République Française Département du Bas-Rhin Arrondissement de

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS RHENAN ______

EXTRAIT DU PROCES-VERBAL DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SÉANCE DU 29 FEVRIER 2016

TABLE DES DELIBERATIONS

DELIBERATION N° OBJET

2016-311AC Désignation du secrétaire de séance

2016-312AC Approbation du rapport de la séance du 14 décembre 2015

2016-313AG Désignation du délégué titulaire auprès du Syndicat Mixte de Lutte contre les Moustiques du Bas-Rhin pour la Commune de Stattmatten

2016-314SH Animation jeunesse - Approbation de la convention financière FDMJC 2016

2016-315BFIN Orientations Budgétaires

2016-316TL Staedly : Approbation convention d’occupation temporaire

2016-317TL Adhésion au Club d’Activités des Maîtres-Nageurs (CAMNS)

2016-318ATE Droit de préemption urbain (DPU) sur le territoire communautaire et subdélégation aux communes membres à l’occasion de l’aliénation d’un bien

2016-319ATE Débat sur les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi)

2016-320ENV Approbation du règlement de collecte des ordures ménagères

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Nombre de conseillers élus : 39 Conseillers en fonction : 39 Conseillers présents : 32 Vote par procuration : 4 Suppléant admis à voter : 0

République Française Département du Bas-Rhin Arrondissement de Haguenau

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS RHENAN ______

EXTRAIT DU PROCES-VERBAL DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SÉANCE DU 29 FEVRIER 2016

Sous la Présidence de M. Louis BECKER, Président.

Membres titulaires présents : Mesdames, Messieurs :

Joseph LUDWIG, Laurent MOCKERS, Jacky KELLER, Marie Anne JULIEN, Jérôme DIETRICH, Yolande WOLFF, Robert HEIMLICH, Gérard JANUS, Hubert HOFFMANN, Marie-Rose , Gabriel WOLFF, Joël HOCQUEL, Louis BECKER, Marie-Thérèse BURGARD, Alexandre WENDLING, Sandra BECKER, Serge SCHAEFFER, Rémy BUBEL, Francis LAAS, Francine HUMMEL, Gérard LEHMANN, Clément PHILIPPS, Denis HOMMEL, Anne CRIQUI, René STUMPF, Bernard KRAUSS, Robert METZ, Alice LALLEMAND, René BONDOERFFER, Camille SCHEYDECKER, Albert MEYER, Jean-Claude LAMS

Membres excusés : Mesdames, Messieurs :

Marcel VIERLING (a donné pouvoir à Jacky KELLER), Valentin SCHOTT (a donné pouvoir à Jacky KELLER), Anne EICHWALD (a donné pouvoir à Hubert HOFFMANN), Danièle AMBOS (a donné pouvoir à Camille SCHEYDECKER), Michel LORENTZ, Geneviève KIEFER, Mireille HAASSER

Membres suppléants remplaçant un délégué titulaire : 0

Membres suppléants non votants : 4 (Lorette PIHEN, Arnold GEISSERT, Jean-Pierre SCHNEIDER, Elisabeth RIEGER)

Secrétaire de séance : Francis LAAS

M. Alexandre WENDLING arrive en séance à 18h40, avant le vote de la délibération n°2016-313AG.

MME Marie-Thérèse BURGARD arrive en séance à 18h40, avant le vote de la délibération n°2016-313AG.

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Délibération n° 2016-311AC Objet : Désignation du secrétaire de séance

Conformément à l’article 3.5 du règlement intérieur de la Communauté de Communes du Pays Rhénan qui stipule que : « Au début de chacune de ses séances, le [conseil de communauté] nomme un ou plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire.

Il peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui assistent aux séances mais sans participer aux délibérations.

Le secrétaire de séance, qui est un(e) élu(e), assiste le président pour la vérification du quorum et celle de la validité des pouvoirs, de la contestation des votes et du bon déroulement des scrutins. Il contrôle l’élaboration du procès-verbal de séance ».

Le Conseil Communautaire,

DESIGNE Monsieur Francis LAAS comme secrétaire de séance.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-312AC Objet : Approbation du rapport de la séance du 14 décembre 2015

Le Conseil Communautaire,

ADOPTE le procès-verbal de la séance du conseil communautaire du 14 décembre 2015.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-313AG Objet : Désignation du délégué titulaire auprès du Syndicat Mixte de Lutte contre les Moustiques du Bas-Rhin pour la Commune de Stattmatten

Le Conseil Communautaire,

VU la délibération du conseil communautaire de la Communauté de Communes du Pays Rhénan du 20 mai 2015, n°2015 -226AG, approuvant l’adhésion au SLM67,

VU l’article 5 des statuts du SLM67 portant sur la représentation des membres par l’attribution du nombre de sièges,

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VU la délibération du conseil communautaire de la Communauté de Communes du Pays Rhénan du 14 décembre 2015, n° 2015-295AG, désignant les délégués auprès du Syndicat Mixte de Lutte contre les Moustiques du Bas-Rhin (SLM67),

CONSIDERANT qu'il convient de désigner un nouveau représentant de la commune de Stattmatten,

DECIDE de nommer Monsieur Stéphane PFISTER, Adjoint au Maire, en tant que délégué titulaire auprès du Syndicat Mixte de Lutte contre les Moustiques du Bas-Rhin (SLM67) pour la Commune de Stattmatten en lieu et place de M. Jean-Jacques MERKEL.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-314SH Objet : Animation jeunesse - Approbation de la convention financière FDMJC 2016

En mars dernier, le Conseil Communautaire avait approuvé la signature d'une convention avec la Fédération des Maisons des Jeunes et de la Culture d'Alsace pour les années 2014 à 2016. La Collectivité s'affirmait ainsi comme un partenaire essentiel de l'association pour le déploiement de ces actions sur le territoire.

Ces actions portent principalement sur les axes suivants :

• l'animation jeunesse pour les 10-18 ans, visant à l'éducation citoyenne de la jeunesse au travers de la mise en place de projets individuels ou collectifs ; • le développement et le soutien de l'animation locale au travers de collectifs intergénérationnels dans le prolongement des activités des jeunes ; • l'animation socio-culturelle du territoire en coordination avec la vie associative.

Le Conseil Communautaire,

VU les compétences statutaires de la Communauté de Communes dans le domaine des actions éducatives en faveur de la jeunesse ;

VU la convention d'objectifs et de moyens passée avec la Fédération des MJC d'Alsace pour les années 2014 à 2016;

CONSIDERANT l'intérêt de prolonger le soutien financier en faveur de l'association;

VU le projet d'annexe financière pour 2016 à la convention d'objectifs et de moyens portant sur l'attribution d'une subvention de 129 846 euros;

CONSIDERANT que les crédits nécessaires sont à inscrire au budget primitif;

Après en avoir délibéré, 4/11

ATTRIBUE à la Fédération des Maisons des Jeunes et de la Culture une subvention de 129 486 euros au titre de l'année 2016;

AUTORISE le Président à signer et à exécuter l'annexe financière à la convention d'objectifs et de moyens;

S’ENGAGE à procéder à l'inscription des crédits nécessaires au budget 2016.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-315BFIN Objet : Orientations Budgétaires

Le Conseil Communautaire,

VU l'article L5211-36 du Code Général des Collectivités Territoriales, prévoyant la tenue d'un débat d'orientations budgétaires dans les deux mois précédents l'adoption du budget pour les EPCI comportant au moins une commune de plus de 3 500 habitants;

CONSIDERANT que, pour les EPCI de plus de 10 000 habitants comportant au moins une commune de plus de 3 500 habitants, ce débat doit se faire sur la production d'un rapport sur les orientations budgétaires portant notamment sur les engagements pluriannuels envisagés, sur la structure et la gestion de la dette, la structure et l'évolution des dépenses et des effectifs, l'évolution prévisionnelle et l'exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail;

VU le rapport sur les orientations budgétaires;

VU l'avis de la commission des finances du 23 février 2016;

Après en avoir délibéré,

PREND ACTE de la tenue du débat d'orientations budgétaires,

CHARGE le Président de transmettre le rapport sur les orientations budgétaires, d'une part au Préfet et, d'autre part aux Communes membres et de procéder à sa publication.

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Délibération n°2016-316TL Objet : Staedly : Approbation convention d’occupation temporaire

Le locataire du lot de chasse n°1 de Roeschwoog souhaite occuper le bâtiment désaffecté à proximité des tennis du Staedly comme abri de chasse. La convention a pour objet de fixer les modalités d’occupation temporaire du bâtiment, à savoir les lieux mis à disposition, le type d’activité, les obligations de l’exploitant, et la période de la convention.

L’occupation du domaine public donne lieu au paiement d’une redevance. Conformément à l’article L.2125-1 du Code Général des Personnes Publiques, la redevance due pour l’occupation ou l’utilisation du domaine tient compte des avantages de toutes natures procurés au titulaire de l’autorisation. L’utilisation comme abri de chasse contribue directement à assurer la conservation du domaine public aussi, l’occupation de ce bâtiment est délivrée gratuitement.

Le Conseil Communautaire,

Après en avoir délibéré,

APPROUVE la convention d’occupation du domaine public et ce à titre gracieux ;

AUTORISE le Président à signer tous les documents y afférant.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-317TL Objet : Adhésion au Club d’Activités des Maîtres-Nageurs (CAMNS)

La Communauté de Communes du Pays Rhénan est compétente en matière de gestion de la Zone de Loisirs du Staedly. Afin d’optimiser le recrutement du personnel nécessaire à la surveillance de la baignade, elle souhaite adhérer à l'association CAMNS – Club d’Activités des Maîtres-Nageurs.

Cette association, basée à Bischheim, propose le personnel nécessaire à la surveillance de la baignade. La collectivité s’engage à recruter en priorité le personnel proposé par le CAMNS et d’adhérer en tant que « membre usager ». L’adhésion au CAMNS permet à la Communauté de communes de bénéficier de son réseau de contacts et de faire la demande de dérogation auprès de la Préfecture pour le recrutement de maîtres-nageurs titulaires du BNSSA en cas d’indisponibilité de BEESAN.

La prise en compte de la demande d'adhésion interviendrait à compter de 2016. La cotisation pour 2016 est fixée à 80 euros.

Le Conseil Communautaire,

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Après en avoir délibéré,

APPROUVE l'adhésion à l'association CAMNS et autorise le Président à signer tous les documents y afférant ;

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-318ATE Objet : Droit de préemption urbain (DPU) sur le territoire communautaire et subdélégation aux communes membres à l’occasion de l’aliénation d’un bien

Le Conseil Communautaire,

VU le Code de l’Urbanisme et notamment ses articles L123-1 et suivants, L210-1, L211- 1 et suivants, L213-2, L213-3, L213-13, L300-1, R211-2 et R211-7 ;

VU Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2541-12, L5211-1, L5211-9 et L5214-16 ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 20/05/2014 définissant les délégations d’attributions du Conseil Communautaire au Président et au Bureau en application de l’article L.5211-10 du code général des collectivités territoriales ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 09/07/2014 définissant les délégations du Conseil Communautaire au Président et au Bureau en application de l’article L.5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales dans le domaine du Droit de Préemption Urbain (DPU) ;

VU la délibération du Conseil Communautaire en date du 23/03/2015 instaurant le droit de préemption urbain sur le territoire de la Communauté de Communes du Pays Rhénan, dans les communes dotées d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou d’un Plan d’Occupation des Sols (POS) ;

ENTENDU l'exposé du Président.

Le Droit de Préemption Urbain est exercé en vue de la réalisation, dans l’intérêt général, des actions ou opérations d’aménagement répondant aux objets définis à l’article L 300-1 du Code de l’Urbanisme. Il peut être également exercé pour constituer des réserves foncières en vue de permettre la réalisation desdites opérations et actions d’aménagement.

CONSIDERANT les articles L.213-3 du Code de l’Urbanisme et L5211-9 du Code Général des Collectivités Territoriales qui permettent, à l’occasion de l’aliénation d’un bien, à la Communauté de Communes de donner délégation de ce droit aux communes membres, à leur demande, à un établissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opération d'aménagement, en vue de réaliser des actions ou des opérations entrant dans le champ des compétences ;

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Après en avoir délibéré,

DECIDE en application des dispositions de l’article L. 5211-9 du Code Général des Collectivités Territoriales et de l’article L.213-3 du Code de l’Urbanisme, que Monsieur le Président de la Communauté de Communes pourra déléguer l’exercice du Droit de Préemption Urbain aux communes membres, à leur demande, à un établissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opération d'aménagement, à l’occasion de l’aliénation d’un bien et à condition que celle-ci relève d’un projet qui n’entre pas dans le champ de compétence de la Communauté de Communes.

DIT QUE la présente délibération fera l’objet d’un affichage au siège de Communauté de Communes, dans les mairies, et d'une mention dans deux journaux.

DIT QUE cette délibération, sera transmise, conformément à l'article R.211-3 du code de l'urbanisme, à :

- Monsieur le Directeur Départemental des Services Fiscaux, - Monsieur le Président de la Chambre des Notaires du Bas-Rhin, - Monsieur le Président du Conseil Supérieur du Notariat, - Monsieur le Bâtonnier de l'Ordre National des Avocats près le Tribunal de Grande Instance de , - Monsieur le Greffier en Chef du Tribunal de Grande Instance de Strasbourg, - Messieurs les Maires des communes de : , , , Fort-Louis, , , , , , , , Roeschwoog, , Rountzenheim, , , Stattmatten.

Elle sera également transmise à :

- Monsieur le Préfet du Bas-Rhin, - Monsieur le Sous-Préfet chargé de l'arrondissement de Haguenau-.

Elle sera en outre publiée au recueil des actes administratifs de la Communauté de Communes du Pays Rhénan.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Délibération n°2016-319ATE Objet : Débat sur les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi)

Denis HOMMEL, Vice-Président, rappelle que la Communauté de Communes du Pays Rhénan a prescrit l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) le 15 Juin 2015.

L’article R*123-1 du Code de l’Urbanisme dispose que les PLU comportent un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD). 8/11

Selon l'article L123-1-3 du Code de l’Urbanisme, ce PADD définit les orientations générales d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques.

Il arrête les orientations générales concernant l’habitat, les transports et les déplacements, le développement des communications numériques, l’équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble du territoire de l’établissement public de coopération intercommunale.

Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain.

Conformément à l’article L123-9 du Code de l’Urbanisme, les orientations générales du PADD doivent être soumises au débat du Conseil Communautaire et des Conseils Municipaux, au plus tard deux mois avant l’arrêt du dossier.

Monsieur le Vice-Président présente d’abord un rappel des étapes sur l’élaboration du PADD. Le projet est issu d’une large concertation : travaux en séminaire, tables rondes et Conférence des Maires élargie.

Une réunion des Personnes Publiques Associées (PPA) a été organisée ainsi qu’une réunion publique, les 23 et 24 novembre 2015 pour présenter le projet de PADD. En outre, les communes ont été sollicitées en novembre 2015 afin d’engager un débat sur les orientations du PADD au sein de leur Conseil Municipal

Il rappelle que le document « Orientations pour un Projet d’Aménagement et de Développement Durables » se décline en trois axes principaux :

AXE 1 : Vers un Pays rhénan attractif et dynamique AXE 2 : Vers un Pays rhénan plus durable AXE 3 : Vers un pays rhénan respectueux de son cadre de naturel et paysager

Et expose les principales orientations.

A l’issue de cette présentation, le débat est ouvert.

Les Conseils Municipaux qui ont débattu ont fait remonter des remarques ; celles-ci ont le plus souvent une portée intercommunale. Les principaux points évoqués concernent le développement économique avec en priorité la volonté de réindustrialiser la friche de Drusenheim-Herrlisheim ainsi que la volonté de développer les zones d’activités complémentaires et le tourisme. Des observations sont émises sur les besoins d’équipement commerciaux de proximité notamment dans le nord du territoire et une offre de supermarchés drive. Les équipements et services sont abordés sous l’angle de la volonté de décentraliser les services (périscolaire, etc). La commune de Roeschwoog s'est alarmée du corridor écologique. Globalement, les grands chapitres du PADD ont été intégrés et les idées mises en avant montrent que le projet de PADD est bien perçu. La Communauté de Communes est également interpelée sur le constat de l’importance du TER et de son développement car le territoire dispose de 7 gares ; l’extension des gares de rabattement et la plurimodalité des 9/11

transports, les aménagements pour les stationnements ou les déplacements des cycles sont des préoccupations importantes.

Denis HOMMEL conclut en précisant que toutes les observations des Communes seront évaluées avant de passer à l’étape suivante, tous les avis pertinents au titre de l’élaboration d’un PLU seront pris en compte. Il souligne, qu’à ce jour, il manque 5 débats des Communes. Il est impératif que les Conseils municipaux qui n’ont pas encore engagé leur débat, le fassent le plus rapidement possible, car l’ADEUS prévoit cette étape et un délai d’avancement pour l’élaboration du PLU. Si ce délai n’est pas respecté, la Communauté de Communes devra engager des frais supplémentaires.

Ainsi le Conseil Communautaire a débattu lors de la séance du 29 février des orientations générales du PADD. La tenue de ce débat est formalisée par le présent compte-rendu.

Le Conseil Communautaire,

PREND ACTE du présent Débat.

Délibération n°2016-320ENV Objet : Approbation du règlement de collecte des ordures ménagères

Le règlement a pour objet de fixer les conditions selon lesquelles le SMIEOM de et environs assure la collecte des déchets ménagers et assimilés en vue de leur valorisation et de leur traitement. Celui-ci remplace le précédent règlement de 2012.

Monsieur le Président expose aux Conseillers Communautaires les modalités du règlement.

Le Conseil Communautaire,

VU La délibération d’approbation du règlement de collecte prise le 9 décembre 2015 par le SMIEOM,

Après en avoir délibéré,

APPROUVE le règlement de collecte des ordures ménagères proposé par le SMIEOM.

Délibération adoptée à l’unanimité.

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COMMUNICATIONS DIVERSES

Concours de maîtrise d’œuvre pour l’extension et la réhabilitation de la piscine intercommunale de Drusenheim

Le Conseil Communautaire,

VU la délibération du Conseil Communautaire n°2015-303TL du 14 décembre 2015, relative au lancement du concours de maîtrise d’œuvre pour l’extension et la réhabilitation de la piscine intercommunale à Drusenheim ; et désignant les conseillers membres de ce jury de concours,

CONSIDERANT que le conseil communautaire a autorisé le Président à prendre toute les décisions concernant la préparation, la passation, la conclusion et le règlement du marché de maîtrise d’œuvre ainsi que toutes décisions concernant ses avenants et qu'en celà il est habilité à arrêter la liste des candidats admis à concourir,

VU l’arrêté du Président de la Communauté de Communes du Pays Rhénan n°2016-02-05 du 05 février 2016, portant constitution du jury de concours,

VU l'avis motivé du jury de concours réuni le 16 février 2016,

VU la décision du pouvoir adjudicateur du 17 février 2016, arrêtant la liste des candidats admis à concourir

Le Président informe le Conseil Communautaire, au titre de l'exercice des attributions qui lui ont été données, avoir admis à concourir les équipes de maîtrise d'œuvre conduites par les mandataires suivants :

 URBAN KULTUR de Strasbourg  BVL ARCHITECTURE de Paris  DRLW LESAGE de Mulhouse  Et au titre d'équipe suppléante, DOMINIQUE COULON de Strasbourg

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Liste des réunions tenues entre le 14 décembre 2015 et le 29 février 2016.

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