M uretain A gglomération du C ommunauté d'

, activités Rapport d 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

A recevoir de JFGaté Sommaire

Edito page 3 L’agglo et son fonctionnement page 4 L’organisation institutionnelle page 6

Pôle développement territorial...... 9 Aménagement du Territoire page 10 Equilibre social de l’habitat page 12 Développement Economique page 14 Transport page 16 Editorial

Pôle services techniques...... 19 Environnement page 20 Voirie page 22 Patrimoine page 23 La Communauté d’Agglomération du Muretain, territoire de transition Piscines page 24 entre la métropole toulousaine et les territoires plus ruraux du Sud poursuit avec ambition la mise en œuvre d’une politique de pôle éducatif...... 27 développement territorial et de service à la personne. Animation périscolaire (CLAE-CLSH) page 28 Petite Enfance page 30 Deux décisions majeures auront marqué l’année 2012, d’une part Atsem - Entretien ménager page 32 l’entrée à Tisséo-SMTC, le réseau Transport de l’agglomération Restauration page 33 toulousaine pour une meilleure articulation des déplacements et d’autre part la décision d’élargissement du territoire au 1er janvier 2014 à deux pôle FONCTIONNEL ...... 35 nouvelles communes : et faisant de la CAM la Ressources Humaines page 36 deuxième agglomération de Haute-Garonne avec un peu plus Administration Générale page 40 de 86 000 habitants. Finances page 42 Informatique et Télécommunications page 46 C’est avec pragmatisme et confiance en l’avenir de leur territoire au fort MIssions transversales...... 48 potentiel, qu’élus et techniciens mettent en œuvre les politiques locales et envisagent sereinement les solutions et enjeux à venir. Agenda 21 page 50 Politique de la ville et cohésion sociale page 52 Ce rapport d’activité que je vous invite à parcourir en est le témoignage. Communication page 54

Président de la CAM

Directeur de la publication André Mandement

Conception, rédaction et crédits photos Service Communication

2 3 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

14 communes 72 590 habitants (source INSEE 2009) 5100 entreprises et commerces 18 178 hectares Les compétences LES SERVICES MOBILISÉS +10 000 habitants en 10 ans exercées en 2012 AUTOUR DE L’ACTION L’agglo COMMUNAUTAIRE • Aménagement du territoire • Développement économique et transport Pour mettre en oeuvre ses missions, la CAM • Politique de la ville et cohésion sociale peut compter sur ses 1102 agents. Portet-sur-Garonne • Equilibre social de l’habitat 854 femmes et 248 hommes d’une moyenne • Voirie d’âge de 45 ans sont répartis au sein des Saint-Lys Environnement différents services de l’agglomération. • • Patrimoine • Piscines Afin de mettre en oeuvre les décisions votées • Enfance par les élus, l’administration de l’agglomération • Petite enfance est composée de compétences • Restauration scolaire pluridisciplinaires et s’articule autour de 4 • ATSEM - entretien ménager pôles et de missions transversales : Pins-Justaret • Pôle territorial (aménagement du territoire, équilibre social de l’habitat, développement économique, transport) Saint-Clar-de-Rivière • Pôle services techniques (environnement, patrimoine, voirie, piscines) Labarthe-sur-Lèze • Pôle éducatif (enfance, petite enfance, restauration, entretien ménager, ATSEM) Saint-Hilaire • Pôle fonctionnel (administration Lavernose-Lacasse générale, ressources humaines, finances, informatique et télécommunications) • Missions transversales (politique de Le territoire la ville et cohésion sociale, agenda 21, Nombre Nombre communication) Communes de délégués d’habitants Superficie communautaires source INSEE 2009 La Communauté d’Agglomération du Muretain (CAM) est née en janvier 2004. Notre territoire Eaunes 6 4728 1496 est fort de ses ressources et de son cadre de vie comme l’illustre l’augmentation de Labarthe-sur-Lèze 6 4893 1003 10 000 habitants en 10 ans. Labastidette 4 2132 627 Cette attractivité du territoire, la CAM y Lavernose-Lacasse 4 2716 1782 contribue pleinement par les services de Muret 25 24087 5800 qualité qu’elle met en oeuvre auprès de ses habitants. Par ses actions, la CAM affirme les Pinsaguel 4 2624 520 objectifs majeurs de son territoire : Pins-Justaret 6 4554 442 • Un tissu économique diversifié et Portet-sur-Garonne 14 9727 1619 dynamique susceptible d’offrir des Roquettes 6 3609 336 emplois nouveaux et des ressources financières supplémentaires aux Saint-Clar-de- 4 1229 1007 Rivière collectivités territoriales, Saint-Hilaire 4 1096 633 • Un cadre de vie protégé et rénové dans Saint-Lys 10 8556 2130 le cadre d’un développement durable et équilibré, Saubens 4 1861 601

Villate 4 778 182 • Des moyens de transports mieux adaptés, 101 72590 18178 • Des services et des prestations de qualité.

4 5 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 L’organisation institu tionnelle

André MANDEMENT Maire de Muret les élus au service Président de la CAM

du territoire Thierry SUAUD Maire de Portet-sur-Garonne 1er Vice-Président de la CAM Groupes de travail, commissions, bureaux, conseils Président de la Commission Développement LEs commissions communautaires… Les élus de la Communauté Economique et Transports d’Agglomération du Muretain se concertent, Jacques TèNE 14 commissions, chargées de préparer les dossiers Maire de SAINT-LYS élaborent et décident lors de différentes étapes, les 2ème Vice-Président de la CAM qui sont soumis au conseil communautaire, ont été projets et les moyens à mettre en œuvre pour mener Président de la Commission définies, et sont dirigées par un vice-président. Politique de la Ville & Cohésion Sociale à bien les politiques publiques communautaires, Elles se réunissent une à deux fois par trimestre. sous la présidence d’André Mandement. Bernard Bérail Maire de LABARTHE-SUR-LEZE L’aménagement du territoire Voirie 3ème Vice-Président de la CAM Président de la Commission Finances La mission de cette commission porte sur des La Commission voirie détermine chaque année le réflexions qui permettront d’établir des projections programme de travaux de voirie, de travaux annexes cohérentes sur l’avenir du territoire communautaire qu’elle souhaite réaliser. Elle gère également les Jean-Baptiste CASETTA Maire de PINS-JUSTARET et notamment de positionner la CAM dans l’aire interventions nécessaires à l’entretien des voies. 4ème Vice-Président de la CAM Président de la Commission Enfance urbaine. Petite enfance Développement économique et transport Cette commission analyse la gestion des Alain SOTTIL Maire d’EAUNES Toutes les actions menées par cette commission équipements petite enfance et les projets 5ème Vice-Président de la CAM visent à promouvoir et animer le tissu économique de création. Elle réfléchit à l’amélioration du Président de la Commission Equilibre Social de l’Habitat local. fonctionnement des structures et gère également les relais d’assistantes maternelles. Michel Pérez Maire de ROQUETTES Politique de la ville & cohésion sociale 6ème Vice-Président de la CAM La commission analyse et développe des actions Enfance Président de la Commission Ressources Humaines concernant des actions en faveur de l’insertion La commission impulse la réflexion sur les activités sociale, de la justice et du droit, de la citoyenneté, péri et extra scolaires et les actions à mener pour Alain DELSOL du soutien à la parentalité, et de la prévention de la faire progresser la politique éducative. Maire de LAVERNOSE-LACASSE 7ème Vice-Président de la CAM délinquance. Président des Commissions Petite Enfance et Voirie Restauration Equilibre social de l’habitat La commission analyse l’élaboration des menus et Jean-Louis COLL Cette commission contribue à améliorer la qualité les propositions d’animations. Maire de PINSAGUEL 8ème Vice-Président de la CAM et à assurer une répartition équilibrée et diversifiée Président de la Commission le bureau communautaire Aménagement du territoire de l’offre de logements entre les différentes Finances communes. La commission assure un suivi de l’équilibre Serge GORCE budgétaire. Elle analyse les dépenses de Les 13 vice-présidents et le Président de l’Agglo Maire de LABASTIDETTE se réunissent au sein du bureau communautaire. 9ème Vice-Président de la CAM Environnement et cadre de vie fonctionnement et d’investissement de la collectivité. Président de la Commission Patrimoine 16 séances de bureau ont eu lieu en 2012. Gestion de la collecte et du tri des déchets, gestion des déchetteries. Ressources Humaines Jean-Claude La commission assure un suivi des dossiers de Maire de SAUBENS 10ème Vice-Président de la CAM Piscines – Atsem – entretien ménager gestion des ressources humaines relatif à l’emploi, Président de la Commission Cette commission vise à développer l’attractivité la formation, la sécurité et la prévention des risques le conseil communautaire Environnement & Cadre de Vie des 3 piscines de la CAM. Gestion du personnel professionnels. Etienne GASQUET Atsem qui assiste les enseignants dans les Il est composé de 63 conseillers communautaires Maire de Saint-Clar-de-Rivière ème écoles, et des équipes intervenant dans l’entretien Communication (et 38 suppléants) issus et désignés par chaque 11 Vice-Président de la CAM Président de la Commission ménager des bâtiments. Cette commission évalue les différents supports conseil municipal. Piscines – ATSEM – Entretien Ménager de communication à concevoir pour informer et Il débat et vote les délibérations et le budget, en Patrimoine renseigner les habitants sur toutes les actions séance publique. José PARDILLOS Maire de Saint-Hilaire La commission réfléchit sur l’ensemble des projets menées par la collectivité. En 2012 le conseil de communauté s’est réuni 12ème Vice-Président de la CAM Président de la Commission Communication dont la CAM a la maîtrise d’ouvrage. Gestion 5 fois et a adopté 98 délibérations. et entretien des bâtiments, des énergies et des Le président a pris 341 décisions dont il a rendu fluides. Gestion des acquisitions. compte au conseil. Jean-Claude GARAUD Maire de VILLATE 13ème Vice-Président de la CAM Président de la Commission Restauration

6 7 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

pôle

développementterritorial

8 9 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Aménagement du territoire

Etude de restructuration des bourgs Opération Bordes Blanche périurbains Pinsaguel et Roquettes Réalisation d’une étude avec l’Agence de l’Urba- Constitution du dossier de création de ZAC nisme (AUAT) pour définir les enjeux de dévelop- Réalisation de l’étude d’impact environnemental pement urbain de nos communes périurbaines Concertation du public : exposition, réunions pu- (commerces de proximité, formes urbaines, patri- bliques, plaquettes de communication, page Inter- moine…) et proposer une boite à outils en vue d’ac- net, réunions thématiques avec les entreprises tions de valorisation de la qualité urbaine. Les missions de la Direction de l’Aménagement du Territoire se déclinent autour de 3 axes principaux : Agriculture périurbaine - L’observation du territoire Approfondissement des travaux issus du « schéma - La prospective et planification territoriale des espaces agricoles et naturels à protéger durable- ment » et présentation des enjeux agricoles et pistes - L’urbanisme opérationnel (les opérations d’aménagement communautaires) d’actions de notre territoire pour les années à venir.

Urbanisme opérationnel Opération « Porte des Pyrénées » Muret Temps forts 2012 Etudes de trafic à l’échelle de la ZAC puis à celle de la commune. Mise en évidence des points de L’observation du territoire de nouveaux secteurs et leurs conditions de congestion du trafic à court, moyen et long terme desserte en transport en commun (rabattements Réalisation de plusieurs scénarii visant à conte- Définition des modalités d’accès au site à partir de nir l’évolution prévisible des flux de circulation à Premier numéro de l’observatoire de vers la gare). Participation, en commun avec la la voie rapide, en lien avec les services du Conseil l’échelle de la commune Général l’habitat qui mesure les évolutions en Communauté Urbaine de Métropole, Prise en compte des conclusions des schémas di- cours sur chacune des communes. à l’élaboration d’un second contrat d’axe sur les Réalisation d’études de trafic à l’échelle du péri- recteurs d’assainissement et d’adduction d’eau po- mètre restreint et élargi Edition de 5 Lettres d’information thé- communes de , Villeneuve-Tolosane et table réalisées par la commune Précommercialisation du projet dans le cadre de Portet-sur-Garonne. matiques portant les statistiques sur Définition d’un programme global d’aménagement salons spécialisés des thématiques choisies : à l’échelle du périmètre « Muret 2025 » englobant Mise en place d’une équipe chargée d’analyser les • Profil des ménages éligibles au Accompagnement des communes la ZAC Porte des Pyrénées. duretés foncières logement social sur notre territoire. Assistance et conseils aux communes dans le Simulations financières intégrant les différents scéna- Lancement des études pour une gestion innovante • La demande de logements sociaux cadre de l’élaboration de leur PLU : Eaunes, La- rii routiers, les renforcements de réseaux EU et AEP. de l’eau et de l’énergie à l’échelle du quartier. Constitution de documents de synthèse permettant sur la CAM. bastidette, Muret, Pins-Justaret, Roquettes, Saint- d’aider à la prise de décision politique quant à la L’évolution démographique sur • Lys, Saint-Clar-de-Rivière, Saint-Hilaire, Saubens, suite à donner au projet notre territoire Villate. • Le marché immobilier sur le Opération « Ferrié-Palarin » Portet Muretain Etude de secteur • Des logements sociaux où et pour Organisation et animation d’un séminaire sur le po- qui ? « Vallée Garonne-Ariège » sitionnement économique du futur parc d’activités Réalisation d’une étude stratégique de prospective et ses principes d’aménagement. territoriale sur 6 communes d’un même bassin de Perspectives 2013 vie (Pinsaguel, Roquettes, Pins-Justaret, Saubens, Opération « Margalides » à Labastidette Villate, Labarthe-sur-Lèze) afin de mettre en cohé- La planification urbaine Négociations foncières amiables • Réactualisation de l’observatoire de l’Habitat et rence les projets de planification urbaine et de réin- Définition d’une première tranche opérationnelle élargissement à quatre thématiques prioritaires : terroger ou affiner les orientations du SCoT. Recherche d’enseigne commerciale permettant l’habitat, la démographie, l’économie et le foncier. Mise en œuvre du SCoT l’équilibre financier de l’opération • Porte des Pyrénées : lancement d’une première Suite à l’approbation du Schéma de Cohérence Ter- Accord du Conseil Général sur les modalités d’ac- tranche opérationnelle ritoriale de le Grande Agglomération Toulousaine, cès au projet depuis la RD • Bordes Blanche : validation du dossier de créa- accompagnement des communes dans sa mise en tion de ZAC, lancement des dossiers : réalisation œuvre et anticipation des futures évolutions de ce Cité des Confluences à Pinsaguel de ZAC, loi sur l’eau, énergie, DUP, cahier des document pour mieux prendre en compte les spéci- Finalisation des études de concept charges consultation de l’aménageur ficités et intérêts de notre territoire. Approfondissement de l’opération en maîtrise d’ou- • Margalides : lancement d’une première tranche vrage communale, identification d’opérateurs privés opérationnelle Contrats d’axe associés au projet, définition du montage juridique, Elaboration en partenariat avec Tisséo et la • Cité des Confluences : positionnement de la CAM estimation des coûts et phasage de l’opération sur sa participation au projet Région, d’un « contrat d’axe » sur la commune Assistance à la commune pour la conduite de projet de Muret pour mettre en cohérence l’urbanisation et réalisation de documents de synthèses destinés à l’aide à la décision

10 11 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Les politiques locales de l’habitat

Au titre de sa compétence Equilibre Social de l’Habitat , la CAM est chargée d’élaborer, analyser, coordonner et animer la politique locale de l’habitat par la mise en œuvre du pro- gramme local de l’habitat (PLH). Elle veille principalement au développement du parc de logements sociaux sur l’agglomération, en relation avec les bailleurs et les constructeurs, La consommation foncière s’est réduite Début de la concertation et au suivi des dispositifs d’amélioration du parc privé, dont elle est l’acteur central par sa et répond mieux aux exigences sur les orientations délégation des aides à la pierre. Mais la CAM s’attache aussi à répondre aux besoins des du développement durable. Associant élus, techniciens et partenaires, les ménages, différents et évolutifs selon les âges et les parcours de vie. orientations du second PLH ont été débattues au- tour de 4 ateliers thématiques : • Accueil démographique et production de TEMPS FORTS 2012 logements • Stratégie foncière • Publics spécifiques : Gens du voyage, Jeunes, Affiner la connaissance des publics Démarrage de l’élaboration du second Personnes âgées et/ou handicapées, Ménages spécifiques et préparer l’élaboration du PLH de la CAM (2014-2019) en difficultés second Programme Local de l’Habitat Organisation d’un premier séminaire : • Démarche qualité et rénovation énergétique • Etude relative au logement des jeunes «Le PLH 2014-2019 : Pourquoi ? Comment ? Etude relative au logement des personnes âgées Définition d’une stratégie communautaire» • Sur la base du bilan du 1er PLH, l’objectif était de Chiffres clés et/ou handicapées, en partenariat avec le Master 2 rappeler le contexte dans lequel s’inscrit la politique « Villes, Habitat et Politiques d’Aménagement » de locale de l’Habitat et d’échanger sur les enjeux et l’Université de Toulouse Le Mirail attentes du territoire à l’horizon 2019. 181 logements locatifs sociaux Ces deux études avaient pour finalité d’affiner la financés pour un montant de 590 000€ Le séminaire, associant élus et techniciens de la sur fonds délégués de l’Etat et 295 152€ connaissance de ces publics, leur situation et at- CAM et des 14 communes, s’est décliné en trois sur fonds propres de la CAM. tentes face au logement. Elles ont abouti sur des groupes de travail autour des thématiques du fon- propositions d’actions pouvant être retranscrites cier, des publics spécifiques et démarche qualité, 50 logements en accession sociale dans le programme d’actions du second PLH en de la production de logements. à la propriété sont programmés. vue de conforter leurs prises en compte sur les 6 34 propriétaires privés prochaines années. Réalisation du diagnostic et de l’atlas foncier L’atlas foncier, allant au-delà de l’obligation régle- ont bénéficié de subventions pour réaliser des tra- mentaire, a identifié et qualifié les potentialités fon- vaux d’amélioration de leur logement dont 28 au titre du programme «Habiter Mieux». cières à l’échelle des parcelles de plus de 1 000 m². Document interne et stratégique, cet atlas est voué 206 022 € de subventions ont été accordés à une actualisation régulière en vue d’appuyer l’ac- sur fonds de l’Anah et 14 000 € sur fonds propres tion foncière communautaire. Le diagnostic a mis de la CAM. en évidence les dynamiques locales mais aussi les forces et fragilités du territoire en matière d’habitat. 21 300 € : appui au Fond de Solidarité Logement

Eléments clés du diagnostic ÆÆ La CAM, un territoire stratégique d’ac- Poursuite des actions cueil de la métropole toulousaine … d’information et conseil aux habitants mais concurrence par le pays sud tou- • Les permanences de l’Agence Départementale lousain, Habitat d’Eaunes pour le Logement (ADIL) sont maintenues. Æ Une urbanisation de plus en plus éco- Æ Mise en place de permanences du Comité Lo- nome en foncier … mais dont la maî- • trise demeure aléatoire, cal pour le Logement Autonome des Jeunes ÆÆ Une promotion privée qui reste réser- (CLLAJ 31) vée pour intervenir sur le territoire, • Prolongation du Programme d’Intérêt Général après un pic de la construction en pour 2 années, soit jusqu’en octobre 2014 2006-2007, ÆÆ Une production de logements locatifs sociaux significative ces dernières an- nées … mais qui reste à conforter au PERSPECTIVES 2013 regard d’une progression de ménages de plus en plus vulnérables, Adoption du Second Programme Local de l’Habitat ÆÆ La nécessité d’apporter une réponse (2014-2019) Renouvellement de la convention de délégation adaptée aux publics spécifiques : Le développement de l’habitat jeunes, personnes âgées, handica- des aides à la pierre s’organise entre accueil démographique pées, gens du voyage, … Quartier Maimat à Muret et respect du cadre de vie

12 13 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Développement écon omique

En 2012, l’enseigne Métro s’est installée à Portet-sur-Garonne et le Parc Eco + sur Muret. Des projets de zones d’activités sont à l’étude sur tout le territoire.

Temps Forts 2012

Favoriser l’adéquation Valoriser le territoire au travers Favoriser la reprise entreprises-emploi au travers du Club des Entreprises du Muretain et transmission d’entreprises de différents salons Organisée le 25 juin 2012 avec la Chambre de 2012 a été une année placée sous le signe de la Métiers et de l’Artisanat et le Club des Entreprises Organisation de la semaine de l’emploi et des mobilité avec le lancement officiel d’une étude pour du Muretain, une journée portant sur la reprise et métiers de Saint Lys (3 jours) la mise en place du Plan de Déplacement Inter transmission d’entreprises a accueilli 6 entreprises • 2 journées jobs d’été et Entreprises. cédantes et 15 repreneurs. 37 rendez-vous ont été emploi : 37 entreprises, Chiffres clés programmés. 7 organismes partenaires(Pôle Emploi, Crij, Pij) Club des entreprises du Muretain • 1 Journée découverte 215 entreprises des métiers : 22 stands d’organismes de formation 10 000 salariés (CFA, lycées, etc.), 5 collèges et un lycée soit 205 élèves répartis sur la journée. • Une conférence fût orga- Perspectives 2013 nisée le jeudi soir par le Club des Entreprises du Muretain sur le thème de l’emploi des personnes • Projets de zones d’activités à Pinsaguel-Ro- handicapées. quettes, et Ferrié Palarin à Por- tet-sur-Garonne, les Bonnets et Terrery à Muret, Nouvelle édition du Forum de l’emploi de Por- à Labastidette et Eaunes, etc. 82 entreprises inscrites, dont • Participation à la couveuse d’entreprises tet-sur-Garonne : Le Club souhaite proposer des solutions pour amé- quelques partenaires (Pôle Promouvoir le territoire • Etude sur les enjeux stratégiques de la Commu- liorer les déplacements interentreprises : une pré- Emploi, Services emploi, Pij, Poursuite du partenariat avec Toulouse Métropole nauté occupation croissante tant pour les salariés que chambres consulaires, etc.). pour la représentation du territoire du Muretain aux • Diagnostic sur l’économie sociale et solidaire pour les chefs d’entreprises, leurs clients et four- salons du Mipim (Marché International des Pro- • Relance d’un journal économique à destination nisseurs. L’objectif est de tendre vers le dévelop- fessionnels de l’Immobilier) et du Simi (Salon de des entreprises Présence au Salon de l’En- pement de modes de transports alternatifs ; vélo, lieu l’Immobilier d’Entreprise) aux côtés du Grand Tou- • Mise en ligne sur le site treprise Midi-Pyrénées, transports en commun, covoiturage. La commis- d’échanges, d’apprentissage louse et du Sicoval pour exposer les projets et ren- internet d’un annuaire des sion a défini des objectifs multiples comme faciliter et d’approfondissement pour forcer l’attractivité de notre territoire. entreprises l’accès aux zones industrielles, optimiser les zones tous les sujets qui touchent la de stationnement, diminuer les temps de trajet quo- vie quotidienne de l’entreprise tidien, etc. Plusieurs périmètres sont définis sur Chiffres clés Muret et Portet regroupant 650 entreprises et près de 7 500 salariés. Egis, spécialiste des problèmes d’intermodalité des transports et de développement Semaine emploi à Saint-Lys urbain, dispose d’un an pour apporter un diagnos- 100 visiteurs/jour tic et des solutions qui seront ensuite validées par 8 contrats d’embauche le club des entreprises, porteur de ce projet. 205 scolaires Forum de l’emploi à Portet/Gne 920 visiteurs 33 embauches Journées Entreprendre 5 journées en 2012 37 porteurs de projets 14 6 créations d’entreprise 15 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Transport

En 2012, la politique TRANSPORT a consisté à poursuivre le développement du Aménagement de la gare de Portet-sur-Garonne réseau de transports gratuit TAMtam sur l’ensemble du territoire de la CAM. Réalisation des études géotechniques et des études de sol. Validation du projet d’aménagement Elle a permis de finaliser le processus d’adhésion à Tisséo-SMTC. par le CoTech (SNCF, RFF, Tisséo, Conseil Ré- gional, Conseil Général, Ville de Portet et CAM) et écriture du dossier de consultation des entreprises. Validation politique du projet TEMPS FORTS 2012 Juillet 2012 -Création+aménagement sécurisé de l’arrêt « sans Mise en révision du plan de déplacement urbain Un réseau amélioré soucis » sur la L1 de Muret Approbation du PDU de la Grande Agglomération -Modification du circuit de la L4 de Muret avec Février 2012 Toulousaine par délibération de Tisséo-SMTC du création de l’arrêt « route de ». - Extension de l’amplitude horaire des lignes régu- 17 Octobre 2012 lières de Muret fonctionnant désormais de 6h35 à 9h20 et de 16h à 19h45. Bilan : +82% de fréquen- Décembre 2012 - Extension du dispositif « Mobibus » à l’ensemble Lancement d’une démarche plan dépla- tation des 14 communes de la CAM cement inter-entreprises (PDIE) -Choix de EGIS en tant que Bureau d’études Mai 2012 Entrée dans Tisséo-SMTC assistant le Club des Entreprises du Muretain - Mise en place de 3 nouveaux points d’arrêt sur le (CEM) dans cette démarche. réseau TransCAM afin de mieux mailler le territoire Pour mémoire, la CAM avait sollicité son adhésion -Réalisation du diagnostic du territoire d’étude des différentes communes desservies, et assurer à Tisséo par délibération du 22/12/2010. (ZI nord de Muret + ZA du Bois-Vert et zone com- Les élus réunis autour un meilleur rabattement vers les gares (arrêts Car- Le 12 décembre 2011, à l’issue de négociations dé- merciale de Portet) d’une navette TAMtam rière, Cabanac et Pré Saint-Jean) finissant les conditions techniques et financières de - Création de la ligne régulière N°4 à Portet-sur-Ga- lors de l’inauguration l’adhésion de la CAM au SMTC, Tisséo a délibéré de la 4ème ligne ronne, assurant la desserte de la ZA du Bois Vert favorablement à cette demande d’adhésion. et du quartier La Ville. Parallèlement, renforcement à Portet-sur-Garonne Le 1er juillet 2012, la CAM est officiellement en- des horaires sur les lignes 1,2 et 3 afin de mieux couvrir l’amplitude horaire journalière. Bilan : +53% trée dans Tisséo-SMTC et y compte 2 représen- de fréquentation tants, dont 1 Vice-Président.

306 points d’arrêts TAMtam Aménagements sur l’ensemble du territoire communautaire des parkings des gares Equipemement vélos à la gare de Muret 1 502 416 voyageurs Novembre / Décembre 2012 : Installation des équi- PERSPECTIVES 2013 ont pris le train en 2012 sur les 3 gares du territoire pements vélos : mise en service de la vélo station Extensions et aménagements (+ 19.2% par rapport à la fréquentation en 2011) collective accessible aux porteurs de la carte Pastel Chiffres clés + mise en place du Point Vélo Service. Restructuration du réseau TAMtam des parkings des gares 234 046 voyageurs L’adhésion à Tisséo ainsi que la politique du Conseil - Avril à Décembre 2013 : Réalisation des travaux ont utilisé les lignes régulières de Muret et Portet en 2012 Général en matière de transport feront évoluer le du Pôle d’Echange Multimodal de Portet-sur- Garonne réseau selon les axes suivants : 16 260 voyageurs / mois - renforcement du réseau TAMtam et des lignes en moyenne sur les lignes régulières de Muret (+ 82 %) TransCAM 3 245 voyageurs / mois - création d’une nouvelle ligne Tisséo entre Saint- en moyenne sur les lignes régulières de Portet-sur-Garonne Lys et (anticipant ainsi l’entrée de (+ 58%) Fonsorbes à la CAM le 31/12/2013). - Reprise et renforcement de la ligne 78 du CG31 : 30 775 déplacements Création d’une ligne Tisséo Muret/ Roques / Portet/ Le projet d’aménagement de la Gare de Portet effectués sur TransCAM (+42%) Toulouse. PDIE er inscrits à TAMtam à la demande -TAD - 1 semestre 2013 : Définition du plan d’actions 5 504 clients Création d’un Axe Bus entre la gare éme Muret – (+37%) - 2 semestre 2013 : Mise en œuvre du plan de Portet et l’Oncopole d’action - Avril / Mai 2013 : Lancement de la concertation 1676 clients inscrits à TransCAM (+56%) Publique - Juin 2013 : Bilan de la Concertation 700 857 Kms parcourus en 2012 par le réseau TAMtam dont : - Juillet à décembre 2013 : Poursuite des études 234 414 sur les lignes régulières de Muret, d’insertion 108 917 sur les lignes régulières de Portet, 134 324 sur TAMtam à la demande, 223 202 sur TransCAM. 16 17 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

pôle Services techniques

18 19 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Environnement

En 2012 poursuite des efforts pour mettre en conformité, sécuriser et optimiser les équipements et services auprès de la population, dans un esprit de maîtrise des coûts, de pérennisation des investisse- ments et de démarche globale d’améliora- tion notamment des conditions de travail. temps FORTS 2012 Indicateurs financiers Pour tendre vers une tarification incitative plus équitable, révision du système de financement Coût de « revient » à l’habitant du secteur déchets Chiffres clés des déchets avec la fin de certaines exonérations en 2012 : 105 € TTC* hors investissements de TEOM (75 entreprises concernées sur 5 100) (8.75€/mois). et généralisation de la redevance spéciale à l’ensemble des producteurs non ménagers de 2008 2009 2010 2011 2012 44 329 tonnes déchets du territoire (1er semestre 2012). de déchets ménagers collectés en 2012 Population INSEE 70 297 71 420 72 420 73 272 72 590 source INSEE 2009 (+5.9% par rapport à 2011) de la CAM fiche DGF dont : Réfection du centre de transfert des déchets Coût de revient 20 459 t. de déchets résiduels (+0.5%) 6 201 106 € 7 199 669 € 6 949 648 € 7 242 534 € 7 615 002 € ménagers de la CAM à Muret. du secteur déchet 5 360 t.de recyclables verre inclus (Ouverture officielle le 15 avril 2013). (+1% en 2012) Coût par habitant 1 857 k€ d’investissement. 88 € 101 € 96 € 99 € 18 510 t.de déchets apportés du secteur déchet 105 € en déchèterie dont 82% sont La CAM dispose désormais * précaution d’interprétation : en 2012, la population INSEE valorisés (+12.3%) d’un site en conformité avec prise en compte est inférieure à celle de 2011. Ce fait est 162 t. de textiles (+ 16% ) les dernières obligations le fruit d’ajustement des chiffres communaux par l’INSEE et 137 t. de cartons collectés réglementaires, capable de notamment de la population de Muret. réceptionner simultanément 36 908 bacs en location/ 4 flux de déchets de nature maintenance sur le territoire (144 nouvelles dotations) différente, de permettre le vidage simultanément d’au moins 3 véhicules de collecte. 4 039 composteurs domestiques présents dans les foyers Réalisation d’une plateforme de stockage/pré- pavillonnaires. broyage de déchets verts à Muret de 1 000 m3: 500k€ de dépenses pour 194 k€ de subventions. Objectif de maîtrise des coûts de prise en charge 106 090 passages des déchets verts (200 k€/an), permettre en toute en déchèteries (+6%) 54 584 pour Muret conformité les activités de stockage et de pré- 51 506 pour Labarthe-sur-Lèze broyage sur site et augmenter la fluidité de la circulation sur le site de la déchèterie attenante. PERSPECTIVES 2013 En 2013, le service poursuivra sa démarche • Mettre en place de nouvelles filières de Densification du réseau de récup’ verre: d’amélioration continue avec des objectifs valorisation : mobilier, déchets dangereux, etc. + 24 colonnes soit près de 220 unités préservés de satisfaction de l’usager, maîtrise des • Créer un pôle technique communautaire installées sur le territoire (1 colonne pour coûts, amélioration des performances technique mutualisé avec Muret afin d’optimiser les moyens 330 habitants). Cette densification se et environnementale, préservation des conditions • Suivre l’évolution de la problématique de la poursuivra encore durant au moins 3 ans. d’hygiène et de sécurité du personnel. gestion des déchets recyclables et des coûts Des orientations et choix du service découleront engendrés et étudier la création d’un centre de tri. des actions pour : • Former à l’éco-conduite les chauffeurs de • Encourager la collecte privée des déchets véhicules de service fermentescibles chez les producteurs concernés • Proposer des solutions à la problématique des déchets professionnels

20 21 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Voirie Patrimoine

Depuis 2010, la CAM assure l’ensemble Le service Patrimoine est chargé de la gestion et de l’entretien des bâtiments des prestations qui concourent à la de la communauté d’agglomération du muretain et assure les différents temps forts 2012 création, l’aménagement, la réfection et contrôles techniques, obligations réglementaires, suivi des contrats de travaux l’entretien des voiries communales et et d’entretien des bâtiments, et assiste Les études des réseaux séparatifs de collecte des ponctuellement les chefs de projets Eaunes...... parking médiathèque, eaux pluviales issues de la voirie. ou assure la maîtrise d’ouvrage Labarthe sur Lèze...... quartier de Ponchou ch. des écoles pour les travaux neufs ou les rénovations. Labastidette...... RD23D route de l’aérodrome, Chiffres clés Gaz Lavernose Lacasse.... RD49 route de , Electricité 321 000,00 € ...... impasse des Canongesses 470 000,00 € Dépenses Muret...... RD3 av. Jacques Douzan, fluides 2012 Eau 800 km de voiries dont : Electricité ...... RD12 – Rte d’Eaunes 550 km de voiries communales Gaz Pinsaguel...... rue d’Andorre, 250 km de voiries départementales Eau Pins Justaret...... RD4 route de Lézat, TEMPS FORTS 2012 237 000,00 € chemin de la Cépette 190 opérations d’études Portet sur Garonne..... Route d’Ax, • Mission de maitrise d’œuvre pour l’étude de pro- rues de Provence, de et de travaux pour un montant jet de crèches sur l’agglomération. Gascogne et du Roussillon de 9 millions d’€ en investissement et fonctionnement dont : • Rénovation de la Crèche Bernadette Didier de Roquettes...... rue du Moulin, rue Lacanal Interventions et maintenances • 700 K€ de mission de maîtrise d’oeuvre Muret suite aux dégâts des eaux. Saint Clar de Rivière.. RD3 route de , et d’investigations complémentaires (levés contrats d’entretien des • Mise en sécurité de la halte-garderie d’Eaunes. équipements électriques et 160K € Saint Hilaire...... RD43 voie Romaine, topographiques, études de sol, comptage sanitaires des bâtiments routiers) Saint Lys...... RD12 avenue Famille Lecharpe, • Fourniture et mise en place de jeux extérieurs Maintenance contrat alarmes 20K € ch. de Barcelone • 190 K€ travaux d’aménagements de sécurité et de réalisation de pistes cyclables pour les Maisons Petites Enfances de Labarthe et contrat télégestion et contrôle Saubens...... RD56 route de Roquettes, d’accès 27K € ou cheminement piétons Labastidette ainsi que le Clae de Saubens. ch. Chaupis réparations diverses d’entre- • 5 362 K€ travaux d’aménagement et Petits travaux tien des bâtiments et mise 109K € Villate...... RD56c avenue de Mascarou. rénovation des voiries communales et des aux normes trottoirs Vérifications 26K € Les travaux • 2 427 K€ travaux d’aménagement de réglementaires Eaunes...... place du bicentenaire voiries départementales en traverse d’agglomération ch. Tarastest • 66 K€ K€ travaux de mise en accessibilité Total de 910 interventions pour le compte des services de la Imp. Mozart des arrêts bus du réseau Tisséo. communauté d’agglomération dont 288 demandes auprès des impasse des tourterelles (96 K€) services techniques communaux. Labarthe sur Lèze...... chemin de Gabachou (330 K€) Labastidette...... place de l’éole Moyens humains et matériels mobilisés en 2012 : Dépenses de maintenance 2012 accès maison séniors (54K€) Maintenance : 160 000 € Lavernose Lacasse.... impasse des Canongesses 392 K€ par la CAM Alarme : 20 000 € rue des lilas (492 K€) Muret...... carrefour RD56/RD12 1 427 K€ pour les 14 communes Contrôle d’accès : 27 000 € • Réalisation du Centre de Transfert des Ordures Dabadie / Tucol (600K€) Vérif règlementaire : 26 000 € bd de Joffrery (450K€) Ménagères de Muret. av. Pierre d’Aragon (600K€) • Modernisation des systèmes d’alarme intrusion Pins Justaret...... av. des Coquelicots perspectives 2013 sur les restaurants scolaires de Labarthe et Mer- rue des Cormory moz de Muret ainsi que de la vidéo surveillance PERSPECTIVES 2013 rue des Bleuets (143 K€) • Inventaire voirie du patrimoine, d’Aqualudia à Muret et du service Environnement • Outil d’aide à la programmation et à la décision sur 5 Portet sur Garonne..... rue des Frênes(556 K€) de Portet sur Garonne. av. de Pallarin (847K€) à 7 ans, Agrandissement de la crèche Bernadette Didier Roquettes...... rues Lacanal • Cartographie des réalisations, • Démarrage d’un suivi multi technique (mainte- à Muret. rue Adrien Brunet (20 K€) • Pérennisation et entretien du réseau routier sur le long nance SSI, électricité, sanitaire/chauffage) par Construction d’une crèche à Labarthe-sur-Léze. Saint Clar de Rivière...... RD53 Rte de Rieumes (170K€) terme et de façon structurée et raisonnée, GMAO (Gestion de Maintenance Assisté par Ordi- Réalisation des travaux de mise en accessibilité Saint Hilaire...... RD15 avenue du Mont Valier • Mise en conformité de l’accessibilité des réseaux bus nateur) en collaboration avec IDEX (prestataire) et de différents bâtiments de la CAM. (22 K€) Tisséo et TAMtam et de la voirie en partenariat avec BEFS (Cabinet d’études et d’assistance à MO). Tisséo SMTC et la Région Midi-Pyrénées. Saint Lys...... rue du ruisseau St Julien (40 K€) • Mise en place de tableau de bord mensuel pour ...... RD53 av. Pierre Lézar (280K€) tous les fluides et énergie consommés par la CAM. Saubens...... RD56/RD56b Ch. Mesplé (290 K€) Villate...... RD56c av.de Mascarou (98 K€)

22 23 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

Volet Technique Indicateurs financiers En 2012, les trois piscines n’ont connu aucune fer- meture intempestive pour raison technique. Depuis Piscines septembre, la billetterie des piscines Aqualudia Dépenses et Portet, dotées en partie de nouveaux PC et de TOTAL AQUALUDIA PORTET SAINT LYS la technologie sans contact, fiabilise le système, Fluides 619 412 € 468 186 € 127 817 € 23 409 € réduit le temps de traitement des opérations de Maintenance 221 121 € 143 443 € 56 194 € 21 485 € caisse et offre davantage de fluidité aux contrôles d’accès. Personnel 1 596 820 € 1 019 224 € 475 657 € 101 939 € Autres charges 418 035 € 361 182 € 45 354 € 11 499 € Les travaux de maintenance importants planifiés TOTAL 1 992 035 € 705 022 € 158 332 € ont été réalisés en 2012 : Aqualudia Recettes Remise en état du local balnéo...... 140 000 € Remise en état du carrelage TOTAL AQUALUDIA PORTET SAINT LYS Depuis 10 ans le complexe Aqualudia, de bassin extérieur...... 40 000 € Entrées Publics 1 234 531 € 1 013 594 € 107 415 € 23 522 € né de la volonté des 14 communes, a Remplacement des portes Participation su répondre aux attentes des habitants, de sortie des vestiaires collectifs...... 5 000 € Conseil Général 37 689 € 29 090 € 8599 € -- Conseil Régional associations sportives et besoins scolaires Redevances Portet-sur-Garonne 6146 € 4574 € 1573 € -- de l’agglomération. En 2012, 460 400 Remplacement du mode de stérilisation clubs et associations personnes ont fréquenté les 3 piscines des bassins...... 8 000 € Recettes diverses 15 822 € 14 874 € 847 € 100 € du territoire (soit une évolution de plus de Remplacement du sable des filtres TOTAL 1 152 132 € 118 434 € 23 622 € par du verre...... 15 000 € 15%), dont près de 75 000 scolaires. Réfection des joints et remise en état des carrelages de bordure des bassins.....80 000 € Saint-Lys

Chiffres clés Fin des études de réhabilitation des vestiaires et 462 407 personnes ont fréquenté espaces extérieurs. les 3 piscines du territoire temps forts 2012 dont 74 889 scolaires Volet Animation 331 453 entrées à Aqualudia Le volet d’activité des piscines qui représente Aqualudia 112 894 entrées à Portet-sur-Garonne environ 20% des recettes sur Aqualudia La fréquentation continue sa progression constatée se compose de trois parties : les activités depuis 2010 pour s’établir à 331 453 entrées (soit 18 060 entreés à Saint-Lys encadrées, l’événementiel et les animations une hausse de 7% sur 2011) du fait d’une fréquen- ponctuelles (petites vacances, Noël….). Sur tation plus importante durant les vacances scolaires 36 agents permanents dont 16 MNS Portet, développement d’activités autour de et surtout une bonne saison estivale. L’équipe des (82 agents pendant la période estivale) l’apprentissage et le perfectionnement pour adultes Les nouvelles structures gonflables MNS permet d’assurer des activités de qualité et de et les animations durant les vacances scolaires. développer de nouveaux projets avec profession- Les structures gonflables animent certaines nalisme. matinées des trois piscines durant les vacances scolaires. Portet-sur-Garonne Après avoir franchi la barre symbolique des 100 000 entrées, la fréquentation augmente à nouveau d’environ 10% sur 2012 pour atteindre 113 000 entrées. Pour mémoire, cette piscine affi- Chiffres clés chait moins de 50 000 entrées lors de la reprise en 648 adultes abonnés à Aqualudia gestion par la CAM en 2004. La mise en place de 225 enfants abonnés perspectives 2013 nouvelles animations (développement de la nata- à l’année en école de natation tion adultes et aquabikes) ont largement contribué • Lancement des travaux de réhabilitation des à cette progression. 124 enfants ont appris à nager durant les vestiaires et espaces verts de la piscine de St séances dispensées pendant les vacances scolaires Lys Piscine de St Lys • Remplacement des pompes aqualudia en ra- Le bon ensoleillement de l’été s’est traduit par un 7172 locations d’aquabike tionalisant et optimisant leur fonctionnement fonctionnement plus conforme à la capacité de la et de tapis aquatique à Aqualudia afin de réduire les consommations piscine depuis l’installation du chauffage de l’eau • Création des activités aquabiking encadrées des bassins, environ 18 000 entrées. 16 275 entrées à l’espace balnéothérapie Compte tenu de l’état général du bâtiment accueil, vestiaires et des espaces autour des bassins, cette 8810 locations d’aquabike à Portet/Garonne piscine atteint ses limites de fréquentation.

24 25 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

pôle éducatif

26 27 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

Animations périscolaires

Le CLAE (centre de loisirs associé à l’école) La fréquentation des centres de loisirs est en constante accueille les enfants dans le temps périscolaire, évolution depuis 4 ans. Ils accueillent tous les enfants CLAE c’est-à-dire avant l’école, pendant la pause du CLSH âgés de 3 à 12 ans, les mercredis et pendant les vacances déjeuner, et après l’école. De nombreux projets d’animation sont organisés par les scolaires. L’encadrement est réalisé par des animateurs diplômés qui organisent et animent équipes afin de répondre aux besoins éducatifs des enfants. des activités ludiques, artistiques ou manuelles dans un but pédagogique et éducatif.

temps forts 2012 + 9.4 % de fréquentation les mercredis Renforcement de avec le monde temps forts 2012 partenariats + 9 % de fréquentation sur les vacances d’été associatif local, les communes et les écoles. Développement des stages d’été à vocation sportive ou culturelle pour les 10-12 ans, devenus 10 séjours d’été soit 200 places Réalisation d’un projet fédérateur autour du depuis 4 ans le rendez-vous incontournable des en séjours Mise en place d’un accompagnement éducatif développement durable mis en place sur tous pré-ados. Reconduite des journées neige avec pour les enfants en difficulté en accord avec les + 12% de fréquentation les CLAE pendant l’année. Succès de la fête des succès. sur les petites vacances scolaires Chiffres clés centres de loisirs qui a permis de présenter aux parents et en concertation avec l’équipe éducative parents les projets menés (stands, spectacles, par une éducatrice spécialisée qui intervient sur 300 places en journées neige les différents CLAE. Mise en place du prépaiement des activités ateliers, etc.) et a réuni plus de 2 000 personnes. (séjours et journées neige), avec diminution du 316 agents titulaires (+ 200 agents non titulaires) Chiffres clés taux de désistement de près de 40%. dont 137 agents d’animation (106 animateurs et 31 directeurs) Formation des directeurs CLAE au projet 31 CLAE 44 agents de restauration pendant le temps cantine pédagogique pour développer l’aspect éducatif Accueil des enfants en situation de handicap 135 agents d’entretien dans les structures enfance sur les structures de loisirs. Développement 5000 enfants fréquentant les CLAE suite aux formations suivis par les animateurs et de projets culturels (fresque murale, spectacle, directeurs. théâtre, mosaïque, livre, musique, danse, chant, 2000 personnes PERSPECTIVES 2013 à la Fête des Centres de Loisirs fête du jeu, etc.), sportifs (judo, rugby, hockey, Mise en place de passerelles intergénération- tournois, sortie vélos, etc.), associatifs (Téléthon, • Organisation et mise en place des nouveaux nelles (dans le cadre du Contrat Educatif Local), rythmes scolaires en partenariat avec marché de Noël, échanges intergénérationnels, tout au long de l’année avec les crèches, les etc.), développement durable (projet jardin, l’ensemble des acteurs éducatifs et des élus PERSPECTIVES 2013 centres de loisirs, les secteurs jeunesse des com- locaux des communes du territoire. sensibilisation au tri, etc.) et de prévention routière munes et les maisons de retraites. en lien avec les services de police municipale. • Etude de l’intégration des communes du • Travail de réflexion et d’organisation autour des Fauga et de Fonsorbes nouveaux rythmes scolaires en mobilisant Organisation de projets socio-culturels (tournois, Poursuivre de tous les acteurs éducatifs pour définir un projet • formation des sorties, visites, échanges inter générationnels, animateurs et des directeurs et notamment cohérent qui répondra au mieux aux besoins des animations sportives, culturelles, etc.). Elaboration sur l’accueil des enfants porteurs d’handicap. enfants. de projets entre centres de loisirs pour favoriser Développement de partenariat avec le milieu Poursuite du plan de formation des animateurs • • l’échange et bénéficier d’une mutualisation des associatif local pour renforcer ou développer leurs compétences moyens. Mise en place d’un livre d’or destiné aux (Formation BAFA, Formation accueil enfants • Mise en place d’un Livret du Directeur enfants et aux familles pour recueillir leurs avis sur pour améliorer le fonctionnement de chaque porteurs de handicap). l’accueil, les activités proposées. structure • Poursuivre le travail éducatif sur le développe- Poursuite de la démarche pédagogique autour ment durable • Mobilisation des enfants au travers d’actions du développement durable • Mise en œuvre du document unique en matière éducatives sur le thème du développement de prévention et des risques professionnels • Mise en œuvre du document unique en durable avec grande fête organisée en juin matière de • Préparation de l’intégration des communes de prévention et des risques réunissant plus de 2 000 personnes. professionnels Fonsorbes et du Fauga

28 29 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

Des efforts significatifs pour Petite enfance répondre aux demandes des familles :

+ 7 % d’enfants accueillis par rapport à 2011

L’année 2012 fut consacrée à la réflexion et mise en et une réduction de 12 % d’enfants inscrits en liste œuvre des futurs projets petite enfance permettant d’attente de développer une offre de places sur le territoire. En 2012 la CAM offre 4 multi accueil (Muret, Portet, Saint-Lys, Pinsaguel), 2 crèches familiales ( Muret, Portet), 3 Maisons Petite Enfance (Lavernose, La- bastidette, Saubens),1 Halte-garderie ( Eaunes).

TEMPS FORTS 2012 Chiffres clés chiffres significatifs Formation 310 places d’accueil Un plan de formation de 3 jours sur l’accueil des en- (265 en régie et 45 en structures conventionnées) Données financières fants en situation de handicap a permis d’accompa- variation 2011 2012 gner les équipes pour renforcer la qualité d’accueil 718 enfants accueillis 2011-2012 (628 en régie et 90 en structures conventionnées) de ces enfants et de leur famille. Charges totales 3 689 631€ 3 700 084€ 10 454€ dont 15 enfants porteurs de handicap Recettes 2 613 595€ 2 652 902€ 39 308€ 33 de pathologies chroniques Succès du dispositif «Petites Annonces» 89 enfants issus de familles en difficulté Coût net CAM 1 076 036€ 1 047 182€ - 28 854€ 119 annonces ont été déposées par les familles soit en % 29% 28% et pourvues dans un délai d’un mois maximum 431 enfants en liste d’attente pour plus de 50 %. Ce dispositif subventionné par la CAF, à titre expérimental, a permis notamment 556 assistantes maternelles Financement des charges 2012 de répondre aux demandes atypiques et de temps sur les 14 communes soit 1524 places agrées 1% 28% partiel. Les assistantes maternelles y voient aussi 778 enfants ont fréquenté 16% un intérêt dans l’aide apportée pour compléter leurs les 5 Relais d’Assistantes Maternelles agréments disponibles.

Reconduction de la DSP crèche L’ilots’

Enfants à Pins-Justaret 55% La délégation de service public a été reconduite pour une période de 6 ans avec le gestionnaire recettes familles recettes CAF autres recettes participation CAM BEBEBIZ. Depuis janvier 2013, la restauration est désormais assurée en liaison froide par la cuisine centrale de la CAM.

Convention avec la crèche associative Crech’And Dodo La convention a été reconduite pour une durée de 3 ans. L’accompagnement de cette structure sur perspectives 2013 son devenir financier est mis en place notamment Démarrage du projet de construction à Labarthe- dans le cadre du Comité Technique en collabora- sur-Lèze et des réaménagements avec extension tion avec la CAF. Toutes les semaines, sur les structures de Muret et Saint Lys à horizon 2014. Organisation d’un réseau de partenaires les annonces sont mises à jour avec la CAF, le Conseil Général, la PMI, les CCAS, sur notre site internet les associations, pour une meilleure prise en charge des familles.

30 31 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Le personnel atsem Restauration (Agent Spécialisé des écoles maternelles) Toutes les classes maternelles bénéficient du service d’un Agent Spécialisé des Ecoles Maternelles qui assiste les enseignants et participe également, pendant les périodes de vacances, à des missions de nettoyage Chiffres clés des écoles et aux activités des Centres de Chiffres clés Loisirs. 150 PAI (Projet d’Accueil Individualisé) 2729 enfants accueillis Temps forts 2012 584 tonnes de denrées mises en production TEMPS FORTS 2012 22 écoles maternelles sur le territoire Ouverture du nouveau restaurant scolaire Jean fabriqués en 2012 105 atsem 1 134 462 repas Bilan de fonctionnement Mermoz à Muret (+ 28 % par rapport à 2011 car livraison des repas Un questionnaire a été adressé à l’ensemble 2 postes d’atsem «itinérantes » créés pour à Fonsorbes et augmentation des convives sur le des acteurs du territoire : personnel ATSEM, assurer le remplacement des atsem absentes territoire) enseignants et directeurs d’écoles maternelles. 62 stagiaires accueillis L’analyse du bilan du fonctionnement permettra de Répartition de la production de repas poser de nouvelles bases. Types Nombre de % repas fabriqués Plan de formation Adultes 65 670 6% Petite Enfance 41 573 Poursuite du plan de formation visant à améliorer la 4% PERSPECTIVES 2013 Scolaires 936 228 83% qualité des actions auprès du jeune public (3/6 ans). Centres loisirs 90 991 8% Mise en place de formations sur «les techniques • Réflexion sur l’aménagement des rythmes Total 1 134 462 d’endormissement du jeune enfant» et sur «savoir scolaires et impact sur l’emploi du temps et agir face à des situations éducatives difficiles». l’organisation des missions. Le nouveau réfectoire du groupe scolaire Mermoz à Muret • Bilan et révision du règlement intérieur au vu Evolution des effectifs Participation aux structures petite enfance de la réflexion sur la modification des rythmes Extension de 69 m2 pour la salle à manger d’Eric Pour la première année, certaines ATSEM ont scolaires. Tabarly à Saint Lys. été positionnées sur des structures petite enfance • Poursuite du plan de formation 1 200 000

pendant les vacances scolaires Achats auprès d’acteurs locaux en accord cadre 1 000 000

pour développer et favoriser les circuits courts et 800 000 l’achat local. 600 000 885 116 868 278 899 491 1 134 462 Harmonisation de la gestion des agents polyva- 400 000

lents par un pôle centralisé des Ressource Hu- 200 000

maines afin d’optimiser et de restructurer le temps 0 de travail des agents partagés entre la Restaura- 2009 2010 2011 2012 tion, l’Animation et l’Entretien Ménager.

Entretien ménager Formation en interne sur l’hygiène alimentaire Perspectives 2013 pour 132 agents des restaurants scolaires et de la Le service est chargé de l’entretien ménager des bâtiments scolaires, extra scolaires, cuisine centrale. • Poursuite de la réduction des déchets dans les crèches, locaux administratifs, culturels, et associatifs ainsi que les locaux locatifs et les restaurants scolaires grâce à des actions transver- gymnases sur le territoire de la communauté d’agglomération. Validation des menus et analyse des repas servis sales de sensibilisation (CLAE, Diététique). par les délégués communautaires et parents • Poursuite de l’optimisation de l’offre des menus d’élèves. comprenant des produits issus de l’agriculture biologique, de l’agriculture raisonnée, de label, de FAITS MARQUANTS 2012 PERSPECTIVES 2013 Poursuite des investissements dans le cadre des produits régionaux etc. conditions de travail des agents. • Favoriser la structuration de filière de proximité, Intégration de produits d’entretien BIO dans le • Formation sur les nouveaux produits d’entretien avec des circuits d’achat courts. respect du développement durable • Mise en place de protocole dans tous les bâti- • Poursuite de l’application des différentes politiques Mise en place de nouveaux matériels (balai ments. menées par la CAM et les enjeux liés à l’éducation réservoir) afin de répondre aux objectifs de la • Etude des plannings dans le cadre de la préven- (sensibilisation au goût), la santé, l’économie, l’envi- sécurité et santé des agents. tion des risques professionnels ronnement, les achats responsables, l’agenda 21. Entretien du nouveau RAM de Roquettes

32 33 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

pôle fonctionnel

34 35 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Ressources Humaines Principaux indicateurs TEMPS FORTS 2012

Administration du personnel • Préparation de la mutualisation du service RH Chiffres clés entre la CAM et la ville de Muret et des données

Le personnel de la CAM en 2012 Service emploi-formation Fin 2010 Fin 2011 Fin 2012 1102 agents en 2012 • Mise en œuvre du plan de formation 2012 2013 Titulaires 649 669 705 recensant les besoins collectifs de formation ans d’âge moyen (contre 42 en 2011) Non titulaires 331 346 381 45 autour de 3 axes prioritaires : sont titulaires Assistantes 64 % - La conduite de projet et le management, 18 15 15 maternelles agents de catégorie C avec la poursuite de la démarche de 88.6% Emplois aidés 1 - 1 conduite de projet par la formation de 35 1686 candidatures reçues Total 999 1030 cadres, 1102 158 agents saisonniers recrutés - L’agenda 21 et développement durable, La collectivité comptait fin 2012 près de 64% 466 agents ont bénéficié de formation avec la sensibilisation de 112 cadres de la d’agents titulaires ou stagiaires collectivité aux enjeux du développement 22 agents ont bénéficié du plan de titularisation durable, Taux d’encadrement - L’accueil du public, avec notamment Fin 2010 Fin 2011 Fin 2012 la poursuite de la formation à l’accueil Agents de catégorie de l’enfant porteur de handicap pour les A par rapport professionnelles de la Petite Enfance, (55 aux agents de caté- 4% 4,2% 3,9% agents formés), gorie B et C Emploi, recrutement - 19 jurys de recrutement, • Poursuite des actions de formation récurrentes Service conditions de travail, Agents de catégorie - 4 commissions techniques ont été organisées A et B notamment dans le domaine de la sécurité : prévention et social pour pourvoir à la vacance de 18 postes de par rapport aux 12,8% 13,3% 11,5% - La poursuite des formations aux • La mise à jour du document unique à l’appui des agents de catégorie C titulaires (ATSEM, agents d’entretien, agents habilitations (CACES, autorisations de évaluations des risques professionnels polyvalents entretien restauration animation et conduite) et à la conduite à tenir en cas • Réalisation des exercices d’évacuation incendie directeurs de ACCEM). d’incendie (sensibilisation de 49 agents), dans les CLAE, CLSH, unités de lieux de la petite - La poursuite des formations à la méthode enfance et hôtel communautaire A ces occasions 424 candidatures ont été Répartition des agents par catégorie HACCP (pour 125 agents) animées par des • Suivi du diagnostic des agents reconnus en examinées, dont 193 émanant d’agent titulaires ou formateurs internes. qualité de travailleur handicapé pour l’ensemble non titulaires déjà employés par la collectivité, et - Enfin 53 agents de la collectivité ont de la collectivité ont conduit : poursuivi ou débuté une démarche de • Une adhésion importante (près de 60% des - à la mobilité interne de 13 agents titulaires préparation aux concours et examens agents remplissant les conditions) au contrat (contre 11 en 2011 et 19 en 2010), Catégorie A; 3,9% professionnels de la Fonction publique Catégorie B; 7,5% collectif pour la garantie de maintien de salaire Catégorie C; 88,6% - à la mise en stage (ou en CDI) sur des Territoriale. en cas d’absence prolongée pour raison de santé postes définitifs de 9 agents non titulaires de - Et 58 agents ont bénéficié de la formation • Des efforts quotidiens afin d’adapter les postes la collectivité, d’intégration de 5 jours, suite à leur mise en de travail pour maintenir dans l’emploi des Répartition des agents par filière - au recrutement de 17 candidats externes

stage dans un grade de la fonction publique agents en situation d’aptitudes restreintes Médico-sociale; (contre 12 en 2011 et 9 en 2010) territoriale, représentant une hausse de • Le comité d’hygiène, sécurité et conditions de Sociale; 11,44% 4,52% Animation; 32,47% 35% du nombre des personnes concernées travail s’est réuni deux fois en 2012 Sportive; 3,14% - 1686 candidatures ont été adressées à la CAM par la formation d’intégration • Développement d’un réseau de correspondants prévention au sein des principales directions de - 158 saisonniers ont été sélectionnés et recrutés la collectivité parmi les 438 candidatures reçues par la Communauté d’Agglomération, ils ont occupé pour 42% d’entre eux un poste d’animateur de Centre

Technique; 39,85% Administrative; 8,58% de Loisirs.

36 37 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

Stages - 509 demandes de stage reçues au pôle La durée moyenne d’une formation, tout type Management des Ressources Humaines (chiffre confondu est de 2 jours (comme en 2011). en baisse de 5% par rapport à 2011), - 310 stagiaires accueillis dans les services (chiffre en augmentation de 8% par rapport à 2011), Le budget consacré par la collectivité à la représentant un taux de refus par les services ou formation a été pour 2012 de192 600 € d’annulation par le stagiaire de 39% (contre 46% (contre 220 000 € en 2011), soit le versement de de refus en 2011). la cotisation annuelle au CNFPT d’un montant de 148 240 €, à laquelle s’ajoute un budget «prestations externes» pour la formation des agents de 44 350 € (contre 64 000 € en 2011), représentant un budget moyen consacré à la formation de 187€ par agent (contre 213€ en 2011).

CNAS – Comité national d’action sociale

509 demandes de stage reçues Les agents bénéficient d’un large éventail de dont : prestation grâce à l’adhésion de la collectivité au CNAS. 143 adultes 147 étudiants Quelques chiffres sur 2012 : 121 lycéens 1914 demandes ont été traitées par le service 98 collégiens Quelques exemples : Chiffres clés 367 demandes concernant le noël des enfants 325 demandes sur des aides pour la rentrée scolaire des enfants Formation professionnelle 167 demandes d’aides pour les séjours vacances du personnel des enfants 466 agents ont bénéficié d’une ou plusieurs 25 demandes en lien avec des aides sur le actions de formation, nombre en baisse de 3% handicap (enfant, tierce personne) par rapport à 2011, représentant 827 départs en stage sur l’année, et 1652 jours de formation réalisés (chiffre en baisse de 18 % par rapport à 2011).

42% de ces formations ont été organisées en intra collectivité (contre 69% en 2011), et Perspectives 2013 animées par des prestataires du CNFPT ou des organismes privés, ou pour 9% de ces intra par Mise en œuvre de la mutualisation du service des animateurs internes (contre 18% en 2011). Emploi formation avec la ville de Muret

Parmi les formations suivies en inter collectivité, Préparation de l’intégration dans le périmètre CAM 34%concernent les préparations concours, de Fonsorbes et le Fauga 29% les formations d’intégration organisées à l’occasion de l’entrée sur un grade de la fonction publique territoriale, et 37% concernent la formation professionnelle.

38 39 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

Le service courrier en chiffres

Administration géné rale 17 322 courriers enregistrés en « arrivée » (-5%) 8 562 courriers « départ » (-2%) représentant 127 122 affranchissements L’administration générale est gestionnaire des besoins transversaux de l’ensemble des 9 869 factures enregistrées (+6%) services et assiste les directions et les élus dans le processus de passation 20 074 kilomètres des marchés de l’agglo. effectués par le vaguemestre pour les tournées

Chiffres clés Les Assemblées Il prépare et assure le suivi des instances communautaires (conseil et Répartition des consultations - Gestion administrative des dossiers bureau), gère les décisions et les arrêtés du Président, la transmission par Direction Répartition des consultations par Direction - Optimisation du portefeuille d’assurances de la au contrôle de légalité des actes, la publication (recueil des actes 12 collectivité, y compris les assurances construction 5 Conseils communautaires 10 administratifs), l’affichage des actes règlementaires, l’élaboration des (dommages ouvrage et RC décennale) communautaires 8 16 Bureaux procès-verbaux du conseil communautaire et la tenue des registres. Il 15 marchés 6 conclus- enC marchésonseil formalisés auprès des services en matière de , soit : accompagne le développement de la structure (modification des statuts, 41 marchés 600 actes Répartition des consultations4 par Direction responsabilité juridique, évaluation des types de - 98 délibérations approuvées conclus en MAPA de l’intérêt communautaire) et aide à la décision (conseils et assistance 2 risques à couvrir par le Conseil 12 aux services). Répartition des consultations par Direction 0 - 161 délibérations prises par le Bureau 10 - Evaluation des responsabilités dans le cas de 12 Voirie - 341 décisions ont été prises Habitat 8 EnfanceEntretien Piscines sinistres 10 Agenda 21 ParentalitéPatrimoine par le Président Informatique 15 marchés Restauration 6 Environnement Petite Enfance 8 conclus en marchés formalisés - Mise en jeu de la responsabilité des assureurs 4 15 marchés 41 marchés 6 Administration Générale - Suivi des expertises juridiques et techniques Aménagement duconclus Territoire en marchés formalisés conclus en MAPA 2 4 41 marchés Les affaires juridiques conclus en MAPA - Gestion des procédures internes afin d’optimiser 0 2 la déclaration de sinistres 17 consultations Le service est missionné pour la prise en charge des problématiques Les autres activités traitées en interne sur l’année 0 posant une question d’application ou d’interprétation du droit dans les Voirie - Actualisation de la procédure de gestion des Habitat EnfanceEntretien de la commandePiscines publique procédures et les actes relevant de la collectivité. Agenda 21 ParentalitéPatrimoine Informatique dossiers de sinistres en matière de voirie CréationVoirie de GroupementRestauration de commandes 8 Habitat Environnement Petite Enfance Diffusion d’informations juridiques, accompagnement desEnfance servicesEntretien Piscines Agenda 21 ParentalitéPatrimoine Nbs de Dossier de Consultation retirés 2 231 - Analyse de la sinistralité permettant d’apporter sur la partie juridique de certains projets, participation à l’élaboration Informatique Restauration AdministrationEnvironnement Générale Petite Enfance Nbs d’offres électroniques déposées 28 des solutions aux sinistres récurrents de règlements et de conventions complexes, mise en conformitéAménagement de du Territoire Nbs d’offres reçues et analysées 312 - Gestion administrative des locaux déclarations, etc. Administration Générale Nbs de commissions d’attribution 54 Aménagement du Territoire communautaires : baux, conventions d’occupation. Contentieux : Nbs de factures mandatées (en K€) 3 401 - suivi des contentieux en lien avec les services Nbs bon de commande émis 417 - prise en charge des référés constats avant travaux Nbs mandat émis 534 - Suivi de la loi de réforme territoriale et de ses impacts pour la 12 329 700 € HT collectivité ont été attribués sous forme de marchés Service Assurances publics dont La commande publique 5 481000 € HT conclus Contentieux Construction en marchés formalisés - Analyse des groupements de commande et propositions 6 848 700€ HT conclus en MAPA d’amélioration - Réflexion sur un guide interne de la commande publique - Gestion des contrats liés au 42 086 m² de bâti- ments occupés (+ 3% par rapport à 2011) et 78 marchés de prestations véhicules (- 2 % par rapport à 2011) perpectives 2013 59 consultations intellectuelles ont été lancées dont 34% - Baisse significative des déclarations de 15 procédures formalisées sinistres : 58 sinistres déclarés soit environ - Mise en place d’outils de suivi permettant marchés de travaux une meilleure anticipation des sinistres et 41 procédures adaptées 24% 39% de moins que l’année passée grâce à la 3 procédures déclarées sans suite gestion anticipée des sinistres favorisant une communication auprès des services résolution hors assurance (accord amiable). - Acquérir un logiciel métier pour la gestion 98 délibérations (Autorisations de Bilan chiffrés des actes administratifs dans le cadre du signature…) pour le bureau communautaire développement de E. administration 2011 2012 21 décisions du Président Surfaces des bâtiments 40589 42086 22 marchés transmis au contrôle de légalité et aucune lettre d’observation reçue Evolution en % 3.69% marchés de fournitures courantes et services Déclarations des sinistres 95 58 42% Evolution en % -38.95%

40 41 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Finances

Le budget alloue les moyens au financement de nombreuses politiques publiques menées L’évolution du nombre d’entreprises soumises Même tendance constatée pour l’évolution par la collectivité. Il est intimement lié au contexte macro-économique. à la Cotisation Foncière sur le Muretain confirme démographique Une fois encore, la gestion 2012 aura confirmé la solidité financière de la CAM. cette approche avec une croissance de 42,71 % en huit ans. Evolution population Insee de la CAM 76 000

5500 74 000

5000 72 000 4500 Nb Entreprises 70 000 68 000 4000 66 000

3500 64 000

Budget FONCTIONNEMENT 3000 62 000

2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 60 000 Il affiche un excédent global en net accroissement. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 L’autofinancement net double par rapport à 2011et il permet d’affecter les ressources au développement du territoire. Forte hausse des produits de FONCTIONNEMENT en raison du remboursement par Tisséo des frais Chiffres clés engagés par la CAM pour le transport depuis 2009, soit 4 millions d’euros, et par l’effet de l’augmentation à la fois des entreprises et des ménages qui s’implantent sur notre territoire, contribuant ainsi à l’accroissement des ressources fiscales. Enfin troisième cause de l’amélioration de nos recettes : la restauration a fourni en repas scolaires lavillede 50 771692.98 € de dépenses Fonsorbes en 2012. 60 047 159.71 € de recettes budget INVESTISSEMENT

L’épargne nette s’améliore substantiellement = 107 % L’enveloppe de 13 592 382 € se décline en opérations d’accroissement de notre épargne nette en 2012 Notre structurantes sur le territoire. capacité à investir s’en trouve améliorée. La répartition des charges de FONCTIONNEMENT 2012 aura été l’année d’un pic dans les opérations Elle se décline par enveloppe des charges générales et des frais de per- Investissements Mandaté 2012 d’investissement, comme le confirme la prévision opérations en cours en € sonnel. L’analyse des évolutions de ces secteurs permet de rendre compte du budget 2013 avec plus de 34 millions d’euros en Centre de transfert des déchets 684 697,15 du développement de notre territoire. prévision. Plateforme des déchets verts 537 039,64 Dépenses d'inv. hors dette Le graphique illustre la diversité et le poids des services 16 000 000 Gare de Portet-sur-Garonne 211 956,08 14 000 000 rendus aux Muretains Réhabilitation Centre de loisirs de Brioudes 209 687,98 12 000 000 Développement Evolution territorial Poids de chaque 10 000 000 Gare de Muret 121 737,48 Voirie en valeur de communale 3% Secteurs Valeur compétence Divers chaque compé- 8 000 000 Projets petite enfance 91 885,57 Transports7% sur le total urbains 14% tence 2011/2012 6 000 000 TOTAL 1 857 003,90 3% 4 000 000 Divers 5 807 370,85 14% -0,78% Entretien ménager / ATSEM 2 000 000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Collecte et traitement Entretien ménager 10% 4 180 432,64 10% 2,85% Mandaté 2012 ordures ménagères dépenses ATSEM Investissements récurrents 19% par en € compétence Restauration 4 568 154,77 11% 13,56% Restauration Travaux de voirie 9 260 684,82 11% Enfance 7 362 561,94 17% 6,81% Ces investissements ont été financés notamment par Aides à la pierre 773 833,40 Petite enfance l’épargne nette Piscines 2 623 960,30 6% 7,24% Environnement 429 478,38 9% Piscines Enfance Petite enfance 3 924 124,26 9% 0,95% Financement de l’investissement Piscines 368 712,41 6% 17% Collecte et traitement Restauration 353 447,43 8 019 135,98 19% 5,83% ordures ménagères Divers 199 870,08 Transports urbains 1 367 606,52 3% -5,60% Pôle territorial 169 386,74 Les services à la population Voirie communale 3 133 439,74 7% 2,40% Petite enfance 106 423,94 augmentent en charge, corollaire de Développement territorial 1 273 639,14 3% 7,90% Enfance 73 541,51 la croissance de la population et de TOTAL la demande sociale sur le territoire. TOTAL 42 260 426,14 100% 4,52% 11 735 378,71

42 43 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012

La réforme fiscale Reversements arrive à maturité Aux communes de

Les nouvelles taxes qui composent le panier l’Agglomération de fiscalité économique sont regroupées dans du Muretain la Cotisation Economique Territoriale qui s’élève à 12 789 091 €. Il s’agit de : L’article L5911-39 du Code Général des Collectivités Territoriales fait obligation à La cotisation valeur ajoutée (CVAE) l’Agglomération du Muretain de préciser la La cotisation foncière des entreprises (CFE) ventilation des dépenses par commune. L’imposition forfaitaire des entreprises de réseaux (IFER) Ventilation des dépenses par nature La taxe sur les surfaces commerciales Au titre des reversements de fiscalité chapitre 014 (TASCOM) Muret 5 042 827 € Pinsaguel 184 160 € Détail des produits pour l’année 2012 : Portet-sur-Garonne 772 098 € TOTAL 5 999 085 €

TASCOM frais frais de mises à 12 % de matériel de disposition voirie personnels voirie (article 62875) (article 6217)

Cotisation Eaunes 9 095,00 € 78 885,32 € Labarthe-sur-Lèze 21 720,00 € 61 955,38 € CVAE économique Labastidette 11 615,00 € 20 520,00 € 29% tErritoriale CFE 57% Lavernose-Lacasse 5 466,00 € 16 174,00 € Muret 223 564,00 € 814 369,00 € Pinsaguel 7 064,27 € 14 924,15 € IFER Pins-Justaret -- 3 039,04 € 2% Portet-sur-Garonne 19 740,94 € 118 137,30 € Roquettes 2 454,00 € 32 849,00 € Saint-Clar-de-rivière 5 150,80 € 24 011,46 € Saint-Hilaire 1 556,00 € 6 303,00 € CFE IFER CVAE TASCOM Saint-Lys 2 054,44 € 57 440,05 € Saubens 14 842,00 € 5 343,00 € Villate 250,00 € 1 914,00 € TOTAL 324 572,45 € 1 255 864,70 €

Perspectives 2013 moyenne des ressources des ménages, Portet sur Garonne par personne, par commune en 2010 12.502

Le PACTE FINANCIER de la CAM Saint-lys 12.365 Réflexion sur les relations financières Pinsaguel entre la CAM et ses communes 13.936 Roquettes membres afin d’établir un nouveau 14.790 pacte financier permettant d’envisager la Pins-Justaret Saubens Saint-Clar de Rivière 13.562 14.274 pérennisation 12.519 de l’agglo. Villate 12.955 labastidette • Le pacte résulte d’un compromis local 12.444 Muret labarthe sur lèze portant sur le partage des ressources et des 12.575 13.693 charges pour plus d’équité entre communes. • Révisable chaque année, il revoit le mode de financement des services et permet de réorienter la Saint-Hilaire Eaunes CAM vers le développement de notre territoire, de 11.842 12.746 l’économie et des transports. • Pacte financier assorti d’un Plan Pluri

Investissement 2013-2018 de 43 M€ sur 5 ans, lavernose-lacasse Euros par an 12.989 soit 8,7M€ / an pour accompagner des projets forts 11.000 à 12.000 12.000 à 13.000 pour le territoire. 13.000 à 14.000 > 14.000

44 45 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Informatique

L’informatique poursuit la démarche de consolidation de ses services autour de 3 axes de développement : le service aux citoyens, la mutualisation des moyens techniques et l’optimisation des coûts de fonctionnement.

temps forts 2012 • Optimisation de l’autonomie des sites distants Perspectives 2013 en cas de perte du lien informatique avec l’Hôtel Communautaire : Restauration Eaunes, • Poursuite de la mutualisation des res- Le service aux citoyens La mutualisation des moyens Environnement Portet, Aqualudia Muret, Piscine sources informatiques Audit du système d’impression et étude Evolution du système de billetterie des piscines techniques informatiques Portet. • • de l’impact environnemental (balnéo Aqualudia) vers la solution Mifare (cartes • Mise en oeuvre du requêteur Business Object en à puce et bracelets magnétiques sans contact). version Web pour les bases de données de la • Mise en œuvre d’une application bureau nomade CAM, de la Ville et du CCAS de Muret. • Optimisation du logiciel de gestion des • Adaptation des solutions techniques maté- marchés publics (groupement de com- rielles et logicielles suite à la mutualisation des mande et analyse des offres) RH entre la CAM et la ville centre. • Mise en œuvre d’un Datacenter à haute disponibilité sur deux sites différents • Mise en œuvre d’une interface logicielle entre le logiciel Famille Axel et la CAF L’optimisation des coûts pour intégration automatique du quo- de fonctionnement tient familial. • Paiement par internet • Mise en œuvre d’un observatoire fiscal • Fiabilisation du système de caisses à l’accueil : migration du parc communautaire (OFEA) d’Aqualudia monétique c’Zam d’une • Poursuivre la migration des solutions • Visualisation en temps réel des déchetteries technologie en téléphonie traditionnelles vers des solutions web de Labarthe-sur-Lèze et Muret et statistiques classique vers un accès (axel, finances) d’exploitation. Internet mutualisé avec • Retour en régie du paramétrage des communications avec utilisation de la voix par Refonte du réseau informatique, sécurisation l’activité métier du site • internet pour les 10 sites majeurs de la CAM dont Développement du Système et adaptation aux nouvelles technologies (mobili- (21 sites, 70 bornes, 21 l’Hôtel Communautaire. té, réseaux privés/publics sécurisés). imprimantes). Résiliation d’Information Géographique (SIG) de 21 lignes téléphoniques. • Mise en œuvre d’une interface d’automatisa- Le SIG gère les données géographiques sur • Changement d’opérateur du réseau informatique tion de la saisie entre le logiciel de gestion des l’ensemble du territoire intercommunal et met sur les 14 communes, migration de 48 sites effectifs et des activités enfance (Axel), le portail également à disposition les données locali- distants. internet famille et le logiciel de commande et de sées nécessaires aux bureaux d’études et prestataires travaillant avec l’agglomération La restructuration du réseau informatique préparation des repas (Datameal). • Résiliation des accès opérateurs sur l’ancien ou ses communes membres. et télécoms et la renégociation des services site « CVL Portet » et mise en œuvre d’un lien auprès des opérateurs de téléphonie - Rationalisation des bases de don- hertzien propriétaire entre le site « Permanence nées géographiques et des modèles permettent d’offrir à périmètre constant Projection de l'optimisation desCAM coûts Portet de fonctionnements » et le site « Environnement annuels ». de traitement. un meilleur service aux usagers pour Téléphonie fixe, mobile, Internet et réseau informatique - Substitution du WebSIG Intercom- un coût réduit de 25% par an munal aux logiciels coûteux pour les

soit plus de 60.000 € d’économies par an. Projection de l'optimisation des coûts de fonctionnements annuels communes. Téléphonie fixe, mobile, Internet et réseau informatique - Production cartographique à la de- mande des communes et des autres services de la CAM (rôle transversal). 250 000,00 € - Définition d’un plan annuel d’actua- 200 000,00 € Téléphonie fixe et réseaux informatique lisation et d’acquisition des données, 150 000,00 € 250 000,00 € et de leur contrôle qualité. 100 000,00 € 200 000,00 € Téléphonie fixe et réseaux informatique 50 000,00 € 150 000,00 € Téléphonie mobile - Préparation de l’extension de la coût annuel coût 100 000,00 € - € CAM à 16 communes. 50 000,00 € Téléphonie mobile Facturation 2011 annuel coût Facturation 2012 Projection 2013 - € FacturationExercice 2011 comptable Facturation 2012 Projection 2013 Exercice comptable 46 47 pôle Missions transversales

48 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Agenda 21

L’agglo est engagée dans une démarche de déve- loppement durable depuis quelques années, qui se traduit au quotidien dans les politiques publiques et Lutter contre le changement climatique les services à la population. Cette nouvelle démarche Préserver la biodiversité et les ressources naturelles de changement est l’affaire de tous et s’inscrit dans le Favoriser l’épanouissement des êtres humains temps au travers de l’Agenda 21. Favoriser la cohésion sociale et la solidarité entre les personnes et entre les territoires Faire émerger des modes de production et de consommation plus responsables.

temps FORTS 2012 Le diagnostic a fait l’objet d’une présentation Rapport annuel de développement La commission intercommunale pour l’acces- publique le 21 mars 2013, pour clôturer cette durable sibilité s’est réunie le 19 mars 2012 pour faire le Réalisation du diagnostic partagé première phase de la démarche Agenda 21 et Obligation règlementaire (issue des lois Grenelle), point sur les projets de mise en accessibilité des ouvrir la seconde phase qui consiste à élaborer un ce rapport, pour sa deuxième édition, réunit la bâtiments communautaires et municipaux, en pré- du territoire programme d’actions pour le territoire. Le diagnos- sence d’associations représentant les personnes Pour identifier les atouts et les faiblesses du mise en pratique des éléments de démarche et la tic partagé du territoire a été mis en ligne sur le réponse aux finalités du développement durable. en situation de handicap. Une réunion technique territoire et les axes prioritaires qui permettront site web de l’agglo. organisée en septembre a permis de présenter en de favoriser un développement équilibré et détail les travaux envisagés et de recueillir auprès solidaire du territoire, l’ensemble des acteurs ont Chiffres clés des associations des points de vigilance et des été sollicités : habitants, élus, acteurs socio-éco- Mobilisation en faveur de l’accessibilité pistes d’amélioration. nomiques. Réalisation du plan pour les personnes en situation de handicap climat énergie territorial 6 680 tonnes ou à mobilité réduite. Un questionnaire grand public proposé à l’en- De manière à élaborer un plan équivalent CO2 Diagnostic de l’ensemble semble du territoire du 15 janvier au 15 mars 2013 climat énergie territorial, le volet des établissements recevant est venu enrichir le diagnostic partagé avec la « climat-énergie » de l’Agenda du public et relevant de PERSPECTIVES participation de 863 personnes. 21, un bilan des émissions de gaz à effets l’obligation réglementaire de serre a été établi (sur les données 2011) au regard de l’accessibilité • Doter le territoire d’un programme d’actions Un séminaire pour les élus de la CAM et 2 ateliers concernant le patrimoine et les activités de la CAM. tout handicap. Ces pour répondre aux défis sociaux, économiques et de concertation ont permis d’échanger sur la per- Il intègre les catégories d’émissions obligatoires diagnostics sont nécessaires écologiques, qui se composera de 2 volets com- ception du territoire et sur les pistes d’action pour réglementairement (scopes 1 et 2), c’est-à-dire les pour identifier les non- plémentaires: permettre un développement économique qui ré- sources fixes et mobiles d’émissions (chauffage, conformités, pour chiffrer - Un premier volet « collectivité » qui sera ponde aux besoins humains et prenne en compte carburants : transport urbain, véhicules, …), les les travaux nécessaires adopté dès la rentrée 2013 et qui portera les limites et ressources de notre environnement. émissions indirectes dues à l’achat d’énergie et pour programmer les essentiellement sur la concertations des (10 juillet – 29 novembre – 13 décembre 2012) électrique et les émissions liées à la gestion des investissements. Les travaux élus du territoire et sur les propositions des déchets, qui est une composante territoriale. Les de mise en accessibilité commissions et des services. Formations en interne pour permettre à chacun émissions dues au chauffage de l’eau et des devront normalement être - Un second volet « partenarial » qui s’ap- de comprendre et d’adhérer à la démarche de locaux représentent 39% et celles dues au gasoil réalisés avant 2015. puiera sur une mobilisation et une participa- développement durable engagée par les élus : des bennes de collecte d’ordures ménagères et du tion plus large des habitants et des acteurs • Questionnaire interne sur la perception du transport en commun TAMtam 47% du total. Mission groupée effectuée par le cabinet Soléus du territoire développement durable accessible à tous les pour 6 communes : • Accompagner le comité citoyen dans une ré- agents de la CAM et journée de travail col- Labastidette : 11 ERP, flexion sur de nouvelles pistes d’amélioration et lectif pour les directeurs de CLAE autour de Saubens : 8 ERP, d’actions pour un territoire solidaire et responsable l’intégration du développement durable dans Saint Clar de Rivière : 7 ERP, • Mobiliser sur 2013 – 2014 les acteurs écono- les activités proposés aux enfants (15 nov). Labarthe sur Lèze : 25 ERP, miques, associatifs, institutionnels pour faciliter • Formation des cadres pour débattre des Saint Hilaire : 6 ERP, l’émergence d’actions partenariales en faveur du changements, des difficultés et de la valeur Eaunes : 16 ERP. développement durable ajoutée à intégrer l’approche développement • Développer une approche énergie - climat plus durable dans le management des services Audit des bâtiments pour toutes les autres territoriale et en particulier élargir le bilan des (20 septembre – 4 et 5 oct). communes émissions de gaz à effet de serre à l’ensemble du territoire

50 51 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Politique de la ville et cohésion sociale

Toutes les actions menées dans le cadre de la Politique de la ville / Cohésion sociale s’articulent les unes avec les autres autour de la thématique de la prévention dans une logique de transversalité et de cohérence.

TEMPS FORTS 2012

Ouverture d’un 7ème Lieu d’Accueil Dynamique partenariale intercommu- Déclinaison opérationnelle du CISPD L’accueil des enfants en situation de Enfants-Parents (LAEP) nale autour de la Parentalité Les réunions régulières des cellules de veille cou- handicap sur la commune de Roquettes La thématique du »soutien à la parentalité » émerge vrant l’ensemble du territoire en présence des élus La CAM mène des actions en faveur de l’accueil très fortement sur le territoire faisant écho à la réus- et des divers partenaires concernés, permettent de des enfants en situation de handicap dans les site éducative. Constitution d’un groupe de travail traiter les sujets d’actualité et proposent des actions. structures enfance et Petite enfance en lien avec la sur cette thématique et mise en place d’actions Cette année deux cellules de veille regroupées Politique de la ville et la cohésion sociale : mise en répondant aux besoins des familles du territoire. ont permis d’aborder les thématiques suivantes : place d’une Charte d’accueil, d’un guide d’entretien L’émergence des différents éléments recueillis lors « Penser l’adolescence » avec l’intervention du pour les familles et d’un plan de formation pour le des échanges au sein des instances des cellules Docteur Claude Bernadet Gray de l’Institut Saint personnel encadrant. de veille ont permis de créer, en partenariat avec Simon et « Prévention des conduites addictives » l’association Arpade et la compagnie « Théâtre avec l’association ARPADE. sans frontière », un cycle de trois théâtres forum Une action menée au sein du groupe autour de la relation parents-prè-ado/adolescent « de travail sur les conduites addictives a Savoir se parler, savoir se comprendre », qui ont permis de donner suite à la campagne rencontré un très bon accueil. de communication sur le rappel à la loi concernant la consommation d’alcool chez les mineurs. Un concours a été proposé aux structures jeunesses du territoire pour inviter ce public à partici- per activement à cette démarche via la réalisation d’une affiche. Dans le cadre du groupe de travail sur la Les nouveaux locaux du LAEP lutte contre le décrochage scolaire une de Roquettes ont ouvert en septembre démarche a été entreprise pour établir affiche réalisée par les jeunes Le démarrage sur Roquettes a été facilité par la un état des lieux afin d’identifier les jeunes décro- venue de familles fréquentant d’autres sites et sou- chés sortis du système scolaire sans qualification Charte «accueil pour tous» haitant une séance supplémentaire. Les demandes et ceux en passe de décrocher (dit décrocheur). exprimées portent sur la socialisation des enfants, les échanges interculturels sur l’éducation pour se rassurer sur le savoir faire, partager son expérience Ciné-débat sur le divorce dans le cadre et trouver une écoute attentive de la part de profes- de la Médiation Familiale sionnels. On note une grande fidélisation qui favo- Dans le cadre de la promotion de la médiation fa- PERSPECTIVES 2013 rise le lien social. miliale, avec la CAF et l’association l’Ecole des Pa- rents et des Educateurs, un ciné débat s’est tenu Chiffres clés • Théâtre Forum en janvier et février. à Muret le 29 novembre. Le documentaire de Lo- • Printemps de la jeunesse en avril. rène Debaisieux « mes parents, leur divorce et moi • Réflexion sur le « vivre ensemble » et la dimen- » invitait les familles à découvrir les réactions des 7 Lieux d’Accueil Enfants-Parents sion « cohésion sociale » de la CAM. enfants et leurs difficultés face à la séparation de 288 familles accueillies leurs parents. Deux permanences mensuelles d’in- 443 enfants formation gratuites sur la médiation familiale sont Le théâtre-forum : une solution + 40 % de fréquentation maintenues au CCAS de St Lys et au Point d’appui aux conflits parents-ados. de Muret. 2 soirées théâtre forum en 2012 Près de 120 personnes se sont déplacées pour jouer le participants 120 jeu de la mise en situation. 1 ciné-débat 52 40 familles ont participé 53 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communauté d’Agglomération du Muretain Rapport d’Activités 2012 Communication

Des informations pratiques à l'explication Les documents papier et l’affichage des réalisations et projets menés par la collectivité, le rôle du service communi- cation est d’informer et de renseigner les habitants sur toutes les actions menées par la collectivité.

La CAM s'inscrit de plus en plus comme un territoire qui compte dans le paysage toulousain. Caractérisée par un cadre de vie préservé, l’agglo a pour objectif de séduire entreprises et particuliers pour créer ensemble un territoire empreint de dynamisme. La communication est l'outil indispensable pour accompagner cette dynamique et valoriser les Faire connaître l’agglo, actions effectuées en ce sens. La Communication son rôle et ses actions est chargée de mettre en oeuvre la politique de auprès de tous les publics communication définie par le Président et les élus reste l'objectif principal. communautaires. Son objectif est de fédérer dans le prolongement du principe d'intercommunalité.

Le service assiste les différents services dans un rôle de conseil pour la mise en place d'outils de communication. Il élabore différents supports (journaux, plaquettes, affiches, invitations, communiqués de presse), entretient des contacts avec les médias (presse écrite, TV, radio), gère au quotidien le contenu du site internet et apporte sa contribution dans la mise en place de manifestations (inaugurations, forums, commissions, soirées, etc.).

Ce service se fait le relais vers les citoyens des actions menées sur les différentes compétences : • La qualité de vie (environnement, tri, habitat, etc) • Les services à la famille (petite-enfance, enfance, restauration, etc) • Les loisirs (piscines) • Le développement économique (forum emploi, forum des métiers, club des entreprises, etc) • Les transports (extension de lignes, Création d’évènements aménagement parkings, etc) Inaugurations, réceptions • L'aménagement du territoire Repas des agents • La politique de l'habitat Relations presse • Les projets à court et moyen terme.

140 690 Le site Internet visites Mise à jour quotidienne en 2012 (+15%) 60.4 % sont des nouveaux visiteurs 11.34 % des visiteurs ont consulté le site depuis leur téléphone mobile 1.42 mn est la durée moyenne de visite 54 55 Communauté d’Agglomération du Muretain

8 bis avenue Vincent Auriol - BP 40029

31601 Muret cedex tél. : 05 34 46 30 30 [email protected] Service Communication CAM - S.M. - 06/2013 - Document imprimé sur papier recyclé Service Communication CAM - S.M. 06/2013 Document imprimé sur papier recyclé