1

NOVA DO SUL 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Andrea Barrera de Almeida, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Hítalo Mato Grosso do Sul - FUNDECT Silva Cunha, Cristiane Gomes Nunes, • Federação do Comércio de Cyndi Rangel, Everton Perussi, Flávia Rosa dos Santos Silva, Júlio César da Bens, Serviços e Turismo do Silva, Kassiele Nardi, Marcia Gonzaga Estado de Mato Grosso do Sul - Rocha, Sandra Amarilha FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Empresariais de Mato Grosso do Mato Grosso do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA ALVORADA DO SUL Presidente do Conselho Endereço: Av. Irineu de Souza Araújo Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS nº 1121, Jardim Eldorado, Edison Ferreira de Araújo Nova Alvorada do Sul, MS CEP: 79140-000 Telefone: (67) 3456-4100 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ CHAPADÃO DO SUL PARAÍSO CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO TRÊS LAGOAS GRANDE NOVA BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA ALVORADADOD PARRDO BRASILÂNDIA

GUIA DO SUL MARACAJU JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA BRILHANTANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ITAPORÃ ANGÉLICAANGÉLILICALIC CARACOL BELA VISTA DEODÁPOLIS ANAURILÂNDIANAURIL A ANTÔNIO FÁTIMA JOÃO DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORYP Ã PORÃ DOURADOS LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSQUA U NOVO CAARAPÃ CAARAPÓ HORIZONTE ARAL DO SUL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

NOVA ALVORADA DO SUL 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE NOVA ALVORADA DO SUL 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 20 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 20 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 24 V.3. Infraestrutura e logística ...... 25 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 27 V.5. Políticas públicas ...... 27 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 29 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO.. 30 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 32

NOVA ALVORADA DO SUL 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunida- vem se diversificando recentemen- des é proporcionar ao município a te e em todas as suas regiões. In- apresentação de suas potencialida- vestimentos públicos e privados des e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a tomarem presas vem sendo abertas e novos suas decisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevis- tunidades de negócios locais, em tas, pesquisas de campo, coleta de especial, aquelas voltadas para as dados e dinâmicas de grupos reali- microempresas e empresas de pe- zadas com lideranças, empresários queno porte. e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Nova Alvorada do e a oeste com o município de Si- Sul está situado na região de Cam- drolândia. po Grande do Estado de Mato Gros- so do Sul, com sede localizada a 117 Apresenta ligação rodoviária, com km da capital. Seus limites são: ao estrada pavimentada, para os mu- norte com o município de Campo nicípios de e o sul Grande, ao sul com os municípios do Estado. de Rio Brilhante e Angélica, a leste com o município de O município de Nova Alvorada do 7

Sul durante muito tempo foi conhe- do a Distrito criado com a denomi- cido, como o ″Entroncamento″, ou nação de Nova Alvorada, em 1977, seja, um ponto de encontro dos ca- subordinado ao município de Rio minhos e culturas advindos de ou- Brilhante. Foi elevado à categoria tras regiões que fazem parte da rota de município, com a denominação ao entorno de Nova Alvorada do Sul, de Nova Alvorada do Sul, em 1991, por meio da BR 267 e BR 163, cami- sendo desmembrado do município nhos estes que interligam a capital, de Rio Brilhante. (PREFEITURA Campo Grande, Região da Gran- MUNICIPAL DE NOVA ALVORADA de Dourados, Países do Mercosul, DO SUL, 2015) Região do Pantanal e aos Estados fronteiriços de Mato Grosso do Sul. Os dados do IBGE/2010 apon- tam o município com uma área de O município de Nova Alvorada do 4.019,30 km², representando 1,18% Sul é bastante recente na história da área do Estado. A densidade po- de Mato Grosso do Sul. Foi eleva- pulacional em Nova Alvorada do Sul

NOVA ALVORADA DO SUL 8 era, em 2014, de 4,75 pessoas por O município tinha, em 2014, 19.086 km2, enquanto a média do MS era de habitantes, segundo a estimativa 7,57 pessoas por km2. do IBGE. A população do município cresceu 92%, entre 2000 e 2014, a A localização privilegiada de Nova ritmo mais rápido que a média do Alvorada do Sul, situada entre as Estado de MS (26%). A taxa média duas maiores cidades do Estado, de crescimento anual da população Campo Grande e Dourados, faz com de Nova Alvorada do Sul neste perí- que a cidade seja uma ótima rota de odo foi de 4,76% e a do Estado de passagem contando com grande nú- 1,67%. (IBGE, 2014) mero de visitantes. O processo de urbanização foi inten- EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO so no município. No ano 2000, cer- Município de Nova Alvorada ca de 33% da população morava no do Sul/MS campo. A população rural cresceu somente 27%, enquanto a popula- ção urbana cresceu 84, chegando a representar 75% da população total do município. (IBGE, 2010)

9.956 16.432 19.086 A pirâmide etária da população é a distribuição dos indivíduos de uma

2000 2010 2014 população segundo diferentes gru- Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) pos de idades (classes etárias). 9

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Nova Alvorada do Sul/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

2000 1500 1000 500 0 0 500 1000 1500 2000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população novalvo- maioria dos moradores está na faixa radense, pode ser dividida em três gran- adulta composta por 51% de homens des grupos etários: jovens de 0 a 14 anos e 49% de mulheres. Aproximadamente (27%), adultos de 15 a 60 anos (67%) e 89% das pessoas com mais de 5 anos idosos, acima de 60 anos (6%). A grande são alfabetizadas. (IBGE, 2010)

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Nova Alvorada do Sul/MS

SEM RENDIMENTO 3% ATÉ 1/8 DE SM 2% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 2% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 14% MAIS DE 1/2 A 1 SM 33% MAIS DE 1 A 2 SM 29% MAIS DE 2 A 3 SM 9% MAIS DE 3 A 5 SM 4% MAIS DE 5 A 10 SM 3% MAIS DE 10 SM 2%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

NOVA ALVORADA DO SUL 10

Entre os anos censitários de 2000 e de domicílios cresceu 90% no mes- 2010, a quantidade de pessoas do mo período, passando de 2.627 para município de Nova Alvorada do Sul au- 5.001 domicílios no município. O grá- mentou 65%, mas com a diminuição do fico anterior mostra a distribuição dos tamanho médio das famílias, o número domicílios segundo renda per capita.

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Nova e 2,15 toneladas de casulos de bicho Alvorada do Sul, 10% da área era da seda. (IBGE) dedicada, em 2006, à agricultura, destinada principalmente às culturas O Produto Interno Bruto (PIB) repre- temporárias e 68% da área era de senta a soma, em valores monetários, pastagens, que abrigaram 216.369 de todos os bens e serviços finais pro- cabeças de bovinos em 2013. (IBGE) duzidos em uma determinada região, durante um ano. Em 2012, o Produ- As culturas temporárias são aquelas to Interno Bruto (PIB) do município que precisam ser replantadas após de Nova Alvorada do Sul atingiu R$ a colheita. A cultura temporária no 518.361.000,00. Encontra-se na 20ª município de Nova Alvorada do Sul posição no ranking do Estado. Con- se concentrou, em 2013, no cultivo siderando a população estimada para de cana-de-açúcar, que ocupou 73% o mesmo ano pelo IBGE, o PIB per da área de culturas temporárias. As capita, valor médio por habitante, pro- culturas permanentes limitaram-se a duzido no município no ano, corres- 120 hectares de cultivo de urucum. pondeu a R$ 29.773,75 sendo 37% Dentre os produtos de origem ani- superior ao valor médio do Estado de mal, em 2013 destacou-se a produ- Mato Grosso do Sul, para o mesmo ção de 5,3 milhões de litros de leite ano, de R$ 21.902,00. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Nova Alvorada do Sul/MS

9% 9% 9% 8% 9% 10% 10% 10% 12% 13% 12% 10% 10% 9%

45% 41% 47% 50% 46% 43% 35% 39% 34% 33% 31% 37% 34% 38%

29% 34% 28% 30% 32% 32% 39% 38% 40% 40% 40% 34% 36% 33%

17% 16% 16% 12% 13% 15% 16% 13% 14% 14% 17% 19% 20% 20%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O setor que mais gera valor no municí- A População Economicamente Ati- pio é a agropecuária, que vem aumen- va representa os recursos humanos tando a sua participação nos últimos de uma economia. Corresponde à anos. Esse setor apresentou expressi- parte da população residente que va participação no valor da produção se encontra em idade de trabalhar de 2012, contribuindo com cerca de e disposta a trabalhar, esteja ou não 38% do PIB municipal, enquanto em empregada. Os dados censitários nível estadual chega a apenas 12%. mais recentes (2010) apontam que a O setor industrial também tem cresci- População Economicamente Ativa do do, participando, em 2012, com 20%, município de Nova Alvorada do Sul proporção superior à média de 19% no era de 8.483 pessoas, corresponden- Estado de Mato Grosso do Sul. te a 63% da população, sendo que a

NOVA ALVORADA DO SUL 12 média do Estado de MS é de 61%. beneficiadas no Estado de MS, que passou de 19,2% para 19,6%. O gráfico a seguir mostra a evolução da proporção de famílias do município O Índice de Desenvolvimento Humano beneficiadas com o benefício social (IDH) tem por objetivo avaliar a quali- do Bolsa Família. Em 2014, último dade de vida e o desenvolvimento eco- ano disponível, havia no município, nômico de uma população, partindo do 1.016 famílias beneficiadas. pressuposto de que é preciso ir além do viés puramente econômico. O IDH reú- ne três dos requisitos mais importantes PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS para a expansão das liberdades das BENEFICIADAS PELO pessoas: a oportunidade de se levar BOLSA FAMÍLIA uma vida longa e saudável (saúde), ter Município de Nova Alvorada acesso ao conhecimento (educação) e do Sul/MS poder desfrutar de um padrão de vida digno (renda). (PNUD, 2013)

17,0 18,2% 16,9% 18,3% O índice IDH varia entre zero e um, e mostra que quanto mais próximo a

2010 2012 2013 2014 1, mais desenvolvida é a região. No

Fonte: NIT/Sebrae Brasil a metodologia adaptada para os municípios gerou o IDH Municipal (IDHM). Seus resultados são divididos Em Nova Alvorada do Sul, entre 2010 em cinco classificações: de 0,000 a e 2014, a proporção de famílias bene- 0,499 é considerado grau de desen- ficiadas pelo Bolsa Família aumentou volvimento Muito Baixo; de 0,500 a de 17% para 18,3%. Essa proporção 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a manteve-se inferior à média do Estado, 0,699 é considerado Médio; de 0,700 mas o ritmo desse aumento superou o a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 aumento registrado no total de famílias a 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 62º 0,360 0,622 0,664 0,113 2000 47º 0,539 0,655 0,723 0,331 2010 33º 0,694 0,746 0,809 0,554

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Nova Alvorada do almente o desenvolvimento socio- Sul, em 1991, possuía um IDH con- econômico de todos os municípios siderado muito baixo. Em 2010, em brasileiros em três áreas de atua- termos de ranking, elevou sua po- ção: Emprego & Renda, Educação sição a sua posição com relação a e Saúde. O índice varia de 0 (míni- outros municípios do Estado e, em mo) a 1 ponto (máximo) com o obje- termos de desenvolvimento, o mu- tivo de classificar o nível de desen- nicípio de Nova Alvorada do Sul, volvimento de cada localidade em apresentou melhorias nas condi- quatro categorias: ções de vida da população. O fator - Baixo (resultado inferior a 0,4); principal que levou ao aumento do - Regular (resultado entre 0,4 a IDH foi a melhoria na Educação. 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Índice - Alto (resultado superior a 0,8). FIRJAN de Desenvolvimento Mu- Quanto mais próximo de um, maior nicipal. O IFDM acompanha anu- o desenvolvimento da localidade.

NOVA ALVORADA DO SUL 14

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 1160º 15º 0,6666 0,6140 0,8198 0,5659 2011 1127º 15º 0,7313 0,7031 0,8050 0,6859

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de 2011, manteve-se no nível de de- Nova Alvorada do Sul, apresentou, senvolvimento moderado. Este índi- nos últimos anos, evolução favorá- ce também mostra que a área com vel em relação a outros municípios maiores ganhos no município foi a em nível nacional. De 2005 para de educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Fátima do Sul/MS

416% 400% 644%

81%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu, no muni- exterior apresenta tendência crescen- cípio de Nova Alvorada do Sul, mais te desde 2009. Em 2014, o município rapidamente que a população. Entre de Nova Alvorada do Sul contribuiu os anos 2002 e 2014, a população para as exportações do Estado com aumentou 81%, enquanto a frota U$ 562.195,00, principalmente com total de veículos cresceu 416%, em a venda de milho (76,66%), semen- especial de motos (Denatran, 2014). tes (10,91%) e produtos de padaria Esse crescimento aqueceu o merca- (7,97%). Os principais destinos das do de produtos e serviços direciona- exportações do município foram: Pa- dos à venda, manutenção e conser- raguai (89,09%) e Bolívia (10,91%). O to de veículos. município importou U$ 10.894.537,00. Os produtos importados foram, princi- O acesso das famílias a meios de palmente trigo e mistura de trigo com transporte é indicador da evolução centeio (98,46%). A origem das im- favorável da qualidade de vida, po- portações concentra-se no Paraguai rém também é determinante do au- (98,46%). Em 2013, o município apre- mento do número de vítimas de aci- sentou maior contribuição às expor- dentes de trânsito. tações do Estado, tendo exportado quase 3 milhões de dólares de milho. No Mato Grosso do Sul, o comércio (MDIC, 2015)

NOVA ALVORADA DO SUL 16

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas existen- atividade, a maior parte (99,4%) tes em Nova Alvorada do Sul era das empresas existentes em Nova de 819, gerando um total de 5.973 Alvorada do Sul é Micro ou Peque- empregos com carteira assinada. na Empresa (MPE). Os setores de comércio e serviços e agropecuário apresentam o maior Apesar de, individualmente, as número de empresas. A maior parte MPEs contratarem poucos funcio- das empresas trabalhavam em ati- nários, o volume total de contra- vidades do setor agropecuário. tações torna-se significativo por existir grande quantidade de MPEs: EMPRESAS POR SETOR 30% das pessoas empregadas no DE ATIVIDADE município trabalham em empresas Município de Nova Alvorada comerciais e de serviços de até 49 do Sul/MS funcionários e empresas agropecuá- rias, industriais e de construção civil de até 99 funcionários. (RAIS, 2013)

35,04% 25,40% Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas pri- 30,89% vadas, excluindo alguns setores 5,62% de atividade como: agropecuária, 3,05% utilidade pública (eletricidade, gás, Agropecuária Construção Civil água, correios, telecomunicações, Serviços Indústria

Comércio

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17 serviços financeiros, saúde, educa- Ao considerar somente parte das ção), administração pública, orga- empresas, a participação das MPEs nizações associativas, serviços do- no emprego diminui para os níveis mésticos e órgãos internacionais. apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 4.526 795 17,57% 2011 4.926 8,84% 989 24,40% 20,08% 2012 5.582 13,32% 1.057 6,88% 18,94% 2013 5.973 7,00% 1.146 8,42% 19,19%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de No município, 14% dos empregos empregos nas empresas de Nova formais correspondiam a funcioná- Alvorada do Sul aumentou 31,97%, rios públicos. (RAIS, 2013) enquanto em nível estadual aumen- tou, em média 13,34% no mesmo pe- Com o aumento dos postos de traba- ríodo. A contribuição dos pequenos lho, a massa de salários provenien- negócios apresentou leve aumento. tes de todos os estabelecimentos Em 2013 manteve-se a tendência apresentou crescimento ao longo do crescente no número de empregos. tempo, como mostrado a seguir.

NOVA ALVORADA DO SUL 18

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 5.814.718 708.997 12,19% 2011 6.907.708 18,80% 1.020.931 44,00% 14,78% 2012 8.643.878 25,13% 1.190.162 16,58% 13,77% 2013 10.971.729 26,93% 1.350.014 13,43% 12,30%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos ne- de Nova Alvorada do Sul. gócios na massa salarial do muni- cípio vem crescendo nos últimos As empresas optantes pelo Simples anos, passando de 12,19% em Nacional possuem regime tributário, 2010 para 12,30% em 2013, porém diferenciado, simplificado e favoreci- ainda é menor que a média estadu- do. Os benefícios oriundos do Simples al de 21%. Nacional são diversos, com destaque para a redução dos encargos previ- O número de empresas optantes denciários, redução da carga tributária pelo Simples Nacional tem aumen- e a forma simplificada no recolhimento tado consideravelmente, tanto em dos tributos, possibilitando assim maior nível estadual quanto no município competitividade às empresas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Nova Alvorada do Sul Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 351 68.778 37,46% 2012 491 39,89% 89.072 29,51%

2013 615 25,25% 105.710 18,68% 2014 832 35,28% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 137% no município de Nova ção da pessoa que trabalha por conta Alvorada do Sul, enquanto a média própria. Para ser microempreendedor estadual de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Nova Alvorada do Sul Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 78 27.876 91,04% 2012 189 142,31% 42.906 53,92% 2013 300 58,73% 56.252 31,11% 2014 456 52,00% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

NOVA ALVORADA DO SUL 20

Geralmente, os empreendedores que rior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município tipo de segurança trabalhista nem direitos utiliza o seu poder de compras a favor previdenciários, ou seja, ficavam à mar- dos pequenos negócios locais e regio- gem da lei. Entre 2011 e 2014, o aumento nais é considerada mediana, propor- da quantidade de registros de MEIs em cionando algumas oportunidades aos Nova Alvorada do Sul foi de 485%, supe- empresários locais. (NIT, 2011)

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- oeste, modelados planos. O rele- pectos relevantes do município que vo apresenta ainda, áreas planas, favorecem a instalação de novos resultantes de acumulação fluvial, empreendimentos. sujeitas a inundações periódicas. O município de Nova Alvorada do Sul V.1. ASPECTOS FÍSICOS E encontra-se na Região dos Planal- NATURAIS tos Arenítico Basálticos Interiores, dividindo-se em três unidades ge- No município de Nova Alvorada do omorfológicas: Divisores Tabulares Sul predomina o Latossolo, peque- dos Rios Verde e Pardo, Planalto de nas áreas com Planossolos, Neos- Dourados e Superfície Rampeada solos e Gleissolos. de Nova Andradina.

Está a uma altitude de 407 m. O re- Apresenta relevo plano, geralmente levo apresenta modelado de formas elaborado por várias fases de reto- dissecadas de topos tabulares. A mada erosiva, com relevos elabora- 21 dos pela ação fluvial e áreas planas de 1.500mm a 1.700mm. resultante de acumulação fluvial su- jeita a inundações periódicas. Está sob influência da Bacia do Rio da Prata. Os rios do município são: Apesar das deficiências dos solos, - Anhanduí: afluente pela margem através de técnicas modernas de direita do rio Pardo. Conhecido tam- correção, atualmente grandes ex- bém por Anhanduí-Guaçu (ou Açu), tensões do território encontram-se com 390 km de extensão e 70 km na- ocupadas com pastagens e ativida- vegáveis. Nasce da confluência dos des de agricultura comercial. córregos Prosa e , no centro da cidade de Campo Grande. Faz Está sob influência do clima tropi- divisa entre o município de Campo cal, com grande volume de chuvas Grande e Nova Alvorada do Sul. no verão e inverno seco. Com tem- - Rio Brilhante: rio formador com o peraturas médias do mês mais frio rio Dourados, do rio Ivinhema. Faz entre 14 °C e 15 °C. Há ocorrências limite entre os municípios de Angéli- de geadas e as precipitações variam ca e Nova Alvorada do Sul.

NOVA ALVORADA DO SUL 22

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

- Rio Vacaria: afluente pela margem te e Nova Alvorada do Sul. Corre ao esquerda do rio Brilhante. Nasce pró- norte do distrito de Prudêncio Tomás ximo à área urbana de Sidrolândia, (município de Rio Brilhante). sendo limite entre os municípios de Sidrolândia e Nova Alvorada do Sul. No território do município de Nova No seu médio e baixo curso, é limite Alvorada do Sul havia, segundo Di- entre os municípios de Rio Brilhan- ário Oficial do MS (2012), duas uni- 23 dades de conservação ambiental, tituições financeiras para o custeio e que foram desafetadas em 2015, por plantio de cana-de açúcar e sujeitos imposibilitaresm os produtores rurais a não renovarem os contratos com a de ter acesso a crédito junto às ins- usina local.

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Nome Área (ha)

APA do Rio Anhandui 68.376,0000

APA do Rio Vacaria 46.406,0000

Total 114.782,0000

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Mesmo não dispondo atualmente os municípios do estado. Estipula um de unidades de conservação no seu percentual de 5% do imposto para ser território, segundo a Prefeitura, a ad- dividido entre os municípios que te- ministração municipal participará do nham parte de seu território integran- repasse aos municípios da arrecada- do terras indígenas homologadas e ção de ICMS Ecológico, por dispor de unidades de conservação devidamen- gestão de resíduos sólidos. O ICMS te inscritas no cadastro estadual, ou Ecológico é um dos critérios de ra- ainda que possuam plano de gestão, teio do Imposto Sobre Circulação de sistema de coletiva seletiva e de dis- Mercadorias e Serviços (ICMS), entre posição final de resíduos sólidos.

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V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- pio de Nova Alvorada do Sul encon- co (ZEE) é um instrumento da Po- tra-se entre as cidades de Campo lítica Nacional do Meio Ambiente e Grande e Dourados, que são uma ci- teve como objetivo, na sua Primeira dades regionais, consideradas Polos Aproximação, em 2009, “estabele- de Ligação devido à sua localização cer normas técnicas e legais para o ou às instalações disponíveis que se adequado uso e ocupação do territó- apresentam como nós de articulação rio, compatibilizando, de forma sus- entre as malhas de transporte e os tentável, as atividades econômicas, eixos de desenvolvimento. a conservação ambiental e a justa distribuição dos benefícios sociais”, O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas com base em dados secundários. Na Ecológico-Econômicas, como por- Segunda Aproximação, em 2015, foi ções de território com diversas uti- feito um “diagnóstico multidisciplinar lizações do solo e potencialidade para identificar as vulnerabilidades socioeconômicas. As zonas foram e as potencialidades específicas ou delimitadas com o objetivo de orga- preferenciais de cada uma das áre- nizar o uso e a ocupação do solo e as, ou subespaços do território”. o ZEE (2015) aprofundou os estudos geoambientais e socioeconômicos A carta de Gestão Estratégica do de cada Zona. O município de Nova Território do estudo de Zoneamen- Alvorada do Sul se localiza na Zona to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, das Monções, uma zona produti- 2015) contém os seguintes compo- va,onde são recomendadas “ativida- nentes: Áreas produtivas e críticas, des de agricultura consorciada com Arcos de Expansão, Eixos de Desen- a pecuária semiextensiva, agroin- volvimento e Polos de Ligação. dústria e industrialização em geral. A presença de grandes vazios demo- Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- gráficos e baixa produção evidencia 25 a necessidade de infraestrutura urba- produtiva, onde são recomendadas na, rural e de transporte para indução “oportunidades de integrar estraté- de novos arranjos produtivos.”(ZEE, gias de ampliação e implementação 2015). Parte do Território de Nova Al- de áreas protegidas ao pagamento vorada do Sul encontra-se na Zona por serviços ambientais a manuten- da Serra de Maracaju, uma zona ção do turismo”. (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Nova Alvora- Sul há uma usina de açúcar e álcool, da do Sul tem acesso rodoviário pela que absorve a cana-de-açúcar produ- BR 163. A cidade de Nova Alvorada zida no município e região. do Sul encontra-se a 116 km ao sul de Campo Grande. A sede do municí- Na área do município de Nova Al- pio não dispõe de porto fluvial. vorada do Sul existe um empreen- dimento gerador de energia elétrica No município de Nova Alvorada do sendo termelétrica.

EMPREENDIMENTOS GERADORES DE ENERGIA ELÉTRICA Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Potencia Nome Tipo Município Combustível Outorgada (KW)

Santa Luzia I UTE Nova Alvorada do Sul Bagaço de 130.000 Cana-de-açúcar

Notas: UTE - Usina Termelétrica de Energia. Fonte: ANEEL(março/2015)

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A distribuição de energia elétrica, cipais incluem dois centros de ensino no município de Nova Alvorada infantil (CEMEI), três escolas de ensi- do Sul, é realizada pela empresa no fundamental urbanas e três esco- Energisa (Enersul). las rurais de ensino fundamental. Há uma escola particular de educação Na área de comunicações, o municí- especial no meio urbano e uma esco- pio de Nova Alvorada do Sul dispõe la particular agrícola na zona rural. de 7 prestadoras de banda larga fixa que, em 2014, mantiveram 1.168 co- Em Nova Alvorada do Sul tem três nexões. Nesse ano havia 1.554 telefo- agências bancárias e 5 postos de nes fixos e 76 telefones públicos. Os atendimento bancário (Fenabran, munícipes dispõem de uma emissora 2015). Existe uma agência dos Cor- comercial de rádio AM e 4 retransmis- reios na cidade (RAIS, 2013). O mu- soras de TV comercial. (MINISTÉRIO nicípio dispõe de agências estaduais DAS COMUNICAÇÕES, 2015) Fazendária (SEFAZ), do IAGRO, da AGRAER e do DETRAN. Não tem A infraestrutura de saúde do municí- agência da Junta Comercial nem Uni- pio contava, em 2013, com 5 centros dade do Corpo de Bombeiros. de saúde, duas clínicas e um hospital geral. Há 20 leitos hospitalares dispo- Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano níveis, sendo todos do Sistema Único diretor é um documento que sintetiza de Saúde – SUS. (BDE/Semac) e torna explícitos os objetivos consen- suados para o município e estabele- Na área de educação, o município ce princípios, diretrizes e normas a conta com duas escolas estaduais serem utilizadas como base para que urbanas, que oferecem ensino funda- as decisões dos atores envolvidos no mental e médio. Uma delas oferece processo de desenvolvimento urbano ensino para jovens e adultos e a outra convirjam, tanto quanto possível, na ensino profissional. As escolas muni- direção desses objetivos”. 27

Beneficiado pelo projeto “MS Cida- apoio para construção do seu Plano dão-Desenvolvimento Urbano e Re- Diretor, a partir de 2014. O Plano gional”, do Governo do Estado de será entregue ao Prefeito para pos- MS, na sua segunda etapa, o municí- terior aprovação por lei pela Câmara pio de Nova Alvorada do Sul recebeu de Vereadores.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Infraestrutura tecnológica é outro ele- Para apoio a extensão técnica rural, mento de grande impacto nas condi- o município possui uma Agência de ções de competitividade do município, Desenvolvimento Agrário e Exten- por estar relacionado à capacidade são Rural - AGRAER. Existem, no de oferta e atração de mão-de-obra município dois laboratórios de aná- qualificada oferecidas no local. lise clínicas.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais vorecido a ser dispensado aos pequenos relativas ao tratamento diferenciado e fa- negócios, por parte do poder público.

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41%

2014 2.368 43% 40 51%

2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

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Esta Lei proporciona diversos benefí- de um espaço para oferecer informa- cios às MPEs, tais como: simplificação ções aos empresários sobre procedi- no processo de abertura, alteração e mentos de formalização e fontes de encerramento das MPEs; regime uni- crédito e auxiliar a abertura de MEIs. ficado de apuração e recolhimento O município tem um Agente de De- dos impostos e contribuições; dispen- senvolvimento nomeado. sa no cumprimento de certas obriga- ções trabalhistas e previdenciárias; Dentre os Arranjos Produtivos Locais preferência nas compras públicas; en- em atividade no Estado, o município tre outras. Se a Lei foi implementada de Nova Alvorada do Sul participa do no município quer dizer que, de fato, a APL do Vestuário Nova Costura, junto lei saiu do papel. com outros 10 municípios.

Mais da metade dos municípios do A Lei nº 11.947/09, estabelece que no Estado de Mato Grosso do Sul já im- mínimo 30% dos recursos repassados plementaram a Lei Geral, percentual a estados e municípios pelo Governo acima da média nacional. O municí- Federal destinados à alimentação es- pio de Nova Alvorada do Sul aprovou colar, sejam empregados na compra a sua Lei Geral na lei nº 77/2014,. de produtos da agricultura familiar. Considerando alguns critérios de apli- Esta medida oferece mercado aos cação prática das medidas previstas produtores da agricultura familiar dos em lei, o município teve a sua Lei municípios. Geral Implementada a partir de 2014, proporcionando oportunidades a 814 Segundo a Secretaria da Agricultu- pequenos negócios no município, cor- ra Familiar do Ministério do Desen- respondente a mais de 99% do total volvimento Agrário, para 2014, o de empresas do município. município de Nova Alvorada do Sul deveria comprar alimentos dos pro- Em Nova Alvorada do Sul foi instalada dutores da agricultura familiar no va- a Sala do Empreendedor, dispondo lor de R$ 111.816,00. 29

Segundo o INCRA (2015), no município A administração municipal rece- de Nova Alvorada do Sul existem 8 as- beu, ao longo do ano de 2014, re- sentamentos, que abrigam 763 famílias, passes do Governo Estadual mi- em uma área total de 16.407 hectares. lhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Nova Alvorada do Sul/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 192.901,50 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 943.018,62 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 153.456,98 Controle de Repasse do FIS aos Municípios 235.768,50 Controle de Repasse ICMS Municípios 13.014.544,85 Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 6.878,92 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 407.717,30 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 15.522.627,99

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Nova Alvo- ses recebidos pelo município do rada do Sul recebeu, em 2014, re- Governo Federal totalizaram 23,93 cursos de repasses que superaram milhões de reais. Portanto, a admi- os 39 milhões de reais.

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V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Nova Alvorada do em 33 operações de crédito do Fun- Sul, ao longo do ano de 2014, o Ban- do Constitucional do Centro Oeste co do Brasil realizou a contratação – FCO, rural e empresarial. (Banco de um total de R$ 10.834.809,04 do Brasil, 2015)

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas Secretaria de Governo, Banco da em Nova Alvorada do Sul através Gente, Centro de Referência de As- da metodologia do Desenvolvimento sistência Social, Sindicato Rural, Câ- Econômico Territorial – DET e, se- mara Municipal, Prefeito, Sebrae e guindo a sinalização dos diagnósti- representantes do meio empresarial cos e das percepções das lideranças, local , deduz-se que algumas ativida- representantes dos setores privado e des apresentam fortes oportunidades público do município entrevistadas e para implantação e/ou ampliação no participantes das oficinas, tais como município, quais sejam: 31

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: vados diversificados Produção de frutas, ver- • Produção de pães bolos duras e hortaliças para e doces atender à demanda de • Produção de pequenos PAA e PNAE animais com caracteri- • Piscicultura: Produção zações caipiras devida- e comércio de carne de mente inspecionados. peixes • Produtos agroecológicos • Produção de frutas e com comercialização verduras personalizada. • Produção de leite e deri-

2. INDÚSTRIA

• Agroindústrias para e industrial, visando beneficiamento de atender matéria prima frutas e verduras industrial local e o lixo • Industrialização de doméstico grãos • Pequenas Confecções • Indústrias de recicla- aliadas ao artesanato gem de lixo doméstico

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3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Centro comercial que circula pela Rodovia diversificado com feira • Serviços de atendimento livre e atrativos sócio doméstico diversificado culturais com especialização (lim- • Lava jato com serviços peza e manutenção) complementares de • Serviços de eletricistas, Café/doceria e leitura encanadores, manuten- • Padarias com lancho- ção de ar condicionado netes, diversificação e predial em geral com gastronômica e de especialização. eventos socioculturais • Serviços de instalação regionais, inclusive com de equipamentos e ma- serviços de Buffet e nutenção de serviços de Coffee Break segurança e portões • Restaurantes delivery • Teatro e cinema dife- e churrascarias com renciados com potencial diferencial para atender para atrair público de público local e regional turismo de negócios

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios, elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O município de Nova Alvorada do Sul a vocação agropecuária, industrial, apresenta uma localização estraté- permite boa capacidade para o setor gica regional, inclusive com relação de comércio e serviços. No setor de as cidades pólos que são os maiores comércio e serviços a principal alter- centros de consumo do Estado. Sua nativa está na possibilidade de aten- localização geográfica no Estado, dimento regional e do atendimento do 33 consumo dos setores do agronegócio/ destacado a construção civil em vir- agricultura familiar e da Indústria. O tude da dinâmica local de crescimen- Turismo de negócios, que pode ser to, dos programas governamentais mais explorado, bem como o turismo como o “Minha Casa, Minha Vida” e rural e de pousadas estilizadas pode de investimentos em condomínios de compor um conjunto de novas alter- alto padrão. O número de Empreen- nativas para o município. Por meio dedores Individuais vem crescendo a destas alternativas os eventos e gas- cada ano, demonstrando atratividade tronomia no comércio local poderão e boas oportunidades para os peque- ser alavancados e os serviços serão nos negócios. demandados com maior intensidade. O município está com um esforço O destaque do setor sucroenergético contínuo para a criação de um am- com as usinas locais e dos municípios biente favorável ao desenvolvimento da região contribuem para atrair no- dos pequenos negócios, implemen- vas oportunidades, apesar das dificul- tou a Lei Geral, possui agente de dades enfrentadas por algumas uni- desenvolvimento nomeado e espaço dades do setor. As agroindústrias de para orientação aos empreendedo- pequeno porte, sobretudo de produtos res. Estas iniciativas fomentam além da agricultura familiar, podem dinami- das empresas de menor porte econô- zar outro segmento que é bastante mico, o desenvolvimento da agricultu- fragilizado por baixa agregação de ra familiar, através de regras que am- valor aos seus produtos. A dinamiza- pliam as oportunidades às licitações ção das atividades dos pequenos ne- e contratações de compras públicas. gócios poderá facilitar principalmen- A maior abertura para as empresas te o consumo local e o acesso mais da localidade nas compras do municí- intenso as compras governamentais pio faz com que o dinheiro gasto pela por meio do PAA e PNAE. Prefeitura fique no próprio município, gerando um ciclo virtuoso de desen- O setor do comércio e serviços tem se volvimento econômico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 35

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 37

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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