Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Febrero de 2016

Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país

Simón Gaviria Muñoz Director General @SimonGaviria AGENDA

1. Objetivos nacionales 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos 4. KIT Territorial DNP 1. Objetivos nacionales

Fuente: www.llanomio.com. Plan Nacional de Desarrollo PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES

Enfoque de cierre de brechas

• Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo

Variables: • Educación: Brecha Baja - Cobertura educación media Brecha Media Baja - Pruebas saber 11 matemáticas Brecha Media Alta • Salud: - Vacuna DPT Brecha Alta - Mortalidad infantil • Servicios: - Cobertura de acueducto • Vivienda - Déficit cualitativo - Déficit cuantitativo PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura territorial construida en las regiones. Estructura Territorial

7.000 6 participantes Regiones Estratégicas 33 145 Encuentros regionales Subregiones 27 Encuentros sectoriales PND 2014-2018: METODOLOGÍA

Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Seis capítulos regionales Eje cafetero y Antioquia, capital humano Estrategias regionales innovador en territorios incluyentes explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y Conectividad para la integración y el desarrollo cursos de acción productivo sostenible de la región Centro Oriente diferenciados: Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental

. Diagnóstico por región Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos . Ejes articuladores de desarrollo Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y . Metas particulares por región paz: desarrollo del campo y conservación ambiental PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES

Orientación a resultados Metas trazadoras Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares objeto de rendición de cuentas. Intermedias

Productos Estrategias

Recursos PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Gestión por resultados (Vías Terciarias) Inventario 1 1 Inventario de red terciaria 2 Priorización 2 Metodología para asignación y priorización 6 3 Estructuración Consultorías de diseño y materiales 3 4 Financiación Modelo de cofinanciación 5 5 Gestión Contractual Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4 contractual 6 Evaluación Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES

¿Que es el crecimiento verde? Estrategia para que todos los sectores Es un modelo de adopten prácticas verdes de generación de desarrollo que busca valor agregado, con el fin de que el crecimiento sea económico, social y ambientalmente sostenible

1 Promover la competitividad económica

Proteger y asegurar el uso sostenible del capital 2 Apoya el cumplimiento de: natural y sus servicios ecosistémicos - Agenda de Desarrollo Sostenible - Estándares OCDE Promover un crecimiento resiliente a los desastres 3 y al cambio climático

4 Garantizar el bienestar y la inclusión social ESTRUCTURA PND 2014-2018

Seguridad y Justicia Competitividad e para la construcción Infraestructura de Paz Estratégicas

PAZ

Crecimiento Movilidad Verde Social EQUIDAD

Buen EDUCACIÓN Transformación Gobierno del Campo Objetivos de Desarrollo Sostenible EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030

Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS)

Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de 17 Objetivos cumplimiento. 169 Metas Se logró un progreso significativo en: • Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social, Erradicación de la pobreza económica y ambiental) Reducción de la mortalidad infantil • fue el primer país del mundo en adoptar Mejoramiento de la cobertura en educación los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo). Se requiere un mayor esfuerzo en:  Embarazo adolescente • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de  Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana).  Empoderamiento de la mujer • Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas) EL SIGUIENTE PASO ES INCORPORAR LOS ODS EN LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO ODS con mayor número de 59% del Programa de Gobierno “Gobierno Seguro” está metas alineado con los ODS Programas Programas previstos en Ejes estratégicos previstos en “Gobierno Seguro” “Gobierno Seguro” relacionados con ODS Desarrollo Seguro 30 12 Inversión Social para el Desarrollo ODS con menor número de 99 60 Humano metas Seguridad Económica para el 71 47 Desarrollo Mujer, Agente del Desarrollo 23 15 Desarrollo Ambientalmente Sostenible 12 8 Fortalecimiento Institucional 2 1 52 / 169 metas ODS incorporadas , una Ciudad más Bella y 12 4 Segura TOTAL 249 147 Cierre de brechas sociales ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Caracterización actual Caracterización PND

Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 18 variables hace una donde 91% de los municipios se lectura más completa del ubican en dos categorías. desarrollo regional. 0,5% 5 mpios 91% 6% 63 mpios Categorías 5 y 6 14% 158 mpios

24% 261 mpios 27% 293 mpios

19% 209 mpios

10% 111 mpios ESTRUCTURA SUBREGIONAL

Ariari Categoría Tipología Pie de Monte El Castillo Categoría Tipología 6 D Intermedio Acacias El Dorado 3 B Robusto 6 E Intermedio Barranca de Upía 6 E Intermedio 6 E Intermedio Castilla la Nueva Granada 5 B Robusto 5 D Intermedio Mapiripán 6 D Intermedio 6 F Temprano 6 C Intermedio 6 D Intermedio La Macarena 6 C Intermedio 6 E Intermedio Guamal 6 C Intermedio 6 G Temprano Restrepo Lejanías 6 C Intermedio 6 D Intermedio San Carlos de 6 D Intermedio Guaroa 6 C Intermedio 6 F Temprano San Juanito 6 C Intermedio Puerto Rico 6 E Intermedio San Martín 6 D Intermedio San Juan de 6 E Intermedio Arama Vista Hermosa 6 E Intermedio sub-regiones 4 Río Meta Categoría Tipología Capital Capital 1 6 C Intermedio Categoría Tipología Ariari 14 Puerto Gaitán 4 E Intermedio Villavicencio 1 B Robusto Pie de Monte 11 Puerto López 6 D Intermedio Rio Meta 3 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES

Cobertura Educación Media (Porcentaje)

5 Primeros 2014 RESTREPO 96,4% Cobertura Educación BARRANCA DE UPÍA 75,6% Media Neta CUMARAL 60,6% ACACIAS 59,5% Menor a 10% VILLAVICENCIO 52,1% Entre10 y 40% 5 Últimos 2014 PUERTO RICO 12,3% Entre 40 y 70% LA MACARENA 9,8% Mayor a 70% LA URIBE 9,6% PUERTO CONCORDIA 9,2% MAPIRIPÁN 8,9% 2010 2014 2018

En Meta debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 87,6pp a 72,5pp. El promedio del departamento de Meta es de 45% mientras que el de la región Llanos es de 39,4%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)

5 Primeros 2014 CUBARRAL 16,3 Mortalidad Infantil MESETAS 17,6 (Muertes x 1000 CASTILLA LA NUEVA 18,0 nacidos vivos) ACACIAS 18,8 Menor a 20 GUAMAL 19,5 5 Últimos 2014 Entre 20 y 30 VISTA HERMOSA 31,8 Entre 30 y 40 LA URIBE 35,1 PUERTO LLERAS 36,8 Mayor a 40 MAPIRIPÁN 40,3 2010 2014 2018 PUERTO GAITÁN 61,4

En Meta debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y mayor mortalidad infantil de 45,1 a 28,1 fallecidos por mil nacidos vivos. El promedio del departamento de Meta es de 23,9 mientras que el de la región Llanos es de 25,1 fallecidos por mil nacidos vivos. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES

Vacunación DPT (Porcentaje)

5 Primeros 2014 CASTILLA LA NUEVA 100% RESTREPO 100% Cobertura EL DORADO 100% Vacunación DPT PUERTO LÓPEZ 100% PUERTO GAITÁN 100% Menor a 45% 5 Últimos 2014 Entre 45 y 65% 78,2% Entre 65 y 85% LA MACARENA 77,3% EL CALVARIO 77,3% Mayor a 85% MESETAS 68,9% CABUYARO 63,2% 2010 2014 2018 *Los municipios: El Castillo, San Juanito, Fuente de Oro, San Martín, Vista Hermosa, Mapiripán y Lejanías también tienen una cobertura del 100%. En Meta debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Vacunación de 36,8pp a 22,8pp. El promedio del departamento de Meta es de 95,7% mientras que el de la región Llanos es de 89,8%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES

Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje)

5 Primeros 2014 CASTILLA LA NUEVA 2,8% Déficit de Vivienda ACACIAS 4,4% Cualitativo CUMARAL 4,7% Menor a 15% GUAMAL 7,7% VILLAVICENCIO 9,5% Entre 15 y 35% 5 Últimos 2014 Entre 35 y 65% EL CASTILLO 44,2% GRANADA 61,1% Mayor a 65% LA URIBE 73,5% PUERTO LLERAS 82,1% MAPIRIPÁN 97,6% 2010 2014 2018

En Meta debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor déficit cualitativo de vivienda de 94,8pp a 56,9pp. El promedio del departamento de Meta es de 20% mientras que el de la región Llanos es de 24,4,6%. 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE META

PPI 11-14 Vs. PPI 15-18 $21,6 Billones $ Miles de Millones

22.499 21.637

11-14 15-18 PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE META PPI 15-18 – Distribución Sectorial $ Miles de Millones MINAS Y ENERGIA 8.462 VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 2.344 AGROPECUARIO 2.336 TRANSPORTE 2.281 EDUCACION 2.180 SALUD Y PROTECCION SOCIAL 1.250 INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION 928 RAMA JUDICIAL 486 COMUNICACIONES 349 De los recursos del PPI 2015-2018, TRABAJO 211 JUSTICIA Y DEL DERECHO 152 sobresalen los destinados a sectores CULTURA 150 como Minas y Energía, Vivienda, AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 124 Agropecuario, Transporte y CIENCIA Y TECNOLOGIA 110 Educación. DEPORTE Y RECREACION 96 INTERIOR 62 Otros 114 DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016 Sistema General de Participación (Millones de Pesos)

Concepto Total Educación 419.586 Salud 153.198 Propósito General 90.170 Agua Potable 40.967 Asignaciones especiales 23.447 Primera Infancia 3.718 TOTAL GENERAL 731.086 Fuente: DNP – DIFP Nota: No incluye el ajuste por inflación observada El SGP para el departamento asciende a $731 mil millones y representa una participación del 43% en la Región. PGN 2016 REGIONAL Regionalización Inversión PGN 2016

La Inversión para Meta incluida en el presupuesto de PGN 2016 disminuye 3% frente a lo programado en PPI. PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. Proyectos Visionarios Iniciativas de inversión regional que por su dimensión, complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre inversión.

2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE) Proyectos que por su dimensión y características generan un alto impacto en el desarrollo económico y social del país. Requieren un alto nivel de coordinación de acciones para garantizar su ejecución en los tiempos previstos.

3. Proyectos Regionales Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto impacto económico y social en el cierre de brechas, fueron seleccionados a través de los diálogos de construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018. INICIATIVAS DE INVERSIÓN PND 2014-2018 Nacional Iniciativas de Proyectos CONCEPTO % Part Inversión Asociados INICIATIVAS REGIONALES 721 268 37% PINES 142 22 15% VISIONARIOS 222 40 18% Total general 1.085 330 30%

Meta Iniciativas de Proyectos CONCEPTO % Part Inversión Asociados INICIATIVAS REGIONALES 15 4 27% PINES 10 0 0% VISIONARIOS 12 2 17% Total general 37 6 16% CONCESIONES 4G 1 Villavicencio – Yopal Cumaral – Paratebueno – Barranca de Upía – Villanueva – Sabanalarga – Monterrey – Aguazul – Yopal) YOPAL • Periodo Proyecto: 2015-20 • Duración obras: 4 años • CAPEX: $1,9 billones Monterrey • Longitud total: 262,2 km • Alcance: Construcción calzada doble y sencilla, túneles, 1 viaductos e intercambiadores. Mejoramiento y Villanueva rehabilitación de calzada sencilla. Paratebueno • Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción Puente Cumaral Chirajara VILLAVICENCIO (Guayabetal)

2 IP Chirajara – Fundadores (Villavicencio)

Guayabetal – Villavicencio • Periodo Proyecto: 2015-2049 • Duración obras: 5 años • CAPEX: $1,97 billones • Longitud total: 85,6 km • Alcance: Construcción segunda calzada, puentes, viaductos y túneles. Mejoramiento y rehabilitación. • Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción CONCESIONES 4G 3 IP Malla Vial del Meta

(Apiai – Puerto López – Puerto Gaitán – Puente Arimena; – Guamal – San Martín – Granada)

• Periodo Proyecto: 2015-2045 Sesquilé Sopó • Duración obras: 5 años Guasca Orocué • CAPEX: $1,3 billones La Calera • Longitud total: 354 km 4 Soachí Puente • Alcance: Construcción calzada doble. Mejoramiento y Caquéza Arimena rehabilitación. • Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción Puerto VILLAVICENCIO Gaitán Acacías Puerto 3 López 4 Perimetral de Oriente Guamal San Martín (Caqueza – Choachi – Sopo – Guatavita - Sesquilé) Granada • Duración obras: 3 años • CAPEX: $1,13 billones • Longitud total: 153 km • Alcance: Construcción, mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla. Viaductos y puentes. • Fase actual del Proyecto : Pre construcción CONCESIONES ACTUALES

BOGOTÁ El Tablón (Cáqueza)

Puente Chirajara VILLAVICENCIO (Guayabetal)

Bogotá - Villavicencio (Cáqueza – Quetame - Guayabetal) • Periodo Proyecto: 1996-2023 • Duración obras: 21 años • CAPEX: $2,8 billones • Longitud total: 85,60 km • Alcance: Construcción de segunda calzada, túneles y puentes. • Fase actual del Proyecto : Construcción. MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES VANGUARDIA DE LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO - META

AERONÁUTICA CIVIL Obras en curso. Avance: 55%. Finalización: 30-04-2016

Recursos Públicos estimados $4.700 millones

Estudio, diseño y mantenimiento de Pista, Plataforma y Calle de Rodaje.

Fuente SECOP: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-139187 Rio Meta

Recuperación de la Navegabilidad

Total Inversión Nación (INVIAS) 2006-2014: $73,360 millones • Alcance Total: Estudios, monitoreos, señalización • Construcción vía de acceso a muelle la Banqueta • Construcción muelles: La Banqueta, Pto Carreño y La Poyata • Construcción y Mantenimiento de obras de encauzamiento • Estudio de navegabilidad Pto Carreño Intermodalidad

Burrunay En 2016 DNP lidera el análisis de la mejor alternativa La Poyata intermodal para la región de la Altillanura teniendo en VILLAVICENCIO La Banqueta cuenta una combinación óptima de los distintos modos de transporte

Nota: Para ejecutar obras en tramo fronterizo con Venezuela, se deben Fuente: resolver acuerdos limítrofes y desarrollo de comercio internacional con el INVIAS país vecino PROYECTO HIDROCARBUROS: OLEODUCTO DEL PACÍFICO

Objetivo •Aumentar la capacidad de transporte de hidrocarburos hacia el Pacifico.

Inversión •5.000 millones de dólares, incluye tanto la línea de exportación de crudos como la de importación de diluyentes en el mismo trazado.

Situación Actual y Beneficiarios •Se adelantan consultas previas con comunidades del Pacifico y la evaluación ambiental. •El proyecto representaría ahorros a la industria por 500 millones de dólares anuales por costos de transporte (carro tanques). Plazo Ejecución •Entrega: 2018

Fuente: OAP. Trazado Oleoducto al Pacífico SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Presupuesto para el periodo de gobierno Los recursos del SGR programados ascienden a $1.176.941 millones entre las vigencias 2016 y 2019.

DEPARTAMENTO / INVERSIÓN 2017- SALDO 2015 INVERSIÓN 2016 INVERSIÓN 2019 (P) TOTAL SUBREGIÓN 2018 (P )

META 11.559 403.313 530.827 231.243 1.176.941 DEPARTAMENTAL Meta 21.755 11.831 9.909 4.741 48.237 FCTI Meta 16.535 16.871 33.485 18.367 85.259 MUNICIPAL Ariari 4.138 6.122 12.751 7.132 30.143 Capital 2.858 3.307 6.895 3.916 16.977

Pie de monte Rio Meta 88.427 49.901 66.998 29.803 235.130 REGIONAL Meta 21.755 11.831 9.909 4.741 48.237 EJECUCIÓN SGR – META

Desde el 2012 el El sistema ha permitido En Sistema General de invertir hasta hoy 515 proyectos Regalías ha aprobado $2,6 Billones $2,9 Billones* $2,6 Mil millones

Cifras en millones de pesos 515 Proyectos

*Cifras con corte a Dic de 2015 TERMINADOS CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN Valores en millones de pesos. Fuente: DNP – DVR Aplicativo Gesproy SGR ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS ENTIDADES EJECUTORAS 212 100 DEPARTAMENTO DE META 220 87,3 87,1 90 85,2 200 80,5 80,4 80,1 79,6 80 75,2 75,0 74,8 73,7 Techo alto: 78,87 180

69,8 N 68,9 68,8 67,4 67,0 160 65,6 65,2 65,1 ° 70 64,2 61,8 Promedio Nacional: 67,37 61,4 61,0 60,8 60,5 proyectos de 59,5 58,9 58,4 140 60 Techo bajo: 55,86 54,3 54,2 52,7 46,9 120 50 100 40 55 80 30 Resultado Índice 41 60 30 20 24 40 16 15 11 14 10 2 2 2 5 8 4 4 2 4 4 1 3 2 1 2 1 2 3 2 1 6 1 3 20 0 0

N° de proyectos (S) Entidad con medida de suspensión vigente * Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR. Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co

Fuente: DNP – (DVR-SMSE) ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS

El índice se calculó para 1.220 entidades ejecutoras de 8.137 proyectos por $26,8 billones con corte a 30 de septiembre de 2015.

En el departamento del Meta se destacan los municipios de Puerto Lleras (87,3 puntos), San Juan de Arama (87,1 puntos) y Uribe (85,2 puntos) en rango sobresaliente, entre otros.

La Gobernación del Meta ocupa el puesto 22º entre los departamentos con 60,8 puntos, ubicándose en rango bajo.

Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co

Fuente: DNP – (DVR-SMSE) MAPA REGALÍAS

Distribución Formulación-Estruc. Priorización-Aprob. Ejecución Control

Hoy tenemos el más avanzado sistema de consolidación y visualización para los ciudadanos ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico

El 28% de los municipios presentan una situación crítica y alta en capacidad para estructuración de proyectos

Grupo Municipios Problemática Crítica Alta 8 Media 6 Baja 8 Mínima 7 Total general 29

* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en proyectos del SGR. PROYECTOS ESTANDARIZADOS 4. Dotación tecnol. 5. Centro TIC 1. Biblioteca 2. Escuela de 3. Infraestructura 6. Puesto de 7. Estación de música educativa de Instit. Educat. municipal salud bomberos

8. Plaza de 9. Parque 10. Placa 11. Cancha 12. Pavimento 13. Cicloinfraestructura 14. Puentes mercado recreodeportivo polideportiva sintética rígido vehiculares

15. Placa huella 16. Centro de 17. Planta de beneficio 18. VIS Rural 19. Viviendas 20. Unidades 21. Celdas solares acopio leche animal palafíticas sanitarias

24. Cadena de frío 26. Centro de servicio al 22. Cárceles 23. Infraestructura 25. Ambulancias tradicional – Vacunas ciudadano PROYECTOS ESTANDARIZADOS

Reducción de Reducción de tiempos: costos: Se recorta en 4 meses el 70% menos en los tiempo de ejecución costos de estructuración ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS

SIN ACUERDO MARCO: Ejemplos de bienes de Entidad territorial debe realizar un proceso de características uniformes contratación de manera independiente que le deja poco poder de negociación 1 Vehículos

2 Vestuario CON ACUERDO MARCO:

Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso 3 Servicios de conectividad de compra de bienes de características uniformes logrando : 4 Combustible 1.Economías de escala 2.Incrementar el poder de negociación 3.Compartir costos y conocimientos entre entidades estatales ARTICULOS DEL PND

Artículo 141 Financiación para la estructuración de proyectos: Entidades nacionales canalizan recursos a través de las entidades financieras. APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN

Apoyo del DNP con Diagnóstico: un mínimo de $50 MILLONES Necesidad de apoyo para la planeación territorial Para fortalecer las Secretarias de Planeación MEJORAS AL SGR

Modelo de control Billones de Apoyo a la $2,2 55% Proyectos preventivo saldo, por falta de estructuración presentan deficiencias amplificado proyectos (Mar 2015) en formulación (Ene 2016)

44% de los 65% de proyectos Proyectos menores de $1.000 mill, proyectos regionales, estandarizados refleja atomización y bajo (Ene 2016) cobertura 1-2 mpios impacto

10% de los 1.090 Simplificación Sist. Puntajes proyectos, tan sólo OCAD operando OCAD instalados están dirigidos a (En 2016) (Oct 2015) estructuración

Ajustes viabilización 58% proyectos con 5% ET rinden cuenta Rendición de cuentas: OCAD sectorial (tablero control rezagos en la sobre estos recursos Min, simplif req.) (Sep 2015) viabilización sectorial (formatos dispares) (Ene 2016) ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs Iniciativa Pública Iniciativa Privada

Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como Sectores donde existe la posibilidad de la iniciativa pública implementación de una tarifa • Educación • Acueducto y Alcantarillado • Salud • Aseo • Justicia (cárceles) • Vivienda • Defensa • TIC • Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación • Energía comercial • Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados • Transporte como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir. Sectores donde existe la posibilidad de negocios Los demás sectores pueden ser estructurados como inmobiliarios-productivos privados iniciativa pública, en especial cuando se presenten las siguientes condiciones: • Turismo • Agroindustrial y Logística • No existe suficiente demanda privada • Renovación Urbana • Los proyectos son innovadores-riesgosos • Edificaciones Públicas • Requieren un elevado dialogo con las comunidades • Requieren elevados subsidios • El Estado desea mantener el control sobre la estructuración ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) Nuevas fuentes de financiación de APPs – Ley del PND Énfasis en: • Salud • Educación Financiación Postulación de predios • Cárceles Se promoverá el uso de los predios de las entidades • Vivienda públicas como contribución al proyecto, para aumentar el • Estaciones de Transporte Urbano desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la • Defensa disminución de recursos por parte de las entidades. • Edificaciones Públicas 1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital, colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una Pasos para entidades territoriales: excelente ubicación. • Identificación de predios a cargo de las ET para ser 2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva usados en APP. cárcel en otra ubicación. • Entrega del predio a entidad nacional para estructuración y contratación de proyecto de APP. 3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación original, que permite financiar la operación. SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO

Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.

Vigente: Decreto 2424 de Formulación de una Política 2006 Nacional Tarifaria

Deficiente prestación del servicio Ampliar la cobertura del Servicio de por parte de los concesionarios Alumbrado Público

No existe una metodología tarifaria Asegurar una prestación eficiente y de aplicación nacional continua del Servicio de Alumbrado

Retrasos en el pago de energía de Asegurar el financiamiento del servicio los concesionarios de alumbrado dentro del marco de sostenibilidad fiscal público a las empresas de la entidad territorial prestadoras 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN CENTRO SUR Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental

1. Conservar el patrimonio ambiental y cultural de Amazonía y Macizo Colombiano.

2. Desarrollar el sector agropecuario y rural, con un enfoque en pequeños productores y en mejoramiento de la conectividad.

3. Garantizar el acceso de habitantes de la franja Amazonía a derechos fundamentales y basados en protección a la diversidad étnica y cultural. PRINCIPALES METAS DEL PND PARA CENTRO SUR AMAZONÍA Línea base Principales metas Meta 2018 (2013) Municipios de la región con puntos críticos de deforestación controlados, en los departamentos 0 7 de Caquetá y Putumayo Hectáreas de conservación inscritas en el esquema de pago por servicios ambientales hídricos 898 5.000 en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y Caquetá (MADS) Hectáreas que cuentan con planes de ordenación y manejo de cuenca elaborados y/o ajustados 78.598 302.439 con criterios de gestión del riesgo Pueblos indígenas de Amazonas, Caquetá y Putumayo beneficiados con la implementación de una estrategia de formación a las autoridades de pueblos indígenas en los temas relacionados 0 33 con los procesos de protección de su patrimonio (MinInterior) Municipios capacitados para la gestión del riesgo 0 15 Hogares con planes de negocios 0 11.900 Hectáreas adecuadas con manejo eficiente del recurso hídrico para fines agropecuarios 4.260 180.000 Tasa de mortalidad infantil (1.000 nacidos vivos) 20,5 16,9

Municipios beneficiados con intervenciones sobre su red de transporte regional 107 115 Número de municipios y Áreas No Municipalizadas (ANM) conectados a la red de alta velocidad 0 12 (PNCAV) Pilotos de zonas especiales de inversión para las ANM estructurados e implementados en 0 2 departamento de Amazonas. ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA La Región Centro Sur Amazonía cuenta con un costo logístico 4 puntos por encima del promedio nacional, presentado por el bajo grado de tercerización de los procesos logísticos.

El bajo nivel de tercerización presenta los siguientes indicadores:

• El 2,5% de empresas PSL ofrecen servicios especializados en mercados de destino (Promedio Nacional 43%). • Ninguna empresa PSL de la Región ofrece servicios de cadena de frío. • El indicador de pedido perfecto de la Región es de 28,7% (Promedio Nacional 57,8%) CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL

Concepto Meta Nacional Extensión Territorial (Km2) – IGAC 85.635 1.141.748 Población 2016 - DANE 979.710 48.747.708 Cabecera -DANE 76,0% 76,6% Resto – DANE 24,0% 23,4% Densidad poblacional (Personas por km2) 11,4 42,7 Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE 28,5% 28,5% Pobreza Extrema 2014 – DANE 6,6% 8,1% GINI 2014 –DANE 0,472 0,538 Desempleo 2014- DANE 10,3% 9,1% Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS 98,3% 98,3% PIB Per cápita 2014 ($ corrientes) –DANE 40.781.616 15.564.952 Ingresos Tributarios* Per cápita 2014 ($ corrientes)- DNP 577.789 483.428

* Corresponde al agregado de municipios y departamentos CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%) 56,6 56

48

40

32

24 19,8 15,3 16 12,1 11,3 9,7 7,1 7,7 7,4 7,7 6,8 6,9 6,2 5,5 8 4,6 4,6 3,8 3,6 2,1 1,2 0 Financiero Adm. Pública Comercio Industria Mineria y Transporte Construcción Agricultura Energía, Otros y Ser. Petróleo Agua y Gas Sociales

Meta Nacional

Fuente: DANE. Sistema ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS 1 de ciudades Ordenamiento 2 territorial Competitividad 3 y sector productivo Indicadores 4 sociales Infraestructura 5 regional Crecimiento 6 Verde Condiciones de 7 conflicto y seguridad Aspectos 8 institucionales SISTEMA DE CIUDADES

POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE 70,0 CIUDADES 2010 1951 -2050 61,1 60,0 57,5

50,0 45,4 El 61% de la población se 40,2 encuentra en centros urbanos del 40,0 37,0 sistema de ciudades. 27,6 30,0 Cerca del del PIB

Millones Millones 76% Nacional se genera en estos 20,0 11,2 centros. 10,0 3,1 41 ciudades con más de 100.000 - 1951 2010 2035 2050 habitantes 27,4% 60,7% 64% 65,8%

Población total Población urbana Sistema de Ciudades

Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades

Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores. SISTEMA DE CIUDADES Conformación

En Meta se encuentra:

- Aglomeración alrededor de Villavicencio (Villavicencio y Restrepo)

Población (habitantes urbanos)

2015 2050 Aglomeración 468.139 834.168 Villavicencio

En los próximos 35 años, la aglomeración Villavicencio recibirá alrededor de 366.000 habitantes urbanos nuevos.

Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005. Sistema 1 de ciudades SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO Políticas diferenciales por tipo de ciudades

Jóvenes y Final Bono demográfico grandes Barranquilla: 2020 Cartagena: 2020 • Reducir el porcentaje de población NINIs Cúcuta: 2020 • Ampliar proyectos de vivienda nueva y de mejoramiento Villavicencio: más que 2035

• Definir rutas productivas y de empleo

Villavicencio hace parte de las ciudades jóvenes y grandes. Su bono demográfico se extiende hasta después del 2035 por la inserción de la población joven al mercado laboral. 2015 2050 80 y más 75-79 60-64 60-64 40-44 45-49 20-24 30-34 00-04 15-19 40.000 20.000 0 20.000 40.000 00-04 40.000 20.000 0 20.000 40.000 Mujeres Hombres Mujeres Hombres Fuente: Misión Sistema de Ciudades. Sistema 1 de ciudades ÍNDICE DE PROSPERIDAD URBANA

Villavicencio se encuentra cerca del promedio de las ciudades con menos de 900 mil habitantes y más de 300 mil, pero aún esta lejos del promedio general (49,63) casi dos puntos por debajo con47,98

• Altos Resultados: Dimensiones en Infraestructura (Infraestructura de vivienda, Movilidad urbana, Conectividad de las vías y acceso a TIC) y Equidad e Inclusión Social (Tasa económica, Inclusión de genero, Inclusión social- vivienda en asentamiento informal)

• Bajos Resultados: Dimensiones en Productividad (Crecimiento económico, Densidad económica, Tasa de desempleo) y Calidad de Vida (Salud, Educación, Espacio publico, seguridad y protección)

• Mayores Retos: Dimensión en Sostenibilidad ambiental (Calidad del aire, Manejo de residuos, Agua y Energía)

Fuente: ONU- Hábitat (2015) Sistema 1 de ciudades POT MODERNOS Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo.

Deficiencias técnicas, Falta de posicionamiento metodológicas y de Desactualización de los de los POT como información en la POT 1 2 instrumento de desarrollo 3 formulación de los POT

60% definió inadecuadamente su Hoy 916 municipios (83% del total) Baja aplicación de instrumentos perímetro urbano en EOT. tienen vencida su vigencia de largo (plusvalía, valorización, anuncio de plazo. proyectos). 50% determinó suelo de expansión sin criterios e información adecuada. Ningún municipio incluye Solo 3% incluye estrategias y programas para desarrollar 61% delimitó erróneamente los suelos determinantes regionales en su POT. de protección. componente rural. El Ordenamiento del Territorio En 21% de los POT el plano no esta termina en su limite político geo-referenciado administrativo.

Ordenamiento 2 territorial POT MODERNOS Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial

5 municipios de los 29 del departamento cuentan con sus POT revisados (largo plazo)*. Tipo de Número de instrumento municipios

POT (Más de 100 1 municipio mil habitantes) PBOT (Entre 30 mil 2 municipios y 100 mil habitantes) EOT (Inferior a 30 26 municipios mil habitantes)

Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades. Ordenamiento * La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales) 2 Territorial POT MODERNOS Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación territorial del país, mediante tres componentes:

Alistamiento 1 Formulación 2 Implementación 3

• Arreglo institucional de las • Compromiso de las • Fortalecimiento de capacidades entidades del orden nacional y administraciones municipales de institucionales para que el POT regional para obtener insumos. actualización de su POT reflejado sea generador de recursos de en el Plan de Desarrollo. inversión en los municipios. • Fortalecimiento de capacidades • Visión supramunicipal y con institucionales locales. • Incorporación y aplicación de enfoque diferencial. instrumentos de planificación, gestión y financiación para suelo • Apoyo con estudios técnicos • Integrar el territorio urbano y rural. requeridos. urbano y rural. • Delimitación de zonas de amenazas y riesgos.

Ordenamiento 2 territorial PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD ¿Que es el POD? Modelo de territorio deseado

Apuesta del departamento sobre:

• Sistema de conectividad: Desarrollo Vial • Estructura ecológica departamental • Sistema Regional de manejo de residuos sólidos • Política de asentamientos y oferta de vivienda • Apuestas productivas y de competivitidad • Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y servicios públicos

• Planes sectoriales • POT municipales Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos POD • POD vecinos • Análisis territoriales • Estrategia regional nacional Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011 Ordenamiento • ODS 2 territorial CATASTRO MULTIPROPÓSITO Diagnóstico: Catastro rural y urbano

Rural Urbano

No. Municipios Estado del No. Municipios Rurales Catastro Urbanos

13 Actualizado 10 11 Desactualizado 6 a 10 años 15 3 Desactualizado 11 a 15 3 1 años 1 1 Desactualizado 21 a 25 0 años Sin formación

De los 29 municipios, 13 (45%) tienen actualizado el De los 29 municipios, 10 (34%) se encuentran catastro rural, 15 (52%) desactualizado y 1 (3%) sin actualizados en su parte urbana y 19 (66%) formar correspondiente a La Macarena. desactualizados. La Uribe tiene 23 años de desactualización. Fuente: IGAC, 1°de enero de 2015. Ordenamiento 2 Territorial CATASTRO MULTIPROPÓSITO Propuesta ¿A que debe conducir la transformación del Catastro?

A un Catastro articulado A un Catastro completo A un Catastro preciso con Registro

• Que cubra geográficamente la • Que permita ubicar los predios • Que contenga información de área totalidad del país. georreferenciados. y linderos coincidente.

• Que incorpore todas las formas de • Que permita individualizar los • Que armonice los procedimientos tenencia de la tierra. predios con detalle. de ambos sistemas.

• Que provea el inventario de • Que refleje un valor catastral más baldíos. aproximado a la realidad.

• Que recoja variables físicas actualizadas de los predios.

Ordenamiento 2 territorial EL DEPARTAMENTO DE META ES EL LÍDER EN COMPETITIVIDAD EN LA REGIÓN

Escalafón de Competitividad Departamental entre Índice Departamental de Competitividad entre 25 32 departamentos - CEPAL 2015 departamentos - Consejo Privado de Competitividad 25 ARAUCA 30 El departamento del Meta es el único 16 de la región incluido en las CASANARE mediciones del IDC del CPC, donde su VICHADA puntaje entre los años 2013 y 2015 ha pasado de 4,39 a 4,72

10 META 31 GUAINIA 10 8 10 10

GUAVIARE 5 Puntaje 100,0 VAUPES 0 13 13 10 10 12 13 2013 2014 2015 50,0 29 32 Posición 0,0

2000 20042006 2009 2012 2015 Puntaje Fuente: CEPAL y CPC 2015 Posición EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS META ES EL ÚNICO DEPARTAMENTO DE LA REGIÓN Posición General en Doing Business Colombia 2013 Fortalezas  Pago de impuestos: Posición 5 Villavicencio Arauca 17 Villavicencio presenta el menor número de trámites en Casanare este indicador

Vichada

Meta Debilidades

Guainía Guaviare  Registro de propiedades: Posición 16

Vaupés  Apertura de una empresa: Posición 16

 Obtención de permiso de construcción: Pos. 22 En este indicador Villavicencio solo supera a Palmira

Fuente: Doing Business en Colombia, BM. META OCUPA EL LUGAR 15 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT

Comparación de Meta por Pilares del Índice Departamental de Innovación – DNP 2015 Fortalezas TOTAL IDI Sostenibilidad ambiental (71,2) del pilar Infraestructura 80 7. PRODUCCIÓN • Mejor variable: Desempeño ambiental 60 1. INSTITUCIONES CREATIVA Ambiente político (61,6) del pilar Instituciones 40 • Mejor variable: Libertad de prensa 20 6. PRODUCCIÓN 2. CAPITAL DE CONOCIMIENTO 0 Debilidades HUMANO  Difusión de conocimiento (0,0) del pilar Producción Y TECNOLOGÍA de conocimiento y tecnología • Variable más rezagada: Exportaciones de productos 3. 5. SOFISTICACIÓN de alta tecnología INFRAESTRUCTUR DE NEGOCIOS  Bienes y servicios creativos (0,5) del pilar Producción A creativa 4. SOFISTICACIÓN • Variable más rezagada: Producción, entretenimiento DE MERCADO Región Llanos Departamento líder Meta y medios de comunicación globales

Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index. LAS ZONAS FRANCAS DE META CASI HAN TRIPLICADO LA INVERSIÓN PROPUESTA Y HAN GENERADO MÁS DE 20 MIL EMPLEOS

Municipios con Zonas Francas en 2 ZONAS FRANCA DECLARADAS EN META Meta - DNP Compromiso Ejecutado Inversión (Millones de pesos) $ 205.275 $ 590.949 Empleo Directo 131 158 Empleo Indirecto 0 24.866

Puerto CLASE DE López EMPRESA ZONA SECTOR ESTADO FRANCA Aceites Cimarrones Puerto Rico Uniempresarial Agroindustrial S.A.S. Puerto Rico En construcción Puerto Bioenergy Zf S.A.S. Uniempresarial Agroindustrial López

Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas (25-01-2016) NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO

Atlas de Complejidad Económica Es una herramienta de diagnóstico para que las empresas, los Identifica las Identifica inversionistas y las capacidades sectores en los autoridades de productivas que las regones gobierno puedan actuales de podrían tener departamentos y Atlas de ventajas en el tomar decisiones que Complejidad municipios basados Económica futuro dada su ayuden a elevar la en exportaciones y capacidad actual empleo productividad.

Competitividad 3 y sector productivo SEGÚN EL DATLAS, META TIENE UNA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE COMPLEJIDAD BAJA RESPECTO AL RESTO DEL PAÌS

Complejidad Económica de Meta similar a la de países como:

Nigeria

Mauritania

Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados. META TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A SECTORES DE AGRICULTURA, MANUFACTURA y TRANSPORTE

¿En qué sectores tiene ¿En qué sectores podría ventaja Meta hoy? tener ventaja Meta? Atlas de Complejidad Económica Agricultura en cultivos Producción especializada de permanentes caña de azúcar

Producción de cereales y Producción de frutas, oleaginosas B nueces, plantas y especias Comercio al por mayor de materias Actividades de laminación y primas, productos agricolas, plastificado excepto café

Alojamiento en residencias y Productos de molinería amoblados Actividades de Transporte municipal de organizaciones políticas carga por carretera RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Proyección de Recursos en CTI para Meta El Departamento de Recursos Aprobados y Disponibles del Fondo de CTI Meta tiene la (miles de millones) oportunidad de $ 12.807 $ 55.833 $120.000 estructurar proyectos de $ 23.009 alto impacto en $100.000 innovación $ 20.018 $80.000 $ 55.388 $60.000 En Meta se han aprobado 55 mil $40.000 millones y para el año 2016 dispone de 20 mil $20.000 millones $- Aprobados 2016 2017 y 2018 2019 Disponible 2012-2015 2016-2019 ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Fondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial

Programa Extensión Tecnológica Proyecto para el mejoramiento de la productividad - Asistencia técnica en capacidades gerenciales y tecnológicas

Sector Agroindustrial Sector Servicios Sector Industrial Inversión promedio: Inversión promedio por empresa $80 $3 millones/hectárea cultivo de arroz millones Piloto en fase diseño para Pymes $8 millones/hectárea cultivo de café prestadoras de servicios

Vouchers de Innovación Centros Regionales de Innovación Cofinanciar procesos entre empresas y universidades Basado en experiencias como Ruta N en Medellín o Centros de Desarrollo Tecnológico

Desarrollo de prototipos y pilotaje Pruebas de concepto, validación comercial y propiedad intelectual

Competitividad 3 y sector productivo DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Información agropecuaria Cantidad/ Participación Nacional Unidad valor (%)

Valor Agregado Miles de Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000 1.746 5,5 Agropecuario 2014 millones Sector agrícola 2013 Rendimiento Rendimiento Cantidad/ Participación Dpto. Nacional. Unidad valor Nacional (%) (Ton/Ha (Ton/Ha 44% del departamento (3.788.314 Ha) cosechadas) cosechadas) con potencial de aprovechamiento agropecuario o agroforestal. Producción Toneladas 1.760.924 6,5

Total Ha 384.526 7,5 Meta es el departamento con mayor Área sembrada número de hectáreas sembradas de palma de aceite del país (34,0%) Palma de aceite Ha 182.715 34,0 3,0 3,2 Arroz Ha 70.295 12,6 3,8 4,6 Maíz Ha 36.987 5,8 5,0 2,5 Sector pecuario 2014 Inventario bovino # cabezas 1.629.600 7,2 Inventario porcino # cabezas 158.650 3,7 Inventario Avícola traspatio + # cabezas 2.183.115 1,6 capacidad ocupada Crédito agropecuario 2014 Forestal Agrícola Ganadería Agroforestal Área departamental con vocación Meta comercial Miles de ha ha ha agropecuaria o agroforestal (ha) Monto colocado 309,5 3,8 ha millones Vocación 1.483.836 160.225 1.691.404 452.849 3.788.314 Créditos otorgados Número 5.310 2,2 * El área departamental de RisaraldaMeta es de es 8.548.129 de 357.991 ha. ha.Fuente Fuente UPRA UPRA 2015 2015 El 2,1% de la población rural y rural disperso accedió a crédito agropecuario Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro y2014 DANE y DANE cuentas cuentas departamentales departamentales 2014. 2014. Competitividad 3 y sector productivo VIVIENDA Y POBREZA RURAL La pobreza multidimensional rural de Meta es inferior en 5,1 p.p. que el valor nacional

Déficit cuantitativo Déficit cualitativo IPM rural de vivienda rural de vivienda rural

Meta Colombia

Déficit cuantitativo 10,9% 11,7% de vivienda rural Déficit cualitativo 48,7% 56,5% de vivienda rural

IPM rural 75,0% 80,1%

Fuente: Censo (2005) El 59,6% de los hogares rurales en Meta están en condición de déficit habitacional (10,9% déficit cuantitativo y 48,7% déficit cualitativo). En 15 de los 28 municipios, la incidencia de pobreza multidimensional rural es superior al 75%. Competitividad 3 y sector productivo DÉFICIT HABITACIONAL URBANO

El déficit habitacional en la región de los Llanos, conformada por el departamento del Meta, se encuentra 0,74% por encima del promedio nacional, a nivel urbano.

El déficit cuantitativo se encuentra en 7,6%, mientras que el déficit cualitativo es de 11,5%, estando ambos cercanos al promedio nacional. Hogares en situación de déficit habitacional 25,00%

19,1% 20,00% 18,4%

15,00% 11,4% 11,5% 10,00% 7,0% 7,6%

5,00%

0,00% Nacional Llanos - Meta

En deficit Cuantitativo Cualitativo

Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU. Indicadores 4 sociales POBREZA Y DESIGUALDAD

• En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza en el • En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza extrema Meta en 9,2 p.p. en el Meta en 3,1 p.p. • Es decir, 62,846 personas. • Es decir, 21,598 personas.

Pobreza Pobreza Extrema

37,2 34,1 32,5 32,7 12,3 30,1 30,6 29,5 28,5 10,6 10,4 27,1 9,7 25,4 9,2 9,1 23,0 23,3 8,5 8,1 21,6 7,6 19,5 17,1 6,6 4,8 4,0 3,9 3,1 2,8

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Villavicencio Meta Nacional Villavicencio Meta Nacional

La ciudad de Villavicencio, registró una incidencia de pobreza de 17,1% y de pobreza extrema de 2,8% en 2014, con una reducción de 8,3 p.p. y 2,0 p.p. respectivamente respecto a 2010. Esto corresponde a una disminución de 26,511 personas en pobreza y de 7,216 personas en Pobreza Extrema. Indicadores 4 sociales TASA DE DESEMPLEO Tasa de Desempleo Meta * Meta y Villavicencio han presentado comportamientos opuestos dentro del mercado laboral. En el Meta pese haberse creado más de 23 mil nuevos puestos de trabajo a 2014 la tasa desempleo del departamento aumentó 0.3 p.p. con respecto a 2010. En Villavicencio se 13,0% crearon 32 mil nuevos puestos de trabajo a 2015 y los empleos formales aumentaron en 26 11,8% mil personas, generando una importante reducción en la tasa de desempleo y la tasa de 10,8% 10,5% 9,6% 10,3% 11,0% 10,0% informalidad con respecto al año 2010, en 1.3 p.p y 6.6 p.p. respectivamente. 9,5% 10,4% 9,0% 10,4% 9,1% Tasa de Informalidad Villavicencio 8,9% 7,0% 70,0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 63,2% 63,1% 60,7% 64,0% 59,5% T.D Meta T.D Total Nacional 58,6% 58,0% 56,6% 51,6% 51,1% 51,1% 49,4% 52,0% 48,4% 48,0% Tasa de Desempleo Villavicencio 46,0%

40,0% 14,0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 12,4% 11,8% 12,0% 11,7% 11,3% 11,5% T infor. Villavicencio T infor. Trece Áreas 11,9% 10,6% 11,5% 11,2% 10,0% 10,6% Ranking Desempleo de menor a mayor 9,9% 9,8% 2013 2014 Variación Meta 8,0% 17 17 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2014 2015 Variación Villavicencio T.D Trece Areas Villavicencio 14 12 2 Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS * Los datos de desempleo por departamentos son anuales y se encuentran disponibles hasta 2014. * El ranking por departamento incluye 23 departamentos y Bogotá, mientras que el ranking por ciudades incluye las 13 principales ciudades. * El ranking ordena de menor a mayor el índice de desempleo; una variación negativa (pasar de un mayor a menor puesto) es positivo. Indicadores 5 sociales ESTADO BASE SISBÉN META – ENERO 2016

Diagnóstico SISBEN Estado base Sisbén Meta Población SISBEN Nacional corte Enero 2016

Número de personas validadas en el SISBEN 35. 281. 6 9 7 75% Población Colombiana

Indicadores 4 sociales EMBARAZO ADOLESCENTE Para 2010 el departamento del Meta mostró una disminución de 7,0% pp en la proporción de adolescentes entre 15 y 19 años que han sido madres o están embarazadas, con respecto a 2005, pasando del 30,1% al 23,1%

Esto implicó que el departamento subió 10 posiciones en el ranking nacional, y cuatro posiciones en el ranking de la región Llanos.

Ranking Embarazo Adolescente 2005 2010 Variación Nacional 32 22 10 2005 2010 Variación Regional 6 2 4

Municipios priorizados Estrategia de Embarazo Adolescente

Fuente: ENDS 2010. Cálculos: DNP - DDS 4 Indicadores sociales INFRAESTRUCTURA VIAL

Villanueva Nacional INVÍAS Puerto Puente Gaitán Arimena Nacional Concesionado Departamental Puente Cumaral Aeropuertos Chirajara (Guayabetal) VILLAVICENCIO Puerto López Red Nacional

Granada Red INVÍAS 496,7 km Red Concesionada 435,1 km Uribe Red Secundaria 1.487,0 km Red Terciaria 5.178,7 km

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

Infraestructura 5 regional VÍAS TERCIARIAS Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Meta, se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Km por municipio

De 10 a 50 km 2 municipios De 50 a 100 km 6 municipios De 100 a 200 km 13 municipios Más de 200 km 8 municipios

El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un sistema de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos para el manejo de la red vial terciaria a su cargo.

Infraestructura 5 regional POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO Potencial Solar Potencial Eólico

Fuente: IDEAM – UPME. Fuente: UPME (2015). El potencial eólico en Colombia es de 29.500 MW. La irradiación solar promedio diaria en Meta se encuentra entre 4,0 kWh/m2 –5,0 kWh/m2, El potencial de Meta es más alto que el promedio nacional, los superior al promedio nacional (4,5kWh/m2). mayores valores de densidad de energía eólica se encuentran al occidente del departamento y alcanzan valores de 64-125 W/m2.

Fuente: UPME 2015. Infraestructura 5 regional COBERTURA DE ENERGÍA

Cobertura de Energía Eléctrica

Cobertura a Meta ENERGIA Cobertura dic. 2015 2018 ICEE* Total 94.65% 100%

Fuente: UPME (2015).

Cobertura Nacional: 96.7% Cobertura Regional : 81.6%

* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME) Fuente: UPME 2015. Infraestructura 5 regional HIDROCARBUROS

1 °Departamento productor del país con 73 campos de producción a 2015.

La red de oleoductos comprende (145 km aprox.):

•Oleoducto de los Llanos (ODL) •Oleoducto Apiay – Monterrey Fuente: Cenit (2016) • Producción promedio BPDC* I Semestre 2015: 512.479 (50% de la producción nacional). • Variación respecto al I semestre de 2014: 5,1 %.

*BPDC: Barriles promedio por día calendario Fuente: DNP con en base a ANH y Cenit Infraestructura 5 regional MINERIA

• De los cerca de 250 títulos mineros, el 84% están destinados a materiales de construcción y el restante a otros materiales. • A tercer trimestre de 2015 la producción de Sal acumulaba 2.483 Toneladas (1% de la producción nacional). • 41,3% de las UPMs identificadas por el Censo Minero no contaban con titulo.

Fuente: ANM. Infraestructura 5 regional APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES

Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet

60% 49% 50% 39% 40% 27% 30% 23% 19% 15% 20% 6% 6% 7% 10% 2% 4% 0,4% 2% 0% Los hogares colombianos y Es muy No lo No tiene un Tiene acceso No sabe No hay Otra en especial en Meta costoso considera dispositivo suficiente usarlo cobertura en consideran que el servicio es necesario para desde otros la zona muy costoso y no lo conectarse lugares consideran necesario. Meta Nacional Sus expectativas de conexión ¿El hogar tiene previsto tener conexión a Internet en los próximos a Internet en los próximos 12 12 meses? meses son bastante bajas. 100,0% 90,5% 91%

50,0% 9,5% 9% 0,0% Meta Nacional

Si No

Fuente: DANE ECV 2014 Infraestructura 5 regional INVERSIÓN EN TIC

Inversión Gobierno Nacional 2010-2014: Inversión Gobierno Nacional 2015-2018: $ 130.807 millones de pesos $ 348.813 millones de pesos

Computadores para Conectividad Educar Infraestructura Apropiación •75 Kioscos. •38.832 terminales TIC 305.935 de las TIC •17 Puntos. para: millones 3.967 millones •35.345 accesos a •1.091 instituciones estrato 1 y 2. educativas públicas. •24.382 hogares •6.175 maestros. disfrutan del servicio •Se pasó de 17 a 4 de Internet con tarifas alumnos por Promoción de Servicios TIC 38.911 sociales. terminal. millones

Infraestructura 5 regional ¿Por qué el enfoque de Crecimiento Verde?

Por:

Un modelo de desarrollo sostenible en un escenario de posconflicto

La conservación del patrimonio natural y cultural de la región

Promover un uso eficiente del suelo

Evitar la deforestación de los bosques

Crecimiento Fuente: www.colparques.net 6 Verde ¿Porque el Crecimiento Verde es importante para el departamento y los municipios de Meta?

Potencialidades: Debilidades:  Se han reportado casi 7 mil  Es el departamento que presenta especies de fauna y flora mayor deforestación de la región Llanos  Existencia de ecosistemas estratégicos para la regulación  Meta registra el 7% de los cultivos hídrica en su territorio de coca del país, en el año 2014 alcanzaron más de 5.000 ha  Tiene más del 60% de los Parques Nacionales Naturales  La cuenca del río Meta presenta la de la Orinoquía mayor extensión en ecosistemas transformados

Crecimiento Fuente: www.miputumayo.com.co 6 Verde ¿Porque el Crecimiento Verde es importante para el departamento y los municipios de Meta?

Potencialidades: Debilidades:

 Navegabilidad del Río Meta  Por efectos de cambio climático la producción de carne y leche se  Gran oferta hídrica reduciría en promedio anual el 6% en producción  Potencial productivo agropecuario en la Altillanura  Bajo conocimiento hidrológico

 Contribuye con 68% del total de  La cobertura en acueducto se barriles producidos en la región de encuentra por debajo del llanos promedio nacional

Crecimiento (DNP-BID, 2014). yo.com.co 6 Verde ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

Meta, un departamento diverso:

 14% pertenece al Sistema Nacional de Áreas Protegidas  7% de su territorio es humedal identificado  2% corresponde a complejos de páramos

Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt Crecimiento 6 Verde DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN

Más del 50% del departamento presenta problemas de erosión:

 24% del territorio con erosión Moderada, todos los municipios presentan áreas en esta condición

 3% del departamento presenta erosión severa, se destacan los municipios de San Martín, Puerto López, Mapiripán, Puerto Lleras.

Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015. Crecimiento 6 Verde HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

Conflicto uso del suelo. zonas de reserva natural y comunidades étnicas Dispone de información a nivel departamental y municipal sobre:

Conflicto en el uso del suelo Zonas de reservas natural Zonas de comunidades étnicas Cultivos ilícitos

Meta Proporción Uso adecuado del suelo 53,7% Zonas de reserva natural 14,1% Zonas de comunidades étnicas 5,5% Cultivos ilícitos (2014) 0,06%

Fuente: IGAC (2012, 2015) y SINAP (2015). Crecimiento 6 Verde AMENAZA RELATIVA A MOVIMIENTOS EN MASA

Casi el 30% del departamento tiene amenaza por movimientos en masa:  El 7% del territorio tiene amenaza Alta por movimientos en masa, los municipios que se destacan son: Barranca de Upía, Cabuyaro, Cumaral, Restrepo, Uribe, Acacias, Cubarral y Villavicencio

 Los municipios de San Juanito, el Calvario, Guamal tienen más del 50% de su territorio en amenaza Muy alta por movimientos en masa

Fuente: Información preliminar SGC, 2015 Crecimiento 6 Verde ÍNDICE DE VULNERABILIDAD HÍDRICA – AÑO SECO Más del 30% del Meta tiene Vulnerabilidad Hídrica media y alta:  29% del departamento se encuentra con IVH medio  3% del territorio con IVH alto, área en la cual se encuentra Villavicencio Debido al Cambio Climático, entre 2010-2100 se estima en promedio:  Disminución de 9,2% en los rendimientos del Maíz  Pérdidas de 1,6% en la productividad de Carne y Leche  Cierres en carreteras durante el 3,6% del tiempo

Fuente: IDEAM Crecimiento 6 Verde ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011-2040

A 2040 la temperatura del departamento A 2040 la precipitación del departamento aumentará en promedio 0,9°C disminuirá en promedio un 7,46%

Fuente: IDEAM Crecimiento 6 Verde PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS Elaboración y ajuste del Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas 3 Hidrográficas e inclusión de criterios de 2 riesgo en la cuencas de:

1 1. Río Medio y Bajo Ariari 2. Río Guayuriba 3. Río Humea

 7,4% del área total del departamento, incluye Villavicencio y Meta  Con un presupuesto estimado de $8.600 millones

Crecimiento

Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación 6 Verde DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final

• 5 municipios de los 29 disponen sus residuos sólidos en un sitio de disposición inadecuada, que no se ajusta a las condiciones técnicas establecidas por el MVCT. • 11 municipios del departamento disponen en relleno sanitario con una vida útil restante inferior a tres años.

Fuente: SSPD – Gráfico DNP Entorno 6 Ambiental SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

El porcentaje de agua residual tratada en el departamento de Meta es de 22,54%, que equivale al 1,20% del caudal tratado en el país.

Promedio Nacional: 36,7%

Fuente: SSPD – Gráfico DNP Entorno 6 Ambiental ÍNDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA – PÉRDIDAS DE AGUA

Índice de Agua No Contabilizada

70% 65% 61% 60% 54%

50% 43% El porcentaje de pérdidas en el 40% departamento del Meta es de 61%, es decir de cada 100 m3 producidos 30% se facturan 39.

20%

10%

0% Nación Región Llanos Meta Villavicencio

Fuente: SSPD – Gráfico DNP Entorno 6 Ambiental TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO

Incidencia del conflicto 2001 Incidencia del conflicto 2013

De 19 en 2001 a 8 en 2013 SAN JUANITO

disminuyeron los municipios RESTREPOCUMARAL

con muy alta y alta incidencia GUAMALACACÍAS CUBARRAL del conflicto en Meta EL DORADO LEJANÍASEL CASTILLO SAN MARTÍN LEJANÍASEL CASTILLO GRANADA FUENTE DE ORO De 43 en 2001 a 16 en 2013 SAN JUAN DE ARAMA MESETAS MAPIRIPÁN MESETAS disminuyeron los municipios MAPIRIPÁN URIBE

con muy alta y alta incidencia VISTAHERMOSA PUERTO RICOPUERTO CONCORDIA del conflicto en la región Llanos VISTAHERMOSA PUERTO RICO Muy Alto (12) Alto (7) Muy Alto (5) LA MACARENA Medio (6) Alto (3) Medio Bajo (3) Medio (3) Medio Bajo (6) Bajo (1) Bajo (12)

Condiciones de 7 conflicto y seguridad VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Víctimas por hechos ocurridos en Víctimas por hechos declarados 2.158 personas se incluyeron en el el departamento en el departamento Registro Único de Víctimas por en 2015 hechos ocurridos en el 2015 en el departamento.

CUMARAL VILLAVICENCIO VILLAVICENCIOPUERTO LÓPEZ PUERTO LÓPEZ ACACÍAS ACACÍAS 244.872 personas (equivalente al PUERTO GAITÁN SAN MARTÍN EL CASTILLO 25% del total de población del LEJANÍAS MESETAS SAN MARTÍN GRANADA departamento) han declarado GRANADA SAN JUAN DE ARAMA SAN JUAN DE ARAMA

URIBE MAPIRIPÁN algún tipo de hecho en el MAPIRIPÁN

departamento hasta la fecha. VISTAHERMOSA VISTAHERMOSA PUERTO RICO PUERTO RICO PUERTO CONCORDIA PUERTO CONCORDIA

LA MACARENA $106.312 millones se invertirán Declaración aproximadamente en 2016 para la 4 - 18 (9) 75 - 1.175 (8) atención, asistencia y reparación 19 - 54 (5) 1.176 - 3.173 (9) de las víctimas en el 55 - 103 (9) 3.174 - 7.953 (8) departamento de a cuerdo a la 104 - 146 (2) 7.954 - 18.350 (3) regionalización indicativa del 147 - 321 (4) presupuesto de inversión. 18.351 - 141.057 (1)

Fuente: Unidad para las Víctimas, 1 de febrero de 2016. Condiciones de 7 conflicto y seguridad SEGURIDAD

En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes para Meta asciende a 39.7, por encima de la tasa nacional (27.9).

En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de 2014, la tasa para el departamento ascendió a 16.12 por encima de la tasa nacional que se situó en 15.24.

Se reportaron 40 acciones de grupos armados al margen de la ley correspondiente a FARC (38 acciones) y Delincuencia común (2 acciones). (Fuente CGFM).

Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a personas de 331.3, la cual se encuentra por encima de la totalidad del territorio (197.9).

El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de 312.5, cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5.

Condiciones de 7 conflicto y seguridad CULTIVOS DE COCA

Permanencia del cultivo de coca Ocupa el séptimo puesto entre los departamentos con mayor área cultivada de coca en el país con 5.042 Ha en 2014 y con un aumento del 74% frente al año 2013. El municipio con mayor presencia de cultivos ilícitos es Puerto Rico con 1.616 Ha.

Meta está en la posición 5 de abuso o dependencia de sustancias ilícitas (marihuana, cocaína y basuco) con 5,25% de población. Está por encima del promedio nacional que es 3,6%.

Fuente: Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC. Condiciones de 7 conflicto y seguridad CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC) Departamento Nacional de Planeación Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes

Guía, implementación, Insumos información formulación y municipal seguimiento PISCC Ir a información

Video de bienvenida

Proyectos y Otros enlaces de

financiación información Mecanismos y fuentes de financiación dey fuentesMecanismos

Información para diagnóstico municipal diagnóstico para Información Ir al PISCC Condiciones de 7 conflicto y seguridad RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014 29 municipios Meta 2011 5 primeros 83% de los municipios de Meta • Acacías (83,9) registraron mediciones sobresalientes • Villavicencio San Carlos de Guaroa (82,9) y satisfactorias. • Restrepo (82,7) • Castilla la Nueva (82,1) • Puerto López (81) A nivel nacional en promedio Meta se ubica en el puesto 10 con 73,9 puntos, ubicándose en un rango de calificación Satisfactorio. Meta 2014

5 últimos En la región Llano Meta es el Villavicencio • El Dorado (69,6) departamento No. 3 en desempeño Acacías • El Calvario (61,3) integral. • San Martín (58,7) Mapiripán • Fuente de Oro (53,8) 97% de los municipios de Meta • Mapiripán (38,6) mejoraron con relación a la vigencia 2011.

Fuente: DNP – (DDTS) RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL 2014

17% de los municipios de Meta tienen Meta 2011 condiciones de solvencia financiera. El Meta 2014 mejor indicador se registra en Castilla la Nueva (86,4 puntos).

Mapiripán es el único municipio de Meta que registra riesgo en su gestión Villavicencio Villavicencio financiera, con la medición más baja en Castilla la Nueva desempeño fiscal con 58,5 puntos.

Mapiripán El promedio de desempeño fiscal de los municipios de Meta (73,1 puntos) es inferior al promedio regional (73,3 puntos).

69% de los municipios de Meta mejoraron con relación a la vigencia 2011.

Fuente: DNP – (DDTS) 4. KIT Territorial DNP KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES

Pasos para un Definición de diagnóstico objetivos, territorial indicadores y metas www.dnp.gov.co www.kiterritorial.co

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