N° 28 | Février 2017 GRAND DOLE

du Conseil Éditorial la lettre CONSÉCUTIVE AU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 9 FÉVRIER 2017 À Jean-Pascal FICHERE Président de la communauté d’agglomération

Loin des utopies ...

Le ‘‘Rapport d’Orientation Budgétaire’’ a été présenté lors de ce Conseil d’Agglomé- ration. Depuis cette année, il fait d’ailleurs l’objet d’un vote et non plus d’un simple exa- men. C’est dire toute son importance. Son objectif est de donner aux élus, les in- formations qui leurs permettront de prendre les bonnes décisions lors du vote du budget le mois prochain. Le président Jean-Pascal Fichère a présenté les orientations budgétaires 2017. Le budget primitif Il doit donc présenter la situation de ma- sera voté lors de la prochaine séance, programmée le jeudi 23 mars 2017. nière objective : - La baisse des dotations limite les capacités de l’agglomération : -2 M€ sur la DGF 2017 par rapport à celle de 2013 «Faire autant, voire - Une contexte économique morose qui interdit d’envisager une progression des bases de nature à compenser ces pertes. plus avec moins » - Des nouvelles compétences à assumer, donc des charges supplémentaires Le rapport d’orientations budgétaires a permis à l’exécutif de présenter En résumé, l’agglomération se trouve dans l’esprit dans lequel se prépare le budget primitif 2017 du Grand Dole. un effet ciseau que personne ne peut nier. « Faire autant, voire plus avec moins ». C’est compétences (avec les sociétés publiques Malgré cela, ‘‘qui n’avance pas recule’’. Il ainsi que Jean-Pascal Fichère, président du locales Hello Dole et Grand Dole Dévelop- nous faut donc préparer notre avenir en Grand Dole a résumé l’exercice d’élaboration pement 39) et la modernisation des outils maintenant les services à la population et en du budget primitif 2017. Comme toutes les informatiques et numériques permettent de programmant les investissements néces- saires sans lesquels notre territoire risque collectivités, la communauté d’aggloméra- contenir les dépenses de fonctionnement. de régresser. tion est confrontée à la baisse du concours Le Grand Dole peut ainsi maintenir sa capa- financier de l’Etat (moins 326 000 € par rap- cité d’investissement au service de l’écono- Dès lors que l’on ne veut pas augmenter la port à 2016). Cette réduction des marges de mie locale. 12 millions d’euros seront inves- fi scalité, la seule solution se trouve donc manœuvre budgétaires tis en 2017. Cette année dans un autofi nancement accru par la ne conduira pas pour baisse de frais de fonctionnement et par des verra notamment le autant à une hausse choix stratégiques assumés. 12 millions d’euros choix du concepteur du de la fiscalité. « Les seront investis en 2017 complexe aquatique et En cela, le passage de 288 K€ d’autofi nan- taux votés en 2016 sont sportif de Barberousse cement fi n 2013 à plus d’1 M€ cette année, maintenus. La pression (voir page 4) pour lequel montre combien les élus ont su prendre les fiscale est contenue » a souligné le président. bonnes décisions au cours des trois années 3,1 M€ de crédits sont affectés. Les autres écoulées. Ceci devrait nous permettre un L’amenuisement des ressources financières principaux postes d’investissement concer- endettement maitrisé pour atteindre nos oblige la collectivité à des efforts pour maî- neront l’aménagement de Dolexpo pour objectifs. triser sa masse salariale – qui évoluera de rendre l’espace plus modulable (900 000 €), +1,25 % entre 2016 et 2017 - et l’envisager les travaux dans les accueils de loisirs, no- Comme vous le voyez, l’esprit de ce ‘‘Rap- dans un objectif d’optimisation et de mutuali- tamment à Sampans et (600 000 €), port d’Orientation Budgétaire’’ est donc loin de l’utopie dont certains usent et abusent sation : « on redéploie, on rationnalise, on ne la création d’un réseau de fibre optique et pour valoriser leur positionnement poli- remplace pas tous les départs en retraite ». des montées en débit (560 000 €). tique … La diversification des modes de gestion des

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Territoire Expérimentation de la certification des comptes Bienvenue aux cinq nouvelles Le Grand Dole a été retenu parmi 25 autres collectivités candidates pour participer communes ! à l’expérimentation de la certification des comptes Champagney, , , et ont rejoint la commu- er locaux. Cette démarche nauté d’agglomération du Grand Dole le 1 janvier 2017. est pilotée par la Cour des Comptes. Elle vise la mise en place de dispositifs destinés à assurer la régularité, la sincérité et la fidélité des comptes des collectivités. Une mission d’accompagnement se déroulera sur les exercices 2016 à 2019 avant de déboucher sur une certification expérimentale des comptes des exercices 2020 à 2022.

Mise en accessibilité des arrêts de bus La première tranche de Pierre Verne (Champagney), Emmanuel Saget (Pointre), Dominique Troncin (Moissey), Bernard Perrinet travaux de mise aux normes (Chevigny) et Dominique Pernin (Peintre), nouveaux délégués communautaires d’accessibilité des arrêts de bus des transports du Pierre Verne, Emmanuel Saget, Dominique Ouest qui a été dissoute. A noter que Grand Dole débutera fin Troncin, Bernard Perrinet et Dominique Per- pour Champagney, qui appartenait au Jura février. Réalisés pendant les nin et ont participé ce 9 février à Damparis à Dolois à sa création en 1997, il s’agit d’un vacances scolaires, les travaux leur premier conseil communautaire. Ils re- retour aux sources. Ce changement d’inter- s’étaleront jusqu’à l’été. D’un présentent les communes de Champagney, communalité implique des modifications montant de 706 900 €, cette première tranche concerne les Chevigny, Moissey, Peintre et Pointre qui ont pour ces communes qui ont dû récupérer la arrêts des communes de Dole, rejoint la communauté d’agglomération du compétence scolaire – qu’avait prise Nord- Lavans-lès-Dole et Tavaux Grand Dole le 1er janvier 2017. Ouest Jura – et vont passer de la redevance (collège). Trois tranches sont à la taxe sur les ordures ménagères. Autre programmées jusqu’en 2019. Retour aux sources pour Champagney évolution, cinq agents de Nord-Ouest Jura, Ces cinq villages faisaient auparavant par- ont été transférés au Grand Dole. Ils ont été Restauration des berges tie de la Communauté de communes Nord- affectés au pôle des actions éducatives. de la Loue à A Parcey, en aval du pont sur la route départementale, la Loue connait sur sa rive Le Grand Dole gagne 1 601 habitants ! gauche une forte érosion de la berge. De plus, la présence • Champagney Montmirey-la-Ville, Montmirey-le-Château, de courant rend dangereux 510 habitants Pointre, Peintre et ce secteur fréquenté par les Une dizaine d’entreprises. En RPI avec baigneurs. A la demande de la Dammartin-Marpain et • Peintre commune et des services de 130 habitants l’Etat, le Grand Dole s’est saisi • Chevigny Deux entreprises et des chambres d’hôte. Fait de ce dossier. Des travaux ont 290 habitants partie du RPI du Mont Guérin avec Moissey, déjà été réalisés en octobre Une coopérative fromagère (fruitière à comté) Frasne, Montmirey-la-Ville, Montmirey-le- avec l’abattage d’arbres emploie une dizaine de salariés. En RPI avec Château, Offlanges et Pointre installés dans le lit du cours , , et . d’eau. Des aménagements • Pointre plus durables sont à l’étude de • Moissey 125 habitants manière à consolider la berge 546 habitants Trois entreprises et sécuriser la baignade. Une dizaine d’entreprises. Les Carrières de Fait partie du RPI du Mont Guérin avec Moissey, Moissey emploient une quinzaine de salariés. Frasne, Montmirey-la-Ville, Montmirey-le- Fait partie du RPI du Mont Guérin avec Frasne, Château, Offlanges et Peintre

Désignation des nouveaux délégués au SICTOM Suite à la modification du périmètre suppléants. Le conseil communautaire déterminer la position majoritaire de et des statuts du SICTOM de la zone a donc procédé à la désignation la communauté d’agglomération qui de Dole, le nombre de représentants de ces 52 délégués. Dorénavant, sera défendue par tous.

NOTE du Grand Dole passe de 29 titulaires ils se réuniront en amont des et 29 suppléants à 26 titulaires et 26 conseils syndicaux du SICTOM pour

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Santé L’agglo se saisit d’une En bref Aménagement Implantation de la société nouvelle mission Transports Antoine Rhône ... Spécialisée dans la collecte de Sur la période 2017-2019, un contrat local de santé sera signé avec l’Agence lait, la société Transports Antoine régionale de santé (ARS) sur le territoire du Grand Dole. Rhône, un groupe national, souhaite implanter une nouvelle L’évolution a été rendue possible par la base à la zone d’activités des modification des statuts de la Communauté Chaucheux à Foucherans. Le projet d’agglomération adoptée lors du conseil prévoit la création d’un quai de communautaire du 15 décembre 2016. De- transfert, d’une station de lavage et de places de stationnement puis le 1er janvier 2017, le Grand Dole s’est pour les citernes et tracteurs. saisi d’une mission d’élaboration, d’anima- La société qui emploie déjà 4 tion et de suivi d’un contrat local de santé. conducteurs sur la région doloise Portant sur la période 2017-2019, le contrat prévoit de développer l’activité de local de santé du Grand Dole prendra le cette base qui rayonnera sur la relais de celui signé par la Ville de Dole en Bourgogne-Franche-Comté. La 2013-2016. Pascal Jobez sera en charge du Contrat Local mise en service des bâtiments est programmée au second semestre Conclu entre l’Agence régionale de santé de Santé au niveau de l’agglomération 2017. (ARS) et une collectivité, le contrat local de remonter les besoins de la population » santé est un outil au service d’une stratégie ... et construction du bâtiment de locale en santé qui vise à apporter une meil- explique Pascal Jobez. L’adjoint au maire de la Société Mona leure réponse de proximité aux besoins de la la Ville de Dole chargé de la santé, du han- population. Les actions qu’il prévoit portent dicap et de l’offre de soins assure le pilotage sur la promotion de la santé, la préven- de cette mission dans le cadre d’un mandat tion, la politique de soins mais également spécial. sur les déterminants de la santé comme « Un certain nombre d’actions mises en la cohésion sociale, l’environnement, les place à Dole seront reconduites et de nou- transports. L’ARS souhaite aujourd’hui qu’il veaux partenariats pourraient être créés soit déployé à l’échelon intercommunal. comme avec le Groupement addictions Franche-Comté pour la prévention des ad- Une enquête auprès des maires dictions auprès des jeunes ». En attendant l’implantation de la « Réalisée avec l’appui d’un cabinet de Le contrat devrait être signé d’ici fin 2017. société des transports Antoine Rhône, la zone des Chaucheux consultants, l’élaboration du contrat local Il sera suivi par un animateur/coordinateur va bientôt accueillir la société dont la moitié du coût du poste est financé de santé débutera par une phase d’enquête Mona. Aujourd’hui installée à Dole auprès des maires afin qu’ils nous fassent par l’ARS. aux Epenottes, l’entreprise est spécialisée dans les charpentes Transport métalliques et emploie 17 salariés. Les travaux ont débuté avec la construction de plusieurs La voie Grévy sera convertie bâtiments sur une surface totale de 1500 m2. Le chantier devrait en voie verte être achevé d’ici l’été. Reliant la gare de Dole à Mont-sous-, la Attributions de compensation voie ferrée dite Grévy est désaffectée depuis la fin pour 2017 des années 1990. Sur le territoire du Grand Dole, Le montant prévisionnel des attributions de compensation du son tracé, entre Dole et Névy-les-Dole est d’une Grand Dole vers les communes longueur de 13,3 km. La communauté d’agglomé- pour 2017 est fixé à 9 628 910 €, ration souhaite aménager ce tronçon en voie verte, soit 9 670 741 € d’attributions de dédiée à l’usage des modes de transport doux pour compensation positives et 41 831 € les loisirs ou les déplacements domicile-travail. Ce d’attributions de compensation nouvel itinéraire sera connecté à la véloroute. négatives. Les montants La première étape de ce projet est la fermeture de réellement constatés en 2016 ont été reconduits à l’identique. Pour la voie dans son intégralité. En effet, bien qu’elle les cinq nouvelles communes de ne soit plus circulée, la voie Grévy est toujours l’agglomération, les montants considérée comme ouverte dans le document ont été estimés sur la base des de référence du réseau de la SNCF. Instruite par critères et éléments connus en SNCF réseau, la procédure de fermeture dure A l’issue de la procédure, lorsque la décision de matière fiscale, sans retenue au entre un an et demi et deux ans. Cette demande fermeture de la voie sera prononcée, l’agglo solli- titre des compétences transférées doit être faite conjointement par les trois collecti- citera la SNCF afin de se voir confier la gestion du au Grand Dole. Les montants vités concernées par le tracé, le Grand Dole et les tronçon et ainsi lancer les travaux de réalisation de définitifs seront connus d’ici le 30 communautés de communes du Val d’Amour et de la voie verte. septembre 2017. la plaine jurassienne. 03 - GRAND DOLE la lettre du conseil - Février 2017 Sport En bref

Complexe aquatique et sportif Culture Un meuble ancien à la médiathèque Barberousse : où en est-on ? Le Département du Jura a remis à la médiathèque de l’hôtel-Dieu Trois groupements d’entreprises planchent actuellement sur le projet. un banc-coffre qui se trouvait Le démarrage des travaux est prévu pour début 2018. aux Cordeliers, dans l’enceinte du tribunal. Datant de la fin du 16e ou du début du 17e siècle, ce meuble était inscrit à l’inventaire du patrimoine. Il a été restauré par les services du Département et sera installé dans la salle d’exposition du rez-de-chaussée.

Land art et concours photo

La destruction de l’ancienne caserne, puis prochainement celle du petit manège (à droite sur la photo) vont permettre de repenser la place Précipiano

C’est le plus gros chantier du mandat. Trois grands groupes sont sur les rangs : Le Grand Dole va réhabiliter et agrandir les représentants de ces candidats ont été la piscine Barberousse pour y aménager auditionnés le 31 janvier. Ils remettront un complexe aquatique et sportif avec leurs offres d’ici le 30 mars prochain. la création de deux bassins supplémen- Les médiathèques du Grand Dole taires (nordique et activités ludiques), Démarrage des travaux début 2018 accueillent durant le premier l’ajout de nouvelles salles de sport ainsi Une fois les entreprises sélectionnées, que d’un espace bien-être. L’opération semestre 2017 l’artiste de land à la mi-avril, les phases d’avant-projet d’un montant global de 25 millions d’eu- art Marc Pouyet. Dans ce cadre, sommaire et détaillé permettront d’avoir ros prévoit aussi la construction d’un par- les médiathèques organisent une vision plus précise du projet. Le king souterrain de 404 places sur deux un concours photo sur le thème démarrage des travaux est prévu pour niveaux sous la place Précipiano néces- « Mon œuvre de land art ». Les début 2018 avec une réception partielle sitant la démolition du petit manège. photos devront montrer une de l’ouvrage en décembre 2019 et com- œuvre de land art. plète en 2020. Remise des offres le 30 mars Règlement disponible sur le site : L’agglomération a choisi de recourir à Pour le financement de ce projet, des http://mediatheques.grand-dole.fr un marché public global de performance aides de l’Etat, la Région Bourgogne- englobant les phases de conception, réa- Franche-Comté et le Département du Date à retenir lisation, exploitation et maintenance de Jura sont attendues. Le reste à charge Conseil communautaire l’équipement. La consultation a été lancée pour la communauté d’agglomération du Le prochain conseil dès juillet dernier et le jury de sélection Grand Dole devrait s’élever à 10 millions communautaire aura lieu le jeudi des candidatures s’est réuni en octobre. d’euros. 23 mars à 18h (lieu à confirmer). Il sera consacré en grande partie au vote du budget. Le conseil communautaire qui suivra aura lieu courant juin.

GRAND DOLE la lettre du conseil est une publication interne de la communauté d’agglomération du Grand Dole Directeur de la publication : Jean-Pascal Fichère Rédaction : Xavier Ducordeaux, Edwige Prompt Tirage : 650 exemplaires

PLACE DE L’EUROPE - BP 458 - 39109 DOLE CEDEX Tél. : 03 84 79 78 40 - Fax : 03 84 79 78 43 - [email protected] - www.grand-dole.fr