MAIRIE de CONQUES SUR ORBIEL REPUBLIQUE FRANCAISE 11600 Liberté – Egalité – Fraternité Téléphone : 04 68 77 17 57 Fax : 04 68 77 77 40 *************** COMMUNE DE CONQUES-SUR-ORBIEL – 11600

COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL En date du 23 Janvier 2020

Le Vingt Trois Janvier deux mil vingt à 20 heures 30, s’est tenu à la Mairie le conseil municipal , sous la présidence de Monsieur Jean-François JUSTE, maire de la Commune. Date de convocation : 16 Janvier 2020 Date d’affichage : 16 Janvier 2020 Présents : MM. JUSTE – CAVERIVIERE – SAURY – DORS - CAMPILLO – MARTY – ZARRAGOZA - Mmes CLARY - NY - DUPOUX-TORNABENE - GAUDAN – LLORIS - SALVADOR - BUTTIGNOL Absents excusés : Mmes MM. HAFEJI - BREVET-ROUX – M. PICHERRIC - BUISINE Secrétaire : Mme LLORIS

L’ordre du jour était le suivant : • Financement du futur groupe scolaire 1. Demande de subvention auprès de Agglo – ALAE/AL 2. Demande de subvention auprès de la Caisse d’Allocations Familiales – ALAE/AL 3. Convention de partenariat avec le Département • Demande de subvention auprès de la Région – Accessibilité salle F. Roquefort • Demande de subvention auprès de la Région – Restauration du retable • Assistance mutualisée pour la maîtrise de la RODP par le SYADEN – Lancement d’une opération pilote • Transfert de compétences à Carcassonne Agglo – gestion des eaux pluviales – signature d’une convention de gestion de services • Approbation modification n° 2 du PLU • Motions diverses • Affaires et questions diverses

01/20/1 – Demande de subvention auprès de Carcassonne Agglo – ALAE/ALSH Monsieur le Maire rappelle que, suite aux inondations du 15 Octob re 2018, il va être nécessaire de reconstruire un groupe scolaire comprenant l’école maternelle, l’école élémentaire, la restauration scolaire, l’ALAE, le centre de loisirs. L’objectif est d’ouvrir ce nouveau groupe scolaire pour la rentrée de Septembre 2022. Il rappelle qu’un site d’implantation est envisagé. Celui-ci est situé à l’Est de la commune, lieu-dit « la Gardie ». Le bâtiment ainsi que les frais annexes ont été estimés à 6 362 650 euros HT. Dans le cadre de la reconstruction de ce futur groupe scolaire, des espaces seront dédiés en totalité ou mutualisés au prorata temporis pour l’accueil de loisirs extrascolaire (ALSH) et pour l’Accueil de Loisirs Associé à l’Ecole (ALAE). Le montant des travaux de ces espaces dédiés est estimé à 1 750 000 € HT. Monsieur le maire propose au conseil municipal : • D’approuver les travaux ci-dessus mentionnés • D’autoriser le maire à solliciter auprès de Carcassonne Agglo la subvention la plus élevée possible pour ces travaux • D’autoriser la maire à signer les différents documents administratifs et conventions y afférents ACCORD à l’unanimité

01/20/2a – Demande de subvention auprès de la Caisse d’Allocations Familiales de l’ – ALAE/ALSH Monsieur le Maire rappelle que, suite aux inondations du 15 Octobre 2018, il va être nécessaire de reconstruire un groupe scolaire comprenant l’école maternelle, l’école élémentaire, la restauration scolaire, l’ALAE, le centre de loisirs. L’objectif est d’ouvrir ce nouveau groupe scolaire pour la rentrée de Septembre 2022. Il rappelle qu’un site d’implantation est envisagé. Celui-ci est situé à l’Est de la commune, lieu-dit « la Gardie ». Le bâtiment ainsi que les frais annexes ont été estimés à 6 362 650 euros HT. Dans le cadre de la reconstruction de ce futur groupe scolaire, des espaces seront dédiés en totalité ou mutualisés au prorata temporis pour l’accueil de loisirs extrascolaire (ALSH) et pour l’Accueil de Loisirs Associé à l’Ecole (ALAE). Le montant des travaux de ces espaces dédiés est estimé à 1 750 000 € HT. Monsieur le maire propose au conseil municipal : • D’approuver la création de ces espaces pour l’A.L.S.H et pour l’A.L.A.E. • D’autoriser le maire à solliciter auprès de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aude la subvention la plus élevée possible pour ces réalisations • D’autoriser la maire à signer les différents documents administratifs et conventions afférents à ces créations ACCORD à l’unanimité

01/20/2b – Demande de subvention auprès de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aude – ALSH Adolescents Monsieur le Maire informe, que suite aux inondations d’Octobre 2018, il s’avère nécessaire de réaménager un local pour l’accueil de loisirs adolescents avec une ouverture prévue en Janvier 2021. Le montant des travaux est estimé à 80 000 € HT Concernant cette structure, Monsieur le Maire propose au conseil municipal : • D’approuver la création de l’ A.L.S.H. Adolescents • D’autoriser le maire à solliciter auprès de la Caisse d’Allocations Familiales de l’Aude la subvention la plus élevée possible pour cette réalisation qui comprend des travaux de rénovation et d’achat d’équipement • D’autoriser la maire à signer les différents documents administratifs et conventions afférentes à cette création. ACCORD à l’unanimité

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01/20/3 – Convention de partenariat avec le Département – financement du futur groupe scolaire Monsieur le Maire informe que, dans le cadre de la construction du futur groupe scolaire, le Département souhaite, dans le cadre de sa compétence en matière de solidarités territoriales, soutenir ce projet. Compte tenu que ce projet d’investissement est un projet emblématique pour la commune, le Département propose une convention partenariale d’accompagnement permettant un financement pluriannuel. En effet, l’ensemble de l’opération destinée à la construction du futur groupe scolaire va s’étaler sur une durée de 3 ans (2020 – 2021 – 2022). Ainsi, la participation financière du Département s’élèvera à 20 % du montant total du projet. Pour 2020, un montant de 153 311 € a déjà été validé pour la 1 ère tranche du projet qui est estimée à 766 555 €. Monsieur le Maire propose donc au conseil municipal de l’autoriser à signer ladite convention avec le Département. ACCORD à l’unanimité

01/20/4 – Demande de subvention auprès de la Région – Accessibilité de la Salle F. Roquefort Monsieur le Maire rappelle que la salle polyvalente Félix Roquefort a été fortement endommagée par les inondations du 15 Octobre 2018. Il rappelle que la Préfecture a donné un avis favorable, sous certaines conditions (non utilisation des locaux dès l’annonce d’une vigilance Orange pluie-inondations, inscription des conditions dans le PCS, plus de location) à la réutilisation de ce bâtiment. Le montant estimatif des travaux de rénovation s’élève à 600 557.69 € HT auquel s’ajoutent les frais d’honoraires d’un montant de 63 147.96 € HT soit un total de 663 705.65 € HT Cette rénovation est en partie financée par les indemnisations d’assurance : 215 900 €, il reste donc à charge pour la commune un montant de 447 805.65 € HT. Il rappelle qu’une demande de subvention a été faite auprès de la Région , dans le cadre du Plan AUDE, pour un financement du projet à hauteur de 25% du reste à charge des communes ainsi qu’au Département. Par ailleurs, dans le cadre de ces travaux, il est possible de solliciter une subvention pour la mise en accessibilité de ce bâtiment. Le montant estimé des travaux de mise en accessibilité s’élève à 85 107.65 € HT y compris les honoraires. Le taux maximum de la subvention qui peut être accordée est de 30 %. Ainsi, le plan de financement pour les travaux de la salle polyvalente Félix Roquefort pourrait être le suivant : Région (Plan Aude) ……………………………………..… 111 951.00 Région (Accessibilité) …………………………………….. 25 532.30 Département …………………………………………… 66 370.00 Indemnités assurance……………………………………… 215 900.00 Autofinancement ………………………………………… 243 952.65 Monsieur le Maire propose au Conseil municipal de :  donner son accord pour la réalisation de ces travaux de rénovation de la salle polyvalente Félix Roquefort  solliciter auprès du Conseil Régional une aide financière la plus élevée possible pour la réalisation desdits travaux  de l’autoriser à signer toutes les pièces nécessaires relatives à cette opération ACCORD à l’unanimité

01/20/5 – Demande de subvention auprès de la Région – restauration du retable Monsieur le Maire rappelle qu’une subvention avait été demandée à la Région en complément de celle accordée par la DRAC pour la restauration du retable et de la Chapelle de la Vierge pour un montant de travaux de 85 260 € HT. Le montant accordé était de 25 578 €. Cette subvention est devenue caduque le 1 er Juillet 2018 et n’a pas pu être consommée avant cette date compte tenu des retards pris dans l’engagement des travaux du retable. Par ailleurs, une deuxième phase de travaux relative à la restitution des lacunes de peinture et de dorure a été nécessaire pour un montant de 51 360 € HT. La DRAC a accordé une subvention de 25 680 €. Il conviendrait donc de solliciter la Région pour cette 2 ème phase de travaux ainsi que pour la première phase pour laquelle la subvention a été perdue. Monsieur le maire propose donc au conseil municipal de solliciter la Région pour lesdits travaux de restauration. ACCORD à l’unanimité

01/20/6 – Assistance mutualisée pour la maîtrise de la RODP par le SYADEN – Lancement d’une opération pilote. Monsieur le Maire informe le conseil municipal que le SYADEN lance une opération pilote concernant l’assistance mutualisée de la maîtrise de la Redevance d’occupation du domaine public due par les opérateurs de télécommunications. Vu l’article L.2125-1 du Code général des propriétés des personnes publiques, Vu le code des Postes et Communications électroniques, et notamment ses articles L. 45-1 à L47 et R. 20-51 à R. 20-54 relatifs aux redevances d’occupation du domaine public non routier, aux droits de passage sur le domaine public routier et aux servitudes sur les propriétés privées Vu le code général des collectivités territoriales, Considérant que dans le cadre de ses compétences en matière de gestion de réseaux et notamment d’enfouissement coordonné des réseaux électriques et de télécommunication , et au vu des enjeux et nécessités de recherche d’efficience grâce à des actions à l’échelle départementale, le SYADEN est un interlocuteur pertinent pour organiser le maximum de synergie entre les différents réseaux, et rechercher toute opportunité de réduction des coûts de déploiement des nouveaux réseaux de communications électroniques, Considérant la nécessité, pour répondre aux objectifs et nécessités précités, de favoriser et démultiplier les actions de connaissance des réseaux qui occupent le domaine public, et que ces actions complexes ne peuvent être menées raisonnablement à l’échelle de chaque collectivité, Considérant que ces actions de connaissance des réseaux vont permettre également aux collectivités gestionnaires de domaine public de pouvoir maitriser et contrôler les montants dus par les opérateurs de communications électroniques au titre de l’occupation de leur domaine public (RODP), Considérant le constat assez généralisé de l’insuffisance du paiement aux collectivités par certains opérateurs de réseaux de communications électroniques, des redevances précitées dues, et, au-delà de la perte de ressources financières, du risque juridique induit pour les opérateurs comme pour les collectivités, du non-respect des obligations réglementaires de paiement de ces redevances, Les constats qui précèdent rendent opportun une intervention du SYADEN pour harmoniser et organiser efficacement les actions nécessaires aux objectifs précités qui pourront être déployées grâce à l’échelle départementale des moyens, en relation étroite avec le Conseil départemental, notamment pour analyse exhaustive et précise et prise en compte des limites du domaine public des communes et de celui du Conseil départemental ; Que cette action répond au rôle institutionnel du SYADEN, en tant que syndicat départemental aux services de ses collectivités adhérentes. Le SYADEN va donc proposer aux collectivités concernées par les sujets précités, une possibilité d’adhésion pour une nouvelle activité mutualisée, pour aider celles-ci à la connaissance des réseaux occupant le domaine public dont elles ont la gestion, et en particulier pour assurer une assistance à l’élaboration et au contrôle des processus de recouvrement des redevances dues par les opérateurs de télécommunication. Cette action du SYADEN peut être organisée comme suit :  Création de la mission d’assistance mutualisée aux collectivités pour le contrôle RODP : - les collectivités pourront bénéficier de cette assistance mutualisée par le biais d’une adhésion au SYADEN pour cette mission. Dans un premier temps cette adhésion est prévue pour 3 ans ; - cette adhésion impliquera la signature d’une convention type entre le SYADEN et chaque collectivité, retraçant les engagements réciproques ; - le processus d’adhésion devra permettre de couvrir les coûts des actions d’assistance au contrôle de la RODP, et reposera sur les modalités financières suivantes :  chaque collectivité s’engage à reverser au Syndicat, au titre d’une indemnisation des coûts supportés pour remplir ses missions, une contribution 2 à hauteur de 40 % en première année, et de 20 % pour les années suivantes, des sommes récupérées : • en plus des redevances de la RODP perçues par la collectivité l’année précédant la signature de la présente convention ; • au titre des indemnités dues par les opérateurs de communications électroniques, pour compenser l’absence de paiement de RODP due, constatée au cours des cinq années précédant l’année de signature de la présente convention et des trois années de durée de celle-ci ;  Dans l’immédiat, cette nouvelle mission du SYADEN sera étudiée dans le cadre d’une opération pilote menée avec quelques communes adhérentes au SYADEN, en vue ensuite d’une éventuelle généralisation si cette opération pilote confirme les intérêts et enjeux précités, et la possibilité de mener ces actions dans un cadre financier acceptable pour le SYADEN. Monsieur le maire donc au conseil municipal de l’autoriser à signer le avec le SYADEN la convention d’adhésion pour l’opération pilote de cette nouvelle mission : assistance mutualisée aux communes pour la RODP. ACCORD à l’unanimité

01/20/7 – Transfert de compétences à Carcassonne Agglo – gestion des eaux pluviales – signature d’une convention de gestion de services Conformément à l’article L.153-21 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie durant un mois et mention de cet affichage sera effectuée dans un journal diffusé dans le Département La présente délibération et les dispositions La Communauté d’agglomération Carcassonne agglo, dont est membre la Commune, et dont le siège et les statuts sont fixés par l’arrêté préfectoral n°DCT/BAT – CL- 2016 - 027 du 29 décembre 2016, La Communauté, en lieu et place de ses communes membres, exerce de plein droit dès le 1 er janvier 2020, la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines conformément à la loi n°2015-991 du 7 août 2015 (dite Loi NOTRe). En application de l’article L. 5211-4-1 du CGCT, le transfert des services ou parties de services concourant à l’exercice des compétences qui incombent à la Communauté d’agglo et le transfert du personnel relevant de ces services doivent faire l’objet d’une décision conjointe de transfert, avec notamment l’élaboration de fiches d’impact et la saisine des comités techniques. Les flux financiers liés à ces transferts participent des attributions de compensation ; ils seront établis dans le rapport de la CLECT et feront l’objet de délibérations concordantes entre la Commune et la Communauté d’agglo. Cependant, compte tenu du temps que requiert la mise en œuvre de ces procédures, l’organisation ne sera pas mise en place le 1 er janvier 2020, les assemblées délibérantes devant définir sereinement le périmètre d’intervention dans le champ de ces compétences et mener le dialogue social avec les personnels transférés, notamment dans le cadre du comité technique, conformément aux dispositions précitées. De plus, la Communauté d’agglo ne possède pas encore l’ingénierie nécessaire pour l’exercice de ces compétences. En effet, le transfert des compétences à la Communauté d’agglo implique la mise en place par ce dernier d’une organisation administrative et opérationnelle complexe. Dans l’attente de la mise en place de cette organisation pérenne, il apparaît donc nécessaire d’assurer pour cette période transitoire la continuité du service public. En la circonstance, seules les communes sont en mesure de garantir cette continuité, notamment en ce qui concerne les services aux usagers. Il convient ainsi de mettre en place une coopération entre la Commune et la Communauté d’agglo. À cette fin, il est proposé d’élaborer une convention de gestion visant à préciser les conditions dans lesquelles la Commune assurera, à titre transitoire, la gestion de la compétence précitée et d’autoriser le maire à signer ladite convention conformément au projet annexé. Vu l’arrêté préfectoral n°DCT/BAT – CL- 2016 - 027 du 29 décembre 2016, créant la Communauté d’agglomération Carcassonne agglo Vu le code général des collectivités territoriales et notamment les articles L. 5216-5 et L. 5211-4-1 Monsieur le maire propose au conseil municipal de l’autoriser à signer avec Carcassonne Agglo la convention de gestion de services pour l’exercice de la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines. ACCORD à l’unanimité

01/20/8 – Approbation modification n° 2 du PLU Vu le Code de l’Urbanisme et notamment l’article L.153-37, Vu la délibération n° 02-19-10 en date du 19 Mars 2019 justifiant de l’ouverture l’urbanisation des zones AU0 situées sur le Secteur de Cazalous, Vu l’arrêté n° AD-2019-33 en date du 19 Mars 2019 prescrivant la procédure de modification n° 2 du PLU portant sur : l’ouverture à l’urbanisation de 2 zones à urbaniser, sur l’adaptation des OAP, la création d’une zone naturelle à vocation photovoltaïque, des modifications et adaptations mineures du règlement écrit, Vu la notification du projet de modification au préfet et aux personnes publiques associées en date du 22 Mai 2019 Vu l’arrêté municipal AD-2019-80 en date du 15 Novembre 2019 soumettant le projet de modification n° 2 du PLU à enquête publique qui s’est déroulé du 9 Décembre 2019 au 8 Janvier 2020 inclus, Considérant que les remarques émises par les services consultés et les résultats de ladite enquête publique justifient des adaptations mineures du PLU, Considérant que la modification n°2 du PLU telle que présentée au conseil municipal est prête à être approuvée, conformément à l’article L.153-4 du Code de l’Urbanisme, Considérant les conclusions du commissaire enquêteur, Monsieur le Maire propose au conseil municipal d’approuver la modification n° 2 du Plan Local d’Urbanisme telle qu’elle est annexée à la présente délibération, Les modifications engendrées par la modification ne seront exécutoires qu’après : • Un délai d’1 mois suivant sa réception par le Préfet de l’Aude si celui-ci n’a notifié aucune modification à apporter au Plan Local d’Urbanisme ; dans le cas contraire, à compter de la prise en compte des modifications • L’accomplissement des mesures de publicité • Dès réception par le Préfet si la commune est située dans l’emprise d’un SCOT approuvé. ACCORD à l’unanimité

01/20/9 – Motion Monsieur le maire informe de la demande de l’Association Nationale des Elus de la Vigne et du Vin (ANEV) pour le vote d’une motion visant à soutenir la filière vin et eaux- de-vie de vin face à la décision de l’Organisation Mondiale du Commerce d’autoriser les USA à prendre des mesures de rétorsions commerciales dans l’affaire des subventions illégales accordées au Groupe Airbus, notamment par la . Ces mesures de rétorsions commerciales se traduisent par la taxation de 25% des vins français. De plus, les USA menacent de soumettre à brève échéance l’ensemble des vins, vins mousseux et eaux-de-vie de vin français importés sur leur territoire à des droits allant jusqu’à 100 % de leur valeur. Considérant que la filière vin et eaux-de-vie de vin représente le second poste excédentaire de la balance commerciale après l’aéronautique, Considérant que l’export est réalisé par près de 6 000 entreprises et que cela bénéficie indirectement à 80 000 mille exploitations agricoles Monsieur le maire propose au conseil municipal de voter une motion pour demander au Président de la République : • de faire tout ce qui est en son pouvoir pour empêcher la catastrophe économique qui s’annonce et qui serait la conséquence de décisions nationales et notamment de réfléchir à une suspension provisoire de la taxe dite « GAFA » en vue de trouver un compromis avec l’OCDE • de reconnaître à la filière vin le statut de victime dans le conflit AIRBUS et en conséquence mettre en place un mécanisme simple et efficace d’indemnisation des entreprises et exploitations de la filière vin touchée par les représailles américaines. Contre : 10 – pour : 1 – abstentions : 2

AFFAIRES ET QUESTIONS DIVERSES MONSIEUR LE MAIRE INFORME : • QUE, DANS LE CADRE DU PLAN D ’AMELIORATION DES PRATIQUES PHYTOSANITAIRES , IL ETAIT PREVU UNE ETUDE POUR L ’A MENAGEMENT D ’UN SITE PILOTE . IL AVAIT ETE ENVISAGE QUE CE SITE PILOTE POURRAIT ETRE LE PARC DE LA MEDIATHEQUE . LE MONTANT DE CETTE OPTION S ’ELEVE A 1 566 € HT. IL RAPPELLE QUE CETTE ETUDE EST FINANCEE A 80% PAR L ’AGENCE DE L’EAU. • DE LA DEMANDE DE MME DEMONCEAUX POUR LA PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE TRANSPORT (500 €) POUR LES CLASSES « DECOUVERTE » ORGANISEES A LA BASTIDE MADAME 3 (C OUFFOULENS ) LES 23 ET 30 MARS PROCHAIN . ACCORD DU CONSEIL MUNICIPAL • CONCERNANT L ’AMENAGEMENT DE LA MAISON DES SPORTS ET DES ASSOCIATIONS , LE CHOIX DE L ’ARCHITECTE SE FERA DEBUT FEVRIER • CONCERNANT LA RENOVATION DE LA SALLE FELIX ROQUEFORT , LE PERMIS EST EN COURS D ’INSTRUCTION • CONCERNANT LES TRAVAUX DE LA PISCINE , L’A GGLO EST EN TRAIN DE FAIRE LE CHOIX DE L ’ARCHITECTE . LA REOUVERTURE EST PREVUE POUR LA SAISON ESTIVALE 2021.

MME NY DEMANDE S ’IL SERAIT POSSIBLE QUE LE CONSEIL MUNICIPAL ADOPTE UNE MOTION POUR LE MAINTIEN DES SERVICES DE LA POSTE SUR LA COMMUNE . EN EFFET , IL EST NOTAMMENT ENVISAGE UNE DIMINUTION DES HORAIRES D ’OUVERTURE AU PUBLIC . IL N ’EST PAS SOUHAITABLE QUE CE SERVICE PUBLIC DISPARAISSE SUR LA COMMUNE , CECI IRAIT A L’ENCONTRE NOTAMMENT DE L ’OBTENTION AUPRES DE LA REGION DE LA LABELLISATION « BOURG-CENTRE »

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 H 15

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