adão PrettoCelso Maldaner Francisco RodriguesFernando Chucre Asdrubal BentesColbert Martins José AníbalFernando de Fabinho Bel MesquitaFernando Ferro Paulo Renato SouzaLeandro Sampaio Dalva FigueiredoHomero Pereira PSB/PDT/PCdoB/PMN Edio LopesJurandil Juarez Júlio DelgadoDaniel Almeida Eduardo ValverdeNeudo Campos Paulo Pereira da SilvaSergio Petecão Ernandes AmorimPaulo Roberto PV José Otávio GermanoPaulo Rocha Roberto SantiagoLindomar Garçon Lúcio ValeVignatti PRB PSDB/DEM/PPS Léo Vivas1 vaga João AlmeidaArnaldo Jardim Secretário(a): Valdivino Tolentino Filho Marcio JunqueiraPaulo Abi-ackel Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A s/ 170 Moreira MendesPinto Itamaraty Telefones: 3216.6206 Urzeni RochaWaldir Neves FAX: 3216.6225 Vitor Penido1 vaga PSB/PDT/PCdoB/PMN Maria Helena2 vagas José GuimarãesCelso Russomanno Perpétua Almeida Luiz BittencourtEdson Santos (Licenciado) PV Luiz Carlos BusatoHomero Pereira José Fernando Aparecido de OliveiraFernando Gabeira Marcelo MeloJosé Airton Cirilo PHS Maria do Carmo LaraJoseph Bandeira Felipe BornierMiguel Martini 1 vagaZezéu Ribeiro Secretário(a): Maria Terezinha Donati PSDB/DEM/PPS Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Arnaldo JardimBruno Araújo Telefones: 3216-6215 Ayrton XerezCezar Silvestri FAX: 3216-6225 Fernando ChucreEduardo Sciarra Jorge KhouryGervásio Silva COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Renato AmaryRicardo Tripoli vaga do PSOL AO PROJETO DE LEI Nº 1921, DE 1999, DO SENADO Solange Amaral FEDERAL, QUE INSTITUI A TARIFA SOCIAL DE ENERGIA PSB/PDT/PCdoB/PMN ELÉTRICA PARA CONSUMIDORES DE BAIXA RENDA E DÁ Arnaldo ViannaChico Lopes OUTRAS PROVIDÊNCIAS. 1 vagaGonzaga Patriota Presidente: Leandro Sampaio (PPS) PV 1º Vice-Presidente: Luiz Carlos Hauly (PSDB) José Paulo TóffanoSarney Filho 2º Vice-Presidente: PSOL 3º Vice-Presidente: João Pizzolatti (PP) (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a Ivan Valente Relator: Carlos Zarattini (PT) vaga) Titulares Suplentes Secretário(a): Leila Machado Campos PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Alexandre SantosAdão Pretto Telefones: 3216.6212 Carlos ZarattiniCarlos Alberto Canuto FAX: 3216.6225 Ernandes AmorimNeudo Campos Fernando FerroNilson Mourão COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Jackson BarretoPedro Fernandes AO PROJETO DE LEI Nº 334, DE 2007, DO SENADO João PizzolattiTonha Magalhães FEDERAL, QUE "DISPÕE SOBRE A IMPORTAÇÃO, Moises Avelino3 vagas EXPORTAÇÃO, PROCESSAMENTO, TRANSPORTE, Pedro Wilson ARMAZENAGEM, LIQUEFAÇÃO, REGASEIFICAÇÃO, Vicentinho Alves DISTRIBUIÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE GÁS NATURAL", PSDB/DEM/PPS ALTERANDO A LEI Nº 9.478, DE 1997, NO QUE DIZ Edson AparecidoArnaldo Jardim RESPEITO AO GÁS NATURAL, INCLUINDO O GÁS José Carlos AleluiaAugusto Carvalho CANALIZADO. Leandro SampaioBruno Araújo Presidente: Max Rosenmann (PMDB) Luiz Carlos HaulyFábio Souto 1º Vice-Presidente: Silvinho PeccioliFernando de Fabinho 2º Vice-Presidente: PSB/PDT/PCdoB/PMN 3º Vice-Presidente: Ana ArraesChico Lopes Relator: João Maia (PR) Sueli VidigalDagoberto Titulares Suplentes PV PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Fábio RamalhoRoberto Santiago Alex CanzianiArnaldo Faria de Sá PRB Andre VargasBeto Mansur Léo Vivas1 vaga Bel MesquitaCarlos Zarattini Secretário(a): Ana Lúcia Ribeiro Marques Fernando FerroDalva Figueiredo Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A João MaiaDr. Rosinha Telefones: 3216-6214 Marcelo Guimarães FilhoGeraldo Pudim FAX: 3216-6225 Max Rosenmann João Carlos Bacelar Nelson MeurerMarinha Raupp COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Vander LoubetPaes Landim AO PROJETO DE LEI Nº 3057, DE 2000, DO SENHOR BISPO PSDB/DEM/PPS WANDERVAL, QUE "INCLUI § 2º NO ART. 41, DA LEI Nº 6.766, Arnaldo JardimEdson Aparecido DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979, NUMERANDO-SE COMO Arnaldo MadeiraJoão Almeida PARÁGRAFO 1º O ATUAL PARÁGRAFO ÚNICO", Eduardo SciarraJorge Khoury ESTABELECENDO QUE PARA O REGISTRO DE José Carlos AleluiaLeandro Sampaio LOTEAMENTO SUBURBANO DE PEQUENO VALOR Luiz Paulo Vellozo LucasLuiz Carreira IMPLANTADO IRREGULARMENTE ATÉ 31 DE DEZEMBRO DE PSB/PDT/PCdoB/PMN 1999 E REGULARIZADO POR LEI MUNICIPAL, NÃO HÁ Brizola NetoEdmilson Valentim NECESSIDADE DE APROVAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO POR Rodrigo RollembergFrancisco Tenorio OUTRO ÓRGÃO. PV Presidente: Maria do Carmo Lara (PT) José Fernando Aparecido de OliveiraCiro Pedrosa 1º Vice-Presidente: Marcelo Melo (PMDB) PSOL 2º Vice-Presidente: Angela Amin (PP) Ivan Valente1 vaga 3º Vice-Presidente: Jorge Khoury (DEM) Secretário(a): Fernando Maia Leão Relator: Renato Amary (PSDB) Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A Titulares Suplentes Telefones: 3216-6205 PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB FAX: 3216-6225 Angela AminAlex Canziani Carlos Eduardo CadocaBeto Mansur COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER José Eduardo CardozoCelso Maldaner AO PROJETO DE LEI Nº 3937, DE 2004, DO SR. CARLOS EDUARDO CADOCA, QUE "ALTERA A LEI Nº 8.884, DE 11 DE PHS JUNHO DE 1994, QUE TRANSFORMA O CONSELHO Felipe BornierMiguel Martini ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONÔMICA (CADE) EM Secretário(a): Mário Dráusio de Azeredo Coutinho AUTARQUIA, DISPÕE SOBRE A PREVENÇÃO E A Local: Anexo II - Pavimento Superior, sala 170-A REPRESSÃO ÀS INFRAÇÕES CONTRA A ORDEM Telefones: 3216.6203 ECONÔMICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". FAX: 32166225 Presidente: Vignatti (PT) 1º Vice-Presidente: João Magalhães (PMDB) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER 2º Vice-Presidente: Eduardo da Fonte (PP) AO PROJETO DE LEI Nº 694, DE 1995, QUE "INSTITUI AS 3º Vice-Presidente: Silvinho Peccioli (DEM) DIRETRIZES NACIONAIS DO TRANSPORTE COLETIVO Relator: Ciro Gomes (PSB) URBANO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". Titulares Suplentes Presidente: PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 1º Vice-Presidente: Augusto FariasCarlos Willian 2º Vice-Presidente: Carlos Eduardo CadocaJoão Maia 3º Vice-Presidente: Cezar SchirmerMarcelo Guimarães Filho Titulares Suplentes Eduardo da FonteMarco Maia PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB João MagalhãesPaes Landim Angela AminAline Corrêa MagelaRicardo Barros Chico da PrincesaCarlito Merss Miguel CorrêaVadão Gomes Francisco PracianoEdinho Bez Sandro Mabel2 vagas Jackson BarretoGilmar Machado Vignatti José Airton CiriloJurandy Loureiro PSDB/DEM/PPS Mauro LopesJusmari Oliveira Antonio Carlos Mendes ThameFernando de Fabinho Pedro ChavesLuiz Carlos Busato Cezar SilvestriLuiz Paulo Vellozo Lucas Pedro EugênioPaulo Teixeira Efraim FilhoWaldir Neves Pedro FernandesRatinho Junior Luiz Carlos HaulyWalter Ihoshi PSDB/DEM/PPS Silvinho Peccioli1 vaga Affonso CamargoCláudio Diaz PSB/PDT/PCdoB/PMN Arnaldo JardimFernando Chucre Ciro GomesEvandro Milhomen Carlos SampaioGeraldo Thadeu Dr. UbialiFernando Coelho Filho Eduardo SciarraNilmar Ruiz PV José Carlos VieiraVitor Penido Antônio RobertoDr. Nechar PSB/PDT/PCdoB/PMN PHS Chico LopesJulião Amin Miguel MartiniFelipe Bornier 1 vagaSilvio Costa Secretário(a): Heloisa Pedrosa Diniz. PV Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 170-A José Fernando Aparecido de Oliveira1 vaga Telefones: 3216.6201 PSOL FAX: 3216.6225 1 vaga1 vaga Secretário(a): - COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 6.264, DE 2005, DO SENADO COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER FEDERAL, QUE "INSTITUI O ESTATUTO DA IGUALDADE AO PROJETO DE LEI Nº 7.161, DE 2006, DO SENADO RACIAL". FEDERAL, QUE "DISPÕE SOBRE O SISTEMA DE Presidente: Carlos Santana (PT) CONSÓRCIOS". 1º Vice-Presidente: Damião Feliciano (PDT) Presidente: Aelton Freitas (PR) 2º Vice-Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) 1º Vice-Presidente: Max Rosenmann (PMDB) 3º Vice-Presidente: Janete Rocha Pietá (PT) 2º Vice-Presidente: Alfredo Kaefer (PSDB) Relator: Antônio Roberto (PV) 3º Vice-Presidente: João Dado (PDT) Titulares Suplentes Relator: Alex Canziani (PTB) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Titulares Suplentes Carlos SantanaDalva Figueiredo PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Dr. Adilson SoaresDr. Rosinha Aelton FreitasAngelo Vanhoni Janete Rocha PietáGilmar Machado Alex CanzianiCarlos Eduardo Cadoca José LinharesJusmari Oliveira Alexandre SantosCarlos Zarattini Leonardo QuintãoPaulo Roberto Beto MansurCelso Russomanno Pastor Manoel FerreiraTonha Magalhães Décio LimaFernando Lopes Paulo Henrique Lustosa3 vagas Max RosenmannGiacobo Veloso Reginaldo LopesPaes Landim Vicentinho Rita CamataRegis de Oliveira PSDB/DEM/PPS 1 vagaRenato Molling Abelardo LupionAndreia Zito PSDB/DEM/PPS Eduardo BarbosaGervásio Silva Alfredo KaeferClaudio Cajado João AlmeidaGuilherme Campos José Carlos VieiraEduardo Sciarra Raul JungmannRonaldo Caiado Luiz Carlos HaulySilvio Torres 1 vaga1 vaga Moreira Mendes2 vagas PSB/PDT/PCdoB/PMN Vitor Penido Damião FelicianoEdmilson Valentim PSB/PDT/PCdoB/PMN Evandro MilhomenPaulo Rubem Santiago João DadoBarbosa Neto PV Valtenir PereiraLaurez Moreira Antônio Roberto1 vaga PV 1 vaga1 vaga Lúcio Vale4 vagas PSOL Mauro Benevides 1 vaga1 vaga Nelson Meurer Secretário(a): Heloísa Maria Moulin Pedrosa Diniz (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, sala 170 ocupa a vaga) Telefones: 3216.6201 PSDB/DEM/PPS FAX: 3216.6225 Alfredo KaeferCláudio Diaz Augusto CarvalhoSilvio Lopes COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER Mussa Demes3 vagas AO PROJETO DE LEI Nº 7.709, DE 2007, DO PODER Zenaldo Coutinho EXECUTIVO, QUE "ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI Nº 8.666, 1 vaga DE 21 DE JUNHO DE 1993, QUE REGULAMENTA O ART. 37, PSB/PDT/PCdoB/PMN INCISO XXI, DA CONSTITUIÇÃO, INSTITUI NORMAS PARA Alice PortugalPompeo de Mattos LICITAÇÕES E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, (Dep. do PRB ocupa a Arnaldo Vianna E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS". vaga) Presidente: Tadeu Filippelli (PMDB) Paulo Rubem Santiago vaga do 1º Vice-Presidente: PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 2º Vice-Presidente: PV 3º Vice-Presidente: Fernando GabeiraEdson Duarte Relator: Márcio Reinaldo Moreira (PP) PHS Titulares Suplentes Felipe BornierMiguel Martini PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PRB José Eduardo Marcos Antonio vaga do Hugo Leal PSB/PDT/PCdoB/PMN Cardozo Márcio Reinaldo Secretário(a): Angélica Fialho José Santana de Vasconcellos Moreira Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Milton MontiLelo Coimbra Telefones: 3216-6218 Paes LandimLeo Alcântara vaga do PSOL FAX: 32166225 Paulo TeixeiraLuiz Couto Pedro ChavesMaurício Rands COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR AS Pepe VargasPedro Eugênio SOLICITAÇÕES DE ACESSO A INFORMAÇÕES SIGILOSAS Rita CamataRenato Molling PRODUZIDAS OU RECEBIDAS PELA CÂMARA DOS Tadeu FilippelliVital do Rêgo Filho DEPUTADOS NO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES 1 vaga PARLAMENTARES E ADMINISTRATIVAS, ASSIM COMO PSDB/DEM/PPS SOBRE O CANCELAMENTO OU REDUÇÃO DE PRAZOS DE Arnaldo MadeiraArnaldo Jardim SIGILO E OUTRAS ATRIBUIÇÕES PREVISTAS NA Humberto SoutoBruno Araújo RESOLUÇÃO N º 29, DE 1993. Jorge KhouryCarlos Alberto Leréia Presidente: Paulo Teixeira (PT) Jorginho MalulyEduardo Sciarra 1º Vice-Presidente: Luiz Carlos HaulyMarcos Montes 2º Vice-Presidente: PSB/PDT/PCdoB/PMN 3º Vice-Presidente: Francisco Tenorio Osmar Júnior Titulares Suplentes Julião AminValtenir Pereira PMDB PV Colbert Martins Dr. TalmirRoberto Santiago PT PSOL Paulo Teixeira (Dep. do PSDB Luciana Genro PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Paulo Abi-ackel ocupa a vaga) Secretário(a): Eugênia Kimie Suda Camacho Pestana Secretário(a): Maria Terezinha Donati Local: Anexo II, CEDI, 1º Piso Local: Anexo II - Pavimento Superior - sala 170-A Telefones: 3216-5600 Telefones: 3216-6215 FAX: 3216-5605 FAX: 3216-6225 COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO COM A COMISSÃO ESPECIAL DESTINA A PROFERIR PARECER AO FINALIDADE DE INVESTIGAR A REALIDADE DO SISTEMA PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 1, DE 2007, DO CARCERÁRIO BRASILEIRO, COM DESTAQUE PARA A PODER EXECUTIVO, QUE "ACRESCE DISPOSITIVO À LEI SUPERLOTAÇÃO DOS PRESÍDIOS, CUSTOS SOCIAIS E COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000". ECONÔMICOS DESSES ESTABELECIMENTOS, A (PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO - PAC) PERMANÊNCIA DE ENCARCERADOS QUE JÁ CUMPRIRAM Presidente: Nelson Meurer (PP) PENA, A VIOLÊNCIA DENTRO DAS INSTITUIÇÕES DO 1º Vice-Presidente: SISTEMA CARCERÁRIO, A CORRUPÇÃO, O CRIME 2º Vice-Presidente: ORGANIZADO E SUAS RAMIFICAÇÕES NOS PRESÍDIOS E 3º Vice-Presidente: BUSCAR SOLUÇÕES PARA O EFETIVO CUMPRIMENTO DA Relator: José Pimentel (PT) LEI DE EXECUÇÕES PENAIS. Titulares Suplentes Presidente: Neucimar Fraga (PR) PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB 1º Vice-Presidente: Bruno Rodrigues (PSDB) Armando MonteiroFátima Bezerra 2º Vice-Presidente: Eduardo ValverdeGorete Pereira 3º Vice-Presidente: Luiz Carlos Busato (PTB) Flaviano MeloLuiz Fernando Faria Relator: Domingos Dutra (PT) José PimentelPaes Landim Titulares Suplentes Leonardo QuintãoRodrigo Rocha Loures PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Afonso HammArnaldo Faria de Sá Dagoberto3 vagas Cida DiogoJosé Linhares Osmar Júnior Domingos DutraLincoln Portela 1 vaga Iriny LopesLuiz Couto PV Jusmari OliveiraMauro Lopes Edson DuarteEdigar Mão Branca Luciana CostaPedro Eugênio PRB Luiz Carlos Cleber Verde1 vaga (Dep. do PSB/PDT/PCdoB/PMN ocupa a vaga) Busato Secretário(a): Manoel Alvim Marcelo Itagiba5 vagas Local: Serviço de CPIs - Anexo II, Sala 151-B Maria do Carmo Telefones: (0xx61) 3216-6210 Lara FAX: (0xx61) 3216-6285 Neucimar Fraga Rose de Freitas COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO COM A 1 vaga FINALIDADE DE INVESTIGAR ESCUTAS TELEFÔNICAS PSDB/DEM/PPS CLANDESTINAS/ILEGAIS, CONFORME DENÚNCIA Ayrton XerezAlexandre Silveira PUBLICADA NA REVISTA "VEJA", EDIÇÃO 2022, Nº 33, DE 22 Bruno DE AGOSTO DE 2007. Carlos Sampaio Rodrigues Presidente: Marcelo Itagiba (PMDB) Jorginho MalulyJoão Campos 1º Vice-Presidente: Hugo Leal (PSC) Paulo Abi-ackelJosé Carlos Vieira 2º Vice-Presidente: Paulo Abi-ackel (PSDB) Pinto ItamaratyRoberto Rocha 3º Vice-Presidente: Alexandre Silveira (PPS) Raul Jungmann2 vagas Relator: Nelson Pellegrino (PT) William Woo Titulares Suplentes PSB/PDT/PCdoB/PMN PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Abelardo Paulo Rubem Santiago vaga do Arnaldo Faria de SáCarlos Willian Camarinha PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Colbert MartinsJoseph Bandeira Francisco Hugo LealLaerte Bessa Valtenir Pereira Tenorio Iriny LopesLuiz Carlos Busato Pompeo de Lincoln PortelaMarcelo Melo 2 vagas Mattos Luiz CoutoMaurício Quintella Lessa PV Marcelo Guimarães FilhoNelson Bornier Dr. TalmirFernando Gabeira Marcelo ItagibaRicardo Barros PHS Nelson Pellegrino4 vagas Felipe Bornier1 vaga Paulo Pimenta Secretário(a): Sílvio Sousa da Silva Simão Sessim Local: Serviço de CPIs - Anexo II, Sala 151-B 1 vaga Telefones: (0xx61) 3216-6267/6252 PSDB/DEM/PPS FAX: (0xx61) 3216-6285 Alexandre Silveira vaga do PSOL Fernando de Fabinho João CamposFrancisco Rodrigues COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DESTINADA A Jorge KhouryMendonça Prado INVESTIGAR AS CAUSAS, AS CONSEQÜÊNCIAS E OS Jorginho MalulyRaul Jungmann RESPONSÁVEIS PELA MORTE DE CRIANÇAS INDÍGENAS Marcio JunqueiraRenato Amary POR SUBNUTRIÇÃO DE 2005 A 2007. Marina Maggessi2 vagas Presidente: Vital do Rêgo Filho (PMDB) Paulo Abi-ackel 1º Vice-Presidente: João Magalhães (PMDB) William Woo 2º Vice-Presidente: Urzeni Rocha (PSDB) PSB/PDT/PCdoB/PMN 3º Vice-Presidente: Davi Alcolumbre (DEM) Francisco TenorioPompeo de Mattos Relator: Vicentinho Alves (PR) Marcos Medrado2 vagas Titulares Suplentes 1 vaga PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB PV Antônio Carlos BiffiAníbal Gomes Sarney FilhoEdson Duarte Carlos SouzaBernardo Ariston PSOL Dr. RosinhaHenrique Afonso (Dep. do PSDB/DEM/PPS ocupa a 1 vaga Edio LopesJoaquim Beltrão vaga) Geraldo ResendeJusmari Oliveira Secretário(a): Saulo Augusto Pereira Janete Rocha PietáLuiz Couto Local: Serviço de CPIs - Anexo II, Sala 151-B João Magalhães6 vagas Telefones: (0xx61) 3216-6276 José Guimarães FAX: (0xx61) 3216-6285 Pastor Manoel Ferreira Rebecca Garcia COMISSÃO EXTERNA PARA ACOMPANHAR A APURAÇÃO Vicentinho Alves DAS DENÚNCIAS DE ABUSOS SEXUAIS SOFRIDOS PELA Vital do Rêgo Filho ADOLESCENTE MANTIDA EM CELA COM 20 HOMENS, NO PSDB/DEM/PPS MUNICÍPIO DE ABAETETUBA/PA. Davi AlcolumbreAntonio Carlos Mendes Thame Coordenador: Luiza Erundina (PSB) Francisco RodriguesCarlos Brandão Titulares Suplentes Ilderlei CordeiroVanderlei Macris PMDB Marcio Junqueira4 vagas Bel Mesquita Sebastião Madeira Elcione Barbalho Urzeni Rocha PT Waldir Neves Cida Diogo PSB/PDT/PCdoB/PMN Luiz Couto Maria do Rosário REMANEJAMENTO DO ESPAÇO FÍSICO DAS LIDERANÇAS Zé Geraldo PARTIDÁRIAS. DEM Coordenador: Hugo Leal (PSC) Lira Maia Titulares Suplentes PSDB PMDB Zenaldo Coutinho Osmar Serraglio PR Vital do Rêgo Filho Jusmari Oliveira PT PSB Walter Pinheiro Luiza Erundina PSDB Secretário(a): Valdivino Tolentino Sebastião Madeira Local: Anexo II, Pavimento Superior, Sala 170-A PR Telefones: 3216-6206/6232 Luciano Castro FAX: 3216-6225 PP Nelson Meurer GRUPO DE TRABALHO PARA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS. PDT Coordenador: Cândido Vaccarezza (PT) Mário Heringer Titulares Suplentes PSC PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Hugo Leal Antonio Palocci PMN Asdrubal Bentes Silvio Costa Cândido Vaccarezza Secretário(a): . José Mentor Mauro Benevides Nelson Marquezelli Paulo Maluf Regis de Oliveira Rita Camata Sandro Mabel Sérgio Barradas Carneiro PSDB/DEM/PPS Arnaldo Jardim Bruno Araújo Bruno Rodrigues José Carlos Aleluia Luciano Pizzatto Ricardo Tripoli PSB/PDT/PCdoB/PMN Flávio Dino Miro Teixeira 1 vaga PV Marcelo Ortiz Secretário(a): Luiz Claudio Alves dos Santos Local: Anexo II, Ala A, sala 153 Telefones: 3215-8652/8 FAX: 3215-8657

GRUPO DE TRABALHO PARA EFETUAR ESTUDO EM RELAÇÃO À EVENTUAL INCLUSÃO EM ORDEM DO DIA DE PROJETOS EM TRAMITAÇÃO NA CASA, SOBRE DIREITO PENAL E PROCESSO PENAL, SOB A COORDENAÇÃO DO SENHOR DEPUTADO JOÃO CAMPOS. Titulares Suplentes PMDB/PT/PP/PR/PTB/PSC/PTC/PTdoB Antonio Carlos Biscaia Arnaldo Faria de Sá Marcelo Itagiba Neucimar Fraga Vinicius Carvalho PSDB/DEM/PPS João Campos Raul Jungmann Roberto Magalhães PSB/PDT/PCdoB/PMN Abelardo Camarinha Flávio Dino Vieira da Cunha Secretário(a): .

GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A ESTUDAR O EDIÇÃO DE HOJE: 266 PÁGINAS