Protokoll Byggnadsnämnden

21 juni 2017

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21 BN 2016/10274

Plats och tid Konferensrum Bornholm, 21 juni 2017, klockan 09.00–15.00

Närvarande Beslutande Ersättare Karl-Allan Nordblom, Ordförande (MP) Ulla Pettersson (S) Meit Fohlin, Vice ordförande (S) Eva Katarina Nobling (V) Sven-Åke Malmberg (S) Andreas Unger (M) Karin Gardell (MP) Tore Tillander (V) Lars Thomsson (C) Kerstin Löfgren Dahlström (C) Fredrik Gradelius (C) Lars-Erik Benneck (M) Ingela Gardelin (M) Tony Ekman (S), tjg ersättare Bertil Eneqvist (S), tjg ersättare Börje Bendelin (C), tjg ersättare

Övriga Alma Zenunovic, samhällsbyggnadsjurist, SBF, Anders Rahnberg, enhetschef, Andreas Larsson, enhetschef förvaltningsstöd, SBF, Annie Lovén, bygglovarkitekt, SBF, Christian Björkman, bygglovhandläggare, SBF, Christian Hegardt, stadsarkitekt, SBF, Gunnar Gustafsson, sakkunnig PBL, SBF, Jennifer Medin, nämndsekreterare, SBF, Johan Åberg, samhällsbyggnadsdirektör, sbf, Jonas De Wall, bygglovhandläggare, SBF, Madeleine Johansson, bitr enhetschef bygglov, SBF, Martin Ekepil Ringelid, Ekonomichef, Monica Tingström, planhandläggare, SBF, Sara Lindh, planarkitekt, SBF, Stina Wester, planhandläggare, SBF

Utsedd att justera Ingela Gardelin

Justeringens plats Onsdag 28 juni och tid Paragrafer § 113-160

Omedelbart §§ 121, 153 justerade

Underskrifter Sekreterare Jennifer Medin

Ordförande Karl-Allan Nordblom

……………………………………………………………………………………………………………… Vice ordförande Meit Fohlin

Justerare Ingela Gardelin

Region Gotland

Besöksadress Visborgsallén 19 Telefon +46 (0)498 26 90 00 Org nr 212000-0803 Postadress SE-621 81 Visby E-post [email protected] Webbplats www.gotland.se

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21 BN 2016/10274

Register BN § 113 Förvaltningschefens information BN § 114 BN 2017/608 Månadsrapporter 2017 BN § 115 Statistik maj - enhet bygg BN § 116 Verksamhetsplan 2017 BN § 117 BN 2017/1196 RSF Remiss. Integrationsstrategi för Gotland BN § 118 BN 2017/734 Medborgarförslag. Döp om Söderväg från Söderport till Rondellen till Murgatan BN § 119 BN 2017/550 VISBY BLÄCKFISKEN 1 - Adress- och namnärende BN § 120 BN 2017/552 VISBY SVARTBRODERN 2 - Adress- och namnärende, parknamn BN § 121 BN 2016/9921 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Del av VISBY ARTILLERIET 1:33 (Stora Törnekvior) - Detaljplan BN § 122 BN 2017/734 VISBY PILHAGEN 1:2 – Begäran om planbesked BN § 123 BN 2017/453 GAMMELGARN DAVIDE 1:70 (del av) – Begäran om planbesked BN § 124 BN 2017/495 FÅRÖ SUDERGARDA 1:3 (del av) – Begäran om planbesked BN § 125 BN 2016/9561 VISBY RENEN 4 – Upprättande av detaljplan - Antagande BN § 126 BN 2015/994 FÅRÖ LAUTER 1:10 – Upprättande av detaljplan - Samråd BN § 127 BN 2017/451 VISBY TÄRNAN 24 – Begäran om planbesked BN § 128 BN 2017/424 STENKYRKA AUSTERGÅRDS 1:23 – Begäran om planbesked BN § 129 BN 2017/502 VISBY HÄLLARNA 1:7 – VISBY HÄLLARNA 1:7 - Begäran om planbesked BN § 130 BN 2017/825 VISBY ORDBOKEN 11, VISBY ORDBOKEN 5 –Begäran om planbesked BN § 131 BN 2012/1101 VISBY JÄRNVÄGEN 4 – Upprättande av detaljplan - granskning BN § 132 BN 2016/9802 TOFTA KROKSTÄDE 1:37 – Uppförande av teknikbod samt 20 m hög mast BN § 133 BN 2016/9010 VISBY S:T MICHAEL 14 – VISBY S:T MICHAEL 14 - Nybyggnad av flerbostadshus, ändrad användning till studentbostäder samt rivning av uthus BN § 134 BN 2016/9309 VISBY S:T MICHAEL 25 – Fasadändring av flerbostadshus - ny fönsteröppning mot gård BN § 135 BN 2017/93 FARDHEM RODARVE 1:32 – Nybyggnad av bostadshus BN § 136 BN 2016/9838 ÖJA RONNARVE 1:56 – Ombyggnad och ändrad användning från del av ladugård till gäststuga BN § 137 BN 2016/1756 ARDRE HALSGÅRDE 1:16 – Förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus BN § 138 BN 2016/1105 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:144, VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:45 – Förhandsbesked av 5 st bostadshus BN § 139 BN 2015/5856 VISBY KORNET 6 – Tillbyggnad av flerbostadshus BN § 140 BN 2016/646 FÅRÖ AVA 1:18 – Ändrad användning från militär anläggning till civilt ändamål (förråd, väderkvarn). BN § 141 BN 2016/1068 GOTHEM VIBY 1:52 – Nybyggnad av fritidshus BN § 142 BN 2016/1252 HANGVAR IRE 1:195 – Förhandsbesked för nybyggnad av 3 st fritidshus BN § 143 BN 2016/238 BOGE TJÄLDER 1:49 – Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus BN § 144 BN 2016/8889 FÅRÖ MÖLNOR 1:76 – Anmälan ifrågasatt olovlig åtgärd - inredande av lada till bostad BN § 145 BN 2016/2614 TOFTA KROKSTÄDE 1:378 – Anmälan ifrågasatt olovlig åtgärd, byggande utan startbesked avser fritidshus förråd/gästrum

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21 BN 2016/10274

BN § 146 BN 2016/9882 BOGE FRIGGARS 1:39 – Nybyggnad av 2 st bostadshus (Delegation) BN § 147 BN 2016/9446 EKSTA HAJSTÄDE 2:1 – Nybyggnad av bostadshus (Delegation) BN § 148 BN 2016/1522 ÖSTERGARN GANNE 1:6 – Förhandsbesked om avstyckning av jordbruksfastighet till 5 tomter (Delegation) BN § 149 BN 2016/1633 FÅRÖ ÖDEHOBURGA 3:1 – Nybyggnad av bostadshus och garage/förråd samt växthus (Delegation) BN § 150 BN 2016/10033 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Uppförande av transformatorstation (Delegation) BN § 151 BN 2016/10035 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Uppförande av transformatorstation (Delegation) BN § 152 BN 2017/234 VISBY STENHUGGAREN 14 – Uppförande av mur samt kundvagnsgarage (Delegation) BN § 153 BN 2012/1299 ETELHEM LEVIDE 1:12 – Motorsportsanläggning med depå och bullerplank (motorcross och enduro) - Yttrande BN § 154 BN 2017/1646 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 3:1 – Nybyggnad av skolbyggnad och tillbyggnad av skolbyggnad samt rivning av 2 st skolpaviljonger BN § 155 BN 2017/112 Tillbyggnad av förråd med arbetsrum/varmförråd - Information BN § 156 Val av ledamöter till arbetsutskottet BN § 157 Särskilt yttrande icke tjänstgörande ledamot BN § 158 Anmälningsärenden - Delegationsbeslut maj 2017 BN § 159 Diverse skrivelser maj 2017 BN § 160 Övriga frågor BN § 161 BN 2016/10171 TOFTA SMÅGÅRDE 1:61 – Nybyggnad av fritidshus BN § 162 BN 2017/68 ÖJA STOCKVIDE 2:1 – Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation (nr 43320) BN § 163 BN 2016/9489 ÖJA STOCKVIDE 2:1 – Uppförande av transformatorstation (nr 43320)

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21 BN 2016/10274

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdag 2017-06-21

Datum då anslaget sätts upp 2017-06-30

Anslaget får tas ned tidigast 2017-07-24

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

Underskrift Jennifer Medin

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 113 Förvaltningschefens information

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden godkänner informationen.

Sammanfattning Förvaltningschef Johan Åberg informerar om det löpande arbetet på förvaltningen. Det finns nu ett förslag om lokalfördelning mellan förvaltningarna. Samhällsbyggnadsförvaltningen har erbjudits plats i Hus 124. Vilka inom förvaltningen som kommer att flytta är under utredning.

Tyvärr hittades ingen lämplig kandidat till tjänsten som kommunikatör som lysts under våren. Därför kommer tjänsten att lysas på nytt. Enhet bygg har även påbörjar rekrytering av byggnadsinspektör till tillsynsgruppen. Samhällsbyggnadsjuristen kommer att gå på föräldraledighet i september. Rekrytering för vikariat pågår. Enheten förvaltningsstöd är i slutskedet av rekrytering av en verksamhetsutvecklare, där det finns flera intressanta kandidater.

Förvaltningschefen informerar om de riktlinjer för hantering av mutor och korruption som tagits fram. Revisorerna gör just nu en genomsyn av dessa. De har behandlats i Byggnadsnämnden tidigare, men för samtliga ledamöters kännedom kommer de att publiceras på den interna nämndsidan.

Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden godkänner informationen.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 114 Månadsrapporter 2017

BN 2017/608

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden godkänner månadsrapport maj 2017.

Bedömning Månads•rapporten ska fokusera på analys av periodens justerade ekonomiska resultat jämfört med periodiserad budget, personaluppföljning samt ekonomiskt helårsresultat. Periodens utfall är negativt med 412 tkr jämfört med budget. Intäkternas utfall uppgår till totalt 12 100 tkr vilket är 2 117 tkr lägre än budget. Orsak är framförallt att enheterna bygglov och bygginspektion som inte når produktionsmålen och därmed får en lägre intäkt. Man har sedan hösten 2016 och början av 2017, bemannat upp enheterna inom bygg och därmed räknar man också med en viss inkörningsperiod innan man får teamen att uppnå den produktivitet som är önskvärd. Dessa ekonomiska rapporter tillsammans med verksamhetsmått är ett av de viktigaste styrmedel vi har för att klara de besparingsuppdrag som åligger nämnden. De totala kostnaderna uppgår till 19 891 tkr, vilket är 1 705 tkr lägre än budget. Utfallet för personalkostnaderna uppgår till 11 715 tkr, vilket kan jämföras med periodens budget som är 13 315 tkr. Orsaken är vakanta tjänster, partiella ledigheter samt sjukfrånvaro under perioden. Budget och utfall för periodens kostnader och intäkter åskådliggörs i nedanstående tabell.

Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos januari - januari - januari - helår helår maj, tkr maj, tkr maj, tkr 2017 2017

Intäkter 14 217 12 100 -2 117 34 123 31 544

Driftkostnader - 21 596 - 19 891 1 705 51 824 49 830

Netto -7 379 - 7 791 -412 17 701 18 286

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Kommentar Enligt den ekonomiska prognosen för helåret 2017 kommer byggnadsnämnden att redovisa ett underskott med 585 tkr. Enhet geografisk information pekar på ett överskott emot budget. Enheten har en ökning av beställningar av nybyggnadskartor samt utstakningar. Enheten har även under perioden anställt två stycken nya medarbetare. Enhet bygg och enhet bygginspektion prognos pekar på ett underskott. Enheterna har haft vakanser och även fått in nyanställda under perioden. Vilket gjort att enheterna ligger efter sina verksamhetsmål. Detta innebär att man inte kommer att nå verksamhetsmålen man satt för 2017 och därmed inte få de intäkter man budgeterat för. Enheternas personalkostnader kommer trots en ökning av anställda att enligt prognos bli lägre än budget. Dels är en del medarbetare man tagit in på enheterna ersättare för sjukskrivna och föräldralediga, men man har också ordinarie medarbetare som arbetar partiell arbetstid. I prognosen bör man ha med sig osäkerhet kring de Regionens exploateringsbudgetar och finansiering av enhet plans arbete med exempelvis detaljplaner. Från och med 2017 finns en arbetsgrupp på Region Gotland som arbetar med exempelvis denna typ av frågor, vilket skall klargöra processen samt klargöra vad som skall ingå eller inte ingå i Regionens exploaterings budgetar. I prognos finns inte byggbonus med, då det ligger helt utanför den antagna budgeten och inget vi kan räkna in i ordinarie verksamhet. Här bör vi ha med oss att byggbonus endast finns att söka t.o.m. 2018 och därmed inget vi kan bygga vår långsiktiga verksamhet kring. Så den bör användas till projekt, start eller utökning av verksamheter som efter en tid är mer eller mindre självkostnadstäckande. Annars riskerar vi att dra på oss för ” stor kostym ” under de år vi ev. får bidrag.

Ärendets behandling under mötet Ekonomichef Martin Ringelid-Ekepil redovisar den ekonomiska prognosen för maj. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden godkänner informationen.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 115 Statistik maj - enhet bygg

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden godkänner informationen.

Sammanfattning Biträdande enhetschef bygg, Madeleine Johansson, redovisar statistik för enhetens verksamhet under maj 2017. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden godkänner informationen.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 116 Verksamhetsplan 2017

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden antar verksamhetsplanen för 2017.

Byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att redovisa en tidplan för framtagandet av verksamhetsplanen 2018 vid nämndens sammanträde den 13 september.

Sammanfattning

Lars Thomsson (C) lämnar sammanträdet. Börje Bendelin (C) träder i hans ställe. Enhetschef för förvaltningsstöd, Andreas Larsson, redovisar i korthet de ändringar och tillägg som gjordes vid det möte som arbetsutskottet höll tillsammans med förvaltningsledningen den 14 juni. Arbetsutskottet berör kort arbetet med framtagandet av verksamhetsplanen 2018. Meit Fohlin (S) föreslår att byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att vid nämndens sammanträde den 13 september redovisa en tidplan för framtagandet av verksamhetsplanen 2018. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden antar verksamhetsplanen för 2017.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 117 RSF Remiss. Integrationsstrategi för Gotland

BN 2017/1196

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden antar samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som sitt eget.

Sammanfattning

Vid Regionstyrelsens sammanträde 14 december 2016 beslutades om en tidplan för framtagande och beslutsgång för Integrationsstrategi för Gotland. Under framtagandet, där ansvaret legat gemensamt på Region Gotland och länsstyrelsen, har det varit en bred medverkan av olika aktörer. Vid regionstyrelsens sammanträde 30 mars 2017 beslutades om en remissversion av strategin. Regionstyrelsen önskar särskilt synpunkter på Integrationsstrategin som övergripande inriktningsdokument för den svarande nämndens, myndighets, organisations egen verksamhetsplanering.

Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Samhällsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att integrationsstrategin tas fram som ett gemensamt strategiskt dokument för Region Gotland och Länsstyrelsen på Gotland. Det är avgörande för strategins framgång att åtgärder inom de angivna integrationsområdena implementeras redan i den strategiska samhällsplaneringen. I detta framtida arbete kommer verksamheter inom förvaltningen, och därmed berörda nämnder, att vara högst delaktiga. En antagen strategi bör framförallt successivt följas upp i den översiktliga planeringen och i arbetet med strategiska detaljplaner. I det förslag till strategi som nu tagits fram är de föreslagna åtgärderna av övergripande karaktär. Förvaltningen vill gärna skicka med ett par ytterligare tankar kring integrationsåtgärder med koppling till den strategiska samhällsplaneringen. Under området ”Boende” anges som strategiskt vägval för samhällsplaneringen att ”verka för områden med blandade bostadsformer”. Utöver att låta helt nya områden utvecklas med bostäder i olika upplåtelseformer är även strategisk förtätning av befintliga bostadsområden av betydelse för möjligheter till integration. Strategisk förtätning kan exempelvis innebära komplettering med nya upplåtelseformer eller bostadstyper inom ett homogent bestånd för att motverka en ökad segregation. Det kan också innebära, som beskrivs inom området ”Socialt sammanhang”, att etablera och planera för mötesplatser i områden där möjligheten för ökad integration är som störst, i stad såväl som på landsbygd. Här bör, för att kunna planera för rätt åtgärder, också de samhällsplanerande verksamheterna verka nära civilsamhället. Det kan exempelvis ske genom utvecklade former av medborgardialog som ligger utanför de formaliserade och lagstadgade samrådsprocesserna. Ett sådant arbete kräver självklart resurser, men torde i det långa loppet vara samhället till största gagn.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Utöver de strategiska planeringsfunktionerna har Samhällsbyggnadsförvaltningen en central roll i mötet med medborgarna genom sitt myndighetsarbete. Där borde förvaltningens pågående arbete med förbättrad service och digitalisering belysas tydligt även ur ett integrationsperspektiv. I förslaget till strategi lyfts samhällsinformationen specifikt som ett utvecklingsområde inom området ”Hälsa och sjukvård” men det gäller i lika hög grad övrig myndighetsinformation, exempelvis inom samhällsbyggnadsområdet. Detta borde nämnas tydligare i strategin. Under områdena ”Arbete” och ”Socialt sammanhang” ska nämnas att samhällsbyggnadsförvaltningen ser som en viktig uppgift att kunna fungera som en introducerande arbetsplats för nyanlända, gärna i samarbete med andra organisationer och myndigheter. Ett exempel på en sådan introducerande samverkan är Stockholms universitets program ”Korta vägen”, där Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016 tog emot en nyanländ syrisk arkitekt som sedan fått fortsatt arbete på förvaltningen. Ett fortsatt strategiskt arbete med att hitta samarbetsformer för att smidigt kunna slussa in och därmed möjliggöra för snabbare integration av nyanlända är prioriterat av förvaltningen. Slutligen ser också Samhällsbyggnadsförvaltningen sin tydliga roll som samverkanspartner i integrationsarbetet. Att på olika sätt introducera förvaltningens arbete och tillsammans med andra verksamheter, organisationer och aktörer verka för ömsesidig kulturell förståelse och ökad integration är en utgångspunkt som är vägledande redan idag. Med en antagen gemensam strategi kan detta arbete ges ytterligare kraft inför framtiden.

Beslutsunderlag Förslag till remissversion ”Integrationsstrategi för Gotland 2017-2020”, 2017-02-28 Följebrev till remissutskick Integrationsstrategi, 2017-04-28

Skickas till Regionstyrelsen

Sökande Regionstyrelseförvaltningen

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 118 Medborgarförslag. Döp om Söderväg från Söderport till Rondellen till Murgatan

BN 2017/1038

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden beslutar att inte döpa om del av Söderväg till Murgatan.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen avstyrker medborgarförslag (RS 2017/242) om att döpa om del av Söderväg, från Söderport fram till rondellen, till Murgatan.

Ärendebeskrivning På en karta från 1860, ”Karta öfver Wisby”, upprättad av A. Kollberg, anges vägnamnet som Södra Landsvägen. En senare karta från 1912, ”Karta över Visby Stad”, upprättad av A. Serboni, anges vägnamnet som Söderväg. Namnet får anses vara av ”ålder bestående”. I Visby innerstad används gatunamnen Södra Murgatan och Norra Murgatan som också anses vara av ålder bestående. Vid namnsättning av väg/gatunamn bör inte samma namn förekomma flera gånger inom kommunen och i det här fallet används Murgatan i två befintliga gatunamn vilket gör att Murgatan inte är lämpligt att använda i ett nytt gatunamn. Kulturmiljölagens 1:a kapitel under rubriken God ortnamnssed säger bland annat att: hävdvunna ortnamn inte [ska] ändras utan starka skäl Det betyder konkret att kommunerna inte ska förändra eller byta ut existerande gatunamn utan starka skäl (t.ex. för att någon person eller organisation ”inte gillar namnet längre”, ”tycker det är fult” eller ”vill ha en modernare klang på namnet”).

Ärendets behandling under mötet Ordföranden redogör i korthet för förslaget samt arbetsutskottets inställning. Byggnadsnämnden uppskattar förslaget, men ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden beslutar att inte döpa om del av Söderväg till Murgatan.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-07 Medborgarförslag 2017-03-10

Skickas till Kenneth Persson, Solbergagatan 14, 62145 VISBY

Sökande Kenneth Peterson, Solbergagatan 14, 621 45 Visby

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 119 VISBY BLÄCKFISKEN 1 - Adress- och namnärende

BN 2017/550

Byggnadsnämndens beslut

Vägnamnet Ammonitgatan fastställs.

Tillverkning och uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta ska ombesörjas av fastighetsägare eller samfällighetsförening

Samhällsbyggnadsförvaltningen adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet.

Sammanfattning Med anledning av upprättad detaljplan för Visby Bläckfisken 1 med syfta att tillskapa flerbostadshus uppkommer behovet av gatunamn och adresser inom detaljplanen. Det föreslagna gatunamnet har funnits med i kartan under hela detaljplaneprocessen och inga invändningar har framförts. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att gatunamnet kan fastställas.

Bakgrund Området ligger i den norra delen av Visby, intill det nuvarande bostadsområdet Norderbacka. I detaljplanen för Norderbacka redovisas att Sjöliljegatan föreslås förlängas genom kvarteret Bläckfisken. Då olika typer av fossiler förekommer i kvarters- och gatunamn inom Norderbacka föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen ett gatunamn knutet till samma tema - Ammonitgatan

Ammonit Ammoniter är en utdöd underklass av bläckfiskar. De levde från ungefär 400 till 65 miljoner år sedan. De levde i grunda hav och många var bra på att simma. Man känner till cirka 5 000 arter av varierande storlek, från en centimeter till 2.5 meter i diameter. Ammoniterna hade oftast ett i en plan spiral hoprullat skal av aragonit, som var delat i flera kamrar av tvärväggar, där själva djuret fanns i den yttersta. De hade lock som kunde stänga till boningskammaren, det kunde vara ett sorts lock kallat aptychus som bestod av två lockhalvor eller ett ”odelat” lock kallat anaptychus. Stora polerade exemplar är kända för dess estetiska och vetenskapliga värde.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Ärendets behandling under mötet Ordföranden redogör i korthet för ärendet samt arbetsutskottets inställning. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden beslutar enligt följande: Vägnamnet Ammonitgatan fastställs. Tillverkning och uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta ska ombesörjas av fastighetsägare eller samfällighetsförening Samhällsbyggnadsförvaltningen adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-06-07

Skickas till Ewa Werkelin planenheten

Sökande Eva Werkelin/plan

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 120 VISBY SVARTBRODERN 2 - Adress- och namnärende, parknamn

BN 2017/552

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden fastställer parknamnet på Visby Svartbrodern 2 till Rådstuguparken.

Tillverkning och uppsättning av namnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av Region Gotland.

Sammanfattning Med anledning av att fastigheten Visby Svartbrodern 2 har iordningsställts till parkmark enligt detaljplanen för Visby innerstad uppkommer behovet av namnsättning. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår parknamnet Rådstuguparken.

Bedömning

Bakgrund I mitten av 1700-talet omnämns kvarteret som Rådstugan. På nuvarande Visby Svartbrodern 2 i kvarterets östra del låg vid denna tid stadens rådhus. Byggnaden som användes som rådhus inköptes år 1730 av Visby stad från rådmannen Jacob Gieddas dödsbo. Huset var i två våningar och byggt under medeltiden. Här disponerade rådet övervåningen medan undervåningen fungerade som arrestlokaler Rådstugan var liten och trång och när borgmästare Langes byggnad blev ledig 1787 kunde rådet flytta in i ändamålsenliga och ståndsmässiga lokaler. Därefter rymde byggnaderna på Svartbrodern 2 stadens spruthus, arrester och vaktmästarbostad. De fick sedan delvis förfalla och revs 1861, då man beslöt att anlägga en plantering med stora träd på platsen. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ordföranden redogör i korthet för ärendet. Byggnadsnämnden ansluter sig till arbetsutskottets och förvaltningens bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden fastställer parknamnet på Visby Svartbrodern 2 till Rådstuguparken.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Tillverkning och uppsättning av namnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av Region Gotland.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 121 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Del av VISBY ARTILLERIET 1:33 (Stora Törnekvior) - Detaljplan

BN 2016/9921

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden antar detaljplanen, daterad 2017-05-03, (enligt reglemente RF 2015-03-30 § 143) Paragrafen förklaras omedelbart justerad

Sammanfattning Syftet med planläggningen är att möjliggöra utbyggnad av Stora Törnekvior fram till cirkulationsplatsen Stenhuggaren på Visbyleden enligt fördjupad översiktsplan för Visby. Gatan är utbyggd enligt de antagna detaljplanerna för kv Sergeanten och Adjutanen på A7-fältet. Bebyggelsetrycket inom A7-området är mycket högt och det är viktigt att utbyggnaden av gatan kan genomföras snarast för att avlasta trafiken på Allégatan och Follingboväg.

Bedömning Detaljplaneförslaget är förenligt med den fördjupade översiktsplanen för Visby. De yttranden som kommit in under granskningstiden har inte föranlett några ändringar av planförslaget. Detaljplanen föreslås antas.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Monica Tingström. Byggnadsnämnden ansluter sig till arbetsutskottets och förvaltningens bedömning. Ordföranden yrkar att Byggnadsnämnden antar detaljplanen, daterad 2017-05-03, (enligt reglemente RF 2015-03-30 § 143) och att paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-05-22 Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Sökande SBF, Mark & stadsmiljö, Jenny Iversjö

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 122 VISBY PILHAGEN 1:2 – Begäran om planbesked

BN 2017/734

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ändra i detaljplan 09-VIS-392, Visby inom Gråboområdet (STG 1665 FMM), laga kraft 1982-11-23, gällande fastighet Visby Pilhagen 1:2 och 1:3 för att möjliggöra en utbyggnad av befintligt ställverk, flytt av befintlig telemast samt anläggande av ny anslutningsväg enligt kap 5 § 2 Plan- och Bygglagen (SFS 2010:900).

Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Avgift Planbeskedsavgift 15000 kronor Totalt 15000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked för ändring av gällande detaljplan, 09-VIS-392, inkom till Samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-03-15 i syfte att planlägga för nytt utökat läge för ställverk, omplacering av mobilmast och anläggning av ny anslutningsväg till Jungmansgatan på rubricerad fastighet, Visby Pilhagen 1:2. Sökande, Gotlands Elnät AB, anger att projektets övergripande syfte är att säkra kraftförsörjningen i Visby. Planområdet som helhet omfattar ca 41 000 kvadratmeter varav det inhägnade transformatorsområdet idag utgör ca 1665 kvm. Efter genomförande avses transformatorsområdet omfatta ca 3780 kvm. Utökningen avses ske främst i västlig riktning längs med Visbyleden vilket innebär att befintligt avstånd till bostadsbebyggelse eller påvisat område för rödlistad art inte påverkas. Genom att fastställa mastens nya placering i detaljplanen kan den också eventuellt delvis döljas bland befintliga träd. Den nya anslutningsvägen till transformatorsområdet flyttas ca 15 meter söderut från befintlig anslutning till Jungmansgatan vilket inte bedöms utgöra någon påverkan på trafiksäkerheten.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Så länge de krav som framförts från Miljö- och Hälsoskyddsenheten samt Tekniska förvaltningens Mark & Stadsmiljöenhet möts förordar Samhällsbyggnadsförvaltningen positivt planbesked.

Bedömning I beskrivningen till den nu gällande detaljplanen, 09-VIS-392, laga kraft 1982-11-23 anges att planen är framtagen för att fastställa det då redan befintliga läget för transformatorstationen. Transformatorsområdet utökas med ca 2115 kvm till ca 3780 kvm, fastställer ny placering för befintlig mobilmast samt ny anslutningsväg till Jungmansgatan. Utökningen avses att ske i västlig riktning längs med Visbyleden på vad som idag är park- eller plantering (med gångväg), samt delvis i redan befintlig ledningsgata. Det befintliga avståndet till bostadsbebyggelse eller påvisat område för rödlistad art påverkas inte. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser därför att åtgärden inte kommer innebära någon betydande påverkan på det lokala friluftslivet eller på möjligheten för de boende i området att uppleva närhet till natur. Samhällbyggnadsförvaltningens bedömning är därför att åtgärden är förenlig med den fördjupade översiktsplanen för Visby. Så länge de krav som framförts från Miljö- och Hälsoskyddsenheten samt Tekniska förvaltningens Mark & Stadsmiljöenhet möts förordar Samhällsbyggnadsförvaltningen positivt planbesked. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen kan hanteras med begränsat standardförfarande då den är förenlig med kommunens översiktsplan och saknar betydande intresse för allmänheten. Det innebär att ifall planförslaget kan godkännas av samtliga i samrådskretsen behöver förslaget inte lyftas till granskning utan Byggnadsnämnden antar detaljplanen enligt delegationsordning direkt efter samråd. Underlåtelse att svara i samrådet innebär inte ett godkännande enligt förfarandet. Samtliga i samrådskretsen skall godkänna planförslaget. När samrådskretsen har godkänt förslaget till detaljplan ska kommunen sammanställa ett granskningsutlåtande som ska innehålla information om att samrådskretsen godkänt förslaget samt synpunkter från samrådet.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av fysisk planerare Christian Björkman. Byggnadsnämnden ansluter sig till arbetsutskottets och förvaltningens bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden ger Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ändra i detaljplan 09-VIS-392, Visby inom Gråboområdet (STG 1665 FMM), laga kraft 1982-11-23, gällande fastighet Visby Pilhagen 1:2 och 1:3 för att möjliggöra en utbyggnad av befintligt ställverk, flytt av befintlig telemast samt anläggande av ny anslutningsväg enligt kap 5 § 2 Plan- och Bygglagen (SFS 2010:900). Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-03-15 Karta 1:500, 2017-03-15 Karta 1:1000, 2017-03-15

Skickas till Att: Michael Dunér, Box 1095, 62121 Visby

Sökande Gotlands Elnät AB, Box 1095, 62121 Visby

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 123 GAMMELGARN DAVIDE 1:70 (del av) – Begäran om planbesked

BN 2017/453

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden är inte beredd att upprätta detaljplan för berörd fastighet enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen ( 2010:90).

Avgift Planbeskedsavgift 9000 kronor Totalt 9000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-17 med önskemål om att upprätta detaljplan för del av fastigheten Gammelgarn Davide 1:70. Förfrågan omfattar ca 4 ha med avsikt att bilda 16 stycken fastigheter avsedda för fritidshusbebyggelse. Planområdet angränsar till Bebyggelseområde 4 Davide Norra, utpekat i förslaget till fördjupad översiktsplan för Östergarnslandet och Katthammarsvik 2025. I dagsläget finns ingen planförfrågan för ovan nämnda bebyggelseområde. Det bedömda planområdet, den västra delen av fastigheten, som är tidigare oexploaterad, anges i nu gällande fördjupad översiktsplan Östergarnslandet, antagen av KF 1994-12-13 som jordbruksmark och används idag som skogsbete med EU- stöd. Området utgörs främst av gammal barrskog men även av betad alvarmark i områdets norra del. Området är inventerat som värdefulla naturtyper med bevarandevärde Natura2000Habitat Äng & Bete samt Natura2000Habitat Gotlandskusten vilka härrör av en kontinuerlig och extensiv markanvändning. Även om skogsbetet upphör kan naturtyperna ändå vara möjliga att restaurera och är därmed skyddsvärda. Planområdet är upptaget som kärnområde i förslaget till ny fördjupad översiktsplan vilken förväntas antas under 2017. Den kommande fördjupade översiktsplanen anger i de övergripande bebyggelseriktlinjerna att exploatering av kärnområde, områden med betad alvarmark och Natura2000- områden skall bedömas restriktivt. Områdesgränser för de platser som bedömts som lämpliga att klara en omfattande exploatering i förslaget till ny fördjupad översiktsplan är schematiskt utlagda på plankartan. Exakta gränsdragningar avses ske i en eventuell detaljplaneläggning.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar efter platsbesök och remittering att det föreslagna planområdet, och det i föreslagen översiktsplan utpekade bebyggelseområdet, är möjliga att särskilja genom den variation i naturtyper som uppvisas på platsen. Förslaget är därmed inte förenligt med gällande eller förslag till ny fördjupad översiktsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att de dokumenterade naturvärdena inom det förfrågade planområdet innebär att platsen är olämplig för en så omfattande exploatering som förslaget anger. Inte heller redovisas underlag som visar att en exploatering inte kommer skada dessa värden. Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte kan anses utgöra en samhällsplanering som från allmän synpunkt medför en god markhushållning.

Bedömning I den kommande fördjupade översiktsplanen för Östergarnslandet och Katthammarsvik 2025, som förväntas antas av Regionfullmäktige 2017-06-19, pekas bebyggelseområde 4 Davide Norra ut som ett lämpligt område för en omfattande bebyggelseetablering att kunna komma till stånd. Området angränsar till det förfrågade planområdet. Sökande har i sin ansökan angett att en exploatering av den västra delen av Gammelgarn Davide 1:70 skulle bidra till att en större del sammanhållen bebyggelse med gemensam tillfart och bättre utnyttjande av den nyligen utbyggda vatten- och avloppslösningen i området skulle kunna uppnås i samband med att bebyggelseområde 4 Davide Norra anläggs. I dagsläget finns dock ingen planförfrågan för ovan nämnda bebyggelseområde. Gränserna i den kommande fördjupade översiktsplanen är schematiskt utlagda på plankartan och exakta gränser för områden möjliga att exploatera fastställs i en detaljplaneprocess. Samhällsbyggnadsförvaltningen har besökt platsen och remitterat planförfrågan till berörda instanser. Utifrån detta är det förvaltningens bedömning att det föreslagna planområdet och det i planen utpekade bebyggelseområdet går att särskilja. Den övergripande skillnaden mellan de två områdena, som också avgränsas av en mindre grusväg, är den variation i naturtyp som uppvisas på plats. Det föreslagna bebyggelseområde 4 Davide Norra utgörs främst av ungskog utan skyddsvärda naturvärden där tillkommande bebyggelse bedöms utgöra en komplettering till redan befintliga fritidshus i området. Det förfrågade planområdet är tidigare oexploaterat och utgörs främst av gammal betad barrskog men även av betad alvarmark i områdets norra del. Planområdet är i förslag till ny fördjupad översiktsplan utpekat som kärnområde och är en del av Östergarns odlingslandskap. Planområdet uppbär EU-stöd som skogsbete. Området har därmed inventerats och bedöms hysa höga skyddsvärda naturvärden enligt Natura2000Habitat. Naturvärden som vilka i sin tur medger begränsade exploateringsmöjligheter. Även om skogsbetet upphört kan naturvärdena ändå vara möjliga att restaurera och är därmed fortsatt skyddsvärda utifrån nationella och regionala miljömålsättningar antagna i nu gällande översiktsplan, Bygg Gotland 2025. Det bör innan detaljplaneläggning, enligt förslag till ny fördjupad översiktsplan, kunna påvisas att dessa naturvärden inte tar skada av en eventuell exploatering.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar därför att det utpekade bebyggelseområde 4 Davide Norra, väster om vägen, i förslaget till kommande fördjupade översiktsplan, pekats ut på grund av sina platsspecifika förutsättningar. De båda områdena skiljer sig åt markant och förslaget är därmed inte förenligt med varken gällande eller förslag till ny fördjupad översiktsplan. De dokumenterade naturvärdena inom det förfrågade planområdet innebär att platsen är olämplig för en så omfattande exploatering som förslaget anger. Inte heller redovisas underlag som visar att en exploatering inte kommer skada dessa värden. Samhällsbyggnadsförvaltningens samlade bedömning är därför att föreslagen åtgärd, upprättande av detaljplan för 16 stycken fritidshusfastigheter, inte kan anses utgöra en samhällsplanering som från allmän synpunkt medför en god markhushållning. En önskvärd utveckling vore istället ett samlat grepp av de fastighetsägare som omfattas av eller angränsar till bebyggelseområdet för att i en kommande planprocess utreda möjliga avgränsningar och exploateringsgrad för hela Bebyggelseområde 4 Davide Norra. I en sådan process kan det visa sig möjligt att mindre delar av det förfrågade planområdet Gammelgarn Davide 1:70 kan ingå i den större exploateringen samtidigt som befintliga naturvärden och pågående markanvändning kan bevaras och utvecklas.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av fysisk planerare Christian Björkman.

Yrkanden Lars Thomsson (C) yrkar att upprätta detaljplan. Meit Fohlin (S) yrkar att Byggnadsnämnden inte ska upprätta detaljplan för berörd fastighet enligt förvaltningens förslag.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Meit Fohlins (S) yrkande vinner bifall. Votering begärs. Ja-röst för Meit Fohlins (S) förslag. Nej-röst för Lars Thomssons (C) förslag. Sex ledamöter röstade ja. Fem ledamöter röstade nej. Följande ledamöter röstade ja: Meit Fohlin (S), Bertil Eneqvist (S), Sven-Åke Malmberg (S), Karin Gardell (MP), Tore Tillander (V), Ordf. Karl-Allan Nordblom (MP). Följande ledamöter röstade nej: Lars Thomsson (C), Kerstin Löfgren-Dahlström (C), Fredrik Gradelius (C), Ingela Gardelin (M), Lars-Erik Benneck (M).

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Reservationer Lars Thomsson (C), Kerstin Löfgren-Dahlström (C), Fredrik Gradelius (C), Ingela Gardelin (M) och Lars-Erik Benneck (M) reserverade sig till förmån för Lars Thomssons (C) yrkande.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-02-17 Situationsplan, 2017-02-17

Skickas till Åke Frisell, Pilvägen 8, 181 57, LIDINGÖ

Sökande Fredrik Lindahl, Askrikegatan 7, 115 57 STOCKHOLM

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 124 FÅRÖ SUDERGARDA 1:3 (del av) – Begäran om planbesked

BN 2017/495

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden är inte beredd att upprätta detaljplan för berörd fastighet enligt 5 kap 2 § Plan- och Bygglagen (2010:90).

Avgift Planbeskedsavgift 9000 kronor Totalt 9000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-21 med önskemål om att upprätta detaljplan för del av fastigheten Fårö Sudergarda 1:3. Förslaget omfattar ca 7500 kvadratmeter med avsikt att bilda tre stycken fastigheter för fritidshusbebyggelse. Sökande har i sin ansökan angett att exploateringen avses anslutas till Sudersands biologiska reningsverk och att vattenförsörjning avses lösas genom gemensam vattentäkt. Pågående markanvändning enligt ortofoto och platsbesök är stängslad betesmark. Det förfrågade planområdet ligger inom angivet kompletteringsområde men angränsar också till utpekat Bebyggelseområde 3 Lassor-Sudergarda, i den fördjupade översiktsplanen för Fårö 2025, antagen av RF 2014-03-26 § 1. Hela fastigheten längs väg 702 omfattas således av både kompletteringsområde och bebyggelseområde. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning grundar sig i huruvida sökande i framtiden avser exploatera fastigheten som helhet eller om planförfrågan endast rör dessa tre fastigheter inom kompletteringsområde. Avses hela fastigheten att inom överskådlig framtid exploateras kan Samhällbyggnadsförvaltningen ta i beaktande att ta ett samlat grepp om utvecklingen i området genom detaljplaneläggning. Avses med förfrågan endast dessa tre fastigheter är det Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att tillkommande bebyggelse bör kunna prövas genom bygglov enligt generella och specifika bebyggelseriktlinjer angivna i den fördjupade översiktsplanen.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Bedömning Ansökan avser upprättande av detaljplan för 3 stycken tomter avsedda för fritidshusbebyggelse på den södra delen av fastigheten Fårö Sudergarda 1:3. Den del av rubricerad fastighet som planförfrågan rör ligger inom kompletteringsområde enligt gällande fördjupad översiktsplan för Fårö 2025, antagen av RF 2014-03-26 § 1. Med kompletteringsområde avses i planen de områden som anses lämpliga för prövning av kompletterande bebyggelse och som kan hanteras genom bygglovprövning och endast i en sådan omfattning som inte kräver detaljplaneläggning. Resterande delar av rubricerad fastighet Fårö Sudergarda 1:3 (längs väg 702) och som inte omfattas av planförfrågan, ligger inom utpekat Bebyggelseområde 3 Lassor- Sudergarda. Bebyggelseområdet bedöms i den fördjupade översiktsplanen ha kvaliteter för utveckling av boende och tåla en exploatering av en mer omfattande karaktär. Utpekade bebyggelseområden är dock schematiskt utlagda på plankartan varför exakta gränsdragningar kommer att klarläggas i ett detaljplaneskede utifrån platsspecifika förutsättningar. Beroende på vilka framtidsplaner som sökande har för fastigheten som helhet kan Samhällsbyggnadsförvaltningen ta i beaktande att genom detaljplaneläggning ta ett större grepp om utvecklingen av området. Om det däremot avses enbart för en överskådlig framtid att dessa tre tomter som förfrågan rör, ligger för handen att exploatera är det Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att tillkommande bebyggelse bör vara lämplig för prövning genom bygglov enligt de riktlinjer som anges för kompletteringsområden generellt, och Bebyggelseområde 3 Lassor- Sudergarda specifikt, i den fördjupade översiktsplanen för Fårö 2025. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömer att detaljplanläggning av tre tomter på fastigheten Fårö Sudergarda 1:3 inte bör prövas. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras i korthet av ordföranden. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden förklarar sig inte vara beredd att upprätta detaljplan för berörd fastighet.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-02-17 Situationsplan, 2017-02-17

Sökande Kenth Nyström , Sudergarda 1558, 62467 FÅRÖ

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 125 VISBY RENEN 4 – Upprättande av detaljplan - Antagande

BN 2016/9561

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden antar detaljplanen, daterad 2017-06-21, (enligt reglemente RF 2015-03-30 § 143)

Sammanfattning Detaljplanens syfte är att upphäva gällande tomtindelning/ fastighetsbestämmelse enligt 4 kap 18 § plan- och bygglagen för Visby Renen 4 och möjliggöra en ändring av fastighetsindelningen så att den kan delas i två fastigheter om ca 500 kvadratmeter. Detaljplanen har utformats med särskild hänsyn till karaktärsdrag och värden i omgivande bebyggelsemiljö i enlighet med fördjupad översiktsplan ”Hela Visby 2025, bilaga Bebyggelsens och utemiljöns karaktärsdrag i Visby ytterstad 1900-2000”. Detaljplanens bestämmelser ger förutsättningar för att ny bebyggelse utformas och integreras väl i kvarteret.

Bedömning Planförslaget är förenligt med den fördjupade översiktsplanen för Visby, Hela Visby 2025 antagen av KF 2009-12-14 § 172. Det yttrande som kommit in under granskningstiden har inte föranlett några ändringar av planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att Byggnadsnämnden antar förslaget till ny detaljplan för Visby Renen 4. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av fysisk planerare Christian Björkman. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden antar detaljplanen, daterad 2017-06-21, (enligt reglemente RF 2015-03-30 § 143)

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-21 Plankarta, 2017-06-21 Planbeskrivning, 2017-06-21 Granskningsutlåtande, 2017-06-21

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Sökande Micke Hanna, Jöran Wallingatan 16, 62145 VISBY

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 126 FÅRÖ LAUTER 1:10 – Upprättande av detaljplan - Samråd

BN 2015/994

Byggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningen ska samråda med upprättat planförslag för Fårö Lauter 1:10, daterat 2017-06-07, i enlighet med kap 5 plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Sammanfattning Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av att tillskapa tre kompletterande fastigheter för bostadsändamål i skogsmiljö i den södra delen av fastigheten Fårö Lauter 1:10. Samtidigt regleras omgivande skogsmark som naturmark, totalt cirka 1,6 hektar (ha). Förslaget innebär att de tre nya tomtplatserna, om minst 2000 m² vardera, placeras kring existerande gläntor i anslutning till befintlig skogsväg, vilken nyttjats för skogsbruk. Angöring sker via den anlagda väg, som servar utbyggt reningsverk. Bebyggelsen ska utformas låg och vara anpassad i form och kulör så att den underordnas sig det omgivande skogs- och hedlandskapet och inte stör landskapsbilden. Anslutande naturmark regleras som en visuell ene- och skogsbuffert mot det öppna hedlandskapet i öster. För all mark inom detaljplanen gäller att marklov erfordras för trädfällning om trädets stamdiameter överstiger 300 mm.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till detaljplan, daterat 2017- 04-05 och rekommenderar byggnadsnämnden att besluta om samråd. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras i korthet av fysisk planerare Christian Björkman. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att samhällsbyggnadsförvaltningen ska samråda med upprättat planförslag för Fårö Lauter 1:10, daterat 2017-06-07.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Plankarta med samrådsförslag, 2017-06-07 Plan- och genomförandebeskrivning i samrådsförslag, 2017-06-07

Sökande Christer Andersson, Lauter pl 1977, 62264 FÅRÖ

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 127 VISBY TÄRNAN 24 – Begäran om planbesked

BN 2017/541

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet för att möjliggöra bostadsbebyggelse i samklang med stadsvisionsprogrammet för Visby samt parkeringsstrategin.

Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Avgift Planbeskedsavgift 15 000 kronor Totalt 15 000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-27 med önskan om att ändra detaljplan för att möjliggöra bostadsbebyggelse på fastigheten Visby Tärnan 24. Planansökan avser en planändring för att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av en påbyggnad med ytterligare två våningar på befintligt byggnad som idag innehåller butiker/galleria. Förslaget redovisar en påbyggnad med tre huskroppar mot Österväg. Mot Iregatan i norr placeras en fyra våningar hög lamellbyggnad för bostäder och med möjlighet till lokaler i bottenplan. Sammanlagt redovisas 43 lägenheter i varierade storlekar. Parkering föreslås ske under mark inom fastigheten. Nuvarande handelsytor ska finnas kvar.

Bedömning Ansökan följer intentioner i fördjupad översiktsplan för Visby samt planprogram för Östercentrum. Förslaget ska anpassas till den helhetslösning för Östercentrum som arbetas fram i samband med projektet Levande stadskärna. All parkering ska i första hand ordnas inom fastigheten. Byggnaders placering, utformning och omfattning får utredas vidare under planarbetet. Förslagets påverkan på världsarvet ska utredas och

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

kvalitéer i befintliga byggnader utefter Iregatan ska tas tillvara. För att minska dagvattenbelastningen på ledningsnät och reningsverk så är det önskvärt att se över möjligheten till växtbeklädda tak. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att inkommen ansökan prövas genom detaljplaneläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen är av en sådan art att den ska hanteras med utökat förfarande. Regionfullmäktige antar detaljplanen enligt reglemente för byggnadsnämnden.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Stina Wester. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet för att möjliggöra bostadsbebyggelse i samklang med stadsvisionsprogrammet för Visby samt parkeringsstrategin.

Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-02-27

Skickas till Visby Tärnan 24 AB, c/o Nordika fastigheter AB, Norrlandsgatan 20 3 trp, 111 43 Stockholm

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 128 STENKYRKA AUSTERGÅRDS 1:23 – Begäran om planbesked

BN 2017/424

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten för att möjliggöra bostadsbebyggelse .

Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Avgift Planbeskedsavgift 15 000 kronor Totalt 15 000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-14 med önskan om att möjliggöra för bostadsbebyggelse på fastigheten Stenkyrka Austergårds 1:23. Ansökan omfattar 12 tomter för friliggande villor. Väster om aktuellt område inom fastigheten finns en våtmark/myr och mellan den och föreslagen bebyggelse löper en äldre kulturväg som idag används som promenadstråk. I den nordöstra delen finns en mindre yta där marken är lite våtare, med tuvbildning och salix-bestånd. Byggnadsnämnden har tidigare gett negativt planbesked för samma fastighet, 2014- 05-28 BN § 128. Bedömningen var att den föreslagna exploateringen var för hög (dubbla antalet tomter) och olämplig på grund av att den inkräktade på den nordsydliga kulturvägen, att man inte tagit hänsyn till våta partier i den nordöstra delen samt att förslaget stred i för stor grad mot intentionerna i planprogrammet. Exploateringens omfattning i aktuellt ärende kan anses ha bättre stöd i gällande planprogram än tidigare begäran om planbesked för samma område, då antalet

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

tomter är halverat och föreslagen bebyggelse har ett respektavstånd till kulturvägen. Kommande bebyggelse ska anpassas så att lågt liggande delar inte exploateras.

Bedömning Exploateringens omfattning i förslaget kan anses ha bättre stöd i gällande planprogram än tidigare begäran om planbesked (2014-02-27, BN 2014/2654) för samma område då antalet tomter är halverat och föreslagen bebyggelse har ett respektavstånd till kulturvägen. Kommande bebyggelse ska anpassas så att lågt liggande delar inte exploateras. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att inkommen ansökan prövas genom detaljplaneläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen kan hanteras med standardförfarande då den är förenlig med kommunens översiktsplan och saknar betydande intresse för allmänheten. Byggnadsnämnden antar detaljplanen enligt delegationsordning. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Stina Wester. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten för att möjliggöra bostadsbebyggelse . Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning. Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-02-14

Skickas till Susanne Leuhusen, Grevgatan3, 11453 Stockholm Carin Johanson, [email protected]

Sökande Rolf Vadsmo, Grevgatan 3, 11453 Stockholm

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 129 VISBY HÄLLARNA 1:7 – VISBY HÄLLARNA 1:7 - Begäran om planbesked

BN 2017/502

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden är inte beredd att ändra detaljplanen för berörd fastighet enligt 5 kap 2 § plan- och bygglagen (2010:900).

Avgift Planbeskedsavgift 9000 kronor Totalt 9000 kronor Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-21. Ansökan avser att omvandla parkmark till kvartersmark och att tillskapa en byggrätt för befintlig samlingslokal med tillhörande parkering. Befintlig samlingslokal/barack avses inte att utökas men renoveras. Parkering förläggs längs den norra sidväggen av befintlig byggnad. I samband med hotellprojektet på fastigheten norr om, Visby Kransborren 1, har ett flertal beslut fattats angående samlingslokalens varande på fastigheten. (Byggnaden ägs av föreningen Flottans män). Marken har utarrenderats till föreningen Flottans män sedan 1990 då Gotlands kommun köpte marken av Svenska staten. Avtalet med föreningen är nu uppsagt men har förlängts med kortare intervaller t.o.m. 2017-07- 31. Försvarsmakten menar att ett positivt planbesked skulle medföra risk för påtaglig skada på riksintresse för totalförsvarets militära del som omfattas av sekretess. Fastigheten är allmän mark och hänger samman med det grönstråk som löper från Palissaderna och vidare till kvarnen Plågan. Det är viktigt att grönstråket mellan Kokkolokkoskogen och Söderväg inte blockeras. Ur ett långsiktigt perspektiv kan fastigheten behöva nyttjas till annan markanvändning än den som föreslås i aktuellt ärende (kvartersmark för föreningslokal). Av den anledningen är område utpekat som utredningsområde i FÖP Hela Visby. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser det inte lämpligt att i detta läge omvandla allmän mark till en permanent lösning för föreningslokal.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Bedömning Ett flertal beslut rörande föreningens arrende på fastigheten visar på en politisk vilja att byggnaden inte ska vara kvar på fastigheten, (exempelvis: TN 2008-08-27 § 201, TN 2012-05-30 § 129, RF 2014-02-20 § 12). I genomförandebeskrivningen till detaljplanen för Visby Kransborren 1 (fastigheten direkt norr om aktuellt område) omnämns samlingslokalen/baracken; ”för planens genomförande krävs ett antal åtgärder som ligger utanför planområdet. Kommunen ser till att den byggnad som ligger strax söder om planområdet flyttas eller rivs”. Avtalet med föreningen är nu uppsagt men har förlängts med kortare intervaller t.o.m. 2017-07-31. Försvarsmakten har intressen i direkt anslutning till berörd fastighet och meddelar i sitt remissyttrande att ett positivt planbesked skulle medföra risk för påtaglig skada på riksintresse för totalförsvarets militära del som omfattas av sekretess. Fastigheten är idag allmän mark och området hänger samman med det grönstråk som löper från Palissaderna och vidare till kvarnen Plågan, vilket är utpekat som viktigt parkstråk/ grönområde i fördjupad översiktsplan för Visby 2025. Det är viktigt att grönstråket mellan Kokkolokkoskogen och Söderväg inte blockeras. Området är även utpekat som utredningsområde i fördjupad översiktsplan för Visby. Ur ett långsiktigt perspektiv kan fastigheten behöva nyttjas till annan markanvändning än den som föreslås i aktuellt ärende (kvartersmark för föreningslokal). Samhällsbyggnadsförvaltningen anser det inte lämpligt att i detta läge omvandla allmän mark till en permanent lösning för föreningslokal och föreslår att byggnadsnämnden ger ett negativt planbesked.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Stina Wester. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden förklarar sig inte vara beredd att ändra detaljplanen för berörd fastighet.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-02-21

Sökande Flottans Män Gotland, Olof Berglund, Dalhem Dungårde 160, 62256 DALHEM

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 130 VISBY ORDBOKEN 11, VISBY ORDBOKEN 5 – Begäran om planbesked

BN 2017/825

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet för att möjliggöra bostadsbebyggelse .

Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Avgift Planbeskedsavgift 15 000 kronor Totalt 15 000 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Sammanfattning

Bakgrund Begäran om planbesked inkom till samhällsbyggandsförvaltningen 2017-03-22 med önskan om att ändra detaljplan för att möjliggöra bostadsbebyggelse på fastigheterna Visby Ordboken 5 och 11. Planansökan avser planändring för att möjliggöra byggande av flerbostadshus. Förslaget redovisar en byggnad med 5 våningar mot Stenkumla väg. Detta för att skapa en tyst sida mot gård och uteplats. På gården (östra delen av fastigheten) placeras bostadshus i tre våningar. Parkering föreslås ske under mark. Kontorslokaler i markplan mot Stenkumla väg.

Planförhållanden Översiktsplan Bygg Gotland 2025 antagen av KF 2010-06-14 § 79 (aktualitetsförklarad av RF 2014-06-16 §97) anger: område med detaljplaner och befintlig fördjupad översiktsplan.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Fördjupad översiktsplan Hela Visby 2025, antagen av KF 2009-12-14, anger att området i huvudsak ska användas för bostäder.

Detaljplan. Området är detaljplanelagt för handelsändamål. För fastigheten Ordboken 11 gäller detaljplan, aktnr 09-VIS-633, antagen 1994-04-27 och för Ordboken 5 gäller aktnr 09-P-25 antagen 1996-08-14. (Genomförandetiderna för båda detaljplanerna har gått ut).

Riksintressen. Fastigheterna omfattas av Riksintresse Rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 §) Stoppområde för höga objekt, hindersfritt kring Visby flygplats, Försvarsmakten

Remisser och grannar Samhällsbyggnadsförvaltningen, Räddningstjänsten, ser inget hinder med begäran om planbesked. Brandvattenförsörjningen finns idag och behöver sannolikt inte utökas. Gotlands energi AB - GEAB har inget att erinra i detta ärende. FTI AB (förpacknings- och tidningsinsamling), behov av återvinningstation i området i dag och behovet blir större med fler bostäder. Samhällsbyggnadsförvaltningen, enhet miljö- och hälsoskydd vill påtala att området kring aktuella fastigheter, på samma sida av Stenkumlaväg, mestadels består av enfamiljshus. Om detaljplanen ska ändras är det viktigt att ändringen inte medför olägenhet för omgivande fastigheter. Byggnader ska placeras och utformas på så sätt att vägtrafikbuller inte överskrider: 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnads fasad och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats. Om 55 dBA ändå överskrids ska minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 55 dBA inte överskrids vid fasad. Buller inomhus bör inte överskrida 30 dBA ekvivalent ljudnivå och 45 dBA maximal ljudnivå. Teknikförvaltningen, enhet beredning och projektering. Fastigheten kan kopplas till regionens vatten- och avloppsnät. Teknikförvaltningen, enhet mark- och stadsmiljö: All boendeparkering ska ordnas inom fastigheterna. De fastighetsrättsliga och trafikmässiga konsekvenser som kantstensparkering för besök- och kundparkering medför och om en sådan lösning kan godtas får utredas under planprocessen. Eventuellt måste exploateringsavtal upprättas mellan region och exploatören. I sådana fall ska exploatören för det rätta fullgörandet av sina åtaganden eventuellt ställa säkerhet till ett värde motsvarande kostnaderna för anläggande av nödvändig infrastruktur, eventuell fastighetsbildning mm. Säkerheten ska överlämnas till regionen före beslut tas i regionstyrelsen om godkännande av exploateringsavtal.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning kommer att göras under planarbetet.

Bedömning Bostadsbebyggelse på platsen följer intentionerna i fördjupad översiktsplan för Visby 2025 då den anger att området i huvudsak ska användas för bostäder. Bebyggelsens omfattning och parkeringslösningar får utredas vidare under planarbetet. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att inkommen ansökan prövas genom detaljplaneläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen kan hanteras med standardförfarande då den är förenlig med kommunens översiktsplan och saknar betydande intresse för allmänheten. Byggnadsnämnden antar detaljplanen enligt delegationsordning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Stina Wester. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked enligt 5 kap 2 § Plan- och bygglagen (2010:900) och ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet för att möjliggöra bostadsbebyggelse . Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning. Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag Handlingar som ligger till grund för beslutet Tjänsteskrivelse, 2017-06-07 Ansökan, 2017-03-22

Sökande Gotland Murgrönan Fastighets AB, Peter Nilsson, Box 1296, 62123 Visby

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 131 VISBY JÄRNVÄGEN 4 – Upprättande av detaljplan - granskning

BN 2012/1101

Byggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsförvaltningen ska ställa ut planförslaget, daterat 2017-06-07, för granskning enligt 5 kapitlet plan- och bygglagen.

Byggnadsnämnden ska säkerställa att långsiktig lösning för finansiering av bilpool säkerställs före bygglov ges.

Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra ett hållbart, grönt bostadsområde med hög arkitektonisk kvalitet som respekterar och berikar omgivningen. Bebyggelsen ska bidra till ett värdigt möte mellan ytter- och innerstaden genom att förstärka ytterstadens struktur och stadsmässighet. Planen möjliggör cirka 20 lägenheter fördelade i ett flerbostadshus och 6 stadsradhus på mark som idag används som parkering. Detaljplanen har föregåtts av ett detaljplaneprogram och en markanvisningstävling. Byggnadsnämnden tog beslut om samråd 2017-03-08. Planförslaget var på samråd under tiden 15 mars tom 10 april 2017. Under samrådstiden inkom 8 yttranden. I samrådsredogörelsen redovisas en ämnesvis sammanfattning av de inkomna yttrandena, förvaltningens ställningstagande och förslag på ändringar. De inkomna yttrandena i sin helhet finns på samhällsbyggnadsförvaltningen. Synpunkter har kommit in som berör fastighetsfrågor, buller, föroreningar och ledningar. Länsstyrelsen hade bland annat synpunkter på förlagets påverkan på riksintresset för Visby innerstad samt påverkan på den närliggande allén. Inkomna synpunkter föreslås leda till följande ändringar: Plankartan kompletteras med en bestämmelse som säkerställer god ljudnivå i flerbostadshuset. Förgårdsmarken till flerbostadshusen ökas med cirka tre meter. Bestämmelser för allmänt tillgängligt område (x-område) och fasader revideras. Ett markreservat (u-område) för fjärrvärmeledningar läggs till på kartan. Planbeskrivningen kompletteras med ett fotomontage samt ett utvecklat resonemang kring hur planen påverkar det närliggande riksintresset Visby innerstad. Planen kompletteras med ett förtydligande kring att det finns kapacitet att lösa de boendes behov av dricksvatten och avlopp.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Planens syfte utvecklas. Kapitel om buller uppdateras. Planen kompletteras med mer information om allén längs med Peder Hardings väg.

Bedömning Föreslagna ändringar medför begränsade förändringar på det tidigare förslaget och följer syftet med planläggningen. Förvaltningen bedömer att förslaget kan skickas ut för granskning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av planhandläggare Sara Lindh. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Frågor kring bilpoolslösningen diskuteras.

Yrkanden Fredrik Gradelius (C) Byggnadsnämnden ska säkerställa att långsiktig lösning för finansiering av bilpool säkerställs före bygglov ges. Ordförande föreslår att samhällsbyggnadsförvaltningen ska ställa ut planförslaget, daterat 2017-06-07, för granskning enligt 5 kapitlet plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse granskning Plankarta med granskningsförslag Planbeskrivning med granskningsförslag Samrådsredogörelse Inkomna yttranden i sin helhet

Sökande Region Gotland

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 132 TOFTA KROKSTÄDE 1:37 – Uppförande av teknikbod samt 20 m hög mast

BN 2016/9802

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet föredras av bygglovhandläggare Charlott Stjernholm. Planenheten har i ett sent skede avstyrkt den föreslagna placeringen av masten. Förvaltningen kommer att fortsätta beredningen av ärendet för att hitta eventuella alternativa lösningar i samråd med sökanden. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 133 VISBY S:T MICHAEL 14 – VISBY S:T MICHAEL 14 - Nybyggnad av flerbostadshus, ändrad användning till studentbostäder samt rivning av uthus

BN 2016/9010

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden ger stadsarkitekt Christian Hegardt och bygglovarkitekt Annie Lovén delegation att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL samt rivningslov med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900).

Sammanfattning Ärendet avser rivning av uthus, nybyggnad av flerbostadshus samt ändrad användning av vindsutrymme till bostadslägenhet. Grannar samt Regionantikvarien har erinrat sig emot ärendet. Grannarna framhåller att den avsedda bebyggelsen kommer medföra olägenheter i form av skuggbildning och förminskat ljusinsläpp med värdeminskning av fastigheten som helhet och de enskilda bostäderna. Det finns också en problematik kring gränsen mot den berörda grannen. Enheten för geografisk information har angett att gränsen är osäker och att eventuell nyutsättning kan komma att krävas inför utstakningen. Bedömningen är att exploateringsgraden av fastigheten inte är avstickande i jämförelsen med fastigheterna i närområdet. Inte heller bedöms de kulturvärden som den befintliga bebyggelsen eller bebyggelsestrukturen utgör för Visby påverkas i den grad att bygglov bör nekas. De olägenheter som grannarna hävdar bedöms vara inom ramen av vad man får tåla i en så tätt bebyggd stad som Visby innerstad och särskilt i ett område som det aktuella, som karaktäriseras av en särskild hög exploatering och förhållandevis höga byggnader. Det allmänna intresset för fler bostäder bedöms också som större än det enskilda intresset att få ta upp ytterligare ett fönster i brandväggen. Gällande gränsen är bedömningen att denna måste fastställas innan beslut kan tas. Utan fastställd gräns kan inte en bedömning göras på det underlag som finns redovisat då gränsens placering påverkar hur den avsedda nybyggnaden förändrar gårdsmiljön och/eller grannfastigheten och placeringen av byggnaden. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Bedömning Byggnadsordningens riktlinje om att en volymstudie ska göras och läggas till grund för en lämplig inplacering och exploateringsgrad inför en större nyetablering har tidigare prövats av mark- och miljödomstolen (Mål nr P4430-13 2014-01-23). Domstolen understryker bestämmelsens tolkningssvårighet, men gör bedömningen att en bedömning bör ske utifrån en studie av närliggande fastigheter. I detta ärende innebär de aktuella åtgärderna cirka 50% av fastigheten blir exploaterad, där bebyggelsen upptar 427 kvadratmeter av fastigheten som har en area på 848 kvadratmeter. Kvarteret S:t Michael har i sig en till synes varierad exploateringsgrad där vissa fastigheter har likvärdig eller större exploateringsgrad (till exempel S:t Michael 7, 12, 13, 17, 22 och 24) än vad åtgärderna i det här ärendet skulle medföra. Förvaltningens bedömning är att närområdet karaktäriseras av hög exploatering och förhållandevis höga byggnader. Bedömningen är därför att exploateringsgraden inte blir för hög och att åtgärderna i det avseendet är planenliga. De strider inte heller mot 2 kap 6 § eller 8 kap 13 § Plan- och bygglagen. Vad gäller förlusten av spåren från 1700- och 1800-talen är bedömningen att anpassning har gjorts i enlighet med den antikvariska förundersökningen som ligger till grund för beslut. Förrådsbyggnaden beskrivs i förundersökningen som förvanskad och de byggnadsdelar som rivs beskrivs som icke bevarandevärda. Bedömningen är att inga påtagliga förluster av kulturvärden går förlorade genom rivningen. Rivningarna bedöms därför som planenliga. Angående småskaligheten är bedömningen att den påverkas till viss del, men den totala exploateringen bedöms som acceptabel. Endast en fristående byggnad rivs. Därutöver är det tillbyggnader och skärmtak som tas bort. Bedömningen är att dessa rivningar i det stora sammanhanget snarare framhäver de byggnader som pekas ut som bevarandevärda i den antikvariska förundersökningen eftersom bland annat det gamla stallets ursprungliga volym blir mer framträdande. Vissa av rivningarna medför också att de uthus som bevaras kommer upplevas som mindre. Det nya flerbostadshuset har också utformats så att det upplevs som fristående i förhållande till den befintliga huvudbyggnaden genom att de sammanlänkas med en mindre och lägre volym. Det ger ett mer uppbrutet intryck. Materialvalen medför också att byggnaden skiljer sig från huvudbyggnaden och har mer en uthuskaraktär. Sammantaget är bedömningen att åtgärden tillför fler kvaliteter än vad som förloras och den förändring som sker på skalan är acceptabel. Anpassningen bedöms därför som tillräcklig för att den skall ses som förenligt med Byggnadsordningens riktlinje om att ny byggnad ska uppföras med stor respekt för den omgivande miljön och anpassas till den befintliga bebyggelsen vad gäller placering, skala och material. Flerbostadshuset byggs i gräns. Av hänsynsbestämmelsen i detaljplanen framgår att ny byggnad eller byggnadsdel inte får placeras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Det står också att undantag får göras om byggnadsdelarna brandavskiljs. Mot berörd grannfastighet anger ritningarna att fasaden mot grannfastigheten görs i putsat material och därmed är bedömningen att åtgärden är planenlig på den punkten. I sin helhet bedöms ärendet som planenligt och förenlig med riktlinjerna i plandokumentet Byggnadsordningen. Angående grannarnas synpunkter

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Av den solstudie som sökande inkommit med (se handling nr 109) framgår att viss skuggbildning orsakas, främst under senare delen av förmiddagen. Därefter är bedömningen att den berörda fastigheten på grund av sin egen bebyggelse har en skuggad innegård. Under sommarhalvåret från mars till september bedöms skuggbildningen av nämnd balkong och fönster som begränsad eller obefintlig. Under vinterhalvåret påverkas den aningen mer, men även då till en begränsad del då solen står lågt under vinterhalvåret och i ett så pass tätt bebyggt område kan man inte förvänta sig något större ljusinsläpp. Bedömningen är därför att flerbostadshuset inte medför en så pass betydande olägenhet vad gäller ljusinsläpp och skuggbildning att bygglov bör nekas. Angående det fönster som grannfastigheten vill ta upp i brandväggen är bedömningen att det allmänna intresset att tillskapa fler bostäder är större än det enskilda intresset. Gällande parkeringar är förvaltningens bedömning att avsteg från parkeringsnormen kan göras. Detta då ärendet avser studentbostäder och att möjligheten att ha bil är begränsad på grund av de ekonomiska begränsningar som en student har. Vidare är Visby Innerstad inte anpassad för biltrafik och den aktuella fastigheten ligger på så vis att enda angöringen är från Adelsgatan, en gata som är en gågata dit biltrafik ska minimeras. Ytterligare instämmer förvaltningen i vidare argumentering, med närhet till både högskola och busstation. Om normen skulle följas i alla ärenden skulle möjligheten att bygga flerbostäder i Visby Innerstad försvåras, eller i vissa fall omöjliggöras. Just studentbostäder, vars målgrupp på grund av ekonomiska omständigheter har begränsad möjlighet att ha bil, bedöms var ett fall där avsteg på kraven på parkeringar kan göras. Den samlade bedömningen medför att förvaltningens förslag till beslut är att bygglov beviljas. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Tore Tillander (V) har lämnat sammanträdet. Ersättare Eva Nobling (V) träder i hans ställe. Ärendet föredras av bygglovarkitekt Annie Lovén. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning och menar liksom förvaltningen att gränsfrågan måste utredas innan bygglov kan ges. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden ger stadsarkitekt Christian Hegardt och bygglovarkitekt Annie Lovén delegation att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL samt rivningslov med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900).

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-08 Ansökan 2016-09-12 1 Nybyggnadskarta, ritningsnummer A-1 2017-05-23 96

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Situationsplan, ritningsnummer A-2 2017-05-23 96 Situationsplan rivning, ritningsnummer A-3 2017-05-23 96 Markplan, ritningsnummer A-9 2017-05-23 96 Planritning, bottenvåning, ritningsnummer A-4 2017-05-23 96 Planritning, Övervåning, ritningsnummer A-5 2017-05-23 96 Planritning, lägenheter A-6 2017-05-23 96 Fasader sektion, ritningsnummer A-7 2017-05-23 96 Sektioner fasad, ritningsnummer A-8 2017-05-23 96 Fasadutsnitt, ritningsnummer A-10 2017-05-23 96 Anmälan kontrollansvarig 2016-09-12 2 Antikvarisk förundersökning 2017-02-24 23 Solstudie över skuggbildning 2017-05-29 109 Granneyttrande, Visby Skölden 25, R.S. 2017-05-16 85 Granneyttrande, Visby Skölden 25, K.F. 2017-05-18 89 Granneyttrande, Visby Skölden 25, H.B. 2017-05-21 92 Granneyttrande, Visby Skölden 25, H.B. 2017-05-21 93 Sökandes svarsyttranden 2017-05-17 87 Sökandes svarsyttranden 2017-03-24 60

Remissyttranden Regionantikvarien 2017-05-23 94 Remisssvar TN VA 2017-05-17 88 Remisssvar räddningstjänsten 2017-03-14 48 Remisssvar GEAB 2017-03-02 46 Remisssvar enheten för geografisk information 2017-05-30 113

Sökande Lahdo Hanna, Villagatan 1, 62147 VISBY

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 134 VISBY S:T MICHAEL 25 – Fasadändring av flerbostadshus - ny fönsteröppning mot gård

BN 2016/9309

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Avgift Avgift för avslag 3 296 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Inga upplysningar.

Sammanfattning Ansökan avser bygglov för upptagande av ett fönster i brandmur. Sedan tidigare finns ett fönster upptaget i redan nämnda brandmur. Det befintliga fönstret har troligen tillkommit under 1940- eller 1950-talet. Brandmurar uppförs i gräns mellan fastigheter och har som syfte att tillåta brandmur mot brandmur. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att bygglov ej kan ges för ytterligare ett fönster.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser och att avvikelsen inte är en liten avvikelse förenlig med planens syfte som medger att bygglov kan lämnas. Avvikelsen består i att håltagning i en brandmur ej kan ses som förenligt med planens syfte. En brandgavel eller en brandmur är en yttervägg eller gavel i en byggnad som i avsikt att förhindra spridandet av en brand till eller från grannfastigheten. Brandgavlar saknar därför fönster- och dörröppningar. I städer har brandgavlar ofta uppförs dikt an fastighetsgränsen och har då som syfte att tillåta uppförandet av brandgavel mot brandgavel. Ytterligare ett fönster skulle begränsa den möjligheten. Enligt detaljplanen och den tillhörande byggnadsordningen för Visby innerstad skall brandgavlar hållas intakta då dessa utgör en viktig del av stadens kulturhistoria. I Visby finns flera brandgavlar bevarade. Den berörda brandmuren har redan en fönsteröppning och är därmed ej intakt. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

är att det kulturhistoriska värdet av den aktuella brandgaveln ej är lika betydande som om gaveln hade varit intakt. Det kan dock ej ses som ett giltigt skäl till att ytterligare håltagning kan göras. Yttranden har inkommit från granne Visby S:t Michael 14. Synpunkterna som inkommit är att den föreslagna åtgärden med upptagandet av ytterligare ett fönster innebär en betydande olägenhet då detta hämmar exploateringsmöjligheterna på grannfastigheten. Synpunkter har även inkommit angående att bygglov saknas för det befintliga fönstret och att detta anmälts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Sökanden har bemött inkomna synpunkter. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning gällande de betydande olägenheterna som begränsar exploatering som skäliga. Samhällsbyggnadsförvaltningen utreder frågan om det befintliga fönstret vad gäller olovlig åtgärd i ett separat tillsynsärende med diarienummer BN2016/9798, och därför behandlas inte det ärendet vidare här. Sammanfattningsvis är samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att den föreslagna åtgärden ej är lämplig. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bygglovhandläggare Erika Panzar. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-07 XX Ansökan 2016-09-26 1 Situationsplan 2016-09-26 2 Fasadritning, befintlig 2016-09-26 4 Fasadritning, blivande 2016-09-26 6 Planritning, befintlig 2016-09-26 3 Planritning, blivande 2016-09-26 5 Antikvariskt yttrande 2016-09-26 7 Teknisk beskrivning 2016-09-26 8 Yttranden från berörda 2016-01-23 16, 17 Remissyttranden 2016-02-13 20

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande, fastighetsägare och personer som yttrat sig i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Sökande Ralf & Susanne Sundberg, Adelsgatan 32, 62157 VISBY

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 135 FARDHEM RODARVE 1:32 – Nybyggnad av bostadshus

BN 2017/93

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden ger ordföranden Karl- Allan Nordblom samt bygglovhandläggare Erika Panzar delegation att som förhandsbesked enligt 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, meddela att åtgärden kan tillåtas under förutsättning att föreslagna åtgärder kan tillstyrkas ur VA-synpunkt.

Avgift Avgift för avslag 12 420 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning VA-fråga ej färdigutrett.

Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus. Den föreslagna platsen är klassificerad som åkermark. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att positivt förhandsbesked ej kan lämnas.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är olämplig att bebygga. Åtgärden är inte förenlig med översiktsplanen. Enligt översiktsplanen skall ”Bebyggelse på god åkermark undvikas.”, s 56. Sandarve kulle är omnämnt i formuleringen för riksintresset Fardhem-Linde. ”Motivering: Centralbygd i kuperat odlingslandskap med bruknings- och bosättningskontinuitet sedan förhistorisk tid. … Uttryck för riksintresset: Sandarve kulle med husgrunder, stensträngssystem och vägar från järnåldern. Järnåldersgravfält vid Prästgården i Fardhem och Rojrhagen. … rester efter äldre vägnät.” Den öppna vyn är en av få fria siktlinjer mot Sandarve kulle och naturreservatet. Öppna utblickar är viktiga för att behålla variationen i odlingslandskapet. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden påtagligt skulle skada

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

riksintressena genom att skärma av befintlig öppning och försvåra läsbarheten i landskapet. Den föreslagna platsen är klassificerad som åker (jordbruksmark). Enligt miljöbalken (3 kap 4 §) är jord- och skogsbruk av nationell betydelse. I lagtexten framgår även att: ”Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.” Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att åtgärden ej uppfyller kraven i avseende om väsentlig samhällsnytta och platsen bedöms därmed som olämplig. Platsen ligger i nära anslutning till ett stort antal fornlämningar (kulturmiljölagen 3 kap 1§). Inväntar remissvar från Länsstyrelsen. Regionantikvarien bedömer föreslagen placering och utformning som olämplig då ”vyn in i landskapet täpps igen”. Samhällsbyggnadsförvaltningen instämmer med Regionantikvariens yttrande. GEAB meddelar om en luftledning som går över fastigheten, i övrigt inget att erinra. VA är ej färdigutrett. Med hänvisning till ovanstående är Samhällsbyggnadsförvaltningens samlade bedömning är att positivt förhandsbesked ej kan lämnas.

Byggnadsnämndens bedömning Arbetsutskottet har gjort bedömningen att den del av åkern där byggnationen planeras utgör en ”ficka” som är svårtillgänglig och därför inte brukningsvärd. Platsen ingår i ett område med omkringliggande bebyggelse och den aktuella platsen framstår i det närmaste som en lucktomt. Sammantaget är arbetsutskottets bedömning att platsen är lämplig att bebygga. Byggnadsnämnden ansluter sig till arbetsutskottets bedömning. I ärendet saknas VA-utredning och ärendet är därför inte färdigberett för positivt förhandsbesked.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bygglovhandläggare Erika Panzar. Byggnadsnämnden ansluter sig till arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger ordföranden och bygglovhandläggare Erika Panzar delegation att meddela positivt förhandsbesked under förutsättning att bebyggelse på platsen kan tillstyrkas ur VA-synpunkt.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-21 Enbart handlingsnr Ansökan 2017-01-12 1 Karta 2017-01-12 2 VA-förutsättningar 201x-xx-xx Ej färdigutrett m.fl.

Sökande Tommy & Mona Gardarfve, Fardhem Rodarve 711, 62352 HEMSE

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 136 ÖJA RONNARVE 1:56 – Ombyggnad och ändrad användning från del av ladugård till gäststuga

BN 2016/9838

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31a § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Avgift Bygglovsavgift 3871 kronor Startbeskedsavgift 6451 kronor Totalt 10322 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Benny Appelqvist, Näs Rangsarve 409, 62337 Havdhem. Beslutet upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse. Arbetena får enligt 10 kap 9 § PBL inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked. Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordning (2011:33). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då bygglovbeslutet upphör att gälla. Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på tillgängliga kartunderlag. Arbetena ska då omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas på telefon 010-223 90 00.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

I förekommande fall åligger det sökanden att även inhämta andra tillstånd för att utföra den planerade åtgärden. Det kan t.ex. vara dispens från strandskyddet eller tillstånd från Trafikverket eller Länsstyrelsen vid byggande inom skyddsavstånd från en väg m.m. Omhändertagande av latrin är tillståndspliktig. Ansökan ska göras till Teknikförvaltningen, Vatten- och avfallsenhet.

Sammanfattning Ansökan avser ändrad användning och ombyggnad, del av lada (tidigare ladugård) till gäststuga. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att bygglov kan ges.

Bedömning Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden som riksintresset och värden för natur och kultur omfattar. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det är en kompletteringsåtgärd till redan befintlig bostad. Ska kök/pentry installeras krävs en ny bygglovansökan för ändrad användning till fritidshus och då krävs en fullständig VA-prövning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bitr. stadsarkitekt Gunnar Gustafsson. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31a § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2016-xx-xx Ansökan 2016-11-02 14 Karta 2017-05-29 23 Situationsplan 2016-11-02 11 Fasader 2017-05-19 19 Planritning, relationsritning 2016-12-27 16 Plan och sektionsritning 2016-11-02 24 Anmälan kontrollansvarig 2016-12-14 9 Foton 2016-11-09 7 Yttranden från berörda 201x-xx-xx

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande Annan part Personer som lämnat synpunkter Kända sakägare

Sökande Jacob Kaplan & Mikaela Friberger-Kaplan, Frejgatan 38, 11326 STOCKHOLM

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 137 ARDRE HALSGÅRDE 1:16 – Förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus

BN 2016/1756

Byggnadsnämndens beslut

Ärendet utgår på sökandens begäran.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 138 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:144, VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:45 – Förhandsbesked av 5 st bostadshus

BN 2016/1105

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att åtgärden inte kan tillåtas.

Avgift Avgift för avslag 39 870 kronor Grannehörande 6 379 kronor Totalt 46 249 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Inga upplysningar.

Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är olämplig att bebygga då åtgärden inte är förenlig med den fördjupade översiktsplanen, och att exploateringen i första hand måste prövas genom planläggning.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är olämplig att bebygga på grund av att åtgärden inte är förenlig med den fördjupade översiktsplanen, där det framgår att pågående markanvändning bibehållas. Platsen består av jordbruksmark och skall enligt miljöbalken och översiktsplanen inte bebyggas. Området är en del av ett stort öppet åkerlandskap och variationen av bebyggelse, vegetation och öppet landskap är av stor betydelse för upplevelsen av kulturlandskapet när man rör sig längs med Högklintsvägen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna bebyggelsen är olämpligt placerad i landskapet då den kommer att ta bort en av de sista öppna utblicksmöjligheterna längs denna väg.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att åtgärden inte kan tillåtas.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-07 Ansökan 2016-03-24 2 VA-förutsättningar 2016-05-11 5 Situationsplan 2016-08-16 8 Yttrande Trafikverket 2016-10-31 20 Yttrande GEAB 2016-10-31 21 Yttrande TN-VA 2016-11-02 23 Yttrande Länsstyrelsen 2016-11-18 25 Granneyttrande 2016-11-19 26 Granneyttrande 2016-11-21 27 Granneyttrande 2016-11-21 30

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande Kända sakägare enligt lista

Sökande Pontus Wiman, Högklint Högklintsvägen 49B, 62261 VISBY

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 139 VISBY KORNET 6 – Tillbyggnad av flerbostadshus

BN 2015/5856

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Avgift Avgift för avslag 12 303 kronor Grannehörande 3 402 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Inga upplysningar.

Sammanfattning Ansökan avser en påbyggnad på en byggnad som idag innehåller 2 bostadslägenheter. Byggnaden uppfördes ursprungligen som garagebyggnad tillhörande det slakthus som uppfördes på fastigheten under 1930-talet. Slakthuset ändrades 1946 till verkstad. Verkstadsbyggnaden och garaget byggdes till 1976. Bygglov gavs för att ändra del av garaget till bostad 2009 och 2010 meddelades bygglov för ändring av resterande del av garaget till bostadslägenhet.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser och att avvikelsen inte är en sådan liten avvikelse som medger att bygglov kan lämnas. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-07 Ansökan 2015-08-19 5 Situationsplan med parkering 2016-09-12 11 Situationsplan 2016-09-19 15 Fasad och sektion 2015-08-19 3 Fasad och plan 2016-09-19 16 Planritning 2016-12-08 30 Anmälan kontrollansvarig 2015-10-27 7 Yttrande från TN-VA 2016-10-13 20 Yttranden från granne 2016-10-13 21 Yttranden från granne 2016-10-14 22 Yttranden från granne 2016-10-19 26

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande Kända sakägare enligt lista

Sökande Raed Al- Wazni, Endreväg 45, 62143 VISBY

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 140 FÅRÖ AVA 1:18 – Ändrad användning från militär anläggning till civilt ändamål (förråd, väderkvarn).

BN 2016/646

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Avgift Avgift för avslag 6974 kronor Grannehörande 2126 kronor Totalt: 9100 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Länsstyrelsen har gett strandskyddsdispens.

Sammanfattning Ärendet avser ändrad användning från militärspaningsstation till civilt förråd, med ombyggnad och en tillbyggnad genom högre tak. Byggnaden har prövats tidigare (BN2012/1854) för en liknande åtgärd. I den nu aktuella ansökan skiljer sig utformningen åt från den tidigare ansökan. Byggnaden är i behov av underhåll. Byggnaden har på platsen två olika värdepoler, å ena sidan kvarn från 1800-talet som återspeglar en tid där den var en del av ett kulturlandskap och å den andra sidan dess nuvarande utformning som en övertagen kvarn som har använts som militärspaningsstation under andra världskriget och kalla kriget. Förslagets syfte är att återskapa kvarnen till ett utseende den hade på 1800-talet. Dock skiljer sig utseendet åt väsentligt från dess föregående form och bedöms därför inte kunna ge kulturlandskapet några värden och det militärhistoriska uttrycket blir utplånat.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den sökta åtgärden är en ombyggnad med ändrad användning från militärt bruk till civil användning förråd. Därför skall inte den sökta åtgärden prövas som en full lokaliseringsprövning (en ny byggnad) i relation till en del av de värden som är utpekade i området.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att byggnadens avstånd till bostadshus är för långt för att kunna bedömas som ett bostadskomplement. Samhällsbyggnadsförvaltningen prövar därför byggnaden som en huvudbyggnad med användning förråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att f.d. radaranläggningen har ett högt kulturhistoriskt och försvarshistoriskt värde som representant för Fårös militärstrategiska betydelse under en stor del av 1900-talet. Dess värde konstitueras av dess dokumentvärde i befintlig utformning och material. Om kvarnen ska återställas till sitt ursprungliga utseende bör detta göras så nära originalet som möjligt. Förslaget innebär en form byggnaden aldrig har haft och att de militärhistoriska värdena försvinner. Sökande har inkommit med en skrivelse om kvarnens historik som dock från plan- och bygglagens perspektiv inte ändrar sakfrågan om byggnadens historiska värde på platsen. Det framförs ett argument i skrivelsen att byggnaden efter de kraftiga ingreppen från militären är i behov av underhåll. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det inte är ett giltigt skäl för att ge bygglov i detta ärende på grund av att byggnaden har underhållsbehov. Det lyfts även fram olika civilrättsliga avtal som argument i skrivelsen, Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att civilrättsliga avtal inte kan beaktas vid prövning av bygglov.

Samhällsbyggnadsförvaltningen förslag till beslut är att ansökan om bygglov avslås. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bygglovhandläggare Jonas de Wall. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Byggnadsnämnden anser att den 1800-talskaraktär som eftersträvas bör fullföljas i enlighet med byggnadens ursprungliga utseende så som det redovisas i underlaget. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-05-03 Ansökan 2016-02-23 1 Fullmakt 2016-10-11 20 Karta 2016-10-11 15 Karta 2017-03-16 33 Fasad, plan, sektionsritning 2016-10-11 16 Anmälan kontrollansvarig 2016-11-09 29 Antikvarisk förundersökning 2016-11-09 30 Yttranden från sökande 2017-03-16 33

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Remiss regionantikvarien 2016-11-15 31 Remiss regionekologen 2016-10-24 21 Remiss försvarsmakten 2016-10-28 22

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande

Sökande Per-Ola Olofsson, Föreningsgatan 37 , 98132 KIRUNA

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 141 GOTHEM VIBY 1:52 – Nybyggnad av fritidshus

BN 2016/1068

Byggnadsnämndens beslut

Ärendet utgår på sökandens begäran.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 142 HANGVAR IRE 1:195 – Förhandsbesked för nybyggnad av 3 st fritidshus

BN 2016/1252

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att åtgärden inte kan tillåtas.

Avgift Avgift för avslag 23922 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Inga upplysningar.

Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för 3 st. fritidshus. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att de föreslagna platserna är olämpliga att bebygga. Exploatering på tomt A och B kan påtagligt skada de natur- och kulturvärden som finns på platsen. Tomt B är mycket olämplig ur fornlämningssynpunkt. Tomt C är utpekat i detaljplan som område ej lämpligt att bebygga.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att de föreslagna platserna är olämpliga att bebygga. I detaljplanen är den sökta platsen för tomt C markerad med grön beteckning: område avsett för lek- och idrottsändamål, ej lämplig att bebyggas. Besök på platsen visar en smal remsa/buffertzon intill naturreservatet med höga naturvärden i form av ett flertal raukar. Tomt A och B ligger utom detaljplan men berörs av beskrivningen av detaljplanen, där en avgränsning för bebyggelseområdena har gjorts för att framtida bebyggelse ej bör äventyra strandområdets karaktär av orörd natur. Allmän plats för lek, bad- och idrottändamål avser hela områdena mellan strandkant och respektive bebyggelseområden, inklusive utpekade platser för tomt A och B. Åtgärden är inte förenlig med Översiktsplanen som anger att all ny bebyggelse förutsätter att natur- och kulturvärdena på platsen tål en ökad belastning.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det vid exploatering ej tas hänsyn till områdets natur- och kulturvärden. Åtgärden är inte förenlig med Planprogrammet. Tomterna ingår ej i föreslaget utbyggnadsområde. Exploatering och andra ingrepp i miljön kan endast ske om det inte påtagligt skadar natur- och kulturvärden, och framförallt ska det rörliga friluftslivets intressen beaktas. De föreslagna tomterna ligger inom utpekat riksintresse för naturvård. I områdets nära omgivning i den nordöstra delen återfinns naturreservatet Hall-Hangvar, vilket ingår i natura 2000, EU: s nätverk för värdefulla naturområden. Platsbesök av Samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-02-16 visar vid tomt B en stig upp till naturreservatet som bör hållas tillgänglig för allmänheten. De föreslagna tomterna ligger inom område med flygsanddyner. Sandavlagringar som präglas av viss rörlighet och överlagring är mycket sällsynta i södra Sverige. Många arter vars framtida överlevnad i landet är starkt hotad, är helt beroende av att dessa miljöer finns kvar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att exploatering ej bör ske i dessa områden av hänsyn till den unika miljö som flygsandsområden utgör och de många hotade arter som är knutna till denna miljö. De rödlistade arter som hittats vid Gotlands Botaniska Förenings kärlväxtinventering kräver dispens från artskyddsförordningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att hänsyn bör tas vid exploatering. De föreslagna tomterna ligger inom utpekat område för riksintresse för kulturmiljövård. I området finns flertalet fornminnen och spår av en medeltida hamnplats. Länsstyrelsen Kulturmiljö anser att tomt B är olämplig ur fornlämningssynpunkt. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden påtagligt skulle skada riksintressena genom exploatering då det i anslutning till föreslagen tomt B finns ett gravfält med osäker avgränsning. De föreslagna tomterna ligger inom utpekat område för riksintresse för friluftsliv och rörligt friluftsliv. En 5oo meter bred zon från strandlinjen omfattas av riksintresseområde för friluftsliv. Bebyggelse på tomt A och B skulle påverka riksintresset negativt genom att göra stranden och naturreservatet mindre tillgängligt för allmänheten. De föreslagna tomterna omfattas av Skogsstyrelsens sammanställning av skogens sociala värden. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det är ett viktigt naturområde för allmänhetens rekreation och bör undantas från exploatering. Det är inte heller god hushållning att ianspråkta oexploaterade områden för bebyggelse i de fall det inte är nödvändigt. De föreslagna tomterna ligger inom ett område som omfattas av Landskapsbildsskydd, speciellt viktig beskrivs den ljusa klinten i kontrast till den högstammiga och glesa skogen. Ett flertal rauker finns mellan den lilla vägen och klinten. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att stranden och klinten bör hållas fria från exploatering för att skydda landskapsbilden.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden kan anses vara en sådan komplettering som avses i 4 kap 4 § miljöbalken. Yttranden har inkommit från fastigheterna Hangvar Ire 1:107, Hangvar Ire 1:110, , Hangvar Ire 1:187 samt Hangvar Ire 1:108. Synpunkterna kan sammanfattas till att förtätning i området är en olägenhet, att den unika delen av naturskyddsområdet upp mot klinten störs, att markberedning kan påverka vattenflödet i området, storlek på tomterna samt ökad trafikbelastning. Sökanden har bemött dessa yttranden med svarsskrivelser. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att en förtätning av området i sig inte är en olägenhet utan uppmuntras i översiktsplanen för en hållbar bebyggelseutveckling, trafik på vägen kan öka men vägen bör klara belastningen av tre tillkommande fritidshus. Naturskyddsområdet upp mot klinten är unikt och skyddat av Landskapsbildsskydd och bör ej exploateras, markberedning kan störa både vattenflödet och de arter som lever i dessa miljöer och storleken på tomterna avviker från rekommenderade 2000kvm. Sammanfattningsvis är samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att förhandsbesked ej kan ges. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bygglovhandläggare Fredrika Björk. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-07 Enbart handlingsnr Ansökan 2016-05-22 6 Karta 2016-05-22 8,9 VA-förutsättningar 2016-05-22 7

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande Personer som lämnat synpunkter Länsstyrelsen Gotlands Län

Sökande Håkan Westerlund, Valhallavägen 50, Itr, 62454 STOCKHOLM

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 143 BOGE TJÄLDER 1:49 – Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus

BN 2016/238

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, att åtgärden inte kan tillåtas.

Avgift Avgift för avslag 7974 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Faktura skickas separat.

Upplysning Inga upplysningar.

Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för fritidshus. Den tilltänkta platsen är beskattad som åkermark. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att platsen är olämplig att bebygga.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är olämplig att bebygga. Åtgärden är inte förenlig med översiktsplanen. Vid lokaliseringsprövning av ny bebyggelse, både bostäder och verksamheter, ska jordbrukets, vindkraftens och turismnäringens intressen särskilt beaktas. Bebyggelse på god jordbruksmark bör undvikas enligt översiktsplan. Den tilltänkta placeringen ligger på åkermark. Marken är enligt fastighetsregistret beskattad som åkermark. Åkermarken uppbär ej jordbruksstöd och vid platsbesök av Samhällsbyggnadsförvaltningen februari 2016 konstateras att platsen för närvarande ej brukas. Planerad infiltration och vattentäkt är placerad på åkermark. Riktlinjer för avstånd mellan djurhållning och bostäder (antagen 2017-03-08) säger att nya vattentäkter bör placeras minst 50 meter från åkermark och att bostadshus inte bör placeras i direkt anslutning till åkermark. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att om jordbruk återupptas innebär det en oacceptabel störningsrisk avseende bland annat möjligheten till vattenförsörjning. Enligt översiktsplanen bör ny bebyggelse undvikas i det öppna kultur- och jordbrukslandskapet. Åkermarken ansluter i väster till ett mindre skifte åkermark på

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Boge Friggars 1:24. I norr ansluter åkermarken till ett strandänge: ett större skifte betes- och åkermark på Boge Friggars 1:13 som uppbär EU-stöd, är utpekat som värdefull ängs- och betesmark samt ingår i det ekologiska nätverket Natura2000. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att byggnation på den tilltänkta platsen skulle fragmentisera både den jordbruksmark som finns på fastigheten och det öppna kultur- och jordbrukslandskapet som fastigheten är en del av. Ny bebyggelse ska enligt översiktsplanen i första hand tillkomma som förtätning eller komplettering till befintlig bebyggelse. Avstånd till närmaste bebyggelse är mellan 90 och 150 m. I norr ansluter aktuell fastighet till ett större obebyggt område med höga naturvärden. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att fastigheten är obebyggd och att ett fritidshus är opassande i förhållande till bebyggelsemönstret. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden inte kan anses vara en sådan komplettering som avses i 4 kap 4 § miljöbalken. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är jordbruksmarken inte tas i anspråk för att tillgodose ett väsentligt samhällsintresse (3 kap. 4 § miljöbalken). Yttranden har inkommit från Boge Tjälder 1:42, Boge Tjälder 1:94, Boge Tjälder, Boge Tjälder 1:100, 1:104, Boge Tjälder 1:105, Boge Tjälder 1:107, Boge Tjälder 1:108, Boge Tjälder 1:50 gällande nyttjande av väg. Oro för ökad trafik och belastning av vägen samt rekommendation att befintligt servitut för väg norr om fastighet Boge Tjälder 1:17 nyttjas. Bedömningen är att ett till fritidshus i området inte utgör väsentlig olägenhet i form av ökad trafik. Sökanden har besvarat yttranden i en skrivelse. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar att servitut finns för väg till fastigheten över fastighet Boge Tjälder 1:17. Sammanfattningsvis är samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att positivt förhandsbesked för fritidshus ej kan ges på platsen. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av bygglovhandläggare Fredrika Björk. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden som förhandsbesked enligt 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, meddelar att åtgärden inte kan tillåtas.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2017-06-21 Enbart handlingsnr Ansökan 2016-01-27 1 Karta VA 2016-01-27 3 Situationsplan 2016-02-29 8 VA-förutsättningar 2016-01-27 4

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet. För mer information, se bilaga.

Skickas till Sökande Personer som lämnat synpunkter

Sökande Ulf Enander, Skogshöjdsstigen 13, 13335 SALTSJÖBADEN

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 144 FÅRÖ MÖLNOR 1:76 – Anmälan ifrågasatt olovlig åtgärd - inredande av lada till bostad

BN 2016/8889

Byggnadsnämndens beslut

Byggsanktionsavgift ska tas ut med stöd av 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen, (2010:900) PBL, och 9 kap 8 § 4 p plan och byggförordningen (2011:338) PBF, av fastighetsägarna Werkelin, Anette 631127-0182 och Werkelin , Conny Per Axel 700609-3236 som äger gemensamt fastigheten Fårö Mölnor 1:76. En byggsanktionsavgift om 77 000 kronor ska påföras fastighetsägarna av Fårö Mölnor 1:76 för att de trots förbudet i 10 kap 3 § 1p. PBL har påbörjat en lovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.

Avgift Avgift för byggsanktion 77 000 kronor Byggsanktionsavgiften är beräknad i enlighet med 9 kapitlet 8 § 4 p, plan- och byggförordningen (2011:338) PBF. Avgiften ska betalas till Region Gotland inom två månader efter det att beslut har delgetts de avgiftsskyldiga enligt 11 kap 61§ PBL. Werkelin, Conny Per Axel och Werkelin Anette är solidariskt ansvariga i enlighet med 11 kap 60§ PBL för betalning av byggsanktionsavgift om 77 000 kronor. Om en byggsanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och de avgiftsskyldiga därefter inte vidtar rättelse, ska en ny avgift för överträdelse tas ut. Varje sådan ny avgift tas ut med dubbla det belopp som togs ut senast i enlighet med detta kapitel. Den sammanlagda avgiften för överträdelsen får dock uppgå till högst 50 prisbasbelopp. En ny avgift får beslutas endast om de avgiftsskyldiga har fått skälig tid att vidta rättelse enligt 9 kap 2 § PBF. Eftersom åtgärden redan omfattas av bygglovsärende kan detta tillsynsärende avslutas när byggsanktionsavgiften är bokförd hos Region Gotland. Faktura skickas separat.

Upplysning Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet den 21 juni 2017, har ni möjlighet att bemöta denna skrivelse. Eventuella synpunkter ska skriftligen ha inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen, Region Gotland, Visborgsallén 19, 621 81 Visby, senast den 21 juni 2017. Om ni inte inkommer med synpunkter kommer ärendet att avgöras på befintligt informationsunderlag.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Sammanfattning Ärendet behandlar påföljd för olovlig åtgärd som avser ändrad användning av ekonomibyggnad till bostadsändamål med en area om 250 kvm. Vid besök på plats den 7 december 2016 kunde det konstateras att ekonomibyggnaden har ändrats till bostadsändamål.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har byggnadsnämndens uppdrag att utöva den tillsyn som regleras i plan och bygglagen (SFS 2010:900). Hur olovligt byggande ska hanteras regleras i kapitlet 11 plan och bygglagen. När en anmälan inkommer om otillåten åtgärd så åligger det på tillsynsmyndigheten att ingripa så snart det finns anledning att anta att någon inte följt en bestämmelse i denna lag 11 kap 5§ PBL. Efter att en anmälan inkommit till byggnadsnämnden den 29 augusti 2016, genomfördes ett besök på platsen den 7 december 2016. En jämförelse har gjorts med fotodokumentation som gjordes i tillsynsärende BN 2010/183 genom vilket har utträtts om ombyggnad av ekonomibyggnader har kunnat konstateras under år 2011, samt genom handlingar som inkommit i anmälan till byggnadsnämnden den 29 augusti 2016. Ytterligare bedömning har kunnat göras vid tillsynsbesök den 7 december 2016 och konstateras att den stora ekonomibyggnaden öppnats upp ytterligare för ljusinsläpp. På ekonomibyggnader har fönsterpartier bytts ut, och ersätts av större likaväl fler glaspartier ,dessutom har glasdörrar installerats. Ekonomibyggnader har även inretts med lösöre som är utmärkande för en bostad, med det menas alla tillbehör som behövs för en stadigvarande vistelse i ett byggnadsverk. Bedömningen är att ovannämnda byggnader har ändrats för bostadsändamål utan erforderligt startbesked. I enlighet med 10 kap 3§ får inte en åtgärd påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver bygglov. Enligt 11 kap 51 PBL ska tillsynsmyndigheten ta ut särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12§ i fall någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap eller i föreskrifter tillika beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16kap 2-10§§ samma lag. Enligt 11 kap 53 § PBL ska byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Under utredningen har inget framkommit som kan berättiga nedsättning av byggsanktionsavgiften enligt 11 kapitlet 53a § plan- och bygglagen.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av samhällsbyggnadsjurist Alma Zenunovic. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggsanktionsavgift ska tas ut med stöd av 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen, (2010:900) PBL, och 9 kap 8 § 4 p plan och byggförordningen (2011:338) PBF, av fastighetsägarna Werkelin, Anette 631127-0182 och Werkelin , Conny Per Axel 700609-3236 som äger gemensamt fastigheten Fårö Mölnor 1:76. En byggsanktionsavgift om 77 000 kronor ska påföras fastighetsägarna av Fårö Mölnor 1:76 för att de trots förbudet i 10 kap 3 § 1p. PBL har påbörjat en lovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlings nr Tjänsteskrivelse 2017-05-29 16 Informationsskrivelse om påföljder 2017-04-19 10 Information 2016-11-28 6,7 och 8 Karta 2017-05-22 15 Anmälan 2016-08-29 1

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick ta del av beslutet. Tiden för överklagande av ett beslut om byggsanktionsavgift börjar löpa från delgivningen För mer information, se bilaga.

Skickas till Annette Werkelin och Conny Per Axel Werkelin

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 145 TOFTA KROKSTÄDE 1:378 – Anmälan ifrågasatt olovlig åtgärd, byggande utan startbesked avser fritidshus förråd/gästrum

BN 2016/2614

Byggnadsnämndens beslut

Att med stöd av 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen, (2010:900)PBL, och 9 kap 6 § punkt 1 och 2 plan och byggförordningen (2011:338) PBF, påföra innehavaren Giannini, Pier Angelo 19670519-1150 av fastigheten Tofta Krokstäde 1:378 en byggsanktionsavgift om 98 068 kronor för att trots förbudet i 10 kap 3§ 1. PBL har påbörjat en lovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.

Avgift Avgift för byggsanktion 98 068 kronor

Byggsanktionsavgiften är beräknad i enlighet med 9 kapitlet 6 § punkt 1 och 2 plan- och byggförordningen (2011:338) PBF. Avgiften ska betalas till Region Gotland inom två månader efter det att beslut har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 61§ PBL. Eftersom åtgärden redan omfattas av bygglovsärende kan detta tillsynsärende avslutas när byggsanktionsavgiften är bokförd hos Region Gotland. Faktura skickas separat.

Upplysning Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet den 21 juni 2017, har ni möjlighet att bemöta denna skrivelse. Eventuella synpunkter ska skriftligen ha inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen, Region Gotland, Visborgsallén 19, 621 81 Visby, senast den 21 juni 2017. Om ni inte inkommer med synpunkter kommer ärendet att avgöras på befintligt informationsunderlag.

Sammanfattning Vid tillsynsbesök den 27 juni 2016 har det kunnat konstateras att enbostadshus med byggnadsarea om 79,4 kvm samt en komplementbyggnad med byggnadsarea om 38,4 kvm har utförts utan erforderligt startbesked och att givet bygglov följs inte. Ansökan om bygglov samt komplementbyggnad inkom till byggnadsnämnden den 19 november 2015 som utreds genom ärende BN 2015/6869 . Bygglov beviljades den 28 januari 2016.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har byggnadsnämndens uppdrag att utöva den tillsyn som regleras i plan och bygglagen (SFS 2010:900). Hur olovligt byggande ska hanteras regleras i kapitlet 11 plan och bygglagen. När en anmälan inkommer om otillåten åtgärd så åligger det på tillsynsmyndigheten att ingripa så snart det finns anledning att anta att någon inte följt en bestämmelse i denna lag 11 kap 5§ PBL. Enligt 9 kap 2§ plan och bygglagen krävs det bygglov för nybyggnad. Ansökan om bygglov för enbostadshus och komplementbyggnad har inkommit den 19 november, 2015. Beslut om beviljat bygglov upprättades den 28 januari 2016 genom ett separat ärende BN 2015/6869. Efter anmälan från grannen till byggnadsnämnden den 21 juni 2016, genomfördes ett besök på plats den 27 juni 2016. Det har dokumenterats med foto upptagning (handlings nr 1). Efter byggnadsnämndens besök på platsen kunde byggnadsnämnden konstatera att enbostadshus samt komplementbyggnad redan hade uppförts utan erforderligt startbesked. Enligt skrivelse från 15 februari 2017 från Peter Ringgaard är 99 % av huset klar och sista arbete skulle göras i början av mars månad samma år. Enligt bestämmelser i 9 kap PBL utgör nybyggnation av enbostadshus och en komplementbyggnad en bygglovspliktig åtgärd som dock även kräver ett startbesked. Det som stadgas i 10 kap 3§ är att en åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver bygglov. Enligt 11 kap 51 PBL ska tillsynsmyndigheten ta ut särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12§ i fall någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap eller i föreskrifter tillika beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2-10§§ samma lag. Vid sammanvägd bedömning av rådande omständigheter anser byggnadsnämnden att fastighetsägaren/byggherren har i detta fall genomfört åtgärden utan att startbesked beviljats, byggsanktionsavgift ska därför tas ut. Byggsanktionsavgift ska tas ut av fastighetsägaren även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet i enlighet med 11 kap 53 § PBL. Under utredningen har inget framkommit som kan berättiga nedsättning av byggsanktionsavgiften enligt 11 kapitlet 53a § plan- och bygglagen.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av samhällsbyggnadsjurist Alma Zenunovic. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens och arbetsutskottets bedömning. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden med stöd av 11 kapitlet 51 § plan- och bygglagen, (2010:900)PBL, och 9 kap 6 § punkt 1 och 2 plan och byggförordningen (2011:338) PBF, påföra innehavaren Giannini, Pier Angelo 19670519-1150 av fastigheten Tofta Krokstäde 1:378 en byggsanktionsavgift om 98 068 kronor för att trots förbudet i 10 kap 3§ 1. PBL har påbörjat en lovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Beslutsunderlag Handling Datum Handlings nr Tjänsteskrivelse 2017-05-29 19 Detaljplan 2017-05-19 17 Kartunderlag 2017-05-19 14 Information 2017-04-20 10 Information 2017-03-02 9 Anmälan 2016-06-21 2 och 3 Bilder 2016-06-27 1

Överklagandehänvisning Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Gotlands län. Överklagandet ska ges in till byggnadsnämnden inom tre veckor från det att berörd sakägare fick ta del av beslutet. Tiden för överklagande av ett beslut om byggsanktionsavgift börjar löpa från delgivningen. För mer information, se bilaga.

Skickas till Giannini, Pier Angelo

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 146 BOGE FRIGGARS 1:39 – Nybyggnad av 2 st bostadshus (Delegation)

BN 2016/9882

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Fredrika Björk delegation att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (2010:900) under förutsättning att ärendet kan tillstyrkas ur VA-synpunkt.

Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av 2 st bostadshus. Platsens lämplighet är prövad och giltigt positivt förhandsbesked finns för 1 bostadshus. Ärendet är inte färdigberett utan remissvar från VA och regionekolog saknas. Grannehörande pågår fram till den 19 juni. Samhällsbyggnadsförvaltningens preliminära bedömning är att bygglov kan ges för 2 st bostadshus.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är lämplig att bebygga med 2 st bostadhus. Byggnadsnämnden har i gällande positivt förhandsbesked för 1 bostadshus, BN § 61 Dnr.: 2015/353, 2015-03-11, beslutat att platsen är lämplig att bebygga. Åtgärden är förenlig med översiktsplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att fastighetsindelning kan ske då varje tomt uppfyller översiktsplanens krav på tomtstorlek (2000kvm). Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden som riksintresset omfattar. Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada landskapsbilden. Den föreslagna åtgärden uppfyller krav enligt 4 kap 4 § miljöbalken. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen). Ägare av fastigheten Noge Friggars 1:31, fastigheten Boge Friggars 1:39 och fastigheten Boge Friggars 1:40 har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit hittills.

Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) meddelar jäv och lämnar sammanträdet. Tony Ekman (S) träder i hennes ställe.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

Ärendet föredras av stadsarkitekt Christian Hegardt. VA-utredning samt remissvar från regionekolog saknas i ärendet och ärendet är därför inte färdigt för beslut. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning av befintligt beslutsunderlag. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Fredrika Björk delegation att bevilja ansökan om bygglov under förutsättning att ärendet kan tillstyrkas ur VA-synpunkt.

Beslutsunderlag Handling Inkom Handlingsnr Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Enbart handlingsnr Ansökan 2016-07-11 1 Situationsplan 2017-01-09 10 Situationsplan 1:500 (hus2) 2017-01-09 11 Plan (hus 2) 2017-01-09 12 Sektion, fasader (hus2) 2017-01-09 13 Situationsplan 1:500 (hus1) 2017-01-09 14 Plan (hus 1) 2017-01-09 15 Sektion, fasader (hus 1) 2017-01-09 16 Anmälan kontrollansvarig 2017-01-31 18

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 147 EKSTA HAJSTÄDE 2:1 – Nybyggnad av bostadshus (Delegation)

BN 2016/9446

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31a § plan- och bygglagen (2010:900).

Sammanfattning Ansökan om bygglov för bostadshus i ett plan med en byggnadsarea om 216,6 kvm. Samhällsbyggnadsförvaltningens preliminära bedömning är att bygglov kan ges.

Ärendets behandling under mötet Lars Thomsson (C) lämnar sammanträdet. Börje Bendelin (C) träder i hans ställe. Ärendet föredras av stadsarkitekt Christian Hegardt. Beslutsunderlaget är nu komplett bortsett från att tjänsteskrivelse saknas. De uppgifter som fastighetsägaren lämnat gällande skogsavverkning på platsen för 10 år sedan har bekräftats av regionekologen. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kap 31a § plan- och bygglagen (2010:900).

Bedömning Enligt uppgifter från markägaren så nyttjas marken som betesmark för hästar. Den skog som fanns på platsen avverkades för ca 10 år sedan och marken har aldrig betats av får. Sammantaget med regionekologens yttrande gör samhällsbyggnadsförvaltningen den preliminära bedömningen att de skäl som regionantikvarien anför mot bebyggelse på platsen inte är av den dignitet att bygglov bör nekas.

Sökande Johnny & Gunilla Olofsson, Eksta Hajstäde 166, 62354 KLINTEHAMN

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 148 ÖSTERGARN GANNE 1:6 – Förhandsbesked om avstyckning av jordbruksfastighet till 5 tomter (Delegation)

BN 2016/1522

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet avser ansökan om förhandsbesked på fem planerade tomter. Ärendet är inte färdigberett, tjänsteskrivelse saknas, men med stöd av planenhetens yttrande i ärendet är förvaltningens prelimininära bedömning att det inte finns förutsättningar att meddela positivt förhandsbesked. Byggnadsnämnden ansluter sig till förvaltningens bedömning.

Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av stadsarkitekt Christian Hegardt. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 149 FÅRÖ ÖDEHOBURGA 3:1 – Nybyggnad av bostadshus och garage/förråd samt växthus (Delegation)

BN 2016/1633

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Platsen ligger utanför detaljplan. Området är utpekat i den fördjupade översiktsplan för Fårö (2014-02-20) som ett kärnområde för upplevelse, bevarande och skydd för pågående markanvändning. Särskilda krav och hänsyn ställs på anpassning till områdets gemensamma karaktärsdrag. Det gäller placering, volym, takform, utformning, fönstersättning, karaktäristiska byggnadsdetaljer och material. Den föreslagna platsen ligger i en skog bredvid ett betat landskap i direkt anslutning till landsvägen och de föreslagna byggnaderna har en gårdsformation vilket är en anpassning till området, men huvudbyggnadens utformning är inte tillräckligt anpassad till den omgivande bebyggelsen. Taket har en för låg lutning för att ses som anpassad till områdets gemensamma karaktärsdrag, där 45 gradiga taklutningar råder längst landsvägen. Förvaltningens preliminära bedömning är att bygglov inte bör ges. Ärendet är färdigberett, men tjänsteskrivelse saknas.

Ärendets behandling under mötet Ordförande Karl-Allan Nordblom (MP) meddelar jäv och lämnar sammanträdet. Vice ordföranden Meit Fohlin (S) träder i hans ställe. Ärendet föredras av stadsarkitekt Christian Hegardt. Vice ordf. Meit Fohlin (S) föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 150 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Uppförande av transformatorstation (Delegation)

BN 2016/10033

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Charlott Stjernholm delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet avser en transformatorstation. Dialog pågår med sökanden för att hitta en alternativ placering som förvaltningen kan ställa sig positiv till. Ärendet är därför inte färdigberett. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Charlott Stjernholm delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 151 VISBY ARTILLERIET 1:33 – Uppförande av transformatorstation (Delegation)

BN 2016/10035

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Charlott Stjernholm delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet avser en transformatorstation. Dialog pågår med sökanden för att hitta en alternativ placering som förvaltningen kan ställa sig positiv till. Ärendet är därför inte färdigberett. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet samt bygglovhandläggare Charlott Stjernholm delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 152 VISBY STENHUGGAREN 14 – Uppförande av mur samt kundvagnsgarage (Delegation)

BN 2017/234

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet föredras av stadsarkitekt Christian Hegardt och gäller bygglov för mur samt kundvagnsgarage placerad på prickad mark. Ärendet är inte färdigberett. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 153 ETELHEM LEVIDE 1:12 – Motorsportsanläggning med depå och bullerplank (motorcross och enduro) - Yttrande

BN 2012/1299

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden beslutar att i efterhand godkänna det beslut om bygglov som 2016-06-23 fattades på delegation av byggnadsnämndens ordförande, med stöd av punkten 2.2 i Byggnadsnämndens delegationsordning.

Bedömning Med anledning av vad Byggnadsnämnden anför och yrkar i nämndens överklagande/ansökan om prövningstillstånd bedömdes även att det kunde vara av vikt att nämnden i ett särskilt yttrande visar om Byggnadsnämnden fortfarande ställer sig bakom det ifrågasatta ordförandebeslutet från 2016-06-23. Byggnadsnämnden anhöll därför om att få komplettera nämndens överklagande och ansökan om prövningstillstånd med ett sådant yttrande.

Ärendets behandling under mötet Biträdande stadsarkitekt Gunnar Gustafsson redogör informerar om att mark- och miljödomstolens dom har överklagats och redogör i korthet för ärendet. Ordföranden föreslår att Byggnadsnämnden i efterhand beslutar att godkänna det beslut om bygglov som 2016-06-23 fattades på delegation av byggnadsnämndens ordförande, med stöd av punkten 2.2 i Byggnadsnämndens delegationsordning.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 154 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 3:1 – Nybyggnad av skolbyggnad och tillbyggnad av skolbyggnad samt rivning av 2 st skolpaviljonger

BN 2017/1646

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ordföranden Karl-Allan Nordblom (MP) meddelar jäv och lämnar sammanträdet. Vice ordförande Meit Fohlin (S) träder i hans ställe. Ansökan om bygglov gällande lokaler för Västerhejde skolas verksamhet inkom 2017-06-16. Ärendet är inte färdigberett. Vice ordf. Meit Fohlin (S) föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 155 GAMMELGARN ROMMUNDS 1:16 – Tillbyggnad av förråd med arbetsrum/varmförråd - Information

BN 2017/112

Byggnadsnämndens beslut

Byggnadsnämnden godkänner informationen.

Sammanfattning Vid arbetsutskottet informerade Lars-Erik Benneck om att han mottagit klagomål från sökanden i ett bygglovärende. Personen menar att det varit svårt att komma i kontakt med förvaltningen, att hen fått tvetydiga besked eller ingen återkoppling alls. Arbetsutskottet gav förvaltningen i uppdrag att undersöka saken och återkomma med redogörelse vid nämnd. Förvaltningschef Johan Åberg meddelar att det inte gått att utröna om sökandens påståenden stämmer, men att hans uppfattning är att det i många fall förmodligen är svårt att komma i kontakt med förvaltning och handläggare. Som bekant är arbetsbelastningen särskilt hög på enhet bygg och det påverkar tyvärr även servicenivån. Förvaltningen är medveten om problemet och jobbar på det.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 156 Val av ledamöter till arbetsutskottet

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden väljer ledamöter och ersättare till arbetsutskottet enligt följande:

Ledamöter MP Karl-Allan Nordblom, Västerhejde Graune Parkväg 5, 622 61 Visby (Ordförande) S Meit Fohlin, Eskelhem Frändarve 559, 622 70 Gotlands Tofta (vice ordförande) V Tore Tillander, Slottsbacken 2, 624 48 Slite (2:e vice ordförande) C Lars Thomsson, Vänge Nickarve 253, 622 36 Romakloster (640424-3278) M Lars-Erik Benneck, Västerhejde Nunnesiken, 621 99 Visby (470923-0090)

Ersättare: S Sven-Åke Malmberg, Bergmansgatan 1 B, 621 46 Visby S Anne Ståhl Mousa, Lummelunda Tjaulsvägen 27, 621 71 Visby S Bertil Eneqvist, Stånga Österlings 350, 623 60 Stånga S Tony Ekman, Lummelundsväg 70, 621 41 Visby S Ulla Pettersson, Visborgsgatan 24 A, 621 58 Visby att i nu nämnd ordning inträda vid förhinder för ordinarie i S-gruppen.

MP Karin Gardell, Kung Magnus väg, 621 49 Visby MP Jörgen Renström, Tranhusgatan 43, 621 55 Visby att inträda vid förhinder för ordinarie i MP-gruppen.

V Eva Nobling, Barlingbo 175, 621 78 Visby att inträda vid förhinder för Tore Tillander.

C Kerstin Löfgren-Dahlström, Lärbro Norrbys 2435, 624 53 Lärbro C Fredrik Gradelius, Lärbro Gisslause 1624, 624 53 Slite C Börje Bendelin, Väte Magnuse 818, 623 78 Klintehamn C Stig Hansson, Öja Petes 191, 623 33 Burgsvik (590513-3236) C Malin Wiginder, Lokrume Lauks 906, 621 74 Visby (670131-3261) att i nu nämnd ordning inträda vid förhinder för ordinarie i C-gruppen.

M Ingela Gardelin, Vibble Ulfsparre väg 3, 622 60 Visby M Andreas Unger, Högklint Andres Wedins väg 4, 622 61 Visby L Andreas Wiklund, Lau Liffride 127, 623 62 Ljugarn

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

att i nu nämnd ordning inträda vid förhinder för ordinarie i M-gruppen

Vid ytterligare förhinder skall ersättarna inkallas ur S-MP-V-gruppen resp. C-M-L-gruppen i den ordning de upptas i detta protokoll.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 157 Särskilt yttrande icke tjänstgörande ledamot

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att i nuläget inte initiera en ändring av Byggnadsnämndens reglemente så att icke tjänstgörande ersättare får rätt till särskilt yttrande.

Sammanfattning Regionfullmäktige har beslutat att en ändring ska införas i nämndernas reglementen som ger icke tjänstgörande nämndledamöter rätt att få sin mening förd till protokollet. Förutom regionstyrelsens så har inget av de andra nämndernas reglementen ändrats. Eftersom det finns ett sådant beslut från regionfullmäktige ser arbetsutskottet inga skäl till att inte initiera en ändring för Byggnadsnämndens del. Den 1 januari 2018 kommer en ny kommunallag att träda i kraft. Det har föranlett att en översyn av nämndernas reglementen påbörjats hos RSF. Fram till att de ändringarna genomförs förbinder sig ordföranden Karl-Allan Nordblom (MP) istället att generellt medge att ersättare i Byggnadsnämnden har rätt att få sin mening förd till protokollet. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden beslutar att i nuläget inte initiera en ändring av Byggnadsnämndens reglemente så att icke tjänstgörande ersättare får rätt till särskilt yttrande.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 158 Anmälningsärenden - Delegationsbeslut maj 2017

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden lägger anmälningsärenden för maj 2017 till handlingarna.

Sammanfattning Byggnadsnämnden har tagit del av en sammanställning av anmälningsärenden delegationsbeslut. Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden lägger anmälningsärenden för maj 2017 till handlingarna.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 159 Diverse skrivelser maj 2017

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden lägger diverse skrivelser inkomna under maj 2017 till handlingarna.

Sammanfattning Byggnadsnämnden tar del av diverse skrivelser inkomna under maj 2017. Ordföranden föreslår att de läggs till handlingarna.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 160 Övriga frågor

Inga övriga frågor.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 161 TOFTA SMÅGÅRDE 1:61 – Nybyggnad av fritidshus

BN 2016/10171

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet föredras av bygglovarkitekt Mikael Westberg. Ärendet är inte färdigberett. Byggnadsnämnden är negativa till byggnadens utformning och gör den preliminära bedömningen att avvikelsen från gällande detaljplan inte är en sådan liten avvikelse som medger att bygglov kan lämnas.

Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 162 ÖJA STOCKVIDE 2:1 – Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation (nr 43320)

BN 2017/68

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet föredras av bygglovarkitekt bygglovhandläggare Jonas de Wall. Ärendet är inte färdigberett, men förvaltningens preliminära bedömning är att det finns förutsättningar att lämna strandskyddsdispens.

Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande

Byggnadsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2017-06-21

BN § 163 ÖJA STOCKVIDE 2:1 – Uppförande av transformatorstation (nr 43320)

BN 2016/9489

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Sammanfattning Ärendet föredras av bygglovarkitekt bygglovhandläggare Jonas de Wall. Ärendet är inte färdigberett, men förvaltningens preliminära bedömning är att det finns förutsättningar att lämna bygglov för ansökta åtgärder.

Ordföranden föreslår att byggnadsnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut i ärendet.

Justerande Utdragsbestyrkande/namnförtydligande