Forslag til detalj regulering for NEDRE KVANNÅSEN (930)

PLANBESKRIVELSE

Planforslag Nedre Kvannåsen

Bodø kommune Rev. 06.01.2012

15.03.2010 Planbeskrivelse ______

INNHOLD

1.0 Innledning 3 1.1 Oppdragsgiver 3 1.2 Eiendomsforhold 3 1.3 Planlegger 4 1.4 Hensikten med planen 4 1.5 Gjeldende planverk 4 1.6 Konsekvenser endret plan 6

2.0 Registreringer 6 2.1 Planområdet 6 2.2 Eksisterende arealbruk 6 (2.3 Demografiske forhold) 6 2.4 Barn og unge 6 2.5 Infrastruktur 6 2.6 Topografi/grunnforhold 7 2.7 Kulturminner 7 2.8 Naturverdier og biologisk mangfold 7 2.9 Friluftsliv 7 2.10 Klimatiske forhold 7 2.11 Støy 7 2.12 Risiko- og sårbarhet (ROS) 7

3.0 Planfremstilling 7 3.1 Planforslag 7 3.2 Vinterparkering 8 3.3 Plan uteareal 9 3.4 Klima 9 3.5 Arealoppgave 9 3.6 Tilgjengelighet 9 (3.7 Skole/barnehage) 9 (3.8 Utbyggingsavtale) 9

4.0 Planprosess og medvirkning 9 4.1 Deltakere i planprosessen 9 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid 9 4.3 Innkomne forhåndsmerknader 9 4.4 Samarbeid 11

5.0 Vedlegg 11

______2 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

1.0 Innledning

1.1 Oppdragsgiver Breivik Øvre Grunneierlag v/Jørn Mortensen, Hundestedveien 10, 8003 Bodø. Mob. 90 63 47 15. E-post: [email protected].

1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter både bebygde og ubebygde eiendommer, se tabell nedenfor:

Gnr. Bnr. Fnr. Hjemmelshaver Adresse Poststed Annet 238 69, 73 Alstad Grete Isdamveien 7 A 8009 Bodø 238 15 Andereassen Anita Breivik Øvre 8103 Breivik i 238 5 4 Fredriksen Helene Ukjent 8102 Skjestad 238 68, 70 Fredriksen Lillian Ø Kneiken 4 8021 Bodø 238 68, 80 Fredriksen Trond Kneiken 4 8021 Bodø 238 12, 67 Frendal Jan-Fredrik Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 238 15 1 Hamran Nina Djupos 8215 Valnesfjord 238 61 Hansen Helge Kongsdatterveien 25 8028 Bodø 238 18 1 Hansen Kjell Harald 8103 Breivik i Salten 238 20 2 Hansen Rune Håkon Runden 7 8250 Rognan 238 19 Heggdal Hjørdis J Olsen 6797 Utvik 237/1 238 2 Jakobsen Eva Kristin Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 74 Jakobsen Per Asbjørn Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 238 3 Johansen Bjarne Arvid Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 29 1 Johnsen Inge Jann Breivik Nedre 8103 Breivik i Salten 238 4 1 Johnsen Jarl Idar 8103 Breivik i Salten 238 69, 73 Karlsen Tony Endre Isdamveien 7 A 8009 Bodø 238 14 Kristensen Maren Kristine Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 11 1 Kristiansen Eva Helene Baggerødgata 31 3182 Horten 238 26 Krokslett Kristian Breivik Øvre 8103 Brevik i Salten 238 2 Larsen Ronny Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 28 Lundal Torill S Testad Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 14 Lundal Vegard Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 18 Midtgard Evelyn Sylvie Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 238 20 Mortensen Jørn Gunnar Hundestedveien 10 8003 Bodø 238 6, 10 Nilsen Odd Jørgen Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 16 1 Olsen Jon Børge Elveveien 7 8150 Ørnes 238 14 1 Olsen Knut Åge Langåsveien 28 C 8010 Bodø 238 16 Olsen Leif Johan Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 238 8 Olsen Åse Bergljot Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 17 Pedersen Knut Arne Leif Aunes Vei 4 A 8012 Bodø 238 4, 7 Larsen Svein Ørnflågveien 16 8230 Sulitjelma 238 26 1 Storå Anne Sofie Estensen 8102 238 26 1 Storå Jan kyrre 8102 Skjerstad 238 5 1 Thoresen Børre Lillegjerdåsen 12 8023 Bodø ______3 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

Forts. tabell eiendomsforhold

Gnr. Bnr. Fnr. Hjemmelshaver Adresse Poststed Annet 238 5 1 Thoresen Frank Veslefrikk 8 A 8028 Bodø 238 5 Thoresen Frithjof K Johan Breivik Øvre 8103 Breivik i Salten 237/1 238 5 3 Thoresen Steinar Diket 14 8050 Tverlandet 238 5 1 Thoresen Tom Rokkerud 2436 Våler i Solør 238 29 Thoresen Tore Sofus Wulff 8103 Breivik i Salten 237/1 238 11 Våheim Anne Judith 8103 Breivik i Salten 237/1 238 15 2 Wærnes Elin Helene Hauanveien 2 8200 238 9 Aamodt Grethe Hinnsteinveien 61 9415 Harstad 237/1 238 22 Aasmo Øystein Kaare Nedre Rønvik Terrasse 30 8012 Bodø 237/1 238 20 1 Mortensen Jørn Gunnar Hundestedveien 10 8003 Bodø 238 20 3 Mortensen Stig Arne Steinrøysa 8 8006 Bodø 237 1 Kvannåsen Felleseie Se under Annet 238 69, 73 Alstad Grete Isdamveien 7 A 80 09 Bodø

1.3 Planlegger A/S Salten Kartdata, Eliasbakken 7, 8205 Fauske. Tlf. 75 40 24 80 og e-post: [email protected]. Organisasjonsnr. 943 551 413.

1.4 Hensikten med planen Det skal legges til rette for 19 nye fritidsboliger innenfor planområdet. Planen omfatter også tilhørende atkomst, parkering og friluftsområder. I planen vises også eksisterende fritidsboliger, naust og vegsituasjon i området.

1.5 Gjeldende planverk Gjeldende plan for området er reguleringsplan Nedre Kvannåsen H904, vedtatt av kommunestyret 29.08.1982 og denne erstattes av ny plan. Området inngår i kommuneplanens arealdel vedtatt av kommunestyret 18.06.2009, som hytteområde H90, H91, H92 og H93.

Storvatnet

______4 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

1.6 Konsekvenser endret plan Ny plan medfører endringer i forhold til vedtatt reguleringsplan for Nedre Kvannåsen, ved at antallet fritidsboliger innenfor gjeldende plan økes fra 24 til 37 fritidsboliger. Av disse er det 15 nye tomter i forhold til dagens situasjon innenfor området. Ny plan omfatter et større område enn denne planen og følger avgrensning i kommuneplanens arealdel. Grunneierne i området står bak planforslaget og har gjennom grunneiermøter hatt mulighet til å påvirke utforming av planforslaget. Det var ønsker om en utvidelse av planområdet mot vest for en fritidsbolig på andre siden av elven, men dette ble ikke fremmet pga kommunens signaler om at planavgrensning er låst i forhold til overordnet plan. Det vil være rom for forslag om dette i neste rullering av kommuneplanens arealdel. Ingen av grunneierne har gitt signaler om at planen medfører negative konsekvenser for eksisterende fritidsboliger.

Det planlegges ingen nye hytter nærmere Storvatnet enn eksisterende hytter. Planlagt utbygging foregår i stor grad i et allerede bebygd område og det er lagt inn byggegrense fra vann og vassdrag for å ivareta kantsoner. Det vil bli noe økt bruk av området i forbindelse med planlagt hyttebygging, men det er liten grunn til å tro at dette vil påvirke dyre- og fuglelivet vesentlig mer enn dagens bruk av hytteområdet. Dette vil også gjelde ved en eventuell økning i bruk av området i friluftssammenheng. Det antas å bli mest støy i byggeperioden og det vil ikke blir tillatt med bygging i hekkeperioden for storlom ved Storvatnet. Tiltaket vurderes til små negative konsekvenser for dyre- og fugleliv.

Storvasskråga sett mot sørvest.

I planen legges det stort sett opp til fortetting i forbindelse med eksisterende hytter i området og det er konsentrert lengst sør i planområdet. Dette er i tråd med kommuneplanen og regionale retningslinjer om fortetting i bebygde områder fremfor nye når det er mulig. Det er liten grunn til å tro at en fortetting av hytter vil påvirke bruken av området til friluftsliv og det vil fortsatt være store områder som er ubebygde. Tiltaket vurderes til å gi ingen/små negative konsekvenser for friluftsliv.

Ny plan gir positive konsekvenser i form av en oppdatert plan i forhold til eksisterende situasjon og i henhold til gjeldende standarder samt kommunens regelverk.

______5 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

2.0 Registreringer

2.1 Planområdet Planområdet er på ca 1495,1 daa og ligger langs/mellom Husvatnet og Storvatnet ca 3,5 km sør for Breivik. Området består av eksisterende fritidsboliger, naust og veger.

Breivik ca 3,5 km nord for planområdet

2.2 Eksisterende arealbruk Området består i dag av flere fritidsboliger og det går veg gjennom hele planområdet. De fleste fritidsboligene ligger samlet ved Storvatnet.

(2.3 Demografiske forhold)

2.4 Barn og unge Planarbeid er annonsert i hht. plan- og bygningsloven.

2.5 Infrastruktur I Breivik går fylkesveien et lite stykke forbi samfunnshuset før den kommunale vegen fortsetter. Innenfor planområdet går det privat veg med avkjørsel fra den kommunale vegen. I dag brøytes det frem til der den kommunale vegen slutter. Den private vegen frem til området brøytes ikke pr i dag og det er ikke planer om brøyting i fremtiden, kun ved åpning av veg om våren.

______6 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

2.6 Topografi/Grunnforhold Området ligger langs en åsrygg vest for Blåfjell og langs Husvatnet, Småvatnan, Storvatnet og Stamvatnet. Grunnforholdene er kjent da deler av området allerede er utbygd. De fleste hyttene står på pilarer og er lite telehiv. Området består mest av fjell, morenegrus/stein og myr. Vegetasjonen består av gress, lyng, kratt og skog. På bakgrunn av dette er det vurdert at det ikke er behov for egne grunnundersøkelser.

2.7 Kulturminner Det forligger ingen opplysninger om verneverdige kulturminner innenfor området.

2.8 Naturverdier og biologisk mangfold Det er i henhold til naturbasen registrert et yngleområde for storlom i Storvatnet (2001). I følge Fylkesmannen er det i artsbanken også registrert toppand, smålom, hegre og siland i Storvatnet. Det er og registrert tiurleik i nærheten av elva mellom Storvasskråga og Småvatnan.

Rapport utarbeidet av Bioreg AS i 2008 opplyser at det ble oppservert mest fugl som er relativt utbredd og av trivielle arter eks. trost, meis samt et rypekull. Det ble også oppservert fossekall i nærheten av elva mellom Storvasskråga og Småvatnan. Grunneier opplyser også om at det er oppservert hønsehauk, men det er grunn til å tro at denne er identisk med paret som hekker nærmere bygda (trives best i furuskog).

2.9 Friluftsliv I følge kommunens friluftskartlegging er området en del av et større område definert som svært viktige friluftsområder. Det er sannsynlig at denne klassifiseringen også henger sammen med bruk av eksisterende hytter og privat veg gjennom planområdet. Sistnevnte benyttes også av allmennheten.

2.10 Klimatiske forhold Store deler av planområdet har sol hele dagen fra tidlig morgen til langt på kveld. Området er ikke spesielt utsatt for vind, men en del områder har noe mer vind enn andre. Planforslaget vil ikke medføre endringer av klima, eller sol/skyggeforhold.

2.11 Støy Det går privat atkomstveg gjennom området og evt. støy fra denne antas ikke å være i konflikt med formålet i planen.

2.12 Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt.

3.0 Planfremstilling

3.1 Planforslag Plannavn er Nedre Kvannåsen og planid er 930. Planforslaget består av:  plankart av 15.03.2010 (rev. 04.01.2012), målestokk 1:2500 (vedlagt i A0)  reguleringsbestemmelser av 15.03.2010 (rev. 06.01.2012)

Reguleringsforslaget følger avgrensning i kommuneplanen og dekker et større område enn gjeldende reguleringsplan ved Storvatnet. Formål i ny plan er det samme som i gjeldende plan. ______7 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

Planforslaget viser fritidsboliger, naust, veg og friluftsområder. Maksimal mønehøyde er satt til 5,5 m. Størrelse på nye tomter samt tomter til eksisterende fritidsboliger som ikke har egen tomt er satt til 1 daa. Det er satt av 2 parkeringsplasser pr fritidsbolig, både nye og eksisterende. Byggegrense fra elv er i utgangspunktet 50 m, men for H31, H45 og H46 er den satt til 30 m. Her er det platå som skrår bratt mot elv. Årsak er flytting av tomter etter avtale med reindrifta. Forholdet mellom bebygd areal og areal til utendørs opphold, se pkt.3.5. Bestemmelsene er utformet i henhold til gjeldende lover og kommunens vedtekter med tanke på størrelser bygg, tomter, veg, biloppstilling m.m.

3.2 Vinterparkering Innenfor planområdet er det avsatt minimum 1,5 parkeringsplasser pr fritidsbolig. Når det gjelder parkering om vinteren anser kommunen behovet som mindre og parkeringsplassen ved ”samfunnshuset” opprettholdes. Denne gir 37 p-plasser og litt over 50 % parkeringsdekning.

Fp1

Nedenfor vises to tidligere alternativer til vinterparkering, som etter 1.gangs behandling ikke lenger er aktuelle. Her var det henholdsvis avsatt 35 parkeringsplasser på FP2 (gnr.238 bnr.12) og 38 parkeringsplasser på FP3 (gnr.238 bnr.1).

Alt. løsning for FP3

Fp2 Fp3

______8 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

3.3 Plan uteareal Avfallshåndteringen tas i forbindelse med byggsakene.

3.4 Klima Det forligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn til ved utbygging av området.

3.5 Arealoppgave Planområdet er på ca 1495,1 daa. Nedenfor vises forhold mellom blant annet byggeområder og fellesområder.

Eksisterende fritidsboligareal 28,6 daa Ubebygd fritidsboligareal 17,5 daa Naustareal 3,9 daa LNFR 1411,2 daa Vann/elv 6,1 daa Felles veg m/grøft 23,0 daa Privat veg m/grøft 0,9 daa Parkering 3,9 daa Sum 1495,1 daa

I tillegg utgjør vinterparkering ca 1,4 daa.

3.6 Tilgjengelighet Det er ca 3,0 km fra vinterbrøytet veg. Flere av tomtene ligger like ved veg, som vil gjøre atkomsten mye enklere for bevegelseshemmede.

(3.7 Skole/barnehage)

(3.8 Utbyggingsavtale)

4.0 Planprosess og medvirkning

4.1 Deltakere i planprosessen Bodø kommune: Byplankontoret v/Svein Bjørgo Larsen, Lill Margrete Hildonen og Kjetil Christensen.

4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Avisa 13.10.2009. Det ble sendt ut melding om planlegging 12.10.2009 til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter.

4.3 Innkomne forhåndsmerknader

4.3.1 Statens vegvesen, 22.10.2009 Planområdet ligger i Breivik i Skjerstad og formålet er ny hyttebebyggelse i tråd med kommuneplanens arealdel. Området får atkomst fra offentlig veg gjennom kommunal veg. Ingen merknader til oppstart.

______9 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

4.3.2 Reindriftsforvaltningen Nordland, 16.11.2009 Området ligger innenfor Saltfjellet reinbeitedistrikt, som bruker området til flere årstider og hovedsakelig til vinter og vårbeite, deler av området er også klassifisert som tidlig vårbeite og kalvingsland. Ikke skilt mellom nåværende og fremtidige byggeområder i avsatt hytteområde i kommuneplanens arealdel. I tidligere kommuneplan for Skjærstad var det avsatt som eksisterende byggeområde, som forvaltningen anser som ferdig utbygde. Legger til grunn at nye hytter kommer innenfor områder avsatt til fremtidig bebyggelse og ikke i tidligere regulerte og avklarte områder. Området i kommuneplanens arealdel for Bodø er større enn i tidligere Skjerstad kommune. Ønsker avklaring på om foreslåtte regulering ligger innenfor område med status som fremtidig hytteområde og avklaring eksisterende hytter fordelt på H90-H93.

Vår kommentar: Planforslag er utarbeidet i tråd med vedtatt kommuneplan for Bodø. Planbeskrivelse og bestemmelser viser forhold eksisterende og nye hytter i H90-H93. Befaring avholdt 01.11.2011 med forvaltning og næring. Vedtak 20.12.2011 i Områdestyret vedr. flytting av 4 tomter nærmere vei m.m.

4.3.3 Fylkesmannen i Nordland, 17.11.2009 Planfaglige merknader: Viser til planstandard Nordland og MDs veileder T-1450 om planlegging fritidsbebyggelse. Viser til ny planbygningslov trådte i kraft 01.07.2009, §12- 11 vedr. iverksetting innen 5 år. Miljøfaglige merknader: Viktig å ivareta strandsonen og kantvegetasjon gjennom tilstrekkelig ”bufferareal” mellom bebyggelse og strandlinje. Etablerte stier bør ivaretas for å sikre allmenne friluftsinteresser. Energibruk og sammenheng størrelse/utnyttelsesgrad. Beredskapsfaglige merknader: Legge til rette for bedre forebygging av risiko og sårbarhet i planleggingen samt bruk av hensynssoner for skred, ras, flom, akutt forurensning eller radonstråling, støysone osv. i fremstillingen. Kommunens konklusjoner fra vurderingene av aktuell risiko og sårbarhet skal synliggjøres i plandokumentene.

Vår kommentar: Dette er i hovedsak tatt hensyn til i plankart- og bestemmelser. Det planlegges ikke innlagt vann, avløp eller strøm i fritidsboligene. Fylkesmannens sjekkliste er vedlagt.

4.3.4 Saltfjellet Reinbeitedistrikt, 18.11.2009 Går imot bygging av flere hytter i dette området. Området er viktig vinterbeiteområde, noe det er lite av i distriktet. Området er også flytte- og trekkvei for reinen.

Vår kommentar: Planforslag er utarbeidet i tråd med vedtatt kommuneplan for Bodø.

4.3.5 Nordland fylkeskommune, 23.11.2009 Planfaglig innspill: Viser til gjeldende fylkesplan med mål for arealpolitikken i perioden og St. meld. Nf 21 (2004-2005) vedr. arealpolitiske føringer til fritidsbebyggelse samt veileder T-1450 vedr. landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk. Kulturminnefaglig innspill: Ingen registrerte automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Ikke gjennomført fornminneregistreringer her. Sannsynlig at det finnes kullgroper og andre kulturminner fra middelalder og førhistorisk tid i planområdet da Breivik nevnt i middelalderkilder. Nødvendig med befaring som kan gjennomføres vår/forsommer 2010. Befaring belastes tiltakshaver med kr 4 650,- (7,5 t à kr 620,-). Plan kan ikke egengodkjennes før forhold til automatisk fredete kulturminner er avklart.

______10 15.03.2010 Planbeskrivelse ______

Vår kommentar: Det ble avholdt befaring av Nordland fylkeskommune 29.06.2010 og rapporten sier at det ikke ble påvist automatisk fredete eller andre verneverdige kulturminner.

4.3.6 Sametinget, 08.12.2009 Har kjennskap til en rekke automatisk fredete samiske kulturminner i de nærliggende områder. Avventer endelig uttalelse til resultat befaring Nordland fylkeskommune foreligger. Minner om at det ikke må foretas inngrep i marken før planen er endelig avklart fra kulturminnemyndighetenes side.

Vår kommentar: Viser til kommentar under pkt. 4.3.5.

4.4 Samarbeid Det ble avholdt oppstartskonferanse 02.09.2009 med Bodø kommune, v/Svein Bjørgo Larsen. Det ble avholdt befaring 29.06.2010 av Nordland fylkeskommune. Det er avholdt befaring 01.11.2011 med representanter fra grunneierlaget, Reindriftsforvaltning v/Yngve G. Stang og reindriftsnæringen ved Olof A. og Jon A. Kuhmunen.

5.0 Vedlegg

1. Plankart i A0, M 1:2500 2. Plan vist på ortofoto i A0, M 1:2500 3. Bestemmelser. 4. Kopi av oppstartsmelding, annonse og innkomne forhåndsmerknader. 5. ROS-sjekkliste. 6. Situasjonsplan, vinterparkering i A3, M 1:1000. 7. Rapport kartlegging naturverdi av Bioreg AS (13.11.2008)

Alle dokumenter leveres i ønsket format (pdf, word og sosi) i henhold til avtale med Bodø kommune.

______11