PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18 J13400 - Hapetíninga • - Brasil Telefone: (15) 3376*0651 * Fax (15) 3376-0662 E*mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA LEI N° 6.297, DE 4 DE ABRIL DE 2018.

Institui o Plano Diretor de Turismo de Itapetininga, e dá outras providências.

(Projeto de Lei n° 20/2018, de autoria da Chefe do Poder Executivo)

SIMONE CURRALADAS DOS SANTOS, Prefeita do Município de Itapetininga, Estado de São Paulo, no uso das atribuições que lhe são conferidas por Lei, FAÇO SABER que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei;

Art. 1° Fica instituído o Plano Diretor de Turismo de Itapetininga, na forma do anexo, parte integrante desta Lei, definindo as diretrizes, os objetivos e as metas, em conformidade com o Plano Nacional de Turismo.

Art. 2° O Plano Diretor de Turismo de Itapetininga terá a duração de 03 (três) anos a contar de 1° de janeiro de 2018, e será implementado nos termos das políticas públicas definidas na Lei Orçamentária Anual - LOA e no Plano Plurianual - PPA.

Art. 3° É de competência do Conselho Municipal de Turismo de Itapetininga - COMTUR, sob a coordenação da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo, o acompanhamento e as avaliações periódicas do Plano Diretor de Turismo para sua implantação e operacionalização. § 1° O Conselho Municipal de Turismo de Itapetininga - COMTUR, em conformidade com suas atribuições, poderá sugerir ao Poder Executivo que promova alterações no Plano Diretor de Turismo. § 2° A exclusão, inclusão ou alteração de programas constantes desta Lei, serão propostas pelo Poder Executivo por intermédio de projeto de lei específico.

Art. 4° A revisão do Plano Diretor de Turismo deverá ser realizada a cada 03 (três) anos. Parágrafo único. As alterações do Plano Diretor de Turismo, decorrentes das revisões elaboradas pelo Poder Executivo serão, obrigatoriamente, submetidas ao PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1,000 -Jardim Marabá - CEP 18,213-900 -ftapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

conhecimento do ConseEho Municipal de Turismo - COMTUR, antes de serem encaminhadas à Câmara Municipal.

Art. 5° As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, consignadas no orçamento, suplementadas se necessário, e de outros recursos captados durante a execução do Plano dentro do regime de colaboração com a União e o Estado.

Art. 6° O Conselho Municipal de Turismo - COMTUR, nos termos do Guia de Criação e Estabelecimento dos Conselhos Municipais de Turismo, terá poderes consultivos e de sugestão, cabendo a decisão final ao Chefe do Executivo Municipal.

Art. 7° O Poder Executivo regulamentará esta Lei, no que couber.

Art. 8° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo seus efeitos ao dia 1° de janeiro de 2018.

SIMONE APARECIDA CU iDAS DOS SANTOS Prefei inicipal

Publicada e registrada no Gabinete da Prefeita, aos quatro dias de abril de 2018 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3370-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: gab)[email protected] www.ltapetinlnga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPETININGA

PLANO DIRETOR DE TURISMO

ITAPETININGA PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - ttapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: [email protected] www.ttapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREreíTA

q TO O

RELATORIO

Plano Diretor de Turismo E PLANO DE AÇÃO

Itapetíninga, SP

Janeiro/2018 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18213-900 - Hapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-S662 E-mail: [email protected] www.ftapetinin9a.sp.9ov,br GABINETE DA PREFErTA

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPETININGA Prefeita: Simone Aparecida Curraladas dos Santos Vice-Prefeito: Josué Alvares Pintor

SECRETARIA DE CULTURA E TURISMO Secretário Cultura e Turismo: Roberto Soares Hungria Neto Diretor de Turismo: Fábio Silveira Campos Consultor; Tony Shigueki Nakatani Estagiárias: Ellen Diniz Monteiro; Thaysa Maria Gonçalves Melo

CONSELHO MUNICIPAL DE TURISMO Presidente: Luiz Flavio Terra Hungria

TURISMÓLOGOS Consultores: Angela Maria da Cruz Cristiane de Oliveira Rodrigues Eduardo Clemente Alves

COLABORADORES: Luís Bramante (Consultor) José Luiz Ayres Holtz (Historiador) Joana D’Arque Viturelli Pires (Técnica em Turismo Receptivo) ETEC “Darcy Pereira de Moraes” (Alunos, Corpo Docente e Direção do Curso Técnico em Turismo Receptivo) PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Tr&s Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - itapetinínga > Sãü Paulo • Brasil Telefone: (15) 3376^51 - Fax (15) 3376-9662 E>mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETS DA PREFEnA

Sumário 1 - INTRODUÇÃO...... 6 2- MUNICÍPIO DE ITAPETININGA...... >...... 7 2.1 - História...... 11 3 - EIXOS ORIENTADORES DO PLANO DIRETOR DE TURISMO DE ITAPETININGA. 13 4-DIAGNÓSTICO...... 13 5 - PROGNÓSTICO SOBRE O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO EM ITAPETININGA...... 16 6 - PRINCÍPIOS ORIENTADORES...... 20 7- EIXOS E AÇÕES DO PLANO DIRETOR DE TURISMO PARA O PRÓXIMO TRIÊNIO22

7.1- Eixo 1: Estruturação e consolidação para o turismo...... 23 7.2 - Eixo 2; Educação e qualificação para o turismo...... 27 7.3 - Eixo 3: Promoção e divulgação do destino...... ;...... 30 7.4 - Eixo 4: Monitoramento e participação social...... ?...... 32 7.5 - QUADRO RESUMO DAS AÇÕES...... 33 8 - CONSIDERAÇÕES FINAIS...... 35 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376^662 E-mall: [email protected] wvvw.itap6tininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

1-INTRODUÇÃO

Objetivo geral: O Plano Diretor de Turismo de Itapetininga tem como objetivo geral fortalecer o potencial turístico do Município, buscando destacar a sua importância para o desenvolvimento econômico da cidade, e fazendo deste setor também um dos indutores do desenvolvimento social e humano, local e regionalmente. Objetivos específicos: Para que se possa atingir o objetivo geral do referido Plano Diretor de Turismo, estão estabelecidos os seguintes objetivos específicos, a serem buscados como divulgação planejamento e realização das atividades, para o período de que trata este documento - 2018 a 2020: 1. Fortalecer o Município como destino indutor e colaborar com o desenvolvimento do turismo regional; 2. Atrair investimentos públicos e privados na área do turismo; 3. Ampliar a participação do setor turístico no PIB municipal; 4. Fortalecer o setor de turismo como fonte de emprego e renda; 5. Fortalecer os diversos setores do turismo local, com foco no turismo cultural (gastronômico, histórico, rural, ecológico e religioso); 6. Promover atividades/atrações turísticas, levando em consideração as especificidades dos distritos que compõem o Município. PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 • Jardim Marabá > CEP 18.213*900 - Kapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3378^1 - Fax (15) 33789662 E-mail: [email protected],gov.br www.(tapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

2- MUNICÍPIO DE ITAPETININGA

Localizado na região sudoeste do Estado de São Paulo, Latitude; 23° 35’ 30” S, Longitude; 48° 03’ 11” W, Altitude: 656m, distante 170 km da Capital, considerado o 3° maior município do Estado de São Paulo em área territorial: 1796,2 Km^, e população estimada pelo IBGE (2017) de 160.070 habitantes. A sua economia ocupa o 26° lugar entre as 475 cidades brasileiras de médio porte, possuindo mais de 12 mil empresas em atividade. Esse destaque se dá em virtude de apresentar forte desenvolvimento econômico, principalmente devido a instalações de grandes indústrias nas áreas de alimentos, têxtil, química, moveleira, autopeças e recursos energéticos, incluindo gás natural. Itapetininga também é polo comercial e de serviços, sendo referência para as demais cidades da região, com uma grande vocação agrícola e vasta extensão rural, apresentando o 5° maior PIB do agronegócio paulista. É tradicionalmente conhecida como a “terra das escolas”, possuindo: 26 escolas estaduais, 83 escolas municipais e 22 colégios particulares; 5 escolas técnicas com 26 cursos profissionalizantes; 6 faculdades oferecendo 54 cursos de graduação. Conhecida por vários atributos, Itapetininga é o berço de vultos ilustres e importantes que transformaram 0 rumo e a história do nosso país, como o presidente da república eleito em 1930, Júlio Prestes e seu pai Fernando Prestes que foi governador do Estado de São Paulo entre 1898 e 1900. Terra natal do compositor Teddy Vieira, autor de grandes sucessos da música sertaneja raiz como as clássicas: “Menino da Porteira” (uma das músicas sertanejas mais executadas de todos os tempos se tomando um ícone, tema do filme “O Menino da Porteira” com Sergio reis em 1976 e no remake em 2009 com o cantor Sergio Reis) e “Rei do Gado” (serviu de inspiração para 0 enredo da novela “O Rei do Gado” escrita pelo autor Benedito Rui Barbosa na Rede Globo). Anésia Pinheiro Machado que foi a primeira mulher a conseguir o brevê (internacional) de aviadora no Brasil pelo Aero Club do Brasil. Devido suas variadas belezas naturais, pelo quantidade e qualidade de suas escolas, já recebeu diversos cognomes como “Terra das Escolas”, “Atenas do Sul”, “Terra da Hospitalidade”, PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: [email protected],gov.br www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

Com uma natureza privilegiada e grande potencial de crescimento, a cidade oferece aos empreendedores e aos que aqui querem se instalar, grandes expectativas de sucesso. A região conta com fazendas centenárias, estruturas para hospedagem e muitas áreas verdes para quem desejar sentir o prazer de uma vida agradável junto à natureza. E uma cidade tranquila e muito procurada por seu clima agradável, por suas belas noites estreladas, céu azul e limpo e pelas pescarias em um dos poucos rios sem poluição do Estado de São Paulo, o Rio Itapetininga. A cidade é favorecida pela qualidade de suas terras e facilidades no escoamento de mercadorias por rodovias e ferrovias. O agronegócio é responsável por cerca de 37% do PIB de Itapetininga, baseado em cana-de açúcar, feijão, soja, milho, laranja, batata e reflorestamento, pecuária de corte, de leite, bem como suínos, caprinos e avicultura; e também 0 maior produtor de grama em tapete do País Possuí espaços para manifestações culturais e praças com muito espaço verde que proporcionam lazer e bem estar a seus moradores, turistas e visitantes. Recursos hídricos abundantes, pois está localizada na bacia hidrográfica do auto e sobre o aquífero Guarani. Localização privilegiada, está cercada por rodovias importantes do Estado como: Raposo Tavares (SP 270), Antônio Romano Schincariol (SP 127) e a rodovia Castelo Branco (SP 280). E trecho obrigatório na rota do Mercosul. PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Trõs Poderes, 1.000 > Jardim Marabá * CEP 18213*000 - ttapetJnInga * SSo Paulo * Brasil Telefone: (15) 337&9651 - Fax (15) 3376*9662 E*mail: [email protected] www.ltapettnfnga.&p.gov.br GABINETE DA PREFETTA

Figura 1: Mapa do Estado De São Paulo —ÜZJ ttajubi I ILimeira f ^Compos , Ç^doJwdio Lorení / 7M.' ' V ' ( Taubaté'. - -v / indafai V- . Sfio José > 7 dos Campos ~ íííi Totuf ' Paranflpsnema •V/. o Ubatu ltapet>nlnga.L^ Ceráguatatuba ? 'Cruzes Sío Berpardo IlhebWa r« 'do Campo hopevs Santos CapSo Bonito ■ -<>0- /'■ Guarujé

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Fonte: Googic Mapas

Figura 2: Mapa - Localização de Itapetinínga

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Itapetinínga

Trópico dc SÂo Paulo Ccpficómio

Fonte: Portal Das Cidades Paulistas PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 • Jardim Marabá - CEP 18.213*000 - Hapetininga > São Pauto * Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 33760662 E*4nail: [email protected] www.ttapetinlnga.sp.gov.br CABINETEDAPREFErrA

Figura 3: Vista Panorâmica de Itapetininga

Fonte: Secretaria de Cultura e Turismo de Itapetininga

Figura 4: Vista Área do Rio Itapetininga

Fonte: Secretaria do Meio Ambiente de Itapetininga

10 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 • Jardim Marabá • CEP 18.213-900 - ttapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 337fr9651 - Fax (15) 3376-9862 E-mail: [email protected] www.ltapetininga.sp.gov.br GAStNETE DA PREFETTA

Figura 5: Zona Rural de Itapetininga

Fonte: Sindicato Rural Dc Itapetininga

2.1 - História

A exemplo de muitas cidades da região, Itapetininga também se desenvolveu na esteira do tropeirismo. O local foi ponto de descanso dos tropeiros, que montavam ranchos e arraiais para o pouso, antes de seguirem em direção ao Sul. O primeiro núcleo de tropeiros na região de Itapetininga surgiu em 1724, quando descobriu-se que o pasto no local era abundante e a terra fértil para o plantio, A estes fatores somou-se a distância da vila de - doze léguas - que correspondia a uma jornada de tropa solta. Por volta de 1760, um grupo de portugueses, chefiado por Domingos José Vieira, deixou o primeiro núcleo (hoje, bairro do Porto) e formou outro, em um local alto e circundado por dois ribeirões. Nessa época houve uma disputa entre os dois núcleos que queriam ser elevados à condição de vila. Resultado: em 17 de abril Simão Barbosa Franco foi nomeado para fundar a administrar o novo povoado, cabendo a ele a escolha do núcleo principal. Historiadores contam que uma mula ruana, marchadeira, ofertada como presente a Simão Barbosa, garantiu a vitória de Domingos José Vieira. A vila de Nossa Senhora dos Prazeres de Itapetininga foi 11 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 * hapetíninga > São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376^2 E-maii: [email protected] www.itapetinlnga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEíTA

ofícialmente criada no dia 5 de novembro de 1770, quando foi celebrada uma missa solene pelo vigário da nova paróquia, padre Inácio de Araújo Ferreira. E nessa data que convencionou-se comemorar o aniversário da cidade, que mais tarde fícou conhecida como Itapetininga. Itapetininga fez parte da histórica expansão ferroviária ao ramal de Itararé, a qual começou a ser construída em 1888, partindo da estação de , chegando em Itapetininga no ano de 1895, com extensão de 65 km, sendo que em 1909 a estrada chegou fínalmente à Itararé, sempre crescendo em importância por causa da sua ligação com o Sul, e a vida da população, até então marcada fortemente pelo tropeirismo, deu uma forte guinada. A economia teve grande ascensão e os progressos tecnológicos e culturais nas cidades refletem na importância que elas têm hoje para o estado de São Paulo. A partir de então, Itapetininga começou a atrair comerciantes de todos os lugares do país. Não demorou muito para que os japoneses, libaneses, italianos e alemães viessem desfrutar de nossas riquezas, colaborando intensamente para o progresso que hoje se instala. Itapetininga, nome de origem indígena (tupi-guarani), tem sido alvo de várias traduções, como registram estudiosos de nosso vocábulo, concluindo-se que o significado é pedra enxuta ou lajeado seco, assim fundamentado historicamente.

Figura 6: Maquete da formação original de Itapetininga no século XVIII

-2íX’7s/

Fonte: Secretaria da Cultura de Itapetininga

12 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 * Jardim Marabá • CEP 18213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 Edfnail: [email protected] www.ttapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

3 - EIXOS ORIENTADORES DO PLANO DIRETOR DE TURISMO DE

ITAPETININGA

Nesse sentido, o eixo orientador que guiará o presente Plano Diretor de Turismo está atrelado ao fomento e resgate do turismo cultural que faz Itapetininga ter seus aspectos

tão singulares. Sob o segmento do turismo cultural estarão ancorados seus quatro sub-eixos,

que se interconectam e se relacionam entre si: 1) o histórico; 2) o gastronômico e; 3) o

religioso 4) rural/ecológico, Não é demais afirmar que, embora esses sejam o fio que conduzirá a política de desenvolvimento turístico municipal, não estão excluídos dele outros segmentos do setor que, por ventura, possam ser explorados como potencialidades e que possam ímpactar positivamente as atividades turísticas locais e regionais. Neste caso podem

ser inseridos, por exemplo, o turismo ecológico e de aventuras, de negócios, entre outros.

A Secretaria de Cultura e Turismo, juntamente com p Conselho Municipal de Turismo (COMTUR), trabalharam com a finalidade de que seja possível traçar estratégias e diretrizes na gestão turística municipal. E nesse intuito que o presente Plano Diretor se apresenta e que, para que o ele seja possível de ser concretizado, é imprescindível que haja a integração entre poder público, entidades privadas e sociedade civil, para que se possa explorar o turismo em Itapetininga de forma sustentável e economicamente viável.

4 - DIAGNÓSTICO

O diagnóstico que subsidia o Plano Diretor de Turismo de Itapetininga se estrutura tanto nos dados e informações levantadas, que compõem as partes precedentes deste documento, como também as etapas em que a sua construção e elaboração passaram pelo crivo do debate, discussão e audiências públicas - foram realizadas três audiências públicas no total - sobre as potencialidades e limitações do desenvolvimento do turismo em Itapetininga, cujos itens serão discutidos na próxima seção. Como já afirmado acima, um dos principais e importantes agentes deste processo foi o COMTUR, cujo esforço de seus membros foram parte fundamental para se estruturar e subsidiar o debate público sobre o turismo local e regional.

13 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA . Praça dos Três Poderes, 1.000 * Jardim Marabá - CEP IS^ia-OOO - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376^2 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

Nesse sentido, o prineipal diagnóstico identificado, pela Seccult (Secretaria de Cultura e Turismo) e COMTUR, é que há um potencial de diversos segmentos do turismo em Itapetininga, conforme demonstrado acima, sobretudo aqueles voltados para o turismo de negócios, comercial e de saúde, na medida em que a cidade possui um status de polo regional de atração nesses setores, devido as suas indústrias, comércio e hospitais. Esses três segmentos atraem diversos visitantes das cidades vizinhas, da região e de outras localidades para o município durante os dias de semana, trata-se, assim, de um fluxo específico, em que os aspectos culturais, tradicionais e históricos passam ao largo dos visitantes. Há ainda um outro segmento do turismo, que é o pedagógico, também fator que atrai estudantes de diversas cidades próximas ao município, tanto nos níveis médio, técnico e superior. Assim como os outros segmentos, trata-se de um fluxo que se concentra principalmente no meio de semana. Por fim, há o turismo religioso que se realiza em tomo das festas, dos eventos (Cerco de Jerico, Cenáculo, Dia da Nossa Senhora Aparecida, Festa do Milho, Festa do Divino realizadas pelas igrejas católicas e das celebrações das igrejas evangélicas que ocorrem durante todo o ano e que atraem devotos de várias cidades da região, do Estado de São Paulo e de outros estados do país), das visitas dos prédios históricos das igrejas católicas e evangélicas, cujas datas e eventos de celebração de seus calendários já estão incorporadas entre os diversos itapetininganos, sejam eles devotos ou não. Como se percebe, a partir da pesquisa de demanda realizada e da consulta aos empreendedores do setor hoteleiro, é possível identificar alguns fluxos turísticos, principalmente o de negócios, no qual Itapetininga se toma o destino de diversos públicos visitantes, que possui o seu impacto econômico e financeiro. Entretanto, a despeito de haver essa movimentação, considerada intensa em alguns aspectos, para o setor hoteleiro, o que se percebe é uma desproporcionalidade entre o fluxo de hóspedes nos dias de semana e no fim de semana, quando a taxa de ocupação cai perceptivelmente. Outro diagnóstico possível de ser apontado é a ausência de indicadores mais precisos em relação ao desenvolvimento turístico na cidade de Itapetininga. Dados econômicos, impacto do turismo no PIB local, fluxo de visitantes internos e externos nos principais eventos (religiosos, de negócios, de lazer, etc.) que ocorrem dentro dos limites de Itapetininga, taxa de ocupação dos leitos, além de alguns dados de percepção dos turistas em relação a diversos aspectos de infraestrutura para que se possa ter uma experiência turística de

14 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - itapetinínga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFErTA

qualidade (estado dos equipamentos e espaços públicos, qualidade dos serviços prestados, etc.). Trata-se de dados que, se levantados e sistematizados podem orientar de forma mais precisa e eficiente o desenvolvimento de uma política pública para o setor, bem como para que o setor privado também possa planejar suas estratégias e ações, tanto de forma autônoma, quanto em diálogo e parceria com o Poder Público. Na reflexão que fundamenta este diagnóstico, sobre o turismo em Itapetininga, é possível, ainda, inserir os aspectos de resgate da características histórico-culturais da cidade, que se vinculam aos modos de vida e à cultura caipira e tropeira, na qual o município está inserido. No resgate das tradições, os aspectos que constituem esse modo de vida, que dá o tom da tranquilidade que os habitantes locais cultivam em seus cotidianos, se relaciona com distintas dimensões que definem a cultura caipira e tropeira. Ou seja, ela pode tanto estar atrelada à religiosidade, nos diversos eventos que a envolvem (como romarias, cavalgadas, celebrações, etc.), até à culinária que deu características próprias aos pratos típicos da cozinha itapetiningana, como é o caso do bolinho de frango, hoje tombado como patrimônio imaterial da cidade. Para além das tradições, como o levantamentos feitós pelo inventário e pelas pesquisas de dados apontam, há os aspectos históricos que também possuem grande relevância no resgate a ser realizado. O fato de ter havido uma figura política de proeminência nacional, Júlio Prestes, que foi eleito a presidente da república em 1930 e 23 de junho do mesmo ano tomou-se o primeiro brasileiro a ser capa da revista Time, natural da cidade, demonstra o quanto Itapetininga também possuía influência para além de seus limites geográficos, Esta importância está presente em alguns conjuntos arquitetônicos no município, como o conjunto das “três escolas” - Itapetininga foi local da instalação da primeira escola normal do interior do estado, em 1896 - e mesmo a edificação onde atualmente está sediada a Seccult. Para além desses, são possíveis identificar outras tantas espalhadas em diversas localidades da cidade. Este diagnóstico procurou, portanto, levantar os principais pontos que compõem o quadro atual do setor turístico da cidade de Itapetininga, que se volta, atualmente, mais para os segmentos do turismo de negócios, comércio, saúde e pedagógico. Esses segmentos atraem visitantes de diversas localidades, tanto da região quanto de outros lugares do estado e do país. Embora faltem indicadores mais preciso, que possam corroborar de maneira mais exata o

15 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - ttapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-mall: [email protected] www.Kapetlninga.sp.gov.br GABINETE OA PREFEITA

que foi diagnosticado, o que é perceptível é a existência desses fluxos turísticos que a cidade vivência em seu cotidiano.

5 - PROGNÓSTICO SOBRE O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO EM

ITAPETININGA

Para que possamos discutir e estruturar o planejamento para uma política pública para o desenvolvimento do turismo em Itapetininga, partimos daquilo que o diagnóstico nos apresentou, em suas diversas etapas, desde o levantamento de dados, passando pelas discussões no âmbito do COMTUR, até aos apontamentos colocados nas audiências públicas realizadas sobre o presente Plano Diretor. Nesse sentido, procurou-se trabalhar as potencialidades e as limitações que a cidade apresenta para que o planejamento e as propostas de ações fossem condizentes com o momento e situação do turismo em que a cidade se encontra, Esta etapa foi trabalhada sobretudo no âmbito de audiências públicas, que foram realizadas na ETEC, com a participação do corpo docente e dos alunos do curso de Turismo Receptivo e também da população da cidade, a segunda foi realizada no prédio da Secretaria da Cultura e Turismo, voltada para o público geral, e que contou com a participação de membros do COMTUR. A terceira e última audiência pública desta etapa, deu-se na Câmara dos Vereadores, com a participação do Presidente da Câmara, Etson Brun, dentre outros vereadores. Da mesma forma que estiveram presentes os membros do COMTUR, alunos e professores da ETEC, além de outros cidadãos interessados na temática do desenvolvimento do turismo local e regional.

16 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá < CEP 18.213-900 - ftapetíninga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 Ednail: gabinete@itapetininga,sp.gov.br www.rtapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

Potencialidades

Os principais pontos fortes que a cidade de Itapetininga apresenta, no que tange ao desenvolvimento do turismo, está na dinamicidade que a cidade adquiriu, aliando os setores agropecuário e industrial, bem como no agronegócio, tendo atraído diversas empresas desses ramos da economia. Com essa característica, o município se tomou um polo regional de atração não apenas de mão de obra, como também acabou por se transformar num destino em que os ramos comerciais e de serviços são usufruídos por um público mais amplo do que os próprios munícipes. Com isso, como já demonstramos, Itapetininga já desenvolve alguns segmentos do turismo, como o de negócios, o de compras, o de saúde e o pedagógico. Com a existência de alguns setores do turismo em desenvolvimento na cidade, é possível afirmar que o setor hoteleiro possui estrutura e capacidade de leitos para atender a demanda de fluxo turístico, uma vez que já atende essa demanda nos dias de semana, sobretudo no que diz respeito ao turismo de negócios. Falta, neste caso, preencher a lacuna no desenvolvimento de outros segmentos turísticos, como o de lazer, histórico, cultural, etc., para que se possa ter um equilíbrio maior entre o preenchimento de leitos durante todos os dias da semana, principalmente nos fins de semanas e feriados, dando maior segurança e estabilidade para os negócios do setor hoteleiro local. Outro aspecto que é positivo para que se possa refletir em tomo do Plano Diretor de Turismo de Itapetininga é a existência de um calendário de eventos, sejam eles de caráter religioso, artístico-cultural, étnico, etc., que permeia a vida cotidiana do município. Certamente que o turismo não deve ser caracterizado apenas por meio de eventos e deve ser algo mais consistente e constante durante todo o ano, contudo, estamos falando de diversos eventos que possuem reconhecimento local e regionalmente, como são os desfiles de carnaval com o festival do boteco realizado no “Largo dos Amores e as noites carnavalescas nos clubes da cidade, a ExpoAgro e a festa da cerejeira do Kaikan. Isso sem contar com o calendário de eventos religiosos, com destaque estão os eventos da Igreja católica, sendo alguns de importância histórica em Itapetininga,

17 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá > CEP 18.213-900 - Ka{>etininga - Sâo Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376^1 - Fax (15) 337&9662 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

Limitações

Um dos primeiros pontos que limitam o^ desenvolvimento do turismo em Itapetininga é a identificação de que ele se concentra em apenas alguns segmentos do turismo, mais voltados para os aspectos do trabalho, saúde, educação, No entanto, outros segmentos turísticos não estão sendo explorados de forma complementar, garantindo, assim, um fluxo contínuo de visitantes para a cidade, que são o turismo de lazer, cultural, rural, de aventura e ambiental. Isso tem como consequência a baixa ocupação dos leitos hoteleiros aos fins de semana, como já indicado no item acima. Ademais, alguns de seus aspectos dizem respeito a uma conscientização maior sobre a sua própria história e tradição cultural, que Itapetininga carrega em diversos de seus traços, seja na arquitetura, na gastronomia, na cultura ê política que, sem deixar de estar sempre presente na vida dos cidadãos, não eram percebidos como potenciais recursos turísticos para o município. Contribui para o não desenvolvimento desses segmentos turísticos na cidade dois aspectos essenciais: 1) a ausência de um atrativo turístico que caracterize o município de forma singular, sobretudo no que diz respeito aos aspectos históricos e culturais e; 2) a ausência de uma infraestrutura adequada para fornecer uma experiência turística de qualidade, como sinalizações, mapeamentos, existência de centros de informações turísticas, etc. Em relação ao primeiro ponto, faz-se notório o grande repertório histórico e cultural que a cidade pode desfrutar que, atrelados ao dinamismo econômico que apresenta, podem impulsionar uma nova percepção sobre suas tradições históricas, seja na rica cultura caipira, seja nos aspectos históricos, contadas por meio de sua arquitetura e figuras históricas de grande relevância. O que se percebe é o fato de que esse potencial está subestimado e pode ser desenvolvido de maneira a alçar Itapetininga também como um polo regional da cultura e modos de vida caipira, sem deixar de lado todos os outros aspectos que compõem a vida itapetiningana atual. A questão da ausência de uma infraestrutura turística adequada, assim, relaciona- se com os demais aspectos, na medida em que há pouca consciência e percepção das potencialidades turísticas a serem exploradas. Isso se reflete na ausência de sinalizações que indiquem os atrativos arquitetônicos e históricos de Itapetininga. Da mesma forma que, ainda

18 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E*mall:‘[email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

que conte com diversos espaços públicos, sobretudo praças, na zona urbana e região central da cidade, não há centros de informações turísticas (CIT’s), que possam orientar visitantes e moradores sobre os aspectos culturais, históricos e turísticos que podem ser explorados. A presença de sinalizações pode ter um efeito positivo até mesmo sobre os próprios itapetininganos, na medida em que elas indicam e fomentam a curiosidade sobre as atrações informadas, favorecendo uma postura de conscientização e conhecimento mais aprofundado sobre a história da cidade onde vivem.

19 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - ttapetinfnga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-0662 Emiail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFETTA

Os rumos do desenvolvimento do turismo em Itapetininga

Ao se levar em consideração as potencialidades e limitações que a cidade apresenta, o prognóstico que é possível realizar sobre o desenvolvimento do turismo em Itapetininga, a ser formalizada por meio do Plano Diretor de Turismo, visa a criação de uma política pública para o setor que tanto fortaleça os aspectos já existentes do turismo local (o turismo de negócio, comercial, pedagógico e religioso), quanto fomente um novo desenvolvimento mais voltado para as características culturais e históricas, tão rica, diversa e tradicional. Ao olhar para os aspectos potenciais, deve haver o reconhecimento de que se trata de uma etapa ainda inicial, em que o aprimoramento dos aspectos de infraestrutura, caminha conjuntamente com um trabalho de resgate das tradições, história e cultura que caracterizou - e ainda caracteriza, de certa maneira - a identidade,do interior paulista. Nesse sentido, o Plano Diretor de Turismo de Itapetininga não esquece que um dos principais divulgadores e promotores da cidade é o itapetiningano, que é quem personificará esse resgate diante dos mais variados visitantes que aqui aportam. Nesse sentido, o que deve ser observado, tanto pelo Poder Público, como pelo COMTUR e sociedade civil, é a construção que se paute não apenas na ampliação do fluxo turístico local, mas, sobretudo, que esse desenvolvimento seja capaz de trazer à tona tanto o reconhecimento dos munícipes, em relação às suas origens históricas e culturais, como também que esse desenvolvimento venha acompanhado de uma qualidade de vida que todos podem usufruir, de forma indistinta, beneficiando Itapetininga como um todo. Daí a importância da atuação do COMTUR como agente mediador, que tem o papel de monitorar a implementação do Plano Diretor, em consonância com os anseios e demandas tanto dos setores envolvidos, como dos cidadãos em geral.

6 - PRINCÍPIOS ORIENTADORES

Como se procurou deixar evidente ao longo deste documento, um dos principais ativos do Município de Itapetininga está assentada em sua longa e vasta tradição histórica e

20 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá * CEP 18J213-900 - Itapetininga • São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (19) 3370-9002 E-mail: [email protected] www.Hapetlnlnga.sp.gov.br GABINETE DA PREreTTA

cultural, da qual pouco tem sido explorada para fins de desenvolvimento do turismo local. O turismo cultural, em suas vertentes gastronômicas, históricas e tradicionais, bem como o religioso, é a principal tônica do presente Plano Diretor de Turismo. Para que esse objetivo seja cumprido, estabelecemos três princípios orientadores:

1) Sustentabilidade socioambiental Trata-se do princípio de que o desenvolvimento turístico de Itapetininga procurará levar em consideração a sustentabilidade, na compreensão de que o respeito ao meio ambiente deve ser o primeiro ponto a ser observado na formulação de suas políticas turísticas. É preciso ter em mente que o conceito de meio ambiente vai muito além da questão de “respeito à natureza” e coloca os seres humanos como fator fundamental, na medida em que nós nos relacionamos com o nosso meio ambiente. Portanto, a sustentabilidade socioambiental e o desenvolvimento sustentável do turismo em Itapetininga procurarão em suas políticas uma relação de equilíbrio entre os fatores ambientais e sociais, para que ele não seja fator de danos ao patrimônio natural e cultural da cidade, muito pelo contrário, que o turismo tenha a capacidade de ampliar cada vez mais a consciência socioambiental, tanto de nossos visitantes como de nossos munícipes.

2) Desenvolvimento humano O princípio do desenvolvimento humano está vinculado não apenas em perceber a relevância que o desenvolvimento do turismo pode ter enquanto uma importante ferramenta de geração de emprego e renda, alimentando um setor que possui um grande potencial a ser desenvolvido pelas políticas públicas no Município. O desenvolvimento humano também está atrelado a uma dimensão inclusiva que o turismo em Itapetininga precisa observar no planejamento e implementação de suas políticas públicas, em que a qualidade de vida de seus cidadãos seja levada em consideração. O respeito a tal princípio significa que as melhorias e aprimoramentos trazidos pelo turismo local deve ter como principal beneficiário todos òs itapetininganos. Além de significar que toda a infraestrutura colocada a serviço do turismo deve também pensar que suas atrações e atividades incluirão também o incentivo para que seu próprio cidadão se

21 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga • São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-3651 - Fax (15) 3376-9662 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DAPREFEÍTA

interesse por elas. Ou seja, o princípio do desenvolvimento humano deve ser um princípio para garantir aos moradores de Itapetininga o seu direito à cidade.

3) Resgate das tradições históricas e culturais Este princípio se insere como um dos principais orientadores do atual Plano Diretor de Turismo na medida em que o principal vetor de desenvolvimento do turismo proposto é o turismo cultural. Nesse sentido, o resgate diz respeito aos aspectos da história de Itapetininga, da cultura do modo de vida caipira e tropeira que precisam ser não apenas reconhecidas, mas também revalorizadas para que possamos inseri-las de uma maneira mais próxima da realidade atual que a cidade vivência. Trata-se de pensar que as tradições e identidades não devem ser um valor estanque, mas sim dinâmico, que são refletidas e revalorizadas a todo momento. Faz-se valioso 0 processo de revalorização que se dá de forma consciente e comprometida por aqueles que operam essas tradições e identidades. Promover, assim, o resgate das tradições históricas e culturais da cidade, a partir de políticas públicas, é afirmar um processo coletivo e dialógico dos traços que tem marcado a vida da cidade ao longo de seus mais de dois séculos de existência.

7- EIXOS E AÇÕES DO PLANO DIRETOR DE TURISMO PARA O PRÓXIMO

TRIÊNIO

Como forma de dar concretude aos propósitos estabelecidos nos itens anteriores, surgidos de discussões realizadas sobretudo com os membros do COMTUR, mas também de discussão realizada por meio de audiência pública, compreendendo as potencialidades e limitações que o Município possui, para que consiga alcançar um outro patamar, no que diz respeito ao desenvolvimento do turismo local, procurou-se estruturar este Plano Diretor a partir de 4 eixos: 1) Estruturação e consolidação para o turismo; 2) Educação e qualificação para o turismo; 3) Promoção e divulgação do destino; 4) Monitoramento e participação social.

22 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213*000 - ttapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 337&O651 - Fax (15) 3376*0662 E-mail: [email protected] www.ttapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PltEFErTA

Neste item, assim, trabalharemos as ações propostas para cada eixo. Elas se estruturam para que em cada ação proposta estarão elencados 5 itens a serem contemplados: 1) prioridade; 2) prazo de execução; 3) órgão ou órgãos responsáveis; 4) indicadores e; 5) sub-ações. O primeiro item é para estimar o grau de importância da ação para que o desenvolvimento do presente Plano Diretor se dê de forma orgânica e em consonância com as demandas dos cidadãos de Itapetininga; o segundo item é para estipular em quanto tempo a ação deve ser executada e realizada de forma completa; para isso o item três elencará os diversos órgãos que podem estar diretamente envolvidos na execução de cada ação. O item de indicadores é essencial para que o monitoramento e avaliação do Plano Diretor possa se dar de maneira mais objetiva e precisa, de maneira que seja possível tanto quantificar quanto qualificar o desenvolvimento esperado para o turismo local. O último item, de sub-ações, foi incorporado no sentido de dar mais dinamismo para o Plano Diretor, em que se possam revisar de forma mais constante a implementação das políticas públicas previstas, em que, diferentes projetos podem ser inseridos, para que a ação proposta inicialmente tenha uma maior efetividade ao fim de sua vigência. A sua inclusão e exclusão deve ser dada a partir do COMTUR, a instância que tem como papel monitorar, aconselhar e opinar sobre as ações de implementação do presente Plano Diretor. Abaixo seguem as propostas do Plano Diretor de Turismo de Itapetininga:

7.1- Eixo 1: Estruturação e consolidação para o turismo

Este eixo tem como objetivo buscar cuidar dos aspectos estruturantes para que a política turística municipal ganhe força. Vincula-se, sobretudo, à parte prática da execução do Plano Diretor, envolvendo desde a infraestrutura urbana até ao planejamento de ações para impactar positivamente a taxa de ocupação de leitos no Município, além de buscar soluções para a atração e alocação de recursos para o setor. Neste eixo, cabem também, ações de fortalecimento da cadeia produtiva do turismo; formatação e adequação de atrativos turísticos; criação de leis de incentivo ao turismo.

> Ação 1: Instalação de sinalizações e indicações de espaços de valor histórico e/ou turístico de Itapetininga.

23 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Podaras, 1.000 - Jardim Marabá > CEP 18213-000 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376^1 - Fax (15) 3376-0662 E^ail: [email protected] www.itapetininga£p.gav.br GABINETE DA PREFEITA

Apesar de possuir diversos patrimônios materiais e imateriais de valor histórico e cultural, Itapetininga não possui uma sinalização que possa indicar tais patrimônios, fazendo com que os seus próprios cidadãos não tenham consciência da importância deles. A presença de sinalizações, assim, atenderia não apenas como informação turística, mas também como componente pedagógico que levem os itapetininganos tanto a conhecerem sua própria história quanto leva-los a se interessarem em se aprofundar nesse conhecimento e sensibilizar a comunidade sobre a importância do turismo

Prioridade Alta Prazo de execução 2 anos Orgão(s) Seccult; Secretaria de Administração e Planejamento; Secretaria responsável(ís) de Obras e Serviços. Indicadores Número de sinalizações instaladas.

> Ação 2: Instalação de Centros de Informação Turística (CIT) nos principais pontos de fluxo de turistas em Itapetininga. Da mesma maneira que a sinalização é um fator fundamental para qualificar a experiência turística de visitantes e moradores, o acesso às informações é essencial para que o turista tenha conhecimento sobre as atrações turísticas que a cidade lhe oferece. Portanto, a criação e instalação dos CITs é passo importante para se pensar o desenvolvimento do turismo cultural do Município de Itapetininga, sobretudo nos pontos de maiores fluxos, como praças públicas, centros comerciais, etc.

Prioridade Alta Prazo de execução 6 meses Órgão(s) Seccult; Secretaria de Administração e Planejamento; responsável(is) Secretaria de Obras e Serviços. Indicadores: Número de CITs instalados.

> Ação 3: Elaboração de estratégias para otimização da disponibilidade dos leitos do setor hoteleiro de Itapetininga, atualmente mais forte no âmbito do turismo de negócios. Como identificado no levantamento de dados para elaboração do Plano Diretor, o setor hoteleiro do município tem como principal hóspede aqueles visitantes, o turista de negócios, cujo fluxo se concentra nos dias de semana. Pelo diagnóstico atual, esse visitante ainda não foi estimulado a retornar para o destino para fins de lazer e entretenimento. Esta

24 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 * Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E*fnail: [email protected] www.rtapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEFTA

ação tem como objetivo monitorar o desenvolvimento do turismo local a partir da ocupação mais efetiva dos leitos disponíveis. Prioridade Média Prazo de execução______2 anos Orgão(s) responsável(is) Seccult. Indicadores Taxa de ocupação dos leitos; número de hóspedes

> Ação 4: Estabelecimento de parcerias, cooperações e convênios com as esferas estadual e federal de governo, no intuito de atrair recursos financeiros para o setor. O setor turístico tem entrado na agenda governamental, sobretudo desde que o País passou a ser escolhido para os dois maiores eventos esportivos da atualidade, a Copa do Mundo FIFA, em 2014, e os Jogos Olímpicos de verão no , em 2016. Com isso, buscou-se melhorar de diversas maneiras a infraestrutura oferecida aos visitantes, sobretudo em termos de mobilidade e segurança pública. Isso tem mobilizado recursos das diversas esferas da Federação. Esta ação visa angariar projetos e recursos financeiros que impactem o turismo local. Prioridade Alta Prazo de execução 3 anos Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo; Secretaria de Órgâo(s) responsávcl(is) Administração e Planejamento. Parcerias, cooperações e convênio firmados; valor de Indicadores recursos destinados. Encaminhamento do Plano Diretor de Turismo para a Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, para pleitear Sub-ações a condição de Município de Interesse Turístico (MIT), do Governo do Estado de São Paulo.

> Ação 5: Realização de estudo de mapeamento dos arranjos produtivos locais, qualificando os dados e indicadores disponíveis para o planejamento e políticas públicas e alocação de recursos. Um dos principais pontos na formulação de políticas pública dizem respeito à existência de dados confiáveis, tanto do ponto de vista social quanto econômico. Tais dados são fundamentais para ter a real dimensão das demandas a serem atendidas, de maneira a tomar o investimento público mais eficiente e eficaz. Esta ação tem como objetivo criar uma cultura de levantamento de dados para subsidiar a implementação do Plano Diretor de

25 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Pocteres, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376^1 - Fax (15) 3376-9862 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gav.br GABINETE DA PREFETTA

Turismo, dando mais confiabilidade nos dados sobre o desenvolvimento do turismo em Itapetininga. Prioridade Alta Prazo de execução 3 anos Seccult; Secretaria de Administração e Planejamento; Órgão(s) responsável(is) Secretaria de Finanças. Número de estabelecimentos mapeados; números de setores Indicadores: diretos e indiretos mapeados; número de postos de trabalho; dados econômicos diretos e indiretos contabilizados. Realização de parceria com a Associação Comercial de Sub-ações Itapetininga, para elaboração de projeto de mapeamento dos Arranjos Produtivos Locais do turismo em Itapetininga.

> Ação 6: Criação do Fundo Municipal de Turismo, com objetivo de fomentar o desenvolvimento do turismo de Itapetininga. A criação do Fundo Municipal de Turismo tem como objetivo otimizar e dinamizar a alocação de recurso para o desenvolvimento do turismo local, na medida em que ele pode destinar recursos para o setor privado, por meio de editais e/ou aplicação direta, sob 0 escrutínio e orientação do COMTUR. Isso se faz necessário, na medida em que o desenvolvimento do setor privado também pode depender da atuação do Poder Público no intuito de favorecer o crescimento que traga desenvolvimento econômico e social para o Município.

26 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Trôs Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E-maíl: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE OA PREFEITA

Prioridade Alta Prazo de execução 1 ano Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo; Secretaria de Órgão(s) responsável(is) Finanças. Indicadores Fundo criado: Valor de recursos alocados no Fundo

7.2 - Eixo 2: Educação e qualificação para o turismo

O eixo 2 tem como objetivo buscar o aprimoramento do levantamento de dados, a qualificação da mão de obra para o turismo e também uma qualificação “cidadã” para o turismo, buscando envolver toda a população na implementação do Plano Diretor, tomando- os aptos a se transformarem nos principais divulgadores do turismo local, conhecendo, reconhecendo e valorizando as nossas atrações e atratividades turísticas.

> Ação 7: Realização de mapeamento de atrativos e eventos turísticos de Itapetininga (gastronomia, eventos religiosos, eventos culturais/artísticos, sítios históricos/culturais). Da mesma forma que o mapeamento dos arranjos produtivos locais se faz importante, o mapeamento de atrativos e eventos turísticos é instrumento fundamental para dar concretude à experiência turística aos visitantes que aqui aportam. Além de sistematizar informações, o mapeamento desses atrativos e eventos podem ser de grande relevância para a Seccult aprimorar a alocação de recursos voltados para o turismo, identificando setores e regiões que necessitam e/ou podem receber apoio do Poder Público. Prioridade Alta Prazo de execução 2 anos Órgão(s) responsável(is) Seccult Indicadores N® de atrações/atrativos mapeados; n® de eventos mapeados. Vinculação do mapeamento à plataforma virtual estabelecida Sub-ações na ação 6.

> Ação 8: Realização de FAMTUR (Turismo de Familiarização), entre os agentes e setores envolvidos nos Arranjos Produtivos Locais do turismo. O turismo de familiarização é um importante instrumento para que os agentes envolvidos nas políticas turísticas implementadas se engajem e se comprometam para a 27 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 ■ Fax (15) 337&9662 E^ail: [email protected] www.itapetininga.sp.90v.br GABf NETE DA PREFEITA

efetivação delas, sejam eles direta ou indiretamente envolvidos, na medida em que esse FAMTUR pode também ser um instrumento a ser realizado até mesmo entre os cidadãos, por exemplo, estudantes da rede de ensino municipal e estadual, como forma educativa, buscando valorizar os aspectos turísticos do Município desde a infância e adolescência. Nesta ação é muito importante também, envolver recepcionistas dos hotéis, taxistas, empregados de bares e restaurantes, todos que de alguma forma tem contato com o turista e podem indicar os atrativos a serem visitados. Prioridade Baixa Prazo de execução 2 anos. Órgão(s) responsável(is) Seccult Indicadores Número de FAMTUR realizada; n° de pessoas envolvidas.

> Ação 9: Estabelecimento de parcerias, cooperações'técnicas e convênios com as esferas estadual e federal, no intuito de aprimorar e qualificar gestores públicos, bem como agentes do setor turístico privado, em tomo das políticas públicas de turismo e também realizações parcerias com o setor privado, com a possibilidade da contratação de empresas especializadas. Da mesma forma que se faz imprescindível uma mão de obra qualificada para proporcionar uma experiência turística de alto nível para os visitantes que escolhem Itapetininga como destino, a qualificação e capacitação técnica dos gestores públicos é passo fundamental para que a implementação do Plano Diretor tenha maiores e melhores chances de êxito, Para isso, contar com auxílio e suporte das outras esferas governamentais é positivo, possibilitando a sintonia com as políticas implementadas em níveis estadual e federal. Prioridade Média Prazo de execução 3 anos Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo; Secretaria de Orgão(s) responsável(is) Administração e Planejamento. N*’ de servidores públicos capacitados; n° de agentes do setor Indicadores privado capacitados; n® de parcerias, cooperações técnicas e convênios de capacitação firmados.

> Ação 10: Incentivo, por meio de parcerias, para que instituições públicas e privadas, como ETEC, FATEC, SEN AR, SEBRAE, etc., criem ofertas de capacitação e qualificação profissional na área de turismo em Itapetininga.

28 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18213-900 -Hapetíninga - São Paulo -Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376*9662 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gav.br GABINETE DA PREFEÍTA

Itapetininga conta uma gama de instituições que podem contribuir para o pleno desenvolvimento do turismo na cidade, como a ETEC e FATEC, além de instituições que podem ser de grande relevância na capacitação dos profissionais que atuam no setor. O estabelecimento de parcerias com elas se faz importante, na medida em que se pode traçar de forma conjunta planos e projetos de capacitação especificamente voltado para as demandas locais.

Prioridade Média Prazo de execução 3 anos Seccult; Secretaria de Agricultura, Agronegócio, Trabalho e Órgão(s) responsável(is) Desenvolvimento.______de parcerias firmadas; n*^ de capacitações realizadas; n° de Indicadores pessoas capacitadas.

> Ação 11: Realização de estudos e pesquisas sobre o impacto sociocultural e econômico do turismo para Itapetininga, qualificando os dados e indicadores disponíveis sobre o setor. Como já afirmado anteriormente, a disponibilização de informações e dados qualificados são fundamentais na formulação e implementação de políticas públicas. A realização de estudos e pesquisas é também uma das áreas que precisa ser incentivada, na medida em que elas são constituídas de metodologias de trabalho específicas - inserindo-se, assim, como uma área de atuação profissional. Trata-se de uma ação que complementa outras já previstas no Plano Diretor (ações 7 e 15), cujo trabalho pode ser coordenado da Seccult, que pode realizar' de maneira autônoma ou em parceria com instituições como ETEC, FATEC, Sebrae, Associação Comercial de Itapetininga, etc.

Prioridade Alta Prazo de execução 3 anos. Seccult; Secretaria de Agricultura, Agronegócio, Trabalho e Órgão(s) responsável(is) Desenvolvimento. N° de estudos e pesquisas realizados; n° de estudos e Indicadores pesquisas publicadas/divulgadas. • Estabelecimento de parcerias com ETEC e FATEC, no intuito de possibilitar aos estudantes o contato com pesquisas e estudos na área de turismo; Sub-açÕes • Estabelecimento de parcerias com Sebrae e Associação Comercial de Itapetininga, no intuito de realizar estudos de impacto socioeconômico do turismo na cidade.

29 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá ~ CEP 18.213-900 - Itapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E^nail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

7.3 - Eixo 3: Promoção e divulgação do destino

Este eixo tem como propósito aprimorar e ampliar os meios de promoção e divulgação do Município, tanto interna quanto externamente, com foco no fomento ao turismo local. Trata-se de um importante eixo, cujos resultados devem estar vinculados aos aprimoramentos e desenvolvimentos estabelecidos nos eixos anteriores, para que a sua estratégia resulte em impactos positivos para o fluxo turístico para a cidade.

> Ação 12: Criação de estratégia de marketing para a divulgação e promoção do turismo na cidade, em exposições e feiras do setor. Uma das ações que podem ser fundamentais para o desenvolvimento do turismo local é a participação em feiras e eventos do setor. Para isso, estabelecer uma estratégia de marketing é imprescindível para que a divulgação seja eficaz e resúlte na atração de turistas e investimentos, tanto público quanto privado, para a cidade.

Prioridade Alta Prazo de execução 3 anos. Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo; Secretaria de Órgão(s) responsável(is) Administração e Planejamento. N° de participação em eventos; n® de peças de divulgação Indicadores criadas; valores alocados para divulgação e marketing do turismo local.

> Ação 13: Aprimoramento dos espaços institucionais de divulgação da Prefeitura, como Portal do Município na internet, bem como outros meios de comunicação (redes sociais, televisão, rádio, etc.) utilizados pela Prefeitura. Após o aprimoramento da infraestrutura turística, os espaços de divulgação são ferramentas tão importantes quanto as condições concretas, que possibilitem ao visitante uma experiência turística de qualidade. Ela é importante não apenas para atrair aqueles que passam pela cidade (sobretudo pensando no turismo de negócios, saúde, educação e religioso), mas também para aqueles que não conhecem o Município, aprimorar os espaços institucionais de divulgação, assim, pode ter um impacto positivo na melhora do fluxo turístico para o Município.

Prioridade Média Prazo de execução 2 anos. 30 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderás, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18213*900 * Hapetíninga * São Paulo - Brasil Telefone; (15) 3376-9651 * Fax (15) 337&O662 E-mail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br CABfNETE DA PREFErTA

Órgão(s) responsável(is) Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo. Mudanças no site do Portal da Prefeitura; criação de plataforma online com informações turísticas; número de Indicadores acessos (sites e redes sociais); valores alocados para sites, redes sociais e outros meios de comunicação.

> Ação 14: Auxílio aos diversos setores da atividade turística de Itapetininga na criação de estratégias conjuntas de publicidade e marketing. Da mesma forma que as informações e divulgação institucional é fator relevante para a promoção do turismo local, os arranjos produtivos locais envolvidos diretamente no turismo devem conseguir vincular tais imagens às propagandas oficiais, como forma de demonstrar capacidade e qualidade de atendimento. O auxílio do Poder Público na divulgação do Município deve, certamente, incluir a divulgação das atrações e serviços disponíveis aos turistas que aqui pretendem aportar.

Prioridade Média Prazo de execução 3 anos. Órgão(s) responsável(is) Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo; Secretaria de Administração e Planejamento; Secretaria de Finanças, N° de estabelecimentos auxiliados; valores alocados; Indicadores estimativa de público alcançado.

> Ação 15: Criação de uma plataforma online para disponibil.ização de informações turísticas do Município. No mundo contemporâneo, as Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) se tornaram em componente essencial de acesso à informação, além do que dinamiza e potencializa o alcance de divulgação de determinados produtos e serviços. No que diz respeito ao turismo, a disponibilização de informações não apenas qualificadas, mas também de maneira inovadora e atraente, pode ser um diferencial na atração de visitantes para desfrutar do turismo em Itapetininga.

Prioridade Média Prazo de execução 6 meses Órgão(s) rcsponsávcl(is) Seccult; Secretaria de Gabinete e Governo. Indicadores Plataforma virtual de turismo de Itapetininga criado Criação de aplicativo para dispositivos móveis, contendo Sub-ações informações turísticas sobre Itapetininga.

31 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Hapetinlnga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9051 - Fax (15) 3376-9662 E-mail: [email protected] www.ltapetlnlnga.8p.gov.br GABINETE DA PREFEITA

7.4 - Eixo 4: Monitoramento e participação social

Este eixo tem como objetivo fomentar a participação social ativa dos cidadãos de Itapetininga no acompanhamento, monitoramento e avaliação da implementação do presente Plano Diretor. Trata-se de uma compreensão de que a efetividade das políticas públicas somente pode ocorrer quando a participação social se faz presente, no diálogo constante entre Poder Público e Sociedade Civil. É também um eixo que busca promover a transparência pública na implementação das políticas públicas, visando o aprimoramento da atuação do Poder Público, tanto na formulação quanto execução das ações propostas.

> Ação 16: Realização de conferências periódicas, ao fím do período de vigência do Plano Diretor de Turismo, no intuito de revisar e aprimorar ações e metas para o próximo período de vigência. As conferências são importantes momentos para que os programas e projetos propostos pela Prefeitura Municipal sejam amplamente discutidos e avaliados pela população em geral. O escrutínio público tem como objetivo, não apenas refletir sobre as ações executadas, mas também o de revisar e aprimorar o Plano Diretor para o próximo período de vigência. É, assim, um importante momento em que a população participa ativamente na formulação de políticas públicas Prioridade Alta Prazo de execução 3 anos. Órgão(s) responsável(is) Seccult. Indicadores Conferência realizada; n° de participantes da Conferência.

> Ação 17: Realização de, ao menos, duas audiências públicas por ano, organizada pela Seccult e convocada pelo COMTUR, no intuito de prestar contas sobre o andamento do Plano Diretor de Turismo de Itapetininga, possibilitando a revisão de ações e metas do período vigente. As audiências públicas, convocadas com antecedência e com ampla divulgação, são importantes mecanismos de debate e discussão de monitoramento da implementação do Plano Diretor. Pode servir como etapas preparatórias para a realização da Conferência Municipal de Turismo, constituindo-se também como fator pedagógico no incentivo a uma

32 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Trés Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - ttapetininga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 337&0651 • Fax (15) 337&8662 E^nail: [email protected] www.itapetininga.sp.gov.br CAStNETE DA PREFEITA

participação social mais ativa frente às políticas públicas executadas pela Prefeitura Municipal. Prioridade Alta Prazo de execução 1 ano. Órgão(s) responsável(is) Seccult; COMTUR. Indicadores Audiências públicas realizadas; n^ de público participante.

> Ação 18: Publicação de relatório anual, pela Seccult, com indicadores e cumprimento das metas estabelecidas no Plano Diretor de Turismo. Tão importante quanto as ações presenciais, conio audiências públicas e conferências, é a disponibilização permanente dos indicadores da implementação das políticas públicas. O relatório anual, assim, é um documento imprescindível para que os cidadãos tenham ciência do processo de implementação das políticas públicas propostas, bem como é subsídio para que tenha uma participação mais qualificada nos espaços institucionais previstas nas ações 16 e 17. A sua publicação deve ser realizada de maneira impressa e disponibilizada nos espaços institucionais virtuais, como Portal da Prefeitura, plataforma online sobre o turismo em Itapetininga, redes sociais e demais meios de comunicação. Prioridade Alta Prazo de execução 1 ano Orgão(s) responsável(is) Seccult; COMTUR Relatório publicado e divulgado; estimativa de acesso ao Indicadores relatório. 7.5 - QUADRO RESUMO DAS AÇOES EIXO AÇÃO PRIORIDADE PRAZO Instalação de sinalizações e indicações de espaços Alta 2 anos o de valor histórico e/ou turístico de Itapetininga. « 2 Instalação de Centros de Informação Turística o « (CIT) nos principais pontos de fluxo de turistas = g Alta 3 anos 2 « a em Itapetininga. S’ « ’C a 'O 3 fc- a Elaboração de estratégias para otimização da W a disponibilidade dos leitos do setor hoteleiro de o Média 3 anos u Itapetininga, atualmente mais forte no âmbito do turismo de negócios. 2 o Estabelecimento de parcerias, cooperações e o o, a «o convênios com as esferas estadual e federal de Alta 3 anos 3 Ä S governo, no intuito de atrair recursos financeiros 3 O rt S CL. para o setor sn o d « Realização de estudo de mapeamento dos arranjos Alta 3 anos 33 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 - Hapetinfnga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 • Fax (15) 337&9662 E-mal): [email protected] www.ltapetlnln9a.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

produtivos locais, qualificando os dados e indicadores disponíveis para o planejamento e políticas públicas e alocação de recursos. Criação do Fundo Municipal de Turismo, com objetivo de fomentar o desenvolvimento do Alta 1 ano turismo de Itapetininga. ■ o Realização de mapeamento de atrativos e eventos S turísticos de Itapetininga. (Gastronomia, eventos Alta 2 anos ■ 3,. religiosos, eventos culturais/artísticos, sítios o históricos/culturais). ' 2 CJ Realizar FAMTUR (Turismo de Familiarização), a entre os agentes e setores envolvidos nos Baixa 3 anos , o Arranjos Produtivos Locais do turismo. Estabelecer parcerias, cooperações técnicas e Ss convênios com as esferas estadual e federal, no s intuito de aprimorar e qualificar gestores O" públicos, bem como agentes do setor turístico « Média 3 anos I7Ío privado, em tomo das políticas públicas de ■ «Q- turismo e também realizações parcerias com 0 O a setor privado, com a possibilidade da contratação •o de empresas especializadas. . •Incentivo, por^ meio -de parcerias,, para,,,que 'Tw 'O' ' instituições públicas, e privadas, como ETEC, ^7i5-e’ ' FATEC, SEN AR, SEBRAE, etc., criem ofertas Média 3 anos

□ h ■ ■ de capacitação e qualificação profissional na área ; ®'-.3 ■ de turismo em Itapetininga.

' ’2- Realização de estudos e pesquisas sobre 0 impacto sociocultural e econômico do turismo ' Média 3 anos para Itapetininga, . qualificando os dados, e ’indicadores disponíveis sobre 0 setor. Criação de estratégia de marketing para a o g divulgação e promoção do turismo na cidade, em Alta 3 anos « exposições e feiras do setor. ■O O Aprimoramento dos espaços institucionais de 'O o divulgação da Prefeitura, como Portal do 1« Município na internet, bem como outros meios de Média 2 anos «ez comunicação (redes sociais, televisão, rádio, etc.) ■3 > utilizados pela Prefeitura. Auxílio aos diversos setores da atividade turística de Itapetininga na criação de estratégias conjuntas Média 3 anos O' de publicidade e marketing. © Criação de uma plataforma online para £ disponibilização de informações turísticas do Média 2 anos Município. jRealização, de .conferências periódicas, ao fim do Alta 3 anos & o período de vigência do Plano Diretor de Turismo, 34 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá • CEP 18213-900 • Itapetininga • São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376^1 • Fax (15) 3376^82 E-mall: [email protected] www.ttapetinlnga.sp.gov.1^

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,no intuito de revisar e aprimorar ações e metas para o próximo período de vigência. Realização de, ao menos, duas audiências públicas por ano, organizada pela' Seccult e convocada pelo COMTUR, no intuito de prestar Alta 1 ano contas sobre o andamento do Plano Diretor de JTurismo de Itapetininga, possibilitando a revisão jde ações e metas do período■ vigente. ; K’ '>• Publicação de relatório anual, pela Seccult^ com ^indicadores e cumprimento das metas Alta 1 ano ■ estabelecidas no Plano Diretor de Turismo.

8 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

O que se procurou evidenciar na elaboração do presente Plano Diretor de Turismo de Itapetininga, é a capacidade turística que o Município já possui em alguns aspectos, mas também outras potencialidades que não estão sendo devidamente exploradas, sobretudo no que diz respeito ao turismo cultural, nos seus aspectos gastronômicos, histórico-cultural, além do religioso, ainda que nesse último quesito é possível observar um segmento turístico consolidado no território. Nesse sentido, as ações propostas para entrar em vigência a partir de sua aprovação, vão no sentido de estruturar esse turismo potencial, que certamente impactará positivamente nos demais segmentos do turismo já existente em Itapetininga. Ou seja, o Plano Diretor ora apresentado tem como objetivo formular uma política pública que complemente a capacidade já existente, cujas ações darão ainda mais dinamismo ao turismo na cidade, transformando Itapetininga num destino turístico amplo e diversificado. Espero que seja possível perceber, no conjunto de ações propostas, uma política pública que deve ser integrada e interdependente. Isso significa que os resultados esperados pelo Plano Diretor serão melhor observados caso sejam levados em consideração o seu todo, não apenas em partes. Ou seja, serão necessários, por parte da Prefeitura Municipal, um esforço de integrar as ações de forma intersetorial, não sendo de responsabilidade apenas da Secretaria de Cultura e Turismo a sua plena execução, da mesma forma que ela procura dar centraiidade na implementação e monitoramento dialogados, entre Poder Público e Sociedade Civil, intermediado pelo COMTUR.

35 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá • CEP 18.213*900 - Itapetininga * São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3378*9651 - Fax (15) 33764662 E-mall: [email protected] www.itapetinlnga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

Por fim, deve haver o conhecimento de todas as partes envolvidas de que nenhuma política pública é perfeita, dada a dimensão humana de sua construção. Devemos reconhecer, contudo, que se trata de um esforço do Poder Público em formular o melhor Plano Diretor de Turismo que foi possível elaborar, compreendendo que se trata de um momento de alicerçar melhores condições para o desenvolvimento do turismo na cidade, cujo sucesso e posterior aprimoramentos dependem do comprometimento de todos os cidadãos interessado no desenvolvimento social e econômico em Itapetininga.

36 PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ITAPETININGA Praça dos Três Poderes, 1.000 - Jardim Marabá - CEP 18.213-900 > Itapetintnga - São Paulo - Brasil Telefone: (15) 3376-9651 - Fax (15) 3376-9662 E^nafl: [email protected] www.ÍtapetínÍRga.sp.gov.br GABINETE DA PREFEITA

9 - BIBLIOGRAFIA

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