Bilan de la phase réglementaire

Juin 2018

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1. Zonage

2 Evolution depuis la version de travail

Depuis la version de travail du zonage, plusieurs éléments du zonage ont évolué :

• Les sites de projet (suite aux rendez-vous en commune et aux retours par courrier ou par le biais d’annotations sur le plan de zonage) et leur transformation en zone,

• Les zones urbaines : fonds de jardin, déclassement de dents creuse à cause des risques, …

• Les limites entre les zones Nb et Ap : pour revenir à une situation similaire au PLU (des communes), ou pour mieux prendre en compte des enjeux locaux (agricoles ou paysagers),

• Autres : • ajout de zones Ae (activité économique située dans la zone agricole), • Ajout ou modification de zones Nl (zones liées aux loisirs et aux équipements sportifs) …. • classement en zone N de plusieurs cours d’eau 3 Evolution depuis la version de travail

D’autres éléments seront ajoutés :

• Les emplacements réservés,

• Les bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination,

• Les zones soumises au risque : affichage des PPRi, des zones de cavités, …

• Les nouvelles constructions,

• Le classement des haies, des arbres remarquables, des marres …

4 Evolution depuis la version de travail

5 Préserver le patrimoine remarquable de la Communauté de communes du Pays de Mormal

Armand-Noël DAUPHIN – Stagiaire au Parc naturel régional de l’Avesnois

Chapelle Notre Dame des Prés • Témoignage du passé – Souvenir, histoire – Savoir-faire

Fontaine de la Place – Pratiques anciennes • Marqueurs du paysage • Valeur attractive du territoire – Rareté dans la région – Nouvelles pratiques touristiques (« géocaching », applications numériques

thématiques, circuits de randonnée…) Chapelle Notre-Dame de Tillereau Bellignies • Bâti traditionnel sélectionné lors des diagnostics raisonnés du patrimoine bâti • Bâtis identifiés par le ministère de la Culture (Mérimée) • Edifices protégés dans les POS et PLU déjà existants (y compris certains objets paysagers remarquables) • Nombre important d’édifices (plus de 450 attendus) • Vaste période d’édification (depuis la période celtique)

Oratoire à Calvaire de • Matériaux et méthodes de constructions variés • Propriétés publiques et privées • Fort attachement du territoire • Importance du traitement des abords Brique rouge et pierre bleue, identitaires de l’Avesnois

• Obligation du SCoT Sambre – Avesnois pour le petit patrimoine • Choix d’une méthode simple pour l’instruction des autorisations d’urbanisme – Déclaration préalable en cas de travaux – Permis de démolir en cas de démontage • Conseils et accompagnement des propriétaires par le PNR – Documentation apportant conseils et orientations générales – Accompagnement technique individualisé des collectivités – Recherche de financements • Homogénéisation et mise à jour de la connaissance (en cours) – Guide ‘Préserver et valoriser le petit patrimoine rural’ – Diagnostics raisonnés du patrimoine bâti du PNR de l’Avesnois – Sites Internet : ex. http://villesetvillagesdelavesnois.org – Littérature (Oratoires et Chapelles de l’Avesnois, Flohic, …) – Prise en compte des PLU existants – Prise en compte des remarques des communes • Validation auprès des communes via la CCPM (mi- juin/début juillet 2018) Inventaire en cours à – Production de cartes et de listes pour chaque commune Bellignies • Production des fiches d’inventaire avant « Arrêt Projet » du PLUi (juillet/aout 2018)

2. Règlement

12 Organisation du règlement

Le règlement se scinde en deux parties distinctes :

13 Les dispositions générales

• Les règles relatives aux parcelles soumises à un risque (inondation par crue, ruissellement, effondrement …),

• Le changement de destination,

• Les règles relatives à la bonne insertion de la construction dans son environnement,

• Le traitement environnemental des haies, arbres remarquables, espaces boisés classés …

• Les équipements et réseaux …

Exemple : • « Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales. » 14 Les dispositions réglementaires spécifiques

• Les règles de hauteur, emprise au sol, distance par rapport à la voie ou à l’alignement ….

• Les règles relatives aux matériaux, façades, toitures, ouvertures …

• Les règles de stationnement.

VERSION DE TRAVAIL

15 Les dispositions réglementaires spécifiques

Matériaux Amfroiprêt Les constructions principales à usage d’habitation doivent être d’aspect : Bellignies  brique rouge orangée, Bettrechies  pierre bleue, VERSION DE TRAVAIL  grès, Bry  bois d’aspect naturel et non peint Fontaine-au- Bois Forest-en- L’association des matériaux est permise. Cambrésis Croix Caluyau D’autres aspects peuvent être utilisés à condition que leur Eth emploi soit partiel (moins de 20% de la surface des façades Hargnies cumulées), qu’ils respectent les teintes et la composition Houdain-lez- architecturale d’ensemble (pour les soubassements, Bavay encadrement …). La Flamengrie L'emploi de la brique flammée et de la brique claire est Le Favril interdit. Maroilles L'utilisation du crépi est interdite sur les nouvelles Poix-du- constructions. Preux-au-Bois Toutefois, pour la restauration des constructions existantes Vendegies-au- déjà enduites ou badigeonnées traditionnellement, les Bois enduits peuvent être utilisés suivant le nuancier suivant : Saint-Waast

La restauration à l’identique des murs en terre crue est autorisée. Les constructions principales à usage d’habitation doivent 16 être d’aspect :  brique rouge orangée ou rouge brun,  grès,  pierre calcaire blanche/claire,  bois d’aspect naturel et non peint. Louvignies- Quesnoy L’association des matériaux est permise. Mecquignies Neuville-en- D’autres aspects peuvent être utilisés à condition que leur Avesnois emploi soit partiel (moins de 20% de la surface des façades

3. Orientations d’Aménagement et de Programmation

17 Bilan des sites de projet

• Chiffres clés :

• Au total, 113 sites de projet ont été recensés !

Vocation des sites de projet

11%

Economique / Equipement

Habitat/Mixte

89%

18 Bilan des sites de projet

• Chiffres clés pour l’économie :

Sites de projet à vocation économique/équipement

20% N'impactent pas le compte foncier Impactent le compte 80% foncier

• 20 % des sites de projets n’impactent pas le compte foncier: l’extension des carrières, le golf de Mormal, Refresco.

• En l’état, les sites de projet qui impactent le compte foncier représentent 32,2 hectares. 19 Bilan des sites de projet

• Chiffres clés pour l’habitat :

Bilan des surfaces

36% A l'intérieur de l'enveloppe urbaine

64% En extension

• En l’état, on dénombre 104 hectares à l’intérieur des enveloppes urbaines. • La répartition des logements (règle des « 2/3 – 1/3 ») est

atteignable (grâce aux OAP). 20 Bilan des sites de projet

• Chiffres clés pour l’habitat:

Sites de projet à vocation habitat

10% N'impactent pas le compte foncier

Impactent le compte 90% foncier

• En l’état, les sites de projet qui impactent le compte foncier représentent 59,3 hectares répartis sur 46 communes.

21 Evolution des sites de projet aux OAP

Sites de projet

Les sites de projet devront répondre à plusieurs critères : • Le compte foncier du SCoT sur 20 ans, • La règle des 2/3 – 1/3, • La densité de 30 log/ha moyenne, • Les besoins en logements par commune pour le maintien et la croissance, • La desserte par les réseaux (eau, électricité, assainissement) et les voies.

Critère rempli Critères remplis en Aucun critère totalement partie rempli

Classé en zone 1AU Classé en zone 2AU Classé en zone N ou A Réglementé par le Réglementé l’OAP règlement et l’OAP Encadré par l’OAP 22 Le phasage

23 La densité Quelques exemples :

Le Quesnoy

Gestion économique, environnementale et paysagère de l’aménagement des territoires. Bavay Formes urbaines

Ruesnes/ Gommegnies

Potelle Densité Densité réelle = perçue

Audignies

24 La densité L’habitat pavillonnaire diffus

AUDIGNIES • Maison individuelles sans mitoyenneté

• +/- 11 060 m2 • 5 à 10 logements à l’hectare

La densité Habitat traditionnel rural

GOMMEGNIES • Habitat mixte en bande • +/- 9 175 m2 • 15 à 30 logements à l’hectare

La densité Exemples

Chemin du cimetière

. Maisons individuelles sans mitoyenneté, implantées sur une limite séparative

. Optimisation de parcelles individuelles, habitat en double rideau

. Parcelles de dimension variées

. Superficie, +/- 17 000 m2 pour 21 logements

. Densité bâtie brute ± 12,37 log/ha La densité Exemples

MAROILLES

Grand Rue

. Habitat mixte en double rideau : appartements et logements individuel

. Reconversion d’une friche : démolition/ reconstruction

. Intégration d’un accès vers un espace de biodiversité public

. Superficie, +/- 1 400m² pour 10 logements

. Densité bâtie brute ± 66,98 log/ha

4. Planning

29 Juin Juillet Septembre

Envoi des OAP Envoi des Conférence des (version de zonages (version Permanences Arrêt projet maires travail) arrêt projet)

30 Merci de votre attention

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