Gemeente Reimerswaal

GEMEENTE REIMERSWAAL Oude Plein 1, 4416 AK Kruiningen Postbus 70, 4416 ZH Kruiningen Telefoon: 140113 Telefax: 0113 395333 Internet: www.reimersv/aal.nl E-mail: [email protected]

M. Weststrate Oostweg 73 4413 BS Krabbendijke

Uw brief van: 30-12-2014 OLO-nr.: 1600119 Contactpersoon: J. Aarnoudse Uw l

Onden,verp: brief bij beschil

Kruiningen, 16 september 2015

Geachte heer Weststrate,

Op 30 december 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het nieuw bouwen van een woning met een schuur en wagenschuur op het adres Oude Rijksweg 110 te Krabbendijke. Wij hebben deze zaak geregistreerd onder zaaknummer 2014.0516. Wilt u bij vragen of overleg dit nummer bij de hand houden, zodat wij u vlot van dienst kunnen zijn.

Beschikking Wij hebben een besluit genomen op uw aanvraag om omgevingsvergunning. Het besluit hebben wij bijgevoegd. Aan het besluit zijn ovenA/egingen en mogelijk ook voorschriften verbonden. Wij raden u aan om het besluit met de bijbehorende bijlagen zorgvuldig door te nemen. In het geval wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen en hier voorschriften aan te verbinden, moeten deze integraal worden nageleefd. Dit voorkomt veel narigheid en misverstanden. In het geval wij onverhoopt de omgevingsvergunning hebben moeten weigeren, zijn vooral de ovenA/egingen van belang.

Burgerlijk Wetboek In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er mogelijk rechten van derden worden genoemd, die er voor kunnen zorgen dat, als aan u omgevingsvergunning wordt verleend, toch geen gebruik kan worden gemaakt van die omgevingsvergunning. Standaard is het dan ook aan te bevelen om uw buren in te lichten over voornemens van uw zijde. Ook als u een project wilt uitvoeren, waarbij de eigendomssituatie niet (geheel) bij u ligt, zult u eerst over de benodigde toestemmingen moeten beschikken.

Publicatie Het besluit wordt door ons gepubliceerd in Reimerswaal Informatie. Een exemplaar van deze kennisgeving treft u als bijlage aan. Beroep Belanghebbenden die tijdig een zienswijze bij de gemeente kenbaar hebben gemaakt, alsmede belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijken^/ijs niet in staat zijn geweest tijdig een zienswijze bij de gemeente kenbaar te maken, kunnen beroep instellen bij de rechtbank. Daarnaast kan een ieder beroep instellen tegen de wijzigingen die in het besluit zijn aangebracht naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen. De beroepstermijn vangt aan met ingang van de dag na de verzenddatum van het besluit.

Beroep kan worden ingesteld door binnen de beroepstermijn een gemotiveerd, gedagtekend en ondertekend beroepschrift in te dienen bij sector Bestuursrecht van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant (adres: Postbus 90006, 4800 PA Breda).

Volledigheidshalve wijzen wij u erop dat de werking van dit besluit niet wordt geschorst door het indienen van een beroepschrift. Wel kunt u de Voorzieningenrechter van de Rechtbank verzoeken een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Voon/vaar-de hien/oor is wel dat u ook een beroepschrift heeft ingediend.

Nadere informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de heer J. Aarnoudse, bereikbaar via ons centrale telefoonnummer 14 0113 of via het e-mailadres [email protected].

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Reimerswaal

Bijlagen Beschikking Gewaarmerkte stukken Een exemplaar van de kennisgeving in Reimerswaal Informatie Notitie zienswijzen (bijlage 1) Gereedmeldingsformulier Bouw (als de vergunning is verleend en de bouwwerkzaamheden zijn klaar, dit formulier a.u.b. ingevuld terugsturen. Dit kan ook via de e-mail). GEMEENTE REIMERSWAAL

OMGEVINGSVERGUNNING 2014.0516

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE REIMERSWAAL

hebben op 30 december 2014 een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het nieuw bouwen van een woning met een schuur en wagenschuur op het adres Oude Rijl

Besluit omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op § 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en gelet op de elders in dit besluit vermelde ovenA/egingen, de omgevingsvergunning te verlenen. De in dit besluit genoemde en bijgevoegde stukken, bijlagen en adviezen, evenals de voorschriften, ovenA/egingen en aanwijzingen, maken integraal onderdeel uit van de omgevingsvergunning.

Verleende activiteiten De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten (met tussen haakjes de artikelen van de Wabo waaraan de betreffende activiteit inhoudelijk is beoordeeld): het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.10)

het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (artikel 2.12)

Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig de uitgebreide procedure, zoals bepaald in paragraaf 3.3 van de Wabo. De aanvraag is getoetst aan de per activiteit genoemde artikelen uit de Wabo, al dan niet in samenhang met betrokken verordeningen. Ook is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben op grond van paragraaf 3.3 van de Wabo in samenhang met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van donderdag 11 juni 2015 tot en met woensdag 22 juli 2015 ter inzage gelegen. De ontwerpbeschikking kon worden inzien op het gemeentehuis tijdens de openingstijden of op afspraak. Ook was de ontwerpbeschikking digitaal te raadplegen op de gemeentelijke internetpagina www.reimerswaal.nl, via Actueel > Bekendmakingen. Belanghebbenden konden gedurende bovengenoemde termijn van zes weken een (gemotiveerde) zienswijze indienen en eventueel aangewezen adviseurs konden hun advies uitbrengen. Binnen de daarvoor gestelde termijn zijn één of meerdere zienswijzen ingediend. Voor de samenvatting, de gemotiveerde verklaring inzake ontvankelijkheid en het wel of niet gegrond zijn van deze zienswijze(n), wordt venA/ezen naar de bijlage 'Notitie zienswijzen'. Hierin is ook venA/oord in hoeverre de ingediende zienswijze(n) aanleiding zijn geweest om wijzigingen aan te brengen in de definitieve beschikking. Naast eventuele wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen of adviezen is er geen sprake van andere wijzigingen. Eventuele beschrijving van deze wijzigingen. Bijgevoegde vergunningstul

Als aanvullende bijlage wordt u met dit besluit ook het huisnummerbesluit toegezonden.

Nog in te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden worden ingediend: Prefab beton heipalen en vloerconstructie tekeningen en berekeningen; - aantonen dat spuiventilatie en ventilatie t.b.v. de open haard voldoen; - de Rc-waarde van de HSB-wand dient overlegt te worden.

Inwerkingtreding Let op: dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Als binnen deze beroepstermijn een voortopige voorziening wordt aangevraagd, wordt de inwerkingtreding opgeschort en treedt de beschikking pas in werking nadat hierover door de voorzieningenrechter een beslissing is genomen. Zolang dit besluit niet in werking is getreden, kunt u dus nog geen gebruik maken van deze omgevingsvergunning.

Rechtsmiddelen In de begeleidende brief bij dit besluit treft u de informatie aan over de rechtsmiddelen die u of andere belanghebbenden kunnen inzetten tegen dit besluit. Voor meer algemene informatie hierover kunt u 'Informatie Rijksoverheid' raadplegen. Dit kan via het telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of via de website www.rijksoverheid.nl (bijvoorbeeld onder Documenten en publicaties zoeken naar de brochure 'Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid'). Kruiningen, 16 september 2015

Met vriendelijl

drs. ir./fF. Sc'^?oüten Hoofd(afdeli^/Bouwen, Milieu en Handhaving DE BIJ DIT BESLUIT BEHORENDE VOORSCHRIFTEN, OVERWEGINGEN EN AANDACHTSPUNTEN

Zaaknummer: 2014.0616

Integraal De hierna per activiteit opgenomen voorschriften, overwegingen en aandachtspunten zijn integraal onderdeel van dit besluit op de aanvraag om omgevingsvergunning, > aangevraagd door M. Weststrate, woonachtig of gevestigd op het adres Oostweg 73, 4413 BS in Krabbendijke, > met een besluitdatum van 16 september 2015. De aanvraag om omgevingsvergunning betreft het nieuw bouwen van een woning met een schuur en wagenschuur op het adres of de locatie Oude Rijksweg 110 te Krabbendijke en heeft het zaaknummer 2014.0516.

Inhoud - Het (ver)bouwen van een bouwwerk - Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Het (ver)bouwen van een bouwwerk

A. Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing: Gebouwd moet worden conform de bepalingen van de Bouwverordening Reimerswaal en van het Bouwbesluit; - De door de VeiligheidsRegio Zeeland voorgeschreven en aangegeven brandpreventieve voorzieningen (zie bijlage Brandveiligheidsadvies) moeten gelijktijdig met de bouw worden uitgevoerd; - Uiterlijk drie weken voor de aanvang van de bouw moeten in tweevoud, onder vermelding van ons dossiernummer 2014.0516, gegevens en/of berekeningen ter goedkeuring worden ingediend van: 1. prefab beton heipalen en vloerconstructie tekeningen en berekeningen; 2. aantonen dat spuiventilatie en ventilatie t.b.v. de open haard voldoen; 3. de Rc-waarde van de HSB-wand dient overlegt te worden. Met het bouwen van de genoemde onderdelen mag dus pas worden begonnen als de ingediende gegevens akkoord zijn bevonden. Hiervan ontvangt u te zijner tijd bericht - Hemelwater dient men te lozen op het nabij gelegen oppervlaktewater (sloot, vijver); - Eventuele herbestratingen welke het gevolg zijn van de bouwactiviteiten zullen door de gemeente op kosten van vergunninghouder worden uitgevoerd; - Ten aanzien van de ligging van eventuele kabels en leidingen van de nutsvoorzieningen moeten inlichtingen worden ingewonnen bij de betreffende nutsbedrijven.

8. Oveiweqinqen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: - het plan in een neutraal welstandsgebied valt, als vastgelegd in de welstandsnota van de gemeente Reimerswaal; de bouwmeester op 15 januari 2015 een positief advies heeft gegeven over het getoonde bouwplan; - het plan valt onder de bepalingen van het door de raad van de gemeente Reimerswaal vastgestelde en vigerende bestemmingsplan 'Kom Krabbendijke'; - de gronden waarop het plan is geprojecteerd de bestemming 'Agrarische doeleinden' hebben en dat het bouwplan met deze bestemming en bijbehorende (bouw)regels in strijd is; echter is toepassing gegeven aan artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3° van de Wabo; - de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden naar het oordeel van het bevoegd gezag aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit, als bedoeld in artikel 2 van de Woningwet; de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van het bevoegd gezag aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens de Bouwverordening Reimerswaal, als bedoeld in artikel 8 van de Woningwet. - de gemotiveerde conclusies uit de 'Notitie zienswijzen' (bijlage 1) ven/verkt zijn in de inhoud van dit besluit.

C. Aanwiizingen / aandachtspunten De volgende aanwijzingen / aandachtspunten moeten in acht worden genomen:

1. Heiwerkzaamheden (trillingen) Bij het graafwerkzaamheden en inheien van funderingspalen is er kans op bouwschade door trillingen richting de omgeving. De eigenaar, de veroorzaker en/of de hoofdaannemer zijn aansprakelijk voor de eventuele gevolgschade richting de omgeving. Wij adviseren een monitoringsplan op te stellen waarin het volgende is opgenomen: Opnamerapportage belendingen; Grenswaarde voor trillingen; Meetprotocol voor trillingsmetingen; Grenswaarde voor zettingen en belendingen; Meetprotocol voor zettingsmetingen; Procedure bij overschrijding van trillings- en / of zettingsgrenzen.

2. Rioleringswerken Indien er aansluitingen op het gemeentelijke rioleringsstelsel zijn vereist dient contact opgenomen te worden met de heer B. van Hese, telefoon 14 0113, van de afdeling Gemeentewerken van de gemeente Reimerswaal. Hij kan u informeren over een eventuele eigen bijdrage (veelal in het buitengebied), exploitatieovereenkomst of overige (technische) specificaties.

3. Archeologie (n.a.v. resultaten vooronderzoek) Ondanks de resultaten van het uitgevoerde inventariserend archeologisch onderzoek is niettemin de kans aanwezig dat archeologische sporen en vondsten in de bodem aanwezig zijn en dat deze in de uitvoeringsfase van de bouwwerkzaamheden aan het licht komen. Voor dergelijke vondsten bestaat een wettelijke meldingsplicht ex. artikel 53 van de Monumentenwet. Bij graafwerkzaamheden dient men dan ook attent te zijn op eventuele vondsten. Opdrachtgever verplicht de aannemers om attent te zijn op eventuele vondsten en/of sporen tijdens de werkzaamheden en verplicht hen archeologische vondsten onverwijld te melden bij de Stichting Cultureel Erfgoed Zeeland (SCEZ) te Middelburg, tel: 0118-670870.

4. Bodem Bij herontwikkelingen op het perceel waarbij grond wordt ontgraven wordt geadviseerd om te werken met een gesloten grondbalans en de grond op hetzelfde perceel te hergebruiken. Dit is zonder meer toegestaan.

Hergebruik van vrijkomende grond buiten de locatie is niet zonder meer toegestaan. Voor het hergebruik elders gelden de regels uit het Besluit bodemkwaliteit en onze Nota bodembeheer met bijbehorende bodemkwaliteitskaart (vastgesteld 12 december 2012). Toepassing elders dient vooraf bij de gemeente gemeld te worden via het digitale loket www.landeliikrneldpuntbodemkwaliteit.nl. Omdat bestrijdingsmiddelen verhoogd zijn aangetroffen is voor het hergebruik van de bovengrond elders in sommige gevallen separate partijkeuring noodzakelijk.

5. Kennisgeving van de start van (onderdelen van) de bouwwerkzaamheden De afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving dient ten minste twee werkdagen voor de start van de volgende onderdelen van het bouwproces in kennis te worden gesteld: a. de aanvang van de werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen; b. de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het slaan van proefpalen daaronder begrepen; c. de aanvang van de grondverbeteringswerkzaamheden. Van het storten van beton moet u de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving ten minste één werkdag van tevoren in kennis stellen. Meldingen a.u.b. via het telefoonnummer 14 0113, eventueel via handhaving(gjreimerswaal.nl.

6. Het uitzetten van de bouw Voordat er daadwerkelijk wordt begonnen met het bouwen van een bouwwerk waarvoor vergunning is verleend, moeten eerst het peil, de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen worden uitgezet. In een aantal gevallen kunt u dit uitzetten zelf (laten) verzorgen. Bijvoorbeeld bij bouwwerken die gebouwd worden bij een bestaand pand, zoals een vrijstaande garage bij of aanbouw aan een bestaande woning. Na uw startmelding (zie nummer hien/oor) is het mogelijk dat wat door of namens u is uitgezet, gecontroleerd wordt. In andere gevallen dient dit in overleg met medewerkers van de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving te gebeuren, bijvoorbeeld bij nieuwbouw van een woning, woongebouw of bedrijfspand. Voor informatie of het maken van een afspraak (tenminste vier werkdagen voor de door u gewenste dag van uitzetten) kunt u contact opnemen met een van de medewerkers van het 'cluster' Handhaving, via het telefoonnummer 14 0113 of eventueel via handhaving(greimerswaal.nl. De namens burgemeester en wethouders door deze medewerker aangegeven dan wel goedgekeurde maten en afstanden moeten in acht worden genomen. Indien ten behoeve van de oprichting van het bouwwerk grond is aangekocht van de gemeente, vindt het uitzetten niet eerder plaats dan nadat de gemeente de ondertekende koopovereenkomst én de volledige verschuldigde koopsom heeft ontvangen.

7. Afscheiding van het bouwterrein In het geval er gevaar of hinder is te verwachten, moet het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke, afgescheiden worden van het aangrenzende open erf, terrein of van de weg. Deze afscheiding moet zodanig worden geplaatst dat het verkeer zo min mogelijk hinder ervan ondervindt en de toegang tot brandkranen en andere openbare voorzieningen, zoals leidingen, er niet door wordt belemmerd.

8. Plaatsing van materialen, containers en keten buiten het bouwterrein Wanneer u ten behoeve van de (ver)bouw bouwmaterialen buiten het bouwterrein wilt opslaan, mag dat alleen als u daarvoor beschikt over een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10 van de Algemene Plaatselijke Verordening. Voor het aanvragen van zo'n vergunning kunt u contact opnemen met de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving via het telefoonnummer 14 0113. Wanneer zo'n ontheffing wordt aangevraagd, wordt voor het gebruik van de gemeentegrond of de openbare weg een vast bedrag en een bedrag per vierkante meter per maand in rekening gebracht (zie de geldende Legesverordening voor de juiste bedragen). Uiteraard dienen bouwmaterialen, stukken gereedschap en eventuele bouwketen of containers niet langer dan voor de bouw strikt noodzakelijk is, buiten het bouv\/terrein neergezet te worden. Bovendien mag de veiligheid van het verkeer niet in gevaar worden gebracht. Wij kunnen daarom nadere voonA/aarden stellen aan de manier van opslaan van materialen, de plaatsing van bouwketen, de termijn van de opslag, de verlichting, etc.

9. Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheiden Op het bouwterrein moeten - voor zover van toepassing op het bouwwerk waarvoor deze omgevingsvergunning is verleend - de (al dan niet gefaseerd verleende) omgevingsvergunning, eventueel het bouwveiligheidsplan en andere toestemmingen voor het project aanwezig zijn en op verzoek aan het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven.

10. Schriftelijke kennisgeving van wijzigingen in de verstrekte gegevens Indien u wijzigingen wilt aanbrengen in uw bouwplan nadat de omgevingsvergunning is verleend, en deze wijzigingen zijn vergunningplichtig, dan is het noodzakelijk dat deze wijzigingen ook vergund wordt. Neemt u bij voorgenomen wijzigingen contact op met de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving via het telefoonnummer 14 0113. U zult dan geïnformeerd worden over de wijze van afhandelen van deze wijzigingen.

11. Schriftelijke gereedmelding van werkzaamheden of van het bouwwerk Van het gereedkomen van rioolaansluitingen, leidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden straatpeil, alsmede van de thermische isolatie in de spouw van wanden en andere besloten constructies moet u direct na voltooiing melding doen bij de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving. Daarbij komt dat u het bouwwerk waarop deze vergunning betrekking heeft niet in gebruik mag (laten) nemen, als u het bouwwerk nog niet hebt gereed gemeld bij de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving. Het formulier dat u voor deze gereedmelding gebruikt, is bijgesloten.

12. Intrekking of overdragen vergunning In bepaalde gevallen kan de gemeente de (al dan niet gefaseerd verleende) omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekken. Voorafgaand daaraan zal de gemeente contact opnemen met de vergunninghouder. Op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder of van degene op wiens naam de vergunning moet komen (de rechtverkrijgende), kan de vergunning worden overgeschreven. 13. Bouwafval De fracties gevaarlijke afvalstoffen zoals bedoeld in de Europese Afvalstoffenlijst (EURAL) moeten uit het bouwafval worden gescheiden van het overige afval. Het bouwafval wordt in zijn geheel beschouwd als gevaarlijke afvalstoffen, als de volgende stoffen er nog inzitten: lood, asbesthoudende bestanddelen, verontreinigd verpakkingsmateriaal van verf, van houtverduurzamingsmiddelen, van zuren, van lijmen of van kitten. De fractie gevaarlijke afvalstoffen moet worden afgevoerd naar een bewaarinrichting, bewerkingsinrichting of naar een venA/erkingsinrichting die bevoegd is deze afvalstoffen te ontvangen. Het vervoer van gevaarlijke afvalstoffen mag alleen plaatsvinden door een vervoerder die beschikt over een vergunning op grond van de Wet milieubeheer. Het steenachtig bouwafval en het overige bouwafval moet worden afgevoerd naar een daarvoor bestemde inrichting, die over een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu beschikt. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan

A. Voorschriften Er zijn geen voorschriften van toepassing.

B. Overwegingen: Bij het nemen van het besluit hebben wij ovenA^ogen dat: O het initiatief betrekking heeft op het bouwen van een woning met een schuur en een wagenschuur op het perceel aan de Oude Rijksweg 110 in Krabbendijke; • de gebouwen zijn geprojecteerd op het perceel kadastraal bekend gemeente Krabbendijke, sectie C, nummer 4262; • de gronden waarop de bouwwerken zijn geprojecteerd bij het geldende bestemmingsplan 'Kom Krabbendijke' bestemd zijn voor 'Agrarische doeleinden' met de nadere aanwijzing 'zonder gebouwen en overkappingen'; ö de gronden met de bestemming 'Agrarische doeleinden' uitsluitend bestemd zijn voor grondgebonden landbouw, waaronder de teelt van vruchtbomen, op grond van het bepaalde in artikel 18, lid 1, van de bestemmingsplanregels; • er op gronden met de nadere aanwijzing 'zonder gebouwen en overkappingen' uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gebouwd mogen worden op grond van het bepaalde in artikel 18, lid 3, onder a, van de bestemmingsplanregels; • de geprojecteerde woning met schuur en wagenschuur op deze punten in strijd zijn met de regels van het vigerende bestemmingsplan 'Kom Krabbendijke'; • er in het vigerende bestemmingsplan geen afwijkingsmogelijkheden en geen wijzigingsbevoegdheden zijn opgenomen, waarmee de genoemde strijdigheid kan worden opgeheven; • de strijdigheid van het project met de bepalingen van het bestemmingsplan 'Kom Krabbendijke' kan worden opgeheven door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit 'afwijken van het bestemmingsplan' als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); • wij op 16 april 2015 hebben besloten bereid te zijn medewerking te verlenen aan het realiseren van het project door middel van het voeren van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; • er ten behoeve van het verzoek tot 'afwijking van het bestemmingsplan' op 23 april 2015 een ruimtelijke onderbouwing is opgesteld door Rho adviseurs, en deze ruimtelijke onderbouwing een bijlage vormt bij ons besluit omtrent het verlenen van de benodigde omgevingsvergunning en daarvan onderdeel uitmaakt; • uit de hiervoor genoemde ruimtelijke onderbouwing blijkt dat: O het project past binnen het rijks-, provinciale en gemeentelijke beleid; O het project in ruimtelijk en functioneel opzicht bezien goed inpasbaar is te achten in de omgeving; O het project geen onaanvaardbare nadelige milieuhygiënische effecten en duurzaamheidseffecten met zich meebrengt; O er op het gebied van externe veiligheid geen noemenswaardige bezwaren tegen het project zijn; O het project economisch uitvoerbaar is; O het project niet stuit op bezwaren van de provincie Zeeland en het waterschap 'Scheldestromen'; ö er naar ons oordeel sprake is van een 'goede ruimtelijke ordening' als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3°, van de Wabo; • wij op 4 juni 2015 een ontwerpbesluit hebben genomen tot het vaststellen van een hogere grenswaarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting op grond van de Wet geluidhinder vanwege de geluidsbelasting van het wegverkeerslawaai van de N289/Oude Rijksweg; « wij op 1 september 2015 een definitief besluit hebben genomen tot het vaststellen van een hogere grenswaarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting op grond van de Wet geluidhinder vanwege de geluidsbelasting van het wegverkeerslawaai van de N289/Oude Rijksweg; O het project past binnen de opzet van de op 25 september 2012 door de gemeenteraad vastgestelde 'Structuurvisie kernen en bedrijventerreinen'; e voor de vergunningverlening voor de activiteit 'gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan' geen verklaring van geen bedenkingen is vereist als bedoeld in artikel 6.5, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht (Bor), aangezien de gemeenteraad, op grond van artikel 6.5, lid 3, van het Bor, op 20 december 2011 heeft besloten om activiteiten die geprojecteerd zijn binnen de door Provinciale Staten vastgestelde grenzen van bestaand bebouwd gebied zoals die gelden op het moment dat de aanvraag is ingediend, uit te sluiten van het vereiste van een verklaring van geen bedenkingen; O de geprojecteerde woning met bijgebouwen is gelegen binnen bestaand bebouwd gebied; O de gemotiveerde conclusies uit de 'Notitie zienswijzen' (bijlage 1) verwerkt zijn in de inhoud van dit besluit.

C. Nadere aanwijzingen: Op het perceel en in de bijbehorende bouwwerken mogen alleen hobbymatig dieren worden gehouden en - indien er paarden of pony's worden gehouden, mogen er in totaal maximaal 4 paarden of pony's gelijktijdig aanwezig zijn.

D. Conclusie: Gezien bovenstaande overwegingen vinden wij het oprichten van een woning met een schuur en een wagenschuur aan de Oude Rijksweg 110 in Krabbendijke uit planologisch oogpunt bezien aanvaardbaar en verlenen wij aan de heer M. Weststrate een omgevingsvergunning voor de activiteit 'afwijken van het bestemmingsplan' ingevolge het bepaalde in artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. GEMEENTE REIMERSWAAL

BIJLAGE 1 NOTITIE ZIENSWIJZE

De aanvraag en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning (nr. 2014.0516, activiteit bouwen), met bijbehorende stukken hebben op grond van paragraaf 3.3 van de Wabo in samenhang met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van donderdag 11 juni 2015 tot en met woensdag 22 juli 2015 ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinzagelegging is aan een ieder gelegenheid gegeven een zienswijze op het ontwerpbesluit kenbaar te maken. Er zijn binnen de daarvoor gestelde termijn twee zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning. De zienswijzen zijn navolgend samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Ook is aangegeven of en zo ja op welke wijze ontwerpbesluit naar aanleiding van de zienswijzen is aangepast.

Samenvatting zienswijze 1 De heer Kerkhof noemt in de zienswijze het volgende: a. In de aanvraag onder 5.13 biedt de initiatiefnemer aan de bebouwing middels bomen en struiken aan het zicht te onttrekken. Gaarne maakt reclamant gebruik van deze aanbieding. Wellicht kan er in te verlenen vergunning hiervan melding worden gemaakt, waarbij tevens een uiterste datum van aanplant na gereedmelding van de bouw, wordt vermeld.

b. Ten aanzien van het houden van paarden is reclamant bekend dat het maximum aantal op 4 is gesteld. Om te zijner tijd misverstand te voorkomen, is het aan te bevelen om te stipuleren dat "op het terrein" nimmer meer dan 4 paarden aanwezig mogen zijn. Reclamant is ter ore gekomen dat de toekomstige bewoner duivenhouder is en een aantal van 350 duiven gaat onderbrengen in de schuur. Mocht dit zo zijn dan vreest hij grote overlast.

c. Het huis m.u.v. de aanbouw aan de J.W.Frisostraat 28 is in 1957 gebouwd op staal, zoals veel huizen in mijn omgeving. Heien op ca.50 m. afstand houdt het risico in dat door trillingen in de ondergrond scheuren in de bestaande op staal gebouwde gebouwen ontstaan, welke scheuren door de veroorzaker hiervan gerepareerd dienen te worden. Het plaatsen van een trillingsmeter, of beter nog een O meting met bijbehorend rapport gevolgd door een onderzoek na afloop van het heien kan veel ongemak en geargumenteerd (om maar te zwijgen van geprocedeerd) voorkomen.

Beantwoording a. Er is sprake van een inbreiding binnen de bebouwde kom. Het is niet gebruikelijk om in dergelijke gevallen een verplichting op te leggen tot het aanplanten van een bomenrij en struiken. Wel zullen wij uw wensen kenbaar maken aan de initiatiefnemer.

b. De aanvraag betreft een woning met bijbehorende schuur en wagenschuur op gronden met een agrarische bestemming. Het is toegestaan om hobbymatig huisdieren te houden binnen de nieuwe bebouwing. De grens tussen het hobbymatig houden van dieren en het bedrijfsmatig houden van dieren wordt gelegd in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer. Een inrichting is "elke door de mens bedrijfsmatige of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht". Indien het houden van dieren een dusdanige omvang krijgt dat er gesproken kan worden van een bedrijfsvoering in de zin van de Wet milieubeheer is dit op grond van het bestemmingsplan en het projectafwijkingsbesluit niet toegestaan en kunnen wij handhavend optreden. Tevens bepaalt artikel 2:60a van de Algemene Plaatselijke Verordening dat degene die de zorg heeft voor een dier moet voorkomen dat die voor een omwonende en/of de omgeving hinder veroorzaakt. In de regels van het bestemmingsplan 'Krabbendijke' is een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid opgenomen welke voon^/aarden bevat voor het toestaan van het huisvesten van paarden, pony's en ander naar aard en omvang gelijk te stellen vee. Er wordt aansluiting gezocht bij deze ruimtelijke afwegingskaders. Het hobbymatig houden van paarden op pony's is gezien de oppen/lakte van het perceel en gezien de afstand van het gebouw waarin de paarden of pony's gehuisvest worden tot de omliggende bouwvlakken ruimtelijk

Gemeente Reimerswaal 1 GEMEENTE REIMERSWAAL

bezien acceptabel. Het perceel heeft een oppervlakte van ruim 12.000 m^ en de afstand van het desbetreffende gebouw tot de aangrenzende bouwvlakken bedraagt 35 m. In deze binnenplanse afwijkingsbevoegdheid is bepaald dat het maximaal toegestane oppervlakte ten behoeve van het huisvesten van paarden of pony's 40 m^ bedraagt. Gelet op het feit dat de gemiddelde oppervlakte van een stal voor een paard circa 10 m^ bedraagt, houdt dit in dat er ruimte geboden kan worden aan maximaal 4 paarden of pony's. Op het perceel mogen om deze reden in totaal maximaal 4 paarden of pony's gelijktijdig aanwezig zijn. Tevens wijzen wij u erop dat de huidige bestemming 'Agrarische doeleinden' bedrijfsmatige weidegang voor vee rechtstreeks mogelijk maakt.

De zienswijze wordt op dit onderdeel gegrond verklaard. Er zal dan ook een aanwijzing worden opgenomen in de omgevingsvergunning. In het onderdeel 'handelen in strijd met de regels van ruimtelijke ordening' zullen wij aangeven dat op het perceel en in de bijbehorende bouwwerken, uitsluitend hobbymatig dieren gehouden mogen worden en - indien er paarden of pony's worden gehouden, mogen er in totaal maximaal 4 paarden of pony's gelijktijdig aanwezig zijn.

Het onderbrengen van duiven op het perceel is niet opgenomen in de aanvraag om omgevingsvergunning en maakt om die reden geen deel uit van de ruimtelijke afwegingen.

c. De initiatiefnemer is altijd zelf verantwoordelijk voor eventuele ven/olgschade voor de omgeving naar aanleiding van het realiseren van een bouwplan. Wij begrijpen uw zorgen en zullen dan ook een aanwijzing opnemen in de omgevingsvergunning, onderdeel 'bouwen', waarin wordt bepaald dat de initiatiefnemer trillingsmeters moet laten plaatsen voordat zijn aannemer begint met de bouwactiviteiten. Op dit onderdeel verklaren wij uw zienswijze dan ook gegrond.

Conclusie De zienswijze is ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond. De zienswijze heeft aanleiding gegeven tot aanpassing van het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning op de volgende punten: • Er wordt een aanwijzing in de omgevingsvergunning opgenomen, onderdeel 'bouwen', dat de initiatiefnemer trillingsmeters ten behoeve van het heien moet oven^/egen en onderzoeken voordat hij aanvang neemt met de bouwactiviteiten; • Er wordt een aanwijzing in de omgevingsvergunning opgenomen, onderdeel 'handelen in strijd met het bestemmingsplan', dat op het desbetreffende perceel en in de bijbehorende bouwwerken, alleen hobbymatig dieren gehouden mogen worden en - indien er paarden of pony's worden gehouden, mogen er in totaal maximaal 4 paarden of pony's gelijktijdig aanwezig zijn. De zienswijze heeft geen aanleiding gegeven tot aanpassing van het bouwplan.

Samenvatting zienswijze 2 De heer Blok noemt in de zienswijze het volgende: a. Toen reclamant in 1978 het bouwperceel voor zijn woning kocht, is hem ambtelijk verzekerd dat het achterliggende perceel bouwland de bestemming agrarisch had en dat dit ook zo zou blijven. De prijs van de percelen aan de buitenrand van het bestemmingsplan was hoger per m^ dan binnenin het plan, gezien de gunstige ligging. Wijziging van de agrarische bestemming en bouwen op dit perceel is met het bovenstaande in strijd en tast het open landschap rond Krabbendijke weer verder aan.

b. Ook zal het woongenot van reclamant aangetast worden, daar de woning met zeer grote schuur achter zijn huis is gepland. Hij heeft nu een uitzicht van enkele kilometers achter zijn woning over de landerijen, wat na de bouw niet meer zo is.

Gemeente Reimerswaal 2 GEMEENTE REIMERSWAAL

c. Reclamant heeft verder begrepen dat het de bedoeling is dat er paarden zullen worden gehouden op het perceel. Dat het de bedoeling is om paarden te gaan houden op deze locatie wordt daarnaast gesterkt door de zeer ruime omvang van de te realiseren schuur. Uit de stukken bij de aanvraag blijkt niet op welke manier de schuur en het terrein ingericht en gebruikt gaan worden. Hij is bang dat er in de toekomst (meerdere) paarden gehouden worden en op dat moment sprake is van een onomkeerbare situatie. Daarnaast geeft reclamant aan dat de heer Weststrate jarenlang vanaf de Oostweg elke week een karretje paardenmest heeft gestort achter de woningen aan de Kruisbessestraat tegen het hekwerk, wat stank- en vliegenoverlast gaf. Reclamant en andere bewoners hebben hier dikwijls mondeling en schriftelijk over geklaagd bij Weststrate en de gemeente, maar niets hielp. Hij vreest dat in dit geval ervaringen uit het verleden wél garantie geven voor de toekomst.

Reclamant heeft recent gelezen dat de meeste klachten van de inwoners van Reimerswaal over dieren gaan en het is voor hem onbegrijpelijk dat de gemeente nu toe gaat staan dat er paarden worden gehouden op 35 meter afstand van de bestaande perceelgrenzen. Dit is naar zijn mening vragen om nog meer klachten. In veel gemeenten is deze grens gesteld op 50 en zelfs 100 meter. Verder zijn er tal van gemeenten in Nederland (o.a. Vlissingen) die het houden van paarden binnen de bebouwde kom niet toestaan gezien de vele klachten hierover.

Beantwoording a. De locatie is gelegen aan de rand van de dorpskern, tussen de provinciale weg N289 en bestaande woonbebouwing in. Er is al geruime tijd geen sprake meer van een open weids landschap. Het ontstaan van nieuwe ruimtelijk initiatieven wordt afgewogen en getoetst ten aanzien van het huidige beleid. Er wordt een afweging gemaakt of het bouwplan passend is binnen de omgeving. Wij hebben geconstateerd dat het initiatief ruimtelijk bezien acceptabel is aangezien er sprake is van een inbreiding binnen de kern Krabbendijke. Het perceel vinden wij geschikt voor de bouw van een woning. Er kleven ruimtelijk en planologisch bezien geen beletselen aan de bouw van een woning op de door de heer Weststrate gewenste plaats. De verwachting is dat bij bewoning van het perceel er een hogere kwalitatieve uitstraling zal ontstaan, omdat het perceel meer onderhoud zal verkrijgen bij bewoning.

b. Het initiatief is tot stand gekomen op basis van een zorgvuldige stedenbouwkundige opzet. In hoofdstuk 4 van de Ruimtelijke Onderbouwing is aangeven en nader onderbouwd waarom het planvoornemen acceptabel en passend is in de omgeving. Er is voor het planvoornemen dan ook geen sprake van een onevenredige aantasting van het woongenot voor de omwonenden. De ligging van uw woning aan de huidige rand van het dorp biedt geen garantie op een blijvend vrij uitzicht op het open buitengebied.

c. De aanvraag betreft een woning met bijbehorende schuur en wagenschuur op gronden met een agrarische bestemming. Het is toegestaan om hobbymatig huisdieren te houden binnen de nieuwe bebouwing. De grens tussen het hobbymatig houden van dieren en het bedrijfsmatig houden van dieren wordt gelegd in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer. Een inrichting is "elke door de mens bedrijfsmatige of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht". Indien het houden van dieren een dusdanige omvang krijgt dat er gesproken kan worden van een bedrijfsvoering in de zin van de Wet milieubeheer is dit op grond van het bestemmingsplan en het projectafwijkingsbesluit niet toegestaan en kunnen wij handhavend optreden. Tevens bepaalt artikel 2:60a van de Algemene Plaatselijke Verordening dat degene die de zorg heeft voor een dier moet voorkomen dat die voor een omwonende en/of de omgeving hinder veroorzaakt. In de regels van het bestemmingsplan 'Krabbendijke' is een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid opgenomen welke voorwaarden bevat voor het toestaan van het huisvesten van paarden, pony's en ander naar aard en omvang gelijk te stellen vee. Er wordt aansluiting gezocht bij deze ruimtelijke afwegingskaders. Het hobbymatig houden van

Gemeente Reimerswaal 3 GEMEENTE REIMERSWAAL

paarden op pony's is gezien de oppervlal

De zorgen dat initiatiefnemer stank- en vliegenoverlast zal veroorzaken door het storten van paardenmest achter de woningen aan de Kruisbessestraat zijn niet ruimtelijk relevant. Op het moment dat deze situatie zich voordoet, kunt u de heer Weststrate daarop aanspreken. Het veroorzaken van overlast is op grond van artikel 2:60a van de Algemene Plaatselijke Verordening immers verboden. Degene die de zorg heeft voor een dier moet voorkomen dat er voor een omwonende en/of de omgeving hinder wordt veroorzaakt.

Gemeente Reimerswaal 4