Pla Estratègic Pel Desenvolupament I L'ocupació De L'urgell
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PPllaa EEssttrraattèèggiicc ppeell DDeesseennvvoolluuppaammeenntt ii ll’’OOccuuppaacciióó ddee ll’’UUrrggeellll Programa de suport a la planificació estratègica VOLUM I. DIAGNOSI SOCIOECONÒMICA Promou: Executa: Amb el finançament de: 28 de juliol de 2014 Elaborat per la Fundació CEDRICAT Ctra. de Coll de Jou, km. 2 - 25280 Solsona Tel. 973484320 Blog: www.cedricat.cat/wp Direcció: F. Xavier Ballabriga i Cases Direcció tècnica: Imma Pallarès i Blanch Equip tècnic: Judit Pardos i Jordana Marta Pallarès i Blanch Laia Sendra i Castrelo Marta Planas i Vilafranca Marta Rancaño i Conejero Cristina Barbens i Casals Núria Alamón i Beas Agraïm a totes les persones, entitats i empreses que han participat en algun moment en el procés d’elaboració del Pla Estratègic pel Desenvolupament i l’Ocupació de l’Urgell. Índex 1. Preàmbul del Pla ....................................................................................................................... 5 2. Anàlisi i diagnosi de l’Urgell ................................................................................................... 11 2.1. Territori ................................................................................................................................ 11 2.1.1. Àmbit geogràfic i situació geoestratègica ......................................................................... 11 2.1.2.Entorn natural i paisatgístic ............................................................................................... 15 2.1.3. Valors arquitectònics i culturals ........................................................................................ 18 2.1.4. Ordenació i planificació del territori ................................................................................. 20 2.1.4.1. Planejament municipal .................................................................................... 20 2.1.4.2. Planejament territorial i estratègica ............................................................... 22 2.1.5. Serveis de comunicacions, mobilitat i infraestructures ................................................. 22 2.1.5.1. Xarxa de comunicacions i mobilitat ................................................................ 22 2.1.5.2. Infraestructures ............................................................................................... 27 2.2. Població ............................................................................................................................... 47 2.2.1. Perfil sociodemogràfic de la població ............................................................................ 47 2.2.1.1. Superfície i densitat de població dels municipis de l’Urgell ............................ 47 2.2.1.2. Estructura per edats i sexes de la població de l’Urgell per municipis ............. 53 2.2.1.3. Evolució demogràfica de la comarca de l’Urgell 1998-2013. .......................... 55 2.2.1.4. Nacionalitat de la població de l’Urgell ............................................................ 58 2.2.1.5. Nacionalitat de la població estrangera de l’Urgell .......................................... 59 2.3. Mercat laboral ............................................................................................................... 63 2.3.1. Població ocupada ........................................................................................................... 63 2.3.2. Població desocupada ...................................................................................................... 68 1 2.3.2.1. Població desocupada per municipis ................................................................ 68 2.3.2.2. Població desocupada per sexes ...................................................................... 69 2.3.2.3. Població desocupada per durada de la situació d’atur ................................... 70 2.3.2.4. Població estrangera desocupada per lloc de procedència.............................. 70 2.3.2.5. Població desocupada per edats ...................................................................... 72 2.3.2.6. Població desocupada per nivell d’estudis ....................................................... 73 2.3.2.7. Població desocupada per sectors .................................................................... 74 2.3.2.8. Població desocupada per activitats ................................................................. 75 2.4. Teixit empresarial i dinàmica econòmica ..................................................................... 84 2.4.1. Macromagnituds econòmiques: Producte interior brut i nivells de renda .................... 84 2.4.2. Sectors econòmics presents al territori. Tipologia i anàlisi ............................................ 89 2.4.2.1. Sector agrari .................................................................................................... 90 2.4.2.2. Indústria ........................................................................................................ 101 2.4.2.3. Turisme .......................................................................................................... 105 2.4.2.4. Comerç i fires................................................................................................. 116 2.4.3. Tipologia i anàlisi de l’ocupació generada i perduda en els darrers cinc anys ............. 125 2.4.4. Perfils professionals més demandats ........................................................................... 127 2.4.5. Tipologia i anàlisi de l’ocupació existent ...................................................................... 129 2.4.6. Comparativa de les titulacions de les persones aturades del territori i l’ocupació generada en els darrers anys .................................................................................................... 138 2.4.7. Previsió de necessitats de renovació de plantilles en els propers 5/10 anys .............. 138 2.4.8. Formació per a l’ocupació necessària i oferta actual ................................................... 139 2.4.9. Necessitats de sòl industrial, infraestructures, etc. ..................................................... 144 2.5. Actors que intervenen en l’àmbit de l’ocupació i el desenvolupament al territori .. 145 2.6. Anàlisi dels col·lectius més vulnerables ...................................................................... 146 2 2.7. Resum de les accions executades al territori en matèria de desenvolupament econòmic, ocupació i formació, emprenedoria, etc. ............................................................... 147 2.8. Recursos amb potencialitat per a la dinamització territorial i la generació d’ocupació 151 2.9. Habitatge ...................................................................................................................... 152 2.10. Metodologia i instruments metodològics emprats .................................................... 159 2.11. Opinió i anàlisi qualitativa dels agents socioeconòmics entrevistats..........................161 2.11.1.Àmbit públic......................................................................................................161 2.11.2.Àmbit privat..................................................................................................... 174 3. Matriu Debilitats – Amenaces – Fortaleses – Oportunitats [DAFO] ........................ 186 4. Informes de resultats de les reunions de treball participatives ...................................... 192 4.1Entrevista grupal de diagnosi amb els alcaldes de l’urgell...... .............................. 192 4.2.Tallers participatius de diagnosi i d’accions de futur............................................. 203 4.3.Jornada amb els empresaris de l’Urgell................................................................. 217 5. Documentació consultada .................................................................................... 223 3 4 1. Preàmbul del Pla El Pla Estratègic pel Desenvolupament i l’Ocupació a la comarca de l’Urgell és un instrument promogut i impulsat pel Consell Comarcal de l’Urgell amb finançament del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, en el marc de l’ordre EMO/349/2012 de 31 d’octubre, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinadesals programes de suport al desenvolupament local. Un Pla estratègic és un instrument vàlid per definir polítiques, que sistematitza i enriqueix la presa de decisions, fomenta la cultura estratègica i participativa, així com la cooperació públic- privada, i afavoreix l’ús racional dels recursos, atès que concentra la capacitat de decisió El Pla Estratègic pel Desenvolupament i l’Ocupació a la comarca de l’Urgell parteix de la voluntat del Consell Comarcal de l’Urgell de concretar un pla d’acció per a la comarca en matèria de desenvolupament i ocupació per als propers anys futurs amb l’objectiu comú de desenvolupar i potenciar aquells àmbits sectorials amb impacte en la generació d’activitat econòmica i la creació d’ocupació a l’Urgell. Aquest Pla estratègic té per objectiu analitzar i reflexionar sobre l’estat socioeconòmic actual de la comarca, identificar les seves necessitats i potencialitats, els reptes i les oportunitats, i a partir d’aquí, definir de forma consensuada amb els agents del territori les línies estratègiques de futur de l’Urgell i el conjunt d’actuacions que en deriven per a impulsar en els propers anys. La implementació d’aquestes actuacions es fonamenta en bona part en el treball en xarxa i l’establiment de col·laboracions entre els diferents