Comune Di Sezze Provincia Di Latina

Reg. n. 20 Registro determinazioni Servizi Sociali e di del 31-07-2018 Vigilanza Settore Servizi Sociali e di Vigilanza Numero Progressivo Unico n. 353 del 31-07-2018

Comune di Sezze Provincia di Latina

Copia delle Determinazioni del Settore Servizi Sociali e di Vigilanza

Oggetto: Procedura di selezione ad evidenza pubblica per l'individuazione di un soggetto partner e gestore per l' organizzazione e gestione di un progetto territoriale di accoglienza integrata aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR) - CIG: 758797423C.

------Visto di Regolarità contabile per l’assunzione dell’impegno di spesa per € 863.905,00 attestante la copertura finanziaria della spesa stessa. CIG: 758797423C Sezze lì 11-10-2018 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Formicuccia Piero ------

Attestato di Pubblicazione

Si attesta che copia della Determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 11-10-2018

Sezze lì 11-10-2018

L’Addetto alla pubblicazione: F.to Caldarozzi Lidano

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

Nella residenza Municipale, il sottoscritto, Caldarozzi Lidano, Funzionario P.O. del Settore Servizi Sociali e di Vigilanza

-Preso atto che il comune di Sezze dall’anno 2011 ha aderito al progetto SPRAR, Sistema di protezione per i richiedenti asilo e rifugiati, che consiste nella creazione di una collaborazione fra enti locali e soggetti del terzo settore, che possano realizzare progetti di accoglienza integrata,ovvero quelli che non si limitano al vitto e all'alloggio, ma che prevedano anche misure di informazione, accompagnamento, assistenza e orientamento,attraverso la costruzione di percorsi individuali di inserimento socio – economico;

-Visto il decreto del Ministero dell'Interno del 10.8.2016 per la presentazione delle domande di contributo per il Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo (FNPSA) e i relativi allegati, recanti la disciplina del bando SPRAR per il triennio 2017-2019;

-Preso atto che con il decreto del Ministero del'Interno del 10.8.2016, sono state introdotte nuove modalità di funzionamento dello SPRAR: a) gli Enti Locali già titolari di una progettualità SPRAR, se in fase di conclusione, potranno presentare domanda di prosecuzione; b) il finanziamento previsto dal Ministero è fino al 95% del costo del Progetto; c) l’utilizzo della figura di un revisore esterno a tutela dell’ente titolare nel controllo delle procedure amministrative d) la possibilità, nel corso del triennio di attività, di sottoporre variazioni del servizio di accoglienza finanziato;

-Rilevato che Il Comune di Sezze ha partecipato alla procedura concorsuale di cui al decreto del ministro dell'Interno del 10 agosto 2016 (GU n.200 del 27-8-2016) proponendo la prosecuzione del proprio progetto per l’organizzazione e gestione dei servizi di cui all’art. 14 del predetto decreto;

-Che allo scopo di garantire la soluzione migliore per la organizzazione e gestione del servizio, il Comune di Sezze provvederà all’individuazione di un soggetto terzo, specialista collaboratore, in grado di offrire sia la migliore soluzione progettuale del servizio da prestare, sia le migliori condizioni tecniche ed economiche per la sua successiva implementazione, nel rispetto delle quali lo stesso soggetto collaboratore dovrà impegnarsi ad organizzare ed erogare il servizio una volta che lo stesso inviato in variazione a quello già presentato avrà dal ministero accettazione formale e conferma dei finanziamenti di cui al fondo nazionale citato;

-Considerato che il Comune di Sezze ha stabilito, con la delibera di Giunta n. 7 _del 18.1.2017 immediatamente esecutiva, di procedere alla emanazione di un avviso pubblico (bando) attraverso il quale i soggetti terzi, in possesso dei requisiti come avanti specificati, sono invitati a presentare la propria migliore offerta progettuale per il servizio di accoglienza, l’ organizzazione, gestione e implementazione dei servizi, da presentare al Ministero dell’Interno, in variazione a quello già presentato entro il 31.10.2016, per la prosecuzione del progetto SPRAR triennio 2017/2019 e relativa concessione del finanziamento;

-Rilevato che con determinazione stazione unica appaltante (S.U.A.) n. 8 del 20/06/2017 sono stati approvati gli atti della procedura di affidamento per la selezione ad evidenza pubblica per l’individuazione di un soggetto partner e gestore per l’organizzazione e gestione di un progetto territoriale di accoglienza integrata aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR) nell’ambito del comune di Sezze; ______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

-Tenuto conto che alla data della scadenza era pervenuta una sola offerta e che la Commissione prendeva atto che, ai sensi della’art. 59, comma 3 lett. b del D.Lgs. 50/2016, l’offerta era irregolare in quanto ricevuta oltre il termine indicato dal Bando e Disciplinare di Gara;

-Ritenuto opportuno indire una nuova procedura di Gara per l’affidamento di cui trattasi per il periodo dal 01/11/2018 e fino al 31/12/2019, in considerazione dei tempi tecnici per l’espletamento della Gara stessa;

-Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, così come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017, ed in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazione appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

-Considerato quanto in premessa, questo Ente procederà ad una selezione ad evidenza pubblica per l’individuazione di un soggetto partner e gestore per l’organizzazione e gestione di un progetto territoriale di accoglienza integrata aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR) per il periodo dal 01/11/2018 e fino al 31/12/2019, attraverso procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 3 lettera a), nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità;

-Che la procedura di gara sarà espletata in modalità tradizionale (cartacea), mediante procedura aperta;

-Tenuto conto che i servizi di accoglienza ed assistenza ai cittadini stranieri appartengono alla categoria dei servizi sociali (cfr. deliberazioni n.25 dell’8 marzo 2012 e n. 7 del 30 settembre 2014) CPV principale 85311000-2 e che le specifiche tecniche del servizio da progettare e implementare sono riportate nelle linee guida di cui al Decreto del Ministero dell'Interno del 10 agosto 2016 (GU n.200 del 27-8-2016);

-Visto l’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. i Comuni non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procedono all’acquisizione di lavori, beni e servizi secondo una delle seguenti modalità: a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall'ordinamento. c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.

-Preso atto:  Che per effetto della Deliberazione n. 32 del 10/06/2016 del Consiglio Comunale è stata approvata la Convenzione per l’esercizio in forma associata delle funzioni di Stazione unica Appaltante (S.U.A.) tra i Comuni di Cisterna di Latina capofila, Sezze, Sermoneta e Cori;

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

-Considerato, quindi, alla luce delle disposizioni in precedenza richiamate e alle caratteristiche proprie del servizio in parola, risulta necessario procedere tramite la S.U.A.;

-Che per la produzione dei necessari atti per l’indizione, è stato richiesto al Dipendente Istruttore Direttivo cat. Giuridica D1 del Comune di Sezze, dr. Giovanni Di Trapano, nominato R.U.P. ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., con determinazione Registro Generale n. 194 del 26/04/2017, di elaborare tutti gli atti di gara necessari alla sua pubblicazione e relativa indizione;

-Che lo stesso ha acquisito il CIG del relativo appalto codice CIG n. 758797423C;

-Che la stazione appaltante ha elaborato il seguente Capitolato Speciale d’Appalto che decrive il contenuto tecnico delle prestazioni e degli obblighi che le parti assumeranno con il relativo contratto d’Appalto:

a) Capitolato Speciale d’Appalto;

-Che la S.U.A. provvederà a predisporre il bando, il disciplinare di Gara e ogni altro atto preparatorio, in relazione alle modalità di selezione del contraente, e avvierà le procedure di affidamento dopo la ricezione della richiesta, così come indicato nella Convenzione tra Comune di Sezze e S.U.A. (Cisterna di Latina – Sermoneta – Sezze – Cori);

-Che sulla base degli elaborati tecnici formulati risulta il seguente quadro economico che con il presente atto si intende approvare:

QUADRO ECONOMICO A IMPORTO ESECUZIONE SERVIZIO A1 Finanziamento del FNPSA (Iva inclusa se € 800.089,64 dovuta) A2 Cofinanziamento Comune e/o Ente Gestore (Iva inclusa se dovuta) € 49.028,00 A3 Oneri della sicurezza €. 0,00 TOTALE A €. 849.117,64 B SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE B1 Incentivo di cui all’art.113 D.Lgv 50/2016 pari allo 0,40 del 2% che può essere presentato a €. 6.912,36 rendiconto SPRAR B2 Contributo Anac €. 375,00 B3 Spese di pubblicità (Iva inclusa) €. 2.500,00 B4 Spese per Revisore €. 5.000,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE B €. 14.787,36

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

TOTALE GENERALE A + B €. 863,905,00

-Ritenuto necessario dare pubblicità al bando di gara mediante le seguenti modalità:

-Visto il decreto legislativo n.50/2016 così come modificato dal D.Lgs. 56/2017;

-Visto l’art. 184 e 185 del Decreto Lgs. 18.8.2000, n. 267;

-Visto il bilancio esercizio finanziario pluriennale 2018/2019;

Determina

1- le premesse sono parte integrante e sostanziale della presente e s’intendono qui integralmente riportate e trascritte;

2- di indire una procedura aperta ad evidenza pubblica, ai sensi dell’art.95, comma 7, del D.lgs. 50/2016, per l’individuazione di un soggetto partner e gestore per l’ organizzazione e gestione di un progetto territoriale di accoglienza integrata aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR), dietro un presunto corrispettivo di € 849.117,64 onnicomprensivo del cofinanziamento, iva compresa se dovuta, per lo svolgimento dei servizi oggetto di affidamento, così come specificato al successivo punto 4;

3- di approvare la seguente documentazione, che allegata alla presente ne forma parte 4- integrante e sostanziale:

a. Capitolato Speciale d’Appalto;

-che la S.U.A. provvederà a predisporre il bando, il disciplinare di Gara e ogni altro atto preparatorio, in relazione alle modalità di selezione del contraente, e avvierà le procedure di affidamento dopo la ricezione della richiesta, così come indicato nella Convenzione tra Comune di Sezze e S.U.A. (Cisterna di Latina – Sermoneta – Sezze – Cori);

4- di prenotare sul cap. 5020 del bilancio 2018 la somma di € 116.411,00 e sul cap. 5020 del bilancio 2019 la somma di € 529.836,00;

-tenuto conto che con nota prot. n. 22284 del 10/10/2018 è stata richiesto all’Ufficio finanziario del Comune di provvedere alla variazione di cassa e competenza sul bilancio 2018/2020 della restante somma di € 168.630,00 nell’annualità 2019, necessaria all’appalto in parola;

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

-considerato che non si è potuto provvedere alla suddetta variazione in quanto carente la nomina del nuovo Collegio dei Revisori dei conti dell’Ente, tenuti ad esprimere il parere sulla suddetta variazione;

-rilevata l’urgenza di provvedere all’affidamento di cui trattasi, si ritiene necessario prenotare la somma di € 168.630,00 su altro cap. di uscita 2960 del bilancio 2019, nelle more, della suddetta variazione;

Capitolo/ articolo ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

Prenotare 2018 2019 2020 Es.Succ.

Cap. u. 5020 116.411 € 529.836€ € € Cap. u. 2960 € 168.630€ € €

-di prevedere che con successivo ed apposito atto la suddetta prenotazione venga traslata a seguito della variazione al bilancio di previsione sul capitolo di pertinenza cap .u. 5020;

-di specificare che la quota di cofinanziamento di cui alla base di gara, pari a € 49.028,00 sarà a carico dell’Ente Gestore così come previsto negli atti di Gara

5- di dare atto che si provvederà alla pubblicità della gara mediante pubblicazione:

 sulla GUUE gazzetta ufficiale unione europea,  sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture e dell’Osservatorio,  all’Albo Pretorio online del Comune di Sezze;  sul Sito web del Comune di Sezze)  sito SUA Cisterna di Latina  Analogamente sarà pubblicato l’esito della gara.  Di impegnare la somma di € 375,00 quale contributo a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ex A.V.C.P.) per la richiesta del CIG, al cap. 5020 del Bilancio 2018; Capitolo/ articolo ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

Impegnare 2018 2019 2020 Es.Succ.

Cap. u. 5020 € 375,00 € € € €  Di impegnare la somma di € 6.912,36 quale incentivo di cui all’art. 113 D.Lgs. 50/2016 pari allo 0,40 del 2% che può essere presentato a rendiconto SPRAR; Capitolo/ articolo ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

Impegnare 2018 2019 2020 Es.Succ.

Cap. u. 5020 6.912,36 € € € €  Le spese di pubblicità prenotata al cap. 5020 che saranno impegnate successivamente con altro atto determinativo all’esito dell’individuazione del soggetto prestatore del relativo servizio; Capitolo/ articolo ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

Prenotare 2018 2019 2020 Es.Succ.

Cap. u. 5020 2.500 € € € €  Le spese per l’attività di Revisore dei Conti così come prevista nel manuela di Rendicontazione sprar prenotata al cap. 5020 che saranno impegnate successivamente con altro atto determinativo all’esito dell’individuazione del soggetto prestatore del relativo servizio; Capitolo/ articolo ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’

Prenotare 2018 2019 2020 Es.Succ.

Cap. u. 5020 5000 € € € €  di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;  di precisare, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa RICORRENTE;  di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre agli impegni di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;  di dare atto che il fornitore dovrà produrre documentazione fiscale (fattura o richieste equivalenti di pagamento) contenente l’indicazione dell’impegno di spesa e del GIG e CUP ove previsti per legge, del codice IPA (DMNL6K) e degli altri elementi obbligatori per la fatturazione elettronica, tra cui l’annotazione “scissione dei pagamenti ex art.17-ter D.P.R. 633/72” ovvero la sussistenza di un caso di esclusione con specificazione della normativa di riferimento;  di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 7° comma dell’art.183 del D.Lgs. 267/2000, e per il parere di regolarità contabile di cui all’art. 147 bis del D.Lgs 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;

 di provvedere, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016e ss.mm.ii., che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo14 marzo 2013, n.33;

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/

 di provvedere agli adempimenti previsti dall’art. 31 del Decreto Legislativo n.50/2016 e ss.mm.ii. per quanto di rispettiva competenza;

 di trasmettere copia della presente al Responsabile della Stazione Unica Appaltante presso il Comune di Cisterna di Latina per gli adempimenti di competenza;

 la presente determinazione, sarà pubblicata all’Albo Pretorio del Comune ed inserita nella raccolta di cui all’art.183, comma 9, del Decreto Lgs.267/2000;

 verificata l’assenza di conflitto d’interesse da parte del Responsabile del Procedimento, ai sensi della legge 241/90 e s.m. i. e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 .

 di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Dirigente Responsabile del Servizio.

Funzionario P.O. Caldarozzi Lidano

______Telefono 0773-8081 Fax 0773-803809 P. I. 00130430598 Via A. Diaz 1, C.A.P. 04018 Sezze (LT) Italia www.comune.sezze.lt.it/