Biuletyn Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie Nr 4 (18) / 2013
EKO Fundusze szansą rozwoju województwa zachodniopomorskiego Podsumowanie POIiŚ i nowa perspektywa finansowa 2014-2020
V Ogólnopolska Konferencja WFOŚiGW w Szczecinie
9-10 grudnia 2013 r.
W numerze: Nowa perspektywa finansowa UE 2014-2020 Wyzwania dla ekologii i ochrony środowiska – str. 4 Co ciekawego w Funduszu w 2014 roku…? – str. 20 Województwo zachodniopomorskie jako beneficjent POIiŚ 2007-2013 – str. 8 Gospodarka odpadami w województwie zachodniopomorskim – rozwiązania systemowe – str. 11 Wstęp 20 lat WFOŚiGW w Szczecinie Przed nami trzecia dekada funkcjonowania
Jacek Chrzanowski – Prezes Zarządu WFOŚiGW w Szczecinie
Kończy się bardzo ważny rok dla Wojewódzkiego Fundu- nik dostępu do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej. Jesteśmy szu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie. dzisiaj w tym obszarze liderem w Polsce. Trzeba podkreślić, Mija bowiem 20 lat od powstania firmy. Był to czas wielu pod- że udało nam się uzyskać ten wynik dzięki zaangażowaniu sa- sumowań, refleksji i planów na kolejne dziesięciolecie. Jest już morządów mniejszych i większych gmin, miast, a także związ- pewne, że Fundusz jest dobrym, niezależnym od budżetu pań- ków gmin. Oczywiście nie możemy pominąć roli, jaką w tych stwa mechanizmem finansowania zadań proekologicznych. Po zmianach odegrał Program Operacyjny Infrastruktura i Śro- 20 latach możemy się pochwalić ogromnym doświadczeniem dowisko 2007-2013, w którym dla 20 projektów WFOŚiGW jako instytucja finansowa wspierająca przedsięwzięcia zwią- w Szczecinie jest instytucją wdrażającą. Jednym słowem stara- zane z ochroną środowiska. Potrafimy współpracować z róż- my się tak pracować, aby każdy mieszkaniec naszego regionu, nymi podmiotami, dostosowując do ich potrzeb i możliwości przedsiębiorca, instytucja czy samorząd mogli zrealizować za- cały wachlarz instrumentów finansowych, takich jak pożycz- dania przyjazne środowisku. ki, dopłaty do prośrodowiskowych kredytów i dotacje. Efekty Ale przecież to nie jedyne sukcesy WFOŚiGW w Szcze- naszej pracy widoczne są w całym województwie. Dzisiaj, kie- cinie. Fundusz przyczynił się do zlikwidowania mogilników dy osiągnęliśmy wyższy poziom uporządkowania środowiska, (niebezpiecznych dla środowiska składowisk substancji che- mamy czystszą wodę, powietrze i ziemię, ale także wzrósł sto- micznych, które pozostawiły nam w spadku nieistniejące już pień świadomości ekologicznej społeczeństwa. dzisiaj PGR-y). Od kilku lat realizowany jest program usuwa- Aby tak się stało, potrzeba było wielu lat pracy. Od 1993 nia z naszego otoczenia wyrobów azbestowych i w tej dziedzi- roku w Funduszu podpisano niemal 4400 umów z beneficjen- nie również znajdujemy się w krajowej czołówce. tami na kwotę bliską 1,4 mld zł. Wartość zrealizowanych in- Warto też wspomnieć o inicjatywie szczecińskiego fundu- westycji to ponad 5 miliardów złotych. W ostatnich 5 latach szu, która przerodziła się w ogólnopolski program likwidacji rozwinęła się współpraca z bankami, w których mieszkań- tzw. niskich emisji „Kawka”. To działanie dało nam ogromną sa- cy mogą otrzymać niskooprocentowane kredyty lub pomoc tysfakcję, bo pokazało, że potrafimy zdiagnozować problem i za- w spłacie odsetek od zaciągniętych kredytów na inwestycje proponować rozwiązanie dla całego kraju. Dziś już wiemy, że proekologiczne. zdiagnozowaliśmy także inny problem – składowiska odpadów Zaczynaliśmy od porządkowania gospodarki wodno-ście- w naszym województwie. Udało się pozyskać środki unijne dla kowej, dofinansowując budowę oczyszczalni ścieków, sie- dwóch beneficjentów na rekultywację 16 składowisk na terenie ci kanalizacyjnych i wodociągowych. Za pośrednictwem na- Związku Miast i Gmin Dorzecza Parsęty, gdzie dofinansowanie szych środków poprawiła się jakość wody pitnej, zmniejszyło z Funduszu Spójności wynosi ponad 27 milionów i ponad 37 się zanieczyszczenie wód, a także osiągnęliśmy wysoki wskaź- milionów na rekultywację dla Celowego Związku Gmin R XXI. Całkowita wartość projektów przekracza 76 milionów złotych. Środki finansowe na działania proekologiczne potrzebne są wciąż w ogromnej skali. Ze swojej strony deklaruję jeszcze większą aktywność Funduszu w docieraniu z informacją o za- sadach i możliwościach dofinansowania inwestycji. To bardzo ważne, bo pomoc finansowa ze strony Funduszu gwarantuje mieszkańcom województwa czystsze środowisko i coraz wyż- szą jakość życia, tymczasem beneficjentom daje szansę na re- alizowanie kolejnych inwestycji. Życzę wszystkim Państwu sa- mych sukcesów w nadchodzącym 2014 roku.
2 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE Spis treści
Wstęp Prezentacje – 20-lecie WFOŚiGW 2 20 lat WFOŚiGW w Szczecinie. Przed nami 29 20 lat na rzecz środowiska trzecia dekada funkcjonowania Małgorzata Mrugała Jacek Chrzanowski 30 Finansowanie ochrony środowiska Nowe wyzwania w Wielkopolsce Doświadczenia wdrażania 4 Nowa perspektywa finansowa UE 2014-2020. POIiŚ i RPO w województwie wielkopolskim Wyzwania dla ekologii i ochrony środowiska Hanna Grunt Stanisław Gawłowski 34 Działalność Wojewódzkiego Funduszu Podsumowanie POIiŚ Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze 8 Województwo zachodniopomorskie jako Alicja Makarska beneficjent POIiŚ 2007-2013 Joanna Książek-Wieder 37 WFOŚiGW w Olsztynie Adam Krzyśków Gospodarka odpadowa Aktualności 11 Gospodarka odpadami w województwie zachodniopomorskim – rozwiązania systemowe 38 „Bezpieczne kąpieliska i czyste środowisko Jacek Chrzanowski wodne województwa zachodniopomorskiego” – efekty działalności Grup Interwencyjnych NFOŚiGW Wodnego Ochotniczego Pogotowia 13 System oparty na współpracy Ratunkowego Województwa Małgorzata Skucha, Krzysztof Walczak Zachodniopomorskiego Nowa perspektywa 2014-2020 Andrzej Grzana 17 Województwo zachodniopomorskie w nowej 41 Fundusz wspiera… Strażacy chronią perspektywie finansowej 2014-2020. Od celów środowisko przed nadzwyczajnymi do rozwoju zagrożeniami Olgierd Geblewicz Jan Sachs Aktualności 2014 43 Kanał Jamneński zmodernizowany. Wrota 20 Co ciekawego w Funduszu w 2014 roku…? sztormowe ochronią przed napływem wód Sebastian Kaczmarek morskich Jerzy Sarnowski 22 Nowy ekologiczny kalendarz Polskiej Fundacji Ekologicznej i Henryka Sawki 44 Rekultywacja Jeziora Nowogardzkiego poprzez zarybianie Podsumowanie POIiŚ Robert Czapla 24 WFOŚiGW w Szczecinie instytucją wdrażającą 45 Akcja „Szczecińskie magnolie” podsumowana! Program Operacyjny Infrastruktura Andrzej Sumisławski i Środowisko Kinga Jacewicz 47 „Przyrodo, nie znikaj! – promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody poprzez Lider Ekologii 2014 realizację programów edukacyjnych dla dzieci 26 Do zdobycia w sumie 1 500 000 zł w formie i młodzieży” nagród dla laureatów przyszłorocznego 50 Kalendarium konkursu! Monika Bochenko Radosław Mackiewicz Wywiad 27 Dobrze wypełniamy unijne zobowiązania. Rozmowa ze Stanisławem Gawłowskim, sekretarzem stanu w Ministerstwie Środowiska Robert Borkacki
Biuletyn Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie
Redaktor naczelny: Monika Bochenko Zdjęcia: foto-team.pl; archiwum WFOŚiGW w Szczecinie Redakcja: WFOŚiGW w Szczecinie ul. Solskiego 3, 71-323 Szczecin Wydrukowano na papierze ekologicznym. Wydawca: WFOŚiGW w Szczecinie ISSN 2080-0681 Okładka: WFOŚiGW w Szczecinie Publikacja współfinansowana ze środków Funduszu Spójności Skład, opracowanie graficzne i druk: w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko PPH ZAPOL, www.zapol.com.pl
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 3 Nowe wyzwania Nowa perspektywa finansowa UE 2014-2020 Wyzwania dla ekologii i ochrony środowiska
Stanisław Gawłowski – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska
Ochrona środowiska to działanie, które stanowi istotną część polityki publicz- nej w wymiarze horyzontalnym. Jej właściwa realizacja jest uzależniona od współpracy wielu partnerów, działających w obszarach różnych polityk, w tym w sektorze transportu, energetyki oraz rolnictwa. Przedsięwzięcia podejmowane w tych sektorach mają ogromne znaczenie dla realizacji celów środowiskowych, jednocześnie możliwość realizacji tych działań zgodnie z obowiązującym prawem wymaga uwzględniania aspektów środowiskowych już na etapie ich planowania.
Środki z funduszy europejskich na do obecnego okresu. Nowe wyzwania lata 2014-2020 będą odgrywać – po- będą związane z kwestiami takimi jak dobnie jak w obecnej perspektywie fi- pełne wdrożenie Ramowej Dyrekty- nansowej UE 2007-2013 – kluczową wy Wodnej, uwzględnienie kwestii do- rolę we wspieraniu ochrony środowiska tyczących jakości powietrza oraz dzia- w Polsce. Dotyczy to zarówno środków łań związanych z adaptacją do zmian Funduszu Spójności w ramach progra- klimatu w ramach realizacji projektów. mu krajowego, jak i środków Europej- Zagadnienia te dotyczą nie tylko obsza- skiego Funduszu Rozwoju Regional- ru działań właściwych kompetencyjnie nego – w ramach innych programów dla Ministra Środowiska, ale także m.in. krajowych oraz regionalnych. transportu i energetyki. Należy pamię- W latach 2007-2013 główną trud- tać, że zgodnie z założeniami dla nością było odpowiednie dostosowanie budżetu UE 2014-2020 co naj- prawa oraz zbudowanie zdolności ad- mniej 20% wydatków ze środ- ministracyjnych dla systemu ocen od- ków UE będzie indykatywnie działywania na środowisko. Wymagało przeznaczone na działania to szeregu zmian o charakterze legisla- związane z adaptacją do cyjnym, które przy współpracy Rządu zmian klimatu. z Sejmem i Senatem RP zostały przy- W latach 2014- gotowane oraz przyjęte i tym samym 2020 nadal będzie pozwoliły na sprawną absorpcję środ- konieczna kon- ków z funduszy UE we wszystkich sek- tynuacja obec- torach, w tym w szczególności w obsza- nie prowadzo- rze transportu. Zgodnie z założeniami nych działań projektów rozporządzeń na perspek- zmierzających tywę finansową UE na lata 2014-2020 do skutecznego wymogi odnośnie uwzględniania hory- wypełnienia zobo- zontalnych polityk środowiskowych zo- wiązań wynikających z Trak- stały znacznie podwyższone w stosunku tatu Akcesyjnego i z przyję-
4 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE Nowe wyzwania
Fot. Jerzy Sarnowski
tych dyrektyw unijnych. Kontynuacja ta alizacji projektów będzie Krajowy –– absorpcja technologii, w tym in- odnosi się do działań realizowanych na Program Oczyszczania Ścieków nowacyjnych, w zakresie zmniej- poziomie krajowym oraz regionalnym. Komunalnych; szania materiałochłonności pro- W Programie Infrastruktura i Środo- –– racjonalizacja gospodarowania cesów produkcji; wisko 2014-2020: wodą w procesach produkcji oraz –– racjonalizacja gospodarki odpada- • w gospodarce wodno-ściekowej pla- poprawa procesu oczyszczania mi, w tym odpadami niebezpiecz- nuje się finansowanie następujących ścieków. nymi, przez przedsiębiorców. obszarów: • w gospodarce odpadami planuje się fi- Podstawą realizacji projektów będą –– kompleksowa gospodarka wod- nansowanie następujących obszarów: plany inwestycyjne województw oraz wo- no-ściekowa w aglomeracjach co –– infrastruktura niezbędna do za- jewódzkie plany gospodarki odpadami. najmniej 10 000 RLM, w tym wy- pewnienia kompleksowej gospo- • w zakresie adaptacji do zachodzą- posażenie ich w systemy odbio- darki odpadami w regionie, w tym cych zmian klimatu planuje się finan- ru ścieków komunalnych, oczysz- w zakresie systemów selektywne- sowanie następujących obszarów: czalnie ścieków, systemy i obiekty go zbierania odpadów; –– opracowanie lub aktualizacja do- zaopatrzenia w wodę (wyłącznie –– instalacje do termicznego prze- kumentów strategicznych wy- w ramach kompleksowych pro- twarzania zmieszanych odpadów maganych prawem unijnym lub jektów) oraz infrastrukturę za- komunalnych oraz frakcji palnej krajowym; gospodarowania komunalnych wydzielonej z odpadów komunal- –– zabezpieczenie przed skutkami osadów ściekowych. Podstawą re- nych z odzyskiem energii; zmian klimatu obszarów szczegól-
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 5 Nowe wyzwania
nie wrażliwych (ochrona brzegów –– ograniczanie emisji z zakładów efektu jaki te inwestycje mogą mieć morskich, zagospodarowanie wód przemysłowych; w trakcie oraz po ich realizacji. Przy- opadowych); –– wsparcie dla zanieczyszczonych/ gotowanie Masterplanów będzie sta- –– poprawa bezpieczeństwa powo- zdegradowanych terenów. nowiło podstawę do uzasadnienia dziowego i przeciwdziałania suszy; Działania związane z likwidacją ni- wskazania inwestycji do realizacji ze –– rozwój systemów wczesnego skiej emisji z sektora komunalno- środków UE. ostrzegania i prognozowania zagro- -bytowego i sektora transportu będą • zapewnienie odpowiedniej jakości żeń oraz wsparcie systemu ratow- finansowane w celu tematycznym 4 – Krajowego Planu Gospodarowania nictwa chemiczno-ekologicznego, Wspieranie przejścia na gospodarkę ni- Odpadami oraz wojewódzkich planów wsparcie systemu monitorowania skoemisyjną we wszystkich sektorach. gospodarowania odpadami. Plany te środowiska, działania informacyj- Zgodnie z projektem rozporządze- powinny uwzględniać następujące za- no-edukacyjne na temat zmian kli- nia ogólnego dla funduszy unijnych na gadnienia: hierarchię postępowania matu i adaptacji do nich. lata 2014-2020, uruchomienie środków z odpadami tj. zapobieganie ich po- Podstawą finansowania inwestycji UE będzie uzależnione od spełnienia wstawaniu, przygotowywanie do po- w gospodarce wodnej będą Plany gospo- wymogów warunkowości ex ante, tj. za- nownego użycia, recykling, inne me- darowania wodami na obszarach dorze- pewnienia określonych warunków wyj- tody odzysku (np. odzysk energii), czy, a do czasu ich aktualizacji w 2015 r. ściowych – w dużej mierze o charakterze unieszkodliwianie; odniesienie do ilo- Masterplany dla dorzeczy Wisły i Odry; legislacyjnym – umożliwiających efek- ści, jakości oraz składu odpadów; za- • w zakresie ochrony różnorodności tywną realizację programów współfi- pewnienie, że zaplanowane moce prze- biologicznej planuje się finansowa- nansowanych ze środków europejskich. robowe zakładów zagospodarowania nie następujących obszarów: W przypadku sektora środowiska odpadów odpowiadają strumieniowi –– ochrona in situ i ex situ zagro- niezbędne jest: odpadów wytwarzanych w wojewódz- żonych gatunków i siedlisk • opracowanie Strategicznego pla- twie. Podjęcie tych działań pozwoli na przyrodniczych; nu adaptacji dla sektorów i obsza- pełne wdrożenie zapisów dyrektywy –– utrzymanie lub zwiększa- odpadowej i sprawi, że Polska zbu- nie drożności korytarzy duje efektywny i skuteczny system ekologicznych lądowych gospodarki odpadami. Należy pod- i wodnych mających zna- kreślić, że właściwe zaplanowanie czenie dla ochrony róż- tych działań na poziomie wojewódz- norodności biologicznej twa powinno być warunkiem uru- i adaptacji do zmian kli- chomienia środków na inwestycje matu, w tym rozwój zie- w krajowym i w regionalnych pro- lonej infrastruktury; gramach operacyjnych. Co ważne, –– opracowanie i wdrażanie za spełnienie wyżej opisanego wa- dokumentów planistycz- runku odpowiadają wspólnie Mini- nych zgodnie z kierunka- ster Środowiska oraz Marszałkowie mi określonymi w Prio- Województw. rytetowych Ramach Poza wymogami wskazany- Działań dla sieci Natura 2000 na rów wrażliwych na zmiany klimatu mi przez KE konieczna będzie realiza- Wieloletni Program Finansowa- do roku 2020 z perspektywą do roku cja postanowień Traktatu Akcesyjnego nia UE w latach 2014-2020 (PAF) 20301; w zakresie dyrektywy w sprawie oczysz- oraz w Krajowej strategii ochrony • opracowanie Masterplanów dla do- czania ścieków komunalnych. Będzie i zrównoważonego użytkowania rzeczy Wisły i Odry (w 2014 r.) oraz to wymagało podjęcia działań przez różnorodności biologicznej; aktualizacja Planów gospodarowa- administrację samorządową. Przepro- –– wspieranie zrównoważonego za- nia wodami na obszarach dorzeczy wadzona przez służby Ministra Środo- rządzania obszarami cennymi (w 2015 r.). Masterplan dla gospo- wiska analiza wykazała, że w każdym przyrodniczo; darki wodnej to opracowanie kom- województwie zachodzi potrzeba we- –– doposażenie ośrodków prowadzą- pleksowego dokumentu, w ramach ryfikacji granic i obszarów aglomera- cych działalność w zakresie eduka- którego zostaną ocenione wszyst- cji wodno-ściekowych oraz potrzeb in- cji ekologicznej (wyłącznie podle- kie inwestycje planowane do reali- westycyjnych. Niewłaściwe określenie gające Parkom Narodowym); zacji w Polsce w obszarze gospodar- granic aglomeracji wodno-ściekowej –– prowadzenie działań informa- ki wodnej. Działanie to dotyczy kilku może przyczynić się do wybudowania cyjno-edukacyjnych w zakresie tysięcy inwestycji, które będą oce- infrastruktury nieefektywnej ekono- ochrony środowiska i efektywne- nione pod kątem ich zgodności z za- micznie, która potencjalnie może oka- go wykorzystania jego zasobów. pisami Ramowej Dyrektywy Wod- zać się zbyt kosztowna w utrzymaniu • w zakresie poprawy stanu środowi- nej oraz pod kątem skumulowanego przez gminy. Właściwe określenie gra- ska miejskiego planuje się finansowa- nic i obszaru aglomeracji ma zasadniczy nie następujących obszarów: 1 Dokument został przyjęty przez Radę Mini- wpływ na prawidłowe i uzasadnione wy- strów 29 października 2013 r.
6 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE Nowe wyzwania posażanie gmin w systemy kanalizacyj- • uwzględnianie efektów środowisko- z funduszy UE może stanowić potencjal- ne oraz oczyszczalnie ścieków. Ponadto wych w zarządzaniu; ną przeszkodę w skorzystaniu ze wspar- jest elementem niezbędnym do zapew- • podnoszenie świadomości ekolo- cia w ramach POIiŚ 2014-2020. Dzięki nienia efektywnego systemu wsparcia gicznej społeczeństwa. krajowemu systemowi funduszy ochrony finansowego. Biorąc pod uwagę wysokość środ- środowiska i gospodarki wodnej możliwe Zgodnie z Założeniami Umowy Part- ków zaproponowanych przez Minister- będzie zniwelowanie w znacznym stop- nerstwa oraz projektem niu niekorzystnej sytuacji bu- Programu Operacyjnego W ramach przygotowania do nowej perspektywy finansowej dżetowej gmin przez wspar- Infrastruktura i Środowi- toczą się prace legislacyjne w następujących obszarach: cie ich środkami funduszy. sko 2014-2020, minister • ustawa o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych Należy pamiętać, że pieniądz właściwy ds. środowiska innych ustaw UC65, uzupełniająca transpozycję prawa UE pochodzący z systemu Fun- uczestniczy w pracach w dziedzinie gospodarki wodnej do ustawodawstwa krajo- duszy jest korzystniejszy od nad przygotowaniem wego2. Projekt ustawy został w dniu 31 października 2013 r. oferty instytucji komercyj- Programu Operacyjnego skierowany do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. Planowa- nych i odgrywa istotną rolę Infrastruktura i Środowi- ne wejście w życie – I kwartał 2014 r.; we wdrażaniu projektów UE sko, a za całość prac ko- • nowa ustawa Prawo wodne – W MŚ trwają intensywne pra- już w latach 2007-2013. Za- ordynacyjnych związa- ce nad przyjęciem nowego tekstu projektu założeń projektu równo Narodowy Fundusz nych z przygotowaniem ustawy – Prawo wodne, obejmującego zakresem m.in. zapew- Ochrony Środowiska i Go- programu odpowiada In- nienie komplementarności polityce opłat za wodę z uwzględ- spodarki Wodnej, jak i fun- stytucja Zarządzająca dla nieniem zasady „zwrotu kosztów za usługi wodne”, będącej dusze wojewódzkie w ra- Programu Operacyjne- odpowiedzią na warunki ex ante. Planowany termin przekaza- mach opracowanej Wspólnej go Infrastruktura i Śro- nia projektu ustawy do Sejmu – lipiec 2014 r. Planowane wej- strategii działania Narodo- dowisko na lata 2007- ście w życie – 1 stycznia 2015 r.; wego Funduszu Ochrony Śro- 2013, tj. Ministerstwo • ustawa o odpadach – MŚ pracuje nad nowelizacją ustawy dowiska i Gospodarki Wod- Rozwoju Regionalnego. o odpadach, w tym rozważa wprowadzenie obowiązku przy- nej i wojewódzkich funduszy Ministerstwo Środowi- gotowania przez województwa planów inwestycyjnych, które ochrony środowiska i gospo- ska aktywnie uczestni- będą zatwierdzane przez ministra właściwego do spraw śro- darki wodnej na lata 2013- czy w przygotowaniu lub dowiska, a które będą stanowiły załącznik do wojewódzkich 2013 z perspektywą do 2020 opiniowaniu dokumen- planów gospodarki odpadami. W planach inwestycyjnych roku, w 2012 r. zobowiązały tów na nową perspekty- znalazłyby się projekty ocenione kumulatywnie pod kątem się do wzajemnego wspiera- wę finansową UE, takich przyczyniania się do realizacji zapisów prawa tj. zapewnienia nia inwestycji realizowanych jak: krajowe i regional- właściwej hierarchii postępowania z odpadami; ze środków UE na lata 2014- ne programy operacyj- • ustawa o zasadach realizacji programów operacyjnych 2020. Jednocześnie obo- ne, kontrakty terytorial- polityki spójności finansowanych w perspektywie finan- wiązek współfinansowania ne, ustawa wdrożeniowa sowej 2014-2020 (resort odpowiedzialny – MRR). Ustawa przez fundusze ochrony śro- na lata 2014-2020, ewa- uwzględnia nowe podstawy i nowe zasady realizacji polityki dowiska i gospodarki wod- luacja ex ante instrumen- spójności na lata 2014-2020 określone przepisami unijnymi, nej projektów inwestycyj- tów finansowych. w tym zasady funkcjonowania tzw. funduszu funduszy, czyli nych, kosztów operacyjnych W celu praktycznego podmiotu wdrażającego instrumenty finansowe. oraz działań realizowanych i wymiernego sposobu z udziałem środków pocho- 2 Działania w obszarze kompleksowej weryfikacji planowanych prac utrzy- uwzględnienia zasady maniowych na ciekach wodnych, przez poddanie ich strategicznej ocenie dzących z Unii Europejskiej zrównoważonego roz- oddziaływania na środowisko. niepodlegających zwrotowi woju w krajowych i re- jest wpisany w ustawę Prawo gionalnych programach ochrony środowiska, w ra- operacyjnych, Ministerstwo Środowi- stwo Rozwoju Regionalnego w ramach mach art. 400a pkt. 38. ska proponuje kryteria środowiskowe, projektu Umowy Partnerstwa, Minister których zastosowanie ma na celu m.in. Środowiska przygotowując się do nowe- Ministerstwo Środowiska wzmocnienie horyzontalnej polityki go okresu wdrażania ocenia propozycję ul. Wawelska 52/54, unijnej, jaką jest ochrona środowiska. alokacji finansowej pod kątem: 00-922 Warszawa Zastosowanie tych kryteriów w procesie • przyczyniania się do wypełnienia zo- www.mos.gov.pl oceny projektów pozwoli na uzyskanie bowiązań unijnych Polski; dodatkowych, pozytywnych środowi- • wystąpienia pomocy publicznej; skowo i ekonomicznie efektów i może • zastosowania instrumentów finanso- znacząco przyczynić się do realizacji za- wych; sad zrównoważonego rozwoju w Polsce: • możliwości zapewnienia wkładu wła- • racjonalne gospodarowanie zasobami; snego, głównie przez samorządy. • ograniczenie presji na środowisko; Konieczność zapewnienia środków własnych na inwestycje finansowane
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 7 Podsumowanie POIiŚ
Województwo zachodniopomorskie jako beneficjent POIiŚ 2007-2013
Joanna Książek-Wieder – Zastępca Dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich w Ministerstwie Środowiska
Województwo zachodniopomorskie jest bardzo aktywnym beneficjentem środ- ków unijnych dostępnych w ramach polityki spójności Unii Europejskiej na lata 2007-2013. Warto podkreślić, iż tylko w ramach Programu Operacyjnego Infra- struktura i Środowisko są obecnie wdrażane 134 projekty, które w całości lub w części są realizowane w województwie zachodniopomorskim.
Ich łączna wartość dofinansowania Liczba projektów oraz wysokość dofinansowania z POIiŚ obejmujących z funduszy Unii Europejskiej wyno- swoim zasięgiem województwo zachodniopomorskie. 30 si ponad 4,7 mld zł. Jeśli chodzi o licz- bę, to najwięcej przedsięwzięć, bo aż 24 25 jest realizowanych w ramach IX Priory- tetu POIiŚ Infrastruktura energetyczna 20 przyjazna środowisku i efektywność ener- 15 getyczna, jednakże najwyższe łączne do- 22 24 finansowanie – 1,05 mld zł, otrzymały 10 17 17 15 projekty wdrażane w ramach VII Priory- 5 10 7 8 tetu Transport przyjazny środowisku. 5 2 3 4 0 Program Infrastruktura i Środo- wisko – środki unijne na infra-
strukturę ochrony środowiska I Priorytet II Priorytet X Priorytet V Priorytet III Priorytet IX Priorytet IX IV Priorytet VI Priorytet XII Priorytet XII VII Priorytet XIII Priorytet XIII w skali całego kraju VIII Priorytet W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w sekto- do dofinansowania734 projekty, na re- 19,02 mld zł z funduszy Unii Europej- rze środowiska wyłoniono dotychczas alizację których zabezpieczono ponad skiej (wg kursu PLN/EURO 4,1801).
Wartość projektów realizowanych w ramach POIiŚ w woj. zachodniopomorskim w latach 2007-2013 (w mln zł) 111,06 XII Priorytet 97,61 814,52 IX Priorytet 417,84 222,66 VII Priorytet 1 046,88 840,49 V Priorytet 15,95 58,84 III Priorytet 27,78 571,87 I Priorytet 514,55
0 zł 200,00 400,00 600,00 800,00 1 000,00 1 200,00 Miliony
8 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE Podsumowanie POIiŚ
Rozkład geograficzny realizowanych względem liczby projektów i wartości Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz projektów oraz podział środków UE na środków pozyskanych z UE na ochronę Centrum Koordynacji Projektów Śro- poszczególne województwa przedsta- środowiska. Na obszarze województwa dowiskowych. Dotychczas zakończono wiono poniżej. zachodniopomorskiego w ramach sekto- i rozliczono 4 projekty wdrażane w ra- ra środowiska realizowanych jest obecnie mach I Priorytetu (Gospodarka wodno- Program Infrastruktura i Śro- 39 projektów, o łącznej wartości całko- -ściekowa), 6 projektów w ramach IV dowisko – środki unijne na witej ponad 2,5 mld zł, w tym dofinan- Priorytetu (Przedsięwzięcia dostosowujące infrastrukturę ochrony środo- sowanie unijne w wysokości 1,1 mld przedsiębiorstwa do wymogów ochrony śro- wiska w województwie za- zł. WFOŚiGW w Szczecinie jest odpo- dowiska) oraz 1 projekt w ramach II Prio- chodniopomorskim wiedzialny za wdrażanie 18 z tych inwe- rytetu (Gospodarka odpadami i ochrona Województwo zachodniopomorskie stycji. Pozostałe projekty są nadzorowa- powierzchni ziemi). znajduje się w czołówce regionów pod ne przez Narodowy Fundusz Ochrony Dzięki środkom unijnym dostęp- nym w ramach Programu Operacyjne- go Infrastruktura i Środowisko, w wo- Liczba projektów (wg zawartych umów) w podziale na województwa. jewództwie zachodniopomorskim Źródło: opracowanie własne, na podstawie KSI, wg stanu na 3.11.2013 r. (Zestawienie nie obejmuje projektów realizowanych na terenie całego kraju lub kilku województw jednocześnie.) realizowanych jest obecnie 17 projek- tów z zakresu gospodarki wodno-ście- kowej. W ramach zawartych umów o dofinansowanie, na łączną wartość 47 514 mln zł, beneficjenci projektów zo- 31 bowiązali się do osiągnięcia następują- cych efektów rzeczowych: 39 33 • wybudowania 509 km oraz zmoder- 21 nizowania 31 km sieci kanalizacji sanitarnej, 71 • wybudowania 257 km oraz zmoder- 24 43 nizowania 83 km sieci wodociągowej, • zmodernizowania 13 oczyszczalni 20 ścieków. 25 Rozwój podstawowej infrastruktu- 43 ry komunalnej nie tylko wpłynie pozy- 19 tywnie na stan środowiska, ale również 24 72 przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców – ok. 46 tysięcy mieszkań- 40 ców województwa zostanie przyłączo- 65 nych do wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej, a 4 tysiące osób uzyska do- stęp do sieci wodociągowej. Inwestycje
Wartość dofinansowania projektów realizowanych w mld zł (z wyłączeniem przedsięwzięć realizowanych na terenie kilku województw i całego kraju). Źródło: opracowanie własne, na podstawie KSI, wg stanu na 3.11.2013 r. 3,50 3,03 3,00 2,50 1,91 1,96 2,00 1,65 1,31 1,51 1,50 1,11 0,74 0,87 1,00 0,41 0,43 0,47 0,56 0,58 0,62 0,50 0,31 0,00 Śląskie Łódzkie Opolskie Lubuskie Lubelskie Podlaskie Pomorskie Małopolskie Dolnośląskie Mazowieckie Podkarpackie Wielkopolskie Świętokrzyskie Kujawsko-pomorskie Zachodniopomorskie Warmińsko-mazurskie
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 9 Podsumowanie POIiŚ
pomorskim realizowanych jest 10 Liczba projektów realizowanych w ramach priorytetów I-V w wojewódz- twie zachodniopomorskim. Źródło: opracowanie własne, na podstawie przedsięwzięć dostosowujących przed- KSI, stan na 03.11.2013 r. siębiorstwa do wymogów ochrony śro- dowiska, co z założenia ma na celu ograniczenie negatywnego wpływu ist- niejącej działalności przemysłowej na środowisko i dostosowanie przedsię- biorstw do wymogów prawa wspólnoto- wego. W ramach niniejszego priorytetu 17 województwo zachodniopomorskie po- zyskało dofinansowanie z budżetu UE 10 na poziomie 58 mln zł. Liczba projektów 6 Na terenie województwa realizowa- 4 ne są bezpośrednio 4 projekty z zakre- 2 su ochrony przyrody i kształtowania Priorytet I Priorytet II Priorytet III Priorytet IV Priorytet V postaw ekologicznych, ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, mających na celu ograni- te przybliżą samorządy do wypełnienia tecznej ochrony brzegu Bałtyku przed czenie degradacji środowiska naturalne- wymogów wynikających z prawa krajo- erozją. go oraz strat jego zasobów i zmniejsze- wego i unijnego. Na Pomorzu Zachodnim są rów- nia różnorodności biologicznej. Program Operacyjny Infrastruktura nież realizowane dwa projekty z zakresu Wojewódzki Fundusz Ochrony Śro- i Środowisko wspiera również inwesty- dowiska i Gospodarki Wodnej w Szcze- cje z zakresu gospodarki odpadami. Na cinie, jako jedna z osiemnastu Instytu- terenie Pomorza Zachodniego realizowa- cji Wdrażających dla pięciu priorytetów ne są dwa tego typu projekty o znaczeniu Programu Infrastruktura i Środowisko, regionalnym – budowa zakładu termicz- pełni kluczową rolę w systemie absorp- nego unieszkodliwiania odpadów dla cji funduszy europejskich na ochronę Szczecińskiego Obszaru Metropolitalne- środowiska w województwie zachod- go oraz budowa Regionalnego Zakładu niopomorskim. WFOŚiGW jest tą in- Gospodarowania Odpadami w Słajsinie, stytucją, która w całym systemie jest gmina Nowogard. Będą one docelowo blisko zarówno obywateli, jak i innych obsługiwać ponad 800 tys. mieszkań- podmiotów odpowiedzialnych za pro- ców, w efekcie ograniczona zostanie ilość ces inwestycyjny i ochronę środowiska odpadów kierowanych na składowiska. – np. jednostek samorządu czy podmio- Łącznie w ramach II priorytetu (Gospo- tów gospodarczych. Rola ta jest nie- darka odpadami i ochrona powierzchni zie- zmiernie ważna, ponieważ wpływa na mi), województwo otrzymało wsparcie kształtowanie wizerunku organów ad- finansowe o wartości ponad 504 mln zł, ministracji centralnej i samorządowej w wyniku realizacji 6 projektów o łącznej odpowiedzialnych za ochronę środowi- wartości ok. 1,03 mld zł. ska. WFOŚiGW jest pierwszym i pod- Województwo zachodniopomorskie stawowym partnerem wspierającym aktywnie korzysta również ze środków obywateli i pozostałe podmioty w co- na ochronę brzegów morskich. W ra- dziennej trudnej pracy, jaką jest realiza- mach 4 projektów prowadzone są dzia- ochrony przeciwpowodziowej doliny cja przedsięwzięć z tego zakresu. łania ochronne, które obejmują 25 km rzeki Regi, ze szczególnym uwzględnie- bieżących wybrzeża. Jeden z projek- niem miasta Trzebiatów, oraz doliny rze- Ministerstwo Środowiska tów „Ochrona brzegów morskich w gra- ki Parsęty poniżej m. Osówko w tym m. ul. Wawelska 52/54, nicach Centralnego Poligonu Sił Po- Kołobrzegu, Karlina i Białogardu. Dzię- 00-922 Warszawa wietrznych Wicko Morskie” obejmuje ki realizacji tych dwóch inwestycji, obej- www.mos.gov.pl linię brzegową długości 4,5 km. War- mujących swoim zakresem 14 tys. ha, to podkreślić, iż w przypadku tych pro- ochroną przeciwpowodziową objętych jektów, dofinansowanie z budżetu UE zostanie ponad 90 tysięcy osób. w wysokości 180 mln zł, wyniesie 85% Program Operacyjny Infrastruktura ich wartości całkowitej. Bez środków i Środowisko stanowi również istotne POIiŚ nie byłoby możliwe zrealizowa- źródło finansowania działań z zakresu nie tych inwestycji, a tym samym sku- ochrony środowiska dla przedsiębior- ców. W województwie zachodnio-
10 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE Gospodarka odpadowa Gospodarka odpadami w województwie zachodniopomorskim – rozwiązania systemowe
Jacek Chrzanowski – Prezes Zarządu WFOŚiGW w Szczecinie
Jednym z priorytetów Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospo- darki Wodnej w Szczecinie jest finansowe wspieranie zadań związanych z gospo- darką odpadami.
Fundusz finansuje działania benefi- cjentów, które zmierzają do zminima- lizowania ilości składowanych odpa- dów oraz odzyskiwania i przetwarzania surowców wtórnych. Dużego znacze- nia nabierają również przedsięwzięcia związane z zapobieganiem powstawaniu odpadów i likwidacją nieefektywnych składowisk. Samorządy stając się właścicielami wytwarzanych na swoim terenie od- padów, zmuszone zostały za sprawą zmienionej ustawy śmieciowej, do bu- dowania regionalnych zakładów zago- spodarowania odpadów, gdzie segreguje się surowce wtórne, wytwarza kompost i paliwo z odpadów. Dzięki temu tylko niewykorzystana reszta śmieciowa trafia na składowisko, choć to niemała ilość. Warto wiedzieć, że każdy mieszkaniec naszego regionu wytwarza około 300 kg odpadów rocznie. Trzeba więc robić wszystko, by minimalizować ilość wy- rzucanych śmieci. To także obowiązek gminy, która ma za zadanie dbać o zre- dukowanie do niezbędnego minimum ilości odpadów trafiających na składowi- ska. Poziom ten powinien się wyrównać do poziomu obowiązującego w krajach unijnych. Zgodnie z zaleceniami UE do 2020 r. recykling powinien obejmować: • co najmniej 50% dla papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła • co najmniej 70% dla odpadów bu- dowlanych i rozbiórkowych (innych, niż niebezpieczne). Takie wyniki będą możliwe tylko wówczas, gdy segregacja prowadzo-
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 11 Gospodarka odpadowa
na będzie „u źródła”, czyli w każdym unieszkodliwiania odpadów na składo- projektów zostanie zrekultywowa- domu. By uświadomić społeczeństwo wisku w Łęczycy. WFOŚiGW w Szcze- nych ponad 60 hektarów nieczynnych jak postępować z odpadami, samorzą- cinie wspomógł to zadanie pożyczką składowisk, co stanowi ok. 75% po- dy prowadzą szereg różnych akcji edu- w wysokości 18 mln złotych, przy jego wierzchni wszystkich składowisk w wo- kacyjnych. Ale również istotne jest, by całkowitym koszcie 24 mln zł. Samorzą- jewództwie zachodniopomorskim za- powstawały zakłady termicznej utyliza- dowcy ze Stargardu Szczecińskiego wie- kwalifikowanych do rekultywacji. 85% cji odpadów. W Szczecinie rozpoczyna- dzą, że samo wysypisko nie wystarczy, dotacji pochodzi z POIiŚ, 10% to wkład ją się już prace związane z tym przedsię- by realizować założenia ustawy śmiecio- Wojewódzkiego Funduszu, 5% to wkład wzięciem na wyspie Ostrów Grabowski. wej. Pomoże w tym natomiast instala- własny beneficjentów. Umowę na dofi- Po zakończeniu inwestycji będzie tu tra- cja w Łęczycy. Wybudowana sortownia nansowanie projektu ZMiGDP podpi- fiać do utylizacji 150 tysięcy ton odpa- uzupełni cały system zbiórki odpadów saliśmy 19 listopada, natomiast projekt dów rocznie. Będą to odpady ze Szczeci- funkcjonujący w województwie. Związku R-XXI najprawdopodobniej na i okolicznych powiatów. Innym ważnym problemem, który zostanie podpisany w ciągu najbliższych Jedną z przykładowych inwestycji czeka na rozwiązanie jest rekultywacja tygodni. w województwie zachodniopomorskim, starych wysypisk śmieci. Dwa Związki To bardzo ważne, aby niespełniające związaną z gospodarką odpadami jest Gmin: R-XXI i Dorzecza Parsęty złoży- norm składowiska odpadów zostały za- inicjatywa 27 gmin w ramach projektu ły wnioski o środki z POIiŚ, dla którego mknięte, a zdeponowane na nich odpa- Związku Celowego Gmin R-XXI. Zwią- WFOŚiGW w Szczecinie jest instytucją dy w sposób bezpieczny dla środowiska zek dzięki pozyskanym z WFOŚiGW wdrażającą. Związek Gmin R-XXI chce były unieszkodliwiane. Również nowe w Szczecinie środkom prowadzi eduka- zrekultywować 13 składowisk w obrębie instalacje i zakłady zagospodarowujące cję „śmieciową” dla mieszkańców z te- 12 gmin. Cały projekt opiewa na kwo- odpady muszą być wybudowane z po- renu swojego działania. Ale R-XXI zaj- tę 44 mln zł przy przewidywanym do- szanowaniem środowiska naturalnego. muje się także odbiorem odpadów, finansowaniu z Programu Infrastruktu- Jednak doświadczenia ostatnich mie- a funkcjonujący w Słajsinie zakład zago- ra i Środowisko 37 mln zł. Natomiast sięcy pokazują, że najważniejszym zada- spodarowuje i utylizuje odpady. Mamy Związek Gmin Dorzecza Parsęty planu- niem do zrealizowania przez samorzą- więc do czynienia z systemowym dzia- je zrekultywować 16 składowisk. Cał- dy i Fundusz będzie upowszechnianie łaniem. Z kolei miasto Stargard Szcze- kowita wartość projektu to 32 mln zł umiejętności ograniczania ilości wytwa- ciński rozpoczyna realizację budowy a przewidywane dofinansowanie wyno- rzanych śmieci i ich segregowania. instalacji mechaniczno-biologicznego si 27 mln zł. Dzięki realizacji tych dwóch
12 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE NFOŚiGW System oparty na współpracy
Małgorzata Skucha – Prezes Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Krzysztof Walczak – Doradca w Departamencie Strategii, Edukacji i Rozwoju
Sukcesy w dziedzinie zrównoważonego rozwoju, poprawa jakości życia i zdrowia społeczeństwa, skuteczna ochrona zasobów i ich racjonalne wykorzystanie są efektem funkcjonującego w Polsce, elastycznie dostosowującego się do nowych wyzwań, systemu finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej, opar- tego na źródłach krajowych i zagranicznych.
System finansowania wojewódzkich funduszy ochrony środo- wodnej w Polsce. Aby ich działania były ochrony środowiska wiska i gospodarki wodnej polegają na skoordynowane i spójne, a przez to sku- i gospodarki wodnej kierunkowym, ściśle określonym wydat- teczniejsze, ustawa z dnia 27 kwietnia kowaniu środków pochodzących z opłat 2001 r. Prawo ochrony środowiska wy- W wyniku transformacji ustrojowej, i kar za korzystanie ze środowiska na in- posaża Fundusze w narzędzie, jakim jest po przełomie politycznym w 1989 roku, westycje ograniczające zanieczyszczenie ich Wspólna Strategia, sporządzana raz Polska dokonała skoku cywilizacyjne- środowiska. System stanowi instrument na 4 lata. go, którego efekty widoczne są w każ- finansowy i narzędzie organizacyjne dla Podstawowym dokumentem koope- dej dziedzinie życia. Unowocześnieniu racji jest obecnie Wspólna Strategia ekonomii i rozwojowi społeczno-go- działania NFOŚiGW i WFOŚiGW na spodarczemu na każdym etapie roz- lata 2013-2016 z perspektywą do roku woju towarzyszyła zmiana warunków 2020. życia wywołana efektywnymi i skutecz- Wiodąca dla Wspólnej Strategii jest nymi inwestycjami w ochronie środo- Strategia Bezpieczeństwo Energetycz- wiska. Z kraju ekologicznego zagroże- ne i Środowisko. Perspektywa 2020, nia, także dla sąsiedniej Europy, Polska w której Narodowy Fundusz oraz wo- przekształciła się w państwo, które jest jewódzkie fundusze są wskazane jako liderem ambitnej polityki ekologicz- instytucje zaangażowane w realizację nej prowadzonej przez Wspólnotę Eu- działań w ramach Strategii. ropejską, z celami nakreślonymi przez W perspektywie strategicznej do Komisję Europejską w Strategii Europa 2020 r. system Funduszy współpra- 2020 i zgodnymi z inicjatywą „Europa cujących wzajemnie oraz z interesa- efektywnie korzystająca z zasobów”. riuszami ochrony środowiska, sku- W wyniku ewolucji systemu, obec- tecznie i elastycznie wspiera swoich nie jego podstawą są fundusze ekolo- beneficjentów w realizacji wysokiej ja- giczne – Narodowy Fundusz Ochro- kości przedsięwzięć służących poprawie ny Środowiska i Gospodarki Wodnej stanu środowiska i zrównoważonemu (NFOŚiGW), który powstał w 1989 r. gospodarowaniu jego zasobami, stale – realizujący zadania o znaczeniu stra- Ministra Środowiska wspierające reali- podnosząc efektywność swoich działań. tegicznym, ogólnokrajowym oraz woje- zację celów środowiskowych. Narodo- Realizacji tak sformułowanej wizji służyć wódzkie fundusze ochrony środowiska wy Fundusz oraz wojewódzkie fundu- będzie wdrażanie misji Funduszy, która i gospodarki wodnej (WFOŚiGW), któ- sze stanowią siedemnaście wzajemnie brzmi: re uzyskały osobowość prawną w 1993 niezależnych podmiotów, które wspól- roku – wspierające zadania o zasięgu re- Skutecznie wspieramy nie obsługują jedną spójną dziedzinę za- gionalnym, w każdym z 16 województw działania na rzecz dań publicznych: finansowe wspieranie Polski. Działania systemu oparte na ko- środowiska ochrony środowiska i gospodarki operacji Narodowego Funduszu oraz 16
BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE naturalnie • 4 / 2013 13 NFOŚiGW
oraz wypełnienie celu generalnego, któ- Kolejne działania doskonalące współ- z zakresu ochrony środowiska lub gospo- rym jest: pracę pomiędzy Funduszami doprowa- darki wodnej ujętych w planach działal- Stabilne, skuteczne dziły do zawarcia porozumień pomiędzy ności wojewódzkich funduszy ochrony i efektywne wspieranie NFOŚiGW i 14 WFOŚiGW w spra- środowiska i gospodarki wodnej, które są przedsięwzięć wie powierzenia niektórych czynności beneficjentami. Budżet programu wynosi w ramach Krajowego Systemu Zielo- 500 mln zł, a beneficjentami końcowymi i inicjatyw służących ! nych Inwestycji, w tym przekazanie są podmioty realizujące przedsięwzięcia środowisku. NFOŚiGW Małgorzata Skucha,WFOŚiGW Prezes Zarządu Narodowegozadań związanychFunduszu Ochrony Środowiska ze spra i Gospodarki- na Wodnej rzecz intensyfikacji regionalnych dzia- wowaniemKrzysztof kontroli Walczak, Doradca nad w Departamencie wykorzysta Strategii, Edukacji- i Rozwojułań ochrony środowiska. Formą dofinan- Realizacja współpracy ! niem środków przez beneficjentów GIS. sowania jest pożyczka udzielana przez pomiędzy NFOŚiGW ! a WFOŚiGW ! WFOŚiGW ze środków NFOŚiGW. System oparty na współpracy Zawarto już umowy Realizacja zapisów pożyczki z 9 WFOŚiGW Wspólnej Strategii to wy- na kwotę 475,5 mln zł. nikowa współpracy 16 Program „SYSTEM” wojewódzkich funduszy (z budżetem 112 mln zł) oraz Narodowego Fun- składa się z dwóch czę- duszu i Ministerstwa Śro- ści. Pierwsza z nich „Usu- dowiska. Dotychczasowe wanie wyrobów zawiera- doświadczenia wskazują jących azbest” obejmuje kilka obszarów wymaga- przedsięwzięcia w zakre- jących poprawy współpra- sie demontażu, zbierania, cy pomiędzy NFOŚiGW transportu oraz uniesz- a WFOŚiGW. Działania kodliwienia lub zabezpie- te, oparte na spójnym sys- czenia odpadów zawie- temie i podejmowane na rających azbest, zgodne uregulowanym obszarze z gminnymi programa- współpracy, wykraczają- ! mi usuwania azbestu oraz cym poza odrębne strate- Sukcesy w dziedzinie zrównoważonego rozwoju, poprawa jakości życia i zdrowia społeczeństwa, skuteczna ochrona zasobów i ich racjonalne wykorzystanie są efektem przedsięwzięcia w zakre- gie, są obecnie realizowane i obejmująfunkcjonuj ącegoWspólne w Polsce, elastycznie programy dostosowującego się do nowych wyzwań, systemu Narodowy Fundusz dokonafinansowaniał konsolidacjiochrony środowiska i gospodarki wsparcia wodnej, opartego naskierowanego źródłach krajowychsie i demontażu, do wfozbierania,śigw transportuw ramach m.in.: zagranicznych. NFOŚiGW – WFOŚiGW oraz unieszkodliwiania lub zabezpiecze- • nastwzajemneępują cychuzgadnianie programów obszarów priorytetowych: Narodowy Fundusz dokonał konsolida- 1 nia odpadów zawierających azbest na i kierunków dofinansowania; cji wsparcia skierowanego do WFOŚiGW obszarach dotkniętych klęską żywioło- • budowę wspólnej platformy cyfro- • "REGION - Wsparciew ramach dzia łnastępującychań ochrony programów środowiska wą. Planowane i gospodarkisą wypłaty dotacji udziewodnej- wej jako narzędzia wymiany infor- priorytetowych: lanych przez WFOŚiGW ze środków macji, konsultowania dokumen- • „REGION – Wsparcie działań ochro- NFOŚiGW w latach 2013-2017 w kwo- tów i korzystania ze wspólnej bazy ny środowiska i gospodarki wodnej cie 32 mln zł, a beneficjentami końco- wiedzy; realizowanych przez WFOŚiGW” wymi są jednostki samorządu terytorial- • wspólne podnoszenie kwalifikacji • „SYSTEM – Wsparcie działań ochro- nego (JST). i kompetencji pracowników; ny środowiska i gospodarki wodnej Druga część programu „SYSTEM” • adaptację systemu Funduszy do realizowanych przez WFOŚiGW” obejmuje dofinansowanie przydomo- wdrażania nowych polityk i instru- • „KAWKA – Likwidacja niskiej emi- wych oczyszczalni ścieków, lokalnych mentów finansowych UE; sji wspierająca wzrost efektywności oczyszczalni ścieków wraz z sieciami ka- • wspólne działania Funduszy energetycznej i rozwój odnawial- nalizacyjnymi oraz podłączeń budyn- zmierzające do wdrażania nych źródeł energii” ków do zbiorczego systemu kanaliza- wysokiej jakości pro- Program „REGION” cyjnego. Zakres programu w części 2 jektów z zakresu obejmuje dofinanso- obejmuje: edukacji eko- wanie w roku 2013 • wykonanie przydomowych bio- logicznej. przedsięwzięć logicznych oczyszczalni ścieków o przepustowości do 50 RLM,
14 naturalnie • 4 / 2013 BIULETYN WFOŚiGW W SZCZECINIE
realizowanych przez WFOŚiGW" • "SYSTEM - Wsparcie działań ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez WFOŚiGW” • „KAWKA - Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój odnawialnych źródeł energii” ! Program „REGION” obejmuje dofinansowanie w roku 2013 przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska lub gospodarki wodnej ujętych w planach działalności wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, które są beneficjentami. Budżet programu wynosi 500 mln zł, a beneficjentami końcowymi są podmioty realizujące przedsięwzięcia na rzecz intensyfikacji regionalnych działań ochrony środowiska. Formą dofinansowania jest pożyczka udzielana przez wfośigw ze środków NFOŚiGW. Zawarto już umowy pożyczki z 9 wfośigw na kwotę 475,5 mln zł. !