Representantforslag 115 S (2011–2012) fra stortingsrepresentantene , , og Laila Marie Reiertsen

Dokument 8:115 S (2011–2012)

Representantforslag fra stortingsrepresentantene viktig å få stoppet pengestrømmen til den bortføren- Robert Eriksson, Solveig Horne, Vigdis Giltun og de forelder. Laila Marie Reiertsen om å stanse utbetaling av Å bortføre barn fra Norge til utlandet kan være velferds- og trygdeytelser ved barnebortføring god butikk, der kidnapperen kan leve godt på barne- trygd og barnebidrag fra Norge. I de aller fleste av de nå 37 pågående bortføringssakene er barn kidnappet Til Stortinget til lavkostland der overføringene fra Norge, i form av barnetrygd eller barnebidrag, langt overgår en gjen- nomsnittlig månedslønn. Bakgrunn TV2 har ved flere anledninger de siste årene om- talt flere saker med barnebortføring, og nye saker ble Regjeringen har helt siden 2005 sagt at den vil omtalt den 13. og 14. april 2012. Advokat Morten endre regelverket, slik at bidrag og trygd ikke skal Furuholmen uttalte til TV2 lørdag 14. april 2012: overføres til barnebortførere. I mars 2009 varslet Barne- og likestillingsdepartementet at det var ned- «Jeg kjenner ingen andre eksempler der staten ak- satt en arbeidsgruppe bestående av fagfolk fra hen- tivt går inn og finansierer en kriminell virksomhet. holdsvis Justisdepartementet, Arbeids- og inklude- Dette rammer de personene som er fratatt sine barn.» ringsdepartementet, Utenriksdepartementet og Bar- ne- og likestillingsdepartementet. Det ble videre Forslagsstillernes syn varslet at gruppen skulle legge frem konkrete loven- Forslagsstillerne viser til Stortingets behandling dringsforslag allerede i april 2009, slik at barnebort- av Prop. 46 L (2011–2012), jf. Innst. 176 L (2011– føreren ikke kunne nyte godt av de norske velferds- 2012) om endringer i straffeloven mv. (internasjonal ordningene. Lovendringsforslagene skulle etter pla- barnebortføring mv.) hvor Stortinget vedtok endrin- nen ut på høring i en periode på tre måneder, før lov- ger i straffeloven som innebærer et utvidet straffean- endringen kunne vedtas i Stortinget høsten 2009. svar for internasjonal barnebortføring. Utvidelsen Et paradoks knyttet til barnebortføring er at bort- medfører at det på visse vilkår blir ulovlig å bortføre føreren har krav på barnebidrag til barnet fra den barnet til utlandet også for den barnet bor fast hos. gjenværende forelder. Dette gjelder også i de tilfeller Påtalereglene blir også endret slik at påtale kan reises hvor den andre forelderen er tilkjent daglig omsorg dersom allmenne hensyn tilsier det. og således er den som skulle være bidragsberettiget. Forslagsstillerne er også kjent med Stortingets be- Nav krever inn disse pengene for bortførerne og hen- handling av Dokument 8:111 S (2010–2011) – repre- viser til at pengene er barnas eiendom og skal dispo- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Solveig neres til barnas fordel. Det legges således vekt på Horne, , Anders B. Werp og Kjell hvem som har faktisk omsorg og ikke hvem som er Ingolf Ropstad om endring av norske myndigheters tilkjent daglig omsorg, dette til tross for inngått avta- håndtering av saker om barnebortføring, jf. Innst. le om omsorgsfordeling, eventuelt dom som sier at 326 S (2010–2011). det er den andre forelderen som skal motta bidrag. Forslagsstillerne mener det er viktig å få en snar- Denne ordningen fremstår som uholdbar, og det er lig endring av regelverket slik at bortføreren ikke kan 2 Representantforslag 115 S – 2011–2012

fortsette å disponere økonomiske midler fra forelde- Forslagsstillerne mener det er uakseptabelt at for- ren som er igjen i Norge, på vegne av barnet. Får man eldre som opplever at barna deres blir bortført til ut- stoppet pengestrømmen, vil det å bortføre barn bli landet, blir pålagt av staten å betale barnebidrag di- mindre lukrativt for bortføreren. Forslagsstillerne ser rekte inn på konto til barnebortføreren, og vil vise til for seg en mulighet hvor bidragene barnet har krav Haagkonvensjonen, som er et internasjonalt avtale- på, blir tatt hånd om av overformynderiet eller annen verk om barnebortføring, hvor det blant annet står: myndighet som kan sørge for at pengene utelukkende tilfaller barnet og således ikke kan disponeres av «Fullbyrding kan bare skje når avgjørelsen ikke er åpenbart støtende mot norsk rettsorden.» bortføreren. Som en videreføring av ovennevnte mener for- Dette er, etter forslagsstillernes oppfatning, slagsstillerne det er av betydning at norske myndig- innenfor dagens hjemmel og regelverk nok til å nekte heter får anledning til å beslaglegge bortførerens effektuering av vedtak som da er begrunnet i en eventuelle formue som befinner seg i Norge. Dette straffbar handling, nemlig barnebortføring. vil føre til ytterligere innstramming av bortførerens Forslagsstillerne mener det å fjerne den økono- økonomi, noe som kan bidra til å gjøre det mindre at- miske støtten til foreldre som kidnapper egne barn, traktivt å bortføre barna. trolig er det mest effektive som kan settes i gang for Forslagsstillerne vil også påpeke at Nav tilsynela- å stoppe bortføringene, noe som også vil virke all- tende driver ulik praksis når det gjelder inndrivelse mennpreventivt og hindre flere slike lovbrudd. av barnebidrag avhengig av om den gjenværende for- elderen er kvinne eller mann. Der bortføreren er mann, blir ikke den gjenværende kvinne krevd for bi- Forslag drag. I tilfeller der kvinnen bortfører, må den gjenvæ- På denne bakgrunn fremmes følgende rende mann betale. Navs praksis på dette området blir spesielt ille med tanke på at 80 pst. av barna som er forslag: bortført, er bortført av mor. Praksisen inneholder så- ledes klare elementer av diskriminering mellom 1. Stortinget ber regjeringen, innen oktober 2012, menn og kvinner. fremme de nødvendige lovendringsforslag slik at Forslagsstillerne konstaterer at selv etter sju år velferdsytelser som barnetrygd, kontantstøtte, bi- har ikke regjeringen klart å stoppe barnebidrag og dragsforskudd, barnebidrag samt andre relevante trygd til dem som bortfører barn til utlandet. velferdsytelser stanses ved barnebortføring. Forslagsstillerne vil påpeke at dette er en alvorlig 2. Stortinget ber regjeringen opprette et råd for å utvikling som får store traumatiske konsekvenser for samordne innsats mellom relevante myndigheter barna dette gjelder og ikke minst de foreldrene som for bistand til norske foreldre som har fått barn får sitt barn bortført. bortført.

8. mai 2012 A/S O. Fredr. Arnesen www.stortinget.no