Nota Metodológica: Calculo de la Población potencial y objetivo del Programa Nacional de Reconstrucción (S281)

En los Lineamientos Generales de Programa Nacional de Reconstrucción, se establece un listado de viviendas, escuelas, centros de salud y edificaciones consideradas como patrimonio histórico y cultural que resultaron dañadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero 2018. Dichos datos fueron concentrados por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) como instancia coordinadora del programa.

Población potencial La población potencial está conformada por las personas y comunidades ubicadas en los estados de Chiapas, México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, , Puebla, Tabasco, Veracruz y Ciudad de México, que fueron afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero 2018. A continuación, se muestra la información del total de viviendas dañadas reportadas por los Lineamientos Generales del programa.

Tabla 1. Población potencial del PNR 2020 Número de municipios/alcaldías Entidad afectados Oaxaca 391 Chiapas 121 Puebla 116 Morelos 33 Estado de México 57 Ciudad de México 16 Guerrero 23 Veracruz 6 Total 763 Fuente: Comisión Nacional de Vivienda con base en las Declaratoria de Emergencia de los sismos de 2017 y 2018

Potencial objetivo

Las personas que fueron afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y febrero 2018 y que aún no han sido atendidas o lo fueron parcialmente y su vivienda aún no cumple con las condiciones mínimas de habitabilidad.

Para el ejercicio fiscal 2020, se considerará como población objetivo aquella que se encuentre dentro del estado de Chiapas, Guerrero, Estado de México, Morelos, Oaxaca y Puebla, considerados dentro de los Lineamientos Específicos del Programa Nacional de Construcción en su vertiente vivienda. La información que se muestra en la tabla 2, hace referencia al total de viviendas que fueron afectadas por los sismos de 2017 y 2018 de los estados contemplados para su atención.

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Tabla 2. Población objetivo del PNR 2020 Entidad Total de municipios afectados Chiapas 87 Guerrero 22 Estado de México 57 Morelos 33 Oaxaca 142 Puebla 109 Veracruz 6 Total 456 Fuente: Comisión Nacional de Vivienda, 2020

Identificación de zonas prioritarias de atención del Programa Nacional de Reconstrucción en la vertiente Vivienda

Para definir la atención de municipios donde se encuentra la población afectada por los sismos de septiembre de 2017 y febrero de 2018, se elaboró una metodología para la construcción de un índice de priorización, que consideró la proporcionalidad del daño y su concentración, el índice de marginación, la auto adscripción indígena y los índices de violencia. Con las variables antes mencionadas, se construyó un índice ponderado que mostró como resultado el orden de atención de los municipios que se identificaron como afectados por los sismos a partir de las declaratorias de desastre.

En total, se atendieron 148 municipios en 2019, mismos que se muestran en la Tabla 1. A continuación se muestra el resultado del índice de priorización y el número de acciones atendidas en 2019

Tabla 1. Resultados del Índice de Priorización y atención de municipios mediante otorgamiento de subsidios para vivienda en el ejercicio fiscal 2019

Clave Clave índice de Nombre del municipio 2019 Municipal Estado Priorización 07017 07 Cintalapa 0.46 1,122 07046 07 Jiquipilas 0.45 1,225 07108 07 Villaflores 0.45 2,461 07097 07 Tonalá 0.43 1,263 07022 07 Chalchihuitán 0.41 07008 07 Angel Albino Corzo 0.39 216 07117 07 Montecristo de Guerrero 0.39 07020 07 La Concordia 0.39 387 07066 07 Pantelhó 0.38 07056 07 Mitontic 0.37 07060 07 Ocotepec 0.36 07023 07 Chamula 0.36 07026 07 Chenalhó 0.36 07111 07 Zinacantán 0.36

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07118 07 San Andrés Duraznal 0.34 07107 07 Villa Corzo 0.34 840 07119 07 Santiago el Pinar 0.33 07038 07 Huixtán 0.33 07049 07 Larráinzar 0.32 07113 07 Aldama 0.32 07009 07 Arriaga 0.32 350 07059 07 Ocosingo 0.31 07081 07 Simojovel 0.31 07004 07 Altamirano 0.30 07069 07 Pijijiapan 0.29 524 07033 07 Francisco León 0.29 07047 07 Jitotol 0.27 07067 07 Pantepec 0.27 07044 07 Ixtapa 0.27 131 07052 07 Las Margaritas 0.26 07005 07 Amatán 0.25 07072 07 Pueblo Nuevo Solistahuacán 0.23 07094 07 Teopisca 0.23 07013 07 Bochil 0.23 07053 07 Mazapa de Madero 0.23 07061 07 Ocozocoautla de Espinosa 0.22 07073 07 Rayón 0.22 07101 07 Tuxtla Gutiérrez 0.21 07037 07 Huehuetán 0.20 07084 07 Solosuchiapa 0.20 07089 07 Tapachula 0.20 07106 07 Venustiano Carranza 0.19 07085 07 Soyaló 0.19 07110 07 San Lucas 0.18 07078 07 San Cristóbal de las Casas 0.18 07028 07 Chiapilla 0.18 07010 07 Bejucal de Ocampo 0.18 07092 07 Tecpatán 0.17 07087 07 Suchiate 0.17 07103 07 Tuzantán 0.17 07071 07 Villa Comaltitlán 0.17 07075 07 Las Rosas 0.17 07098 07 Totolapa 0.17 07018 07 Coapilla 0.17 07012 07 Berriozábal 0.16 1 07001 07 Acacoyagua 0.16 07070 07 El Porvenir 0.16 12

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07051 07 Mapastepec 0.15 138 07003 07 Acapetahua 0.15 07027 07 Chiapa de Corzo 0.15 2 07030 07 Chicomuselo 0.15 07032 07 Escuintla 0.15 07102 07 Tuxtla Chico 0.15 07083 07 Socoltenango 0.15 07040 07 Huixtla 0.15 07054 07 Mazatán 0.14 07036 07 La Grandeza 0.14 14 07021 07 Copainalá 0.14 07080 07 Siltepec 0.14 07099 07 La Trinitaria 0.14 07002 07 Acala 0.14 07035 07 Frontera Hidalgo 0.13 07006 07 Amatenango de la Frontera 0.13 31 07058 07 Nicolás Ruíz 0.13 07105 07 Unión Juárez 0.13 07011 07 Bella Vista 0.13 07055 07 Metapa 0.13 07086 07 Suchiapa 0.13 07029 07 Chicoasén 0.13 07015 07 Cacahoatán 0.13 07057 07 Motozintla 0.12 406 07063 07 Osumacinta 0.11 07041 07 La Independencia 0.11 07019 07 Comitán de Domínguez 0.11 07034 07 Frontera Comalapa 0.11 07079 07 San Fernando 0.11 07104 07 Tzimol 0.10 12008 12 Atenango del Río 0.66 507 12019 12 Copalillo 0.48 12004 12 Alcozauca de Guerrero 0.40 12004 12 Pilcaya 0.40 12069 12 Xalpatláhuac 0.39 12045 12 Olinalá 0.32 115 12034 12 Huitzuco de los Figueroa 0.30 1 12066 12 Tlapa de Comonfort 0.29 59 12042 12 Mártir de Cuilapan 0.26 12060 12 Tetipac 0.25 216 12059 12 Tepecoacuilco de Trujano 0.25 95 12024 12 Cualác 0.23 12065 12 Tlalixtaquilla de Maldonado 0.21

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12005 12 Alpoyeca 0.18 12070 12 Xochihuehuetlán 0.14 12055 12 Taxco de Alarcón 0.12 96 12033 12 Huamuxtitlán 0.12 12035 12 Iguala de la Independencia 0.11 12037 12 Ixcateopan de Cuauhtémoc 0.07 12015 12 Buenavista de Cuéllar 0.03 12076 12 Acatepec - 12063 12 Tlacoapa - 15034 15 Ecatzingo 0.51 795 15025 15 Chalco 0.43 15001 15 Acambay de Ruíz Castañeda 0.41 15063 15 Ocuilan 0.36 249 15064 15 El Oro 0.33 15094 15 Tepetlixpa 0.30 15086 15 Temascaltepec 0.29 15088 15 Tenancingo 0.28 476 15049 15 Joquicingo 0.26 178 15047 15 Jiquipilco 0.26 15052 15 Malinalco 0.25 15067 15 Otzolotepec 0.25 15117 15 Zacualpan 0.25 15015 15 Atlautla 0.23 94 15119 15 Zumpahuacán 0.23 15101 15 Tianguistenco 0.21 15080 15 Sultepec 0.21 15009 15 Amecameca 0.21 34 15068 15 Ozumba 0.19 15103 15 Tlalmanalco 0.19 15040 15 Ixtapan de la Sal 0.18 15110 15 Valle de Bravo 0.18 15113 15 Villa Guerrero 0.18 15004 15 Almoloya de Alquisiras 0.18 15122 15 Valle de Chalco Solidaridad 0.17 15100 15 Tezoyuca 0.17 15021 15 Coatepec Harinas 0.17 15097 15 Texcaltitlán 0.17 15106 15 Toluca 0.16 15070 15 La Paz 0.16 15022 15 Cocotitlán 0.16 15017 15 Ayapango 0.16 15005 15 Almoloya de Juárez 0.16 15043 15 Xalatlaco 0.16

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15089 15 Tenango del Aire 0.15 15099 15 Texcoco 0.15 15038 15 Isidro Fabela 0.15 15059 15 Nextlalpan 0.15 15051 15 Lerma 0.14 15083 15 Temamatla 0.14 15090 15 Tenango del Valle 0.14 15078 15 Santo Tomás 0.14 15050 15 Juchitepec 0.12 15062 15 Ocoyoacac 0.12 15028 15 Chiautla 0.12 15033 15 Ecatepec de Morelos 0.11 15058 15 Nezahualcóyotl 0.11 15107 15 Tonatico 0.11 15029 15 Chicoloapan 0.11 15095 15 Tepotzotlán 0.11 15069 15 Papalotla 0.11 15076 15 San Mateo Atenco 0.10 15104 15 Tlalnepantla de Baz 0.10 15019 15 Capulhuac 0.09 15081 15 Tecámac - 15087 15 Temoaya - 1 15098 15 Texcalyacac - 17022 17 Tetela del Volcán 0.59 934 17012 17 Jojutla 0.55 681 17016 17 Ocuituco 0.44 601 17026 17 Tlayacapan 0.40 106 17019 17 Tepalcingo 0.36 59 17025 17 Tlaquiltenango 0.34 63 17027 17 Totolapan 0.32 194 17004 17 Ayala 0.31 157 17017 17 Puente de Ixtla 0.31 470 17010 17 Jantetelco 0.30 37 17021 17 Tetecala 0.29 17023 17 Tlalnepantla 0.28 7 17018 17 Temixco 0.28 17020 17 Tepoztlán 0.26 17031 17 Zacatepec 0.25 345 17006 17 Cuautla 0.25 17005 17 Coatlán del Río 0.24 17024 17 Tlaltizapán de Zapata 0.23 2 17015 17 Miacatlán 0.23 6 17003 17 Axochiapan 0.23 91

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17002 17 Atlatlahucan 0.23 17001 17 Amacuzac 0.19 66 17014 17 Mazatepec 0.19 17013 17 Jonacatepec de Leandro Valle 0.18 17028 17 Xochitepec 0.18 1 17030 17 Yecapixtla 0.18 17 17033 17 Temoac 0.18 17009 17 Huitzilac 0.17 5 17029 17 Yautepec 0.16 142 17008 17 Emiliano Zapata 0.15 17007 17 Cuernavaca 0.14 17011 17 Jiutepec 0.14 17032 17 Zacualpan de Amilpas 0.12 20043 20 Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza 0.66 3,600 20441 20 Santa María Xadani 0.58 129 20124 20 San Blas Atempa 0.57 47 20248 20 San Mateo del Mar 0.56 262 20130 20 San Dionisio del Mar 0.52 164 20141 20 San Francisco del Mar 0.52 336 20557 20 Unión Hidalgo 0.44 229 20005 20 Asunción Ixtaltepec 0.43 875 20466 20 Santiago Ixtayutla 0.42 20014 20 Ciudad Ixtepec 0.39 1,339 20242 20 San Martín Peras 0.39 20036 20 Guevea de Humboldt 0.38 199 20308 20 San Pedro Huilotepec 0.38 12 20305 20 San Pedro Comitancillo 0.38 110 20470 20 Santiago Lachiguiri 0.38 97 20143 20 San Francisco Ixhuatán 0.38 283 20075 20 Reforma de Pineda 0.37 262 20367 20 Santa Catarina Mechoacán 0.37 20352 20 San Simón Zahuatlán 0.37 20225 20 San Lorenzo 0.35 20030 20 El Espinal 0.35 155 20312 20 San Pedro Jicayán 0.35 20497 20 Santiago Yaitepec 0.35 20272 20 San Miguel Panixtlahuaca 0.34 20529 20 Santos Reyes Yucuná 0.34 20407 20 Santa María Chimalapa 0.33 85 20198 20 San Juan Guichicovi 0.33 358 20412 20 Santa María Guienagati 0.33 21 20208 20 San Juan Mixtepec -Dto. 08 - 0.32 20259 20 San Miguel Ahuehuetitlán 0.32

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20065 20 Ixpantepec Nieves 0.31 20111 20 San Antonio Tepetlapa 0.31 20302 20 San Pedro Atoyac 0.31 20066 20 Santiago Niltepec 0.31 246 20213 20 San Juan Quiahije 0.31 20513 20 Santo Domingo Petapa 0.30 154 20265 20 San Miguel Chimalapa 0.30 113 20188 20 San Juan Colorado 0.30 20210 20 San Juan Ñumí 0.30 6 20152 20 San Francisco Tlapancingo 0.29 20543 20 Tataltepec de Valdés 0.29 20469 20 Santiago Juxtlahuaca 0.29 20440 20 Santa María Totolapilla 0.29 5 20300 20 San Pedro Amuzgos 0.29 20446 20 Santa María Yucuhiti 0.29 20105 20 San Antonino Monte Verde 0.29 20164 20 0.28 20081 20 San Agustín Atenango 0.28 20528 20 Santos Reyes Tepejillo 0.27 20346 20 San Sebastián Nicananduta 0.27 20515 20 Santo Domingo Tehuantepec 0.26 1,001 20202 20 San Juan Lachao 0.25 20285 20 San Miguel Tlacamama 0.25 20427 20 Santa María Petapa 0.25 95 20489 20 Santiago Tetepec 0.24 20482 20 Santiago Pinotepa Nacional 0.24 20476 20 0.24 2 20414 20 Santa María Huazolotitlán 0.24 20456 20 Santiago Cacaloxtepec 0.24 20011 20 Calihualá 0.23 1 20348 20 San Sebastián Tecomaxtlahuaca 0.22 20327 20 San Pedro Tapanatepec 0.22 228 20467 20 Santiago Jamiltepec 0.22 1 20307 20 San Pedro Huamelula 0.21 178 20282 20 San Miguel Tenango 0.21 4 20397 20 Heroica Ciudad de Tlaxiaco 0.20 20053 20 Magdalena Tlacotepec 0.20 26 20453 20 Santiago Astata 0.20 65 20364 20 Santa Catarina Juquila 0.20 20568 20 Zapotitlán Palmas 0.20 20508 20 Santo Domingo Chihuitán 0.20 42 20525 20 Santo Domingo Zanatepec 0.19 270 20537 20 Silacayoápam 0.19 9

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20324 20 San Pedro Pochutla 0.19 20286 20 San Miguel Tlacotepec 0.18 1 20261 20 San Miguel Amatitlán 0.18 20474 20 Santiago Llano Grande 0.18 20099 20 San Andrés Tepetlapa 0.18 20025 20 Chahuites 0.17 94 20505 20 Santo Domingo Ingenio 0.17 143 20520 20 Santo Domingo Tonalá 0.17 1 20472 20 Santiago Laollaga 0.17 19 20057 20 Matías Romero Avendaño 0.17 56 20461 20 Santiago del Río 0.17 20402 20 Santa María Cortijo 0.17 20421 20 Santa María Mixtequilla 0.17 66 20039 20 Heroica Ciudad de Huajuapan de León 0.16 15 20345 20 San Sebastián Ixcapa 0.16 20377 20 Santa Cruz Itundujia 0.15 20340 20 San Pedro y San Pablo Tequixtepec 0.15 20401 20 Santa María Colotepec 0.15 20318 20 San Pedro Mixtepec -Dto. 22 - 0.15 20485 20 Santiago Tapextla 0.15 20180 20 San Juan Bautista Lo de Soto 0.15 20418 20 Santa María Jalapa del Marqués 0.15 80 20567 20 Zapotitlán Lagunas 0.15 5 20022 20 0.15 20373 20 0.14 20183 20 San Juan Bautista Tlachichilco 0.14 20484 20 Santiago Tamazola 0.14 20168 20 San José Estancia Grande 0.14 20034 20 Guadalupe de Ramírez 0.13 20405 20 Villa de Chilapa de Díaz 0.13 20507 20 Santo Domingo Armenta 0.13 20052 20 Magdalena Tequisistlán 0.13 49 20032 20 0.13 20455 20 0.13 20334 20 Villa de Tututepec 0.13 20165 20 San José Ayuquila 0.13 20251 20 San Mateo Nejápam 0.13 20055 20 Mariscala de Juárez 0.12 2 20464 20 Santiago Ihuitlán Plumas 0.12 20459 20 0.12 20321 20 San Pedro Nopala 0.12 20290 20 San Nicolás Hidalgo 0.12 20462 20 Santiago Huajolotitlán 0.12

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20185 20 San Juan Cacahuatepec 0.11 20079 20 Salina Cruz 0.11 25 20339 20 San Pedro y San Pablo Teposcolula 0.11 20317 20 San Pedro Mártir Yucuxaco 0.11 3 20089 20 San Andrés Dinicuiti 0.11 20381 20 Santa Cruz Tacache de Mina 0.10 3 20160 20 San Jerónimo Silacayoapilla 0.10 20547 20 Teotongo 0.10 20256 20 San Mateo Tlapiltepec 0.10 20400 20 Santa María Camotlán 0.10 20486 20 Villa Tejúpam de la Unión 0.10 20237 20 0.09 20376 20 Santa Cruz de Bravo 0.09 2 20010 20 El Barrio de la Soledad 0.09 22 20552 20 Tlacotepec Plumas 0.09 20245 20 San Martín Zacatepec 0.08 20004 20 Asunción Cuyotepeji 0.08 20106 20 San Antonio Acutla 0.08 20186 20 San Juan Cieneguilla 0.08 20540 20 Villa de Tamazulápam del Progreso 0.07 20524 20 0.06 20093 20 San Andrés Lagunas 0.06 20151 20 San Francisco Teopan 0.06 20064 20 Nejapa de Madero - 20125 20 San Carlos Yautepec - 20410 20 Santa María Ecatepec - 21032 21 Cohetzala 0.52 190 21146 21 Santa Catarina Tlaltempan 0.45 44 21081 21 Ixcamilpa de Guerrero 0.42 21070 21 Huatlatlauca 0.41 46 21159 21 Teopantlán 0.38 21005 21 Acteopan 0.36 21114 21 Puebla 0.35 152 21127 21 San Jerónimo Xayacatlán 0.35 21168 21 Tepexco 0.34 365 21165 21 Tepemaxalco 0.34 51 21196 21 Xayacatlán de Bravo 0.33 21031 21 Coatzingo 0.33 238 21133 21 San Martín Totoltepec 0.33 21120 21 San Antonio Cañada 0.32 21013 21 Altepexi 0.31 21188 21 Tochimilco 0.31 335 21195 21 Vicente Guerrero 0.31

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21177 21 Tlacotepec de Benito Juárez 0.31 88 21198 21 Xicotlán 0.31 103 21047 21 Chiautla 0.30 103 21087 21 Jolalpan 0.30 119 21085 21 Izúcar de Matamoros 0.29 773 21147 21 Santa Inés Ahuatempan 0.29 241 21042 21 Cuayuca de Andrade 0.28 173 21157 21 Tehuitzingo 0.28 138 21160 21 Teotlalco 0.27 142 21169 21 Tepexi de Rodríguez 0.27 311 21051 21 Chietla 0.27 523 21073 21 Huehuetlán el Chico 0.26 295 21121 21 San Diego la Mesa Tochimiltzingo 0.26 21007 21 Ahuatlán 0.26 63 21069 21 Huaquechula 0.25 120 21059 21 Chinantla 0.24 112 21062 21 Epatlán 0.24 21209 21 Zapotitlán 0.24 205 21176 21 Tilapa 0.24 21148 21 Santa Isabel Cholula 0.23 21166 21 Tepeojuma 0.23 21201 21 Xochiltepec 0.23 21022 21 Atzitzihuacán 0.22 21021 21 Atzala 0.22 22 21175 21 Tianguismanalco 0.22 21206 21 Zacapala 0.22 21033 21 Cohuecan 0.21 21056 21 Chila de la Sal 0.21 60 21106 21 Ocoyucan 0.21 299 21112 21 Petlalcingo 0.21 21055 21 Chila 0.21 21092 21 Juan N. Méndez 0.21 21026 21 Calpan 0.20 37 21185 21 Tlapanalá 0.20 21037 21 Coyotepec 0.20 21009 21 Ahuehuetitla 0.20 21150 21 Huehuetlán el Grande 0.20 21011 21 Albino Zertuche 0.20 21066 21 Guadalupe 0.20 21098 21 Molcaxac 0.19 21191 21 Tulcingo 0.19 21193 21 Tzicatlacoyan 0.19 21156 21 Tehuacán 0.18 252

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21155 21 Tecomatlán 0.18 21149 21 Santiago Miahuatlán 0.18 21018 21 Atexcal 0.18 21027 21 Caltepec 0.18 79 21020 21 Atoyatempan 0.18 21019 21 Atlixco 0.18 335 21139 21 San Pablo Anicano 0.18 21144 21 San Salvador Huixcolotla 0.18 21190 21 Totoltepec de Guerrero 0.17 21038 21 Cuapiaxtla de Madero 0.17 44 21161 21 Tepanco de López 0.17 46 21154 21 Tecamachalco 0.16 16 21102 21 Nealtican 0.16 21205 21 Yehualtepec 0.16 83 21163 21 Tepatlaxco de Hidalgo 0.16 21141 21 San Pedro Yeloixtlahuaca 0.15 21135 21 San Miguel Ixitlán 0.15 21164 21 Tepeaca 0.15 95 21113 21 Piaxtla 0.15 21082 21 Ixcaquixtla 0.15 21138 21 San Nicolás de los Ranchos 0.15 21040 21 Cuautinchán 0.14 21126 21 San Jerónimo Tecuanipan 0.14 21079 21 Huitziltepec 0.14 21097 21 Mixtla 0.14 21015 21 Amozoc 0.14 21024 21 Axutla 0.14 21095 21 La Magdalena Tlatlauquitepec 0.13 21140 21 San Pedro Cholula 0.13 57 21153 21 Tecali de Herrera 0.13 62 21060 21 Domingo Arenas 0.13 55 21182 21 Tlanepantla 0.13 21074 21 Huejotzingo 0.13 97 21034 21 Coronango 0.12 21119 21 San Andrés Cholula 0.12 21118 21 Los Reyes de Juárez 0.12 21189 21 Tochtepec 0.11 21171 21 Tepeyahualco de Cuauhtémoc 0.11 21180 21 Tlahuapan 0.11 1 21125 21 San Gregorio Atzompa 0.11 21151 21 Santo Tomás Hueyotlipan 0.11 21090 21 Juan C. Bonilla 0.11 21134 21 San Matías Tlalancaleca 0.11 9

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21181 21 Tlaltenango 0.10 21048 21 Chiautzingo 0.10 11 21122 21 San Felipe Teotlalcingo 0.09 21041 21 Cuautlancingo 0.09 21136 21 San Miguel Xoxtla 0.07 21003 21 Acatlán - 30039 30 Coatzacoalcos 0.70 30172 30 Texistepec 0.45 30089 30 Jáltipan 0.42 30070 30 Hidalgotitlán 0.40 30048 30 Cosoleacaque 0.39 30108 30 Minatitlán 0.38 Fuente: Comisión Nacional de Vivienda, 2020

Fuente:

Padrón de beneficiarios del Programa Nacional de Reconstrucción 2019:

Disponible en: https://sniiv.conavi.gob.mx/reportes/padron_beneficiario.aspx

Índice de Priorización de la Comisión Nacional de Vivienda. Programa Nacional de Reconstrucción 2019

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