Elinvoimainen taajama kumppanuuksia kehittämällä

Yhteisölähtöisen yhteiskunnallisen yrityksen mahdollisuudet maaseudulla 23.11.2020

Kahdeksan pilottia (1700) Sukeva, Sonkajärvi (1000) Varpaisjärvi, (1100) (2100) , (3500) Muuruvesi, Kuopio (800) , Kuopio (2000) Kangaslampi, (1500)

Keskeistä sidosryhmäyhteistyö, hyvien käytäntöjen jakaminen ja monikanavainen viestintä. Pilotit harvaan asutulla maaseudulla • Maakunnan laita-alueita ja/tai kuntaliitoskirkonkyliä – pitkät etäisyydet • Alhainen taajama-asteisuus (alle 50 %), paljon haja-asutusta → kirkonkylien ulkopuolella olevissa kylissä ei palveluja • Väestön ikärakenne: eläkeläisiä lähes 50 %, lasten ja nuorten vähäinen määrä • Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus – rakennemuutosten ja väen vähenemisen seurauksena palveluita hävinnyt ja keskittynyt kaupunkeihin: kaikki valtion ja osa kunnan ja seurakunnan palveluista, paljon yritysten palveluja, myös posti- ja pankkipalveluja, jonkin verran yhdistystoimintaa • Nyt keskustellaan kirkonkylien koulujen säilymisestä sekä jäljellä olevista, vähäisistä liikennepalveluista • Sähköiset/digipalvelut eivät kaikkien saatavilla Mitä kumppanuuksien kehittäminen tuottaa? Mitä hankkeessa toteutunut?

• Ikäihmisten yhteisölliset palvelupäivät → rokotuskattavuus, osallistuminen harrastustoimintaan lisääntynyt • Ikäihmisten tukipalveluiden kehittäminen → virikkeellinen päivätoiminta, terveyspiste, vapaaehtoistyö • Netti-sivujen uudistaminen yhteisöllisesti • Kunnan kuvapankkiin materiaalia • Kunnan viestinnän kehittäminen • Ulkoilu- ja liikuntareitti, myös mobiilireittinä: matkailu/ulkoilu/liikuntapaikat • Nuorten toiminnan ja tilojen kehittäminen, mm. uusi kylätupa Hankkeessa toteutunut….. • Yhteisöllinen omatoimikirjasto • Kunnan tilastrategia • Asiointipisteen kehittäminen • Pankkiautomaatin ”paluu” • Kesätorit, syysmarkkinat • Digineuvontaa • Joukkorahoituskampanja • Kumppanuuspöytä toimintamallina • Koulu toimintakeskuksena? • Vapaaehtoistoimijoiden koulutus ja toiminnan koordinointi • Asukastuvan toiminnan kehittäminen • Pienten kuntien osallisuusmalli Hankkeessa toteutunut….

• Hanke- ja elinvoimakoordinaattorin toimi • Yhteistyökoordinaattorin toimi • Kaksi nuorisotyöntekijän toimea maaseutualueelle • Manttu-linnan myynti (erillinen hanke toteutuksessa, kaupungin kiinteistö) • Välillisenä tuloksena uutta yritystoimintaa: kyläkauppa, hyvinvointipalveluja • Palvelutarvekartoitukset/-kyselyt 3 kpl (yksi jalkautuva asukaskysely), yhdistyskysely Jatkokehittämistä erillisissä hankkeissa • kaksi selvityshanketta osuuskunta toimintaan • ulkoilu- ja liikuntapaikkojen kehittäminen • maaseutuasumisen, tapahtumien sekä kylä- ja järjestötoiminnan kehittäminen • ikäihmisille suunnatut palvelut näkyviksi: toiminta- ja palvelukalenteri (valmistelussa) • ikäihmisten ravitsemuksen ja toimintakyvyn kehittäminen? • entinen kunnantalo yhteiseksi olohuoneeksi • työllisyys • yhdistysten yhteistyön ja palvelujen kehittäminen • vapaaehtoistoiminnan kehittäminen ? • osallisuuden kehittäminen x2 • selvitys liikennepalveluista • liikennekokeilut? • maaseudun palveluiden uusi konsepti? Määrällisiä tietoja • Hankkeen aikana rahoitusta kehittämiseen n. 330 000 € • Suunnittelu-/hakuvaiheessa olevia hankkeita, yht. noin 1 milj. € • rahoittajia: - Leaderit - Sitra - maakunnan kehittämisrahasto (maakuntaliitto) - VM, OKM - ELY (liikenne, maaseutu) - STEA, THL? KUMPPANUUSPÖYTÄ TOIMINTAMALLINA Mikä on kumppanuuspöytä? • Eri sektoreiden yhteinen (tai alojen, organisaatioiden) tavoitteellinen keskustelufoorumi – ratkaisukeskeinen osallisuuden toimintamalli • Voi olla teemallinen, alueellinen tai molempia • Sovitut tapaamiset, yhden tapaamisen kesto 1 – 1,5 h • Kaikki osallistujat ovat tasa-arvoisia, keskeistä on luottamus • ”Fasilitoitu prosessi” • Kokoonkutsujana julkinen sektori (tai hanke) • Asialista, tavoite • keskustelua yleensä johtaa julkisen sektorin edustaja (työntekijä, luottamushenkilö) • ryhmässä sihteeri, joka kirjaa sovitut asiat (saa palkkaa työstään) • sovitaan toimenpiteet: tehdään työnjako kaikkien osallisten kesken – yhteinen päätöksenteko, jaettu vastuu Miksi kumppanuuspöytä? • Yhteinen haaste, ratkaistava ongelma → yhteinen tavoite • Kehittämisen työkalu • Tuki asioiden valmistelussa, päätöksenteossa, toteutuneen arvioinnissa • Erilaisen osaamisen ja tiedon yhdistäminen ja jakaminen • Resurssien täydentävyys • Perinteisten rajojen ylittäminen • Jaettu vastuu, jopa jaetut kustannukset tai säästöt → uusi, innovatiivinen ratkaisumalli • Erinomainen mahdollisuus sektori-/toimialarajat ylittävään yhteistyöhön • Asukasosallisuuden ja –vaikuttamisen tavoitteellinen ja tuloksellinen toimintamalli Toimintaympäristön isot muutokset pakottavat pohtimaan kumppanuuksia Toimintaympäristö on eri toimijoilla hiukan erilainen

• väestön • kilpailutus- ja ikääntyminen hankinta- • maahanmuutto lainsäädäntö • syrjäytyminen lainsäädännöllinen • verottajan • eriarvoistuminen sosiaalinen linjaukset • ongelmien laaja- ja poliittinen alaistuminen toiminta- ympäristö • niukkenevat resurssit joka sektorilla • tiukka julkinen • elämän hektisyys kulttuurinen taloudellinen talous ja kiireisyys • niukkuus • kilpailemisen pakottaa kulttuuri keskittymään • monikulttuurisuus ydintehtäviin

Karttunen, Kettunen ja Piirainen 2013 Miten kumppanuuspöytä rakennetaan? • Tunnistettu tarve, asia tai ongelma, joka vaatii ideoita, toimenpiteitä, resursseja (henkilö- tai taloudelliset resurssit), ratkaisuja, uusia toimintatapoja tms. • Asiat nousevat esiin käytännön työssä, asukas-/asiakastilaisuuksissa, selvityksissä tai kyselyissä, työpajoissa tai pohjautuvat resurssien rajallisuuteen tai talouden haasteisiin • Koollekutsuja kunta/julkinen sektori • Kutsuttavia: asiakokonaisuuteen liittyvät yhdistykset, yritykset, hankkeet, seurakunnat, muut (kunta)yhteisön toimijat sekä teemasta riippuen palveluiden käyttäjät, kehittäjäasiakkaat, kokemusasiantuntijat • Osallistujien määrä 5 – 15 henkilöä Onnistumisen edellytykset

• Kaikkien osapuolten sitoutuminen ja vastuunotto • Yhteinen tavoite, yhteiset pelisäännöt • Luottamus, tasavertaisuus, vallan jakaminen, avoimuus • Konkreettisuus, yhdessä tekeminen, tehtävien jakaminen oikeassa suhteessa resursseihin • Dokumentointi tärkeää – tiedon jakaminen • Lisäarvoa ja hyötyä syntyy kaikille osapuolille • Tulosten arviointi yhdessä • Viestintä – myös niille, jotka eivät mukana pöydässä Tuloksena asiat etenevät: a) Kunnan talousarvioon b) Eri sektoreiden välisiin toimenpiteisiin – yhdessä tekemiseen c) Jaettujen tilojen käyttöön (tilojen yhteiskäyttö) d) Hankkeiden sisältöön, joille haetaan erillistä rahoitusta e) Resurssien kohdentamiseen / lisäämiseen f) Tarvittaessa säästökohteiden valintaan g) Jopa isompien haasteiden ratkaisuun = osallistuva budjetointi toteutuu Jalkautuvan asukaskyselyn suunnittelua Kangaslammilla ESIMERKKEJÄ Karttulan kumppanuuspöytä • Tavoite: ikäihmisten palveluiden ja toiminnan kehittäminen • Erityinen haaste: autottomat, syrjässä, yksin asuvat ikäihmiset • Tarve: Pitäjäraati nostanut teemaksi, toteutettu kaikille avoin palvelupaja • Toimi vuoden, kokoontui kuusi kertaa • Puheenjohtaja Kuopion kaupunginvaltuuston varapj; kaupungin edustus: kotihoito, Asukastupa, hyvinvoinnin palvelualue (kulttuuri, liikunta, kansalaistoiminta), kirjasto, kaupungin hankkeet • Muut: Pitäjäraati, kotipalvelu- ja taksiyrittäjät, yrittäjäyhdistyksen pj, EVL srk, Vapaasrk, Eläkeliiton Karttulan yhdistys, Karttulan Kylätoiminta ry • Asiat/tulokset: ikäihmisten virkistyspäivä 2 krt/vuosi, virikkeellinen päivätoiminta, vapaaehtoistoiminnan kehittäminen, terveyspiste Asukastuvalle, palvelutarvekartoitus, liikennepalvelut, toiminta- ja palvelukalenteri + viestintä (hanke?), kumppanuuspöytä pysyväksi • Vuoden 2020 teema: sosiaalitoimen ja paikallisten yhteistyön kehittäminen – isot haasteet Kumppanuuspöydät Kirkonkylät palvelukeskuksina -hankkeessa

• Hankkeessa kumppanuuspöytätyöskentely oli keskeisin toimintamuoto • Asukkaiden, yritysten ja muiden paikallisten toimijoiden ajatuksia ja ideoita koottu tueksi palvelutarvekartoituksilla, jalkautuvan asukaskyselyn kautta, asukas- ja yritysilloissa tai palvelupajoissa: http://www.mansikkary.fi/fi/hankkeet/kirkonkylat-palvelukeskuksina/palvelupaja/ • Pilotit - Kangaslampi: liikennepalvelut, viestintä, joukkorahoitus - Vehmersalmi: asukastupatoiminnan kehittäminen - Karttula: ikäihmisten palvelut ja hyvinvointi - Muuruvesi: syysmarkkinoiden toteuttaminen, hankkeiden kumppanuuspöytä - Sukeva: ulkoilu- ja liikuntareitit, mobiilisovellus, netti-sivut; Pakoraitti: https://www.sukeva.fi/matkailijalle/sukevan-pakoraitti/ - Rautavaara: yhteisöllinen omatoimikirjasto - Vesanto: tilakumppanuus, jaetut tilat - Varpaisjärvi: entisen kunnantalon kehittäminen yhteiseksi tilaksi, kesätorit Lisää esimerkkejä ja linkkejä: • Pieksämäki: alueellisia ja teemallisia kumppanuuspöytiä, hallintosäännössä https://www.maaseutupolitiikka.fi/kumppanuus/kumppanuuskyna/nyt_se_on_virallista!.3820.blog • Keski-Suomi: Kumppanuuspöytä kuntayhteisön vahvistajana, ikäihmisten hyvinvointia ja osallisuutta edistävät käytännöt https://issuu.com/kssotu/docs/kumppanuusp__yt__ • Orivesi: kylien kumppanuuspöytä, http://www.orivesi.fi/fi/osallistu-ja- vaikuta/kumppanuuspoydat/kylien-kumppanuuspoyta • Kitee: toteutetaan alueellisesti, tukee kaupunkistrategian tavoitteita, https://www.kitee.fi/kumppanuuspoydat?inheritRedirect=true • Varkaus: sote-palvelut, omaishoito, tekninen toimi, palvelujen saavutettavuus yms., https://www.varkaus.fi/asiointi-ja-osallisuus/osallistu-ja-vaikuta/varkauden-kaupungin- osallisuuskanavat/kumppanuusp%C3%B6yd%C3%A4t • Mäntyharju: perusopetus, https://www.xn--mntyharju-v2a.fi/uutiset/perusopetuksen- kumppanuuspoyta-osallisuuden-tyokaluna • Maaseudun liikkumisen ja kuljetusten digiboksi –hanke (Vaasan yliopisto/VTT): liikennepalvelut, https://projectsites.vtt.fi/sites/maasdigiboksi/files/MaasDigiboksi_Casekortti_Kumppanuuspoydat.pdf Kokemuksia Osallistujien kokemuksia - seurakunnat

• yhdessä toisten toimijoiden kanssa • täsmätiedotus • kustannusten hajauttaminen • tavoitteiden toteuttamisessa useampia toimijoita • enemmän voimavaroja ’etsivään vanhustyöhön’ • uusien ideoiden foorumi • lisännyt tietoisuutta ja yhteistyötä viranomais- ja kolmannen sektorin toimijoiden välillä • vähentänyt päällekkäisiä toimia/tapahtumia • lisännyt yksittäisen asiakkaan / kuntalaisen vaikuttamismahdollisuuksia oman ikäryhmänsänsä asioissa kumppanuuspöydässä toimivan henkilön kautta • lisännyt tietoisuutta ikäihmisten palvelutarpeista → mahdollisuus täsmennettyihin jatkotoimiin • koulutusyhteistyö Osallistujien kokemuksia - yhdistykset • omien verkostojen kautta ihmisten tavoittajia ja tilanteen tuntijoita • tiedon välittäjiä asukkaille • naapuriavun ja moninaisen vapaaehtoistyön tekijöitä →näkyväksi muille osallistujille → mukana toiminnassa omien resurssien mukaan • hyvää ratkaisukeskeisyys – konkreettinen toiminta vastuita jakamalla ja yhdessä tekemällä • jokainen on kokenut olevansa tärkeä • napakka puheenjohtaja ja sovitut asiat kirjaava sihteeri välttämättömiä • kehitettävää: tarpeen ja tavoitteen työstäminen ja kirkastaminen vieläkin enemmän – osallistujat ymmärtävät roolinsa Osallistujien kokemuksia - kunnat

• asioiden miettiminen uudesta näkökulmasta • uusien yhteistyökuvioiden syntyminen kunnan sisällä ja paikallisten toimijoiden tutuksi tuleminen • medianäkyvyys • palaute asukkailta • työskentely on lisännyt ”buustia” kunnan kehittämiseen, tilannekuva on kirkastunut, on opittu katsomaan asioita eri näkökulmista, poikkihallinnollinen foorumi asioiden esille nostamiseen • saatu tietoa kehittämisen tueksi – kunnan arki on kiireistä, tietoa ei ennätä etsiä oman työn ohessa • moniammatillisuus ja monipuolisuus • on vältetty päällekkäisyyksiä, tiivistetty yhteistyötä, lisätty tietoisuutta ja yhdessä suunnittelua • lisännyt rohkeutta tarttua haasteisiin • kumppanuuspöytä toimintamallina jää käyttöön Oppaita

• Kumppanuuspöydän rakennusopas, Kuntaliitto http://shop.kuntaliitto.fi/product_details.php?p=3544 • Osallistuva budjetointi kunnissa ja maakunnissa http://shop.kuntaliitto.fi/product_details.php?p=3356 • Järjestöt maakunnan kumppanina http://shop.kuntaliitto.fi/product_details.php?p=3508

• KIRKONKYLÄT PALVELUKESKUKSINA HANKKEEN KOOSTE: http://www.mansikkary.fi/fi/hankkeet/kirkonkylat- palvelukeskuksina/kumppanuuspoyta/ Yhteystiedot Resurssit yhdistäen ja Seija Korhonen kumppanuuksia kehittämällä puh. 050 567 8728 maaseutu säilyy elinvoimaisena! [email protected]