Annual Report of Rapport annuel the Supervisor of du contrôleur du Political Financing financement politique 2018 Transmittal letter Lettre d’accompagnement From the Supervisor to the De la contrôleuse au Speaker of the Legislative Assembly président de l’Assemblée législative of New Brunswick du Nouveau-Brunswick The Honourable Bill Oliver L’honorable Bill Oliver Speaker of the Legislative Assembly Président de l’Assemblée législative of New Brunswick du Nouveau-Brunswick June 2021 Juin 2021 Dear Mr. Speaker: Monsieur le Président, I have the honour to submit the annual report of the J’ai l’honneur de vous présenter le rapport annuel du Supervisor of Political Financing for the 2018 calendar contrôleur du financement politique pour l’année civile year. 2018. This report is submitted pursuant to section 13 of the Ce rapport est présenté en vertu de l’article 13 de la Loi Political Process Financing Act. sur le financement de l’activité politique. Respectfully, Respectueusement, La contrôleuse du financement politique, Kimberly A. Poffenroth Supervisor of Political Financing Annual Report of the Supervisor of Political Financing - 2018 Rapport annuel du contrôleur du financement politique - 2018 Elections New Brunswick Élections Nouveau-Brunswick 102-551 King Street 102-551 rue King PO Box 6000, Fredericton NB E3B 5H1 Canada CP 6000, Fredericton NB E3B 5H1 Canada www.electionsnb.ca www.electionsnb.ca ISBN 978-1-4605-2525-8 (print edition) ISBN 978-1-4605-2525-8 (édition imprimée) ISBN 978-1-4605-2524-1 (PDF) ISBN 978-1-4605-2524-1 (PDF) ISSN 2369-5196 (print edition) ISSN 2369-5196 (édition imprimée) ISSN 2369-520X (PDF) ISSN 2369-520X (PDF) Printed in New Brunswick Imprimé au Nouveau-Brunswick 13305 2021.05 i Table of contents Table des matières Report of the Supervisor . 1 Rapport du contrôleur ���������������������������������������������������������������� 1 Schedule 1A. 8 Tableau 1A. 8 Balance Sheets of registered political parties Bilans des partis politiques enregistrés et and registered independent candidates des candidats indépendants enregistrés Schedule 1B . 10 Tableau 1B. .10 Income Statements of registered political parties États des résultats des partis politiques enregistrés and registered independent candidates et des candidats indépendants enregistrés Schedule 1C. 14 Tableau 1C. .14 Cash Flow Statements of registered political parties États des flux de trésorerie des partis and registered independent candidates politiques enregistrés et des candidats indépendants enregistrés Schedule 2. 16 Tableau 2. .16 Payments made to registered political parties Paiements versés aux partis politiques enregistrés Schedule 3. 18 Tableau 3. .18 Registered political parties: Operating Partis politiques enregistrés : Charges de expenses - current year fonctionnement - exercice en cours Schedule 4. 20 Tableau 4. .20 Election expenses and reimbursements Dépenses électorales et remboursements Schedule 5. 30 Tableau 5. 30 Registered nomination contestants Candidats à l’investiture enregistrés Schedule 6. 38 Tableau 6. 38 Registered third parties Tiers enregistrés Schedule 7. 40 Tableau 7. 40 Election commitments Engagements électoraux Schedule 8. 58 Tableau 8. 58 Registered leadership contestants Candidats à la direction enregistrés Appendix A ����������������������������������������������������������������������������������60 Annexe A. 60 Comparison of election expenses Comparaison des dépenses électorales For the general elections held under Pour les élections générales tenues en vertu de the Political Process Financing Act la Loi sur le financement de l’activité politique Appendix B . 62 Annexe B. 62 Electoral districts 2014-2022 Circonscriptions électorales 2014-2022 iii Report of the Supervisor Rapport du contrôleur Authority Autorité Pursuant to the Political Process Financing Act, S.N.B. 1978, En vertu de la Loi sur le financement de l’activité politique, c.P-9.3, s.13, the Supervisor of Political Financing shall L.N.-B. 1978, chap. P-9.3, art. 13, la contrôleuse du financement prepare a report annually to the Legislative Assembly on politique prépare chaque année un rapport sur l’exercice des the exercise of her functions under this Act. fonctions que lui confère cette Loi. With respect to the financial activities of political parties, En ce qui concerne les activités financières des partis poli- district associations, leadership contestants, nomination con- tiques, des associations de circonscription, des candidats à testants, and candidates, the Political Process Financing Act: la direction, des candidats à l’investiture et des candidats, la Loi sur le financement de l’activité politique : • provides for payment of an annual allowance to quali- fying political parties; • prévoit le versement d’une allocation annuelle aux partis • defines who may make contributions and provide politiques qui y ont droit; financing and places limits on such contributions and • définit qui peut faire des contributions et fournir du finan- financing; cement et limite le montant des contributions et du finan- • requires public disclosure of the identity of contributors cement; (except for contributions totalling $100 or less from • prescrit le dévoilement de l’identité des donateurs (excepté individuals); les contributions de 100 $ ou moins par particulier); • limits the amount of election expenses; • limite le montant des dépenses électorales; • provides a reimbursement of a portion of the election • prévoit un remboursement d’une partie des dépenses expenses incurred by qualifying candidates; électorales d’un candidat qui y a droit; • requires each registered political party to semi-annually • exige que chaque parti politique enregistré dépose un file a financial return disclosing the sources of contribu- rapport financier semestriel divulguant les sources des tions and financing, other sources of funds, and details contributions et de financement, d’autres sources de fonds as to how those funds were used; et les détails de l’utilisation de ces fonds; • requires each registered district association to file an • exige que chaque association de circonscription enregistrée annual financial return; dépose un rapport financier annuel; • requires each leadership contestant and each nomin- • exige que chaque candidat à la direction et chaque candidat ation contestant to file one or more financial returns à l’investiture dépose un ou plusieurs rapports financiers disclosing details of contributions and financing, total fournissant les renseignements sur les contributions et expenditures, and distribution of surpluses; and le financement, les dépenses totales et la répartition des • requires each registered political party and each candi- surplus; date to file an electoral financial return for each general • exige que chaque parti politique enregistré et chaque election or provincial by-election. candidat déposent un rapport financier électoral à chaque élection générale ou élection partielle provinciale. With respect to the financial activities of a third party who wishes to advertise during a provincial election, the Political En ce qui concerne les activités financières d’un tiers qui veut Process Financing Act: diffuser une annonce pendant une élection provinciale, la Loi sur le financement de l’activité politique : • provides for registration of a third party with the Super- visor of Political Financing; • prévoit l’enregistrement du tiers auprès du contrôleur du • provides for the appointment of a chief financial officer financement politique; by the third party; • prévoit la nomination d’un directeur des finances par le tiers; • defines who may contribute to a third party; • définit qui peut faire des contributions à un tiers; • establishes spending limits for election advertising; • établit le plafond des dépenses de publicité électorale; • requires a third party to identify itself in any election • exige qu’un tiers s’identifie dans toute sa publicité élec- advertising; and torale; • requires the chief financial officer to file an advertising • exige que le directeur des finances dépose un rapport des expenditure report for the election. dépenses publicitaires pour l’élection. The Supervisor of Political Financing is responsible for the Le contrôleur du financement politique est responsable de administration of the Act and for monitoring compliance l’application de la Loi et de voir à la conformité et à l’obser- with its provisions. vation de la Loi. 1 Activity during the year Activité durant l’année The Act also amended the Political Process Financing Act so La Loi a aussi modifié la Loi sur le financement de l’activité that “election expenses” does not include the reasonable politique pour que les « dépenses électorales » ne com- Strategic Plan 2018–2027 Plan stratégique 2018–2027 expenses incurred by a registered political party for the prennent pas les dépenses raisonnables qu’engage un purpose of fulfilling its obligations under the Transparency parti politique enregistré afin d’honorer les obligations In my capacity as Chief Electoral Officer, I published a En ma qualité de directrice générale des élections, j’ai publié in Election Commitments Act. que lui impose la Loi sur la transparence des engagements strategic plan for Elections New Brunswick covering the un plan stratégique pour Élections Nouveau-Brunswick électoraux. years 2018 to 2027. This plan states that the mandate of couvrant les années 2018 à 2027. Ce plan stipule que le Municipal Elections Act Elections New Brunswick is to conduct free and fair elec- mandat d’Élections