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COMPTE RENDU DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 16 MAI 2019
Date de convocation du conseil communautaire : 03/05/2019
L'an deux mille dix-neuf, le 16 mai, le conseil communautaire, dûment convoqué, s'est réuni, au siège de la communauté de communes au 1Bis rue Humbert au Bourg d’Oisans, salle Rez de Parc, sous la présidence de Monsieur Christian PICHOUD, Maire du Freney d’Oisans, Conseiller régional. EN EXERCICE : 43 PRESENTS : 32 Mesdames, Messieurs, GINIES Alain, VIARD GAUDIN Murielle, MOIROUX Yves, OUGIER Jean-Rémy, VERNEY Guy, CONSTANT MARMILLON Elise, MAQUERET Jean-Michel CARREL Camille, PRAPANT Fabienne, GOFFMAN Georges, LAVAUDANT Jean, PICHOUD Christian, GANDIT Pierre, HUSTACHE Nadine, DELAGE Denis, DUPONT Gilbert, BOUDINET Guy, KEBAILI Caroline, MICHEL Bernard, SAUVEBOIS Stéphane, BALME Pierre, ARGENTIER Agnès, MARTIN Jocelyne, BEL Florence, FAURE Nicole, GIRARD Stéphane, PASSOUD René, RODERON André, GENEVOIS Yves, BRUN Philippe, RICHARD Julien, THEYSSET Chantal,
ABSENTS EXCUSÉS : 7 Mesdames, Messieurs, SALVETTI André, SOUBRIER Laure, NALET Boris, FIAT Agnès, BISI Jean-Luc, ARLOT Maurice, GANDOLFE Christine
POUVOIRS : 4 FUZEAU Anita donne pouvoir à Constant Marmillon Elise JOUVENCEL Renée donne pouvoir à Nicole Faure NOYREY Jean-Yves donne pouvoir à Nadine Hustache GACHET Edith donne pouvoir à Alain Giniès
VOTANTS : 36 Secrétaire de séance : Jean-Yves GENEVOIS
Personnel administratif présent : Florent MALTERRE – DGS, Lisa BUTAVAND, Nadine ACCIOTTI, France LOUBET, Nadine BAUE
Christian PICHOUD accueille les membres du conseil communautaire dans les locaux du siège administratif de la communauté de communes de l’Oisans situé au 1B rue Humbert au Bourg d’Oisans.
Approbation du compte rendu de la séance du 07 mars 2019
Sur proposition du Président, le compte rendu de la séance du 07/03/2019 est approuvé à l’unanimité.
1. FINANCES - DECISION MODIFICATIVE N°1 et créances éteintes sur exercices antérieurs 2
Monsieur le Président indique au conseil communautaire qu’il est nécessaire d’ajuster certains articles du budget primitif 2019 concernant la communauté de communes en section de fonctionnement et en investissement.
En dépenses d’investissement :
o Service N00 – Maison Médicale du Bourg d’Oisans – Besoin d’alimenter les comptes 2132 et 2135 de 11 141.60€ et 2358.40 € pour terminer les travaux d’aménagement extérieur par l’entreprise Gravier et les travaux de signalétique. Alimentation du compte 2135 pour solder la taxe du permis de construire (2ème versement). Compensé par une diminution au même service compte 2118 pour un montant de 13 500€
En dépenses de fonctionnement :
o Service P06 – Réseau des Médiathèques – besoin d’alimenter le compte 6064 (fournitures administratives) + 2000 € compensé par une diminution même service compte 6188. o Service Chargeur quai de transfert – rééquilibrage des crédits budgétaires pour alimenter le compte 611 (prestations de services) pour les pneus +2000€ compensé par une diminution même service compte 61551 – 2000 € o Service K04 – Tri des déchets - besoin d’alimenter le compte 611 pour 18 000 € pour pouvoir payer la prestation annuelle d’Amuse. Rééquilibrage au même service avec diminution du compte 6232 -18 000 € o Service Q00 – Siège CCO – Besoin à la demande de la trésorerie suite à la commission de surendettement d’alimenter le compte 6542 (créances éteintes) pour un montant de 23.60 € avec une diminution au même service du compte 678 -23.60 € Le Président propose à l’assemblée la décision modificative n°1 telle que définie dans le tableau suivant :
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité, 3 APPROUVE la décision modificative n°1 modifiant les comptes du budget primitif 2019 tel qu’indiqué dans le tableau ci-dessus,
2. FINANCES – Subventions d’équipements complémentaires
Le Président rappelle aux membres du conseil communautaire l’article 16 des statuts de la communauté de communes de l’Oisans relatif aux subventions d’équipements (fond de concours) ainsi que les dispositions de l’article L 5214-16 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Il rappelle également qu’afin de financer certains équipements, des subventions d’équipements peuvent être versées entre la communauté de communes de l’Oisans et les communes membres après accords concordants exprimés à la majorité simple du conseil communautaire et des conseils municipaux concernés.
Par délibération du 8 novembre 2018, le conseil communautaire a approuvé un règlement sur les subventions d’équipements dont l’article 4.1 fixe les règles de calcul suivantes :
Pour les sept communes dont l'indice de richesse est compris entre 45 et 62 (Ornon, Villard Reymond, Besse, La Garde, Villard Notre Dame, Clavans, Oulles):
. L'aide de la Communauté de Communes de l'Oisans est plafonnée à 20 000 € par opération ; . Cette aide sera au maximum de 50% de la part résiduelle, à équivalence du financement communal, dans la limite du 20% d'autofinancement communal obligatoire. Pour les quatre communes dont l'indice de richesse est compris entre 12 et 22 (Saint Christophe en Oisans, Villard Reculas, Le Freney, Mizoën):
. L'aide de la Communauté de Communes de l'Oisans est plafonnée à 15 000 € par opération ; . Cette aide sera au maximum de 25% de la part résiduelle, dans la limite du 20% d'autofinancement communal obligatoire. Le Président rappelle que le montant total des subventions d’équipements déjà attribuées en 2019 s’élève à 8 172.13 €.
Le tableau ci-dessous liste les projets présentés par les communes :
Coût de Prise en charge Participation Communes Objet de la demande l’opération Aides autres Différence communale HT de la CCO HT HT
Subventions d’équipements 2019 - DEPENSES
Remplacement du Clavans en véhicule utilitaire des 14 647,80 0,00 14 647,80 7 323,90 7 323,90 Haut Oisans services techniques
Acquisition de matériel de cuisine professionnelle Mizoën 23 080,20 9 232,08 13 848,12 10 386,09 3 462,03 pour le dernier commerce du village
Mise en place d'un La Garde 6 228,00 3 225,00 3 003,00 1 501,50 1 501,50 lampadaire solaire
Rénovation de l'éclairage La Garde 25 657,00 19 243,00 6 414,00 5 131,15 1 282,85 public
Besse en Aménagement d'une aire 4 29 408,10 22 056,00 7 352,10 5 881,69 1 470,41 Oisans de jeux d'enfants
Changement du copieur La Garde 4 465,00 0,00 4 465,00 2 232,50 2 232,50 de la mairie
Travaux de réfection de Mizoën 15 263,75 6 105,50 9 158,25 7 631,88 1 526,37 voirie au village
Rénovation des sanitaires Villard dans les chambres du gîte 24 505,06 18 378,80 6 126,26 4 901,01 1 225,25 Reymond de l'Eau Blanche
Villard Rénovation des façades 20 028,65 15 021,49 5 007,16 4 005,73 1 001,43 Reymond du gîte du Prégentil
Mise en place d'un abri de Ornon bus au hameau de La 7 379,18 3 689,59 3 689,59 1 844,80 1 844,79 Pallud
Aménagement du parking Ornon et requalification de la 102 453,55 51 226,78 51 226,77 31 226,77 20 000,00 placette du Rivier
Rénovation thermique et Ornon mise en conformité du 290 080,35 222 560,27 67 520,08 58 016,07 9 504,01 bâtiment de la Mairie
Coût de Prise en charge Participation Communes Objet de la demande l’opération Aides autres Différence communale HT de la CCO HT HT
Réouverture du sentier du Sabouret - liaison Ornon 5 800,00 0,00 5 800,00 2 900,00 2 900,00 hameaux La Pouthuire / Le Rivier
Fourniture d'un Ornon défibrillateur pour la 1 560,00 0,00 1 560,00 780,00 780,00 Mairie
Installation de panneaux Ornon solaires photovoltaïques 4 627,38 0,00 4 627,38 2 313,69 2 313,69 sur la cabane de la Jasse
Equipements du gîte Oulles 16 293,57 0,00 16 297,57 8 146,79 8 146.78 touristique
Fourniture et pose de Oulles plaques de numéros et 2 567,88 0,00 2 567,88 1 283,94 1 283.94 panneaux de rues
Mise en place d'une signalétique pour les Oulles 2 295,00 0,00 2 295,00 1 147,50 1 147.50 sentiers communaux - phase 2
TOTAL DEPENSES 596 340.47 370 738.51 156 655.01 68 946.95
Le montant total des subventions d’équipements attribuées en 2019 s’élèverait à 77 119.08 €. 5 Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE les demandes des communes indiquées ci-dessus AUTORISE le Président à verser à ces communes une subvention d’équipement afin de réaliser les opérations indiquées ci-dessus. PRECISE que les crédits nécessaires sont prévus au budget primitif 2019 – section d’investissement, chapitre 204 pour les dépenses et chapitre 13 pour les recettes
3. FINANCES – Subventions 2019 aux associations
Sur proposition de Monsieur le Président,
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE d’allouer, aux associations pour 2019, les subventions suivantes :
Attribué Demandes Vote Service L : SOCIAL 2018 2019 assemblée
Relais Gaspard - UMIJ 15 000.00 € 15 000.00 € 15 000.00 €
AL’PAGES 1 500.00 € 1 500.00 € 1 500.00 €
Les Myosotis 2 000.00 € 2 000.00 € 2 000.00 €
Union acteurs économiques BO 1 500.00 € Non défini 1 800.00 €
Oisans solidaire 3 000.00 € 3 200.00 € 3 200.00 €
Avipar 0.00 € 2 000.00 € 1 500.00 €
Sous total 23 000.00 € 23 700.00 € 25 000.00 €
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Service N : SANTE Attribué Demandes Vote
2018 2019 assemblée
ADMR – Haut Oisans 25 000.00 € 25 000.00 € 25 000.00 €
ADMR – AMMR Bourg D’Oisans 43 000.00 € 40 000.00€ 30 000.00 €
ADMR – Centre infirmier 58 000.00 € 58 000.00 € 58 000.00 €
ADMR – Aide à domicile 3 500.00 € 4 000.00 € 4 000.00 €
ADMR – SSAD Haut Oisans 3 500.00 € 3 500.00 € 3 500.00 €
Sous total 133 000.00 € 133 500.00 € 120 500.00 €
Service O : AMENAGEMENT DU Attribué Demandes Vote
TERRITOIRE 2018 2019 assemblée
Maison des Alpages 16 000.00 € 16 000.00 € 16 000.00 €
Ski nordique Oisans 6 550.00 € 6 550.00 € 6 550.00 €
500.00 € Non défini 500.00 € Canoë Kayak Oisans
CAF Oisans 7 1 500.00 € 3 000.00 € 3 000.00 €
Sous total 24 550.00 € 25 550.00 € 26 050.00 €
Vote Attribué Demandes
2018 2019 assemblée Service P : PATRIMOINE TOURISME
Foyer d’animation et de ski de fond Col 5 000.00 € 5 000.00 € 5 000.00 € d’Ornon – Trail de l’Oisans
Défi des 3 Villards 12 000.00 € 12 000.00 € 12 000.00 €
Richesses culturelles de l’Oisans 13 000.00 € 5 000.00 € 5 000.00 €
Richesses culturelles de l’Oisans (Projet Val Livet) 0.00 € 5 000.00 € 5 000.00 €
Centre de géologie 7 000.00 € 10 000.00 € 7 000.00 €
Coutumes et traditions 3 000.00 € 3 000.00 € 3 000.00 €
Polyfemna 800.00 € 800.00 € 800.00 €
Défi de l’Oisans 0.00 € 2 000.00 € 1 000.00 €
8 Sous total 40 800.00 € 42 800.00 € 38 800.00 €
Vote Service P : CULTURE Attribué Demandes
2018 2019 assemblée
L’Envers des pentes 0.00 € 2 000.00 € 2 000.00 €
Festival des Rando Musicales du Ferrand
16 000.00 € 17 000.00 € 17 000.00 €
Association on n’arrive pas les mains vides (Festival Haut les contes) 4 000.00 € 4 000.00 € 4 000.00 €
Les Estivales du Freney 0.00 € 3 000.00 € 1 000.00 €
Sous total 20 000.00 € 26 000.00 € 24 000.00 €
TOTAL SUBVENTION ASSOCIATIONS 241 350.00 € 251 550.00 € 234 350.00 €
PRECISE que les crédits nécessaires sont prévus au budget primitif 2019, chapitre 65.
4. Finances – Aide à la rénovation énergétique attribution
Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 26 Juillet 2012 visant à attribuer une subvention aux particuliers, propriétaires occupants d’une résidence principale sur le territoire de l’Oisans, pour des travaux de rénovation énergétique de leur logement.
Depuis sa création, le dispositif a permis de financer de nombreux projet de rénovation « BBC compatible ». Il rappelle également la délibération du 08 mars 2018 approuvant le projet de financement de l’aide à la rénovation énergétique dans le cadre du bonus performance énergétique du Contrat d’Ambition Régionale.
L’objectif de ce bonus est de soutenir la massification des travaux d’amélioration de la performance 9 énergétique des bâtiments en aidant les particuliers-propriétaires de maisons individuelles et copropriétaires à effectuer des travaux.
Ainsi, la Région verse une aide aux particuliers, complémentaire à l’aide de la Communauté de Communes de l’Oisans. Le montant est plafonné à 750 € et doit être inférieur ou égale à celle de l’EPCI.
Les critères d’attribution de l’aide de la Communauté de Communes restent inchangés.
Pour l’année 2019, 4 dossiers ont été attribués au conseil du mois de mars 2019, 3 dossiers doivent être examinés. Montant prévisionnel Montant provisoire Attribution au des travaux Réalisation des maximum Bonus CAR Subvention CCO conseil en date Nom Prénom en € HT travaux subvention prévisionnel prévisionnelle Solde budget CCO Description des travaux du 30 000,00 € JOURNET Florence 29 266,86 € Entreprise RGE 3 000,00 € 750,00 € 2 250,00 € 27 750,00 € Isolation de la toiture 07/03/2019 MANKOWSKI YVAN 15 222,18 € Entreprise RGE 2 000,00 € 750,00 € 1 250,00 € 26 500,00 € Isolation de la toiture 07/03/2019 Isolation de la toiture VERNAUD Nicolas 28 419,00 € Entreprise RGE 2 500,00 € 750,00 € 1 750,00 € 24 750,00 € changment de fenêtres 07/03/2019 Isolation des mur, Isolation des comble perdues, THOUVENIN Julie 20 048,40 € Entreprise RGE 2 500,00 € 750,00 € 1 750,00 € 23 000,00 € changement de fenêtre 07/03/2019 DUSSERT Jean Pierre 41 185,94 € Entreprise RGE 3 000,00 € 750,00 € 2 250,00 € 20 750,00 € Isolation de la toiture Isolation de combles perdu, Entreprise RGE + changement des BERARD Mélanie 5 491,75 € autorénovation 1 372,94 € 686,47 € 686,47 € 20 063,53 € menuisseries Entreprise non Isolation descomples perdi, KUPFERLE Stéphane 27 261,28 € RGE 2 500,00 € 750,00 € 1 750,00 € 18 313,53 € changement de menuiseries
Le bureau qui s’est réuni le 02/05/2019 a émis un avis favorable pour l’attribution de subventions comme détaillées dans le tableau ci-dessus.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE d’attribuer une subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus à Monsieur DUSSERT Jean Pierre d’un montant de 3 000 € qui sera versée selon la répartition suivante : La somme de 2 250 € sera versée par la Communauté de Commune de l’Oisans La somme de 750 € sera versée par la Région Auvergne Rhône Alpes DECIDE d’attribuer une subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus à Madame BERNARD Mélanie d’un montant de 1 372,94 € qui sera versée selon la répartition suivante : La somme de 686,47 € sera versée par la Communauté de Commune de l’Oisans La somme de 686,47 € sera versée par la Région Auvergne Rhône Alpes DECIDE d’attribuer une subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus à Monsieur Stéphane KUPFERLE d’un montant de 2 500 € qui sera versée selon la répartition suivante : La somme de 1 750 € sera versée par la Communauté de Commune de l’Oisans La somme de 750 € sera versée par la Région Auvergne Rhône Alpes PRECISE que le montant attribué est provisoire et maximum. Il sera recalculé en application du taux de subvention ici voté au vu du montant des factures acquittées sans excéder le montant provisoire ici voté. PRECISE que le montant versé par la Région n’excèdera pas 750 € par dossier et 50% du montant de l’aide versé par la Communauté de Communes de l’Oisans PRECISE que la somme est prévue au budget 2019.
5. Finances : attribution de la subvention pour le remplacement des appareils de 10 chauffage au bois Le Président rappelle à l’assemblée la délibération en date du 7 mars 2019 relative à l’approbation des critères 2019 pour l’attribution d’une aide pour le remplacement d’un ancien appareil de chauffage au bois par un appareil de chauffage au bois très performant labélisée Flamme Verte 7 * ou équivalent.
Il rappelle également la délibération en date du 7 mars 2019 relative à la signature d’une convention de regroupement et de valorisation des Certificats d’Economies d’Energie avec le SEDI.
Le président présente le 1er dossier reçu pour l’année 2019 :
Date Type Montant de Solde budget d'attribution Nom Prénom d'équipement Combustible l'aide CCO par le conseil
VIAUD Joelle Poêle Bois 1 000 € 44 000 €
Il précise que ce dossier réponde aux critères d’attribution et que le bureau communautaire qui s’est réuni le 02/05/2019 a émis un avis favorable pour attribuer une subvention de 1 000 € à : Joëlle VIAUD Le Président précise que la subvention sera versée après réalisation des travaux sur présentation d’un devis daté et signé et d’une facture conforme au devis où figure l’adresse précise de réalisation des travaux : n°, type de voie, nom de la voie, code postale, commune. A défaut, il conviendra de mentionner le n° de la parcelle cadastrale.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE d’attribuer la subvention telle que présentée, à : Joëlle VIAUD, pour un montant de 1000 € AUTORISE le Président à déposer un dossier par l’intermédiaire du SEDI, pour valoriser les CEE liés à cette opération. AUTORISE le Président à signer tous les documents s’y rapportant PRECISE que la somme est prévue au budget 2019.
6. Finances – Convention abonnement au site WEBENCHERES
Après consultation il s’avère que le site Webenchères propose des conditions d’utilisation du site qui peuvent être utilisées par toutes les communes de l’Oisans.
Contrat d'abonnement Webenchères - Un abonnement annuel de 1200 € HT - Aucun frais de commissionnement n'est à prévoir, la totalité des recettes de vos ventes vous revient. - Contrat de 1 an reconductible 3 fois.
Résumé des prestations : - paramétrage de votre espace de vente, - création de votre vitrine personnalisée, - accès illimité à la hotline, - veille et conseil sur vos ventes, - assistant de saisie - maintenance du site
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Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la convention entre la CCO et le site Webenchères AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention telle que déposée sur la table des délibérés ainsi que tout document utile pour mettre en œuvre ce partenariat.
7. Finances – Achat camions BOM auprès de l’UGAP
Suite à l’étude sur la flotte de véhicules présentée en commission Environnement Déchets de l’automne 2018 et à la réorientation du PPI 2015-2020, le Président informe l’assemblée qu’une consultation auprès d’une centrale d’achat (UGAP) a été réalisée pour l’achat de 2 camions grue pour la collecte des ordures ménagères.
La commission d’appel d’offres, qui s’est réunie le 26 mars 2019, avait entériné la proposition commerciale faite par l’UGAP pour un montant total de 573498.13 euros TTC pour les 2 camions.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant. PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans
8. Finances – Attribution marché fourniture camion grue compostage
Conformément aux orientations du PPI 2015 2020 et aux orientations de la commission Environnement Déchets de l’automne 2018, le Président informe l’assemblée qu’une consultation a été lancée (mise en ligne du dossier de consultation des entreprises sur la plateforme dématérialisée), le 5 avril 2019, avec un délai de remise des offres fixé au 6 mai 2019 à 12h00 pour l’achat d’un camion grue de moins de 3.5 tonnes pour le compostage. 1 pli est parvenu dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais.
La commission d’appel d’offres, qui s’est réunie 16 mai 2019 pour l’analyse des offres reçues, a retenu, selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité, celle de l’entreprise, ARPOULET Utilitaires pour un montant de 51482,76€ TTC.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité
DECIDE de retenir la société ARPOULET Utilitaires, AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant. PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans
9. Finances – Attribution marché location BOM 12 Suite à l’étude sur la flotte de véhicule présentée en commission Environnement Déchets de l’automne 2018, le Président informe l’assemblée qu’une consultation a été lancée (mise en ligne du dossier de consultation des entreprises sur la plateforme dématérialisée), le 5 avril 2019, avec un délai de remise des offres fixé au 6 mai 2019 à 12h00 pour 2 lots :
Lot 1 : Location d’un camion grue avec benne à ordures ménagères pour une durée de 36 mois. 4 plis sont parvenus dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais. Lot 2 : location hivernale (15 novembre-30 avril) de 2 camions grue avec benne à ordures ménagères pour 3 saisons 1 pli est parvenu dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais. La commission d’appel d’offres, qui s’est réunie 16 mai 2019 pour l’analyse des offres reçues, a retenu, selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité : Lot 1 : celle de l’entreprise, SAML pour un montant de 228600€ HT, soit 274320 € TTC. Lot 2 : celle de l’entreprise, SAML pour un montant de 203115 € HT, soit 243738 € TTC.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE de suivre l’avis de la CAO et d’attribuer le marché Pour le lot 1 à la société SAML, Pour le lot 2 à la société SAML AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant. PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans
10. Finances – Attribution marché fourniture d’un engin de levage
Conformément aux orientations du PPI 2015 2020 et des orientations de la commission Environnement Déchets de l’automne 2018, le Président informe l’assemblée qu’une consultation a été lancée (mise en ligne du dossier de consultation des entreprises sur la plateforme dématérialisée), le 5 avril 2019, avec un délai de remise des offres fixé au 6 mai 2019 à 12h00 pour l’achat d’un engin (chargeur) pour le quai de transfert 1 pli est parvenu dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais. La commission d’appel d’offres, qui s’est réunie 16 mai 2019 pour l’analyse des offres reçues, a retenu, selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité, l’entreprise, LYOMAT , pour un montant de 88600 € HT, soit106320 € TTC (Chargeur 85000 € HT+ balayeuse 6400€ HT+ lame à neige 7200€ HT)
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE de suivre l’avis de la CAO et d’attribuer le marché à la société LYOMAT (JCB SAVIMAT) 22 avenue de l’Arcalod 74150 RUMILLY AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant. PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans
13 11. Finances – Attribution marché travaux requalification quai de transfert
Suite à la résiliation du lot 2 de marché de travaux par la délibération 67 du 7 mars 2019, le Président informe l’assemblée qu’une nouvelle consultation a été lancée pour le lot 2 travaux (mise en ligne du dossier de consultation des entreprises sur la plateforme dématérialisée), le 3 avril 2019, avec un délai de remise des offres fixé au 2 mai 2019 à 12h00 pour 2 lots :
Lot 2. 1 : Terrassement 3 plis sont parvenus dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais.
Lot 2.2 : Génie civil et bâtiment 5 plis sont parvenus dans les délais. Aucun pli n’est arrivé hors délais. Le Président rappelle que dans la délibération 67 du dernier conseil communautaire l’estimation maximum votée était de 950 000.00€ HT soit 1 140 000.00€ TTC. Or, la commission d’appel d’offres, qui s’est réunie 16 mai 2019 pour l’analyse des offres reçues, a retenu, selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité : Lot 2.1 : celle de l’entreprise, FIAT pour un montant de 64 888.00€ HT, soit 77 865,60€ TTC. Lot 2.2 : celle de l’entreprise, MOULIN TP (Variante) pour un montant de 948 028,05€ HT, soit 1 137 633,66€ TTC.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE de suivre l’avis de la CAO et d’attribuer le marché Pour le lot 2.1 à la société FIAT Pour le lot 2.2 à la société MOULIN TP AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant pour un montant total de 1 012 916.05€ HT (et non 950 000.00€ HT) soit 1 215 499.26€ TTC PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans
12. AGRICULTURE – ABATTOIR : réalisation des opérations d’abattage et de découpe de viande fraîche –– 2 LOTS
Monsieur le Président rappelle qu’un appel d’offres a été lancé le 4 mars 2019 en procédure ouverte pour l’abattage et la découpe de viande pour l’abattoir communautaire du Bourg d’Oisans, pour une durée de 3 ans, avec une remise des offres fixée au 4 avril 2019 à 12h00. Le lot n° 2 a fait l’objet d’une relance le 17 avril et la remise des offres a été fixée au 9 mai à 12h.
2 lots sont concernés par cette consultation :
Lot 1 : Réalisation des opérations d’abattage et de traitement du 5ème quartier
Lot 2 : Réalisation des opérations de découpe de viande fraîche
2 candidatures sont parvenues dans les délais sur les différents lots. Elles ont été ouvertes et 14 analysées par les services de la communauté de communes de l’Oisans.
0 offre est arrivée hors délais.
La commission d’appel d’offres, qui s’est réunie le 16 mai 2019 à 15h pour l’attribution, a retenu, selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité, celles des Entreprises suivantes :
- Lot 1 : l’entreprise Oisans Prestation Viande, domiciliée à La Pallud 38520 ORNON, pour un montant de 37 500 euros HT, soit 45 000.00 € TTC - Lot 2 : offre déclarée sans suite
Ouï cet exposé,
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
DECIDE de retenir selon les critères de jugement des offres énoncées dans l’avis de publicité, celles des Entreprises suivantes :
- Lot 1 : l’entreprise Oisans Prestation Viande, domiciliée à La Pallud 38520 ORNON, pour un montant de 37 500 euros HT, soit 45 000.00 € TTC
AUTORISE Monsieur le Président à signer l’ensemble des pièces du marché ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant.
PRECISE que la dépense correspondante est inscrite au budget de la communauté de communes de l’Oisans.
13. Finances : Voies Vertes – Travaux pour la création de voie verte sur le territoire de l’Oisans – Lot 1 béton balayé - Avenant 1
Le Président rappelle à l’assemblée la délibération du 14 décembre 2017 relative à l’attribution d’un marché de travaux pour la création de voie verte en Oisans.
Le lot 1 – Béton Balayé - a été attribué à l’entreprise COLAS Rhône-Alpes Auvergne, domiciliée ZA les Condamines – Bresson – BP103 – 38322 EYBENS Cedex, mandataire du groupement solidaire avec l’entreprise SAS GRAVIER TRAVAUX PUBLIC domiciliée 8 avenue de la Muzelle – 38860 LES DEUX ALPES et l’entreprise FIAT, domiciliée La Poyat – 38520 ORNON, pour un montant après négociation de 200 000.00 € HT soit 240 000.00 € TTC.
Le marché TRAVAUX cité ci-dessus a été confié au groupement CONJOINT SOLIDAIRE COLAS RAA / GRAVIER TP / SEE FIAT avec la répartition entre les membres du groupement annexée à l’Acte d’Engagement suivante :
ENTREPRISE MONTANT € HT T.V.A. 20% MONTANT € TTC COLAS RAA 4 254.50 € 20 % 5 105.40 €
GRAVIER TP 97 872.75 € 20 % 117 447.30 € 15 SEE FIAT 97 872.75 € 20 % 117 447.30 €
TOTAUX 200 000.00 € 20 % 240 000.00 €
En cours d’exécution la répartition des prestations est modifiée. De ce fait, le présent avenant n°1 au marché de travaux susvisé concerne la modification des sommes à verser aux entreprises constituant le groupement comme suit n’entrainant aucune incidence financière sur le montant du marché :
ENTREPRISE MONTANT € HT T.V.A. 20% MONTANT € TTC COLAS RAA 24 992.08 € 20 % 29 990.50 €
GRAVIER TP 105 890.52 € € 20 % 127 068.62 €
SEE FIAT 69 117.40 € 20 % 82 940.88 €
TOTAUX 200 000.00 € 20 % 240 000.00 €
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
AUTORISE le Président à signer l’ensemble des pièces de l’avenant 1 ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant.
14. AFFAIRES GENERALES – Règlement de la commande publique – Mise à jour de l’annexe 2
Vu le Code Général des Collectivités, Vu le Code des Marchés Publics, Vu l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, Vu le décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, Vu le présent règlement qui a pour objet d’encadrer les procédures internes, applicables au sein de la communauté de communes de l’Oisans, dans le respect des principes fondamentaux de la commande publique,
Monsieur le Président rappelle la délibération en date du 28 septembre 2017 adopté par l’assemblée communautaire portant sur le règlement intérieur de la commande publique
A ce jour, il convient de modifier l’annexe 2 de ce règlement suite au nouveau code de la commande publique enté en vigueur en date du 1er avril 2019,
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la modification de l’annexe 2 du règlement intérieur de la commande publique.
15. Finances : Marché Rénovation et extension Maison Médicale - Lots 3 et 11 - Restitution Pénalités de retard
16 Le Président rappelle le marché de travaux d’extension et de rénovation de la maison médicale attribué lors du conseil communautaire en date du 4 mai 2017. 11 lots ont fait l’objet d’une attribution et notamment le lot 3 étanchéité et lot 11 Façades à l’entreprise ACEM.
Lors de l’exécution de ces deux lots, la communauté de communes a appliqué des pénalités pour retard de chantier et absence aux réunions de chantier se décomposant comme suit :
- Retard dans l’exécution des travaux pour un montant de 2 475.00 € pour le lot 3 - Absence aux réunions pour un montant de 1 050.00 € pour le lot 3 - Retard dans l’exécution des travaux pour un montant de 3 975.00 € pour le lot 11 Pour un montant total de pénalités à l’encontre de l’entreprise ACEM de 7 500.00 €.
Ces retards ayant entrainés des travaux supplémentaires à la charge de la collectivité pour montant total de 1 600.94 €.
Le CCAP mentionne que les pénalités de retard dans l’exécution des travaux donnera lieu à un remboursement de ces pénalités si le retard partiel est sans impact sur les autres lots, et si le délai global est respecté ce qui est le cas.
De plus, le code de la commande publique stipule que les pénalités doivent être plafonnées à 5% du montant du marché.
Au vu de ces éléments, le Président propose de restituer les pénalités à hauteur de 5 899.06 €, retenant que le montant des travaux supplémentaires (1 600.94 €).
Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE la proposition de restitution des pénalités à l’entreprise ACEM pour un montant de 5 899.06 €,
16. Affaires générales : Modification des statuts et des membres du Conseil d’Administration de l’Office de Tourisme des 2 Alpes
Le Conseil d’Administration de l’Office de Tourisme des 2 Alpes a décidé de modifier la répartition de ses membres et souhaiterait ainsi attribuer une voix délibérative et non plus consultative au Directeur Général de Deux Alpes Loisirs : Antoine Pirio.
Par ailleurs, suite au décès de Monsieur Gilbert VEYRAT, le Conseil d’administration décide de le remplacer, par Monsieur Jean-Luc BISI, en qualité de délégué au Tourisme, élu Communauté de Communes Oisans, avec voix délibérative. Mr Jean-Noël CHALVIN, remplacerait Mr Jean-Luc BISI en qualité de représentant des socio- professionnels, avec voix délibérative et Mr Pascal ESPITALLIER, est nouvel invité permanent avec voix consultative.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la modification des statuts et des membres du conseil d’Administration de l’Office de Tourisme des 2 Alpes en attribuant une voix délibérative à Antoine Pirio, DG
de Deux Alpes Loisirs, à Monsieur Jean-Luc Bisi en qualité de délégué au Tourisme, élu 17 Communauté de Communes Oisans, à Monsieur Jean-Noël Chalvin en qualité de représentant des socio-professionnels et enfin d’enregistrer Monsieur Pascal Espitallier comme nouvel invité permanent avec voix consultative au sein du Conseil d’Administration de l’Office du Tourisme des Deux Alpes. AUTORISE le Président à procéder à toutes les démarches administratives nécessaires.
17. Aménagement du territoire : Enquête Publique portant à la création d’une liaison téléportée dénommée « Eau d’Olle Express » et son parking
Le SIEPAVEO (Syndicat Intercommunal d’Etudes et de Programmation pour l’Aménagement de la Vallée de l’Eau d’Olle) a décidé la création d’un ascenseur valléen entre Allemond et Oz-en-Oisans, de manière à faciliter l’accès au domaine d’altitude et constituer la première porte d’entrée au domaine skiable Alpe d’Huez Grand Domaine depuis l’agglomération Grenobloise. Cette installation fonctionnant l’été et l’hiver repond au besoin de la clientèle à la journée attirés par la commodité et la rapidité de l’accès, permettant ainsi de dégager la route pour la clientèle en séjour, et à la clientèle de séjournants qui résident dans le fond de vallée.
Le projet prévoit la construction d’une télécabine 10 places « Eau d’Olle Express » avec : une gare aval située à la Fonderie à Allemond, à proximité de la route principale d’accès à la Vallée de l’Eau d’Olle depuis Grenoble (RD 526), avec l’ensemble des ouvrages nécessaires à son fonctionnement et notamment un garage à cabines une gare amont implantée à la station de l’Olmet à Oz en Oisans, au dessus de la gare de la Télécabine de Poutran, afin d’accéder par gravité aux deux gares des télécabines qui permettent d’accéder à la partie haute du domaine skiable un parking sur deux niveaux 191 places couvertes, 123 places découvertes et 17 places de bus.
Ce projet est soumis à la réalisation d’une étude d’impact, pièce commune à l’ensemble des procédures administratives (autorisation environnementale, servitude d’utilité publique et permis de construire) nécessaires à sa réalisation. Il est donc également soumis à l’ouverture d’une enquête publique. Conformément à l’article R.181-38 du code de l’environnement, les collectivités territoriales donne leur avis sur cette demande au regard des incidences environnementales.
La situation d’Oz et Allemond constitue la première porte d’accès au domaine skiable Alpe d’Huez Grand Domaine depuis l’agglomération Grenobloise. Cet ouvrage constituera une véritable alternative à la route : il s’agit en effet de faciliter l’accès à Oz en Oisans et au domaine skiable. Cette amélioration permettra un développement du village d’Allemont et l’utilisation de ses infrastructures, et assurera également un regain d’activité et d’attractivité de la station d’Oz en Oisans.
Le projet de liaison téléporté répond à plusieurs enjeux identifiés par la Communauté de Communes de l’Oisans pour son territoire : - un enjeu de développement des mobilités douces. Ainsi, le transport par câble constitue une action concrète en matière de développement durable et maîtrisé de l’activité touristique, en offrant une alternative au transport individuel. Concrètement, la réduction du trafic pendulaire des véhicules induira une limitation importante du trafic et donc de la pollution atmosphérique qui lui est liée.
- Un enjeu de développement économique et touristique : aujourd’hui, les progressions des capacités d’accueil sont réfléchies à l’échelle des stations interconnectées du massif de l’Oisans. Ainsi la liaison par câble permettra de ré-orienter une partie de l’hébergement touristique des stations sur les communes environnantes, notamment celle d’Allemond. De
plus ce projet favorisera l’excursionnisme. Ce projet participe donc bien à une augmentation globale de la quantité mais également de la qualité d’accueil des visiteurs en Oisans. 18
- De solidarité globale de l’Oisans sur les projets structurants pour le territoire. Comme rappelé ci-dessus, la stratégie de développement économique et touristique et construite à l’échelle uissane. Le projet de la vallée de l’Eau d’Olle constitue l’un des gros projets structurant du territoire, avec un impact global sur le territoire de l’Oisans.
Le projet d’Oz-Allemont conjugue une amélioration des conditions d’accueil touristique avec une optimisation d’utilisation des infrastructures valléennes et une réduction du trafic pendulaire par la mise en place d’un transport propre et écologique, permettant une réduction importante d’émission de gaz à effet de serre. Le projet assure une bonne insertion environnementale et paysagère, et aura un impact positif d’un point de vue attrait visuel sur ce secteur.
Sur proposition du Président,
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE le projet de création d’une liaison téléportée dénommée « Eau d’Olle Express » et de son parking
EMET un avis favorable sur la demande d’autorisation environnementale formulée par le SIEPAVEO au regard de l’impact favorable des projets sur les enjeux territoriaux de développement économique et touristique et des mobilités douces,
18. AFFAIRES GENERALES – Rétrocession des parcelles de l’ancienne galerie de Saint Guillerme I
Le Président rappelle que le SACO et le Département de l’Isère utilisent respectivement l’ancienne galerie de la concession hydroélectrique de Saint-Guillerme I, située sur les communes du Fréney et d’Auris, pour des projets de réseaux d’assainissement et de fibre optique. Cette galerie était utilisée jusqu'en 1984 par EDF dans le cadre de sa concession hydroélectrique. Elle est désormais désaffectée mais peut être utile au passage de différents réseaux entre la vallée de la Romanche et le Haut Oisans .
Dans ce contexte, la communauté de communes de l’Oisans a proposé de se porter candidat à la reprise de cet ouvrage, au titre de sa compétence « Aménagement du territoire ».
À la suite de l'analyse conjointe de la DREAL et de la DRFIP, il apparaît que l’état est propriétaire d’un certain nombre de parcelles dont le sous sol est occupé par la galerie. Ces parcelles et parties de galerie appartiennent au domaine public de l’État puisque aucun acte de déclassement n'est intervenu depuis 1984.
Les parcelles listées ci-après ont été acquises par Électricité de France au nom de l’État pour être affectées au fonctionnement de la concession de Saint-Guillerme I.
Le décret du 13 janvier 1981 relatif à l’exploitation de la concession hydroélectrique de Saint- Guillerme II a mis fin aux décrets du 1er août 1929 et du 8 novembre 1955 relatifs à l’exploitation de la concession de Saint-Guillerme I. Par suite, les terrains qui faisaient partie des dépendances de cette concession ne sont désormais plus affectés à la production d’hydroélectricité.
Les parcelles suivantes seront donc déclarées inutiles pour l’usage énergétique et remis à la direction départementale des finances publiques du département de l’Isère.
La communauté de communes de l’Oisans pourra alors se porter acquéreur afin de les intégrer dans 19 son domaine public et disposer de la galerie pour tous usages.
Parcelles concernées sur la commune du Freney d’Oisans :
Parcelle Superficie Nature des propriétés m²
B 146 1425 Terrains et galerie souterraine
B 150 280 Terrains et galerie souterraine
B 242 410 Terrains et galerie souterraine B 245 2500 Terrains et galerie souterraine
AB 3 135 Terrains et galerie souterraine
AB 4 360 Terrains et galerie souterraine
AB 29 91 Terrains et galerie souterraine
AB 32 542 Terrains et galerie souterraine D 1564 502 Terrains et galerie souterraine
D 933 403 Terrains et galerie souterraine
D 935 423 Terrains et galerie souterraine
D 936 206 Terrains et galerie souterraine D 1563 211 Terrains et galerie souterraine
D 1562 64 Terrains et galerie souterraine
D 1561 488 Terrains et galerie souterraine
D 943 292 Terrains et galerie souterraine
D 944 700 Terrains et galerie souterraine D 945 780 Terrains et galerie souterraine
D 1053 1595 Terrains et galerie souterraine
D 1051 380 Terrains et galerie souterraine
D 1050 180 Terrains et galerie souterraine D 1047 1634 Terrains et galerie souterraine
D 1045 796 Terrains et galerie souterraine
D 1195 226 Terrains et galerie souterraine
Parcelles concernées sur la commune d’Auris :
Parcelle Superficie Nature des propriétés 20 m² B 182 270 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
B 179 2230 Terrains et galerie souterraine
C 870 700 à l’Etat Terrains (ancien siphon) C 819 436 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
C 862 2160 Terrains et galerie souterraine
C 863 290 Terrains et galerie souterraine
C 864 151 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
C 1882 303 Terrains et galerie souterraine C 915 172 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
C 1885 212 Terrains et galerie souterraine
C 932 708 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
C 931 365 à l’Etat Terrains et galerie souterraine C 930 425 à l’Etat Terrains et galerie souterraine
C 1881 207 Terrains et galerie souterraine
C 939 860 à l’Etat Terrains (ancien siphon)
C 940 470 Terrains et galerie souterraine
C 941 160 Terrains C 928 200 Terrains
C 920 340 Terrains
C 919 360 Terrains
C 929 650 Terrains C 867 300 Terrains
C 1883 44 Terrains
C 1884 1646 Terrains
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
PREND ACTE des propositions de la DREAL concernant la remise de la galerie de l’ancienne chute de Saint-Guillerme I sur la Romanche à la Direction départementale des finances publiques du département de l’Isère ; EMET un avis favorable sur le principe d’une acquisition des parcelles par la CCO dans son domaine public, permettant la prise de possession de la galerie de Saint Guillerme 1, au titre de la compétence aménagement du territoire, DEMANDE à la DDFIP une acquisition à l’euro symbolique,
AUTORISE Monsieur le Président à signer tout document utile pour faire avancer ce dossier. 21
19. AFFAIRES GENERALES : Convention groupement commande déneigement VIC et communales avec la mairie d’Ornon
Le Président rappelle à l’assemblée que la Communauté de communes de l'Oisans effectue le déneigement et le salage en période hivernale sur les voiries d’intérêt communautaire par l’intermédiaire de prestataires de services.
Cette prestation est actuellement réalisée de la façon suivante : - Lot 1 : Route des 3 Ponts (commune de Bourg d’Oisans), déchetteries de Bourg d’Oisans et de Livet, Plateforme Technique de Livet – Prestation réalisée par l’entreprise BONATO - Lot 2 : Route de Maronne (commune de La Garde) - Prestation réalisée par l’entreprise Vieux- Pernon - Les voiries du Schuss et de La Grenonière (commune d’Ornon) – Prestation réalisée par l’entreprise FIAT
Ces marchés arrivant à terme, il a été décidé lors de la commission voiries du 28 mars 2019 de relancer ces marchés et de proposer à la commune d’Ornon, pour les voiries dans la vallée de la Lignarre, de lancer cette consultation en groupement de commande.
Vu l’avis favorable de la commune d’Ornon, une proposition de convention lui a été adressée ayant pour objet de créer un groupement de commande en vue de la passation d’un marché public et permettant à chacun de passer directement avec le titulaire retenu, à l’issue de la procédure groupée, un marché pour réalisation de prestations de déneigement et de salage sur les voiries de la Lignarre.
Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DECIDE de lancer une consultation en groupement de commande avec la commune d’Ornon pour la réalisation de prestations de déneigement et de salage sur les voiries de la Lignarre. AUTORISE le Président à signer la convention de groupement de commande et les pièces s’y rattachant.
20. AFFAIRES GENERALES – GEMAPI – Convention cadre de partenariat avec le Conservatoire d’espaces naturels Isère pour 2019-2022
Monsieur le Président rappelle qu’au titre de la loi du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, le Conservatoire d’espaces naturels de l’Isère contribue à la préservation d’espaces naturels, notamment par des actions de connaissance, de maîtrise foncière et d’usage, de gestion et de valorisation du patrimoine naturel sur le territoire régional.
Il mène des missions d’expertise locales et des missions d’animation territoriale en appui aux politiques publiques en faveur du patrimoine naturel. Sa stratégie d’intervention est déclinée dans un plan d’action quinquennal (PAQ) en faveur de la biodiversité défini conjointement entre l’État, la Région et les autres conservatoires d’espaces naturels d‘Auvergne-Rhône-Alpes, pour la période 2018-2022. Cette stratégie se structure en 3 axes d’intervention : Axe 1 : la préservation et la gestion des espaces naturels remarquables Axe 2 : l’appui aux politiques publiques en faveur de la biodiversité Axe 3 : la mutualisation de savoir-faire et d’expérience
La CCO et le CEN Isère ayant constaté la convergence et la complémentarité de leurs intérêts, de leurs objectifs et de leurs actions en matière de préservation du patrimoine naturel, des paysages et des zones 22 humides, ont souhaité structurer leur collaboration dans le cadre de la présente convention.
Il s’agit donc de prolonger le partenariat entre le la CCO et le leCEN Isère sur l’ensemble du bassin versant par le biais d’une convention-cadre, notamment dans le cadre de la mise en œuvre de la GEMAPI, mais également d'élargir le partenariat à d'autres enjeux liés au patrimoine naturel et aux continuités écologiques, dans les limites des missions pour lesquelles le Conservatoire d'Espaces Naturels Isère est financé dans le cadre de son animation territoriale.
Cette animation territoriale est principalement co-financée par : l'Agence de l'Eau RMC la Région Auvergne-Rhône-Alpes le Département de l'Isère.
La présente convention ne fait l'objet d'aucun financement ou aucune subvention de la part de la CCO pour le CEN Isère. Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE la convention cadre de partenariat entre la CCO et le Conservatoire d’espaces naturels Isère pour la période 2019-2022. AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention telle que déposée sur la table des délibérés ainsi que tout document utile pour mettre en œuvre ce partenariat.
21. Ecole de musique : Convention de mise à disposition des minibus de la commune de Bourg d’Oisans pour l’Ecole de musique de l’Oisans
Monsieur le Président indique à l’assemblée les demandes répétées d’emprunt du/des minibus de la commune de Bourg d’Oisans à l’occasion des concerts décentralisés de l’école de musique pour le transport des élèves.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention ci-dessus indiqué et toutes les pièces s’y rapportant.
22. CULTURE – Ecole de musique –CONVENTION D’OCCUPATION TEMPORAIRE - Pour la réalisation des études de déconstruction de l’école de musique sur la commune de Bourg d’Oisans
La commune du Bourg d’Oisans a transféré le bâtiment occupé actuellement par l’école de musique intercommunale de l’Oisans pour l’activité du service.
Dans le cadre de sa politique de modernisation des collèges en Isère, le Département a retenu la restructuration et l’extension du collège des Six Vallées à Bourg d’Oisans. Cette opération de restructuration et d’extension implique le transfert de propriété au profit du Département du bâtiment de l’école de musique situé sur la parcelle AR 840 actuellement propriété de la commune de Bourg d’Oisans.
Dans l’attente de ce transfert, ce projet nécessite l’accès à l’école de musique pour la réalisation des études de diagnostic et de sondages de sol sous maîtrise d’ouvrage départementale. La commune du Bourg d’Oisans a autorisé l’accès aux locaux au Département. La Communauté de Communes de
l’Oisans, occupante, donne également un avis favorable pour cet accès, sous réserve que les services du Département préviennent des visites la Directrice de l’école de musique à minima 48h à l’avance. 23
Pour autoriser cette occupation temporaire, il est nécessaire signer une convention tripartite, telle qu’annexée à la présente délibération.
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE la convention d’occupation temporaire pour la réalisation des études de déconstruction de l’école de musique sur la commune de Bourg d’Oisans telle qu’annexée à la présente délibération AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention telle que déposée sur la table des délibérés ainsi que tout document utile pour mettre en œuvre ce partenariat.
23. SANTE – Schéma de santé Oisans – Délibération cadre approuvant le schéma de santé Oisans
Au printemps 2018, la Communauté de Communes de l’Oisans s’est engagée dans une démarche visant à se doter d’un schéma de santé cohérent et partagé à l’échelle du territoire afin d’améliorer l’accès aux soins de la population et plus globalement à la situation sanitaire du territoire via l’installation de nouveaux professionnels de santé. De plus, la CCO souhaitait s’engager dans la déclinaison sur le territoire des enjeux et des axes de travail ciblés par l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes dans le Projet Régional de Santé 2016-2022. Pour mener à bien ce travail, la collectivité a fait le choix d’être accompagné par un bureau d’étude, qui a travaillé selon la méthodologie suivante :
- Identification des besoins de santé de la population - Recensement des ressources existantes sur le territoire, ainsi que des projets existants ou à venir - Elaboration du schéma de santé Oisans comprenant des propositions en matière d’attractivité - Déclinaison des orientations stratégiques du schéma de santé en fiches actions détaillées et précises
1. Diagnostic du contexte médico-social du territoire de l’Oisans
Le diagnostic complet est présenté en annexe de la présente délibération. De manière synthétique, les principaux éléments sont les suivants : D’un point de vue territorial et géographique, le territoire est soumis à des problématiques fortes en termes de mobilité, pouvant entraîner des difficultés d’accès aux soins pour les habitants Sur le volet démographique o le territoire de l’Oisans connaît un solde migratoire négatif, cependant ce constat est à nuancer du fait des importants flux saisonniers o Le territoire est caractérisé par une part importante de saisonnier (30 à 35% de la population active). Il s’agit souvent d’un public jeune confronté à de fortes problématiques de soins, de précarité et d’addictologie o L’indice de vieillissement du territoire est élevé L’offre de soin libérale : o L’offre de soin est concentrée sur 8 communes, et principalement au Bourg d’Oisans. Elle pourrait connaître une dégradation dans les années à venir suite au départ en retraite de plusieurs professionnels. En 2016, plus d’un tiers des médecins généralistes et plus de la moitié des chirurgiens dentistes du territoire étaient âgés de plus de 55 ans o La CCO est moins bien dotée en professionnels de santé libéraux ou mixtes que la moyenne départementale, notamment en médecins généralistes, spécialistes, dentistes, infirmiers, kiné, orthophonistes…
o Si la distance moyenne au médecin généraliste est de 5.7km pour les communes de la CCO, l’enjeu réside dans le temps nécessaire pour accéder aux médecins généralistes, 24 notamment pour les habitants des hameaux d’altitude o L’ensemble du territoire ne dispose pas d’une permanence des soins ambulatoires organisée o Le territoire a connu un développement de l’installation de cabinets médicaux dont 3 labélisé « cabinets de montagne » o La CCO bénéficie d’une offre de prévention au travers de l’action du « collectif santé » Oisans L’offre hospitalière : o La CCO se situe sur le territoire du Groupement Hospitalier de Territoire Alpes-Dauphiné, composé de 9 établissements. Aucun de ces établissements ne se trouve sur le territoire de la CCO o Seule une partie de la CCO se trouve à 30mn de route d’un service d’urgence SAMU ou SMUR. Il s’agit de la zone la plus proche d’Huez où se trouve une antenne SMUR. Les services physiques d’urgence les plus proches se trouvent dans la métropole grenobloise, soit à 1 heure environ de route. Ce diagnostic montre que les besoins du territoire porte à la fois sur de la médecine générale, des spécialistes, des professions paramédicale et des soins d’urgence. La plan d’action porte donc sur actions visant à élargir l’offre, attirer de nouveaux professionnels et satisfaire ainsi les besoins en santé des habitants du territoire.
2. Plan d’actions du schéma de santé Oisans L’intégralité du plan d’actions est disponible en annexe de la présente délibération. Synthétiquement, ce plan d’actions ce décline en 4 axes et 11 fiches-action : Axe 1 : Renforcer l’attractivité du territoire . Action 1.1 : Proposer des modes d’exercice répondant aux attentes des professionnels de santé et apporter un appui aux tâches administratives . Action 1.2 : Aider les professionnels de santé à s’installer sur le territoire et valoriser les atouts du territoire . Action 1.3 : Renforcer et améliorer la qualité de l’accueil des professionnels de santé stagiaires Axe 2 : Assurer la continuité et la permanence des soins . Action 2.4 : Assurer la permanence des soins de premier recours . Action 2.5 : Mettre en œuvre des modalités de concertation autour de l’accès aux soins urgents . Action 2.6 : Promouvoir le statut de médecin correspondant SAMU . Action 2.7 : Rendre compte de l’offre réelle de soins de premier recours et des besoins des populations du territoire . Action 2.8 : Développer la télémédecine sur le territoire Axe 3 : Garantir l’accès aux soins et poursuivre les actions de prévention . Action 3.9 : Pérenniser et développer les actions de prévention menées par le collectif santé de l’Oisans . Action 3.10 : Développer l’éducation thérapeutique du patient Axe 4 : Piloter et animer la politique de santé et de prévention de la CCO . Action 4.11 : Piloter la politique de santé et de prévention de la CCO
Ces actions ont été présenté dans le cadre de réunion techniques aux professionnels de santé de l’Oisans, mais également aux élus du territoire le 17 septembre 2019, qui ont chacun donné un avis technique et politique favorable pour ce plan d’actions. Parmi ces 11 préconisations, 3 grands axes ont été considérés comme prioritaires : - Gouvernance et coordination : accompagner les professionnels du territoire dans leurs besoins en termes de développement, de coordination, d’échange
- Attractivité du territoire et accueil des professionnels de santé en Oisans : valoriser les atouts du territoire pour l’installation de professionnels, et accompagner ces derniers dans leur 25 projet d’installation - Implantation de maisons de santé : sur ce volet, les projets suivants ont été retenus : o Réflexion autour de l’extension de la maison médicale d’Allemont o Réflexion autour de la rénovation du dispensaire à Livet-et-Gavet o Construction de la maison médicale d’Huez o Réflexion sur l’articulation et l’installation de généralistes et d’urgentistes sur la commune des Deux Alpes
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
PREND CONNAISSANCE du diagnostic de l’offre médico-sociale du territoire de l’Oisans réalisé par le cabinet Mazars dans le cadre de l’élaboration du schéma de santé Oisans VALIDE les grandes orientations du schéma de santé Oisans tels que présenté dans la présente délibération VALIDE les trois axes prioritaires identifiés et leur mise en oeuvre
24. SANTE – Maisons médicales Oisans – Délibération cadre fixant les conditions d’accompagnement de la CCO dans la création de maisons pluridisciplinaires de santé – COMPLETE ET MODIFIE LA DELIBERATION DU 25 FEVRIER 2019 n°CCO_BO_2019_044
Suite à l’élaboration du schéma de santé Oisans, la création, l’extension et la rénovation de maisons médicales ou de centres de santé a été identifié comme un axe d’action prioritaire pour le territoire. Pour accompagner les projets en cours sur les communes d’Huez et des Deux Alpes, les grands principes suivants sont proposés : - Le portage des maisons de santé sera réalisé par les communes d’accueil des structures - Pour obtenir un financement de la Communauté de Communes de l’Oisans, les maisons de santé devront être labélisées par l’ARS, selon les conditions définies par l’Agence (avoir un projet de santé rédigé par au moins deux médecins et professionnels de santé). En effet, la majorité des financements publics sont aujourd’hui conditionné à l’obtention de ce label, et la CCO souhaite s’inscrire dans cette démarche - Le rôle technique et financier de la CCO dans ces projets sera : o La coordination des professionnels de santé pour la rédaction du projet de santé, et notamment dans le cas de maison de santé multi-sites o La préparation des dossiers de demande de subvention pour le compte des communes supports o Vu l’article L 5214-16 du Code Général des Collectivités Territoriales et vu les compétences statutaires de la Communauté de Communes de l’Oisans et notamment celles relevant de l’aménagement du territoire (article 8-1) la CCO pourra attribuer des financements communautaire à hauteur de 50% maximum du reste à charge via le fond de concours o Le lancement et le financement des études de programmation - Le rôle des technique et financier des communes dans ces projet sera : o La présentation des demandes de subvention aux différents partenaires o Le portage et le financement des projets, déduction faite des différentes sources de financement mobilisées
Concernant le projet de ré-aménagement du dispensaire de Livet-et-Gavet, ce projet, de moindre envergure, ne nécessite pas de labélisation « maison de santé pluridisciplinaire ». Il sera entièrement porté par la CCO et financé dans le cadre du contrat de ruralité 2019. Pour cela, la commune devra
s’engager par délibération à mettre à disposition le dispensaire à la Communauté de Communes de l’Oisans. 26
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
AFFIRME son soutien aux projets de maisons médicales portés par les communes du territoire APPROUVE les conditions d’accompagnement de la CCO dans les projets de maisons médicales du territoire
25. Maison médicale de l’Oisans : Extension Maison Médicale – Installation du Docteur Iris Bonhomme – modification du bail
La Président rappelle la délibération de septembre 2018 approuvant le projet de bail entre la Communauté de Communes de l’Oisans et le Docteur Iris Bonhomme concernant l’occupation d’un cabinet au sein de la maison médicale. Suite à une remarque de l’ordre des médecins, il est nécessaire de modifier le bail pour préciser que la CCO autorise le Docteur bonhomme à accueillir des remplaçants et/ou des collaborateurs au sein du cabinet.
Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE la modification du bail tel qu’annexé à la présente délibération AUTORISE Monsieur le Président à signer le bail de location à intervenir entre les différentes parties et toutes les pièces s’y rattachant.
26. SANTE – Vœu relatif aux principes et valeurs devant guider les évolutions du système de santé
Sur proposition de la Fédération Hospitalière de France (FHF), qui rassemble les 1000 hôpitaux publics et 3800 établissements sociaux et médico-sociaux publics. Considérant que les inquiétudes et colères exprimées dans le pays ces dernières semaines illustrent à nouveau un sentiment de fractures territoriales et sociales dans l’accès aux services publics, dont la santé est un des piliers. Considérant que de nombreux territoires ne disposent que d’une offre insuffisante de services de santé, aggravée par l’existence de freins à la coordination entre l’ensemble des acteurs de santé. Considérant que de trop nombreux Français renoncent à se faire soigner, pour des raisons d’accessibilité tant économique que géographique. Considérant que l’accès aux soins constitue une des préoccupations majeures de concitoyens et qu’il s’agit d’un sujet récurrent dans les échanges quotidiens avec nos administrés. Considérant que les établissements de santé doivent de plus en plus faire face à une situation financière extrêmement tendue et à des fermetures de lits mettant notamment un frein à une prise en charge optimale des urgences. Considérant que la réforme du système de santé « Ma Santé 2022 » n’a fait l’objet d’aucune concertation mais d’une simple consultation réservée aux spécialistes et experts, et qu’elle elle a omis d’intégrer les élus locaux et notamment les collectivités locales, les conseils de surveillance des hôpitaux, les conseils d’administration des établissements sociaux et médico-sociaux, les citoyens et les acteurs de santé.
Considérant que les élus ne sont pas suffisamment associés à l’organisation territoriale des soins du fait de directives nationales homogènes, technocratiques et éloignées des réalités locales.
Considérant que les élus sont pourtant engagés dans l’évolution du système de santé et sont acteurs du changement. 27
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
Considérant que, selon nos grands principes républicains, notre système de santé se doit d'assurer l'égalité des soins pour tous sans distinction d'origine économique, sociale ou territoriale, le conseil Communautaire souhaite affirmer les principes et valeurs qui doivent guider les évolutions du système de santé. Le conseil Communautaire demande donc que la réforme du système de santé prenne en considération les sept enjeux suivants : 1. La lutte contre les « déserts médicaux » et la garantie d’une offre de santé de proximité [en particulier en zone périurbaine et rurale] adaptée aux territoires. 2. La garantie d’un accès à des soins de qualité pour tous dans des conditions financières assurées par des mécanismes efficaces de solidarité 3. La fin des directives nationales technocratiques et la mise en œuvre d’une réelle prise en compte des spécificités de chaque territoire dans l’organisation des soins. 4. Une association véritable et sans délai de l’ensemble des acteurs concernés (élus, représentants des usagers, médecine de ville, hôpitaux, maisons de retraite, etc.) à la mise en œuvre de la réforme de l’organisation territoriale des soins. 5. La mise en œuvre d’outils, d’incitations et de financements propices à une implantation équitable des services de santé dans les territoires et à une meilleure coopération entre tous les établissements et professionnels de santé, quel que soit leur statut afin d’assurer un meilleur maillage et de fédérer les énergies. 6. Le maintien et le renforcement d’un service public hospitalier et médico-social au service de tous les patients, qui dispose des moyens humains et financiers indispensables pour remplir ses missions de soins, de recherche et d’enseignement, et pour investir afin d’accompagner l’évolution indispensable des structures, et l’accès de tous à l’innovation dans les thérapeutiques et les modes de prise en charge. 7. La fin de toute décision arbitraire, sans concertation avec les élus locaux, visant à fermer des services publics hospitaliers pour des motifs économiques et non de sécurité ou de qualité de soins. 8. La reconnaissance du caractère prioritaire de mesures fortes pour revaloriser et renforcer l’attractivité des métiers hospitaliers et du secteur social et médico-social.
AUTORISE le maire à intervenir auprès du Président de la République, du Premier ministre, de la Ministre des Solidarités et de la Santé et de l’ensemble des autorités de l’Etat pour faire valoir ces demandes et pour les inscrire dans le cadre des échanges locaux du débat national.
27. PERSONNEL : TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’OISANS, ACTUALISATION
Le Président informe l’assemblée qu’il convient d’actualiser le tableau des effectifs des emplois de la communauté de communes de l’Oisans. SECRETARIAT PETITES COMMUNES Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des adjoints administratifs à 23 heures n°T01-2019- 05-23 H ( 12 H sur N03 CPEF) Motif de l’ouverture du poste : Création de poste Grade ouvert : Adjoint administratif Nombre d’heures hebdo : 23 heures Description de l’emploi occupé : secrétaire de mairie
Crèche Les Bambins 28
Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des éducateurs de jeunes enfants à 35 heures n°L06- 2019-05-35 H Motif de l’ouverture du poste : Recrutement en remplacement sur un grade différent Grade ouvert : Educateur jeunes enfants Nombre d’heures hebdo : 35 heures Description de l’emploi occupé: éducateur jeunes enfants
Autorisation du droit des sols Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des attachés territoriaux n°R03-2019- 05- 35 H Motif d’ouverture du poste : Tuilage départ en retraite Grade ouvert : Attaché territorial Nombre d’heures hebdo : 35 heures Description de l’emploi occupé : Responsable ADS Maison des services au public Fermeture d’un 1 POSTE dans le cadre des animateurs n°L02-35 H Motif de fermeture du poste : Réorganisation des missions Grade fermé : Animateur territorial Nombre d’heures hebdo : 35 heures Description de l’emploi occupé : Animateur emplois saisonniers Service administratif Fermeture d’un 1 POSTE dans le cadre des adjoints techniques n°Q00-2018-04-19.5H Motif de fermeture du poste : Augmentation du temps de travail mission abattoir Grade fermé : Adjoint technique Nombre d’heures hebdo : 19.5 heures Description de l’emploi occupé : Technicien de surface Service administratif Fermeture d’un 1 POSTE dans le cadre des adjoints techniques n°Q00-21.5 H Motif de fermeture du poste : Augmentation du temps de travail Grade fermé : Adjoint technique Nombre d’heures hebdo : 21.5 heures Description de l’emploi occupé : Technicien de surface Service administratif Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des adjoints techniques n°Q00-2019-05-25.5 H Motif d’ouverture du poste : Augmentation du temps de travail Grade ouvert : Adjoint technique Nombre d’heures hebdo : 25.5 heures Description de l’emploi occupé : Technicien de surface Service administratif Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des adjoints techniques n°Q00-2019-05-22 H Motif d’ouverture du poste : Augmentation du temps de travail Grade ouvert : Adjoint technique Nombre d’heures hebdo : 22 heures Description de l’emploi occupé : Technicien de surface Ecole de musique Ouverture d’un 1 POSTE dans le cadre des professeurs d’enseignement artistique n°M04- 2019-05-20 H
Motif d’ouverture du poste : Nomination suite réussite concours Grade ouvert : Professeur d’enseignement artistique de classe normale 29 Nombre d’heures hebdo : 20 heures Description de l’emploi occupé : Directrice de l’école de musique
Tableau des effectifs
SERVICES Cadre Nombre de poste Nombre de poste POSTES DONT TEMPS PARTIELS ET NON GRADE N°poste ouvert d'emploi Mars 19 Mai 19 POURVUS COMPLETS (TP) 30 Direction générale Direction Directeur général générale des 40/80 000 1 1 1 services (emploi fonctionnel) Ingénieur en chef de classe 1 1 1 normale Q00-2016-12-35-1 Attaché territorial Attaché principal 1 1 1 Q00-2016-07-35-1 Déchèteries
Technicien Technicien 1 1 1 HOO- 2017- 11-35- 1
Adjoint technique 2 2 2
Adjoint technique Adjoint technique principal de 1ère 1 1 1 classe H00-2014-03-35-1
Agent de Agent de 1 1 1 maîtrise maîtrise principal H00-2017-09-35-1 Collecte, PFT Ingénieur Ingénieur 1 1 1 principal J05- 2018- 09- 35- 1 Technicien Technicien 1 1 0 Agent de Agent de maîtrise maitrise principal 1 1 1 J05- 2017- 09- 35- 1 Agent de Agent de 1 1 1 maîtrise maîtrise J05- 2018- 09- 18
Adjoint technique 11 11 7 J05- 2018- 08- 35
05- 2015- 01-35- 1 J05- 2015- 04- 35- 1 J05- 2016- 05- 35- 1 J05- 2016- 07- 35- 11 11 8 1J05- 2014- 07- 35- 1 Adjoint technique J05- 2015- 07- 35- 1 Adjoint technique J05- 2016- 01-35- 2 J05- 2016- 05- 35- principal 2J05- 2014- 07- 29- 1 première classe J05- 2017- 09- 35- 1
Adjoint technique 7 7 3 J05- 2014- 04- 35- 1 principal de J05- 2016- 01-35- 1 2ième classe J05- 2017- 09- 35- 4 Compostage
Adjoint technique Adjoint technique principal 1 1 1 deuxième classe
SERVICES Nombre de Nombre de POSTES DONT TEMPS PARTIELS ET NON GRADE N°poste ouvert 31 Cadre d'emploi poste Mars 19 poste Mai 19 POURVUS COMPLETS (TP)
Tri des déchets
Adjoint Adjoint 1 1 1 technique technique Adjoint technique 1 1 1 Adjoint principal de technique 1ère classe Adjoint technique principal 1 1 1 Adjoint deuxième technique classe Service du Plan Climat Energie Territorial Adjoint Adjoint technique 1 1 1 technique principal de 1ere classe O02-2017-09-35-1 SEPEP Agent de Agent de 1 1 0 maîtrise maîtrise Adjoint Adjoint 2 2 2 O00-2014-11-35-1 technique technique O00-2016-03-35-1 Adjoint Adjoint technique 1 1 0 technique principal 2eme classe Service SCOT(shéma de cohérence territoriale) Attaché 1 1 1 territorial Attaché Q00-2016-07-35-2 Service administratif
TNC 19 H / Adjoint Adjoint TCN 25,5 H / 4 4 3 3 technique technique TNC 21 H /TNC Q00-2018-04-19 Q00-2019-05-22 22/TNC Q00-2019-05-25,5 Attaché Attaché 3 3 3 1 TP 80% territorial territorial R03-2018-09-35 Rédacteur principal de 1 0 0 1ère classe Rédacteur rédacteur principal de 1 1 0 2ème classe Q00-2019-03-35
Rédacteur 1 1 1 P04-2017-04-35 Adjoint Adjoint administratif 4 4 4 1 TP80% administratif principal 1ere classe Q00-2019-03-35 Adjoint administratif 5 5 1 1 TP 80 % principal de Q00-2014-01-35- Adjoint 1Q00-2014-10-35-1 administratif 2ème classe Q00-2014-10-35-2 Adjoint 0,5 0,5 0,5 administratif L02-2015-12-35-1
SERVICES Nombre de Nombre de POSTES DONT TEMPS PARTIELS ET NON GRADE N°poste ouvert Cadre d'emploi poste Mars 19 poste Mai 19 POURVUS COMPLETS (TP)
service éducation
Adjoint 1 1 1 1 TNC 99,56 % Adjoint d'animation 32 d'animation principal 2eme classe DRE
Attaché Attaché 1 1 1 territorial territorial L00-2019-03-35-1 Maison de Services Au Public
Attaché 0,5 0,5 0,5 territorial Attaché
Animateur Animateur 1 0 0 Adjoint Adjoint administratif 1 1 1 administratif principal 1ere classe Adjoint administratif 1 1 1 principal 2eme Adjoint classe L02-2014-01-35-1 administratif L02-2015-12-35-1 L02-2016-01-35-1 / l02-2017-05-17,5H- Adjoint 1 / l02-2018-09-1- administratif 1 1 1 35 Réseau médiathèques de l'Oisans
Bibliothécaire Bibliothécaire 1 1 1 P06-2018-12-28 Adjoint Adjoint 0,5 0 0 administratif administratif P06-2018-09-17,5-2 Développement économique Attaché 1 1 1 territorial Attaché S01-2018-01-35-1 Attaché 0,5 0,5 0,5 territorial Attaché Cycling Lab
Attaché 0,5 0,5 0,5 territorial Attaché 013-2018-12-35 Centre de planification et d'Education Familiale CPEF
Assitant socio- Assistant socio- éducatif éducatif seconde classe 1 1 1 1 TNC 24H00 N03-2017-05-24 adjoint adjoint administratf administratif 1 1 1 1 TNC 12H00 réhabilitation et recommercialisation hébergement touristique de loisir P04-2016-12-35- Ingénieur Ingénieur 1 1 1 1 Diversification Touristique Attaché Attaché 0 0 0 P04-2016-01-35- territorial 1 Promotion et accueil touristique Adjoint adjoint P05-2016-12-35- administratif de 2 2 2 administratif 1 P05-2016- 2ème classe 12-35-2
SERVICES Nombre de Nombre de POSTES DONT TEMPS PARTIELS ET NON GRADE N°poste ouvert Cadre d'emploi poste Mars 19 poste Mai 19 POURVUS COMPLETS (TP) Ecole de musique
Professeur Professeur 0 1 0 d'enseignement d'enseignement 33 artistique artistique de classe normale M04-2019-05-20 Assistant d'enseignement M04-2016-09- artistique 4 4 2 3 2TNC 20/M04-2015-09- principal de 15-1/M04-2018-01- 7H M04-2019-03- Assistants 1ère classe 20 d'enseignement Assistant M04-2016-09-20H-6 artistique TNC 4,5 et d'enseignement M04-2018-01- TNC 10 TNC 9,25H-1 M04- artistique 11 11 11 5 9,25 TNC11 2018-01-20H-4 principal de M04-2018-01-11H-1 TNC 14 2ème classe M04-2018-01-14H-1 M04-2016-4,5H-1 CRECHE-HALTE GARDERIE
Adjoint Adjoint 2 TNC 17H30 technique de 3 3 2 2 technique 1TNC25H00 2ème classe
2 TNC 30H00 Agent social Agent social 11 11 10 2 / L06-2016-03-35-1 / LO6-2017-11-35-1 l06-2018-09-35-1 Moniteur- Moniteur- Educateur et Educateur et 1 1 1 intervenant intervenant familial familial Educateur de Educateur de jeunes enfants 2 3 3 jeunes enfants de 1ere classe L06-2019-05-35 Infirmier en Infirmier en soins généraux L06-2017-09- 1 1 1 soins généraux de classe 35-1 supérieure Infirmier en Infirmier en L06-2019-03- soins généraux 1 1 1 soins généraux 35 hors Classe
RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES Assistant socio Assistant socio éducatif 1 1 1 éducatif seconde classe L09-2018-04-35
AUTORISATION DU DROIT DES SOLS Adjoint Adjoint administratif 1 1 1 administratif principal de 1ère classe R03-2016-07-35-1 Attaché Attaché 1 2 1 R03-2018-11-35 / territorial territorial R03-2019-05-35
SERVICES Nombre de Nombre de POSTES DONT TEMPS PARTIELS ET NON GRADE N°poste ouvert Cadre d'emploi poste Mars 19 poste Mai 19 POURVUS COMPLETS (TP)
DRE Attaché Attaché 1 1 0 territorial territorial L00-2019-03-35-1
SERVICE COMMUN SECRETARIAT PETITES COMMUNES Adjoint adjoint administratif de 2 2 2 administratif T01-2016-08-35-1 2ème classe T01-2016-03-35-1 adjoint adjoint 0,5 0,5 0,5 administratif administratif T01-2018-11-35 adjoint adjoint 0 0,5 0,5 1 TNC 23 H administratif administratif TO1-2019-05-23-1
Quai de transfert
Adjoint Adjoint 1 1 1 technique technique n°I04-2017-05-35-1 34
Services techniques Adjoint Adjoint 1 1 1 N° O0162017-05- technique technique 35-1
Gemapi Ingénieurs Ingénieur 1 1 1 territoriaux N° O20 2018-11-35 Techniciens Technicien 1 1 1 territoriaux N° O20 2018-11-35
Abattoir Adjoint Adjoint 0,5 0,5 0,5 1 N° O22-2019-03- technique technique 17,5-1
TOTAUX 130,5 131,5 104,5 23
Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE le tableau des effectifs de la communauté de communes de l’Oisans
28. SERVICE COMMUN Ressources humaines – Approbation de la convention réglant les effets de l’intégration de la commune de Saint Christophe en Oisans au service commun ressources humaines créé le 26 avril 2018.
Le Président rappelle que la mutualisation est devenue une nécessité dans le contexte de maîtrise de la dépense publique locale. Elle constitue également un outil précieux pour améliorer l’efficience de l’action publique et favoriser les économies d’échelle.
Le Président rappelle qu’en dehors des compétences transférées, le service commun constitue l’outil juridique le plus abouti en matière de mutualisation, prévu à l’article L.5211-4-2 du Code Général des collectivités territoriales.
C’est pourquoi, la communauté de communes de l’Oisans, les communes d’Oz en Oisans, du Freney d’Oisans et d’Auris en Oisans ont décidé de créer un service ressources humaines commun par délibération du 26 avril 2018.
La commune de Saint Christophe en Oisans souhaite intégrer ce service commun ressources humaines.
Il s’agit d’un service prioritaire et essentiel pour le fonctionnement des collectivités.
A ce titre, l’organisation intercommunale doit permettre de garantir une permanence du service et des moyens à la hauteur des enjeux. Le président présente l’outil juridique du « service commun ». Un « service commun » constitue un outil juridique de mutualisation permettant de regrouper les services et équipements d’un EPCI à fiscalité propre et de ses communes membres, de mettre en commun des moyens afin de favoriser l’exercice des missions de ces structures contractantes et de rationaliser les moyens mis en œuvre pour l’accomplissement de leurs missions. Il ne s’agit pas d’une prise de compétence puisque les municipalités restent en responsabilité pleine et entière.
Il est proposé que le coût du service commun soit pris en charge par les collectivités bénéficiaires du service sur la base d’un coût unitaire et réparti entre elles en fonction d’une règle de répartition dont les modalités sont définies dans la convention du service commun.
Le service commun ressources humaines pourra intervenir sur demande des communes sur toute question ressources humaines, selon la liste ci-dessous non exhaustive et donnée à titre indicatif. 35 Les interventions feront l’objet de la rédaction d’une annexe à la présente convention et d’une planification en amont.
Missions du service commun . Gestion des paies . Gestion des déclarations sociales . Gestion des rémunérations . Veille sociale . Gestion des contrats de travail . Gestion des carrières . Gestion des arrêtés . Gestion des absences . Management des risques professionnels . Recrutement . Aménagement du temps de travail . Organisation des services et planification . Information des agents . Formation . Rédaction et mise à jour des fiches de poste . Entretien annuel . Mise à disposition d’un logiciel ressources humaines
Le président présente le projet de convention du service commun ressources humaines. Cette convention a pour objet de fixer les modalités organisationnelles, administratives, juridiques, techniques et financières. Elle définit également précisément les modalités de travail entre les Maires, autorités compétentes et la Communauté de communes de l'Oisans.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la convention de service commun ressources humaines annexée à la présente délibération à intervenir entre la commune de Saint Christophe en Oisans et la Communauté de communes de l'Oisans, AUTORISE le président à signer cette convention ainsi que tout document utile pour mettre en œuvre le service, DEMANDE à la commune de Saint Christophe en Oisans d’approuver par délibération cette convention et les conséquences financières. AUTORISE le Président à signer tous les documents s’y rattachant.
29. Avenant 2 à la convention réglant les effets de la création du service commun de secrétariat entre la CCO et les communes du Freney, Ornon, Oulles, de Saint Christophe en Oisans et Villard Reymond
Le Président rappelle que la mutualisation est devenue une nécessité dans le contexte de maîtrise de la 36 dépense publique locale. Elle constitue également un outil précieux pour améliorer l’efficience de l’action publique et favoriser les économies d’échelle.
Le président rappelle l’outil juridique du « service commun » comme étant le plus abouti en matière de mutualisation.
Le président rappelle la convention de mise en œuvre du service commun du 24/03/2016 par la Communauté de communes de l'Oisans. Cette convention détermine les effets entre la communauté de communes et les communes, notamment administratifs et/ou financiers, de la création du service commun dénommé « service commun de secrétariat ».
Vu l’article L.5211-4-2 du CGCT autorisant, en dehors des compétences transférées, un établissement public de coopération intercommunale et une ou plusieurs communes membres à se doter de services communs pour l’instruction des décisions prise par les Maires au nom de la commune ou de l’État,
Le Président informe l’assemblée de la demande faite par la Mairie de Saint Christophe en Oisans d’intégrer le service commun afin de gérer les remplacements de ses agents affectés au secrétariat.
Par ailleurs, il convient de mettre à jour la convention suite aux modifications du nombre d’heures de travail réparties sur les communes concernées et de fixer les conditions de remboursement des frais de déplacement des agents.
Le président propose à l’assemblée la modification des conditions de remboursement des frais engagés par la communauté de communes pour aboutir à une facturation annuelle et une répartition des éventuels frais de déplacement des agents au prorata des heures théoriques affectées à chaque commune.
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE l’avenant 2 de la convention du service commun secrétariat, à intervenir entre les communes d’Ornon, d’Oulles, de Villard Reymond et du Freney d’Oisans et de St Christophe en Oisans et la Communauté de communes de l'Oisans, AUTORISE le président à signer l’avenant 2 à cette convention tel que déposé sur la table des délibérés ainsi que tout document utile pour mettre en œuvre le service, DEMANDE aux communes citées ci-dessus qui bénéficient de ce service d’approuver par délibération l’avenant 2 à cette convention, AUTORISE le Président à signer tous les documents s’y rattachant.
30. PERSONNEL : Règlement intérieur du comité d’Hygiène de sécurité et des conditions de travail de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS
Le Président informe l’assemblée qu’il convient de modifier le règlement intérieur du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS compte tenu de sa nouvelle composition suite à la fin des mandats. Ce règlement a reçu un avis favorable lors de la séance du CHSCT du 7 mars 2019.
Le président propose à l’assemblée l’adoption de ce règlement intérieur. Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE le règlement intérieur du comité d’Hygiène de sécurité et des conditions de travail de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS 37
31. PERSONNEL : Modification du règlement intérieur du comité technique commun de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS
Le Président informe l’assemblée qu’il convient de mettre à jour le règlement intérieur du comité technique commun de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS, compte tenu de la nouvelle composition suite aux élections de décembre 2018. Les modifications apportées ont reçu un avis favorable du comité technique du 7 mars 2019.
Le président propose à l’assemblée l’adoption de ce règlement intérieur.
Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE le règlement intérieur du comité technique de la communauté de communes de l’Oisans et du CIAS
32. PERSONNEL : Modification du règlement intérieur formation commun de la communauté de communes de l’Oisans du CIAS et du SACO
Le Président informe l’assemblée qu’il convient de mettre à jour le règlement intérieur formation de la communauté de communes de l’Oisans, compte tenu des modifications législatives, particulièrement sur le montant des frais d’hébergement. Le plafond règlementaire est désormais de 70 €uros par nuitée (antérieurement à 60 €uros). Le président propose d’aligner les remboursements de la collectivité sur le nouveau plafond règlementaire.
Le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE le règlement intérieur formation de la communauté de communes de l’Oisans
33. PERSONNEL- Recours gracieux contre la délibération RIFSEEP du 7 mars 2019
Le Président expose : Conformément à l'article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires ; La communauté de communes a mis en place le RIFSEEP par délibération du 6 juillet 2018. Ce nouveau régime indemnitaire se compose de deux parts, une liée aux sujétions des postes de travail (IFSE) obligatoire et une liée aux résultats professionnels des agents (CIA) non obligatoirement attribuée ni reconductible automatiquement. Suite aux concertations avec les membres du comité technique et des agents des services, le conseil communautaire a pris la décision de ne pas mettre en œuvre la partie CIA du RIFSEEP. Or, une décision du conseil constitutionnel du 13 juillet 2018 impose aux collectivités territoriales de définir obligatoirement un plafond à ce complément annuel.
Par décision du 7 mars 2019, le conseil communautaire a mis à jour la délibération RIFSEEP du 6 juillet 2018 en fixant le plafond du CIA à 0 euros pour tous les grades et cadres d’emplois. 38
La préfecture, lors de son contrôle de légalité a émis un recours gracieux en date du 17 avril 2019. Aucune disposition légale et règlementaire n’imposant un minimum pour le CIA et l’approbation d’un plafond à 0 €uros par la CFDT et les agents de la collectivité, Le président propose - De ne pas répondre favorablement au recours gracieux de la préfecture Le Conseil, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - APPROUVE de ne pas apporter une réponse positive au recours gracieux de la préfecture à l’encontre de la délibération RIFSEEP du 7 mars 2019 - AUTORISE le président à prendre toutes les mesures nécessaires à la représentation de la collectivité au tribunal administratif le cas échéant - AUTORISE le Président à effectuer toute démarche et signer tout acte nécessaire à cet effet.
34. MSAP : ECONOMIE : LEADER Belledonne - Participation financière 2019
Le territoire « espace Belledonne » est composé de 54 communes de montagne. L’association couvrant ce territoire a proposé une candidature au titre du Leader 2014-2020, candidature qui a été retenu par la région. Trois communes de l’Oisans font partie de l’espace Belledonne : Livet-Gavet, Allemont et Vaujany. Ces trois communes font donc également partie du Leader « Espace Belledonne », et non du Leader Alpes Sud Isère dont font partie les autres communes de la Communauté de Communes de l’Oisans. Ainsi, le Leader Espace Belledonne souhaite que la Communauté de Communes fasse partie du Comité de programmation du Leader. Il est important de noter que ces trois communes ne peuvent émarger sur des fonds sur leader Alpes Sud Isère.
Compte-tenu de la participation de trois des communes membres de la Communauté de Communes de l’Oisans au Leader Belledonne, la CCO participe à hauteur de 2224.19€ à ce programme.
Une note technique explicative sur le programme Leader Belledonne et les modalités financières est annexée à cette délibération.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
VALIDE la participation financière de la Communauté de Communes de l’Oisans au Leader Belledonne à hauteur de 2224.19€, tel que prévu au budget prévisionnel 2019 AUTORISE le Président à signer tous les documents relatifs à ce dossier
35. CCO – Cycling Lab Oisans – présentation des statuts et participation au capital de la SCIC digital Grenoble - French tech In the Alps
Monsieur le Président donne lecture à l’assemblée communautaire à la présentation des statuts et à la participation au capital de la SCIC digital Grenoble (nom de marque French Tech in the Alps Grenoble) sur la table des délibérés et annexée à la présente délibération. Ainsi, le Président donne une présentation de French Tech in The Alps. La French Tech est le nom collectif pour désigner tous ceux qui travaillent dans, ou pour, des startups françaises en France ou à l’étranger. Les entrepreneurs bien sûr, mais aussi les investisseurs, ingénieurs, designers, développeurs, grands groupes, associations, medias,
opérateurs publics,… qui s’engagent pour la croissance et le rayonnement international des 39 startups. Cette initiative collaborative est pilotée par la mission French Tech au ministère de l’Economie et des Finances et opérée au niveau national par les opérateurs publics (Caisse des dépôts, BPI France et Business France). La French Tech in The Alps a pour objet de fédérer les agglomérations et territoires du sillon alpin autour de la dynamique French Tech. Quatre agglomérations s'associent pour le label “Métropole French Tech” : celles de Grenoble, d’Annecy, de Chambéry et de Valence-Romans. L’action de French Tech in the Alps répond à 3 objectifs : - Fédérer : Permettre aux startups d’accéder aux ressources dont elles ont besoin à proximité. - Accélérer : Fournir des outils qui favorisent l’émergence de startups à fort potentiel de croissance, et les propulser. - Rayonner : Accroître la visibilité du sillon au niveau national et international. C’est un partenariat important pour le développement du Cycling lab Oisans, en termes de visibilité, d’attractivité et territoire d’expérimentation. La participation au capital de la SCIC Digital Grenoble est de 2 500 €, ce qui correspond à 25 parts sociales.
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la présentation des statuts et la prise de part dans le capital de la SCIC Digital Grenoble telle que déposée sur la table des délibérés. AUTORISE Monsieur le Président à signer la prise de part dans le capital de la SCIC Digital Grenoble et toutes les pièces s’y rattachant.
Remarques : Poursuite de la Fédération des partenaires Cycling Lab Oisans, salon de l’innovation les 13 et 14 septembre 2019, avec un nouveau partenaire (French Tech in The Alps) en lien avec de nombreuses start-ups locales. Le travail a été engagé avec beaucoup de participants et d’intérêt sur le projet CLO lors du meet up le 9 avril dernier.
36. CCO – CONVENTION DE PARTENARIAT French Tech in The Alps- Territoire solutions
Monsieur le Président donne lecture à l’assemblée communautaire de la convention de partenariat avec « French Tech in The Alps – Territoire solutions » déposée sur la table des délibérés et annexée à la présente délibération. Ainsi, le Président donne une présentation de French Tech in The Alps. La French Tech est le nom collectif pour désigner tous ceux qui travaillent dans, ou pour, des startups françaises en France ou à l’étranger. Les entrepreneurs bien sûr, mais aussi les investisseurs, ingénieurs, designers, développeurs, grands groupes, associations, medias, opérateurs publics,… qui s’engagent pour la croissance et le rayonnement international des startups. Cette initiative collaborative est pilotée par la mission French Tech au ministère de l’Economie et des Finances, et opérée au niveau national par les opérateurs publics (Caisse des dépôts, BPI France et Business France).
Le projet « Territoires Solutions » porte sur la mise en place de territoires d’expérimentation en 40 réunissant des solutions innovantes sur un espace commun pour les tester en environnement réel. L’approche est centrée sur les usages. Elle permet d’une part aux gestionnaires de territoires de rencontrer les solutions de demain, et d’autre part, aux porteurs de solutions innovantes de déployer leurs solutions au contact d’utilisateurs et de potentiels clients. Ce déploiement permet de tester les usages et de pouvoir faire « mâturer » ces solutions en « confrontation » avec les usagers. Le cycling lab Oisans apparait alors comme un espace d’expérimentation idéal pour ce projet « Territoire solutions ». Le projet comporte trois phases : - Phase 1 : Structuration de la problématique, avec pour objectifs l’identification d’un besoin clair du territoire et l’organisation de rencontres (meet-up) avec des startups candidates. - Phase 2 : Matching et sélection des solutions avec les startups pouvant répondre à un besoin du territoire, avec pour objectifs un plan d’action et une amorce de plan de financement. - Phase 3 : Mise en place du dispositif avec pour objectifs le déploiement du scénario retenu, la coordination, la valorisation et la communication de l’expérimentation.
Le montant de la convention, sur l’année 2019, s’élève à 9 000€
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
APPROUVE la convention de partenariat entre la Communauté de communes de l’Oisans et French Tech in The Alps telle que déposée sur la table des délibérés. AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention de partenariat entre la Communauté de communes de l’Oisans et French Tech in the Alps et toutes les pièces s’y rattachant.
37. GEMAPI –Transfert de deux marchés de la commune d’Allemont à la CCO : marché de maîtrise d’œuvre (RTM) et réalisation du dossier loi sur l’eau (ALP’ETUDES) pour des aménagements hydrauliques des torrents de Mondane, des Rivets et de Combe Gibert
Monsieur le Président rappelle que la communauté de communes de l’Oisans est compétente en matière de GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) depuis le 1er janvier 2018.
La commune d’Allemont a missionné le service RTM de l’Isère et le bureau d’études ALP’ETUDES pour étudier les possibilités d’aménagement en vue de réduire les risques hydrauliques liés aux torrents de Mondane, des Rivets et de la Combe Gibert.
Le marché avec ALP’ETUDES concerne l’établissement du « dossier loi sur l’eau pour les aménagements du RTM sur la combe Gibert avec rejet du collecteur au ruisseau de la Fonderie » et s’élève à 4 500 € TTC.
Le marché de mission de maîtrise d’œuvre pour l’aménagement hydraulique des torrents de Mondane, des Rivets et de Combe Gibert a été conclu avec le service RTM de l’ONF pour un montant 41 de 16 920.60€ TTC.
Ces travaux relevant de la compétence GEMAPI, il y a lieu de transférer les contrats associés à ces opérations. Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE l’exposé du Président, AUTORISE le Président à signer les avenants de transfert des marchés avec ALPETUDES et RTM, PRECISE que les dépenses sont prévues au budget 2019.
38. GEMAPI – Accord de principe sur l’engagement d’un Programme d’Aménagement et de Prévention des Inondations sur la Romanche
Monsieur le Président rappelle que la problématique de l’inondabilité de la plaine de l’Oisans a fait l’objet de nombreuses études et réflexions par le SYMBHI, depuis plus de 10 ans. Il y a un besoin urgent de protection des biens et des personnes sur ce territoire, avec de nombreuses habitations et équipements situés au pied des digues, dont le niveau de protection a été jugé faible par l’étude de dangers (ruptures dès la crue trentennale).
Pour mémoire, les dates ayant marqué l’avancée des études portées par le SYMBHI sur le dossier sont les suivantes :
Fin années 1990 – début années 2000 : Études ponctuelles par le SUO, l’ADIDR et la mairie du Bourg d’Oisans - établissement des « premières cartes d’aléas » inondation 2006 – 2008 : Schéma d’aménagement global de la Romanche sous MO du SYMBHI --> projet intégré d’aménagement de la Romanche depuis la confluence avec le Vénéon jusqu’à la confluence avec le Drac 2007 : Intégration dans le projet de la parade hydraulique au risque naturel majeur des Ruines de Séchilienne, financement « en direct » du projet par le fonds Barnier, sans nécessité d’un PAPI 2009 : Concertation délicate sur le territoire de la plaine de l’Oisans et refus du projet proposé - division du projet en 2 sous-projets « Romanche Séchilienne » et « Romanche Oisans » pour ne pas pénaliser l’avancement du projet à l’aval 2009 : Prescription du PPRn par l’État et établissement des cartes d’aléas inondation Q100 2010 : médiation portée par la CLE Drac Romanche entre l’État, la mairie et le Symbhi pour trouver un projet consensuel, basé notamment sur la mobilisation du barrage du Chambon 2011 : la DREAL indique que le barrage du Chambon ne peut être mobilisé pour le stockage des crues 2011 - 2012 : étude d’un scénario de travaux de première urgence de protection de la commune du Bourg d’Oisans avec surinondation de la rive droite, sur demande du Préfet 2013 : Présentation de l’aléa inondation par l’État en réunion publique à Bourg d’Oisans 2013-2016 : Réalisation des travaux Romanche Séchilienne sur la plaine de Vizille, financés par l’État, la Région, le FEDER, l’Agence de l’Eau et le SYMBHI (CD38, GAM, SACO) 2014 : Établissement des dernières cartes d’aléas inondation en vigueur par l’État. Délibération de la commune sur des orientations d’aménagement de protection contre les inondations 2015 : Établissement de l’Étude de dangers des digues de la Romanche, sous MO de l’ADIDR 2015 – 2017 : Portage par le SYMBHI d’une mission de définition concertée d’un programme d’aménagement de protection contre les inondations sur la plaine de l’Oisans
Avril 2017 : Validation en Comité Consultatif du scénario retenu et lancement du montage du marché de MOE 42 Début 2018 : La DDT informe le SYMBHI que le détachement temporel entre les opérations Romanche Séchilienne et Romanche Oisans ne permet plus le financement de Romanche Oisans en direct sur le fonds Barnier. Mi 2018: Le SYMBHI lance une réflexion sur le montage d’une démarche globale de PAPI avec l’élaboration de plusieurs scénarios = action prioritaire de la SLGRI Drac Romanche (engagement État/collectivités)
Pour lancer les études opérationnelles du projet, le SYMBHI doit les intégrer dans le cadre global d’un Programme d’actions et de prévention des inondations (PAPI). Le PAPI est aujourd’hui une démarche incontournable dans la mise en œuvre d’un projet de prévention et de protection contre les inondations : c’est à la fois un programme global de mesures, construit autour de 7 axes, mais aussi un outil de financement. Les 7 axes du PAPI sont les suivants : Axe 1 : amélioration de la connaissance et de la conscience du risque Axe 2 : surveillance, prévision des crues et des inondations Axe 3 : alerte et gestion de crise Axe 4 : prise en compte du risque inondation dans l’urbanisme Axe 5 : action de réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes Axe 6 : gestion des écoulements Axe 7 : gestion des ouvrages de protection hydraulique Au 2ème semestre 2018, l’État a validé le scénario « PAPI d’intention à 2 vitesses », avec le phasage suivant : 1. Dossier PAPI d’intention global Romanche 2. PAPI d’intention Romanche Oisans rapide, et plus long pour Vernon et Romanche aval 3. PAPI Romanche Oisans 4. PAPI Vernon Le 17 avril 2019, le SYMBHI est venu présenter à la commission GEMAPI de la communauté de communes de l’Oisans le projet de PAPI Romanche, qui s’élève à 22.5 M€ HT, dont 21.5 M€ HT sous maîtrise d’ouvrage SYMBHI.
Un accord financier devra être acté prochainement entre les différentes structures : État, Agence de l’Eau, Département de l’Isère, Grenoble-Alpes Métropole et la communauté de communes de l’Oisans.
En termes de calendrier, les travaux sur l’Oisans devraient être réalisés entre 2024 et 2027.
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE l’engagement du projet de PAPI Romanche Oisans, qui vise les quatre objectifs suivants : Protection des biens et des personnes par sécurisation des ouvrages existants, sans modification des conditions d’inondabilité ; Gestion du transport solide et de l’évolution hydromorphologique ; Valorisation environnementale ; Développement des loisirs et accompagnement paysager. AUTORISE Monsieur le Président à signer tout document utile à la mise en œuvre de ce projet.
39. CONTRAT DE RIVIERE ROMANCHE – Avenant n°2 d’actualisation et de prolongation de la convention pour la mise en œuvre du contrat de rivière 43 Romanche, avec la CC de la Matheysine et la CC du Briançonnais
Monsieur le Président rappelle que la communauté de communes de l’Oisans a pris le relais du SACO pour assurer le portage du contrat de rivière. Elle poursuit les actions engagées par le comité de rivière dans un souci de continuité, avec la même équipe d’animation.
Dès 2012, le SACO avait signé des conventions de partenariat avec les autres collectivités du bassin versant de la Romanche pour mettre en œuvre le contrat de rivière Romanche et mutualiser les dépenses afférentes.
Cette convention a été modifiée par un avenant n°1 afin de réactualiser la participation financière des collectivités sur la période 2016-2018.
Le 1er janvier 2018, la GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) est devenue une compétence obligatoire pour les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI-FP).
Il est proposé un avenant n°2 à la convention initiale pour la mise en œuvre du contrat de rivière Romanche, visant à : Prolonger la durée de la convention initiale d’une année, afin de pouvoir finaliser la mise en œuvre du contrat de rivière Romanche ; Actualiser les collectivités signataires de la convention au vu de la mise en place de la compétence GEMAPI ; Réactualiser la participation financière des collectivités.
Cet avenant a été proposé à tous les EPCI (ou syndicats GEMAPIENS) présents sur le bassin versant de la Romanche : Communauté de communes de la Matheysine pour Cholonge, Laffrey, St Théoffrey, La Morte Communauté de communes du Briançonnais pour la Grave et Villar d’Arène Grenoble Alpes Métropole pour 11 communes : Brié et Angonnes, Champ sur Drac, Jarrie, Montchaboud, Notre Dame de Mésage, Saint Barthélemy de Séchilienne, Saint Pierre de Mésage, Séchilienne, Vaulnaveys-le-Bas, Vaulnaveys-le-Haut, Vizille Communauté de communes Le Grésivaudan pour Chamrousse Syndicat du Pays de Maurienne, pour Saint-Colomban-des-Villards et Saint Sorlin d’Arves.
Vu la délibération de la Communauté de communes de la Matheysine du 8 avril 2019 et la décision du bureau de la Communauté de communes du Briançonnais du 1er avril 2019,
Après avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,
APPROUVE les termes de l’avenant n°2 à la convention avec la CC du Briançonnais, APPROUVE les termes de l’avenant n°2 à la convention avec la CC de la Matheysine, AUTORISE le Président à signer les deux avenants, PRECISE que les recettes sont prévues au budget 2019.
40. SENTIERS OISANS – CONVENTION TRI PARTITE RELATIVE A LA GESTION DES SENTIERS DE RANDONNÉE PÉDESTRE DU PARC NATIONAL DES ÉCRINS
Le Président donne lecture à l’assemblée communautaire de la convention tri partite entre la collectivité le Parc national des Ecrins et l’Office national des Forêts relative à la gestion des sentiers de randonnée pédestre du Parc National des Ecrins. Cette convention détaille les conditions de la répartition des
délégations de maitrise d’ouvrage pour l’aménagement, l’entretien et la restauration des sentiers, l’engagement sur les moyens mis à disposition (financiers, techniques, humains), le linéaire des sentiers, 44 l’inventaire des ouvrages et équipements. Une cartographie et un tableau descriptif des sentiers par commune, mentionnant les linéaires, les ouvrages et la répartition des maitrises d’ouvrage sont annexés à la convention. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité
APPROUVE la convention tri partite entre la collectivité le Parc national des Ecrins et l’Office national des Forêts relative à la gestion des sentiers de randonnée pédestre du Parc National des Ecrins. AUTORISE Monsieur le Président à signer la convention et toutes les pièces s’y rattachant.
41. Finances : Subvention pour la reconstruction de Notre Dame de Paries suite à l’incendie du 16 avril 2019 Le Bureau propose un report compte tenu des évènements.
42. Finances – Délégation du conseil communautaire au président pour décider de la conclusion et de la révision du louage de choses et attribution de primes aide à la rénovation thermique et aide au chauffage au bois
Vu l’article L.5211-10 du CGCT, Vu l’article L.2122-22 du CGCT, Vu les statuts de la Communauté de communes de l'Oisans, Vu le règlement intérieur de la Communauté de communes de l'Oisans.
Le Président expose aux membres du conseil communautaire l’article L.5211-10 du CGCT qui prévoit que « Le président, les vice-présidents ayant reçu délégation ou le bureau dans son ensemble peuvent recevoir délégation d'une partie des attributions de l'organe délibérant à l'exception: 1° Du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances; 2° De l'approbation du compte administratif; 3° Des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ; 4° Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale; 5° De l'adhésion de l'établissement à un établissement public; 6° De la délégation de la gestion d'un service public; 7° Des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville. Lors de chaque réunion de l'organe délibérant, le président rend compte des travaux du bureau et des attributions exercées par délégation de l'organe délibérant. »
En conseil communautaire du 5 juin 2014, il a été approuvé la délégation au Président les décisions suivantes :
Intenter au nom de la Communauté de communes de l'Oisans, toutes actions en justice y compris la constitution de partie civile tant en demande qu’en défense en toutes matières et devant toutes les juridictions administratives, judiciaires ou pénales, quel qu’en soit le degré, tout référé, devant tout juge : référé conservatoire, référé instruction, référé suspension, référé expertise dans les cadre des marchés publics,
Décider de la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés et accords- cadres d’un montant inférieur à 70 000€ HT, ainsi que leurs avenants qui n’entraine pas une 45 augmentation du montant initial supérieur à 5%, lorsque les crédits sont inscrits au budget.
Considérant qu’il appartient au conseil communautaire de définir l’étendue des délégations consenties, le Président propose au conseil communautaire de donner délégation au Président de la Communauté de communes de l'Oisans, Considérant la nécessité de simplifier la gestion courante des affaires intercommunales contribuant à l’efficacité et la continuité du service public, Le Président propose aux membres du conseil communautaire de charger le Président : - « de décider de la conclusion ou de la révision du louage de choses pour une durée n’excédant pas douze ans » (alinéa 5 de l’article L2122-22 du CGCT). Cette décision du conseil permettra au Président de signer les conventions de location de salles et autres en tant que loueur et d’établir en tant que bailleur des conventions d’occupation du domaine public. - D’attribuer une prime dans le respect des crédits budgétaires alloués sur l’exercice comptable : o conformément à la délibération en date du 7 mars 2019 relative à l’attribution d’une aide pour le remplacement d’un ancien appareil de chauffage au bois par un appareil de chauffage au bois très performant labélisée Flamme Verte 7 * ou équivalent o conformément à la délibération en date du 01 décembre 2016 visant à attribuer une aide aux particuliers, propriétaire en résidence principale, pour des travaux de rénovation énergétique de leur logement. o ces primes seront attribuées dans les respects des critères d’attribution délibérés par le conseil communautaire. Le versement sera réalisé sous réserve de conformité des travaux et de toutes les pièces justificatives demandées par le service instructeur et les partenaires de la communauté de communes à savoir l’AGEDEN et le SEDI
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
DELEGUE au Président de la Communauté de communes de l'Oisans les décisions concernant les points cités ci-dessus, PRECISE qu’un arrêté attributif sera pris pour chaque dossier déposé et qu’un bilan de toutes les aides attribuées sera présenté au conseil communautaire en fin d’année comptable faisant objet de la présente délibération.
43. Questions diverses
Guy Vernet : Alpes d’Huzes, soirée de gala le 04/06, mise en vente avec paiement en ligne seulement 8 repas, il faut également mobiliser la population locale pour accompagner cet évènement international très important pour le territoire en faisant une bonne action pour aider à la lutte contre le cancer.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée et se termine par un buffet.
Fait à Bourg d’Oisans, le 21 mai 2019
Le Président, Christian PICHOUD Maire du Freney d’Oisans Conseiller régional