Nr. 50190 24 september STAATSCOURANT 2020 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

Verkeersbesluit – gemeente Haarlemmermeer – Schiphol-Rijk/ – diverse wegen

Onderwerp: verkeersmaatregelen ten behoeve van realisatie HOVASZ

Nummer: X.2020.04053

Gelet op het volgende:

• Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

• De Algemene wet bestuursrecht (AWB) vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstand- koming van besluiten, waaronder verkeersbesluiten. Artikel 3:2 van de AWB schrijft voor dat het be- stuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Naast de belangenafweging bepaalt artikel 3:4 van de AWB dat de voor een of meer belanghebbenden nade- lige gevolgen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.

• Artikel 21 van het BABW bevat voorschriften omtrent de motivering van verkeersbesluiten. Het ver- keersbesluit moet in ieder geval weergeven welke doelstelling of doelstellingen met het verkeersbesluit worden beoogd. Daarbij moet worden aangegeven welke van de in artikel 2, eerste en tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen ten grondslag liggen aan het besluit. Indien tevens andere van die belangen in het geding zijn, wordt voorts aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen.

• Artikel 2 van de Wegenverkeerswet noemt de volgende doelen:

1. In eerste instantie:

a. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

b. het beschermen van weggebruikers en passagiers;

c. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

d. het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer.

2. In tweede instantie ook voor:

a. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer;

b. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

• Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) dient overleg te worden gevoerd met de korpschef van de Nationale Politie.

• De vermelde wegen zijn in eigendom, beheer en onderhoud van de gemeente Haarlemmermeer.

1 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020 • Krachtens artikel 18, lid 1 onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 worden verkeersbesluiten genomen door het college van B&W. In het Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2020 is de bevoegdheid tot het nemen en intrekken van verkeersbesluiten een ondermandaat verleend aan de cluster- en teammanagers van de cluster B&O (Beheer & Onderhoud). De maatregelen vallen onder dit ondermandaat.

Overwegingen en motivatie Dit verkeersbesluit gaat uitsluitend in op de permanente maatregelen binnen het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer in het kader van het project HOVASZ. Om een totaalbeeld te krijgen van het hele project HOVASZ wordt dit hieronder eerst toegelicht.

Het project HOVASZ

Tussen Schiphol-Zuid en wordt een snelle busverbinding aangelegd. Het gaat hier om een hoogwaardige openbaar vervoer- (HOV)verbinding – Schiphol Zuid (HOVASZ). Het primaire doel is om reizigers frequent, comfortabel en betrouwbaar busvervoer te bieden en de bereikbaarheid van de diverse bedrijventerreinen voor het openbaar vervoer sterk te verbeteren.

De ruim 4,5 kilometer lange busbaan loopt over de provinciale N196 van de Fokkerweg in de gemeente Haarlemmermeer, dwars door Aalsmeer, tot aan de kruising met de Poellaan bij Uithoorn. Naast de aanleg van deze nieuwe busbaan wordt de weg opnieuw ingericht en komen er nieuwe fietspaden langs het tracé. De twee keer tweebaansweg verandert in twee enkele rijbanen en in het midden daarvan wordt de busbaan aangelegd. Het grootste deel van het tracé ligt binnen de bebouwde kom en daar waar dat nog niet het geval is, komt dit binnen de bebouwde kom te liggen. De maximum snelheid wordt op hele traject 50 km/u.

Op een aantal kruispunten worden rotondes aangebracht waarbij deze zodanig worden ingericht dat de bus hier rechtdoor overheen rijdt. Dat maakt een busrit niet alleen sneller, maar ook comfortabeler voor reizigers.

Het gedeelte van HOVASZ binnen de gemeente Haarlemmermeer

Verkeersbesluit tijdelijke situatie

Om de bouw van het kunstwerk parallel aan de Aalsmeerderweg, boven de Ringvaart, mogelijk te maken worden tijdelijke verkeersmaatregelen genomen die duren tot week 10 van 2021. Dit verkeers- besluit is op 10 september 2020 gepubliceerd.

Verkeersbesluit definitieve situatie

Voor de permanente verkeersmaatregelen voor de definitieve situatie dat binnen het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer ligt moet de gemeente een verkeersbesluit voorbereiden. Dit verkeers- besluit gaat hier dus specifiek op in. Het gaat hier onder meer om maatregelen op het kruispunt Fokker- weg – Beechavenue/Boeingavenue en om maatregelen op de Aalsmeerderdijk, waar onder meer een kunstwerk wordt aangebracht waardoor het voor fietsers en voetgangers mogelijk wordt om ongelijk- vloers de N196 ‘over’ te steken. Het gaat om een verbinding boven het water van de Ringvaart, maar onder de N196 door. De bijbehorende verkeersbesluittekeningen betreffen de tekening die evenals het verkeersbesluit uitsluitend ingaan op de permanente maatregelen voor de definitieve situatie dat binnen het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer ligt. Voor een volledig overzicht van het project HOVASZ wordt verwezen naar de website van de Provincie Noord-.

De busbaan Beechavenue ten westen van Fokkerweg komt te vervallen. Door de vrijkomende strook wordt de indeling aangepast naar 2 voorsorteerstroken voor linksaf, 1 voor rechtdoor en 1 voor rechtsaf. De busbaan parallel aan de Fokkerweg, tussen de Beechavenue en de N196 komt hiermee tevens te vervallen.

Ten oosten van de Fokkerweg, op de Boeingavenue, zijn op dit moment 2 voorsorteerstroken voor linksaf aanwezig. De meest linker voorsorteerstrook maakt plaats voor een busbaan in westelijke richting. Ter hoogte van de Fokkerweg gaat deze naar het zuiden naar een nieuwe vrijliggende busbaan parallel aan de Fokkerweg tussen de Boeingavenue en de N196. Bussen die vanuit de N196 rijden in de richting van de Boeingavenue komen op de rijbaan van de Boeingavenue terecht.

2 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020 De vrije busbaan parallel aan de Fokkerweg sluit aan op de busbaan parallel aan de N196 ter hoogte van het kruispunt Fokkerweg – N196. De busbaan parallel aan de N196 is in beheer en eigendom van de Provincie Noord-Holland, maar takt aan op de gemeentelijke weg in de bocht van de parallelle Kruisweg ten westen van de Fokkerweg. Hier begint en eindigt de busbaan HOVASZ. Bij het verlaten van de busbaan naar de parallelle Kruisweg moet de bus voorrang verlenen aan het verkeer op de pa- rallelle Kruisweg. De aansluiting van het bromfietspad dat hier zit wordt verlegd, zodanig dat er ruim voldoende zicht blijft op de parallelle Kruisweg en daarmee dus verkeersveilig kan worden overgestoken.

Op dit moment ontbreekt een schakel in de (brom)fietspadenstructuur. (Brom)fietsers kunnen op dit moment namelijk niet direct de verbinding maken tussen de N196 en de Boeingavenue en met dit project komt deze verbinding er door een (brom)fietspad aan te leggen parallel aan de Fokkerweg.

Om de snelheid op zowel de Beechavenue als de Boeingavenue te remmen worden ter hoogte van de oversteeklocaties voor langzaam verkeer verkeersplateaus aangebracht die ontworpen zijn op basis van 50 km/u en het verkeer wordt hiervoor gewaarschuwd door verkeersborden.

In de toekomstige situatie kunnen (brom)fietsers die over de dijk in rijden gebruik maken van een ongelijkvloerse verbinding om de N196 ‘over te steken’. Daarom wordt dit als nieuw (brom)fietspad aangewezen en de voorrang ter hoogte van de beide aansluitingen geregeld. De onge- lijkvloerse verbinding wordt ook toegankelijk voor voetgangers, die een eigen ruimte krijgen op deze ‘zwevende’ onderdoorgang en ook als zodanig herkenbaar is met grijze betontegels.

Via de voor gemotoriseerd verkeer doodlopende weg ten noorden van de N196 kunnen (brom)fietsers dan de verbinding maken naar het vrijliggende (brom)fietspad parallel aan de N196. Daar zijn op dit moment twee doorsteken aanwezig, maar deze worden gecombineerd tot één centrale aansluiting.

Met de maatregelen wordt beoogd de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid te waarborgen.

Maatregelen (bebording en belijning) Concreet gaat het om de volgende verkeersbesluitplichtige maatregelen voor de definitieve situatie die binnen het beheergebied valt van de gemeente Haarlemmermeer.

Het opheffen van een rijbaan uitsluitend voor lijnbussen (verwijderen aanduiding lijnbus artikel 81 RVV 1990) op de volgende locaties:

- Parallel aan de Beechavenue, tussen de Sikorskylaan en de Fokkerweg;

- Parallel aan de Fokkerweg, tussen de Beechavenue en de N196.

Het opheffen van een bushalte (verwijderen borden L3 RVV 1990) op de volgende locaties:

- Op de Beechavenue, ten oosten van de Sikorskylaan;

- Op de Beechavenue, ten westen van de Fokkerweg.

Het aanduiden van een rijbaan uitsluitend voor lijnbussen (plaatsen borden F13 RVV 1990 en aanduiding lijnbus artikel 81 RVV 1990) op de volgende locaties:

- Parallel aan de Fokkerweg, tussen N196 en de Beechavenue.

NB. het aanduiden van de busbaan en bushaltes parallel aan de N196 valt buiten dit verkeersbesluit omdat deze niet binnen het beheergebied van de gemeente ligt, maar van de provincie.

Het aanduiden van een (brom)fietspad (borden G12a en G12b RVV 1990) op de volgende locaties:

- op het bromfietspad parallel aan de busbaan langs de Fokkerweg, tussen N196 en de Beechavenue, ter hoogte van de Boeingavenue;

3 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020 - op het bromfietspad parallel aan de Aalsmeerderdijk, dat onder de N196 komt te liggen, ter hoogte van de beide aansluitingen op de Aalsmeerderdijk;

- op het bromfietspad bij de keerlus op de Aalsmeerderdijk, ter hoogte van het bromfietspad parallel aan de N196.

NB. het parallel aan de N196 gelegen bromfietspad is al als zodanig aangewezen en ligt bovendien binnen het beheergebied van de provincie. Het verbindingspad vanaf de parallelle Kruisweg ter hoogte van huisnummer 55 valt ook binnen het beheergebied van de provincie.

Het instellen van een voorrangsregeling (plaatsen borden B6 RVV 1990 en haaientanden artikel 80 RVV 1990) op de volgende locaties:

- op het kruispunt van het nieuwe bromfietspad parallel aan de busbaan langs de Fokkerweg met het bestaande bromfietspad parallel aan de N196.

- op het bromfietspad parallel aan de Aalsmeerderdijk, dat onder de N196 komt te liggen, ter hoogte van de beide aansluitingen op de Aalsmeerderdijk;

- op het bromfietspad bij de keerlus op de Aalsmeerderdijk, ter hoogte van het bromfietspad parallel aan de N196.

NB. de voorrangsregeling van het verbindingspad vanaf de parallelle Kruisweg ter hoogte van huisnum- mer 55 valt niet binnen het beheergebied van de gemeente, maar van de provincie.

Het aanduiden van twee parkeervakken voor kortdurend parkeren (maximaal 10 minuten) voor perso- nenauto’s (borden E8 RVV 1990 en onderborden “maximaal 10 min”) op de volgende locatie:

- op de Boeingavenue, ter hoogte van de bushaltes van de busbaan parallel aan de N196.

De aan te brengen bebording en markering staan aangegeven op de bij dit besluit behorende tekeningen met de nummers HOVASZ-942521-01, HOVASZ-942521-02, HOVASZ-942521-03 en HOVASZ-942521- 41-31-01.

Motivering Wegenverkeerswet 1994 (Wvw 1994): Motivatie van de maatregel geschiedt uit het oogpunt van:

• artikel 2, lid 1a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het verzekeren van de veiligheid op de weg;

• artikel 2, lid 1b van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het beschermen van weggebruikers en passa- giers;

• artikel 2, lid 1c van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het in stand houden van de weg en het waar- borgen van de bruikbaarheid daarvan;

• artikel 2, lid 2a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet mili- eubeheer;

• artikel 2, lid 2b van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

Door de maatregelen wordt een van de belangen genoemd in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 geschaad, namelijk artikel 2, lid 1d van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het zoveel mogelijk waar- borgen van de vrijheid van het verkeer. Omdat met de herinrichting de verkeersveiligheid en de bereik- baarheid worden verbeterd, wegen de met het besluit gediende belangen zwaarder.

Belangenafweging Bewoners

De maatregelen zijn in het belang van bewoners. Onder meer omdat de busverbinding sterk wordt verbeterd, maar ook omdat de bereikbaarheid met de (brom)fiets wordt verbeterd. Daarnaast kunnen

4 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020 voetgangers (bijvoorbeeld bewoners) nu ongelijkvloers de N196 ‘oversteken’ om te lopen langs de Ringdijk.

Bedrijven

De maatregelen hebben geen gevolgen voor bedrijven. De bedrijven blijven op dezelfde wijze bereikbaar. Afhankelijk van waar het bedrijf is gevestigd, kunnen er lichte voordelen en lichte nadelen zijn in verband met de loopafstand naar de bushalte omdat de haltes op de Beechavenue komen te vervallen en er parallel aan de N196 haltes bijkomen.

(Doorgaand) gemotoriseerd verkeer

De maatregelen hebben geen gevolgen voor (doorgaand) gemotoriseerd verkeer binnen het beheerge- bied van gemeente Haarlemmermeer. Ondanks de diverse aanpassingen ten behoeve van het openbaar vervoer blijft de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid voor (doorgaand) gemotoriseerd verkeer ge- waarborgd. De maximum snelheid op de N196 gaat van 80 km/u naar 50 km/u, maar deze aanpassing valt buiten dit verkeersbesluit omdat het beheergebied van de provincie is en blijft.

Langzaam verkeer

De maatregelen zijn in het belang van langzaam verkeer omdat de bereikbaarheid met de (brom)fiets wordt verbetert. Daarnaast kunnen voetgangers die willen lopen langs de Ringdijk nu ongelijkvloers de N196 ‘oversteken’.

Openbaar vervoer

De maatregelen zijn in het belang voor openbaar vervoer, daar is dit hele project voor opgezet. Met de maatregelen wordt een snelle busverbinding aangelegd tussen Schiphol-Zuid en Uithoorn met als doel om reizigers frequent, comfortabel en betrouwbaar busvervoer te bieden en de bereikbaarheid van de diverse bedrijventerreinen voor het openbaar vervoer sterk te verbeteren.

Nood- en hulpdiensten

De maatregelen hebben geen gevolgen voor nood- en hulpdiensten en zijn mogelijk zelfs in het belang van de nood- en hulpdiensten. Door de komst van de snelle busverbinding kunnen nood- en hulpdiensten ook sneller op plaats van bestemming zijn in geval van een calamiteit.

Algemeen belang

De maatregelen garanderen de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid. Dit is in het algemeen belang.

Afweging

Alles afwegende zijn burgemeester en wethouders van mening dat de maatregelen in het algemeen belang zijn en in het bijzonder in het belang van bewoners, langzaam verkeer en het openbaar vervoer. Deze belangen van deze groepen wegen zwaarder dan de belangen van lokale bedrijven die in zeer beperkte mate worden geschaad doordat de loopafstand naar een bushalte wordt vergroot.

Voorbereiding en overleg Voor het hele project HOVASZ heeft de provincie de informatievoorziening verzorgd via diverse kanalen waaronder het internet, aan de hand van een animatie, maar ook een fysieke informatiebijeenkomst op 19 november 2019. Daarbij was de aannemer aanwezig om de plannen toe te lichten.

Om de rechtstreeks bij het verkeersbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral bij complexe en omstreden maatregelen, een voorbereidingsprocedure te volgen. Hier is vanaf gezien omdat de maatregelen niet complex zijn en de belangen voldoende in beeld zijn.

Overleg met de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, verte- genwoordigd zijn. Op 01-09-2020 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de Werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde verlenging van de maatregelen.

5 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020

Publicatie Het besluit wordt gepubliceerd in de Digitale Staatscourant.

Besluiten In overeenstemming met de tekeningen met de nummers HOVASZ-942521-01, HOVASZ-942521-02, HOVASZ-942521-03 en HOVASZ-942521-41-31-01, die een onderdeel zijn van dit besluit, wordt besloten tot de volgende verkeersmaatregelen:

1. Het opheffen van een rijbaan uitsluitend voor lijnbussen door het verwijderen van de aanduiding ‘lijnbus’ conform artikel 81 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) 1990 op de volgende locaties: a. parallel aan de Beechavenue, tussen de Sikorskylaan en de Fokkerweg; b. parallel aan de Fokkerweg, tussen de Beechavenue en de N196.

2. Het opheffen van een bushalte door het verwijderen van borden conform model L3 uit bijlage 1 van het RVV 1990 op de volgende locaties: a. op de Beechavenue, ten oosten van de Sikorskylaan; b. op de Beechavenue, ten westen van de Fokkerweg.

3. het aanduiden van een rijbaan uitsluitend voor lijnbussen door het plaatsen van borden conform model F13 en F14 uit bijlage 1 van het RVV 1990 en door het aanbrengen van de aanduiding ‘lijnbus’ conform artikel 81 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) 1990 op de volgende locaties: a. parallel aan de Fokkerweg, tussen N196 en de Beechavenue.

4. Het aanduiden van een (brom)fietspad door het plaatsen van borden conform model G12a en G12b uit bijlage 1 van het RVV 1990 op de volgende locaties: a. op het bromfietspad parallel aan de busbaan langs de Fokkerweg, tussen N196 en de Beechavenue, ter hoogte van de Boeingavenue; b. op het bromfietspad parallel aan de Aalsmeerderdijk, dat onder de N196 komt te liggen, ter hoogte van de beide aansluitingen op de Aalsmeerderdijk; c. op het bromfietspad bij de keerlus op de Aalsmeerderdijk, ter hoogte van het bromfietspad parallel aan de N196.

5. Het instellen van een voorrangsregeling door het plaatsen van borden conform model B6 uit bij- lage 1 van het RVV 1990 en haaientanden conform artikel 80 van het RVV 1990 op de volgende locaties: a. op het kruispunt van het nieuwe bromfietspad parallel aan de busbaan langs de Fokkerweg met het bestaande bromfietspad parallel aan de N196; b. op het bromfietspad parallel aan de Aalsmeerderdijk, dat onder de N196 komt te liggen, ter hoogte van de beide aansluitingen op de Aalsmeerderdijk; c. op het bromfietspad bij de keerlus op de Aalsmeerderdijk, ter hoogte van het bromfietspad parallel aan de N196.

6. Het aanduiden van twee parkeervakken voor kortdurend parkeren (maximaal 10 minuten) voor personenauto’s door het plaatsen van borden conform model E8 uit bijlage 1 van het RVV 1990 en onderborden “maximaal 10 min” op de volgende locatie: a. op de Boeingavenue, ter hoogte van de bushaltes van de busbaan parallel aan de N196.

6 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020

7. Dit besluit ter openbare kennis te brengen op 24-9-2020.

Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer

namens dezen,

de gemeentesecretaris,

voor deze,

de teammanager Vakdisciplines,

M. Koster

Terinzagelegging Het besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant (overheid.nl). Het besluit en de tekening waarop de maatregelen staan aangegeven, liggen gedurende zes weken vanaf de publicatiedatum voor een ieder na een telefonische afspraak ter inzage op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur in het Informatiecentrum van het raadhuis, Raadhuisplein 1 in .

Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, binnen zes weken na publicatie van dit besluit een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, het cluster Juridische Zaken van het team Ondersteuning, Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp. Het indienen van een bezwaar- schrift schorst de werking van dit besluit niet. Gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, p/a Arrondissementsrechtbank , sector Bestuursrecht Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek kan pas worden gedaan als het bezwaarschrift is ingediend en onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dat vereist. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven.

7 Staatscourant 2020 nr. 50190 24 september 2020