GUVERNUL ROMÂNIEI Nesecret INSTITUŢIA PREFECTULUI Nr.142 /08.01.2018 JUDETUL GALAŢI Exemplar 1 din 1
Adresa: Str. Domnească, Nr. 56, 800.008, Galaţi Tel: 0236/312.100; 0236/460.330; 0236/462.739; Fax: 0236/417.218 E-mail: [email protected]; Web: www.prefecturagalati.ro
RAPORT DE PROGRES ANUAL PERIOADA 01.01.2017 – 07.11.2017 BIROUL JUDEŢEAN PENTRU ROMI
I. STRUCTURI:
A. BIROUL JUDEŢEAN PENTRU ROMI În contextual aprobării de către Guvernul României a H.G. Nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020, la nivelul Instituţiei Prefectului Judeţul Galaţi, s-a reorganizat Biroul Judeţean pentru Romi, în baza Ordinului Prefectului Nr. 98/28.05.2015. În componenţa Biroului Judeţean pentru Romi sunt 3 specialişti: 2 din aparatul propriu: Nicoleta Butunoiu - Sef serviciu- Serviciul Juridic şi Relaţii cu Publicul Lorelai Mirela Ghiţău - Consilier superior, Compartimentul Afaceri Europene; 1 de etnie romă în persoana d-nei Viorica Gotu- Inspector de specialitate, Compartimentul Relaţii cu Minorităţile, angajată special pentru romi.
Regulamentul în baza căruia funcţionează Biroul Judeţean pentru Romi a fost aprobat prin Ordinul Prefectului Nr. 22 din 18.01.2007.
Secretariatul Biroului Judeţean pentru Romi este asigurat de reprezentantul romilor.
Activităţi: Biroul Judeţean pentru Romi îşi desfăşoară activitatea în domeniul organizării planificării şi coordonării activităţilor pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Planul Judeţean de Măsuri, precum şi de monitorizare a politicilor publice destinate minorităţii romilor şi a proiectelor implementate la nivel judeţean, având grup ţintă şi persoane ce aparţin minorităţii rome.
Rolul Biroului Judeţean pentru Romi, este acela de a informa şi intermedia între nivelurile naţional, judeţean şi local asupra modului de implementare a planurilor de măsuri specifice Strategiei Guvernului de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor şi de a facilita întâlnirile şi discuţiile de lucru.
Totodată, Biroul Judeţean pentru Romi are sarcina de a promova respectarea drepturilor şi intereselor minorităţii rome, toleranţă, nediscriminare, egalitate de şanse corespunzător cu respectarea atribuţiilor stabilite prin acte normative şi juridice, privind principiul egalităţii de drepturi.
Activitatea Biroului Judeţean pentru Romi, este îndrumată şi sprijinită de Prefectul Judeţului Galaţi, d-l Dorin Otrocol. 1 Biroul Judeţean pentru Romi a participat efectiv la realizarea următoarelor activităţi din Planul Judeţean de Măsuri: coordonarea şi îndrumarea experţilor locali pentru problemele romilor (14 experţi locali pentru problemele romilor din localităţile: Galaţi, Târgu- Bujor, Frumuşiţa, Drăguşeni, Băneasa, Independenţa, Iveşti, Umbrăreşti, Barcea, Ghidigeni, Munteni, Brăhăşeşti, Pechea, Griviţa); sprijin în elaborarea unui număr de 29 de planuri locale de acţiune; centralizarea planurilor locale de acţiune şi elaborarea Planului Judeţean de Măsuri pentru Anul 2017; evaluarea stadiului de implementare a Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada anului 2017; întocmirea raportului semestrial de progres şi a raportului anual de progres din perioada Anului 2017; asigurarea consilierii necesare obţinerii actelor de identitate/ stare civilă/ proprietate; încurajarea femeilor rome de a participa la programele de protecţie, ocrotire şi educaţie a copilului; promovarea măsurilor privind desegregarea şi interzicerea segregării în şcoli pe criterii etnice; promovarea măsurilor afirmative pentru romi în educaţie şi sănătate; promovarea şi derularea campaniei de informare şi conştientizare asupra importanţei educaţiei în şcolile unde învaţă şi elevi romi; monitorizarea resurselor umane de etnie romă cu rol de promovare a ofertei educaţionale pentru elevii romi, atât la nivelul şcolilor cât şi în comunităţi; organizarea de spectacole ce promovează cultura romilor (28 ianuarie – Ziua Internaţională a Comemorării Victimilor Holocaustului, 20 februarie – 162 de ani de la „Desrobirea romilor”, 8 aprilie - Ziua Internaţională a Romilor, 18 decembrie 2017 - Ziua Minoritaţilor naţionale); sprijinirea ONG-urilor rome şi nerome ce implementează activităţi de incluziune socială şi pentru romi; sprijinirea încheierii şi implementării parteneriatului dintre Partida Romilor “Pro-Europa” şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi în scopul derulării Campaniei educaţionale „SOS – COPIII ROMI“, pentru înscrierea copiilor de etnie romă în învăț ământul preşcolar şi în clasa I precum şi pentru admiterea elevilor de etnie romă în licee şi universităţi, pe locurile speciale alocate lor, în anul şcolar /universitar 2017 -2018; sprijinirea încheierii şi implementării parteneriatului dintre Asociaţia Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi şi Primăria Municipiului Galaţi în cadrul proiectului “STRATEGAL”- Parteneriat public privat pentru dezvoltare locală POCU/85/5/1/- 10663, proiect 6, cofinanţat din Programul Operaţional Capital Uman 2014-2020, având ca obiectiv principal, implementarea Mecanismului de Dezvoltare Socială plasată sub responsabilitatea comunităţii (DLRC) în zone urbane marginalizate (ZUM) în contextul unei infrastructuri şi a unor servicii slab dezvoltate din cartierul “Aviaţiei”, în care locuiesc cel puţin 20% persoane din etnia romă; sprijinirea Asociaţiei Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi, privind includerea acesteia ca membru în Asociaţia Grupul de Acţiune Locală „STRATEGAL”, care prin plus valoarea adusă Asociaţiei, în parteneriat au câştigat un proiect în valoarea de 7 milioane Euro; organizarea unei întâlniri regionale de lucru desfăşurată în Sala Instituţiei Prefectului Judeţul Galaţi, cu scopul de a consolida dialogul dintre societatea civilă romă şi Guvernul României şi de a eficientiza activitatea Agenţiei Naţionale pentru Romi (ANR) şi a Punctului Naţional de Contact al Romilor (PNCR) din cadrul MDRAPFE, în procesul de implementare a politicilor publice destinate incluziunii sociale a minorităţii romilor; au participat, reprezentanţi din ANR, PNCR, reprezentanţi din administraţii publice locale- membrii în GLM din regiunea Sud – Est, precum şi resurse umane rome angrenate în procesul de incluziune al romilor (experţi angajaţi în cadrul prefecturilor, experţi locali pentru romi,
2 mediatori şcolari şi sanitari, cadre didactice rome, consilieri locali romi, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale); participaarea expertului rom din BJR alături de reprezentanţii Serviciului de Asistenţă Medicală a Primăriei Municipiului Galaţi la conferinț a na ț ională cu tema “Sănătatea romilor și asisten ț a medicală comunitară pentru comunită ț ile cu romi”, organizată de către Punctul Naț ional de Contact pentru Romi cu sprijinul Agen ț iei Na ț ionale pentru Romi, ce s-a desfăș urat în Sinaia la Hotel Rina Sinaia; răspuns în termen legal la toate adresele venite, atât de la instituţii publice, cât şi de la persoane fizice.
Funcţionalitatea Biroului Judeţean pentru Romi ar putea fi îmbunătăţită dacă:
- sursele de finanţare să provină din alocări de fonduri de la Bugetul Local/ Judeţean sau de la Guvernul României, nu numai din accesarea unor linii de finanţare; - organizarea la nivel naţional a unor întâlniri de lucru cu reprezentnţii romilor din BJR, reprezentnţi ai Administraţiilor publice locale- membri în GLM şi reprezentnţii Ministerelor responsabili cu implementarea H.G. Nr. 18/2015.
Menţiune: Începând cu data de 08.11.2017, activitatea Biroului Judeţean pentru Romi a încetat, ca urmare a pensionarii expertului rom, singurul salariat al Instituţiei Prefectului, declarat de etnie romă. Deşi, Instituţia Prefectului Judeţul Galaţi a identificat soluţia angajării expertului judeţean pentru romi în vederea funcţionalităţii în continuare a BJR, soluţie transmisă MAI, DGMRU, până la data prezentului raport de progres, nu s-a primit un răspuns favorabil.
B. GRUPUL DE LUCRU MIXT JUDEŢEAN PENTRU ROMI (GLM) Odată cu reconstituirea Biroului Judeţean pentru Romi s-a reorganizat la nivelul judeţului Galaţi, Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi, alcătuit conform dispoziţiilor prevăzute în HG Nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020, ce funcţionează în baza Ordinului actualizat al Prefectului Nr. 142 din 22.06.2017.
Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi, este format din reprezentanţi ai structurilor deconcentrate ale ministerelor şi reprezentanţii unor structuri din cadrul Primăriei Municipiului Galaţi.
Instituţii ce fac parte din GLM: Primăria Municipiului Galaţi prin: Serviciul de Asistenţă Socială (Ramona Ursu- Consilier), Serviciul de Asistenţă Medicală (Dr. Costinela Georgescu- Director) şi Centrul de Sprijin Social pentru Romi din Municipiul Galaţi (Corneliu Petrică- Inspector); Consiliul Judeţului Galaţi (Manuela Panaitescu- Director adjunct DDR); Inspectoratul Teritorial de Muncă (Carmen Răşcanu- Inspector); Agenţia de Prestaţii Sociale (Daniela Farkaş- Stamate- Inspector); Casa Judeţeană de Pensii (Cezarina Gruia- Consilier juridic); Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă (Mihaela Pîrîianu- Consilier); Direcţia Gen. de Asist. Socială şi Protecţia Copilului (Dr. Ciprian Groza- Director adjunct); Inspectoratul Şcolar Judeţean (Maricel-Nicolae Lazăr- Inspecor şcolar pentru minorităţi); Inspectoratul Judeţean de Poliţie (Nicuşor Costandache- Subcomisar de poliţie); Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică (Liliana Iordăchescu- Psiholog); Inspectoratul Judeţean de Jandarmi (Slt. Mircea Cǎtǎlin Bǎdin- Ofiţer specialist II).
Coordonarea Grupului de lucru mixt judeţean pentru romi este asigurată de Subprefectul judeţului Galaţi domnul Mihai MANOLIU.
3 Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi, analizează şi adoptă Planul de măsuri pentru incluziunea socială a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome elaborat la nivel judeţean de către Biroul Judeţean pentru Romi în baza Strategiei. Fiecare instituţie reprezentată în GLM este responsabilă pentru implementarea măsurilor din aria sa de activitate cuprinse în Planul de măsuri.
Planul Judeţean de măsuri pentru anul 2017, a fost elaborat de către Biroul Judeţean pentru Romi în baza propunerilor membrilor din Grupul de Lucru Mixt Judeţean pentru Romi.
Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi, adoptă Raportul semestrial şi anual de progres referitor la implementarea Planului judeţean de măsuri.
Secretariatul Grupului de lucru mixt judeţean pentru romi este asigurat de Instituţia Prefectului şi are atribuţia de a întocmi minutele în care sunt consemnate toate subiectele discutate în cadrul întâlnirilor, şi orice alte demersuri realizate prin GLM.
În perioada 01.01.2017 – 08.11.2017, Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi s-a întrunit de 3 (trei) ori în şedinţe organizate de către Biroul Judeţean pentru Romi şi desfăşurate în Sala de şedinţe a Instituţiei Prefectului Judeţul Galaţi.
Astfel: În data de 17.02.2017, având pe ordinea de zi următoarele: Măsuri în vederea implementării HG 18/2015 – „experţi locali pentru romi"; Adoptarea Planul Judeţean de Măsuri_ 2017, conform H.G. 18 din 14 ianuarie 2015; Comemorarea a 161 de ani de la „Desrobirea romilor”, film documentar, tip docudramă „Sclavia romilor. Lungul drum către libertate”; Sesiune de discuţii libere şi clarificǎri;
În data de 18.05.2017, având pe ordinea de zi următoarele: Măsuri afirmative în domeniul „Educaţie”/ Furnizarea informaţiilor despre: 1. numărul de locuri speciale destinate minorităţii rome din Judeţul Galaţi în licee / şcoli profesionale şi facultăţi pentru anul şcolar / universitar 2017-2018; 2. protocolul de colaborare încheiat între Asociaţia Partida Romilor „Pro-Europa” şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi, având drept scop „Creşterea participării şcolare a copiilor şi elevilor de etnie romă prin acţiunile şi activităţile de informare, consiliere şi orientare şcolară cuprinse în Campania educaţională ‘’SOS Copiii Romi”; derularea campaniei răspunde nevoilor actuale de şcolarizare ale copiilor, elevilor şi tinerilor de etnie romă la nivel naţional. În acelaşi timp acţiunile şi activităţile prevăzute a fi implementate în cadrul campaniei, răspund măsurilor prevăzute în Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015 - 2020; 3. documentele necesare întocmirii dosarului de admitere; 4. data limită până la care se depun dosarele elevilor de etnie romă, conform calendarului de admitere în licee / şcoli profesionale, stipulat în broşura emisă de I.S.J. Galaț i; 5. data limită până la care se solicită şi se eliberează adeverinţele de apartenenţă la etnia romă, necesare la înscrierea candidaţilor romi în licee / şcoli profesionale / universităţi pe locurile speciale alocate minorităţii rome; 6. data şi locul desfăşurarii şedinţei publice de repartizare a candidaţilor romi pe locurile speciale alocate minorităţii rome; Şcoala nr. 15 din Galaţi, în risc de închidere (motive; soluţii); Sesiune de discuţii libere şi clarificǎri;
În data de 10.08.2017, cu participarea în calitate de invitat a d-lui Ilie Dincă –Secretar de stat, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, având pe ordinea de zi următoarele: Informarea participanţilor despre Ordinul Prefectului Nr.142 din 22.06.2017 prin care s-a reactualizat componenţa Grupului judeţean de lucru mixt pentru romi;
4 Importanţa vaccinării şi riscurile la care comunitatea este expusă în condiţiile nerespectării calendarului şi a schemei obligatorii de vaccinare a copiilor”; Importanţa încheierii unui Parteneriat între Direcţia de Sănătate Publică Galaţi şi Asociaţia Partida Romilor „Pro- Europa”, în vederea continuării procesului de identificare şi vaccinare a copiilor romi împotriva îmbolnăvirilor de rujeolă; Analiza realizării indicatorilor din Planul Judeţean de Măsuri privind incluziunea minorităţii rome de la nivel local în vederea prezentării Raportului semestrial de progres, conform solicitării Agenţiei Naţionale pentru Romi prin adresa nr. 2218/03.07.2017; Prezentarea „Procedurii interne de soluţionare a petiţiilor şi sesizărilor” în Cadrul Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării; Ordinul nr. 6134/21 decembrie 2016 emis de ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice privind interzicerea segregării şcolare în unităţile de învăţământ preuniversitar; Sesiune de discuţii libere şi clarificǎri;
Menţionǎm cǎ, la toate întâlnirile Grupului de lucru mixt judeţean pentru romi au fost prezenţi: subprefect, membrii GLM, membrii BJR, experţii locali pentru romi, mediatorii şcolari, mediatorii sanitari, cadre didactice, consilieri locali romi, studenţi, elevi romi, reprezentanţi ONG- uri, alte persoane interesate.
Subiectele discutate în cadrul întâlnirilor şi orice alte demersuri realizate prin Grupul de Lucru Mixt Judeţean pentru Romi, au fost consemnate în Minutele întocmite de secretariatul Grupului. Au fost întocmite 3 (trei) minute ce se regasesc în arhiva Biroului Judeţean pentru Romi şi pot fi puse la dispoziţia celor interesaţi.
Recomandări: - reprezentanţii instituţiilor publice locale ce fac parte din GLM să aparţină minorităţii rome, angajaţi special pentru romi şi nu persoane din aparatul propriu, prin cumul de funcţii. - instruirea şi formarea reprezentanţilor din GLM pentru cunoaşterea şi asumarea H.G. nr. 18/2015. - asumarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015–2020, de către Ministerele semnatare; - responsabilizarea de către Ministerele semnatare a instituţiilor de resort pentru cunoaşterea şi asumarea Strategiei, cu aplicare de sancţiuni pentru nerealizarea obiectivelor. - responsabilizarea comisiilor ministeriale în monitorizarea stadiului de implementare la nivel local a Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020.
C. EXPERTII LOCALI PENTRU ROMI Expertii locali pentru romi, sunt angajaţi şi funcţionează la nivelul primăriilor.
Experţii locali pentru romi se subordonează tehnic Birourilor Judeţene pentru Romi şi administrativ Primarilor.
Experţii locali pentru romi aparţin minorităţii rome şi reprezintă principala interfaţă dintre autorităţile publice locale şi comunităţile de romi. Au un rol esenţial în procesul de facilitare comunitară şi în organizarea la nivel local a Grupurilor de iniţiativă locală (GIL) şi a Grupurilor de lucru locale (GLL).
La nivelul primăriilor din localităţile judeţului Galaţi cu populaţie romă sunt angajaţi 14 Experţi pentru romi.
Amintim că în judeţul Galaţi sunt 4 localităţi (Lieşti, Drăgăneşti, Movileni şi Cosmeşti, care au avut angajaţi experţi locali pentru romi. La plecarea acestora din funcţii, din motive personale sau ieşirea de drept la pensie-limită de vârstă, administraţiile publice locale nu au mai avut disponibilitatea de a angaja alte persoane cu atribuţii de experţi locali pentru romi. Deşi,
5 Biroul Judeţean pentru Romi a solicitat în scris şi în repetate rânduri primăriilor mai sus menţionate să angajeze experţi locali pentru romi, acestea nu au dat curs solicitărilor şi nici nu au informat Instituţia Prefectului asupra motivelor care stau la baza refuzului de a angaja experţi locali pentru romi. De asemenea, subliniem şi faptul că expertul local pentru romi, angajat în administraţia publică locală a comunei Buciumeni, se află în concediu fără plată de cel puţin 5 ani, fiind plecat cu familia în Spania şi ţinând cu acordul primarului, postul ocupat. Deşi, Biroul Judeţean pentru Romi a solicitat administraţiei publice să clarifice situaţia postului de expert local pentru romi, de serviciile căruia comunitatea romă nu beneficiază, în continuare situaţia a rămas neschimbată. Situaţia Experţilor locali pentru romi din cadrul primăriilor, se prezintă, astfel: Nr. Instituţie Nume şi Funcţie Telefon E-mail ctr. prenume 1. Galaţi Ursu Consilier 0236/307741 [email protected] Ramona 0743/857192 2. Târgu Bujor Piţigoi Muncitor 0236/340339 primariatgbujor@yahoo. Costel necalificat 0747/614681 com. 3. Frumuşiţa Stîngă Referent 0236/344510 [email protected] Iolanda 0755/135245 4. Drăguşeni Grădină Expert local 0236/820130 [email protected] Ionel pentru romi 0752/346202 5. Independenţa Stoica Expert local 0236/826907 cl_independenta_gl@yahoo. Nicu pentru romi 0743/474291 com 6. Iveşti Gotu Gică Muncitor 0236/866004 primaria.ivesti.gl@gmail. necalificat 0762/384491 com 7. Pechea Stoica Muncitor 0236/823552 primaria.pechea@yahoo. Gheorghe necalificat 0748/384927 com 8. Griviţa Ungurean Expert local 0236/825302 primaria.grivita@ Nicu pentru romi 0744/435182 ambasador-tv.ro 9. Umbrăreşti Bulai Consilier de 0236/829400 primariaumbraresti@hot Costel specialitate 0751/040355 mail.com 10. Barcea Căluian Muncitor 0236/335701 primariabarcea_@hotmail. Maricel necalificat 0751/454952 com 11. Munteni Laţi Viorel Muncitor 0236/820126 primarie necalificat 0740/688384 [email protected] 12. Brăhăşeşti Marodin Expert local 0236/867605 primariabrahasesti@yahoo. Gheorghe pentru romi 0740/917734 com 13. Ghidigeni Filimon Muncitor 0236/868220 primaria_ghidigeni@yahoo. Ionel necalificat 0740/869311 com 14. Băneasa Zaharagiu Expert local 0236/348750 consiliullocalbaneasa@ Maria pentru romi 0727/825700 yahoo.com 15. Buciumeni Ioan Paul- Expert local Din anul 2013 şi în prezent este în concediu Rudolf pentru romi făra plată, fiind plecat cu familia în Spania
II. DOCUMENTE DE PLANIFICARE LA NIVEL JUDEŢEAN: Biroul Judeţean pentru Romi, împreună cu instituţiile ce compun Grupul de lucru mixt judeţean pentru romi au întocmit Planul Judeţean de Măsuri 2017, conform cu Planul General de Măsuri pentru aplicarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020, în scopul rezolvării problemelor cu care se confruntă membrii comunităţilor de romi din judeţul Galaţi.
La întocmirea Planului Judeţean de Măsuri 2017, au contribuit şi Experţii locali pentru romi, alături de mediatorii şcolari şi mediatorii sanitari, cu sprijin din partea autorităţilor publice locale în identificarea problemelor sociale din plan local al comunităţilor de romi.
6 Biroul Judeţean pentru Romi a solicitat în repetate rânduri, în scris Primăriilor în care sunt angajaţi Experţi locali pentru romi, constituirea la nivel local a Grupurilor de Iniţiativă Locală (GIL) şi a Grupurilor de Lucru Locale (GLL) prin Hotărâre de Consiliu Local. Până la data prezentului Raport, avem doar 4 HCL-uri prin care s-au înfiinţat Grupuri locale de lucru pentru romi, care să conducă concret la elaborarea şi implementarea unor planuri de intervenţii reale pentru romi. Ultima solicitare în acest sens adresată Administraţiilor publice locale a fost transmisă de către Instituţia Prefectului Judeţul Galaţi prin BJR cu nr. 8073 din 29.10.2016.
Planul Judeţean de Măsuri 2017, a fost introdus în Programul anual orientativ de dezvoltare economică şi socială al judeţului Galaţi.
Cele mai frecvente situaţii identificate ca probleme sociale în rândul comunităţilor de romi din judeţul Galaţi, se regăsesc în Planul General de Măsuri, pe următoarele domenii de activitate: Educaţie; Locuire; Sănătate; Ocupare; Mică infrastructură;
Recomandări: - responsabilizarea Primarilor pentru cunoaşterea şi asumarea obiectivelor Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2015 – 2020 şi despre rolul şi importanţa resurselor umane de etnie romă, angajate în structurile administraţiilor publice locale pe care le reprezintă. - responsabilizarea Consiliilor Locale în sprijinirea constituirii şi aprobării prin HCL a Grupurilor locale de iniţiativă şi a Grupurilor locale de lucru pentru romi. - asumarea de către autorităţile publice locale a problematicii rome şi implicarea în rezolvarea acesteia. - instruirea experţilor locali pentru romi în accesarea calculatorului şi întocmirea planurilor locale de acţiune/ alte documente de planificare. - dotarea experţilor locali pentru romi cu birouri şi echipamente de lucru.
III. INTERVENŢII: 1. SĂNĂTATE: Acţiunile specifice intreprinse pentru minoritatea romă de Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică Galaţi, alături de mediatorii sanitari din judeţul Galaţi, conform H.G. 18/2015, subcapitolul sănătate: în acest context, subliniem faptul că pe teritoriul judeţului Galaţi activează în cadrul organizării asistenţei medicale comunitare, un număr de: - 23 de mediatori sanitari, 6 în mediul urban (Galaţi 3, Tecuci 2, Tg. Bujor 1) şi, 17 în mediul rural în 12 comune (Ghidigeni 2, Barcea 1, Brăhăşeşti 3, Drăgăneşti 1, Movileni 1, Munteni 1, Frumuşiţa 1, Folteşti 1, Băneasa 1, Iveşti 1, Umbrăreşti 1, Lieşti 2, Drăguşeni 1). Direcţiile de acţiune privind sănătatea au fost următoarele: 1. Stimularea măsurilor de promovare a sănătăţii care să contribuie la creşterea accesului cetăţenilor aparţinând minorităţii romilor - Organizarea unor campanii de informare şi conştientizare a egalităţii de şanse, privind accesarea serviciilor publice de sănătate în comunităţile locale de romi. - Organizarea unor campanii de informare despre: a. importanţa vaccinării în rândul copiilor, b. prevenţia bolilor infecţioase şi consecinţele acestora, c. prevenţia afecţiunilor cronice netransmisibile;
7 d. modalităţi de sprijin pentru persoanele neînscrise la medicul de familie din motive subiective (lipsa actelor de identitate/stare civilă, lipsa unui loc de muncă, lipsa venitului minim garantat). 2. Dezvoltarea de programe de prevenţie a îmbolnăvirilor în cadrul comunităţilor cu populaţie romă - Informarea şi consilierea populaţiei cu privire la efectuarea controlului medical periodic, consultaţia prenatală, vaccinările, prevenţia afecţiunilor cronice, adoptarea unui stil de viaţă sănătos. - Sensibilizarea persoanelor care sunt victime ale violentei domestice în vederea facilitării serviciilor medicale şi psihologice. 3. Favorizarea accesului la servicii de sănătate - Asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească. - Asistenţa medicală de specialitate. 4. Derularea de programe de sănătate care să faciliteze protecţia maternală şi infantilă ce se adresează familiilor, femeilor gravide şi copiilor - Creşterea prevalenţei utilizării metodelor moderne de planificare familială. - Distribuirea de lapte praf în scopul profilaxiei distrofiei copiilor cu vârsta 0-12 luni care nu beneficiază de lapte matern.
În al doileal trimestru al anului 2017 au fost înregistraţi următorii indicatori: mortalitate infantilă = 0 gravide minore = 60 cazuri noi tuberculoză = 12 copii nevaccinaţi = 571 activităţi informare-educare-comunicare (IEC) = 524
Activităţi specifice privind IEC derulate de către mediatorii sanitari din judeţul Galaţi: Intervenț ia IEC nr 1: Denumirea – Vaccinarea şi importanţa ei. Nr. MS implicaț i 23. Nr. comunităț i acoperite cu interven ț ia IEC 15. Enumerare comunităț i: comunitatea romă din localităţile Galaţi, Tecuci, Tg. Bujor, Ghidigeni, Barcea, Brăhăşeşti, Drăgăneşti, Movileni, Munteni, Frumuşiţa, Folteşti, Băneasa, Iveşti, Umbrăreşti, Lieşti, Drăguşeni. Participarea la mobilizarea restanţierilor la vaccinări – activitate realizată în campanile de vaccinare sau în cadrul campaniei “Săptămâna Europeană a Vaccinării”; Materiale IEC utilizate (nr. ș i tip): 62 buc. broşuri, 62 buc. afişe, 990 buc. pliante Vaccinează-ţi copilul împotriva rujeolei!
Intervenț ia IEC nr 2: Denumirea – Atenţie la tuberculoza pulmonară. Nr. MS implicaț i 23. Nr. comunităț i acoperite cu interven ț ia IEC 15 Enumerare comunităț i: comunitatea romă din localităţile Galaţi, Tecuci, Tg. Bujor, Ghidigeni, Barcea, Brăhăşeşti, Drăgăneşti, Movileni, Munteni, Frumuşiţa, Folteşti, Băneasa, Iveşti, Umbrăreşti, Lieşti, Drăguşeni. Materiale IEC utilizate (nr. ș i tip): Tuberculoza se vindecă - 300 buc., Tuberculoza o prioritate în sănătate - 300 buc.
În ceea ce priveşte activitatea mediatorilor sanitari, aceştia au o arie de competenţă mai redusă, ei acţionând de cele mai multe ori în echipă cu asistentul medical comunitar sau cu asistentul social. Din activitatea specifică TBC, aceştia desfăşoară: informează şi explică avantajele includerii persoanelor beneficiare în sistemul asigurărilor de sănătate, precum şi etapele pentru obţinerea calităţii de asigurat;
8 informează imediat medicul de familie sau cadrele medicale din cadrul direcţiei de sănătate publică cu privire la suspiciunea cazurilor de TBC, suspiciunea unui focar de boală transmisibilă (TBC), supraveghează administrarea medicamentelor, de exemplu: tratamentul strict supravegheat al pacientului cu tuberculoză; anunţă imediat medicul de familie / serviciul judetean de ambulanţă atunci când identifică în teren un beneficiar aflat într-o stare medicală de urgenţă; informează şi explică în familiile de romi avantajele igienei personale, a igienei locuinţei şi spaţiilor comune, popularizează în comunitatea de romi măsurile de igienă dispuse de autorităţile competente cu privire la transmiterea afecţiunilor transmisibile; însoţeşte cadrele medicale de specialitate în activităţile din teren legate de prevenirea sau controlul situaţiilor epidemice, facilitând accesul în comunitate şi implementarea măsurilor adecvate, explică membrilor comunităţii rolul şi scopul măsurilor de urmărit; efectuează permanent activităţi de prevenţie (săptămânal - lunar) în colectivităţi şcolare / familii prin activităţi de educaţie pentru sănătate (I.E.C) în vederea adoptării unui stil de viaţă sănătos şi prevenirea afecţiunilor transmisibile; desfăsoară activitatea în echipă cu asistentul medical comunitar.
Intervenț ia IEC nr 3: Denumirea – Atenţie la caniculă. Nr. MS implicaț i 23. Nr. comunităț i acoperite cu interven ț ia IEC 15. Enumerare comunităț i: comunitatea romă din localităţile Galaţi, Tecuci, Tg. Bujor, Ghidigeni, Barcea, Brăhăşeşti, Drăgăneşti, Movileni, Munteni, Frumuşiţa, Folteşti, Băneasa, Iveşti, Umbrăreşti, Lieşti, Drăguşeni. Activităţi de promovare a unui stil de viaţă sănătos, respectiv o alimentaţie sănătoasă şi echilibrată, practicarea unui sport sau a mişcării în general, renunţarea la consumul de toxice (alcool, fumat, droguri) alături de riscurile care se pot expune persoanele în perioada caniculară;
Intervenț ia IEC nr 4: Denumirea – Igiena alimentaţiei în sezonul cald. Nr. MS implicaț i 23. Nr. comunităț i acoperite cu interven ț ia IEC 15 Enumerare comunităț i: comunitatea romă din localităţile Galaţi, Tecuci, Tg. Bujor, Ghidigeni, Barcea, Brăhăşeşti, Drăgăneşti, Movileni, Munteni, Frumuşiţa, Folteşti, Băneasa, Iveşti, Umbrăreşti, Lieşti, Drăguşeni. Activităţi de mediatizare a campaniilor de informare – educare – comunicare cu privire la prevenţia unor afecţiuni transmisibile. Materiale IEC utilizate (nr. ș i tip): 300 buc. pliante Toxiinfecţii alimentare.
Total cheltuieli: alte surse decât PNV.1 (fonduri alocate pentru cheltuieli de întreţinere şi funcţionare a unităţii, bugetul partenerilor implicaţi în activităţi). Nr. beneficiari din comunităț ile acoperite: 4266
În funcţie de problematica de sănătate publică locală, mediatorii sanitari sunt solicitaţi să menţină legătura între comunitatea în care ei activează şi Direcţia de Sănătate Publică Galaţi prin compartimentele de specialitate.
Mai menţionăm că, la toate şedinţele Grupului de Lucru Mixt Judeţean pentru Romi participă şi mediatorii sanitari romi iar discuţiile din cadrul întâlnirilor sunt axate pe subiecte de interes pentru ei şi comunităţile de romi pentru care lucrează.
În prezent, avem angajaţi un număr de 23 de mediatori sanitari romi care lucrează pentru comunităţile de romi aparţinătoare.
Mediatorii sanitari sunt persoane de etnie romă. Cultivatori de încredere între romi şi autorităţile publice locale, facilitează comunicarea între membrii comunităţii de romi şi personalul 9 medico-sanitar, contribuind la creşterea eficacităţii intervenţiilor de sănătate publică. Se subordonează atât DSP -rilor care asigurǎ „asistenţǎ tehnică” cât şi Primăriilor în schema cărora au fost preluaţi prin descentralizare.
Descentralizarea unităţilor sanitare şi preluarea mediatorilor sanitari de către Consiliile Locale a dus la disfuncţionalităţi în ceea ce priveşte activitatea acestora. Până la preluarea mediatorilor sanitari de către Consiliile locale, activităţile mediatorilor sanitari erau în conformitate cu fişa de post şi standardul ocupaţional al mediatorului sanitar. Activitatea pe care o prestează acum în cadrul Primăriilor “se îndepărtează” de scopul pentru care a fost creat mediatorul sanitar, atribuţiile acestora fiind mai mult de asistenţi sociali. Acesta este motivul pentru care s-a pierdut contactul mediatorilor sanitari cu, comunitatea de romi. După preluare, aceştia deţin două fişe de post, raportează de două ori, primesc salariile de la Ministerul Sănătăţii, rapoartele de activitate sunt vizate de medicii de familie iar autorităţile locale nu ştiu care este rolul lor în activitatea de management a activităţilor mediatorilor sanitari, motiv pentru care pretind acestora ca programul de lucru să se desfăşoare în totalitate la serviciile sociale din cadrul Primăriilor.
Pentru ca mediatorul sanitar să revină la ceea ce a fost înainte de procesul descentralizării, Biroul Judeţean pentru Romi propune Agenţiei Nationale pentru Romi o negociere cu Ministerul Sănătăţii pentru ca procesul de mediere sanitară să devină ceea ce a fost “Program Naţional de mediere sanitară”. Mai putem menţiona că posturile de mediatori sanitari fiind în schema de personal a Primăriilor, acestea sunt ocupate frecvent de persoane ce nu întrunesc criteriile şi condiţiile de angajare, nu aparţin minorităţii rome şi/sau sunt direcţionate de către DSP în localităţile în care existenţa acestora nu este necesară (a se vedea situaţia din localitatea Lieşti, judeţul Galaţi, despre care Agenţia Naţională pentru Romi a luat la cunoştinţă prin adresa Nr. 4159/18.05.2016, emisă de Instituţia Prefectului Judeţul Galaţi prin Biroul Judeţean pentru Romi).
2. EDUCAŢIE: Acț iunile Inspectoratului Ș colar Jude ț ean Gala ț i pentru minoritatea rromă în anul ș colar 2016-2017: În județ ul Gala ț i, se constată prezen ț a popula ț iei ș colare de etnie rromă în ș colile următoare (conform solicitării MEN nr. 45076/octombrie 2016, transmisă în unităț ile de învă ț ământ și centralizând răspunsurile acestora), astfel: Nr. elevi rromi Nr. elevi Nr. elevi pentru ciclul de rromi care rromi care învăț ământ stuadiază stuadiază Nr. - primar/ integral în limba Denumirea Unităț ii de învă ț ământ crt. gimnazial/liceal limba rromani / rromani / ciclu de ciclu de învăț ământ învăț amânt 1 Școala Gimnazială „Elena Cuza", Galaț i 112/51/0 17/16/0 2 Școala Gimnazială Nr.16, Gala ț i 73/23/0 3 Școala Gimnazială Nr. 24, Gala ț i 31/40/0 4 Școala Gimnazială Nr. 25, Gala ț i 4/0/0 5 Școala Gimnazială Nr. 26, Gala ț i 1/0/0 6 Colegiul Naț ional „Vasile Alecsandri", Galaț i 0/0/42 7 Colegiul Naț ional „Mihail Kogălniceanu", Galaț i 0/0/8 8 Colegiul Naț ional „Alexandru Ioan Cuza", Galaț i 0/0/13 9 Liceul Teoretic „Emil Racoviț ă", 0/0/13
10 Galaț i 10 Liceul Teoretic „Dunărea", Galaț i 0/0/3 11 Liceul Teoretic „Mircea Eliade", Galaț i 0/0/6 12 Colegiul Economic „Virgil Madgearu", Galaț i 0/0/10 13 Colegiul Tehnic „Traian Vuia", Galaț i 0/0/1 14 Liceul Tehnologic Transporturi Căi Ferate, Galaț i 0/0/1 15 Școala Gimnazială „Gheorghe Petraș cu", Tecuci 104/74/0 0/74/0 16 Școala Gimnazială „Ion Petrovici", Tecuci 65/39/0 0/37/0 17 Școala Gimnazială „Nicolae Bălcescu", Tecuci 60/51/0 0/51/0 18 Școala Gimnazială „Iorgu Iordan", Tecuci 29/10/0 19 Colegiul Naț ional „Spiru Haret", Tecuci 0/0/24 20 Colegiul Naț ional „Calistrat Hoga ș ", Tecuci 0/0/29 21 Liceul Tehnologic „Elena Caragiani", Tecuci 0/0/9 22 Colegiul Naț ional de Agricultură ș i Economie, Tecuci 0/0/18 23 Liceul Tehnologic „Eremia Grigorescu", Tg. Bujor 7/4/0 24 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Barcea 108/83/0 25 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Brăhăș e ș ti 131/130/0 26 Școala Gimnazială Nr. 1, Sat Toflea, Comuna Brăhăș e ș ti 303/157/0 27 Școala Gimnazială „Natalia Negru", Comuna Buciumeni 82/50/0 82/50/0 28 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Frumuș i ț a 21/57/36 29 Școala Primară Nr. 1, Sat Gefu Nou, Comuna Ghidigeni 154/0/0 30 Școala Gimnazială „Ion Creangă", Sat Tălpigi, Comuna Ghidigeni 93/66/0 31 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Griviț a 15/9/0 32 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Independenț a 12/14/0 33 Liceul Tehnologic „Hortensia Papadat Bengescu", Comuna Iveș ti 120/151/89 34 Școala Gimnazială Nr. 2, Comuna Lieș ti 85/20/0 35 Școala Gimnazială Nr. 1, Comuna Munteni 14/4/0 36 Liceul Tehnologic „Ovid Caledoniu” Tecuci 0/0/12
11 37 Școala Gimnazială „Negoi ț ă Dănăilă” Sat Buceș ti, Comuna Iveș ti 2/3/3 38 Liceul Tehnologic „Simion Mehedinț i", Gala ț i 0/0/28 Desigur, mai sunt ș i ș coli ș i licee care au elevi de etnie rromă nedeclara ț i.
Acț iunile ISJ Galaț i s-au concretizat în: 1. Garantarea dreptului la educaţie pentru fiecare copil; 2. Orientarea ș colară a elevilor în func ț ie de expertizarea şi diagnosticarea tuturor copiilor de vârstă preşcolară şi şcolară în vederea integrării şcolare corespunzătoare; 3. Asigurarea accesului universal la educaţie în învăţământul primar, gimnazial şi liceal prin reducerea abandonului şcolar; 4. Absorbţia deficitului educaţional al generaţiilor tinere şi adulte prin alfabetizarea/completarea de studii; 5. Diminuarea eşecului şi abandonului şcolar; 6. Monitorizarea respectării standardelor de calitate la toate serviciile educaţionale acordate beneficiarilor direcţi şi indirecţi de toate organizaţiile furnizoare de educaţie; 7. Dezvoltarea de proiecte vizând înfiinţarea-funcţionarea atelierelor protejate în unităţile de învăţământ special; 8. Asigurarea incluziunii copiilor cu ces în ș colile de masă;
Pentru facilitarea tuturor acestor acț iuni, am căutat ca arsenalul cultural, strategic ș i de practică educaț ională să aibă în vedere concentrarea managerială pe realizarea indicatorilor de incluziune relativi la fiecare dimensiune şi care fac posibilă implementarea incluziunii în şcoală: Dezvoltarea unor culturi incluzive realizând că diversitatea elevilor este privită ca o resursă de valoare. Formarea continuă a cadrelor didactice pentru a putea face faț ă diversită ț ii elevilor, politicilor şi serviciilor de sprijin. Serviciile de sprijin de la nivelul şcolii, mijlocit prin CJRAE, care să asigure creș terea gradului de participare a elevilor la propria lor educaț ie. Dezvoltarea unor practici inclusive prin planificarea lecţiilor ce au în vedere înţelegerea şi sentimentul de respect pentru diferenţe.
Limba rromani: Există elevi rromi care au optat să studieze limba maternă rromani 3-4 ore/săptămână conform Planurilor Cadru. Limba rromani se studiază doar în 5 ș coli (conform datelor existente), numărul oscilând între 374 în 2012/2013, 489 în 2013/2014, 378 în 2014/2015, 342 în anul ș colar 2015/2016, iar în anul ș colar 2016/2017 ajungând la 325 de elevi.
De când s-a introdus plata per elev ș colile nu mai au bani să angajeze profesori de limba rromani, deș i există legisla ț ie în acest sens, elevii care apar ț in minorită ț ilor na ț ionale putând studia limba maternă. Este nevoie de ore de limba maternă, dar numai pe baza solicitării scrise a părinț ilor elevilor.
Profesorii ș i elevii s-au implicat cât au putut ei mai bine ș i au participat, dincolo de fazele jude ț ene, la cele finale,
Astfel:
A. Participanţii la Olimpiada naţională de limba rromani de la Baia Mare –
12 Nr. Numele şi Unitatea de învăţământ Clasa/anul Prof. crt. prenumele de studiu pregătitor elevului 1. Holea V. Cristina Şcoala Gimnazială ,,Gheorghe a VIII-a/ Nica Maricica Petraşcu” din Mun. Tecuci, Anul V Jud. Galaţi 2. Serea M. Naomi Şcoala Gimnazială ,,Gheorghe a VII-a/ Nica Maricica Sefora Petraşcu” din Mun. Tecuci, Anul III Jud. Galaţi Căldăraru C. Şcoala Gimnazială ,,Ion aVII-a Ioan Petrişor 3. Andrei Petrovici” din Mun. Tecuci, Anul III Jud. Galaţi Sandu S. Şcoala Gimnazială ,,Ion aVII-a Ioan Petrişor 4. Cristina Estera Petrovici” din Mun. Tecuci, Anul III Jud. Galaţi MOISE Ramona Profesor însoţitor
B. Participanţii la Concursul naț ional ș colar de crea ț ie literară în limba rromani ,, Ș TEFAN FULI”, de la Buzău -
Nr.c Numele şi Unitatea de învăţământ Clasa/ Prof. rt. prenumele Secț iunea pregătitor elevului 1. PLEȘ CAN G.F. SCOALA GIMNAZIALĂ aVII-a IOAN MARIA ,,ION PETROVICI TECUCI Proză PETRIŞOR MAGDALENA 2. SANDU S. SCOALA GIMNAZIALĂ aVII-a IOAN CRISTINA ,,ION PETROVICI TECUCI Proză PETRIŞOR ESTERA 3. SEREA M. ŞCOALA GIMNAZIALĂ aVII-a Nica Maricica NAOMI SEFORA ,,GHEORGHE PETRAŞCU” Proză TECUCI, JUD. GALAŢI IOAN PETRIŞOR Profesor însoţitor A. Participanţii la Concursul naţional de istoria şi tradiţiile rrome, de la Braș ov -
Nr.c Numele şi Unitatea Nr. Clasa Prof. rt. prenumele elevului de învăţământ matricol pregătitor 1. Pistinciu G. Narcisa Şcoala Gimnazială XVI/212 a VII-a Nica Maricica Nina ,,Gheorghe Petraşcu, Mun.Tecuci, Jud. Galaţi 2. NICA Maricica Profesor însoţitor
A) Participanț i la Concursul școlar na ț ional Călătoria mea interculturală, de la Botoș ani – Echipajul din Şcoala Gimnazială Nr.1 Barcea.
B) Participanț ii la Concursul na ț ional Diversitatea - O Şansă în plus pentru viitor, ediț ia a XI-a din județ ul Arge ș , cu cele două echipaje din Tecuci:
FLORILE PRIETENIEI de la Ș coala Gimnazială „Gheorghe Petra ș cu” (prof. Nica Maricica) și RROMANO ILO de la Ș coala Gimnazială „Ion Petrovici”( prof. Ioan Petri ș or). 13 Alte acț iuni concrete au vizat: 1. Redactarea şi transmiterea invitaţiilor către prof. de Lb. rromani ș i către mediatorii ș colari din județ pentru întâlnirile din sem. I 2016 ș i sem. al II-lea 2017 (respectiv din 17.02, 07.04 și 18.05. 2017) din cadrul Grupului de lucru mixt din cadrul Prefecturii Gala ț i.
2. Legătura cu unităț ile ș colare interesate pentru facilitarea participării la Cursurile de formare a mediatorilor ș colari ș i cursuri intensive de vară pentru Lb. Rromani.
3. Participarea la Seminarul de lucru cu inspectorii pentru minorităț i cu competen ț e pentru problemele educaț ionale ale rromilor – SOS, copiii rromi! Din perioada 18-21.05.2017.
4. Încheierea Protocolului de colaborare „SOS – copiii rromi” dintre Partida Rromilor „PRO- EUROPA” Sucursala județ ului Gala ț i ș i I.S.J.Gala ț i.
5. Mobilizarea elevilor înscriș i pe locurile minorită ț ii rrome din ultimul an de liceu cu reprezentanț ii B.J.R. Gala ț i, în scopul centralizării op ț iunilor acestora privind admiterea în învăț ământul superior de stat pe locurile allocate de M.E.N. pentru candida ț ii rromi.
6. Transmiterea către unităț ile de învă ț ământ ș i întocmirea situa ț iilor solicitate de către M.E.N. prin reprezentanț ii săi, Corina Ceamă (privind situa ț ia segregării/desegregării) ș i Szocs Domokos (vizând predarea Lb. rromani pe cicluri de învăț ământ ș i cuprinderea etnicilor rromi în învăț ământul obligatoriu).
7. Transmiterea către ș coli a modelului de cerere pentru înscrierea absolven ț ilor de clasa a VIII-a pe locurile rezervate rromilor în licee ș i ș coli profesionale. Strângerea dosarelor, după desfăș urarea Evaluării Na ț ionale.
8. Convocarea ș i repartizarea în ș edin ț ă publică, alături de reprezentan ț ii B.J.R. Gala ț i, a absolvenț ilor etnici rromi.
9. Întocmirea tuturor situaț iilor/raportărilor către B.J.R. Gala ț i, A.N.R. Bucure ș ti.
10.Promovarea dialogului în domeniul incluziunii sociale cu toț i factorii de decizie la nivel județ ean. Mediatorii ș colari: Mediatorul şcolar este persoana care facilitează dialogul între unitatea de învăț ământ ș i familiile de rromi. El reprezintă vocea şcolii în comunitate şi a comunităţii în şcoală, asigurând cooperarea dintre elev, familie ș i ș coală. În acest context, subliniem faptul că pe teritoriul judeţului Galaţi activează un număr de 7 mediatori ș colari (Şcoala nr. 3 Iveşti, Şcoala nr. 1 Griviţa, Şcoala nr. 1 Buciumeni, Şcoala nr. 4 Tecuci, Şcoala nr. 7 Tecuci, Şcoala nr. 1 Brăhăşeşti, Şcoala E. Grigorescu Tg. Bujor). Nevoia de mediatori ș colari în jude ț ul nostru este determinată de existen ț a unui grad mare de abandon ș colar ș i absenteism în rândul popula ț iei de etnie rromă, al migra ț iei multor familii rrome în căutarea unui loc de muncă. La nivelul Ș colii Gimnaziale „Elena Cuza” din Gala ț i prezen ț a mediatorului ș colar este necesară ș i pentru aceasta, CJRAE a ș teaptă ca solicitan ț ii să- ș i finalizeze cursurile de abilitare pentru această profesie.
Simultan cu învăț ământul de masă mai există Programul ,,A doua ș ansă” care facilitează alfabetizarea, ș colarizarea tuturor care doresc aceasta, majoritatea cursan ț ilor fiind de etnie rromă. Școlile acoperă întregul areal al jude ț ului ș i nominalizăm: Ș coala Gimnazială Nr. 18 Gala ț i, Ș coala Gimnazială Nr. 16 Galaț i, Ș coala Gimnazială „Elena Cuza” Gala ț i, Ș coala Gimnazială Nr. 1 Munteni, Ș coala Gimnazială Nr. 1 Barcea, Ș coala Gimnazială „Gheorghe Petra ș cu” Tecuci, Ș coala Gimnazială ,,Ion Petrovici” Tecuci, ȘȘ coala Gimnazială „Nicolae Bălcescu” Tecuci, coala Gimnazială Nr.1 Ghidigeni, Ș colile Gimnaziale din Brăhă ș e ș ti ș i Toflea, Ș coala Gimnazială „Natalia Negru” Buciumeni, Şcoala Gimnazială „Victor Ion Popa” Iveşti, Liceul Tehnologic „H.P.Bengescu” Iveș ti, Liceul Tehnologic „Er.Grigorescu” Tg. Bujor. 14 Cursanț ii frecventează programul, după modalitatea stabilită pe baza Metodologiei, atât pentru învăț ământul primar cât ș i pentru cel gimnazial inferior. Solicitările ș colilor care derulează programul ADȘ a crescut de la an la an, astfel de la 754 în 2014, la 900 în 2015, 940 în 2016, iar pentru viitor se doreș te cre ș terea elevilor implica ț i în acest program.
Schimbarea directorilor la nivelul Ș colii Gimnaziale Nr. 1 Movileni ș i tergiversarea din partea acesteia a obț inerii avizului I. Ș .J. Gala ț i, nu au dat curs solicităriilor numeroase venite din comunitatea rromă a comunei Movileni, din zona Tecuciului.
Dincolo de aceste date oficale, există un număr destul de mare de copii de vârstă ș colară care nu sunt incluș i în sistemul educa ț ional ș i pentru care este necesară implicarea persoanelor punctual pregătite pentru atragerea spre educaț ie. Rela ț ia de colaborare între mediatorul ș colar, expert local ș i profesor este fundamentală în asigurarea frecven ț ei ș i con ș tientizarea necesită ț ii formării prin educaț ie.
Cauzele care susț in fenomenul de absenteism urmat de abandon ș colar rămân multiple ș i anume: Dificultăț i materiale Modelul educaț ional Dezorganizarea familiei Implicarea în activităţi aflate la limita legii Intrarea pe piaţa muncii Încrederea scăzută în educaţie Migraţia ciclică, circulară
La nivelul comunităţii, cei mai importanţi factori care determină abandonul şcolar sunt: Mariajul timpuriu Naș terea unui copil Securitatea diminuată Modelul moș tenit Lipsa unui mediator ș colar
Soluț ii Respectarea strategiei Guvernului României privind incluziunea cetăț enilor români de etnie romă prin implementarea proiectelor cu finanț are europeană ș i contribu ț ia institu ț iilor locale pentru comunităț ile de rromi; Susț inerea ș i angajarea mediatorilor ș colari în unită ț ile de învă ț ământ cu popula ț ie ș colară de etnie rromă; Acolo unde există, deblocarea posturilor de mediatori ș colari din cadrul Centrului Jude ț ean de Resurse ș i Asisten ț ă Educa ț ională (CJRAE); Creşterea flexibilităţii programelor ,,A doua şansă” (ADȘ ) – din punct de vedere al grupurilor de vârstă. Aceste programe ar trebui să aibă clase speciale pe grupă de vârstă (12 – 16 ani) pentru care este dificil să se integreze în grupe cu tineri care au peste 20 de ani. Creşterea flexibilităţii programelor ADȘ – din punct de vedere al curriculei; Extinderea programului ,,Ș coală după ș coală”, conform legii; Creşterea atractivităţii şcolii – prin activităţi extracuriculare care au loc în şcoală, precum: acţiuni de renovare, de curăţenie a şcolii, competiţii artistice şi sportive; Creşterea atractivităţii şcolii – prin folosirea resurselor şcolii pentru atragerea elevilor pentru activităţi de timp liber; Utilizarea experienţei celor ce au renunţat la şcoală pentru a preveni scăderea încrederii în educaţie; Creşterea implicării proactive a cadrelor didactice în combaterea abandonului şcolar şi renunţării timpurii la educaţie. Profesorii ar putea fi susţinuţi să găsească soluţii pentru
15 creşterea integrării elevilor pentru o mai bună comunicare cu ei şi cu părinţii acestora şi să implice elevii în activităţi extracurriculare şi de consiliere; Stimularea administraţiilor locale şi a ONG-urilor de profil să implice ca voluntari tinerii elevi de clasa a VIII-a şi de liceu proveniţi din comunităţi cu risc ridicat de abandon în programe de suport pentru bătrâni şi familii aflate în nevoie; Ţinerea evidenţei situaţiei elevilor aflaţi în fluxuri de migraţie internaţională circulatorie; Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de urmărire a evoluţiei cohortelor şcolare; Motivarea prin premiere a cadrelor didactice ș i plata orelor suplimentare de recuperare;
Alte activităţi întreprinse în domeniul „Educaţie”: Instituţia Prefectului prin Biroul Judeţean pentru Romi a făcut demersurile necesare către Universitatea “Dunărea de Jos”Galaţi şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi pentru aprobarea şi obţinerea de locuri distincte pentru minoritatea romă, pentru anul şcolar/ universitar 2017 - 2018. Astfel, s-au obţinut 20 de locuri în facultăţile Universităţii “Dunărea de Jos” Galaţi şi peste 300 de locuri în liceele şi şcolile profesionale din Municipiul şi Judeţul Galaţi. Totodată, Biroul Judeţean pentru Romi s-a implicat şi a depus eforturi pentru ocuparea şi redistribuirea acestora, în mod real şi corect (s-au ocupat de către candidaţii romi: 17 locuri în facultăţile Universităţii “Dunărea de Jos” Galaţi şi 69 locuri în licee). Aici, putem menţiona rolul important pe care l-a avut Partida Romilor “Pro - Europa” prin derularea la nivel naţional a Campaniei educaţionale „SOS – COPIII ROMI“, pentru înscrierea copiilor de etnie romă în învăț ământul preşcolar şi în clasa I precum şi pentru admiterea elevilor de etnie romă în licee şi universităţi, pe locurile speciale alocate lor, în anul şcolar /universitar 2017 -2018, care au eliberat şi adeverinţele de apartenenţă la etnia romilor, necesare la înscrierea candidaţilor pe aceste locuri (122 de adeverinţe pentru elevii de liceu şi 39 de adeverinţe pentru candidaţii la facultate). promovarea în şcoli a Ordinului 6134/21.12.2016 emis de MEN, privind interzicerea segregării şcolare în unităţile de învăţământ preuniversitar; intermedierea organizării a 3 întâlniri dintre elevii romi din anul terminal de liceu cu reprezentanţii Poliţiei Judeţene, Poliţiei de Frontieră, Comandamentul Judeţean de Jandarmi în scopul promovării ofertei educaţionale pentru minoritatea romă oferită de Ministerul Administraţiei şi Internelor (22, 23, 24 februarie 2017). alte 3 întâlniri organizate cu elevii romi din cls. a XII-a, în scopul informării acestora despre oferta educaţională pentru minoritatea romă în facultăţi (02, 06, 09 martie 2017). au fost efectuate 5 vizite în liceele din Municipiul Galaţi în care învaţă elevi de etnie romă, cu scopul de a-i informa cu privire la repartizarea locurilor aprobate minorităţii rome în facultăţile din cadrul Universităţii “Dunărea de Jos” Galaţi. promovarea limbii, istoriei şi culturii romani (prin profesorii de limba romani şi a mediatorilor şcolari romi), şi încurajarea elevilor romi de a participa la olimpiadele locale, judeţene şi naţionale de limba şi literatura romani şi de istoria şi tradiţiile romilor. intermedierea accesulului la informaţiile privind accesarea burselor „Soros” pentru studenţii de etnie romă. participarea Biroului Judeţean pentru Romi la şedinţa publică de repartizare a elevilor romi în şcoli profesionale şi licee pe locurile alocate minorităţii rome (06.07.2017).
Județ ul Gala ț i cuprinde un număr însemnat de ș coli care au o popula ț ie ș colară romă, între mediu ș i mare. Acesta este motivul pentru care nu putem fi de acord cu norma Inspectorului şcolar pentru minorităţi de 0,25 normă. Biroul Judeţean pentru Romi a recomandat în scris Inspectoratului Şcolar Judeţean Galaţi să facă demersurile necesare pentru întregirea normei de Inspector şcolar pentru minoritatea romă, situaţie în care problematica educaţională a elevilor romi ar putea fi mai uşor de gestionat de către ocupantul postului.
3. OCUPARE: Agenţia Judeţeana pentru Ocuparea Forţei de Muncǎ Galaţi În conformitate cu Strategia Guvernului de incluziune a cetăţenilor români de etnie romă pentru perioada 2015-2020, AJOFM Galaţi şi-a propus pentru anul 2017 un plan de acţiune în 16 vederea integrării socio-profesionale a cetăţenilor de etnie romă. Acest plan are în vedere creşterea gradului de ocupare a cetăţenilor români de etnie romă şi combaterea decalajelor de participare pe piaţa muncii, în comparaţie cu alte categorii de persoane aflate în căutare de loc de muncă.
La sfârşitul lunii iunie 2017, în evidenţă AJOFM Galaţi erau înscrişi în evidenţă un număr de aproximativ 2150 romi, majoritatea beneficiari de venit minim garantat. Peste 80% din persoanele de etnie romă au domiciliul în mediul rural, ponderea cea mai mare fiind în comunele Ghidigeni, Brăhăşeşti, Iveşti.
AJOFM Galaţi are în derulare anual Programul de Ocupare a forţei de muncă. Grupul ţintă căruia i se adresează acest program include şi persoanele de etnie romă. Principalele măsuri active furnizate persoanelor de etnie romă sunt: informare şi consiliere profesională, mediere. La sfârşitul semestrului I 2017, numărul persoanelor de etnie romă noi intrate în măsuri active era superior celui înregistrat în aceeaşi perioadă din anul 2016:
Semestrul I 2017 Semestrul I 2016 Nivel Nivel planificat Nivel planificat anul Nivel anul 2017 realizat 2016 realizat Persoane de etnie romă intrate în măsuri active (beneficiari de informare şi consiliere 100 407 320 282 profesională) Pentru persoanele de etnie romă, AJOFM Galaţi are în derulare Programul special de ocupare a forţei de muncă pentru persoanele de etnie romă. Acesta se derulează în anul 2017 la nivelul localităţilor Ghidigeni, Brăhăşeşti, Umbrăreşti. Astfel, a fost planificată încadrarea a câte 5 persoane în fiecare localitate. Până la data de 30 iunie 2017 nu au fost încadrate persoane de etnie romă prin derularea programului special pentru persoanele de etnie romă.
În cadrul Bursei Generale a Locurilor de Muncă, desfăşurată în luna aprilie 2017 s-a acordat o atenţie deosebită promovării principiului egalităţii de şanse în rândul agenţilor economici, astfel încât persoanele aflate în căutare de loc de muncă să fie integrate pe piaţa muncii fără nici o discriminare. Oferta programelor de formare profesională organizate de către AJOFM Galaţi este destul de diversificată, asigurând accesul tuturor persoanelor interesate, fără nici o discriminare. Astfel, prin planul judeţean de formare profesională pentru anul 2017, au fost programate un număr de aproximativ 49 programe de formare profesională în 27 de ocupaţii. Principalele ocupaţii în care se organizează programele de formare profesională sunt următoarele: agent pază, frizer coafor manichiură pedichiură, inspector resurse umane, lucrător comercial, operator introducere validare date, sudor electric, îngrijitor bătrâni la domiciliu, împletitor papură, specialist în sănătate şi securitate în muncă, cofetar, bucătar, confecţioner articole din textile. În cadrul compartimentului EURES au fost promovate fără discriminare locurile de muncă vacante disponibile în UE.
La nivel naţional, dintre ofertele de locuri de muncă cele mai atractive, cu potenţial de angajare, inclusiv în rândul persoanelor de etnie romă, menţionăm oferta SC GIGROUP SRL. Această societate comercială recrutează personal – muncitori necalificaţi pentru domeniul confecţii cablaje auto, locurile de muncă fiind în judeţul Arad. AJOFM Galaţi a organizat în primul semestru al anului 2017 (în completarea celor trei organizate în anul 2016) o întâlnire directă între persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă înregistrate la agenţie şi angajatorul SC GIGROUP SRL. Această societate comercială angajează muncitori necalificaţi în judeţele Arad şi Timiş, oferind pachete salariale atractive (cazare şi masă gratuit, venituri salariale atractive, tichete de masă, 25% spor de noapte, 200% spor ore suplimentare).
17 Menţiune: în perioada anilor 1991 – 2001, în organigrama Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Galaţi au existat două posturi de inspectori pentru romi, ocupate prin concurs de persoane care aparţineau minorităţii rome. Prin plecarea acestora din funcţii, unul din motive personale, celălalt prin detaşare la un nou loc de muncă, Agenţia Judeţenă pentru Ocuparea Forţei de Muncă Galaţi nu a mai avut disponibilitatea angajării altor persoane cu atribuţii de inspectori pe probleme de ocupare pentru romi. Deşi, Biroul Judeţean pentru Romi a solicitat instituţiei lămuriri în acest sens, până în prezent nu avem un răspus formulat de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Galaţi.
Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Galaţi La nivelul A.J.P.I.S. Galaţi s-au implementat şi concretizat pntru minoritatea romă următoarele acţiuni: Asigurarea prestaţiilor sociale destinate grupurilor de persoane dezavantajate; Asigurarea calităţii serviciilor sociale acordate în domeniul asistenţei sociale; Eficientizarea utilizării fondurilor în sistemul de asistenţă socială; Creşterea calităţii serviciilor sociale publice şi private destinate persoanelor vulnerabile; Respectarea dreptului persoanei cu handicap de a avea acces la mediu fizic, informaţional şi comunicaţional; Consilierea şi informarea cu privire la modificările legislative în domeniul asistenţei sociale.
4. LOCUIRE: Biroul Judeţean pentru Romi a urmărit şi pe parcursul anului 2017, identificarea familiilor lipsite de acte de proprietate sau autorizaţii de construcţii şi a oferit consultanţă şi consiliere “Pro- bono”, în vederea obţinerii actelor.
În cazul locuinţelor sociale deteriorate, familiile identificate au fost sprijinite în demersurile către Consiliile locale care, în funcţie de bugetul alocat pentru “reabilitare locuinţe sociale”, au reabilitat 2 case sociale în care locuiesc 6 familii de romi.
În cazul construcţiilor de locuinţe sociale acestea au vizat de fiecare dată repartizarea acestora şi către familiile de romi, în funcţie de încadrarea lor în condiţiile legale. Au fost atribuite familiilor de romi de către Primăria Municipiului Galaţi, 5 locuinţe sociale.
Totodată, Biroul Judeţean pentru Romi, sprijinit de experţii locali pentru problemele romilor a realizat o bază de date ce cuprinde numărul de familii fără acte de proprietate şi/ sau autorizaţii de construcţii la nivel de judeţ. Baza de date cuprinde un număr de 2.829 de familii, iar motivele pentru care nu sunt în legalitate sunt din cele mai diverse: a. au cumpǎrat cu chitanţǎ de mânǎ; b. au construit fǎrǎ aprobare pe terenuri care erau în proprietatea altor persoane sau a CL; c. au construit pe locul părinţilor/ bunicilor/ altor rude, fără să fi dezbătut moştenirea; d. au construit pe terenuri date prin HCL (au titluri de proprietate pe teren), dar, nu au mai avut bani pentru procedurile obţinerii titlurilor de proprietate; e. au construit farǎ autorizaţie pe terenuri inundabile iar Consiliile Locale nu pot emite şi aproba HCL- uri prin care sǎ autorizeze proprietatea, deoarece nu au obţinut avize de la Apele Române Iaşi, asupra gradului de periculozitate privind inundaţiile în zonele construite.
În prezent, există “Programul naţional de cadastru şi carte funciară” aprobat prin HG 294/2015, prin care vom putea înregistra proprietăţile imobiliare ale familiilor de romi care întrunesc cerinţele impuse prin HG.
5. SECURITATE SOCIALĂ: Biroul Judeţean pentru Romi susţine activitatea Serviciului Public Comunitar Judeţean de Evidenţǎ a Persoanelor, pentru rezolvarea în orice situaţie a întocmirii documentaţiei privind identitatea persoanelor de etnie romă.
18 Susţinerea a constat în activităţi ce au facilitat: 1. identificarea persoanelor de etnie romă făra acte de identitate/ stare civilă; 2. identificarea cauzelor; 3. direcţionarea persoanelor către Serviciul Public Comunitar Judeţean de Evidenţǎ a Persoanelor, in vederea rezolvarii problemelor legate de obţinerea actelor de identitate/ stare civilă;
Prin aceste acţiuni urmărim: 1. reducerea nr. de persoane care nu posedă documente de identitate şi stare civilă; 2. accesul la servicii publice de tip apă, electricitate, canalizare şi sisteme de încălzire; 3. îmbunătăţirea accesului romilor la serviciile sociale, de sănătate şi la piaţa muncii; 4. creşterea nivelului de educaţie în rândul copiilor şi al adulţilor; 5. integrarea familiilor de romi în viaţa socială şi economică a comunităţii; 6. grad ridicat de siguranţă pentru comunitate prin mărirea posibilităţilor de identificare a membrilor; 7. scăderea infracţionalităţii şi a decalajelor social-economice;
Alte activităţi pe Securitate socială: Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Galaţi, a organizat şi desfăşurat în comunităţile de romi activităţi de promovarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi de prevenire a discriminării.
La nivelul subunităţilor, lucrătorii poliţiei de proximitate, de ordine publică şi investigaţii criminale au desfăşurat activităţi de identificare, prevenire şi soluţionare operativă prin mediere comunitară, fără caracter judiciar, a stărilor conflictuale susceptibile a genera violenţă familială/ violenţă comunitară sau/şi interetnică. Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Galaţi a promovat în rândul cetăţenilor de etnie romă oferta educaţională adresată minorităţii, pentru instituţiile militare de învăţământ ale Jandarmeriei Române. În acest context, în zilele de 21.03.2017 şi 22.03.2017, au organizat în municipiile Galaţi şi Tecuci o campanie de informare şi recrutare a candidaţilor promovând în rândul elevilor de liceu oferta educaţională şi locurile adresate etniei, astfel: 2 locuri, formare ofiţeri jandarmi pentru Academia de Poliţie „Al. I. Cuza” Bucureşti; 3 locuri, formare subofiţeri jandarmi pentru Şcoala Militară de Subofiţeri Jandarmi „Grigore Al. Ghica” Drăgăşani şi 3 locuri, formare subofiţeri jandarmi pentru Şcoala Militară de Subofiţeri Jandarmi „Petru Rareş” Fălticeni. Cu această ocazie a fost recrutată pentru formarea ofiţerilor jandarmi, la Academia de Poliţie, o persoană de etnie romă.
În continuarea activităţilor planificate, Inspectoratul a organizat la data de 01.06.2017 o activitate de informare şi prevenire a faptelor antisociale, comună cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, şi adresată, cu preponderenţă, minorităț ii rome. Zona desfăşurării activităţii, parcarea Shopping City Galaţi a fost locul propice derulării unei astfel de activităţi, fiind situată în cartierul Micro 40, şi la intersecţia zonelor Micro 38 – Micro 40 – bld. Coşbuc, locuită, în preponderenţă, de etnia romă. Cu această ocazie au fost împărţite pliante şi flyere care conţineau informaţii privind modul de comportare în societate, importanţa şcolii în viaţa tinerilor şi posibilitatea urmării unei cariere în jandarmerie.
Inspectoratul Teritorial de Muncă Galaţi Inspecţia Muncii este un organism specializat al administraţiei publice centrale, în subordinea Ministerului Muncii ș i Justi ț iei Sociale, având ca obiectiv controlul aplicării reglementărilor generale şi speciale în domeniul relaţiilor de muncă, securităţii şi sănătăţii în muncă. Responsabilităţile specifice Inspectoratului Teritorial de Muncă se referă la controlul respectării prevederilor legale de către angajatori şi angajaţi atât la angajarea în muncă, la respectarea clauzelor contractelor individuale şi colective de muncă, cât şi în ceea ce priveşte sănătatea şi securitatea în muncă a angajaţilor.
19 Având în vedere activităţile desfăşurate de inspectorat, rolul instituţiei în strategia de incluziune a cetăț enilor români apar ț inând minorită ț ii rome se poate materializa prin acţiuni de consultanţă legislativă în domeniul de competenţă, şi anume furnizarea de informaţii celor interesaţi despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislaţiei muncii, atât în domeniul relaţiilor de muncă cât şi în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, precum ș i con ș tientizarea angaja ț ilor de etnie romă despre drepturile pe care le au în domeniul muncii.
Problemele referitoare la legislaț ia muncii cu care se confruntă etnicii romi au fost identificate din timp de către experț ii locali pentru romi, astfel încât ac ț iunile de informare au fost mai eficiente faț ă de cele organizate în anii anteriori.
În primul perioada anului 2017, consultanț a a fost acordată în primul rând în cadrul acț iunilor intreprinse de Biroul Jude ț ean pentru Romi Gala ț i. Ac ț iuni de informare au avut loc ș i la sediul ITM, în situaț ii în care etnici romi au fost îndruma ț i, de către membrii BJR sau de către experț ii locali pentru romi, să solicite consultan ț ă pentru rezolvarea unor probleme curente, apărute în cadrul relaț iior de muncă pe care le au cu angajatorii.
O altă situaț ie în care etnici romi au fost îndruma ț i să solicite consultan ț ă la ITM, se referă la identificarea documentelor care dovedesc vechimea în muncă, respectiv carnete de muncă ș i/sau adeverinț e de vechime, aflate în arhiva institu ț iei sau la diferi ț i angajatori.
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi, a desfăşurat în comunităţile cu romi „Campanii locale de informare”, având drept scop: prevenirea şi combaterea abandonului copilului în familiile de romi şi implicarea comunităţii locale în prevenirea separării copilului de familie; sensibilizarea populaţiei asupra dispoziţiilor legale privind primordialitatea responsabilitãţii pãrinţilor referitoare la creşterea, îngrijirea şi educarea copiilor; încurajarea familiilor de romi cu venituri materiale permanente şi suficiente, pentru primirea în plasament familial sau adopţii a copiilor abandonaţi, pentru a se evita instituţionalizarea acestora; educarea adolescenţilor şi a tinerelor familii în spiritul valorilor familiale, a responsabilitãţilor parentale şi a noii viziuni referitoare la protecţia copilului în familie; prevenirea şi combaterea căsătoriilor timpurii cu/ şi între minori; promovarea serviciului “telefonul Copilului - 983” şi creşterea gradului de conştientizare a populaţiei în general şi a profesioniştilor în special în vederea prevenirii şi semnalãrii/ sesizãrii cazurilor de abuz, neglijare şi exploatare acopilului; dezvoltarea/diversificarea serviciilor pentru copil şi familie la nivel local;
De asemenea tot cu sprijinul DGASPC Galaţi au fost realizate 3 proiecte locale de intervenţie socială în scopul prevenirii şi combaterii discriminării copiilor instituţionalizaţi şi a celor aflaţi în dificultate, prevenirea şi combaterea căsătoriilor timpurii între minor, acţiuni la care au participat, în special femei rome.
Centrul de Sprijin Social pentru Romi din Municipiul Galaţi Centru de zi – Servicii fără cazare, este structură în cadrul Primăriei Municipiului Galaţi. S-a înfiinţat în anul 2006, printr-un Proiect derulat de Programul Naţiunilor Unite de Dezvoltare şi Guvernul Suediei prin Agenţia Internaţională de Dezvoltare şi Cooperare, având ca parteneri Guvernul României prin Agenţia Naţională pentru Romi, Primăria Municipiului Galaţi- cofinanţator, şi Instituţia Prefectului Judeţului Galaţi prin Biroul Judeţean pentru Romi.
Oferă servicii sociale acreditate în funcţie de nevoia fiecărui beneficiar care se adresează Centrului: Consiliere socială, Consiliere juridică, Consiliere şi mediere profesională, Consiliere antreprenorială, Consiliere medico-socială, Consiliere socio-educativă, Activităţi de cercetare şi dezvoltare. Cele mai frecvente cazuri de consiliere socială şi juridică sunt pe acte de identitate/stare civilă, accesarea unui loc de muncă, educaţie, sănătate. 20 Serviciile de asistenţă socială oferite prin Centrul de Sprijin Social pentru Romi, au o contribuţie esenţială la creşterea autostimei în randul beneficiarilor de etnie romă, integrarea socială şi profesională a acestora, conştientizarea egalităţii de şanse egale, îmbunătăţirea calităţii vieţii.
Grupurile ţintă de beneficiari, sunt constituite din persoane defavorizate în general şi în special din persoane din etnia romă (copii, tineri, vârstnici, persoane victime ale violenţei în familie, persoane liberate din detenț ie) din judeţul Galaţi dar şi din alte judeţe. Prin Centrul de Sprijin Social pentru Romi se urmăreşte îmbunătăţirea situaţiei sociale a beneficiarilor care se adresează Centrului în scopul promovării incluziunii sociale a acestora.
În activitatea de consiliere şi informare realizată de personalul de specialitate din cadrul Centrului de Sprijin Social pentru Romi, se încurajează implicarea beneficiarilor şi a familiilor acestora, la participarea activă în viaţa socială şi economică a comunităţii din care fac parte.
Din anul 2007 şi în prezent, Centrul de Sprijin Social pentru Romi este gestionat cu titlul de folosinţă gratuită conform HCL 458/27.09.2007 de către Asociaţia Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi, care a lărgit aria de servicii sociale acreditate în beneficiul comunităţilor de romi.
Din anul 2009 şi în prezent, Primăria Municipiului Galaţi acordă subvenţie în temeiul Legii nr. 34/1998, pentru serviciile sociale oferite prin Centrul de Sprijin Social pentru Romi.
Rezultate: În perioada anului 2017, s-au acordat servicii de informare şi consiliere, sprijin şi facilitarea accesului la serviciile oferite de instituţiile publice locale, unui număr de 643 beneficiari, persoane rome din Municipiul Galaţi. Astfel: 74 de persoane au fost sprijinite pentru obţinerea documentelor de identitate; 2 persoane au primit sprijin pentru obţinerea Certificatului de naştere, urmând procedurile de înregistrare tardivă a naşterii; 2 persoane au fost sprijinite să depună dosarele pentru obţinerea venitului minim garantat. 25 de elevi de clasa a XII a, viitori studenţi, au beneficiat de sprijin la completarea aplicaţiilor online pentru obţinerea bursei de studiu “Roma Memorial University Scolarship Program”, oferită de către “Roma Education Fund” din Budapesta, studenţilor de etnie romă, în baza rezultatelor academice; 26 persoane din care 3 studenţi şi 23 de elevi de cls. aXII a, viitori studenţi, au beneficiat de sprijin la completarea aplicaţiilor online pentru obţinerea bursei de studiu “Roma Memorial University Scolarship Program”, oferită de către “Roma Education Fund” din Budapesta, studenţilor de etnie romă, în baza rezultatelor academice; 33 de persoane au fost consiliate cu privire la importanţa educaţiei şi s-a mediat în relaţia dintre acestea şi cadrele didactice de la Şcoala Gimnazială “Elena Cuza” Nr. 15 din municipiul Galaţi; s-au efectuat 249 de anchete sociale pentru 249 de familii, care au solicitat ajutor de urgenţă sub formă de tichete sociale, cu ocazia sărbătorilor pascale, în baza HCL nr. 163/11.04.2011; 40 de persoane au beneficiat de informare şi consiliere socio - sanitară cu privire la “Calendarul naţional de imunizare”; 96 de copii care din diverse motive nu erau vaccinaţi conform “Programului naţional de imunizare”, au fost însoţiţi la medicii de familie pentru vaccinare, cu sprijinul mediatoarele sanitare din cadrul Serviciului de Asistenţă Medicală al Municipiului Galaţi; 18 persoane au fost înscrise la medicul de familie în colaborare cu mediatoarele sanitare din cadrul Serviciului de Asistenţă Medicală al Municipiului Galaţi; 5 persoane au fost sprijinite la întocmirea dosarului pentru a beneficia de pensie de urmaş; 1 persoană a fost înscrisă la cursul de instruire în meseria de mediator şcolar, urmând a fi angajată începând cu luna septembrie 2017 la Şcoala Gimnazială Elena Cuza; 21 61 de persoane au beneficiat de informare şi consiliere privind admiterea la liceu pe locurile alocate de către Ministerul Educaţiei pentru elevii de etnie romă în anul şcolar 2017 – 2018 şi au fost eliberate 20 de adeverinţe de apartenenţă la etnia romă, necesare la întocmirea dosarelor pentru admiterea la liceu; 7 persoane au au beneficiat de informare şi consiliere privind admiterea la facultate pe locurile alocate de către Ministerul Educaţiei pentru candidaţii de etnie romă în anul universitar 2017 – 2018 şi au fost eliberate 7 adeverinţe de apartenenţă la etnia romă, necesare la întocmirea dosarelor pentru admiterea la facultate, candidaţii fiind sprijiniţi la întocmirea şi depunerea dosarelor de înscriere;
Evenimente desfăşurate: 27.01.2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea unei întâlniri prin care s-a marcat “Ziua Internaţională de Comemorare a Victimilor Holocaustului”. Întâlnirea s-a desfăşurat la sediul Centrului de Sprijin Social pentru Romi, unde au fost prezenţi reprezentanţi ai comunităţilor locale de romi, consilieri locali romi, experţi locali pentru problemele romilor, mediatori şcolari, mediatori sanitari, cadre didactice rome, studenţi romi, alături de 5 persoane în vârstă, victime ale Holocaustului; 17.02.2017, 18.05.2017 şi 10.08.2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea şi desfăşurarea şedinţei Grupului de Lucru Mixt Judeţean pentru Romi, ce au avut loc în Sala Instiţutiei Prefectului Judeţul Galaţi; 07 Aprilie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea unei manifestări culturale, prilejuită de sărbătorirea zilei de 8 Aprilie ”Sărbătoarea Etniei Romilor din România”, ce s-a desfăşurat în data de 07.04.2017 între orele 13.00-16.00, la Restaurantul Imperial House din Galaţi; 01 – 30 Aprilie 2017, au fost efectuate 5 vizite în liceele din Municipiul Galaţi în care învaţă elevi de etnie romă, cu scopul de a-i informa cu privire la repartizarea locurilor destinate candidaţilor romi la facultăţile din cadrul Universităţii “Dunărea de Jos”. 01 – 31 Mai 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Asociatia Partida Romilor „Pro-Europa” în organizarea Campaniei educaţionale ,,SOS- Copiii Romi”, desfăşurată în şcolile din judeţul Galaţi, cu elevi romi, avand drept scop creşterea participării şcolare a copiilor şi elevilor de etnie romă prin acţiunile şi activităţile de informare, consiliere şi orientare şcolară cuprinse în Campania educaţională „SOS Copiii Romi”. 30 iunie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au depus eforturi pentru mobilizarea şi organizarea grupurilor, persoane de etnie romă, în vederea participării acestora la “Summer Parade”; evenimentul a fost patronat de Primăria Municipiului Galaţi şi organizat de Societatea Dunărea S.A. Galaţi, şi s-a desfăşurat în data de 30 iunie 2017, între orele 17.00 – 21.00, pe strada Domnească. 01 – 30 iunie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au continuat sprijinirea Asociaţiei Partida Romilor „Pro-Europa” în organizarea Campaniei educaţionale ,,SOS- Copiii Romi”, desfăşurată în şcolile din judeţul Galaţi, cu elevi romi, având drept scop creşterea participării şcolare a copiilor şi elevilor de etnie romă prin acţiunile şi activităţile de informare, consiliere şi orientare şcolară cuprinse în Campania educaţională „SOS Copiii Romi”. 06 iulie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi din Galaţi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Inspectoratul Şcolar Judeţean Galaţi în organizarea şi desfăşurarea şedinţei publice de repartizare a elevilor romi în licee; în cadrul şedinţei, 69 de absolvenţi de clasa a VIII a, de etnie romă, au primit repartiţie în liceele din municipiul şi judeţul Galaţi. 12 iulie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi din Galaţi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi- Instituţia Prefectului Judeţul Galaţi în organizarea şi desfăşurarea unei întâlniri cu tema: „importanţa vaccinării şi riscurile la care comunitatea este expusă în condiţiile nerespectării calendarului şi a schemei obligatorii 22 de vaccinare a copiilor”; întâlnirea s-a desfăşurat în Sala Instituţiei Prefectului Judeţul Galaţi, unde au fost prezenţi mediatorii sanitari din localităţile judeţului Galaţi, alături de reprezentanţi ai Serviciului de Asistenţă Medicală din cadrul Primăriei Municipiului Galaţi. 19 septembrie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Primăria Municipiului Galaţi în organizarea şi desfăşurarea unei întâlniri de consultare cu membrii comunităţii rome din zona cartierului “Aviaţiei”, activitate în cadrul proiectului “STRATEGAL”- Parteneriat public privat pentru dezvoltare locală POCU/85/5/1/- 10663, proiect 6 cofinanţat din Programul Operaţional Capital Uman 2014- 2020, având ca obiectiv principal, implementarea Mecanismului de Dezvoltare Socială plasată sub responsabilitatea comunităţii (DLRC) în zone urbane marginalizate (ZUM) în contextul unei infrastructuri şi a unor servicii slab dezvoltate 13 octombrie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea şi desfăşurarea unei întâlniri de consultare dintre reprezentantul BJR, inspectorul şcolar pentru elevii romi, cadre didactice rome şi alte resurse umane rome în scopul găsirii unor soluţii de conştientizare a părinţilor romi asupra faptului că în România învăţământul gimnazial este obligatoriu, astfel încât frecvenţa la cursurile şcolare a elevilor romi să se îmbunătăţească. 06 noiembrie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea unei întâlniri cu resursele umane rome angajate în administraţiile publice locale din localităţile judeţului Galaţi, în care au fost informaţi despre numărul de locuri scoase la concursul din ianuarie 2018 pentru candidaţii romi la Şcoala de Agenţi de Poliţie „Vasile Lascăr” din Câmpina şi la şcolile postliceale din Ministerul Afacerilor Interne - Arma Jandarmi, desfăşurată la sediul Centrului de Sprijin Social pentru Romi. 17 noiembrie 2017, coordonatorul Centrului de Sprijin Social pentru Romi împreună cu voluntarii săi, au sprijinit Biroul Judeţean pentru Romi în organizarea unei întâlniri regionale de lucru desfăşurată în Sala Instituţiei Prefectului Judeţul Galaţi, cu scopul de a consolida dialogul dintre societatea civilă romă şi Guvernul României şi de a eficientiza activitatea Agenţiei Naţionale pentru Romi (ANR) şi a Punctului Naţional de Contact al Romilor (PNCR) din cadrul MDRAPFE, în procesul de implementare a politicilor publice destinate incluziunii sociale a minorităţii romilor; au participat, reprezentanţi din ANR, PNCR, reprezentanţi din administraţii publice locale- membrii în GLM din regiunea Sud – Est, precum şi resurse umane rome angrenate în procesul de incluziune al romilor (experţi angajaţi în cadrul prefecturilor, experţi locali pentru romi, mediatori şcolari şi sanitari, cadre didactice rome, consilieri locali romi, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale); 18 – 20 decembrie 2017, reprezentantul furnizorului de servicii sociale a participat alături de reprezentanţii Serviciului de Asistenţă Medicală a Primăriei Municipiului Galaţi la conferinț a na ț ională cu tema “Sănătatea romilor ș i asisten ț a medicală comunitară pentru comunităț ile cu romi”, organizată de către Punctul Na ț ional de Contact pentru Romi cu sprijinul Agenț iei Na ț ionale pentru Romi, ce s-a desfă ș urat în Sinaia la Hotel Rina Sinaia;
Alte observaţii: Biroul Judeţean pentru Romi are o relaţie bună de colaborare cu autorităţile şi instituţiile publice din regiunea unde activează, bazată pe interese reciproce şi activităţi comune. Această relaţie influenţează pozitiv implementarea activităţilor şi proiectelor pentru îmbunătăţirea situaţiei romilor.
Resursele umane de etnie romă existente la nivelul comunităţilor de romi (14 experţi locali pentru problemele romilor, 23 de mediatorii sanitari, 5 mediatorii şcolari, 5 profesorii de limba romani, 1 inspector şcolar pentru minorităţi), sunt pentru Biroul Judeţean pentru Romi colaboratori eficienţi ce constituie un beneficiu real, atât în relaţia cu comunitatea romă cât şi în relaţia cu reprezentanţii autorităţilor publice locale, a căror angajaţi sunt.
De menţionat rolul şi importanta Consilierilor locali romi aleşi pe listele Partidei Romilor „Pro-Europa“ la alegerile locale din 2016 (13 consilieri locali în Consiliul Local Brăhăşeşti, 3
23 consilieri locali în Consiliul Local Frumuşiţa, 1 consilier local în Consiliul Local Movileni, 1 consilier local în Consiliul Local Băneasa, 1 consilier local în Consiliul Local Barcea).
Voinţa politică este decizionala în toate acţiunile întreprinse pentru romi. În judeţul Galaţi, în localităţile în care la nivelul Consiliilor locale există consilieri locali romi aleşi se observă o diferientiere în bine a rezolvării problematicii rome. Categoric, este influenţa acestora în luarea deciziilor sau în elaborarea iniţiativelor locale pentru romi.
Prezentul raport, a fost întocmit în baza materialelor existente în arhiva Biroului Judeţean pentru Romi din perioada anului 2017 şi a informaţiilor din rapoartele furnizate de către instituţiile membre în Grupul de Lucru Mixt Judeţean pentru Romi.
PREFECT DORIN OTROCOL
SUBPREFECT MIHAI MANOLIU
Şef Serviciu, Nicoleta Butunoiu
24