PROCES VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

DU LUNDI 25 NOVEMBRE 2019

Le conseil de la communauté d’agglomération – Saint-Lô Agglo, dûment convoqué le quinze novembre deux mille dix-neuf, s’est réuni le vingt-cinq novembre deux mille dix-neuf à vingt heures trente à l’amphithéâtre de l’IUT – rue de l’exode à Saint-Lô, sous la présidence de Monsieur Gilles QUINQUENEL, président.

Monsieur Denis SMALL, a été désigné, pour remplir les fonctions de secrétaire.

Conseillers titulaires présents :

M. Jean-Marie BARRÉ, Mme Dany DAVID, M. Daniel DEPINCE, (), M. Jean-Pierre BRANTHONNE (), M. Daniel JORET (), M. Michel de BEAUCOUDREY (), M. Denis LECLUZE (Bérigny), Mme Patricia AUVRAY-LEVILLAIN (), M. Philippe BRIARD (Biéville), Mme Monique DESHAYES, MM. Serge DESVAGES, Claude JAVALET, Alain LEBOUVIER, Mme Fabienne LECLER, (Bourgvallées), M. Gérard DUVAL (Canisy), M. Gilles CAMBOURNAC (Cerisy-la-Forêt), M. Alain EUDES, Mme Jocelyne LEGRAND, MM. Stéphane MARGRITE, Laurent PIEN (Condé-sur-Vire), M. Christian PERIER (Couvains), M. Dominique PAIN (), M. Louis JANNIÈRE (), M. Rémy DESLANDES (), M. Denis SMALL (Graignes-Mesnil-Angot), Mme Danièle LECONTE (), M. Alain MAHIEU (), M. Erick LEJOLIVET (Le Mesnil-Eury), Mme Muriel HOUSSET (Le Mesnil-Rouxelin), M. Thierry GUILLEGAULT (Le Mesnil-Vénéron), M. Yves ANQUETIL (), MM. Marc BOURBEY, Fabrice LEMAZURIER (Marigny-le- Lozon), Mme Lydie BROTIN (Moon-sur-Elle), M. Samuel CULLERON (Moyon-Villages), M. Lucien BOËM, Mme Anne-Marie CORBEL (Pont-Hébert), Mme Sylvie LE BLOND (), M. Pierre VAULTIER (Remilly- les-Marais), M. Jean LEBOUVIER (Saint-Amand-Villages), M. Serge MONTAIGNE (Saint-André-de-l'Épine), Mme Maryvonne RAIMBEAULT (Saint-Clair-sur-l'Elle), M. Antoine AUBRY (Sainte-Suzanne-sur-Vire), M. Dominique QUINETTE (Saint-Fromond), M. Michel THOMINE (Saint-Georges-d'Elle), M. Jean-Yves LAURENCE (Saint-Georges-Montcocq), M. Jean-Luc LEROUXEL (sauf délib n°236) (Saint-Gilles), Mme Nicole GODARD (Saint-Jean-de-Daye), Mme Marie-Pierre FAUVEL (Saint-Jean-d'Elle), M. Gilbert BATAILLE (Saint- Jean-de-Savigny), Mmes Magali BELLEGUIC (sauf délib n°236) , Brigitte BOISGERAULT, MM. François BRIÈRE, Etienne CHOISY, Laurent ENGUEHARD, Thierry LE BLOND, Mme Marie-Claire LECLERC, M. Philippe LEVAVASSEUR, Mmes Virginie METRAL, Sophie NOUET, Géraldine PAING, M. Gaël PINCHON, Mme Catherine SAUCET, MM. Philippe VILLEROY, Jérôme VIRLOUVET (Saint-Lô), M. Yann BRUN (Saint-Martin-de- Bonfossé), M. Denis BARBEY (Saint-Pierre-de-Semilly), MM. René LEPAS, Michel RICHARD, Anthony ROLLAND (Tessy-Bocage), M. Gilles QUINQUENEL, Mme Nelly VILLEDIEU (Thèreval), M. Dominique CAILLIEZ, Mme Anne-Marie COUSIN (sauf délib n°236) , M. Mickaël GRANDIN (Torigny-les-Villes), M. Guillaume RAULINE (Villiers-Fossard)

Conseillers suppléants présents :

- M. Bruno CORON suppléant de Pierre BOURGE (), M. Thierry LEHARIVEL suppléant de M. Yves HERMON (Fourneaux), M. Marc ALMY suppléant de M. Michel SAVARY (),

PVCC 25/11/2019 1

Etaient absents excusés et représentés (pouvoirs) :

- M. Alain SEVÊQUE (Agneaux), Mme Claude CARAU-COUVREUR (Canisy), M. Loïc RENIMEL (La Barre- de-Semilly), M. Jean AUVRAY (Montreuil-sur-Lozon), M. Gilles BEAUFILS (Moyon-Villages), Mme Christelle LEBEDEL (), M. Sylvain DAMECOUR (Remilly-les-Marais), Mme Anita AUBERT, M. Hervé LE GENDRE, Mme Laura PERRONNO (Saint-Lô), Mme Françoise LOUIS (Saint-Louet-sur-Vire), Mme Liliane BOSCHER (Saint-Vigor des-Monts),

qui ont donné respectivement pouvoir à :

- M. Jean-Marie BARRÉ (Agneaux), M. Gérard DUVAL (Canisy), M. Denis BARBEY (Saint-Pierre-de- Semilly), M. Fabrice LEMAZURIER (Marigny-le-lozon), M. Samuel CULLERON (Moyon-Villages), M. Dominique PAIN (Dangy), M. Pierre VAULTIER (Remilly-les-Marais), Mme Marie-Claire LECLERC, MM. Jérôme VIRLOUVET, Laurent ENGUEHARD (Saint-Lô), M. Michel RICHARD (Tessy-Bocage), M. Rémy DESLANDES (Gouvets),

Etaient absents excusés :

- M. Patrice GENEST (), M. Claude MAISONNEUVE (Bourgvallées), M. Gérard NICOLLE (), M. François de BRUNVILLE (Lamberville), M. Sébastien KERVELLA (Le Dézert), M. Jacques CLAIRAUX (Le Mesnil-Amey), M. Jean-Pierre MARIE (), Mme Isabelle FLEURY (Moyon- Villages), M. Philippe GOSSELIN (Remilly-les-Marais), M. Guillaume ACHARD DE LELUARDIERE (Saint-Amand-Villages), M. Guy BERTHOLON (Saint-Germain-d'Elle), M. Jean-Luc LEROUXEL (délib n°236) (Saint-Gilles), M. Pascal DIVRANDE, M. Michel LAISNEY, Mme Geneviève LECOURTOIS, M. Yves SIMON (Saint-Jean-d'Elle), Mmes Magali BELLEGUIC (délib n°236) , Dominique LANON, M. Franck LEVAVASSEUR, MM. Gilles PERROTTE (Saint-Lô), Mme Anne-Marie COUSIN (délib n°236) , M. Dominique ROSE (Torigny-les-Villes),

Nombre de conseillers en exercice : ..... 110

Nombre de conseillers titulaires présents : ...... 73 Délib n°236 Nombre de conseillers titulaires présents : ...... 76 Délib n°237, n°238, n°238, n°239, n°240, n°241, n°242, n°243 n°244, n°245, n°246, n°247, n°248, n°249, n°250, n°251, n°252, n°253

Nombre de conseillers suppléants présents : ...... 3 ______Nombre de conseillers présents ...... 76 Délib n°236

Nombre de conseillers présents ...... 79 Délib n°237, n°238, n°238, n°239, n°240, n°241, n°242, n°243 n°244, n°245, n°246, n°247, n°248, n°249, n°250, n°251, n°252, n°253

Nombre de pouvoirs : ...... 12

Nombre de conseillers absents : ...... 22 Délib n°236 Nombre de conseillers absents : ...... 19 Délib n°237, n°238, n°238, n°239, n°240, n°241, n°242, n°243 n°244, n°245, n°246, n°247, n°248, n°249, n°250, n°251, n°252, n°253

PVCC 25/11/2019 2

ORDRE DU JOUR

DELIBERATIONS ...... 4 c2019-11-25.237-Approbation du procès-verbal du conseil communautaire du 24 septembre 2019 ...... 4 c2019-11-25.238-Concession du service public d’eau potable sur le secteur de Saint-Lô ...... 4 c2019-11-25.239-Concession du service public de D’assainissement collectif du secteur de Saint-Lô ...... 6

PÔLE ENVIRONNEMENT INGENIERIE ...... 7 c2019-11-25.240–Projet de contrat d’objectifs territoire énergie climat (cotec) avec l’agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) ...... 7

PÔLE AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ...... 8 c2019-11-25.241-TUSA - Rapport sur la gestion et l’exploitation 2018 ...... 8

PÔLE ENFANCE JEUNESSE ET SPORT ...... 26 c2019-11-25.242–Demande de subventions au titre des évènements d’intérêt communautaire ...... 26 c2019-11-25.243–Subventions au titre du soutien au sport scolaire ...... 26 c2019-11-25.244-Gestion du foyer soleil de Carentan-Les-Marais ...... 29 c2019-11-25.245-Tarifs restauration des résidents du foyer des jeunes travailleurs espace Rabelais ...... 39

PÔLE RESSOURCES ET PERFORMANCE ...... 39 c2019-11-25.246-Plan de formation pluri annuel 2019-2021 ...... 39

2019-11-25.247-Modes de paiement dématérialisés des factures : prélèvement et création d’un service de paiement en ligne ...... 45 c2019-11-25.248-Attributions de compensation provisoires ...... 46 c2019-11-25.249-Dotation de solidarité communautaire – régularisation 2018 et estimation 2019 ...... 69 c2019-11-25.250-Décisions modificatives n°2 ...... 71

PÔLE INNOVATION ET DEVELOPPEMENT ...... 82 c2019-11-25.251-Mise en œuvre d’un fonds de concours communautaire aux communes rurales - commune de Saint-Louet sur Vire ...... 82 c2019-11-25.252-Ouverture des commerces le dimanche en 2020 ...... 84 c2019-11-25.253-Versement de la cotisation annuelle à la mission locale du centre ...... 85 c2019-11-25.254-Proposition de grille tarifaire pour le Pôle Agglo21 ...... 96

INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ...... 104

1-Délibérations prises en bureau communautaire septembre à octobre 2019 ...... 104

2-Décisions du président septembre à octobre 2019 ...... 104

PVCC 25/11/2019 3

DELIBERATIONS

C2019-11-25.236-APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 24 SEPTEMBRE 2019

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L.5211-1 et L.5211-9, Vu l’arrêté préfectoral du 03 octobre 2016 portant statuts de la communauté d’agglomération « Saint- Lô Agglo », conformément à l’article L.5211-5-1 du code général des collectivités territoriales, Vu l’arrêté préfectoral du 27 décembre 2016 modifiant les statuts annexés à l’arrêté préfectoral n°16- 110-VL du 03 octobre 2016 créant la communauté d’agglomération Saint-Lô Agglo issue de la fusion de la communauté d’agglomération Saint-Lô Agglo et de la communauté de communes de Canisy, Vu la délibération n° c2017-01-06.001, en date du 06 janvier 2017, relative à l’élection du conseil communautaire et l’élection du président, Vu la délibération n° c2017-01-06.002, en date du 06 janvier 2017, portant fixation du nombre de vice- présidents et des autres membres du bureau communautaire, Vu la délibération n° c2017-01-06.003, en date du 06 janvier 2017, relative à l’élection des vice- présidents et des membres du bureau, Vu la délibération n° c2017-01-06.011, en date du 06 janvier 2017, portant sur les lieux de réunions des conseils de la communauté d’agglomération Saint-Lô Agglo, Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le procès-verbal du communautaire du 24 septembre 2019.

C2019-11-25.237-CONCESSION DU SERVICE PUBLIC D’EAU POTABLE SUR LE SECTEUR DE SAINT-LÔ

Vu le code général des collectivités territoriales Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant : • Que conformément à l’article L. 1411-5 du Code général des collectivités territoriales, à la fin de la procédure de concession du service de l’eau potable du territoire de Saint-Lô, Agneaux, Baudre, le Mesnil-Rouxelin, Saint-Georges-Montcocq, Pont-Hébert, la Meauffe et Rampan l’autorité exécutive de l’EPCI saisit l’assemblée délibérante du choix du concessionnaire auquel elle a procédé en lui exposant ses motifs et présente l’économie générale du contrat. • Que l’autorité exécutive transmet à l’assemblée délibérante le rapport de la commission d’ouverture des plis présentant notamment la liste des entreprises admises à présenter une offre et l’analyse des propositions de celles-ci, ainsi que les motifs du choix de l’entreprise candidate et l’économie générale du contrat. • Qu’au terme des négociations, son choix s’est porté sur l’entreprise Veolia Eau ayant présenté la meilleure offre au regard de sa valeur technique, de ses intérêts financiers et de la qualité du service proposé (les raisons de ce choix sont exposées dans le rapport du Président annexé à la présente). Dans les conditions du contrat, cette entreprise devrait être la plus à même d’assurer la qualité et la continuité du service.

• Que le contrat a pour objet la gestion du service public de l’eau potable et présente les caractéristiques suivantes : Durée : 5 années

PVCC 25/11/2019 4

Début de l’exécution du contrat : 1 er janvier 2020 ou date de signature du contrat si elle est postérieure Fin du contrat : 31 décembre 2024 Par le présent contrat, Saint-Lô Agglo confie au concessionnaire le soin exclusif d’assurer la gestion du service public de production et distribution d’eau potable et de ses installations, ce qui inclut notamment : • Le droit exclusif pour le concessionnaire d’assurer le service public de production et de distribution d’eau potable aux abonnés à l’intérieur du périmètre ; • L’obligation pour le concessionnaire d’assurer les relations du service avec les abonnés • L’obligation pour le concessionnaire, pendant la durée du contrat, d’exploiter les ouvrages et installations du service conformément aux réglementations en vigueur pour en assurer le fonctionnement, la surveillance, l’entretien, la maintenance, et les renouvellements, notamment : o les travaux d’entretien des canalisations et ouvrages ; o le renouvellement des matériels tournants, des accessoires hydrauliques, des équipements électromécaniques des installations et des branchements ; o la tenue à jour des plans et de l’inventaire technique des immobilisations ; • L’obligation pour le concessionnaire de fournir à Saint-Lô Agglo les renseignements et conseils, les avis et mises en garde sur toutes les questions intéressant la bonne marche de l’exploitation et sa qualité globale et pour l'élaboration de ses projets de renforcement et d'extension ; • L’obligation de percevoir pour le compte des différents organismes concernés auprès des abonnés du service délégué, en contrepartie du service fourni, les sommes correspondant aux éléments de tarification suivants : o la part de la collectivité au titre de la consommation d’eau potable ainsi que la redevance eau potable due au titre de l’exécution des travaux au titre des travaux à titre exclusif ; o les redevances d’assainissement, o les droits et redevances additionnels du prix de l’eau destinés à des organismes publics, o les taxes, redevances ou contributions que le concessionnaire serait amené à percevoir auprès des abonnés par suite de décisions qui lui seraient imposées. • L’obligation pour le concessionnaire, d’avoir procédé sur la durée du contrat à l’investissement puis la mise en service de modules de relève à distance sur l’ensemble du parc des compteurs. Le concessionnaire sera rémunéré par Saint-Lô Agglo qui fixe elle-même les tarifs facturés aux abonnés.

Madame SAUCET demande des précisions sur les investissements indiqués à la page 43 du rapport Monsieur QUINQUENEL répond qu’il s’agit du remplacement des compteurs. Il précise que l’un des soumissionnaires a prévu cette dépense en fonctionnement et l’autre prestataire en investissement. Monsieur VIRLOUVET souligne la pertinence du délai de 5 ans. En général, il s’agit d’un délai de 10 à 12 ans mais celui-ci permet de coordonner l’échéance de l’ensemble des concessions. Il précise que 5 ans laissent le temps de se réinterroger sur le mode de gestion à appliquer sur le territoire de l’Agglo. Il remarque que le prix proposé est intuitif malgré cette courte durée. Il indique que l’Agglo devra être vigilante quant à l’application du cahier des charges. Monsieur CHOISY s’étonne de la faible marge de manœuvre. Monsieur QUINQUENEL rappelle la réflexion qui a été menée au sein de la commission et de la négociation. Monsieur LEPAS demande si les canalisations en plomb seront remplacées.

PVCC 25/11/2019 5

Monsieur SMALL répond qu’il n’y a plus de réseaux en plomb sur le domaine public mais il reste des branchements mixtes à la charge des usagers. Il indique qu’il s’agit de quelques cas. Monsieur QUINQUENEL propose de passer au vote.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• approuve le choix de l’entreprise Veolia Eau en tant que concessionnaire du service public de l’eau potable et les termes du contrat de concession de service public et ses annexes (transmis par courrier le 07/11/2019 et par email le 21/11/2019),

• autorise le président à signer le contrat ainsi que toutes les pièces afférentes à ce dossier.

C2019-11-25.238-CONCESSION DU SERVICE PUBLIC DE D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF DU SECTEUR DE SAINT-LÔ

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019, Considérant : • Que conformément à l’article L. 1411-5 du Code général des collectivités territoriales, à la fin de la procédure de concession du service de l’assainissement collectif du territoire de Saint- Lô, Agneaux, Baudre, Sainte-Suzanne-sur-Vire, le Mesnil-Rouxelin, Saint-Georges-Montcocq, La Luzerne, La Barre de Semilly, Pont-Hébert et la Meauffe l’autorité exécutive de l’EPCI saisit l’assemblée délibérante du choix du concessionnaire auquel elle a procédé en lui exposant ses motifs et présente l’économie générale du contrat. • Que l’autorité exécutive transmet à l’assemblée délibérante le rapport de la commission d’ouverture des plis présentant notamment la liste des entreprises admises à présenter une offre et l’analyse des propositions de celles-ci, ainsi que les motifs du choix de l’entreprise candidate et l’économie générale du contrat. • Qu’au terme des négociations, son choix s’est porté sur l’entreprise Veolia Eau ayant présenté la meilleure offre au regard de sa valeur technique, de ses intérêts financiers et de la qualité du service proposé (les raisons de ce choix sont exposées dans le rapport du Président annexé à la présente). Dans les conditions du contrat, cette entreprise devrait être la plus à même d’assurer la qualité et la continuité du service. • Que le contrat a pour objet la gestion du service public de l’assainissement collectif et présente les caractéristiques suivantes : Durée : 5 années Début de l’exécution du contrat : 1 er janvier 2020 ou date de signature du contrat si elle est postérieure Fin du contrat : 31 décembre 2024 Par le présent contrat, Saint-Lô Agglo confie au concessionnaire le soin exclusif d’assurer la gestion du service public d’assainissement collectif et la gestion des eaux pluviales et de ses installations, ce qui inclut notamment : Le droit exclusif pour le Concessionnaire d’assurer le service public de collecte, de traitement des eaux usées et de collecte des eaux pluviales aux abonnés à l’intérieur du périmètre. L’obligation pour le Concessionnaire d’assurer les relations du service avec les abonnés (accueil des usagers, mise en œuvre de la politique sociale décidée par la Collectivité…)

PVCC 25/11/2019 6

L’obligation pour le Concessionnaire, pendant la durée du contrat, d’exploiter les ouvrages et installations du service conformément aux réglementations en vigueur et d’en assurer le fonctionnement, la surveillance, l’entretien et la maintenance, et les renouvellements. Les travaux d’entretien des canalisations et ouvrages. Le renouvellement des matériels tournants, des accessoires hydrauliques et des équipements électromécaniques des installations. La tenue à jour des plans et de l’inventaire technique des immobilisations ; L’obligation pour le Concessionnaire de fournir à la Collectivité les renseignements et conseils, avis et mises en garde sur toutes les questions intéressant la bonne marche de l’exploitation et sa qualité globale et pour l'élaboration de ses projets de renforcement et d'extension. Le concessionnaire sera rémunéré par Saint-Lô Agglo qui fixe elle-même les tarifs facturés aux abonnés. Le conseil communautaire , après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• approuve le choix de l’entreprise Veolia Eau en tant que concessionnaire du service public de l’assainissement collectif,

• valide les termes du contrat de concession de service public et ses annexes (transmis par courrier le 07/11/2019 et par email le 21/11/2019),

• autorise le président à signer le contrat ainsi que toutes les pièces afférentes à ce dossier.

PÔLE ENVIRONNEMENT INGENIERIE

C2019-11-25.239–PROJET DE CONTRAT D’OBJECTIFS TERRITOIRE ÉNERGIE CLIMAT (COTEC) AVEC L’AGENCE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE L’ÉNERGIE (ADEME)

Vu le code général des collectivités territoriales

Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire en date du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Le plan climat air énergie territorial de Saint-Lô Agglo, dont l’arrêt de projet a été validé par le conseil communautaire du 21 octobre 2019, prévoit de nombreuses actions permettant de tendre vers l’objectif de 50 % de réduction de la consommation énergétique du territoire d’ici à 2040, et la couverture à 100 % de cette consommation par des énergies renouvelables.

Afin de concrétiser les premières actions et de leur donner une dimension innovante sous l’angle des « changements de comportements », il est proposé de signer avec l’ADEME un contrat d’objectifs territoire énergie climat (COTEC).

Un contrat d’objectifs soutient la « réalisation de projets territoriaux fixant des objectifs à atteindre par une démarche transversale. » Les projets soutenus par des contrats d’objectifs sont exemplaires et permettent de concrétiser une stratégie structurée autour d’actions majeures et visant des résultats forts et effectivement mesurables.

PVCC 25/11/2019 7

Le contrat proposé pour Saint-Lô Agglo, d’une durée de 3 ans, comprend 11 actions :

01. Encourager et accompagner le changement de pratiques auprès des entreprises du territoire, 02. Développer un suivi et une information des usagers sur la qualité de l'air intérieur, 03. Mettre en place une maison itinérante de la mobilité qui permettra de recueillir les besoins des habitants en terme de mobilité rurale, 04. Mobiliser élus et agriculteurs pour développer la filière méthanisation sur le territoire, 05. Accompagner un panel d’habitant sur l’évolution de la collecte des déchets vers une tarification incitative, 06. Planifier le développement des énergies renouvelables et le développement des réseaux gaz, 07. Informer et mobiliser sur le bois énergie, 08. Réaliser une animation test sur la géothermie très basse énergie, 09. Sensibiliser les habitants à la consommation responsable, 10. Mettre en place une démarche de « sobriété numérique», 11. Engager Saint-Lô Agglo sur la labellisation Cit’ergie.

Signataire d’un COTEC, SAINT-LO AGGLO peut bénéficier de l’attribution d’une subvention comportant pour les 3 ans une partie fixe de 135 000 € et une partie variable d’un euro par habitant modulée en fonction de l’atteinte de résultats.

Monsieur VIRLOUVET indique qu’il s’agit d’un rapport important sur le volet du plan énergie territoriale et que pour mettre ce dispositif en place, il faut changer les habitudes de chacun et mettre en place des mécanismes différents. Monsieur LEPAS évoque la modification des énergies des carburants. Monsieur BOËM souligne qu’une usine de méthanisation existe sur le territoire au travers du syndicat du point fort. Monsieur PIEN rappelle les différents qui existent entre l’ADEME et le point fort, notamment de par le tri à la source qui ne correspond pas à l’attente de l’ADEME. Monsieur GRANDIN revient sur les indicateurs et souhaite qu’ils soient vérifiables à terme. Monsieur PIEN indique qu’il s’agit de bien contrôler ces critères pour qu’ils soient objectifs. Monsieur QUINQUENEL propose de passer au vote.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le projet de contrat avec l'Ademe et autorise le président à le signer ainsi que tout avenant éventuel.

PÔLE AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

C2019-11-25.240-TUSA - RAPPORT SUR LA GESTION ET L’EXPLOITATION 2018

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L5216-5, Vu le code des transports, Vu la délibération n°4 en date du 20 juillet 2010 portant sur le choix de la société Véolia transport comme délégataire du nouveau contrat de délégation de service public pour la gestion du service de transports urbains,

PVCC 25/11/2019 8

Vu la délibération n°5 en date du 19 décembre 2016 portant sur la prolongation de la délégation des services publics pour la gestion du service de transports urbains pour une année supplémentaire, Vu la délibération n°21 en date du 29 janvier 2018 portant sur la prolongation de la délégation des services publics pour la gestion du service de transports urbains pour quatre mois supplémentaires, à savoir jusqu’au 31 décembre 2018, Vu l’avis favorable de la commission aménagement du territoire en date du 4 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime de la commission consultative des services publics locaux en date du 16 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire en date du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit

L’année 2018 est la huitième et dernière année d’exploitation du contrat de la délégation de service public du réseau de transports de Saint-Lô Agglo. Dans le cadre de l’avenant n°8, le contrat de délégation de service public pour la gestion du service de transports urbains a été prolongé jusqu’au 31 décembre 2018.

Cette dernière année a été marquée par de nombreux dysfonctionnements de la billettique et du système d’aide à l’exploitation et l’information des voyageurs (SAEIV), l’entreprise a déposé son bilan en cours d’année. Par conséquent, il n’a pas été possible d’exploiter pleinement les statistiques issues du système billettique et de ce fait les clés de répartition par titre ont été conservées comme éléments de mesure.

L’année 2018 a permis d’atteindre et même de dépasser les objectifs contractuels en termes de fréquentation et recettes. 725 086 voyages ont été comptabilisés, soit une augmentation de 4,0 % par rapport à 2017 (697 371 voyages en 2017). Quant aux recettes, elles augmentent de 5,9 % par rapport à 2017 avec 352 203,72 € en 2018 contre 332 530,20 € en 2017. Enfin la fréquentation du transport à la demande est en hausse de 8,2 %. Le nombre de courses augmente, quant à lui de 17,8%. Environ 70 personnes utilisent ce service chaque mois.

Depuis le début du contrat de délégation de service en 2010, la fréquentation a augmenté de 33,4 %. Pour rappel, les principes généraux de la délégation sont les suivants :

 La communauté d’agglomération, autorité organisatrice de la mobilité, définit la politique générale des transports publics à l’intérieur de son ressort territorial. A ce titre : . elle décide de la création, de la modification et de la suppression des lignes et des services, . elle fixe les tarifs, . elle met à disposition les véhicules, une partie des biens immobiliers nécessaires à l’exploitation du service, elle réalise les investissements nécessaires à l’exploitation du réseau,  Le délégataire a la responsabilité de la mise en œuvre de cette politique, notamment en ce qui concerne la définition et l’organisation des moyens. A ce titre : . il gère l’ensemble des relations avec les usagers, . il fournit l’ensemble des moyens techniques et humains nécessaires à l’exploitation, . il fournit un centre d’exploitation susceptible d’accueillir l’entretien, le lavage et l’approvisionnement en gasoil des véhicules, . il assure l’entretien et la maintenance de l’ensemble des biens mobiliers et immobiliers nécessaires à l’exploitation, qui lui appartiennent en propre ou qui lui avaient été remis par la communauté d’agglomération (hors abribus et poteaux d’arrêts), . il passe et gère les contrats de sous-traitance éventuellement nécessaires,

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. il conçoit et met en œuvre les actions d’information de la clientèle et de promotion du réseau, . il fait toutes propositions relatives aux adaptations du réseau, notamment en termes d’offres et de tarifs, . il participe aux travaux des diverses instances intervenant dans l’organisation des transports publics et notamment aux réflexions relatives à la planification urbaine et à sa coordination avec la politique des transports.

Les données comptables

La collectivité a versé à l’exploitant au titre de l’année 2018 :

- La compensation financière forfaitaire (cette compensation est fixée contractuellement, son montant est indexé sur l’évolution du coût du service): 1 426 472 € S’y ajoutent les dépenses ci-après décrites qui font l’objet de remboursement au délégataire : - Services occasionnels (navettes forum et carrières des lycéens, foire expo de Saint-Lô, journée de la sécurité intérieure) 3 774 € - Refacturation contribution économique territoriale 4 641 € - Titres Solidabus (tarification sociale) 17 694 € - Prime qualité 2017 15 000 € - Divers 1 147 €

Soit pour l’année 2018 un total de 1 468 728 €

Le coût moyen par voyage « TUSA » pour la collectivité (hors services occasionnels et Solidabus) s’élève donc en 2018 à 1,96 € et se répartit en 1,86 € pour le transport urbain et 26,55 € pour le transport à la demande. Il est augmenté des charges d’amortissement assumées directement par la collectivité d’un montant de 0,59 € par voyage et des dépenses diverses pour 0,30 € (location bureaux du centre-ville, entretien des abribus, promotion, contrôle qualité, frais administratifs, etc.…).  soit un coût moyen par voyage de 2,85 € 

Les ressources du service proviennent : - des recettes tarifaires directement encaissées par l’exploitant pour un montant de de 326 403 € contre 296 500 € en 2017.

- du produit de la taxe de versement transport perçue par la communauté d’agglomération auprès de tous les employeurs de 11 salariés et plus, y compris les administrations, le produit perçu au titre de l’année 2018 s’est élevé à 1 886 901 € contre 1 974 531,95 € en 2017. Pour information, Saint-Lô Agglo a, par délibération de son conseil communautaire en date du 3 avril 2017, décidé : - de confirmer le taux du versement transport à 0,45 % sur l’ensemble du ressort territorial de la collectivité ; - d’instaurer, à partir du 1er juillet 2017, un taux de versement transport de 0,15 % sur les autres communes du territoire qui ont intégrées le territoire de Saint-Lô Agglo depuis le 1 er janvier 2017 du fait de la fusion.

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Le produit de la taxe de versement transport contribue également au financement : - des lignes régulières Manéo express (L1 et L2) : 23 019 €, - du coût de fonctionnement de la mise en location de vélos à assistance électrique : 15 557 € en 2018 contre 13 700 € en 2017.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le rapport sur la gestion et l’exploitation 2018 des transports urbains de Saint-Lô Agglo.

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Annexe : Présentation du rapport d’exécution de la délégation

SUR LE PLAN TECHNIQUE

I / Offre du réseau TUSA

A / Les Lignes Régulières

Le réseau est composé de 3 lignes régulières :

Ligne 1 : Villechien / Demeurance <> Colombes (ligne principale du réseau) Ligne 2 : Conseil Départemental <> La Madeleine Ligne 3 : Saint-Georges Montcocq <> Bois Ardent / Centre Aquatique

Ces lignes régulières sont renforcées aux heures d’affluence par les lignes S1, S2, S3 et S4 uniquement pendant les périodes scolaires.

Une navette reliant Saint-Lô à Pont-Hébert complète depuis 2013 le réseau.

En juillet 2014, une nouvelle navette a été mise en place pour relier les communes de Saint-Lô, Condé- sur-Vire, Torigni-sur-Vire et Saint-Amand.

Le nombre de Km total annuel prévu dans le contrat est de 374 419 pour les services réguliers et de 40 000 pour le TAD.

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Offre kilométrique par ligne

Lignes Total 2017 Total 2018 Différence Ligne 1 163 049 164 421 1372 Ligne 2 109 360 110 157 797 Ligne 3 86 782 87 129 347 Navette Pont Hébert 8 588 8 774 186 Navette Saint -Amand 39 864 39 960 96 Ligne S1 10 222 10 016 -206 Ligne S2 6 893 6 701 -192 Ligne S3 7 977 7 713 -264 Ligne S4 3 182 3 129 -53 CAT Spécial CAT 1 019 803 -216 Desserte ESAT 960 1 054 94 TOTAL 437 896 439 857 1961

L’offre kilométrique annuelle réalisée en 2018 pour l’ensemble des lignes du réseau TUSA représente 439 857 km d’exploitation, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à 2017. Cette augmentation s’explique principalement par des effets calendaires.

Services non effectués et dysfonctionnements divers

En 2018, plusieurs retards ont été enregistrés d’une durée moyenne de 20 minutes généralement pendant les heures de pointe.

Les véhicules ont rencontré plusieurs pannes au cours de l’année 2018.

B / TAD

Le fonctionnement :

Le service fonctionne sur l’ensemble des onze communes de l’ancienne communauté d’agglomération « Saint-Lô Agglomération ». Il transporte les personnes d’un arrêt identifié Ocitolà à un autre arrêt Ocitolà sur réservation du lundi au samedi, le matin de 9h30 à 12h et l’après-midi de 13h30 à 17h30, le mercredi jusqu’à 18h30. Le Véhicule :

C’est un véhicule RENAULT Master de petite capacité (7 places + 1 conducteur). Il est équipé PMR. Les personnes en fauteuil roulant sont prises en charge à leur domicile.

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Nombre de courses et de voyages :

2017 2018 Évolution 2018/2017

Nombre de voyages réalisés 3 732 4 039 + 8,20 % Nombre de courses réalisées 2 203 2 596 + 17,80 % Nombre de kilomètres effectués 33 457 40 624 + 21,4 % Ratio Voyages par course 1,69 1,56 + 0,54 %

Le service Ocitolà connaît une hausse de fréquentation en 2018. Les jours de fonctionnement les plus utilisés restent le mardi et le vendredi et les moins utilisés le lundi et le samedi.

Le nombre total de voyages réalisés par les personnes à mobilité réduite a légèrement augmenté en 2018, il est de 1 108 contre 944 en 2018. Le nombre d’utilisateurs à mobilité réduite par mois a également augmenté. Il est de 10 personnes en 2018 contre 8 personnes en 2017.

Répartition des voyages et utilisateurs à mobilité réduite :

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Kilométrage total du mois et moyen par course : Le kilométrage total pour l’année 2018, concernant OCITOLA est de 40 624 kilomètres soit une hausse de +21,40% par rapport à 2017.

Ratios 2016 2017 2018 Kms/Courses 15,17 15,18 18,44 Kms/Voyages 8,12 8,96 10,89

Nombre de clients inscrits et nombre de clients utilisateurs

Il y a une moyenne de 70 clients réguliers par mois (vs 71 en 2017 et 74 en 2016).

Recettes

Les recettes tickets unité sur le TAD s’élève à 537€. Ainsi, 511 clients ont voyagé avec un ticket unité, soit 12,7 % des clients du TAD contre 35,2 % en 2017. Par conséquent, 9 voyages sur 10 sont effectués par des clients voyageant avec un forfait 10 voyages ou un abonnement ce qui signifie que le service bénéficie d’une clientèle régulière.

Nombre de demandes non satisfaites

Le taux de refus moyen sur le service Ocitolà est faible (1,21 %), en légère hausse rapport à 2017 (0,94%).

Les raisons principales de ces refus sont identiques aux années passées : • horaire déjà réservé, • demande de réservation en dehors des horaires de fonctionnement du service.

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II / Matériel Roulant

Age du parc Dans le cadre du contrat de délégation entre Saint-Lô Agglo et Transdev Normandie, l’agglomération a des engagements quant au renouvellement du parc de bus.

Le parc du réseau TUSA est composé de 16 véhicules : 13 bus urbains, 1 minibus pour le transport à la demande et 2 véhicules de réserve .

Saint-Lô Agglo a acquis 7 véhicules neufs en 2013 : - 2 Mercedes CITARO 10 mètres pouvant accueillir 80 personnes, - 5 VEHIXEL CITYOS 7 mètres pouvant accueillir 40 personnes.

La moyenne d’âge des véhicules est de 11,85 ans pour l’année 2018.

Le report des investissements souhaité par la collectivité (avenant n°4) modifie par conséquent l’âge du parc, ce qui explique le dépassement de l’âge moyen du parc initialement prévu à 9,53 ans.

Sinistralité Durant l’année 2018, 7 sinistres ont été enregistrés soit 8 de moins qu’en 2017. Aucun sinistre corporel n’a été enregistré. Le nombre de sinistres impliquant la responsabilité du conducteur TUSA a été divisée par 2. III / Fréquentation

Comme évoqué en préambule, les dysfonctionnements de la billettique ne permettent pas de certifier la validité des validations relevé à 487 200 voyages (tendance à la baisse par rapport à 2017 (490 265) en contradiction avec la hausse des ventes de titres et avec la hausse des recettes). Toutefois l’extraction de ces statistiques permet d’obtenir une tendance quant à la répartition de l’activité par ligne. Fréquentation par ligne

Ligne 2017 2018 Ligne 1 263 444 257 934 Ligne 2 72 694 86 301 Ligne 3 92 127 86 774 Navette Pont -Hébert 1 792 4 705 Navette Saint -Amand 10 087 11 126 Ligne S1 21 275 16 323 Ligne S2 9 907 6 235 Ligne S3 5 370 3 802 Ligne S4 4 767 2 666 TAD 3 732 4 039 Desserte ESAT 1 117 1 149 Stats délocalisées 3 953 6 146 Total 490 265 487 200

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Les lignes régulières 1, 2 et 3 représentent 88,4 % de la fréquentation du réseau et plus de la moitié des voyages réalisés sur le réseau sont effectués sur la ligne 1.

Les services de renfort représentent 6 % de la fréquentation. Parmi ces services, la ligne S1 transporte le plus de voyageurs (3,4 % de la fréquentation).

Enfin, les navettes Saint Amand et Pont-Hébert compte respectivement 2,3 % et 1% des voyages.

Fréquentation par titres et comparaison avec l’année précédente

Le nombre de voyages issu des validations du système billettique s’élève à 487 200. Compte-tenu des dysfonctionnements billettique observés tout au long de l’année, il a été décidé de conserver la méthode de calcul par clé de répartition afin de calculer le nombre de voyages par titres et pouvoir établir une comparaison avec l’année précédente.

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En 2018, le nombre de voyages effectués avec le forfait 10 voyages (tarif normal) augmente légèrement de 4,6 %. Le nombre de voyages réalisés via les tickets groupe connaît quant à lui, une baisse importante. À noter que le nombre de validations réalisées par les adultes abonnés augmente sensiblement par rapport à l’année dernière (+9,9%) sous réserve de fiabilité des données billettiques.

Ratio V/K

Recettes Les recettes de l’année 2018 s’élèvent à 352 203,72 € soit une augmentation de +5,9 % par rapport à l’année 2017. Recettes des tickets unité par lignes

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Recettes par titres

Le titre le plus vendu est le ticket unité, ses ventes ont augmenté de + 9,9%.

Compte d’exploitation des fréquentations

IV / Personnel

Répartition des effectifs par catégories de postes

L’effectif des TUSA est constitué de 22 conducteurs dont 17 à temps complet et 5 à temps partiel plus une hôtesse d’accueil. Tous les salariés sont en contrat à durée indéterminée.

68 % du personnel de conduite est masculin.

L’ancienneté moyenne sur l’effectif du personnel de conduite est de 18 ans. Près de 2/3 des conducteurs ont plus de 10 ans d’ancienneté. La moyenne d’âge est de 56 ans, 9 conducteurs sur 10 ont plus de 50 ans.

En plus des 23 salariés en CDI, 1 personne du service exploitation est mise à disposition à temps complet.

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Les services partagés utilisés par Transdev Saint-Lô représentent au total 2,58 ETP :

1. Finances / contrôle de gestion : analyse financière, assistance à l’élaboration budgétaire, mise en place de procédure comptable 2. Marketing et Communication : fiches horaires, actions de promotion et de communication, développement de nouveaux services, réponses aux appels d’offres 3. Bureau d’études : montage des nouvelles offres de service dans le respect de la réglementation (habillage, graphicage), définition des temps de parcours 4. Parc et maintenance : suivi du parc de véhicules 5. Ressources humaines : veille juridique, aide à la constitution des contrats de travail 6. Billettique / informatique : assistance billettique, gestion du parc informatique 7. Juridique : aide à l’élaboration des contrats et des avenants, veille juridique

Répartition du temps de travail par activités

Les heures de travail des conducteurs sont principalement consacrées aux lignes régulières à hauteur de 80 % du temps de travail total (78%). Le transport à la demande représente 8% des heures de travail.

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Nombre de jours de grève

Durant l’année 2018, il n’y a eu aucun jour de grève.

Absentéisme

En 2018, le nombre de jours d’absence pour maladie représente 407 jours d’arrêts calendaires et concerne 6 salariés. Ce nombre élevé de jours s’explique par des absences prolongées pour maladie. Aucun jour d’absence pour accident de travail n’a été comptabilisé.

Formation du personnel

En 2018, TDU Saint-Lô a investi dans la formation des conducteurs qui ont réalisé 175 heures de formation au global. Les thématiques des formations sont variées : - Formation continue obligatoire (FCO-Conduite) : 4 salariés -Sauveteur Secouriste au Travail (SST) : 5 salariés

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V / Charges d’exploitation réalisées comparées aux charges d’exploitation prévues

CHARGES TAD LIGNES REGULIERES TOTAL (en € HT courants) Prévu Réalisé Ecart Prévu Réalisé Ecart Ecart Prévu/Réalisé Coûts kilométriques 17 719 € 35 126 € 17 407 € 291 318 € 345 200 € 53 882 € 71 289 € Carburant 4 167 € 12 986 € 8 819 € 120 804 € 127 622 € 6 818 € 15 637 € Lubrifiants 200 € 254 € 54 € 2 051 € 2 494 € 443 € 497 € Pneumatiques 800 € 2 378 € 1 578 € 7 324 € 23 369 € 16 045 € 17 623 € Lavage(extérieur) 2 235 € 3 657 € 1 422 € 33 523 € 35 943 € 2 420 € 3 842 € Nettoyage (intérieur) 1 426 € 2 363 € 937 € 21 385 € 23 218 € 1 833 € 2 770 € Entretien (pièces détachées) 4 000 € 5 376 € 1 376 € 59 725 € 52 837 € - 6 888 € - 5 512 € Entretien (main d'œuvre) 4 364 € 7 129 € 2 765 € 40 845 € 70 055 € 29 210 € 31 975 € Autres charges directes 528 € 983 € 455 € 5 661 € 9 661 € 4 000 € 4 455 €

Coûts personnels de conduite 49 446 € 56 304 € 6 858 € 758 739 € 842 024 € 83 285 € 90 143 € Masse salariale personnel de conduite 47 189 € 53 825 € 6 636 € 720 779 € 804 953 € 84 174 € 90 810 € Taxe sur les salaires 2 406 € 2 479 € 73 € 37 960 € 37 071 € - 889 € - 816 €

Coûts des véhicules 1 000 € 1 427 € 427 € 21 000 € 14 024 € - 6 976 € - 6 549 € Annuités financières Assurance 1 000 € 1 427 € 427 € 21 000 € 14 024 € - 6 976 € - 6 549 €

Charges de communication 1 500 € 1 739 € 239 € 15 000 € 17 090 € 2 090 € 2 329 €

CHARGES TAD LIGNES REGULIERES TOTAL (en € HT courants) Prévu Réalisé Ecart Prévu Réalisé Ecart Ecart Prévu/Réalisé Frais généraux de l'exploitation 19 936 € 15 231 € - 4 705 € 217 648 € 239 698 € 22 050 € 17 345 € Personnel indirect 11 042 € 11 673 € 631 € 121 672 € 183 697 € 62 025 € 62 656 € Commercialisation réseau 10 € 9 € - 1 € 990 € 149 € - 841 € - 842 € Maintenance (site internet, transinfo…) - € - € Location / entretien (boutique commerciale, dépôt…) 1 622 € 1 502 € - 120 € 15 178 € 23 634 € 8 456 € 8 336 € Frais de plateforme (compta, paie…) 3 168 € 1 606 € - 1 562 € 45 044 € 25 276 € - 19 768 € - 21 330 € Autres frais généraux 3 675 € 2 100 € - 1 575 € 29 375 € 33 048 € 3 673 € 2 098 € Impôts et taxes 349 € - 1 786 € - 2 135 € 4 731 € - 28 106 € - 32 837 € - 34 972 € Amortissements et charges financières 70 € 127 € 57 € 658 € 2 000 € 1 342 € 1 399 €

Charges de structure (siège / DR) 3 181 € 5 732 € 2 550 € 45 085 € 90 198 € 45 113 € 47 663 € Direction régionale 1 074 € 3 026 € 1 952 € 15 267 € 47 619 € 32 352 € 34 304 € Siège 2 108 € 2 706 € 598 € 29 818 € 42 579 € 12 761 € 13 359 €

Autres (alés / marge) 5 468 € - € - 5 468 € 77 746 € - 77 746 € - 83 214 € Alèas 1 988 € - 1 988 € 28 271 € - 28 271 € - 30 259 € Marge 3 480 € - 3 480 € 49 475 € - 49 475 € - 52 955 €

TOTAL CHARGES 98 400 € 115 559 € 17 159 € 1 426 536 € 1 548 232 € 121 696 € 138 855 €

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VI / Produits d’exploitation réalisés comparés aux produits d’exploitation prévus

RECETTES TAD LIGNES REGULIERES TOTAL (en € - valeur septembre 2010) Prévu Réalisé Ecart Prévu Réalisé Ecart Ecart Prévu/Réalisé Recettes tarifaires 2 623 € - 2 623 € 286 740 € 326 403 € 39 663,00 € 37 040,00 € Billetterie 1 203 € - 1 203 € 131 518 € 321 359 € 189 841,00 € 188 638,00 € Abonnements 1 420 € - 1 420 € 155 222 € - 155 222,00 € - 156 642,00 € Autres dont services occasionnels - € 5 045 € 5 045,00 € 5 045,00 €

Recettes non tarifaires 95 777 € 107 254 € 11 477,00 € 1 139 796 € 1 361 474 € 221 678,00 € 233 155,00 € Contribution forfaitaires de l'AO HT 95 777 € 107 254 € 11 477,00 € 1 139 316 € 1 341 284 € 201 968,00 € 213 445,00 € Publicité - € - € - € - € Amendes - € - € 480 € - 480,00 € - 480,00 € Prime qualité - € - € 15 000 € 15 000,00 € 15 000,00 € Recettes financières - € - € - € - € Refacturation CET 4 641 € 4 641,00 € 4 641,00 € Autres - € 549 € 549,00 € 549,00 €

TOTAL RECETTES 98 400,00 € 107 254 € 8 854,00 € 1 426 536 € 1 687 877 € 261 341,00 € 270 195,00 €

VII / Charges et Produits d’exploitation comparés à l’année précédente et évolution du résultat net

CHARGES (en € HT courants) Réalisé 2018 Réalisé 2017 Ecart Coûts kilométriques 380 326 € 346 019 € 34 307 € Carburant 140 608 € 131 787 € 8 821 € Lubrifiants 2 748 € 2 545 € 203 € Pneumatiques 25 747 € 8 109 € 17 638 € Lavage(extérieur) 39 600 € 39 600 € - € Nettoyage (intérieur) 25 580 € 25 327 € 253 € Entretien (pièces détachées) 58 214 € 61 417 € - 3 203 € Entretien (main d'œuvre) 77 184 € 59 314 € 17 870 € Autres charges directes 10 645 € 17 920 € - 7 275 € Coûts personnels de conduite 898 327 € 894 718 € 3 609 € Masse salariale personnel de conduite 858 778 € 854 039 € 4 739 € Taxe sur les salaires 39 549 € 40 679 € - 1 130 € Coûts des véhicules 15 451 € 31 147 € - 15 696 € Assurance 15 451 € 31 147 € - 15 696 € Charges de communication 18 829 € 13 090 € 5 739 € Frais généraux de l'exploitation 254 928 € 240 759 € 14 169 € Personnel indirect 195 369 € 196 246 € - 877 € Commercialisation réseau 158 € 297 € - 139 € Location / entretien (boutique commerciale, dépôt…) 25 136 € 21 511 € 3 625 € Frais de plateforme (compta, paie…) 26 882 € 24 642 € 2 240 € Autres frais généraux 35 148 € 30 971 € 4 177 € Impôts et taxes- 29 892 € - 35 431 € 5 539 € Amortissements et charges financières 2 127 € 2 524 € - 397 € Charges de structure (siège / DR) 95 930 € 93 858 € 2 072 € Direction régionale 50 645 € 49 595 € 1 050 € Siège 45 285 € 44 263 € 1 022 € TOTAL CHARGES 1 663 791 € 1 619 591 € 44 200 €

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RECETTES (en € HT courants) Ecart Recettes tarifaires 326 403 € 296 500 € 29 903 € Billetterie 321 359 € 291 057 € 30 302 € Autres dont services occasionnels 5 045 € 5 444 € - 399 € Recettes non tarifaires 1 371 080 € - 1 371 080 € Contribution forfaitaires de l'AO HT 1 448 538 € 1 352 549 € 95 989 € Amendes 52 € - 52 € Prime qualité 15 000 € 15 000 € - € Refacturation CET 4 641 € 3 021 € 1 620 € Autres 549 € 409 € 140 € TOTAL RECETTES 1 795 131 € 1 667 530 € 127 601 € - € RESULTAT NET 131 340 € 47 939 € 83 401 €

Les recettes commerciales tarifaires 2018 liées à la vente des titres de transport ont augmentées de + 9,9 %.

La contribution financière de l’autorité organisatrice de la mobilité est plus élevée en 2018 (1 448 538 € en 2018 contre 1 352 549 en 2017), en effet deux années d’indexation ont été payées en 2018 du fait de la fin du contrat pour un montant total de 250 822,26 € (107 262,53 € pour la régularisation de septembre 2016 à août 2017 et 143 559,73 € au titre de la régularisation de septembre 2017 à août 2018).

Le résultat net pour 2018 est de 131 340 € en 2018 contre 47 939 € en 2017. Cette augmentation s’explique principalement par la hausse de la contribution financière et des recettes commerciales.

VII / Commercial et marketing

Campagnes de communication / promotion :

- Information Voyageurs : - fiches horaires été 2018 – juillet 2018, - guide horaires 2018/2019 – septembre 2018

- Promotion commerciale : - Spot publicitaire au cinéma - flyers scolaires pour portes ouvertes – mars 2018, - Semaine européenne du développement durable : décoration d’un bus en vert (du 30 mai au 5 juin 2018) - semaine de la mobilité – jeu concours – 19 septembre 2018, - opération Noël (distribution de chocolats dans les bus et à l’agence du 20 au 24 décembre 2018

Résultats des enquêtes et études

En 2018, aucune enquête n’a été réalisée !

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Taux de contrôle et taux de fraude

Au cours de l’année 2018, le taux de contrôle représente 1 % de la fréquentation globale du réseau. L’ensemble de ces contrôles ont été effectuées par la société SCAT.  8 procès-verbaux ont été dressés mais tous ont été annulés suite à la présentation des cartes oubliées à l’agence.

Sécurité (nature et importance des problèmes rencontrés sur le réseau)

Le logiciel JESI (Journal des Événements et Signalements des Incidents) permet de suivre et d’analyser les réclamations et incident (main courante)

VIII / Démarche qualité

Suivi et résultats de la démarche Qualité

La collectivité procède chaque année à un contrôle qualité. Celui-ci est assuré depuis 2007 par la société SCAT. Un intéressement financier maximum de 15 000 € est prévu, partagé par moitié entre le délégataire et le personnel affecté au service. La qualité de service est définie selon 4 critères. 4 critères de qualité ont été mesurés :

- information voyageurs : 99,10 % (99,21 % en 2017), - accueil des voyageurs : 100 % comme en 2017, - régularité des services : 91,36 % (85,42 % en 2017), - propreté des véhicules : 100 % comme en 2017.

Compte tenu de ces résultats, l’exploitant a perçu la prime de 15 000 € en 2018 comme en 2017 et 2016.

Système de management de la qualité

Afin d’améliorer sa qualité et offrir aux clients un service régulier et performant, Transdev s’est engagée dès 2012 dans la mise en place d’un système de management que l’entreprise veut de qualité. Ce système découle de la démarche FACE (Fondamentaux, Amélioration Continue et Excellence) mise en place par Transdev.

Cette démarche repose sur : - 3 étapes auditées : Les fondamentaux, l’amélioration et l’excellence, - un label validé par Bureau Véritas.

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PÔLE ENFANCE JEUNESSE ET SPORT

C2019-11-25.241–DEMANDE DE SUBVENTIONS AU TITRE DES EVENEMENTS D’INTERET COMMUNAUTAIRE

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu le code du sport, Vu la délibération c2019-06-24.168 relative aux subventions au titre des évènements sportifs d’intérêt communautaire du premier semestre, Vu la délibération c2019-10-21.229 relative aux subventions au titre des évènements sportifs d’intérêt communautaire du second semestre, Vu l’avis favorable de la commission enfance jeunesse et sports en date du 16 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit : Par dossier daté du 1 er septembre, le club sportif « La Samsonnaise » sollicite l’octroi d’une subvention, au titre des événements sportifs d’intérêt communautaire, pour l’organisation d’un vétathlon, le 24 novembre 2019.

Cette épreuve devrait réunir près de 400 sportifs et compte pour le « Challenge vétathlon Saint-Lô Agglo », classement au cumul des 3 vétathlons suivants : Saint-Clair-sur-l’Elle (29 septembre), Agneaux (13 octobre) et Saint-Samson de Bonfossé (Bourgvallées).

Au regard de la situation des vétathlons de l’Elle et d’Agneaux accompagnés à hauteur de 600 €, il est proposé d’attribuer la même somme à celui de la Samsonnaise. Ainsi, le crédit serait porté à 59 400 € pour 34 manifestations sportives.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le versement d’une subvention à hauteur de 600 €, au titre des évènements d’intérêt communautaire, au club sportif « la Samsonnaise » pour l’organisation d’un vétathlon le 24 novembre 2019.

C2019-11-25.242–SUBVENTIONS AU TITRE DU SOUTIEN AU SPORT SCOLAIRE

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu le code du sport, Vu l’avis favorable de la commission enfance jeunesse et sports en date du 16 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

445 000 € sont inscrits au budget primitif 2019 au titre du soutien financier direct aux associations sportives, dont 13 000 € pour les associations sportives scolaires.

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L’instruction des dossiers de demande de subvention met en avant une hausse de 190 licences (+7%) par rapport à l’année scolaire précédente, ce qui confirme la bonne santé du sport scolaire sur le territoire.

Pour rappel, le conseil communautaire du 17 décembre 2018 avait décidé d’accompagner le sport scolaire, toutes fédérations confondues sur la base d’une aide par licence de 4,83 €.

Il est proposé de reconduire cette mesure et d’attribuer les montants suivants :

UNION SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT DU 1 ER DEGRÉ

Commune licences Subvention licences Proposition

d’attachement 2017/18 2018 2018/19 2019

Stade Domjean Domjean 25 121 € 32 155 €

Association sportive école Hébécrevon Thèreval 30 145 € 34 164 €

Marigny-Le- USEP Julien BODIN Marigny 128 618 € 121 584 € Lozon Moyon- Association USEP de l'école de Moyon 180 869 € 156 753 € Villages

Association sportive scolaire USEP Pont-Hébert 18 87 € 26 126 €

Association sportive scolaire USEP 50 Saint- Saint-Amand 36 174 € 36 174 € Amand Villages Club sportif du RPI de Saint-Jean-des-Baisants - Saint-Jean 35 169 € 41 198 € Rouxeville d’Elle Association sportive scolaire USEP de l'école Saint-Lô 35 169 € 92 444 € Calmette et Guérin Condé-sur- Les Amis des écoles laïques de Condé-sur-Vire 73 353 € 131 633 € Vire

Association sportive USEP Canisy 0 € 34 164 €

Saint-Jean- Association sportive USEP Saint-Jean-de-Daye 14 68 € 15 72 € de-Daye

Sous Total 1 574 2 773€ 718 3 467 €

ENSEIGNEMENT DU 2 EME DEGRÉ

Commune licences Subvention licences Proposition

d’attachement 2017/18 2018 2018/19 2019 Saint-Clair- Association sportive du collège Jean Grémillon 119 575 € 85 411 € sur- L’Elle

Association sportive lycée Curie - Corot Saint-Lô 296 1 430 € 352 1 700 €

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Association sportive les Chamois Ecoles du Bon Saint-Lô 210 1 014 € 217 1 048 € Sauveur Marigny-Le- Association sportive du collège Jean Monnet 92 444 € 92 444 € Lozon

Association sportive de l'Institut Saint-Lô Saint-Lô 203 980 € 205 990 €

Association sportive du collège R. Queneau Tessy-Bocage 69 333 € 82 396 €

Association sportive du collège J. Follain Canisy 71 343 € 42 203 €

Etoile Sportive Saint-Loise Saint-Lô 194 937 € 169 816 €

Association sportive du collège Lavalley Saint-Lô 108 522 € 125 604 €

Association sportive du collège Pasteur Saint-Lô 95 459 € 98 473 €

Association sportive EREA de Saint-Lô Saint-Lô 45 217 € 58 280 €

Association des lycées et étudiants de Saint-Lô Le Hommet 148 715 € 162 782 € -Thère d'Arthenay

Inter Sport et Loisirs Saint-Lô 51 246 € 60 290 €

Saint-Jean- Association collège du Marais 118 570 € 120 580 € de-Daye Association sportive "les écureuils" collège Tessy-Bocage 46 222 € 52 251 € Sainte-Marie Torigny-Les- Association sportive collège Albert Camus 138 667 € 130 628 € Villes

Sous Total 2 2 003 9 674 € 2 049 9 896 €

RÉCAPITULATIF

Commune licences Subvention licences d’attache 2017/18 2018 2018/19 ment

USEP 574 2 772 € 718 3 467 €

UNSS + UGSEL 2003 9 674 € 2 049 9 896 €

Total Sport associatif scolaire 2 577 12 447 € 2 767 13 364 €

Valeur du point : 4,83 € 4,83 €

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le versement des sommes proposées au titre du soutien au sport scolaire, pour un montant total de 13 364 €.

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C2019-11-25.243-GESTION DU FOYER SOLEIL DE CARENTAN-LES-MARAIS : PARTENARIAT AVEC LE FOYER DES JEUNES TRAVAILLEURS DE SAINT-LÔ AGGLO

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu l’avis favorable de la commission enfance jeunesse et sports en date du 16 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Le maire de Carentan-les-Marais a sollicité en mars 2017 le président de Saint-Lô Agglo pour la mise en œuvre d’un partenariat avec le foyer des jeunes travailleurs espace Rabelais Saint-Lô. En effet, la commune de Carentan-les-Marais a décidé la construction d’un foyer de jeunes travailleurs de 23 logements, place du Valnoble. Or, pour une gestion autonome, l’établissement doit atteindre le seuil des 30 lits. La création du foyer soleil permet de favoriser l’accès à un logement autonome, pour des jeunes en voie d’insertion sociale et professionnelle sur le territoire de la commune. Carentan-les-Marais met à disposition ce bâtiment à Manche Habitat, à titre gratuit avec un bail emphytéotique. La pose de la première pierre a eu lieu le 6 mars 2019 et l’ouverture au public est prévue en septembre 2020. Le montage juridique proposé s’articulerait autour de trois conventions : 1. Convention type APL « Résidence sociale » entre Manche Habitat et Saint-Lô Agglo, définissant les droits et obligations du propriétaire Manche Habitat et du gestionnaire Saint-Lô Agglo, l’ouverture du droit à l’aide personnalisée au logement (APL), les contrats d’occupation entre les résidents et le gestionnaire.

2. Convention de mandat pour la gestion du foyer soleil entre la ville de Carentan-Les-Marais, le CCAS de Carentan-Les-Marais et Saint-Lô Agglo, portant sur la gestion et l’animation socio- pédagogique du futur établissement.

Les obligations de Saint-Lô Agglo concerneraient : - la gestion des loyers de location, - l’acquisition des mobiliers et de l’informatique, financés par Carentan-Les-Marais, - l’exécution du budget, - la mise à disposition des personnels d’encadrement, administratifs et d’animation, - la création d’un budget annexe prévoyant une inscription de l’excédent à l’exercice suivant et le versement d’une subvention d’équilibre de la ville de Carentan-Les-Marais en cas de déficit.

3. Convention de mise à disposition de services entre la ville de Carentan-Les-Marais, le CCAS de Carentan-Les-Marais et Saint-Lô Agglo, ayant pour objet de préciser les conditions et modalités de mise à disposition de personnels du CCAS au profit de Saint-Lô Agglo, pour assurer des missions administratives de renseignement, d’accueil, d’encaissement de loyers et des missions socio- éducatives.

Saint-Lô Agglo crée un budget annexe afin de respecter la vocation à caractère social de l’établissement et d’avoir un budget propre au foyer soleil.

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Saint-Lô Agglo régularise les charges de fonctionnement et encaisse les recettes d’exploitation.

Après constatation du résultat, l’excédent de fonctionnement est affecté aux recettes du budget N+1. En cas de résultat déficitaire, la commune de Carentan-les-Marais verse une subvention d’équilibre correspondant au déficit constaté.

Le schéma de fonctionnement proposé est identique à celui existant à Saint-Hilaire-du-Harcouët, géré par la commune d’, aux foyers des jeunes travailleurs Soleil de Bréhal, Villedieu et La Haye- Pesnel, gérés par la ville de Granville.

Monsieur QUINQUENEL souligne tout l’intérêt de ce partenariat entre les communautés. La compétence de l’Agglo fait qu’elle a été sollicitée par la communauté de Carentan. Il précise qu’aucune incidence financière n’incombera à Saint-Lô Agglo puisque qu’au travers de cette convention, la communauté de Carentan remboursement au centime près les frais engagés. Il propose de passer au vote. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- approuve le projet de gestion du foyer soleil des jeunes travailleurs de Carentan-les-Marais par Saint-Lô Agglo, - approuve les projets de convention joints en annexe, - autorise le président à les signer ainsi que tout avenant éventuel.

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C2019-11-25.244-TARIFS RESTAURATION DES RÉSIDENTS DU FOYER DES JEUNES TRAVAILLEURS ESPACE RABELAIS

Vu le code général des collectivités territoriales, Vu la délibération n°c2018-12-17.315 relative à l’application annuelle d’une hausse des tarifs, basée sur l’évolution de l’indice de référence des loyers, lorsque ce dernier sera supérieur à 0.05%, à compter du 1 er janvier 2020, Vu l’avis favorable de la commission enfance jeunesse et sports en date du 16 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Le foyer des jeunes travailleurs espace Rabelais, agréé CROUS, sert au self entre 300 et 350 repas par jour, pour 600 clients différents au cours d’une année, soit 48 000 repas annuels.

Le prix du repas du jour est actuellement de 6,85 €. Les résidents ont un tarif préférentiel à 5,19 €. Les étudiants peuvent bénéficier du tarif CROUS, qui est de 3,30 €. Le CROUS participe à hauteur de 1 € par repas et Saint-Lô Agglo finance la différence, soit 2,55 € par repas étudiant.

Pour certains jeunes, qui ont des ressources inférieures au critère FAJ, soit moins de 492 € par mois, la mission locale peut leur faire bénéficier des réductions « midi 50 ». La réduction est de 3,50 €, soit un reste de 3,35 €. En 2018, 90 jeunes en ont bénéficié sur les 2 foyers des jeunes travailleurs de Saint- Lô, dont 15 résidents du foyer des jeunes travailleurs espace Rabelais.

Il est proposé de fixer le prix du repas des résidents du foyer des jeunes travailleurs à 3,30 €, au titre de la santé publique et de la prévention en matière alimentaire. Le coût supporté par Saint-Lô Agglo serait de 1,89 € par repas.

Il est estimé qu’une vingtaine de jeunes viendrait quotidiennement au self, une fois par jour, soit un budget estimé de 10 000 € par an.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve la proposition de fixer le tarif du repas des résidents du foyer des jeunes travailleurs espace Rabelais à 3,30 €, à compter du 1 er janvier 2020.

PÔLE RESSOURCES ET PERFORMANCE

C2019-11-25.246-PLAN DE FORMATION PLURI ANNUEL 2019-2021

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu la loi du 19 février 2007,

Vu l'avis favorable du comité technique du 19 juin 2019,

Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

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Considérant ce qui suit :

Le rapport présenté et validé en comité technique et en bureau communautaire est joint en annexe.

Madame COUSIN propose que les services du CNFPT soient privilégiés aux autres organismes de formations. Monsieur LAURENCE répond qu’effectivement cet organisme est sollicité en premier. Madame CORBEL précise que pour certaines formations données en intra, elles pourraient être ouvertes aux agents des communes. Monsieur LAURENCE répond que oui. Monsieur QUINQUENEL propose de passer au vote.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le plan de formation pluriannuel 2019-2021 des agents de Saint-Lô Agglo sachant qu’il pourra être ajusté chaque année pour répondre aux besoins des agents et de l’établissement public (recrutements, nouvelles dispositions réglementaires, … ).

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PLAN DE FORMATION PLURIANNUEL 2019-2021

Le plan de formation Saint-Lô Agglo, conformément aux prescriptions de la loi du 19 février 2007, doit répondre simultanément au développement des agents et à celui de la collectivité.

Ce plan va traduire, pour une période de trois ans, les besoins de formation individuels et collectifs, il hiérarchisera ces besoins en fonction des capacités financières et des orientations politiques et/ou stratégiques de développement de notre établissement.

1/ Objectifs du plan :

Le plan de formation pluriannuel présenté pour avis au comité technique, comprend les actions de formation suivante :

- formations d’intégration et de professionnalisation, - formations de perfectionnement, - formations « sécurité » - formations de préparation aux concours et examens professionnels.

Quatre objectifs ont guidé la conduite de ce plan : - Définir un cadre permettant à l’ensemble des agents de satisfaire à leurs obligations statutaires de formation, - Identifier des besoins de formations « métier » les plus pertinents - Anticiper les besoins de compétences et donner les moyens d’un service public efficace prenant en compte l’évolution de l’environnement territorial et le développement d’un management efficient - Poursuivre l’effort de formation en matière d’hygiène et de sécurité. Ce plan ne saurait être figé, l’arrivée de nouveaux agents étant prévue (35 recrutements en cours à ce jour) dont les besoins en formation ne sont pas évalués.

Budget 2019 : un effort conséquent, pour une enveloppe globale de 67800 € (hors cotisation CNFPT). 14500 € ont d’ores et déjà été consommés à ce jour.

2 / Priorité des actions de formation 2019-2020-2021

La campagne des entretiens professionnels 2018 a engendré 673 demandes de formations sur les 3 prochaines années (pour 307 agents).

Hors plan annuel des demandes de formation du CNFPT et marché sécurité, voici les thématiques prioritairement retenues par pôle.

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PÔLE ENFANCE JEUNESSE ET SPORTS

Direction petite enfance :

• Attachement séparation et retrouvaille en petite enfance • De la connaissance à l'accompagnement de l'enfant de 0 à 3 ans • Eveil corporel et artistique des petits • La gestion des conflits et agressivité en situation d'accueil • L'autisme chez le jeune enfant. Compréhension et intervention précoce. • Les relations entre parents et professionnels de la petite enfance

Direction sports :

• Utilisation des produits ménagers • Encadrement d'activités de pleine nature

Direction enfance, jeunesse :

• Organiser la délégation au sein d'une organisation • La gestion des situations difficiles • L'accompagnement des projets de jeunes (11-18 ans) • L'accueil du public en situation de handicap • Brevet d’aptitude aux fonctions de direction.

Direction foyer des jeunes travailleurs :

• Technique de nettoyage mécanisée dans les locaux administratifs • La maintenance et l'entretien et équipement de restauration • Rédaction d'une lettre administrative et d'un courriel

PÔLE ENVIRONNEMENT ET INGÉNIERIE

Direction Bâtiments :

• Formation logiciel Atal • Les règles d'élaboration et d'exécution du budget de la collectivité • Excel Direction cadre de vie et collecte des déchets :

• Collecte en sécurité des déchets • Entretien 1er niveau Poids lourds (prévu en UNION) • Habilitation débrousailleuse et tronçonneuse

Direction eau assainissement infrastructures :

• Animation et encadrement d'une équipe • Pilotage d'un service eau et assainissement en régie

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PÔLE AMÉNAGEMENT INNOVATION ET DÉVELOPPEMENT

• Excel • Apprendre à s'organiser dans son travail • Connaissances des collectivités territoriales Direction développement économique

• L'étendue et les limites de l'intervention économique des collectivités locales • Formation logiciel Atal • Excel Direction urbanisme habitat foncier

• Contentieux en urbanisme • Nouveaux services à la mobilité • Politiques de l'habitat Direction dynamisation territoriale

• Formation tourisme et handicap • Le conseil et l'accueil "force de vente" en OT • Langue anglais renforcé

PÔLE RESSOURCES ET PERFORMANCE

Direction des affaires générales

• Dématérialisation des documents Assemblées et ACTES • Perfectionnement marchés publics • Actualité juridique Direction des ressources humaines

• Actualité statutaire semestrielle • Création d'une veille juridique • Excel Direction des finances

• Actualité juridique et financière des intercommunalités • Gestion du temps de travail • Excel Direction des systèmes d’information

• L'élaboration d'un cahier des charges informatique • Perfectionnement SI

3/ Signature d’une convention cadre de partenariat de formation professionnelle territorialisée avec le CNFPT

Afin de concilier besoins de formation, efficacité quotidienne et nécessités de service, une convention cadre de partenariat de formation professionnelle territorialisée a été signée avec le CNFPT afin de permettre la mise en œuvre de formation INTRA transversales au bénéfice de différents services.

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Quatre objectifs ont guidé la conduite de ce programme :

1. Permettre aux encadrants d’adapter de façon continue leurs services dans une logique de performance et d’optimisation des ressources humaines en s’appuyant notamment sur des projets de services

2. Développer une culture commune de management auprès des encadrants

3. Promouvoir la mobilité des agents et la définition de véritables parcours professionnels

5. Accompagner les agents afin de réduire l’illettrisme numérique

Les formations prévues au plan sont les suivantes :

 Bases du statut pour les encadrants (formation réalisée)  Les fondamentaux du pilotage de projet (formation programmée en juin)  Élaboration et conduite d’un projet de service (formation envisagée cet automne)  Le risque électrique pour les agents d’entretien (formation programmée en novembre)  À la découverte des outils informatiques et numériques (formation envisagée cet hiver)

4 /Focus sur le marché relatif aux formations liées à la sécurité :

Le lot 2 ( PSE1 ) pour les maîtres-nageurs a eu lieu début avril, une seconde session est prévue le 5 juillet prochain.

Le lot 1 ( PSC1 ) a été mis en œuvre pour 98 agents repartis en 11 groupes entre le 28 février et le 11 avril 2019. Les directions petite enfance, FJT, enfance-jeunesse et collecte-valorisation des déchets ont été formées prioritairement.

Les lots 3 (Sauveteurs secouristes du travail ), 4 et 7 ( risque incendie ) et 10 (Autorisation de conduite – tondeuse autoportée ) seront mis en œuvre courant 2019.

5 /Focus CHSCT :

L’installation d’un nouveau CHSCT implique la formation de ses membres représentant du personnel.

Aussi, afin de rendre cette instance autonome et fonctionnelle en matière d’hygiène, de sécurité et de conditions de travail, la réglementation prévoit une formation obligatoire de 7 jours :

• 5 jours dédiés à l’hygiène et la sécurité (article 8 du décret 85-603 relatif à l’hygiène et à la sécurité au travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale) • 2 jours dédiés à la prévention des risques psychosociaux (circulaire du 25 juillet 2014).

Fin juin 2019, nos agents membres du CHSCT (nouveau mandat ou renouvellement de mandat) ont donc formés pour un total de 44.5 jours.

PVCC 25/11/2019 44

2019-11-25.246-MODES DE PAIEMENT DÉMATÉRIALISÉS DES FACTURES : PRÉLÈVEMENT ET CRÉATION D’UN SERVICE DE PAIEMENT EN LIGNE

Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment son article L. 1611-5-1, Vu le décret 2018-689 du 1er août 2018, Vu le décret 2012-1246 du 7 novembre 2012 modifié relatif à la gestion budgétaire et comptable publique, Vu l’arrêté du 22 décembre 2009 modifié, Vu les conditions et le formulaire d’adhésion proposés par la direction générale de finances publiques, Vu l’avis favorable de la commission finances en date du 24 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Saint-Lô Agglo propose un service de paiement en ligne accessible aux usagers et donc anticiper l’obligation de fournir un tel service à titre gratuit.

L’offre de paiement PayFIP proposée par la direction générale de finances publiques permet un paiement simple, rapide et accessible par carte bancaire grâce au service TiPi « Titre payable par Internet » mais aussi par prélèvement SEPA unique.

Il est rappelé qu’un service de paiement en ligne doit être mis à la disposition des usagers par les collectivités selon l’échéancier suivant : - au plus tard le 1er juillet 2019 lorsque le montant de leurs recettes annuelles est supérieur ou égal à 1 000 000 € ; - au plus tard le 1er juillet 2020 lorsque ce montant est supérieur ou égal à 50 000 € ; - au plus tard le 1er janvier 2022 lorsque ce montant est supérieur ou égal à 5 000 €.

Au sein de l’établissement public de coopération intercommunale, ce nouveau service permettra de faciliter le paiement des factures dans le délai de 30 jours de sa réception. Il sera accessible 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, dans des conditions de sécurité optimale. Concrètement, la mise en place de PayFIP peut intervenir selon deux modalités : soit intégrer PayFIP / TiPi dans le site Internet de Saint-Lô Agglo, soit utiliser le site sécurisé de la direction générale de finances publiques http://www.tipi.budget.gouv.fr.

Il est proposé d’opter pour la seconde solution étant donné que la direction générale des finances publiques assure la maintenance et la sécurisation du site TIPI à titre gratuit.

Seul le coût du service bancaire reste à la charge de la collectivité. Il s’élève à 0,05€ HT par paiement + 0,25% du montant de la transaction pour les transactions supérieures à 20€ et 0,03€ par paiement + 0,20% du montant de la transaction pour les transactions inférieures à 20€. Ces tarifs sont donnés à titre indicatif et sont susceptibles d'évolution.

Les usagers conservent également la possibilité de conserver ou d'opter pour le prélèvement bancaire automatique de leurs factures, après signature d'un contrat de prélèvement et d'un mandat SEPA.

PVCC 25/11/2019 45

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - décide de mettre en place l’offre de paiement PayFIP/TIPI proposée par la direction générale des finances publiques à partir du site sécurisé de la direction générale de finances publiques,

- autorise le président à signer la convention et le formulaire d’adhésion avec la direction générale de finances publiques ainsi que tout avenant éventuel.

C2019-11-25.247-ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION PROVISOIRES

Vu le code général des impôts et notamment son article 1609 nonies C, Vu les rapports de la commission locale d’évaluation des charges transférées réunie le 21 octobre 2019, Vu l’avis favorable de la commission finances en date du 24 octobre 2019, Vu l’avis favorable (une abstention) du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

La commission locale d’évaluation des charges transférées, qui a pour mission principale de procéder à l’évaluation des charges transférées et rétrocédées, s’est réunie le 21 octobre 2019.

Les travaux de la commission ont porté sur : - La modification du périmètre intercommunal suite à l’intégration de la commune de Pont-Farcy et la création de la commune nouvelle de Tessy-Bocage - Le transfert de charges relatif à l’élaboration du PLUi - L’adhésion au pôle d’instruction des autorisations des droits du sol (communes concernées : Bourgvallées et Cavigny) - La rétrocession d’une subvention « section VTT » à la commune de Canisy

Les travaux ainsi que les conclusions de la commission locale d’évaluation des charges transférées sont retranscrits dans deux rapports (joints en annexes 3 et 4 de la présente délibération) : - le premier rapport relatif exclusivement à la modification du périmètre intercommunal (intégration de la commune de Pont-Farcy) sera transmis, pour approbation, au conseil municipal de la commune de Tessy-Bocage. - le second rapport relatif aux transferts et rétrocession de charges sera diffusé à l’ensemble des communes membres.

Les communes ayant trois mois pour délibérer sur l’approbation des rapports, il est proposé d’ajuster provisoirement les attributions de compensation des communes concernées selon les propositions de la commission locale d’évaluation des charges transférées.

Ces attributions de compensation provisoires seront ajustées et rendues définitives en fonction de l’approbation des rapports par les communes membres.

Il est donc proposé de retenir le montant des attributions de compensation provisoires ci-dessous, dont le détail des calculs figure en annexes. Annexe 1 : attributions de compensation provisoires 2019, y compris régularisations Annexe 2 : attributions de compensation provisoires 2020

PVCC 25/11/2019 46

Monsieur BARRÉ indique qu’il va s’abstenir car s’agissant de l’attribution de compensation pour la mise en place du PLUi il n’avait pas été indiqué que ce serait défalqué sur l’attribution de compensation dès cette année. De plus, le montant perçu sera inférieur à ce qui a été voté dans les communes. Il admet que cette politique soit applicable en 2020 mais pas en 2019 où les budgets ont été votés sans cette opération. Monsieur QUINQUENEL répond qu’il a toujours été convenu de revoir l’attribution de compensation lors de la mise en place du PLUi. Il précise que le coût du PLUi doit être amorti sur 10 ans. Il souligne que les modifications des PLU seront prises en charge par la communauté, le coût est estimé à 1 euro par habitant. Il indique que le vote en commission et en bureau a été voté à la quasi-unanimité (une abstention)

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, par 89 voix pour et 2 abstentions :

- approuve les montants des attributions de compensation provisoires 2019 et 2020 dans l’attente de l’adoption des rapports de la commission locale d’évaluation des charges transférées du 21 octobre 2019 par chaque commune membre de Saint-Lô Agglo.

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ANNEXE 1 : Tableau de calcul des attributions de compensation provisoires selon les propositions des rapports de la commission locale d’évaluation des charges transférées du 21 octobre 2019 - REGULARISATIONS 2019

Intégration Pont- AC PROVISOIRES Régul subvention Participation au Montant du dernier Communes AC 2019 Farcy - Régul 2018- ADS 2019 Y COMPRIS VTT PLUi acompte décembre Conseil du …. 2019 REGUL Agneaux 602 438,00 4 522,00 597 916,00 146 087,50 Airel 26 676,00 544,00 26 132,00 6 125,00 Amigny 449 165,00 148,00 449 017,00 112 143,25 Baudre 3 249,00 560,00 2 689,00 252,25 Barre-de-Semilly (La) -4 447,00 1 028,00 -5 475,00 -2 139,75 Beaucoudray 10 845,00 138,00 10 707,00 2 573,25 Bérigny 32 259,00 429,00 31 830,00 7 635,75 Beuvrigny 6 737,00 138,00 6 599,00 1 546,25 Biéville 12 188,00 194,00 11 994,00 2 853,00 Bourgvallées 241 107,63 485,88 2 637,00 237 984,75 57 154,02 Canisy 200 629,12 3 949,00 1 836,00 202 742,12 52 270,28 Carantilly 52 203,57 660,00 51 543,57 12 390,89 Cavigny 28 028,00 259,00 27 769,00 6 748,00 Cerisy-la-Forêt 90 766,98 1 026,00 89 740,98 21 665,74 Condé-sur-Vire 1 096 879,00 4 213,00 1 092 666,00 270 006,75 Couvains 49 658,36 491,00 49 167,36 11 923,59 Dangy 52 761,40 675,00 52 086,40 12 515,35 Dézert (Le) 40 463,00 598,00 39 865,00 9 517,75 Domjean 89 722,00 1 092,00 88 630,00 21 338,50 Fourneaux 7 699,28 156,00 7 543,28 1 768,82 Gouvets 34 399,00 272,00 34 127,00 8 327,75 Graignes 51 075,00 897,00 50 178,00 11 871,75 Lamberville 17 222,00 175,00 17 047,00 4 130,50 Lorey (Le) 34 677,11 624,00 34 053,11 8 045,27 Luzerne (La) 78,00 -78,00 -78,00 Marigny-le-Lozon 144 366,71 2 693,00 141 673,71 33 398,67 Meauffe (La) 40 460,00 1 085,00 39 375,00 9 030,00 Mesnil-Amey (Le) 6 882,65 283,00 6 599,65 1 437,66 Mesnil-Eury (Le) 3 108,00 179,00 2 929,00 598,00 Mesnil-Rouxelin (Le) 14 493,00 536,00 13 957,00 3 087,25 Mesnil-Véneron (Le) 5 548,00 130,00 5 418,00 1 257,00 Montrabot 5 707,00 81,00 5 626,00 1 345,75 Montreuil-sur-Lozon 7 105,00 333,00 6 772,00 1 443,25 Moon-sur-Elle 68 602,24 856,00 67 746,24 16 294,56 Moyon-Villages 145 154,78 1 541,00 143 613,78 34 747,69 Perron (Le) 12 881,00 213,00 12 668,00 3 007,25 Pont-Hébert 49 640,11 2 256,00 47 384,11 10 154,02 Quibou 86 123,16 958,00 85 165,16 20 572,79 Rampan 14 922,00 212,00 14 710,00 3 518,50 Remilly les Marais 53 791,00 1 112,00 52 679,00 12 335,75 Saint-Amand Village 414 397,35 2 615,00 411 782,35 100 984,33 Saint-André-de-l'Épine 103 097,83 568,00 102 529,83 25 206,45 Saint-Clair-sur-l'Elle 119 014,00 963,00 118 051,00 28 790,50 Sainte-Suzanne-sur-Vire 867,00 690,00 177,00 -473,25 Saint-Fromond 142 021,63 775,00 141 246,63 34 730,40 Saint-Georges-d'Elle 31 336,65 407,00 30 929,65 7 427,16 Saint-Georges-Montcocq 37 658,00 959,00 36 699,00 8 455,50 Saint-Germain-d'Elle 17 915,00 222,00 17 693,00 4 256,75 Saint-Gilles 90 572,00 939,00 89 633,00 21 704,00 Saint-Jean-de-Daye 52 694,00 629,00 52 065,00 12 544,50 Saint-Jean-d'Elle 227 996,74 2 487,00 225 509,74 54 512,18 Saint-Jean-de-Savigny 33 160,00 444,00 32 716,00 7 846,00 Saint-Lô 2 763 569,73 20 078,00 2 743 491,73 670 814,43 Saint-Louet-sur-Vire 15 791,00 207,00 15 584,00 3 740,75 Saint-Martin-de-Bonfossé 37 201,59 533,00 36 668,59 8 767,39 Saint-Pierre-de-Semilly 47 095,43 450,00 46 645,43 11 323,85 Saint-Vigor-des-Monts 33 949,00 294,00 33 655,00 8 193,25 Tessy Bocage 264 958,00 173 172,00 2 406,00 435 724,00 237 005,50 Thereval 85 611,87 1 835,00 83 776,87 19 567,96 Torigny-les-Villes 635 294,21 4 417,00 630 877,21 154 406,55 Villiers-Fossard 78 514,35 654,00 77 860,35 18 974,58 78 430,00

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ANNEXE 2 : Tableau de calcul des attributions de compensation provisoires selon les propositions des rapports de la commission locale d’évaluation des charges transférées du 21 octobre 2019 – ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION PROVISOIRES A COMPTER DU 1 ER JANVIER 2020

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C2019-11-25.248-DOTATION DE SOLIDARITÉ COMMUNAUTAIRE – RÉGULARISATION 2018 ET ESTIMATION 2019

Vu le code général des impôts et notamment son article 1609 nonies C, Vu la délibération n° c2015-09-10.161 en date du 10 septembre 2015 relative à l’élaboration d’un contrat de ville concernant les quartiers prioritaires du Val Saint Jean et de la Dollée à Saint-Lô, Vu la délibération n° c2016-07-27.134 en date du 27 juin 2016 relative à l’institution de la dotation de solidarité communautaire, Vu la délibération n° c2016-09c19.181 en date du 19 septembre 2016 relative à la rectification de l’institution de la dotation de solidarité communautaire, Vu l’avis favorable de la commission finances en date du 24 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

A défaut d’avoir élaboré un pacte fiscal et financier, Saint-Lô Agglo est tenu d’instituer, au profit des communes concernées par le contrat de ville, une dotation de solidarité communautaire (DSC) dont le montant est au moins égal à 50% de la différence entre les produits des impositions mentionnées ci- dessous au titre de l’année de versement de la dotation et le produit de ces mêmes impositions constaté l’année précédente.

Ainsi, dans sa délibération du 19 septembre 2016, le conseil communautaire a approuvé l’institution d’une dotation solidaire communautaire au profit de la commune de Saint-Lô (seule commune signataire du contrat de ville), dont le calcul repose sur 50% de la différence entre les produits perçus de cotisation foncière des entreprises, de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, d’imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux et de taxe additionnelle sur la taxe foncière des propriétés non bâties de l’année de versement et ces mêmes produits de l’année précédente sur le territoire de la communauté.

Une dotation solidaire communautaire provisoire a donc été versée en 2018, dans l’attente du montant des produits définitifs.

Ce rapport a donc pour objet de :

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1. Déterminer le montant de dotation solidaire communautaire définitif de 2018 et constater une éventuelle régularisation

CALCUL DE LA DSC 2018

Estimation 2018 Produits Impositions entrant dans le calcul de la DSC 2017 selon états 1259 définitifs 2018

CFE 4 231 725 € 4 416 759 € 4 413 882 € CVAE 3 777 229 € 4 075 502 € 4 075 502 € IFER 750 440 € 763 949 € 797 680 € TAFNB 126 848 € 125 327 € 128 911 €

TOTAL 8 886 242 € 9 381 537 € 9 415 975 €

Evolution 2017/2018 estimée 495 295 €

EVOLUTION 2017/2018 définitive 529 733 €

50% de l'évolution globale estimée et versée en 2018 247 648 €

50% de l'évolution globale définitive 264 867 €

Montant à régulariser 17 219 €

2. Déterminer le montant de dotation solidaire communautaire provisoire pour l’année 2019

ESTIMATION DE LA DSC VERSEE EN 2019

Produits définitifs Estimation 2019 Impositions entrant dans le calcul de la DSC 2018 selon états 1259

CFE 4 413 882 € 4 434 190 € CVAE 4 075 502 € 3 956 522 € IFER 797 680 € 808 054 € TAFNB 128 911 € 142 137 € TOTAL 9 415 975 € 9 340 903 €

Evolution globale 2018/2019 -75 072 €

Acompte à verser sur estimation 2019 -

Régularisation de l'acompte 2018 17 219 €

Total acompte 2019 + régularisation 2018 17 219 €

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - montant définitif de la dotation solidaire communautaire 2018 de 264 867€ soit une régularisation de l’acompte versé en 2018 de 17 219€, - détermine un montant provisoire nul de la dotation solidaire communautaire 2019.

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C2019-11-25.249-DÉCISIONS MODIFICATIVES N°2

Vu les instructions budgétaires et comptables M14, M49, M40, M41 et M43, Vu la délibération n° c2019-03-24.070 en date du 25 mars 2019 relative à l’approbation des budgets primitifs 2019, Vu la délibération n° c2019-06-24.145 en date du 24 juin 2019 relative aux décisions modificatives n°1, Vu l’avis favorable de la commission finances en date du 24 octobre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire en date du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

A ce stade de l’exercice budgétaire 2019, il est nécessaire d’apporter des modifications aux crédits votés par une décision budgétaire modificative.

01 - BUDGET PRINCIPAL DEPENSES RECETTES 09 - TRANSPORTS DEPENSES RECETTES Fonctionnement 243 501,00 243 501,00 Fonctionnement 1 990,00 1 990,00 Investissement 667 360,00 667 360,00 Investissement 910 861,00 910 861,00 1 990,00 1 990,00

02 - EAU POTABLE AFFERMAGE DEPENSES RECETTES Fonctionnement 3 633,00 3 633,00 10 - OPERATIONS IMMOBILIERES DEPENSES RECETTES Investissement Fonctionnement 7 911,00 7 911,00 3 633,00 3 633,00 Investissement 0,00 0,00 7 911,00 7 911,00

03 - EAU POTABLE GERANCE DEPENSES RECETTES Fonctionnement 4 700,00 4 700,00 12 - CREDIT BAIL IMMO TESSY DEPENSES RECETTES Investissement Fonctionnement 2 400,00 2 400,00 4 700,00 4 700,00 Investissement 2 400,00 2 400,00 04 - EAU POTABLE REGIE DEPENSES RECETTES Fonctionnement 132 745,00 132 745,00 15 - PA DU BOCAGE DEPENSES RECETTES Investissement Fonctionnement 17 500,00 17 500,00 132 745,00 132 745,00 Investissement 17 500,00 17 500,00 05 - ASSAINISSEMENT COLLECTIF AFFERMAGE DEPENSES RECETTES Fonctionnement 2 308,00 2 308,00 Investissement 47 000,00 47 000,00 37 - FJT DEPENSES RECETTES 49 308,00 49 308,00 Fonctionnement 47 404,00 47 404,00 Investissement 2 560,00 2 560,00

06 - ASSAINISSEMENT COLLECTIF REGIE DEPENSES RECETTES 49 964,00 49 964,00 Fonctionnement 49 269,00 49 269,00 Investissement 38 - CENTRE AQUATIQUE DEPENSES RECETTES 49 269,00 49 269,00 Fonctionnement 9 356,00 9 356,00 Investissement 07 - ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF REGIE DEPENSES RECETTES 9 356,00 9 356,00 Fonctionnement 7 791,00 7 791,00 Investissement 7 791,00 7 791,00 39 - ESPACE FORME DEPENSES RECETTES Fonctionnement 4 322,00 4 322,00

08 - OM SECTEUR CANISY DEPENSES RECETTES Investissement Fonctionnement 29 207,00 29 207,00 4 322,00 4 322,00 Investissement 29 207,00 29 207,00

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Les ajustements de crédits concernent notamment :

BUDGET PRINCIPAL

En investissement :

A ce stade de l’exercice, certaines opérations prévues au PPI ont vu leur montant ajusté.

D’autres ont vu leur échéancier modifié, notamment les travaux sur le bassin de Graignes prévus initialement en 2020 mais lancés en 2019 (180 000€).

De nouveaux projets ont également étaient validés mais non prévus initialement au budget, notamment l’aménagement du carrefour giratoire de Guilberville ( convention technique et financière délibérée le 29 avril 2019 )

L’équilibre de la section est assuré par l’utilisation de dépenses imprévues (5 890 €) et par l’inscription d’un emprunt de 500 000€. Cependant, cet emprunt ne sera probablement pas mobilisé car l’ensemble des opérations inscrites au BP 2019 ne seront pas intégralement réalisées.

En fonctionnement :

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Dépenses Recettes 243 501 243 501 La décision modificative consiste notamment à Admission en non valeur - reprise provision 141 276 180 421 prendre en compte les admissions en non-valeur Créances admises en non valeur 135 276 qui seront présentées au bureau du 18 novembre. Créances éteintes 1 000 Annualtions de titres antérieurs 5 000 Le montant de ces admissions en non-valeur est Reprise sur provision 180 421 de 141 276€. Cependant cela n’impacte pas le Attribution de compensation 173 172 0 budget 2019 car en 2018 étant informé des Régul AC provisoires 173 172 Compléments de crédits 245 030 63 080 risques de ne pas recouvrer ces créances nous Direction ingénierie touristique - report ou annul. d'op. -42 000 avions constitué une provision de 180 421€. Cette Culture - report d'actions -30 000 somme est reprise en recette de fonctionnement OPAH - glissement sur 2020 -15 000 en 2019. Ressources humaines - regul MAD Saint-Lô 90 000 Ressources humaines - annulation de titres ant. 24 000 Développement économique - transition numérique 45 000 22 480 Régularisation de charges 15 000 La décision modificative intègre également les Cabinet et communication 20 450 4 000 modifications des attributions de compensation Enfance et jeunesse 29 400 telles que présentées dans la délibération PESL 57 180 Prise en charge des déficits des budgets annexes 19 900 précédente. Divers ajustements 46 100 21 600 Equilibre -315 977 0 Dépenses imprévues -315 977 BUDGETS ANNEXES :

La décision modificative consiste notamment à constater, sur la plupart des budgets, les montants des admissions en non-valeur et des créances éteintes présentés au bureau communautaire du 18 novembre dernier. Ces montants, parfois très élevés avaient été estimés en 2018.

Ainsi, pour anticiper ces risques de non recouvrement, des provisions avaient été constituées en fin d’année sur des montants estimatifs. Ces provisions ont constitué une charge sur l’exercice 2018 (mandat au compte 6817). Mais en 2019, le risque étant avéré, nous effectuons une « reprise sur provision » qui génère une recette sur l’exercice 2019 (titre au compte 7817). Cette recette permet de couvrir soit en totalité soit partiellement les admissions en non-valeur et les créances éteintes.

Détail des provisions reprises sur 2019 et des admissions en non-valeur :

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Admission en non- Reprise sur provision valeur Impact budgétaire (recette) Créances éteintes

Eau potable affermage 3 633 2 150 -1 483

Eau potable régie 128 097 132 100 4 003

Assainissement collectif affermage 2 308 2 230 -78

Assainissement collectif régie 44 909 51 990 7 081

Assainissement non collectif régie 7 791 9 910 2 119

Ordures ménagères secteur Canisy 29 207 35 000 5 793

Opérations immobilières 7 911 26 911 19 000

FJT 22 604 23 550 946

Centre aquatique 1 856 1 950 94

Espace forme 62 65 3 37 478

En dehors des reprises sur provisions et admissions en non-valeur d’autres ajustements ont été nécessaires :

Eau potable gérance : La décision modificative consiste à ajuster le montant des annulations de titres (15 000€). Ces dépenses supplémentaires sont compensées par des ajustements à la baisse des charges diverses (-5 300€), des atténuations de produits (- 5 000€) et par la perception d’un produit exceptionnel (4 700€).

Eau potable régie En compléments des admissions en non-valeur et de la reprise sur provisions, des crédits ont été ajustés notamment pour des frais d’entretien (+ 21 000€) et des annulations de titres (+10 000€). Des recettes supplémentaires relatives à des remboursements ont également étaient inscrites (+ 4 650€). L’équilibre est assuré par l’utilisation des crédits inscrits en charges diverses de gestion courante (ayant permis l’équilibre du budget) : - 33 855€

Assainissement collectif affermage La section de fonctionnement n’est impactée que par les admissions en non-valeur et la reprise sur provision. L’équilibre est assuré par l’inscription en charges diverses de gestion courante de 78 €. En investissement, la décision modificative consiste notamment à inscrire une étude prévue initialement en 2020 (+ 25 000€) ainsi qu’à inscrire, en recette, la TVA que nous récupérons auprès des fermiers (+ 21 100€). De plus, un prêt à taux zéro agence de l’eau relatif à l’opération « création réseau eaux usées petite suisse à Saint-Lô » n’avait pas été inscrit au budget (+44 800€). Cette recette supplémentaire permet de réduire notre besoin prévisionnel d’emprunt de 40 000€. L’équilibre de la section est assuré par l’inscription de 900€ en dépenses imprévues.

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Assainissement collectif régie Aux ajustements liés aux admissions en non-valeur s’ajoutent un complément de crédits au compte 673 « annulation de titres antérieures » (+ 20 000€) ainsi qu’une recette exceptionnelle (+ 4 360€). L’équilibre est assuré par l’utilisation des crédits inscrits en charges diverses de gestion courants ayant permis l’équilibre du budget (- 22 721€).

Assainissement non collectif régie Décision modificative uniquement relative aux admissions en non-valeur et à la reprise sur provisions.

OM secteur de Canisy En plus des ajustements liés aux admissions en non-valeur et à la reprise sur provisions, il convient également de prévoir des crédits complémentaires en charge de personnel (+ 3 100€). L’équilibre est assuré par l’utilisation des crédits inscrits en charges diverses de gestion courantes ayant permis l’équilibre du budget (- 8 893€).

Transports Des ajustements sont nécessaires pour des dépenses non prévues au budget (+ 4 280€). Ces dépenses sont compensées par une recette exceptionnelle de 1 990€. L’équilibre est assuré par l’utilisation des crédits inscrits en charges diverses de gestion courantes ayant permis l’équilibre du budget (- 2 290€).

Opérations immobilières Suite à une erreur matérielle lors de la saisie du budget 2019, aucun crédit n’avait été inscrit en charges de personnel. Une dépense de 16 000€ doit être inscrite. Avec les ajustements liés aux admissions en non-valeur, l’équilibre est assuré par l’utilisation des dépenses imprévues (-5 000€) ainsi que par les charges de gestion courantes ayant permis l’équilibre du budget (- 30 000€).

Crédit-bail immo Tessy Un complément de crédits est nécessaire pour couvrir des honoraires non prévus au budget (+2 400€). Cette dépense est financée par le budget principal via la prise en charge de déficit.

Parc d’activité du Bocage Des crédits supplémentaires doivent être inscrits pour des annulations de titres sur exercice antérieures (+ 17 500€). Cette dépense est financée par le budget principal via la prise en charge du déficit.

FJT En section de fonctionnement, des crédits complémentaires sont inscrits en charges de personnel (+ 22 930€) mais compensés par des remboursements de charges de personnel (+ 21 000€), par une subvention non prévue (+ 3 000€) ainsi que par une recette exceptionnelle (+ 800€). Avec les ajustements liés aux admissions en non-valeur et la reprise sur provisions, l’équilibre est assuré par une inscription de 924€ en dépenses imprévues.

En section d’investissement, sont inscrites une dépense relative à la santé sécurité (achat de matériel pour travailleurs isolés : + 320€) ainsi qu’une recette de 2 560€ (subvention non budgétée). L’équilibre est assuré par une inscription de 2 240€ en dépenses imprévues.

PVCC 25/11/2019 75

Espace forme En investissement, une dépense non prévue au budget relative à un achat de matériel doit être régularisée (+ 4 000€). Cette dépense non prévue est financée par un virement complémentaire de la section de fonctionnement de + 4 000€. En section de fonctionnement, des remboursements de charges de personnel sont ajustés à la hausse (+ 260€). Le virement de la section de fonctionnement revu à la hausse pour financer l’achat de matériel s’équilibre par une prise en charge du déficit par le budget centre aquatique (+ 4 000€). Avec les admissions en non-valeur et la reprise sur provisions, l’équilibre de la section est assuré par une inscription de 192€ en dépenses imprévues.

Centre aquatique Un ajustement en charge de personnel est nécessaire (+ 7 000€) compensé par un remboursement de charges de personnel ( + 7 500€). La prise en charge du déficit de l’espace forme est également ajustée (cf décision modificative de l’espace forme) : + 4 000€ Avec les admissions en non-valeur et la reprise sur provisions, l’équilibre est assuré par l’utilisation des charges de gestion courantes ayant permis l’équilibre du budget (- 3 594€).

Le conseil communautaire après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- approuve ces décisions modificatives telles que présentées dans les tableaux présentés en annexe.

Annexe 1

PRÉSENTATION PAR CHAPITRE ET PAR NATURE

PVCC 25/11/2019 76

01 - BUDGET PRINCIPAL

Fonctionnement

DM DM DÉPENSE 243 501,00 RECETTE 243 501,00 Chap 011 -17 650,00 Chap 70 7 900,00 6042 Ach.Prest.Serv.(<>Terr.à Am.) 23 400,00 70878 par d'autres redevables 7 900,00 Chap 74 40 180,00 60632 Fournitures de petit Equip. -10 000,00 7473 Départements 22 480,00 61558 entretien réparat°autr fournit 1 250,00 7478 Autres organismes 17 700,00 6156 Maintenance 6 500,00 Chap 75 15 000,00 617 Etudes et recherches -21 000,00 7588 Autres pdts div. Gest courante 15 000,00 6188 Autres frais divers -61 000,00 Chap 78 180 421,00 7817 Rep.Prov.Dép. des Act. Circ. 180 421,00 6231 Annonces et insertions 5 000,00 6232 Fêtes et cérémonies -1 800,00

6257 Réceptions 2 000,00 6281 Concours divers (cotisations) 1 000,00 6283 Frais de nettoyage des locaux 37 000,00 Chap 012 90 000,00 6217 Personnel affec comm memb gfp 90 000,00 Chap 014 173 172,00 739211 Attributions de compensation 173 172,00 Chap 022 -315 977,00 022 Dépenses imprévues -315 977,00 Chap 65 283 156,00 6521 Déf.des Budg.Ann.à Caract.Adm. 19 900,00

6541 Créances admises en non-valeur 135 276,00 6542 Créances éteintes 1 000,00 6574 Sub.Fonct.Ass.Aut.Pers. Dr.pri 126 980,00 Chap 67 30 800,00 673 Tit. annulés (sur Ex. Ant.) 30 800,00

Investissement

DM DM DÉPENSE 667 360,00 RECETTE 667 360,00 Chap 020 -5 890,00 Chap 13 19 360,00 020 Dépenses imprévues -5 890,00 1318 Autres 19 360,00 Chap 20 35 200,00 Chap 16 500 000,00 1641 Emprunts en Euros 500 000,00 202 Frais réalisat° docs urbanisme 3 200,00 Chap 4582 148 000,00 2088 Autres immo incorporelles 32 000,00 45829 Op ss mandat DOMJEAN 148 000,00

Chap 204 234 000,00 204133 Pjts infras d'intérêt national 234 000,00 Chap 21 104 050,00 2135 Instal.Gén.,Ag.,Am. des Const. 67 700,00

2182 Matériel de transport 16 000,00 2188 Autres immo corporelles 20 350,00 Chap 23 152 000,00 2313 Constructions 298 000,00

2315 Instal., Mat.et Out. Tech. -146 000,00 Chap 4581 148 000,00 45819 Op ss mandat DOMJEAN 148 000,00

02 - EAU POTABLE AFFERMAGE

Fonctionnement

DM DM DÉPENSE 3 633,00 RECETTE 3 633,00 Chap 022 1 483,00 Chap 78 3 633,00 022 Dépenses imprévues (dépenses) 1 483,00 7817 ReprisesProv.dépré.actifscircu 3 633,00 Chap 65 1 350,00 6541 Créances admises en non-valeur 1 350,00 Chap 67 800,00 673 Titres annulés (sur Ex.s ant.) 800,00

PVCC 25/11/2019 77

03 - EAU POTABLE GÉRANCE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 4 700,00 RECETTE 4 700,00 Chap 014 -5 000,00 Chap 77 4 700,00 701249 redev ag eau red poll orig dom -5 000,00 778 Autres Prod. exceptionnels 4 700,00 Chap 65 -5 300,00 658 Chges diverses gest° courante -5 300,00 Chap 67 15 000,00 673 Titres annulés (sur Ex.s ant.) 15 000,00

04 - EAU POTABLE REGIE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 132 745,00 RECETTE 132 745,00 Chap 011 24 500,00 Chap 013 2 400,00 61528 Autres 21 000,00 64198 Autres remboursements 2 400,00 Chap 77 2 250,00 6283 Frais de nettoyage des locaux 3 500,00 Chap 65 98 245,00 778 Autres Prod. exceptionnels 2 250,00 6541 Créances admises en non-valeur 112 100,00 Chap 78 128 095,00 6542 Créances éteintes 20 000,00 7817 ReprisesProv.dépré.actifs circu 128 095,00 658 Chges diverses gest° courante -33 855,00 Chap 67 10 000,00

673 Titres annulés (sur Ex.s ant.) 10 000,00

05 - ASSAINISSEMENT COLLECTIF AFFERMAGE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 2 308,00 RECETTE 2 308,00 Chap 65 2 308,00 Chap 78 2 308,00 7817 ReprisesProv.dépré.actifscircu 2 308,00 6541 Créances admises en non-valeur 2 230,00

658 Chges diverses gest° courante 78,00

Investissement

DM DM

DÉPENSE 47 000,00 RECETTE 47 000,00 Chap 020 900,00 Chap 041 21 100,00 020 Dépenses imprévues (dépenses) 900,00 2315 Installat° 21 100,00 Chap 041 21 100,00 Chap 16 4 800,00 1641 Emprunts en euro -40 000,00 2762 CréanceTrans.droitsdédu.T.V.A. 21 100,00 1681 Autres emprunts 44 800,00 Chap 20 25 000,00 Chap 27 21 100,00 2031 Frais d'études 25 000,00 2762 CréanceTrans.droitsdédu.T.V.A. 21 100,00

06 - ASSAINISSEMENT COLLECTIF RÉGIE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 49 269,00 RECETTE 49 269,00 Chap 65 29 269,00 Chap 75 4 360,00 7588 Autres 4 360,00 6541 Créances admises en non-valeur 45 250,00 Chap 78 44 909,00 6542 Créances éteintes 6 740,00 7817 ReprisesProv.dépré.actifscircu 44 909,00 658 Chges diverses gest° courante -22 721,00 Chap 67 20 000,00 673 Titres annulés (sur Ex.s ant.) 20 000,00 PVCC 25/11/2019 78

07 - ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF RÉGIE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 7 791,00 RECETTE 7 791,00 Chap 65 7 791,00 Chap 78 7 791,00 6541 Créances admises en non-valeur 9 610,00 7817 ReprisesProv.dépré.actifscircu 7 791,00

6542 Créances éteintes 300,00

658 Chges diverses gest° courante -2 119,00

08 - OM SECTEUR CANISY

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 29 207,00 RECETTE 29 207,00 Chap 012 3 100,00 Chap 78 29 207,00 6411 Salaires, appointements 3 100,00 Chap 65 26 107,00 7817 Reprises sur actifs circulants 29 207,00 6541 Créances admises en non-valeur 31 000,00

6542 Créances éteintes 4 000,00

658 Charges diverses de gestion -8 893,00 Chap 67 673 Titres annulés

09 - TRANSPORTS

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 1 990,00 RECETTE 1 990,00 Chap 011 3 440,00 Chap 77 1 990,00 6135 Locations mobilières 1 640,00 778 Autres produits exceptionnels 1 990,00 6288 Autres 1 800,00 Chap 65 -1 450,00 651 Redevances pour concessions 840,00

658 Charge diverse gest° courante -2 290,00

10 - OPERATIONS IMMOBILIERES

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 7 911,00 RECETTE 7 911,00 Chap 012 16 000,00 Chap 78 7 911,00 64131 Rémunération 16 000,00 7817 Reprises sur actifs circulants 7 911,00 Chap 65 -3 089,00 6541 Créances adminses en non valeur 19 000,00

6542 Créances éteintes 7 911,00

65888 Autres charges diverses -30 000,00 Chap '022 -5 000,00 022 Dépenses imprévues -5 000,00

Investissement

DM

DÉPENSE 0,00 Chap 20 4 000,00 2031 Etudes 4 000,00 Chap 21 21 100,00 2135 Dépenses imprévues 18 000,00

2188 Dépenses imprévues 3 100,00 Chap 23 -25 100,00 2313 Dépenses imprévues -25 100,00 PVCC 25/11/2019 79

12 - CREDIT BAIL IMMO TESSY SUR VIRE

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 2 400,00 RECETTE 2 400,00 Chap 011 2 400,00 Chap 75 2 400,00 6226 Honoraires 2 400,00 7552 Pr. Charge Déf. Budg. Ann. 2 400,00

15 - PARC D'ACT DU BOCAGE ST GEORGES-MONTCOQ

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 17 500,00 RECETTE 17 500,00 Chap 67 17 500,00 Chap 75 17 500,00 673 Titres annulés sur ex. antérieur 17 500,00 7552 Pr. Charge Déf. Budg. Ann. 17 500,00

37 - FOYER DES JEUNES TRAVAILLEURS ST-LÔ

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 47 404,00 RECETTE 47 404,00 Chap 011 2 430,00 Chap 013 21 000,00 611 Contrat prestations service 290,00 6419 Remb. Sur rém. 21 000,00 60628 Autres fournit. Non stockées 50,00 Chap 74 3 000,00 60632 Fournitures petits équipements 50,00 7478 Autres organismes 3 000,00

6156 Maintenance 350,00 Chap 77 800,00 7788 produits exceptionnels 800,00 6184 Vers. Organisme de formation 600,00 Chap 78 22 604,00 6225 Ind. Comptable et régisseurs 890,00 7817 Reprises sur actifs circulants 22 604,00 6251 Voyage et déplacements 200,00 Chap 012 20 500,00 6218 Autre personnel extérieur 8 500,00

64131 Rémunération 8 500,00 6455 Cot. Pour assurance du personnel 2 750,00 6474 Verse. Aux autres œuvres soc. 450,00 6475 Médecine du travail 300,00 Chap 65 12 550,00 6541 Créances admises en non valeur 11 850,00

6542 Créances éteintes 700,00 Chap 67 11 000,00 673 Titres annulés (sur ex. antérieurs) 11 000,00 Chap 022 924,00 022 Dépenses imprévues 924,00

Investissement

DM DM

DÉPENSE 2 560,00 RECETTE 2 560,00 Chap 020 2 240,00 Chap 13 2 560,00 020 Dépenses imprévues 2 240,00 1318 Autres 2 560,00 Chap 21 320,00 2188 Autres immo corporelles 320,00 PVCC 25/11/2019 80

38 - CENTRE AQUATIQUE SAINT-LÔ

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 9 356,00 RECETTE 9 356,00 Chap 011 1 100,00 Chap 013 7 500,00 6225 Ind. au comptable et aux Rég. 1 100,00 6419 Remb. sur Rém. du Pers. 7 500,00 Chap 012 5 900,00 Chap 78 1 856,00 7817 Rep.Prov.Dép. des Act. Circ. 1 856,00 64131 Rémunération 3 400,00

6455 Cot. pour assurance du Pers. 2 500,00 Chap 65 656,00 6521 Déf.des Budg.Ann.à Caract.Adm. 4 000,00

6541 Créances admises en non-valeur 250,00

65888 Autres -3 594,00 Chap 67 1 700,00 673 Tit. annulés (sur Ex. Ant.) 1 700,00

39 - ESPACE FORME CENTRE AQUATIQUE ST-LÔ

Fonctionnement

DM DM

DÉPENSE 4 322,00 RECETTE 4 322,00 Chap 022 192,00 Chap 013 260,00 022 Dépenses imprévues 192,00 6419 Remb. sur Rém. du Pers. 260,00 Chap 023 4 000,00 Chap 75 4 000,00 7552 Pr. Charge Déf. Budg. Ann. 4 000,00 023 Virement à la section d'inv. 4 000,00 Chap 78 62,00 Chap 65 65,00 7817 Rep.Prov.Dép. des Act. Circ. 62,00 6541 Créances admises en non-valeur 65,00 Chap 67 65,00 673 Tit. annulés (sur Ex. Ant.) 65,00

Investissement

DM DM

DÉPENSE 4 000,00 RECETTE 4 000,00 Chap 21 4 000,00 Chap 021 4 000,00 2188 Autres immo corporelles 4 000,00 021 Virement de la section fonct. 4 000,00

PVCC 25/11/2019 81

PÔLE INNOVATION ET DEVELOPPEMENT

C2019-11-25.250-MISE EN ŒUVRE D’UN FONDS DE CONCOURS COMMUNAUTAIRE AUX COMMUNES RURALES - COMMUNE DE SAINT-LOUET SUR VIRE

Vu l’arrêté préfectoral du 18 mai 2017, relatif aux statuts communautaires, notamment l’article 4 Compétences obligatoires -7 Politique de soutien à la dynamisation des communes rurales – mise en œuvre de fonds de concours dans le cadre d’enveloppes pluriannuelles dédiées ou de contrat de projets associant plusieurs communes ;

Vu la délibération du conseil communautaire du 7 juillet 2016, fixant le règlement d’intervention de Saint-Lô Agglo,

Vu la délibération du conseil communautaire n° c2019-03-25.070 du 25 mars 2019 portant approbation du budget primitif 2019 et ouvrant les crédits nécessaires à l’opération présentée ;

Vu l’avis favorable de la commission innovation et développement du 23 septembre 2019 ;

Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit : La commune de Saint-Louet-sur-Vire sollicite ce fonds de concours pour des travaux de mise en accessibilité de la salle des fêtes et de la mairie.

Nature des travaux : 1. Réfection des peintures pour le contraste des portes, 2. Installation d’un projecteur halogène pour la place pour les personnes à mobilité réduite sur le parking communal, 3. Signalétique extérieure et intérieure, 4. Remplacement du lavabo dans les WC pour les personnes à mobilité réduite et de l’évier dans la cuisine.

Le montant total des travaux s’élève à 6 878,22 € HT. Le plan de financement prévoit un autofinancement de la commune de 5 158,67 €.

Il est proposé, selon les critères ci-dessus exposés, que soit accordé un fonds de concours de 25 % du montant des dépenses HT indiquées, soit un montant de 1 719,55 € à la commune de Saint-Louet-sur-Vire.

Madame Françoise LOUIS, maire de Saint-Louet-sur-Vire ne prend pas part au vote, Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve l’octroi d’un fonds de concours de 1 719,55 € à la commune de Saint-Louet-sur-Vire.

ANNEXE 1

L’état récapitulatif budgétaire pour le fonds de concours communautaire aux communes rurales situées sur le territoire de l’ex communauté d’agglomération « Saint-Lô Agglo » pour le financement de travaux incluant la mise en accessibilité des équipements communaux est le suivant :

PVCC 25/11/2019 82

Montant global Nombre sollicité

Dossiers instruits en 2015 5 30 109,20 €

36 (dont 2 communes avec Dossiers instruits en 2016 304 306,50 € 2 dossiers)

18 (dont 1 commune avec Dossiers instruits en 2017 208 934,43 € 2 dossiers)

Dossiers instruits en 2018 8 88 450,48 €

Dossiers instruits en 2019 11 66 129,72 €

Dossiers présentés aujourd’hui 1 1 719,55 €

L’enveloppe budgétaire cumulée pour 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019 représente 699 649,88 €.

ANNEXE 2

Le Conseil Communautaire de l’ex communauté d’agglomération « Saint-Lô Agglo » a, dans sa séance du 07 juillet 2016, fixé les modalités de la mise en place d’un fonds de concours à destination des communes rurales, comme suit :

- Bénéficiaires : les communes dont la population fixée par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) au 1 er janvier 2015 est < ou = à 2000 habitants. Les communes Saint-Lô Agglo sont concernées, conservent leur éligibilité même si elles ont intégré une commune nouvelle depuis.

 Thématique privilégiée : travaux de mise en accessibilité des équipements. Les financements concerneront les projets incluant des travaux de mise aux normes d’accessibilité aux personnes handicapées des équipements communaux recevant du public et de ceux relevant du domaine privé de la commune.

 Type de dépenses éligibles : uniquement des dépenses d’investissement afférentes à un équipement – les travaux réalisés en régie ne pourront faire l’objet d’un fonds de concours.

 Mode de calcul : taux maximum de 25 % du coût HT du projet global.

 Coût de l’opération : la subvention est calculée sur un montant plafonné à 60 000 €.

 L’autofinancement de la commune : devra être au minimum égal au montant du fonds de concours de la communauté d’agglomération.

 Enveloppe financière annuelle : 220 000 € approuvés lors du conseil communautaire du 3 avril 2017. Selon la réception des dossiers de demande, les crédits de paiements pourront être reportés sur l’année suivante.

 Attribution par commune : 15 000 € pourront être attribués par commune sur la période de 5 ans et dans la limite de l’enveloppe disponible.

PVCC 25/11/2019 83

C2019-11-25.251-OUVERTURE DES COMMERCES LE DIMANCHE EN 2020

Vu les articles 241 et suivants de la loi n°2015-990 du 6 août 2015 qui ont modifié la réglementation relative à la dérogation accordée par le maire au repos dominical.

Vu l’article 250 de cette loi modifiant l’article L.3132-26 du code du travail et disposant que « lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l’organe délibérant de l’EPCI à fiscalité propre dont la commune est membre. A défaut de délibération dans un délai de deux mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable. »

Vu l’avis favorable de la commission innovation et développement du 23 septembre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Après consultation des maires, un groupe de travail, regroupant les maires souhaitant solliciter l’avis de Saint-Lô Agglo pour la dérogation aux règles du repos dominical, s’est réuni en présence de Madame la conseillère déléguée à l’artisanat et au commerce, le 4 septembre, afin d’harmoniser les dates et le nombre de dérogations sur le territoire.

Le groupe de travail, à l’unanimité, a indiqué le souhait de fixer le nombre de demande de dérogation au repos dominical à sept dimanches en 2020. Il s’agit des 12 janvier – 28 juin – 29 novembre - 6, 13, 20 et 27 décembre pour l’ensemble des commerces de détail non alimentaires et alimentaires.

Les communes d’Agneaux, Canisy, Moyon Villages, Saint-Amand-Villages et Saint-Lô ont indiqué leur volonté de prendre un arrêté pour autoriser leurs commerçants à employer leurs salariés pendant tout ou partie de la journée des dimanches susmentionnés.

Suite au groupe de travail, les communes de Marigny-le-Lozon, Condé-sur-Vire et Torigny-les-Villes ont indiqué ne pas souhaiter l’avis de Saint-Lô Agglo.

Il est proposé que Saint-Lô Agglo donne un avis favorable conforme, au titre de l’article L.3132-26 du code du travail, à la demande des communes susmentionnées afin de prendre un arrêté autorisant leurs commerçants à employer leurs salariés pendant tout ou partie des sept dimanches susmentionnés.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

• donne un avis conforme à la demande de dérogation au repos dominical, pour sept dimanches en 2020 : 12 janvier - 28 juin - 29 novembre - 6, 13, 20 et 27 décembre, sollicitée par les communes d’Agneaux, Canisy, Moyon Villages, Saint-Amand-Villages et Saint-Lô pour les commerces de détail non alimentaires et alimentaires

PVCC 25/11/2019 84

C2019-11-25.252-VERSEMENT DE LA COTISATION ANNUELLE À LA MISSION LOCALE DU CENTRE MANCHE

Vu la délibération n°c2019-03-25.070 en date du 25 mars 2019 relative au vote des budgets primitifs 2019 ; Vu les statuts communautaires, notamment III – Compétences facultatives – 3. Enfance-jeunesse- adhésion à la Mission Locale. Vu l’avis favorable de la commission innovation et développement du 23 septembre 2019, Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire date du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

Il est important de donner aux jeunes, et surtout aux plus défavorisés d’entre eux, la chance d’être accompagnés dans leur parcours d’insertion sociale et professionnelle.

Ceux-ci représentent aussi une opportunité : en découvrant les entreprises du territoire ils peuvent se former aux métiers en lien avec elles.

La mission locale du centre Manche est l’association d’insertion sociale et professionnelle qui propose un accompagnement personnalisé aux jeunes de 16 à 26 ans non scolarisés. Elle vise à développer ou restaurer l’autonomie de chaque jeune dans une dynamique de parcours avec un référent unique tout au long du parcours et une approche globale prenant en compte l’ensemble des problématiques du jeune : personnelles, sociales et professionnelles.

Cet accompagnement a pour objectif de lever les freins à l’emploi et de réduire les écarts entre les projets professionnels des jeunes et les exigences du marché du travail et de favoriser l’acquisition des savoir-être nécessaires en entreprises.

La vocation de la mission locale du centre Manche trouve sa place dans la stratégie de développement territorial basée sur l’attractivité du territoire en permettant aux jeunes de s’ancrer sur le territoire et de s’adapter aux besoins des entreprises.

La cotisation des intercommunalités, membres de la mission locale du centre Manche est fixée à 1 € par habitant selon la population dotation globale de fonctionnement de l’année en cours.

En 2019, elle est de 80 458 habitants pour Saint-Lô Agglo.

Il est proposé d’approuver le versement de la participation de Saint-Lô Agglo au titre de l’appel à cotisation annuelle 2019 à la mission locale du centre Manche pour un montant de 80 458 €.

Monsieur Michel de BEAUCOUDREY, président de la mission locale du centre Manche ne prend pas part au vote.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, approuve le versement de la participation de Saint-Lô Agglo au titre de l’appel à cotisation annuelle 2019 à la mission locale du centre Manche pour un montant de 80 458 €

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C2019-11-25.253-PROPOSITION DE GRILLE TARIFAIRE POUR LE PÔLE AGGLO21

Vu l’arrêté préfectoral du 18 mai 2017 actant les rétrocessions et confirmation de compétences de la communauté d’agglomération « Saint-Lô Agglo », notamment l’article 4 Compétences obligatoires – Développement économique – immobilier d’entreprises : construction ou réhabilitation de bâtiments industriels et tertiaires destinés à être loués et vendus ;

Vu la délibération du conseil communautaire n°c2019-06-24.137 du 24 juin 2019 portant délégation de pouvoirs au président, notamment au titre de la gestion patrimoniale et foncière : 2.6 Décider la location du patrimoine mobilier ou immobilier (bâti ou non bâti) … ;

Vu l’avis favorable unanime du bureau communautaire du 4 novembre 2019,

Considérant ce qui suit :

L’objectif de Saint-Lô Agglo est d’accroître son offre d’accueil à destination des entreprises et de soutenir l’attractivité du territoire.

Depuis 2016, Saint-Lô Agglo a investi sur différents équipements et dispositifs : le développement et la gestion des parcs d’activités, l’aide à l’immobilier, la location d’ateliers, le soutien à ilô21 l’incubateur de talents, le projet de création de pépinière d’entreprises. Cet ensemble d’investissements permet aujourd’hui de créer un parcours-résident entrepreneur et d’accompagner les entreprises, de l’idée initiale jusqu’à la construction immobilière.

Le projet Pôle Agglo21, s’inscrit dans cette stratégie en ayant pour vocation de créer un lieu d’accueil clairement identifié pour les entrepreneurs, de soutenir et renforcer l’offre de services auprès des entreprises. Ce lieu unique aura pour vocation d’être une résidence d’entrepreneurs , un lieu de rencontre pour les acteurs économiques et l’épicentre des temps fort de la vie politique et économique (voir annexe 1), à compter de janvier 2020.

La politique tarifaire La mise en service commerciale du bâtiment implique d’établir une politique tarifaire attractive. Celle-ci a été élaborée suite à l’étude concurrentielle locale et régionale, en concertation avec les élus du groupe de travail développement économique, un panel de chefs d’entreprises locaux.

L’accès aux différents espaces sera commercialisé par défaut pour tout usager hors Saint-Lô Agglo suivant la grille jointe en annexe 2. La direction du Pôle Agglo21 aura la possibilité d’engager des négociations tarifaires et des conditions particulières en veillant à la rentabilité du lieu. Cette grille sera réajustée annuellement pour s’adapter aux tendances du marché. Le chiffre d’affaires et les taux de remplissage du lieu seront contrôlés à minima une fois par an à la commission développement économique.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : • approuve la grille tarifaire du Pôle Agglo21 telle que présentée ;

• autorise le président à établir et signer les conventions de location ainsi que tout avenant éventuel ;

• autorise le président à modifier la grille tarifaire.

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Annexe 1 : Proposition de valeurs et Budget de Pôle Agglo 21

Une Résidence d’Entrepreneurs : Le Pôle Agglo21 permet aux entrepreneurs individuels ou aux très petites entreprises (moins de trois salariés) de disposer d’un lieu moderne et clés en main. Plusieurs solutions d’hébergement et de prestations sont proposées pour répondre aux besoins des entrepreneurs en fonction de leurs maturités. Par exemple :

- Le Hall est ouvert à tout entrepreneur souhaitant s’informer ou rencontrer des acteurs économiques. Il peut s’installer pour travailler pendant deux heures librement en laissant ses coordonnées. - Un porteur de projet se tournera vers une solution de coworking (190 €/mois) avec réservation occasionnelle d’un bureau de rendez-vous (20 € par rendez-vous). - Le collaborateur d’une entreprise situé hors Saint-Lô Agglo en déplacement tous les lundis matins dans la Manche pourra réserver un bureau pour venir télétravailler dans l’espace de coworking (15 €/semaine). - Un entrepreneur se tournera vers la location d’un bureau privatif à l’année (400 €/mois) où il pourra accueillir un stagiaire ou un collaborateur et disposer de façon occasionnelle de salles de réunion (30 € la demi-journée).

En comparaison, un équipement équivalent est rempli à 80 % avec des loyers de 350 €/mois (sans Internet, ni accueil, ni espace collectif).

Tous les résidents ont accès à des services simples et gratuits comme le wifi territorial, des espaces de convivialité avec café / thé, une salle de réunion et accès à une imprimante. Des options « sur- mesure » seront proposées en fonction des besoins comme des ouvertures de ligne téléphonique, des réseaux Internet sécurisés (vLan) ou des services de conciergerie.

Cette nouvelle offre d’hébergement d’entreprises vient compléter les autres offres sur le territoire. Un entrepreneur individuel qui cherche d’abord un prix sera dirigé vers « Promenade des ports », alors qu’une entreprise de plus d’une dizaine de personnes s’intéressera à louer un plateau au Phénix. Nous comptons stimuler les synergies entre les acteurs publics et privés pour offrir aux entreprises toutes les solutions d’hébergement pour créer et se développer sur notre territoire.

Des rencontres des acteurs économiques Le lieu dispose d’un bureau de permanence qui sera mis à disposition une demi-journée maximum pour les partenaires du monde économique (Chambre des métiers, AD Normandie, association EGEE, CRESS, ordre des avocats, ordres des experts comptables…). Ainsi, le Pôle Agglo21 sera le centre de ressource principal pour entreprendre.

Grâce à un grand choix de salles de réunion équipées (de 12 à 32 personnes), le Pôle Agglo21 accueillera les entreprises ou les institutions qui souhaitent organiser des réunions publiques ou internes. Un grand nombre de prestations complémentaires sera possible, comme la préparation de petits déjeuners ou de buffets, afin de proposer un service clés en main aux clients.

L’épicentre des temps fort de la vie politique et économique L’amphithéâtre de 240 places ainsi que le plateau modulable d’événementiel en font un lieu propice à l’organisation d’évènements à caractère politique et économique (Assemblée générale, conseil communautaire, salon sur l’entrepreneuriat, conférence et table ronde économique…)

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Budget sur 3 ans Voici le chiffre d’affaires prévisionnel qui sera réalisé en suivant cette politique tarifaire, en considérant un taux de remplissage croissant les trois premières années :

Année Taux d’occupation moyen Chiffre d’affaires annuel H.T

2020 25 % 127 752 €

2021 35 % 206 924 €

2022 50 % 285 002 €

Les frais de fonctionnement fixe du Pôle Agglo21 sont évalués à 274 000 €,

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INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

1-DÉLIBÉRATIONS PRISES EN BUREAU COMMUNAUTAIRE SEPTEMBRE À OCTOBRE 2019

BUREAU DU 16 SEPTEMBRE 2019 . n°b2019-09-16.185–Approbation des procès-verbaux des bureaux communautaires des 17 juin et 1er juillet 2019 . n°b2019-09-16.186-Subvention à titre exceptionnel à l’association Wikimanche . n°b2019-09-16.187–Réhabilitation du centre sportif Fernand Beaufils à Saint-Lô – Approbation du dossier de consultation des entreprises . n°b2019-09-16.188–Construction de dix plateaux multisports – Approbation du dossier de consultation des entreprises . n°b2019-09-16.189 -Tarifs progressifs sur les ateliers relais de Saint-Lô Agglo

Pas de bureau de délibérations en octobre

Les délibérations sont consultables sur le site internet de l’Agglo :

http://www.saint-lo-agglo.fr/actes-administratifs

2-DÉCISIONS DU PRÉSIDENT SEPTEMBRE À OCTOBRE 2019

N° DATE TITRE OBJET SERVICE 2019-043 03/09/2019 Vente d'un bâtiment Vente de l'ancien centre de Foncier secours de St Jean de Daye

2019-044 03/09/2019 Vente d'une parcelle Vente du lot 5C lotissement Développement artisanal de la Chénée à économique Marigny le Lozon 2019-045 04/09/2019 Régie sports vacances Changement régisseur Finances

2019-046 05/09/2019 Vente équipement mobiliers Vente de vestiaires ex ESIX Développement économique 2019-047 09/09/2019 Régie de recettes OT SAINT LO Nomination mandataires Finances saisonniers 2019-048 09/09/2019 Régie de recettes Haras Nomination mandataires Finances saisonniers 2019-049 11/09/2019 Transformation de poste Transformation poste Ressources Humaines ingénieur en poste d'attaché 2019-050 13/09/2019 Régie de recettes FABLAB Nomination mandataire Finances suppléant Durville B. 2019-051 13/09/2019 Régie de recettes EPN Nomination mandataire Finances suppléant Durville B. 2019-052 16/09/2019 Location de bureaux Location bâtiment A Développement Promenade des Ports à économique l'Association Pôle Bien-être Saint-Lô

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N° DATE TITRE OBJET SERVICE 2019-053 16/09/2019 Domiciliation Domiciliation SAS ORION 2 à Développement l'Hôtel d'entreprise le Patiô - économique 100 rue Henri Claudel à Saint- Lô 2019-054 17/09/2019 Food truck Occupation du parking rue Développement Lycette Darsonval par économique Dimi'Grill food truck 2019-055 18/09/2019 Location d'un atelier Location hall 1 La Busnouvière Développement à Moyon à la SAS LOUPBAR économique 2019-056 24/09/2019 Régies de recettes ACM Suppression régies Finances

2019-057 04/10/2019 Vente atelier 4 ZA Canisy Cession d'un atelier sur la za Développement de Canisy au profit de économique Sébastien Roulleaux 2019-058 04/10/2019 Vente lot n°1 Golf III Vente parcelle golf III au profit Développement de Karine Ambroise économique 2019-059 16/10/2019 Arrêté de fermeture Fermeture terrains de sports Sports de Saint-Lô agglo 2019-060 18/10/2019 Arrêté de fermeture Fermeture terrains de sports Sports de Saint-Lô agglo 2019-061 22/10/2019 Vente ZA de la Cehvalerie Parking cadastré 502 CS 62 Développement économique 2019-062 31/10/2019 Arrêté de fermeture Fermeture terrains de sports Sports de Saint-Lô Agglo

Les sujets à l’ordre du jour étant épuisés, le président propose de clore la séance.

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