Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de la

Inventaire complémentaire des zones humides

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Ordre du jour :

- Etat d’avancement des plans de gestion de restauration et d’entretien de la Canche et de ses affluents sous maîtrise d’ouvrage du Syndicat Mixte pour le SAGE de la Canche;

- Inventaire complémentaire des zones humides du bassin versant de la Canche suite aux enquêtes pour l’approbation du SAGE : propositions pour la mise en œuvre.

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Thème 8 : Préserver et reconquérir les zones humides Préserver et reconquérir les zones humides et leurs fonctions Désenclaver les milieux humides en favorisant les continuités écologiques et un maillage des sites

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Les objectifs et engagements du SAGE pour la préservation des zones humides

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Rappel de la méthodologie de l’inventaire Zones Humides réalisé entre 2002 et 2006

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Méthodologie de l’inventaire des zones humides

Initiative en 2001 de la Lancement de l’inventaire des Commission « Patrimoine zones humides naturel et piscicole » • Phase 1 en 2002 : Bassin versant amont (stage) • Phase 2 en 2003 : Complément sur le bassin versant par le CSN 59/62; • Phase 3 en 2004 : Inventaire détaillé sur 10 sites par le CSN 59/62

Avril 2006 : la Commission • Complément sur certains « Patrimoine naturel et secteurs piscicole » valide le principe • Concertation avec les d’une cartographie au 1/10000 ° communes sur fond IGN annexée au SAGE

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Phase 2 (Janvier ––DécembreDécembre 2004)2004 ) : conduite par le Conservatoire des Sites Nord Pas de (1/25 0000°°))

 Méthodes et contenu

Inventaire des zones humides IFEN (description, fonctionnalités…) ; Évaluation de la valeur patrimoniale : inventaires écologiques ;  Flore : présence/absence des espèces de la Liste rouge régionale et des espèces protégées.  Faune : oiseaux, reptiles et batraciens, odonates et orthoptères, présence/absence des espèces identifiées comme menacées par les différents annuaires régionaux ou nationaux réalisés. + indice de reproduction pour les oiseaux et les odonates.  Habitats : selon les préconisations de l’inventaire IFEN. Réalisation d’un Plan d’action pour la préservation et la gestion .

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 2003 : 53 zones humides alluviales identifiées

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Bilan du premier inventaire des zones humides

•Identification des périmètres d’inventaire et de protection

•Localisation des grands secteurs de zones humides

•Identification des zones humides : - Qualités hydrauliques et hydrologiques ; - Richesse du patrimoine naturel ; - Valeur actuelle et potentielle générale.

Phase 3 : Vers la mise en place d’un plan d’action concerté des zones humides du bassin versant.

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Avril-juillet 2006 : Finalisation /précision de l’inventaire et consultation locale

Point sur la méthode :

• Point avec le CSN 59/62; Synthèse des données BV Canche; « vérification » et compléments d’inventaire par visite terrain sur plusieurs sous-bassins;

• Analyse critique de quelques retours d’expériences pour envisager de préciser l’inventaire (aller vers le recensement parcellaire 1/5 000°);

• Présentation en commission patrimoine = choix d’une précision au 1/10 000° fond IGN et nécessité d’une consultation locale auprès des communes

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 La consultation locale en 2006 Les principes et les objectifs

Objectif 1 : Sensibiliser et échanger avec les représentants des communes dont les décisions devront être compatibles avec le document du SAGE Objectif 2 : Compléter etet préciser l’inventaire, valider une photographie des zones humides alluviales etet littorales dudu bassin versant dede lalaCanche enen 2006 • Présenter l’inventaire des zones humides communales ; • Sur la base d’une visite de terrain, éventuellement valider ou préciser avec le ou les représentants de la commune, le périmètre à retenir ; • Obtenir un premier engagement de préservation sous la forme d’un accord écrit de la part de la commune ou de son représentant permettant de vérifier que la commune a bien pris connaissance de cet inventaire qui sera annexé au document du SAGE.

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Le déroulement : 83 communes ont été consultées

Pour la haute-Canche, la Pour la basse-canche (en aval Ternoise et autres d’ et sur le périmètre du affluents : 10 réunions par PPRI Canche) : consultation secteur géographique par courrier (environ 6 à 7 communes)

4 communes ont souhaité 30 rencontres sur le terrain une rencontre sur le terrain

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Les limites de l’inventaire 2002-2006

- Basé sur les critères floristiques (présence/absence); - Fond cartographique 1/25 000 °; - Détourage des zones urbanisées (par décision de la CLE).

Des évolutions importantes depuis 2006 et de nouveaux outils :

- Elaboration du SDAGE : cartographie des zones à dominante humide; - Outils réglementaires pour la définition des zones humides : 2 circulaires et le code de l’Environnement (article R211-108) qui stipulent que la morphologie des sols suffit à définir une zone humide.

L’inventaire du SAGE de la Canche est dons une première base de connaissance dont la majeure partie du zonage est cohérente avec la cartographie des zones à dominante humide du SDAGE. Néanmoins, cet inventaire devra être précisé (par exemple lors de l’élaboration des PLU).

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Prise en compte des remarques issues des enquêtes pour l’approbation du SAGE

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Avis motivé de la commission d’enquête

La commission émet un avis global favorable au projet de SAGE avec des réserves et une série de recommandations.

3 réserves concernant principalement l’inventaire des zones humides :

1. Réalisation d’un nouvel inventaire des zones humides par la CLE sur les communes de , et et confortement de la première expertise sur , de préférence, par des études pédologiques dans les prairies où les plantes hygrophiles sont absentes pour des raisons d’exploitations agricoles ou l’apport de remblai; 2. Réalisation de l’inventaire des zones humides dunaires sur les communes de Cucq, Merlimont et du Touquet à l’est du Golf; 3. Amendement de la disposition D72 en ajoutant le terme « mais non exclusivement » après la phrase « s’appuient notamment »

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Délibération de la CLE Prise en compte des réserves de la commission d’enquête Complément à l’inventaire sur les territoires des communes de Merlimont, Beaurainville et Brimeux La commission d’enquête ayant jugé de part les remarques formulées qu’il existe une erreur d’appréciation entre les zones inventoriées sur la commune de Cucq et celles recensées sur les communes de Merlimont, Brimeux et Beaurainville, la CLE s’engage à compléter et préciser l’inventaire des zones humides sur ces communes. Compte-tenu des évolutions réglementaires relatives notamment à la délimitation de ces zones, un comité de pilotage sera mis en place sous l’égide de la commission « Milieux Aquatiques ». Ce comité de pilotage dont la composition sera entérinée par la CLE, validera la méthodologie et le déroulement de cette étude. Cette méthodologie prendra notamment en compte l’avis défavorable de la commission d’enquête au « détourage » ou « pastillage » de la cartographie des zones humides. La commission s’appuiera notamment sur les compétences des instances scientifiques régionales et pourra solliciter l’avis des services de l’Etat. Le Syndicat Mixte sera proposé pour assurer la maîtrise d’ouvrage de l’étude . Le programme ainsi que le plan de financement sera présenté pour validation aux membres du Conseil Syndical. Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Le délai de réalisation de cet inventaire complémentaire est estimé à 24 mois maximum . Délibération de la CLE

Précision de l’inventaire des zones humides sur la commune de Cucq Conformément à la réserve de la commission d’enquête, la CLE s’emploiera à conforter l’inventaire réalisé sur la commune de Cucq. Sur la base du document présenté par le Conseil Municipal de Cucq lors de la consultation administrative et repris au rapport d’enquête (pièces annexées au rapport de l’enquête publique n°10000276/59 ; page 24), la CLE s’engage à procéder à une investigation plus fine des secteurs pour lesquels la municipalité de Cucq demande l’exclusion de l’inventaire . Cet inventaire s’appuiera notamment sur les investigations réalisées par l’équipe technique du Syndicat Mixte sur ces zones au nombre de 8, au printemps 2010 suite à l’avis formulé par la municipalité de Cucq. Cette note apparaît également dans les pièces annexées au rapport de la commission (page 25). Cet inventaire comprendra notamment quelques sondages pédologiques pour conforter la caractérisation humide ou non de ces secteurs pour le cas où les plantes hygrophiles seraient absentes. Comme pour le pilotage de l’inventaire complémentaire sur les communes de Brimeux, Beaurainville et Merlimont, cette nouvelle investigation sur le territoire de Cucq sera Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 conduite par un comité de pilotage mis en place sous l’égide de la commission « Milieux Aquatiques ». Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Délibération de la CLE Réalisation d’un inventaire des zones humides dunaires sur les communes de Cucq, Merlimont et du Touquet à l’est du Golf

Dans le cadre du confortement de l’inventaire sur la commune de Cucq pour les zones dont la municipalité demande l’exclusion de l’inventaire initial des zones humides du SAGE, ainsi que dans le cadre du complément de l’inventaire des zones sur les communes de Brimeux, Beaurainville et Merlimont , la CLE s’engage à procéder, et ceci dans les mêmes modalités et les mêmes délais, à réaliser un inventaire des zones humides dunaires . En complément des compétences des membres du comité de pilotage, la CLE s’appuiera également sur les nombreux inventaires existants sur ces secteurs remarquables. Le délai de réalisation de cet inventaire complémentaire est estimé à 24 mois maximum. Les résultats seront entérinés par délibération de la CLE.

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Constats de départ et problématiques

Limites de l’inventaire réalisé (finalisation 2006) :

 Echelle : 1/25 000 °  Inventaire non-exhaustif  Typologie Corine Biotope mais de hiérarchisation et de caractérisation  Vérification de terrain : critère de présence/absence d’espèces hygrophiles (pas d’analyse par placette, ni de taux de recouvrement); concertation auprès des communes

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Questions relatives aux inventaires à réaliser Cucq : Conforter (par des sondages pédologiques notamment) et vérifier pour les zones où la commune demande une exclusion de l’inventaire

Unité de référence : Parcelle ?  Méthode : circulaire 2010 ?  Accès aux zones ou parcelles pour analyse des taux de recouvrement et sondages pédo si nécessaire ?

Merlimont, Brimeux, Beaurainville : complément à l’inventaire

Unité de référence : Parcelle ?  Méthode : circulaire 2010 ? Confortement et vérification à partir de l’inventaire existant ? (question des pastillages « problématiques »)

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Premières propositions du bureau de la CLE Principe d’action pour le confortement de l’inventaire des zones humides de la commune de Cucq

Comme spécifié à la page 57 du rapport d’enquête concernant l’avis défavorable émis par le Conseil Municipal de Cucq ,« La commune ne justifie pas pour des raisons scientifiques la demande d’exclusion des éventuelles futurs zone AU des zones humides. Pour ce faire elle peut faire réaliser une étude pédologique en suivant les règles de la circulaire précitée avant l’indexation de ces zones dans le futur PLU par un cabinet d’études indépendant et agréé dans ce type d’études (Voir la DREAL) aux frais des pétitionnaires. » Il est donc proposer d’interpeller directement la commune de Cucq pour la réalisation de ce confortement en lui demandant de procéder à ces investigations dans un délai de 6 mois. La CLE et le Syndicat Mixte proposent d’apporter un appui à la commune dans cette démarche si celle- ci le juge nécessaire. Il apparaît également pertinent que la CLE et le Syndicat Mixte réfléchissent à une alternative pour le cas où la commune refuserait ce principe.

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Propositions du bureau de la CLE

- Le Président de la CLE a interpellé le Maire de Cucq par courrier en date du 15 mai 2011; - Réponse de Monsieur le Maire de Cucq en date du 28 juin 2011 avec avis favorable de principe et courrier complémentaire du 28 juillet relatif à la méthode initiale d’inventaire.

Quelle méthode pour la mise en œuvre des expertises ? Cohérence avec les études du PLU ?

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Confortement de l’inventaire des zones humides de la commune de Merlimont

Les données suivantes sont présentées : - l’inventaire des zones humides du SAGE (2006); - La cartographie des zones à dominante humide du SDAGE (2010)

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Zonage du PLU de Merlimont (Août 2010)

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Selon le rapport de présentation (étude ALFA, 2009), certaines zones urbanisables (2 AU et 1 AU, NI) « sont occupées par des milieux naturels à semi-naturels composés de prairies, de mégaphorbiaies, de mares, de fossés et de boisements. »

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Principe d’action pour le confortement de l’inventaire des zones humides des communes de Brimeux et Beaurainville

Concernant ces communes, les principales remarques concernent des pastillages existants pour de l’habitat léger de loisirs (Brimeux) et pour des secteurs zonés U ou des équipements communaux (STEP) (Beaurainville). (Remarques formulées par la commune de Beaurainville).

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Prospection terrain Brimeux : Zones d’habitat léger de loisirs

Secteurs remblayés (voirie, parcelles) et artificialisés

Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Prospection terrain Brimeux : Zones d’habitat léger de loisirs

Présence avérée d’habitats naturels et d’espèces caractéristiques des zones humides (au sens de la loi) : mégaphorbiaie Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011 Commission Milieux Aquatiques – 30 août 2011