V Congreso Internacional de Ingeniería Civil, Universidad Santo Tomás Seccional

Causas y afectaciones por fenómenos volcánicos en el sistema territorial del eje cafetero como insumo para la formulación de indicadores de vulnerabilidad territorial

Calvo. Damaris. [email protected]. Ingeniera Civil Universidad Católica de . Piñeros. Víctor. [email protected]. Ingeniero Civil Universidad Católica de Colombia. Villegas. Paula. [email protected]. Docente Universidad Católica de Colombia.

(Recibido: 25 de Junio de 2014; Aprobado: 04 de Julio de 2014)

Resumen- Es usual que a la ocurrencia de una catástrofe natural en Colombia se den grandes pérdidas de vidas humanas, bienes materiales, fauna y flora, entre otros, por falta de una adecuada gestión del riesgo. La investigación presentada hace parte del proyecto de investigación “Retrospectiva de las catástrofes naturales en Colombia como insumo para la construcción de un sistema soporte de decisiones” realizado por el Instituto Geofísico de la Pontificia Universidad Javeriana en colaboración la Universidad Católica de Colombia, el que tiene como propósito avanzar en un sistema soporte de decisiones que incorpore mecanismos de respuesta en el territorio en el corto, mediano y largo plazo, a partir de un estudio de desastres naturales ocurridos en Colombia y el análisis de indicadores de vulnerabilidad territorial. En este sentido se tomaron tres casos de estudio en el país que fueron la región de la Mojana, Armero y Manatí en los que ocurrieron catástrofes naturales derivadas de amenazas por inundación y volcánicas.

El sistema territorial del eje cafetero centrándose en el municipio de Armero, que sufrió la destrucción total por la erupción del volcán en 1985, es la base del trabajo de investigación. Para ello se realizó la caracterización de la zona a través de información secundaria y una visita de campo. Estos insumos ayudaron a la propuesta de indicadores de vulnerabilidad territorial en cinco dimensiones (Ambiental, Urbano-Construida, Político-Institucional, Sociocultural y Económica-Productiva). Posterior a esto se generó un plan de acción en caso de una erupción volcánica, proponiendo pasos a seguir antes, durante y después de un evento de este tipo. Dando así insumo para el sistema de soporte de decisiones del proyecto general. También se diseñó una propuesta de aplicación o juego en la que se pretende enseñar cómo realizar la gestión del riesgo del evento volcánico de una forma didáctica.

El tipo articulo presentado como investigación principalmente se enfoca a fortalecer la toma de decisiones en el territorio Colombiano y específicamente a la zona de estudio para que se pueda tener mayor conocimiento sobre los mecanismos de prevención, mitigación y atención ante un desastre natural.

Palabras claves- Armero, catástrofe, gestión del riesgo, territorio, volcán y vulnerabilidad.

Abstract- It is common for the occurrence of a natural disaster in Colombia are given great loss of life, property, fauna and flora, due to lack of proper risk management. This project is framed in the overall 1

V Congreso Internacional de Ingeniería Civil, Universidad Santo Tomás Seccional Tunja project "Retrospective of natural disasters in Colombia as input for the construction of a decision support system" by the Geophysical Institute of the Pontificia Universidad Javeriana and the Catholic University of Colombia, which aims to advance a decision support system which also incorporates response mechanisms in the territory in the short, medium and long term. Specifically contributing to the prioritization of intervention actions when a natural disaster occurs. It took three case studies in the country that were Mojana region, Armero and Manatí in major natural disasters that occurred that make them important to the study of risk management.

This research took as study the territorial system of the coffee focusing on the town of Armero, who suffered the total destruction of its territory by the eruption of Nevado del Ruiz in 1985. This was done territorial system characterization placing the coffee volcanic hazard zones to give input indicators risk management. Following this we generated a plan of action in case of a volcanic eruption, taking steps to follow before , during and after the event. Thus giving input to the decision support system of the overall project. There was also a proposal for an application or game that aims to teach how to perform risk management volcanic event in a didactic way.

This project is addressed to the mayors and governors of the study area to have the knowledge of how to make the right decisions at the time of an event of these.

Keywords- Armero, disaster, risk management, territory, volcano and vulnerability.

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I. INTRODUCCIÓN

Actualmente en Colombia y en el mundo se encuentran desastres naturales con mayor frecuencia que generan impacto en el territorio y la población que habita en él, en esta investigación se pretende tener conocimiento más amplio del estudio sobre la vulnerabilidad territorial que se realiza en todo el mundo y aplicarlo en Colombia específicamente en la zona territorial del Eje Cafetero enfocado hacia lo desastres naturales provocados por las erupciones volcánicas. El Eje Cafetero es una región comprendida por los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío, Tolima y el nor-oriente del Valle del Cauca, en este territorio existen varios volcanes, los más importantes son: Volcán Nevado del Ruiz, Volcán , Volcán del Quindío, Volcán Nevado de , Volcán Cerro Machín, Volcán Cerro Bravo y Volcán Nevado de Santa Isabel. Estos volcanes generan un alto riesgo en la zona, es por ello que están custodiados por el observatorio vulcanológico de Manizales, quién vigila la actividad de 5 de los 12 volcanes activos colombianos observados por Ingeominas (2013).

El volcán que ha causado la catástrofe con mayor daño en el territorio y en la sociedad, es el volcán Nevado del Ruiz que destruyo a la población de Armero el miércoles 13 de noviembre de 1985, tras sesenta y nueve años de inactividad. Esta erupción tomó por sorpresa a los poblados cercanos, a pesar de que el Gobierno había recibido advertencias por parte de múltiples organismos vulcanológicos desde la aparición de los primeros indicios de actividad volcánica. En septiembre de 1985, cuando los terremotos y las erupciones freáticas sacudían la zona, las autoridades locales comenzaron a planear una evacuación. En octubre se terminó un proyección de riesgo para el área circundante del nevado, el plano tuvo una escasa distribución entre las personas ubicadas en la zona de riesgo y fue realizado y distribuido en términos complejos para el tipo de población al que iba dirigido. Organizar este fragmento subrayado El día de la erupción la población de Armero desconocía la amenaza a la que se enfrentaban, por el contrario les informaron que se quedaran en sus casas. A las 9:45 p.m, después de que el volcán hiciera erupción, los funcionarios de la Defensa Civil de Ibagué y Murillo trataron de advertir a las autoridades de Armero, pero no pudieron contactarlos por una fuerte tormenta. Los flujos piroclásticos emitidos por el cráter del volcán fundieron cerca del 10% del glaciar de la montaña, enviando cuatro lahares que descendieron por las laderas del Nevado a 60 km/h destruyendo a la población de Armero. Cuando los equipos de rescate alcanzaron Armero, doce horas después de la erupción, muchas de las víctimas con heridas graves ya habían muerto; y puesto que no había un plan de emergencia el caos que ocurrió después de la tragedia empeoro la situación, algunas de las ayudas fueron entregadas a impostores, los niños rescatados fueron entregados a personas ajenas de las familias y los cadáveres de la zona que no fueron levantados a tiempo provocaron enfermedades.

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A pesar de esto y después de más de 10 años, en Colombia no se realizado una adecuada gestión del riesgo posterior a este tipo de eventos. Con la finalidad de generar soluciones desde la academia en torno a este tópico, fue caracterizada la zona de amenaza volcánica en el eje cafetero, para conocer las causas y afectaciones que hay en este territorio. Para esto se recolecto información de fuentes secundarias como son: Ingeominas, la Secretaria Distrital de Ambiente de Bogotá, las Naciones Unidas, entre otras. La información recolectada ayudó a generar indicadores de vulnerabilidad territorial por desastres volcánicos y tener un insumo para el sistema de toma de decisiones el cual generará el plan de acción posterior a la erupción volcánica.

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II. METODOLOGÍA

El proyecto se desarrolló en cuatro fases. En la primera fase se recopiló información relacionada, antecedentes de estudios en la zona, imágenes satelitales, fotografías aéreas, mapas, entre otras; lo que permitió llegar a la segunda fase, donde se hizo un análisis de la información obtenida con la cual se construyó un paralelo que permitió visualizar los efectos en el sistema territorial. Articulando todos los efectos y dando así un parámetro para la fase tres en donde se generaron indicadores de vulnerabilidad territorial, se hizo una valoración de los efectos de las catástrofes naturales por este tipo de amenaza. Analizando lo anterior se continuó a la cuarta y última fase en la que se realizó un plan de acción posterior a una erupción volcánica para la región del eje cafetero. Adicional a esto para obtener los indicadores socioculturales que necesitan un tratamiento especial se realizaron talleres de vulnerabilidad social en la comunidad de Armero Guayabal (18, 19 y 20 de julio del año 2013), enmarcados en el proyecto general “Retrospectiva de las catástrofes naturales en Colombia como insumo para la construcción de un sistema soporte de decisiones”. Los talleres que se aplican fueron tres:

 Taller creencias y valores: en el que se elabora un diagnóstico participativo que permite profundizar los relatos religiosos, creencias populares, costumbres y valores que posee la población y el impacto que tienen ellas en sus comportamientos.  Taller redes sociales e identidad cultural: en este se indaga colectivamente sobre el tema de la historia, la identidad y las redes sociales existentes en la comunidad. Las personas comparten desde la experiencia personal elementos que ayudan a esbozar características de la identidad local y regional.  Taller resiliencia: en este se reconocen las cualidades y fortalezas que permiten a las personas enfrentar positivamente situaciones desfavorables determinando las redes de apoyo informales (parientes, amigos, maestros) y sobre todo, la aceptación incondicional del niño por al menos una persona significativa. Además se analiza la capacidad de encontrarle algún sentido a la vida, descubrir las aptitudes sociales y aptitudes resolutivas que permitan la sensación de tener cierto control sobre la propia vida y analizar el desarrollo del sentido del humor de las personas. Para la aplicación de estos talleres se convocó a la comunidad en dos jornadas, en la primera jornada asistieron los adultos mayores que en su mayoría vivieron la catástrofe de Armero. Con ellos se realizaron Relatos, donde las personas contaban sus experiencias antes, durante y después de la catástrofe natural. En la segunda jornada asistieron los estudiantes de bachillerato de la Institución Fe y Alegría, a quienes se les hicieron las mismas preguntas que a los adultos mayores tales como: ¿Cuáles son los dichos populares que más le sirven para vivir?, ¿Qué papel juega Dios en su Vida?, ¿Para qué sirve la religión?, Defina y clasifique la importancia de los siguientes valores morales como: Solidaridad, Tolerancia, Compromiso, Lo Público, Responsabilidad, Fortaleza. , ¿Cuál ha sido el problemas más relevante qué ha tenido la comunidad en los últimos años y que hicieron para solucionarlo?

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Los resultados fueron de forma gráfica. A continuación se realizó una plenaria donde los estudiantes expusieron sus experiencias y las que sus padres y abuelos vivieron durante la tragedia.

FIGURA 1. A LA IZQUIERDA REGISTRO FOTOGRÁFICO TALLERES CON ADULTOS MAYORES COMUNIDAD DE ARMERO FIGURA 2. A LA DERECHA REGISTRO FOTOGRÁFICO TALLERES CON JOVENES COMUNIDAD DE ARMERO Fuente: Autores del proyecto.

En la imagen de la izquierda se puede observar a los adultos mayores recibiendo los talleres de vulnerabilidad social y en la imagen de la derecha están los jóvenes de los colegios de guayabal armero realizando las respuestas gráficas para las plenarias posteriores ya mencionadas.

III. RESULTADOS

Como resultado de la investigación y específicamente de los talleres, se encontró que es fundamental después de una catástrofe natural restaurar como primera medida el saneamiento básico y agua potable para el bienestar de la comunidad; además, de la generación de empleos y subsidios agrícolas para la restauración de la zona. Conjuntamente se generaron los indicadores de riesgo frente a las catástrofes volcánicas, el plan de acción posterior a una erupción volcánica, la sistematización de los talleres de vulnerabilidad social y la propuesta de una aplicación o juego en la que se pretende enseñar cómo realizar la gestión del riesgo del evento volcánico. Estos resultados son presentados a continuación: A. Indicadores de vulnerabilidad frente a las catástrofes volcánicas

Se generaron indicadores de gestión del riesgo, que permitieron la valoración de los efectos de las catástrofes naturales de este tipo, en los que se analizaron diferentes

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V Congreso Internacional de Ingeniería Civil, Universidad Santo Tomás Seccional Tunja dimensiones del territorio, como lo son: político-institucional, ambiental, sociocultural, económico-productiva y construida (urbano - regional). En ellas se tuvieron en cuenta variables de primer y segundo orden, con la finalidad de conocer la vulnerabilidad de la población en caso de una catástrofe volcánica en la zona. Algunos de los indicadores más importantes según su dimensión territorial son:

 Animales endémicos en la zona de estudio y vegetación en peligro de extensión del territorio. Estos indicadores se crearon con la intención de conocer los efectos en la flora y fauna endémica (propias) de la región. De esta forma a futuro se pueden realizar planes que tengan como propósito brindarle mayor protección en caso de desastre. Dichos valores se toman anualmente con el fin de llevar la estadística de estas especies, y así en caso de desastre obtener la cifra de fauna y flora endémica afectada.

 Otro indicador es el producto Interno Bruto e índice de desarrollo humano. Estos indicadores son tomados anualmente con el propósito de analizar el daño económico y social que genera la catástrofe.  Número de personas fallecidas, este indicador se toma después del desastre y permite medir el número de pérdidas humanas que resulto de la catástrofe, con el fin de saber que tantas medidas correctivas se deben tomar para un siguiente evento, y así minimizar al máximo el número de pérdidas.  La información que caracteriza algunos de los indicadores, son presentados a continuación (valores en promedio):

1) Ambiental

Cantidad de animales y vegetación en peligro de extinción es el 85% y 80% respectivamente. Este indicador puede a ayuda a generar planes de acción para proteger estas especies.

2) Sociocultural

Personas fallecidas 30.000 aproximadamente (Armero).Número de habitantes por unidad de área (densidad poblacional). Estos indicadores le dan al programa de gestión del riesgo una variable para el saneamiento y movilización de cadáveres y de personas. en la tabla IV encontraran los resultados

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TABLA I

EJEMPLO DE INDICADORES POR CADA DIMENCIÓN

(14) BARTONELOSIS, CÓLERA, DENGUE, ENCEFALITIS VÍRICA EPIDÉMICA, ENFERMEDAD DE CHAGAS (TRIPANOSOMIASIS AMERICANA), FIEBRE Número de AMARILLA, FIEBRE NÚMERO DE Ambiental REGIONAL enfermedades TIFOIDEA, HEPATITIS A, ENFERMEDADES HEPATITIS B INFECCIONES GASTROINTESTINALES POR PARÁSITOS, LEISHMANIASIS VISCERAL, PALUDISMO, RABIA, TIFUS EPIDÉMICO. Construida (urbano Hogares con energía 80 % MUNICIPAL - regional) (electricidad y/o gas) 1984 (38.253.120.738), 1985 (34.894.419.525), Económico- Producto Interno 1986 (34.942.483.688), $(PESOS) NACIONAL Productivo Bruto 1987 (36.373.312.083), 1988 (39.212.545.681) RISARALDA - 76,79 Político- Índice de CALDAS - 74,43 % DEPARTAMENTAL Institucional desempeño fiscal QUINDIO - 75,86 Número de personas Sociocultural 20.000 PERSONAS DEPARTAMENTAL desplazadas

B. Plan de acción posterior a una erupción volcánica

Una de las herramientas con la que se cuenta para reducir los niveles de riesgo al mínimo es la organización. Una planificación adecuada es una de las mejores maneras de generar seguridad, el orden del territorio, que impide construir en áreas de riesgo, hasta la coordinación de recursos, tanto humanos como materiales, que minimicen los efectos de una posible erupción. De esta forma se puede lograr que la convivencia en los volcanes se desarrolle tranquilamente. Ya se ha dicho que no es normal que un volcán entre en actividad sin avisar, en cualquier caso, no está de más conocer los peligros que puede representar tenerlo cerca. Teniendo en cuenta esto; se generaron dos planes de acción frente al evento volcánico uno dirigido a la población y el otro a los 8

V Congreso Internacional de Ingeniería Civil, Universidad Santo Tomás Seccional Tunja dirigentes, en el que se dan unas pautas de cómo actuar antes durante y después de la erupción. Estos planes de acción podrán ser observados en las TABLA I y II.

TABLA II

PLAN DE ACCIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN ANTES DURANTE DESPUÉS

Conocer el riesgo en el que No corra, camine Es preciso permanecer en el refugio o está sometido la población y rápidamente siempre por sitio de seguridad, hasta que las aprobar el plan de acción y la derecha. personas encargadas digan que todo sanitario. regresó a la normalidad.

Instrucción al personal Acuda al punto de Cuando se regrese a la vivienda hay encargado de la evacuación a reunión programado. que revisar que la estructura no esté fin de que sepan mantener la frágil a causa de la erupción. ecuanimidad y de evitar el pánico de los evacuados.

Capacitación a la población Ninguna persona podrá Hay que evitar usar los teléfono, a sobre el Plan de Evacuación devolverse. menos, que sea una urgencia. (talleres).

Mantener agua potable En caso de humo Hay que quitar la ceniza que quede en almacenada en los lugares en desplácese gateando. los techos ya que al mojarse la ceniza donde se van a refugiar a las acumula peso y puede derrumbar el personas. techo.

Repórtese al encargado No hay que ingerir alimentos de la evacuación. contaminados; hay que tener cuidado porque los residuos volcánicos son tóxicos.

Llegue al punto de Recuerda que para poder ayudar a otros encuentro o refugio. se debe estar en muy buenas condiciones primero, salvarse primero ayudará a ayudar a más personas.

Fuente: Autores del proyecto.

TABLA III 9

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PLAN DE ACCIÓN PARA LOS TOMADORES DE DECISIÓN

ACCIONES PREVIAS ACCIONES DE ACCIONES DE ACCIONES DE LARGO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO PLAZO

Elaborar estudios y mapas de Disposición Control de epidemias y Análisis de efectos amenaza adecuada de descontaminación ambientales. cadáveres

Implementación de la Identificación y Restablecimiento de Calificación del daño normatividad vigente control básico de los servicios vitales ambiental asociada a la gestión del nuevos riesgos riesgo derivados de la emergencia

Reubicación de viviendas Alojamiento y Garantizar el acceso a Recuperación del daño ubicadas en zonas de alto abastecimiento la zona afectada ambiental riesgo no mitigable y de sus temporal soportes urbanos (equipamientos, infraestructuras y servicios)

Divulgación y capacitación Información y Dinamización de la Análisis de efectos en las sobre prácticas agrícolas Comunicaciones economía local edificaciones, la sostenibles infraestructura y las redes de servicios

Divulgación de normas de Evaluación Operación de Cuantificación de daños urbanismo y construcción, preliminar de Albergues y efectos zonas de amenaza y riesgo, daños suelos de protección fortalecer los servicios de Búsqueda y Restablecimiento de Análisis de efectos vigilancia y alertas tempranas rescate de los Servicios Sociales económicos personas Básicos afectadas

Identificar los riesgos que Asistencia médica Restablecimiento de Recuperación del daño puedan generar peligros para para los los Servicios Sociales económico la sociedad. afectados Básicos

formular planes de Evacuación de las Participación social e Recuperación del daño emergencia y contingencia zonas de peligro información en las relaciones con el entorno

Fortalecimiento de la Identificación de Identificación de los

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comunidad educativa personas afectados indirectos

Fomentar el conocimiento de Control de líneas Calificación del daño las herramientas de Gestión vitales humano y social de Riesgos

Establecer centros de mando, Protección de Recuperación del daño y un encargado de bienes social comunicaciones para las situaciones de emergencia

Como parte de una cultura Recuperación del daño local de prevención, físico identificar y socializar lugares seguros de reencuentro social

estructurar una estrategia de Restablecimiento de los comunicación con los actores Servicios Sociales locales Básicos

Generar programas Participación social e académicos ambientales información

Fuente: Autores del proyecto.

C. Sistematización talleres de vulnerabilidad social

Con la sistematización de los talleres de vulnerabilidad social cada investigador conformado por expertos en: ingeniería civil, ingeniería de sistemas y un teólogo se propusieron indicadores sociales de gestión del riesgo para evaluar dicha vulnerabilidad, tales como:

 ¿De qué manera incide la religión en el comportamiento de las personas frente a una catástrofe natural? a. Providencialista (Dios es el señor del Universo y maneja todo) Vulnerabilidad Alta b. Providencialista y creadora (segunda perspectiva ligada al concepto de gracia): Vulnerabilidad Media. c. Creadora (Visión proactiva, frente a esto el ser humano tiene que afrontar la situación para superarla) Vulnerabilidad baja

 Las creencias populares indican que la ocurrencia de amenazas de origen natural se deben a:

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a. Aspectos que se salen de la voluntad de los hombres. Vulnerabilidad alta. b. Al mal manejo que hace el hombre de su medio ambiente. Vulnerabilidad baja.

 ¿La comunidad presenta pertenencia por su territorio? Sí. Vulnerabilidad es baja. Parcialmente. Vulnerabilidad media. No. Vulnerabilidad alta.

TABLA IV

RESULTADOS INDICADORES SOCIALES ARMERO

¿De qué manera incide la religión a) Providencialista (primera en el comportamiento de las perspectiva asociado al personas frente a una catástrofe determinismo): Vulnerabilidad Alta. natural? a) Providencialista b) Providencialista (segunda a) Providencialista Sociocultural creador (primera perspectiva perspectiva ligada al concepto de creador asociado al determinismo). b) gracia): Vulnerabilidad Media. c) Providencialista (segunda Creadora y coceadora: perspectiva ligada al concepto de Vulnerabilidad baja gracia). c) Creadora y coceadora Las creencias populares indican a) Aspectos que se salen de la que la ocurrencia de amenazas voluntad de los hombres: b)Al mal manejo de origen natural se deben a: a) Vulnerabilidad Alta; b)Al mal que hace el hombre Sociocultural Aspectos que se salen de la manejo que hace el hombre de su de su medio voluntad de los hombres; b)Al medio ambiente: Vulnerabilidad ambiente mal manejo que hace el hombre baja de su medio ambiente Moral autónoma: a) vulnerabilidad b) vulnerabilidad Sociocultural Autonomía baja b) moral convencional: media vulnerabilidad media a) Lo público es la propiedad solo del estado, por tanto él se encarga a) Lo público es la de conservarlo: vulnerabilidad Alta propiedad solo del b)Lo público es de todos, pero la cuál es el valor de lo público para estado, por tanto él Sociocultural conservación depende solo del las personas se encarga de estado: vulnerabilidad Media conservarlo: c) Lo público es el espacio de todos vulnerabilidad Alta y depende de todos su conservación: vulnerabilidad Baja ¿Cuál es el papel de los medios Si: Vulnerabilidad Baja de comunicación para informar No Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; sobre las causas del riesgo? ¿es Alta No: Vulnerabilidad Alta claro y eficiente? Si: Vulnerabilidad Baja ¿Existen canales de información No Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; para la prevención del riesgo? Alta No: Vulnerabilidad Alta Si: Vulnerabilidad Baja ¿La comunidad presenta Si vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; pertenencia por su territorio? baja No: Vulnerabilidad Alta 12

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¿Se incluyen en los colegio el Si: Vulnerabilidad Baja tema de gestión del riesgo y No vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; específicamente a reconocer los alta No: Vulnerabilidad Alta tipos de amenaza? ¿Existe un proyecto o proyectos Si: Vulnerabilidad Baja No: No: Vulnerabilidad Sociocultural comunes entre la comunidad? Vulnerabilidad alta alta las tomas de decisión en un alto: vulnerabilidad baja alto: vulnerabilidad Sociocultural territorio con qué nivel de medio: vulnerabilidad media baja acuerdo se lleva a cabo baja: vulnerabilidad alta ¿La comunidad considera que Si: Vulnerabilidad Baja existe apoyo por parte de todos No: Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; los actores sociales en sus Alta No: Vulnerabilidad Alta proyectos? Si: Vulnerabilidad Baja Parcialmente: ¿La comunidad reconoce Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; Vulnerabilidad físicamente su territorio? No: Vulnerabilidad Alta Media Se visualiza en la comunidad una Si: Vulnerabilidad Baja observación interna de los Si: Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; pensamientos, sentimientos o Baja No: Vulnerabilidad Alta actos Si: Vulnerabilidad Baja Las personas de la comunidad No: Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; tienen una facultad creadora Alta No: Vulnerabilidad Alta Si: Vulnerabilidad Baja Las personas de la comunidad Si: Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; son joviales, con gracia y agudeza Baja No: Vulnerabilidad Alta Las personas de la comunidad Si: Vulnerabilidad Baja manifiestan con palabras o con Si: Vulnerabilidad Sociocultural Parcialmente: Vulnerabilidad Media; otros signos exteriores lo que Baja No: Vulnerabilidad Alta sienten o piensan Las personas de la comunidad manifiestan facilidad para Si: Vulnerabilidad Baja Si: Vulnerabilidad Sociocultural acomodarse a distintas Parcialmente: Vulnerabilidad Media; Baja situaciones o a las propuestas de No: Vulnerabilidad Alta otros ¿La comunidad aprovecha el conocimiento de la Si: Vulnerabilidad Baja; No: Vulnerabilidad Sociocultural materialización de la amenaza en Parcialmente: Vulnerabilidad Media; Alta el pasado para prepararse para el No: Vulnerabilidad Alta futuro? ¿Existen iniciativas de mitigación que se concretaron, posterior a No: Vulnerabilidad Alta; Si: No: Vulnerabilidad Sociocultural la amenaza natural, donde se vio Vulnerabilidad baja Alta involucrada toda la comunidad afectada? ¿La comunidad conoce los Si: Vulnerabilidad Baja; Parcialmente: Sociocultural niveles de riesgo a los que están Parcialmente: Vulnerabilidad Media; Vulnerabilidad sometidos actualmente? No: Vulnerabilidad Alta Media

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IV. CONCLUSIONES

Para el artículo fue de vital importancia una exhaustiva investigación de los estudios en países inscritos a la Organización de las Naciones Unidas, donde hay un aporte a la caracterización de los efectos en el sistema territorial del eje cafetero generados por una catástrofe natural. Para generar indicadores de vulnerabilidad territorial que permitieron comparar el grado de afectación del fenómeno volcánico en el eje cafetero y generar un plan de acción por desastres naturales. Se analizó, clasificó y realizó un paralelo con base a la información recogida, que permitió analizar cómo ha cambiado el territorio después de una erupción volcánica. Además se propuso una primera aproximación a un plan de acción posterior a una erupción volcánica. Este para aplicarlo en el territorio de investigación de este artículo y lograr un insumo para la formulación de los indicadores de vulnerabilidad territorial. En la investigación se identificó que uno de los actores principales en la gestión del riesgo es el Gobierno Nacional, por lo tanto los entes responsables deben estar preparados para prevenir y enfrentar una catástrofe natural según las condiciones de la zona de riesgo, así se argumenta que la evaluación de la vulnerabilidad es el insumo inicial y básico para la gestión del riesgo. Sus resultados deben ser tenidos cuenta en la elaboración de escenarios de riesgo. El estudio de la zona de Armero fue de gran importancia para el proyecto general, puesto que es la mayor catástrofe natural que ha sufrido el territorio Colombiano ha dejado el mayor número de víctimas y una destrucción total del territorio por falta de una adecuada gestión del riesgo. De esta manera, esta experiencia permite evidenciar la importancia de conocer a qué tipo de amenaza se enfrenta la comunidad, y de cómo realizar una adecuada gestión del riesgo para así evitar que los efectos catastróficos vuelvan a ocurrir. Los indicadores de riesgo son de gran importancia para las personas que toman la decisiones, por que generan señales sobre que dimensiones concentrar los planes de prevención, emergencia, mitigación y reconstrucción; y así tener una mejor y más rápida preparación y recuperación del territorio. El trabajo en campo le da una visión real de la situación actual del sistema territorial en las dimensiones socioculturales. Por lo tanto es fundamental en este tipo de investigaciones. Posterior a una catástrofe natural resulta indispensable restaurar como primera medida el saneamiento básico y agua potable con el fin de evitar enfermedades por causa de los cuerpos de la gente fallecida y también que no haya más víctimas a causa de la falta del agua. Por último se concluye que la información recogida en campo es de gran importancia ya que esta muestra datos en tiempo real y muestra que tan vulnerable es la población actualmente. 14

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