Michel Leprêtre, Président Du T12

ISSN : 073-3454 ------■ Joignant le geste à la à la geste le Joignant qui n’aurait d’autre but que d’autre qui n’aurait suprématie cette d’affirmer régionale. la de président le parole, que chacun MGP propose tion des métropoles. Autrement dit, Autrement tion des métropoles. que si les il n’y a de millefeuilles pas. ne se coordonnent strates « Nous avançons avec humilité, une bâtir pour rapidité, et modestie , interactive » et efficiente métropole Ollier. S’il faut président assène le ce pas n’est-ce actes, aux juger ? entendre que l’on souhaite prit de la loi, justement, que d’af justement, prit de la loi, stratégique prédominance la firmer notamment en de la Région, d’économie, tout en recon matière urbain par la créa fait naissant le SUR NOTRE SITE SUR NOTRE / Medef / TVK / Medef des dépôts Caisse / Ogic Ile-de-France Linkcity / Insee / CitizenM Impulse partners de Phalsbourg / RTE Compagnie / Epaps Opievoy / Etoile Cinémas 94 Demathieu Bard / Sadev francilien / Unicem Logement and Play Nextdoor / Work Crocis Fondation Concorde / Réseaux Elogie / Imfusio / Engie Habile, le maire de Rueil-Malmaison répète éga répète de Rueil-Malmaison maire le Habile, (LR), au service des sept millions de Grands Pari (LR), au service des sept millions de Grands de candeur taxé au risque d’être siens réjouit, naïve. de leadership en rien le qu’il ne conteste lement vidant dans son champ de compétences, la Région Pécresse de Valérie de sa substance la volonté NOTRe loi la de réécriture une 2017, en d’obtenir, son homologue rencontre de ses vice-présidents à l’articulation pour veiller au conseil régional C’est tout l’es des politiques de chaque niveau. - - ÉDITORIAL Paquier par Jacques en chef rédacteur « Nous mettons nos sensibilités de côté pour œuvrer ensemble dans le sens de l’intérêt général », indique Patrick Ollier - - LE CHIFFRE 2,7 c’est d’euros, milliards coût de la réalisation le Grand de la ligne 18 du dont le express Paris financement s’étalera de 2019 à 2030 - - « Nous mettons mettons « Nous séance plénière de la métro séance plénière e p. 12 ous sommes une intercommunalité ous sommes une intercommunalité dans un cadre sa place qui trouve prononcée phrase, La régional. » de Ollier en marge président par le la 2 lejournaldugrandparis.fr N C’est là que puise sa source la la source sa puise là que C’est ensemble, autour de Patrick Ollier de Patrick autour ensemble, cutif est élu au suffrage universel direct. Et aussi Et direct. universel suffrage au élu est cutif réunit puisque la métropole supérieure, une force cha qui représentent 131 maires et non une forma cun un territoire, tion politique. du consensus de culture fameuse l’intercommunalité. pour œuvrer de côté nos sensibilités ensemble dans le sens de l’intérêt général », indique constamment voir que vrai est il Et Ollier. Patrick Santini André (PS), Hidalgo Anne (FDG) (UDI), Leclerc ou Patrice œuvrer Daniel (EELV) Breuiller pole du Grand Paris le 18 février, n’a rien d’une n’a rien d’une 18 février, le Paris du Grand pole ainsi de la MGP entend Le président tautologie. et la Région expliquer qu’opposer la métropole inter Une sens. de pas n’a constitue une communalité de gouvernance structure qui associe des communes com autour d’un projet laà donne lui qui Ce mun. dont l’exé que la Région, moindre une force fois Région-métropole : Patrick Ollier tue le match NUMÉRO 64 | DU 22 AU 28 FÉVRIER 2016 | 20 € | 20 2016 FÉVRIER 28 AU 22 64 | DU NUMÉRO

P. 8 P. 5 P. 6-7 P. PORTRAIT Leprêtre Michel Ascensionniste P. 2 À 4 P. P. 9 À 11 P. ENTREPRISES / TERRITOIRES / INNOVATIONS / ATTRACTIVITÉ / INNOVATIONS ENTREPRISES / TERRITOIRES Boutique de l’emploi Crowdtiming Culture du changement Culture , Jean-Jacques Barbaux président de Seine-et- Marne

SOMMAIRE « On nous demande « On nous termes en beaucoup et on de solidarité la nous enlève de nous capacité développer » LA PHRASE Paul Miguel, président de la communauté Miguel, président de la communauté Paul de la Marne d’agglomération Paris-Vallée d’amour » fusion n’est pas un mariage « Cette en forme d’état des lieux Stif : un débat d’orientation budgétaire Stif Patrick Ollier a annoncé le lancement lancement Ollier a annoncé le Patrick la métropole » d’« Inventons ACTUALITÉS Déchets de chantier : la remise en cause du Predec par le préfet inquiète les élus Nouveau corpus juridique des concessions TERRITOIRES MGP zappe les préliminaires La MARCHÉS PUBLICS Le plan de prévention et de gestion des déchets des déchets et de gestion Le plan de prévention au tribunal administratif déféré a été du BTP DOSSIER Fullmobs Open Espace CRÉATEURS CRÉATEURS Valérie Pécresse a dévoilé un plan d’action pour a dévoilé Pécresse Valérie l’apprentissage ImFusio Emploi : la Région veut expérimenter Emploi : la Région JO 2024 : Paris a présenté son « projet a présenté son « projet JO 2024 : Paris pour gagner » ACTUALITÉS ACTUALITÉS fera pousser légumes building Stream Le et start-up ENTREPRISES AMÉNAGEMENT

En bref Actualités

Dominique Dudan, nouvelle présidente de l’Orie. La créa- trice de la filiale française d’Union Investment est désormais prési- dente de l’Observatoire régional de l’immobilier d’entreprise (Orie). L’autodidacte, qui a fait un détour par le secteur bancaire, a fait ses armes au sein du groupe Accor, puis chez BNP Paribas immobilier. Le bâtiment disposera d’un jardin Elle est aujourd’hui senior advisor potager de 1 200 m2 sur le toit. © DR chez LBO France. RÉINVENTER PARIS Frédéric Valletoux élu pré- au 8e étage », assure l’architecte. sident du comité régional du Le Stream building fera Implanté sur une parcelle de tourisme. Le maire (LR) de Fon- 2 216 m2 située à l’angle de l’avenue tainebleau a été élu, le 17 février, de la Porte de Clichy et du boulevard président du Comité régional du pousser légumes périphérique, le Stream building tourisme. Ancien journaliste, Fré- développera, sur environ 16 000 m2, déric Valletoux est également et start-up un espace de coworking et un hôtel président de la Fédération hospi- Intégré à la ZAC Clichy-Batignolles (17e arr.), cet d’entreprises gérés par Spaces, une talière française, président de la immeuble en structure bois prendra place, au plus tôt en centaine de mini-lofts sous l’en- seigne Zoku, des restaurants, des communauté de communes du 2019, au pied du tribunal de grand instance en cours de Pays de Fontainebleau et conseil- espaces de sport, de bien-être et de construction. ler régional. détente, et une terrasse panoramique au dernier étage. D’une architecture Marie-Christine Parent, di- plutôt sobre, ce bâtiment totalement rectrice de l’Insee Ile-de- appel de la nature a beau- répond aux défis de la ville de demain : transparent grâce à ses façades France. Entrée à l’Insee en 1989, coup inspiré les candidats accueillir des modes de vie décloison- entièrement vitrées mettra en œuvre Marie-Christine Parent est désor- L’ à l’appel à projets Réinven- nés et créer un nouveau lien avec la un système constructif innovant, mais à la tête de sa branche Ile-de- ter Paris. Ainsi, Philippe Chiamba- nature », résume l’architecte. dans la mesure où il sera totalement France. Diplômée de l’Ensae et ti- retta, maître d’œuvre de l’un des 22 « modulaire » et « évolutif ». tulaire d’un DEA d’analyse et projets lauréats – le Stream buil- Bâtiment modulaire « La structure en bois permet un politique économiques. Elle était, ding –, a opté pour un jardin potager « Cette plateforme de vie 24h/24 est chantier accéléré dont la trame unique depuis 2012, chef du département de 1 200 m2 sur la toiture terrasse du l’aboutissement d’une année de peut accueillir toutes les formes d’ac- du cadre de vie et des conditions bâtiment, et des pieds de houblon recherche d’un collectif multidiscipli- tivité et est totalement recyclable », de travail à la direction générale en façade, produisant des denrées naire, animé par notre agence pour la précise Philippe Chiambaretta, qui de l’Insee. (même la bière) utilisées par les cinq foncière Eurosic et le promoteur Hines, prévoit 16 mois de chantier. Mais le restaurateurs de l’immeuble. Phi- avec les agronomes Topager. » Ces démarrage des travaux de ce projet, Apur. Portaits d’arrondisse- lippe Chiambaretta n’en est pas à derniers ont notamment validé que qui pourrait atteindre les 100 millions ment. L’Atelier parisien d’urba- son coup d’essai, puisque trois des légumes cultivés en bordure du d’euros d’investissement, est condi- nisme (Apur) a publié un outil autres projets immobiliers à Paris périphérique ne risquent pas d’être tionné au départ du terminal de la statistique inédit sur les arrondis- associant restaurant et potager sont endommagés par la pollution, RATP programmé au plus tôt en sements de la capitale. Des don- en cours, dont un au sommet de l’an- « celle-ci n’atteint pas les plantations 2018. ■ FABIENNE PROUX nées brutes et récentes, en 70 cien immeuble du Virgin Megastore chiffres clefs, sont recensées pour sur les Champs-Elysées, qui sera chaque circonscription. Logement, réhabilité à partir de cet été en vue chômage et insertion, économie, d’accueillir les Galeries Lafayette. cadre de vie… Les champs couverts Mais le végétal ne se cantonne pas sont très larges pour ces nouvelles à un rôle d’accessoire. Il fait partie fiches d’identité d’arrondissement. intégrante du Stream building pensé « On y trouve par exemple le comme « un organisme vivant basé sur nombre de logements sociaux, ce- des circuits courts et une gouvernance lui des naissances, des demandeurs partagée », se référant au modèle d’emploi, des médecins, le pour- d’économie circulaire et solidaire. centage de population exposée au Ainsi, le potager sera géré par l’asso- dioxyde d’azote, le nombre de lieux ciation Espaces, une coopérative fonc- d’hébergement pour les personnes tionnant avec des emplois d’insertion. Une centaine de mini-lofts seront aménagés dans le Stream building. âgées, etc. », fait valoir l’Apur. « Cet équipement privé d’intérêt général © JGP

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grands projets pour bâtir l’identité de nos territoires. À Paris, dans le Grand Paris, en Ile-de-France et à Marseille [qui accueillera les épreuves de nautisme] », a par ailleurs fait valoir Manuel Valls.

Seine-Saint-Denis à l’honneur Le choix de la Philharmonie pour accueillir la cérémonie n’était pas anodin, comme l’a expliqué Anne Hidalgo. Située à la porte de Pantin, Le public de la Philharmonie a participé avec elle ferait ainsi « le lien entre Paris et enthousiasme à la présentation de la la Seine-Saint-Denis ». La Seine- candidature de Paris aux JO de 2024.

© JGP Saint-Denis est en effet partie pre- nante du projet. Avec les nombreuses JO 2024 infrastructures existantes et futures mises à contribution, comme avec Paris a présenté son « projet pour l’image de mixité et de jeunesse que la candidature veut porter. Le département le plus jeune de gagner » France hériterait par ailleurs de 5 000 Paris a officiellement lancé sa candidature à l’organisation des Jeux olympiques de logements après la reconversion du 2024, le 17 février, à la Philharmonie. Avant de présenter la liste définitive des sites village olympique et du village retenus dans le projet, les différentes parties prenantes ont exprimé la vision portée média. Le premier, situé à Saint-De- par ce projet « responsable et durable ». nis Pleyel, bénéficiera des nouvelles lignes du Grand Paris express et permettra à 85 % des athlètes d’être est dans une Philharmonie succédé pour exprimer leur enthou- Mais au-delà du projet sportif, à moins de 30 min du lieu de leurs surchauffée que Paris a offi- siasme. Pour tous, de Teddy Rinner comme l’ont rappelé les interve- épreuves. Il aura en son cœur la Cité C’ ciellement lancé sa candida- à Manuel Valls en passant par Anne nants, c’est une promesse d’avenir du cinéma et a pour objectif, à la ture aux Jeux olympiques et paralym- Hidalgo ou Tony Estanguet, cette can- que porte la candidature pari- suite des Jeux, d’être un démonstra- piques de 2024. Entre les vivats de didature est une promesse d’unité et sienne. « C’est un projet pour tous, teur de ville durable et de smart city. jeunes sportifs venus en nombre qui de fraternité. Des mots accueillis avec pour la France. C’est une opportu- Une démarche à l’image des JO pro- scandaient en chœur le nom de la succès par un public très en forme. nité sans équivalent pour faire jetés : durables et responsables. Pour ville candidate, figures du milieu Les métaphores sportives s’enchaî- rayonner la France », a estimé Ber- Etienne Thobois, directeur général olympique, porteurs du projet et repré- naient pour décrire la compétition nard Lapasset, coprésident de Paris de Paris 2024, c’est « un projet pour sentants du gouvernement se sont dans laquelle Paris s’était lancée. 2024. « Nous avons besoin de gagner ». ■ GRÉGOIRE MÉROT

LES CHIFFRES DE LA SEMAINE FINANCEMENT LA PHRASE La Caisse des dépôts 3 % « acteur du Grand Paris » « Une logorrhée de trafic supplémentaire, par rapport à l’année 2014, a été enregistré par Aéroports de Paris Le groupe Caisse des dépôts a organisé, le 16 législative et dans les plateformes de son groupe, selon les février, un colloque centré sur son action résultats annuels publiés par la société, le 16 métropolitaine. Les grands acteurs du projet réglementaire février. étaient ainsi réunis à la Cité internationale univer- sitaire pour présenter le Grand Paris, les défis qu’il conjuguée à une implique et les solutions qu’ils veulent y apporter. 95,4 Le tout Grand Paris était là. Il faut dire que la instabilité incessante et millions de passagers ont ainsi foulé les sols Caisse des dépôts et ses différentes filiales irra- des aéroports de Paris en 2015. Un chiffre qui dient tous les domaines. Foncier, aménagement, parfois sans cause de traduit une augmentation globale du trafic depuis 2011 (+ 2,7 %) et qui devrait encore immobilier, transport, numérique, les champs augmenter cette année, selon les prévisions couverts par le groupe entrent dans toutes les normes, voilà le premier d’ADP (+ 2,3 %). composantes du projet métropolitain au service d’une stratégie impulsée par Pierre-René Lemas, handicap de ce pays » directeur général, qui se résume ainsi : « ancrage 2 916 territorial, investissement local ». La réunion de ces Renaud Denoix de Saint- millions d’euros de chiffre d’affaires en 2015. différents acteurs est à l’image de « l’aventure col- Aéroports de Paris a ainsi connu une croissance Marc, membre du Conseil lective » qu’est le Grand Paris, selon les mots de de 4,5 % durant cette année. constitutionnel Jean-François Carenco, le préfet de région. ■ G.M.

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l’emploi l’envoi de données anony- EMPLOI misées sur les nouveaux chômeurs, pour que des start-up les passent au La Région veut expérimenter crible du big data pour les aiguiller Expérimenter : tel est le maître-mot de Valérie Pécresse qui a fait adopter, les 18 et 19 vers des places vacantes. Autre inno- février, en séance plénière, une série de délibérations pour faire bouger les lignes. vation : « Nous souhaiterions expéri- menter l’apprentissage pour les seniors », a-t-elle confié. Autrement dit pour les plus de 25 ans – âge limite enégociation de l’ac- puisque ne tenant pas compte des Pôle emploi et big data actuel – mais aussi, pourquoi pas, cord-cadre de partenariat difficultés de certains territoires. Valérie Pécresse entend bien, aussi, pour de vrais seniors en reconversion. R avec Pôle emploi, plan d’ac- La nouvelle présidente de Région a faire bouger le service public de l’em- Enfin, « toutes les entreprises ou tion pour l’apprentissage, mise en également annoncé l’organisation, le ploi. Récupérer, par exemple, le rôle associations que nous aidons devront, place d’une équipe « antidélocalisa- 21 mars prochain, d’une grande jusqu’à présent délégué à Pôle pour toute aide de moins de 23 000 tion », et conditionnement des aides conférence régionale pour la crois- emploi d’organiser la formation indi- euros, accueillir un stagiaire. Au-delà, régionales à l’accueil de jeunes sta- sance, l’emploi et la formation pro- viduelle des chômeurs : « Il s’agit de nous entamerons des discussions pour giaires : voici quelques-unes des fessionnelle. « Il s’agira de réfléchir à la remettre en lien avec la réalité ! Car voir jusqu’où placer le curseur », a mesures présentées par le nouvel cinq points : comment faire venir les les emplois existent ! », a-t-elle mar- expliqué Valérie Pécresse qui a pro- exécutif, et qui ont été soumises aux entreprises et les capitaux en Ile-de- telé. Elle se verrait bien, également, mis : « La Région, qui n’est pas exem- élus régionaux. Objectif affiché : France (attractivité), faire grandir les négocier avec le service public de plaire, va montrer l’exemple ». ■ C.B. 100 000 premières expériences pro- entreprises (compétitivité), créer un fessionnelles pour les jeunes franci- écosystème d’innovation via le rap- liens. Les élus PS, qui se sont abste- prochement entreprises/recherche/ nus, ont expliqué leur vote par une enseignement supérieur, rendre plus contestation nécessaire face à un « efficace l’offre de formation, et amélio- coup de com’ » qui révèle, selon eux, rer la qualité de vie au travail et la « beaucoup de précipitation, très peu compétitivité », a expliqué la prési- de contenu et de l’amateurisme ». Les dente de Région qui veut, avant tout, socialistes rappellent que la politique innover et expérimenter. mise en place précédemment avait été Expérimenter, c’est ce qu’entend plebiscitée au niveau national avec la faire Jérôme Chartier, vice-président mention « meilleure politique inno- en charge de l’économie et de l’em- vante ». Le groupe proteste par ailleurs ploi, qui propose la création d’une contre l’uniformisation du finance- « CAPE » – cellule d’accompagne- Valérie Pécresse veut faire bouger le service public de l’emploi. ment des CFA, jugée discriminatoire ment pour l’emploi. © JGP

Conseil stratégique pour l’at- QUESTIONS À… tractivité et l’emploi. Valérie Pécresse vient de nommer Guil- Jean-Jacques Barbaux laume Poitrinal – coprésident de Président du conseil départemental de Seine-et-Marne Woodeum & Cie, ancien président d’Unibail-Rodamco – à la tête du conseil stratégique pour l’attractivi- té et l’emploi de la Région. « Guil- « J’essaie d’impulser une agence laume Poitrinal espère parvenir à faire émerger une vingtaine d’idées régionale de développement » portant, notamment, sur l’accompagnement des start-up ou bien encore l’accueil des investisseurs étran- JGP : Que prévoyez-vous face à la agence de développement. J’essaie chambres qui travaillent ensemble gers », souligne le conseil régional. suppression de la compétence donc d’impulser l’idée d’une agence avec nous. Nous pouvons également développement économique ? régionale avec des antennes dépar- travailler sur des leviers de dévelop- La CCI associée à EuropaCity. Jean-Jacques Barbaux : Maintenir tementales. Je m’en suis entretenu pement économique avec les grandes La CCI Paris Ile-de-France s’associe un levier en la matière pour le conseil avec Valérie Pécresse qui a accueilli intercommunalités, au travers de au projet EuropaCity dans le cadre départemental est essentiel. Nous ce projet favorablement. l’aménagement du territoire. d’une convention par laquelle elle sommes en charge du RSA, et tout Je souhaite que nous rédigions le contribuera à la mise en place d’un emploi gagné signifie un chômeur de JGP : Quels sont les autres plus rapidement possible un « livre dispositif de formation, à la réalisation moins. Il me semble aberrant que moyens par lesquels vous blanc » de la Seine-et-Marne, pour d’une expertise sur la prospective nous soyons un guichet social en souhaitez agir ? que je puisse être le VRP du Dépar- commerciale et à l’insertion écono- matière d’emploi et que l’on nous Nous avons la chance de pouvoir tement et que nous puissions vendre mique du projet au niveau local. retire un levier en la matière. Nous nous appuyer sur une vraie inter- notre territoire comme nous le sou- disposons, en Seine-et-Marne, d’une consularité, avec les différentes haitons. ■ PROPOS RECUEILLIS PAR R.R.

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Nov’Impact : changer d’échelle sociale et environnementale

Après un parcours dans le conseil et un passage au Son booster accompagne une quinzaine de projets, pen- Centre francilien de l’innovation, Catherine Von Dahle dant six mois, qui visent à « changer d’échelle » en a lancé, en mai 2015, Nov’Impact, afin de « faire levier matière sociale et environnementale. Ateliers collectifs, sur la transition écologique et sociale de l’économie ». coaching individuel et accès à des experts sont proposés.

IMFUSIO OPEN ESPACE FULLMOBS Culture du changement Boutique de l’emploi Crowdtiming

Après 11 ans d’existence, la société de conseil L’Open Espace est une boutique consacrée à la Inspirée du crowdfunding, la plateforme de en changement des organisations souhaite formation et à l’emploi, située à Montreuil Fullmobs vise à créer des nouveaux formats mettre en place des indicateurs. (Seine-Saint-Denis), mais aussi une appli pour d’engagement. ImFusio développe des outils d’intelligence prolonger le lien par le numérique. Lancé en mars 2015, le site vise à rassembler collective pour « modifier les schémas de la Ce lieu collaboratif, social et solidaire a ouvert des participants pour mener une action ou sen- culture du changement qui sont souvent doulou- en janvier 2014 mais « s’est construit avec le sibiliser à une cause. « Nous nous sommes ren- reux », explique Yael Guillon, un de ses fonda- temps, en coconstruction avec les habitants qui y dus compte qu’il y avait besoin d’un changement teurs. Elle coconstruit des réponses pour trou- sont venus », explique Franck Drapin, son créa- de discours pour inciter les citoyens à s’engager, ver les « bons outils, les bonnes pratiques et les teur. Une appli pour smartphone, un institut de nous avons donc souhaité mettre en place un dis- bonnes postures ». La société travaille, par recherche sur l’emploi et une association d’ac- positif plus convivial », rapporte Roxane Julien, exemple, avec Leroy Merlin dans l’objectif de compagnement des entreprises sont venus com- une des deux cofondatrices. Une quarantaine de transformer les métiers et la culture maison pléter l’activité. Le responsable de l’Open Espace campagnes ont été menées depuis le lancement pour que le client soit au centre de l’organisa- s’apprête à lancer l’Open money, une valeur mais la plupart ont été des pilotes, et le début de tion. Un programme qui les fait parfois passer d’échange basée sur le temps afin de« mettre à l’année 2016 est donc le « vrai départ », déjà pour des « doux rêveurs », d’où l’idée de mettre disposition des compétences en échange de cette marqué par une première réussite avec la mobi- en place des indicateurs pour « avoir un dis- monnaie », explique-t-il. Prochaine étape : dupli- lisation autour de la suppression de ses anciens cours plus concret ». quer le modèle en d’autres lieux. mails pour économiser de l’énergie.

Date de création : 2005 Date de création : 2013 Date de création : 2015 Activité : Conseil Activité : Espace emploi et formation Activité : Mobilisation citoyenne Dirigeant : Yael Guillon Dirigeant : Franck Drapin Dirigeant : Séverine Pelleray Site web : imfusio.com Site web : open-espace.fr Site web : fullmobs.org Contact : [email protected] Contact : [email protected] Contact : [email protected]

Telex L’actualité des start-up, incubateurs et pépinières d’Ile-de-France

ONEPARK TECH4TEAM FLAMEFY IDEXLAB Date de création : 2013 Date de création : 2013 Date de création : 2012 Date de création : 2011 Activité : Réservation de places de Activité : Gestion de billetterie Activité : Communication digitale Activité : Plateforme d’innovation parking. Vient de signer un d’événements (voir Le journal du (voir Le journal du Grand Paris n° 4). ouverte (voir Le journal du Grand partenariat avec Effia, n° 2 des Grand Paris n° 23). Vient de signer Vient de lever 700 000 euros pour Paris n° 2). Une des premières parkings en France un partenariat avec le site de se développer en Asie start-up à intégrer Le Cargo Dirigeant : Gilles Latouche billetterie Digitick Dirigeant : Jessica Xu Dirigeant : Jean-Louis Lievin Site web : www.onepark.fr Dirigeant : Kévin Vitoz Site web : www.flamefy.com Site web : www.idexlab.com/fr Contact : [email protected] Site web : tech4team.fr Contact : [email protected] Contact : [email protected] Adresse : Cnit, 2, place de La Contact : [email protected] Adresse : Labo de l’édition Adresse : 157, boulevard Macdonald Défense Adresse : 32, rue des Carmes 2, rue Saint-Médard 75019 Paris 92053 Paris La Défense 75005 Paris 75005 Paris

Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016 | 5 DOSSIER

EN CHIFFRES 30 millions de tonnes de déchets de chantier par an en Ile-de- France dont 22 millions de déchets des travaux publics 95 % des déchets des travaux publics sont des déchets inertes

La région produit six fois plus de déchets de chantier que de déchets ménagers. © CHESAPEAKE BAY PROGRAM BAY © CHESAPEAKE

DÉCHETS DE CHANTIER La remise en cause du Predec par le préfet inquiète les élus Le préfet de région a déféré au tribu- gestion des déchets issus des chan- surprend les élus de tous bords qui nal administratif, pour contrôle de tiers du BTP (Predec) adopté par la s’inquiètent du retard induit par ce légalité, le Plan de prévention et de Région en juin 2015. Une décision qui recours.

e 2009 à 2013, 80 % du moratoire, l’insuffisante prise en ce « travail administratif tout à fait en août. Il s’agissait alors d’interro- des déchets inertes compte des évolutions démogra- classique au titre du contrôle de léga- gations sur la localisation des ins- des chantiers franci- phiques et économiques qui condui- lité ». Mais les élus régionaux, de tous tallations nouvelles, l’articulation D liens ont été envoyés rait à des tensions, et enfin l’absence bords, se disent surpris tant par le avec d’autres documents de cadrage en Seine-et-Marne. d’articulation du plan avec le schéma timing que sur le fond de la démarche. régionaux (schémas, plans…), aux- Soit plus de 26 millions de tonnes. directeur d’aménagement et de ges- quelles des réponses avaient été Mettre fin à ce déséquilibre est l’un tion des eaux (Sdage). La préfecture Outil stratégique majeur apportées. Mais contester l’idée des objectifs du Plan de prévention de la région Ile-de-France se refuse « Le préfet de région avait formé un même de moratoire est complètement et de gestion des déchets issus des aujourd’hui à tout commentaire sur recours gracieux auprès de la Région nouveau et nous surprend, car il y a chantiers du BTP (Predec), adopté le 18 juin dernier par la Région. Il pré- voit ainsi un moratoire de trois ans Un document de programmation et de mobilisation empêchant la création de toute nouvelle installation de stockage de Le Predec, adopté le 18 juin par le conseil régional encourageant l’écoconception des projets intégrant la déchets inertes (ISDI) en Seine-et- d’Ile-de-France, est un document de programmation problématique de la fin de vie des ouvrages, en Marne, suivi d’un plafonnement des opposable aux personnes morales de droit public favorisant le réemploi des déblais inertes, en réduisant nouvelles capacités de stockage de (collectivités territoriales, Etat pour les autorisations et en gérant mieux les déchets dangereux issus des déchets dans ce département jusqu’à de nouvelles installations…) ainsi qu’à leurs chantiers de bâtiment et notamment ceux des la fin du plan. concessionnaires publics et privés. C’est aussi un artisans… Le Predec pose également un objectif de Or le Predec a été déféré fin 2015, outil de mobilisation et de sensibilisation à destination 70 % de valorisation matière (réemploi) pour les par le préfet de région Jean-François de l’ensemble des acteurs, professionnels du BTP, déchets non dangereux du BTP d’ici à 2020, un Carenco, au tribunal administratif. exploitants de sites, aménageurs… objectif prévu par la directive européenne « déchets » Trois réserves sont émises par ses Le Predec francilien se fixe comme priorité de « réduire de 2008, et transposé dans la loi « transition services juridiques sur le document la production de déchets et leur nocivité », en énergétique pour la croissance verte » d’août 2015. final. Elles concernent l’instauration

6 | Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016 DOSSIER

QUESTIONS À... Chantal Jouanno, vice-présidente (UDI) du conseil régional chargée de l’écologie

eu concertation avec les services de prend pourtant aujourd’hui sa © HM DUCLOS l’Etat tout au long de l’élaboration défense, soulignant que « le Predec du plan, et une validation du prépro- a été voté à l’unanimité » en juin « La grande couronne ne doit jet par le préfet en 2014 », souligne dernier (lire ci-contre). pas être le déversoir du Grand Roseline Sarkissian, conseillère Du côté de la Seine-et-Marne, l’in- régionale (PS) de Seine-et-Marne. quiétude est de mise. « La dénon- Paris » Pour cette représentante de l’an- ciation du Predec pose un problème cienne majorité aux commandes pour notre département, quand on JGP : Le préfet de région a annoncé avoir déféré au tribunal jusqu’en décembre, « ce plan, sait que nous devrons accueillir administratif le Predec, adopté en juin par le conseil régional. adopté à l’unanimité à l’issue d’une 100 % des déchets du Grand Paris Avez-vous été surprise ? large concertation menée pendant express, souligne Jean-Jacques Bar- Chantal Jouanno : Lors d’une réunion de travail il y a une quinzaine de deux ans, est un outil stratégique baux, président (LR) du conseil jours, le préfet de région m’a informée qu’il avait déféré le Predec au tri- majeur à l’échelle régionale pour bunal administratif fin décembre. Il a mis en avant le fait que, selon lui, permettre le rééquilibrage du terri- la Région ne pouvait imposer un moratoire sur la création de nouvelles toire en matière d’accueil des Une hausse à venir de installations de stockage de déchets inertes (ISDI) dans le département déchets ». Or « ce que l’on nous pré- 60 millions de tonnes de la Seine-et-Marne. Face à cette décision, c’est un sentiment d’incom- sente aujourd’hui comme un ques- de déchets de chantier préhension qui domine, à double titre : sur la forme et sur le fond. tionnement simplement juridique, un Sur la forme parce que, dans le cadre de l’ensemble de la procédure peu technique, apparaît comme une d’élaboration du Predec qui a débuté en 2013, les services de l’Etat remise en cause de plus grande départemental. Ceux qui vont nous ont été consultés. La commission d’enquête a émis un avis favorable, ampleur, du projet même, estime envoyer ces déchets sont les mêmes l’Etat lui-même a émis un avis favorable, certes avec des réserves, l’élue. C’est plus que problématique. qui ont refusé la mise au grand gaba- mais favorable. Sur le fond ensuite car, dans une situation semblable, Plutôt que de refuser le Predec, il rit de la Seine, ce qui aurait permis le Plan régional d’élimination des déchets ménagers et assimilés faudrait au contraire, dès à présent, de les acheminer par voie fluviale. (Predma) avait finalement été validé fin 2011 par le Conseil d’Etat. préparer sa mise en œuvre avec l’en- Déchets de chantier et granulats vont Selon cette jurisprudence, la loi permet de définir des secteurs com- semble des acteurs concernés : créa- donc circuler par camions et abîmer portant des restrictions. Notre analyse juridique est donc que le conseil tion de nouvelles installations hors nos routes sans compensation », régional est fondé à définir des zones de moratoire. Seine-et-Marne, plateformes d’ac- ajoute l’élu. cueil des déchets et de recyclage du JGP : Quels sont les enjeux de ce Predec, voté sous la précédente Structurer les filières majorité régionale ? Il est vrai que la construction du Le Predec a été voté en juin à l’unanimité : nous allons le défendre car Des réticences Grand Paris ne va faire qu’accentuer les orientations définies sont les nôtres. Premièrement, il répond à une anciennes au sein des le problème. Les déchets de chantier logique régionale à laquelle nous tenons : il est important de ne pas services de l’Etat représentent d’ores et déjà 30 mil- opposer le Grand Paris et le reste de la région. On ne peut pas continuer lions de tonnes par an en Ile-de- à donner le sentiment que la grande couronne est le déversoir du Grand France. Six fois plus que les déchets Paris. Deuxièmement, c’est une formidable opportunité de créer une Grand Paris… C’est ce travail qu’il ménagers ou les déchets non dan- filière de valorisation des déchets, donc de l’activité et des emplois. faut commencer à engager. » gereux des entreprises. Les projets Valérie Pécresse a ainsi prévu, dans le prochain budget, des mesures Les élus du groupe socialiste du du Grand Paris (transport et loge- spécifiques pour accélérer le développement d’une filière de valorisation conseil régional ont donc écrit, ment) pourraient se traduire par une des déchets. Enfin sur le plan environnemental, on ne peut pas continuer mi-février, au Premier ministre, augmentation de 60 millions de à aller enfouir des terres en Seine-et-Marne parce qu’on ne prend pas Manuel Valls, et à la ministre de tonnes des déchets de chantier sur le temps de s’organiser autrement. On ne peut pas continuer comme l’Environnement, Ségolène Royal, 12 ans, selon une étude réalisée en avant, vu le volume de déblais attendu des travaux du Grand Paris. Il y pour leur faire part de leur étonne- amont du Predec. a là un vrai sujet sur lequel nous attendons l’aide de l’Etat pour créer ment face à l’annonce d’un recours L’objectif du plan régional de 70 % des plateformes de stockage, de tri, de valorisation, organiser la réuti- préfectoral contre le Predec. de valorisation matière (réemploi) lisation des terres pour des projets d’aménagement, ou remblayer des pour les déchets de chantier non carrières. Il existe un comité de suivi dans lequel l’Etat n’est pas suffi- Plan irréaliste dangereux à l’horizon 2020 s’entend samment actif, et il faut faire pression sur la Société du Grand Paris. Selon des observateurs, ce Predec, par installation de tri (d’où la néces- inspiré et porté par les Verts au sein sité d’améliorer leurs performances, JGP : Vous demandez un retrait du recours ? de l’ancienne majorité, aurait d’em- et de développer le tri sur chantier On souhaiterait bien évidemment un retrait du recours, d’autant que blée provoqué des réticences au en amont), mais aussi par filière le préfet de Seine-et-Marne a autorisé plusieurs ISDI juste avant le sein des services de l’Etat, où il (plâtre, bois, PVC, vitrages, isolants, moratoire, qui par ailleurs n’est que de trois ans. A défaut, il serait aurait été jugé agressif et irréaliste revêtements de sols, panneaux pho- intéressant de connaître la jurisprudence car nous pensons qu’elle dans sa volonté de créer des instal- tovoltaïques, etc.), ce qui suppose nous sera favorable. Dans ce dossier, il n’est pas seulement question lations de stockage dans l’ouest de structurer celles-ci. La création de gestion des déchets mais aussi de la répartition des compétences parisien. Le changement de majo- d’une dizaine de chaînes de tri sup- entre la Région et l’Etat. Le Predec est une création de la loi Grenelle, rité à la Région aurait été perçu plémentaires spécialisées pour les mais la loi NOTRe prévoit également un Plan régional de prévention comme une occasion de le remettre déchets du BTP, d’environ et de gestion des déchets. Le Predec francilien a été adopté à l’unani- en question. La nouvelle vice-pré- 100 000 t/an de capacité chacune, mité, car il y a un accord de l’ensemble des élus régionaux pour créer sidente du conseil régional, en serait nécessaire d’ici à 2026, selon un Grand Paris de l’économie circulaire. Cette unanimité se heurte à charge de l’écologie et du dévelop- le Predec. Un vaste... chantier. ■ la volonté de l’Etat d’aller vite. pement durable, Chantal Jouanno, MARIE BIDAULT

Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016 | 7 En bref MARCHÉS PUBLICS LE DÉCODEUR Jurisprudence Nouveau corpus juridique RECOURS CONTENTIEUX Dol Une collectivité est recevable à des concessions saisir le juge du référé provision afin d’obtenir réparation du L’ordonnance et le décret réformant en profondeur le droit des concessions en France préjudice subi du fait des ont été définitivement adoptés. De nouvelles contraintes s’appliquent aux aménageurs surcoûts induits par les et concessionnaires dès avril prochain. conditions de passation de trois marchés publics. L’action de la collectivité étant fondée sur la On les attendait plutôt après la réforme transféré un risque lié à l’exploitation nistratifs (art. 3 de l’ordonnance). La responsabilité quasi délictuelle des marchés publics, mais finalement de l’ouvrage ou du service, en contre- notion de contrat de concession est d’un titulaire du marché, en l’ordonnance n° 2016-65 du 29 janvier partie soit du droit d’exploiter l’ouvrage donc plus large que celle de DSP. raison d’agissements dolosifs, 2016 relative aux contrats de conces- ou le service qui fait l’objet du contrat, Elle inclut, par exemple, les conces- trouve son origine dans le sion ainsi que son décret d’application soit de ce droit assorti d’un prix. sions de travaux issues de l’ordon- contrat lui-même. n° 2016-86 du 1er février 2016 ont été nance n° 2009-864 du 15 juillet 2009. CAA Nantes, 2 février 2016, plus rapidement adoptés. UN RISQUE ÉCONOMIQUE Par ailleurs, les concessions d’amé- n° 15NT00865 3 MESURÉ nagement, régies par la loi n° 2005 LES CONCESSIONS La part de risque transféré au 809 du 20 juillet 2005, sont visées à PRATIQUES 1 CONCERNÉES concessionnaire implique une réelle deux reprises (articles 60 et 75 de ANTICONCURRENTIELLES Les nouvelles règles s’appliqueront exposition aux aléas du marché, de l’ordonnance du 29 janvier 2016). Réparation à tous les contrats de concession sorte que toute perte potentielle sup- L’article L. 1 411-1 du Code général Une collectivité est en droit de dépassant les seuils européens, qu’il portée par le concessionnaire ne doit des collectivités territoriales, relatif réclamer indemnisation du s’agisse de concessions de service, pas être purement nominale ou négli- aux délégations de service public, est préjudice qu’elle subit, du fait de travaux ou d’aménagement. Les geable. Le concessionnaire assume par ailleurs réécrit. Il est exigé que la d’une entente de répartition de délégations de service public conti- le risque d’exploitation lorsque, dans perte potentielle supportée par le marchés publics dans le nuent à exister, mais avec de nou- des conditions d’exploitation nor- délégataire ne doive pas être pure- domaine de l’acquisition de velles règles. Les textes jusqu’à pré- males, il n’est pas assuré d’amortir ment nominale ou négligeable. Le panneaux de signalisation sent applicables sont ainsi les investissements ou les coûts qu’il délégataire doit assumer le risque routière et d’équipements désormais fusionnés dans une même a supportés, liés à l’exploitation de d’exploitation et peut être chargé de annexes, et ce, devant le juge ordonnance, et son décret d’applica- l’ouvrage ou du service. construire des ouvrages, de réaliser du référé provision. tion, en imposant des conditions des travaux ou d’acquérir des biens CAA Nantes, 2 février 2016, plus strictes de recours à ce système UNE REFONTE nécessaires au service public. n° 15NT00865 de financement (notamment) par 4 IMPORTANTE Les concessions « nouvelle généra- l’usager d’un service public. Les anciennes conventions de délé- tion » vont ainsi faire leur apparition SANS SUITE Reste à savoir ce qu’est un service gation de service public sont trans- dans les prochains mois. Il convient Intérêt général public. De nombreuses jurisprudences formées en une sous-catégorie des désormais de viser non seulement Une collectivité peut déclarer sont venues jusqu’à présent illustrer nouveaux contrats de concession. l’ordonnance du 29 janvier 2016, sans suite un marché public, cette notion, au cas par cas. Le concept, Ces derniers sont des contrats admi- mais également son décret. ■ pour motif d’intérêt général, malgré les réticences du droit européen, mais un défaut d’évaluation est maintenu expressément dans le précise de ses propres besoins nouveau corpus juridique français. par le pouvoir adjudicateur n’est QUELLE DURÉE MAXIMALE POSSIBLE ? pas constitutif d’un motif PAS UN MARCHÉ PUBLIC d’intérêt général, justifiant 2 L’article 5 de l’ordonnance sou- L’enjeu de la transposition de la directive européenne sur les concessions l’abandon d’une procédure ligne les spécificités des contrats de portait notamment sur la durée maximale d’un tel contrat. Les termes de la d’attribution d’un marché public. concession, en les distinguant bien des directive semblaient restrictifs et limiter l’étendue des concessions à une CAA Nantes, 2 février 2016, marchés publics classiques. Il doit durée de principe relativement courte. La version finale de l’ordonnance, n° 14NT01374 s’agir d’un contrat conclu par écrit, par en son article 34, établit une nouvelle logique : la durée n’est plus lequel une ou plusieurs autorités seulement calculée en fonction du montant des prestations ou des concédantes soumises à l’ordonnance investissements à la charge du concessionnaire, mais également selon la Retrouvez l’actualité des confient l’exécution de travaux ou la nature même de la concession. Cette durée ne doit pas être excessive, au marchés publics sur le site gestion d’un service à un ou plusieurs point de remettre en cause l’obligation de remise en concurrence régulière LEJOURNALDUGRANDPARIS.FR opérateurs économiques, à qui est de tels contrats. ■

L’AUTEUR Jérôme Michon, consultant, enseignant, auteur de nombreux ouvrages, intervient à vos côtés pour tous vos besoins en marchés publics. Contact : [email protected]

8 | Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016 TERRITOIRES / ACTUALITÉS

La séance du 18 février a été l’occasion de présenter le logo de la métropole.

En bref rence, à proposer, s’ils le souhaitent, des emprises foncières qui seront Collectivités intégrées à cet appel à projets », précise Patrick Ollier. Paris. Commande respon- « Nous avançons avec humilité, et sable. Le 17 février, le Conseil de modestie», a fait valoir le président Paris a adopté un « schéma de la de la métropole du Grand Paris, qui commande publique responsable ». a fait adopter, à l’unanimité, une Cette obligation, née de la loi de délibération prévoyant que les élus 2014 sur l’économie sociale et soli- métropolitains tout comme leur daire, devrait avoir un impact consi- groupe ne seront attributaires d’in- dérable, appliquée au 1,6 milliard demnités que dans plusieurs mois, d’euros d’achats qu’effectue la ville quand la métropole sera devenue de Paris chaque année. plus concrètement opérationnelle. © JGP Grande couronne. 3 nouvelles INSTITUTIONS Meccano financier intercos installées en mars. A Lors de cette deuxième séance la suite de la décision du Conseil La MGP zappe plénière, Gilles Carrez, vice-pré- d’Etat du 10 février, les trois dernières sident de la MGP en charge des intercommunalités de grande cou- finances, a décrit les canaux finan- ronne nées au 1er janvier 2016 vont les préliminaires ciers très élaborés reliant la métro- pouvoir se mettre en place. Grand Patrick Ollier a présenté, lors de sa 2e séance plénière, pole, ses territoires et ses com- Paris Sud, Val d’Yerres-Val de Seine une métropole du Grand Paris déjà à pied d’œuvre. Avec munes. « Je m’assigne la double et Roissy Pays de France devraient l’annonce surprise d’un « Inventons la métropole », sur tâche de protéger les intérêts finan- installer leur conseil communautaire le modèle de Réinventer Paris, aussi inattendu que bien- ciers de nos communes et de dans le courant du mois de mars. venu. défendre la métropole face à l’Etat », a résumé le député-maire du Per- Val-de-Marne. Budget volon- reux. Pour l’heure, les 131 com- tariste. Pour bâtir son budget 2016, munes membres se voient reverser le conseil départemental du Val-de- es 131 communes mois de mars, un séminaire réunira la totalité des recettes fiscales trans- Marne anticipe une recentralisation membres de la métropole au pavillon Baltard, dans la com- férées à la MGP, dans un jeu à du RSA, en cours de discussion avec L du Grand Paris ont reçu la mune de Nogent-sur-Marne, le somme nulle appelé à évoluer au fil l’Etat. Lors du débat d’orientation notification du montant de leur bureau de la métropole, les prési- des transferts de charge à la métro- budgétaire, le 15 février, le président attribution de compensation provi- dents de chacun de ses 12 terri- pole, comme c’est la règle en du Département Christian Favier a soire, soit quelque trois milliards toires, l’Atelier international du matière intercommunale. annoncé souhaiter « poursuivre les d’euros. L’ensemble des déléga- Grand Paris ou la Société du Grand Patrick Ollier a annoncé, enfin, politiques publiques utiles aux Val- tions a été attribué, sept commis- Paris pour lancer officiellement cet qu’un conseil de développement, de-Marnais et au développement sions créées (voir sur notre site). La appel à projets architectural inno- coprésidé par Philippe Laurent, maire [du] département et continuer métropole a désormais un logo... vant. « Rien ne sera imposé aux (UDI) de Sceaux, et un représentant d’avancer et d’innover ». « Peu d’instances peuvent se vanter maires, qui sont appelés, en l’occur- de la société civile, serait créé. ■ J.P. d’avoir fait autant en quelques semaines », a déclaré Patrick Ollier, le 18 février, en marge de la deu- INSTITUTIONS COLLECTIVITÉS xième séance plénière de la métro- pole du Grand Paris. « Le président Paris métropole lance Paris, gestionnaire de la Ollier sait qu’un des principaux 5 groupes de travail comptabilité métropolitaine reproches que l’on formule à l’en- contre de la métropole est qu’elle Paris métropole continue. La preuve en cinq Le Conseil de Paris a adopté, le 15 février, le projet serait une coquille vide, redondante groupes de travail lancés lors du comité syndical de convention entre la Ville et la métropole du et inutile. Il entend démontrer, au qui s’est réuni le le 12 février à Plaine Commune. Grand Paris pour la mise en œuvre d’un service contraire, qu’elle agit, avec efficience Vision stratégique, articulation territoriale, solidarité commun de gestion comptable. La convention, qui et rapidité », commente-t-on dans financière ou relations avec l’Etat dans le domaine de entrera en vigueur dès sa signature et ce jusqu’au 31 l’entourage du maire de Rueil-Mal- l’aménagement : les groupes de travail portent sur les décembre 2017, s’appuiera sur les services déjà exis- maison. (nombreuses) questions que la création de la métropole tants de la Ville de Paris. Seuls deux emplois seront et de ses territoires posent, ou auxquelles elle ne créés. Les agents, essentiellement de la sous-direction Inventons la métropole répond pas tout à fait. « Nous allons interpeller, dans le de la comptabilité, verront « leur statut, leurs conditions Dans cet esprit, le bureau de la cadre du groupe consacré à la vision stratégique du de travail et leur rémunération inchangés », explique la métropole a annoncé, lors de cette Grand Paris, l’ensemble des collectivités, afin de créer délibération. Par ailleurs, ce processus de mutualisation deuxième plénière, le lancement une réflexion à la fois sur les éléments qui les placent en est guidé par quatre principes directeurs : le respect de d’« Inventons la métropole ». Un concurrence et sur ceux pour lesquels elles peuvent agir l’autonomie réciproque de la métropole et de la Ville, la vaste projet d’aménagement, cal- en complémentarité », souligne-t-on dans l’entourage transparence de la gestion, la concertation et l’accom- qué sur Réinventer Paris. Dès le de Patrick Jarry, président de Paris métropole. ■ J.P. pagnement du personnel. ■ G.M.

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En bref STIF Transports Un débat d’orientation budgétaire CDG express en Conseil des ministres. L’ordonnance relative en forme d’état des lieux à la société de projet, filiale de SNCF Lors du débat d’orientation budgétaire du Syndicat des transports d’Ile-de-France Réseau et d’Aéroports de Paris, qui sera chargée du CDG express a été (Stif), le 17 février, la nouvelle majorité a effectué un état des lieux des projets et réserve présentée le 17 février en Conseil la présentation de ses ambitions pour le vote du budget, prévu fin mars. des ministres. Ce texte confie, dans le cadre d’un contrat de concession de travaux, la mission de concep- a première véritable réunion réalité de la situation financière très 2016, mais la question demeure pour tion, financement, réalisation et du nouveau conseil n’a pas dégradée du Stif, dont le modèle éco- les années suivantes. exploitation de l’infrastructure fer- L permis d’en savoir beaucoup nomique a été cassé par le Pass Les élus Front de gauche ont fait roviaire à cette société, qui devrait plus sur les intentions de Valérie unique », signale François Durovray, état de leur déception qu’il ne soit voir le jour dans le courant de l’an- Pécresse en matière de transports. En président (LR) de l’Essonne. pas question de « l’acquisition des née 2016 avec un objectif de mise effet, le débat d’orientation budgétaire 700 rames de RER promises [pendant en service avant 2024. s’est inscrit, à la surprise de l’oppo- Plan bus à venir la campagne des régionales] ou sition, dans la continuité de l’ancien L’élu attend « un engagement du encore des 1 000 bus supplémentaires Ligne 18. Les élus se mobi- exécutif avec des investissements de gouvernement de recettes pérennes, annoncés pour la grande couronne ». lisent. Alors que l’enquête pu- 4,8 milliards d’euros prévus pour la qui ne proviennent pas des Départe- S’ils craignent que ces investisse- blique sur la ligne 18 du Grand Paris période 2016-2020. « Nous n’avons ments, pour le financement du Pass », ments soient enterrés, il semblerait express commence en mars, les pas retrouvé les engagements de cam- remarque-t-il, pour signaler son plutôt que ceux-ci seront présentés élus locaux militent en faveur de sa pagne de la présidente de Région et opposition à une solution reposant fin mars, lors du vote du budget.« Il réalisation en une seule tranche nous n’avons pas senti sa signature », sur la part de cotisation sur la valeur y aura des propositions d’offres dans jusqu’à Versailles chantiers en vue observe Corinne Valls, vice-présidente ajoutée des entreprises (CVAE) attri- le budget », notamment sur ces deux d’une mise en service en 2024 au (PS) du conseil départemental de buée aux conseils départementaux. points, nuance François Durovray, lieu de 2030. Seine-Saint-Denis chargée des mobi- Manuel Valls a proposé à la prési- rapportant les propos de Valérie lités. « Le débat visait à montrer la dente de Région une solution pour Pécresse. ■ RAPHAËL RICHARD

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10 | Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016 TERRITOIRES / ACTUALITÉS

QUESTIONS À… AGENDA Paul Miguel Les événements du développement économique en Ile-de-France Président (PS) de la nouvelle communauté d’agglomération de Paris-Vallée de la Marne (Seine-et-Marne) 10 MARS Future@SystemX Depuis 2014, l’IRT 12-14 AVRIL « Cette fusion n’est pas SystemX ouvre ses portes une fois par an à La métropole du Grand Paris l’occasion de son et sa relation aux territoires un mariage d’amour » événement annuel Future@SystemX. Cet événement donne Atelier organisé en partenariat avec l’occasion aux équipes de l’Association des maires de France l’IRT de présenter les JGP : Pouvez-vous revenir reprendrons donc les actions amor- résultats de leurs travaux (Amif). La création de la métropole du brièvement sur la création de ce cées en 2015 et entamerons cet été de recherche et de Grand Paris bouleverse la territoire ? la préparation d’un vrai nouveau s’appuyer sur des décentralisation sur son territoire En août 2014, le préfet budget pour l’an prochain. démonstrations illustrant Paul Miguel : les enjeux de leur projet. (répartition des compétences et des nous a proposé un schéma qui nous Centre Nano-Innov - financements, évolution des faisait intégrer un périmètre de cinq JGP : Quel est le profil du nouveau Palaiseau intercommunalités existantes). Après intercommunalités réunissant périmètre ? la création de la métropole et de ses 345 000 habitants. Val d’Europe et Paris-Vallée de la Marne regroupe 12 30 ET 31 MARS territoires, quelle place est réservée Marne et Gondoire ont souhaité res- communes et 226 000 habitants. Les Produrable 2016 aux communes ? Comment peuvent- ter seuls, notamment pour des rai- trois anciennes agglos, limitrophes Depuis neuf ans, elles peser dans la création du projet Produrable s’impose sons d’opération d’intérêt national en de la petite couronne, possèdent des comme l’événement métropolitain ? Les territoires sont-ils cours sur leur territoire, et ont obtenu histoires différentes puisque Marne- professionnel phare dans les communes nouvelles de demain ? une dérogation aux règles fixées par la-Vallée/Val Maubuée a été consti- l’agenda du Dans sa relation aux communes non la loi Maptam dans ce but. Autant le tuée il y a 43 ans, Marne et Chante- développement durable situées dans son périmètre en et de la responsabilité schéma à cinq avait été rejeté par reine a été créée il y a une dizaine sociétale des entreprises Ile-de-France, la métropole peut-elle toutes les communes, autant celui à d’années et la Brie Francilienne il y (RSE). Organisée sous le être un vecteur d’équilibre, de trois a reçu un soutien plus large. a six ans. Pourtant, les écarts de haut patronage du cohésion et de cohérence en matière ministère de l’Ecologie, compétences sont peu importants. du Développement d’aménagement du territoire, de JGP : Comment se sont déroulées Durable & de l’Energie, développement économique, les discussions politiques qui ont JGP : La prochaine étape soutenue par les d’inclusion sociale, culturelle, et principaux réseaux conduit à votre élection ? importante est de bâtir un projet professionnels (EPE, éducative mais aussi de ressources Le conseil communautaire est consti- de territoire ? ORSE, OREE,…), la 9e financières ? Telles sont les questions tué de 65 élus avec une quasi-parité Nous venons de nous constituer et le édition aura lieu les 30 & qui seront débattues lors de cet des sensibilités politiques. Un accord projet de territoire n’a effectivement 31 mars 2016, avec le fil atelier, organisé dans le cadre du conducteur « RSE : sur une gouvernance partagée a pas été débattu. Nous avons des Bienvenue dans le monde Salon des maires d’Ile-de-France. donc été négocié afin d’assurer une points communs, notamment les réel ! ». représentation des territoires et des ambitions sur la thématique de la Paris – Palais des Congrès Salon des maires d’Ile-de-France - Paris sensibilités au sein du bureau. J’ai « Ville de demain », qui vont nous Event Center, porte de la Villette été élu le 20 janvier avec 64 voix, et permettre de travailler à le bâtir. Notre 6 ET 7 AVRIL les vice-présidents ont également été territoire présente beaucoup d’atouts BIM World 2016 désignés avec un très large soutien. et une certaine cohérence, ce qui va BIM World, lieu de rencontres internationales présente les lauréats, les incubateurs, tiers-lieux, Nous allons désormais travailler sur nous aider à concevoir ce projet. Cette sur la modélisation des 74 finalistes et les 358 home office, campings le budget 2016, qui ne fera pas l’objet fusion n’a pas été un mariage données du bâtiment, projets soumis par les urbains, l’exposition de réels choix puisqu’il est trop tard d’amour, mais l’état d’esprit est bon. ■ présente les nouveaux équipes donne à voir l’incroyable univers de services qui se pluridisciplinaires ayant diversité des innovations pour commencer à en discuter. Nous PROPOS RECUEILLIS PAR RAPHAËL RICHARD structurent autour des participé à l’appel à proposées par toutes les maquettes numériques projets urbains innovants équipes qu’elles soient décrivant les ouvrages. Réinventer Paris, programmatiques, Chaque univers regroupe première mondiale pour constructives, sociales, des concepts et exploite imaginer et construire architecturales, des technologies déjà autrement la ville de environnementales, identifiées qui vont demain. Aquaponie, technologiques, réorganiser les marchés. habitat participatif, juridiques, financières ou Espace Grande Arche – Paris coconstruction, nudge, d’usages. La Défense réemploi de matériaux, Imaginée par l’agence béton nettoyant, Peaks architectes, la dépolluant, végétal ou scénographie, construite JUSQU’AU 8 MAI photovoltaïque, au fil des délibérations Réinventer Paris biofaçades, briques de des jurys, développe un Quelques jours après la papier, dalles actives, système ouvert et fin des jurys fermes urbaines, évolutif. internationaux, le espaces de cofooding, Pavillon de l’Arsenal - Paris 4 Pavillon de l’Arsenal coworking ou coliving, Paul Miguel a été élu président par 64 voix sur 65 conseillers. © DR

Michel Leprêtre, président du T12.

En bref cès revendicatifs ». Coulisses A partir de cette période, le jeune partisan gravit les échelons de la CGT. Predec. La main des lobbies. Il en deviendra ainsi permanent pen- Mais pourquoi le préfet a-t-il décidé dant 18 ans. Au niveau local, d’abord, subitement d’attaquer le Plan de puis départemental et enfin national. prévention et de gestion des dé- Déjà conseiller municipal (PCF) de chets issus des chantiers du BTP Vitry-sur-Seine, il en deviendra (Predec) ? « Les lobbies sont passés maire-adjoint et se passionne alors par là », estime Pierre Serne, pour les prérogatives qui sont les confiant ignorer à quel niveau de siennes : aménagement, urbanisme, l’Etat ils sont intervenus. habitat, emploi et développement éco- nomique. « Je crois avoir acquis une MGP. Valérie Pécresse tou- certaine expérience, mais aussi une jours remontée. « Si la droite et certaine passion sur ces sujets car c’est le centre reviennent au pouvoir en par là que passe la vie que l’on peut

2017, Valérie Pécresse obtiendra © DR offrir ou non à ses concitoyens. » une refonte en profondeur de la loi NOTRe, confie un de ses proches. PORTRAIT Imprégner son territoire Elle souhaite, en l’espèce, que le Et son travail est reconnu, comme le leadership stratégique de la Région Michel Leprêtre prouve son élection, confortable, à la soit clairement reconnu », pour- tête du T12. « C’est un défi pour moi suit-il. Et d’ajouter que Manuel Valls mais cela témoigne aussi d’une certaine lui-même s’est montré « très Ascensionniste confiance qui est actée de très bonne souple » sur cette question. « Monté à Paris » à l’âge de 14 ans, Michel Leprêtre est manière », explique le président. Un un représentant de la classe ouvrière comme il ne s’en défi, comme tant d’autres passés, Finances. La métropole tendue. fait plus. Le président du T12 a gravi les échelons au comme tant d’autres à venir aussi. Au L’accompagnement des maires bâtis- rythme des « bagarres » sociales. premier rang desquels imprégner son seurs pourrait constituer une des territoire et la métropole de la vision premières mesures de la MGP. Mais qu’il veut porter. « Confiant n’est pas inutile d’attendre une manne subs- e suis monté à Paris à parents « avaient des idées très le mot, mobilisé, lucide sur le fait que tantielle : la cotisation sur la valeur l’âge de 14 ans, claires », ils n’étaient pas militants, et c’est un pari et que c’est un pari qu’il ajoutée des entreprises (CVAE) accu- entame Michel ce n’est que plus tard est nécessaire de gagner. sera une baisse de 9 millions d’euros J Leprêtre, car l’école et qu’il héritera des cartes BIO EXPRESS Ce pari, c’est réussir à sur le territoire métropolitain en 2016. moi, on s’est fâchés. » d’adhérent à la CGT et construire un projet qui 2001 Maire adjoint de Parti tout seul pour habiter chez sa au PCF de son grand- réponde aux probléma- Vitry-sur-Seine Métropole. Austerlitz. La mé- tante, concierge à Paris, le fils d’ou- père. Mais c’est bien tiques de nos popula- tropole envisage d’installer ses vriers explique que le destin que lui l’Histoire qui le façon- 2015 Président de la tions : le manque cruel de communauté promettait Boulogne-sur-Mer, entre nera. Il entre dans l’en- logements, une qualité de bureaux dans l’immeuble Be Open, d’agglomération près de la gare d’Austerlitz, en cours pêche et sidérurgie, ne lui convenait treprise de spiritueux en Seine-Amont (Casa) vie urbaine à renouveler, d’achèvement. Quant à son hémi- pas. Le jeune garçon pave la voie à sa octobre 1967. « C’était les problématiques de 2016 Président du T12, cycle, il pourrait déménager du famille qui le rejoindra quelques une entreprise de 1 200 Val de Bièvre-Seine l’emploi et de l’emploi coûteux Palais d’Iéna à celui, plus années plus tard. Son père, qui faisait salariés avec des syndi- Amont-Grand Orly intégré dans la ville… » économique, du conseil régional. les « trois-huit » dans une usine sidé- cats forts et, tous les ans, Mais il se dit soutenu rurgique, viendra les faire chez il y avait de la bagarre », dans cette vision, et Marchands de sommeil. Une Citroën. « Il y avait, à l’époque, cette raconte-t-il avec bon- d’avoir gravi les éche- foncière dédiée ? La préfecture idée que monter à Paris c’était aller vers heur. Et pour cause, la bagarre de Mai lons n’a rien enlevé à sa pugnacité. de région travaille à la création d’une le mieux, et puis, quand on quittait un 68 éclate quelques mois après son Cette ascension n’a rien enlevé non foncière dédiée à la préemption d’une boulot le matin, on était sûr d’en retrou- arrivée. Il connaîtra les occupations plus à ses idéaux, lui qui relit réguliè- partie des 14 000 pavillons cédés ver un le soir même. » Les boulots, d’usine, la lutte sociale, se forgera ses rement Germinal, comme pour se rap- chaque année en Ile-de-France. Ob- Michel Leprêtre les a collectionnés. idéaux et rencontrera ses camarades, peler ses origines. Une ascension, en jectif : les soustraire à la cupidité des Plongeur, vendeur de fruits et « j’étais dans ce bain-là, et c’est dans certains points comparable à celle de marchands de sommeil. Mais ce pro- légumes, vendeur de journaux… pour ce bain que j’ai puisé toute mon éner- Vidocq, un personnage qui le fascine jet se heurterait notamment à des arriver chez les vins Nicolas où il pas- gie ». Aujourd’hui président du T12, il même si Michel Leprêtre n’a rien d’un questions juridiques liées à la délé- sera 15 ans de sa vie. Ce sera le pre- regrette que cette capacité de mobili- ancien forçat. Sauf peut-être celui de gation du droit de préemption. mier pas vers les responsabilités poli- sation ne semble plus d’actualité, « on l’Internationale, lui qui est toujours tiques qu’il exerce aujourd’hui. Si ses n’imagine pas aujourd’hui de tels suc- debout et combatif. ■ G.M.

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12 | Le journal du Grand Paris | N° 64 | Du 22 au 28 février 2016