Kundgørelse for Forsvaret A 3

København, den 7. februar 2008

Regeringen (VK regeringen III) har med afsæt i regeringsgrundlaget ”Mulighedernes samfund” fra november 2007 nedsat Forsvarskommissionen af 2008.

Kommissorium Forsvarskommissionen af 2008 skal med baggrund i Lov nr. 122 af 27. februar 2001 om forsvarets formål, opgaver og organisation mv., samt Aftale om forsvarets ordning 2005 – 2009, stille forslag til en fortsæt- telse af forsvarets udvikling i de kommende år. Kommissionens arbejde skal i første omgang bidrage til at forberede en politisk aftale om forsvarets videre udvikling efter 2009, men skal have et perspektiv, der strækker sig frem mod 2025.

Overvejelserne skal baseres på en fortsat aktiv udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder fortsat aktivt dansk medlemskab af FN, OSCE og NATO. Overvejelserne skal tillige omfatte perspektiver for EU’s fremti- dige sikkerhedspolitiske rolle.

Kommissionens overvejelser skal tage højde for, at en væsentlig del af forsvarets opgaver gennem de se- neste år er løst via dansk deltagelse i flere, samtidige og geografisk adskilte missioner. Disse opgaver lø- ses for størstedelens vedkommende dels i et skærpet sikkerhedsmiljø, dels i en del af verden, hvor klima- et og terrænmæssige forhold udgør en udfordring for vestlige landes militære styrker. Kommissionen skal vurdere sikkerhedspolitiske udviklingstendenser af betydning for forsvarets deltagelse i internationale operationer og forsvaret af Danmark. I vurderingen skal bl.a. inddrages den sikkerhedspoli- tiske situation i lyset af udviklingen i de arktiske egne, herunder på energi-, råstof- og forsyningsområdet samt den geopolitiske udvikling i øvrigt.

Kommissionen skal stille forslag om mulige tilpasninger og ændringer i forsvarets struktur, materiel og eventuelle ændringer i den geografiske lokalisering i lyset af den sikkerhedspolitiske udvikling og udviklin- gen i vilkårene for forsvarets opgaveløsning, den enkelte soldats rolle, vilkår og soldaternes sikkerhed. Kommissionen skal inddrage nye trusler som for eksempel hackerangreb mod computersystemer. Overve- jelserne skal endvidere omfatte perspektiver for yderligere samtænkning af den danske militære indsats med øvrige danske og internationale civile indsatser, bl.a. hvordan forsvaret kan bidrage, såfremt situati- onen i et område vanskeliggør civile organisationers indsats. Endvidere skal kommissionen overveje og pege på eventuelle opgaver i Danmark, der med fordel kan varetages af forsvaret.

I kommissionens overvejelser skal som grundlag bl.a. indgå relevante udvalgsarbejder, rapporter mv. På baggrund af blandt andet disse arbejder og rapporter skal kommissionen vurdere behovet for større mate- rielanskaffelser i de kommende år. Kommissionen skal i sit arbejde forholde sig til tilsvarende analyser og vurderinger af behov for materielanskaffelser ved relevante samarbejdspartnere. Kommissionen skal i denne sammenhæng også overveje spørgsmålet om eventuel erstatningsanskaffelse for forsvarets nuvæ- rende F-16 fly. I grundlaget for kommissionens overvejelser skal også indgå resultatet af de analyser, som Forsvarsministeriet – i overensstemmelse med den politiske aftale om forsvarets ordning for 2005-2009 – har iværksat vedr. den operative kommandostruktur og forsvarets skolestruktur.

Endvidere skal kommissionen belyse de ressourcemæssige konsekvenser af de anbefalede forslag, herun- der muligheder for omprioriteringer, ligesom kommissionen skal se på de danske forsvarsudgifter med hensyn til størrelse, fordeling og anvendelse sammenlignet med andre relevante lande. Kommissionen kan tilkalde sagkyndige fra ind- og udland og afgive delindstillinger, i det omfang det findes hensigtsmæssigt. Endvidere får de faglige organisationer mulighed for at fremsætte synspunkter, der kan indgå i overvejelserne.

Forsvarskommissionen påbegynder sit arbejde primo 2008 og forudsættes at afslutte sit arbejde inden udgangen af februar 2009.

Kommissionen kan rette henvendelse til alle danske og udenlandske myndigheder, organisationer og en- keltpersoner, som kommissionen finder det nødvendigt.

Kommissionens sammensætning Formand: Fhv. minister Hans Hækkerup

Regeringens repræsentant: Forsvarsminister Søren Gade

Politikere (stedfortrædere i parentes): Folketingsmedlem (V), Karsten Nonbo (folketingsmedlem (V), ) Folketingsmedlem (S), (folketingsmedlem (S), ) Folketingsmedlem (DF), Ib Paulsen (folketingsmedlem (DF), Søren Espersen) Folketingsmedlem (SF), Holger K. Nielsen (stedfortræder er folketingsmedlem (SF), Pernille Frahm) Folketingsmedlem (K), Tom Behnke (folketingsmedlem (K), Helge Adam Møller) Folketingsmedlem (RV), (folketingsmedlem (RV), ) Folketingsmedlem (NA), Jørgen Poulsen (ingen stedfortræder udpeget) Folketingsmedlem (EL), (stedfortræder er folketingsmedlem (EL), Per Clausen)

Repræsentant for Færøernes Landsstyre, Direktør i Udenrigsdirektoratet, Inuuteq Holm Olsen (Grønlands Hjemmestyre)

Repræsentanter for centraladministrationen: Repræsentant fra Statsministeriet, konsulent Lisbet Zilmer-Johns Repræsentant fra Udenrigsministeriet, kontorchef Lone Dencker Wisborg Repræsentant fra Økonomi- og Erhvervsministeriet, kontorchef Christian Bruhn Rieper Repræsentant fra Finansministeriet, kontorchef Jacob Holbraad

Danmarks ambassadør til NATO, Per Poulsen-Hansen

Side 2/3

Repræsentanter fra Forsvarsministeriets myndighedsområde: Departementschef i Forsvarsministeriet, Lars Findsen

Forsvarschef, general (hæren) Hans Jesper Helsø Chef for Forsvarsstaben, viceadmiral (søværnet) Tim Sloth Jørgensen Chef for Forsvarsstabens Koordinationsstab, generalmajor (hæren) Per Ludvigsen

Chef for Forsvarets Efterretningstjeneste, kontreadmiral (søværnet) Jørn Olesen (fra den 1. marts 2008 kontreadmiral (søværnet), Finn Hansen)

Chef for Hjemmeværnet, generalmajor (hæren) Jan S. Norgaard

Direktør for Beredskabsstyrelsen, Frederik Schydt

Særligt sagkyndige: Prorektor Lektor Birthe Hansen Professor Bertel Heurlin Institutchef Mikkel Vedby Rasmussen

I forbindelse med nedsættelsen af Forsvarskommissionen er der etableret et sekretariat. Kommissionens sekretariat er placeret i Forsvarsministeriet. Sekretariatet ledes af afdelingschef i Forsvarsministeriet, Bjørn I. Bisserup, med daglig ledelse af kontorchef i Forsvarsministeriet, Kim J. Jørgensen. Sekretariatet består herudover af major (hæren) Gunner Arpe Nielsen, orlogskaptajn (søværnet) Lars Georg Christen- sen, major (flyvevåbenet) Henning Roland Andersen, fuldmægtig Jakob Nielsen (Udenrigsministeriet) og fuldmægtig Kim Bloch (Finansministeriet).

P.M.V. E.B.

Kim J. Jørgensen kontorchef

Side 3/3