E2170 GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCOV. 1

Public Disclosure Authorized

SECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS

PROJETO DE SUSTENTABILIDADE HÍDRICA

Public Disclosure Authorized PSH-PE

Análise Ambiental e Social de Obras Infra-Estrutura Hídrica e de Saneamento e Arcabouço para o Gerenciamento Ambiental e Social do Projeto

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Versão Final

29de Maio de 2009

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Consultor: José Alexandre Monteiro Fortes

1 SUMÁRIO EXECUTIVE SUMMARY 03 SUMÁRIO EXECUTIVO 23 1. APRESENTAÇÃO 44 2. O PROJETO DE SUSTENTABILIDADE HÍDRICA 45 3. QUADRO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL E DE RECURSOS 56 HÍDRICOS 3.1 POLÍTICAS E INSTRUMENTOS 56 3.2 CARACTERIZAÇÃO INSTITUCIONAL 63 3.3 POLÍTICAS DE SALVAGUARDAS AMBIENTAIS E SOCIAIS DO BANCO 65 MUNDIAL 3.4 ANÁLISE COMPARATIVA PROCEDIMENTOS ADOTADOS CPRH E BANCO 67 MUNDIAL 4. O CONTEXTO DA BACIA DO CAPIBARIBE 69 4.1 CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS 69 4.2 CARACTERÍSTICAS SOCIAIS 96 5. AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL OBRA DE CONTRAPARTIDA 104 5.1 INTERVENÇÃO PROPOSTA 104 5.2 CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS DO EMPREENDIMENTO 106 5.3 REASSENTAMENTO DE FAMÍLIAS 113 5.4 AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL – SALVAGUARDAS DO BANCO MUNDIAL 122 6. MARCO AMBIENTAL (FRAMEWORK) PARA AVALIAÇÃO DE 124 SUBPROJETOS 6.1 AVALIAÇÃO AMBIENTAL (Tipologias) 124 6.2 AVALIAÇÃO SOCIAL 128 6.3 CONSIDERAÇÕES ESPECIAIS SOBRE TRATAMENTO DE ESGOTOS NA BACIA DO CAPIBARIBE 130 6.4 AVALIAÇÃO GLOBAL 136 7. PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL 139 7.1 GERENCIAMENTO AMBIENTAL DO PROJETO 140 7.2 CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS SÓCIO-AMBIENTAIS PARA CONCEPÇÃO E 144 AVALIAÇÃO DE PROJETOS 7.3 COMUNICAÇÃO SOCIAL E DE EDUCAÇÃO SANITÁRIA E AMBIENTAL 148 7.4 PROGRAMA DE ADESÃO E DE ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CRUZADAS 149 7.5 PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATÓRIAS 150 7.6 ESTUDO DE QUALIDADE DAS ÁGUAS E ALTERNATIVAS DE SOLUÇÃO PARA 150 A EUTROFIZAÇÃO DOS RESERVATÓRIOS 7.7 ESTUDO PILOTO DE REUSO AGRÍCOLA DE EFLUENTES DE LAGOAS 151 7.8 FORTALECIMENTO DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS ÁGUAS DA 151 BACIA DO CAPIBARIBE 7.9 FORTALECIMENTO DA GESTÃO AMBIENTAL NA BACIA 152 7.10 GESTÃO DE LODOS DAS ETES 152 7.11 OPERAÇÃO INTEGRADA DOS RESERVATÓRIOS 153 7.12 PLANO HIDROAMBIENTAL DA BACIA 153 7.13 PLANO AMBIENTAL TORITAMA 154 7.14 MARCO CONCEITUAL DE REASSENTAMENTO 154 7.15 MANUAL AMBIENTAL DE CONSTRUÇÃO 154 8. CONSULTAS PÚBLICAS 155

2 Executive Summary 1. INTRODUCTION This Executive Summary of the Environmental Assessment Report on the Components and Actions of the Pernambuco Sustainable Water Project (PSH-PE) presents the project’s main environmental and social impacts as succinctly and objectively as possible. It is hoped that this Summary will provide useful background for the World Bank, environmental entities as well as for informing public discussion and debate. The project development objective is to improve sustainable water supply and sanitation services in the Capibaribe river basin and in the Metropolitan Region of Recife (MRR) – both in appropriate quality and quantity. The proposed project will support the Government of Pernambuco goal of achieving sustainable economic growth and social development, for which a reliable and efficient management of water resources, adequate irrigation, water supply and sanitation services provision are critical. The project gives priority to investments in the Capibaribe river basin (the main river in the State) and in the Recife Metropolitan Region (42% of the state population and 65% of the State GDP), aiming to provide efficient water supply services and to implement wastewater collection and treatment services, to protect the main water reservoirs targeted for human consumption. The project’s concept includes strengthening state water resources management, as well as improving water and sanitation management efficiency and infrastructure, with funding from two sources: (i) ongoing State counterpart civil works funded by the Federal Growth Acceleration Program (PAC); (ii) World Bank-financed civil works to improve the efficiency of existing water supply systems and install wastewater systems in selected municipalities in the Capibaribe river basin, for which typologies have been defined. Thus, this report focuses on two points: (i) the social and environmental assessment of counterpart works currently in execution; and (ii) the development of a framework for environmental and social management, including the environmental assessment of subproject typologies and the setting of criteria and procedures for the environmental assessment of subprojects in the project implementation phase. The PSH-PE structure covers three components: Component 1 – Water Sector Management and Institutional Development. This component covers the strengthening of institutions and the development of an efficient water resource management model, and supports the following set of activities: (i) integrated water resource management, (ii) water services and infrastructure; and (iii) project management. Component 2 – Improving Efficiency in the Provision of Water Supply and Sanitation Services. This component will support the following set of activities: (i) non-revenue water, which will support activities aimed at reducing technical and commercial water losses and improving COMPESA’s services, sales and operational efficiency in the MRR, and (ii) support the implementation of a corporate development program with focus on activities that can improve COMPESA’s financial equilibrium, overall customer satisfaction, staff productivity as well as corporate organization and management. Component 3 – Water Supply and Sanitation Service Expansion. This component is divided into the following sub-components: (a) Pirapama Water Supply System Sub-component, which will support technical assistance and acquisition of goods and works targeted towards increasing water supply availability and reliability in the MRR, and includes the on-going expansion and integration of the Pirapama water supply system. This sub-component represents the State’s counterpart funds to the Project for which financing has been identified; and (b) Expansion of services Sub-component, which will finance technical assistance, acquisitions of goods and works to expand services and leverage investments in priority areas. This sub-component will support the Government of Pernambuco (GoPE) in protecting main water sources in the Capibaribe river basin by targeting areas where sewage collection and treatment services would provide a relatively significant contribution to the reduction of pollution loads from untreated sewage, particularly the municipalities of Vitória de Santo Antão,

3 Salgadinho, Limoeiro, Paudalho and Toritama. This sub-component will also finance technical assistance to support to GoPE in the prioritization of water supply and sewerage investments, as well as in the preparation of regional and municipal water master plans and detailed engineering designs for priority projects.. 2. GENERAL CHARACTERISTICS OF THE CAPIBARIBE BASIN The Capibaribe Basin comprises 43 municipalities. According to the Brazilian Institute for Geography and Statistics (IBGE), in the year 2000 this group of municipalities had a population of about 3.5 million inhabitants, which represents about 43% of the population of the State, 87% of which live in urban areas, mostly in the Metropolitan Region of Recife 1 (MRR) on the Lower Capibaribe. The main districts of twenty seven municipalities are located within the basin, 19 of which are located upstream of the basin’s main reservoirs. Four of those municipalities are located by the banks of the main river course (Santa Cruz do Capibaribe, Toritama, Surubim and Limoeiro) and two by the banks of the Tapacurá river (Vitória de Santo Antão and Pombos). The main water supply reservoirs in the basin are: • The Jucazinho Reservoir The Jucazinho dam, inaugurated in 1999, has a maximum capacity of 327.04 million cubic meters, and is used mainly for flood control purposes. Jucazinho currently supplies the cities of Casinhas, Frei Miguelinho, Salgadinho, Santa Maria do Cambuca, Surubim, Cheus, Vertente do Lerio, Vertentes, Caruaru, Cumaru, Passira and Riacho das Almas, serving a population of about 353,000 inhabitants. • The Carpina Reservoir The Carpina and the Jucazinho reservoirs, together, make up the flood control system of the upper-mid and mid-Capibaribe river. The main purpose of the Carpina dam, inaugurated in 1978, initially had been the control of downstream flooding. In 2003, COMPESA started using the Carpina reservoir for supplying water to the municipality of Feira Nova, with a population of about 15,500 inhabitants). A pipeline from this reservoir to the Glória do Goitá and Limoeiro systems is currently under construction. • The Tapacurá Reservoir Built in the municipality of São Lourenço da Mata, with the purpose of supplying water to the municipalities of Camaragibe, Jaboatáo dos Guararapes, Recife and São Lourenço da Mata, and enabling flood control on the Lower Capibaribe. Construction of this reservoir was completed in 1973. The reservoir supplies the population of the following cities: Camaragibe (170,000 inhabitants) and part of the cities of Recife (900,000 inhabitants), Jaboatão (150,000 inhabitants) and São Lourenço (23,195 inhabitants) (Source: Compesa, 2008). These reservoirs currently are in a stage of hyper-eutrophication due to the flourishing of algae and the presence of cyanobacteria, mostly as the consequence of the current total absence of wastewater treatment in municipalities located upstream in the drainage basin. Of the 19 municipalities located upstream from the reservoirs, only Vitória do Santo Antão counts with a partial wastewater collection system (without treatment). In all other cities, especially the six that are located by the banks of the Capibaribe and Tapacurá rivers, wastewater drains into the water bodies, without any treatment.

1 The MRR includes not only the Capibaribe but also other river basins such as the Ipojuca, Jaboatão and Beberibe river 4 3. LEGAL AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK AND COMPARATIVE ANALYSIS WITH IRDB SAFEGUARD POLICIES The assessment of the PSH-PE components was designed so as to simultaneously consider: (i) compliance to the environmental requirements stated under World Bank safeguard policies, as a condition for the signature of the Loan Agreement; and (ii) strict compliance and attention to federal, state and municipal requirements, especially with regard to rules and procedures for the environmental licensing of the actions foreseen under the Project. During the proposed project preparation, infrastructure interventions have been grouped into two sets: (i) state counterpart interventions associated to works being built with financing from the federal Growth Acceleration Program (PAC); and (ii) the World Bank-funded works aimed at improving the efficiency of existing water supply systems and the implementation of wastewater systems in selected municipalities in the Capibaribe river basin. For the second set of interventions, neither conceptual nor detailed engineering designs are available at this stage. Hence, this report had taken a dual approach to assess the project: (i) Environmental and social assessment of the counterpart works under execution – the Pirapama water supply system; and (ii) Design of an Environmental and Social Management Framework, involving the environmental and social assessment of the typologies of wastewater subprojects and the definition of criteria and procedures for the environmental and social assessment of subprojects during the implementation of the PSH-PE. Within the scope of the World Bank’s safeguard policies, the proposed project is classified as category A. As such this report evaluates with- and without-project scenarios, identifies potential direct and indirect environmental impacts associated with the project and other alternatives, develops mechanisms and measures to avoid, minimize and/or mitigate negative impacts, and presents an Environmental Management Plan with specific activities, budgets and responsibilities to ensure the implementation of these mitigating measures. The following safeguard policies are triggered: (i) OP 4.01 Environmental assessment (ii) OP 4.04 Natural Habitat (iii) OP 4.12 Involuntary Resettlement (iv) OP 11.03 Physical and Cultural Resources (v) OP 4.37 Safety of Dams (for the counterpart works) The remaining safeguard policies (OP 4.09 Pest Management; OP 4.20 Indigenous Peoples; OP 4.36 Forest Activities; OP 7.50 Projects on International Waterways; and OP 7.60 Projects in Disputed Areas) do not apply to the components or the scope of the proposed project. Environmental Licensing in Project Interventions PSH-PE interventions will be the object of specific licensing, according to the current applicable environmental legislation; both at the federal and the state level, taking into account the requirements and conditions that may be requested for each typology of intervention. That is to say, for example, that each intervention for the implementation of basic sanitation systems, as requested by the environmental legislation, shall fulfill a specific environmental licensing practices, complying with document, process and timeframe requirements associated to the rules and procedures established by the licensing body – the State Agency for Environment and Water Resources (Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH). As for the wastewater systems, the CPRH licensing process requires the presentation of a Preliminary Environmental Report (PER). In addition, the terms of CONAMA Resolution 377/06 on the adoption of simplified licensing procedures for the development of medium and small

5 wastewater systems (which covers most PSH-PE interventions) must be taken into account as well. Granting of water rights The granting of water user rights is one of the water resource management instruments foreseen under Federal Law No. 9433 of January 8, 1997, whereas the competence for managing and granting licenses lies with National Water Agency (ANA) in the case of federal rivers, and the Secretariat for Water Resources (SRH) in the case of rivers under state jurisdiction and underground aquifers. The granting of licenses is closely linked to the Water Resource Plans and the classification of water bodies. 4. ENVIRONMENTAL AND SOCIAL ASSESSMENT OF COUNTERPART WORKS Within the scope of the drafting of the PSH-PE, SRH (the State Secretariat for Water Resources) has requested the World Bank to consider the possibility of recognizing the interventions currently under way as State counterpart contributions under the future loan contract, especially the works of the Pirapama water supply system, which currently is under construction with resources from state government and from the Federal Growth Acceleration Program (PAC). The Pirapama water supply system aims to ensure regular public water supply to the Metropolitan Region of Recife – MRR, particularly to the suthern and central areas, the most populated ones, which represents about 50% of the overall system capacity that currently supply the municipalities of Recife, Jaboatão and Cabo de Santo Agostinho. The works of this system started in the late 1980’s and were suspended after a few years. The works for the Pirapama Dam, with capacity for providing a flow of 5.13 m 3/second, were resumed in 2000 and completed in 2001, when the filing up of the reservoir was completed. This is a gravity-type dam, with capacity for 61 million cubic meters of water, comprising: (i) one water intake provided by an underwater tower; (ii) one bottom discharge through 2-meter diameter steel pipes. The Pirapama water supply system is made up by the following units (See outline – Figure 1 below):
Intake Pumping Station , located next to the dam, receives water coming out of the intake located downstream from the dam through a 2-meter diameter pipe, with a pumping capacity of 5.13 m3/second up to the Water Treatment Plant – WTP. It has six motor-pump sets with 1600 cv power, one of which acts as a reserve pump.
Bulk Water Main in 1,700 millimeter carbon steel pipes, that are 3,580 meters long.
Water Treatment Plant – a complete conventional WTP initially designed with four 1.28 m3/s modules. The current WTP project will make use of the partially-built facilities, the works of which have been suspended as of 1994.
Potable Water Main designed as a 1,700 millimeter pipe, with a length of about 19,500 m. This pipeline is located mostly within the area of domain of BR-101, a federal highway.
Cabo de Santo Agostinho Sub-main , with 800 millimeter pipe connecting the pipeline to the existing Cabo reservoir, currently being expanded.
Ponte dos Carvalhos Sub-main , with 800 millimeter pipe connecting the pipeline to the existing Ponte dos Carvalhos reservoir, currently being expanded.
Expansion of the Cabo and Ponte dos Carvalhos Service Reservoirs for a capacity of 13,500 m 3 and 17,000 m 3, respectively.
Construction of the Jordão Service Reservoir , a type supported with capacity for 90,000 m 3.

6 An environmental and social analysis of the Pirapama water supply system works currently being executed was performed, including on-site inspections.

The main conclusions, based on World Bank safeguards, are the following: OP 4.01 – Environmental Assessment An environmental assessment was undertaken in the first phase of the implementation of works, with the preparation of an EIA/RIMA of the Pirapama dam in 1989 by COMPESA and a consulting firm named Aquaplan. In 2001, the production system was analyzed in a preliminary environmental report undertaken by the consortium HagaConsult. The construction works already received the corresponding Installation License (IL) issued by the State Environment and Water Resources Agency (CPRH) and the Water Rights have been granted by SRH. The environmental license features conditions to be met regarding the mitigation and compensatory measures that have been included in the PAC financing package and are being executed by COMPESA. Such measures amount to R$4 million, as shown on the table below. Table 1 – Environmental Compensation Resources

ITEM COMPENSATION ACTIONS AMOUNT (R$) 1 Project detailing 50,000.00 2 Demarcation of the permanent preservation strip around the lake 160,000.00 Reforestation of 120 hectares per year around the lake, totaling 360 3 3,200,000.00 hectares 4 Recuperation of areas used for pit disposal of excavated material. 450,000.00 Compensating vegetation suppressed from raw water and treated water 5 50,000.00 main 6 Monitoring of water quality 90,000.00

TOTAL 4,000,000.00

The implementation of works counts with an informal environmental management system, with some environmental construction procedures. SRH and COMPESA currently are negotiating with the construction consortium the adoption of the procedures stated in the construction environment manual, especially items regarding: (i) Formalization of environmental management/oversight actions;

7 (ii) Social communication actions for the works, with communications and ombudsman services. (iii) Inclusion of recuperation actions in the work area; and (iv) Inclusion of recuperation actions in the areas used for disposal of excavated material. OP 4.04 – Natural Habitats Most areas used for implementing the development are anthropized, with a reduced population density. The location of interventions were conceptualized with the goal of avoiding – as much as possible – affecting natural areas with vegetation and does not interfere with areas of conservation. On the stretches of system production, the interventions will need to suppress 3 hectares of Atlantic Rain Forest, including a stretch of an environment preservation area along the Jaboatão River. The appropriate authorization has already been issued by CPRH. Compensation measures are being adopted. OP 4.12 – Involuntary Resettlement The construction of the Pirapama water supply system, which is under execution with financing provided by the government and constitutes the project counterpart financing, has entailed the resettlement of 202 families and 92 processes of land acquisition. The resettlement of families was required for the construction of the elevated water reservoir named Jordão, as well as for the expansion of the main water distribution system. The land acquisition was required also to expand the main water transportation system. The table below presents the resettlement and land acquisition undertaken.

Pirapama System Number of Number of parcels families of land acquired resettled Elevated water reservoir - Jordão 138 - Water main transportation network 63 92 Elevated water reservoir – Ponte de 1 - Carvalho Total 202 92

When the construction of the Pirapama system was interrupted, several families informally occupied the areas that were allocated to the construction of this system and were formally owned by COMPESA. Once the construction restarted, COMPESA reassessed the engineering designs aiming at reducing the number of houses requiring removal from the project areas. The updated designs were able to reduce the number of houses requiring removal, but still entailed the removal of 202 houses. In order to undertake the removal of housing, COMPESA opted for designing and implementing a broader social program, which would assist the families living in these houses to take this opportunity to also improve their living conditions. The main principle supporting this program was one of offering a very favorable financial compensation for the families’ assets, which would allow these families to purchase a house of higher value and better quality. Integrated with this financial mechanism, the social team of COMPESA put in place a social program to assist the families in the removal process. COMPESA also contracted additional social workers to cope with the increased demand for social assistance. The main principles of the social and removal program were : (i) qualified social professionals should provide support to the families during the removal process; (ii) the asset valuation criteria should allow the families to purchase a new house of better quality than the house they currently lived in; (iii) the process of removing the families should allow them to take informed decisions and to voice their concerns; and (iv) safety measures should be in place to protect the families once they receive the financial compensation for their houses.

8 The socio-economic profile of the families assisted are as follows: (i) The average income of the 202 families assisted is among the lowest within the metropolitan area. (ii) Formal unemployment is extremely high, reaching 43% of the active adults. (iii) For the unemployed, the informal sector is the only possible alternative for some income generation. (iv) Among those with regular employment, 10% are retirees. (v) Among those employed, unskilled labor prevail. (vi) The average income corresponds to one minimum salary (about US$160). (vii) The lack of appropriate infrastructure services further deteriorates the quality of life in the area. (viii) There is no formal water or sewerage service. (ix) Water is collected from public taps and improperly stored. Asset valuation criteria : The method adopted for assessing the value of the assets ensured that the financial compensation amount would allow each family to choose to move to a house of better quality. As a preliminary evaluation indicated that a large percentage of those houses requiring removal had an extremely low value, COMPESA opted for a increasing the value by adding the amount equivalent to a 12-month rental in the area. The valuation also included the potential value of fruit trees and existing constructions within the lot occupied. Assessments carried out in the area indicated that this mechanism would allow the families to afford a house of good quality. The compensation value varied from about US$2,500 to US$11,000. In addition, the families also received compensation to cover the expenses related to the process of moving to the new house. Social support methodology : COMPESA’s social team, strengthened by the hiring of additional social workers, carried out meetings with the families to discuss the resettlement objectives and criteria. Regular meetings were held since the preliminary information campaigns until the effective compensation for the families’ assets. The methodology included the elaboration of a cadastre per family, in which the assets were evaluated and discussed with the family and detailed information and pictures were included. The constant presence of the social team in the area facilitated the interlocution with the families and the provision of timely clarification. Based on the consultation carried out, one important procedure was adopted regarding precautions needed when the family was to receive the compensation. The families indicated that they would like to be closely assisted at this specific moment because of fear of being robbed. This assistance was provided, as well as information on available houses in the neighborhood for those that requested such information. The high rate of crime and violence in the area was taken into account, and strongly influenced the methodology adopted for the social support. A sample of the questionnaire used is in the project files. Monitoring : Monitoring campaigns to evaluate the living conditions of those resettled have been carried out as part of the social methodology. This monitoring includes surveying affected families to capture information on their current living conditions. The results indicate that the living conditions have improved significantly with respect to the quality of the houses. The cadastre and picture of the original houses compared to the new houses clearly demonstrate the improvements achieved. Many families have opted to buy a new house in the same neighborhood and they were able to choose a better location and house standard. Other families opted for returning to their city of origin or moving to another city. Those have not been covered by the post resettlement monitoring.

9 Land acquisition The land acquisition program undertaken in 92 areas does not prevent the families from using the affected areas. The families received financial compensation in case the area was being used for activities such as agriculture. Once the construction is concluded, the families will be allowed to use the area again. Some restrictions may apply to protect the pipes installed underground. One example of these restrictions is that no large tree with deep roots can be planted in the right-of-way. With exception of one case, the land ‘acquired’ constitutes just one portion of the total area formally or informally owned by the family. The exception case refers to one producer that was growing bananas along one kilometer of right-of-way, which is being used by COMPESA, but formally belongs to the state energy company. This producer has received approximately US$70,000 in financial compensation and has legally bought some land where he is developing a farm. Additionally, the production system comprises a stretch of the main connecting the Jordão reservoir to the Recife water network (Alça dos Anéis de Recife) (see figure). The detailed designs are currently being prepared and the works are likely to start in May 2009. This stretch also includes several illegal occupations, but with different characteristics from those on the areas under construction. These are areas of public and private domain and do not fit into OP 4.12, article 15“c”. COMPESA estimates are that 100 to 120 families will need to be resettled. For this purpose, COMPESA is preparing a Resettlement Plan in accordance with OP 4.12 requirements. OP 11.03 – Physical and Cultural Resources According to the Pirapama water supply system’s preliminary environmental report, the location of construction activities avoided historical and cultural sites. OP 4.37 – Safety of Dams Works for the Pirapama dam were concluded in late 2000, and the reservoir was filled up in 2001. The construction of the dam and the reservoir were subject to detailed environmental impact assessment and report (EIA/RIMA), commissioned by COMPESA and prepared by the consulting firm Acquaplan in 1999. All required environmental licenses were issued by the State Environment Agency CPRH and the water rights were granted by SRH. Since 2008, the Pirapama reservoir is providing an average of 1.0 m3/s of bulk water to increase de production of the Gurjaú water system. The dam has been in operation since 2001 with no reported safety incidents. However, considering that the Pirapama dam is about 20 meters high and a significant withdrawal is expected to start on October 2010, upon completion of the works of the whole Pirapama water system, the dam should be evaluated by an Independent Dam Safety Panel, to be commissioned by SRH before the Pirapama water system becomes operational. Global Environmental Impacts The Pirapama water system integrates a set of water production systems for the MRR and, once implemented, will represent an estimated additional 50% of the water availability for the population. In general terms, the positive impacts of its implementation are highly significant. Once the water production system is in operation, it is expected that the result of the interventions will be highly positive and permanent, ensuring the adequate supply of water and a significant improvement in the quality of life of the population living in the MRR. Negative impacts, on the other hand, are localized, reversible and temporary, deriving mostly from activities that are inherent to the execution of the works and can be minimized through the adoption of preventive measures, contemplating the appropriate planning of interventions and appropriate procedures during its execution. Some of these measures are being adopted during the preparation of detailed designs of the interventions, which aim to avoid occupied areas and preserved natural environments. COMPESA and the technical-environmental team of the works contractor normally carry out regular environmental monitoring of works execution. Actions aimed at strengthening these

10 procedures, as detailed in the environmental construction manual, are being adopted by SRH and COMPESA. With regard to the Bank’s environmental safeguards, the adoption of additional measures by COMPESA and SRH, the scheduled interventions and the actions adopted within the scope of counterpart interventions, are in line with the procedures recommended by the World Bank. 5. ENVIRONMENTAL AND SOCIAL ASSESSMENT OF WORLD BANK-FINANCED INTERVENTIONS 5.1 Environmental Assessment of typologies The several project typologies, with physical interventions, to be funded by PSH-PE are analyzed in the tables below at the conceptual level. Component 2 – Improving Efficiency in the Provision of Water Supply and Sanitation Services

Activities Actions Proposed Interventions Installation of telemetric and macro-metering devices Sectorization, Sectorization of networks with substitution of pipes pressure and repair of reservoirs, etc. Non-Revenue Water management and Implementation of flow and pressure control in network renewal water networks and reservoirs works Substitution of networks and renovation of pipes, reservoirs, etc.

In general terms, the non-revenue water activities foresees small interventions in existing systems, not interfering in any additional natural environment. According to federal and state environmental legislation, the actions and interventions above are not subject to environmental licensing. The positive impacts, on the other hand, have a more permanent nature and mostly occur during the operation stage. The table below presents the main impacts (positive and negative) of this type of intervention and its significance, as well as mitigation measures for the negative impacts and the corresponding environmental programs that will be part of the Environmental Management Plan of the overall project, as well as of each selected intervention. As shown in the table below, negative impacts are localized, transitory and of reduced relevance, deriving mostly from activities related to the works. The mitigation of such impacts comprise, mostly, of appropriate care during the execution of the works, involving good engineering practices. During the operation stage of the interventions, most impacts are positive, relevant and permanent. It features a strong positive environmental bias by trying to reduce the consumption of treated water, either by reducing losses and/or promoting its rational use, thus reducing the volume to be adducted and making water available for other uses.

11 Component 2 – Positive and Negative Impacts, Mitigation Measures and Environmental Programs

Positive Impacts

Planning and Construction Phase Strengthening community-based mobilization Moderate Employment generation and increased income for the local population Moderate Operation Phase Improved sanitary conditions Significant Improved health conditions for the population Significant Improved housing standards Significant Enhancing self-esteem among the population Significant Consolidation of new cultural and environmental approaches Significant

Negative Impacts Environmental Mitigation Measures Planning and Construction Phase Programs Actions for dissemination of Generating expectations and Relatively Social project information and insecurity among the population insignificant communication social communication Alterations in the quality of life of the resident population in areas located close to the construction sites Planning of works and Environmental (increased noise, dust and traffic; Moderate appropriate construction Construction closing of access roads; circulation of procedures Manual people that are foreign to the community, etc.) Coordination with service Environmental Interference upon existing urban Relatively concessionaires and Construction infrastructure and equipment insignificant responsible agencies Manual Appropriate construction Environmental Relatively Suppression of vegetation methods and recuperation of Construction insignificant the affected vegetation Manual Project criteria Relatively Appropriate construction Environmental Generation of sediments insignificant planning and methods Construction Manual Planning of works and Environmental Deterioration of environmental, urban Relatively appropriate construction Construction and landscape conditions insignificant methods Manual Environmental Relatively Disposal of waste in properly Generating waste – pit disposal areas Construction insignificant licensed areas Manual Environmental Relatively Planning of works and safety Accidents risks Construction insignificant procedures Manual

12 Component 3 – Water Supply and Sanitation Service Expansion

Sub-component Actions Interventions Proposed Implementation of collection system (household sewer, networks and trunk sewers) Full implementation of the Implementation of transportation system wastewater system, including (interceptors, booster stations and pumping wastewater treatment plants lines) Services Implementation of Wastewater Treatment Plan Expansion - WWTP Expansion of collection sewer networks Expansion of infrastructure of Expansion of trunk sewers and interceptors existing wastewater systems Implementation of booster stations Expansion and/or implementation of WWTP

The table below presents the main positive and negative impacts of the typologies highlighted above and their relevance, as well as mitigation measures for negative impacts and the corresponding environmental programs to be included in the PSH-PE Environmental Management Plan and for each selected development. The table shows that most negative impacts are localized, temporary and of reduced or moderate significance, deriving, mostly, from activities associated to the execution of the works. Nevertheless, depending on the size and location, they may interfere with: • Natural habitats – conservation units and/or permanent preservation areas • Cultural or archeological heritage sites • Business or residential buildings Appropriate concept and design criteria can greatly minimize the occurrence of such interferences. In the case of natural habitats, the expansion or implementation of wastewater systems (interceptors, pumping stations and treatment stations) almost always present interferences with environmental areas of preservation. Considered by the legislation as public use interventions, such interferences may be authorized by the environmental agency and minimized through the use of appropriate construction techniques and the later recuperation of the area where the intervention took place. The possibility of interfering with cultural heritage sites must be analyzed during the design of the development and its environmental assessment so as to adopt recovery procedures or, as the case may be, by using chance-find procedures. The project design and its execution should avoid any possibility of interference with commercial activities. Likewise, the project development should avoid the need to resettle families. In case there is a need to displace families, a specific plan must be designed, in compliance with the Resettlement Framework stated under the PSH-PE Environmental Management Plan – EMP. Additionally, the project design must consider alternatives for the location of WWTPs in relation to the urban area. Such alternatives must take into account predominant winds and a minimum distance of 500 meters from homes and/or planned urban areas. In case that is not feasible, the WWTP design must foresee a minimum distance of 100 meters from edifications and the appropriate treatment of gases with the elimination of odors.

13 Positive and Negative Impacts, Mitigation Measures and Environmental Programs for Component 3 Environmental Programs Positive Impacts Negative Impacts Mitigation Measures Proposed in EMP Planning and Construction Phase Planning and Construction Phase Actions for the divulging of the Strengthening of community Generating expectations and Moderate Moderate project and social Social communication mobilization insecurity among the population communication Alterations in the quality of life of Generation of employment Planning of works and the resident population in areas Environmental Construction opportunities and increase in Moderate Moderate appropriate construction located close to the construction Manual income for local population procedures sites Coordination with service Interference upon existing urban Relatively Environmental Construction Operational Phase concessionaires and infrastructure and equipment insignificant Manual responsible agencies Environmental Construction Environmental Construction Improvement in sanitary Relatively Significant Eventual losses to local businesses Manual and social Manual and social conditions insignificant communication communication Project criteria Project criteria Improved quality of water of Interference in Permanent Significant Moderate Environmental Construction Environmental Construction the recipient body Preservation Areas - APPs Manual Manual Attraction of investments to Relatively Environmental Construction Environmental Construction Significant Suppression of vegetation the region insignificant Manual Manual Improving environmental and Interference with cultural and Relatively Environmental Construction Environmental Construction Significant urban conditions in the region archeological heritage sites insignificant Manual Manual Relatively Environmental Construction Environmental Construction Consolidation of new cultural Generation of sediments insignificant Manual and monitoring Manual and monitoring and environmental Significant Use of areas for disposal of Use of licensed mines and Environmental Construction approaches Moderate excavated material. recuperation of degraded areas Manual Disposal of waste in properly Improved quality of life for the Generating waste – pit disposal Environmental Construction Significant Moderate licensed areas and population areas Manual reconstitu tion of areas used Relatively Planning of works and safety Environmental Construction Expansion of water availability Significant Risk of accidents insignificant procedures Manual Enhancing self-esteem Increased traffic of heavy Relatively Environmental Construction Significant Proper planning of works among the population machinery in the region insignificant Manual Possibility of displacement and Project criteria Enhancing value of land Moderate Moderate Resettlement framework resettlement of families Resettlement policy Operation Phase Appropriate location for WWTP Generation of odor by WWTP Moderate and/or providing for treatment of Monitoring

gases Appropriate treatment and final Generation of sludge by WWTP Moderate Monitoring disposal

14 The WWTP expansion or implementation design must include the assessment, treatment and final destination of sludge, its treatment and final destination, both currently and in the future. All project criteria must be stated in the PSH-PE Environmental Management Plan – EMP. With regards to the operation stage , the majority of impacts at that stage are positive, relevant and permanent. It also features a strong environmental bias by attempting to improve the quality of water streams, leading to an improvement of water availability in the intervention area and in associated ecological conditions (aquatic fauna and flora), thus allowing for the sustainable use of water resources. 5.2 Social Analysis The main characteristics of the municipalities in the Capibaribe river basin have been analyzed, as well as social indicators for eight municipalities located along the main river course and its main affluent, the Tapacurá river. In general terms, the analysis performed allows for the following considerations: (i) The Capibaribe river basin concentrates a major part of the population of the State. (ii) The average per capita income of the area’s population, in the year 2000, was of about 0.7 minimum wages, whereas 59% of the people lived with less than ¼ of a minimum wage per month on average in these municipalities. (iii) The average child mortality rate (up to five years of age) in these municipalities is considered high (60 per 1,000) if compared with the state average of 54 per 1,000 and the nation-wide average of 39 per 1,000. (iv) The municipalities that have been selected for implementation of wastewater systems feature a population with high social vulnerability and major deficits in sanitation services, without any wastewater collection or treatment systems. (v) There is a high demand for improving environmental health conditions for the low income population, thus reducing their social vulnerability. (vi) The low income population will benefit from the social tariffs adopted by COMPESA, which provides subsidies of up to 60% to those paying the minimum tariff. (vii) The PSH-PE foresees the implementation of intra-household sewers for the low income population which, together with the subsidies above, will allow for the connection of this population to the new systems. 6. OVERALL PROJECT EVALUATION From a more encompassing and strategic point of view, the set of proposed actions to be funded by the PSH-PE will positively affect a series of policies, plans and programs at the regional and metropolitan levels.They mostly address water conservation issues by considering both quality recuperation – which includes interventions for the de-pollution of rivers and springs – and quantity conservation interventions, through the control of losses in water supply systems.The whole set of interventions, in general terms, is expected to act as the inducer for actions and strategies associated to the water resources and sanitation plans (watershed plans, state and municipal sanitation plans, etc.), thus contributing to the strengthening of sector management tools. POSITIVE EFFECTS a) Improvement in the Quality of Water and the Environment The treatment of causal factors – such as the withdrawal of affluent loads to the Capibaribe river and its affluent rivers through the implementation of wastewater systems with the appropriate treatment of effluents – is a key element to enabling a sizable improvement to the quality of water, thus leading to an effective reduction of expenditures with chemicals, and improving the water availability (in both quantity and quality), with direct effects upon the quality of life of the population residing in the region covered by the PSH-PE.

15 The recovery of water supply reservoirs also will provide for additional gains in environmental quality, enhancing health conditions and the balance of natural phenomena, maintaining aquatic life and the associated ecological processes (aquatic fauna and flora), thus allowing for the sustainable use of water resources in the Capibaribe river basin. b) Improvement of the Infrastructure Network The PSH-PE is in line with the Millennium Development Goals, through the improvement and expansion of water supply and sanitation infrastructure and services in highly populated areas, which is the case of the Capibaribe river basin. As such improvements under the proposed project, therefore, are evident and absolutely focused on the global improvement of health, environmental and urban development indicators. c) Improvement of the Quality of Life of the Population and of Socio-economic Indicators The process of construction of the proposed infrastructure promotes gains in terms of access to adequate public sanitation services, expanding the possibilities for access to wastewater systems, with direct impact upon the health of the beneficiary population. In addition, the poor will also benefit from the social tariffs adopted by COMPESA, which provide subsidies of up to 60% to those paying the minimum tariff, and also subsidizes the implementation of intra- household sewers. d) Attracting investments and private capital, thus enhancing the competitiveness of these regions, in comparison to other urban centers Enhanced water availability in the Capibaribe river basin can further promote and attract business activities and capital, thus strengthening the regional network of businesses, services, trade, etc., promoting the region’s economic and environmental sustainability. It should ne noted that the industrial textile hub in Toritama may also benefit from the development of industrial reuse of treated wastewater, which will allow for reduced costs of industrial water. e) Consolidation of strategies for regional sustainable development and the protection of springs The de-pollution of water courses in association with greater local and regional water availability complies with the requirements and guidelines established by national, state and regional environmental and water resource policies. In general terms, that represents a major progress towards the much-desired economic, social, environmental and institutional sustainability. NEGATIVE EFFECTS As mentioned earlier, the PSH-PE is an initiative that is closely linked to environmental recuperation and to improving the quality of life of the population of the Capibaribe watershed. Therefore, it is a set of actions and measures that aim to mitigate, minimize or compensate the existing socio-economic impacts, as well as to avoid new critical or negative situations, capable of jeopardizing the sustainability of this environmentally sensitive region. There are no relevant negative effects identified as the consequence of implementing this Project at the regional level. The main negative impacts refer to the local level, deriving mostly from actions related to the execution of the works and that can be mitigated through the adoption of appropriate project design and execution criteria and procedures. For that end, the adoption of criteria for the design and environmental assessment of planned interventions is foreseen, as well as the adoption of a Construction Environment Manual. Even though the Program initially did not foresee investments in developments that may require involuntary resettlement, the program must contemplate a conceptual framework that may take into account the adoption of appropriate technical and socio-economic actions, if necessary.

16 7. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN The PSH-PE Environmental Management Plan – EMP contemplates a set of actions and interventions aimed at ensuring the improvement of water resources in the Capibaribe river basin and at preventing, minimizing and compensating environmental and social impacts caused by project works and/or activities. Those interventions have a cost estimate of US$ 5.476 million. The EMP is organized into environmental and social policies and programs, a summary of which is presented below. The table also indicates the costs which are included in the project’s financing, as well as the institution accountable for each one of them. Responsible Programs Costs (US$) Agency or Body Included in Project Project Environmental Management Management UGP & COMPESA Costs Criteria and procedures for the environmental Included in Project UGP assessment of projects Management Social communication and sanitary and 156,000 COMPESA environmental education program Adhesion campaign and program for the elimination of storm water infiltration into Included in COMPESA sewerage connections and of illegal sewer construction costs connection into storm water systems Compensatory measures program 510,000 SRH/CPRH Study on quality of water and alternatives for overcoming the eutrophication of the 120,000 SRH Jucazinho, Tapacurá and Carpina reservoirs. Pilot study on the reuse of lagoon effluents by 240,000 COMPESA agriculture Strengthening of the monitoring of water quality 175,000 CPRH in the Capibaribe watershed Strengthening of the watershed’s environmental 500,000 CPRH management STP sludge management 250,000 COMPESA Integrated operation of reservoirs and water collection for MRR and the Capibaribe river 325,000 SRH/COMPESA basin Watershed environmental plan 2,900,000 SRH/CPRH Toritama Environmental Plan 300,000 SRH/CPRH Included in Implementation of Resettlement framework construction and SRH/COMPESA management costs Implementation of Environmental Construction Included in COMPESA Manual construction costs

17 7.1 Environmental Management of the Program The environmental management of the PSH-PE will be performed by UEGP and by the COMPESA Office for Engineering and Environment. The UEPG will be responsible for coordinating the Project’s social and environmental actions, COMPESA’s Engineering and Environment Office will be in charge of providing inspection, follow-up and guidance to the execution of mitigation measures required under the environmental licenses and the recommendations of the environmental assessments undertaken, which are specific for each sub-project; for the environmental oversight of the works, following up on the implementation of the Environmental Construction Manual. In order to fulfill these tasks, the UEGP structure will include an environment expert in its team and count on the support of the environment consultants of the company supervising the works to be hired by COMPESA, who shall be summoned to act whenever necessary. The company supervising the works also shall count with a team for the environmental construction oversight, which will be responsible to ensure the application of the Environmental Construction Manual. This team will act in accordance with the guidelines of the COMPESA Office for Engineering and Environment and the Environmental Construction Manual. The costs of such management activities are included under Component 1 – Management and Institutional Development. The specific costs of mitigating measures for each subproject shall be stated under the corresponding subprojects, as an integral part of the proposed intervention, whenever required by the licensing bodies. Below the Project’s main Environmental Management tasks are presented: • Coordination of Environmental Management , carried out by UEGP, that will be responsible for the socio-environmental actions of the project, in due coordination with the COMPESA’s Office for Engineering and Environment and with CPRH – the State Environment Agency. • Environmental Oversight of Works , carried out by the work supervision company, who will be accountable for the inspection, follow-up and guidance of environmental actions related to the Environmental Construction Manual – ECM and the mitigation measures established by the environmental licenses and in the EMP. • Environmental Planning of Works. The actions for the environmental planning of works are the responsibility of the construction companies, who must comply with the Environmental Construction Manual and implement the mitigation measures stated in the environmental licenses and in the works’ Bidding Documents. 7.2 Criteria and procedures for detailed project design and environmental assessment The EMP sets technical-environmental criteria to be observed by COMPESA during project design and in their assessment by UEGP. UEGP shall adopt socio-environmental procedures during the execution of the project, involving the following stages: • Phase A – Detailed Engineering Design (Concept and Engineering Designs) for Components 2 and 3. During the detailed engineering design, the following procedures must be complied with:  Socio-environmental criteria for the drafting of designs;  Environmental licensing for projects;  Outreach communication and consultation;  Environmental report, in compliance with the Bank’s environmental and social safeguards. • Phase B – Project Implementation (works). Procedures regarding the Environmental Oversight of Works shall be adopted during the implementation of the project (works).

18 During the PSH-PE execution, it is mandatory that all works planned under the project undertake environmental studies in strict compliance with national and state legislation, the environmental licensing rules and the environmental guidelines of the World Bank, based on detailed information contained in the feasibility studies and detailed designs to be prepared during this phase. To that effect, in addition to the environmental documents required for the environmental licensing of each intervention, an environmental assessment shall be prepared aimed at analyzing the compliance to the World Bank environmental and social safeguards. Such assessment shall be collated into specific reports to be submitted to the World Bank for approval and the issuing of a “No Objection” statement, prior to continuing with studies, bidding procedures, start of works, etc. Due to the specific environmental assessments to be carried out by the development, mitigation and compensation or enhancement measures shall be indicated, which will integrate an environmental management plan specific for the development and included in the project costs. 7.3 Social Communication and Sanitary and Environmental Education The purpose of this activity is to contribute to the implementation of the project by involving the population that is either directly or indirectly affected by the interventions, as well as those living in areas of project influence. The communication plan is geared toward actions that are related to the co-existence of the population with the works to be implemented, which should be developed in an integrated fashion to the proposed objectives can be achieved. UEGP and COMPESA are responsible for this activity. 7.4 Program for adhesion to the wastewater system and elimination of illegal connections This program plans to carry out information and education interventions, aiming to promote the value of treated water and of the appropriate destination of domestic wastewater. For this purpose, it will raise the awareness and inform the population about the importance of households adhering to the system, provide guidance on how to use it correctly, and the deadline for doing so, in order to ensure the benefits from the implementation of domestic wastewater collection and treatment services materialize. On that occasion, clients will be informed about the financial costs generated by the maintenance of services to be delivered. After households have been connected to the wastewater collection network, clients will receive instructions on the system’s proper use, so as to ensure its durability, as well as the quality of services being delivered. During this stage, the message on the project benefits (by completing the works and the adhesion of households to the network) will be re-enforced to beneficiaries, encouraging the adoption of appropriate system maintenance procedures. This activity is the responsibility of COMPESA. The population benefiting from the implementation of water supply services also must be made aware of the importance of using water rationally, as well as of maintaining and conserving public installations. With regard to the elimination of illegal connections, the project has two main goals: (i) the identification, registration and transfer to the wastewater collection network of the whole sewer (household connection) that is connected to the rainwater drainage systems; and (ii) the identification, registering and elimination of any rainwater that may flow into the wastewater collection network.

19 7.5 Compensatory measures program Comprises the allocation and use of US$ 510,000, which represent 0.5% of the planned wastewater systems works to be implemented in the Capibaribe river basin, in accordance with the SNUC Act, which establishes this minimum percentage as environmental compensation to be invested in Conservation Units. According to negotiations held with CPRH, the value of environmental compensation shall be proposed for destination to State Conservation Units, including areas in the caatinga biome. The definition of the allocation is the responsibility of the Council for Environmental Compensation. SRH and CPRH must agree on the destination of funds. 7.6. Study of the quality of water and alternatives for minimizing the eutrophication of the Jucazinho, Tapacua and Carpina A more in-depth analysis of the data on water quality of the Capibaribe river basin and of preliminary eutrophication simulation studies shows a rather severe picture in regard to the evolution of eutrophication of reservoirs that supply the Capibaribe river basin, with a high incidence of cyanobacteria, especially in Carpina and Tapacurá. The results of the existing simulation indicate the need to remove 89%, 64% and 73% of phosphorus from cities located upstream from the Tapacurá, Jucazinho and Carpina reservoirs, respectively, in order to reduce existing eutrophication tendencies. Nevertheless, the simulation only considered the volume of domestic wastewater, without considering the volume deriving from the drainage of urban, and agricultural areas, in addition to areas with vegetation and the industrial load. Therefore, the performance of a more detailed and in-depth study of the river basin is being proposed, with a simulation of the quality of water on along the basin and of the eutrophication of reservoirs. In addition to an assessment of the operational capacities and characteristics of each reservoir, these simulations also must analyze several alternatives for reducing the volume of phosphorus, including for farming areas, and alternatives for wastewater treatment typologies, with the nutrient removal, including implementation, operation and maintenance costs, as well as non-structural alternatives (e.g., operation of reservoirs). 7.7 Pilot Study on the re-use of effluents As one of the treatment alternatives to be considered for some cities in the river basin – where treatment will be performed through the use of lagoons – is the re-use of effluents for farming activities. An in-depth study on its technical, economic and environmental feasibility is being proposed. Its results should include technologies to be adopted (micro-sprinkler, drip irrigation, etc.) and the removal of nutrients, in addition to benchmarks for implementation and operation costs. Reuse of treated wastewater may also be considered and assessed for industrial use, particularly for the Toritama textile industrial hub. This study should be carried out by COMPESA, either at the WWTP of Vitória de Santo Antão or of Toritama, with support from the university or of the Pernambuco Agronomic Institute. This study should be undertaken immediately after loan agreement is signed with the World Bank. 7.8 Strengthening water quality monitoring in the Capibaribe river basin One of the project objectives is to improve the water quality monitoring system of the Capibaribe river basin, with a view to use it as an instrument for environmental management and water resource management, costs are estimated at US$ 175.000,00. 7.9 Strengthening of Environmental Management in the river basin This activity comprises the structuring of an integrated unit for environmental Management – IUEM of the Capibaribe and Ipojuca river basins. The objective is improve the operational structure of the Integrated Management Unit in the Municipality of Caruaru for the effective environmental control (licensing, inspection and monitoring) within the area of the Capibaribe and Ipojuca river basins, with special attention to (i) the textile and clothes manufacturing industries at the “Jeans Hub” established in the municipalities of Caruaru, Belo Jardim,

20 Toritama, Riacho das Almas and Santa Cruz do Capibaribe; (ii) to the disciplined use and occupation of land, especially for those developments and activities located at the banks of the aforementioned rivers; and (iii) the sanitation projects foreseen under the Hydro-environmental Plans. 7.10 WWTP Sludge Management The sludge generated from the operation of the wastewater treatment plants to be implemented in the watershed must be properly disposed of. One of the alternatives is use by agriculture, as long as it meets existing technical and environmental standards. The rehabilitation of existing and building of new wastewater collection networks and wastewater treatment plants will follow the Brazilian technical design standards and CPRH and CONAMA standards for the quality of discharged effluent and sludge disposal, including continuous monitoring of treated wastewater and sludge reuse. In addition, proposed standards will be in line with IFC/World Bank Group Environmental, Health and Safety Guidelines for wastewater and Environmental Water Quality. Only small- and medium-sized wastewater treatment facilities will be built, which reduces the technical complexity of these interventions. The current program intends to support COMPESA’s efforts by means of an agreement to be signed with the Pernambuco Company for Agricultural Research (IPA) for the development of studies and research on the agricultural and forest use of WWTP sludge. The main objective of this agreement is to identify and characterize the criteria for the agricultural and forest use and management of the WWTP sludge and to prepare a Manual on the Use and Management of Bio-solids in the State of Pernambuco. The agreement is estimated to last for a 2-year period, with planned costs of US$250,000 7.11 Integrated operation of reservoirs and water collection from the MRR and the Capibaribe river basin To be defined under Component 1 – Management and Institutional Development. A summary of this program is included herein due to its importance to the recuperation of the quality of water at the reservoirs/dams in the river basin. 7.12 Environmental plan for the river basin Under the PROÁGUA program, a study regarding the Environmental Plan for the Capibaribe river basin is currently being prepared. The study will comprise a diagnosis, the identification of sustainable scenarios and tendencies, elaboration of investment plans, and development of a systematized database, aimed at the revitalization and reversal of the degradation processes under way in the river basin, in order to improve the quality and quantity of water available. This plan will feature an investment plan for the river basin, containing feasible proposals aimed at reversing the degradation process of natural resources currently under way in the Capibaribe river basin. As such, it will give priority to improving the quality and quantity of water so as to ensure social, economic and environmental sustainability, always including the effective participation of the community, by means of a social and environmental agenda for mobilization and environmental education. A draft Environmental Plan is scheduled to be completed by the end of 2009. The proposed project has allocated about US$2.9 million to be invested in the interventions proposed by the Investment Plan. 7.13 Toritama Urban Environment Plan This plan consists in the drafting of a Regional Environmental Assessment Study that will analyze the accelerated and disorderly process of urban and populational growth of the municipality of Toritama, mostly due to the implementation/consolidation of the local clothing manufacturing hub (Productive Local Arrangement) in the region known as Agreste Pernambucano and its environmental sustainability, due to the region’s natural and socio- economic characteristics. For this purpose, the Urban Environmental Assessment Study shall assess the infrastructure conditions of the clothing sector and the industrial contamination of the soil and water resources that are verified today. The study shall complement and provide further details on the actions

21 planned under the Environmental Plan to be prepared for the river basin, thus allowing for the appropriate design of physical interventions and the institutional coordination to be carried out by PSH-PE, focusing on wastewater and the control of industrial pollution. The study should also consider the possibility of reuse of treated wastewater from WWTP by the local clothing manufacturing hub. 7.14 Resettlement Framework In order to ensure the implementation of wastewater infrastructure receives appropriate treatment in case the settlement of population and/or compensation for businesses and land is required, the EMP provides a framework for resettlement. This Resettlement Framework covers the following content: (i) characteristics, objectives and rationale of developments associated to the need for displacement; (ii) foundations and guidelines of the Service Policy; (iii) criteria for eligibility; (iv) legal framework; (v) institutional arrangements for resettlement; (vi) mechanisms for serving communities and public consultations; (vii) costs and timeframes; (viii) proposal for ex-post monitoring and evaluation methodology; (iv) definition of minimum content for preparing a Resettlement Plan. 7.15 Environmental Construction Manual So as to ensure that the works do not cause environmental degradation, a document has been prepared to be adopted as a guide on appropriate environmental practices to be complied with by contracted companies for the execution of wastewater works. This document – the Environmental Construction Manual – will be incorporated into the bidding processes so that the companies may be aware of its conditions beforehand and it will become a contract requirement. Its implementation is the responsibility of UEGP, COMPESA and the construction companies. The Environmental Construction Manual contemplates:  The Project’s socio-environmental management system, already described under item 1 of the EMP.  Environmental actions and rules regarding the implementation and management of works, which covers a plan for living with the works: (i) construction sites; (ii) risk management and emergency actions on the construction site; (iii) environmental education for workers and code of conduct at the construction site; (iv) on-site health and safety; (v) waste management and disposal; (vi) noise control; (vii) equipment patio; (viii) traffic control; (ix) service roads.  Environmental actions and rules related to construction activities, depending on the type of selected developments.  A plan for the control and recuperation of areas used for disposal of excavated material.

8. PUBLIC CONSULTATION The first public hearing on the PSH was held on September 2, 2008, in Recife, to provide input to the Terms of Reference for contracting the Project Environmental Assessment report, to be financed by the World Bank. The Hearing was held at the Capibaribe Basin Committee (COBH- Capibaribe), which called a special meeting for this end and enjoyed significant member participation. The Hearing comprised the presentation of the PSH-PE Concept and the minutes of the terms of reference for the social and environmental assessment. Participants were divided into three groups: (i) defining the current situation; legal and institutional framework; and (iii) social and environmental assessment. Results were presented and discussed with the whole group and resulted in the consolidation of the terms of reference for the contracting and drafting of the PSH-PE Environmental Assessment Report. The Second Public Hearing on the Pernambuco Water Sustainability (PSH) was held by the State Water Resources Office (SRH) on April 16, 2009. This second hearing sought to discuss

22 once more the concept of the PSH, present intervention priorities, particularly in the Capibaribe river basin, and present the Project Environmental and Social Assessment Study. The announcement of the Public Hearing was made directly by SRH, which invited participants in from the first hearing, members of COBH-Capibaribe, officials from other basin committees in Pernambuco and mayors’ offices. The Executive Secretariat of the Capibaribe Basin Committee (COBH-Cabiparibe) invited all its members through Announcement no. 15 (March 31) and no. 18 (April 13). The latter announcement included the draft Executive Summary. Additionally, SRH kept an announcement on the public hearing on its website since April 7, also making available the executive summary and the full version of the Draft Environmental and Social Assessment. Fifty-one people took part in the Public Hearing, among them members of COBH/Capibaribe and other entities and NGO invited, especially mayors’ offices. The hearing was organized to include the presentation of the Pernambuco Sustainable Water concept and the environmental and social assessment undertaken, discussion with the whole group, organization of issues raised, and presentation of results panel. The hearing had intense participation from those present and made it possible to clarify many issues which concerned participants, with queries fully answered by the commission of consultants and managers. In sum, the foci of the main themes addressed in the Hearing were the following items: (i) Water quality in the Capibaribe river and the eutrophication of reservoirs used for public water supply, with the need for removing phosphorus and possible agricultural re-use; (ii) The issue of Toritama, with the need for carrying out regional and sectoral studies (jeans production chain) and the possibility of reusing treated effluents in the industrial process. (iii) The Hydro-Environmental Plan being developed (raised as a separate issue not directly integrated into the Basin Plan) and the need for greater clarity as to its necessary coordination with local/regional plans and with the programs suggested in the Project Environmental Management Plan. (iv) The strategic project bank, and the need to develop sanitation projects (water supply and sewage) which comply with the requirements and guidelines of different sources of financing. (v) Application of the “social fee”, necessary in sewage service provision. (vi) The need for constant institutional coordination, especially between UGP, CPRH and COBH-Cabibaribe, throughout PSH implementation. (vii) The need for coordination between the many PGA programs during PSH-PE execution, to be carried out by UGP.

23 SUMÁRIO EXECUTIVO 1. INTRODUÇÃO Este Sumário Executivo do Relatório de Avaliação Ambiental do Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco (PSH-PE) apresenta os principais impactos ambientais e sociais do projeto tão sucintamente e objetivamente quanto possível. Este Sumário deverá se configurar em embasamento útil para o Banco Mundial e entidades ambientais como também para divulgação e informação para debate público. O objetivo principal do Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco – PSH/PE é o de ampliar o acesso à água, em qualidade e quantidade adequadas, e ao saneamento básico de forma sustentável no Estado de Pernambuco. O Projeto prioriza investimentos na Bacia do Rio Capibaribe (principal rio estadual) e Região Metropolitana do Recife (40% da população do Estado), buscando a eficiência dos serviços de abastecimento de água e a implantação de serviços de coleta e tratamento de esgotos sanitários, visando a proteção dos principais mananciais destinados ao consumo humano. A concepção do Programa prevê ações de fortalecimento da gestão de recursos hídricos no Estado, aprimoramento da gestão de saneamento e intervenções em infra-estrutura hídrica e de saneamento. De acordo com entendimentos mantidos com o Banco Mundial na presente fase preparação do Projeto, as intervenções de infra-estrutura encontram-se agregadas em dois conjuntos: (i) o primeiro referente à contrapartida do Estado relacionado à obras em andamento com recursos do PAC – Plano de Aceleração do Crescimento e; (ii) o segundo referente ao financiamento do Banco Mundial consistindo em obras de melhoria da eficiência dos sistemas de abastecimento de água existentes e de implantação de sistemas de esgotamento sanitário na Bacia do rio Capibaribe. Nesse sentido o presente relatório apresenta uma abordagem com dois focos: (i) avaliação ambiental e social das obras de contrapartida em execução; e (ii) preparação de arcabouço para o gerenciamento ambiental e social (framework) envolvendo uma avaliação ambiental das tipologias de subprojetos e a definição de critérios e procedimentos para avaliação ambiental dos subprojetos na fase de implementação do Projeto. O PSH-PE encontra-se estruturado em 3 Componentes: Componente 1 - Gestão e Desenvolvimento Institucional. Contempla o fortalecimento das instituições e o desenvolvimento de um eficiente modelo de gerenciamento dos recursos hídricos. Está dividido em três subcomponentes: (i) gestão integrada de recursos hídricos e (ii) estudos e projetos e modelos operacionais de infraestrutura e serviços e (iii) gerenciamento do projeto. Componente 2 – Eficiência do Sistema Operacional de Abastecimento de Água. Constituído das seguintes atividades: (i) Atividade- Eficiência Operacional e Redução de Perdas contemplando a melhoria do desempenho operacional e comercial de diversas localidades na Região Metropolitana de Recife - RMR e o apoio ao programa de controle e redução de perdas na RMR por meio da implementação de setores de distribuição e controle de pressões e vazões; (II) Atividade de Estudos e Projetos de Eficiência e Desenvolvimento Corporativo, contemplando o Apoio ao desenvolvimento do plano corporativo de controle de perdas, o Apoio ao desenvolvimento do plano de governança corporativa da COMPESA, a Elaboração de Planos Diretores de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário para a RMR e diversos municípios e a Reavaliação do ativo imobilizado da COMPESA. Componente 3 – Expansão de Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário. Este Componente é composto pelas seguintes sub-componentes: (i) Sistema Produtor de Pirapama com intervenção de contra-partida; (ii) Investimentos em Expansão dos Serviços contemplando a Elaboração de projetos básicos e estudos ambientais para os sistemas de esgotamento sanitário de Paudalho, Limoeiro, Salgadinho, Toritama e Vitória de Santo Antão (complementação) e a Implantação dos sistemas de esgotamento sanitário Paudalho, Limoeiro, Salgadinho, Toritama e Vitória de Santo Antão (complementação); e

24 Estudos e Projetos de Sistemas de Abastecimento de Água (SAA) e de Esgotamento Sanitário (SES) de diversos municípios do Estado. 2. CARACTERÍSTICAS GERAIS DA BACIA DO CAPIBARIBE A Bacia do Capibaribe é formada por 43 municípios. De acordo com IBGE, em 2000, esse grupo de municípios contava com uma população de 3.474.198 habitantes, cerca de 43% da população do estado, dos quais 87,2% residiam em zona urbana, especialmente em parte da Região Metropolitana de Recife – RMR 2 no Baixo Capibaribe. Vinte e sete destes municípios estão com suas sedes inseridas na bacia, sendo que 19 se situam a montante dos três reservatórios principais da bacia. Quatro destas sedes se localizam às margens do curso principal do rio (Santa Cruz do Capibaribe, Toritama, Surubim e Limoeiro) e duas às margens do rio Tapacurá (Vitória de Santo Antão e Pombos) Os principais reservatórios de abastecimento são os seguintes:
Reservatório de Jucazinho A barragem de Jucazinho, inaugurada em 1999, tem a capacidade máxima de 327,04 milhões de metros cúbicos, com o objetivo principal o controle de enchentes. Jucazinho atualmente abastece as cidades de Casinhas, Frei Miguelinho, Salgadinho, Santa Maria do Cambuca, Surubim, Cheus, Vertente do Lerio, Vertentes, Caruaru, Cumaru, Passira e Riacho das Almas, beneficiando uma população em torno de 353.000 habitantes.
Reservatório de Carpina O reservatório de Carpina juntamente com Jucazinho compõe o binômio de controle de Cheias nos cursos Médio e Médio Superior do rio Capibaribe. A barragem de Carpina, inaugurada em 1978, inicialmente foi construída com o objetivo principal de controle de cheias a jusante. Em 2003, o reservatório de Carpina passou a ser utilizado pela COMPESA para abastecimento publico da cidade de Feira Nova - população em torno de 15.500 habitantes. Atualmente encontra-se em construção, a adução de água do reservatório para os sistema de Glória do Goitá e Limoeiro.
Reservatório de Tapacurá Construído no município de São Lourenço da Mata, com o objetivo de abastecimento d’água das cidades de Camaragibe, Jaboatão dos Guararapes, Recife e São Lourenço da Mata, e controle de enchentes no Baixo Capibaribe. Teve sua construção concluída em 1973. O reservatório abastece a população das seguintes cidades: Recife (900.000 habitantes) Camaragibe (170.000habitantes) parte da cidade de Jaboatão (150.000 habitantes), São Lourenço (23.195) (Compesa, 2008). Estes reservatórios se apresentam atualmente em estágio de hipereutrofização com ocorrência de florações de algas e presença de cianobactérias em decorrência principalmente do quadro de completa ausência de tratamento de esgotos nas cidades localizadas na bacia de drenagem. Dos 19 municípios localizados a montante dos reservatórios somente Vitória de Santo Antão possui sistema parcial de coleta de esgotos sanitários (sem tratamento). Nas demais cidades, principalmente as seis situadas às margens do Capibaribe e Tapacurá, os esgotos sanitários drenam para os corpos hídricos sem qualquer tratamento. 3. QUADRO LEGAL E INSTITUCIONAL E ANÁLISE COMPARATIVA COM AS POLÍTICAS DE SALVAGUARDAS DO BIRD A avaliação dos componentes do PSH-PE foi elaborada considerando, simultaneamente, o (i) atendimento aos requisitos e exigências ambientais constantes das políticas de salvaguarda do

2 A RMR inclui não somente a bacia do Capibaribe mas também outras bacias como Ipojuca, Jaboatão e Beberibe. 25 Banco Mundial, como condição para a assinatura do Acordo de Empréstimo; e (ii) o estrito cumprimento e atenção aos preceitos legais federais, estaduais e municipais, em particular referência às normas e procedimentos para o licenciamento ambiental das ações previstas no Projeto. Durante a presente fase preparação do Projeto, as intervenções de infra-estrutura encontram- se agregadas em dois conjuntos: (i) o primeiro referente à contrapartida do Estado relacionada às obras em andamento com recursos do PAC – Plano de Aceleração do Crescimento e; (ii) o segundo referente ao financiamento do Banco Mundial consistindo em obras de melhoria da eficiência dos sistemas de abastecimento de água existentes e de implantação de sistemas de esgotamento sanitário na Bacia do rio Capibaribe. Para este segundo conjunto de intervenções ainda não se dispõe, nessa fase, de estudos de concepção ou projetos de engenharia. Nesse sentido o presente Relatório apresenta uma abordagem com dois focos: (i) avaliação ambiental e social das obras de contrapartida em execução – Sistema Produtor do Pirapama; e (ii) preparação de Arcabouço para o Gerenciamento Ambiental e Social (framework) envolvendo uma avaliação ambiental e social das tipologias de subprojetos de esgotamento sanitário e a definição de critérios e procedimentos para avaliação ambiental e social dos subprojetos na fase de implementação do PSH-PE. No âmbito das políticas de salvaguardas do Banco Mundial, o projeto se encontra classificado na Categoria A. Nesse sentido, o relatório avalia os cenários com e sem projeto, identifica os impactos potenciais ambientais associados com o projeto e de outras alternativas, desenvolve mecanismos e medidas para evitar, minimizar e/ou mitigar os impactos negativos, e apresenta um Plano de Gestão Ambiental com atividades específicas, orçamentos e responsabilidades para assegurar a implementação destas medidas. As seguintes salvaguardas do BIRD são acionadas:  OP 4.01 Avaliação ambiental  OP 4.04 Habitat Natural  OP 4.12 Reassentamento involuntário  OP 11.03 Recursos Físico-culturais  OP 4.37 Segurança de Barragens (para a obra de contrapartida) As demais políticas de salvaguarda (OP 4.09 Gestão de Pragas; OP 4.20 Povos indígenas; OP 4.36 Atividades florestais; OP 7.50 Projetos em vias navegáveis internacionais; e OP 7.60 Projetos nas áreas em litígio) não se enquadram nos componentes e no escopo de desenvolvimento do Projeto. Licenciamento Ambiental das Ações do Projeto Os empreendimentos e ações do PSH-PE serão objeto de licenciamento específico, de acordo com a legislação ambiental vigente e aplicável – federal e estadual considerando os requisitos e condições exigíveis para cada tipologia de intervenção. Isso significa, por exemplo, que cada projeto de implantação de sistemas de saneamento básico na forma exigida pelas leis ambientais, deverá seguir o rito próprio do licenciamento ambiental, atendendo as exigências documentais, processuais, de prazo, etc., vinculadas às normas e procedimentos definidos pelo órgão licenciador – Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (CPRH). Para sistemas de esgotamento sanitário, o processo de licenciamento da CPRH exige a apresentação de Relatório Ambiental Preliminar – RAP. Adicionalmente deve-se considerar os termos da Resolução CONAMA 377/06 de adoção de procedimentos de licenciamento simplificados para empreendimentos de esgotamento sanitário de pequeno e médio porte, onde a maioria das intervenções do PSH-PE se enquadra.

26 Outorga A outorga de direitos de uso das águas é um dos instrumentos, de gestão de recursos hídricos, previsto na Lei Federal 9433 de 8 de janeiro de 1997, sendo a competência para administrar e conceder outorgas da ANA (no caso de rios federais) e da SRH (no caso de rios de domínio estadual e de águas subterrâneas). A outorga guarda estreitas ligações com os Planos de Recursos Hídricos e com o enquadramento dos corpos d’água. 4. AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL DA OBRA DE CONTRAPARTIDA No âmbito da preparação do PSH-PE, a Secretaria de Recursos Hídricos – SRH solicitou ao Banco Mundial a análise da possibilidade de reconhecimento de intervenções atualmente em execução como contrapartida do Estado no futuro contrato de empréstimo, em especial as obras do Sistema Produtor de Pirapama que se encontra atualmente em fase construtiva com recursos do Plano de Aceleração do Crescimento – PAC do Governo Federal O Sistema Produtor Pirapama visa a regularização do abastecimento público da Região Metropolitana do Recife – RMR, representando cerca de 50% da capacidade de todo o conjunto de sistemas que hoje abastece os municípios de Recife, Jaboatão e Cabo de Santo Agostinho. As obras do sistema foram iniciadas ao final da década de 80 sendo suspensas após alguns anos sendo que a Barragem Pirapama com capacidade de disponibilização de uma vazão de 5,13 m3/s, foi retomada em 2000 e concluída em 2001. A barragem é do tipo de gravidade com capacidade de 61 milhões de metros cúbicos de água e conta com: (i) uma tomada d’água através de torre submersa; (ii) uma descarga de fundo em tubos de aço de 2,00 metros de diâmetro O Sistema Produtor é constituído das seguintes unidades (Ver esquema – figura 5.1 a seguir):
Estação Elevatória situada próxima à barragem recebendo água da saída da tomada d’água situada a jusante da barragem por meio de tubulação de 2,00 metros de diâmetro com capacidade de recalque de 5,13 m3/s até a Estação de Tratamento de Água – ETA, através de 6 conjuntos motor-bomba com potência de 1.600 cv, sendo um de reserva.
Adutora de Água Bruta em tubos de aço carbono de 1.700 mm de diâmetro e 3.580 metros de extensão
Estação de Tratamento de Água – ETA do tipo convencional completa projetada com 4 módulos iniciais de 1,28 m3/s. O projeto atual da ETE prevê o aproveitamento das edificações parcialmente construídas e cujas obras foram suspensas em 1994.
Adutora de Água Tratada projetada em 1.700 mm e cerca de 19.500 m de extensão, situada em grande parte na faixa de domínio da BR 101 – rodovia federal.
Sub-adutora de Cabo de Santo Agostinho, com tubulação de 800 mm ligando a adutora ao reservatório do Cabo já existente e em ampliação.
Ponte dos Carvalhos com tubulação de 800 mm ligando a adutora ao reservatório Pontes de Carvalho já existente e em ampliação.
Ampliação dos Reservatórios do Cabo e de Ponte dos Carvalhos do tipo apoiado para uma capacidade de 13.500 m3 e 17.000 m3 respectivamente
Construção do Reservatório do Jordão , tipo apoiado com capacidade para 90.000 m3. Foi realizada uma análise ambiental e social da Obra do Sistema Pirapama em execução, incluindo inspeções de campo .

27 28 As principais conclusões considerando as salvaguardas do Banco Mundial são as seguintes: OP 4.01 – Avaliação ambiental O empreendimento foi objeto de avaliação ambiental na 1ª fase de implantação com a elaboração de EIA/RIMA da barragem de Pirapama em 1989 pela COMPESA e Aquaplan Consultoria. Posteriormente em 2001, o sistema produtor foi analisado pelo Relatório Ambiental Preliminar – RAP elaborado pelo consórcio HagaConsult. O empreendimento possui a respectiva Licença de Instalação – LI emitida pela Agência Ambiental e de Recursos Hídricos de Pernambuco - CPRH e Outorga concedida pela SRH. A licença ambiental apresenta condicionantes referentes às medidas mitigadoras e compensatórias que foram incluídas nos recursos do PAC e estão sendo executadas pela COMPESA. Estas medidas apresentam o valor de R$ 4.000.000,00 conforme tabela a seguir. Tabela 1 – Recursos de Compensação Ambiental ITEM AÇÔES DE COMPENSAÇÃO VALOR (R$1,00) 1 Detalhamento de Projetos 50.000,00 2 Demarcação da faixa de preservação permanente 160.000,00 (100 metros) no entorno do lago. 3 Reflorestamento de 120 hectares por ano no entorno 3.200.000,00 do lago totalizando 360 hectares na faixa de APP . 4 Recuperação das áreas utilizadas como bota-fora e 450.000,00 jazidas de empréstimo. 5 Compensação relativa à supressão de vegetação nas 50.000,00 adutoras de água bruta e tratada. 6 Monitoramento da qualidade da água. 90.000,00 TOTAL 4.000.000,00 Os recursos constantes dos itens 1 a 4 acima referem-se à implementação de medidas ambientais relativas à implantação da barragem e do reservatório de Pirapama, concluídos em 2001, mas que não tiveram algumas ações ambientais executadas. Destacam-se as ações de: (i) demarcação da faixa de APP – Área de Preservação Permanente (faixa de 100 metros ao redor do reservatório de Pirapama); (ii) de reflorestamento de cerca de 360 hectares nesta faixa. Esta área foi desapropriada por ocasião da construção da barragem e reservatório sendo de propriedade da COMPESA. A implantação das obras conta com um sistema informal de gerenciamento ambiental e com alguns procedimentos ambientais de construção. A SRH e a COMPESA estão em negociação junto ao Consórcio Construtor para adoção dos procedimentos constantes de manual ambiental de construção, especialmente os itens referentes a: (i) Formalização das ações de gerenciamento/supervisão ambiental; (ii) Ações de comunicação social de obras com divulgação e ouvidoria; (iii) Inclusão das ações de recuperação das faixas de obras, e (iv) Inclusão das ações de recuperação das áreas de bota-fora e de jazidas de empréstimo. OP 4.04 – Habitats Naturais A maior parte das áreas utilizadas na implantação do empreendimento são antropizadas e de baixa densidade populacional. A concepção de localização das intervenções buscou evitar ao máximo a incidência em áreas naturais com vegetação e não apresenta interferência com unidades de conservação. Nos trechos do sistema produtor as intervenções vão necessitar da supressão de 3,0 hectares de Mata Atlântica, considerando inclusive o trecho de APP do rio Jaboatão, e já possuem a devida Autorização da CPRH. Medidas de compensação estão sendo adotadas. OP 4.12 – Reassentamento de Famílias A construção do Sistema Produtor de Pirapama, que se encontra em execução financiada com recursos governamentais e constitui a contrapartida fiannceira do PSH-PE, requereu o reassentamento de 202 famílias e a aquisição de 92 propriedades (terra). O reassentamento de

29 famílias foi necessário para a construção do reservatório da água elevada Jordão, como também para a expansão do sistema principal de produção de água . A aquisição de terras foi necessária também para a expansão do sistema principal de transporte de água . A tabela abaixo apresenta o número de reassentamentos e de aquisição de terras empreendidas. Sistema Produtor Pirapa ma Número de Número de famílias parcelas de reassentadas terras adquiridas Reservatório Elevado - Jordão 138 Adutoras de Transporte de Água 63 92 Reservatório Elevado – Ponte de Carvalho 1 Total 202 92

Quando a construção do sistema produtor de Pirapama foi interrompida, várias famílias informalmente ocuparam as áreas alocadas para a construção deste sistema em terrenos de propriedade da COMPESA. Com a construção reiniciada, a COMPESA reavaliou os projetos de engenharia com o objetivo de reduzir o número de moradias a serem removidas. Os projetos atualizados exigiram menos áreas que anteriormente e requereram a remoção de 202 casas. Para empreender a remoção, a COMPESA optou por implementar um programa social mais amplo, que ajudaria as famílias que vivem nestas casas para adotar a oportunidade para também melhorar suas condições de vida. O principal princípio adotado por este programa era a possibilidade da COMPESA oferecer uma compensação financeira mais elevada que permitiriam à família residente o acesso à aquisição de uma casa com valor mais alto e de qualidade melhor. Integrado com este mecanismo financeiro, o time social da COMPESA implementou um programa social para ajudar as famílias no processo de remoção.A COMPESA também contratou assistentes sociais adicionais para enfrentar a demanda acrescentada pelo apoio social. Os principais princípios do programa social e do programa de reassentamento foram : (i) o profissional social qualificado devia prover suporte para as famílias durante o processo de remoção; (iI) os critérios de estimação de recursos financeiros de indenização deviam permitir às famílias comprar uma nova casa de qualidade melhor que o original; (iII) o processo de remoção deveria permitir às famílias tomar as decisões com base em informações adequadas e permitir verbalizar suas preocupações; (iv) medidas de segurança deviam ser adotadas para proteção das famílias considerando o recebimento da compensação financeira. O Perfil econômico social das famílias é o seguinte: (i) A renda média das 202 famílias ajudadas está entre as mais baixas dentro da Região Metropolitana de Recife. (ii) O desemprego formal é extremamente alto, alcançando 43% dos adultos ativos. (iii) Para estes, o setor informal é a única alternativa possível para um pouco de geração de renda. (iv) Entre aqueles com emprego regular, 10% são aposentados. (v) Entre aqueles empregados, prevalece o trabalho sem experiência. A renda média corresponde a um salário mínimo (~US$160.00). (vi) A falta de serviços de infra-estrutura apropriados deteriora a qualidade de vida na área. (vii) Não existe nenhum serviço de água ou de esgoto formal. (viii) A água era coletada torneiras públicas e impropriamente armazenadas. Critérios de avaliação da compensação : A metodologia adotada para avaliar o valor de compensação assegurou que a quantia financeira permitiria cada família adquirir uma casa de qualidade melhor. Como uma avaliação preliminar indicou que uma porcentagem alta de casas a serem removidas tinha um valor extremamente baixo,a COMPESA optou por acrescentar um valor adicional equivalente à quantia necessária para um aluguel de 12 meses na área.

30 A estimativa também incluiu o valor potencial de árvores frutíferas e construções existentes dentro do lote ocupado. As avaliações realizadas indicaram que este mecanismo permitiria às famílias dispor uma casa de boa qualidade. A compensação variou entre as quantias de US$2,500.00 a US$11,000.00. Além dessa compensação as famílias receberam uma quantia para cobrir as despesas durante o processo de mudança para a nova casa. Metodologia de suporte social : A equipe social da COMPESA, fortalecida por assistentes sociais adicionais, empreenderam reuniões com as famílias para discutir os objetivos do reassentamento e os critérios a serem adotados. As reuniões regulares eram precedidas de campanhas de informações preliminares até a compensação efetiva para os recursos da família. A metodologia incluiu a elaboração de um cadastro por família, em que os recursos eram avaliados e discutidos com as famílias e fotografias detalhadas eram incluídas. A presença constante da equipe social na área facilitou a interlocução com as famílias e a provisão oportuna de esclarecimentos. Baseada na consulta executada, um procedimento importante adotado considerou as precauções necessárias para apoio às famílias quando do recebimento da compensação no Banco. As famílias indicaram que gostariam de apoio neste momento específico por causa do receio de serem roubadas. Esta ajuda foi realizada assim como informações sobre as casas disponíveis no bairro para aqueles que solicitaram. A alta incidência de crime e violência na área foi levada em conta, o que influenciou fortemente a metodologia adotada para o suporte social. Uma amostra do questionário utilizado se encontra nos arquivos do Projeto. Monitoramento : As campanhas de monitoramento para avaliar as condições de vida atuais daquelas famílias que se reagruparam estão sendo executadas como parte da metodologia social. O monitoramento inclui a aplicação de questionários para capturar as informações sobre as condições atuais. Os resultados indicam que as condições de vida melhoraram significativamente com respeito à qualidade das casas. O cadastro e as fotografias das casas originais comparadas às novas casas claramente demonstram as melhorias alcançadas. Muitas famílias optaram comprar uma nova casa no mesmo bairro e eles puderam escolher melhor local e padrão da casa. Outras famílias optaram por retornarem a cidade de origem ou por mudança para outra cidade. Estes não são cobertos pelo monitoramento. Aquisição de Terras. O programa de aquisição de terras empreendido em 92 áreas não impossibilita as famílias de utilizar as áreas. As famílias receberam compensação financeira quando as áreas estavam sendo utilizadas para atividades agrícolas. Uma vez que a implantação das adutoras é concluída, as famílias têm permissão para usar a área novamente, com algumas restrições com vistas a proteção das tubulações subterrâneas. Um exemplo destas restrições é que nenhuma árvore de porte que possui com raízes fundas pode ser plantada na afixa de passagem. Com a exceção de um caso, as terras adquiridas se constituiram de uma porção da área total formalmente ou informalmente possuída pela família. O caso de exceção se refere a um produtor que com plantação de bananas na faixa de domínio de rodovia, que está sendo utilizada pela COMPESA mas formalmente pertence ao departamento de rodovias oficial. Este produtor recebeu aproximadamente US$70.000 em compensação financeira e legalmente comprou um terreno onde ele está desenvolvendo atividades agrícolas. Adicionalmente, o sistema produtor compreende um trecho de adutora ligando o reservatório do Jordão à Alça dos Anéis de Recife (ver figura) que ainda se encontra em fase de elaboração de projeto executivo e cujas obras estão previstas para se iniciar em maio do corrente ano. Neste trecho se constata também uma série de ocupações irregulares mas de características distintas das invasões dos trechos em construção. São áreas de domínio público e privado, não se enquadrando no artigo 15 item “c” da OP 4.12. A COMPESA estima que serão necessárias cerca de 100 a 120 relocações de famílias. Para tanto, a COMPESA está elaborando Plano de Reassentamento de Famílias de acordo com os requisitos da OP 4.12. OP 11.03 – Recursos Físico-culturais De acordo com o RAP do sistema produtor, a concepção de localização das unidades evitou áreas com sítios históricos e culturais.

31 OP 4.37 – Segurança de Barragem A barragem de Pirapama foi concluída em 2000 e o reservatório se encheu em 2001. A construção da barragem e reservatório foram objeto de avaliação ambiental detalhada (EIA/RIMA) contratada pela COMPESA e elaborada pela empresa de consultoria Aquaplan, em 1999. Todas as licenças ambientais requeridas foram emitidas pela Agência Ambiental do Estado - CPRH e a outorga de direito de uso da água pela SRH. O reservatório atualmente já fornece cerca de 1,0 m3/s para o sistema Gurjaú. Porém, considerando que o reservatório deverá fornecer um total de 5,13 m3/s a partir de 2010 e as características da barragem com cerca de 20 metros de altura, a mesma deverá ser objeto de avaliação por Painel Independente de Segurança de Barragens, a ser contratado pela SRH, e cujo relatório deverá estar disponível antes do início de execução das obras a serem financiadas pelo Banco referentes ao sistema de abastecimento de água da RMR – Componente 2. Impactos Ambientais Globais O sistema produtor Pirapama integra o conjunto de sistemas de produção de água para a Região Metropolitana de Recife se constituindo, quando implantado, em cerca de 50% da disponibilidade hídrica para abastecimento da população. De forma geral, os impactos positivos da sua implantação são altamente expressivos. Quando o sistema de produção de água estiver em operação, a expectativa é que o resultado das intervenções seja altamente positivo, de caráter permanente, garantindo o abastecimento de água e a significativa melhoria da qualidade de vida da população da Região Metropolitana de Recife. Por outro lado, os impactos negativos são localizados, reversíveis e temporários, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução das obras e podem ser minimizados com a adoção de medidas preventivas contemplando o planejamento adequado das intervenções e de procedimentos adequados durante sua execução. Parte dessas medidas está sendo adotada no detalhamento executivo das intervenções evitando afetar áreas ocupadas e ambientes naturais preservados. A execução das obras conta também com um gerenciamento ambiental da COMPESA e com equipe técnica-ambiental do Consórcio Construtor. Ações para reforçar esses procedimentos, nos moldes de manual ambiental de construção, estarão sendo adotadas pela SRH e COMPESA. Sob os aspectos das salvaguardas ambientais do Banco pode-se concluir que, com a adoção das medidas extras pela COMPESA e SRH, as intervenções previstas e as ações adotadas, no âmbito das intervenções de contrapartida, se encontram em consonância com os procedimentos recomendados pelo Banco. 5. AVALIAÇÂO AMBIENTAL E SOCIAL DO PSH-PE (Financiamento Banco Mundial) 5.1 AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TIPOLOGIAS As diversas tipologias de projetos, com intervenções físicas, a serem financiadas pelo PSH/PE são analisadas, ao nível conceitual, nas tabelas a seguir . Componente 2 - Eficiência do Sistema Operacional de Abastecimento de Água Atividades Ações Intervenções Propostas Instalação de telemetria e macro-medidores Implementação de Obras de Setorização de redes com troca de tubulações, setores de setorização, reparo de reservatórios, etc. distribuição e gerenciamento de Implantação de sistemas de controle das controle de pressões pressão e vazões e pressões nas adutoras e e vazões renovação da rede reservatórios Substituição de redes e ramais e reforma de tubulações, reservatórios, etc.

32 Tabela 4 – Componente 2 - Impactos Positivos e Negativos, Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais

Impactos Positivos Impactos Negativos Medidas Mitigadoras Programas Fase de Planejamento e Obras Fase de Planejamento e Obras Ambientais Fortalecimento da moderado Geração de expectativas e Pouco Ações de divulgação do mobilização comunitária Insegurança da População Significativo Projeto e de Comunicação Social comunicação social Alteração na qualidade de vida Planejamento das Obras Manual Ambiental de Geração de empregos e moderado da população residente nas Moderado e procedimentos Construção aumento da renda da áreas próximas às obras construtivos adequados população local (aumento de ruído, poeira e tráfego, interdição de vias e acessos, circulação de pessoas estranhas à comunidade, etc.) Interferências sobre infra- Pouco Articulação com Manual Ambiental de Fase de Operação estrutura e equipamentos Significativo concessionárias de Construção urbanos existentes serviços e organismos responsáveis Melhoria das condições Significativo Supressão da vegetação Pouco Métodos construtivos Manual Ambiental de sanitárias Significativo adequados e reposição Construção da vegetação afetada Melhoria das condições de Significativo Geração de Sedimentos Pouco Métodos Construtivos Manual Ambiental de saúde da população Significativo adequados Construção Melhoria do padrão Significativo Deterioração das condições Pouco Planejamento das Obras Manual Ambiental de habitacional ambientais, urbanísticas e Significativo e Métodos construtivos Construção paisagísticas adequados Elevação da auto-estima da Significativo Geração de Bota-fora Pouco Destino dos rejeitos para Manual Ambiental de população significativo bota-foras licenciados. Construção Consolidação de novos Significativo Risco de acidentes Pouco Planejamento de obras e Manual Ambiental de enfoques culturais Significativo procedimentos de Construção segurança

33 De forma geral, a atividade de – Implementação de sistemas de distribuição e controle de pressões e vazões prevê intervenções de pequeno porte em sistemas existentes não interferindo em ambientais naturais adicionais. De acordo com a legislação ambiental federal e estadual as ações e intervenções acima não são, inclusive, passíveis de licenciamento ambiental. Por outro lado, os impactos positivos são de caráter mais permanente e que ocorrem, na sua maioria, durante a fase de operação do empreendimento. A tabela 4 acima apresenta os principais impactos (positivos e negativos) desse tipo de intervenção e sua gradação de significância, assim como as medidas de mitigação dos impactos negativos e os respectivos programas ambientais a constar do Plano de Gestão Ambiental do Programa e de cada empreendimento selecionado. Conforme se verifica na tabela, os impactos negativos são localizados, transitórios e de caráter pouco significativo, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução de obras. A mitigação desses impactos decorre principalmente de cuidados adequados durante a execução das obras envolvendo boas práticas de engenharia. Na fase de operação das intervenções a maioria dos impactos é positiva, significativa e de caráter permanente. Apresentam forte viés ambiental positivo ao buscar a redução de consumo e água tratada, seja por redução de perdas e/ou uso racional, reduzindo em conseqüência o volume a ser captado e disponibilizando água para outros usos.

Componente 3 – Expansão de Sistemas de Esgotamento Sanitário Subcomponentes Ações Intervenções Propostas Implantação de sistema de coleta Implantação completa de (ramais domiciliares, redes e coletores- sistema de esgotamento tronco) Investimentos sanitário, incluindo ETE Implantação de sistema de transporte em Expansão (interceptores, elevatórias e linhas de dos Serviços de recalque) Esgotamento Implantação de Estação de Tratamento Sanitário de Esgotos - ETE

Ampliação de Infra-estrutura em Ampliação de redes coletoras sistemas existentes de Ampliação de coletores-tronco e Esgotamento sanitário interceptores Implantação de estações elevatórias Ampliação e/ou implantação de Estações de Tratamento de Esgotos

A tabela a seguir apresenta os principais impactos positivos e negativos das tipologias acima e sua gradação de significância, assim como as medidas de mitigação dos impactos negativos e os respectivos programas ambientais a constar do Plano de Gestão Ambiental do PSH-PE e de cada empreendimento selecionado. Na análise da tabela, pode-se constatar que os impactos negativos são, em geral, localizados, transitórios e de caráter pouco significativo a moderado, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução de obras.

34 Tabela Componente 3 – Impactos Positivos e Negativos, Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais Impactos Positivos Impactos Negativos Medidas Mitigadoras Programas Fase de Planejamento e Obras Fase de Planejamento e Obras Ambientais Fortalecimento da moderado Geração de expectativas e Moderado Ações de divulgação do Projeto e mobilização comunitária Insegurança da População comunicação social Comunicação Social Geração de empregos e Alteração na qualidade de vida da Planejamento das Obras e Manual Ambiental de aumento da renda da moderado população residente nas áreas Moderado procedimentos construtivos Construção população local próximas às obras adequados Fase de Operação Interferências sobre infra-estrutura e Pouco Articulação com concessionárias de Manual Ambiental da equipamentos urbanos existentes Significativo serviços e organismos responsáveis Construção Melhoria das condições Significativo Eventuais prejuízos ao comércio Pouco Métodos e procedimentos Manual Ambiental de sanitárias local Significativo construtivos adequados e ações de Construção e comunicação social Comunicação social Melhoria da qualidade de Significativo Interferências em Áreas de Moderado Métodos e procedimentos Critérios de Projeto vida da população Preservação Permanente - APPs construtivos adequados e Manual Ambiental de recuperação de áreas degradadas Construção Interferências com Unidades de Pouco Concepção de Projeto deve Critérios de Concepção Conservação significativo assegurar a não interferência de Projeto Melhoria da qualidade da Significativo Supressão da vegetação Pouco Métodos construtivos adequados e Manual Ambiental de água do corpo receptor Significativo reposição da vegetação afetada Construção Ampliação da disponibilidade Significativo Interferências com patrimônio Pouco Levantamento de ocorrência e Manual Ambiental de hídrica cultural e arqueológico Significativo Procedimentos de resgate Construção Atração de investimentos Significativo Geração de Sedimentos Pouco Métodos Construtivos adequados e Manual Ambiental de para a região beneficiada Significativo monitoramento Construção e Monitoramento Elevação da auto-estima da Significativo Utilização de Jazidas de Empréstimo Moderado Utilização de Jazidas Licenciadas e Manual Ambiental de população Recuperação de Áreas Degradadas Construção Melhoria das condições Significativo Geração de Bota-fora Moderado Destino dos rejeitos em áreas Manual Ambiental de ambientais e urbanas da adequadas e licenciadas. Construção região Reconstituição das áreas utilizadas. Valorização imobiliária Moderado Risco de acidentes Pouco Planejamento de obras e Manual Ambiental de Significativo procedimentos de segurança. Construção Consolidação de novos Significativo Aumento de tráfego de maquinário Pouco Planejamento Adequado das Obras Manual Ambiental de enfoques culturais pesado na região Significativo Construção Possibilidade de Relocação e Moderado Marco Conceitual de Critérios de Projeto Reassentamento de Famílias Reassentamento ) Política de Reassentamento ------Fase de Operação ------Geração de Odor pela ETE Moderado Localização adequada da ETE e/ou Monitoramento - previsão de tratamento de gases Geração de Lodos pela ETE Moderado Tratamento e destino final adequado Monitoramento 35 Dependendo, no entanto, do porte e localização, podem apresentar interferências com:
habitats naturais – unidades de conservação e/ou áreas de preservação permanentes;
patrimônio cultural e arqueológico
edificações comerciais e/ou moradias Critérios adequados de concepção e projeto podem minimizar significativamente a possibilidade de ocorrência dessas interferências. No caso de habitats naturais, a ampliação ou implantação de sistemas de esgotos (interceptores, estações elevatórias e estações de tratamento) quase sempre apresentam interferências com APPs.Considerados pela legislação como intervenção de utilidade pública, essa interferência pode ser autorizada pelo órgão ambiental e minimizada com técnicas adequadas de construção e com posterior recuperação da área de intervenção. Na Bacia do Capibaribe exitem algumas unidades de conservção, especialmente no trecho da Zona da Mata, mas que não se superpõem aos municípios previstos de receberem a infraestrutura de esgotamento sanitário. A possibilidade de interferência com patrimônio cultural deverá ser analisada na concepção do empreendimento e na sua avaliação ambiental de modo a se adotar procedimentos de resgate, se for o caso, ou procedimentos de “salvamento ao acaso”, de acordo com os critérios estabelecidos pelo IPHAN. Com relação à possibilidade de interferência com atividades comerciais a concepção do projeto e sua execução devem evitá-la. Da mesma forma, o projeto do empreendimento deve evitar a necessidade de reassentamento de famílias. Caso, eventualmente, venha a se necessitar de relocação de famílias, plano específico deverá ser realizado em acordo com o Marco de Reassentamento a constar do Plano de Gestão Ambiental – PGA do PSH/PE. Adicionalmente, a concepção do empreendimento deve considerar alternativas de localização das ETEs em relação à área urbana. Essas alternativas devem considerar a predominância de ventos e a distância mínima de 500 metros de residências e/ou áreas urbanas planejadas. No caso dessa situação ser inviável, a concepção da ETE deve prever um afastamento mínimo de cerca de 100 metros de edificações e tratamento adequado de gases com eliminação de odores. A concepção da ampliação ou implantação da ETE deve analisar a produção de lodos, tratamento e o destino final atual e previsto. Critérios de projeto constam do Plano de Gestão Ambiental – PGA do PSH/PE Com relação à fase de operação , a maioria dos impactos da fase de operação é positiva, significativa e de caráter permanente. Apresentam também forte viés ambiental ao buscar a recuperação da qualidade da água dos cursos d’água resultando na melhoria da disponibilidade hídrica da região de intervenção e nas condições ecológicas associadas (fauna e flora aquáticas) possibilitando o uso sustentável dos recursos hídricos. 5.2 ANÁLISE SOCIAL Foram analisadas as principais características sócio-econômicas dos municípios da Bacia do Capibaribe e uma análise dos indicadores sociais de oito municípios localizados no curso principal do rio e de seu principal afluente – rio Tapacurá. De forma geral, a análise efetuada permite considerar que: (i) A bacia do Capibaribe concentra expressiva população do Estado; (ii) A renda per capita média dessa população, em 2000, foi de aproximadamente 0,7 salários mínimos, sendo que 59% das pessoas vivem com menos de ¼ de salário mínimo por mês, em média nos municípios. (iii) A taxa média de mortalidade na infância (até os cinco anos) entre os municípios é considerada alta, cerca de 60%, se comparado à média do estado de 54,60% e a do Brasil, de 39,32%.

36 (iv) As cidades selecionadas para implantação de sistemas de esgotos apresentam população com vulnerabilidade social alta e déficits significativos nos serviços de saneamento, não possuindo praticamente sistemas de coleta e tratamento de esgotos. (v) Há demandas significativas para melhoria das condições de salubridade ambiental para populações de baixa renda, conseqüentemente reduzindo a vulnerabilidade social desses contingentes. (vi) A população de baixa renda poderá se beneficiar da tarifa social adotada pela Compesa com subsídio de 60% sobre a conta mínima; (vii) O PSH-PE prevê a implantação de ramais intra-domiciliares para a população de baixa renda, o que, juntamente com o subsídio acima, possibilitará a ligação dessa população aos novos sistemas. 6. AVALIAÇÃO GLOBAL DO PROGRAMA Sob uma ótica mais abrangente e estratégica, o conjunto de ações propostas para serem financiadas pelo PSH-PE têm repercussão em uma série de políticas, planos e programas em nível regional e metropolitano. Envolvem principalmente as questões relacionadas à conservação da água, considerando tanto a linha mestra de recuperação da qualidade , incluindo ações de despoluição de rios e córregos, quanto na vertente da conservação de quantidades , desdobrando-se em ações para controle de perdas em sistemas de abastecimento. Antevê-se igualmente que o conjunto de ações, de modo geral, deve funcionar, também, como indutor das ações e estratégias dos planos de recursos hídricos e de saneamento (planos de bacia, planos estadual e municipais de saneamento, etc.), contribuindo para o fortalecimento dos instrumentos de gestão. EFEITOS POSITIVOS a) Melhoria da Qualidade Ambiental e das Águas O tratamento dos fatores causais, tais como a retirada das cargas afluentes ao rio Capibaribe e seus afluentes, via implantação de sistemas de esgotamento sanitário com adequado tratamento de efluentes configuram-se em elementos importantes para uma sensível melhoria da qualidade das águas, resultando, de um lado, na efetiva diminuição dos gastos com a aplicação de produtos químicos, etc. e, de outro, na melhoria da disponibilidade hídrica - quantidade e qualidade, com efeitos diretos sobre o nível de qualidade de vida da população residente nas região abrangida pelo PSH-PE. A recuperação dos mananciais também propiciará outros ganhos de qualidade ambiental, na medida em que promove a salubridade e o equilíbrio dos fenômenos naturais, mantém a vida aquática e os processos ecológicos associados (fauna e flora aquáticas), e permite o uso sustentável dos recursos hídricos aproveitados na bacia do Capibaribe. b) Melhoria da Rede de Infra-Estrutura O PSH-PE se encontra alinhado com as Metas de Desenvolvimento do Milênio relacionadas à ampliação e expansão da infra-estrutura de saneamento em regiões densamente povoadas, como é o caso da bacia do rio Capibaribe. As melhorias, portanto, são evidentes e absolutamente direcionadas para a melhoria global dos indicadores de saúde, meio ambiente e desenvolvimento urbano. c) Melhoria da Qualidade de Vida da População e dos Indicadores Socioeconômicos O processo de implantação da infra-estrutura prevista promove ganhos de acessibilidade aos serviços públicos de saneamento mais adequados, ampliando a possibilidade de acesso à sistemas de esgotamento sanitário com reflexos na saúde da população beneficiada. A população de baixa renda poderá se beneficiar da tarifa social adotada pela COMPESA com subsídio de 60% sobre a conta mínima.

37 d) Atração de investimentos e do capital privado, elevando a competividade dessas regiões quando comparadas a outras centralidades urbanas A maior disponibilidade hídrica na bacia do Capibaribe pode promover a permanência e a atração de atividades de negócios e capitais motivando o fortalecimento de uma rede de serviços, comércio, etc. intra-regional e estimular a sustentabilidade econômica e ambiental da região. Deve-se notar que o pólo industrial de Toritama poderá se beneficiar pelo desenvolvimento de reuso industrial dos efluentes a serem tratados. e) Consolidação das estratégias de desenvolvimento sustentável regional e proteção dos mananciais A despoluição de cursos d’água associada à maior disponibilidade hídrica local e regional vêm ao encontro das premissas e diretrizes estabelecidas pelas políticas ambientais e de recursos hídricos em nível nacional, estadual e regional. Isto significa, em linhas gerais, o avanço à desejada situação de sustentabilidade econômica, social, ambiental e institucional. . EFEITOS NEGATIVOS O PSH/PE, conforme comentado, é uma iniciativa eminentemente vinculada à recuperação ambiental e à promoção da qualidade de vida da população residente na bacia do Capibaribe. Portanto, trata-se de um conjunto de ações e medidas que visam mitigar, atenuar ou compensar os impactos sócio-ambientais pré-existentes e, também, evitar novas situações críticas ou negativas para a sustentabilidade desta região ambientalmente sensível. Na dimensão regional, portanto, não são identificados efeitos deletérios significativos da implementação do Projeto. Os principais impactos negativos referem-se ao nível local, fundamentalmente de ações inerentes à execução de obras e que podem ser perfeitamente mitigados com a adoção de critérios e procedimentos adequados de concepção de projetos e de construção. Nesse sentido, prevê-se a adoção de critérios de concepção e avaliação ambiental de projetos de intervenção e de Manual Ambiental de Construção. Apesar do Programa, à princípio, não prever investimentos em empreendimentos que possam necessitar de reassentamento involuntário, o programa deve contemplar a adoção de marco conceitual onde, na eventualidade de sua necessidade, ações adequadas do ponto de vista técnico e sócio-econômicos possam ser adotadas. 7. PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL O Plano de Gestão Ambiental - PGA do PSH/PE contempla um conjunto de ações e intervenções que deverão garantir a melhoria dos recursos hídricos da bacia do Capibaribe e prevenir, minimizar ou compensar os impactos ambientais e sociais gerados pelas obras e/ou atividades do Projeto. Estas ações e intervenções tem um custo estimado de cerca de R$ 12.595 mil. O PGA está organizado em políticas e programas de caráter ambiental e social, cuja síntese está apresentada a seguir em conjunto com a responsabilidade institucional pela execução.

ÓRGÃO PROGRAMAS CUSTOS (R$) RESPONSÁVEL Inseridos no Gerenciamento Ambiental do Projeto UGP Gerenciamento do Projeto Critérios e Procedimentos de Avaliação Ambiental Inseridos no UGP de Projetos Gerenciamento do Projeto Programa de Comunicação Social e de Educação 358.800 COMPESA Sanitária e Ambiental Programa de Adesão e de Eliminação de Ligações Inseridos nos custos das COMPESA Cruzadas obras Programa de Medidas Compensatórias 1.173.000 SRH/CPRH Estudo de Qualidade das águas e Alternativas de Solução para a Eutrofização dos reservatórios de 276.000 SRH Jucazinho, Tapacurá e Carpina.

38 Estudo Piloto de Reuso Agrícola de Efluentes de 552.000 COMPESA Lagoas Fortalecimento do Monitoramento da Qualidade das 402.500 CPRH Águas da Bacia do Capibaribe Fortalecimento da Gestão Ambiental na Bacia 1.150.000 CPRH Gestão de Lodos das ETEs 575.000 COMPESA Operação Integrada dos Reservatórios e captações 747.500 SRH/COMPESA a fio d’água da RMR e bacia do Capibaribe Plano Hidroambiental da Bacia 6.670.000 SRH/CPRH Plano Ambiental Toritama 690.000 SRH/CPRH Inseridos nos custos da Marco Conceitual de Reassentamento SRH/COMPESA Obra e de Gerenciamento Inseridos nos custos das Manual Ambiental de Construção COMPESA Obras 7.1 GERENCIAMENTO AMBIENTAL DO PROGRAMA A gestão ambiental do PSH-PE deverá ser exercida pela UGP e pela Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA. A UGP do PSH/PE terá a responsabilidade de coordenar as ações sócio-ambientais do Projeto e à Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA caberá (i) fiscalizar, acompanhar e orientar a execução das medidas mitigadoras exigidas nas licenças ambientais e as recomendações das avaliações ambientais empreendidas, específicas para cada subprojeto; e (ii) promover a supervisão ambiental das obras acompanhando a implementação do Manual Ambiental de Construção. Para cumprir essas tarefas, a estrutura da UGP contará com um especialista ambiental no seu Núcleo de Coordenação Geral e com o apoio de consultores ambientais da empresa gerenciadora/supervisora a ser contratada pela COMPESA, acionados quando necessário. A empresa gerenciadora/supervisora deverá contar também com uma equipe de supervisão ambiental de obras, responsável por garantir a aplicação do Manual Ambiental de Construção. Essa equipe atuará em consonância com as orientações da Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA e Manual Ambiental de Construção Os custos dessa atividade gerencial estão incluídos no Componente 1 – Gestão e Desenvolvimento Institucional. Os custos específicos das medidas mitigadoras de cada subprojeto deverão constar dos respectivos subprojetos, como parte integrante da intervenção proposta, quando solicitadas pelos órgãos licenciadores. A seguir são apresentadas as principais funções referentes à Gestão Ambiental do Projeto. • Coordenação de Gestão Ambiental , exercida pela UGP que será responsável pela coordenação das ações sócio-ambientais do Projeto devidamente articulados com a Diretoria de Engenharia e Meio ambiente da COMPESA e com a CPRH – Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos. • Supervisão Ambiental de Obras , exercida pela empresa gerenciadora/supervisora, que será responsável pela fiscalização, acompanhamento e orientação das ações ambientais relativas ao Manual Ambiental de Construção – MAC e às medidas mitigadoras indicadas nas licenças ambientais e no presente PGA. • Planejamento Ambiental de Obras. As ações de planejamento ambiental das obras são de responsabilidade das empresas construtoras que deverão seguir o Manual Ambiental de Construção e implementar as medidas mitigadoras constantes das licenças ambientais e do Edital de Contratação de obras.

39 7.2 CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS DE CONCEPÇÃO DOS PROJETOS E AVALIAÇÃO AMBIENTAL O PGA traz os critérios técnico-ambientais a serem observados na concepção dos projetos pela COMPESA e na avaliação dos mesmos pela UGP. A UGP deverá adotar procedimentos sócio-ambientais durante a execução do Programa envolvendo as seguintes fases:
Fase A - Detalhamento dos Projetos (Estudos de Concepção e Projetos de Engenharia) dos Componentes 2 e 3. Durante o detalhamento dos projetos deverão ser seguidos procedimentos referentes a:  Critérios sócio-ambientais para a concepção dos projetos;  Licenciamento ambiental dos projetos;  Procedimentos de Divulgação e Consulta;  Relatório Ambiental de acordo com as Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco.
Fase B – Implantação dos Projetos (obras). Durante a implantação dos projetos (obras) deverão adotados procedimentos relativos à Supervisão Ambiental de Obras. Durante a fase de execução do PSH-PE, obrigatoriamente, todas as obras previstas terão seus estudos ambientais realizados atendendo a legislação nacional e estadual, as regras de licenciamento ambiental e as diretrizes ambientais do Banco Mundial, tendo por base as informações detalhadas contidas nos estudos de viabilidade e projetos básicos e/ou executivos que serão preparados nessa fase. Nesse sentido, além dos documentos ambientais necessários ao licenciamento ambiental de cada intervenção, deverá ser elaborada avaliação ambiental para análise do cumprimento das salvaguardas ambientais e sociais do Banco Mundial. Essa avaliação deverá ser consubstanciada em relatórios próprios a serem enviados ao Banco Mundial para aprovação e emissão de “Não Objeção” para continuidade dos estudos, licitação e início das obras, etc. Em função das avaliações ambientais específicas a serem realizadas por empreendimento, deverão ser indicadas medidas mitigadoras e compensatórias ou potencializadoras que deverão compor um plano de gestão ambiental específico para o empreendimento e integrar os custos do projeto. 7.3 COMUNICAÇÃO SOCIAL E EDUCAÇÃO SANITÁRIA E AMBIENTAL Essa atividade tem a finalidade de favorecer a implementação do Projeto, mediante o envolvimento da população direta e indiretamente atingida pelas intervenções e das áreas de influência. As ações do Plano de Comunicação envolvem principalmente as ações relativas à convivência da população com as obras a serem realizadas, que devem ser desenvolvidos de forma integrada para o alcance dos objetivos propostos. Essa atividade está a cargo da UGP e da COMPESA. 7.4 PROGRAMA DE PROGRAMA DE ADESÃO AO SISTEMA DE ESGOTO E ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CLANDESTINAS Tal programa pretende desenvolver ações informativas e educativas, visando a valorização da água tratada e destino adequado do esgoto doméstico. Para tanto deverá sensibilizar e informar a população sobre a importância da adesão dos imóveis ao sistema e ainda orientar sobre a forma correta e o prazo máximo para fazê-la, de modo a assegurar os benefícios provenientes da implantação dos serviços de coleta e tratamento do esgoto doméstico. Nesta ocasião, os clientes serão comunicados sobre os custos financeiros gerados pela manutenção dos serviços que estarão sendo prestados. Após a efetivação da ligação domiciliar à rede coletora de esgoto, o cliente deverá ser orientado a usar corretamente o sistema assegurando sua durabilidade, como também a qualidade dos serviços prestados. Nesta etapa haverá a retomada da mensagem sobre os

40 benefícios alcançados (através da conclusão das obras e da adesão domiciliar à rede) estimulando e reforçando a adoção de procedimentos adequados para a manutenção do sistema. Esta atividade está sob a responsabilidade da COMPESA. Com relação à Eliminação de Ligações Clandestinas , são dois os principais objetivos desse projeto: (i) a identificação, cadastramento e transferência para a rede coletora de esgotos, de todo ramal (ligação domiciliar) que se encontre ligado ao sistema de drenagem de águas pluviais; e (ii) a identificação, cadastramento e eliminação de qualquer água pluvial que possa ir para a rede coletora de esgotos. 7.5 PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATÓRIAS Compreende a utilização de US$ 510,000.00 referente a 0,5% das obras dos sistemas de esgotamento sanitário a serem implantados nos municípios da Bacia do Capibaribe de acordo com a Lei do SNUC que estabelece este percentual mínimo como compensação ambiental para serem aplicados em Unidades de Conservação. De acordo com entendimentos mantidos com a CPRH, o valor da compensação ambiental deverá ser proposto para destinação às Unidades de Conservação Estadual, incluindo áreas do bioma Caatinga. A definição da alocação é de responsabilidade do Conselho de Compensação Ambiental. A destinação dos recursos deverá ser objeto de convênio entre a SRH e a CPRH. 7.6. ESTUDO DE QUALIDADE DAS ÁGUAS E ALTERNATIVAS PARA MINIMIZAÇÃO DA EUTROFIZAÇÃO DOS RESERVATÓRIOS JUCAZINHO, TAPACUÀ E CARPINA Uma análise mais detalhada dos dados de qualidade das águas da bacia do Capibaribe e de estudos preliminares de simulação de eutrofização, evidencia o quadro bastante grave com relação à permanência e à evolução da eutrofização dos mananciais de abastecimento da Bacia do rio Capibaribe, com alta incidência de cianobactérias, principalmente em Carpina e Tapacurá. Os resultados da simulação existente indicam a necessidade de remoção de 89%,64% e 73% de fósforo das cidades a montante dos reservatórios de Tapacurá, Jucazinho e Carpina respectivamente para reduzir a tendência à eutrofização. Todavia a simulação realizada somente considerou o aporte de esgotos domésticos sem considerar o aporte proveniente do escoamento de áreas urbanas, agrícolas e vegetadas além da carga industrial. Nesse sentido, propõe-se a realização de estudo mais detalhado e aprofundado da bacia com simulação da qualidade da água em seus diversos trechos e de eutrofização dos reservatórios, além de avaliação das capacidades e características operacionais de cada reservatório. Essas simulações devem também analisar diversas alternativas de redução de aporte de fósforo incluindo a área agrícola e alternativas de tipologias de tratamento de esgotos com remoção de nutrientes, incluindo os custos de implantação e de operação e manutenção, assim como de alternativas não-estruturais (operação dos reservatórios) 7.7 ESTUDO PILOTO DE REUSO DE EFLUENTES Considerando que uma das alternativas de tratamento que pode ser considerada para algumas cidades da Bacia, onde o tratamento será realizado por lagoas, é a de reuso do efluente em atividades agrícolas, propõe-se a realização de estudo aprofundado sobre a sua viabilidade técnica econômica e ambiental incluindo os resultados em termos de tecnologia a ser adotada (micro-aspersão, gotejamento, etc.) e de remoção de nutrientes, além de parâmetros de custos de implantação e operação. Reúso de efluentes tratados deverá ser considerado e avaliado para uso industrial,especialmente no polo de Toritama. O sistema de esgotamento sanitário de Toritama poderá ser um “estudo de caso” para reúso industrial. Este estudo deve ser realizado pela COMPESA, na ETE de Vitória de Santo Antão, com apoio da universidade ou do Instituto Agronômico de Pernambuco. O Estudo deverá se iniciar imediatamente após a assinatura de contrato com o Banco.

41 7.8 FORTALECIMENTO DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS ÁGUAS DA BACIA DO CAPIBARIBE O Objetivo do programa é o de aprimorar o sistema de monitoramento da qualidade da água da bacia do rio Capibaribe com vistas à sua utilização como instrumento da gestão ambiental e dos recursos hídricos. Os custos previstos remontam a R$ 175.000,00. 7.9 FORTALECIMENTO DA GESTÃO AMBIENTAL NA BACIA Compreende a Estruturação da Unidade Integrada de Gestão Ambiental – UIGA das Bacias Hidrográficas dos Rios Capibaribe e Ipojuca. O objetivo é o de promover a melhoria na estrutura operacional da Unidade de Gestão Integrada – UIGA do Município de Caruaru para o efetivo exercício do controle ambiental (licenciamento, fiscalização e monitoramento), na área de abrangência da bacia hidrográfica do Rio Capibaribe e Ipojuca, com especial atenção às atividades da indústria têxtil e confecção do “Pólo de Jeans” instalados nos Municípios de Caruaru, Belo Jardim, Toritama, Riacho das Almas e Santa Cruz do Capibaribe; ao disciplinamento do uso e ocupação do solo, principalmente àqueles empreendimentos e atividades localizadas às margens dos rios referendados e; os projetos estruturadores de saneamento previstos nos Planos Hidroambientais 7.10 GESTÃO DE LODOS DAS ETES Os lodos resultantes da operação das estações de tratamento de esgotos a serem implantadas na Bacia devem possuir destinação adequada. Uma das alternativas consiste na sua utilização agrícola desde que atendendo às normas técnicas e ambientais. O presente programa pretende apoiar esforços da COMPESA em convênio a ser firmado com a IPA – Empresa Pernambucana de Pesquisa Agropecuária para o desenvolvimento de estudos e pesquisas para utilização agrícola e florestal dos lodos das ETEs. Este convênio tem como objetivo principal identificar e caracterizar os critérios para o uso e manejo agrícola e florestal do lodo de ETE para elaboração do Manual de Uso e Manejo do biossólido no Estado de Pernambuco. Prevê-se que o Convênio terá a duração de 2 anos com custos previstos de R$ 575.000,00. 7.11 OPERAÇÃO INTEGRADA DOS RESERVATÓRIOS E CAPTAÇÕES A FIO D’ÁGUA DA RMR E BACIA DO CAPIBARIBE A ser definido no âmbito do Componente 1 – Gestão e Desenvolvimento Institucional. Síntese desse programa se insere aqui pela sua importância na recuperação da qualidade das águas dos reservatórios/açudes da bacia. 7.12 PLANO HIDROAMBIENTAL DA BACIA No âmbito do PROÁGUA encontra-se em fase de elaboração/concepção estudo referente ao Plano Hidroambiental da Bacia do Capibaribe. Este estudo será composto de Diagnóstico, Cenários Tendenciais e Sustentáveis, Planos de Investimentos e Base de Dados Sistematizada, visando à revitalização e reversão dos processos de degradação da bacia, com vistas à melhoria da qualidade e quantidade da água. O Plano Hidroambiental deverá apresentar como um plano de investimentos na bacia com propostas exeqüíveis tendo como meta reverter o processo de degradação dos recursos naturais da bacia do Capibaribe. Para tanto devem priorizar a melhoria da qualidade e quantidade das águas no sentido da sustentabilidade social, econômica e ambiental, sempre com a participação efetiva da comunidade, através de uma agenda sócio-ambiental para mobilização e educação ambiental. A Concepção do Plano Hidroambiental deverá ser concluída até fins de 2009. O PSH-PE previu um montante de R$ 6.670.000,00 a serem aplicados nas intervenções propostas pelo Plano de Investimento. 7.13 PLANO AMBIENTAL TORITAMA Consiste na elaboração de Estudo de Avaliação Ambiental Regional – AAR que deverá analisar o processo acelerado e desordenado de crescimento urbano e populacional do município de Toritama, devido principalmente à implantação/consolidação do APL – Arranjo Produtivo Local

42 de Confecções na região do Agreste Pernambucano e a sua sustentabilidade ambiental em função das características naturais e sócio-econômicas da região. Nesse sentido, a AAR deverá avaliar as condições de infra-estrutura do Setor de Confecções e a contaminação industrial do solo e recursos hídricos hoje verificadas. A AAR deverá complementar e detalhar as ações na região previstas no Plano Hidroambiental a ser elaborado para a Bacia, permitindo um adequado desenho das intervenções físicas e articulações a serem realizadas pelo PSH/PE, com foco em esgotamento sanitário e controle de poluição industrial. Deverá ser considerada a possibilidade de reuso de efluentes tratados para fins industriais. 7.14 MARCO CONCEITUAL DE REASSENTAMENTO Com vistas a assegurar que a implantação da infra-estrutura de saneamento - esgotamento sanitário - venha a ter um tratamento adequado na eventual necessidade de reassentamento de população e/ou indenização de negócios e terras, o PGA traz um marco conceitrual de reassentamento. O Marco de Reassentamento contempla o seguinte conteúdo: (i) caracterização, objetivos e justificativas dos empreendimentos que se relacionem à necessidade de remoções; (ii) fundamentos, diretrizes da Política de Atendimento; (iii) critérios de elegibilidade; (iv) marco legal; (v) arranjos institucionais para o reassentamento; (vi) mecanismos de atendimento a comunidades e consultas públicas; (vii) custos e cronogramas ; (viii) proposição da metodologia de monitoramento e avaliação ex-post; (ix) definição do conteúdo mínimo para elaboração do Plano de Reassentamento. 7.15 MANUAL AMBIENTAL DE CONSTRUÇÃO Para assegurar que as obras não venham a trazer degradação ambiental, foi elaborado um documento para ser adotado como um guia de práticas ambientais adequadas a serem obedecidas pelas empresas contratadas para a execução das obras de esgotamento sanitário. Esse documento – Manual Ambiental de Construção - será incorporado aos processos de licitação para que as empresas tenham prévio conhecimento de suas condições e constitui uma exigência contratual. Sua implantação é de responsabilidade da UGP, da COMPESA e das empresas construtoras. O MAC contempla:
Sistema de gerenciamento sócio-ambiental do Projeto , já detalhado no item 1 do PGA;
Ações e regras ambientais relativas à implantação e gerenciamento das obras, que contemple um plano de convivência com as obras: (i) canteiro de obras; (ii) gerenciamento de riscos e de ações de emergência na construção; (iii) educação ambiental dos trabalhadores e código de conduta na obra; (iv) saúde e segurança nas obras; (v) gerenciamento e disposição de resíduos; (vi) controle de ruído; (vii) pátio de equipamentos; (viii) controle de trânsito; (ix) estradas de serviço; etc;
Ações e regras ambientais relativas às atividades construtivas, a depender dos tipos de empreendimentos selecionados;
Plano de controle e recuperação das áreas de empréstimo e de bota-fora. 8. CONSULTAS PÚBLICAS A primeira consulta pública sobre o PSH ocorreu em 2 de setembro de 2008, em Recife, com a finalidade de receber subsídios para a elaboração do Termo de Referência para contratação do Relatório de Avaliação Ambiental do Projeto, a ser financiado pelo Banco Mundial. A Consulta foi realizada no Comitê da Bacia Hidrográfica do Capibaribe (COBH-Capibaribe) que convocou uma reunião extraordinária para este fim e que contou com significativa participação dos seus membros. A Consulta consistiu da apresentação da Concepção do PSH- PE e da minuta dos termos de referência da avaliação ambiental e social. Os participantes foram divididos em três grupos: (i) caracterização da situação atual; (ii) marco legal e

43 institucional; e (iii) avaliação social e ambiental. Os resultados foram apresentados e discutidos em plenária e resultaram na consolidação dos termos de referência para a contratação e elaboração do Relatório de Avaliação Ambiental do PSH-PE . No dia 16 de abril de 2009 a Secretaria Estadual de Recursos Hídricos (SRH) realizou, em Limoeiro, a Segunda Consulta Pública sobre o Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco (PSH). Esta segunda consulta teve por objetivos discutir mais uma vez a concepção do PSH, expor sobre as prioridades de intervenção, particularmente na bacia do rio Capibaribe, e apresentar o Estudo de Avaliação Ambiental e Social do Projeto. A convocação para a Consulta Pública foi realizada diretamente pela SRH, convidando os participantes da primeira audiência, os membros do COBH-Capibaribe, dirigentes de outros comitês de bacia de Pernambuco e Prefeituras Municipais. Complementarmente, a Secretaria Executiva do Comitê da Bacia do Capibaribe - COBH- Capibaribe convidou todos os seus membros, por meio dos Informes nº. 15 (em 31 de março) e nº. 18 (em 13 de abril). Do ultimo informe constou a veiculação do Sumário Executivo preliminar. Adicionalmente, a SRH apresentou informe sobre a consulta pública, desde o dia 07 de abril, no sítio próprio (Internet), disponibilizando o sumário executivo e a versão integral da Avaliação Ambiental e Social Preliminar. Participaram da Consulta Pública 51 (cinqüenta e uma) pessoas, dentre membros do COBH/Capibaribe e de outras entidades convidadas, sobretudo prefeituras municipais. A consulta foi organizada de foram a possibilitar a apresentação da concepção do PSH e da avaliação ambiental e social empreendida, a discussão em plenária, a sistematização das questões levantadas e a apresentação de painel de resultados. A consulta foi realizada no período de 9:30 às 15:30 horas e contou com intensa participação dos presentes. A consulta permitiu esclarecer uma série de questões que preocupavam os presentes, sendo as indagações amplamente respondidas pela comissão de consultores e gerentes. Em síntese, o foco dos principais temas abordados na Consulta se constituiu dos seguintes itens: a) a qualidade das águas do rio Capibaribe e a situação de eutrofização dos reservatórios utilizados para abastecimento público, com a necessária remoção de fósforo e a possibilidade de reuso agrícola; b) a questão de Toritama, com a necessária realização de estudos regionais e setoriais (cadeia produtiva do jeans) e eventual possibilidade de reuso dos efluentes tratados no processo industrial. c) o Plano Hidroambiental em elaboração (questionado como ação isolada e não diretamente integrada ao Plano de Bacia), portanto demandando uma maior clareza quanto à necessária articulação do mesmo com os planos locais/regionais e também com os programas sugeridos no Plano de Gestão Ambiental do Projeto, d) o banco de projetos estratégicos com ênfase na necessidade de elaboração de projetos de saneamento (abastecimento de água e esgotamento sanitário), atendendo às demandas e diretrizes de diferentes fontes de financiamento; e) a aplicação da "tarifa social", necessária na prestação de serviços de esgotamento sanitário. f) a necessidade de consistente ação de articulação institucional, principalmente entre a UGP, CPRH e COBH-Capibaribe, durante a implementação do PSH g) a necessidade de coordenação e articulação entre os diversos programas do PGA, durante a execução do PSH-PE, a ser realizada pela UGP.

44 1. APRESENTAÇÃO Este documento constitui o Arcabouço para o Gerenciamento Ambiental e Social (framework) do Programa de Sustentabilidade Hídrica do Estado de Pernambuco – PSH/PE e seu conteúdo visa ao atendimento das políticas de salvaguardas ambientais e sociais do Banco Mundial - BIRD. O principal objetivo do PSH/PE é ampliar o acesso à água em qualidade e quantidade adequadas e ao saneamento básico de forma sustentável. A concepção do Programa prevê ações de fortalecimento da gestão de recursos hídricos no Estado, aprimoramento da gestão de saneamento e intervenções em infra-estrutura hídrica e de saneamento. De acordo com entendimentos mantidos com o Banco Mundial na presente fase preparação do Projeto, as intervenções de infra-estrutura encontram-se agregadas em dois conjuntos: (i) o primeiro referente à contrapartida do Estado relacionado à obras em andamento com recursos do PAC – Plano de Aceleração do Crescimento e; (ii) o segundo referente ao financiamento do Banco Mundial consistindo em obras de melhoria da eficiência dos sistemas de abastecimento de água existentes e de implantação de sistemas de esgotamento sanitário na Bacia do rio Capibaribe. Para este segundo conjunto de intervenções ainda não se dispõe, nessa fase, de estudos de concepção ou projetos de engenharia que dêem condições de detalhar as características ou processos envolvidos, o que se fará em fases posteriores. Nesse sentido o presente relatório apresenta uma abordagem com dois focos: (i) avaliação ambiental e social das obras de contrapartida em execução; e (ii) preparação de arcabouço para o gerenciamento ambiental e social (framework) envolvendo uma avaliação ambiental das tipologias de subprojetos e a definição de critérios e procedimentos para avaliação ambiental dos subprojetos na fase de implementação do PSH-PE. Assinale-se, por oportuno, que não obstante o presente relatório tenha por finalidade a observação de regras do Banco Mundial, em cumprimento aos requisitos e exigências para a assinatura do Acordo de Empréstimo, cuidou-se que o seu conteúdo esteja em harmonia com os pressupostos constantes das legislações e normas ambientais brasileiras. Dessa maneira, ainda que o conjunto das ações tenha sido abordado neste relatório, muitas delas deverão ser pormenorizadas e analisadas pelo Governo do Estado e pelo Banco Mundial por ocasião do seu detalhamento técnico e dos processos de licenciamento ambiental específicos. Isto implica afirmar que as ações aqui apresentadas, acrescidas do detalhamento daquelas que ainda serão objeto de estudos mais aprofundados, serão avaliadas pelas equipes da SRH, do órgão ambiental licenciador e pelo Banco Mundial, em conformidade com a legislação nacional e as regras do próprio Banco. O presente relatório foi desenvolvido sob a coordenação da Secretaria de Recursos Hídricos do Governo do Estado de Pernambuco e incorpora os resultados da consulta pública realizada no Comitê da Bacia do rio Capibaribe. O corpo principal deste documento comporta oito capítulos, apresentando-se, no segundo a concepção do PSH/PE e no terceiro a abordagem dos marcos legais e institucionais nos quais se apóia a presente análise ambiental. O capítulo 4 descreve e contextualiza a região de atuação do PSH/PE (bacia do rio Capibaribe) para, em seguida, efetuar-se uma avaliação ambiental e social da obra de contrapartida, objeto do capítulo 5. O capítulo 6 apresenta a avaliação ambiental e social a nível conceitual para as tipologias de subprojetos a serem financiadas pelo Banco e as principais conclusões. No capítulo 7 consta o Plano de Gestão Ambiental – PGA do Projeto e no capítulo 8 uma síntese das consultas públicas realizadas Constam mais dois volumes: (i) Marco Conceitual da Política de Reassentamento; (ii) Anexos.

45 2. O PROJETO DE SUSTENTABILIDADE HÍDRICA

2.1. CONTEXTO E JUSTIFICATIVA DO PSHPE Pernambuco tem uma população de 8,4 milhões de habitantes, correspondente a 5% da população brasileira e 18,3% da nordestina, com forte concentração na Região Metropolitana do Recife – 41,8% da população total do Estado – e taxa de urbanização de 76,2% (maior do Nordeste), registrando uma densidade demográfica de 75 habitantes por quilômetro quadrado. Pernambuco é o estado do País mais pobre em quantidade de água, sendo o mesmo detentor de uma disponibilidade per capita de 1.320 m 3/hab/ano, o equivalente a 3,5% da disponibilidade per capta média nacional. O Estado de Pernambuco, por sua forma alongada no sentido leste-oeste, apresenta duas características climáticas distintas: no litoral o clima é classificado como quente e úmido, e no interior, como semi-árido. No litoral e na Zona da Mata os índices pluviométricos atingem 2.000 mm/ano e as chuvas se distribuem ao longo de seis meses, enquanto no interior as chuvas são escassas e ocorrem de forma concentradas em poucos meses, sendo registrados índices pluviométricos inferiores a 500 mm/ano. Aproximadamente 89% do território do Estado de Pernambuco está inserido na região semi- árida. Tal condição geográfica confere ao Estado a menor disponibilidade hídrica per capita do país, 1320 m 3/hab/ano, o equivalente a 3,5% da disponibilidade per capta média nacional. Por não possuir condições morfológicas favoráveis à construção de grandes reservatórios, o nível de aproveitamento do potencial hídrico existente na região semi-árida do Estado é bastante reduzido. Em Pernambuco, 80% dos volumes aproveitáveis estão localizados nas bacias do litoral e zona da mata pernambucanos, onde o volume aproveitável dos recursos hídricos podem alcançar 80% de sua potencialidade, enquanto que no agreste e sertão, que correspondem a 89% da área do Estado, estes valores aproximam-se de 20%. A baixa potencialidade hídrica da região semi-árida do Estado e a concentração populacional e de atividades produtivas na sua região litorânea provocam uma grande pressão sobre os recursos hídricos na maioria das bacias hidrográficas do Estado. O grau de pressão sobre os recursos hídricos nas bacias hidrográficas estaduais é apresentado na Figura XX, onde se evidencia o desequilíbrio entre demanda e disponibilidade de água.

46 CRITÉRIOS PARA ANÁLISE DO GRAU DE PRESSÃO SOBRE OS RECURSOS HÍDRICOS Demanda Total "D" / Q Situação média por UP (%) D/Q < 5% Água considerada um bem livre, com pouca atividade de gerenciamento sendo praticada 5% D/Q 10% Situação ainda confortável, com necessidade de gerenciamento para solução de abastecimentos locais 10% < D/Q 20% Atividade de gerenc iamento indispensável, com investimentos médios D/Q > 20% Situação crítica, exigindo intensa atividade de gerenciamento e grandes investimentos Q: Descarga média do rio principal da Unidade de Planejamento, em m³/s; D: Demanda Total = Somatória das demandas para abastecimento humano, abastecimento industrial, irrigação e dessedentação animal, em cada Unidade de Planejamento, em m³/s. Figura 2.1: Pressão Sobre os Recursos Hídricos em Pernambuco (Fonte: Atlas Nordeste Abastecimento Urbano de Água)

Nos próximos cinco anos, o Estado de Pernambuco deve receber investimentos da ordem de US$ 8,5 bilhões em infra-estrutura e projetos industriais. Consequentemente, haverá um incremento significativo na pressão sobre os recursos hídricos, ao mesmo tempo em que a escassa disponibilidade de água e a oferta limitada de serviços de saneamento representam um obstáculo ao desenvolvimento econômico e social do Estado. Com o intuito de fortalecer a gestão dos recursos hídricos no Estado, o atual governo recriou a Secretaria de Recursos Hídricos (extinta desde 2003), instituída como órgão gestor dos recursos hídricos do Estado e com a missão de coordenar e executar as Políticas de Recursos Hídricos e de Saneamento do Estado de Pernambuco. A SRH-PE tem entre suas metas prioritárias promover a implantação da infra-estrutura necessária para o atendimento dos serviços de água e esgotamento sanitário das áreas urbanas de 100% dos municípios do Estado nos horizontes de oito e doze anos, respectivamente. Observe-se que, perseguindo a meta da universalização dos serviços de água e saneamento, o Governo de Pernambuco visa contribuir a pelo menos três dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, notadamente o (1º) erradicar a pobreza extrema, o (4º) reduzir a mortalidade materna, e o (7º) garantir a sustentabilidade ambiental. O Desafio da Gestão dos Recursos Hídricos O marco legal que deu início ao processo de gestão dos recursos hídricos no estado de Pernambuco foi a Lei Estadual nº. 11.426 (Lei das Águas de Pernambuco), de 17 de janeiro de1997, que instituiu a Política Estadual de Recursos Hídricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hídricos. Conjuntamente, foi aprovada a Lei Estadual n°11.427/1997 que dispõe sobre a Conservação e a Pr oteção das Águas Subterrâneas no Estado de Pernambuco. Planos e diagnósticos de Recursos Hídricos foram elaborados para todas as bacias hidrográficas do estado, propiciando uma base de informações importante para o delineamento de um programa estratégico na área de recursos hídricos e saneamento. O Estado de Pernambuco desenvolveu, entre 1997 e 1998, um primeiro Plano Estadual de Recursos Hídricos (PERH), no qual foi elaborado o balanço hídrico e foram estabelecidos programas e diretrizes com vistas a propor soluções e organizar o sistema integrado de gestão de recursos hídricos do Estado. Além disso, um plano específico de aproveitamento dos recursos hídricos foi elaborado para a Região Metropolitana do Recife, Zona da Mata e Agreste Pernambucano,

47 concluído em 2005, tendo em vista a importância social e econômica desta região para o desenvolvimento do Estado. Apesar dos avanços da política de recursos hídricos, seus instrumentos de gerenciamento ainda são pouco efetivos. Os cadastros de usuários, essenciais para o sistema de outorga, são incompletos e desatualizados. O conhecimento da disponibilidade hídrica também é limitado em várias bacias, por falta de dados adequados. A cobrança pelo uso dos recursos hídricos, apesar de prevista em lei, não avançou. A rede de monitoramento hidrometeorológico precisa ser otimizada e expandida, com informações sistematizadas para dar melhor suporte às decisões de planejamento e gerenciamento de recursos hídricos. O Estado investiu também no suporte à organização de conselhos de usuários em nove açudes públicos, além da criação de nove comitês de bacias. Vários destes organismos foram desativados (8 conselhos e 3 comitês) o que denota a necessidade de revisão da estratégia do Estado no que se refere aos mecanismos de participação. A atribuição de Órgão Gestor dos Recursos Hídricos de Pernambuco coube inicialmente à SECTMA – Secretaria de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, através de sua Diretoria de Recursos Hídricos, conforme estabelecido pela Lei Estadual 11.426 de 17 de janeiro de 1997. Com o amadurecimento da consciência acerca da importância dos recursos hídricos, o Estado criou a Secretaria de Recursos Hídricos, Lei nº 11.629/1999 e Decreto nº. 21.281/99, com a atribuição específica de órgão gestor dos recursos hídricos. Em 2003 o Governo do Estado realizou uma reforma administrativa, Lei complementar nº49 de 31 de janeiro de 2003, e extinguiu a Secretaria de Recursos Hídricos, criada em 1999, passando suas atribuições para outros órgãos e entidades. Com a recente mudança de Governo, o Estado recriou a Secretaria de Recursos Hídricos, Lei 13.205, de 19 de janeiro de 2007, responsável pela implementação da Política Estadual de Recursos Hídricos e de Saneamento. Há importantes obstáculos para a implementação da Política de Recursos Hídricos e seus instrumentos, notadamente existe uma fragilidade na constituição de um órgão gestor dos recursos hídricos no âmbito da administração direta do Estado. Com o intuito de propiciar uma maior estabilidade institucional ao órgão executor da Política Estadual de Recursos Hídricos, permitindo o desenvolvimento de um planejamento de longo prazo e dando conseqüência às ações planejadas, fortalecendo assim o SIGRH-PE, o Governo de Pernambuco está elaborando estudo de viabilidade econômico-financeira e minuta de Projeto de Lei com vistas à criação da Agência Estadual das Águas, autarquia especial, responsável pela execução da política de recursos hídricos no Estado. Entre as ações previstas para a implantação e consolidação da Agência Estadual das Águas de Pernambuco está a realização de concurso público, para formação de corpo técnico específico, instalação física da mesma e implantação de infra-estrutura tecnológica compatível com as atividades a serem desenvolvidas. Pernambuco foi o pioneiro na implementação de um Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos, o SIRH-PE, no âmbito de um órgão gestor. Em 1996, o Estado já dispunha de um sistema consolidado, com interface gráfica e recursos de SIG e disponibilidade de acesso pela internet. O SIRH-PE foi fundamental como instrumento do desenvolvimento do primeiro plano de recursos hídricos de Pernambuco, bem como instrumento suporte às decisões governamentais. A vulnerabilidade causada pelas constantes mudanças na estrutura do Órgão Gestor dos recursos hídricos e a ausência de uma estrutura de suporte ao SIRH-PE que promovesse a sua constante atualização causou a descontinuidade do mesmo. Atualmente a SRH-PE desenvolve um projeto de atualização tecnológica do Sistema, resgate e atualização dos dados e ampliação/atualização de suas funcionalidades.

48 O Desafio da Universalização do Abastecimento de Água A situação mais alarmante da questão hídrica no Estado diz respeito ao abastecimento de água das sedes municipais. Apesar de apresentar dados elevados de cobertura urbana dos serviços de água – 91% dos domicílios urbanos conectados às redes públicas de abastecimento, segundo a PNAD 2006, os serviços não apresentam regularidade e confiabilidade adequados. Dos 170 municípios operados pela empresa estadual COMPESA, apenas 30 apresentam serviços regulares e confiáveis (água 24 horas por dia, 7 dias por semana). Mesmo na capital os serviços obedecem a um regime de rodízio, em média de 24 h X 28 h. Ao mesmo tempo, os serviços apresentam elevados níveis de perda – 60% em 2006, muito acima da média nacional de 40%, também elevada. Tal quadro se mostra ainda mais dramático em um estado com tamanha criticidade hídrica. O “ATLAS NORDESTE - Abastecimento Urbano de Água”, estudo concluído em 2006, coordenado pela Agência Nacional de Águas em cooperação com as Secretarias Estaduais de Recursos Hídricos e acompanhamento do Ministério da Integração Nacional, Ministério das Cidades e Ministério da Saúde, aponta a necessidade premente de investimentos na ampliação da oferta de água para os municípios. Entretanto, somente a oferta maior de água não será suficiente, e os desperdícios serão ainda maiores, se a operação não for eficiente e se não forem significativamente reduzidos os níveis de perdas. As propostas de soluções apresentadas no Atlas Nordeste para os déficits de abastecimento de água no Estado indicam a necessidade de investimentos nos sistemas de produção hídrica da ordem de R$ 1,378 bilhões, valor corrente em 2005. A partir do estudo da ANA, a Secretaria de Recursos Hídricos concluiu recentemente o Plano Estratégico de Recursos Hídricos e Saneamento. Nesse trabalho foram levantadas as ações necessárias para a universalização do abastecimento das sedes municipais, considerando os investimentos para a recuperação e ampliação dos sistemas de distribuição, bem como os municípios não contemplados pelo ATLAS. Os resultados indicam a necessidade de um aporte de investimentos de aproximadamente R$ 3,06 bilhões, sem considerar os custos dos grandes sistemas adutores a partir do rio São Francisco: Sistemas Adutores do Agreste e do Pajeú, com recursos previstos nos programas da União, e Canal do Sertão Pernambucano, provavelmente a ser financiado por parceria público-privada. Este canal tem importância estratégica tanto para garantir o suprimento de água das cidades e distritos mais a oeste de Pernambuco como para promover o desenvolvimento dessa região, onde se situam as terras mais apropriadas para a agricultura irrigada do Estado. O aporte de recursos desta magnitude em obras de infra-estrutura hídrica não pode estar dissociado de ações que promovam uma operação eficiente das mesmas, o que tem requerido profundas mudanças gerenciais na COMPESA, concessionária estadual de água responsável pela operação da quase totalidade dos sistemas de abastecimento existentes no Estado. Somente a oferta maior de água não será suficiente, e os desperdícios serão ainda maiores, se a operação não for eficiente e se não forem significativamente reduzidos os níveis de perdas. A ampliação dos sistemas deve ser acompanhada de um amplo programa de eficiência operacional, focando a redução das perdas físicas (aparentes e não aparentes) e comerciais, o que envolve elevados investimentos em setorização, reservação, substituição de redes, automação de elevatórias e válvulas, macro e micromedição, além de medidas de reorganização operacional e corporativa, especialmente nos grandes sistemas de abastecimento. Para enfrentar o desafio de desequilíbrio financeiro estrutural, garantir de forma adequada a operação e manutenção de seus sistemas, a COMPESA estruturou o Plano de Ações Imediatas – PAI com horizonte de curto prazo, no primeiro momento abrangendo os exercícios de 2003/2004 devido à urgência em resgatar a governança empresarial, especialmente em sua dimensão financeira. O PAI reverteu uma tendência de prejuízo de longo prazo permitindo resultados anuais da ordem de R$ 40,0 milhões de reais nos exercícios de 2005 e 2006.

49 No decorrer do exercício de 2005 foi elaborado o Plano Estratégico da empresa, que definiu um caminho para o horizonte 2005/2010, traduzidos através da missão e visão, dos seus objetivos estratégicos, do perfil dos seus empregados e de 45 projetos estruturadores que estão sendo implementados conforme programação prevista. Tal Plano foi recentemente atualizado para abranger o horizonte temporal 2009-2013. Dos projetos estratégicos em curso, destacam-se os voltados para redução das perdas, racionalização do consumo de energia e melhoria do padrão de gestão dos principais Elos do Recife. O Desafio da Universalização do Esgotamento Sanitário Segundo a PNAD 2006 do IBGE, nas cidades pernambucanas a cobertura dos serviços de esgotos por meio de redes coletoras (incluindo redes mistas de drenagem de águas pluviais) é de 47%, sendo que metade dos domicílios urbanos – 3.250 mil – não dispõem sequer de fossa séptica. Entre os 170 municípios com serviços de água prestados pela COMPESA, apenas 20 possuem sistema de esgotamento sanitário, com uma cobertura média total de apenas 20%, muito inferior à média nacional e regional. Mesmo em Recife o índice de coleta de esgotos é muito baixo – 41%. Do esgoto atualmente coletado apenas 60% recebe tratamento. Embora os impactos negativos deste quadro se propaguem sobre todo o território estadual, eles se tornam mais agudos nas grandes concentrações populacionais, como na Região Metropolitana. Esta situação traz impactos diretos na população não atendida, com elevados riscos à saúde pública, mas também à população atendida, de modo indireto, em função da poluição dos recursos hídricos, que recebem a carga poluidora dos esgotos não tratados, e das praias. Também é relevante a ameaça que a poluição decorrente dos esgotos domésticos não tratados causa nos mananciais de abastecimento público. Alguns dos principais mananciais de Pernambuco, como na Região Metropolitana (Tapacurá) e no interior (Jucazinho, Carpina, entre outros), estão recebendo cargas poluidoras crescentes em função de esgotos domésticos não tratados lançados a montante das captações e barramentos. Os mananciais citados abastecem cerca de 2,6 milhões de pessoas. O atual grau de identificação da situação e das soluções necessárias para a universalização do esgotamento sanitário nas sedes municipais do Estado permite apenas estimativas preliminares dos investimentos necessários, que são da ordem de R$ 4,6 bilhões, segundo o Plano Estratégico de Recursos Hídricos e Saneamento já citado. Observa-se, contudo, que ações desenvolvidas de forma esparsa ao longo dos anos, através de políticas e instrumentos institucionais e financeiros disponíveis quando de sua formulação, deixaram implantadas no Estado uma infra-estrutura que não pode ser desprezada, embora grande parte esteja inconclusa, operando de forma ineficiente ou sem manutenção. Se o quadro é crítico nas áreas urbanas do Estado, a situação não é melhor nas áreas rurais do Estado. Apenas 21% dos domicílios rurais pernambucanos estão conectados ás redes públicas de água, e 5% possuem rede coletora ou dispõem de fossas sépticas. 762 mil domicílios rurais pernambucanos (39% do total) não dispõem sequer de banheiros exclusivos, e 1270 mil (64%) não possuem canalização interna de água. Tal quadro, que não é uma exclusividade pernambucana, é reflexo da ausência de uma política específica de saneamento rural no Estado. Atualmente, a Secretaria de Recursos Hídricos está desenvolvendo esforços no sentido de detalhar o diagnóstico da situação atual do saneamento básico na área rural do Estado, complementando o Plano Estratégico que no primeiro momento avaliou as ações de universalização dos serviços apenas para as áreas urbanas. As Metas e Estratégias do Estado O primeiro PERH desenvolvido na SRH contemplou as áreas de saneamento e recursos hídricos, e estabeleceu os seguintes objetivos estratégicos: • Consolidação do sistema estadual de gestão de recursos hídricos envolvendo três ações de organização (agências de água, conselhos, comitês e associações);

50 • Universalização das disponibilidades dos serviços de abastecimento de água em todas as áreas urbanas do Estado (sedes municipais) incluindo a garantia de confiabilidade e regularidade dos serviços no prazo de oito anos; • Universalização das disponibilidades de serviços de esgotamento sanitário nas áreas urbanas do Estado em 12 anos (2007-2018); • Implantação de programas de saneamento nas comunidades rurais do Estado, utilizando tecnologias e modelos de gestão de financiamento apropriados. Como ações estratégicas para sua execução foram previstas as articulações institucionais com outras instituições de setores correlatos, como o meio ambiente. Entretanto, hoje o Estado de Pernambuco vive uma realidade hídrica e ambiental bem diferente daquela dos anos de elaboração do primeiro PERH. Se, por um lado, houve o agravamento de muitos problemas hídricos, ambientais e sociais, por outro lado importantes ações estruturais estão sendo executadas. Ressaltem-se a transposição de águas do rio São Francisco e a construção do canal do Sertão. Há ainda em andamento o projeto de revitalização da bacia do rio Capibaribe e, no setor de saneamento, a busca da universalização do saneamento. A experiência na formulação e organização dos Sistemas Integrados de Gestão de Recursos Hídricos em outros estados da Federação mostra a importância de se criar um modelo institucional bem estruturado, apoiado em princípios fundamentais, diretrizes claras e boas práticas gerenciais. Um bom Plano Estadual de Recursos Hídricos é o instrumento que materializa e sintetiza essa base. Enfim, o plano deve apresentar um quadro diagnóstico dos problemas existentes, dos recursos disponíveis e dele emergirem programas e ações que proporcionem um conjunto de soluções estruturado e articulado em eficientes políticas públicas. Por outro lado, já são conhecidos alguns problemas que estão a exigir soluções imediatas. Já há importantes ações em andamento que não podem ser paradas para aguardar o novo PERH. Em consequência, a estratégia atualmente adotada pela SRH é composta por dois tipos de ações: 1) as decorrentes de planejamentos anteriores e de problemas que requerem ações imediatas; e 2) a reorganização do modelo institucional e elaboração de um novo balanço hídrico para a situação vigente a serem consolidadas e sintetizadas no novo PERH. No PERH foram estabelecidos para o setor de recursos hídricos os seguintes objetivos estratégicos: • Promover a gestão democrática, participativa e descentralizada dos recursos hídricos fortalecendo as instituições do Sistema Integrado de Gerenciamento Integrado de Pernambuco (SIGERH-Pe); • Desenvolver o arcabouço legal necessário à implementação das políticas de recursos hídricos e saneamento; • Dinamizar os processos de planejamento e gerenciamento das demandas e disponibilidades hídricas com a implementação dos instrumentos da Política de Recursos Hídricos; • Ampliar a oferta hídrica, notadamente nas regiões semi-áridas • Implantar a infraestrutura necessária para a universalização dos serviços de água e esgotamento sanitário, promovendo a melhoria da qualidade de vida das populações. Para o alcance das metas, o Estado de Pernambuco desenvolveu uma estratégia ampla de atuação baseada em quatro pilares: a. Gestão adequada dos recursos hídricos, incluindo planejamento das ações e investimentos nas bacias hidrográficas; b. Otimização dos sistemas e infra-estruturas existentes e aumento da eficiência (operacional e econômica) dos serviços;

51 c. Expansão da oferta de serviços, incluindo a garantia da oferta hídrica para os sistemas urbanos; d. Implantação de um adequado sistema de gestão do saneamento rural.

Esta estratégia de ação se apoiou ainda em dois trabalhos basilares desenvolvidos pela SRH no ano de 2007: o Plano Estratégico de Recursos Hídricos e Saneamento, já comentado, e o Programa de Investimentos de Longo Prazo. O Programa de Investimentos de Longo Prazo se concentra nos desafios da universalização dos serviços urbanos de água e esgotos, alcançando o montante de investimentos da ordem de R$ 7,6 bilhões (valores de 2007). Num primeiro horizonte (2007-2010) este Programa prevê investimentos da ordem de R$ 3,9 bilhões, o que requer um esforço de ampliação de investimentos, de capacidade de financiamento e de implementação. A busca de sinergias (complementariedade e potencialização) entre fontes e modalidades de financiamento é elemento central da estratégia. Dessa forma, o Estado vislumbrou a necessidade de parceiros locais, nacionais e internacionais para o empreendimento. Entre esses parceiros estão, na esfera Federal, o Ministério das Cidades, o Ministério da Integração Nacional e o Ministério da Saúde; na esfera Municipal, as prefeituras, as quais - mesmo com pequenas contribuições - devem participar do empreendimento; no setor privado, serão feitas Parcerias Públicas Privadas (PPPs) em projetos específicos; e na esfera internacional, financiadores como o Banco Mundial. Ressalte-se que na parceria com o Governo Federal já foram alocados pelo PAC Saneamento recursos superiores a R$ 700 milhões e cerca de R$ 300 milhões em outros projetos correlatos. Contudo, o desafio é bem maior e requer outros parceiros para financiamentos.

52 Da mesma forma, o Estado também vem utilizando investimentos de outras fontes, como o PROÁGUA, o PROMETRÓPOLE, ambos financiados com recursos do Banco Mundial, além de recursos próprios da geração de caixa da COMPESA, entre outros. Este conjunto de investimentos com fontes de financiamento asseguradas nos anos de 2007 e 2008 monta a R$1,0 bilhão. Como conclusão, o Estado necessita ampliar os investimentos no médio e longo prazo para poder cumprir suas metas de atendimento dos serviços, complementando e potencializando os recursos já assegurados. Ademais, para poder implantar sua estratégia de ação, que envolve uma visão ampla do setor de água – recursos hídricos, serviços urbanos de abastecimento de água e esgotamento sanitário e saneamento rural, uma capacidade contínua de gestão e financiamento e estímulo ao aumento da eficiência na prestação dos serviços, é necessário utilizar modalidades e fontes de financiamento que permitam maior amplitude de ações e flexibilidade, ao mesmo tempo em que apóiem o Estado no desenvolvimento de ações estruturantes centrais para implementação de sua política de sustentabilidade hídrica. O Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco – PSH/PE O Projeto Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco é um dos principais instrumentos para apoiar as ações que levem ao alcance do objetivo de segurança hídrica, na medida em que apoia a consolidação e aprimoramento do sistema de gestão e regulação do uso da água, por meio de ações desenvolvimento institucional, gestão participativa, planos e estudos, regulação de uso, monitoramento e informações e revitalização de bacias. O alcance da universalização dos serviços urbanos de água e esgotos requer investimentos de aproximadamente R$ 8,0 bilhões, somente em expansão, dos quais cerca de R$1 bilhão já se encontra contratado e outro R$ 1 bilhão com fonte assegurada, incluindo os recursos do Projeto. Na medida em que os recursos do empréstimo destinados a investimentos em serviços de água e esgotos representam uma pequena parcela do montante necessário, sua utilização deve ser focada de modo a maximizar seus resultados. Assim, foi dada a prioridade a investimentos que contribuam para a sustentabilidade hídrica na Bacia do Rio Capibaribe (principal rio estadual) e Região Metropolitana do Recife (40% da população do Estado), caracterizando o foco regional, assim como o foco setorial, por meio da concentração de investimentos em eficiência dos serviços e em coleta e tratamento de esgotos sanitários, visando a proteção dos principais mananciais destinados ao consumo humano. Em complemento às transposições de água do Rio São Francisco, que vêm sendo financiadas pelo Governo Federal, o Projeto pretende apoiar o desenvolvimento de um complexo sistema de irrigação – Canal do Sertão, incluindo o desenvolvimento de estudos técnicos e avaliação de modelos de gerenciamento e uso efetivo da água.

2.2. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES DO PROJETO O projeto está estruturado em três componentes a seguir descritos: Componente 1 - Gestão e Desenvolvimento Institucional. O Componente 1 do PSHPE contempla o fortalecimento das instituições e o desenvolvimento de um eficiente modelo de gerenciamento dos recursos hídricos no Componente Gestão e Desenvolvimento Institucional. O componente da gestão e desenvolvimento institucional foi dividido em três subcomponentes: (i) gestão de recursos hídricos e (ii) estudos e projetos e modelos operacionais de infraestrutura e serviços e (iii) gerenciamento do projeto. A primeira atividade tem uma orientação transversal de gestão e planejamento de recursos hídricos para múltiplos usos. A segunda atividade busca dotar o estado de elementos importantes para viabilizar investimentos futuros em setores prioritários (saneamento urbano, irrigação e saneamento rural) e dar continuidade a uma série de projetos em andamento. A terceira atividade trata da estrutura para o gerenciamento do PSHPE.

53 54 Atividades de Gestão de Recursos hídricos .
o aprimoramento e fortalecimento institucional  Criação e Operacionalização da Agência Pernambucana de Água – APAC
o fortalecimento da gestão participativa ,  Estudos para adequação dos Modelos de Organismos de Bacia na Região Semi-Árida  Instalação de Comitês de Bacia e Conselhos Gestores de Reservatórios
a atualização e complementação de planos e estudos de recursos hídricos ,  Atualização do Plano Estadual de Recursos Hídricos – PERH  Planos de Aproveitamento da Infraestrutura Hídrica do Semi-Árido  Atualização dos estudos hidrogeológicos da RMR  Estudo dos Aqüíferos do Estado de Pernambuco
a regulação do uso da água ,  Elaboração de normas e procedimentos institucionais relativos à outorga de direito e uso da água e fiscalização do uso dos recursos hídricos  Sistema de Gestão Eletrônica dos Processos de Outorga  Estudos de Cobrança de Água Bruta  Cadastro de Usuários de Águas Superficiais
o fortalecimento do monitoramento e do sistema de informações de recursos hídricos .  Sistema de Monitoramento dos Aqüíferos do Estado de Pernambuco  Fortalecimento da Rede de Monitoramento Meteorológico  Ampliação do monitoramento de águas superficiais em áreas estratégicas: estudo, instalação e monitoramento  Estruturação da Unidade Integrada de Gestão Ambiental – UIGA das Bacias Hidrográficas dos Rios Capibaribe e Ipojuca
Plano ambiental do Município de Toritama
Revitalização da bacia do Capibaribe  Sustententabilidade Ambiental da Bacia do Rio Capibaribe Atividade 1.2 - Estudos, Projetos e Modelos Operacionais de Infra-Estrutura e Serviços .
estudos e projetos para o Canal do Sertão Pernambucano  de projeto básico de engenharia do canal (com orçamento da obra) e definição do perímetro de irrigação;  estudo sócio-ambiental do impacto do canal  modelagem para licitação da concessão para PPP
estudos e obras para um Modelo de Gestão do Saneamento Rural ;  Propostas de Modelos de Gestão para Saneamento Rural  Implantação de sistema de abastecimento de água e esgotamento sanitário em distritos:

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desenvolvimento de um Modelo Regulatório em Saneamento .  Apoio às Atividades de Fiscalização da Qualidade dos Serviços de Saneamento:  Capacitação da Equipe Técnica da ARPE envolvida com a Regulação Econômico- Financeira do setor de saneamento:  Desenvolvimento de Instrumentos e Procedimentos para o Setor de Saneamento em Pernambuco: Atividade 1.3 – Gerenciamento do Projeto . Refere-se á operacionalização da UGP - Unidade de Gerenciamento de Projeto responsável pela supervisão das ações previstas no PSH/PE. Componente 2 – Eficiência do Sistema Operacional de Abastecimento de Água O Componente 2 está dividido nas seguintes Atividades: Atividade 2.1 Eficiência Operacional e Redução de Perdas Visa melhorar o desempenho operacional e comercial das localidades de Prazeres, Jordão, Ibura, Jaboatão Velho, Jagadinha, Moreno, Bonança, Camaragibe, São Lourenço da Mata e Jenipapo, que juntos representam aproximadamente 14% do faturamento da Compesa e apresentam perdas de faturamento em torno de 60%.
Apoio ao programa de controle e redução de perdas na RMR por meio da i mplementação de setores de distribuição e controle de pressões e vazões – nas localidades de Prazeres, Jordão, Ibura, Jaboatão Velho, e complementação na área dos cinco ELOs. Atividade de Estudos e Projetos de Eficiência e Desenvolvimento Corporativo
Apoio ao desenvolvimento do plano corporativo de controle de perdas  Modernização e atualização do cadastro técnico –localidades de Prazeres, Jangadinha, Ibura, Dois Irmãos, Alto do Céu, e a complementação dos ELOs.
Apoio ao desenvolvimento do plano de governança corporativa da COMPESA  Elaboração de Planos Diretores de Abastecimento de água e Esgotamento Sanitário para a RMR e para municípios das bacias hidrográficas dos rios Goiana, Capibaribe, Sirinhaém, Una, Mundaú, Ipanema, Moxotó, Pajeú, Terra Nova, Brígida, Garças, Pontal.  Reavaliação do ativo imobilizado da COMPESA.  Projeto de Integração do Sistema Pirapama (PROIP). Componente 3 – Expansão de Sistemas de Esgotamento Sanitário Este Componente é composto pelos seguintes sub-componentes:
Sistema Produtor de Pirapama, como intervenção de Contra-partida
Investimentos em Expansão dos Serviços e Estudos  Elaboração de projetos básicos e estudos ambientais para os sistemas de esgotamento sanitário de Paudalho, Limoeiro, Salgadinho, Toritama e Vitória de Santo Antão (complementação)  Implantação dos sistemas de esgotamento sanitário Paudalho, Limoeiro, Salgadinho, Toritama e Vitória de Santo Antão (complementação)  Projetos de Sistemas de Abastecimento de Água (SAA) e de Esgotamento Sanitário (SES) de municípios de Pernambuco, especialmente da Bacia do Capibaribe.

56 3. QUADRO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL E DE RECURSOS HÍDRICOS 3.1 AS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS 3.1.1 A Política de Meio Ambiente A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental. A Lei n o 6.938 de 31/08/81 dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação. As linhas mestras da política estão definidas no capítulo do Meio Ambiente da Constituição Federal no seu art. 225. No nível federal, o órgão responsável pela execução da Política Nacional do Meio Ambiente e da preservação, conservação e uso racional, fiscalização, controle e fomento dos recursos naturais brasileiros é o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, criado pela Lei n o 7.735 de 22/02/89, vinculado ao Ministério do Meio Ambiente e o Instituto Chico Mendes de Conservação do Biodiversidade – ICMBio, criado pela Lei 11.516/2007, responsável pela administração das unidades de conservação (UCs) federais. A nível estadual, a Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH, criada pela Lei Complementar nº 49, de 31 de janeiro de 2003, é responsável pela execução da política estadual de meio ambiente e de recursos hídricos e tem como objetivo exercer a função de proteção e conservação dos recursos naturais do Estado, bem como atuar em pesquisas aplicadas às atividades do controle ambiental para o aproveitamento dos mesmos. 3.1.2 Padrões de Qualidade Ambiental O estabelecimento de padrões de qualidade ambiental é um dos instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente, que tem como objetivo a prevenção ou correção dos impactos da poluição e da contaminação do meio ambiente. Aí estão incluídos os padrões de qualidade do ar e das águas. O Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, através da Resolução 357/06 classifica as águas doces, salobras e salinas do Território Nacional em nove categorias, segundo seus usos preponderantes. A Resolução estabelece também as condições padrões de lançamento de efluentes. Outros instrumentos legais que estabelecem procedimentos e padrões ambientais estão descritos a seguir: • Lei Nº 4.771/65 que dispõe sobre o Código Florestal, principalmente o seu artigo 2°, que trata das áreas de proteção permanente as florestas e demais formas de vegetação nas nascentes e ao longo dos cursos dágua. • Lei Nº 9.605/98 (Lei de crimes ambientais) que dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências. • Lei Nº 9.985/00 que regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) e dá outras providências. Em se tratando da compensação ambiental é importante mencionar a regra prevista no artigo 36 onde se estabelece o valor mínimo de 0,5% (meio por cento) dos custos totais do empreendimento para aplicação na implantação ou manutenção de unidades de conservação, cabendo ao órgão ambiental licenciador definir a sua alocação. • Lei Nº 10.257/01 que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências.

57 • Medida Provisória Nº 2.166-2.167/01 que altera os arts. 1º, 4º, 14º, 16 º e 44º, e acresce dispositivos à Lei Nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o Código Florestal. "Art. 4º - A supressão de vegetação em área de preservação permanente somente poderá ser autorizada em caso de utilidade pública ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo próprio, quando inexistir alternativa técnica e locacional ao empreendimento proposto . • Resolução CONAMA Nº 303/02 que dispõe sobre parâmetros, definições e limites de Áreas de Preservação Permanente. • Resolução CONAMA Nº 375/06 que define critérios e procedimentos, para o uso agrícola de lodos de esgoto gerados em estações de tratamento de esgoto sanitário e seus produtos derivados, envolvendo os seguintes pontos: (i) caracterização do lodo ou produto derivado; (ii) tipologia e freqüência de monitoramento do lodo produzido; (iii) requisitos mínimos de qualidade do lodo destinado á agricultura; (iv) tipologias de culturas aptas a receber lodos de esgotos; (v) restrições locacionais e aptidão do solo; (vi) projeto agronômico e condições de uso; (vii) da aplicação do lodo; (viii) carregamento, transporte e estocagem; (ix) monitoramento das áreas de aplicação; e (x) das responsabilidades institucionais. • Resolução CONAMA Nº 369/06 que dispõe sobre os casos excepcionais, de utilidade pública, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a intervenção ou supressão de vegetação em Área de Preservação Permanente-APP. • Resolução CONAMA 377/06 que define critérios de porte e dispõe sobre licenciamento ambiental simplificado de Sistemas de Esgotamento Sanitário. • Portaria 230/2002 – IPHAN, que define os critérios e procedimentos a serem adotados referentes ao licenciamento de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimônio arqueológico e paleontológico. 3.1.3 A Política Estadual de Recursos Hídricos A Lei Federal n o 9.433 de 08/01/97 instituiu a Política Nacional de Recursos Hídricos e, no nível estadual, a Lei n o 12.984 de 30/12/2005 dispôs sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos e Sistema Integrado de gerenciamento de Recursos Hídricos – SIGRH. A lei 12.984/05 define como instrumentos da Política Estadual de Recursos Hídricos: (i) os planos diretores de recursos hídricos;(ii) o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água;(iii) a outorga do direito de uso de recursos hídricos; (iv) a cobrança pelo uso de recursos hídricos; (v) o sistema de informações de recursos hídricos;(vi) a fiscalização do uso de recursos hídricos e (vii) o monitoramento dos recursos hídricos. 3.1.4 Avaliação de Impacto Ambiental A avaliação de impacto ambiental representa um dos principais instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente, conforme Lei Federal n o 6938 de 31/08/81, e foi vinculada aos sistemas de licenciamento de atividades poluidoras ou modificadoras do meio ambiente. Tanto na Constituição Federal de 1998, no seu artigo 225 & I o, inciso IV, como na Constituição do estado de Pernambuco de 1989, no seu artigo 209 que trata da Política Estadual de Meio Ambiente e no artigo 215 que dispõe sobre a exigência de EIA e Audiência Pública, já fica clara a necessidade da avaliação de impacto ambiental para atividades potencialmente causadoras de significativa degradação do meio ambiente. Posteriormente, a Resolução CONAMA n o 237 dispôs sobre a revisão e complementação dos procedimentos e critérios utilizados para o licenciamento ambiental estabelecendo que as avaliações de impacto ambiental podem serem realizadas por outros estudos ambientais além do

58 EIA/RIMA. A Resolução define que Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco. Não obstante o fato de o licenciamento de determinado empreendimento exigir ou não EIA-RIMA, as informações prestadas ao órgão ambiental devem oferecer uma descrição satisfatória do mesmo e da sua área de influência, assim como uma versão preliminar dos impactos ambientas e medidas necessárias para minimizar seus efeitos adversos. Em caso de ser necessário o EIA- RIMA, a CPRH fará o Termo de Referência do mesmo e entregará ao proponente do projeto, para sua elaboração . A análise e aprovação do respectivo Estudo Ambiental é de competência da CPRH, conforme especifica a Lei Estadual n o 11.516/97 no seu artigo 3 o, inciso IX , regulamentada pelo Decreto n o 20.586/98. Quando o empreendimento necessita de EIA-RIMA, o referido Decreto, no seu artigo 16, especifica que o prazo para emissão da Licença Prévia, quando cabível, será de 9 (nove) meses a contar do ato de protocolo do requerimento, porém a contagem do prazo previsto será suspensa durante a elaboração de estudos ambientais complementares ou preparação de esclarecimentos pelo empreendedor. 3.1.5 Licenciamento Ambiental A Resolução Conama 237/97 traz o seguinte conceito de licenciamento ambiental: Procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras; ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso. Por procedimento entende-se um encadeamento de atos que visam a um fim – a concessão da licença ambiental. Esse procedimento é conduzido no âmbito do Poder Executivo, na figura de seus órgãos ambientais nas várias esferas, e advém do regular exercício de seu poder de polícia administrativa. A licença ambiental é definida pela Resolução Conama 237/97 como: Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental. A licença ambiental é, portanto, uma autorização emitida pelo órgão público competente. Ela é concedida ao empreendedor para que exerça seu direito à livre iniciativa, desde que atendidas as precauções requeridas, a fim de resguardar o direito coletivo ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Importante notar que, devido à natureza autorizativa da licença ambiental, essa possui caráter precário. Exemplo disso é a possibilidade legal de a licença ser cassada caso as condições estabelecidas pelo órgão ambiental não sejam cumpridas. O licenciamento é composto por três tipos de licença: prévia, de instalação e de operação. Cada uma refere-se a uma fase distinta do empreendimento e segue uma seqüência lógica de encadeamento. Essas licenças, no entanto, não eximem o empreendedor da obtenção de outras autorizações ambientais específicas junto aos órgãos competentes, a depender da natureza do empreendimento e dos recursos ambientais envolvidos.

59 Atividades que se utilizam de recursos hídricos, por exemplo, também necessitarão da outorga de direito de uso desses, conforme os preceitos constantes da Lei 9.433/97, que institui a Política Nacional de Recursos Hídricos. Outros exemplos de autorizações e licenças específicas são apresentados a seguir:
concessão de licença de instalação para atividades que incluam desmatamento depende também de autorização específica do órgão ambiental (Código Florestal, Lei 4.771/65, art. 19 e Resolução Conama 378/06);
autorização para supressão de área de preservação permanente para a execução de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pública ou interesse social (Código Florestal, Lei 4.771/65, art. 3º, § 1º e art. 4º); O sistema de licenciamento ambiental adotado pela CPRH está de acordo com o que prevê a Resolução CONAMA n ° 237/97 e a Lei Estadual n ° 12.916/05. Adiante, descreve-se cada etapa do licenciamento ambiental. • Licença Prévia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua concepção e localização, atestando sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação, observadas as diretrizes do planejamento e zoneamento ambiental e demais legislações pertinentes; • Licença de Instalação (LI) - autoriza o início da implementação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, das quais constituem motivo determinante; • Licença de Operação (LO) - autoriza o início da atividade, do empreendimento ou da pesquisa científica, após a verificação do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação, conforme o disposto nas licenças anteriores; • Autorização - autoriza, precária e discricionariamente, a execução de atividades que possam acarretar alterações ao meio ambiente, por curto e certo espaço de tempo, que não impliquem impactos significativos, sem prejuízo da exigência de estudos ambientais que se fizerem necessários; • Licença Simplificada (LS) - concedida para localização, instalação e operação de empreendimentos ou atividades de micro e pequeno porte que possuam baixo potencial poluidor/degradador com especificações e prazos conforme regulamentação. Atividades que potencialmente podem afetar patrimônio arqueológico e paleontológico devem ter a respectiva autorização do IPHAN e seguindo os critérios e procedimentos da Portaria 230/2002 – IPHAN. Esta portaria define os seguintes procedimentos para as fases de licenciamento ambiental: • Licença prévia – caracterização da área de influência do empreendimento e levantamento da possibilidade de ocorrência de patrimônio arqueológico ou paleontológico. Na possibilidade dessa ocorrência, deve-se elaborara plano de prospecção especifica. • Licença de Instalação - execução do plano de prospecção proposto na fase anterior e, na identificação de ocorrência de sítios arqueológicos ou paleontológicos, deve-se preparar plano de resgate específico; • Execução do Empreendimento – Três situações se configuram: (i) no caso de identificação de sítios na fase anterior, deve-se implementar o plano de resgate específico; (ii) caso não se tenha identificado a ocorrência de sítios mas se mesmo assim se verifica que a sua

60 ocorrência é bastante provável,, devem ser adotados procedimentos de salvamento ao acaso; e (iii) na verificação de sua não provável ocorrência, devem ser adotados procedimento de monitoramento simplificado. A Resolução CONAMA 377/2006 estabelece para sistemas de esgotamento sanitário critérios para classificação de porte do empreendimento, define procedimentos especiais de licenciamento ambiental para empreendimentos de pequeno e médio porte e cria: • Licença Ambiental Única de Instalação e Operação (LIO) – ou ato administrativo equivalente: ato administrativo único que autoriza a implantação e operação de empreendimento de pequeno porte. De acordo com a Resolução 377, são os seguintes os critérios de porte: Tipologia de unidades de Pequeno Porte Médio Porte sistema de esgotamento sanitário Unidades de Transporte: Vazão (*) menor ou Vazão (*) maior do que 200 l/s e menor Interceptores, emissários e igual a 200 l/s ou igual a 1.000 l/s estações elevatórias. Estações de Tratamento de Vazão(*) menor ou Vazão maior que 50 l/s e menor ou Esgotos - ETEs igual a 50 l/s ou com igual a 400 l/s ou com capacidade para capacidade para atendimento superior a 30.000 e inferior atendimento até 30.000 a 250.000 habitantes habitantes. (*) Vazão nominal de projeto Para cumprir com a legislação ambiental brasileira e a de Pernambuco, os investimentos propostos pelo Projeto devem ser submetidos ao processo de licenciamento ambiental junto à CPRH. 3.1.6 Procedimentos adotados para o Licenciamento Ambiental de Esgotamento Sanitário A Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH, no Estado de Pernambuco, desenvolveu uma série de mecanismos consolidados no documento “Manual de Diretrizes para Avaliação de Impactos Ambientais”, elaborado no âmbito do Projeto CPRH/GTZ. O documento reúne normas e procedimentos técnicos aplicados às principais fases do processo de AIA, relativos a:
Enquadramento ambiental da ação proposta (definição da necessidade ou não da ação ser submetida a Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental - EIA/RIMA);
Definição de Termos de Referência para condução dos estudos (EIA/RIMA ou RAP);
Elaboração de estudos de avaliação ambiental (estudo técnico);
Comunicação dos resultados (elaboração de documento de comunicação em linguagem acessível ao público explicitando as principais conclusões dos estudos ambientais);
Publicidade/participação pública;
Análise técnica/revisão dos estudos ambientais;
Procedimento formal de tomada de decisão da CPRH; e,
Programa de acompanhamento e monitoramento.

61 Os procedimentos para obtenção de licenças ambientais, nas diferentes fases de implantação do empreendimento estão descritos a seguir. Cada licença será concedida no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, a contar da data do protocolo do requerimento até seu deferimento ou indeferimento, ressalvo os casos em que houver EIA/RIMA, quando o prazo será de até 09 (nove) meses, segundo informações colhidas no website da instituição. Para obtenção da LP – Licença Prévia: A CPRH adota um procedimento padrão na obtenção da LP, para todo e qualquer empreendimento ou atividade que queira se instalar no Estado; A LP – Licença Prévia é concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua concepção e localização, atestando sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação, observadas as diretrizes do planejamento e zoneamento ambiental e demais legislações pertinentes; O prazo de validade da Licença Prévia não poderá ser superior a 02 (dois) anos e deverá levar em consideração o cronograma de elaboração dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade; A documentação básica para dar entrada na LP – Licença Prévia é padrão para todo tipo de empreendimento, e compreende: - Formulário devidamente preenchido; - Planta de Locação e Situação; - Memorial Descritivo do Empreendimento; e, - Anuência da Prefeitura quanto à lei de uso do solo. Para obtenção da LI – Licença de Instalação de Sistemas de Esgotamento Sanitário : A LI – Licença de Instalação autoriza o início da implementação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, das quais constituem motivo determinante; O prazo de validade da Licença de Instalação não poderá ser superior a 04 (quatro) anos e deverá levar em consideração o cronograma de instalação do empreendimento ou atividade; A documentação básica para obter a LI – Licença de Instalação de sistemas de esgotamento sanitário compreende: - Formulário devidamente preenchido; - Cópia da LP – Licença Prévia e as exigências contidas nela (se houver); - Alvará ou Carta de Anuência da Prefeitura; - Memorial Descritivo do Empreendimento; e, - Três jogos completos do projeto + ART do CREA e recibo de pagamento. Para obtenção da LO – Licença de Operação de Sistemas de Esgotamento Sanitário: A LO – Licença de Operação autoriza o início da atividade, do empreendimento ou da pesquisa científica, após a verificação do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes, determinados para a operação, conforme o disposto nas licenças anteriores;

62 O prazo de validade da Licença de Operação deverá considerar os planos de controle ambiental e será determinado entre 01 (um) ano e 10 (dez) anos, de acordo com o porte e o potencial poluidor da atividade, sem prejuízo de eventual declaração de descontinuidade do empreendimento ou atividade, por motivo superveniente de ordem ambiental, admitida sua renovação por igual ou diferente período, respeitado o limite estabelecido, assegurando-se aos empreendimentos de baixo potencial poluidor um prazo de validade de, no mínimo, 02 (dois) anos; A documentação básica para obter a LO – Licença de Operação de sistemas de esgotamento sanitário compreende: - Formulário devidamente preenchido; - Cópia da LI – Licença de Instalação e as exigências contidas nela (se houver); Conteúdo do Formulário para obtenção de LP, LI e LO para esgotamento sanitário: Tipo de solicitação: LP, LI, LO ou outros; Dados do requerente; Dados do proprietário/empreendedor; Dados do Responsável Técnico; Dados Específicos do Empreendimento – esgotamento sanitário: - corpo receptor; - bacia hidrográfica; - tipo de empreendimento (rede coletora, ETE, elevatória ou outros); - extensão da rede coletora; - população prevista (habitantes): - vazão per capita (l/hab); - vazão total (m 3/dia); - descrição da estação de tratamento (descrever todas as etapas do sistema de tratamento com a respectiva eficiência prevista para cada uma, informando também o tratamento e a destinação final dos resíduos sólidos gerados na ETE); - ponto de lançamento após ETE; - características da área (vegetação, topografia, geologia, etc.); - roteiro, informando claramente: coleções hídricas mais próximas do empreendimento, localização e identificação das vias de acesso; mencionar ocupações das áreas vizinhas, com a indicação de distâncias. Todos os dados e informações solicitadas devem estar registrados em formulário padrão próprio, de 4 páginas. Adequação dos Procedimentos à Resolução 377/2006 Os procedimentos acima citados são anteriores à edição da Resolução CONAMA 377/2006 e deverão ser adaptados aos critérios e procedimentos estabelecidos por esta Resolução. A Resolução estabelece os seguintes procedimentos para empreendimentos de pequeno e médio porte:

63 Pequeno porte - As unidades de transporte e de tratamento de esgoto de pequeno porte, ressalvadas as situadas em áreas ambientalmente sensíveis, ficam sujeitas, tão somente, à LIO . Para concessão da LIO são exigidos os seguintes documentos:  Informações gerais sobre o projeto e outras informações consideradas relevantes pelo órgão ambiental competente;  Declaração de responsabilidade civil e a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica - ART;  Autorização para supressão de vegetação, quando for o caso;  Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos para lançamento de efluentes; e  Localização em conformidade com instrumento de ordenamento territorial do município ou do Distrito Federal . Médio Porte – Licença Simplificada – mediante apresentação de Estudo Ambiental contendo, no mínimo:  Informações gerais;  Dados do responsável técnico;  Descrição do projeto;  Informações sobre a área do projeto;  Caracterização da vegetação;  Caracterização dos recursos hídricos;  Caracterização do meio socioeconômico;  Plano de monitoramento da unidade e do corpo receptor; e  Medidas mitigadoras e compensatórias. 3.2 CARACTERIZAÇÃO INSTITUCIONAL 3.2.1 Sistema Nacional de Meio Ambiente - Sisnama No âmbito Federal, o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA é composto pelo: (i) Conselho do Governo: Órgão Superior; (ii) Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA: Órgão consultivo e deliberativo (iii) Ministério do Meio Ambiente - MMA: Órgão Central; (iv) Instituto Brasileiro de Meio Ambiente - IBAMA: Órgão executor; (v) Órgãos Seccionais Órgãos ou entidades da administração pública federal; (vi) Órgãos Locais Órgãos ou entidades municipais. O CONAMA, órgão colegiado com poderes deliberativos e normativos, é composto por representantes de todos os ministérios, de todos os Estados da Federação, de entidades de classe, de organizações governamentais e, também, de representação dos municípios. 3.2.2 Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (PE) A Secretaria de Recursos Hídricos do Estado de Pernambuco foi criada através da Lei 13.205, de 19 de janeiro de 2007, com a finalidade de formular e executar as políticas de Recursos Hídricos, de Saneamento e de energia do Estado de Pernambuco. Suas principais metas são garantir a universalização do abastecimento de água e de esgotamento sanitário no território pernambucano.

64 I – Promover a gestão integrada, racional e participativa dos recursos hídricos no Estado e a implantação e consolidação dos instrumentos da Política Estadual de Recursos Hídricos; II - Coordenar, gerenciar e executar estudos, pesquisas, programas, projetos, obras e serviços tocantes aos recursos hídricos, saneamento e de eletrificação e promover a articulação dos órgãos e entidades estaduais com organismos federais e municipais; III - Administrar as obras hídricas de reservação, captação e adução de água bruta no âmbito de sua competência; IV – Administrar o Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FEHIDRO, submetendo o plano de aplicação dos recursos e as prestações de contas ao Conselho Estadual de Recursos Hídricos; V - Exercer a Presidência e a Secretaria Executiva do Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CERH; VI - Exercer a gestão dos programas e recursos destinados à eletrificação; VII – Expedir outorgas do direito de uso das águas, de construção de obras hídricas e de lançamento de efluentes; VIII - Executar a Política Estadual de Recursos Hídricos, bem como programas e projetos estaduais referentes a este setor; IX - Exercer o poder de polícia administrativa, fiscalizando o cumprimento da legislação dos Recursos Hídricos, podendo celebrar convênios com órgãos federais, estaduais e municipais, civis ou militares; X - Fiscalizar o uso dos Recursos Hídricos e aplicar as sanções administrativas cabíveis, previstas em leis e regulamentos próprios; XI - Implantar a cobrança pelo uso da água, aplicar multas, juros e correções por inadimplência; XII - Estimular a criação e apoiar o funcionamento dos Comitês de Bacias Hidrográficas - COBHs e Organizações Civis de Recursos Hídricos; XIII – Outras que lhe forem delegadas pelos órgãos e ou entidades federais, estaduais e municipais competentes. Cabe à Secretaria de Recursos Hídricos - SRH a gestão dos seguintes programas e Projetos: a. Programa de Gestão Integrada de Recursos Hídricos; b. PROÁGUA; c. Programas de Execução e Manutenção de Infra-Estrutura Hídrica; d. Programa de Energia Elétrica; e. Projeto Comitês de Bacias e Conselhos de Usuários de Águas. Ainda cabe à SRH a coordenação do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de Pernambuco - SIGRH. Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH A Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - CPRH, criada pela Lei Complementar nº 049, de 31 de janeiro de 2003, é entidade autárquica especial estadual, dotada de personalidade jurídica de direito público, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, vinculada à Secretaria de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente do Estado de Pernambuco - SECTMA. É regulamentada pelo Decreto nº 30.462 de 25 de maio de 2007, alterado pelo Decreto n.º 31.818 de 21 de maio de 2008. Integra assim, como autarquia, a Administração

65 Descentralizada do Governo do Estado de Pernambuco, exercendo atividades públicas diretamente, exclusivas e concorrentes da competência do Poder Executivo. Na conformidade da Lei nº 12.916 de 08 de novembro de 2005, que dispõe sobre licenciamento ambiental, infrações administrativas ambientais, e dá outras providências, a CPRH é órgão responsável pela execução da política estadual de meio ambiente e de recursos hídricos, e tem como missão exercer a função de órgão ambiental, com atuação na proteção, conservação e pesquisa aplicada às atividades do controle ambiental, para o aproveitamento dos recursos naturais do Estado. Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA Na esfera estadual, a definição dos sistemas, políticas e planos de proteção ao meio ambiente e aos recursos ambientais é de responsabilidade do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA. O CONSEMA é um órgão colegiado, consultivo e deliberativo, formado por representantes de entidades governamentais e da sociedade civil organizada, diretamente vinculado ao Governo do Estado, criado pela Lei no. 10.560, de 10 de janeiro de 1991. O CONSEMA é composto por 42 representações entre órgãos governamentais e entidades da sociedade civil organizada, paritariamente. Conselho Estadual de Recursos Hídricos CRH Criado pela Lei Estadual nº 11.426, de 17 de julho de 1997, é o órgão superior de coordenação, deliberação e de caráter normativo do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de Pernambuco - SIGRH/PE. Instituto do Patrimônio Histórico, Artístico e Cultural – IPHAN Além das suas funções de proteção e preservação do patrimônio brasileiro, o IPHAN adota critérios e procedimentos referentes ao licenciamento ambiental de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimônio arqueológico ou paleontológico. 3.2.3 Sistema Estadual de Saneamento A COMPESA – Companhia Pernambucana de Saneamento é a executora da política de saneamento e concessionária dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário em Pernambuco. É uma sociedade anônima brasileira, de economia mista, fechada de capital autorizado, de utilidade pública, adotada de personalidade jurídica de Direito Privado - sendo o Estado de Pernambuco o seu maior acionista, executora da política de saneamento e concessionária dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário em Pernambuco. A COMPESA é vinculada à Secretaria de Recursos Hídricos do Estado de Pernambuco. A COMPESA é a empresa concessionária dos serviços de abastecimento de água e esgotos sanitários dos municípios da Bacia do Capibaribe. 3.3 AS POLÍTICAS DE SALVAGUARDAS AMBIENTAIS ADOTADAS PELO BANCO MUNDIAL No âmbito das políticas de salvaguardas do Banco Mundial, há orientação para que os impactos ambientais e sociais negativos sejam identificados, evitados, atenuados, mitigados e monitorados, e os positivos, potencializados. Para o Programa PSH-PE , considerado inicialmente - segundo as políticas de salvaguardas - como Projeto CATEGORIA A, aplicam-se as seguintes salvaguardas do BIRD:  OP 4.01 Avaliação ambiental  OP 4.04 Habitat Natural  OP 4.12 Reassentamento involuntário

66  OP 11.03 Recursos Físico-culturais As demais políticas de salvaguarda (OP 4.09 Gestão de Pragas; OP 4.20 Povos indígenas; OP 4.36 Atividades florestais; OP 7.50 Projetos em vias navegáveis internacionais; e OP 7.60 Projetos nas áreas em litígio) não se enquadram nos componentes e no escopo de desenvolvimento do Projeto. A seguir, comentam-se os principais aspectos e requisitos das políticas de salvaguardas de acordo com o conteúdo definido pelo Banco Mundial. OP-4.01 - Avaliação Ambiental Esta política de salvaguarda prevê que sejam realizadas análises prévias dos impactos potenciais das intervenções do Projeto (incluindo-se impactos diretos, indiretos e cumulativos), comparando- se com as alternativas “com e sem” Projeto. Também prevê a definição de medidas mitigadoras para prevenir, mitigar, minimizar ou compensar os efeitos negativos, avaliando os instrumentos mais apropriados para essa atividade. Inclui a necessidade de preparação de Planos de Gestão Ambiental, avaliando a capacidade institucional dos executores para a gestão do conjunto de medidas propostas nos programas do PGA. Além disso, as salvaguardas ambientais da OP 4.01 estabelecem a necessidade de consulta pública (neste caso, para os projetos nas categorias A e B). Essa avaliação ambiental (AA), de que trata a OP 4.01, é parte integrante dos estudos de preparação do Projeto PSH_PE, cuja dimensão, profundidade e tipo de análise dependeu da natureza, da escala e dos impactos ambientais potenciais, inerentes a um projeto como o que ora se apresenta. A AA avalia os potenciais riscos ambientais das tipologias a serem apoiadas pelo Programa e estabelece procedimentos para a concepção dos Projetos considerando a análise de alternativas em cada projeto; a seleção, localização, planejamento, concepção e execução do projeto, a concepção de medidas para evitar, minimizar, mitigar ou compensar os efeitos ambientais adversos; realce nos seus impactos positivos; e inclusão de processo de mitigação e gestão dos impactos ambientais adversos durante a execução do projeto. O Programa proposto é classificado inicialmente na Categoria A, dado a possibilidade de impactos de caráter regional, apesar de serem em geral positivos e sensíveis, sobre a bacia do rio Capibaribe. O Programa PSH-PE, por essência, é um projeto de recuperação ambiental e melhoria da qualidade de vida da população, cujas ações deverão reduzir as limitações hídricas qualitativas da Bacia do rio Capibaribe. OP 4.04 – Habitat Natural A principal diretriz dessa política de salvaguarda é de não financiar projetos que degradem os habitats críticos, apoiando projetos que afetem tais habitats somente no caso de não haver alternativas disponíveis e se existirem medidas de mitigação. Há necessidade de consultas à comunidade local sobre planejamento, concepção e monitoramento dos projetos. A conservação de habitats naturais, como outras medidas que protegem e melhoram o ambiente, é essencial para o desenvolvimento sustentável a longo prazo. Conseqüentemente, o Banco apóia a proteção, manutenção e reabilitação dos habitats naturais e as suas funções nos seus estudos econômicos e setoriais. O Banco apóia e espera que os mutuários tratem cuidadosamente a gestão dos recursos naturais, a fim de assegurar oportunidades para o desenvolvimento ambientalmente sustentável. A Política de Salvaguardas do Banco considera como habitat natural crítico aqueles: protegidos legalmente; propostos oficialmente para serem protegidos; e desprotegidos mas com alto valor ambiental.

67 No Projeto PSH-PE estão previstas ações em áreas de preservação permanente - APPs (protegidas pelo Código Florestal Brasileiro – Lei federal 4.771/65) que se ajustam à presente orientação da OP 4.04 do BIRD. Adicionalmente na Bacia encontram-se unidades de conservação de uso sustentável e de proteção integral. OP 4.12 – Reassentamento Involuntário Essa diretriz define ser necessário assistir as pessoas desalojadas em seus esforços para melhorar, ou pelo menos restaurar, a sua qualidade de vida, consultando os reassentados e a comunidade hospedeira e incorporando as visões expressas nos planos de reassentamento, listando as opções propostas pelos reassentados. Uma das diretrizes importantes na concepção de Programa PSH-PE é de que as intervenções em esgotamento sanitário e em melhorias do sistema de abastecimento de água do Região metropolitana de Recife – RMR não deverão ter necessidade de reassentamento involuntário. No entanto, considerando que eventualmente intervenções importantes de sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário possam a vir necessitar de pequenas relocações de população, e com vistas às exigências da política de reassentamento do Banco Mundial, será elaborado um documento específico – marco de reassentamento involuntário – que deverá orientar as ações a serem adotadas nestes casos eventuais. OP 11.03 – Recursos Físico-culturais Esta salvaguarda trata do patrimônio cultural - físico, que é definido como objetos móveis ou imóveis, locais, estruturas, grupos de estruturas, paisagens naturais que possuem significados arqueológico, paleontológico, histórico, arquitetônico, religioso, estético, ou outro significado cultural. Os recursos culturais físicos podem ser localizados em áreas urbanas ou rurais, e podem estar acima do solo ou no subsolo, ou sob a água. Seu interesse cultural pode estar no nível local, provinciano ou nacional, ou dentro da comunidade internacional. Nos empreendimentos financiados pelo Banco, deve-se considerar o apoio para evitar ou mitigar impactos adversos em recursos culturais físicos oriundos de intervenções físicas. Os impactos sobre o patrimônio cultural resultantes de atividades de Projeto, incluindo medidas de mitigação, não podem infringir a legislação nacional do prestatário ou suas obrigações definidas em tratados e acordos ambientais internacionais relevantes. A avaliação de impactos sobre patrimônio cultural, em projetos financiados pelo Banco, devem integrar a Avaliação Ambiental (AA) a ser realizada no processo de preparação do Projeto. A Avaliação Ambiental deve conter medidas de mitigação, no caso de ocorrência de impactos, constante de plano de gestão ambiental do Projeto. Os projetos de categoria A ou B que acionam a salvaguarda envolvem: (i) qualquer intervenção com escavações significativas, demolição, movimento de terra, inundação de áreas, etc.; (ii) qualquer intervenção localizada em, ou na redondeza, área de incidência de recursos culturais físicos, reconhecidos pelo prestatário. 3.4 ANÁLISE COMPARATIVA PROCEDIMENTOS ADOTADOS PELA CPRH E POLÍTICAS DO BANCO Há semelhanças nos procedimentos adotados pela CPRH e pelas políticas de salvaguardas do Banco Mundial, como por exemplo, na adoção de uma fase preliminar de avaliação de impactos que tem por finalidade definir a demanda específica por estudos de avaliação ambiental, embora o Banco conte com instrumentos mais completos de análise, tais como:

68  a FAP – Ficha de Avaliação Preliminar; e,  a metodologia de avaliação da sensibilidade do sítio selecionado para a implantação da ETE – Estação de Tratamento de Esgotos;  ambos são instrumentos utilizados para a definição da Categoria (A ou B) de avaliação ambiental. O CONAMA, através das suas resoluções, delegou aos Estados à definição dos instrumentos de análise ambiental para cada uma das tipologias de empreendimentos ou atividades a serem implantadas. A legislação nacional definia, em princípio, a elaboração de EIA/Rima para a implantação de ETEs. A CPRH, tendo recentemente passado por um processo de re-estruturação institucional, que garantiu à empresa a contração de técnicos qualificados, promove uma ação facilitadora no processo de licenciamento ambiental de empreendimentos. A instituição exige a elaboração de um RAP – Relatório de Avaliação Preliminar na fase de obtenção da LI – Licença de Instalação, e não da LP – Licença Prévia. Porém, sem abrir mão da realização de estudos ambientais completos ou mais densos, ou, ainda, de qualquer decisão sobre a necessidade de elaboração de EIA/Rima, em determinados casos, caso o RAP se mostre insuficiente na avaliação de impactos e proposição de medidas mitigadoras. O TR do RAP – Relatório de Avaliação Preliminar para sistemas de esgotamento sanitário é bastante completo, embora ainda apresente algumas lacunas quando comparado às exigências das políticas adotadas pelo Banco, sejam:  Faltam análises relativas ao marco legal, regulatório e capacidade institucional das entidades que geram e operam os sistemas de esgotamento atual e proposto;  Para o conjunto de medidas mitigadoras propostas, não há sugestão, por parte da CPRH, de adoção de medidas prévias, a serem implementadas na fase de planejamento ou realização dos estudos ambientais;  O procedimento da realização de Consulta Pública é comum às duas instituições, porém as políticas do Banco são claras em solicitar a realização de ao menos 2 (duas) consultas públicas, nas fases de elaboração dos TRs dos estudos ambientais, e, por ocasião da finalização dos mesmos. Registra-se, ainda, que o TR elaborado pela CPRH demanda a realização de estudos de alternativas tanto tecnológicas quanto locacionais, para alguns dos componentes do sistema de esgotamento sanitário proposto, sejam: estações elevatórias (EE), transporte e tratamento e suas relações com a dependência de energia elétrica; alternativas de etapas de implantação do projeto; alternativas de corpo(s) receptor(es) final(ais) de esgotos; e, por fim, alternativas de processo de tratamento e localização da ETE.

69 4. CONTEXTO DA BACIA DO RIO CAPIBARIBE A seguir são apresentadas, sinteticamente, as principais características ambientais e sociais da Bacia do rio Capibaribe. A base para a caracterização ambiental constituiu-se na documentação técnica do Plano Diretor da Bacia Hidrográfica do rio Capibaribe elaborado pela SRH em 2002, acrescido de informações atualizadas referentes principalmente à qualidade das águas dos principais reservatórios da Bacia. 4.1 CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS A Bacia hidrográfica do rio Capibaribe está localizada na porção norte - oriental de Pernambuco, entre 7º41’20’’ e 8º19’30’’ de latitude sul, e 34º51’00’’ de longitude a oeste de Gr. Está inserida nas microrregiões do Recife, da Mata Setentrional Pernambucana (parte sul), de Vitória de Santo Antão, do Médio e Alto Capibaribe e parte do Vale do Ipojuca. É a maior bacia hidrográfica do Agreste Pernambucano, com uma área de 7.557,40 km 2, que representa cerca 7,64% da área do Estado. O rio Capibaribe nasce, aproximadamente, a 195 km da cidade do Recife, capital do Estado, na Serra de Campos, no município de Jataúba, Agreste do Estado. Tem regime fluvial intermitente no alto e médio curso, tornando-se perene, a partir da cidade do Limoeiro, sendo navegável nos últimos 20 km em direção à sua foz. Seus principais afluentes pela margem direita são: rio do Mimoso, riacho Aldeia Velha, rio Tabocas, rio Fazenda Velha, riacho Doce, riacho Carapatós, rio Cachoeira, riacho das Éguas, riacho Caçatuba, rio Batatã, rio Cotunguba, rio Goitá e rio Tapacurá. Na margem esquerda destacam-se: rio Jataúba, rio Caraibeira, rio Mulungu, rio Olho D’água, riacho Pará, rio Tapera, riacho Doce, riacho Topada, riacho do Manso, riacho Cursaí e riacho Camaragibe. A bacia pode ser subdividida nas seguintes unidades:
Alto Capibaribe – representada pelo trecho da bacia situada à montante da cidade de Toritama englobando total ou parcialmente o território de 10 municípios: Santa Cruz do Cpibaribe, Jataúba, Brejo Madre de Deus, Taquaritinga do Norte, Caruaru, Belo Jardim, Pesqueira, Sanharó, Toritama e Poção.
Capibaribe Médio-superior – representado pela porção da bacia situada a jusante da cidade de Toritama e a montante da barragem de Jucazinho compreendendo território de 14 municípios: Belo Jardim, Bezerros, Brejo da Madre de Deus, Caruaru, Cumaru, Frei Miguelino, Riacho das Almas, Santa Maria do Cambucá, São Caitano, Surubim, Tacaimbó, Taquatirinfga do Norte, Toritama e Vertentes.
Médio Capibaribe – representado pela porção da bacia situada a jusante da barragem de Jucazinho e a montante da barragem de Carpina englobando o território de 17 municípios: Bezerros, Bom Jardim, Casinhas, Cumaru, Feira Nova, Glória de Goitá, Gravatá, João Alfredo, Lagoa da Carro, Lagoa do Itaenga, Limoeiro, Passira, Pombos, Salgadinho, Santa Maria do Caqmbucá, Surubim e Vertente do Lério.
Baixo Capibaribe : representado pelo trecho da bacia situado a jusante da barragem de Carpina e compreendendo o território de 18 municípios: Camaragibe, Carpina, Chã de Alegria, Chã Grande, Feira Nova, Glória do Goitá, Lagoa do Carro, Lagoa do Itaenga, Moreno, Oassira, Paudalho, Pombos, Recife, Olinda, São Lourenço da Mata, Tracunhaém e Vitória de Santo Antão. A seguir é apresentada a relação dos 43 municípios da Bacia do Capibaribe, relacionando aqueles cujas sedes - 27 cidades municípios encontram-se na bacia e as respectivas áreas.

70 MAPA DA BACIA E MUNICÍPIOS

71 Dentre os 27 municípios com sede na bacia, cerca de 7 se situam às margens do corpo principal sendo eles: Santa Cruz do Capibaribe, Toritama, Surubim, Salgadinho, Limoeiro, Paudalho e São Lourenço da Mata, e 2 às margens do Tapacurá: Pombos e Vitória de Santo Antão. Tabela 4.1 - Municípios da Bacia do Capibaribe Sede Área do município Municípios Localizada Total Pertence à bacia na bacia Km² Km² % 1. Belo Jardim 653,6 421,6 64,5 2. Bezerros  545,7 247,7 45,4 3. Bom Jardim 208,3 56,9 27,3 4. Brejo da Madre de Deus  782,6 782,6 100,0 5. Camaragibe  48,3 40,5 83,8 6. Carpina  153,8 36,3 23,6 7. Caruaru 932,0 523,4 56,8 8. Casinhas  140,0 132,2 94,4 9. Chã da Alegria  58,2 58,2 100,0 10. Chã Grande 83,7 13,9 16,6 11. Cumaru  278,4 278,4 100,0 12. Feira Nova  118,8 118,8 100,0 13. Frei Miguelinho  215,8 215,8 100,0 14. Glória do Goitá  211,8 211,8 100,0 15. Gravatá 491,5 228,5 46,5 16. Jataúba  715,7 715,7 100,0 17. João Alfredo 150,0 64,4 42,9 18. Lagoa de Itaenga  62,0 62,0 100,0 19. Lagoa do Carro 59,7 34,1 57,2 20. Limoeiro  277,5 144,6 52,1 21. Moreno 192,1 19,6 10,2 22. Olinda 39,89 1,04 2,61 23. Passira  364,8 364,8 100,0 24. Paudalho  270,3 265,7 98,3 25. Pesqueira 1, 036,0 0,0 0,0 26. Poção 212,1 17,0 8,0 27. Pombos  236,1 147,3 62,4 28. Recife  218,7 67,6 30,9 29. Riacho das Almas  313,9 302,6 9,4 30. Salgadinho  71,9 71,9 100,0 31. Sanharó 247,5 6,9 2,8 32. Santa Cruz do Capibaribe  369,6 369,6 100,0 33. Santa Maria do Cambucá  94,5 94,5 100,0 34. São Caetano 373,9 13,1 3,5 35. São Lourenço da Mata  264,4 212,3 80,3 36. Surubim  221,1 221,1 100,0 37. Tacaimbó 210,9 24,9 100,0 38. Taquaritinga do Norte  450,7 450,7 100,0 39. Toritama  34,8 34,8 100,0 40. Tracunhaém 141,6 12,0 8,5 41. Vertente do Lério  84,1 84,1 100,0 42. Vertentes  172,7 172,7 100,0 43. Vitória de Santo Antão  345,7 210,9 61,0 Total 27 7.557,4 Fonte: PDRH – Capibaribe, 2002

72 4.1.1 GEOMORFOLOGIA A maior parte da área da Bacia é representada pela Superfície Sertaneja e dos Tabuleiros, que constitui um pedimento regional com cotas variáveis entre 40 e 400m, indo desde as proximidades da cidade de São Lourenço da Mata até as cercanias das cabeceiras da bacia, no município de Santa Cruz do Capibaribe. Ou seja, englobando parte do Baixo Capibaribe e a região do Médio, Médio-Superior e Alto Capibaribe. Essa Superfície é subdividida localmente em dois níveis bem diferenciados. O primeiro corresponde ao médio/baixo curso do rio, desde São Lourenço até o município de Limoeiro, sendo caracterizado por um relevo ondulado, com cotas variáveis entre 50 e 200 m e com altitudes entre 200 e 400 m no curso médio-superior, entre Limoeiro e Santa Cruz do Capibaribe. A Superfície Gravatá, primeiro patamar do Planalto da Borborema, com cotas superiores a 500 metros integra a Superfície Sertaneja porém não se acha representada por uma superfície aplainada, como ocorre na bacia do rio Ipojuca a partir da subida da Serra das Russas. Nessa bacia, a Superfície Gravatá se acha representada por elevações que constituem as serras divisoras das bacias hidrográficas do Capibaribe com o Ipojuca, ao sul, e com a bacia do Rio Paraíba, ao norte. Algumas dessas elevações se constituem em resíduos da Superfície Sul-Americana. Esses são os casos das serras Negra que alcança a cota de 964 m localizada no município de Bezerros e Urubu com 1.012 m no município de Brejo da Madre de Deus. O alto curso do rio Capibaribe pode ser considerado como sendo, a partir de Santa Cruz do Capibaribe até suas cabeceiras, nos municípios de Brejo da Madre de Deus, Belo Jardim e Jataúba, correspondente à Superfície Sulamericana, com relevo fortemente ondulado, atingindo as cotas no talvegue uma variação entre 600 e 800m. Nas encostas e divisores hidrográficos do alto curso, as altitudes chegam a ultrapassar os 1.000m, sobretudo nos municípios de Jataúba (Serra dos Brejos com até 1.079m) e Belo Jardim (Serra do Angico, com 1.180m).

Completando o quadro geomorfológico, vem o baixo curso da bacia hidrográfica, que se acha instalado sobre a superfície mais recente do Ciclo Polifásico Paraguaçu. Essa superfície é

73 representada principalmente por terraços fluviais ou litorâneos, deltáicos e pedimentos de origem fluvial fortemente influenciados pela tectônica ruptural costeira. A faixa dominante do Ciclo Polifásico Paraguaçu corresponde a cotas altimétricas entre 2 e 40 m, sendo representada, na maior parte, pela planície aluvial do Recife que ocupa uma área em torno de 100 km² O relevo que marca essa faixa é representado por colinas típicas de meia laranja , em formas esparsas ou agrupadas, entrecortadas por pequenos vales tributários do rio Capibaribe. Nessa área específica, os tabuleiros típicos dos depósitos da Formação Barreiras são quase totalmente ausentes, apesar de ocorrem mais para oeste em direção a Carpina e para norte, em direção de Olinda (fora da área). 4.1.2 GEOLOGIA A extensa bacia do Rio Capibaribe, com 7.557,4 km² possui a sua maior área - 90% - representada por rochas pré-cambrianas. 2.2.1 - As Rochas Cristalinas Pré-Cambrianas A unidade dominante é o Complexo Migmatítico-Granitóide - pCmi, do Pré-Cambriano Indiviso, com maior ocorrência de migmatitos estromáticos, nebulíticos, diadisíticos e epibolíticos, na porção mais oriental, desde Passira até São Lourenço da Mata. Sua composição é predominantemente granodiorítica com paleossoma anfibolítico e neossoma quartzo-feldspático. Em grande parte são granitizados incluindo corpos graníticos de difícil distinção e separação em campo. De Toritama até o alto curso da bacia, em Brejo da Madre de Deus e Jataúba, predominam granitos, que também aparecem numa faixa de Salgadinho a Bom Jardim, além de granodioritos em Fazenda Nova. Esses granitos apresentam contato de falha de empurrão, tanto sobre os migmatitos em Frei Miguelinho, como sobre os micaxistos em Riacho das Almas, Vertentes e Santa Cruz do Capibaribe. O Complexo Gnáissico-Migmatítico - pCgn - se restringe a uma faixa de direção ENE-WSW que ocorre nos limites do estado da Paraíba, na porção setentrional dos municípios de Jataúba e Santa Cruz do Capibaribe. Ocupando duas faixas de direção aproximadamente E-W, a primeira iniciando-se em Santa Cruz do Capibaribe e passando por Vertentes, Surubim e Orobó e a segunda de Riacho das Almas a Lagoa de Itaenga, ocorrem os xistos e gnaisses indiferenciados - pCAx, que são correlacionados ao Grupo Salgueiro e pertence ao Sistema de Dobramentos Pajéu-Paraiba. São integrantes desta unidade, além dos xistos e gnaisses, as metagrauvacas, quartzitos e calcários cristalinos, além de corpos anfibolíticos da região de Passira-Limoeiro, portadores de mineralizações ferro-titanadas. As mega-estruturas geológicas ocorrentes, além dos falhamentos de empurrão já mencionados, são os falhamentos transcorrentes levógiros com direção NE-SW que ocorrem principalmente na porção mediana da bacia em Riacho das Almas, Surubim-Orobó e Limoeiro, além dos falhamentos transcorrentes destrógiros de direção E-W, ocorrentes em Brejo da Madre de Deus. 2.2.2 - As Formações Sedimentares Os depósitos sedimentares areno-argilosos da Formação Barreiras ocorrem extensivamente no município de Olinda, estendendo-se para oeste em testemunhos isolados de erosão, até São Lourenço da Mata, Paudalho, Carpina , Gloria do Goitá e Feira Nova, localizados praticamente no Baixo Capibaribe.

74 A Planície Sedimentar do Recife, com uma área de 99,95 km² é representada superficialmente por sedimentos areno-argilosos recentes, numa mistura de distintos ambientes de delta, de origem fluvio-marinha. Esses depósitos recentes encobrem ora os sedimentos areníticos da Formação Beberibe (ao norte do Lineamento Pernambuco), ora os depósitos areno-aregilosos da Formação Cabo, na região de Boa Viagem-Piedade, ao sul do citado lineamento. A Bacia Sedimentar Pernambuco-Paraíba, de idade Terciária apresenta-se, estruturalmente, como uma homoclinal, com o embasamento cristalino mergulhando suavemente para leste,constituindo uma faixa continental de largura média em torno de 20 km ao longo de todo o litoral norte da RMR, estreitando-se quase que abruptamente nas proximidades do Lineamento Pernambuco, para assumir uma largura média de 8km. Abrange as seguintes unidades litoestratigráficas: Formação Beberibe do Cretáceo Superior, Formação Gramame do Cretáceo Superior e Formação Maria Farinha do Terciário (Figura 2.2/1), sendo que esta última formação não ocorre na bacia do Rio Capibaribe.

Na Planície do Recife, recobrindo parte dos sedimentos destas duas bacias, encontram-se sedimentos Tércio-Quaternários do Grupo Barreiras e sedimentos recentes Quaternários que constituem o Aqüífero Boa Viagem (COSTA et al. , 1994) e outros de origem praial, paludial, lagunar e fluvial. ♦ Formação Cabo É constituída de conglomerados polimíticos de matriz arcoseana, arcósios, siltitos, argilitos e arenitos grosseiros, apresentando espessuras extremamente variáveis, desde algumas dezenas

75 de metros até mais de 2.900m, conforme perfil revelado pelo poço perfurado pela PETROBRAS na praia do Cupe. Ocorre apenas em sub-superfície, na região de Pina-Boa Viagem-Imbiribeira em Recife. ♦ Formação Beberibe Ocorre extensivamente na Bacia Pernambuco-Paraíba, ao norte da RMR, assentada diretamente sobre o embasamento cristalino, e aflorando nos leitos dos rios. Possui espessura média da ordem de 180m, alcançando valores máximos de 250 a 300m na zona litorânea entre Olinda e Itamaracá, reduzindo-se no sentido norte-sul e aumentando de oeste para leste. É constituída de arenitos aqüíferos quartzosos continentais de granulação variável contendo intercalações de silte e argilas na seção inferior (Beberibe Inferior) e arenitos aqüíferos calcíferos de caráter marinho na seção superior (Beberibe Superior). ♦ Formação Barreiras Ocorre principalmente na porção ocidental da faixa sedimentar da zona norte, recobrindo discordante e indistintamente o cristalino e as formações cretácicas e terciárias das duas bacias, correspondendo à zona de tabuleiros dissecados por vales estreitos e profundos, totalizando uma área aproximada de 50km² nas circunvizinhanças da Planície. É constituída de areias argilosas e argilas variegadas, de origem continental, exibindo localmente níveis arenosos mais grosseiros, apresentando-se com espessuras muito variáveis. Constitui um sistema aqüífero merecedor de atenção na zona norte da RMR, caracterizando-se por uma superfície freática e, eventualmente, níveis confinados em profundidade, porém, na Planície do Recife, não é representativo. ♦ Sedimentos Recentes Ocorrem em quase toda a extensão da Planície do Recife, recobrindo os sedimentos cretácicos das duas bacias, ou seja, da Formação Cabo, na zona sul, e da Formação Beberibe, na zona centro-norte da Planície. Possui uma espessura média de 50m e máxima em torno de 80m (COSTA et al., op.cit.). Vários tipos de sedimentos recentes, segundo a CPRM (1994b), são identificados: aluviões, sedimentos de praia, terraços marinhos holocênicos, terraços marinhos pleistocênicos, mangues,depósitos flúvio-lagunares e quaternário indiferenciado da Planície do Recife. Destes, os quatro primeiros foram reunidos e denominados de “Sedimentos Diversos” pela CPRM (op.cit.) e de Formação Boa Viagem por COSTA et al (op.cit.) sendo constituída por uma seqüência alternada de psamitos e pelitos, ou seja, areias variegadas, argilas, limos e vasas, de origem continental ou marinha. Embora possam constituir localmente bons armazenadores de água subterrânea, a importância como aqüífero é comprometida na Planície do Recife, em razão da sua vulnerabilidade a contaminação com águas salinizadas e/ou poluídas. 4.1.3 SOLOS A enorme diversidade de solos na Bacia do Rio Capibaribe pode ser melhor entendida quando vista sob o ponto de vista dos fatores que contribuem para a diferenciação pedológica (chamados fatores de formação dos solos), especialmente material de origem, relevo e clima. Desta forma pode-se entender a macro distribuição dos solos relacionando-os da seguinte forma: • Solos associados as planícies costeiras e restingas - neste ambiente encontram-se areias quartzosas marinhas, podzois hidromórficos e gleissolos. • Solos dos tabuleiros costeiros - a esta formação terciária, pertencente ao designado Grupo Barreiras, estão associados podzois, podzólicos vermelho-amarelos, latossolos amarelos e vermelho-amarelos , ficando a diversidade subordinada ao posicionamento no relevo, variável nos tabuleiros em função do processo erosivo.

76 • Solos derivados de materiais cristalinos - estes solos dominam o restante da bacia. Nas áreas mais úmidas da zona da mata ocorrem especialmente podzólicos amarelos, vermelho-amarelos e vermelho-escuro e terra roxa estruturada. Nas áreas mais secas do agreste a diversidade é maior. Topossequências comuns em relevo pouco movimentado são as que envolvem regossolos nas partes mais altas, planossolos nas encostas e solonetz-solodizados nas partes mais baixas e mau drenadas. Outra topossequência envolve os bruno não cálcicos, bruno não cálcico planossólicos e solonetz-solodizados quando os materiais de origem produzem solos mais argilosos. Por vezes, a esta última topossequência, a dependência de material de origem, relevo e processos erosivos, promovem ocorrência de cambissolos e vertissolos. Nos relevos ondulados e forte ondulados do agreste há grande predominância dos solos litólicos. Além destes ambientes verifica-se ainda os solos aluviais e gleissolos associados às planícies fluviais e várzeas. A Tabela 4.2 a seguir apresenta a classificação pedológica dos solos da bacia, segundo suas unidades de análise Tabela 4.2 Extensão e Distribuição Percentual das unidades de solo na bacia

UNIDADES DE (ÁREA Km²) PERCEN. MAPEAMENTO UA 1 UA2 UA3 UA4 TOTAL (%) Latossolos - 1,74 31,88 210,93 244,55 3,29 Podzólicos 575,31 300,35 4002,70 678,43 1.956,79 26,31 Bruno Não Cácicos 175,22 93,13 285,86 105,81 660,02 8,87 Planossolos 792,96 842,57 602,37 117,26 2.355,16 31,66 Cambissolos - 4,06 8,64 - 12,70 0,17 Vertissolos - 0,78 198,70 - 199,48 2,68 Gleissolos 40,03 - - 78,98 119,01 1,60 Aluviões 97,32 35,93 23,94 22,34 179,53 2,41 Regossolos 84,21 72,05 58,05 5,25 219,56 2,95 Areia Quartzosa - - - 0,83 0,83 0,01 Solos Litólicos 682,07 388,58 231,02 42,52 1.344,19 18,07 Açudes - 1,53 3,10 25,46 30,09 0,40 Ilhas - - 0,19 0,61 0,80 0,01 Lagoas - - 0,19 0,49 0,68 0,01 Mancha urbana - 5,81 4,66 62,13 72,60 0,98 Rio Capibaribe - - - 23,84 23,84 0,32 Rio Tacurá - - - 18,73 18,73 0,25 TOTAL 2.447,12 1.746,53 1.851,30 1.393,61 7.438,56 100,00

4.1.4 CLASSIFICAÇÃO CLIMÁTICA A classificação climática, segundo a metodologia de Thornthwaite, apresentada no Plano Diretor da Bacia do Capibaribe, consta com os seguintes índices climáticos e classificação climática final.

77 Tabela 4. 3 - Índices e Classificação Climáticos da Bacia do Rio Capibaribe, segundo Thornthwaite, para uma Capacidade de Armazenamento D’água no Solo de 100 mm. Índices Climáticos Classificação Climática de Estação Meteorológica Ieu (%) Ia(%) Iu(%) Iet (mm) Iet-verão (%) Thornthwaite Arcoverde -23.7 39.4 0.0 1234.0 30.4 DdA’a’ Caruaru -23.0 38.3 0.0 1206.0 29.7 DdA’a’ Surubim -23.2 40.2 0.9 1188.0 29.5 DdA’a’

Vitória de Santo Antão -14.1 34.6 6.7 1478.0 29.2 C1dA’a’

Recife 79.6 11.6 86.5 1448.0 28.8 B3rA’a’

Na análise do quadro acima, para o caso da capacidade de armazenamento de água no solo igual a 100 mm, o PDBC concluiu o seguinte: • O Alto Capibaribe e o Médio-Superior possuem clima do tipo semi-árido, megatérmico e com pequeno ou nenhum excesso hídrico; • O Médio Capibaribe possui clima variando do tipo semi-árido para seco e sub-úmido, megatérmico e com pequeno ou nenhum excesso hídrico; • O Baixo Capibaribe possui clima do tipo úmido, megatérmico e com pequena ou nenhuma deficiência de água. 4.1.5 – PRECIPITAÇÃO A média mensal pluviométrica para os diferentes cursos da Bacia do Capibaribe é apresentada na Tabela 4.4 a seguir. A análise dos resultados demonstra que os meses menos chuvosos compreendem o período de agosto a fevereiro praticamente em todas a regiões da Bacia. Observa-se também a significativa diferença entre os totais de precipitação anual entre o Baixo Capibaribe e as regiões do Médio, Médio-Superior e Alto Capibaribe. Tabela 4.4 – Média Pluviométrica Mensal de 1930 a 2000 Curso JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL Alto 28,9 37,8 83,0 100,7 96,6 103,7 73,0 40,5 17,4 13,7 15,1 20,2 630,5 Médio- 27,6 36,9 82,3 101,0 95,8 117,9 92,1 49,5 23,2 15,3 14,4 19,3 675,2 superior Médio 36,0 53,5 101,7 111,3 124,4 148,2 124,4 62,7 38,2 22,0 22,2 30,0 874,5 Baixo 45,2 68,8 127,4 138,2 170,9 186,4 161,6 88,0 52,7 31,7 28,9 41,3 1.141,1

4.1.6 VEGETAÇÃO E USO DO SOLO A diversidade da vegetação e uso dos solos da Bacia do rio Capibaribe é bastante significativa, em função da sua extensão e das zonas fisiográficas por ela atravessada. A vegetação hoje existente reflete o impacto da ação antrópica, ao longo do tempo de ocupação. Paisagem Natural No que se refere a paisagem natural foram classificadas:

78 • Vegetação arbórea fechada/mata Corresponde a vegetação nativa, ou mata, em bom estado de conservação, composta de árvores de porte alto e perfil retilíneo, cujas copas se tocam formando um dossel, com ocorrência de espécies de Mata Atlântica. A cobertura vegetal atual apresenta-se bastante degradada onde seus remanescentes ocupam apenas pequenas porções mais expressivas nos topos dos morros e encostas mais íngremes, como exemplo a serra situada no município de Pombos no limite sul da bacia hidrográfica do rio Capibaribe, no entorno da barragem do Tapacurá, além das áreas mais litorâneas chamadas regiões de tabuleiros do Recife, Camaragibe e São Lourenço da Mata. A vegetação arbórea fechada da caatinga é destacada na porção oeste da bacia, entre os municípios de Toritama e Jataúba. Salienta-se a região da Serra do Vento, no município de Belo Jardim, no município de Brejo da Madre de Deus, nas nascentes do rio Capibaribe. • Vegetação arbustiva arbórea fechada Caracteriza-se pela pequena ocorrência de espécies arbóreas, predominando indivíduos de porte médio com arbóreos, ora mais agrupados, ora mais esparsados. Essa fisionomia vegetal foi classificada como em precário estado de conservação, situando-os na Serra da Pedra Vermelha, entre os municípios de Bezerro e Gravatá; na Serra Negra, no município de Bezerros; no município de João Alfredo; e na Serra do Pará, no município de Santa Cruz do Capibaribe. • Vegetação arbustiva arbórea aberta Corresponde a vegetação secundária decorrente de desmatamento, vegetação em estágio inicial de regeneração ou ainda de áreas abandonadas ou em estágio de pousio. Esse padrão é distribuído ao longo de toda a bacia de forma esparsada, concentrando-se de forma mais representativa na região de desenvolvimento do Agreste Central, notadamente nos municípios de Cumaru, Brejo da Madre de Deus, Riacho das Almas e Frei Miguelinho. Ainda a caatinga arbustiva arbórea aberta fragmentada é vista em toda porção oeste da referida bacia. • Mangue Ocupa áreas próximas às desembocaduras de rios, e decorre de condições edáficas especiais, cujos solos hidromórficos e ricos em matéria orgânica estão sujeitos à influência das marés. Tem um elevado teor de sais e sedimentos finos que se juntam a matéria orgânica da decomposição da vegetação existente, fornecendo alimentos para as espécies animais que dependem de água para viver. Nesta bacia, os manguezais foram aterrados de forma significativa, restando apenas remanescentes nas margens do rio Capibaribe que em função da escala de representação deste Plano não foi possível mapeá-los. Uso e Ocupação do Solo Quanto ao uso e ocupação do solo foram destacados os seguintes componentes da paisagem: • Núcleos urbanos Caracterizados pela estrutura linear do traçado das vias e edificações. Corresponde as áreas de abrangência e de expansão urbana das sedes municipais, distritos e seu entorno, formado por infra-estrutura de apoio ao desenvolvimento desses núcleos distribuídos ao longo dos principais eixos viários. • Cana-de-açúcar Caracterizada pela homogeneidade da sua textura e sua grande extensão, ocupando parte das terras localizadas na planície costeira e na zona da mata, nas proximidades dos limites dos municípios de Limoeiro e Feira Nova. Nas áreas de relevo colinoso verifica-se a presença de vias sinuosas utilizadas para o seu escoamento. Por diversas vezes, a cana-de-açúcar, é intercalada por sítios de fruteiras que correspondem a pequenos lugarejos e engenhos. Esta cultura, que

79 atinge um percentual de 16,84%, está tendo seu percentual reduzido em função da desativação das usinas e engenhos que ali se instalaram. Estas áreas estão sendo ocupadas pela atividade da pecuária e da policultura. • Antropismo/Policultura/Pastagem São áreas onde predominam as atividades exercidas pelo homem, com atividades predominantes de cultivo de lavoura de subsistência (feijão, batata-doce, milho, macaxeira, mandioca) e fruticultura (côco, banana, abacaxi, mamão, graviola). Estas atividades (policultura) apresentam-se espacialmente distribuídas em grandes áreas concentradas, e por vezes em pequenas manchas. Insere-se ainda nesta classificação, as áreas rurais com pastagens. São áreas antropizadas com predomínio da pecuária extensiva. Caracteriza-se pela presença da vegetação herbácea, predominando em áreas de atividade pecuária ou em áreas de cultivo no estágio de pousio, principalmente na região do Agreste. Estas áreas estão bastante antropizadas de forma mais concentrada nos municípios de Frei Miguelinho, Toritama e Jataúba. • Solo exposto Compreende o espaço ora em pousio da cultura da cana-de-açúcar, desprovida de vegetação com solo nú, e ainda aquelas desmatadas para uso agrícola ou decorrente de erosão. Esse padrão tem ocorrência ao longo de toda bacia, porém bem caracterizada nos municípios de Frei Miguelinho e Vertentes. A Tabela 4.5 apresentada a seguir mostra a Classificação dos Solos da bacia quanto ao seu uso e ocupação e paisagem, por unidade de análise. CLASSE ÁREA (km²) PERCENTUAL (%) Vegetação Arbórea Fechada/Mata 446,49 6,00 Vegetação Arbustiva Arbórea Fechada 987,23 13,27 Vegetação Arbustiva Arbórea Aberta 1.245,18 16,74 Antropismo/Policultura/Pastagem 2.842,30 38,21 Área Urbana 12,15 0,16 Cana-de-açúcar 1.396,45 18,77 Hoti/Policultura/Granja 222,94 3,00 Mangue 0,77 0,01 Nuvem 194,30 2,61 Solo Exposto 6,07 0,08 Sombra 62,30 0,84 Açude 22,38 0,30 TOTAL 7.438,56 100,00

4.1.7 UNIDADES DE CONSERVAÇÃO De acordo com informações da CPRH, na bacia do Capibaribe existem as seguintes unidades de conservação:
Reserva Ecológica Mata de São João da Várzea (Recife);
Reserva Ecológica Mata do Quizanga (São Lourenço da Mata);

80
Reserva Ecológica Mata de Tapacurá (São Lourenço da Mata);
Reserva Ecológica Mata do Engenho Tapacurá (São Lourenço da Mata);
Reserva Ecológica Mata do Toró (São Lourenço da Mata);
Reserva Ecológica Mata do Camucin (São Lourenço da Mata);
Reserva Ecológica Mata do Outeiro do Pedro (São Lourenço da Mata). Essas unidades de conservação localizam-se no Baixo Capibaribe. 4.1.8 A INFRA-ESTRUTURA HIDRÁULICA EXISTENTE O volume total de armazenamento de água na bacia do Capibaribe é da ordem de 800 milhões de m³, tendo como principais reservatórios os listados na tabela 4.6 a seguir que indica o município da situação do açude, sua finalidade e sua capacidade máxima. Tabela 4.6 - Principais Açudes da Bacia do Rio Capibaribe Capacidade Açude Município Finalidade Máxima (m³) Carpina Carpina Controle cheias 270.000.000 Jucazinho Surubim Abastecimento e 327.000.00 controle de cheias Tapacurá São Lourenço Mata Abastecimento e 94.200.000 controle de cheias Goitá Glória de Goitá Controle de cheias 35.380,000 Poço Fundo Santa Cruz do Capibaribe Abastecimento- irrigação 27.750.000 Várzea do Uma São Lourenço da Mata Abastecimento 11.568.010 Eng. G. Pontes / Tabocas Caruaru Abaste.;irrigação 11.224.714 Cursai Paudalho Abastecimento 7.684.000 Oitis Jataúba Abaste.;irrigação 3.020.159 Santa Luzia Carpina Abastecimento 1.540.263 Matriz da Luz São Lourenço da Mata Abaste.;irrigação 1.245.000 Machado Brejo da Madre de Deus Abastecimento 1.228.340 Lagoa do Porco Surubim Abastecimento 1.036.200

A seguir são listadas algumas características dos principais reservatórios da bacia, com volume maior que 50 milhões de metros cúbicos, ressaltando que os mesmos possuem também a função de amortecimento de cheias. Tabela 4.7 – Características dos Reservatórios com Capacidade Superior a 50 milhões de metros cúbicos – SISTEMA DO CAPIBARIBE Barragem Área Bacia Área Bacia Volume

Hidrográfica (km²) Hidráulica (ha) (10 6 m³) Tapacurá 360 1.300 94,2 Goitá 450 970 52,0 Carpina 1.828 3.200 270,0 Jucazinho 3.918 2.361 327,0

81 Além dos reservatórios acima citados, a Bacia possui outros de menor capacidade sendo a maior parte, cerca de 900, inferior a 500 mil m³. A seguir são apresentadas as características dos reservatórios Jucazinho, Carpina, Tapacurá e Goitá. ♦ Reservatório de Jucazinho O reservatório de Jucazinho apresenta à montante 04 reservatórios que possuem pequenas possibilidades de vertimento,: Poço Fundo (27,75 hm³), Oitis (3,02 hm³), Machado (1,23 hm³) e Engº Gercino Pontes (13,6 hm³). A barragem de Jucazinho, inaugurada em 1999, tem a capacidade máxima de 327,04 milhões de metros cúbicos, se encontra no rio Capibaribe, nos municípios de Surubim e Cumaru, e tem como objetivo principal o controle de enchentes. O projeto adotou um volume para amortecimento de enchentes de 100 x 106 m³. Jucazinho atualmente abastece as cidades de Casinhas, Frei Miguelinho, Salgadinho, Santa Maria do Cambuca, Surubim, Cheus, Vertente do Lerio, Vertentes, Caruaru, Cumaru, Passira e Riacho das Almas, beneficiando assim, uma populacão em torno de 353.000 habitantes (Compesa, 2008). Jucazinho também tem a previsão de beneficiar cerca de 6.750 ha com irrigação ao longo do rio Capibaribe, além de permitir uma piscicultura com produção de cerca de 500 toneladas de pescado por ano. A perenização do rio a jusante também garantirá o desenvolvimento de pecuária e agricultura. ♦ Reservatório de Carpina O reservatório de Carpina juntamente com Jucazinho compõe o binômio de controle de Cheias nos cursos Médio e Médio Superior do rio Capibaribe. A barragem de Carpina, inaugurada em 1978, tem a capacidade máxima de 270 x 106 m³, situa-se no rio Capibaribe, no município de Lagoa do Carro, antigo distrito de Carpina, e inicialmente foi construído com o objetivo principal de controle de cheias a jusante, possuindo um volume de atenuação de enchentes de 189 x 106 m³. A barragem de Carpina tem uma extensão de coroamento de 1720 m, sendo 990 m da barragem mais 730 m de diques, com as duas comportas que abertas podem liberar cerca de 400 m³/s. Em 2003, o reservatorio de Carpina passou a ser utilizado pela Companhia Pernambucana de Saneamento (COMPESA) para abastecimento publico da cidade de Feira Nova, por meio de uma Estação de Tratamento de Água (ETA), tipo compacta de fluxo ascendente, responsável pela distribuição de água a uma população em torno de 15.500 habitantes (Compesa, 2008). Encontra-se em construção, a aducão de 20L/s da água do reservatório de Carpina para o sistema de Glória do Goitá e prevista para 2010 a adução de 70L/s para o sistema Limoeiro. ♦ Reservatório de Tapacurá Construído no município de São Lourenço da Mata, com o objetivo de abastecimento d’água das cidades de Camaragibe, Jaboatão dos Guararapes, Recife e São Lourenço da Mata, e controle de enchentes no Baixo Capibaribe. Teve sua construção concluída em 1973, com capacidade máxima de 94,2 x 106 m³, barrando o rio de mesmo nome. Entre os meses de julho e agosto de 2000, a barragem de Tapacurá superou a sua capacidade e armazenamento d’água e começou a verter com a segunda maior lâmina de sangria

82 registrada pelo reservatório. Historicamente, nos últimos dez anos, o manancial sangrou apenas três vezes: 1989, 1995 e 1997. A COMPESA utiliza 1,8m3/s do reservatório Tapacurá para o abastecimento público, por meio do Sistema Produtor Tapacurá (ETA Convencional Castelo Branco – vazão total de operacao 3,8m3/s) e da ETA compacta Parque Capibaribe (100m3/h). Estas ETAs abastecem a população das seguintes cidades: Recife (900.000 habitantes) Camaragibe (170.000habitantes) parte da cidade de Jaboatão (150.000 habitantes), São Lourenço (23.195) (Compesa, 2008). ♦ Reservatório de Goitá A barragem se encontra no rio Goitá, afluente do rio Capibaribe, localizando-se nos municípios de Glória de Goitá e Paudalho; tem o objetivo de controle de enchentes, mas também é utilizada para regularização de vazão no rio. Iniciada em janeiro de 1976 e concluída em maio de 1978, tem o vertedor na cota 70 m, o que corresponde a capacidade máxima de acumulação de 52 milhões de metros cúbicos; sendo considerado o volume de até 54,4 x 106 m3 para atenuação de enchentes. Vazões Regularizáveis por Jucazinho, Carpina, Tapacurá e Goitá Os resultados das vazões regularizáveis por Jucazinho, Carpina, Tapacurá e Goitá, simuladas no Plano Diretor da Bacia, e os termos e confiabilidade são apresentados na Tabela 4.8 Tabela 4.8 Regularizáveis (L/s) Barragem Jucazinho Carpina Tapacurá Goitá Confiabilidade Com Sem (%) Influência Influência Sem Influência de Açudagem de de Açudagem Açudagem 100 1.502 1.892 423 946 861 95 2.580 3.490 2.005 1.207 1.295 90 3.425 4.480 2.900 1.410 1.515 85 4.150 5.450 3.550 1.592 1.710 80 4.780 6.358 4.195 1.774 1.885 Fonte: PDRH-BC, 2002 4.1.8 QUALIDADE DAS ÁGUAS Os rios Capibaribe e seus afluentes são considerados pela CPRH como corpos de água doce de classe 2, de acordo com a Resolução 357/05 do CONAMA. Rios de classe 2 têm seus usos preponderantes destinados ao abastecimento para consumo humano, após tratamento convencional; à proteção das comunidades aquáticas; à recreação de contato primário, tais como: natação, esqui aquático e mergulho, conforme Resolução CONAMA nº 274, de 2000; à irrigação de hortaliças, plantas frutíferas e de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o público possa vir a ter contato direto; e à aqüicultura e a atividade de pesca. A CPRH realiza sistematicamente o monitoramento da qualidade das águas dos cursos d’água da Bacia do rio Capibaribe. O Mapa a seguir apresenta a localização das estações de monitoramento e a tabela 4.9 a síntese efetuada pela CPRH sobre a qualidade das águas do curso do rio Capibaribe, durante o período de junho de 2007 a janeiro de 2008.

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84 Tabela 4.9 Qualidade das Águas – rio Capibaribe Estação Município Local Classificação IQA IET Risco Qualidade salinidade CB 02 Santa Cruz do Barragem Poluída Boa/59 Eutrófico/64 Médio Jun/07 Capabaribe Poço-Fundo CB 07 Barragem de Surubim Poluída Boa/73 Eutrófico/63 Muito Alto Jan/08 Jucazinho CB 10 Jusante de Limoeiro Muito Poluída - Hipereutrófico/70 Muito alto Dez/07 Limoeiro CB 13 Brragem de Lagoa do Carro Poluída Boa/74 Supereutrófico/64 Muito Alto Jan/08 Carpina CB 30 Carpina/ Lagoa Jusante da Moderadamente - Eutrófico/59 Alto Dez/07 de Itaenga Usina Petribú Comprometida CB 40 Jusante de Paudalho Muito Poluída - Eutrófico/62 Alto Dez/07 Paudalho CB 54 Barragem de Não Paudalho Boa/75 Oligotrófico/52 Baixo Jan/08 Goitá comprometida Antes do CB 55 São Lourenço/ deságue do Muito Poluída - Eutrófico/59 Baixo Ago/07 Paudalhos Rio Goitá Jusante de CB 62 São Lourenço Vitória de Muito Poluída - Hipereutrófico/75 Médio Dez/07 da Mata Santo Aintão CB 65 São Lourenço Barragem de Poluída Boa/78 Supereutrófico/75 Baixo Jan/08 da Mata Tapacurá Captação da CB 60 São Lourenço Aceitável Compesa em Muito Poluída Mesotrófico/54 Alto Dez/07 da Mata /45 Tiúma. Captação da CB 71 São Lourenço Aceitável Compesa,em Poluída Mesotrófico/53 Médio Dez/07 da Mata /47 Castelo Jusante de CB 72 São Lourenço São Muito Poluída - Supereutrófico/66 Baixo Dez/07 da Mata Lourenço da Mata CB 80 Ponte na Av. Recife Poluída - Supereutrófico/64 Baixo Dez/07 Caxangá CB 95 Ilha do Retiro Recife Muito poluída - - Muito Alto Dez/07 em Recife Fonte: CPRH, março 2009

A classificação de qualidade adotada pela CPRH constante da tabela acima refere-se às seguintes descrições:

85 Tabela 4.10 – Classificação da Qualidade das Águas Classificação Descrição

Não Comprometida Corpos de água que apresentam condições de qualidade de água compatíveis com os limites estabelecidos para a classe especial das águas doces, salinas e salobras e classe 1 das águas doces (Resolução CONAMA n° 357/05). Estes corpos d'água apresentam q ualidade da água ótima, com níveis desprezíveis de poluição. Pouco Comprometida Corpos de água que apresentam condições de qualidade de água compatíveis com os limites estabelecidos para a classe 2 das águas doces e a classe 1 das águas salinas e salobras (Resolução CONAMA n° 357/05). Estes corpos d'água apresentam qualidade da água boa, com níveis baixos de poluição. Moderadamente Comprometida Corpos de água que apresentam condições de qualidade de água compatíveis com os limites para a classe 3 das águas doces e a classe 2 das águas salinas e salobras (Resolução CONAMA n° 3 57/05). Estes corpos d'água apresentam qualidade da água regular, com níveis aceitáveis de poluição. Poluída Corpos de água que apresentam condições de qualidade de água compatíveis com os limites estabelecidos para a classe 4 das águas doces e a classe 3 das águas salinas e salobras (Resolução CONAMA n° 357/05). Estes corpos d'água apresentam qualidade da água ruim, com poluição acima dos limites aceitáveis. Muito Poluída Corpos de água que não se enquadram em nenhuma das classes acima estabelecida. Estes corpos d'água apresentam qualidade da água péssima, com poluição muito elevada

A descrição dos demais indicadores encontra-se no Anexo V do presente relatório. O sítio da CPRH apresenta também uma avaliação dos parâmetros amostrados no rio Capibaribe durante o ano de 2007, nos trechos médio e baixo, com as seguintes conclusões, entre outras:
Na bacia hidrográfica do rio Capibaribe, observa-se o comprometimento da qualidade da água, comprovado por valor da mediana de OD abaixo de 5,0 mg/l em toda a bacia;
Valores de OD menor que 2,0mg/L, que é o limite para as águas doces, segundo a Resolução 357/05 do CONAMA, são ainda observados na bacia do rio Capibaribe em diversas estações de amostragem. Neste grupo encontra-se o rio Tapacurá a montante do reservatório de mesmo nome.
Os níveis de Coliformes Termotolerantes, Amônia e Fósforo evidenciam o lançamento de esgoto de origem doméstica, sendo crítica a qualidade da água a jusante de Vitória de Santo Antão (CB-62) e a jusante de São Lourenço da Mata até o deságüe em Recife.
O rio Capibaribe apresenta-se salobro de Limoeiro até Paudalho. Após o deságüe do rio Goitá, que possui águas doces, o rio Capibaribe apresenta-se com águas doces até o seu trecho estuarino quando volta a apresentar salinidade. Evidencia-se, assim, o estado crítico de qualidade das águas do rio Capibaribe e seus principais afluentes. 4.1.9 QUALIDADE DAS ÁGUAS DOS PRINCIPAIS RESERVATÓRIOS DA BACIA Estudo realizado pela COMPESA em outubro de 2008 – Química Nancy Albuquerque e Biólogo Fábio Portella Oliveira – sobre as condições ambientais dos reservatórios de Jucazinho, Carpina e

86 Tapacurá apresentam informações adicionais importantíssimas sobre a qualidade das águas desses reservatórios e suas perspectivas de recuperação. A seguir apresentam-se informações sobre a qualidade das águas desses reservatórios de acordo com dados de monitoramento efetuado pela CPRH durante o ano de 2007. Tabela 4.11- Qualidade da Água dos reservatórios de Jucazinho, Carpina eTapacurá

Parâmetros Jucazinho Carpina Tapacurá DBO 5 (mg/l) 2,40 2,85 3,60 NH3 (mg/l) 0,43 0,46 0,49 P Total (mg/l) 0,29 0,25 0,18 Coliformes Menor que 2,2 6 637 Termotolerantes (NMP/100 ml)

Pelos dados expostos na tabela acima, observa-se que os valores encontrados para a DBO5, NH3 total e coliformes termotolerantes atendem aos limites preconizados pelo CONAMA 357/05 para mananciais classe 2. O parâmetro, cujos valores extrapolam o considerado pela Legislação CONAMA 357/05 para a água de classe 2 em ambientes lênticos (0,03 mg/L), é o fósforo cujas concentrações são de 9,6 a 3 vezes superiores aos limites da legislação citada. A seguir são apresentadas referências à qualidade hidrobiológica dos reservatórios constante do estudo da COMPESA.
Reservatório de Jucazinho Albuquerque e Oliveira (2008b), em relatório técnico apresentado a COMPESA, mostraram que no reservatório de Jucazinho, a densidade média de cianobactérias, no ano de 2007, foi aproximadamente 18.800 celulas/ml, enquadrando-se nos padrões da classe 2 do CONAMA 357/2005. Neste reservatório, foi observada a ausência de gêneros dominantes e a co- existência de vários gêneros. Não houve pesquisa de cianotoxinas neste reservatório, pois segundo a Portaria 518/2004 do Ministério da Saúde, só é realizada a análise deste parâmetro quando a concentração de cianobactérias excede 20.000 células/ml.
Reservatório de Carpina Albuquerque e Oliveira (2008a), estudando o Reservatório de Carpina no ano de 2007, observaram a predominância de cianobactérias, com registro de densidade média destes organismos, durante todo o período de estudo, de 502.119 células/ml, ultrapassando o valor estabelecido pela Resolução 357/2005 do CONAMA (50.000 células/ml para águas lênticas classe 2). Os resultados mostraram diferentes gêneros de cianobactérias, presentes durante o ano, indicando um alto nível de eutrofização da água. Com relação à riqueza de espécies, observou- se presença de gêneros dominantes na estação seca. Estes autores também relataram que ensaios biológicos apresentaram, em 100% das amostras de água bruta, a presença de neurotoxinas.

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Reservatório de Tapacurá Albuquerque e Oliveira (2008c), em relatório técnico apresentado a COMPESA, observaram a predominância cianobactérias no reservatório, com registro de densidade média durante todo o ano de 2007, de 137.438 células/ml, ultrapassando o valor estabelecido pela Resolução 357/2005 do CONAMA (50.000 células/ml). Os resultados mostraram haver predominância do gênero Microcystis no reservatório indicando um alto nível de eutrofização da água. Com relação à riqueza de espécies, observou-se presença de gêneros dominantes apenas na estação seca (gênero Microcystis). Analisando-se amostras de água bruta do reservatório, observa-se presença de Saxitoxina em apenas 1,3% das amostras, com concentrações variando entre 0,1 e 3,5 ug/l, enquanto que em nenhuma amostra foi detectada Microcistina. Avaliação das condições de eutrofização dos reservatórios Com base nessas análises, o Estudo da COMPESA realizou: (i) uma avaliação do aporte de fósforo aos reservatórios provenientes dos esgotos domésticos das cidades localizadas a montante de cada reservatório, para os anos de 2008 e 2020; (ii) uma análise, com base em modelo matemático de projeção, da concentração do fósforo nesses reservatórios; e (iii) uma avaliação da necessidade de redução do aporte de fósforo para que os reservatórios possam se enquadrar no nível mesotrófico. Para o cálculo do aporte de fósforo foram consideradas somente as cidades localizadas ao longo do corpo principal do rio Capibaribe e localizadas a montante dos reservatórios quais sejam: (i) Santa Cruz do Capibaribe e Toritama a montante de Jucazinho; (ii), Surubim, Limoeiro e Salgadinho a montante de Carpina; e (iii) Pombos e Vitória de Santo Antão a montante de Tapacurá. É importante considerar ainda que no cálculo das cargas afluentes aos reservatórios não foi considerado o aporte decorrente do escoamento pelas chuvas das áreas de mata, áreas rurais (agrícolas e pecuária) e urbanas. A Tabela 4.12 a seguir apresenta os resultados dessas análises para os reservatórios Tabela 4.12 – Condições de Trofia dos reservatórios e necessidade de redução do aporte de Fósforo proveniente de esgotos domésticos

Anos Jucazinho Carpina Tapacurá Carga de Fósforo Afluente (mgP/m3) 2008 88,63 86,44 101,61 2020 130,02 102,82 134,17 Concentração de Fósforo no 2008 139 157 456 Reservatório (mgP/m3) 2020 204 182 531 Condições de Trofia 2008 Hipereutrófico Hipereutrófico Hipereutrófico 2020 Hipereutrófico Hipereutrófico Hipereutrófico Carga Afluente Máxima para 2008 31,78 27,54 12,48 situação de mesotrofia (50 mgP/m3) 2020 31,90 28,23 12,63 Redução da Carga Afluente 2008 64% 68% 89% necessária para condições de 2020 75% 73% 90% Mesotrofia

88 O estudo realizado pela COMPESA demonstra o alto nível de comprometimento dos reservatórios de Jucazinho, Carpina e Tapacurá situando-se todos na condição de Hipereutrofia. Uma inspeção realizada a estes reservatórios mostra que visualmente a situação já se apresenta crítica com a ocorrência de floração de algas.

Foto: Barragem e Reservatório Jucazinho O Estudo da COMPESA apresenta as seguintes conclusões:
os reservatórios de Carpina e Tapacurá apresentaram elevadas concentrações de cianobactérias durante o ano de 2007;
o estado hipereutrófico do Reservatório de Carpina já contribui para a presença de cianotoxinas na água tratada, ainda em níveis aceitáveis, e a necessidade de adequação no sistema de tratamento;
o reservatório de Jucazinho apesar de classificar-se em hipereutrófico, ainda não apresenta elevadas concentrações de cianobactérias durante todo o ano;
os três reservatórios encontram-se atualmente em estado hipereutrófico, com relação ao parâmetro fósforo, porém, para os parâmetros DBO5, nitrogênio e coliformes, os dados indicam que estes mostram uma capacidade de autodepuração;
de acordo com a simulação feita no documento, o aporte de fósforo tende a aumentar nas águas dos reservatórios, considerando o aumento anual da população das cidades localizadas na bacia dos barramentos;
os resultados encontrados na simulação indicam a necessidade de tratamento de efluentes das cidades localizadas a montante dos reservatórios e este precisa contemplar a redução de fósforo;
há a necessidade de escolher o tratamento biológico para remoção de fósforo ou por precipitação química, visto que estes permitem redução da concentração de fósforo nos reservatórios a níveis considerados mesotróficos.
o aumento crescente de fósforo nas águas dos reservatórios de Carpina e Tapacurá, geram custos para tratamento de água de abastecimento publico que deverão ser gradativamente dispendiosos e o monitoramento da qualidade da água mais rigoroso;
a melhoria da qualidade da água dos reservatórios de Carpina e Tapacura promoveria uma economia anual significativa nos custos com produtos químicos pela empresa.

89 4.1.10 PATRIMÔNIO HISTÓRICO E ARQUEOLÓGICO A preservação dos patrimônios histórico e artístico do Estado, compreende bens móveis e imóveis, que por seu valor histórico, arqueológico, científico, cultural ou artístico, merecem proteção especial do poder público, conforme dispõe a Lei Estadual nº 7.970,18 de setembro de 1979, complementada pelo Decreto nº 6.239, de 11 de janeiro de 1980, que regulamentam o processo de tombamento de bens. Em Pernambuco, as instituições responsáveis pelo tombamento são o IPHAN - Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, responsável pelo tombo a nível federal e a FUNDARPE - Fundação do Patrimônio Histórico e Artístico de Pernambuco, que atua a nível estadual. Tais instituições têm como objetivo identificar, restaurar, preservar e divulgar o patrimônio histórico- cultural do Estado. De acordo com informações constantes do Plano Diretor da Bacia do Capibaribe, em termos de patrimônio histórico, o município que apresenta maior número de bens tombados na Bacia do Capibaribe é Recife, com 37 bens culturais tombados e 11 com processo de tombo em tramitação, pelo IPHAN, e 24 tombados pela FUNDARPE. A riqueza da arquitetura histórica da cidade de Recife se deve, principalmente, à sua posição de capital do Estado, primórdio da colonização do mesmo. Neste contexto devem ser mencionados o marco divisório da Capitania de Itamaracá, o conjunto arquitetônico, urbanístico e paisagístico do antigo bairro do Recife, as fortalezas das Cinco Pontas e do Brum, a Torre de Atracação do Zepelin no Campo do Jiquiá, as igrejas e sua arte barroca, e os conventos, além de teatros, museus, a Casa de Detenção, o Cemitério dos Ingleses e o conjunto paisagístico do Sítio da Trindade, entre outros. Além do município de Recife, outros 15 municípios do território da Bacia do Capibaribe são donos de importantes monumentos históricos, com destaque para a Estrada de Ferro Recife/Gravatá, dotada com pontes e túneis, os conjuntos arquitetônicos dos núcleos urbanos de Brejo da Madre de Deus e São Lourenço da Mata, a igreja e o povoado de Nossa Senhora da Luz em São Lourenço da Mata, o Parque Nilo Coelho de Esculturas Monumentais em Brejo da Madre de Deus, o sítio histórico do Monte das Tabocas em Vitória de Santo Antão e a Vila Operária do Cotonifício Camaragibe, no município homônimo. Ressalta-se, no entanto, que dentre os bens culturais existentes nos municípios interioranos da Bacia do Capibaribe, a maioria encontra-se apenas identificada (67,4%) ou com processo de tombo em tramitação (11,6%). Além dos monumentos históricos e arquitetônicos, dispostos principalmente nos centros urbanos, merece destaque o patrimônio arqueológico, o qual representa monumento de elevada importância no contexto científico, cultural e turístico do Estado. O patrimônio arqueológico identificado pelo IPHAN no território da Bacia do Capibaribe encontra- se composto por 18 sítios distribuídos pelas regiões das unidades de análise, estando 88,9% destes posicionados na zona rural. Tais sítios são representados, na sua quase totalidade, por vestígios da cultura humana, documentado por pinturas rupestres, artefatos cerâmicos, pictografias, estruturas funerárias e líticos, que comprovam a presença de grupos humanos préhistóricos na região. O patrimônio arqueológico da Bacia do Capibaribe tem a quase totalidade do seu acervo a cargo dos setores de arqueologia da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco e do IFCH - Instituto de Filosofia e Ciências Humanas. O Alto Capibaribe conta com quatro sítios arqueológicos localizados no município de Brejo da Madre de Deus, estando 60,0% destes localizados na zona rural, sendo constituídos por pinturas rupestres, vestígios cerâmicos, líticos e estruturas funerárias. Apenas o Sítio Arqueológico de Furna do Estrago e Pedra do Letreiro encontra-se com processo de tombo em tramitação no IPHAN.

90 No Curso Médio-Superior foram detectados vestígios de grupos pré-históricos representados por pinturas rupestres, pictografias, artefatos cerâmicos e estruturas funerárias em três municípios, com destaque para Caruaru, que abriga 66,7% dos sítios arqueológicos desta região, concentrando os achados pictográficos e de artes rupestres. Em São Caitano foram identificadas pinturas rupestres, além de um sítio a céu aberto (acampamento). O achado arqueológico de Bom Jardim é constituído por um cemitério, englobando além das estruturas funerárias, artefatos cerâmicos. A região do Baixo Capibaribe abriga sete sítios arqueológicos, estando 42,9% destes concentrados nos municípios de Pombos com três achados arqueológicos, Recife com dois e Vitória de Santo Antão com outros dois sítios. Nesta região predomina a presença de sítios com artefatos cerâmicos. Quanto ao patrimônio paisagístico, na listagem fornecida pela FUNARPE a única área paisagística tombada por este órgão é o Conjunto Ambiental, Paisagístico e Histórico do Prata, na Reserva Florestal Dois Irmãos, no município de Recife. A tabela 4.13 e 4.14 relacionam os monumentos históricos, paisagísticos e arqueológicos tombados, em processo de tombamento ou apenas identificados, indicando a sua localização no contexto das regiões que compõem a Bacia do Capibaribe.

91 Tabela 4.13 – Patrimônio Histórico e Cultural – Bacia do Capibaribe Plano Diretor da Bacia do Capibaribe, 2002

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95 Tabela 4.14 – Patrimônio Arqueológico – Bacia do rio Capibaribe UA 1 – Alto Capibaribe UA 2 – Médio Superior UA 3 – Médio UA 4 – Baixo Capibaribe

96 4.2 CARACTERÍSTICAS SOCIAIS A Bacia do Capibaribe é formada por 43 municípios, dos quais 27 estão com suas sedes inseridas na bacia, conforme mostra a Tabela 4.1, à página 30. De acordo com IBGE, em 2000, esse grupo de municípios contava com uma população de 3.474.198 habitantes, cerca de 43% da população do estado, dos quais 87,2% residiam em zona urbana, especialmente em parte da Região Metropolitana de Recife – RMR no Baixo Capibaribe. O IDH médio dos municípios da bacia foi de 0, 637, a renda per capita média, em 2000 foi de aproximadamente 0,7 salários mínimos, sendo que 59% das pessoas vivem com menos de ¼ de salário mínimo por mês, em média nos municípios. A taxa média de mortalidade na infância (até os cinco anos) entre os municípios é considerada alta, cerca de 60%, se comparado à média do estado de 54,60% e a do Brasil, de 39,32%. O Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco – PSH/PE pretende investir na ampliação e implantação de sistemas de esgotamento sanitário das cidades localizadas no curso principal do rio Capibaribe, entre outras: Limoeiro, Paudalho, Salgadinho, São Lourenço da Mata, Toritama e Vitória de Santo Antão. O PSH/PE considera também que as cidades de Santa Cruz do Capibaribe e Surubim estão com seus sistemas de esgotos sanitários previstos para implantação no âmbito do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC. A seguir são apresentados os principais indicadores de saneamento – abastecimento de água e esgotamento sanitário dessas cidades, de acordo com o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento – SNIS, ano 2006. O Prestador de Serviços dessas cidades é a COMPESA. Tabela 4.12 – Indicadores de Saneamento

Índice de Índice de Tarifa População do População atendida População atendida atend. atend. média Município água esgoto Urbano de urbano de praticada Nº MUNICÍPIO água esgoto Total Urbana Total Urbana Total Urbana % % habitante habitante habitante habitante habitante habitante R$/m 3 1 Limoeiro/PE 57.403 43.226 36.984 36.984 0 0 1,74 85,56

2 Paudalho/PE 49.225 37.550 24.102 24.102 0 0 1,67 64,19

3 Salgadinho/PE 8.038 2.534 2.921 2.921 0 0 2,00 100,00 Santa Cruz do 4 74.359 72.065 49.749 49.749 0 0 1,87 69,03 Capibaribe/PE São Lourenço 5 93.758 86.644 61.032 61.032 9.764 9.764 1,50 70,44 11,27 da Mata/PE 6 Surubim/PE 53.210 35.041 44.255 44.255 0 0 1,62 100,00

7 Toritama/PE 26.895 24.831 25.700 25.700 0 0 1,81 100,00 Vitória de 8 Santo 125.563 106.061 84.063 84.063 27.235 27.235 1,68 79,26 25,68 Antão/PE Fonte: SNIS, 2006 De acordo com os dados do SNIS, verifica-se a necessidade de ampliação dos sistemas de abastecimento de água dos municípios de Limoeiro, Paudalho, Santa Cruz do Capibaribe, São Lourenço da Mata e Vitória de santo Antão, assim como de ampliação dos sistemas de

97 esgotamento sanitário de São Lourenço da Mata e Vitória de Santo Antão e implantação dos sistemas nas demais cidades. É importante ressaltar a ausência completa de tratamento de esgotos nas cidades que possuem algum nível de atendimento por coleta. Os principais indicadores sociais dessas cidades são apresentados a seguir. Tabela 4.13 – Indicadores sociais das cidades ao longo do Capibaribe

Percentua % de l de Renda Mortalida crianças pessoas PIB Per per de até População % de de 7 a 14 de 15 capita IDHM Capita cinco Total População pobres anos fora anos ou anos de Município IBGE IBGE Altas (Salários da mais IBGE Altas idade 2007 2005 2000 Mínimos) escola analfabet 2000 2000 Altas (R$) Altas Altas as 2000 2000 2000 Altas 2000 1. Limoeiro 56.322 55.560 3.239,00 0, 688 0,8 55,42 41,58 7,29 26,54 2. Paudalho 45.138 45.777 2.877,00 0,67 0,7 65,56 46,04 12,88 28,66 3. Salgadinho 7.139 7.770 2.034,00 0, 602 0,5 67,29 64,84 7,27 40,76 4. Santa Cruz 59.048 73.680 3.381,00 0, 699 1,4 25,39 45,47 12,73 25,55 do Capibaribe 5. São Lourenço da 90.402 95.304 2.899,00 0, 707 0,8 53,61 38,67 7,58 22,76 Mata 6. Surubim 50.331 53.934 3.082,00 0, 641 0,9 54,63 71,62 9,04 32,51 7. Toritama 21.800 29.897 3.612,00 0,67 1,3 21,29 47 17,56 34,62 8. Vitória de 117.609 121.233 5.001,00 0, 663 0,8 54,36 56,71 10,07 27,54 Santo Antão 9. Estado de 7.918.344 8.706.168 6.528,00 0, 781 1,2 51,31 54,60 7,95 23,06 Pernambuco Fonte: IBGE e Altas do Desenvolvimento Humano. Dados de 2000, 2005 e 2007.

A seguir apresenta-se uma descrição das condições sócio-econômicas dos municípios acima citados. 4.2.1 SANTA CRUZ DO CAPIBARIBE Administrativamente, o município é formado pela sede e pelos distritos, Pará e Poço Fundo e pelo povoado de Oscarzão. Limita-se ao norte e ao oeste pelo estado da Paraíba, ao sul pelos municípios de Jataúba e Brejo da Madre de Deus, e ao leste pelo município de Taquaritinga do Norte.Vias de acesso pela BR-232, BR-104 e PE-160. A atividade econômica predominante é indústria e comércio com maior potencialidade de desenvolvimento para confecções. Em 2005, o PIB do município foi de R$ 243.503 mil que representa cerca de 0,4% do PIB do Estado, e o PIB per capita no mesmo período foi de R$ 3.381,00. Santa Cruz do Capibaribe possuía em 2000 uma população de 59.048 habitantes, sendo que 96% urbana.

98 O dinamismo de economia gerou grande crescimento populacional, após a construção do maior parque de venda de confecções da América Latina na cidade. Já possui uma população de aproximadamente 74.000 habitantes (2007), um incremento de 25% na população em 07 anos, e uma densidade demográfica de 162,36 hab./km². Segundo o IBGE, foi a cidade que mais cresceu no estado de Pernambuco nos últimos 10 anos. O IDH – M do município, em 2000, (0,699) ainda é abaixo da média do estado (0,781), a renda média per capita, em 2000, era de 1,3 salários mínimos. O município possuía uma média de indigentes de 8,73%, ou seja, pessoas que recebem até um quarto de salário mínimo per capita por mês, e 25,39% de pobres, o segundo menor dentre os municípios da bacia e bem menor que a média do estado de 51,31%. O município possuía em 2000, 22,06% de crianças entre 10 e 14 anos trabalhando, e 45,7% de adolescentes de 15 a 17 anos fora da escola, e uma taxa de mortalidade na infância (até cinco anos) de 45,47%, o que demonstra um alto nível de vulnerabilidade do município. Em Santa Cruz de Capibaribe, no ano 2006, 69% dos domicílios possuíam abastecimento de água por rede geral, e de acordo com o Censo 2000 – IBGE 78% dos domicílios possuíam esgotamento sanitário por rede geral ou pluvial e ainda 81% do lixo urbano coletado. Pólo de Modas Foi inaugurado em outubro de 2006 o maior parque de confecções da América Latina, construído no agreste setentrional pernambucano e denominado de "Moda Center Santa Cruz", distante do centro 3 km, que abriga, de modo permanente, a feira de confecções (sulanca) que antes funcionava como feira livre no centro da cidade. Construído em 65 hectares ao lado da cidade de Santa Cruz do Capibaribe a 180km do Recife, que com Toritama e Caruaru formam o destacado triângulo das confecções em Pernambuco. 4.2.2 TORITAMA O município de Toritama está localizado no Agreste do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com o município de Taquaritinga do Norte e Vertentes, a sul com Caruaru, a leste com e a oeste com Santa Cruz do Capibaribe. A área municipal ocupa 34,61 km2 (0,04%PE), inserida na meso-região do Agreste Pernambucano e na micro-região do Alto Cabibaribe. A economia do município divide-se entre o comércio local, que tem se desenvolvido fortemente nos últimos anos, principalmente impulsionado pela indústria de confecções, que é a principal atividade também em municípios vizinhos, que hoje compõem um expressivo pólo fabril. Toritama se destaca pela produção e venda de roupas (principalmente jeans). O PIB do município, em 2005, foi de R$ 94.335 mil e o PIB per capita de R$ 3.612,00. O desenvolvimento de indústria de confecção na região, em especial jeans, refletiu no aumento expressivo da população, no período de 2000 a 2007 a população do município cresceu 37%, índice muito superior do restante dos municípios da Bacia, que cresceram em média, no mesmo período cerca de 7%. Em 2007, a população de Toritama era de 29.897 habitantes, sendo que 92% urbana. O IDH-M do município em 2000 era de 0,67, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado. A renda per capita era de 1,3 salários mínimos, em 2000, sendo que 8,43% da renda era proveniente de programas de transferência de renda, demonstrando a importância do trabalho na composição da renda local. O município possui um percentual de 21,29% de pobres, relativamente baixo se comparado a média do estado de 51,31%, porém 17,56% das crianças de 7 a 14 anos estão fora da escola e 61,88% dos adolescentes de 15 a 17 também estão, e uma taxa alta de analfabetismo de 34,62%. O município também apresenta 17,73% de crianças de 10 a 14 anos trabalhando.

99 A taxa de mortalidade na infância era de 47%, apesar de possuir 83% de esgoto coletado por rede geral (águas pluviais), 100% de abastecimento de água da área urbana, e 93% de coleta de lixo. Pólo de Jeans de Toritama As atividades em torno da confecção, lavagem e venda de confecções geram trabalho, atraindo novos moradores para o município, esse fenômeno pode ser observado pelo índice de crescimento da população, 37% no período de 2000 a 2007, e 46,2% entre 1991 a 2000. O negócio do jeans é capaz de gerar trabalho para cerca de 91% da população municipal e motivar a imigração de novos empreendedores. De acordo com Plano Diretor de Toritama, 80% da produção de confecções do município de Toritama são feitas em pequenas produções familiares, estando disperso pela zona urbana e rural do município. O emprego informal e o sub-emprego, de acordo com PDT (2006), são responsáveis pelos baixos níveis de renda da população, apesar da situação dinâmica do município. De acordo com PDT (2006) os casos mais notificados ao SUS pela Secretaria de Saúde local são doenças relacionadas à ausência de saneamento: esquistossomose, dengue, hanseníase, tuberculose, além de elevados índices de doenças respiratórias. (PDT, 2006, pág. 85). De acordo com IBGE (2003), o município produz cerca 14% do total de peças em jeans confeccionadas no país, com uma produção anual de 2 milhões de peças, sendo considerado um dos líderes na produção têxtil do estado. Como conseqüência tem o maior consumo médio de energia da sua região, e é o quarto maior consumo médio residencial de Pernambuco, além da poluição dos rios e do solo por meio dos efluentes das lavanderias de jeans. As lavanderias industriais foram instaladas no final da década de 1980, para tratar com produtos químicos e águas em alta temperatura as peças de jeans. De acordo com o Diagnostico Ambiental das Lavanderias de Toritama, realizado pela Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (CPRH, 2003), existem no município 57 lavanderias industriais. Em 2003, quando o diagnostico foi iniciado, nenhuma lavanderia possuía licenciamento ambiental, apenas 37% tinha alvará de funcionamento, e somente 1 tratava seus efluentes antes de lançá-los no rio Capibaribe. Esse fato vem acarretando problemas de qualidade da água para o abastecimento, e priva a população de utilizar o rio para outras necessidades, incluindo a de lazer. Os efluentes são lançados nos canais de drenagem que cortam a cidade, sem tratamento prévio, e contribuem para aumentar a carga poluidora do rio Capibaribe, que fica com suas águas azuis.

100 4.2.3 SURUBIM O município de Surubim está localizado no Agreste do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com os municípios de Vertente do Lério e Casinhas, a sul com Riacho das Almas e Cumaru, a leste com Salgadinho, João Alfredo e Bom Jardim e a oeste com Santa Maria do Cambucá e Frei Miguelinho. A área municipal ocupa 252,84 km2 (0,22%PE), inserida na meso-região do Agreste Pernambucano e na micro-região do Alto Capibaribe. O acesso a partir de Recife é realizado por meio das rodovias pavimentadas BR-232, BR-408 e PE- 90, com percurso total de 134,20 km. Administrativamente, o município é composto pelo distrito-sede e pelos povoados de Casés, Lagoa da Vaca, Gancho de Galo, Chéus, Jucá Ferrado, Diogo, Mimoso, Tatus, Taperinha, Tamanduá, Alegre, Capim, Gangungo, Gameleira, Lagoa do Choro, Mocotó, Lagoa Nova, Furnas A economia do município divide-se entre o comércio local, a pecuária, a agricultura e atividades de extrativismo vegetal e silvicultura. O PIB, em 2005, foi de R$162.648 mil, e o PIB per capita foi de R$ 3.082,00. A população no município, em 2000, era de 50.331 habitantes, passando para 53.934, em 2007, uma taxa de crescimento de 7% nesse período. Em 2000, da população total, 34% viviam em zona rural. O IDH-M do município em 2000 era de 0,641, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado. A renda per capita, em 2000, era de 0,9 salários mínimos, sendo que 23,13% da renda era proveniente de programas de transferência de renda, demonstrando a importância dos benefícios na composição da renda local. O município possui um percentual elevado de pobres, 54,63%, superior a média do estado de 51,31%, e possui cerca de 27,2% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 38,41% de analfabetos, e 12,97% das crianças de 7 a 14 anos fora da escola. O taxa de mortalidade na infância do município é bem alta, 71,62%. Em 2006, Surubim possuía atendimento de abastecimento de ágiua de 100% da população urbana e cerca de 83% para a área rural. De acordo com o Censo 2000 – IBGE, 57% da população dispõem de coleta de lixo. 4.2.4 SALGADINHO O município de Salgadinho está localizado no Agreste do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com o município de João Alfredo, a sul com Passira, a leste com Limoeiro e a oeste com Surubim. O município é composto pelo distrito sede e pelo povoado de Picarreira. A área municipal ocupa 71,60 km2 (0,07%PE), inserida na meso-região do Agreste Pernambucano e na micro-região do Médio Capibaribe. O acesso a partir de Recife é feito através das rodovias pavimentadas BR-408, PE-90 e PE- 95, com percurso total de 124,60 km. A economia do município divide-se entre o comércio local, o turismo, a pecuária, a agricultura e atividades de extrativismo vegetal e silvicultura. O PIB, em 2005, foi de R$ 16.072 mil, sendo que o PIB per capita foi de R$ 2.034,00. Em 2000, a população do município era de 7.139 habitantes, sendo que 68% viviam em zona rural. De 2000 a 2007 a população cresceu 9%, passando para 7.770 habitantes.

101 O IDH-M do município em 2000 era de 0,602, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado de 0,781. A renda per capita, em 2000, era de 0,5 salários mínimos, sendo que 22,75% da renda era proveniente de programas de transferência de renda, demonstrando a importância dos benefícios na composição da renda local. O município possui um percentual elevado de pobres, 67,29%, superior a média do estado, e possui cerca de 36,91% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 40,76% de analfabetos, e 12,81% de crianças trabalhando. O taxa de mortalidade na infância do município é alta, 64,84%, que pode estar relacionado ao baixo índice de saneamento, já que apenas 31,5% dos domicílios urbanos e rurais têm abastecimento de água por rede geral,e não possuem esgotamento sanitáriol, e, 29% (IBGE 2000) dispõem de coleta de lixo. Os índices de saneamento são os piores dentre oito municípios. 4.2.5 LIMOEIRO Limoeiro situa-se na Mesorregião do Agreste de Pernambuco, Microrregião do Médio Capibaribe, no Agreste. A sede do município está situada na bacia do Capibaribe e dista a 77 quilômetros da capital do Estado. As rodovias PE 90 e BR 408 ligam Limoeiro à capital. A economia do município divide-se entre, comércio, pecuária, agricultura, silvicultura. Limoeiro é também centro industrial, em que predomina a indústria têxtil de algodão. O PIB, em 2005, foi de R$ 185.381 mil, sendo que o PIB per capita foi de R$ 3.239,00. Em 2000, a população do município era de 56.322 habitantes, sendo que 75% viviam em zona urbana. De 2000 a 2007 a população decresceu 1%, passando para 55.5560 habitantes. O IDH-M do município em 2000 era de 0, 688, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado de 0, 781. A renda per capita, em 2000, era de 0,8 salários mínimos, sendo que 21,93% da renda era proveniente de programas de transferência de renda, demonstrando a importância dos benefícios na composição da renda local. O município possui um percentual elevado de pobres, 55,42%, superior a média do estado, e possui cerca de 28,01% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 26,54% de analfabetos, e 7,29% de crianças trabalhando. O taxa de mortalidade na infância do município é de, 41,58%, que pode estar relacionado ao baixo índice de saneamento, já que 85% dos domicílios urbanos têm abastecimento de água e não há atendimento em área rural, não há sistema de esgotamento sanitário e 65% (IBGE 2000) dispõem de coleta de lixo. 4.2.6 PAUDALHO O município de Paudalho está localizado na mesorregião Mata e na Microrregião Mata Setentrional do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com Tracunhaém, a sul com São Lourenço Mata, Chã Alegria, G.Goitá e Camaragibe, a leste com Paulista e Abreu e Lima, e a oeste com Lagoa de Itaenga e Carpina. A área municipal ocupa 269,2 km2 e representa 0.27 % do Estado de Pernambuco, distando 28,3 km da capital, cujo acesso é feito pela BR-232/408. A economia do município baseia-se na monocultura de cana-de-açúcar para produção de açúcar e etanol, e na fabricação de artigos cerâmicos para a construção civil. O PIB de 2005 do município foi de R$ 139.807 mil, e o PIB per capita foi de 2.877,00. Em 2000, a população do município era de 45.138 habitantes, sendo que 75% viviam em zona urbana. De 2000 a 2007 a população cresceu 1%, passando para 45.777 habitantes.

102 O IDH-M do município em 2000 era de 0,67, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado de 0, 781. A renda per capita, em 2000, era de 0,7 salários mínimos, sendo que 18,79% da renda era proveniente de programas de transferência de renda. O município possui um percentual elevado de pobres, 65,56%, superior a média do estado, e possui cerca de 31,66% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 28,66% de analfabetos, e 12,88% de crianças de 7 a 14 anos fora da escola.. A taxa de mortalidade na infância do município é de 46,04%, que pode estar relacionado ao baixo índice de saneamento, já que apenas 64% dos domicílios urbanos têm abastecimento de água, não há abastecimento rural, não há sistema de esgotamento sanitário e 53% (IBGE 2000) dispõem de coleta de lixo. 4.2.7 VITÓRIA DE SANTO ANTÃO O município de Vitória de Santo Antão está localizado na mesorregião Mata e na Microrregião Vitória de Santo Antão do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com Glória do Goit á e Chã de Alegria, a sul com Primavera e Escada, a leste com Moreno, Cabo e São Lourenço da Mata, e a oeste com Pombos, distando 45,1 km da capital, cujo acesso é feito pela BR-232. O município tem como principal atividade econômica a agroindústria, com maior potencialidade de desenvolvimento para agricultura, sobretudo para o cultivo da cana-de-açúcar. As indústrias de pequeno porte são a maioria no município, porém algumas podem ser destacadas: a Companhia Industrial de Vidros (CIV), empresa do Grupo Brennand; a Sadia, detentora de uma fatia considerável do mercado brasileiro de produtos cárneos, que implantou uma fábrica em Vitória; a Destilaria JB, grande produtora de álcool e açúcar; e a Pitú, conhecida internacionalmente pela aguardente que produz. O PIB do município em 2005 foi de R$ 8.621.867 mil, sendo que o PIB per capita, foi de R$ 5.001,00. A população no município, em 2000, era de 117.609 habitantes, passando para 121.233, em 2007, uma taxa de crescimento de 3% nesse período. Em 2000, da população total, 84% viviam em zona urbana. O IDH-M do município em 2000 era de 0,663, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado. A renda per capita, em 2000, era de 0,8 salários mínimos, sendo que 18,86% da renda era proveniente de programas de transferência de renda. O município possui um percentual elevado de pobres, 54,36%, superior a média do estado de 51,31%, e possui cerca de 26,6% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 27,54% de analfabetos, e 10,07% das crianças de 7 a 14 anos fora da escola. A taxa de mortalidade na infância do município é alta -, 56,71%. O município possui um índice de atendimento urbano de abastecimento de água de 79% e de atendimento por sistema de esgotamento sanitário de 25%. De acordo com o Censo IBGE 2000, 81% dos domicílios dispõem de coleta de lixo. 4.2.8 SÃO LOURENÇO DA MATA O município de São Lourenço da Mata está localizado na mesorregião Metropolitana e na Microrregião Recife do Estado de Pernambuco, limitando-se a norte com Paudalho, a sul com Jaboatão dos Guararapes e Moreno, a leste com Recife e Camaragibe e a oeste com Vitória de Santo Antão e Chã de Alegria.

103 A área municipal ocupa 263,3 km2 e representa 0,27% do Estado de Pernambuco, distando 18 km da capital, cujo acesso é feito pelas rodovias pavimentadas BR408 e PE005. O município recebeu o título de capital do Pau-Brasil por causa da reserva ecológica de Tapacurá, remanescente de Mata Atlântica, onde se encontram mais de 100 mil árvores de Pau-Brasil A economia do município divide-se entre o comércio local, e agricultura e atividades de extrativismo vegetal. O PIB, em 2005, foi de R$ 270.342 mil, e o PIB per capita foi de R$ 2.899,00. A população no município, em 2000, era de 90.402 habitantes, passando para 95.304, em 2007, uma taxa de crescimento de 5% nesse período. Em 2000, da população total, 92% viviam em zona urbana. O IDH-M do município em 2000 era de 0,699, considerado médio, porém ainda inferior a média do estado. A renda per capita, em 2000, era de 0,8 salários mínimos, sendo que 23,02% da renda era proveniente de programas de transferência de renda, demonstrando a importância dos benefícios na composição da renda local. O município possui um percentual elevado de pobres, 53,61%, superior a média do estado, e possui cerca de 25,8% de seus habitantes vivendo com menos de ½ salário mínimo per capita por mês. O município possui ainda 22,76% de analfabetos, e 18,91% de adolescentes de 15 a 17 anos fora da escola. O taxa de mortalidade na infância do município, em 2000, era de 38,67%. No município cerca de 70% dos domicílios urbanos têm abastecimento de água, 11% possuem esgotamento sanitário e 71% (IBGE 2000) dispõem de coleta de lixo. Este município inicialmente previsto de receber investimentos em sistemas de esgotamento sanitário não foi priorizado no presente

104 5. AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL DA OBRA DE CONTRAPARTIDA No âmbito da preparação do PSH-PE, a Secretaria de Recursos Hídricos – SRH solicitou ao Banco Mundial a análise da possibilidade de reconhecimento de intervenções atualmente em execução como contrapartida do Estado no futuro contrato de empréstimo, em especial as obras do Sistema Produtor de Pirapama. Nesse sentido, a presente avaliação ambiental e social tem por objetivo apresentar análise das intervenções em execução e se as mesmas se encontram de acordo com os procedimentos acordados e com as salvaguardas ambientais do Banco. 5.1 – INTERVENÇÃO PROPOSTA A principal intervenção proposta pelo Estado como contra-partida refere-se ao Sistema Produtor de Água de Pirapama atualmente em fase construtiva com recursos do Plano de Aceleração do Crescimento – PAC do Governo Federal O Sistema Produtor Pirapama se integra ao Sistema Produtor Sul e visa a regularização do abastecimento público da Região Metropolitana do Recife – RMR, representando cerca de 50% da capacidade de todo o conjunto de sistemas que hoje abastece os municípios de Recife, Jaboatão e Cabo de Santo Agostinho. As obras do sistema foram iniciadas ao final da década de 80 sendo suspensas após alguns anos sendo que a Barragem Pirapama com capacidade de disponibilização de uma vazão de 5,13 m3/s, foi retomada em 2000 e concluída em 2001. A barragem é do tipo de gravidade com capacidade de 61 milhões de metros cúbicos de água e conta com: (i) uma tomada d’água através de torre submersa; (ii) uma descarga de fundo em tubos de aço de 2,00 metros de diâmetro O Sistema Produtor é constituído das seguintes unidades (Ver esquema – figura 5.1 a seguir):
Estação Elevatória situada próxima à barragem recebendo água da saída da tomada d’água situada a jusante da barragem por meio de tubulação de 2,00 metros de diâmetro com capacidade de recalque de 5,13 m3/s até a Estação de Tratamento de Água – ETA, através de 6 conjuntos motor-bomba com potência de 1.600 cv, sendo um de reserva.
Adutora de Água Bruta em tubos de aço carbono de 1.700 mm de diâmetro e 3.580 metros de extensão
Estação de Tratamento de Água – ETA do tipo convencional completa projetada com 4 módulos iniciais de 1,28 m3/s. O projeto atual da ETE prevê o aproveitamento das edificações parcialmente construídas e cujas obras foram suspensas em 1994.
Adutora de Água Tratada projetada em 1.700 mm e cerca de 19.500 m de extensão, situada em grande parte na faixa de domínio da BR 101 – rodovia federal.
Sub-adutora de Cabo de Santo Agostinho, com tubulação de 800 mm ligando a adutora ao reservatório do Cabo já existente e em ampliação.
Ponte dos Carvalhos com tubulação de 800 mm ligando a adutora ao reservatório Pontes de Carvalho já existente e em ampliação.
Ampliação dos Reservatórios do Cabo e de Ponte dos Carvalhos do tipo apoiado para uma capacidade de 13.500 m3 e 17.000 m3 respectivamente
Construção do Reservatório do Jordão , tipo apoiado com capacidade para 90.000 m3.

105 Figura 5.1 – Esquema do Sistema Produtor Pirapama em Construção

106 5.2 - CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS DO EMPREENDIMENTO Para a realização da presente avaliação ambiental os seguintes procedimentos foram adotados: (a) consulta à documentação ambiental das intervenções propostas como contrapartida: (i) RAP – Relatório Ambiental Preliminar do Sistema Produtor Pirapama; e também do (ii) EIA/RIMA do Projeto da Barragem Pirapama (b) reuniões técnicas com a equipe da SRH envolvida na preparação do PSHPE e com o responsável pelas obras por parte da COMPESA (c) inspeção técnica de campo com visita às obras em execução e aos locais de intervenções ainda na fase de preparação do projeto executivo. De acordo com informações da COMPESA as intervenções estão sendo objeto de detalhamento a nível executivo por parte do Consórcio Gerenciador Concremat/Engeconsult. As obras são de responsabilidade do Consórcio Odebrecht/OAS. Gerenciamento Ambiental O Edital de Contratação de Obras adotado não contemplou: (i) sistema de gerenciamento e supervisão ambiental de obras, e (ii) procedimentos ambientais de construção. Apesar de não constar do Edital, o consórcio construtor constituiu um Sistema de Gerenciamento Integrado – SGI contemplando as áreas ambiental, social, qualidade, segurança e saúde. A área ambiental conta com uma equipe de 3 profissionais: engenheiro ambiental, técnico ambiental e estagiário. A COMPESA também disponibilizou profissionais para o gerenciamento e acompanhamento ambiental das Obras. De acordo com a equipe COMPESA, a mesma participa, em conjunto com a equipe de supervisão ambiental do Consorcio, de reunião semanal de programação de obras envolvendo também o consórcio gerenciador. Nesta reunião, a equipe ambiental toma conhecimento do detalhamento executivo das intervenções possibilitando tanto a sua participação nas decisões sobre alternativas como também se antecipar nas ações ambientais necessárias à execução das obras. Uma diretriz importante adotada pelo consórcio gerenciador é a de redução ao máximo da possibilidade de reassentamento involuntário de famílias. A seleção de áreas de bota-fora, de jazidas de empréstimo, canteiros permanentes e provisórios, pátios de depósito de tubos, etc. são acordadas entre o Consorcio construtor e a COMPESA e devidamente licenciadas junto à CPRH. Licenciamento Ambiental e Outorga As intervenções possuem Licença de Instalação – LI Nº 01063/2008 concedida pela Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH com data de 30/09/2008 e com validade até 30/09/2009 devendo ser renovada mediante requerimento a ser apresentado até 30 dias antes do vencimento. A LI contempla as unidades citadas no capítulo 2 do presente relatório. O Termo de Outorga nº 066-S/07 atualiza a concessão de direito de uso da água da Barragem Pirapama para fins de abastecimento público com a vazão outorgada de 5,13 m3/s. A CPRH emitiu também a Autorização Florestal Nº 0133/2008 em 06/06/2008 para Supressão de Vegetação de Mata Atlântica de 3,0 hectares no trecho das adutoras de água bruta e água tratada. Durante a execução das obras serão necessárias outras licenças e autorizações referentes a áreas de bota-foras e jazidas de empréstimo, que deverão ser solicitadas à medida da seleção desses locais e do avanço das obras.

107 Barragem Pirapama A construção da barragem Pirapama foi concluída em 2001, sendo que suas águas estão sendo utilizadas pelo sistema de produção Gurjaú existente e em operação com reversão das águas para a barragem Gurjaú e que consiste em tomada d’água no reservatório Pirapama, sistema adutor e canal de adução, conforme se constata no esquema apresentado na figura 5.1.

Foto: Barragem Pirapama

Fotos: (i) EE em construção e adutora de água bruta; (ii) vista geral do lago e de ocupação das margens A área da bacia hidrográfica é de 341,5 km2 e a área de inundação de 1.098 hectares na cota máxima de 52 metros. A cota de coroamento é de 53 metros com a altura da barragem de cerca de 20 metros com 195 metros de extensão. O vertedouro situa-se na cota 45,70 com extensão de 73 metros De acordo com informações da COMPESA a faixa de 100 metros ao redor do reservatório foi desapropriada em conjunto com a bacia hidráulica. A Licença de Instalação – LI do empreendimento emitida pela CPRH definiu exigências relativas ao reflorestamento na faixa de APP no entorno do lago e a recuperação de áreas utilizadas como bota-fora e jazidas de empréstimo.

108 Nesse sentido, no orçamento do PAC constam ações de compensação ambiental a serem executadas pela COMPESA. Tabela 5.1 – Recursos de Compensação Ambiental ITEM AÇÔES DE COMPENSAÇÃO VALOR (R$1,00) 1 Detalhamento de Projetos 50.000,00 2 Demarcação da faixa de preservação permanente 160.000,00 no entorno do lago. 3 Reflorestamento de 120 hectares por ano no 3.200.000,00 entorno do lago totalizando 360 hectares. 4 Recuperação das áreas utilizadas como bota-fora e 450.000,00 jazidas de empréstimo. 5 Compensação relativa à supressão de vegetação 50.000,00 nas adutoras de água bruta e tratada. 6 Monitoramento da qualidade da água. 90.000,00 TOTAL 4.000.000,00

Os recursos constantes dos itens 1 a 4 acima referem-se à implementação de medidas ambientais referentes à implantação da barragem e do reservatório de Pirapama, concluídos em 2001, mas que não tiveram algumas ações ambientais executadas. Destacam-se as ações de: (i) demarcação da faixa de APP – Área de Preservação Permanente (faixa de 100 metros ao redor do reservatório de Pirapama); (ii) de reflorestamento de cerca de 360 hectares nesta faixa. Esta área foi desapropriada por ocasião da construção da barragem e reservatório sendo de propriedade da COMPESA. O reflorestamento do entorno do lago Pirapama, de responsabilidade da COMPESA, apresenta os seguintes aspectos: (i) está sendo realizado com mudas de espécies nativas representantes da Mata Atlântica e que foram selecionadas em conjunto com a CPRH; (ii) para a produção de mudas, a COMPESA criou um Viveiro (sementeira, viveiro e galpões) na região com área de 3 hectares; (iii) a responsabilidade do reflorestamento e de sua manutenção é da COMPESA que possui convênio com a ECO-Pirapama – Associação dos Produtores Rurais de Pirapama para apoio nestas ações. Com relação à sua Classificação, o rio Pirapama foi enquadrado em 1981 sendo a região de nascentes de classe 1, a maior parte de seu curso com classe 2, incluindo a área do reservatório Pirapama, mudando para classe 3 a partir de Vila Pirapama. O rio Pirapama tem suas condições alteradas por diversas fontes de poluição de origem pontual e difusa. De acordo com o RAP – Relatório Ambiental Preliminar do sistema produtor, merecem destaque: (i) ausência de sistemas públicos de esgotamento sanitário; (ii) lançamento de resíduos industriais; e (iii) elevado potencial poluidor do setor agro-industrial representado pela cultura de cana-de-açúcar e pelas destilarias de álcool. Nesse sentido, as águas do reservatório possuem tendência significativa à eutrofização sendo que o monitoramento realizado pela CPRH já constata altas concentrações de fósforo e a ocorrência de cianobactérias. Adutora de Água Bruta O traçado da adutora atravessa pequeno trecho de condomínio urbano sendo na sua maior parte área rural. A concepção do traçado buscou reduzir a necessidade de reassentamento (11 famílias afetadas) priorizando desapropriações de alguns lotes urbanos desocupados e desapropriação de faixa de passagem em áreas rurais. O traçado buscou, também, minimizar a necessidade de supressão de vegetação, principalmente remanescentes de Mata Atlântica. Em conjunto com a adutora de água tratada, será necessária a supressão de cerca de 3 hectares de Mata Atlântica e que já conta com a devida Autorização da CPRH.

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Fotos: (i) trecho da adutora de água bruta em implantação; (ii) trecho de passagem da adutora em área urbana. Estação de Tratamento de Água A ETA será do tipo convencional com unidade de remoção de substâncias tóxicas, a contendo as etapas de coagulação, floculação, decantação, filtração colunas de adsorção por carvão ativado,desinfecção e fluoretação. As instalações da ETA ocuparão áreas recobertas por pastagens e campos de origem antrópica sendo que o projeto prevê o aproveitamento das edificações construídas à época da paralisação das obras e, portanto, não haverá necessidade de proceder á retirada de vegetação. A previsão de unidade de adsorção por carvão ativado decorre da tendência de eutrofização das águas do reservatório Pirapama. Esta unidade deverá ser utilizada somente quando a qualidade da água bruta assim o exigir, ou seja quando for constatada a presença de algas cianofíceas e, conseqüentemente, de suas toxinas. A ETA possuirá, também, sistema de tratamento e de recirculação das águas de lavagem dos filtros. Com relação ao lodo, o projeto original previa a adoção de lagoas de secagem que inclusive já foram construídas (foto a seguir). A análise atual do projeto observa que as concentrações anteriormente estimadas para o lodo disposto nas lagoas foram otimistas havendo a possibilidade de não ocorrerem na prática, devido principalmente às suas características higroscópicas. Nesse sentido, a concepção atual está considerando duas possibilidades: (i) manutenção do sistema de secagem pelas lagoas com monitoramento permanente; (ii) previsão de unidade mecânica de secagem de lodo a ser utilizada se o processo acima se mostra inviável.

Fotos: (i) parte da ETA já construída; (ii) lagoas de secagem de lodo já construídas.

110 De acordo com o RAP, os resíduos secos oriundos da ETA serão dispostos no aterro Sanitário de Suape. Adutora de Água Tratada A maior parte da adutora de água tratada será implantada na faixa de domínio da rodovia federal BR 101 que liga o Sudeste ao Nordeste. No seu trecho final, após a travessia do rio Jaboatão, a linha de adução deixa de acompanhar o traçado da rodovia cruzando para o lado oposto onde passará em terrenos planos nas várzeas do rio.Todo o percurso de cerca de 20 km em zona predominantemente rural. De acordo com informações da COMPESA foi necessária a retirada de 4 famílias que habitavam a faixa de domínio da rodovia. Algumas indenizações estão sendo realizadas em função de atividades agrícolas que invadiram a faixa, como por exemplo, plantação de bananas e horticultura. Estas indenizações são realizadas pelo Consórcio construtor com base em tabela da FETAG – Federação dos Trabalhadores Agrícolas.

Fotos: Trecho em Obras na faixa de domínio da BR 101.

Sub-adutora e Reservatório Pontes de Carvalho A sub-adutora que liga a adutora principal ao reservatório Pontes de Carvalho já foi implantada em área de atividade agrícola, plantação de cana–de-acúcar como pode ser verificado na foto a seguir.

Fotos: (i) trecho recém implantado da sub-adutora; (ii) construção da ampliação do reservatório .

111 Além da sub-adutora, o reservatório também se encontra em ampliação em área da COMPESA do reservatório existente. Reservatório do Jordão O Reservatório do Jordão está sendo construído em área da COMPESA, adquirida com este objetivo na fase anterior de construção, em cima de morro. A área atualmente se apresenta bastante antropizada com alto nível de degradação em função principalmente da utilização do entorno como área de empréstimo para construção civil e devido à invasões e ocupações por população de baixa renda. Praticamente toda a área adquirida anteriormente pela COMPESA veio a ser ocupada por estas invasões. Nesse sentido, a concepção de implantação do reservatório buscou manter parte da ocupação existente e ocupando somente os trechos necessários à adutora principal, ao reservatório e às sub-adutoras de saídas. Para tanto, está sendo necessária a relocação de famílias invasoras. O procedimento adotado pela COMPESA foi a de realização de indenização pelas benfeitorias e consta do item 5.3 a seguir. Apesar de não constar da programação de obras do PAC, o Governo do Estado pretende implantar um parque ao redor do reservatório com equipamentos de lazer (praças, áreas de convívio, pista de caminhada, estruturas de lazer de crianças, etc.) possibilitando o seu uso pela população do entorno. A intenção também é de implantação de melhorias no campo de futebol existente. Essas áreas serão doadas pela COMPESA. As fotos a seguir apresentam a situação da área (dezembro de 2008).

Fotos: (i) trecho do talude do morro onde já se verifica a colocação de material de terraplanagem com vistas à conformação adequada do talude para posterior recuperação vegetal; (ii) trecho a ser aterrrado na área de implantação do reservatório; (iii) trecho de acesso da adutora principal e de descida da sub- adutora; e (iv) mesmo trecho de acesso com vista de cima do morro.

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Fotos: (i) casas remanescentes de melhor padrão e que foram indenizadas e estão sendo provisoriamente utilizadas com escritório da obra do reservatório; e (ii) campo de futebol situado no entorno do reservatório .

Aspectos Gerais da Obra O edital de obras não previu a adoção de procedimentos ambientais durante a construção além daqueles constantes das licenças ambientais. Apesar das ações do consórcio construtor na adoção de alguns procedimentos, incluindo a equipe ambiental, vários aspectos constantes de Manual Ambiental de Construção normalmente exigidos pelo Banco Mundial nas obras a serem financiadas ou consideradas como contra-partida, não estão sendo implantados. Entre estes citam-se especialmente:
Ausência de sistema de comunicação social e de transtornos da obra, seja para divulgação permanente das ações de obra como para ouvidoria.
Recuperação e revegetação das Faixas de Obras. De acordo com as informações da equipe ambiental do consórcio e da gerência ambiental da COMPESA, o contrato de obras não prevê a recuperação das faixas de obras. O Consórcio construtor somente previu a adoção de cobertura de solo com revegetação com gramíneas nas áreas utilizadas, procedimento que pode ser adequado em alguns trechos mas claramente insuficiente para os trechos íngremes e para a recomposição de taludes.
Recuperação das Áreas de Bota-fora e Jazidas de Empréstimo. Estas áreas deverão ter a elaboração dos PRADs – Planos de Recuperação de Áreas Degradadas e a sua execução como de responsabilidade da COMPESA. Não há informações sobre recursos alocados no PAC para estes serviços.

5.3 REASSENTAMENTO DE FAMÍLIAS O presente texto foi elaborado pela SRH com o objetivo de apresentar uma visão geral do processo de retirada das famílias e da compensação financeira dos moradores realizado pela Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa) na área destinada à construção do Sistema Produtor Pirapama. A tabela a seguir apresenta a situação fundiária das áreas atravessadas por unidades do sistema e o número de famílias relocadas.

113 Tabela 5.2 Número de Famílias relocadas para implantação do sistema produtor Unidade do Sistema Situação Fundiária Famílias Relocadas Reservatório do Jordão Área Compesa 138 Adutora de Água Tratada (subida do Área Compesa 48 Morro do Jordão) Faixa de domínio BR Adutora de Água Tratada 04 101 - DNIT Ponte dos Carvalhos (Estação Área Compesa 01 Elevatória de Água) Linha Adutora de Água Bruta Área Particular- casas 11 TOTAL 202

A análise a seguir apresentada foca-se principalmente nas ocupações existentes no Alto Jardim Jordão, em Prazeres, município de Jaboatão dos Guararapes, na Região Metropolitana do Recife. Na região, está localizado o terreno de 29 hectares, de propriedade da Compesa, que será parcialmente utilizado para a implantação de parte do Sistema, com a construção do Reservatório do Jordão, o maior do Sistema Pirapama, que fará o armazenamento da água tratada e alimentará a rede de distribuição da água. No Alto Jardim Jordão, estavam concentradas as residências que precisaram ser desocupadas e demolidas, ocasionando a remoção de 176 famílias que habitavam o terreno, de propriedade da Compesa. Os moradores do local foram removidos, mediante indenização das benfeitorias que possuíam, para que a área pudesse ser utilizada para a realização das obras. Por ter sido confeccionado em período posterior à grande parte do processo de desocupação da área e indenização dos moradores, a presente avaliação se baseia em entrevistas orais com técnicos que participaram do processo e nos documentos que registram o trabalho realizado: atas de reunião, listas de presença, fotos etc. Com o objetivo de registrar a opinião das pessoas afetadas pelo processo, também foram entrevistados quinze ex-moradores do local, que já foram indenizados e, atualmente, residem em área próxima àquela desocupada. A mesma é uma amostragem da repercussão do trabalho social coordenado pela Compesa junto aos moradores da área afetada. As informações foram obtidas junto a COMPESA, Consórcio Queiroz Galvão/OAS/Odebrecht – responsável pela implantação do sistema e Estática Serviços e Construções Ltda - empresa responsável pela avaliação dos imóveis. 5.3.1 A OCUPAÇÃO DO TERRENO DO JORDÃO O terreno onde está sendo instalado o Reservatório do Jordão foi adquirido pela Compesa, entre o final da década de 80 e início da década de 90. A partir de 1992, no entanto, começou a ocorrer um processo de invasão do terreno. A área foi paulatinamente sendo ocupada por famílias de baixa renda oriundas de diversas partes da Região Metropolitana do Recife. O processo de invasões se ampliou e teve seu auge no ano de 1996, se prologando pelos anos seguintes. O perfil socioeconômico dos habitantes da região onde está sendo construído o reservatório do Jordão revela-se na pesquisa (ver anexo) realizada durante o trabalho social que antecedeu a retirada das famílias *. A pesquisa abrangeu o universo de 101 famílias retiradas inicialmente da área destinada à construção do reservatório. O resultado da pesquisa, no entanto, considerou

* A pesquisa foi realizada com 101 famílias. Este número corresponde à primeira e mais significativa parte do quantitativo de moradores realocados. Procedimentos semelhantes estão sendo realizados no restante do processo. Os dados constantes deste documento referem-se apenas à primeira etapa. 114 apenas as questões respondidas, gerando uma diferença nos quantitativos de respostas que perfazem os percentuais resultantes em cada questão. Os números resultantes da pesquisa mostraram que 43% dos moradores da área estavam desempregados ou eram biscateiros. Entre os que tinham fonte de renda fixa, 32% estavam empregados e 8% eram aposentados. Entre as profissões encontradas, a maior parte dos pesquisados (32%) declarou trabalhar como mestre de obra ou pedreiro. Na sequência, com 23% cada, apareceram as profissões de Eletricista/Serviços e Porteiro/Servente/Zelador. No quesito renda familiar, a pesquisa revelou que a grande parte das famílias vivia com apenas um salário mínimo – o índice alcançou os 66%. A pesquisa apresenta também a situação da infra-estrutura básica local no que se refere ao abastecimento de água e ao esgotamento sanitário. Poços ou chafarizes são as principais fontes de abastecimento da comunidade, equivalendo a índices de 44% e 33%. A água utilizada pela comunidade é armazenada principalmente em baldes plásticos (47%) e tonéis (31%). Em relação à destinação do esgoto, 96% das casas tem fossas e 4% das famílias utilizam “pombos” (definição popular para a prática de embrulhar dejetos orgânicos que são lançados posteriormente em terrenos abandonados, córregos ou rios) Medidas adotadas para minimizar impactos à população afetada Apesar de ser proprietária legal do terreno, conforme mencionado anteriormente, a Compesa se decidiu por não entrar com um pedido de reintegração de posse do mesmo. Tal decisão teve como principal intuito minimizar os possíveis prejuízos à comunidade estabelecida no local. A Compesa entendeu que um pedido de reintegração de posse poderia gerar consequências graves de ordem ambiental, econômica e social para a comunidade da área, acarretando processos de empobrecimento devido à dispersão de grupos familiares, à desagregação de sistemas produtivos e ao comprometimento do patrimônio e fontes de renda já estabelecidas, entre outros efeitos. Por outro lado, no entanto, a ocupação urbana da área inviabilizaria a concretização de um projeto que traria benefícios incalculáveis a uma população de 3,5 milhões de pessoas na RMR lesadas em seu direito à água potável em qualidade e quantidade adequadas. Assim, a empresa assumiu o compromisso de tomar medidas que pudessem atenuar ao máximo os impactos negativos resultantes da necessária desocupação e permitir a realização das obras do Sistema Pirapama. Como solução foi estabelecida a ideia de se fazer a indenização das benfeitorias assentadas sobre o terreno da Companhia, mediante um processo participativo de negociação e entendimento mútuo com a comunidade residente na área. Há que se salientar que a possibilidade de um reassentamento, outra das medidas possíveis no caso, era rejeitada pela quase totalidade da população da área, conforme explicitado nas reuniões que se realizaram durante o trabalho social que antecedeu a preparação para a desocupação do terreno. Nessas ocasiões, os moradores demonstraram informalmente uma clara preferência ao ressarcimento em dinheiro do valor referente às benfeitorias que possuíam. Durante as reuniões promovidas pela equipe de trabalho social da Compesa e do Consórcio Queiroz Galvão/OAS/Odebrecht com os moradores locais, apesar de existirem divergências e desconhecimento por parte de alguns quanto ao verdadeiro proprietário do terreno invadido, existia o conhecimento difundido na comunidade de que a área seria utilizada para a construção de uma obra de interesse público. Mais tarde, o questionário ratificou essa percepção inicial, já que durante a pesquisa realizada com os moradores a questão que indagava sobre o conhecimento acerca do Sistema Pirapama obteve índice de 94% de respostas positivas. A opinião das pessoas sobre a obra apontou também para a possibilidade de uma solução negociada e pacífica do caso, visto que o universo de pessoas que aprovavam a execução da obra no local também atingiu índices bastante altos, com 79% da população pesquisada considerando a obra ótima ou boa e apenas 7% não aprovando a obra, apontando como razão

115 para a desaprovação o fato de terem que deixar suas residências para que o Sistema Pirapama seja construído. Ressalte-se que a pesquisa abrangeu apenas uma parcela do universo de pessoas (101 famílias) que tiveram que ser, mais tarde, realocadas, o que significa dizer que, mesmo em face de terem que deixar suas casas, as pessoas aprovam a medida como fator que vai viabilizar a construção do Sistema Pirapama. O Processo de Retirada dos Moradores à luz das Políticas Operacionais do Banco Mundial Analisando-se o caso referente à ocupação ocorrida no terreno onde está sendo construído o reservatório do Jordão à luz das políticas operacionais do Banco Mundial – OP 4.12 Reassentamento Involuntário de Famílias, os ocupantes do terreno podem ser classificados conforme determina o parágrafo 15, item “c” que trata das pessoas deslocadas “que não têm qualquer direito legal ou pretensão sobre a terra reconhecidos” – (“those who have no recognizable legal right or claim to the land they are occupying”) Os procedimentos adotados pela Compesa mostraram estar em consonância com os preceitos do Banco Mundial, seguindo o tratamento recomendado na política operacional referida (§16), visto que todas as pessoas retiradas do terreno de posse da Compesa receberam assistência para deixarem a área, além de compensação financeira pela perda dos bens que possuíam. Saliente-se ainda que, conforme já informado, a opção pelo reassentamento – uma prática recomendada pelo Banco em casos do tipo - foi preterida pela quase totalidade dos ocupantes do terreno que manifestaram informalmente clara preferência pela indenização das benfeitorias. Metodologia de retirada das famílias Preocupada com os impactos negativos que a desarticulação de uma comunidade poderia causar em seus moradores, a Compesa planejou a realização de um trabalho social de conscientização e redução dos prejuízos pessoais, culturais, sociais, econômicos e ambientais que uma ação do tipo poderia causar. Para isso, incorporou ao processo uma série de etapas que garantiram a evolução gradual da conscientização dos moradores, criando as condições ideais para que a remoção das famílias pudesse ser realizada num ambiente harmônico de entendimento e concordância mútua. O principal objetivo do trabalho social foi, por um lado, diminuir ao máximo os impactos sociais, culturais e econômicos sobre a comunidade face à desocupação da área e, por outro, o de sensibilizar os moradores acerca dos benefícios que o projeto proposto trará para a população como um todo. O trabalho social ressaltou junto à comunidade a importância do seu apoio e do seu protagonismo para o sucesso da empreitada. O trabalho social feito na comunidade foi coordenado pela equipe da Assessoria de Comunicação Social da Compesa e contou também com o apoio de assistentes sociais do consórcio responsável pela execução da obra – Queiroz Galvão/OAS/Odebrecht. Por ser a área trabalhada detentora de altos índices de violência e criminalidade, a equipe de trabalho social planejou abordagens progressivas, procurando ao máximo por ações não- invasivas e sem alterar a rotina da comunidade, de modo a evitar rejeições às ações que precisavam ser realizadas. A metodologia utilizada foi concebida considerando-se um modelo participativo que garantisse aos moradores da região o direito a serem ouvidos e respeitados em suas necessidades básicas de cidadãos e cidadãs. A participação comunitária na fase de execução das obras do Sistema Pirapama contribuiu para aumentar o comprometimento da população, à medida em que fortaleceu a consciência sobre seus direitos e deveres e os levou a exercerem mais fortemente a cidadania. A retirada das famílias ocupantes do terreno onde está sendo construído o reservatório do Jordão pode ser entendida, dividindo-se a ação em seis etapas:

116 1) Demarcação dos limites da área que precisava ser desocupada – para que fosse definido o quantitativo e a localização das residências a serem retiradas do local 2) Reuniões iniciais com lideranças comunitárias previamente identificadas – o intuito foi aproveitar a influência e a confiança dos líderes junto à população para iniciar o trabalho de divulgação informal das intervenções que seriam feitas no local. Os líderes funcionaram como multiplicadores da idéia. 3) Reuniões gerais abertas a toda a população – momento de abertura à participação do universo total da comunidade a ser afetada, esclarecimento de dúvidas, detalhamento do projeto e explicação sobre a pesquisa informativa e cadastro que seriam realizados em todas residências. Participação do corpo técnico de engenharia e da equipe de trabalho social 4) Realização da pesquisa social para cadastramento das famílias e selagem das casas visitadas – fase de apuração de dados socioeconômicos preparatória para a etapa de avaliação das benfeitorias 5) Avaliação das benfeitorias – visitas das equipes para elaboração dos laudos e definição dos valores a serem pagos, caso a caso. 6) Pagamento das indenizações e saída das famílias Detalhamento da ação 1) O trabalho preparatório para a retirada das famílias que ocupavam a área destinada ao reservatório do Jordão, no bairro de mesmo nome, em Jaboatão dos Guararapes, começou efetivamente em fevereiro de 2008. Além do terreno que será ocupado pelo reservatório do Jordão, a equipe de engenharia da Compesa calculou a necessidade de desocupar ainda uma faixa de cerca de 40 metros no entorno do terreno destinado à construção. Essa faixa de terra também está localizada dentro de área de propriedade da Compesa e teve que ser desocupada para garantir a segurança das pessoas durante a construção do reservatório, permitindo a operação e tráfego de máquinas pesadas e a implantação de vias de acesso à própria comunidade, por exemplo. 2) A ação de cunho social foi mais concentrada no mês de maio/2008 e se estendeu até o mês de junho. Foram realizadas visitas da equipe de engenharia da Compesa e da área de comunicação social para reconhecimento da área e o estabelecimento dos primeiros contatos informais com os moradores. O trabalho se seguiu com reuniões para identificação de lideranças comunitárias que pudessem auxiliar no trabalho de conscientização do restante da população residente em toda a área a ser desocupada. A aproximação com as lideranças locais também ajudou na aceitação do trabalho das equipes por parte da população, permitindo o mais fácil acesso às localidades e às famílias residentes no local. 3) Na etapa seguinte, foram realizadas reuniões abertas à população, organizadas de forma a atingir um público maior e mais representativo da população a ser afetada. As reuniões tiveram como objetivo principal informar os moradores sobre as intervenções que seriam feitas na área, a importância da obra, abrindo espaço para que a equipe social pudesse iniciar o trabalho de cadastramento que permitiu também a caracterização socioeconômica da região. 4) A equipe de trabalho social da Compesa iniciou o processo de cadastramento das famílias. O trabalho foi feito através da aplicação de um questionário (ver anexo) elaborado de modo a revelar a situação sócio-econômica dos moradores da área. O cadastro foi um instrumento utilizado pela Compesa para conhecer melhor a população residente no terreno destinado à obra e teve como contribuição principal auxiliar no processo de avaliação das benfeitorias e culturas, já que sinalizava também para as condições de vida das famílias, possibilitando o cálculo de indenizações mais justas e a consequente desocupação pacífica da área. O questionário abordou questões básicas, como: identificação dos moradores, identificação dos proprietários das edificações, profissão, número de pessoas na família, número de crianças, número de pessoas com fonte de renda, renda familiar total, participação em programas sociais, natureza da ocupação do imóvel, forma de abastecimento de água, entre outras.

117 À medida em que aplicava os questionários, a equipe fazia também a selagem das casas para que, na etapa seguinte, os engenheiros começassem o trabalho de avaliação das casas. 5) A pesquisa revelou a existência de um quantitativo de 101 imóveis no terreno destinado ao reservatório do Jordão e à faixa de terra no entorno. Deste universo, 89 eram domicílios familiares, 7 eram casas em construção, 3 eram casas fechadas e 2 eram igrejas evangélicas. A pesquisa cadastrou todos os proprietários da área afetada (ver anexo) Para fins de indenização, foram consideradas na avaliação as benfeitorias (edificações, cercas, poços etc) e as culturas. Para o trabalho de avaliação dos imóveis, foi contratada a empresa Estática Serviços e Construções Ltda. A equipe da empresa visitou todas as casas e fotografou os imóveis e benfeitorias com a finalidade de documentar caso a caso as características dos mesmos para garantir a correta elaboração do laudo avaliatório que determinaria o valor a ser pago em caráter indenizatório. Foram observados o tipo de construção, estado de conservação, o padrão construtivo, a quantidade de habitantes da unidade, entre outros aspectos, de modo a se chegar a um valor compatível com o preço de mercado e permitindo às famílias, por conseguinte, a aquisição de outro imóvel para moradia. O cálculo foi feito de acordo com a tabela da construção civil. Os valores pagos variavam de R$ 120,00 a R$ 150,00 por metro quadrado (m 2) por edificação. As casas indenizadas apresentavam padrões de construção diversos gerando pagamentos indenizatórios de diversos valores (ver anexo). Os proprietários ainda tinham direito e estavam autorizados a retirar todo o material das construções que lhes interessasse, como luminárias, portas, janelas etc Como forma de compensação para edificações de valor muito baixo e para reparar possíveis perdas no processo de aquisição de outro imóvel, a Compesa determinou a inclusão no valor final da indenização de despesas com aluguel por um período de 12 (doze) meses e auxílio para deslocamento. A quase totalidade das famílias retiradas foram beneficiadas com esse acréscimo que era de cerca de R$ 3.600,00 (três mil e seiscentos reais) para o pagamento de aluguel e de R$ 1.400,00 (um mil e quatrocentos reais) para o pagamento das despesas com deslocamento. Para o cálculo da indenização das culturas foram observados o tipo, a forma de plantio, bem como a variedade e a produtividade. 6) Pagamento das Indenizações O pagamento das indenizações foi feito mediante cheques nominais entregues a cada proprietário. Por medida de segurança, os pagamentos não foram efetuados na própria comunidade. Os proprietários eram convidados ao escritório da Compesa para receberem o cheque no valor referente ao que havia sido determinado após a avaliação. O pagamento contemplava o valor total da indenização, incluindo também as quantias relativas à ajuda de custo para pagamento de aluguéis e do deslocamento, com a locação de veículos de carga para transporte dos bens. As famílias só deixavam as casas após o recebimento integral do valor acordado. 5.3.2 BALANÇO DE INDENIZAÇÕES No total, até a elaboração deste relatório, 186 famílias já foram retiradas do terreno para viabilização da construção do reservatório do Jordão e do trecho de subida da adutora de água tratada. Em toda a área destinada à instalação do Sistema Produtor do Pirapama, 202 residências (ver tabela 5.2) foram retiradas. As áreas desocupadas incluem aquelas destinadas a construção da Estação elevatória de água bruta, adutora de água bruta, adutora de água tratada, reservatório de Ponte dos Carvalhos, trecho de subida da adutora de água tratada e o reservatório do Jordão. Com exceção da adutora de água bruta e da adutora de água tratada que estão localizadas em faixa de servidão de terreno de terceiros e em faixa de domínio do DNIT (Departamento Nacional de

118 Infra-Estrutura de Transportes), respectivamente, as demais áreas utilizadas são de propriedade da Compesa. Mas, o trabalho de retirada de famílias ainda não está concluído e vai avançando conforme o andamento da obra. A empresa pagou, a título de indenização às famílias residentes, até agora, um valor de R$ 2.790.814,19 (dois milhões, setecentos e noventa mil, oitocentos e quatorze reais, dezenove centavos). 5.3.3 PROCESSO DE DESOCUPAÇÃO DO TERRENO – REPERCUSSÃO JUNTO AOS MORADORES Para avaliar a repercussão do processo de desocupação do terreno e compensação financeira dos habitantes optou-se pela realização de entrevistas com um grupo de quinze ex-moradores da área do reservatório do Jordão que, após deixarem o local, fixaram residência no entorno da área. O procedimento foi adotado de modo a ter-se uma amostragem dos impactos do processo na população afetada, considerando que não foi realizado um cadastro que pudesse apontar os novos endereços de cada uma das famílias. Um questionário com dez perguntas foi aplicado a cada um dos entrevistados. Além de responderem sim ou não, eles foram incentivados a comentar e complementar cada resposta, explicando os motivos das respostas dadas. Através das entrevistas realizadas com cada um individualmente pudemos ter um panorama sobre a opinião de ex-moradores sobre o trabalho social realizado para realocação das famílias e o pagamento de indenizações. Ressalte-se que, de acordo com informações do setor competente da Compesa, até o momento em que este relatório estava sendo elaborado, não havia qualquer registro de ação judicial contra a Compesa, relativa à desocupação da área do reservatório do Jordão. Questionário

PERGUNTA SIM NÃO

1. Você sabia que o terreno onde estava sua casa era da Compesa? 2 13

2. Você aprovou o trabalho realizado pela Compesa para retirada das 15 - famílias?

3. E sua comunidade (parentes, amigos, vizinhos etc) aprovou? 15 -

4. Pra você, receber a indenização em dinheiro foi melhor do que ganhar 15 - outra casa da Compesa?

5. Você acha que o valor pago pela sua casa foi justo? 15 -

6. Você teve alguma dificuldade para comprar outra casa com o dinheiro da 4 11 indenização?

7. Você precisou passar algum tempo pagando aluguel? 2 13

8. A casa onde você mora agora é sua? 15 -

9. Comparando com o que era antes, sua vida agora está melhor? 15 -

10. A casa em que você mora agora é melhor do que a anterior? 13 2

Breve avaliação e comentários 1. A maioria de respostas negativas a essa questão mostra que os moradores não tinham claro conhecimento de que o terreno que ocupavam era da Compesa. O que eles tinham

119 conhecimento era através de boatos, que o terreno seria pertencente a uma usina. Outros, afirmaram não saber de nada sobre a propriedade. 2. Todos os entrevistados se mostraram satisfeitos com o processo de desocupação do terreno e indenização das famílias conduzido pela Compesa. Um dos entrevistados, julgou o trabalho como excelente e afirmou que, por sua avaliação, as casas não valiam nem metade do valor pago como indenização. 4. A entrevista ratificou o que os técnicos da Compesa já haviam informado. Os moradores entrevistados não queriam receber outra casa, eles preferiam ser indenizados e receberem o dinheiro, apontando como principal razão para a escolha o fato de poderem escolher o local onde morar e a casa que gostariam de adquirir. Segundo um dos entrevistados, se o imóvel fosse vendido a terceiros não se conseguiria o mesmo valor da indenização. O morador receberia menos pela benfeitoria. 5. Todos os entrevistados optaram por responder positivamente quando questionados se consideraram justo o valor recebido de indenização. Dois deles fizeram ressalva que tiveram que renegociar o valor ofertado porque, de acordo com os mesmos, o 1º valor oferecido pela Compesa não seria suficiente para a aquisição de outro imóvel para morar. De qualquer modo, um desses entrevistados revelou que sua vida melhorou muito, porque antes tinha uma casa de taipa e com o dinheiro da indenização conseguiu comprar uma casa de alvenaria. 6. A maioria dos entrevistados considerou rápida e fácil a aquisição de uma nova moradia, com o dinheiro recebido de indenização. Um dos entrevistados * está construindo uma nova casa com o valor recebido e vem pagando aluguel até que a mesma seja concluída. Outros disseram que não foi fácil porque a indenização não era suficiente para residirem em outro local (bairro/região) e não encontraram rapidamente um imóvel. 7. O entrevistado citado no item 6 que está construindo uma casa é o que está provisoriamente pagando aluguel, até o final da construção. 9. A melhoria de vida após a mudança foi sentida por todos os entrevistados. Um dos entrevistas enfatizou que a vida está muito melhor que antes e outro, além de ressaltar que tem uma casa que é realmente dele agora, conseguiu também um emprego no próprio consórcio construtor da obra. 10. Os comentários ajudam a esclarecer as duas respostas negativas. Em uma, o entrevistado respondeu que não estava melhor, mas também não estava pior, “a mesma coisa” e ressaltou como ponto positivo a possibilidade do dono da moradia, retirar o material que quisesse da construção. Na outra resposta negativa, o entrevistado complementou que a casa onde mora agora é pior do que a anterior, porque ele adquiriu uma casa mais barata, ficando com o dinheiro que sobrou. Situação Atual Além das entrevistas realizadas, realizou-se visita às casas adquiridas pelo grupo de 15 ex- moradores. As fotos a seguir mostram algumas dessas casas.

* O entrevistado é o proprietário legal da casa e recebeu o valor da indenização, no entanto, não é o morador, sendo a casa ocupada por um parente próximo. 120 MORADORES NAS CASAS ADQUIRIDAS APÓS INDENIZAÇÃO

121 5.4 AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL – SALVAGUARDAS DO BANCO MUNDIAL Pelas características do empreendimento apresentadas nos itens anteriores, são analisadas a seguir a interferências com as salvaguardas ambientais e sociais do Banco Mundial: OP 4.01 – Avaliação Ambiental; OP 4.04 – Habitats Naturais; OP 4.12 – Reassentamento Involuntário de Famílias; OP 11.03 – Recursos Físico-culturais; e OP 4.37 – Segurança de Barragens. OP 4.01 – Avaliação ambiental O empreendimento foi objeto de avaliação ambiental na 1ª fase de implantação com a elaboração de EIA/RIMA da barragem de Pirapama em 1989 pela COMPESA e Aquaplan Consultoria. Posteriormente em 2001, o sistema produtor foi analisado pelo Relatório Ambiental Preliminar – RAP elaborado pelo consórcio HagaConsult. O empreendimento possui a respectiva Licença de Instalação – LI emitida pela Agência Ambiental e de Recursos Hídricos de Pernambuco - CPRH e Outorga concedida pela SRH. A licença ambiental apresenta condicionantes referentes às medidas mitigadoras e compensatórias que foram incluídas nos recursos do PAC e estão sendo executadas pela COMPESA. Estas medidas apresentam o valor de R$ 4.000.000,00 conforme tabela 5.1. A implantação das obras conta com um sistema informal de gerenciamento ambiental e com alguns procedimentos ambientais de construção. A SRH e a COMPESA estão em negociação junto ao Consórcio Construtor para adoção dos procedimentos constantes de manual ambiental de construção, especialmente os itens referentes a: (i) Formalização das ações de gerenciamento/supervisão ambiental; (ii) Ações de comunicação social de obras com divulgação e ouvidoria; (iii) Inclusão das ações de recuperação das faixas de obras, e (iv) Inclusão das ações de recuperação das áreas de bota-fora e de jazidas de empréstimo. OP 4.04 – Habitats Naturais A maior parte das áreas a serem utilizadas na implantação do empreendimento são antropizadas e de baixa densidade populacional. A concepção de localização das intervenções buscou evitar ao máximo a incidência em áreas naturais com vegetação e não apresenta interferência com unidades de conservação. Nos trechos do sistema produtor as intervenções vão necessitar da supressão de 3,0 hectares de Mata Atlântica, considerando inclusive o trecho de APP do rio Jaboatão, e já possuem a devida Autorização da CPRH. Medidas de compensação estão sendo adotadas. OP 4.12 – Reassentamento de Famílias A implantação do sistema produtor do Pirapama demandou até o momento a necessidade de retirada de 202 famílias. A maior parte das famílias (187 famílias) se encontravam em áreas da própria COMPESA e em faixa de domínio da rodovia de propriedade do DNIT (4 famílias). A COMPESA adotou procedimentos semelhantes de reassentamento dessas famílias, envolvendo processo de negociação e indenização, que se encontram de acordo com o que determina o parágrafo 15, item “c” da OP 4.12 que trata das pessoas deslocadas “que não têm qualquer direito legal ou pretensão sobre a terra reconhecidos” – (“those who have no recognizable legal right or claim to the land they are occupying”). O sistema produtor compreende um trecho de adutora ligando o reservatório do Jordão à Alça dos Anéis de Recife (ver figura 5.1) que ainda se encontra em fase de elaboração de projeto executivo e cujas obras estão previstas para se iniciar em maio do corrente ano.

122 Neste trecho se constata também uma série de ocupações irregulares mas de características distintas das invasões dos trechos em construção. São áreas de domínio público e privado, não se enquadrando no artigo 15 item “c” da OP 4.12. A COMPESA estima que serão necessárias cerca de 100 a 120 relocações de famílias. Para tanto, a COMPESA está elaborando Plano de Reassentamento de Famílias de acordo com os requisitos da OP 4.12. OP 11.03 – Recursos Físico-culturais De acordo com o RAP do sistema produtor, a concepção de localização das unidades evitou áreas com sítios históricos e culturais. OP 4.37 – Segurança de Barragem A barragem de Pirapama foi concluída em 2000 e possui as respectivas licenças ambientais emitidas pela CPRH e a outorga pela SRH. O reservatório atualmente já fornece cerca de 1,0 m3/s para o sistema Gurjaú. Porém, considerando que o reservatório deverá fornecer um total de 5,13 m3/s a partir de 2010 e as características da barragem com cerca de 20 metros de altura, a mesma deverá ser objeto de avaliação por Painel Independente de Segurança de Barragens, a ser contratado pela SRH, e cujo relatório deverá estar disponível antes do início de execução de obras a serem financiadas pelo Banco relativas ao sistema de abastecimento de água da RMR, objeto do Componente 2 do PSH. 5.5 IMPACTOS AMBIENTAIS GLOBAIS O sistema produtor Pirapama integra o conjunto de sistemas de produção de água para a Região Metropolitana de Recife se constituindo, quando implantado, em cerca de 50% da disponibilidade hídrica para abastecimento da população. De forma geral, os impactos positivos da sua implantação são altamente expressivos. Quando o sistema de produção de água estiver em operação, a expectativa é que o resultado das intervenções seja altamente positivo, de caráter permanente, garantindo o abastecimento de água e a significativa melhoria da qualidade de vida da população da Região Metropolitana de Recife. É importante ressaltar que a implantação do sistema possui forte inter-relação com as ações previstas no Projeto de Sustentabilidade Hídrica do Estado de Pernambuco – PSHPE, principalmente relativas a eficiência dos sistemas de abastecimento de água existentes na RMR como de automação e monitoramento de sistemas de produção e distribuição de água e de realização de serviços para redução de perdas em adutoras e redes de distribuição de água. Por outro lado, os impactos negativos são localizados, reversíveis e temporários, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução das obras e podem ser minimizados com a adoção de medidas preventivas contemplando o planejamento adequado das intervenções e de procedimentos adequados durante sua execução. Parte dessas medidas está sendo adotada no detalhamento executivo das intervenções evitando afetar áreas ocupadas e ambientes naturais preservados. A execução das obras conta também com um gerenciamento ambiental da COMPESA e com equipe técnica- ambiental do Consórcio Construtor. Ações para reforçar esses procedimentos, nos moldes de manual ambiental de construção, estarão sendo adotadas pela SRH e COMPESA. À exceção refere-se à necessidade de relocação de 202 famílias nas áreas em construção e cujos procedimentos, à princípio, estão em acordo com os requisitos da OP 4.12. Para o trecho do sistema em fase de projeto executivo – adutora de ligação do reservatório do Jordão à Alça de Anéis do Recife – a COMPESA deverá elaborar Plano de Reassentamento de Famílias de acordo com os procedimentos e requisitos da OP 4.12. Sob os aspectos das salvaguardas ambientais do Banco pode-se concluir que, com a adoção das medidas extras pela COMPESA e SRH, as intervenções previstas e as ações adotadas se encontram em consonância com os procedimentos recomendados pelo Banco.

123 6. MARCO AMBIENTAL (FRAMEWORK) PARA AVALIAÇÃO DE SUBPROJETOS Considerando que os investimentos em infra-estrutura a serem financiados pelo Banco Mundial no âmbito do PSH-PE ainda não estão, na presente fase de preparação, com sua concepção completa, a avaliação ambiental adotou os seguintes procedimentos:
Avaliação ambiental das tipologias de subprojetos de obras de infra-estrutura a serem financiados pelo Programa;
Considerações especiais sobre o tratamento de esgotos na Bacia do rio Capibaribe
Definição de critérios e procedimentos para avaliação ambiental dos subprojetos na fase de implementação do Projeto. 6.1 AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TIPOLOGIAS As diversas tipologias de projetos, com intervenções físicas, a serem financiadas pelo PSH/PE são analisadas, ao nível conceitual, a seguir . Tabela 6.1 Componente 2 - Eficiência do Sistema Operacional de Abastecimento de Água Atividades Ações Intervenções Propostas Instalação de telemetria e macro- Implementação de Obras de setorização, medidores setores de gerenciamento de pressão Setorização de redes com troca de distribuição e e renovação da rede tubulações, reparo de reservatórios, etc. controle de pressões Implantação de sistemas de controle das e vazões vazões e pressões nas adutoras e reservatórios Substituição de redes e ramais e reforma de tubulações, reservatórios, etc.

De forma geral, a atividade de Implementação de sistemas de distribuição e controle de pressões e vazões prevê intervenções de pequeno porte em sistemas existentes não interferindo em ambientais naturais adicionais. De acordo com a legislação ambiental federal e estadual as ações e intervenções acima não são, inclusive, passíveis de licenciamento ambiental. Por outro lado, os impactos positivos são de caráter mais permanente e que ocorrem, na sua maioria, durante a fase de operação do empreendimento. A tabela 5.2 a seguir apresenta os principais impactos (positivos e negativos) desse tipo de intervenção e sua gradação de significância, assim como as medidas de mitigação dos impactos negativos e os respectivos programas ambientais a constar do Plano de Gestão Ambiental do Programa e de cada empreendimento selecionado. Conforme se verifica na tabela, os impactos negativos são localizados, transitórios e de caráter pouco significativo, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução de obras. A mitigação desses impactos decorre principalmente de cuidados adequados durante a execução das obras envolvendo boas práticas de engenharia. Na fase de operação das intervenções a maioria dos impactos é positiva, significativa e de caráter permanente. Apresentam forte viés ambiental positivo ao buscar a redução de consumo de água tratada, seja por redução de perdas e/ou uso racional, reduzindo em conseqüência o volume a ser captado e disponibilizando água para outros usos.

124 Tabela 6.2 – Componente 2 - Impactos Positivos e Negativos, Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais

Impactos Positivos Impactos Negativos Medidas Mitigadoras Programas Fase de Planejamento e Obras Fase de Planejamento e Obras Ambientais Fortalecimento da moderado Geração de expectativas e Pouco Ações de divulgação do mobilização comunitária Insegurança da População Significativo Projeto e de Comunicação Social comunicação social Alteração na qualidade de vida Planejamento das Obras Manual Ambiental de Geração de empregos e moderado da população residente nas Moderado e procedimentos Construção aumento da renda da áreas próximas às obras construtivos adequados população local (aumento de ruído, poeira e tráfego, interdição de vias e acessos, circulação de pessoas estranhas à comunidade, etc.) Interferências sobre infra- Pouco Articulação com Manual Ambiental de Fase de Operação estrutura e equipamentos Significativo concessionárias de Construção urbanos existentes serviços e organismos responsáveis Melhoria das condições Significativo Supressão da vegetação Pouco Métodos construtivos Manual Ambiental de sanitárias Significativo adequados e reposição Construção da vegetação afetada Melhoria das condições de Significativo Geração de Sedimentos Pouco Métodos Construtivos Manual Ambiental de saúde da população Significativo adequados Construção Melhoria do padrão Significativo Deterioração das condições Pouco Planejamento das Obras Manual Ambiental de habitacional ambientais, urbanísticas e Significativo e Métodos construtivos Construção paisagísticas adequados Elevação da auto-estima da Significativo Geração de Bota-fora Pouco Destino dos rejeitos para Manual Ambiental de população significativo bota-foras licenciados. Construção Consolidação de novos Significativo Risco de acidentes Pouco Planejamento de obras e Manual Ambiental de enfoques culturais e Significativo procedimentos de Construção ambientalistas segurança

125 Tabela 6.3 – Componente 3 – Expansão de Sistemas de Esgotamento Sanitário Atividades Ações Intervenções Propostas Implantação de sistema de coleta Implantação completa de (ramais domiciliares, redes e sistema de esgotamento coletores-tronco) Investimentos em sanitário, incluindo ETE Implantação de sistema de transporte Expansão dos (interceptores, elevatórias e linhas de Serviços de recalque) Esgotamento Implantação de Estação de Sanitário Tratamento de Esgotos - ETE

Ampliação de Infra- Ampliação de redes coletoras estrutura em sistemas Ampliação de coletores-tronco e existentes de Esgotamento interceptores sanitário Implantação de estações elevatórias Ampliação e/ou implantação de Estações de Tratamento de Esgotos A tabela 5.4 seguir apresenta os principais impactos positivos e negativos das tipologias acima e sua gradação de significância, assim como as medidas de mitigação dos impactos negativos e os respectivos programas ambientais a constar do Plano de Gestão Ambiental do PSH-PE e de cada empreendimento selecionado. Na análise da tabela, pode-se constatar que os impactos negativos são, em geral, localizados, transitórios e de caráter pouco significativo a moderado, decorrentes principalmente das atividades inerentes à execução de obras. Dependendo, no entanto, do porte e localização, podem apresentar interferências com:
habitats naturais – unidades de conservação e/ou áreas de preservação permanentes;
patrimônio cultural e arqueológico
edificações comerciais e/ou moradias Critérios adequados de concepção e projeto podem minimizar significativamente a possibilidade de ocorrência dessas interferências. No caso de habitats naturais , a ampliação ou implantação de sistemas de esgotos (interceptores, estações elevatórias e estações de tratamento) quase sempre apresentam interferências com APPs.Considerados pela legislação como intervenção de utilidade pública, essa interferência pode ser autorizada pelo órgão ambiental e minimizada com técnicas adequadas de construção e com posterior recuperação da área de intervenção. Na Bacia do Capibaribe exitem algumas unidades de conservação, especialmente no trecho da Zona da Mata, mas que não se superpõem aos municípios previstos de receberem a infraestrutura de esgotamento sanitário. A possibilidade de interferência com patrimônio cultural deverá ser analisada na concepção do empreendimento e na sua avaliação ambiental, de modo a se adotar procedimentos de resgate, se for o caso, ou procedimentos de “salvamento ao acaso”. Com relação à possibilidade de interferência com atividades comerciais a concepção do projeto e sua execução devem evitá-la. Da mesma forma, o projeto do empreendimento deve evitar a necessidade de reassentamento de famílias. Caso, eventualmente, venha a se necessitar de relocação de famílias, plano específico deverá ser realizado em acordo com o Marco de Reassentamento a constar do Plano de Gestão Ambiental – PGA do PSH/PE.

126 Tabela 6.4 – Componente 3 – Impactos Positivos e Negativos, Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais Impactos Positivos Impactos Negativos Medidas Mitigadoras Programas Fase de Planejamento e Obras Fase de Planejamento e Obras Ambientais Fortalecimento da moderado Geração de expectativas e Moderado Ações de divulgação do Projeto e mobilização comunitária Insegurança da População comunicação social Comunicação Social Geração de empregos e Alteração na qualidade de vida da Planejamento das Obras e aumento da renda da moderado população residente nas áreas Moderado procedimentos construtivos Manual Ambiental de população local próximas às obras adequados Construção Fase de Operação Interferências sobre infra-estrutura e Pouco Articulação com concessionárias de Manual Ambiental da equipamentos urbanos existentes Significativo serviços e organismos responsáveis Construção Melhoria das condições Significativo Eventuais prejuízos ao comércio Pouco Métodos e procedimentos Manual Ambiental de sanitárias local Significativo construtivos adequados e ações de Construção e comunicação social Comunicação social Melhoria da qualidade de Significativo Interferências em Áreas de Moderado Métodos e procedimentos Critérios de Projeto vida da população Preservação Permanente - APPs construtivos adequados e Manual Ambiental de recuperação de áreas degradadas Construção ------Interferências com Unidades de Pouco Concepção de Projeto deve Critérios de Concepção Conservação significativo assegurar a não interferência de Projeto Melhoria da qualidade da Significativo Supressão da vegetação Pouco Métodos construtivos adequados e Manual Ambiental de água do corpo receptor Significativo reposição da vegetação afetada Construção Ampliação da disponibilidade Significativo Interferências com patrimônio Pouco Levantamento de ocorrência e Manual Ambiental de hídrica cultural e arqueológico Significativo Procedimentos de resgate Construção Atração de investimentos Significativo Geração de Sedimentos Pouco Métodos Construtivos adequados e Manual Ambiental de para a região beneficiada Significativo monitoramento Construção e Monitoramento Elevação da auto-estima da Significativo Utilização de Jazidas de Empréstimo Moderado Utilização de Jazidas Licenciadas e Manual Ambiental de população Recuperação de Áreas Degradadas Construção Melhoria das condições Significativo Geração de Bota-fora Moderado Destino dos rejeitos em áreas Manual Ambiental de ambientais e urbanas da adequadas e licenciadas. Construção região Reconstituição das áreas utilizadas. Valorização imobiliária Moderado Risco de acidentes Pouco Planejamento de obras e Manual Ambiental de Significativo procedimentos de segurança. Construção Consolidação de novos Significativo Aumento de tráfego de maquinário Pouco Planejamento Adequado das Obras Manual Ambiental de enfoques culturais pesado na região Significativo Construção Possibilidade de Relocação e Moderado Marco Conceitual de Critérios de Projeto - Reassentamento de Famílias Reassentamento Política de Reassentamento ------Fase de Operação ------Geração de Odor pela ETE Moderado Localização adequada da ETE e/ou Monitoramento - previsão de tratamento de gases Geração de Lodos pela ETE Moderado Tratamento e destino final adequado Monitoramento 127 Adicionalmente, a concepção do empreendimento deve considerar alternativas de localização das ETEs em relação à área urbana. Essas alternativas devem considerar a predominância de ventos e a distância mínima de 500 metros de residências e/ou áreas urbanas planejadas. No caso dessa situação ser inviável, a concepção da ETE deve prever um afastamento mínimo de cerca de 100 metros de edificações e tratamento adequado de gases com eliminação de odores. A concepção da ampliação ou implantação da ETE deve analisar a produção de lodos, tratamento e o destino final atual e previsto. Critérios de projeto deverão constar do Plano de Gestão Ambiental – PGA do PSH/PE Com relação à fase de operação , a maioria dos impactos da fase de operação é positiva, significativa e de caráter permanente. Apresentam também forte viés ambiental ao buscar a recuperação da qualidade da água dos cursos d’água resultando na melhoria da disponibilidade hídrica da região de intervenção e nas condições ecológicas associadas (fauna e flora aquáticas) possibilitando o uso sustentável dos recursos hídricos. 6.2 AVALIAÇÃO SOCIAL A análise das informações sociais referentes às cidades objeto de atuação do PSH-PE constantes do item 4.2 – Características Sociais permite considerar que:
A bacia do Capibaribe concentra expressiva população do Estado;
A renda per capita média dessa população, em 2000, foi de aproximadamente 0,7 salários mínimos, sendo que 59% das pessoas vivem com menos de ¼ de salário mínimo por mês, em média nos municípios.
A taxa média de mortalidade na infância (até os cinco anos) entre os municípios é considerada alta, cerca de 60%, se comparado à média do estado de 54,60% e a do Brasil, de 39,32%.
As cidades selecionadas para implantação de sistemas de esgotos apresentam população com vulnerabilidade social alta e déficits significativos nos serviços de saneamento, não possuindo praticamente sistemas de coleta e tratamento de esgotos. • Há demandas significativas para melhoria das condições de salubridade ambiental para populações de baixa renda, conseqüentemente reduzindo a vulnerabilidade social desses contingentes. 6.2.1 Panorama Institucional Na implementação do Projeto está envolvido um tomador de empréstimo – Governo do Estado de Pernambuco, representado pela Secretaria de Recursos Hídricos – SRH, o qual assinará acordo de empréstimo com o Banco Mundial. Além do próprio executor, a COMPESA como prestador de serviços de saneamento das cidades a serem beneficiadas integrará o Projeto como implementadora das ações de saneamento. Adicionalmente, uma série de órgãos e instituições se envolverá na implementação do Projeto, desde a concepção e desenvolvimento de estudos, planos e projetos até a execução, operação e sustentabilidade das intervenções. Quadro síntese do envolvimento dos principais atores (stakeholders) é apresentado a seguir:

128 Tabela 6.5- Envolvimento dos Atores (stakeholders) nas ações do Programa Componente 2 - Eficiência do Sistema Operacional de Abastecimento de Água Atividades Stakeholders Formas de Envolvimento SRH Supervisão da implementação

COMPESA Elaboração, execução e operação dos das Obras de ações e intervenções. setorização, gerenciamento de CPRH Autorização / Licenciamento ambiental. pressão e renovação Monitoramento da qualidade ambiental da rede - RMR Prefeituras municipais e Autorizações de obras referentes ao uso entidades locais do solo SRH Supervisão da implementação do PSH Investimentos em Outorga de uso do recurso hídrico – Expansão dos lançamento de efluentes Serviços de Elaboração, execução e operação dos das Esgotamento COMPESA ações e intervenções. Sanitário nas Cidades do Licenciamento ambiental das Capibaribe CPRH Intervenções. Monitoramento da qualidade ambiental e fiscalização

IPHAN Aprovação dos estudos de patrimônio arqueológico e paleontológico necessários ao licenciamento ambiental Prefeituras municipais e Autorizações de obras referentes ao uso entidades locais do solo Comitê da Bacia Acompanhamento Geral

O Comitê da Bacia do Capibaribe, que deverá acompanhar de forma geral a implementação das intervenções do Programa, reúne entidades do poder público (representantes do Governo Federal, do Estado de Pernambuco e de municípios da bacia), dos usuários (concessionárias de saneamento, energia, indústria, consumidores, etc.), iniciativa privada e sociedade civil organizada. Participação e Envolvimento Social O envolvimento de diversos atores com interesse no desenvolvimento do PSH-PE ocorre durante todas as fases de sua preparação em diferentes níveis de participação. Na fase inicial de preparação do Programa, houve consultas e discussões junto ao Comitê da Bacia do Capibaribe. Durante a fase de elaboração e execução dos projetos – principalmente das obras de melhoria dos sistemas existentes de abastecimento de água e da expansão de sistemas de esgotos sanitários – o PSH/PE prevê um intenso trabalho social que inclui: (i) consultas prévias a serem realizadas no âmbito dos processos de licenciamento ambiental das intervenções; e (ii) acompanhamento social antes e durante a execução das obras de nos sistemas de abastecimento de água e de implantação de sistemas de esgotamento sanitário – plano de comunicação social para as obras constante do Manual Ambiental de Construção. Beneficiários das Ações do Programa O principal beneficiário das ações do Programa será a população das cidades da Bacia envolvidas principalmente pela melhoria nos serviços de abastecimento de água e o recebimento de um

129 serviço essencial como o de esgotamento sanitário. Neste item ressaltam-se os benefícios à população de baixa renda e com maior vulnerabilidade social. 6.3 CONSIDERAÇÕES ESPECIAIS SOBRE OS SISTEMAS DE TRATAMENTO DE ESGOTOS NA BACIA DO RIO CAPIBARIBE Dos 27 municípios com sede na bacia do rio Capibaribe, 19 se situam a montante dos três reservatórios principais da bacia, sendo que quatro se localizam às margens do curso principal do rio (Santa Cruz do Capibaribe, Toritama, Surubim e Limoeiro) e dois às margens do rio Tapacurá (Vitória de Santo Antão e Pombos) Destes dezenove municípios somente Vitória de Santo Antão possui sistema parcial de coleta de esgotos sanitários. A estação de tratamento constituída por RAFA e lagoas facultativas nunca foi utilizada e encontra-se atualmente em recuperação. Nas demais cidades, principalmente as seis situadas às margens do Capibaribe e Tapacurá, os esgotos sanitários drenam para os corpos hídricos sem qualquer tratamento. Esse quadro sanitário se reflete nas condições de qualidade das águas do rio e principalmente nas condições de eutrofização dos reservatórios de Jucaziinho, Carpina e Tapacurá que se encontram em estágio de hipereutrofização com ocorrência de florações de algas e presença de cianobactérias. O Estudo da COMPESA sobre as condições de trofia desses reservatórios, comentado no item 4.1.9, indica a necessidade de remoção de fósforo de 73% a 90% das cargas provenientes dessas cidades, para a recuperação dos reservatórios para condições de mesotrofia. O Estudo indica a necessidade de implantação de sistemas de esgotos sanitários nessas cidades com tratamento a nível terciário – remoção de fósforo, por processo biológico ou por precipitação química. No entanto, é importante comentar que nas simulações efetuadas pelo Estudo somente se considerou a estimativa de aporte teórico de fósforo proveniente de esgotos sanitários das seis cidades localizadas às margens dos cursos d’água. Não foram considerados os aportes provenientes do escoamento pelas chuvas das áreas urbanas e de mata além das atividades rurais (agrícolas e pecuária) e industriais da bacia. Nesse sentido, apesar de sua importante contribuição para análise das condições dos reservatórios, as conclusões do Estudo evidenciam a necessidade de maior conhecimento e detalhamento das condições de: (i) qualidade das águas da bacia do Capibaribe; (ii) aporte de carga de fósforo provenientes das atividades urbanas e rurais; (iii) operação dos reservatórios – regras operativas que promovam maior renovação das águas; e (iv) de trofia desses reservatórios e das suas possibilidades de recuperação. Adicionalmente, considerando os altos custos de manutenção e operação de sistemas de tratamento com processos biológicos ou de precipitação química para a remoção de fósforo, deve- se realizar uma avaliação mais aprofundada referentes às alternativas tecnológicas que venham a ter viabilidade técnica (operacional), econômica e ambiental. Uma das alternativas a ser considerada é a de aproveitamento dos efluentes de processos de tratamento secundário para reúso agrícola. 6.3.1 – CONTEXTO DO REUSO AGRÍCOLA No contexto de escassez de recursos hídricos observada em certas regiões do país por aspectos de quantidade e de qualidade, da demanda crescente por água, do crescimento populacional e elevados custos de tratamento de água em função da degradação de mananciais; o reúso planejado da água ou uso de águas residuárias se torna cada vez mais uma questão a ser discutida e implantada.

130 O reúso já tem sido praticado no mundo há muitos anos, desde a Grécia Antiga, com disposição dos efluentes de esgoto para irrigação. Nesse intuito, o reúso de água deve ser considerado como parte de uma atividade mais abrangente que é o uso eficiente da água (com o controle de perdas e desperdícios), a minimização da produção de efluentes e o uso racional da água. As principais vantagens do reúso são a redução da descarga de poluentes em corpos receptores, conservando os recursos hídricos para o abastecimento público e outros usos mais exigentes; o aumento da disponibilidade de água para usos mais nobres; a redução dos custos associados à poluição; e a proteção do meio ambiente e da saúde pública. No caso do reúso para a agricultura há ainda outras vantagens como reciclagem de nutrientes para irrigação, economia de insumos (como fertilizantes), permite a conservação do solo e contribui para a produção de alimentos. Em 1958, a Conselho Econômico e Social da Organização das Nações Unidas declarou que nenhuma água de boa qualidade deveria ser usada para propósitos que tolerem uma qualidade inferior, a menos que haja excesso de água. Em 1992, pela Agenda 21 resultando da Eco-92 no Rio de Janeiro, também dedicou atenção especial ao reúso recomendando a implementação de políticas direcionadas ao uso e reciclagem de efluentes. Segundo a Resolução 54 - CNRH, temos as seguintes conceituações: • água residuária: esgoto, água descartada, efluentes líquidos de edificações, indústrias, agroindústrias e agropecuária, tratados ou não; • reúso de água: utilização de água residuária; • água de reúso: água residuária, que se encontra dentro dos padrões exigidos para sua utilização nas modalidades pretendidas; • reúso direto de água: uso planejado de água de reúso, conduzida ao local de utilização, sem lançamento ou diluição prévia em corpos hídricos superficiais ou subterrâneos. Águas residuárias são todas as águas efluentes a algum uso, assim podem ser divididas em (i) domésticas (águas cinzas), resultantes de banhos, cozinhas, lavagens de pátios, etc.; (ii) industriais, de processos de fabricação; (iii) infiltração, resultante da infiltração nos coletores de água existentes nos terrenos; e (iv) urbanas: chuvas, lavagem de pavimentos, regas, etc. Alguns conceitos importantes sobre o reúso de água: • Reúso indireto não planejado da água : ocorre quando a água é utilizada em alguma atividade humana, descarregada no meio ambiente e novamente utilizada a jusante. Durante o percurso entre lançamento e captação, a água está sujeita às ações naturais de depuração e diluição no corpo hídrico. • Reúso indireto planejado da água : ocorre quando os efluentes são lançados de forma planejada nos corpos hídricos, para serem utilizados à jusante, de maneira controlada, para algum uso específico. Esse reúso leva em consideração o atendimento às normas de lançamentos de efluentes, avaliando, inclusive, a capacidade de depuração do corpo hídrico e demais lançamentos no caminho. • Reúso direto planejado das águas : ocorre quando os efluentes tratados são encaminhados diretamente para o local do reúso, não sendo lançados no meio ambiente. Os primeiros dois tipos de reúso são muito comuns no mundo inteiro e no Brasil. Desde que haja um bom controle dos lançamentos efetuados, a capacidade de depuração do corpo hídrico seja corretamente avaliado e o corpo hídrico seja monitorado, a qualidade da água bruta a ser reusada seria de qualidade aceitável para vários usos ou necessitaria de pouco tratamento.

131 A escassez hídrica e a grande poluição existente atualmente, no entanto, em muitos casos não permitiriam o reúso indireto planejado da água como solução para o abastecimento de água potável no longo prazo. Nesse contexto, o foco da proposição ao PSH/PE será na possibilidade do reúso direto planejado das águas no intuito de verificar o potencial de aplicação de uma nova alternativa, com diminuição da poluição dos rios pelo lançamento dos efluentes. Agricultura (Irrigação) O reúso agrícola já é praticado em muitos países desenvolvidos e em desenvolvimento, como uma nova fonte adicional, renovável e segura de água, que pode ser aplicada na produção agrícola de forma sustentável, sem a necessidade da expansão de novas áreas. Algumas experiências no Oriente Médio e Norte da África, nos países mediterrâneos: Grécia, Espanha, Chipre, Palestina, Jordânia, Líbano, Marrocos e Turquia, além de Austrália, México, Chile e Estados Unidos. As estatísticas apontam que cerca de 500 mil hectares de terras agrícolas (em 15 países) vêm sendo irrigadas com águas residuárias. No caso de Israel, cerca de 70 % das águas são reutilizadas na irrigação de 19 mil hectares. 3 O reúso de efluente na irrigação tem duas vantagens: água e nutrientes. A irrigação é a maior consumidora de água entre os diversos usos. As demandas variam de acordo com a cultura, método de irrigação empregado, natureza do solo e índices de evaporação. No Brasil, a irrigação consome em torno de 70% do uso consuntivo total. 4 Os efluentes de sistemas convencionais de tratamento de esgoto têm taxas de nutrientes (nitrogênio e fósforo) compatíveis com as necessidades usuais de irrigação em zonas semi-áridas no Brasil. Em muitos casos, poderia diminuir ou até cessar o uso de fertilizantes. Os efluentes ainda apresentam matéria orgânica que auxiliam o solo na retenção de água. Riscos ambientais e à saúde Os principais problemas envolvendo o reúso de efluentes de ETEs são a saúde pública, ambiental e a aceitação pública. Algumas preocupações pertinentes: a remoção de patógenos, mesmo com tratamentos avançados, pode não ser sempre garantida; uma fração de orgânicos permanece no efluente tratado; e podem existir componentes químicos ainda não identificados não medíveis, no momento. O contato humano com efluentes traz um fator de risco que não é completamente conhecido. 5 Um dos principais problemas do reúso de água é a presença de compostos danosos à saúde. Com o desenvolvimento industrial, principalmente da indústria química, novos compostos são sintetizados causando a necessária análise da presença destes compostos nas águas a fim de que seja garantida sua qualidade. Dessa forma, há uma grande quantidade de parâmetros de controle. Atualmente aproximadamente 360 parâmetros seriam analisados para garantir a qualidade das águas de reúso. O reúso agrícola pode provocar a poluição dos aqüíferos, por substâncias e produtos químicos. Essa condição depende da capacidade das camadas existentes entre a superfície e o aqüífero de processarem os elementos. Outra questão é o possível acúmulo de contaminantes orgânicos e inorgânicos no solo, além do aumento significativo da salinidade, a depender da composição da água de reúso. Por último, o uso prolongado de água de reúso pode criar habitats propícios à proliferação de vetores.

3 EMBRAPA. Reúso de águas residuárias tratadas na irrigação. Teresina, PI. 2007 4 Hespanhol , I. Um novo paradigma para a gestão de recursos hídricos . Estudos Avançados 22 (63), 2008. 5 Peavy, H. S., Rowe, D.R, Tchobanoglous, G. Environmental engineering . McGraw-Hill series in water resources and environmental engineering. McGraw-Hill Book Company, 1985.

132 Esses riscos podem ser minimizados se o efluente for essencialmente de esgoto doméstico e se houver um sistema de drenagem apropriado. 6 A OMS definiu diretrizes para a aplicação de água de reúso na agricultura e na aqüicultura fertilizada com esgotos, para evitar a contaminação humana e do meio ambiente. Experiências nos Estados Unidos demonstram que a aceitação pública do reúso de água é melhorada quando há informação e envolvimento da população por um longo período em todas as etapas do planejamento e execução do reúso. 7 Algumas experiências brasileiras No Brasil, existem experiências isoladas em caráter piloto para reúso de efluentes de ETEs na indústria e agricultura, muitas vezes realizadas pela área acadêmica, como teses de mestrado e doutorado. Algumas experiências municipais exitosas aparecem para reúso não potável de águas na área urbana e outras experiências piloto de reúso na indústria. Tabela 6.6 – Exemplo de Experiências de Reúso Agrícola no Brasil Tipo de Local Descrição Comentários. reúso Bom Jesus da Lapa/Bahia Reúso de água proveniente Projeto piloto da da suinocultura, visando à CODEVASF (2007) produção de oleaginosas (algodão e mamona) para fins energéticos. Lins/São Paulo Fertirrigação de culturas Vazão disponível Irrigação como café, para a irrigação na cana-de-açúcar e capim- agricultura é de tifton apenas 1500 l/s.

USP, UFRN, UFCG, UFBA Fertirrigação de flores Pesquisas e Embrapa Meio-Norte acadêmicas Rio Grande do Norte Efluentes com tratamento (Seridó) primário para irrigar capineiras 8

6.3.2 MARCO LEGAL REFERENTE AO REÚSO DE EFLUENTES A OMS, desde 1989, com revisão em 2006, definiu os padrões mínimos necessários para a qualidade microbiológica dos efluentes de ETEs para uso direto agrícola, levando em consideração o tratamento em lagoas de estabilização como forma de tratamento e remoção de organismos patogênicos. 9 As diretrizes da OMS tiveram a intenção de apoiar a definição de padrões e regulamentações nacionais para estimular o reúso com proteção à saúde pública e do meio ambiente. Cada país

6 Hespanhol , I. Um novo paradigma para a gestão de recursos hídricos . Estudos Avançados 22 (63), 2008. 7 Peavy, H. S., Rowe, D.R, Tchobanoglous, G. Environmental engineering . McGraw-Hill series in water resources and environmental engineering. McGraw-Hill Book Company, 1985. 8 GUIDOLIN, J. C. Reúso de efluentes . Brasília: Secretaria de Recursos Hídricos, Ministério do Meio Ambiente, 2000. 9 von Sperling, M. Introdução à qualidade das águas e ao tratamento de esgoto . 3 ed. – Belo Horizonte: Departamento de Engenharia Sanitária e Ambiental; Universidade Federal de Minas Gerais; 2005.

133 deveria rever suas necessidades e capacidades institucional e executiva para desenvolver seu arcabouço regulatório adaptado. No Brasil No Brasil, não se constata arcabouço legal apropriado. A lei 9433, de 1997 10 , deu ênfase ao uso sustentável da água, deixando para que regulamentações posteriores definissem os detalhes. Até o momento, a Resolução nº 54, de 2005, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos, foi a primeira legislação que caminhou no sentido de definir e regulamentar as atividades de reúso direto não potável de água no Brasil. Essa resolução define que o reúso direto não potável de água abrange as seguintes opções não excludentes: • reúso para fins urbanos: utilização de água de reúso para fins de irrigação paisagística, lavagem de logradouros públicos e veículos, desobstrução de tubulações, construção civil, edificações, combate a incêndio, dentro da área urbana; • reúso para fins agrícolas e florestais: aplicação de água de reúso para produção agrícola e cultivo de florestas plantadas; • reúso para fins ambientais: utilização de água de reúso para implantação de projetos de recuperação do meio ambiente; • reúso para fins industriais: utilização de água de reúso em processos, atividades e operações industriais; e, • reúso na aqüicultura: utilização de água de reúso para a criação de animais ou cultivo de vegetais aquáticos. A água de reúso não foi considerada para uso direto potável. A resolução define a necessidade de solicitar outorga e licenciamento ambiental, quando pertinente. A regulamentação detalhada para cada tipo de reúso seria definida pelos órgãos competentes. Nesse contexto, o CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente está discutindo uma minuta de resolução para disciplinar o reúso para produção agrícola e cultivo de florestas plantadas, mas ainda sem previsão de conclusão. A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) definiu em 1997, pela NBR 13.969, algumas instruções e parâmetros a serem seguidos para implantação de atividades de reúso. Nela estão definidos, entre outros: o planejamento do reúso, os usos previstos, o volume de esgoto a ser reutilizado e grau de tratamento necessário de acordo com o uso a ser dado. O Estado de Pernambuco também não possui arcabouço legal apropriado sobre a questão de reúso. Com relação ao reúso para fins agrícolas, a CETESB – Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de São Paulo emitiu uma “Orientação para Apresentação de Projeto visando a aplicação de água de reuso proveniente de Estação de Tratamento de Esgoto Doméstico na Agricultura”. A Orientação, apesar de não se constituir em instrumento legal, estabelece os critérios de restrição de uso, a tipologia agrícola passível de utilizar água de reuso, os padrões mínimos de qualidade do efluente da ETE, as tipologias de irrigação e o conteúdo mínimo de Plano de Aplicação de Efluentes de ETEs em Culturas, para análise e licença de uso do produto pela CETESB. O Anexo VII apresenta esta orientação.

10 Dispõe sobre a Política Nacional de Recursos Hídricos.

134 6.3.3 PROPOSIÇÕES Considerando as análises acima efetuadas, e com o objetivo de apoiar a SRH e a COMPESA na seleção e definição de alternativas de tratamento de esgotos nas cidades situadas a montante dos reservatórios de Jucazinho, Carpina e Tapacurá, propõe-se a inclusão no PSH/PE dos seguintes estudos:
Estudo de qualidade das águas e alternativas para minimização da eutrofização dos reservatórios Jucazinho, Tapacurá e Carpina - Elaboração de estudo mais detalhado e aprofundado da bacia com simulação da qualidade da água em seus diversos trechos e de eutrofização dos reservatórios, além de avaliação das capacidades e características operacionais de cada reservatório. Essas simulações devem também analisar diversas alternativas de redução de aporte de fósforo incluindo as áreas agrícolas e alternativas de tipologias de tratamento de esgotos com remoção de nutrientes, incluindo os custos de implantação e de operação e manutenção, assim como de alternativas não-estruturais (operação dos reservatórios)
Estudo Piloto de Reuso Agrícola de Efluentes – realização de experiência piloto de reuso de efluentes de estações de tratamento a nível secundário (principalmente lagoas de estabilização) em atividades agrícolas, com avaliação da sua viabilidade técnica, econômica e ambiental incluindo os resultados em termos de tecnologia a ser adotada na irrigação (micro-aspersão, gotejamento, etc.) e de remoção de nutrientes, além de parâmetros de custos de implantação e operação. Este estudo deverá ser realizado pela COMPESA com apoio da universidade ou do Instituto Agronômico de Pernambuco. Os estudos constam do Plano de Gestão Ambiental – PGA do PSH/PE discriminado no capítulo 7 deste Relatório. 6.4 CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE PROJETOS A UGP deverá adotar procedimentos sócio-ambientais durante a execução do Programa envolvendo as seguintes fases:
Fase A - Detalhamento dos Projetos (Estudos de Concepção e Projetos de Engenharia) dos Componentes 1 e 2 Durante o detalhamento dos projetos deverão ser seguidos procedimentos referentes a:  Critérios sócio-ambientais para a concepção dos projetos;  Licenciamento ambiental dos projetos;  Procedimentos de Divulgação e Consulta;  Relatório Ambiental de acordo com as Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco.
Fase B – Implantação dos Projetos (obras) Durante a implantação dos projetos (obras) deverão adotados procedimentos relativos à Supervisão Ambiental de Obras. Essas fases estão detalhadas no Plano de Gestão Ambiental – PGA (capítulo 7) considerando que as intervenções previstas referem-se principalmente aos sistemas de esgotamento sanitário nas cidades da Bacia do rio Capibaribe.

135 6.5 AVALIAÇÃO GLOBAL As avaliações empreendidas nos itens 6.1 a 6.4 permitem concluir com as seguintes avaliações de caráter geral das intervenções previstas no PSH-PE. 6.5.1 IMPACTOS DO PROJETO SOBRE A DIMENSÃO REGIONAL Sob uma ótica mais abrangente e estratégica, o conjunto de ações propostas para serem financiadas pelo PSH-PE têm repercussão em uma série de políticas, planos e programas em nível regional e metropolitano. Envolvem principalmente as questões relacionadas à conservação da água, considerando tanto a linha mestra de recuperação da qualidade , incluindo ações de despoluição de rios e córregos, quanto na vertente da conservação de quantidades , desdobrando-se em ações para controle de perdas em sistemas de abastecimento. Antevê-se igualmente que o conjunto de ações, de modo geral, deve funcionar, também, como indutor das ações e estratégias dos planos de recursos hídricos e de saneamento (planos de bacia, planos estadual e municipais de saneamento, etc.), contribuindo para o fortalecimento dos instrumentos de gestão. 6.5.2 EFEITOS POSITIVOS a) Melhoria da Qualidade Ambiental e das Águas O tratamento dos fatores causais, tais como a retirada das cargas afluentes ao rio Capibaribe e seus afluentes, via implantação de sistemas de esgotamento sanitário com adequado tratamento de efluentes configuram-se em elementos importantes para uma sensível melhoria da qualidade das águas, resultando, de um lado, na efetiva diminuição dos gastos com a aplicação de produtos químicos, etc. e, de outro, na melhoria da disponibilidade hídrica - quantidade e qualidade, com efeitos diretos sobre o nível de qualidade de vida da população residente nas região abrangida pelo PSH-PE. A recuperação dos mananciais também propiciará outros ganhos de qualidade ambiental, na medida em que promove a salubridade e o equilíbrio dos fenômenos naturais, mantém a vida aquática e os processos ecológicos associados (fauna e flora aquáticas), e permite o uso sustentável dos recursos hídricos aproveitados na bacia do Capibaribe. b) Melhoria da Rede de Infra-Estrutura Em 2000, 191 países componentes da ONU se reuniram em Nova Iorque para estabelecer um conjunto de medidas relacionadas ao desenvolvimento global, constituindo as chamadas “Metas do Milênio”, como forma de compromisso dos países membros com a melhoria dos padrões sociais, econômicos e ambientais mundiais e, sobretudo, dos países em desenvolvimento. As 8 metas, alinhadas aos preceitos da Agenda 21 Global, Nacional e Local (no caso de São Paulo), incluem: (i) erradicação da fome e da miséria; (ii) alcance da educação básica e de qualidade para todos; (iii) igualdade entre sexos e valorização da mulher; (iv) redução da mortalidade infantil; (v) melhoria da saúde das gestantes; (vi) combater a Aids, a malária e outras doenças; (vii) sustentabilidade ambiental e melhoria da qualidade de vida; e (viii) estabelecimento de uma parceria mundial para o desenvolvimento. Nas questões de combate à miséria e à pobreza e da sustentabilidade ambiental, as metas se desdobram da seguinte forma: • integrar os princípios do desenvolvimento sustentável nas políticas e programas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais;

136 • reduzir pela metade, até 2015, a proporção da população sem acesso permanente e sustentável a água potável segura; • reduzir pela metade, até 2015, a proporção de população sem acesso a sistemas adequados de saneamento. Essas metas, bastante objetivas, orientam-se para a melhoria da infra-estrutura de saneamento, o que implica a ampliação das redes de infra-estrutura dos países em desenvolvimento e, neste caso, nas regiões densamente povoadas, como é o caso da bacia do rio Capibaribe. As melhorias, portanto, são evidentes e absolutamente direcionadas para a melhoria global dos indicadores de saúde, meio ambiente e desenvolvimento urbano. c) Melhoria da Qualidade de Vida da População e dos Indicadores Socioeconômicos O processo de implantação da infra-estrutura prevista promove ganhos de acessibilidade aos serviços públicos de saneamento mais adequados, ampliando a possibilidade de acesso à sistemas de esgotamento sanitário com reflexos na saúde da população beneficiada. A população de baixa renda poderá se beneficiar da tarifa social adotada pela COMPESA com subsídio de 60% sobre a conta mínima. d) Atração de investimentos e do capital privado, elevando a competividade dessas regiões quando comparadas a outras centralidades urbanas A maior disponibilidade hídrica na bacia do Capibaribe pode promover a permanência e a atração de atividades de negócios e capitais motivando o fortalecimento de uma rede de serviços, comércio, etc. intra-regional e estimular a sustentabilidade econômica e ambiental da região. Deve-se notar que o pólo industrial de Toritama poderá se beneficiar pelo desenvolvimento de reuso industrial dos efluentes a serem tratados. e) Consolidação das estratégias de desenvolvimento sustentável regional e proteção dos mananciais A despoluição de cursos d’água associada à maior disponibilidade hídrica local e regional vêm ao encontro das premissas e diretrizes estabelecidas pelas políticas ambientais e de recursos hídricos em nível nacional, estadual e regional. Isto significa, em linhas gerais, o avanço à desejada situação de sustentabilidade econômica, social, ambiental e institucional. . 5.4.2. Efeitos Negativos O PSH/PE, conforme comentado, é uma iniciativa eminentemente vinculada à recuperação ambiental e à promoção da qualidade de vida da população residente na bacia do Capibaribe. Portanto, trata-se de um conjunto de ações e medidas que visam mitigar, atenuar ou compensar os impactos sócio-ambientais pré-existentes e, também, evitar novas situações críticas ou negativas para a sustentabilidade desta região ambientalmente sensível. Na dimensão regional, portanto, não são identificados efeitos deletérios significativos da implementação do Projeto. Os principais impactos negativos referem-se ao nível local, fundamentalmente de ações inerentes à execução de obras e que podem ser perfeitamente mitigados com a adoção de critérios e procedimentos adequados de concepção de projetos e de construção. Nesse sentido, prevê-se a adoção de critérios de concepção e avaliação ambiental de projetos de intervenção e de Manual Ambiental de Construção. Apesar do Programa, à princípio, não prever investimentos em empreendimentos que possam necessitar de reassentamento involuntário, o programa deve contemplar a adoção de marco

137 conceitual onde, na eventualidade de sua necessidade, ações adequadas do ponto de vista técnico e sócio-econômicos possam ser adotadas. Uma outra questão importante refere-se às atividades industriais desenvolvidas em Santa Cruz do Capibaribe e Toritama, especialmente nesta última cidade onde se desenvolve o Pólo de Jeans. As atividades de lavagem de jeans têm trazido sérios problemas de poluição dos cursos d’água devido à ausência de processos de tratamento dos efluentes das lavanderias existentes. Nesse sentido, propõe-se a elaboração de Estudo de Avaliação Ambiental Regional – AAR que deverá analisar o processo acelerado e desordenado de crescimento urbano e populacional do município de Toritama, devido principalmente à implantação/consolidação do APL – Arranjo Produtivo Local de Confecções na região do Agreste Pernambucano e a sua sustentabilidade ambiental em função das características naturais e sócio-econômicas da região. A AAR deverá avaliar as condições de infra-estrutura do Setor de Confecções e a contaminação industrial do solo e recursos hídricos hoje verificadas. A AAR deverá complementar e detalhar as ações na região previstas no Plano Hidroambiental a ser elaborado para a Bacia, permitindo um adequado desenho das intervenções físicas e articulações a serem realizadas pelo PSH/PE, com foco em esgotamento sanitário e controle de poluição industrial.

138 7.PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL – PGA O Plano de Gestão Ambiental - PGA do PSH/PE contempla um conjunto de ações e intervenções que deverão garantir a melhoria dos recursos hídricos da bacia do Capibaribe e prevenir, minimizar ou compensar os impactos ambientais e sociais gerados pelas obras e/ou atividades do Projeto. Estas ações e intervenções tem um custo estimado de cerca de R$ 12.595 mil. O PGA está organizado em políticas e programas de caráter ambiental e social, cuja síntese está apresentada a seguir em conjunto com a responsabilidade institucional pela execução. ÓRGÃO PROGRAMAS CUSTOS (R$) RESPONSÁVEL Inseridos no Gerenciamento Ambiental do Projeto Gerenciamento do UGP Projeto Inseridos no Critérios e Procedimentos de Avaliação Gerenciamento do UGP Ambiental de Projetos Projeto Programa de Comunicação Social e de 358.800 COMPESA Educação Sanitária e Ambiental Programa de Adesão e de Eliminação de Inseridos nos custos das COMPESA Ligações Cruzadas obras Programa de Medidas Compensatórias 1.173.000 SRH/CPRH Estudo de Qualidade das águas e Alternativas de Solução para a Eutrofização dos 276.000 SRH reservatórios de Jucazinho, Tapacurá e Carpina. Estudo Piloto de Reuso Agrícola de Efluentes 552.000 COMPESA de Lagoas Fortalecimento do Monitoramento da Qualidade 402.500 CPRH das Águas da Bacia do Capibaribe Fortalecimento da Gestão Ambiental na Bacia 1.150.000 CPRH Gestão de Lodos das ETEs 575.000 COMPESA Operação Integrada dos Reservatórios e captações a fio d’água da RMR e bacia do 747.500 SRH/COMPESA Capibaribe Plano Hidroambiental da Bacia 6.670.000 SRH/CPRH Plano Ambiental Toritama 690.000 SRH/CPRH Inseridos nos custos da Marco Conceitual de Reassentamento Obra e de SRH/COMPESA Gerenciamento Inseridos nos custos das Manual Ambiental de Construção COMPESA Obras

7.1 GESTÃO AMBIENTAL DO PROJETO A gestão ambiental do PSH-PE deverá ser exercida pela UGP e pela Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA

139 A UGP do PSH/PE terá a responsabilidade de:
coordenar as ações sócio-ambientais do Projeto; À Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA caberá
fiscalizar, acompanhar e orientar a execução das medidas mitigadoras exigidas nas licenças ambientais e as recomendações das avaliações ambientais empreendidas, específicas para cada subprojeto;
promover a supervisão ambiental das obras acompanhando a implementação do Manual Ambiental de Construção. Para cumprir essas tarefas, a estrutura da UGP contará com um especialista ambiental no seu Núcleo de Coordenação Geral e com o apoio de consultores ambientais da empresa gerenciadora/supervisora a ser contratada pela COMPESA, acionados quando necessário. A empresa gerenciadora/supervisora deverá contar também com uma equipe de supervisão ambiental de obras, responsável por garantir a aplicação do Manual Ambiental de Construção. Essa equipe atuará em consonância com as orientações da Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente da COMPESA e Manual Ambiental de Construção Os custos dessa atividade gerencial estão incluídos no Componente 1 – Gestão e Desenvolvimento Institucional. Os custos específicos das medidas mitigadoras de cada subprojeto deverão constar dos respectivos subprojetos, como parte integrante da intervenção proposta, quando solicitadas pelos órgãos licenciadores. A seguir são apresentadas as principais funções referentes à Gestão Ambiental do Projeto. • Coordenação de Gestão Ambiental , exercida pela UGP que será responsável pela coordenação das ações sócio-ambientais do Projeto devidamente articulados com a Diretoria de Engenharia e Meio ambiente da COMPESA e com a CPRH – Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos. • Supervisão Ambiental de Obras , exercida pela empresa gerenciadora/supervisora, que será responsável pela fiscalização, acompanhamento e orientação das ações ambientais relativas ao Manual Ambiental de Construção – MAC e às medidas mitigadoras indicadas nas licenças ambientais e no presente PGA. • Planejamento Ambiental de Obras. As ações de planejamento ambiental das obras são de responsabilidade das empresas construtoras que deverão seguir o Manual Ambiental de Construção e implementar as medidas mitigadoras constantes das licenças ambientais e do Edital de Contratação de obras. A seguir apresentam-se as principais funções e competências por área de atuação acima citada. Gestão Ambiental (UGP) É responsável pela coordenação das ações relativas aos Programas constantes do presente PGA, entre os quais:
Plano Hidroambiental da Bacia
Programa de Comunicação Social e Educação sanitária
Programa de Medidas Compensatórias
Plano Ambiental Toritama Caberá também à UGP a verificação da eventual necessidade de aplicação do Marco Conceitual de Reassentamento nas intervenções de infra-estrutura a serem realizadas e a sua supervisão.

140 A UGP deverá supervisionar também a execução dos seguintes programas pela COMPESA e CPRH:
Monitoramento da Qualidade das Águas da Bacia do Capibaribe (CPRH)
Fortalecimento da Gestão Ambiental na Bacia (CPRH)
Gestão de Lodos de ETEs (COMPESA)
Adesão e de Eliminação de Ligações Cruzadas (COMPESA)
Manual Ambiental de Construção (COMPESA) Além das responsabilidades gerais acima descritas, são atribuições específicas da C oordenação Ambiental da UGP: - Acompanhar a elaboração da concepção das intervenções dos componentes e atividades e garantir a adoção de critérios de concepção e avaliação das intervenções do projeto. - Articular-se permanentemente com as demais coordenações setoriais considerando, em especial::  programas constantes do Plano de Gestão ambiental – PGA:  as questões do Planejamento Ambiental de Obras - Articular-se com a CPRH no que diz respeito aos processos de licenciamento ambiental dos componentes e atividades do Projeto, - Garantir que as ações de comunicação social, relativas à convivência com as obras, estejam devidamente articuladas com o planejamento de obras, - Acompanhar a execução do Manual Ambiental de Construção em conjunto com a COMPESA e Supervisão Ambiental de Obras; - Apresentar, periodicamente, à Coordenação da UGP, avaliação sobre a eficiência dos programas ambientais e sobre os ajustes necessários; - Preparar e apresentar relatórios periódicos de supervisão ambiental à Coordenação da UGP e ao Banco Mundial. Os relatórios de supervisão devem ser, no mínimo, trimestrais. - Cuidar, também, dos questionamentos da sociedade civil, incluindo as Organizações Não- Governamentais – ONGs e outras partes interessadas nas obras e nos sub-programas ambientais do empreendimento. À COMPESA – Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente caberá a responsabilidade pelo cumprimento dos requisitos ambientais previstos na execução das obras, notadamente:  Nos contratos com as empresas construtoras;  Nos estudos ambientais e de controle ambiental;  Na legislação e nas normas nacionais, estaduais e municipais;  Nas licenças de instalação – LIs;  Nos regulamentos da entidade financiadora (Banco Mundial). Nesse sentido, caberá à COMPESA- Diretoria de Engenharia e Meio Ambiente: - Decidir sobre ações e procedimentos de obras, de modo a evitar, minimizar, controlar ou mitigar impactos potenciais;

141 - Aprovar, em conjunto com a coordenação da UGP, as penalidades às empresas construtoras, no caso de não atendimento dos requisitos técnicos e ambientais, ou seja, na situação de configuração de não – conformidades significativas e não resolvidas no âmbito das reuniões quinzenais de planejamento de obras. - Aprovar, em conjunto com a coordenação da UGP, no caso de ações que tragam impactos ambientais significativos ou de continuidade sistemática de não-conformidades significativas, a paralisação das obras no trecho considerado de modo a possibilitar a adoção, a tempo, de medidas corretivas. Supervisão Ambiental de Obras De acordo com o arranjo institucional proposto para o gerenciamento e execução do PSH/PE, a função de supervisão das obras é realizada pela empresa gerenciadora. Para tanto, a Empresa gerenciadora disponibiliza profissionais que são responsáveis pelo acompanhamento do cumprimento dos requisitos técnicos e ambientais que constam do contrato de execução das obras. Esses profissionais são responsáveis por verificar e atestar que todas as atividades relativas ao meio ambiente envolvidas na construção das obras estão sendo executadas dentro dos padrões de qualidade ambiental recomendados nas especificações de construção e montagem, nas licenças ambientais expedidas e no Manual Ambiental de Construção. A supervisão ambiental deve trabalhar em coordenação permanente com os demais integrantes da gestão ambiental do empreendimento, executando inspeções técnicas nas diferentes frentes de obra ou atividades correlatas em desenvolvimento. À Supervisão Ambiental cabe:  Acordar, aprovar e revisar o planejamento ambiental de obras, por meio de reuniões quinzenais com a coordenação ambiental do programa e os responsáveis ambientais de cada construtora / lote de obras;  Implementar inspeções ambientais, para verificar o grau de adequação das atividades executadas, em relação aos requisitos ambientais estabelecidos para as obras e sub- programas ambientais a elas ligados;  Verificar o atendimento às exigências dos órgãos ambientais relativas ao processo de licenciamento do empreendimento e às recomendações das entidades financiadoras internacionais;  Inspecionar, periodicamente, e sem aviso prévio, as distintas frentes de serviço no campo, para acompanhar a execução das obras e sua adequação ou não aos programas de gestão ambiental;  Avaliar as atividades das equipes ambientais das empresas construtoras;  Sugerir ações e procedimentos, de modo a evitar, minimizar, controlar ou mitigar impactos potenciais;  Propor, no caso de não atendimento dos requisitos ambientais, ou seja, na situação de configuração de não – conformidades significativas e não resolvidas no âmbito das reuniões quinzenais de planejamento, penalidades contra a empresa construtora.  Avaliar, no caso de ações que tragam impactos ambientais significativos ou de continuidade sistemática de não-conformidades significativas, a necessidade de paralisação das obras no trecho considerado de modo a possibilitar a adoção, a tempo, de medidas corretivas. Nesse caso, a supervisão deve preparar relatório sintético à

142 coordenação de gestão sócio-ambiental, informando das questões envolvidas e da proposição de paralisação.  Avaliar periodicamente a eficiência dos programas ambientais relacionados às intervenções físicas previstas e propor os ajustes necessários;  Preparar e apresentar relatórios periódicos de supervisão ambiental ao empreendedor e às entidades financiadoras nacionais e internacionais. Os relatórios de supervisão devem ser, no mínimo, trimestrais. Planejamento Ambiental das Obras Os editais de licitação das obras deverão prever a exigência de aplicação e cumprimento do Manual Ambiental de Construção. O Planejamento Ambiental deve ser realizado logo ao início do contrato com a empresa construtora e atualizado permanentemente. A empresa construtora deverá, 30 dias antes do início das obras, apresentar à supervisão ambiental um detalhamento do Manual Ambiental de Construção, com base: (i) no projeto executivo elaborado; (ii) nas diretrizes gerais constantes do Manual Ambiental de Construção; (iii) nos programas constantes nos estudos ambientais; (iv) nas medidas constantes das licenças de instalação – LI. Este detalhamento deverá conter: • As medidas adotadas, ou a serem adotadas, para cumprimento das exigências e condicionantes de execução de obras constantes dos estudos ambientais, da Autorização do IPHAN e da Licença de Instalação – LI; • A definição dos locais para implantação de canteiros, áreas de bota-foras e de áreas de empréstimo com as devidas licenças ambientais e respectivas autorizações dos proprietários. Estes locais devem avaliados quanto às possibilidades de ocasionarem perturbações ou incômodos com população residente próxima. • A aquisição de substâncias minerais (pedras, areias e argilas) de mineradores que possuam áreas legalizadas quanto aos aspectos minerário e ambiental, e que desenvolvam planos de controle ambiental em seus empreendimentos, evitando adquirir materiais pétreos provenientes de lavras clandestinas. • O planejamento ambiental das obras a serem executadas, prevendo-se: (i) um plano global para o lote contratado; e (ii) plano detalhado para o período de 3 meses. Nesses planos deverão constar: • Os métodos de construção propostos para cada tipo de intervenção; • O planejamento de sua execução; • Os principais aspectos ambientais a serem considerados e as principais medidas construtivas a serem adotadas • As interferências previstas com redes de infra-estrutura e a articulação com as concessionárias de serviços públicos com vistas à sua compatibilização / solução; • A articulação com os programas ambientais previstos no PGA; O início das obras só será autorizado pela Coordenação da UGP, após parecer favorável da Supervisão Ambiental, do Plano Ambiental acima proposto. O planejamento ambiental deve ser reavaliado mensalmente. A reunião quinzenal de planejamento ambiental deve ter como pauta, em geral:

143 • Apresentação, pela construtora, do planejamento da construção para o mês seguinte, de forma global; • Apresentação, pela construtora, dos serviços a serem executados na quinzena seguinte, de forma detalhada; • Discussão, entre o Responsável ambiental da Construtora, o Coordenador Ambiental da COMPESA e os Responsáveis da supervisora, sobre os aspectos ambientais relevantes relacionados ao planejamento da construção, para o mês seguinte; • Discussão dos aspectos ambientais relevantes relacionados aos serviços a serem executados na quinzena seguinte, de forma detalhada, com o estabelecimento de diretrizes e recomendações a serem seguidas pela construtora e que serão alvo de controle, no período, pela supervisora ambiental; • Discussão das eventuais não-conformidades observadas na semana anterior, cobrança das medidas tomadas para saná-las e eventual determinação de outras a serem tomadas; • Outros assuntos relacionados, tais como a situação do licenciamento e fiscalização pelo órgão ambiental, andamento de outros programas ambientais específicos, etc. A realização dessa reunião quinzenal, que deve ser rápida e objetiva, possibilita não só planejar adequadamente os trabalhos de implantação das obras, como verificar o cumprimento desse planejamento, num horizonte de tempo que permita ao Gerenciamento Ambiental estar sempre à frente das atividades da construção, podendo, dessa forma, atuar preventivamente na conservação do meio ambiente. Relatórios Ambientais durante a Construção Durante a execução das obras, o acompanhamento dos aspectos ambientais deve ser realizado por meio de uma série de relatórios periódicos. Esses relatórios, de periodicidade mensal, devem contemplar, de um lado, as realizações quantitativas nos aspectos ambientais, permitindo a medição e o pagamento correspondente à empresa construtora. Por outro lado, devem apontar as medidas adotadas para cumprimento das demais exigências do licenciamento, possibilitando o acompanhamento por parte do empreendedor e do órgão licenciador. Os relatórios para acompanhamento devem ter, sempre que possível, registros fotográficos da evolução da obra e das medidas e programas ambientais, servindo, posteriormente, aos demais programas constantes do PGA. Os relatórios a serem enviados ao Banco Mundial devem ter a periodicidade trimestral. 7.2 CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS CONCEPÇÃO E AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE PROJETOS A UGP deverá adotar procedimentos sócio-ambientais durante a execução do Programa envolvendo as seguintes fases:
Fase A - Detalhamento dos Projetos (Estudos de Concepção e Projetos de Engenharia) dos Componentes 1 e 2 Durante o detalhamento dos projetos deverão ser seguidos procedimentos referentes a:  Critérios sócio-ambientais para a concepção dos projetos;  Licenciamento ambiental dos projetos;  Procedimentos de Divulgação e Consulta;

144  Relatório Ambiental de acordo com as Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco.
Fase B – Implantação dos Projetos (obras) Durante a implantação dos projetos (obras) deverão adotados procedimentos relativos à Supervisão Ambiental de Obras. Essas fases estão detalhadas no presente item logo a seguir considerando que as intervenções previstas referem-se principalmente aos sistemas de esgotamento sanitário nas cidades da Bacia do rio Capibaribe. Sistemas de Esgotamento Sanitário No âmbito do Programa PSH-PE estão previstas ações: (i) expansão de sistemas coletores de esgotamento sanitário (redes, interceptores, estações elevatórias, etc.), e de ampliação de tratamento de esgotos; e (ii) implantação de sistemas completos de esgotamento sanitário. 7.2.1 CONCEPÇÃO DOS SISTEMAS Para a concepção das intervenções de expansão dos sistemas de coleta e transporte de esgotos deve-se inicialmente promover uma avaliação ambiental do sistema existente (no caso dos municípios de São Lourenço da Mata e Vitória de Santo Antão) considerando, principalmente, os seguintes itens: (i) Compatibilidade com as licenças ambientais expedidas; (ii) Características do sistema atual (rede, fossas); (iii) Estado geral de conservação, possibilidade de vazamentos/contaminação de áreas; (iv) Tipologia de tratamento de esgotos previsto - nível de eficiência de remoção de DBO, coliformes fecais, etc., destino final dos lodos; (v) Procedimentos de controle ambiental; e (vi) Eventuais pendências com órgãos ambientais / Ministério Público. Na concepção de complementação e/ou melhoria do sistema coletor existente , devem ser avaliadas: a) as interferências com áreas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas e/ou áreas protegidas por legislação - Deve ser evitado que as obras atravessem áreas de fragilidade ambiental ou protegidas e que os aterros, escavações e terraplenagem venham a promover alterações em áreas protegidas por lei. As alternativas adotadas em alguns sistemas de esgotamento podem prever a implantação de estações elevatórias. Essas unidades, quando localizadas em situações críticas, devem ser dotadas de alguma medida de segurança, para o caso de falhas no fornecimento de energia elétrica, tais como tanques de contenção de esgotos e geradores de energia a diesel. Deve-se, também realizar uma análise da possibilidade de ocorrência de patrimônio cultural (arqueológico ou paleontológico) nas áreas de intervenção, de acordo com os procedimentos exigidos pelo IPHAN. b) a necessidade de Reassentamento de População. A localização das unidades dos sistemas deve ser planejada de modo a evitar a necessidade de relocação e reassentamento de famílias. Na eventualidade de ocorrer essa necessidade, deve-se elaborar plano específico de reassentamento de acordo com o que dispõe a OP. 4.12 do Banco Mundial e o Marco Conceitual de Reassentamento constante do PGA. c) a situação de destino final dos esgotos . Na interligação de rede, coletor-tronco ou interceptor com sistema existente deve-se avaliar o destino desse efluente e o nível de tratamento existente e se está adequado ao corpo receptor. Deve-se evitar a implantação de redes, coletores-tronco, interceptores, etc. sem um destino adequado ao efluente (deve-se evitar o re-lançamento de esgotos sem tratamento nos corpos receptores existentes).

145 Para o caso de Ampliação ou Implantação de Estação de Tratamento de Esgotos – ETEs, além dos itens acima, deve-se avaliar também: d) localização de unidades do sistema - A localização das unidades do sistema deve ser planejada de modo a não apresentar interferência com áreas de preservação / fragilidade ambiental e usos da terra. A localização das ETEs em relação à área urbana deve considerar a predominância de ventos e a distância mínima de 500 metros de residências e/ou áreas urbanas planejadas. No caso dessa situação ser inviável, a concepção da ETE deve prever um afastamento mínimo de cerca de 100 metros de edificações e tratamento adequado de gases com eliminação de odores. e) As condições do regime hídrico e da qualidade da água do corpo receptor - O grau de tratamento a ser adotado deve levar em consideração a situação do corpo receptor e sua capacidade de depuração. Para as situações de implantação de sistema completo de esgotamento sanitário com rede de coleta, interceptores, tratamento e disposição final, o principal aspecto refere-se ao tipo e grau de tratamento e a correspondente carga orgânica lançada a ser lançada no corpo receptor. O grau de alteração no corpo hídrico é determinado pela carga orgânica lançada associada à sua capacidade de autodepuração. A primeira e mais simples constatação sobre a alteração provocada pelo lançamento de efluentes sanitários é com relação à capacidade de diluição do corpo hídrico. A partir da confrontação entre as concentrações de DBO (demanda bioquímica de oxigênio) e de O.D. (oxigênio dissolvido), tanto nos efluentes sanitários quanto no corpo receptor, pode-se calcular quais serão as concentrações da mistura, logo após o lançamento. O grau de tratamento a ser adotado deve levar em consideração a situação do corpo receptor. Na região de abrangência do PSH-PE deve-se promover essa avaliação considerando que as condições do rio Capibaribe e seus afluentes é de intermitência . Nessa situação deve-se considerar a situação com vazão nula e com pouca vazão, e os usos a jusante. Entre as considerações a serem realizadas citam-se, no mínimo:
grau de tratamento de possibilite um efluente com características da classe do rio:
possibilidade e promoção de reuso do efluente para irrigação de forrageiras e/ou infiltração no solo;
medidas de controle de acesso de pessoas na área de lançamento do efluente de modo a reduzir possibilidade de contaminação, etc; Considerando adicionalmente as condições dos reservatórios da Bacia do rio Capibaribe – Jucazinho, Tapacurá e Carpina que se encontram eutrofizados, a concepção das Estações de Tratamento de Esgotos – ETEs deverá promover a redução de fósforo no nível a ser estabelecido por estudo ambiental detalhado (modelagem de qualidade das águas e alternativas de redução do quadro de eutrofização) a ser realizado no primeiro ano do Projeto. Este estudo encontra-se previsto no item 7.5 do presente Plano de Gestão Ambiental. f) Destino final dos lodos das ETEs. A alternativa de destino final dos lodos das ETEs para reuso agrícola deve ser avaliada considerando os critérios e procedimentos estabelecidos na Resolução CONAMA 357/06, que se encontra em linha com os padrões recomendados pelo Banco Mundial, e os resultados do Programa de Gestão de Lodos constante do item 7.10. Da mesma forma, caso a alternativa de destino final seja a de aterros sanitários compartilhados ou específicos, os mesmos devem ser devidamente licenciados. g) As interferências com outros usos do corpo receptor - Deve ser avaliado o comprometimento dos principais usos da água do corpo receptor à jusante do lançamento previsto do efluente sanitário.

146 h) Medidas de Mitigação - Sempre que ficar caracterizada a existência de potencial impacto negativo significativo devem ser indicadas as medidas a serem adotadas para sua atenuação. Deverão ser avaliadas e, se for o caso, concebidas medidas como:  Apoio institucional às prefeituras com o objetivo de incluir na legislação municipal e planos diretores a garantia de manutenção das áreas do entorno das ETEs como non aedificandi , etc.;  Projeto de arborização do entorno da ETE;  Monitoramento da eficiência da ETE e da qualidade das águas do corpo receptor;  Programas de levantamento e resgate de patrimônio cultural, paleontológico e arqueológico  Programas adicionais de adesão da população ao sistema de esgotamento e de eliminação de ligações clandestinas cruzadas. Os custos das medidas mitigadoras e do projeto de monitoramento devem integrar os custos do Programa. 7.2.2 LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS PROJETOS As intervenções em sistemas de esgotamento sanitário serão objeto de licenciamento ambiental específico, de acordo com a legislação ambiental vigente e aplicável considerando os requisitos e condições exigíveis para cada tipologia de intervenção. Isso significa, por exemplo, que cada projeto de esgotamento sanitário deverá seguir o rito próprio do licenciamento ambiental, atendendo as exigências documentais, processuais, de prazo, etc., vinculadas às normas e procedimentos definidos pelo órgão licenciador – a CPRH Caberá à COMPESA a adoção dos procedimentos de licenciamento ambiental dos empreendimentos, de acordo com orientação geral da CPRH. Caberá à UGP a supervisão dos processos de licenciamento ambiental, envolvendo as solicitações respectivas e a elaboração dos estudos ambientais exigidos (seja para a fase da licença prévia como para a fase de licença de instalação). É importante, também, ressaltar que as eventuais condicionantes constantes da Licença Prévia - LP e/ou da Licença de Instalação - LI devem estar contempladas no âmbito do PSH-PE seja no próprio Projeto básico/executivo da intervenção específica ou por meio de outras ações correlatas constantes ou a constarem do Programa. 7.2.3 CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO AMBIENTAL EM CUMPRIMENTO ÀS SALVAGUARDAS AMBIENTAIS E SOCIAIS DO BANCO MUNDIAL A análise ambiental do PSH-PE foi organizada de duas formas, que se complementam: (i) na fase de preparação do Projeto , onde consta a presente avaliação ambiental (framework) seguindo as diretrizes ambientais do BIRD, tendo por base as informações disponíveis na concepção do Programa ; (ii) na fase de execução do Projeto , onde serão obrigatoriamente realizados os estudos ambientais para as obras previstas atendendo a legislação nacional e estadual, as regras de licenciamento ambiental e as diretrizes ambientais do Banco Mundial, tendo por base as informações detalhadas a constarem dos estudos de viabilidade e projetos básicos e/ou executivos que serão preparados nessa fase. Nesse sentido, além dos documentos ambientais necessários ao licenciamento ambiental de cada intervenção, deverá ser elaborada avaliação ambiental para análise do cumprimento das salvaguardas ambientais e sociais do Banco Mundial.

147 Essa avaliação deverá ser consubstanciada em relatórios próprios a serem enviados ao Banco Mundial para aprovação e emissão de “Não Objeção” para continuidade dos estudos, licitação e início das obras, etc. A Avaliação deverá considerar três critérios principais: a) enquadramento adotado no licenciamento ambiental; b) acionamento das salvaguardas do Banco Mundial : OP 4.04 – Habitats Naturais; OP 4.11 – Recursos Físico-Culturais; e OP 4.12 – Reassentamento Involuntário de População. A UGP deverá promover a elaboração de relatório ambiental específico para análise e aprovação do Banco Mundial, sendo condição necessária à obtenção da “Não Objeção” para a licitação de obras e posteriormente para o início das obras. Relatórios Ambientais Termo de referência dos Relatórios ambientais referentes a sistemas de esgotamento sanitário consta do Anexo I. Planos de Gestão Ambiental Específicos Adicionalmente, em função das avaliações ambientais específicas a serem realizadas por empreendimento de acordo com os itens acima, deverão ser indicadas medidas mitigadoras, compensatórias ou potencializadoras que deverão compor um plano de gestão ambiental específico para o empreendimento/intervenção e integrar os custos do projeto. Procedimentos de Divulgação e Consulta Deverão ser adotados procedimentos específicos de divulgação e de consulta pública dos empreendimentos e das avaliações ambientais respectivas. Tanto os relatórios a serem produzidos para o licenciamento ambiental quanto os relatórios ambientais para o Banco Mundial devem ser divulgados de modo a atender à legislação ambiental específica e aos procedimentos do Banco Mundial. Esses relatórios, independente da divulgação e/ou consulta realizada no âmbito do Licenciamento Ambiental, deverão adotar os seguintes procedimentos:  divulgação do relatório preliminar colocando-os à disposição do público com solicitação de apresentação de comentários, sugestões, etc.: (i) junto ao escritório da UGP e da COMPESA (ii) no sítio do Projeto e da COMPESA por período mínimo de 15 dias.  realização de consulta pública com principais instituições da área governamental (estadual e municipal) e da área não governamental, (ONGs, associações, etc.). A consulta pública pode ser realizada no âmbito do Comitê da bacia do Capibaribe.  No caso dos projetos que, eventualmente, venham a necessitar de reassentamento involuntário, devem ser adotados também os procedimentos de divulgação e consulta constantes do Marco Conceitual de Reassentamento Involuntário de Famílias. Os procedimentos de divulgação e consulta deverão ser documentados por meio de atas ou memórias de reunião, fotografias, listas de participantes, etc. 7.2.4 SUPERVISÃO AMBIENTAL DE OBRAS De acordo com o arranjo institucional a ser proposto para o gerenciamento e a execução do PSH- PE, a função de supervisão das obras deverá ser realizada por entidade supervisora (empresa especializada) contratada pela COMPESA. À UGP, na condição de coordenadora geral, caberá acompanhar o processo de supervisão de obras, provendo o apoio necessário para contribuir no

148 alcance das metas estabelecidas no PSH-PE e no atendimento às legislações e às salvaguardas e procedimentos do Banco Mundial. 7.3 COMUNICAÇÃO SOCIAL E EDUCAÇÃO SANITÁRIA E AMBIENTAL Essa atividade tem a finalidade de favorecer a implementação do Projeto, mediante o envolvimento da população direta e indiretamente atingida pelas intervenções e das áreas de influência. As ações do Plano de Comunicação envolvem principalmente as ações relativas à convivência da população com as obras a serem realizadas, que devem ser desenvolvidos de forma integrada para o alcance dos objetivos propostos. Para tanto, deve-se: (i) Divulgar junto à imprensa informações básicas sobre o Programa - em que consiste, objetivos, benefícios, área de abrangência, etc; (ii) Preparar a população para os transtornos causados pelas obras, divulgando com antecedência os locais das intervenções; (iii) Motivar as comunidades das áreas abrangidas para a adesão aos sistemas de esgotamento sanitário; (iv) Demonstrar a importância da realização das obras para a população da Bacia de modo geral e, mais especificamente, para a comunidade diretamente afetada pelas obras; (v) Desenvolver campanha relativa a questões ambientais, com foco na despoluição da Bacia e na conservação dos recursos hídricos; (vi) Criar e manter uma imagem favorável do Programa, dando visibilidade aos papéis e responsabilidades assumidos pelo Governo do Estado junto ao Banco Mundial e COMPESA, como executora do Programa, e ressaltar a importância da ação integrada desses organismos e da parceria com as comunidades abrangidas. (vii) Divulgar periodicamente os resultados obtidos, como forma de obter o reconhecimento da comunidade e assegurar a transparência das ações governamentais. Conjuntamente com as ações de comunicação social, a COMPESA deverá implementar ações de Educação Sanitária e Ambiental visando sensibilizar a população quanto a importância do saneamento ambiental para a melhoria da qualidade de vida. Para tanto, deve-se: (i) Disseminar informações sobre meio ambiente, saneamento ambiental e qualidade de vida; (ii) Promover a valorização do saneamento ambiental para a qualidade de vida e do meio ambiente e os benefícios advindos da implantação do PSH/PE. Essa atividade está a cargo da UGP e da COMPESA. 7.4 PROGRAMA DE PROGRAMA DE ADESÃO AO SISTEMA DE ESGOTO E ELIMINAÇÃO DE LIGAÇÕES CLANDESTINAS Tal programa pretende desenvolver ações informativas e educativas, visando a valorização da água tratada e destino adequado do esgoto doméstico. Para tanto deverá sensibilizar e informar a população sobre a importância da adesão dos imóveis ao sistema e ainda orientar sobre a forma correta e o prazo máximo para fazê-la, de modo a assegurar os benefícios provenientes da implantação dos serviços de coleta e tratamento do esgoto doméstico. Nesta ocasião, os clientes serão comunicados sobre os custos financeiros gerados pela manutenção dos serviços que estarão sendo prestados. Deve-se, também, sensibilizar a população beneficiada pela implantação dos serviços de abastecimento sobre a importância e o uso racional da água, bem como a manutenção e conservação das instalações públicas. Após a efetivação da ligação domiciliar à rede coletora de esgoto, o cliente deverá ser orientado a usar corretamente o sistema assegurando sua durabilidade, como também a qualidade dos serviços prestados. Nesta etapa haverá a retomada da mensagem sobre os benefícios alcançados (através da conclusão das obras e da adesão domiciliar à rede) estimulando e reforçando a adoção de procedimentos adequados para a manutenção do sistema. Esta atividade está sob a responsabilidade da COMPESA.

149 Com relação à Eliminação de Ligações Clandestinas , são dois os principais objetivos desse projeto: (i) a identificação, cadastramento e transferência para a rede coletora de esgotos, de todo ramal (ligação domiciliar) que se encontre ligado ao sistema de drenagem de águas pluviais; e (ii) a identificação, cadastramento e eliminação de qualquer água pluvial que possa ir para a rede coletora de esgotos. O projeto deverá ser desenvolvido ao longo e além do prazo de implantação das obras relativas ao sistema de esgotamento sanitário, período em que os usuários serão orientados como proceder para separar as águas, e promoverem as interligações aos sistemas de coleta de esgotos e de águas pluviais, respectivamente. Durante as obras, a abertura de valas para assentamento das tubulações deverá ser acompanhada, de modo a identificar e cadastrar as interligações de esgotos ao sistema de drenagem pluvial. Deve-se identificar a melhor localização para instalação da caixa de ligação, de forma a facilitar o processo de interligação no futuro. Considerando ser impossível identificar todos os cruzamentos de águas ao longo das vias públicas, um trabalho posterior de checagem dos sistemas de drenagem poderá ser levado a termo, de forma a se obter uma maior cobertura de identificação para uma maior redução das ligações clandestinas. 7.5 PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATÓRIAS Compreende a utilização de US$ 510,000.00 referente a 0,5% das obras dos sistemas de esgotamento sanitário a serem implantados nos municípios da Bacia do Capibaribe de acordo com a Lei do SNUC que estabelece este percentual mínimo como compensação ambiental para serem aplicados em Unidades de Conservação. De acordo com entendimentos mantidos com a CPRH, o valor da compensação ambiental deverá ser proposto para destinação às Unidades de Conservação Estadual, incluindo áreas do bioma Caatinga. A definição da alocação é de responsabilidade do Conselho de Compensação Ambiental. A destinação dos recursos deverá ser objeto de convênio entre a SRH e a CPRH. De acordo com a CPRH, à princípio, os recursos deverão ser destinados às seguintes unidades de conservação localizadas na Bacia do Capibaribe: 1) Reserva Ecológica Mata de São João da Várzea (Recife); 2) Reserva Ecológica Mata do Quizanga (São Lourenço da Mata); 3) Reserva Ecológica Mata de Tapacurá (São Lourenço da Mata); 4) Reserva Ecológica Mata do Engenho Tapacurá (São Lourenço da Mata); 5) Reserva Ecológica Mata do Toró (São Lourenço da Mata); 6) Reserva Ecológica Mata do Camucin (São Lourenço da Mata); 7) Reserva Ecológica Mata do Outeiro do Pedro (São Lourenço da Mata). 7.6. ESTUDO DE QUALIDADE DAS ÁGUAS E ALTERNATIVAS PARA MINIMIZAÇÃO DA EUTROFIZAÇÃO DOS RESERVATÓRIOS JUCAZINHO, TAPACUÀ E CARPINA Uma análise mais detalhada dos dados de qualidade das águas da bacia do Capibaribe e de estudos preliminares de simulação de eutrofização, evidencia o quadro bastante grave com relação à permanência e à evolução da eutrofização dos mananciais de abastecimento da Bacia do rio Capibaribe, com alta incidência de cianobactérias, principalmente em Carpina e Tapacurá. Os resultados da simulação existente indicam a necessidade de remoção de 89%,64% e 73% de fósforo das cidades a montante dos reservatórios de Tapacurá, Jucazinho e Carpina

150 respectivamente para reduzir a tendência à eutrofização. Todavia a simulação realizada somente considerou o aporte de esgotos domésticos sem considerar o aporte proveniente do escoamento de áreas urbanas, agrícolas e vegetadas além da carga industrial. Nesse sentido, propõe-se a realização de estudo mais detalhado e aprofundado da bacia com simulação da qualidade da água em seus diversos trechos e de eutrofização dos reservatórios, além de avaliação das capacidades e características operacionais de cada reservatório. Essas simulações devem também analisar diversas alternativas de redução de aporte de fósforo incluindo a área agrícola e alternativas de tipologias de tratamento de esgotos com remoção de nutrientes, incluindo os custos de implantação e de operação e manutenção, assim como de alternativas não-estruturais (operação dos reservatórios) 7.7 ESTUDO PILOTO DE REUSO DE EFLUENTES Considerando que uma das alternativas de tratamento que pode ser considerada para algumas cidades da Bacia, onde o tratamento será realizado por lagoas, é a de reuso do efluente em atividades agrícolas, propõe-se a realização de estudo aprofundado sobre a sua viabilidade técnica econômica e ambiental incluindo os resultados em termos de tecnologia a ser adotada (micro-aspersão, gotejamento, etc.) e de remoção de nutrientes, além de parâmetros de custos de implantação e operação. Este estudo deve ser realizado pela COMPESA, na ETE de Vitória de Santo Antão, com apoio da universidade ou do Instituto Agronômico de Pernambuco. Atividades previstas:
Monitorar a Estação de Tratamento de Esgoto – ETE em seus aspectos operacionais e de eficiência, visando sua otimização;
Realizar o levantamento detalhado dos solos da área selecionada para a irrigação;
Indicar opções de culturas, bem como técnicas de irrigação assim como as práticas de manejo do sistema solo, água e planta a serem usadas com sustentabilidade;
Estabelecer um programa de controle para atender aos padrões exigidos para reuso de efluente na agricultura de forma segura;
Desenvolver um plano de cultivo racional com aproveitamento da área que permita usar os efluentes de água residual, compatibilizando a sua qualidade com as exigências das culturas;
Monitoramento ambiental – solo e recursos hídricos superficiais e subterrâneos. A concepção da pesquisa deverá ser detalhada pela COMPESA e a instituição de pesquisa selecionada. O Estudo deverá se iniciar imediatamente após a assinatura de contrato com o Banco. O Reúso de efluentes tratados deverá ser considerado e avaliado para uso industrial especialmente no polo de Toritama. O sistema de esgotamento sanitário de Toritama poderá ser um “estudo de caso” para reúso industrial. 7.8 FORTALECIMENTO DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE DAS ÁGUAS DA BACIA DO CAPIBARIBE O Objetivo do programa é o de aprimorar o sistema de monitoramento da qualidade da água da bacia do rio Capibaribe com vistas à sua utilização como instrumento da gestão ambiental e dos recursos hídricos. O Estado de Pernambuco realizou juntamente com o MMA, no período de 2002 a 2004, a reestruturação do sistema estadual de monitoramento da qualidade da água superficial, tomando

151 como aplicação a Bacia Hidrográfica do Rio Ipojuca. Após a conclusão do projeto, a CPRH, consolidando o conceito de sustentabilidade, manteve o monitoramento na bacia do rio Ipojuca, e ainda, aplicou a mesma metodologia às bacias dos rios: Beberibe, Igarassu, Botafogo e Jaboatão. O sistema proposto constará de uma rede sistemática , de caráter permanente, que indicará a tendência de qualidade, e uma rede dirigida que tem o objetivo de avaliar a qualidade da água após a intervenção de saneamento, com implantação temporária. O monitoramento proposto define as estações de amostragem associadas a zonas homogêneas, definidas com base no uso e ocupação do solo, fontes potencialmente poluidoras e usos da água, validadas por análise estatística. A rede de monitoramento adotará indicadores de qualidade, abrangerá toda a bacia hidrográfica e considerará a diversidade hidrológica. Nos ambientes lenticos (reservatórios) será dado destaque aqueles objeto das ações do PSHPE: Jucazinho, Carpina e Tapacurá. A disponibilização do monitoramento da Bacia do Capibaribe contribuirá para o planejamento: das atividades de controle das UIGA’s e das atividades ambientais municipais Estão previstas as seguintes atividades: 1. Diagnosticar a situação ambiental da bacia do rio Capibaribe e identificar zonas homogêneas para análise de qualidade da água; 2. Elaborar e implementar o plano de monitoramento reestruturado da bacia do rio Capibaribe; 3. Adquirir equipamentos e materiais de consumo para aparelhamento da Agencia Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hídricos. 4. Treinar a equipe de monitoramento da CPRH Os custos previstos remontam a R$ 175.000,00. 7.9 FORTALECIMENTO DA GESTÃO AMBIENTAL NA BACIA Compreende a Estruturação da Unidade Integrada de Gestão Ambiental – UIGA das Bacias Hidrográficas dos Rios Capibaribe e Ipojuca. O objetivo é o de promover a melhoria na estrutura operacional da Unidade de Gestão Integrada – UIGA do Município de Caruaru para o efetivo exercício do controle ambiental (licenciamento, fiscalização e monitoramento), na área de abrangência da bacia hidrográfica do Rio Capibaribe e Ipojuca, com especial atenção às atividades da indústria têxtil e confecção do “Pólo de Jeans” instalados nos Municípios de Caruaru, Belo Jardim, Toritama, Riacho das Almas e Santa Cruz do Capibaribe; ao disciplinamento do uso e ocupação do solo, principalmente àqueles empreendimentos e atividades localizadas às margens dos rios referendados e; os projetos estruturadores de saneamento previstos nos Planos Hidroambientais As principais atividades previstas são as seguintes: 1- Realizar oficinas com os gestores dos municípios de: Caruaru, Belo Jardim, Toritama Riacho das Almas e Santa Cruz do Capibaribe, objetivando o desenvolvimento de um Plano Operacional de Ações Integradas para o Monitoramento Ambiental; 2- Treinar equipe técnica da UIGA Caruaru e efetivo das Prefeituras dos municípios acima referidos, objetivando o compartilhamento das ações de controle ambiental (licenciamento, fiscalização e monitoramento); 3- Estruturar operacionalmente (equipamentos de TI, veículos, GPS, máquinas fotográficas, material de expediente) a UIGA referendada, para melhor atendimento das demandas do monitoramento ambiental; 4- Produzir material de divulgação das ações de monitoramento ambiental conduzidas pela UIGA localizada na área de abrangência das Bacias Hidrográficas dos Rios Capibaribe e Ipojuca;

152 Os custos previstos remontam a R$ 1.150.000,00. 7.10 GESTÃO DE LODOS DAS ETES Os lodos resultantes da operação das estações de tratamento de esgotos a serem implantadas na Bacia devem possuir destinação adequada. Uma das alternativas consiste na sua utilização agrícola desde que atendendo às normas técnicas e ambientais, em especial a Resolução CONAMA 357/06 . O presente programa pretende apoiar esforços da COMPESA em convênio a ser firmado com a IPA – Empresa Pernambucana de Pesquisa Agropecuária para o desenvolvimento de estudos e pesquisas para utilização agrícola e florestal dos lodos das ETEs. Este convênio tem como objetivo principal identificar e caracterizar os critérios para o uso e manejo agrícola e florestal do lodo de ETE para elaboração do Manual de Uso e Manejo do biossólido no Estado de Pernambuco. E como resultados esperados:
Informações sobre o sistema de produção com o uso de biossólido como fonte alternativa de matéria orgânica e nutrientes.
Disposição segura do biossólido em áreas consideradas aptas ao cultivo agrícola e florestal.
Disponibilização de tecnologias para o uso do biossólido com base nos parâmetros de acordo com a legislação em vigor.
Maior acesso do produtor aos padrões de exigências para o uso do biossólido.
Maior interação entre o setor produtivo, os mercados e a indústria.
Diponiblização de informações quanto aos procedimentos/sistemáticas que orientem a utilização de biossólidos no Estado de Pernambuco.
Estabelecimento de base técnica para permitir, no âmbito da COMPESA, o destino ambientalmente apropriado para resíduo de ETEs. Prevê-se que o Convênio terá a duração de 2 anos com custos previstos de R$ 575.000,00. 7.11 OPERAÇÃO INTEGRADA DOS RESERVATÓRIOS E CAPTAÇÕES A FIO D’ÁGUA DA RMR E BACIA DO CAPIBARIBE A ser definido no âmbito do Componente 1 – Gestão e Desenvolvimento Institucional. Síntese desse programa se insere aqui pela sua importância na recuperação da qualidade das águas dos reservatórios/açudes da bacia. 7.12 PLANO HIDROAMBIENTAL DA BACIA No âmbito do PROÁGUA encontra-se em fase de elaboração/concepção estudo referente ao Plano Hidroambiental da Bacia do Capibaribe. Este estudo será composto de Diagnóstico, Cenários Tendenciais e Sustentáveis, Planos de Investimentos e Base de Dados Sistematizada, visando à revitalização e reversão dos processos de degradação da bacia, com vistas à melhoria da qualidade e quantidade da água. O Plano Hidroambiental deverá apresentar como um plano de investimentos na bacia com propostas exeqüíveis tendo como meta reverter o processo de degradação dos recursos naturais da bacia do Capibaribe. Para tanto devem priorizar a melhoria da qualidade e quantidade das águas no sentido da sustentabilidade social, econômica e ambiental, sempre com a participação efetiva da comunidade, através de uma agenda sócio-ambiental para mobilização e educação ambiental.

153 O plano de investimento deverá considerar os cenários 2010 – 2015 – 2020, destacando os espaços territoriais com marcante tendência de crescimento econômico que levarão a impactos ambientais a serem convenientemente avaliados e mitigados. O plano deverá também considerar a gestão dos recursos naturais sintonizada às diversidades físicas, bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais, buscando sempre beneficiar a população da bacia como um todo. As ações de intervenção deverão considerar como prioritária a preservação e restauração das nascentes. Projetos de água potável deverão ser vinculados com soluções adequadas de esgotamento sanitário, incluindo disposição adequada de águas servidas. As ações de Saneamento Básico deverão estar sempre em consonância com os planos propostos pela Companhia Pernambucana de Saneamento – COMPESA. Os planos deverão, ainda, contemplar propostas de investimentos nas áreas de controle da poluição industrial e coleta e disposição final do lixo urbano. As propostas de intervenções para o controle da poluição industrial deverão levar em conta a necessidade de se modernizar os mecanismos de controle ambiental. Deve ser dada ênfase aos mecanismos de controle de efluentes líquidos tóxicos, para a adoção de medidas corretivas e preventivas da emissão desses efluentes com respostas de melhoria ambiental em toda a bacia e repercussão positiva na qualidade das suas águas. A Concepção do Plano Hidroambiental deverá ser concluída até fins de 2009. O PSH-PE previu um montante de R$ 6.670.000,00 a serem aplicados nas intervenções propostas pelo Plano de Investimento. 7.13 PLANO AMBIENTAL TORITAMA Consiste na elaboração de Estudo de Avaliação Ambiental Regional – AAR que deverá analisar o processo acelerado e desordenado de crescimento urbano e populacional do município de Toritama, devido principalmente à implantação/consolidação do APL – Arranjo Produtivo Local de Confecções na região do Agreste Pernambucano e a sua sustentabilidade ambiental em função das características naturais e sócio-econômicas da região. Nesse sentido, a AAR deverá avaliar as condições de infra-estrutura do Setor de Confecções e a contaminação industrial do solo e recursos hídricos hoje verificadas. A AAR deverá complementar e detalhar as ações na região previstas no Plano Hidroambiental a ser elaborado para a Bacia, permitindo um adequado desenho das intervenções físicas e articulações a serem realizadas pelo PSH/PE, com foco em esgotamento sanitário e controle de poluição industrial. 7.14 MARCO CONCEITUAL DE REASSENTAMENTO Com vistas a assegurar que a implantação da infra-estrutura de saneamento - esgotamento sanitário - venha ater um tratamento adequado na eventual necessidade de reassentamento de população e/ou indenização de negócios e terras, o PGA traz um marco conceitrual de reassentamento. O Marco de Reassentamento contempla o seguinte conteúdo:(i) caracterização, objetivos e justificativas dos empreendimentos que se relacionem à necessidade de remoções; (ii) fundamentos, diretrizes da Política de Atendimento; (iii) critérios de elegibilidade; (iv) marco legal; (v) arranjos institucionais para o reassentamento; (vi) mecanismos de atendimento a comunidades e consultas públicas; (vii) custos e cronogramas ; (viii) proposição da metodologia de monitoramento e avaliação ex-post;(ix) definição do conteúdo mínimo para elaboração do Plano de Reassentamento.

154 7.15 MANUAL AMBIENTAL DE CONSTRUÇÃO Para assegurar que as obras não venham a trazer degradação ambiental, foi elaborado um documento para ser adotado como um guia de práticas ambientais adequadas a serem obedecidas pelas empresas contratadas para a execução das obras de esgotamento sanitário. Esse documento – Manual Ambiental de Construção - será incorporado aos processos de licitação para que as empresas tenham prévio conhecimento de suas condições e constitui uma exigência contratual. Sua implantação é de responsabilidade da UGP, da COMPESA e das empresas construtoras. O MAC contempla:
Sistema de gerenciamento sócio-ambiental do Projeto , já detalhado no item 1 do PGA;
Ações e regras ambientais relativas à implantação e gerenciamento das obras, que contemple um plano de convivência com as obras: (i) canteiro de obras; (ii) gerenciamento de riscos e de ações de emergência na construção; (iii) educação ambiental dos trabalhadores e código de conduta na obra; (iv) saúde e segurança nas obras; (v) gerenciamento e disposição de resíduos; (vi) controle de ruído; (vii) pátio de equipamentos; (viii) controle de trânsito; (ix) estradas de serviço; etc;
Ações e regras ambientais relativas às atividades construtivas, a depender dos tipos de empreendimentos selecionados;
Plano de controle e recuperação das áreas de empréstimo e de bota-fora. 8. CONSULTAS PÚBLICAS A primeira consulta pública sobre o PSH-PE ocorreu em 2 de setembro de 2008, em Recife, com a finalidade de receber subsídios para a elaboração do Termo de Referência para contratação do Relatório de Avaliação Ambiental do Projeto, a ser financiado pelo Banco Mundial. Relato sobre esta consulta encontra-se no Anexo IV. No dia 16 de abril de 2009 a Secretaria Estadual de Recursos Hídricos (SRH) realizou, em Limoeiro, a Segunda Consulta Pública sobre o Projeto de Sustentabilidade Hídrica de Pernambuco (PSH). Esta segunda consulta pública ocorreu no Hotel das Oliveiras, em Limoeiro, no horário das 9:30 às15:30 h. Relato detalhado da segunda consulta consta do Anexo VI. 8.1 OBJETIVOS DA SEGUNDA CONSULTA Esta segunda consulta teve por objetivos discutir mais uma vez a concepção do PSH, expor sobre as prioridades de intervenção, particularmente na bacia do rio Capibaribe, e apresentar o Estudo de Avaliação Ambiental do Projeto. 8.2 CONVOCAÇÃO A convocação para a Consulta Pública foi realizada diretamente pela Secretaria de Articulação da SRH, convidando os participantes da primeira audiência, os membros do COBH-Capibaribe, dirigentes de outros comitês de bacia de Pernambuco e Prefeituras Municipais. Complementarmente, a Secretaria Executiva do COBH-Capibaribe convidou todos os seus membros, por meio dos Informes nº. 15 (em 31 de março) e nº. 18 (em 13 de abril). Do ultimo informe constou a veiculação do Sumário Executivo Preliminar com 21 páginas. Adicionalmente, a SRH apresentou informe sobre a consulta pública, desde o dia 07 de abril, no sítio próprio (Internet), disponibilizando o sumário executivo e a versão integral da Avaliação Ambiental.

155 8.3 REALIZAÇÃO Participaram da Consulta Pública 51 (cinqüenta e uma) pessoas, dentre membros do COBH/Capibaribe e de outras entidades convidadas, sobretudo prefeituras municipais. A consulta foi organizada de foram a possibilitar a apresentação da concepção do PSH e da avaliação ambiental empreendida , a discussão em plenária, a sistematização das questões levantadas e a apresentação de painel de resultados. A consulta foi realizada no período de 9:30 às 15:30 horas e contou com intensa participação dos presentes. A consulta permitiu esclarecer uma série de questões que preocupavam os presentes, sendo as indagações amplamente respondidas pela comissão de consultores e gerentes. Concepção do Projeto A concepção do Projeto e sua inserção na estratégia do governo para a universalização dos serviços de água e esgotamento sanitário foi apresentada pelo Dr. Almir Cirilo, Secretário Executivo de Recursos Hídricos (Foto 8.1).

Foto 8.1 – Apresentação da concepção do PSH, pelo Dr. Almir Cirilo Inicialmente a abordagem foi centrada nas três vertentes estratégicas para a área de recursos hídricos do Estado: ampliação da infra-estrutura, eficiência operacional e gestão institucional. No contexto, foram apresentados as projeções de recursos necessários e as negociações para captação externa, seja por meio do Plano de Aceleração do Crescimento (PAC), seja por outras fontes de financiamento inclusive acordos bilaterais. Foram apresentadas etapas do “ciclo de projetos”, de cumprimento necessário para o financiamento pelo Banco Mundial, assim como os investimentos de contra-partida, especificados pelas obras do sistema de produção Pirapama. Finalmente, foram apresentados as principais ações previstas, dentre as 114 planejadas com ênfase nas obras de saneamento para os municípios de Paudalho, Limoeiro, Salgadinho, Toritama e Vitoria de Santo Antão.

156 Avaliação Ambiental do PSH O consultor Alexandre Fortes (Foto 04) inicialmente informou que o objetivo da Avaliação Ambiental, exigida pelo Banco Mundial, é identificar e mitigar eventuais impactos ambientais e sociais negativos do Projeto e potencializar os positivos, de acordo com a legislação brasileira e com as Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco Mundial.

Foto 8.2 – Apresentação da Avaliação Ambiental do PSH, pelo Engº Alexandre Fortes. Salientou que a concepção do Projeto inclui fortalecimento da gestão de recursos hídricos no Estado, melhoria na gestão do saneamento e obras, particularmente para melhoria do sistema de abastecimento de água da RMR e implantação de esgotamento sanitário na bacia do Capibaribe. O estudo apresenta uma caracterização ambiental e social da bacia do Capibaribe, detalhando as questões relacionadas aos recursos hídricos - qualidade das águas do rio e de eutrofização dos principais reservatórios. A avaliação ambiental e social teve como foco principal as obras de contrapartida em execução – sistema produtor do Pirapama e a preparação de arcabouço para o gerenciamento ambiental e social (framework) das demais intervenções do PSH, contemplando: (i) avaliação ambiental das tipologias de subprojetos de abastecimento de água e esgotamento sanitário, e (ii) a definição de critérios e procedimentos para a concepção dos subprojetos e as respectivas análises ambientais. O estudo inclui um Plano de Gestão Ambiental (PGA), em que as ações previstas apresentam custos e identificação de órgãos responsáveis. Salienta também, a importância do Manual Ambiental de Construção, como uma ferramenta a ser utilizada em todo o processo de implementação do PSH. Discussão em Plenária Para agilizar o diálogo e o processo de discussão dos conteúdos apresentados na fase anterior, a coordenação convidou à mesa o Gerente Geral de Obras da SRH, Dr. Amaury Xavier; o consultor Engº. Alexandre Fortes; e a representante do Banco Mundial, Dra. Clarisse Dal’Acqua (Foto 05).

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Foto 8.3 – Mesa de consultores e gerentes, durante as discussões em plenária.

84. 85.

86. 8.7 Fotos 8.4; 8.5;8.6; e 8.7 – Participação da plenária durante o debate.

158 Painel de resultados As diferentes falas dos participantes e as respectivas respostas da equipe técnica geraram uma grande quantidade de itens anotados. Cada um deles foi escrito em uma tarjeta, com posterior fixação em painel, em ordenamento que permitisse a adequada visualização pelos presentes (Fotos 8.8 e 8.9). Agrupando as tarjetas por temas norteadores, foram estabelecidos os quatro grupos de idéias: (i) Dúvidas; (ii) Questionamentos; (iii) Desafios e Propostas.

8.8 8.9 Fotos 8.8 e 8.9 – Painel de resultados, com dúvidas, questionamentos, desafios e propostas.

A foto 8.10 indica o processo de sistematização de resultados pelo coordenador da consulta pública.

Foto 8.10 – Sistematização das contribuições, pelo coordenador da consulta pública

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8.4 RESULTADOS Em síntese, o foco dos principais temas abordados na Consulta se constituiu dos seguintes itens: a) a qualidade das águas do rio Capibaribe e a situação de eutrofização dos reservatórios utilizados para abastecimento público, com a necessária remoção de fósforo e a possibilidade de reuso agrícola; b) a questão de Toritama, com a necessária realização de estudos regionais e setoriais (cadeia produtiva do jeans) e eventual possibilidade de reuso dos efluentes tratados no processo industrial. c) o Plano Hidroambiental em elaboração (questionado como ação isolada e não diretamente integrada ao Plano de Bacia), portanto demandando uma maior clareza quanto à necessária articulação do mesmo com os planos locais/regionais e também com os programas sugeridos no Plano de Gestão Ambiental do Projeto, d) o banco de projetos estratégicos com ênfase na necessidade de elaboração de projetos de saneamento (abastecimento de água e esgotamento sanitário), atendendo às demandas e diretrizes de diferentes fontes de financiamento; e) a aplicação da "tarifa social", necessária na prestação de serviços de esgotamento sanitário. f) a necessidade de consistente ação de articulação institucional, principalmente entre a UGP, CPRH e COBH-Capibaribe, durante a implementação do PSH g) a necessidade de coordenação e articulação entre os diversos programas do PGA, durante a execução do PSH-PE, a ser realizada pela UGP. O Anexo VI constante do Volume ANEXOS contém o Relato detalhado da Consulta realizada.

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