Rapport PLOU 31.03
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E19000240/45 DÉPARTEMENT DU CHER ENQUÊTE PUBLIQUE concernant la demande d'autorisation environnementale présentée par la société EOLE PLOU SAS en vue d'exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de PLOU RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE Enquête du 10 février au 12 mars 2020 Commissaire enquêteur : Eugène BONNAL Enquête publique relative à la demande d'autorisation présentée par la société ÉOLE PLOU SAS 1 en vue d'exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de PLOU (Cher) E19000240/45 Table des matières 1 GÉNÉRALITES ........................................................................................................................................ 4 1.1 Présentation générale ................................................................................................................... 4 1.2 Objet de l'enquête ......................................................................................................................... 5 1.3 Cadre juridique et réglementaire .................................................................................................. 5 1.4 Historique, nature et caractéristiques du projet ........................................................................... 6 1.4.1 Historique du projet et concertation locale ........................................................................... 6 1.4.2 Justification du projet ............................................................................................................. 7 1.4.3 Caractéristiques du projet ...................................................................................................... 8 1.5 Composition du dossier ............................................................................................................... 10 1.5.1 Dossier technique ................................................................................................................. 10 1.5.2 Dossier administratif ............................................................................................................ 12 1.6 Avis de la Mission Régionale d'Autorité environnementale ....................................................... 13 1.7 Avis des conseils municipaux et communautaires ...................................................................... 14 2 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE .......................................................................... 15 2.1 Désignation du commissaire enquêteur ..................................................................................... 15 2.2 Modalités de l'enquête ............................................................................................................... 15 2.2.1 Préparation et organisation de l'enquête ............................................................................ 15 2.2.2 Durée de l'enquête ............................................................................................................... 15 2.2.3 Permanences ........................................................................................................................ 16 2.2.4 Registre ................................................................................................................................. 16 2.2.5 Contacts préalables .............................................................................................................. 17 2.2.6 Autres prises de contact et visite complémentaire.............................................................. 18 2.3 Information du public .................................................................................................................. 18 2.3.1 Affichage ............................................................................................................................... 18 2.3.2 Publicité ................................................................................................................................ 19 2.3.3 Autres actions d'information du public ................................................................................ 19 2.4 Évènements survenus au cours de l'enquête .............................................................................. 19 2.5 Climat de l'enquête ..................................................................................................................... 20 2.6 Clôture de l'enquête et modalités de diffusion du dossier ......................................................... 20 2.7 Notification du procès-verbal de synthèse des observations ..................................................... 20 2.8 Mémoire en réponse ................................................................................................................... 20 2.9 Relation comptable des observations ......................................................................................... 21 3 EXAMEN, ANALYSE DES OBSERVATIONS ET AVIS ............................................................................... 21 Enquête publique relative à la demande d'autorisation présentée par la société ÉOLE PLOU SAS 2 en vue d'exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de PLOU (Cher) E19000240/45 3.1 Le projet ...................................................................................................................................... 21 3.2 Nuisance sur la faune .................................................................................................................. 22 3.3 Incidence sur la santé .................................................................................................................. 24 3.4 Impact sur le patrimoine et le paysage ....................................................................................... 25 3.5 Perturbation des zones de servitudes radioélectriques .............................................................. 26 3.6 Divers ........................................................................................................................................... 27 Enquête publique relative à la demande d'autorisation présentée par la société ÉOLE PLOU SAS 3 en vue d'exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de PLOU (Cher) E19000240/45 1 GÉNÉRALITES 1.1 Présentation générale La commune de Plou est située dans le département du Cher en région Centre-Val de Loire. Plou se situe à l'extrême Est de la Champagne Berrichonne, sur un plateau délimité à l'Est par le Cher, et à l'Ouest par l'Arnon. Sa limite Sud est à proximité de l'ancienne RN151 qui relie Saint Florent sur Cher à Chârost, sa limite Nord est proche de la route départementale D23 qui va de Bourges à Reuilly. Le territoire communal est traversé par le sentier de grande randonnée de pays de Champagne berrichonne. Plou s'étend sur 3321 hectares et la forêt couvre près de 1650 hectares de son territoire. Elle fait partie de la communauté de communes FerCher Pays Florentais. La commune de Plou accueille une population de 535 habitants, la densité de population y est de 15 habitants par km². Sur les dernières années, la population est en légère augmentation. Plou se situe dans une zone rurale principalement constituée de territoires agricoles, le paysage y est très ouvert, on y trouve aussi des prairies et quelques boisements. La commune de Plou a la particularité de ne pas être implantée comme un village traditionnel français, où les maisons se sont construites autour de l'église et de la mairie. Elle n'a pas de bourg ou de centre de village, son habitat se répartit dans 8 hameaux, 10 habitations isolées et deux châteaux. La commune possède quelques structures d'accueil pour le tourisme (chambres d'hôtes, gîtes ruraux). Plusieurs axes majeurs traversent le territoire, il s'agit de la N151 qui dessert Chârost et passe à 1 km au Sud du projet et de la D918 reliant Reuilly à Issoudun. La Champagne berrichonne est aussi desservie par un réseau important d'axes secondaires, l'un d'entre eux, la D18 passe au pied de la zone de projet. Le projet est entièrement situé en zone A du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Plou. L'arrêté du Préfet de Région en date du 28 juin 2012 concernant le schéma régional du climat, de l’air et de l’énergie (SRCAE) intègre la commune de Plou dans la zone 15 "Champagne berrichonne et Boischaut méridional", cette zone d'un potentiel d'investissement éolien de 400MW (mégawatt) est répartie comme suit : -Secteur au Nord d'Issoudun, environ 180MW -Secteur central, environ 130MW -Secteur Sud, environ 90MW Enquête publique relative à la demande d'autorisation présentée par la société ÉOLE PLOU SAS 4 en vue d'exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de PLOU (Cher) E19000240/45 1.2 Objet de l'enquête La société EOLE PLOU SAS, dont le siège social est situé 2 place du Pontifroy à Metz (57000), a déposé auprès de la préfecture du CHER une demande d'autorisation unique dans le but de créer un parc éolien sur le territoire de la commune de Plou dans le département du Cher. Cette société a déposé le 3 juin 2019 et complété le 8 novembre 2019 auprès de la préfecture du Cher un dossier de demande d'autorisation unique en vue de construire et exploiter cette installation classée. Ce dossier a été déclaré recevable le 20 décembre 2019. Le porteur du projet est la Société " ÉOLE PLOU" Société par Actions Simplifiée (SAS) société filiale d'ENERGREEN SERVICES. Ce groupe développe et exploite des parcs éoliens et photovoltaïques pour ses besoins propres. ENERGREEN SERVICES est détenue par ENERGREEN PRODUCTION à 99% et par ENERGEM à 1%. Le demandeur, la société