Diputación de Guadalajara

Convocatoria de la segunda línea de ayudas dirigida a los municipios y EATIM de la provincia de Guadalajara para sufragar gastos excepcionales derivados de la situación provocada por el Covid-19

La lucha por frenar la expansión del COVID-19 en la provincia de Guadalajara ha requerido, desde que se declaró la pandemia y a continuación el estado de alarma, la adopción de medidas extraordinarias y la coordinación y suma de esfuerzos entre las distintas instituciones públicas, en sus distintos escalones administrativos y territoriales. La Diputación de Guadalajara ha seguido en todo momento ambas líneas de actuación, con medidas extraordinarias de aplicación directa en sus ámbitos competenciales y con movilización de recursos propios para ponerlos al servicio de otras administraciones, tanto de rango superior como de todos los municipios y EATIMs de la provincia. Además de la distribución a los ayuntamientos de la provincia de equipos de protección frente al coronavirus y de las tareas de desinfección realizadas por personal de la Diputación en espacios públicos, zonas de elevado tránsito de personas, farmacias y centros de salud de los pueblos, esta Institución ha abierto líneas de subvención para financiar los gastos extraordinarios que los propios municipios han realizado de forma directa para prevenir posibles contagios entre sus vecinos y vecinas. Tras una primera convocatoria de subvenciones para sufragar la adquisición de EPIs por parte de los municipios y EATIMs de la provincia, la Diputación de Guadalajara considera necesario complementarla con una segunda línea de ayudas que incluya como gastos subvencionables los derivados de las tareas de desinfección y limpieza que realizadas por los ayuntamientos.

En virtud de lo expuesto, la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial de Guadalajara, en sesión celebrada en fecha ______,

Acuerda:

La aprobación de la convocatoria y las normas reguladoras de la segunda línea de ayudas a los municipios y EATIM de la provincia de Guadalajara para sufragar los gastos excepcionales derivados de la situación de crisis sanitaria provocada por el Covid-19.

1

Diputación de Guadalajara

BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE LA SEGUNDA LÍNEA DE AYUDAS A LOS MUNICIPIOS Y EATIM DE LA PROVINCIA DE GUADALAJARA PARA SUFRAGAR LOS GASTOS EXCEPCIONALES DERIVADOS DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA PROVOCADA POR EL COVID-19

Primera.- Objeto

El objeto de las presentes bases es la regulación del procedimiento de concesión de la segunda línea de ayudas dirigidas a los municipios y EATIM de la provincia de Guadalajara para sufragar los gastos excepcionales derivados de la situación de crisis sanitaria provocada por el Covid-19.

Segunda.- Régimen jurídico

Las ayudas previstas se conceden en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 23 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

No obstante, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se exceptúa el requisito de fijar un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos establecidos, al ser suficiente el crédito consignado en la convocatoria.

Conforme a lo establecido en el artículo 5 de la Ordenanza general reguladora de la concesión de subvenciones de la Diputación Provincial aprobada por el Pleno en sesión celebrada el día 29 de marzo de 2004, y en atención a su especificidad, las bases reguladoras de la subvención se incluyen en la presente convocatoria.

Las ayudas se regirán por la presente convocatoria y, en lo no previsto en la misma, por lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones, en su Reglamento y en la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial.

Tercera.- Beneficiarios

Tienen la consideración de beneficiarios de estas ayudas todos los municipios y EATIM de la provincia de Guadalajara.

2

Diputación de Guadalajara

Conforme a los artículos 22.1 y 24 del RD 887/2006, los beneficiarios acreditarán mediante declaración responsable el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

Cuarta.- Importe de las ayudas y crédito presupuestario.

El importe global máximo de las ayudas a conceder asciende a 282.500 euros, que se realizará con cargo a las partidas presupuestarias 231.46202 y 231.46800, con la siguiente distribución entre las aplicaciones presupuestarias: a) 270.000.-euros en la aplicación presupuestaria 231.46202 b) 12.500.-euros en la aplicación presupuestaria 231.46800

El importe individual máximo de las ayudas para cada EATIM y municipio queda determinado en función de su población, estableciéndose una cantidad fija por tramos de población para municipios y EATIM de acuerdo con la siguiente tabla:

Población Importe máximo EATIM 500 € Hasta 100 habitantes 500 € De 101 a 500 habitantes 1.000 € De 501 a 1.000 habitantes 1.500 € De 1.001 a 2.000 habitantes 2.000 € De 2.001 a 3.000 habitantes 2.500 € De 3.001 a 4.000 habitantes 3.000 € De 4.001 a 5.000 habitantes 3.500 € Desde 5.001 habitantes 5.000 €

El importe individual máximo de las ayudas para cada EATIM y municipio viene relacionado en el anexo I, teniendo en cuenta los datos de población a que se refiere el Real Decreto 743/2019, de 20 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2019. (BOE nº 311 de 27.12.2019).

Quinta.- Gastos subvencionables

Serán subvencionables los gastos corrientes que tengan por objeto hacer frente a situaciones excepcionales derivadas del COVID-19, realizados desde el 1 de marzo hasta el 20 de junio de 2020 por los siguientes conceptos:

a) Adquisición de productos sanitarios y farmacéuticos b) Adquisición de productos de limpieza y desinfección

3

Diputación de Guadalajara

c) Adquisición de equipos de baldeo, siempre que sean imputables al capítulo 2 “gastos corrientes” de la clasificación económica de gastos d) Adquisición de pantallas u otros elementos de protección, siempre que sean imputables al capítulo 2 “gastos corrientes” de la clasificación económica de gastos. e) Cartelería y otros elementos de señalización f) Contratación de servicios para la realización de tareas de limpieza, desinfección o cualquier otro servicio cuya necesidad haya sido motivada por la situación de crisis sanitaria g) Contratación de nuevo personal para mantener o reforzar la prestación de servicios municipales cuya necesidad haya sido motivada por la situación de crisis sanitaria h) Cualquier otro gasto que responda a la naturaleza de las presentes ayudas y sean imputables al capítulo 2 “gastos corrientes” de la clasificación económica de gastos.

A los efectos de lo previsto en esta base, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en la base novena.

Los gastos subvencionados son compatibles con las ayudas procedentes de otras entidades del sector público o privado que puedan recibirse para la misma finalidad, sin que en ningún caso el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste de la actividad subvencionada.

Sexta.- Forma y plazo de presentación de solicitudes

Los municipios y EATIM que deseen acogerse a las ayudas deberán presentar, preferentemente de forma telemática, el modelo de solicitud que se adjunta como Anexo II, hasta el 15 de septiembre de 2020.

Los solicitantes deberán indicar el importe solicitado con el límite de la cuantía máxima que le corresponde en función de su población.

A la solicitud se acompañarán los documentos necesarios para la justificación de la subvención, conforme a lo dispuesto en la base novena.

La presentación de la solicitud implica la aceptación de los compromisos establecidos en la presente convocatoria.

4

Diputación de Guadalajara

Séptima.- Órganos competentes

Corresponde la instrucción del procedimiento de concesión de estas subvenciones a la Directora de Servicios Administrativos y Contratación, quien formulará la correspondiente propuesta de resolución.

El órgano colegiado al que se refiere el apartado 1 del artículo 22 de la Ley General de Subvenciones estará compuesto por el Diputado Delegado de Centros Comarcales y dos funcionarios de la Diputación Provincial.

Las subvenciones se concederán mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial.

Octava.- Plazo de resolución

El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de concesión de estas subvenciones es de seis meses desde la publicación de la convocatoria.

El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legítima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.4 de la Ley General de Subvenciones, dado que no van a ser tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados en su solicitud, se prescindirá del trámite de audiencia, teniendo el carácter de definitiva la propuesta de resolución formulada por el órgano instructor.

El acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial resolviendo el procedimiento de concesión de las subvenciones será objeto de publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara.

Contra dicho acuerdo, podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante la Junta de Gobierno o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Novena.- Justificación

Se establece como plazo de justificación hasta el 15 de septiembre de 2020.

5

Diputación de Guadalajara

Dado que la presente convocatoria se aprueba una vez finalizado el plazo de ejecución de los gastos subvencionables, a la solicitud deberán acompañarse los documentos acreditativos de su justificación:

1. Memoria de la actuación justificativa que incluya: a) Memoria de actuaciones realizadas b) Informe de los resultados obtenidos

2. Certificado del Secretario de la corporación conforme al Anexo III.

Los justificantes de gastos se ordenarán y paginarán según el número de orden que figure en la relación contenida en el anexo III, debiendo incluirse cada justificante de pago inmediatamente después de cada gasto.

El incumplimiento de este requisito conllevará la devolución del expediente a la entidad local para su subsanación.

Décima.- Pago

Las subvenciones se abonarán en su totalidad una vez resueltas favorablemente por la Junta de Gobierno y sea comprobada su justificación.

Decimoprimera. - Efectos de incumplimiento. El incumplimiento por parte del beneficiario de lo establecido en la presente Convocatoria y demás disposiciones aplicables originará el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, sin perjuicio de la posible calificación del incumplimiento como infracción administrativa, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de 17 de noviembre.

El reintegro total de las cantidades percibidas se producirá como consecuencia de los siguientes incumplimientos: a. Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido. b. Resistencia, excusa, obstrucción o negativa de carácter muy grave a las actuaciones de comprobación y control financiero por la Administración.

6

Diputación de Guadalajara

c. Actuación dolosa tendente a engañar a la Administración, en cuanto a la justificación de las actividades o actuaciones que estuvieran incursas en fraude de ley. Los demás incumplimientos de obligaciones recogidos en esta Convocatoria y en la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de 17 de noviembre, siempre que el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, darán lugar al reintegro parcial.

Igualmente, en el caso de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad, procederá el reintegro del exceso obtenido.

En caso de devolución voluntaria de toda o parte de la subvención concedida, se estará a lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, donde se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento de la Administración.

Decimosegunda. - Publicidad.

De conformidad con lo establecido en los artículos 18 y 20.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se remitirá el texto completo de esta convocatoria a la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans).

Asimismo, el diario oficial en el que se publicará el extracto de la convocatoria será el B.O.P de Guadalajara, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 17.3.b) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

Decimotercera -Protección de datos

Los tratamientos de datos de carácter personal de las personas físicas se realizarán con estricta sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derecho digitales, y en el resto de la normativa sobre protección de datos personales. Para ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición previstos en la ley, puede dirigirse por escrito, adjuntando fotocopia de DNI, a la Diputación Provincial de Guadalajara, en la plaza Moreno, número 10, Guadalajara.

7

Diputación de Guadalajara

Decimocuarta.- Recursos

De conformidad con el artículo 52 de la Ley 7/1985 , de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el presente acuerdo pone fin a la vía administrativa, pudiendo ser recurrido potestativamente en reposición ante el mismo órgano que lo hubiera dictado o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso- administrativo, teniendo en cuenta que no se podrá interponer recurso contencioso- administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.

8

Diputación de Guadalajara

ANEXO I

IMPORTE MÁXIMO ASIGNADO A CADA MUNICIPIO O EATIM

Abánades 500 500 500 Armuña de Tajuña 1000 500 500 Alaminos 500 Atanzón 500 1000 1000 1500 Auñón 1000 1500 5000 500 500 1000 Baños de Tajo 500 Alcolea de las Peñas 500 Bañuelos 500 1000 500 1000 500 Aldeanueva de Atienza EATIM 500 Bochones EATIM 500 Aldeanueva de Guadalajara 500 Bodera, La 500 500 2500 500 1000 Alhóndiga 1000 500 500 500 500 5000 2000 Campillo de Dueñas 500 1500 1000 Alocén 1000 Campisábalos 500 5000 500 1000 1000 Angón 500 Cañamares EATIM 500 1000 Cañizar 500 500 Cardoso de la Sierra, El 500 500 Casa de 500 Aragosa EATIM 500 Casar, El 5000 1000 500 Arbancón 1000 Caspueñas 500 500 Castejón de Henares 500 500 500

9

Diputación de Guadalajara

Castilforte 500 Fuencemillán 500 500 Fuentelahiguera de Albatages 1000 500 1000 500 500 Cendejas del Padrastro EATIM 500 500 1000 1500 1000 500 500 Galápagos 2500 Chera EATIM 500 500 Chillarón del Rey 500 Gárgoles de Abajo EATIM 500 3000 Gascueña de Bornova 500 Cifuentes 2000 Guadalajara 5000 500 Gualda EATIM 500 1000 1000 500 1000 1000 Herrería 500 500 1000 1500 500 500 Hita 1000 1000 500 500 1000 500 2500 1000 Hortezuela de Océn 500 Cubillejo de la Sierra EATIM 500 Huerce, La 500 Cubillo de Uceda, El 1000 Huérmeces del Cerro 500 Cuevs Labradas EATIM 500 500 1000 1000 Durón 1000 2000 500 1500 500 Iniéstola 500 1000 Inviernas, Las 500 500 500 1500 2000 500 500 Establés 500 La Loma EATIM 500 Estriégana 500 La Nava EATIM 500 2500 Lebrancon EATIM 500 500 500

10

Diputación de Guadalajara

Loranca de Tajuña 2000 Navas de Jadraque, Las 500 1000 500 500 500 Luzón 500 Olivar, El 500 500 500 Malacuera EATIM 500 Olmeda de Jadraque, La 500 Málaga del Fresno 1000 Ordial, El 500 1000 1000 1000 Otilla EATIM 500 500 Pálmaces de Jadraque 500 Maranchón 1000 Pardos 500 5000 Paredes de Sigüenza 500 Masegoso de Tajuña 500 1000 500 Pastrana 1500 1000 Pedregal, El 500 500 Peñalén 500 1000 Peñalver 1000 500 1000 500 500 500 500 500 500 Mierla, La 500 3500 1000 500 500 Pobo de Dueñas, El 1000 Miñosa, La 500 1000 500 1000 Miralrío 500 2000 500 Prádena de Atienza 500 1000 500 Molina de Aragón 3000 Puebla de Beleña 500 500 500 Mondéjar 2500 Quer 1500 Montarrón 500 Razbona EATIM 500 Moranchel EATIM 500 500 1000 Recuenco, El 500 500 500 500 500 Naharros EATIM 500 1000

11

Diputación de Guadalajara

Rillo de Gallo 500 Tordelrábano 500 Riofrío del Llano 500 500 1000 Torete EATIM 500 500 2000 Romancos EATI 500 1500 500 500 500 500 500 Torrejón del Rey 5000 500 500 Sacedón 2000 1000 500 500 Salmerón 1000 500 San Andrés del Congosto 500 500 San Andrés del Rey 500 Tórtola de Henares 2000 500 1000 Saúca 500 500 Sayatón 500 Traíd 500 500 2000 500 Trillo 2000 500 Uceda 2500 500 500 Sigüenza 3500 500 500 500 500 500 Sotillo, El 500 1000 500 2000 Tamajón 1000 500 500 500 500 500 1000 Valdenuño Fernández 1000 1000 Valdepeñas de la Sierra 1000 Teroleja EATIM 500 Valdepinillos EATIM 500 500 500 500 500 Toba, La 500 Valfermoso de Tajuña 500 Tobillos EATIM 500 500 500 Valtablado del Río 500 Tordelloso EATIM 500 500

12

Diputación de Guadalajara

Ventosa EATIM 500 500 Villanueva de Alcorón 1000 500

Villanueva de la Torre 5000 500 500 500 1000

Viñuelas 1000

Yebes 3000 Yebra 1000 Yélamos de Abajo 500 Yélamos de Arriba 500 3500

Yunta, La 500 1000 500 500

13

Diputación de Guadalajara

ANEXO II

SOLICITUD DE LA SEGUNDA LÍNEA DE SUBVENCIONES DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE GUADALAJARA PARA SUFRAGAR LOS GASTOS EXCEPCIONALES DERIVADOS DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA PROVOCADA POR EL COVID-19

D./Dª ______, con DNI______alcalde/alcaldesa de ______con CIF ______SOLICITA la concesión de la subvención para sufragar los gastos excepcionales derivados de la situación provocada por el Covid-19 euros, lo que supone la aceptación de los compromisos establecidas en las bases reguladoras de la citadas ayudas.

IMPORTE SOLICITADO: ______€

Asimismo, DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD

1. Que dicha entidad no se encuentra incursa en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiario. 2. Que a los efectos de lo dispuesto en los artículos 18, 19, 24 y 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, la mencionada Entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

14

Diputación de Guadalajara

ANEXO III SEGUNDA LÍNEA DE SUBVENCIONES DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE GUADALAJARA PARA SUFRAGAR LOS GASTOS EXCEPCIONALES DERIVADOS DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA PROVOCADA POR EL COVID-19

CERTIFICADO DE APLICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN

D. ______Secretario/a /Interventor/a del Ayuntamiento de ______

CERTIFICA:

PRIMERO.- Que la cantidad de ______euros solicitada en concepto de subvención para sufragar gastos excepcionales derivados de la situación provocada por el Covid-19, ha sido destinada a actuaciones consideradas gasto subvencionable conforme a la correspondiente convocatoria, de acuerdo con el siguiente desglose: (en caso de ser necesario, adjuntar relación anexa firmada en la que consten todos los campos: número de orden de la actuación, acreedor, fecha de emisión de la factura, concepto, fecha de pago de la factura e importe)

Núm. Fecha de Fecha Acreedor Concepto Importe orden emisión de pago

TOTAL......

A la presente relación deberán adjuntarse: - Copia de facturas cotejadas por el Secretario/a Interventor/a - Documentos acreditativos del pago de las facturas

15

Diputación de Guadalajara

SEGUNDO:

❑ Que esta entidad local no ha obtenido subvención alguna para la misma finalidad de otras entidades públicas ni privadas. ❑ Que esta entidad local ha obtenido las siguientes subvenciones para la misma finalidad, de otras entidades públicas o privadas, sin que la suma de las distintas ayudas haya sido superior al coste total de la misma:

Nº de orden de Importe de la Importe Importe la actuación a la actuación Entidad concedente Subvención subvención que se aplica financiado con solicitada concedida medios propios

TERCERO: En relación al IVA soportado en las facturas que justifican el cumplimiento de la subvención para gastos excepcionales derivados de la situación de crisis sanitaria provocada por el COVID-19: ❑ SI tiene carácter compensable o recuperable y es objeto de declaración de IVA por el importe de ______€, por lo que no forma parte del coste de la actuación. ❑ NO tiene carácter de compensable o recuperable y, por tanto, forma parte del coste de la actuación

CUARTO:

❑ En su caso, que esta entidad local ha cumplido con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y con la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.

EL/LA SECRETARIO/A Vº Bº ALCALDE/ALCALDESA

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE

16