Rapport D'activité 2018 Version a Valider
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Rapport d’activité 2018 4 sommaire Présentation d’Eure-et-Loir Numérique 3 Les membres du syndicat 3 Les membres associés du syndicat 3 Les élus 4 La vie institutionnelle du syndicat 4 Le schéma directeur territorial d’aménagement numérique d’eure-et-loir 5 Le SDTAN, approuvé le 16 décembre 2011 5 L’actualisation du SDTAN et les nouveaux projets d’aménagement numé- 5 rique La réalisation du réseau d’initiative publique 6 Le programme en chiffres 7 La fibre optique à l’abonné (FttH) 8 Amélioration du réseau ADSL / VDSL 8 La collecte et les raccordements entreprises (FttO) 9 Le THD radio 9 La boucle locale radio Les modalités de mise en œoeuvre du réseau d’initiative publique 9 Conception-réalisation du réseau La DSP affermage Le financement de l’aménagement THD 10 Le financement du Conseil départemental d’Eure-et-Loir 10 Le financement de l’État dans le cadre du Plan France Très Haut Débit 10 Le financement du Conseil régional du Centre-Val de Loire 10 Le financement des communautés de communes et d’agglomération 11 Le financement de l’Union Européenne 11 Le financement du Conseil départemental de l’Eure et du Conseil régional 11 de Normandie Bilan des opérations de montée en débit 12 clôture du dispositif des passeports satellite 13 le déploiement de la fibre optique à l’abonné (ftth) 14 Les déploiements FTTH 14 La commercialisation du réseau FTTH 15 Carte du déploiement FttH 16 Taux de couverture 17 Bilan de la collecte et la fibre optique pour les entreprises (FttO) 20 Les autres activités d’eure-et-loir numérique 22 Beneylu School 22 La communication 22 Bilan financier de 2018 25 4 Présentation Selon ses statuts, dont la dernière version a été approuvée par arrêté préfectoral du 21 juin 2018, le syndicat mixte ouvert (SMO) Eure-et-Loir Numérique a pour objet, au sens de l’article L.1425-1 du code général des collectivités territoriales, la conception, la construction, l’exploitation et la commercialisation d’infrastructures, de réseaux et de services locaux de communications électroniques et activités connexes à l’attention de tous les Euréliens. Il peut également exercer, à la condition que l’organe délibérant de l’un de ses membres le sollicite, la compétence en matière d’élaboration et d’actualisation du schéma directeur territorial d’aménagement numérique prévue à l’article L.1425-2 du code général des collectivités territoriales. Le Conseil départemental d’Eure-et-Loir lui a confié cette 3 compétence par délibération du 14 décembre 2011. Les membres du syndicat Les membres du syndicat mixte ouvert Eure-et-Loir Numérique sont en 2018 : Le Conseil départemental d’Eure-et-Loir Le Conseil régional du Centre-Val de Loire La Communauté d’agglomération du Pays de Dreux La Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Île-de-France La Communauté de communes du Grand Châteaudun La Communauté de communes Cœur de Beauce La Communauté de communes Entre Beauce et Perche La Communauté de communes du Perche La Communauté de communes Terres de Perche La Communauté de communes du Bonnevalais La Communauté de communes des Forêts du Perche La Communauté de communes du Pays Houdanais Les membres associés du syndicat La Chambre d’Agriculture d’Eure-et-Loir La Chambre de Commerce et d’Industrie d’Eure-et-Loir La Chambre des Métiers et de l’Artisanat d’Eure-et-Loir Le Syndicat Énergie Eure-et-Loir L’Association des Maires et Présidents d’EPCI d’Eure-et-Loir La Communauté d’Agglomération de Chartres Métropole 4 Les élus du conseil syndical En 2018, suite aux modifications des périmètres intercommunaux, le Conseil syndical est composé de 51 membres titulaires et d’autant de suppléants : • 10 délégués représentant le Conseil départemental d’Eure-et-Loir • 5 délégués représentant le Conseil régional du Centre-Val de Loire • 36 délégués représentant les EPCI Les membres du Bureau sont : • Jacques LEMARE, Président, délégué du Département • Gérard SOURISSEAU, Vice-président, délégué du Département • Harold HUWART, Vice-président, délégué de la Région 4 • Jean-Louis BAUDRON, Vice-président, délégué des EPCI • Luc LAMIRAULT, Délégué du Département • Stéphane LEMOINE, Délégué du Département • Rémi MARTIAL, Délégué du Département • Xavier NICOLAS, Délégué de la Région • John BILLARD, Délégué des EPCI • Olivier LECOMTE, Délégué des EPCI • Jean-Paul MALLET, Délégué des EPCI • Patrick RIEHL, Délégué des EPCI La vie institutionnelle du syndicat En 2018, le Conseil syndical s’est réuni à 3 reprises : le 18 avril, le 25 septembre et le 17 décembre. Le Bureau s’est réuni le 18 avril, le 12 juillet et le 25 septembre 2018. Le bureau a également été convoqué le 14 février, le 28 mars et le 4 juillet 2018 sans que le quorum soit atteint pour qu’il puisse délibérer valablement. La Commission de pilotage s’est réunie le 14 février, le 28 mars, le 26 juin et le 4 septembre 2018. Le Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique d’Eure-et-Loir Le SDTAN, approuvé le 16 décembre 2011 Le projet, ambitieux, bénéficie à tout le territoire départemental. À fin 2020, les objectifs du SDTAN (schéma directeur territorial d’aménagement numérique) d’Eure-et-Loir issu du SDTAN approuvé par le Conseil départemental le 14 décembre 2011 étaient les suivants: • 78 % de Fibre à l’Abonné (FttH) déployée (y compris l’initiative privée) • 8 % de Montée en Débit ADSL déployée parmi les 22 % de foyers restant 5 • 4 % de locaux couverts par les technologies complémentaires (Boucle Locale Radio et Satellite) du fait de débits ADSL inférieurs à 10 Mbit/s. L’actualisation du SDTAN et les nouveaux projets d’aménagement numérique Le processus d’actualisation du schéma directeur territorial d’aménagement numérique (SDTAN) a été formellement lancé en avril 2018 par le Conseil syndical d’Eure-et-Loir Numérique pour répondre à la demande des élus du Département et des EPCI d’un maillage complet du département en fibre optique dans le but d’équilibrer le dévelop- pement du territoire. Différentes hypothèses opérationnelles ont été étudiées : en particulier celle d’une nouvelle DSP (délégation de service public) concessive et celle d’un Appel à Manifestation d’Engagements Locaux (AMEL). Le Conseil syndical d’Eure-et-Loir Numérique a approuvé le 18 avril 2018 le lancement d’un appel à manifestation d’engagements locaux sur les communes dont l’aménage- ment en fibre optique à l’abonné ne figurait pas dans le SDTAN de 2011, représentant environ 58 000 à 60 000 locaux. Ce processus a été lancé pour connaître l’appétence d’entreprises privées à réaliser cette nouvelle tranche de travaux entièrement à la charge du secteur privé, sans finan- cement public. Les objectifs et critères ont été définis en amont, avec notamment une nécessité de cohérence géographique des propositions. Quatre opérateurs ont répondu à l’AMEL : Orange, CMIN, SFR et Covage. La proposition de ce dernier a rapidement été écartée car trop éloignée des attentes. Des négociations ont été entamées avec les trois autres candidats. La Commission de pilotage d’Eure-et-Loir Numérique, élargie à l’ensemble des membres du syndicat, s’est réunie le 26 juin et le 4 septembre 2018 pour étudier les différentes propositions des opérateurs. A l’issue de ces négociations et à la suite des auditions d’Orange et de SFR, le Conseil syndical a décidé le 17 décembre 2018, en accord avec les élus du Conseil Départe- mental, de retenir la proposition d’engagements locaux de SFR pour le déploiement de la fibre optique à l’abonné sur tout le périmètre de l’AMEL pour fin 2021. Cet engagement doit faire l’objet début 2019 d’un examen de l’Etat et de l’ARCEP et d’un conventionnement avec Eure-et-Loir Numérique. La réalisation du réseau d’initiative publique Le programme en chiffres Caractéristiques du programme de 145 M€ sur 2013-2020 assuré par Eure- et-Loir Numérique : Concernant la desserte FttH (97,01 M€) -> Fibre à l’abonné • Près de 98 500 locaux couverts 6 • 215 zones PM desservies Concernant la desserte FttN (20,5 M€) -> Montée en débit ADSL • Plus de 15 900 lignes traitées, • 117 sites PRM desservis en fibre optique, Concernant l’opticalisation de 15 NRA ZO (3,36 M€) • Plus de 2 300 lignes téléphoniques améliorées Concernant la collecte primaire (9 M€) : • La collecte des NRO dans le cadre de la desserte FttH • La collecte de 6 NRA non-opticalisés Concernant l’extension de collecte / FttO (6 M€) -> Fibre optique pour les entreprises Concernant la BLR (0,55 M€) -> Boucle Locale Radio • 6 nouveaux points hauts BLR • Modernisation des 60 stations de base existantes Concernant l’internet par satellite pour les abonnés les plus isolés • 1 000 foyers éligibles à la subvention du kit satellite LA FIBRE OPTIQUE À L’ABONNÉ (FTTH) La Fibre optique à l’abonné est déployée, d’ici fin 2020, sur 78 % du territoire eurélien, dont 35 % par l’initiative privée (ORANGE et CMIN). La fibre optique à l’abonné (FttH) relie un point de concentration (nœud de raccordement optique - NRO) à chaque appartement, maison ou local professionnel au moyen de fibre optique, dont une partie est mutualisée (les derniers mètres de fibre optique entre la rue et l’intérieur du logement ou de l’entreprise sont posés lorsque l’habitant souscrit à un abonnement fibre). Ses avantages : - les débits sont très élevés, voire illimités (100 Mbits/s au minimum), - les débits sont similaires en réception et en émission, - la fibre couvre de nouveaux usages numériques (télétravail, télémédecine, domotique…) et des usages simultanés (télécharger un film à partir d’une offre légale et 7 regarder la télévision en haute définition).