Vår dato: Vår ref: 16.06.2021 2020/22263

Deres dato: Deres ref:

Etter liste Saksbehandler, innvalgstelefon Fakra Butt, 22003597

Fordeling av ekstra skjønnsmidler grunnet covid-19 for første halvår 2021

Stortinget vedtok i forbindelse med Prop. 1 S Tillegg 1 (2020–2021) å øke skjønnsrammen til kommunene med 1,5 milliarder kroner for første halvår 2021. Av den nasjonale rammen har embetet for kommunene i Viken og kommune mottatt 950 mill. kroner, noe som utgjør nærmere 65 % av den totale rammen. Ved fordeling av de fylkesvise rammene, har departementet lagt vekt på å treffe de fylkene som har hatt de høyeste merutgiftene til smittevern og oppfølging av TISK-strategien, og det er derfor lagt stor vekt på vår rapportering til departementet den 25. mars.

Hensikten med ekstra skjønnsmidler De ekstra skjønnsmidlene skal ivareta kommunevise variasjoner i utgifter knyttet til smittevern og oppfølging av TISK-strategien. Skjønnsmidlene skal målrettes til kommuner med høyest merutgifter grunnet smittevern og oppfølging av TISK-strategien som følge av pandemien.

Smittesituasjonen i Oslo og Viken Som kjent har regionen vår over en lang periode hatt en betydelig smitte, men dog med stor variasjon mellom kommuner. Mange kommuner i regionen har vært omfattet av landets strengeste tiltak i lang tid. Den høye smitten og tiltakene kommer godt til syne i kommunenes utgiftsrapportering.

Rapporteringen For å fordele de ekstra skjønnsmidlene basert på mest mulig oppdatert informasjon og faktiske merutgifter ble en ny rapporteringsrunde gjennomført med frist til 27.05.2021. Alle våre kommuner har gitt oss en tilbakemelding på påløpte netto merutgifter, knyttet til smittevern og TISK-arbeidet. Vi ba om oversikt over påløpte netto merutgifter for januar t.o.m april, og videre anslag på netto merutgifter for mai og juni måned. Det har vært dialog rundt rapporteringen med enkelte kommuner. Dette for å sikre felles forståelse og kvalitetssikring av de innrapporterte tallene.

Oppsummert viser kommunene til betydelige samlede merutgifter på nærmere 2,6 mrd. kroner for første halvår 2021. Dette er ca. 400 mill. kroner mer enn kartleggingen vi hadde for departementet i mars måned i år, hvor hoveddelen av økningen fremkommer under Helse og omsorgssektoren. Av de nevnte 2,6 mrd. kronene utgjør ca. 1,5 mrd. kroner til faktiske påløpte merutgifter for fire første

E-postadresse: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 69 24 70 00 [email protected] Pb 325 Moss: Vogts gate 17 www.statsforvalteren.no/ov Sikker melding: 1502 Moss : Dr. Hansteinsgate 9 www.statsforvalteren.no/melding Oslo: Stensberggata 27 Org.nr. 974 761 319

Side: 2/5

måneder, og prognosen for resterende to måneder er anslått til ca. 1,1 mrd. kroner. Utgiftene fordeler seg slik mellom sektorene:

Prognose for Endring fra Faktiske påløpte utgiftene for mars Sektorer: utgifter t.o.m April Mai og juni SUM rapporteringen Helse og omsorg 1 070 135 773 598 1 843 733 195 027 Grunnskole /SFO 165 500 178 678 344 179 82 661 Barnehage 94 500 79 444 173 943 35 941 Andre tjenesteområder 122 564 85 851 208 416 67 496 TOTALT 1 452 700 1 117 571 2 570 271 381 125

Gjennomgangen av kommunens tall viser at det er stor variasjon i utgiftene i ellers sammenlignbare kommuner. Det er utfordrende å avdekke hva som er reelle kostnadsforskjeller, og hva som skyldes eventuell ulik rapportering. Utfordringer i rapporteringen er blant annet hvor presist man får rapportert netto merutgift likeledes hvordan sykepengerefusjon føres.

Flere kommuner har i oversendelsen påpekt at statlig kompensasjon til vaksinasjon og tilhørende administrasjon er for liten for første halvår 2021. Dette er et punkt vi særskilt har påpekt ovenfor departementet.

Konkret om fordeling av midlene Ved fordeling av midlene har vi tatt utgangspunkt i kommunenes rapportering. Vi har også sett på smittesituasjonen i den enkelte kommune det siste halve året. Enkelte kommuner har etter dialog fått justert tallene sine. Vi har videre hensyntatt de 4,4 mrd. kronene, som var lagt inn i innbyggertilskuddet med en forutsetning om at hoveddelen av disse midlene også skal dekke kommunenes kostnader til smittevern og TISK. Tross denne forutsetningen er det udekkede kostnader i kommunene. Dette er basert på prognosetallene, først når vi har faktiske tall for hele perioden ser vi om noe fortsatt er udekket.

Vi har etter en helhetsvurdering valgt å gi skjønnsmidler til alle våre kommuner. Bakgrunnen er både svakheter i rapporteringen og at alle kommunene i Viken har vært omfattet av de strenge regionale tiltak.

Nedenfor følger den kommunevise fordelingen av midlene, som utbetales gjennom rammetilskuddet for juli måned (termin 7).

Med hilsen

Tor Håkon Skomsvold Fakra Butt direktør seniorrådgiver Kommuneøkonomi, analyse og internkontroll

Dokumentet er elektronisk godkjent

Side: 3/5

Vedlegg 1: Kommunevis fordeling av skjønnsmidler for første halvår 2021 Kommunenr Kommunenavn Skjønn i hele kroner 0301 Oslo 488 000 000 3001 13 000 000 3002 Moss 6 000 000 3003 30 500 000 3004 27 000 000 3005 Drammen 59 000 000 3006 5 500 000 3007 11 500 000 3011 2 800 000 3012 500 000 3013 Marker 3 000 000 3014 Indre Østfold 9 500 000 3015 2 300 000 3016 5 000 000 3017 Råde 2 400 000 3018 Våler 2 500 000 3019 6 400 000 3020 Nordre Follo 7 000 000 3021 Ås 11 500 000 3022 6 500 000 3023 10 200 000 3024 Bærum 77 200 000 3025 15 500 000 3026 Aurskog-Høland 1 500 000 3027 Rælingen 3 000 000 3028 9 000 000 3029 Lørenskog 14 000 000 3030 Lillestrøm 46 000 000 3031 3 000 000 3032 2 500 000 3033 16 000 000 3034 Nes (Ak.) 3 100 000 3035 6 000 000 3036 1 500 000 3037 500 000 3038 Hole 2 500 000 3039 Flå 600 000 3040 1 400 000 3041 Gol 1 400 000 3042 900 000 3043 Ål 1 600 000 3044 500 000 3045 1 500 000 3046 Krødsherad 500 000 3047 2 900 000 3048 Øvre Eiker 6 800 000 3049 Lier 10 000 000 3050 800 000 3051 500 000 3052 500 000 3053 Jevnaker 3 900 000 3054 Lunner 4 800 000 SUM 950 000 000 Side: 4/5

Mottakerliste: Øvre Eiker kommune Postboks 76 3301 HOKKSUND Rælingen kommune Postboks 100 2025 FJERDINGBY Ringerike kommune Postboks 123 Sentrum 3502 HØNEFOSS Oslo kommune Rådhuset 0037 OSLO Nordre Follo kommune Postboks 3010 1402 SKI Hurdal kommune Minneåsvegen 3 2090 HURDAL Hemsedal kommune Hemsedalsvegen 2889 3560 HEMSEDAL Enebakk kommune Prestegårdsveien 4 1912 ENEBAKK Drammen kommune Postboks 7500 3008 DRAMMEN Lunner kommune Sandsvegen 1 2740 ROA Halden kommune Postboks 150 1751 HALDEN Nittedal kommune Postboks 63 1483 HAGAN Nannestad kommune Postboks 3 2031 NANNESTAD Kongsberg kommune Postboks 115 3602 KONGSBERG Jevnaker kommune Kirkegata 6 3520 JEVNAKER Gjerdrum kommune Postboks 10 2024 GJERDRUM Fredrikstad kommune Postboks 1405 1602 FREDRIKSTAD Eidsvoll kommune Postboks 90 2081 EIDSVOLL Ås kommune Postboks 195 1431 ÅS Skiptvet kommune Postboks 115 1806 SKIPTVET Rakkestad kommune Postboks 264 1891 RAKKESTAD Moss kommune Postboks 175 1501 MOSS Aremark kommune Rådhuset 1798 AREMARK Vestby kommune Postboks 144 1541 VESTBY Rollag kommune Vrågåvegen 10 3626 ROLLAG Nore og Uvdal kommune Sentrum 16 3630 RØDBERG Modum kommune Postboks 38 3371 VIKERSUND Marker kommune Postboks 114 1871 ØRJE Lørenskog kommune Postboks 304 1471 LØRENSKOG Lier kommune Postboks 205 3401 LIER Asker kommune Katrineåsveien 20 3440 RØYKEN Ullensaker kommune Postboks 470 2051 JESSHEIM Sigdal kommune Borgestubakken 2 3350 PRESTFOSS Sarpsborg kommune Postboks 237 1702 SARPSBORG Råde kommune Skråtorpveien 2A 1640 RÅDE Nesbyen kommune Alfarvegen 117 3540 NESBYEN Nes kommune Postboks 114 2151 ÅRNES Flå kommune Sentrumsvegen 24 3539 FLÅ Flesberg kommune Lampelandhagan 7 3623 LAMPELAND Bærum kommune Postboks 700 1304 SANDVIKA Våler kommune Herredshuset, Kjosveien 1 1592 VÅLER I VIKEN Nesodden kommune Postboks 123 1451 Lillestrøm kommune Postboks 313 2001 LILLESTRØM Krødsherad kommune 3536 NORESUND Gol kommune Gamlevegen 4 3550 GOL Aurskog-Høland kommune Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN Ål kommune Tingstugu, Torget 3570 ÅL Indre Østfold kommune Postboks 34 1861 TRØGSTAD Hvaler kommune Storveien 32 1680 SKJÆRHALDEN Side: 5/5

Hole kommune Viksveien 30 3530 RØYSE Hol kommune Ålmannvegen 8 3576 HOL Frogn kommune Postboks 10 1441 DRØBAK