Rapport D'activités
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Rapport d’activités 2015 www.tulleagglo.fr sommaire Fiche d’identité de Tulle agglo, Dessiner un territoire cohérent .................. P.44 communauté d’agglomération ......................... P.4 • La Petite Enfance • Siège social • La Jeunesse • Le territoire • La Lecture publique • Une feuille de route pour 2012-2014 • La Culture et les manifestations d’intérêt • Les compétences communautaire • L'Offre de santé Agglo, mode d’emploi ....................................... P.7 • Les Transports • L’institution • L'Habitat • Les services Une année créative pour Les finances ................................................ P.13 un territoire durable et vivant .................... P.63 • Les coûts par secteur d’activité • Service Collecte des Déchets • Les ressources • Cellule Opérationnelle Rivière - La fiscalité • Ingénierie et aménagement - Les taux de fiscalité • SPANC - Les dotations de l’État - Les ressources dans leur ensemble Un territoire solidaire : convergence & collaboration ........................ P.74 Les moyens ................................................. P. 16 • Autorisation du droit des sols • Les ressources humaines • Extranet - La direction générale • Fonds de concours - Le pôle technique - Le pôle services et développement - Le pôle ressources GLOSSAIRE ................................................................... P.77 - Les mises à disposition ANNUAIRE DES SERVICES COMMUNAUTAIRES .....P.78 • Le patrimoine ANNUAIRES DES COMMUNES ...................................... P.79 • La commande publique - marchés conclus entre 20 000 € H.T. et 90 000 € H.T. - marchés conclus entre 90 000 € H.T. et 208 999 € H.T. - marchés conclus de 209 000 € HT et 5 224 999 € HT - marchés conclus au-delà de 209 000 € HT • Les archives • Les services supports - Les systèmes d’information - La communication Un territoire toujours plus attractif .............. P.27 Pôle économie • Le Développement Économique • L’Agriculture • Le Tourisme • La Politique de la Ville • L'Économie de Proximité 3 FICHE D’IDENTITÉ DE TULLE AGGLO, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION SIÈGE SOCIAL Tulle agglo Rue Sylvain Combes 19000 Tulle Tél. 05 55 20 75 00 Fax 05 55 20 75 01 Mail : [email protected] Site internet : www.tulleagglo.fr Horaires d’ouverture au public : 8h30 - 12h00 et 13h30 – 17h30 4 LE TERRITOIRE 37 COMMUNES : Les Angles sur Corrèze, Bar, Beaumont, Chamboulive, Chameyrat, Chanac- les-Mines, Chanteix, Le Chastang, Cornil, Corrèze, Espagnac, Eyrein, Favars, Gimel-les-Cascades, Ladignac, Lagarde Enval, Lagraulière, Laguenne, Marc- la-Tour, Naves, Orliac-de-Bar, Pandrignes, Pierrefitte, Saint-Bonnet-Avalouze, Saint-Clément, Saint-Germain-Les-Vergnes, Saint-Hilaire-Peyroux, Saint-Jal, Saint- Martial-de-Gimel, Saint-Mexant, Saint-Paul, Saint-Priest-de-Gimel, Saint-Salvadour, Sainte-Fortunade, Seilhac, Tulle, Vitrac-sur-Montane. PIERREFITTE CHAMBOULIVE BEAUMONT SAINT-JAL SAINT SALVADOUR ORLIAC DE-BAR SEILHAC VITRAC SUR-MONTANE LAGRAULIÈRE CORRÈZE BAR SAINT-CLÉMENT EYREIN NAVES CHANTEIX LES GIMEL ANGLES LES SAINT-PRIEST CASCADES DE-GIMEL SAINT-MEXANT SAINT TULLE CHANAC GERMAIN LES SAINT-MARTIAL LES-VERGNES FAVARS MINES DE-GIMEL ST-BONNET-A. CHAMEYRAT LAGUENNE LADIGNAC ESPAGNAC SUR SAINT RONDELLE HILAIRE CORNIL PANDRIGNES PEYROUX SAINTE SAINT FORTUNADE PAUL MARC LAGARDE LA-T. ENVAL LE CHASTANG UN PROJET D'AGGLO 2015-2020 UNE AMBITION COLLECTIVE POUR DESSINER UN AVENIR COMMUN : • Un territoire attractif • Une cohésion territoriale • Un territoire vivant, durable et créatif • Un territoire solidaire 5 LES COMPÉTENCES La Communauté d’agglomération est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre qui exerce, en lieu et place des communes membres, des compétences dans la limite définie par ses statuts. Compétences obligatoires • Développement économique • Aménagement de l’espace communautaire • Équilibre social de l’habitat • Politique de la ville • Transports Compétences facultatives • Création, entretien et aménagement des voiries • Collecte des déchets • Gestion des cours d’eau et des milieux humides • Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) • Tourisme • Petite Enfance • Lecture Publique • Offre de soins • Équipements sportifs et culturels 6 AGGLO, MODE D’EMPLOI L’INSTITUTION Le Conseil Communautaire La communauté d’agglomération Tulle agglo est constituée de 37 communes représentées par 67 conseillers communautaires siégeant au conseil communautaire, chaque commune disposant au minimum d’1 siège. En 2015, le Conseil communautaire s’est réuni 7 fois. Ces réunions ont donné lieu à : • 137 délibérations, • 4 présentations de projets ne donnant pas lieu à délibération, • 1 information. Le Bureau Le Bureau comprend 18 membres dont le président, monsieur Michel BREUILH et 9 vice-présidents. AU 31 DÉCEMBRE 2015, LES VICE-PRÉSIDENTS SONT : Monsieur Michel JAULIN, vice-président chargé de la dynamique territoriale et de l’aménagement de l’espace Monsieur Bernard COMBES, vice-président chargé du développement économique Monsieur Arnaud COLLIGNON, vice-président chargé de l’enfance, de la jeunesse et des transports Madame Betty DESSINE, vice-présidente chargée de la valorisation environnementale Monsieur Pascal CAVITTE, vice-président chargé des affaires générales Monsieur Jean MOUZAT, vice-président chargé des travaux, de la voirie, des infrastructures et de l’ingénierie Monsieur Jean François LABBAT, vice-président chargé des finances Madame Ana Maria FERREIRA, vice-présidente chargée de l’habitat et de la politique de la ville Monsieur Daniel RINGENBACH, vice-président chargé du tourisme, du sport et des loisirs. 7 LES AUTRES MEMBRES DU BUREAU SONT : Madame Emilie BOUCHETEIL, déléguée à la communication Madame Marie Pierre NAVES LAUBY, déléguée aux rivières et zones humides et à la prévention des risques pour la population Monsieur Marc GERAUDIE, délégué au tourisme Monsieur Christophe JERRETIE, délégué à l’enseignement et la formation Madame Stéphanie VALLEE PREVOTE, déléguée au logement des populations spécifiques Monsieur Roger CHASSAGNARD Monsieur Bernard JAUVION Monsieur Alain CHEZE. Le Bureau prépare l’ordre du jour de chaque conseil communautaire et délibère dans le cadre de la délégation d’attributions du conseil communautaire au bureau. Il s’est réuni 12 fois et a pris 71 délibérations. LE PRÉSIDENT La délégation du conseil communautaire au président a donné lieu à 51 décisions. EN 2015, 259 actes ont été pris par le Conseil communautaire, le Bureau et le Président. Les Commissions permanentes Elles sont constituées chacune d’un vice-président et d’un élu délégué, de conseillers communautaires et de conseillers municipaux des communes de Tulle agglo. Elles préparent les projets de développement en vue de les soumettre au bureau et au conseil communautaire et assurent le suivi des décisions du conseil, lorsqu’il y a lieu. COMMISSION DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Conseillers communautaires (22 membres) Conseillers municipaux (18 membres) COMMISSION DYNAMIQUE TERRITORIALE, AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE Conseillers communautaires (23 membres) Conseillers municipaux (13 membres) COMMISSION HABITAT, POLITIQUE DE LA VILLE Conseillers communautaires (10 membres) Conseillers municipaux (21 membres) COMMISSION SPORT, CULTURE Conseillers communautaires (17 membres) Conseillers municipaux (18 membres) 8 COMMISSION ENFANCE, JEUNESSE Conseillers communautaires (19 membres) Conseillers municipaux (19 membres) COMMISSION TRAVAUX, VOIRIE ET INGÉNIERIE Conseillers communautaires (19 membres) Conseillers municipaux (23 membres) COMMISSION VALORISATION ENVIRONNEMENTALE Conseillers communautaires (13 membres) Conseillers municipaux (23 membres) COMMISSION AFFAIRES GÉNÉRALES Conseillers communautaires (6 membres) Conseillers municipaux (13 membres) COMMISSION FINANCES Conseillers communautaires (15 membres) Conseillers municipaux (15 membres) Les Groupes de travail En plus des conseillers communautaires, ils peuvent comprendre des personnes extérieures au conseil communautaire : conseillers municipaux des communes de Tulle agglo, partenaires, techniciens et toutes personnalités qualifiées utiles à la réflexion. Chaque groupe de travail est rattaché à une commission auprès de laquelle il rend compte de son travail. GROUPE DE TRAVAIL TOURISME Conseillers communautaires (2 membres) Conseillers municipaux (20 membres) GROUPE DE TRAVAIL ACTIVITÉS AGRICOLES Conseillers communautaires (10 membres) Conseillers municipaux (14 membres) GROUPE DE TRAVAIL ENSEIGNEMENT ET FORMATION Conseillers communautaires (1 membre) Conseillers municipaux (6 membres) GROUPE DE TRAVAIL MOBILITÉ Conseillers communautaires (6 membres) Conseillers municipaux (11 membres) GROUPE DE TRAVAIL LOGEMENT DES POPULATIONS SPÉCIFIQUES Conseillers communautaires (1 membres) Conseillers municipaux (10 membres) 9 GROUPE DE TRAVAIL PRÉVENTION DES RISQUES, RIVIÈRES ET ZONES HUMIDES Conseillers communautaires (1 membre) Conseillers municipaux (10 membres) GROUPE DE TRAVAIL COMMUNICATION Conseillers communautaires (3 membres) Conseillers municipaux (13 membres) Les délégués communautaires COMMUNES CONSEILLERS TITULAIRES CONSEILLERS SUPPLÉANTS LES ANGLES Christian DUMOND Robert SERVARIE BAR Jean Jacques BOSSOUTROT Sabine SOLEILHAVOUP BEAUMONT Sophie ROY Philippe BATAILLER Jean-Luc RONDEAU CHAMBOULIVE Betty DESSINE Simone DUMOND-FREYSSELINE CHAMEYRAT Marcel VIALLE CHANAC LES MINES Arnaud COLLIGNON Bernard SALLES CHANTEIX Jean MOUZAT Jean –Marc SIMONEAU Pascal FOUCHE CORNIL Denise GUILLAUMIE Jean-François LABBAT CORREZE Christine DUBECH ESPAGNAC Jean-Marie ROUBEYROTTE Marie-Claude