EDITORIAL

3 Editorial La nueva 4 Nuevo MIC APIA 6 Entrevista imagen Premios APIA’07 10 Gonzalo Alonso de APIA Presidente de APIA 12 Observatorio suelo n estos últimos meses, como 16 Apia digital Presidente de APIA, he participa- Edo en un proceso de transforma- 18 Nueva sede de Apia ción en la imagen de la Federación de Polígonos Industriales de 20 Servicios y colabora- . En el mes de septiembre dores inauguramos la nueva sede en el Parque Tecnológico de Llanera, Bankunión II hemos renovado la página web de 24 la Federación y hemos apostado 28 Proyecto de eficiencia por una nueva imagen, más actual energética y atractiva. 32 Reglamento de uso Todos estos elementos no tienen interno valor si olvidamos lo que acompañan y respaldan. Tras once años de trabajo 3 nuestra Federación se ha consolidado. 34 Seguridad Iniciamos nuestra andadura con dos polí- gonos y actualmente ya somos 35. 38 Breves Nuestro objetivo es optimizar recursos y Edita ofrecer a nuestros miembros el mejor ser- vicio, el que responda a sus necesida- des. Un logotipo moderno no es la solu- ción a los problemas por los que pasan los diferentes parques industria- Parque Tecnológico de Asturias les, pero sí es sintomático del interés que tenemos por ofrecer una ima- Edificio CEEI. Oficinas 203 y 205 33428 Llanera. Asturias gen moderna. Porque modernidad es lo que queremos para nuestros Tel. 902 93 07 87 polígonos. Esa es la línea en la que trabajamos. Fax. 985 73 34 77 [email protected] www.federacionapia.com Conscientes de la importancia de las nuevas tecnologías hemos queri-

Dirección do participar de ellas y aprovecharlas. Por ello, hemos renovado nues- Gonzalo Alonso tra imagen digital con una nueva página web que facilitará la interrela- ción entre todos nuestros asociados y ofrecerá a los usuarios externos Coordinación Marisa Negrete una visión de los servicios de la Federación de Polígonos.

Redacción Comunicación Profesional Confío en que todos estos cambios insuflen un soplo de aire fresco a nuestra federación y que sean entendidos por todos como una mues- Diseño y maquetación Moreno tra del interés que tenemos en la Junta Directiva por mejorar y conse- guir no sólo una imagen más actual, sino una Federación que sabe Fotomecánica e Impresión adaptarse a los tiempos en que vive y que sabe dar respuesta a las Imprenta Narcea D.L.: As-731-2001 necesidades de sus miembros. NOVEDAD

La nueva cara de Apia

El pasado 21 de junio, la Asamblea General de la Federación de Polígonos Industriales de Asturias (APIA), ratificó el acuerdo adopta- do en mayo por la Junta Directiva, por el cual la Federación apostaba por una nueva imagen.

Desde entonces, la propuesta elabora- da por la empresa Duo Comunicación es la imagen de APIA.

Hemos apostado por un diseño más actual, moderno y atractivo que sintonice con la línea de modernidad y la apertura que queremos trasladar no sólo a nuestros asociados, sino a cualquiera que entre en contacto con nosotros.

Así, esta nueva imagen abarca algo más que el logoti- po de la Federación, y se extiende a toda la papelería, la pági- Novedad na web, los folletos que editamos y, como es evidente, la revis- 4 ta que hoy llega a las manos de los asociados. ENTREVISTA NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

“Queremos captar buena parte de los viajes que se realizan a diario en los polígonos industriales” Entre vista

José Luis Lamadrid del Campo 6 Secretario General del Consorcio 7 de Transportes de Asturias

n qué consistirá el Plan de Movilidad y ómo beneficiará este Plan a los polígonos Transporte Público de los Polígonos industriales de Llanera y ? EIndustriales de Asturias? CEn el caso de Llanera, con el fin de garantizar la El aspecto más novedoso es el de diseñar y poner en menor intromisión posible del tráfico de los vehículos pri- marcha unos servicios que aprovechen la total inter- vados, se ha realizado una prolongación de la vía de ser- modalidad del Billete Único del Consorcio de vicio existente entre la rotonda de Lugo de Llanera y MIVI- Transportes de Asturias, de forma que podamos apro- SA que permitirá que el autobús lanzadera pueda utilizar, vechar la excelente velocidad comercial y puntualidad con carácter exclusivo, el acceso norte del Parque de los servicios ferroviarios de cercanías en las entra- Tecnológico. Está en fase de proyecto, y en algunos das y salidas de las ciudades (las más saturadas en el casos de licitación por la Dirección General de tráfico por carretera), y el carácter puerta a puerta del Transportes y Puertos, el reacondicionamiento de los tres autobús mediante lanzaderas que conecten directa- polígonos industriales de Llanera (Silvota, Asipo y Parque mente los polígonos industriales con los apeaderos de Tecnológico). Se han previsto reasfaltados, reordenación ferrocarril más próximos. de las circulaciones, implantación de carriles-bici, señali- El secreto del éxito radicará en tres puntos principales: -La velocidad comercial que esperamos obtener con la combinación entre ferrocarril y autobús. El uso indiscriminado del -Una muy buena frecuencia de servicios durante todo el día (con viajes cada 30 minutos, que pue- vehículo privado incide den llegar a cada 15 minutos en horas punta). negativamente en la calidad -Un buen precio para los usuarios al poder utilizar el Billete Único del CTA. medioambiental NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17 NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

ofrece la garantía de unos tiempos de viaje competitivos accesos de vehículos, por lo que las expectativas de con el vehículo privado, menos de 20 minutos desde utilización del servicio son muy altas, teniendo en cuen- hasta la más alejada de las naves, y menos de 30 ta las ventajas que ofrece el sistema en relación con el minutos desde Gijón, y sobre todo una casi certeza de la uso del vehículo privado. duración exacta de los viajes y de su puntualidad, gracias n la actualidad ¿cuántas personas que trabajan a las prestaciones del servicio ferroviario. en polígonos industriales acceden a sus traba- revén extender este servicio a medio plazo a Ejos en transporte público? otras zonas de Asturias? En unos polígonos de referencia como son los de Llanera, PEn los polígonos de Siero inicialmente, y se prevé sólo el 5% de los trabajadores utilizan el transporte públi- su posible implantación a medio plazo en los de co, y de ellos, más del 90% utilizan el transporte por carre- Olloniego, Argame, Bobes y Zalia. El sistema a utilizar tera, frente a menos del 10% que utilizan el sistema ferro- sería similar, y trataría de aprovechar las ventajas que viario. Esta tendencia debe cambiar, y esperamos conse- En unos polígonos de ofrece la prestación conjunta del servicio entre el modo guirlo con la coordinación del ferrocarril y la carretera para, referencia como son los de ferroviario y unas lanzaderas en autobús. aprovechando las mejores prestaciones de cada uno de ué consecuencias negativas tiene el uso diario ellos, ofertar un sistema intermodal de mucha mayor cali- Llanera, sólo el 5 % de los del vehículo privado para acceder a estas dad que arrastre a los trabajadores hacia su uso. trabajadores utilizan el Qzonas industriales? onsideran fundamental y necesario el apoyo de El elevado porcentaje de usuarios de los polígonos que APIA para poner en marcha este Plan? transporte público, y de ellos, utilizan el vehículo privado, 85 % como conductores y 6 % CDesde el Consorcio de Transportes de Asturias como acompañantes (la ocupación media por vehículo es entendemos que no se puede pretender mejorar los más del 90 % utilizan un de 1,2 viajeros) frente a poco más del 5 % que utilizan el servicios sin conocer las opiniones e inquietudes de Entre

transporte público, ha derivado en los últimos años en una los usuarios. En este caso, consideramos usuarios vista vista transporte por carretera, frente a gran saturación de los accesos a los polígonos, así como tanto a los trabajadores como a las empresas ubica- Entre menos del 10 % que utilizan el de las entradas y salidas de las ciudades de origen y des- das en los polígonos. Así, valoramos especialmente la 8 sistema ferroviario tino de los viajes, y ha hecho insuficientes los espacios de labor realizada por las asociaciones de los diferentes 9 aparcamiento internos, ocasionando dificultades para la polígonos y por APIA como aglutinante de los intere- recepción de trabajadores y visitantes. Este uso indiscri- ses colectivos de todas ellas, así como la de los sindi- minado del vehículo privado incide también negativamen- catos en representación de los trabajadores. En el zación e incorporación de mobiliario urbano en las para- sus recorridos ordinarios y podrían ofrecer expediciones te en la calidad medioambiental y es totalmente ineficien- desarrollo de este Plan de Transporte se ha tenido en das de las lanzaderas, apertura de un carril de salida especiales de resultar necesario. te desde el punto de vista energético, por lo que es nece- cuenta la opinión de todos y confiamos en seguir dis- exclusivo para autobús en la salida sur del Parque qué cantidad ascenderá el coste de los viajes? sario introducir mejoras en el transporte público que lo frutando de su colaboración en el futuro. Tecnológico, etc. En el caso de los polígonos industriales En el caso de Llanera, que es el primero que haga más atractivo para este tipo de usuarios. Son varias las reuniones mantenidas con APIA para de Siero, está prevista la apertura de un nuevo acceso Aestará en funcionamiento, se prevé un coste de an calculado a cuántos trabajadores beneficia- tratar acerca de esos temas y, desde aquí, la emplazo directo y exclusivo para el autobús hasta el apeadero de 1€ por el viaje completo, incluyendo el trasbordo del rá la puesta en marcha de este Plan? a seguir en esta misma línea en el futuro, en el con- FEVE en Meres, junto con algún acondicionamiento espe- tren a la lanzadera, tanto desde Oviedo como desde HEn los tres polígonos de Llanera, que estamos vencimiento de que las actuaciones deben ser planifi- cífico de las inmediaciones de la instalación ferroviaria. Gijón o Avilés, ó 38€ mensuales para un número ilimi- utilizando como referencia, el número de trabajadores cadas con tiempo y, de considerarse adecuadas, apo- uál es su principal objetivo? tado de viajes desde cualquiera de estas zonas. Estos supera los 9.000, y diariamente se superan los 37.000 yadas por todas las partes implicadas. Queremos captar buena parte de los viajes que precios se reducen a 0,70€ por viaje o 32€ mensuales Crealizan a diario los trabajadores y visitantes. Ello para los vecinos de Llanera. En el resto de polígonos repercutirá claramente en un salto de calidad de los ser- industriales del área central, a medida que se vayan vicios ofrecidos por los propios polígonos, y reducirá los incorporando al Plan, podrán disfrutar de precios y viajes realizados con vehículos particulares, con sus condiciones similares, dada la posibilidad de disfrutar consiguientes efectos beneficiosos sobre el medio en toda Asturias de las ventajas del Billete Único. ambiente, la circulación viaria, la accidentalidad y la pro- Cuánto tarda un trabajador de los polígonos pia calidad de vida de los trabajadores. En los polígonos del área central en hacer el recorrido a diario? industriales de Llanera, el servicio de lanzadera se pres- CActualmente, en los polígonos industriales de tará en dos itinerarios diferentes por autobuses de tipo Llanera, utilizando el vehículo privado, la duración del urbano articulado, con piso bajo y accesibles para cual- viaje es impredecible, a pesar de que se ha observado quier viajero, que se coordinarán en Lugo de Llanera una importante mejora en la circulación desde la puesta con los trenes de cercanías de RENFE, que realizarán en servicio de la AS-II. El nuevo sistema PREMIO APIA’07 NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

Convocado el BASES 2002 TERCERA 2002 PRIMERA 3Las propuestas deberán presentarse debidamente 1El Premio APIA’07 se convoca para galardonar accio- documentadas y razonadas, con datos suficientes Premio Apia 2007 nes de mejora para las áreas empresariales de para que el jurado pueda valorar la candidatura adjun- Asturias, reconociendo la labor realizada por perso- tando al menos: nas e instituciones a favor del mantenimiento e incre- Datos concretos de la candidatura: identificación mento de la calidad de los polígonos. de la persona física o jurídica, dirección y teléfono de contacto. EN LA PRIMERA CATEGORÍA. Será galardonado un Descripción del motivo por el cual se presenta la 2003 proyecto o actuación desarrollado en un polígono candidatura: breve descripción del proyecto y de 2003 bien por su organización empresarial, instituciones y los beneficios merecedores del galardón. organismos, la administración pública u otros agen- Breve currículo de la(s) persona(s) o entidades El galardón reconoce tes e incluso personas individuales que permitan una aspirantes al Premio haciendo especial mención, mejora significativa en uno o varios aspectos aplica- si existen, de aquellos datos vinculados a las áreas la labor realizada bles a un área empresarial concreta. empresariales. Se valorarán también acuerdos y proyectos de coo-

por personas e instituciones peración entre entidades, fundamentalmente entre las CUARTA Premio para mejorar organizaciones empresariales de los polígonos y los 4El Premio consistirá en una estatuilla con inscripción

ayuntamientos (u otros organismos). para los galardones que se entregará en un evento Apia’07 las áreas empresariales 20042004 organizado al efecto. de Asturias EN LA SEGUNDA CATEGORÍA. Se reconocerá la labor de personas u organizaciones, instituciones y 5QUINTA 10 organismos públicos y privados que hayan destacado El plazo de presentación de las candidaturas quedará 11 por la defensa y desarrollo en la mejora de los polígo- cerrado a las 18.00 horas del 30 de octubre de 2007. nos y cuyos efectos sean aplicables en un conjunto de áreas empresariales o en todas ellas. SEXTA 6Las propuestas deberán remitirse bajo el titulo “PRE- SEGUNDA MIO APIA 2007” a la siguiente dirección: 20052005 2La presentación de candidaturas se hará a través de las asociaciones, de las entidades publicas y privadas FEDERACIÓN POLÍGONOS INDUSTRIALES DE ASTURIAS que lo consideren oportuno. Parque Tecnológico de Asturias Las candidaturas podrán presentarse de forma volun- Edificio CEEI oficinas 203 y 205 20062006 taria para los que quieran optar al Premio o bien a 33428 LLANERA · ASTURIAS 20072007? propuesta de otros. La Federación de Polígonos Industriales de En años anteriores resultaron premiados el Ayuntamiento Asturias (APIA) ha convocado el Premio APIA 2007 de Cangas de Narcea, Paz Fernández Felgueroso, el que este año cumple su séptima edición. Este Proyecto Urban de Gijón, Gobernanza de las áreas galardón, que se entregará el próximo 11 de empresariales del Principado de Asturias (GAEPA), diciembre ,reconoce el esfuerzo realizado por aso- Secundino Roces, la FADE, la Asociación de la Prensa ciaciones, entidades, organismos, instituciones o de Oviedo, los Ayuntamientos de Siero, y personas que realicen actuaciones novedosas Carreño y Francisco Gonzalez Buendía, Director General para mejorar y mantener la calidad de los polígo- de Ordenación del Territorio y Urbanismo y Jesús Urrutia, nos en Asturias. Consejero de Industria en 2002. OBSERVATORIO NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

• Deficiencias por el uso inadecuado que podría resolverse con la reordenación de los aparca- Observatorio mientos (2%). • Deficiencias debidas a la saturación por camio- nes aparcados y/o vehículos abandonados del suelo (2%). • El número de empresas afectadas de las diver- sas deficiencias expuestas en relación al apar- industrial camiento es de 1505. Consecuencias de las deficiencias en las infraestructuras de aparcamiento:

• Dificultades de funcionamiento cotidiano para En relación al 60% que plantea dificultades, se labores de carga y descarga. analizan las siguientes causas: • Dificultad de maniobras. • No existen aparcamientos en ninguna zona del • Aumento de riesgos de accidentes por falta de polígono (18%).

visibilidad por aparcamiento de vehículos de Observatorio • Son insuficientes en todo el polígono (18%). forma indebida (dobles filas, cerca de curvas, • Son insuficientes en algunas zonas aunque en cerca de accesos, etc.) otras se valora aceptablemente (26%). • Saturación en algunas zonas.

• Las zonas de aparcamiento o el uso de las mis- suelo • Uso de los polígonos para aparcamiento de mas dificulta las maniobras en los viales (24%). camiones y maquinaria tanto de las empresas • Además de las zonas de aparcamiento se difi- del polígono como externas. cultan las maniobras en las aceras y zonas ver- • Incomodidad generalizada. 12 des (otro 10%). 13

n los últimos meses, APIA ha analizado diferen- ble, puede haber alguna zona concreta en que se pro- tes características y condiciones de los polígo- ducen aglomeraciones o aparcamientos insuficiente- Enos asturianos, tomando como muestra 98 mente dimensionados para el número de vehículos lige- áreas empresariales del Principado. ros y pesados de las empresas del entorno. Para este análisis se han valorado las condiciones urbanísticas y dotaciones de infraestructuras y servi- cios que permitirán conocer, a través del Observatorio de Suelo Industrial, una serie de datos que facilitarán a las entidades gestoras de los polígonos y a la admi- nistración responsable tomar medidas destinadas a mejorar estos espacios. Con un recorrido por las dotaciones de aparcamien- tos y los accesos a los polígonos iniciamos, en este número de la revista, una descripción de estos datos que aportan información sobre el tráfico, la utilización del vehículo, su incidencia medioambiental y sobre el bienestar de los usuarios. Los usuarios de polígonos consideran insuficientes lo APARCAMIENTOS Tan solo en el 40% de los polígonos se considera satis- espacios destinados factorio el espacio destinado a aparcamientos, aunque a aparcamiento si bien es cierto, en algunos casos, aún siendo acepta- NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

• Saturación por usuarios externos al personal fijo • Escasa visibilidad para incorporación a los viales de las empresas (clientes, proveedores, suminis- generales (4,35% de los polígonos). tradores, aprendices, etc). • Mala señalización en la entrada (8,70%). • Impacto negativo sobre el tráfico. • Deficiente estado del pavimento (4,35%). • Deterioro de las relaciones de vecindad. • Punto negro (8,70%). • Otros. • Mal estado del acceso a través de carretera estre- cha(43,48%). ACCESOS • Con necesidad de rotonda a la entrada (4,35%). Los accesos a las áreas industriales se valoran en un • Acceso a través de población (13,04%). número importante de polígonos (72,29%) como • Acceso compartido con superficie comercial (4,35%). aceptables debido fundamentalmente por la proximi- dad con los ejes de comunicación de la región que El número de empresas que sufren dificultades por permiten el tráfico hacia y desde los polígonos. accesos insuficientes o en malas condiciones es Sin embargo, el estado en que se encuentran es, en de 708 lo que supone un 28 % del total. Si bien en bastantes ocasiones, mejorable. otras infraestructuras analizadas el impacto recae en las empresas del polígono, cuando hablamos de aparcamientos, accesos y estado de los viales afecta a muchos más usuarios que tienen que rea- lizar, por razones profesionales o personales, ges-

suelo tiones, compras, ventas, búsquedas de empleo, etc... en estas áreas. Ello multiplica los efectos negativos del diseño, estructura y estado en que se encuentran. Observatorio

14 Consecuencias de las deficiencias en las infraes- tructuras de acceso • Dificultades de funcionamiento cotidiano. • Dificultad de maniobras. • Aumento de riesgos de accidentes. • Impacto sobre las vías generales. • Imposibilidad de establecimiento de empresas según sus necesidades de vías de comunicación (camiones o maquinaria, transportes especiales, etc). • Incomodidad generalizada. • Saturación por usuarios externos al personal fijo Los accesos a las áreas de las empresas (clientes, proveedores, suminis- tradores, aprendices, etc). industriales son, en general, • Impacto negativo sobre el tráfico. aceptables aunque mejorables • Deterioro de las relaciones de vecindad. • Otros.

El 27,71% de los polígonos cuenta con accesos poco En el caso concreto de los accesos debe trascenderse aceptables llegando incluso en algún caso a estar en de los límites del polígono ya que habría que añadir: pésimas condiciones. • Diseño de la transición de tráficos entre los viales generales y los internos. Las razones por las que sería necesario adoptar algu- • Deficiente señalización de la ubicación de muchos na solución son: polígonos desde las carreteras cercanas. • Existencia de un acceso único que plantea dificul- • Coexistencia de trafico ligero, trafico pesado, etc. tades de concentración del tráfico de entrada y • Insuficiente o inexistente servicio de transporte salida (8,70%). publico. APIA DIGITAL NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

Apia La nueva página web de APIA se estructura en varias ramiento de instalación, y un banco de buenas prácti- zonas de información: cas. En esta sección también se tendrá acceso a la revista Polígonos y al boletín digital, así como a otras Institucional: recoge información sobre APIA publicaciones que puedan resultar de interés. renueva 1como organización y en ella se habilitan enlaces con espacios de interés (CEPE, IDEPA, CTIC, FADE...). Colaboraciones: en este caso, se podrá acceder Aquí se podrá encontrar el calendario de eventos, una 4a información sobre acuerdos comerciales, convenios su galería fotográfica y diversas cuestiones interna a las de colaboraciones o patrocinios. que se accederá mediante clave.

Federados: breve detalle de cada organización imagen 2federada. Cada asociación tendrá un espacio para insertar aquellas cuestiones que considere relevantes. El acceso será específico para los usuarios que cada asociación considere conveniente. Asimismo, habrá digital datos de la situación y acceso a los diferentes polígo- nos, y un listado de las empresas y su localización.

Servicio Internos y Externos: esta es la sección Apia 3más amplia. En ella se incluyen los documentos que utilizan con más frecuencia las asociaciones de digital empresarios, los proyectos que pone en marcha la La Federación Federación, un acceso a los diferentes servicios inter- 16 ofrece una nueva nos como secretaría, jurídico, comunicación o aseso- www.federacionapia.com 17 página web que aproxima sus servicios a los asociados

PIA ha renovado su imagen digital y ha pues- La nueva página web se ha elaborado pensando, to en marcha una nueva página web que también, en quienes por diversas razones, no están Apueda ser utilizada por sus asociados y ofre- habituados a utilizar internet y el correo electrónico cer a otros usuarios una visión de los servicios de la como materias de trabajo. Federación de Polígonos. La propuesta de APIA Digital se hace con un sistema Conscientes de que la buena comunicación con sus sencillo e incluyendo servicios de uso frecuente e inte- miembros es un elemento imprescindible para la interre- rés para las empresas radicadas en polígonos, para que lación con la Federación, se ha diseñado una web que el hecho de tener la información disponible de forma quiere dar respuesta a estas necesidades de servicio de rápida y económica despierte su interés de manera que frecuencia y proximidad que facilite el trabajo y la rela- implementen estas tecnologías en su operativa diaria. ción bidireccional con los federados, las entidades cola- boradoras, las instituciones, las administraciones públi- APIA quiere, con esta iniciativa, servir de modelo a otras cas y todo el entramado de las relaciones habituales. asociaciones de polígonos de España. www.federacionapia.com POLÍGONO NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

El Polígono Bankunión II nació a principios de la década uáles son los principales proyectos que de los sesenta, de la iniciativa privada y fue fundado y defiende la Asociación? desarrollado por el Banco Unión, a través de la empresa CLa Comunidad de Propietarios, presta todos de su propiedad "infraestructuras Industriales S.A.INFISA los servicios necesarios, a saber: suministro de Bankunión II Ubicado en la zona de Tremañes (Gijón), se puede acce- agua, limpieza, alumbrado público, alcantarillado, der a él de dos formas diferentes: a partir de la carretera recogida de residuos, mantenimiento de zonas ver- AS-19, o bien desde la o carretera de Tremañes desde el des, mantenimiento y señalización de viales, seguri- “Estamos acometiendo el cierre perimetral centro de Gijón. La AS-a9 se puede tomar desde la dad y vigilancia, y administración. Todos los servi- Autopista "Y", en ambos sentido, o bien accediendo cios son sufragados a través de las cuotas que del polígono parapreservar su seguridad” desde la antigua carretera de Avilés. pagan los empresarios, sin ningún tipo de ayuda por parte de las administraciones públicas. Ricardo Madrera uántas empresas están asociadas y a qué Administrador de Bankunión II actividad se dedican principalmente? íneas de actuación que pondrán en marcha CTodas las empresas que forman parte del polí- próximamente gono están integradas en la asociación. En total son LEn la actualidad se esta acometiendo, en un 108. Mayoritariamente la actividad a la que se dedican periodo de tres años que arrancó en el año 2006, el es el metal. cierre perimetral del Polígono, con el fin de mejorar y Polígono preservar la seguridad en el Polígono, lo que supone

ué les animó a constituirse en Asociación? un elevado coste económico. Bankunión II En los momentos de creación del polígono había Qgran demanda de suelo industrial debido a la ué es lo que más les preocupa como implantación de Ensidesa, y su cercanía fue recibida Asociación? como un balón de oxigeno. En el año 2002 se crea la QEl primer problema que se planteó fue la Asociación de Empresarios del Polígono Industrial falta de agua y servicios básicos, por lo que urge 18 Bankunión II para poder acceder a las ayudas que con- ordenar su funcionamiento. A partir de ese momen- 19 cede el Ayuntamiento y la Administración del Principado to se crea la comunidad de propietarios, y jurídi- con el fin de utilizarlas en la mejoras en los servicios. camente como una comunidad de bienes. De modo que el funcionamiento del Polígono queda en mar- ué objetivos persigue la Asociación? cha a través de este organismo, sin depender Fundamentalmente recauda fondos para reutilizar nunca de ninguna Administración. Qen el polígono. Así, se ha utilizado en la regula- ción de trafico interno, la colocación de los paneles infor- ómo definiría sus relaciones con la adminis- mativos que indican la ubicación de todas las empresas tración local y regional? del polígono, la construcción de aparcamientos, la crea- CLas relaciones con la administración local y con ción de una pagina web para informar, y todo aquello que la regional son de colaboración y podrí- se vaya demandando por parte de los empresarios. amos considerarlas bastante buenas.

Polígono Industrial NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17 Bankunión II

Polígono La asociación 20 está integrada por las 108 empresas del polígono

ué opina de la labor que realizan federacio- nes como APIA? QLa labor que realizan federaciones como Apia es muy positiva porque, a través de ellas, se concentra el tejido industrial y se canalizan las peticiones a la Administración.

Junta Directiva Presidente D. José Maza Menéndez Secretario D. Armando Montes Alonso-Graña Administrador D. Ricardo Madrera Sánchez Vocales D. Alfredo Escandón Pérez D. Joaquín Fernández Bárcena Dña. Carmen Álvarez Wodnik D. Atilano Magadán García D. Andrés Lorenzo D. José Ignacio Blanco Martín Dña. María Jesús García APIA federados de

Apia abre una nueva sede en SILVOTA • Llanera ASIPO • Llanera el Parque Tecnológico de FABRICA DE • Mieres PARQUE TECNOLOGICO DE ASTURIAS • Llanera PEROGRAN • Siero Llanera MAQUA • Gozón PEPA • Avilés LA CURISCADA • SANTA RITA • Arriondas VALNALON • Langreo BANKUNION • Gijón ROCES-PORCEYO • Gijón ESPIRITU SANTO • Oviedo LLAMES • Siero FALMURIA • Carreño

22 PRONI • Siero MORA GARAY • Gijón SOMONTE • Gijón RIAÑO • Langreo a Federación de Polígonos Industriales de Asturias, 130 polígonos de Asturias, así como en consolidar las OBANCA • C.Narcea APIA, cuenta, desde finales de este mes de sep- asociaciones ya existentes y optimizar recursos. Así, Ltiembre, con una nueva sede social, en el edificio recordó que desde los inicios de APIA, con dos polígo- CORTAFICIO • Tapia CEEI del Parque Tecnológico de Asturias de Llanera. nos, actualmente la federación cuenta con 37. PROMOSA • Gijón El pasado día 24 de septiembre se celebró el acto de No olvidó Alonso el papel que ha desempeñado el BARRES • inauguración oficial que estuvo presidido por Víctor G. equipo humano que hay detrás de todas las activida- SARIEGO • Sariego Marroquín, presidente del CEEI y director general del des de la Federación que “desempeñan una labor IDEPA y por Gonzalo Alonso Celorio, presidente de APIA. decisiva y sumamente importante, que ha sido la que, SIA-COPPER • Siero En el evento se contó con la asistencia de una nutrida en cierta medida, nos ha llevado a vernos obligados a AGUILA DEL NORA • Siero representación empresarial e institucional asturiana. cambiar de sede porque hemos crecido en personal, ideas, proyectos y trabajo”. SAN ROQUE ACEBAL • Gonzalo Alonso destacó en su intervención la importan- OLLONIEGO • Oviedo cia de inaugurar, después de once años, una nueva sede Por su parte, Víctor G. Marroquín resaltó la “estrecha porque “es el resultado de la etapa de crecimiento en que vinculación” que APIA ha mantenido con el IDEPA RECTA DEL LLEU • Piloña está inmersa la Federación. Una etapa que pasa por la desde sus orígenes. Esta relación “se enmarca dentro BAIÑA-LA PEREDA • Mieres consolidación de nuestra Federación y por la captación de la filosofía del Gobierno regional de situar a las de nuevos federados”. infraestructuras industriales en la base misma de la EL ZARRIN • Salas estrategia de promoción económica, al considerar NAON • Siero En este sentido, el Presidente de APIA resaltó que el obje- que constituyen un factor clave en el desarrollo y com- tivo de la Federación se sitúa ahora en aglutinar a los casi petitividad de nuestras empresas”. PERVERA • Carreño ARGEME • Morcin colaboradores de

Victor Sáenz, 23 Valentín Masip, 17 33006 OVIEDO 33013 OVIEDO T. 902 19 00 90 T. 902 27 66 66 Ruiz Gómez, 1-1º 33202 GIJÓN Ctra. Piles al Infanzón, 652 T. 985 17 67 38 33203 GIJÓN T. 985 18 01 61 Poligono Les Peñes, 16 33199 Granda - SIERO T. 985 985 211 C/E, 40. PG. Proni-Meres 33199 SIERO T. 985 98 56 83 Parque Tecnológico de Asturias, Parc. 32 33428 LLANERA T. 985 73 29 07 Edificio Botines de Gaudí Ctra. Oviedo-Santander, km.8 33199 Meres-SIERO Ingeniero Marquina, 7 Plaza San Marcelo, 5 T. 985 98 58 02 24002 LEÓN 33004 OVIEDO Foncalada, 14- 1ºB T. 987 29 25 00 T. 985 25 50 75 33002 OVIEDO T. 985 21 33 98

Av. de Oviedo,69 33420 LUGONES-SIERO T. 985 73 22 15 Parque Científico y Tecnológico, Avda. Manuel Parc. 2-3 Edificio Félix Herreros Sirgo, 286 Polígono de Asipo Fase II 33203 GIJÓN 33211 GIJÓN Pl. Santa Bárbara, 2-2º of.I T. 985 17 57 05 T. 985 30 88 33 Gran Vía, 28 33424 Llanera 28013 MADRID GRUPO T. 985 26 90 79 T. 900 10 10 10 Nava, 18. Montecerrao 33006 OVIEDO BANCO T. 985 10 76 06

PG. Sía Copper, S-25 Rosal, 54 Fernando Villamil, 10, bajo 33420 LUGONES 33009 OVIEDO 33011 OVIEDO T. 985 26 15 08 T. 985 20 72 41 Suárez de la Riva, 3-1º izq. T. 985 11 92 44 Parque 33007 OVIEDO Empresarial T. 985 27 71 71 de Asipo Secundino Roces Riera, Parque Tecnológico de Asturias 5-2º Edifico Centroelena, 2, 1B-SD 33428 ASIPO Celestino Junquera, 4 entlo. Fruela, 11 Plaza La Luz, 1 33428 LLANERA T. 985 25 58 99 33202 GIJÓN 33007 OVIEDO 33212 GIJÓN T. 984 39 48 52 T. 985 96 80 88 T. 985 73 34 88 T. 985 35 58 43 NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17 servicios de El acto inaugural contó con la asistencia de una nutrida representación empresarial e institucional asturiana

• Consolidación de asociaciones

• Secretaría

• Asesoramiento jurídico APIA nueva sede

• Asesoramiento administrativo en implantación de empresas, ampliaciones y permisos diversos 27

• Relaciones con Ayuntamientos

Gonzalo Alonso y Víctor Marroquín • Gabinete de comunicación Las nuevas oficinas de Apia se encuentran en el edificio del CEEI Invitados en la inauguración de la nueva sede

Invitados en la inauguración de la nueva sede • Apia digital

• Boletín digital Nuevas oficinas de APIA • Revista Polígonos Parque Tecnológico de Asturias Edificio CEEI Oficinas 203 y 205 33428 Llanera • Publicidad en la revista empresarial Polígonos Asturias ENERGÍA NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

Proyecto de eficiencia energética Eficiencia Energética

APIA pone en marcha un nuevo departamento 28 de energía 29

a Federación de Polígonos Industriales de Asturias El modelo de liberalización que se ha formulado en (APIA) acaba de poner en marcha un nuevo servi- España es realmente singular respecto a otros países Lcio para sus asociados. Un Departamento de de Europa, ya que permite su coexistencia con un Energía cuyo objetivo es dar respuesta a las dudas que mercado regulado, al menos, hasta julio del 2007 ofrece la liberalización del mercado energético y ayudar fecha en que la Ley 54/97, de 27 de noviembre, del a los interesados a aprovechar las oportunidades que se Sector Eléctrico da por concluido el proceso transito- ofrecen con este modelo, que pueden derivar en un rio, cuya aplicación, en el momento actual, resulta importante ahorro de costes. incierta. La Ley es una trasposición de la Directiva 96/92 CE al ordenamiento jurídico español. El 1 de enero de 2003 es la fecha que marcó la libe- ralización total del mercado energético español –un Su esencia radica en el convencimiento de que garan- año más tarde se extendió a las islas-. Desde enton- tizar el suministro eléctrico, su calidad y su coste no ces, 21 millones de consumidores pueden elegir libre- requiere más intervención estatal que la detallada en mente un suministrador eléctrico de entre las cuatro su regulación específica. compañías que dominan el negocio: Endesa, Iberdrola, Unión Fenosa e Hidrocantábrico. En el momento de la apertura del mercado, muchos empresarios fueron conscientes de las grandes oportuni- Los segmentos industriales de menor consumo y los resi- dades que se les abrían, las aprovecharon y como conse- denciales llevan cuatro años disfrutando de unas venta- cuencia de ello lograron un importante ahorro económico. jas que, en 1997, ya se permitían los grandes consumi- Otros muchos no arriesgaron ante el temor de que el naci- dores industriales de este país: la calidad del suministro miento de este proceso no fuera favorable a sus intereses. siempre queda garantizada por el distribuidor de la zona Quienes decidieron que probaran antes -en el caso de Asturias HC-, a unos precios regulados. otros, han perdido mucho dinero. NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

Es necesario adecuar las instalaciones a la demanda real para optimizar el precio de la energía

Para la gran mayoría de los consumidores, el área ener- una regulación que no es la vigente. Por este motivo, es Energética gética y el mercado libre siguen siendo los grandes des- necesario adecuar las instalaciones a la demanda real conocidos y no son conscientes de que el camino de la con el objetivo de optimizar el precio de la energía.

Eficiencia liberalización emprendido no tiene vuelta atrás y que cuanto antes se comprenda, mejor, entre otras razones Gestión de ofertas eléctricas. Aquellas empresas 30 porque la situación se complicará enormemente dando 2que se encuentren en el mercado libre precisan de lugar a un incremento evidente de los precios. ayuda para conocer qué comercializadores se encuentran en él ofreciendo precios competitivos. Conscientes de esta realidad en la Federación de Igualmente, este conocimiento les posibilitará ampliar Polígonos Industriales de Asturias (APIA) hemos la cartera de posibles proveedores. puesto en marcha un nuevo departamento dedicado en exclusiva al área de energía. Auditorias energéticas. Tanto referidas a líneas 3de producción concretas, como al total de las instala- Este departamento acaba de lanzar una serie de ser- ciones, las auditorias son una forma activa de lograr vicios básicos: la excelencia en la eficiencia energética.

Estudio y parametrización de parámetros técni- Responsable del departamento 1cos. Tradicionalmente las instalaciones se configura- José Luis Vaquero ban eléctricamente para unos equipos receptores y energí[email protected]

AHORRA AHORRA AHORRA TIEMPO DINERO ENERGIA ¡Atención Consumidores de Alta Tensión! El mes de junio del 2008, desaparece el mercado regulado.

AHORRA AHORRA AHORRA TIEMPO DINERO ENERGIA REGLAMENTO NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

A partir del conocimiento de la problemática general y de las empresas. Al no tener señalización de prohibicio- una vez realizado el trabajo de recopilación y debate nes o información de las zonas destinadas para este fin sobre la problemática existente en materia de conviven- utilizan cualquier espacio libre para aparcar. Reglamento cia y adecuada utilización de los elementos comunes de los polígonos se obtuvieron las siguientes conclusiones: 9 Es necesario no solo establecer un Reglamento sino realizar acciones complementarias de ordenación, seña- de uso interno 1 Los problemas de convivencia y usos inadecuados se léctica y sensibilización-información a los usuarios del dan en todas las áreas empresariales aunque no siempre polígono para conseguir los efectos esperados. en la misma medida. 10 La implicación de las fuerzas del orden público es 2 A los empresarios y las asociaciones les preocupan imprescindible, por lo que no tiene fácil solución la pro- estos temas que repercuten diariamente en el buen des- blemática analizada si no se procede desde los arrollo de la actividad de las empresas, trabajadores y Ayuntamientos a oficializar las pautas de comportamien- otros usuarios de los polígonos. to e intervenir cuando sea necesario, siempre sobre la Durante base de unas reglas establecidas. el año 2006 3 Las asociaciones se ven en la situación de tener que Reglamento hacerse cargo de enfrentamientos y denuncias a los pro- 11 APIA y las asociaciones tienen capacidad y repre- APIA realizó pios asociados. sentatividad suficiente, así como relaciones adecuadas con la FACC y ayuntamientos, para poder poner en mar- convivencia el trabajo 4 Las asociaciones se ven impotentes para regularizar cha un sistema de regularización de las soluciones a previo aspectos para los que no tiene competencia y que estas situaciones. dependen de la “buena voluntad” que pongan los cau- para la santes de los problemas para corregirlos. Para que la Ordenanza tenga validez debe ser aprobada elaboración por cada ayuntamiento con las adaptaciones pertinentes 32 5 Las asociaciones buscan apoyo en los ayuntamientos en función de cada caso y de la normativa municipal que 33 de un y especialmente en la Policía Local aunque no siempre se exista en alguno de los ámbitos objeto de regulación. encuentra respuesta. APIA y las organizaciones federadas debemos impli- Reglamento carnos en su implantación realizando las siguientes interno 6 La inexistencia de regulación específica para cada actuaciones: caso hace que haya dificultades para saber a quién • Conocer la Ordenanza. compete actuar. Si bien estaría claro que a las autori- • Solicitar APIA a la FACC y las asociaciones a su ayun- dades, en la mayoría de los casos no suele ser habi- tamiento las reuniones necesarias para proponerles la tual que intervengan. ordenanza, debatirlas en su caso, y consensuar el texto definitivo para cada municipio. 7 Se considera oportuno establecer algún mecanismo • Solicitar formalmente la adopción del acuerdo nece- de corrección sin tener que llegar desde el primer sario en el Pleno municipal. l objetivo de esta tarea consiste en la redacción los problemas más frecuentes son: momento a la “denuncia” entre vecinos. Esta forma de • Comunicar a los usuarios del polígono su implanta- de una Normativa Básica o Tipo de Régimen • Edificación de construcciones auxiliares y buen uso actuar se realiza en numerosas ocasiones desde las aso- ción realizando las acciones informativas que sean Interno en el que se establezcan unas mínimas de espacios libres de edificación de las parcelas. E ciaciones. Sin embargo, el efecto correctivo, como se ha necesarias. reglas de policía y buen gobierno dentro de las áreas • Limpieza y mantenimiento de zonas públicas y pri- mencionado antes, depende de la naturaleza del conflic- • Plantear o realizar las mejoras oportunas para regula- empresariales. Para ello, se ha partido de un análisis y vadas. to y de la voluntad para resolverlo. rizar algunas de las situaciones (carteles informativos, estudio de la problemática existente en las diferentes • Realización de actividades en la vía publica. adecuación de zonas para contenedores, puntos lim- áreas que pueden servir de pauta o modelo sobre los • Obras de transporte de tierras y otros materiales. En algunas ocasiones, los usos inadecuados no res- pios, señalizaciones, etc.…) que diseñar propuestas concretas por los representan- • Realización de actos públicos o privados no relacio- 8 ponden a la mala fe de los que los producen sino al des- tes de estas áreas empresariales que puedan ser remi- nados con el área empresarial. conocimiento de la forma de proceder ya que no existen En la actualidad, las mesas municipales de polígonos, tidas a las diferentes corporaciones locales. El resultado • Vehículos abandonados. en la actualidad ningunas reglas básicas y, aunque integradas por los ayuntamientos, APIA y los presidentes final del trabajo sería una ordenanza municipal de obli- • Señalización. muchos de los comportamientos los dicta el sentido de los polígonos federados de cada concejo están pre- gado cumplimiento para todos los usuarios. • Carga y descarga. común, en otras ocasiones no se conoce la forma de pro- sentando estas propuestas en los ayuntamientos. En • Aparcamientos. ceder. Un ejemplo claro son los aparcamientos utilizados algunos casos son las propias asociaciones del polígo- Tras el análisis de la realidad de las diferentes • Recogida de residuos y uso de los contendores. por usuarios que no siempre pertenecen a las plantillas nos quienes lo están presentando directamente. áreas industriales se llegó a la conclusión de que • Medioambiente. SEGURIDAD NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

SEGURIDAD CONTRA ACTOS ANTISOCIALES La alerta avisa de la acción del intruso mediante dis- positivos automáticos de detección (detectores, etc). Seguridad Son la medidas organizativas y los medios técnicos y personales tendentes a evitar, reducir o controlar El reconocimiento es la verificación de que la alarma las acciones delictivas derivadas de la comisión de producida es una alarma real, rechazando las alarmas robos, atracos, sabotajes, espionajes, fraudes, no deseadas, mediante dispositivos electrónicos o en los Polígonos Industriales estafas, hurtos, atentados, vandalismos, etc. comprobación visual. Presenta en su conjunto el esquema siguiente: El objeto de la comunicación es avisar a las fuerzas de reacción para que intervengan. Canalización CONTENCIÓN Disuasión Detección En la fase de reacción, la evaluación consiste en el Restricción dimensionamiento de la identificación del tipo de ata- Vigilancia que o intrusión que se está produciendo. Puede reali- DETECCIÓN Alerta zarse por personas ayudadas de medios automatiza- Reconocimiento SEGURIDAD Comunicación dos, de instrucciones o archivo de datos. CONTRA LOS ACTOS Evaluación ANTISOCIALES Decisión Tras la detección decide el tipo de acciones que con- REACCIÓN Comunicación trarresten la situación dada. Dependiendo del tipo de Registro intrusión o agresión se produce la comunicación a Segur INTERVENCIÓN Acción o respuesta otras fuerzas de reacción.

Vuelta a la situación inicial idad NORMALIZACIÓN Los hechos acaecidos de las acciones efectuadas quedan registrados. 34 lo más importante La fase de contención utiliza unos medios de pre- 35 vención y protección pasivos, cuyo objetivo es la obs- La fase de intervención depende de la buena coordi- taculización de la agresión a nuestro sistema. nación de las tres anteriores. Su función es la neutra- Pretende la disuasión de los posibles agentes agreso- lización mediante respuestas que conciernen a las res, mediante la utilización, principalmente, de medios Fuerzas de Seguridad. físicos externos visibles (cerraduras puertas, etc.). a seguridad en los polígonos industriales 1La localización distante de los núcleos de pobla- Por último, la fase de normalización consiste en la constituye uno de los temas de mayor interés ción en la mayoría de los casos. Si el intruso persiste en su empeño, se intenta retra- vuelta a la situación inicial y la ecuperación de la Lpara las empresas asentadas en ellos y para sar su acción pudiendo llegar a detener su progresión. situación de seguridad. las asociaciones. Así, para APIA es un aspecto de 2La facilidad para actuar y huir. importancia dentro de la mejora continua de nues- Mediante la utilización de otros medios de protec- El diseño del Sistema de Seguridad contra Actos tros polígonos, que constituye el objetivo funda- 3Las condiciones del entorno y del interior (falta ción se puede llegar a restringir la acción de cierto Antisociales se realiza con los medios necesarios de mental de la organización. de iluminación, vegetación, escaso mantenimiento, tipo de intrusos. acuerdo a la siguiente norma: numerosos puntos de riesgo, etc...) Sin embargo, no es un problema fácil de resolver, Asimismo, la adopción de ciertos elementos físicos en Tiempo de intrusión + Tiempo de ejecución ya que se dan diversas circunstancias que hacen 4La insuficiente atención por las Fuerzas del algunas zonas produce un efecto de canalización de las DEBE SER MAYOR QUE que la conjunción entre la viabilidad técnica, los Orden Publico. agresiones hacia otras zonas dotadas con otros siste- recursos económicos y el cumplimiento de la legis- mas de vigilancia de detección e, incluso, intervención. Tiempo de detección + Tiempo de reacción lación vigente conviertan en un problema de solu- 5Las escasas medidas que pueden ponerse en ción compleja. marcha de forma eficaz desde las asociaciones. La fase de detección se lleva a cabo a partir de la uti- Para ello, deberán utilizarse los medios de técnicos de lización de medios electrónicos o activos. Su función protección adecuados y evaluados de acuerdo al análi- 6Las escasas medidas que se adoptan por las consiste en avisar de la presencia de una intrusión. sis de riesgos y amenazas establecido. CARACTERÍSTICAS DE LOS POLÍGONOS empresas. INDUSTRIALES EN MATERIA DE SEGURIDAD La vigilancia se lleva a cabo mediante personal espe- 7El atractivo de diversos materiales y, especial- cializado o, indirectamente, con la utilización de cir- Las áreas empresariales se caracterizan por: mente, de dinero en efectivo. cuitos cerrados de televisión CTV. NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17 NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

LEGISLACIÓN ACTUAL b. Que no se produzca solución de continuidad, en La Seguridad Privada está regla- entre distintas partes del polígono o urbanización, mentada por la Ley 23/1992 de 30 por vías de comunicación ajenas a los mismos, o de julio de 1992 y conjuntada con el por otros factores. Si no existe o se produce solu- Real Decreto 2364/1994 de 9 de ción de continuidad, cada parte deberá ser con- diciembre de 1994 que la regula. siderada un polígono o urbanización autónomo a efectos de aplicación del presente artículo. se opina... Proponer un sistema de vigilancia física 27 Presidentes de las 35 organi- mediante vigilantes jurados en todos los c. Que no se efectúe un uso público de las zaciones federadas a APIA manifiestan polígonos industriales no es factible, ya que para calles del polígono o urbanización por tráfico su opinión sobre los servicios de seguridad en los polí- CON VIGILANCIA ello han de cumplirse los requisitos emanados en o circulación frecuente de vehículos ajenos a gonos prestados mediante empresas de vigilancia. 14% el R.D. 2364/1994, que en su artículo número 80 los mismos. CÁMARAS dice lo que transcribimos a continuación: Tan solo 4 de estas áreas empresariales cuentan con 6% d. Que la administración municipal no se un servicio de las siguientes características: haya hecho cargo de la gestión de los ele- SIN VIGILANCIA Artículo 80. Servicio en polígonos industria- Parque Tecnológico mentos comunes y de la prestación de los (Llanera) 24 h 80% les o urbanizaciones. servicios municipales. Asipo (Llanera) Noches, fin de semana y festivos 1 El servicio de seguridad en vías de uso común e. Que el polígono o urbanización cuente pertenecientes a polígonos industriales o urbaniza- con administración específica y global que Roces-Porceyo

Noches y festivos Segur ciones aisladas será prestado por una sola empre- permita la adopción de decisiones comunes. (Gijón) Las organizaciones que carecen de este servicio apun- sa de seguridad y habrá de realizarse, durante el tan entre las razones principales: idad idad Bankunion II horario nocturno, por medio de dos vigilantes, al 3 Con independencia de lo dispuesto en el apartado 1, (Gijón) Noches y festivos • Elevado coste del servicio Segur menos, debiendo estar conectados entre sí y con la los titulares de los bienes que integren el polígono o • Pequeño tamaño del polígono y bajo número de empresas para distribuir el coste 36 empresa de seguridad por radiocomunicación y urbanización podrán concertar con distintas empresas Todas estas entidades coinciden en un grado de satis- 37 disponer de medios de desplazamiento adecuados de seguridad la protección de sus respectivos locales, facción en torno al 7 en una escala del 1 al 10 y destacan • Voluntariedad de participar en el servicio a la extensión del polígono o urbanización. edificios o instalaciones, pero en este caso los vigilantes el elevado coste del servicio que, en todos los casos, • Dificultades de aplicación de la Ley de Seguridad de seguridad desempeñarán sus funciones en el Interior supone la mayor partida del presupuesto anual. privada por discriminación de la mayoría de los polí- 2 La prestación del servicio en los polígonos indus- de los indicados locales, edificios o instalaciones. gonos en las condiciones que establece triales o urbanizaciones habrá de estar autorizada De forma complementaria a la vigilancia con medio por el Gobernador Civil de la provincia, previa com- 4 Cuando en el cumplimiento de su misión en humanos existen cámaras de seguridad en los polí- Pese a las dificultades, los presidentes de las asocia- probación, mediante informe de las unidades com- polígonos industriales o urbanizaciones, y con gonos de ASIPO (Llanera), Promosa (Gijón) y la ciones valoran la vigilancia como un servicio priorita- petentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de independencia del ejercicio de la función que les Curiscada (Tineo). rio dada la importancia que todas las empresas dan a que concurren los siguientes requisitos: corresponda en el control de accesos, fuese preci- la seguridad y apuntan las siguientes demandas y sa la identificación de alguna persona, los vigilan- El resto de las organizaciones no tiene contratado nin- sugerencias: a. Que los polígonos o urbanizaciones estén tes la reflejarán en un parte de servicio, que se gún servicio colectivo. netamente delimitados y separados de los entregará seguidamente a las dependencias de las • Posibilidad de implantar medidas como cierre de los núcleos poblados. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. polígonos, cámaras de videovigilancia, sensores, con- trol de accesos, etc.

• Mayor implicación de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

• Obligatoriedad de participación en las asociaciones y en los servicios.

• Ayudas (subvenciones) para solucionar los proble- mas de inseguridad.

• Modificación legislativa más acorde con la realidad de las áreas empresariales. MAPFRE NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

La nueva norma básica de autoprotección

Un avance en la autoprotección

l 23 de marzo del presente año, con la aprobación externos para actuar en consecuencia, evaluando la Segur idad idad de la Norma Básica de Autoprotección (NBA), se necesidad de evacuar, o, por el contrario, confinarse en dió un paso importante para garantizar a todos los las propias instalaciones.

Segur E ciudadanos unos niveles adecuados de seguridad, efica- 38 cia y coordinación ante una situación de emergencia. Por ello, cada vez se presta más atención a la elaboración 39 de los planes de autoprotección de las zonas comunes Para las empresas, esta norma establece la obligación de de situaciones de riesgo tan dispares como: elaborar, implantar y mantener operativos los planes de • Polígonos Industriales autoprotección implicando al personal de los centros de • Comunidades en edificios ocupados por distintas trabajo en las tareas de salvar vidas y minimizar las pér- empresas didas de los bienes materiales afectados por situaciones • Centros Comerciales de emergencia. La Norma Básica de Autoprotección • Parques Empresariales expone el contenido mínimo que deben tener los planes • Zonas de descarga de autoprotección y, además, incide en la necesidad de • Etc. formar al personal de las empresas realizando simulacros para poner en práctica las acciones diseñadas. Finalmente, cabe destacar que la utilización de herra- mientas informáticas nos ayuda a la gestión de la emer- Otro aspecto importante recogido en esta norma es el gencia programando las actuaciones a realizar depen- de velar por la integración de todos y cada uno de los diendo del suceso que haya ocurrido. El protocolo se ini- planes de autoprotección en planes de ámbito supe- ciará enviando automáticamente e-mail y mensajes SMS rior, con el fin de coordinar las actuaciones entre las a todos los servicios de emergencia y responsables de empresas de la misma zona. los diferentes centros, de forma que se actúe de manera inmediata y coordinada. Hasta ahora, las empresas realizaban sus planes de auto- protección sin tener en cuenta las instalaciones que las MAPFRE EMPRESAS, a través de su filial técnica ITSE- rodeaban. En algunos casos, los riesgos más importan- MAP, asesora a las empresas en el cumplimiento de la tes provienen de determinadas instalaciones que no for- nueva Norma Básica de Autoprotección, así como en la man parte de la propia empresa. A partir de la aprobación implantación y realización de simulacros. de esta norma, se otorga especial importancia tanto al análisis de los propios riesgos como al de los riesgos ÁREA DE PLANES DE EMERGENCIA Y DESARROLLO DE NEGOCIO DE ITSEMAP MGO NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

Seguridad y Salud Laborales, Seguridad en Construcción SIEMPRE UN PASO POR DELANTE y Seguridad Industrial y Afines. En la incesante búsqueda de valores añadidos para ofre- cerle a sus clientes y colaboradores, la Compañía ha sido En los productos Servicio de Prevención Ajeno (SPA) y pionera en el sector en la puesta en marcha de múltiples derivados, la demanda principal son autónomos, la muy iniciativas, como el lanzamiento de la revista científico- pequeña, la pequeña y la mediana empresa. técnica “Alcor de MGO”, la fundación de la cátedra MGO-CEU de Prevención de Riesgos Laborales, la crea- En la Unidad de Negocio de Consultoría Especializada ción de un laboratorio de análisis clínicos propio, la exis- en materia de Seguridad y Salud Laborales, la activi- tencia de la figura del Defensor del Cliente, la puesta en dad de la Compañía es aportar soluciones de alto valor marcha del Portal del Colaborador, el establecimiento de añadido a la mediana y gran empresa, bien complemen- un servicio de Asesoría y Asistencia Jurídica gratuita al tando sus recursos internos cubriendo alguna de las Cliente, la publicación de su Informe Anual como prueba especialidades preventivas (sobre todo, la sanitaria), bien de transparencia y rigor empresarial, la participación acti- diseñando y desarrollando sistemas de gestión. va en eventos de concienciación y creación de cultura preventiva, así como otra serie de acciones que propor- La solución para En el ámbito de la Seguridad en Construcción, cionan credibilidad social, como la coordinación y partici- GRUPO MGO ha desarrollado el producto Soluciones pación activa en la redacción y edición de un libro sobre una prevención eficaz Globales de Seguridad en Construcción. El sector de Prevención de Riesgos Laborales para la Biblioteca de la Construcción tiene normativa específica adicional Recursos Humanos de AEDIPE. En adición, la Compañía en materia de prevención de riesgos laborales, lo que ha renovado la certificación del Sistema de Gestión de la se traduce en mayores necesidades. GRUPO MGO, a Calidad ISO 9001 y ha obtenido la certificación del Segur idad idad través del producto citado, ofrece a la demanda un Sistema de Gestión Medioambiental ISO 14001. a Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley estos años, adquiere un profundo y continuo conoci- conjunto de servicios de altísimo valor añadido, dife- Segur 31/1995, de 8 de noviembre, y su actualización miento de la evolución del mercado y del sector, lo que renciales y muy útiles, que aportan soluciones a toda ACUERDO ENTRE APIA Y GRUPO MGO 40 Lsegún Ley 54/2003, de 7 de diciembre) configuró el unido a la implantación sistemática de mejoras en la ges- la cadena productiva en obra, a promotores, contra- APIA y GRUPO MGO han suscrito, persiguiendo un inte- 41 marco general en el que deben desarrollarse las garantí- tión, a la calidad en el servicio proporcionado y a la cons- tistas y subcontratistas. El mencionado producto rés común, un convenio de colaboración para desarrollar as y responsabilidades para el establecimiento de un tante innovación, provocan un crecimiento sostenido y abarca desde el Servicio de Prevención Ajeno, proyectos en el campo de la Seguridad y Salud adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de rentable, y el posicionamiento inequívoco como referente Estudios de Seguridad y Salud, Planes de Seguridad Laborales. Gracias a este acuerdo, GRUPO MGO pasa a los trabajadores frente a los riesgos derivados de las con- privado en el citado sector. y Salud, Coordinador de Seguridad y Salud, Recurso ser socio tecnológico de APIA, quien contará a partir de diciones de trabajo, en coherencia con las decisiones al Preventivo y Asistencia Técnica en obra, hasta ahora con una entidad asesora especialista en materia respecto de la Unión Europea. La citada Ley cambió el EN CIFRAS Coordinadores de Actividades Empresariales en preventiva, en su empeño por alcanzar el objetivo máxi- enfoque de la Seguridad y Salud Laborales en España, ya Acreditada en las cuatro especialidades preventivas, en Obra. En adición, ofrece la implantación y diseño de mo de que todas las empresas cumplan con la normati- que basó tal cuestión en la prevención de riesgos, obli- todas las Comunidades Autónomas, la Compañía se Medidas de Prevención y Protección en Obra, la va vigente, realizando una Prevención de Riesgos gando a los empresarios a planificar y organizar esta pre- constituye como referencia en el sector de los Servicios Implantación y Gestión de Sistemas de Control de Laborales eficaz. APIA, por lo tanto, cuenta con un nuevo vención, amén de establecer responsabilidades penales de Prevención Ajenos. Su calidad en el servicio está ava- Accesos a Obra, y la Redacción e Implantación de aliado, la Compañía de referencia en el mercado de la (en adición a las administrativas y civiles), en caso de lada por más de 90.000 empresas clientes, lo que se tra- Planes de Autoprotección con Medidas de Prevención de Riesgos Laborales. incumplimiento. duce en más de 627.000 trabajadores protegidos. Emergencia y lucha Contra Incendios. Comprometida con la creación de empleo estable y de Para la consecución de tal fin, instó a las empresas espa- calidad, GRUPO MGO sobrepasa en la actualidad los Y en el ámbito de la Seguridad Industrial y Afines, ini- ñolas a establecer un modelo de gestión y organización 1.500 empleados. Cuenta con la más extensa infraes- cial actividad de la Compañía, se desarrollan Proyectos a de tal actividad en su seno. Estos modelos se resumen tructura técnica y sanitaria, compuesta hoy por 130 medida que cubren las necesidades derivadas de las en dos, bien mediante la dedicación de recursos y Centros de Prevención Técnica y 101 Centros Médicos normativas nacionales e internacionales en los procesos medios propios, bien mediante el concurso de una enti- propios repartidos por todo el territorio nacional. de seguridad de todo tipo de instalaciones industriales, dad especializada como asesoramiento externo, solu- habiendo logrado un acervo de servicios de altísima cali- ción ésta más eficaz, segura y económica. ACTIVIDADES QUE OFRECE LA COMPAÑÍA dad, con unas metodologías muy apreciadas entre sus La Compañía, en una continua adaptación de sus pro- clientes. Sus actuaciones en esta materia siguen propor- ANTECEDENTES ductos y servicios a las necesidades de sus clientes, ofre- cionando soluciones a su demanda, habiendo configura- GRUPO MGO nace en 1992 y se configura como con- ce los mismos estructurados en cuatro grandes áreas de do una plataforma altamente efectiva, eficaz y eficiente sultora independiente dedicada en exclusiva a la preven- actividad: Servicio de Prevención Ajeno y derivados, de resolución especializada de necesidades a grandes ción de riesgos laborales e industriales. A lo largo de Consultoría Especializada en materia de empresas del cluster energía. ADT NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

usuarios autorizados. Al integrarlo con los para la gestión del negocio al controlar el flujo cons- sistemas anti-intrusión, cuando salta tante de vehículos, verificar los procesos de carga- una alarma el operador del CIS descarga y almacenaje, supervisar el desempeño del Solución de recibe el aviso junto con las personal o ayudar a reducir los riesgos laborales. imágenes en directo de la Estas son algunas de las posibilidades de la grabación cámara que graba ese digital inteligente Intellex que ofrece prestaciones seguridad espacio, lo que le permite como la grabación desatendida de eventos o la bús- verificar y evaluar de queda inteligente de eventos. forma rápida la inci- dencia. Desde la Si a todos estos sistemas: Anti-intrusión, CCTV con integral Central, el operador Intellex conectado al CIS de ADT y Control de puede también visualizar otras cámaras instaladas o Accesos unimos un sistema de detección de fuego controlar el movimiento de los domos, verificando si obtendremos una solución de seguridad total. para áreas hay algún riesgo o informando de forma exacta a la policía de lo que está ocurriendo en cada momento.

empresariales Por otra parte, los sistemas de con- trol de accesos constituyen una efi- caz manera de controlar el acceso libre y aleatorio a zonas delicadas, Segur idad idad principalmente en naves que inclu- yen zona de oficinas. Su función Segur consiste en la comprobación, ins- 42 Una solución de seguridad total pección e intervención del paso o 43 circulación de personas, objetos o vehículos a una zona, previamente definida como área restringida. De on una adecuada combinación de sistemas de Otra solución de seguridad idónea para grandes esta forma, se evita que los emplea- seguridad se consigue proteger las instalacio- superficies son los sistemas de circuito cerrado de dos o visitas sin autorización acce- Cnes de oficinas, fábricas, almacenes y períme- televisión (CCTV). Ubicando cámaras en puntos estra- dan a lugares restringidos previnien- tros. Un estudio previo del entorno y de las necesida- tégicos se puede cubrir tanto la superficie de una do de cualquier actitud deshonesta, des de cada compañía permite instalar una solución nave como el perímetro. Por ejemplo, las cámaras como el hurto interno o externo. de seguridad individualizada. domo de ADT, con giro de 360º y zoom óptico y digi- tal, evitan los puntos muertos, y además se pueden El control se materializa a través de Las naves, edificios de oficinas o los grandes cen- integrar en un raíl de alta velocidad para controlar tarjetas o fichas, y utilizando cierres tros de almacenamiento y distribución, que suelen grandes espacios. Al grabar todo lo que ocurre duran- sólidos mecánicamente fiables y sin ubicarse en zonas aisladas, constituyen focos de te 24 horas, cualquier intento de hurto problemas. Un ordenador con soft- atracción para ladrones, que piensan que podrán interno o externo quedará registrado, ware de fácil manejo supervisa todo actuar sin problemas. Para evitar cualquier intento pudiendo identificar las prácticas desho- el proceso, registrando todas las de robo, se ubican detectores (volumétricos, de nestas de los empleados o mejorar la actividades y proporcionando infor- infrarrojos, sísmicos, etc.) en puntos de acceso o en seguridad en las instalaciones. mes concisos, además de mostrar zonas delicadas que activan la alarma en caso de alarmas o situaciones de no acepta- intrusión y avisan al Centro Integral de Seguridad Pero la tecnología permite ir más ción de tarjetas. (CIS). En estos casos, la tecnología de verificación lejos. Si tenemos instalado un sis- es clave para evitar las falsas alarmas. ADT incluye tema de CCTV digital, como Las posibilidades de estos sistemas detectores que incorporan “escucha” o cámaras Intellex, y utilizamos la tecnología van más allá de la seguridad. Por que envían fotogramas al CIS. Aquí, el operador de Internet tenemos la posibili- ejemplo, el CCTV basado en Intellex confirma el tipo de incidencia y conforme a esto dad de controlar el sistema de ayuda en la prevención de la seguri- procede a contactar con el cliente o con la policía. forma remota y por múltiples dad y proporciona información útil BREVES NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17 NOVIEMBRE 2007 NÚMERO 17

MAQUA. APIA COLABORA CON LA ASOCIACION DEL POLIGONO JUNTA LOCAL informa. Y LA CÁMARA DE COMERCIO DE AVILÉS DE SEGURIDAD DE SIERO SAN ROQUE DEL ACEBAL Apia en colaboración con la Cámara de Comercio de El Ayuntamiento de Siero ha organizado Avilés, realizará un estudio jurídico-administrativo de una sesión extraordinaria de la Junta Local III CONGRESO NACIONAL Los empresarios de San Roque urgen a que se aco- este polígono, así como un análisis de infraestructu- de Seguridad para analizar la problemáti- DE ÁREAS EMPRESARIALES meta el saneamiento y ya han logrado la iluminación ras y servicios que darán lugar a la creación de un sis- ca en materia de seguridad vial y ciudada- Celebrado los días 4 y 5 de octubre en Granada, de la travesía tema de gestión adecuado para el funcionamiento del na en los polígonos industriales. A la reu- organizado por CEPE y FEPEAN (Federación de La Asociación de Empresarios de San Roque polígono y la implantación del reglamento de convi- nión asistieron el Delegado del Gobierno Polígonos de Andalucía), se trataron los siguien- (Adesar), constituida en noviembre del año 2004, se vencia y uso interno. acompañado del Secretario de la tes temas: encuentra a la expectativa de la ejecución del sanea- Delegación, todo el equipo de Gobierno • Arquitectura y paisajismo en las áreas miento integral en la localidad llanisca de la que POLÍGONO INDUSTRIAL FÁBRICA DE MIERES del Ayuntamiento de Siero y responsables empresariales toman su nombre y donde se encuentra inmersa esta POLÍGONO INDUSTRIAL FÁBRICA DE MIERES Estudio de un centro de servicios para el Polígono de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad: • Seguridad importante área industrial. Industrial Fábrica de Mieres. Guardia Civil, Policía Nacional y Policía • Medio Ambiente El saneamiento integral es uno de los principales El Ayuntamiento de Mieres cuenta con una parcela de Local. En representación de APIA el • Calidad de vida y servicios en las áreas objetivos por los que en su día se agruparon todas las 1000 m/2 dado el tamaño reducido del polígono que Presidente y la Gerente y como invitado el empresariales empresas del área industrial de San Roque. cuenta con unas 20 empresas para crear un Centro de Secretario del Consorcio de Transportes • Vacíos legales en la legislación actual en Servicios donde se puedan desarrollar expectativas de Asturias. La Junta Local se constituyó las áreas empresariales LLAMES municipales y empresariales como: por acuerdo de la Mesa Municipal de Áreas • Suelo industrial Siero aprueba la urbanización del polígono industrial • Oficinas a modo de Centro de Empresas. Empresariales de Siero donde se reúnen de Llames. • Sede de la Asociación y salas de uso común. periódicamente el Ayuntamiento, los

La primera fase: consistirá en la actuación sobre el Brev • Servicios al Área. Presidentes de los Polígonos del Concejo y

es APIA Y ADT FIRMAN UN CONVENIO vial principal del polígono, la instalación de redes sub- APIA. es PARA MEJORAR LA SEGURIDAD terráneas, ya que aún tienen postes de alumbrado; Brev EN LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES telefonía, rehabilitación de otros viales y construcción 44 Gonzalo Alonso hace un llamamiento a los empresarios de aceras nuevas. 45 para que se asocien y así obtener más fondos para En la segunda fase se ocuparán de los viales secun- PEPA MESA MUNICIPAL DE MIERES mejorar la seguridad. En Llanera a 29 de octubre de darios del polígono. También está prevista una nueva Las diferencias sobre la vigilancia en el PEPA Avances en los polígonos de la zona norte de Mieres. 2007, la Federación de Polígonos Industriales de pavimentación y la introducción de mobiliario urbano. frenan la actividad de su entidad de conser- El pasado día 26 de octubre la mesa Municipal de Áreas Asturias (APIA) ha firmado un convenio de colabora- vación. Ayuntamiento y empresarios discre- Empresariales de Mieres, formada por el Ayuntamiento, ción empresarial con ADT España, una compañía pan sobre quién debe asumir el coste de las Asociaciones de los Polígonos Fabrica de Mieres y internacional proveedora de soluciones de seguridad, MAQUA arreglar los desperfectos existentes en el Baiña-Loredo y APIA, valoró positivamente los resulta- para que las empresas interesadas puedan acceder en Gozón se compromete a acometer reformas en parque empresarial. dos de gestiones realizadas en los últimos meses para condiciones preferentes a las últimas tecnologías en el polígono de Maqua. Desde la constitución de la nueva corporación, mejorar estas Áreas Empresariales, como propuesta de seguridad electrónica y protecciones de bienes y per- Las actuaciones que se llevarán a cabo en el el Gobierno Municipal se ha reunido en diferen- creación de varias rotondas, señalización interior y deli- sonas. El objetivo del convenio es mejorar la seguridad polígono se centran en una serie de reformas tes ocasiones con los empresarios del Parque mitación de aparcamientos en el polígono. y protección de todas las empresas asociadas a la en el Polígono de Maqua como el saneamien- Empresarial para tratar de desbloquear el inicio federación, para las cuales, los problemas derivadas to, el suministro de agua, el alumbrado público de la actividad de la entidad de conservación. LLANERA de una escasa seguridad son una de las prioridades y la limpieza de las instalaciones. El punto más complejo es el referido a la mate- Los polígonos de Llanera tienen servicio público de trans- que se deben afrontar en los polígonos industriales. El Ayuntamiento ha dado la orden de conec- ria de seguridad. Aunque, en este punto, se porte desde principios de noviembre. tar el polígono a la red de saneamiento. abría la puerta a que los empresarios contrata- Desde el pasado 5 de noviembre, los polígonos industria- AGUILA DEL NORA. CARRETERAS AUTORIZA LA Respecto al suministro de agua realizará una sen vigilancia privada, como sucede en la les de Llanera disfrutan de un servicio de transporte públi- CONSTRUCCIÓN DE LOS ACCESOS AL ÁGUILA canalización a lo largo de todo el polígono mayoría de los polígonos privados, ya que el co organizado mediante un sistema de lanzaderas. El DEL NORA que también se empleará para el tendido Ayuntamiento tan sólo garantiza rondas perió- consejero de Infraestructuras, Política Territorial y Demarcación de Carreteras ha autorizado la construc- eléctrico y así cada empresa tendrá un con- dicas por el polígono, una medida que se con- Vivienda, Francisco González Buendía, señaló que en el ción de los nuevos accesos al Polígono Empresarial de tador individual. sidera insuficiente por los industriales, y que futuro, dicha iniciativa podría extenderse a los polígonos Águila del Nora, en Colloto, un proyecto que lleva reclaman una mayor presencia policial para evi- industriales de Siero. Unas 10.000 personas se desplazan varios años estancado y que ha traído numerosos pro- tar el goteo de robos de material, cableado y a diario a las áreas industriales de Llanera, y casi todas lo blemas a las empresas asentadas en el área industrial, farolas del recinto durante las noches y los fines hacen en vehículos privados. El transporte público era un así como a los numerosos clientes de los estableci- de semana. servicio muy solicitado por los empresarios de la zona. mientos hosteleros del polígono. e n e l próximo número

avance

0 18 7890123456789 6 Premio 2 Apia 2007 23456789012345Observatorio El once de diciembre en el suelo industrial: Polígono: transcurso de una cena que 7890123456789016 se celebrará en el Palacio de agua y saneamiento El Zarrín Ferrara, en Avilés, se entre- 2 Conoceremos a fondo las garán los premios APIA 2007, 23456789012345En el próximo número de Polígonos peculiaridades del Polígono que celebran este año su ahondaremos en las condiciones de Industrial El Zarrín, en La sexta edición. 89012345678901saneamiento de las áreas empresariales 7 Espina (Salas). La asocia- El acto de entrega de los pre- 7 asturianas. Si en el mes de noviembre ción de empresarios del mios contará con la presencia expusimos la situación de los aparca- 2 polígono lleva funcionan- de diversas autoridades, 34567890123456mientos y los accesos, en esta ocasión do algo más de un año entre ellas el consejero de

vance haremos un recorrido para explicar cuál A Su presidente, Germán Industria y Empleo Gracia- 89012345678901es el estado del saneamiento. 7 Cantera nos acercará a no Torre. 46 90123456 sus particularidades. 345678 890123 Proyectos Apia para Entrevista 2008 Información y Tendremos una nueva La Federación localización entrevista que nos informará sobre informará de las actividades y obje- cuestiones de interés para las áreas tivos para el próximo ejercicio en de polígonos empresariales. cada una de sus líneas de actua- ción: representación, asociacionis- Continuando con el análi- mo, acciones y proyectos comunes. sis de las condiciones de las diferentes áreas industriales, en el próxi- mo número profundizare- mos en la visión que tie- IV Congreso Nacional nen los usuarios sobre la señalización de acceso a de Areas Empresariales los polígonos desde las CEPE celebrará este evento en Zaragoza en el mes vías externas y sobre las de marzo donde se reunirán numerosos agentes vin- indicaciones internas de culados a las Áreas Empresariales de toda España, las empresas ubicadas en el próximo número conoceremos el programa y en los mismos. detalle de este Congreso.