Resenha de Política Exterior do Brasil número 103, 2° semestre de 2008

ministério das relações exteriores RESENHA DE POLÍTICA EXTERIOR DO BRASIL Número 103, 2° semestre de 2008 - Ano 29, ISSN 0101 2428

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A Resenha de Política Exterior do Brasil é uma publicação semestral do Ministério das Relações Exteriores, organizada e editada pela Coordenação-Geral de Documentação Diplomática (CDO) do Departamento de Comunicações e Documentação (DCD).

Ministro de Estado das Relações Exteriores Embaixador Celso Amorim

Secretário-Geral das Relações Exteriores Embaixador Antonio de Aguiar Patriota

Subsecretário-Geral do Serviço Exterior Embaixador Denis Fontes de Souza Pinto

Diretor do Departamento de Comunicações e Documentação Embaixador Hélio Vitor Ramos Filho

Coordenação-Geral de Documentação Diplomática Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia Secretário Eduardo Albuquerque de Barros Braga

Resenha de Política Exterior do Brasil / Ministério das Relações Exteriores, Departamento de Comunicações e Documentação : Coordenação-Geral de Documentação Diplomática. – Ano 1, n. 1 (jun. 1974)-. – Brasília : Ministério das Relações Exteriores, 1974 - .

324p.

ISSN 01012428 Semestral.

1.Brasil – Relações Exteriores – Periódico. I.Brasil. Ministério das Relações Exteriores.

CDU 32(05)

Departamento de Comunicações e Documentação Sumário

DISCURSOS 31

Reunião de Cúpula dos Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 31 Lula da Silva, durante Reunião de Cúpula dos Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados. San Miguel de Tucumán, Argentina, 01/07/2008

Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Vietnã Declaração à imprensa por ocasião da visita 37 do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Vietnã - Hanói - Vietnã, 10/07/2008

Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Timor-Leste Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 41 da Silva, durante visita ao Tribunal de Recursos do Timor-Leste. Díli,Timor -Leste, 11/07/2008 Visita do presidente da república, luiz inácio lula da silva, à indonésia

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 43 Lula da Silva, por ocasião do almoço oferecido pelo Presidente da Indonésia, Susilo Bambang Yudhoyono. Jacarta, Indonésia, 12/07/2008

Visita ao Brasil do Presidente da República da Lituânia, Valdas Adamkus

Discurso do Presidente da República, Luiz 47 Inácio Lula da Silva, por ocasião da visita ao Brasil do Presidente da República da Lituânia, Valdas Adamkus. Brasília - DF, 16/07/2008

Iª Conferência das Comunidades Brasileiras no Exterior

Discurso do Ministro das Relações Exteriores, 49 Embaixador Celso Amorim, por ocasião da Iª Conferência das Comunidades Brasileiras no Exterior. Rio de Janeiro - RJ , 17/07/2008

Reunião Informal do Comitê de Negociações Técnicas da OMC Discurso do Ministro das Relações Exteriores, 55 Embaixador Celso Amorim, na Reunião Informal do Comitê de Negociações Técnicas da OMC. Genebra , Suíça, 21/07/2008 Reunião Ministerial da OMC Pronunciamento à Imprensa do Ministro Celso Amorim, após a sessão final do Green Room - Reunião 57 Ministerial da OMC para definição das modalidades da Rodada Doha. Genebra, Suíça, 29/07/2008

Costa Rica

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 59 da Silva, durante almoço oferecido ao Presidente da Costa Rica, Oscar Arias. Brasília - DF, 31/07/2008

Encontro Empresarial Brasil-Argentina Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante a cerimônia de abertura do 61 Encontro Empresarial Brasil-Argentina, com a presença da Presidente da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. Buenos Aires, Argentina, 04/08/2008

Sessão Ordinária do Parlamento do Mercosul

Discurso do Ministro das Relações Exteriores, Celso 69 Amorim, na XII Sessão Ordinária do Parlamento do MERCOSUL. Montevidéu, Uruguai, 18/08/2008

Almoço em homenagem à Presidente da Argentina, Cristina Kirchner Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 75 Lula da Silva, durante o almoço em homenagem à Presidente da Argentina, Cristina Kirchner. Palácio Itamaraty, Brasília – DF, 08/09/2008 Noruega Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, por ocasião da visita oficial ao 79 Brasil do Primeiro-Ministro do Reino da Noruega, Jens Stoltenberg. Brasília -DF, 16/09/2008

63ª Assembléia Geral das Nações Unidas

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 83 da Silva, na abertura do debate geral da 63ª Assembléia Geral das Nações Unidas. Nova Iorque, EUA, 23/09/2008

III Cúpula do Fórum de Diálogo Índia- Brasil-África do Sul - IBAS

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 87 Lula da Silva, na cerimônia de abertura da III Cúpula do Fórum de Diálogo Índia-Brasil-África do Sul – IBAS. Nova Delhi, Índia, 15/10/2008

Almoço em homenagem à Sua Majestade o Rei Abdullah II, da Jordânia Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 89 da Silva, no almoço em homenagem à Sua Majestade o Rei Abdullah II, da Jordânia. Brasília - DF, 23/10/2008

XVIII Cúpula Ibero-americana Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na primeira sessão plenária de chefes 93 de Estado e de Governo da XVIII Cúpula Ibero- americana. São Salvador, El Salvador, 30/10/2008 Reunião plenária dos Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 99 da Silva, durante reunião plenária dos Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro. São Paulo - SP, 08/11/2008

Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à Itália

Discurso do Presidente da República, Luiz 103 Inácio Lula da Silva, durante jantar oferecido pelo Presidente da República italiana, Giorgio Napolitano. Roma, Itália, 10/11/2008

Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 105 da Silva, na Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial. Washington D.C. - EUA, 15/11/2008

Almoço em homenagem ao Presidente da Indonésia, Susilo Yudhoyono Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 109 da Silva, durante almoço em homenagem ao Presidente da Indonésia, Susilo Yudhoyono. Brasília - DF, 18/11/2008

Almoço em homenagem ao Presidente da República da Coréia do Sul, Lee Myung-bak

Discurso do Presidente da República, Luiz 111 Inácio Lula da Silva, por ocasião de almoço em homenagem ao Presidente da República da Coréia do Sul, Lee Myung-bak. Brasília - DF, 19/11/2008 Conferência Internacional de Biocombustíveis Discurso proferido pelo Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, no Segmento 115 Intergovernamental de Alto Nível da Conferência Internacional de Biocombustíveis. São Paulo - SP , 20/11/2008

Reunião Ministerial Mercosul-ASEAN Discurso proferido pelo Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso 119 Amorim, na abertura da I Reunião Ministerial Mercosul-ASEAN. Brasília - DF , 24/11/2008

Almoço em homenagem ao Primeiro- Ministro da República de Cingapura

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 121 Lula da Silva, durante almoço em homenagem ao Primeiro-Ministro da República de Cingapura, Lee Hsien Loong. Brasília - DF, 25/11/2008

3º Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 123 Lula da Silva, na abertura do 3º Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes. Rio de Janeiro - RJ, 25/11/2008 Cerimônia de assinatura de atos com o Presidente da Federação Russa, Dmitri Medvedev

Declaração à imprensa do Presidente da República, 127 Luiz Inácio Lula da Silva, após cerimônia de assinatura de atos com o Presidente da Federação Russa, Dmitri Medvedev. Rio de Janeiro - RJ, 26/11/2008

Conferência Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento

Discurso do Ministro das Relações Exteriores 131 do Brasil, Embaixador Celso Amorim, na Conferência Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, Catar, 30/11/2008

Cerimônia de comemoração dos 60 anos da Declaração dos Direitos Humanos

Discurso proferido pelo Ministro das Relações 133 Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na cerimônia de comemoração dos 60 anos da Declaração dos Direitos Humanos. Genebra, Suíça, 12/12/2008

XXXVI Cúpula de Chefes de Estado do Mercosul

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 137 Lula da Silva, na XXXVI Cúpula de Chefes de Estado do MERCOSUL. Costa do Sauípe - BA, 16/12/2008 Cúpula da América Latina e do Caribe sobre Integração e Desenvolvimento (CALC)

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula 141 da Silva, na abertura da Cúpula da América Latina e do Caribe sobre Integração e Desenvolvimento (CALC). Costa do Sauípe - BA, 16/12/2008

Almoço oferecido ao Presidente da República de Cuba, Raúl Castro Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 145 Lula da Silva, em almoço oferecido ao Presidente da República de Cuba, Raúl Castro. Brasília - DF, 18/12/2008

Cerimônia de lançamento da Estratégia Nacional de Defesa Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio 149 Lula da Silva, durante cerimônia de lançamento da Estratégia Nacional de Defesa. Brasília - DF, 18/12/2008

Reunião de Cúpula Brasil-União Européia

Declaração à imprensa do Presidente da República, 153 Luiz Inácio Lula da Silva, após Reunião de Cúpula Brasil-União Européia. Rio de Janeiro - RJ, 22/12/2008 atos internacionais 157

COMUNICADOS, NOTAS, 167 MENSAGENS E INFORMAÇÕES

Nota da Presidência da República sobre o resgate de reféns em poder das FARC 167 (02/07/2008) Eleições no ZimbábUE 167 (04/07/2008)

Ratificação da Convenção sobre os Direitos 167 das Pessoas com Deficiência (04/07/2008)

Reunião de Cúpula do G-8 - Hokkaido, Japão – 7 a 9 168 de julho de 2008 (06/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula 168 da Silva à Ásia (07/07/2008)

Atentado à Embaixada da Índia no Afeganistão (07/07/2008) 169

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao 170 Vietnã e à Indonésia - Missão empresarial (08/07/2008)

Reunião de Cúpula do G-8 - Hokkaido, Japão - 7 a 9 de julho de 2008 - Declaração 170 conjunta Brasil-Reino Unido (09/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao Vietnã - 171 9 e 10 de julho de 2008 - Comunicado Conjunto (10/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao Timor- 173 Leste - 11 de julho de 2008 - Comunicado Conjunto (11/07/2008)

Brasileiros no Mundo: I Conferência sobre as 175 Comunidades Brasileiras no Exterior (11/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à 175 Colômbia - Bogotá - Missão empresarial (11/07/2008) Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à Indonésia 176 - 11 e 12 de julho de 2008 - Comunicado Conjunto (12/07/2008)

Reunião de Coordenação de Ministros do Mercosul 178 sobre a Rodada Doha - 14 de julho de 2008 (12/07/2008)

Visita ao Brasil do Ministro dos Negócios Estrangeiros da Jordânia, Salaheddin Al-Bashir - 15 e 16 de julho de 2008 178 (14/07/2008)

Visita ao Brasil da Ministra das Relações Exteriores e Cooperação Internacional da República do Burundi, 179 Antoinette Batumubwira - 14 a 18 de julho de 2008 (14/07/2008)

Adiamento da visita ao Brasil da Ministra das Relações Exteriores e Cooperação Internacional da República 179 do Burundi, Antoinette Batumubwira (14/07/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da Lituânia, Valdas 179 Adamkus - 16 a 18 de julho de 2008 (15/07/2008)

Novo Gabinete de Ministros no Líbano (15/07/2008) 180

Visita ao Brasil do Ministro das Relações Exteriores de Angola, João Bernardo Miranda 180 - 17 e 18 de julho de 2008 (16/07/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da Lituânia, Valdas Adamkus - 16 a 18 180 de julho - Declaração Conjunta (16/07/2008) Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva 183 à Bolívia - 18 de julho de 2008 (17/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à Colômbia 184 - Bogotá e Letícia -, 19 e 20 de julho de 2008 (18/07/2008)

Comunicado Ministerial do G-20 - Genebra, 184 20 de julho de 2008 (20/07/2008)

Comunicado Conjunto do Grupo de Países em Desenvolvimento - G-20, G-33, NAMA-11, ACP, PMDRs, Grupo Africano, Economias Pequenas, 187 Vulneráveis (SVES), CARICOM e Algodão-4 - Genebra, 20 de julho de 2008 (20/07/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à Colômbia - Letícia, 20 de julho de 188 2008 - Comunicado Tripartite (21/07/2008)

Visita ao Brasil do Primeiro-Ministro de Trinidad 188 e Tobago - 23 de julho de 2008 (22/07/2008)

VII Conferência de Chefes de Estado e de Governo 189 da CPLP - Lisboa, 25 de julho de 2008 (23/07/2008)

Assinatura de Memorando de Entendimento 190 entre Grupos Políticos no Zimbábue (25/07/2008)

Atentado na Turquia (28/07/2008) 190

Atentados na Índia (28/07/2008) 190 VII Conferência de Chefes de Estado e de Governo da CPLP - Lisboa, 25 de julho de 2008 - Declaração 190 sobre a Língua Portuguesa (28/07/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da Costa Rica - 30 194 de julho a 1º de agosto de 2008 (29/07/2008)

Visita ao Brasil da Ministra do Comércio da 194 Indonésia - 1º de agosto de 2008 (01/08/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à 195 Argentina - 3 e 4 de agosto de 2008 (01/08/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da Assembléia Geral 195 das Nações Unidas - 3 a 5 de agosto de 2008 (01/08/2008)

Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher (CEDAW) - Reeleição da 196 Professora Sílvia Pimentel (01/08/2008)

Visita a Pequim do Presidente Luiz Inácio Lula 196 da Silva - 6 a 9 de agosto de 2008 (05/08/2008)

Incidente na Embaixada do Brasil em Santiago (06/08/2008) 197

Situação na Mauritânia (06/08/2008) 197

Inauguração de rota aérea regular 197 entre Brasil e Equador (08/08/2008)

Conflito na Ossétia do Sul (08/08/2008) 197 Referendo Revogatório na Bolívia (11/08/2008) 197

Situação na Guiné-Bissau (11/08/2008) 198

Visita ao Brasil do Ministro do Comércio e Indústria 198 do Egito - 10 a 14 de agosto de 2008 (12/08/2008)

Visita ao Brasil do Ministro do Comércio e Indústria do Egito - 10 a 14 de agosto de 198 2008 - Comunicado Conjunto (12/08/2008)

Visita ao Brasil do Ministro das Relações Exteriores da Colômbia, Jaime Bermúdez Merizalde - 13 e 14 199 de agosto de 2008 (12/08/2008)

Visita ao Brasil do Presidente do Banco Centro-americano de Integração Econômica 199 - 12 e 13 de agosto de 2008 (12/08/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao 200 Paraguai - 14 e 15 de agosto de 2008 (13/08/2008)

Atentado no Líbano (13/08/2008) 200

Conflito na Ossétia do Sul (13/08/2008) 200

Visita ao Brasil da Conselheira Federal para Assuntos 201 Exteriores da Suíça - 13 a 15 de agosto de 2008 (13/08/2008)

Posse dos diplomatas aprovados no 201 concurso de 2008 (14/08/2008) Visita do Ministro Celso Amorim ao Uruguai 202 - 18 de agosto de 2008 (15/08/2008)

Libertação do Conselheiro da 202 Embaixada do Vietnã (17/08/2008)

Falecimento do Presidente da Zâmbia (19/08/2008) 203

Cinco anos do atentado terrorista contra 203 as Nações Unidas em Bagdá (19/08/2008

Atentados terroristas na Argélia (20/08/2008) 203

Acidente aéreo na Espanha (21/08/2008) 203

Visita do Ministro Celso Amorim à Austrália - 204 26 e 27 de agosto de 2008 (22/08/2008)

Visita do Ministro Celso Amorim à Nova 204 Zelândia - 28 e 29 de agosto de 2008 (22/08/2008)

Atentados no Paquistão (22/08/2008) 205

Mensagem do Ministro Celso Amorim para o 205 Chanceler da Bolívia (25/08/2008)

Estabelecimento de relações diplomáticas plenas 205 entre Síria e Líbano (25/08/2008)

Libertação de prisioneiros palestinos 206 por Israel (25/08/2008) Encontro do Ministro Celso Amorim e do Ministro do Comércio da Austrália, Simon Crean - 26 de 206 agosto de 2008 - Comunicado Conjunto (26/08/2008)

Calendário Brasileiro de Exposições e Feiras (26/08/2008) 206

Brasil-Austrália: uma 207 Parceria Reforçada - Comunicado Conjunto (27/08/2008)

Mensagem de pêsames pelo falecimento 207 do ex-Ministro Olavo Setúbal (27/08/2008)

Encontro entre os Ministros das Relações Exteriores do Brasil e da Nova Zelândia: 208 aprofundando o relacionamento - 28 de agosto de 2008 - Comunicado Conjunto (29/08/2008)

Apoio à institucionalidade democrática 209 no Paraguai (02/09/2008)

Visita ao Brasil do Ministro dos Negócios Estrangeiros e Cooperação de Moçambique, 210 Oldemiro Balói - 3 a 5 de setembro de 2008 (02/09/2008)

Comunicado dos Estados-Membros do Mercosul e 210 Associados em apoio à democracia no Paraguai (02/09/2008)

Visita ao Brasil do Ministro das Relações Exteriores do Paraguai, Alejandro Hamed Franco - 5 de setembro de 2008 210 (04/09/2008)

Visita ao Brasil da Presidente da Argentina, Cristina 211 Fernández de Kirchner - 7 e 8 de setembro de 2008 (05/09/2008) Aprovação do novo Gabinete do Haiti (05/09/2008) 211

Auxílio brasileiro ao Haiti (06/09/2008) 212

Visita ao Brasil da Presidente da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner - 7 e 8 de setembro 212 de 2008 - Declaração Conjunta (08/09/2008)

Eleições legislativas em Angola (08/09/2008) 221

Cirurgia do Ministro Celso Amorim (10/09/2008) 222

Situação na Bolívia (10/09/2008) 222

Exposição sobre a obra de Oscar Niemeyer (11/09/2008) 222

Eleição de brasileiras para cargos 223 de direção do IPCC (11/09/2008)

Visita do Ministro das Relações Exteriores do Sri 223 Lanka - 15 a 18 de setembro de 2008 (15/09/2008)

Acordo político no Zimbábue (15/09/2008) 223

Visita ao Brasil do Primeiro-Ministro da Noruega, Jens 224 Stoltenberg - 13 a 17 de setembro de 2008 (15/09/2008)

Visita ao Brasil do Presidente do Paraguai, 225 Fernando Lugo - 17 de setembro de 2008 (16/09/2008) Visita ao Brasil do Ministro dos Negócios Estrangeiros da 225 Namíbia, Marco Hausiku - 17 de setembro de 2008 (17/09/2008)

Visita ao Brasil do Presidente do Peru, Alan 225 García - 18 de setembro (17/09/2008)

Representante brasileiro na Comissão de Apoio e 226 Assistência ao Governo da Bolívia (18/09/2008)

Mensagem de felicitações do Ministro Celso Amorim à Ministra das Relações Exteriores 226 de Israel, Tzipi Livni (20/09/2008)

Atentado no Paquistão (22/09/2008) 226

Pacto Europeu sobre Imigração e Asilo (26/09/2008) 226

Atentado em Damasco (27/09/2008) 227

Visita ao Brasil do Presidente da Venezuela, Hugo 227 Chávez - Manaus, 30 de setembro de 2008 (29/09/2008)

Reunião dos Ministros das Relações 228 Exteriores do G-5 (29/09/2008)

Reunião Ministerial do Fórum de Diálogo Índia - Brasil - África do Sul (IBAS) à margem da 63ª Sessão 229 da AGNU - 29 de setembro de 2008 (29/09/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da Venezuela, Hugo Chávez - Manaus, 30 de setembro de 230 2008 - Comunicado Conjunto (30/09/2008) Atentados na Índia (02/10/2008) 233

Reunião de Chanceleres preparatória da Cúpula da América Latina e do Caribe sobre Integração e 233 Desenvolvimento - Rio de Janeiro, 6 de outubro de 2008 (03/10/2008)

I Reunião do Mecanismo Permanente de Consulta Política 234 Brasil-SICA - Rio de Janeiro, 7 de outubro de 2008 (03/10/2008)

180º aniversário do estabelecimento de relações 234 diplomáticas entre o Brasil e a Rússia (03/10/2008)

Reunião entre a Agência Brasileira de Cooperação e Agência Suíça de Cooperação - 235 Brasília, 1º de outubro de 2008 (04/10/2008)

Conselho Brasileiro do Mercosul 236 Social e Participativo (04/10/2008)

Festival de Cultura Brasileira em Moscou (06/10/2008) 236

Encontro da Ministra dos Negócios Estrangeiros da Guiana, Carolyn Rodrigues-Birkett, com o Ministro Celso 237 Amorim - Rio de Janeiro, 7 de outubro de 2008 (06/10/2008)

Encontro do Ministro das Relações Exteriores da Nicarágua, Samuel Santos López, com o Ministro Celso 237 Amorim - Rio de Janeiro, 8 de outubro de 2008 (07/10/2008)

Ato assinado por ocasião da I Reunião do Mecanismo Permanente de Consulta Política Brasil-SICA - Rio 237 de Janeiro, 7 de outubro de 2008 (07/10/2008) Atentado no Sri Lanka (07/10/2008) 239

Encontro do Ministro das Relações Exteriores da Nicarágua, Samuel Santos López, com o Ministro 239 Celso Amorim - Rio de Janeiro, 8 de outubro de 2008 - Comunicado Conjunto (08/10/2008)

Reunião Interministerial sobre a Cooperação do Brasil com o Haiti - Brasília, 9 de 241 outubro de 2008 (08/10/2008)

Situação de empresas brasileiras no Equador (09/10/2008) 241

Encontro da Ministra dos Negócios Estrangeiros da Guiana, Carolyn Rodrigues-Birkett, com 242 o Ministro Celso Amorim - Rio de Janeiro, 7 de outubro de 2008 - Comunicado Conjunto09/10/2008

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à Espanha 244 - Toledo e Madri, 13 de outubro de 2008 (11/10/2008)

Curso sobre Cooperação Internacional para 244 os Estados Membros da CPLP (11/10/2008)

Encontro dos Ministos Celso Amorim e Kamal Nath - 13 245 de outubro de 2008 - Comunicado Conjunto (13/10/2008)

Prêmio Nobel de Economia - Mensagem de 245 Congratulações do Ministro Celso Amorim (13/10/2008)

III Cúpula do IBAS - Nova Delhi, 246 15 de outubro de 2008 (13/10/2008) Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a 246 Moçambique - Maputo, 16 e 17 de outubro de 2008 (14/10/2008)

Festival de Cultura Brasileira na Índia (15/10/2008) 247

Visita do Ministro Celso Amorim ao Zimbábue e à 247 Zâmbia - 17 a 19 de outubro de 2008 (16/10/2008)

Visita ao Brasil do Secretário-Executivo 248 da CPLP, Domingos Simões Pereira - Brasília, 20 a 24 de outubro de 2008 (21/10/2008)

Mensagem do Ministro Celso Amorim ao Ministro das Relações Exteriores e Cultos da Bolívia, 248 David Choquehuanca Céspedes (22/10/2008)

Comunidades brasileiras no Paraguai (22/10/2008) 248

Visita ao Brasil do Rei da Jordânia, Abdullah II - 249 Brasília e São Paulo, 23 e 24 de outubro de 2008 (22/10/2008)

Visita ao Brasil do Rei da Jordânia, Abdullah II - Brasília, 23 de outubro de 2008 - Comunicado Conjunto (23/10/2008) 250

Visita ao Brasil do Ministro dos Negócios Estrangeiros da Autoridade Nacional Palestina, Riad Al-Malki - Brasília 252 e Porto Alegre - 24 a 26 de outubro de 2008 (23/10/2008)

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Moçambique - Maputo, 16 e 17 de outubro de 253 2008 - Comunicado Conjunto (24/10/2008) II Reunião do Comitê Diretivo de Cooperação 256 Científica e Tecnológica Brasil-União Européia - Bruxelas, 22 a 23 de outubro de 2008 (24/10/2008)

Reunião Extraordinária do Conselho do 256 Mercado Comum sobre a Crise Financeira - Brasília, 27 de outubro de 2008 (24/10/2008)

IX Cimeira Brasil-Portugal - Salvador, 257 28 de outubro de 2008 (27/10/2008)

IX Cimeira Brasil-Portugal - Salvador, 28 de outubro de 2008 - Declaração Conjunta (28/10/2008) 258

XVIII Cúpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de 261 Governo - El Salvador, 29 e 30 de outubro de 2008 (29/10/2008)

Terremoto no Paquistão 262 29/10/2008

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Cuba - Havana, 30 e 31 de outubro de 2008 (29/10/2008) 262

III Reunião do Diálogo de Parceria Econômica Ministério das Relações Exteriores - Departamento 262 de Estado - Brasília, 30 de outubro de 2008 (29/10/2008)

Plano de Ação Conjunta Brasil-Estados Unidos para 263 Eliminação da Discriminação Étnica e Racial e Promoção da Igualdade - Brasília, 31 de outubro de 2008 (30/10/2008)

Atentados na Índia (30/10/2008) 263 Encontro do Ministro Celso Amorim com o Chanceler do 263 Paraguai à margem da XVIII Cúpula Ibero- Americana - El Salvador, 30 de outubro de 2008 (30/10/2008)

Visita do Ministro Celso Amorim ao Irã (31/10/2008) 264

Capoeira brasileira em Angola (03/11/2008) 264

Mensagens do Presidente da República e 265 do Ministro Celso Amorim ao Presidente eleito dos Estados Unidos (05/11/2008)

Eleição do Professor Antônio Augusto Cançado Trindade 265 para a Corte Internacional de Justiça (06/11/2008)

Enfrentamentos em Gaza (06/11/2008) 266

Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à 266 Itália - Roma, 10 a 12 de novembro de 2008 07/11/2008

Audiência Privada do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva com Sua Santidade o Papa Bento XVI - 267 Vaticano, 13 de novembro de 2008 (07/11/2008)

Festival de Gastronomia Brasileira - Luanda, 267 10 a 15 de novembro de 2008 (07/11/2008)

Mensagens de solidariedade do Presidente da República 268 e do Ministro Celso Amorim ao Governo do Haiti (08/11/2008) Visita do Presidente Luiz Inácio Lula da 268 Silva à Itália - Roma, 10 a 12 de novembro de 2008 - Comunicado Conjunto (10/11/2008)

Reunião de Altos Funcionários preparatória da Cúpula da América Latina e do Caribe sobre 269 Integração e Desenvolvimento - Zacatecas, México, 14 de novembro de 2008 (13/11/2008)

Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia 270 Mundial - Washington, 15 de novembro de 2008 (13/11/2008)

V Reunião da Comissão Intergovernamental Brasil-Rússia de Cooperação Econômica, 270 Comercial, Científica e Tecnológica (V CIC) - Brasília, 17 e 18 de novembro de 2008 (14/11/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da República da 271 Indonésia, Susilo Bambang Yudhoyono (17/11/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da República da Indonésia, Susilo Bambang Yudhoyono - 18 a 20 de 271 novembro de 2008 - Declaração Conjunta (18/11/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da República da Coréia, Lee Myung-bak - Brasília e São Paulo, 272 17 a 20 de novembro de 2008 (18/11/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da República da Coréia, Lee Myung-bak - Brasília e São Paulo, 274 17 a 20 de novembro de 2008 (18/11/2008) I Reunião do Conselho Brasileiro do Mercosul Social e 274 Participativo - Brasília, 19 de novembro de 2008 (18/11/2008)

Eleições em Guiné Bissau (19/11/2008) 274

Eleição do Brasil para a Junta Executiva do Programa 275 Mundial de Alimentos (19/11/2008)

Visita ao Brasil do Presidente da República da Coréia, Lee Myung-bak - Brasília e São Paulo, 17 a 20 de 275 novembro de 2008 - Comunicado Conjunto (19/11/2008)

Expansão da Cooperação em Biocombustíveis ao Amparo do Memorando de Entendimento Brasil - Estados Unidos - 279 Comunicado Conjunto - São Paulo, 20 de novembro de 2008 (20/11/2008)

I Reunião Ministerial MERCOSUL-ASEAN - Brasília, 280 24 de novembro de 2008 (21/11/2008)

III Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes (21/11/2008) 280

Decisão do Governo equatoriano de recorrer à Câmara de Comércio Internacional no caso 280 da dívida junto ao BNDES relativa à construção da Hidrelétrica San Francisco (21/11/2008)

Visita ao Brasil do Primeiro-Ministro da República 281 de Cingapura, Lee Hsien Loong (24/11/2008) Seminário sobre a Abertura dos Portos às Nações 281 Amigas: 200 anos de Comércio e Cooperação - Brasília, 25 de novembro de 2008 (24/11/2008)

ARTIGOS 283

Carta do Subsecretário Político I, Embaixador Everton 283 Vieira Vargas, ao jornal “Folha de São Paulo”. 31/08/2008

Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, para a revista do jornal “Financial 285 Times”, do Reino Unido, intitulado “A Mudança do Clima e as Responsabilidades Globais”. 16/09/2008

Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao jornal espanhol “El País”, publicado 287 no suplemento semanal em 30 de novembro 2008 e intitulado “Crise: a Hora da Política”. 30/11/2008

Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, publicado na revista “Newsweek”, edição especial, 289 intitulado “Agora é a Hora da Política”. 20/12/2008.

ENTREVISTAS 291 Entrevista concedida pelo Secretário- Geral das Relações Exteriores, Embaixador 291 Samuel Pinheiro Guimarães, ao jornal “Valor Econômico”. Brasília - DF, 14/07/2008 Programa de rádio “Café com o Presidente”, com o Presidente da República, Luiz Inácio Lula da 297 Silva, e com o Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim. São Paulo - SP, 03/08/2008

Entrevista concedida pelo Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, antes da I Sessão Plenária 301 da Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial - Washington DC, EUA, 15/11/2008 Entrevista exclusiva concedida pelo Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à 303 revista “L’Express”. Brasília- DF, 03/12/2008

ÍNDICE REMISSIVO 317

DISCURSOS

Reunião de Cúpula dos Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante Reunião de Cúpula dos Chefes de Estado do Mercosul e Estados Associados. San Miguel de Tucumán, Argentina, 01/07/2008

Meus queridos e queridas companheiras desenvolvido durante a presidência Pro chefes de Estado do Mercosul, Tempore argentina. Sob sua liderança demos Excelentíssimos senhores e senhoras passos importantes em direção às metas presidentes, Cristina Fernández de Kirchner, da traçadas para o Mercosul neste último semestre. Argentina; Tabaré Vázquez, do Uruguai; Hugo O Mercosul é hoje fator fundamental do Chávez Frias, da Venezuela; Evo Morales, da desenvolvimento de nossas economias e de Bolívia; Michelle Bachelet do Chile, nossa inserção internacional. Por isso, Cristina, Senhoras e senhores ministros, Senhoras e receber a presidência Pro Tempore de suas senhores chefes das delegações do Paraguai, mãos é um orgulho e um grande desafio. Há Colômbia, Equador, México, Peru, Jordânia e alguns anos este bloco parecia desacreditado. Turquia, Nossas economias passavam por dificuldades e Meu caro companheiro Carlos Chacho muitos de nós experimentávamos sentimentos Álvares, presidente do Comitê de de frustração. Os parceiros menores Representantes Permanentes do Mercosul, sentiam, com razão, que não lhes chegavam Senhores representantes de organismos os benefícios da integração. Resolvemos internacionais, enfrentar as dificuldades dobrando a aposta Representantes dos trabalhadores, do no Mercosul. Com mais integração e com movimento social e do Parlamento do mais solidariedade, aprofundamos onde era Mercosul, Embaixadores e embaixadoras, possível aprofundar. Flexibilizamos (falha Meus amigos e minhas amigas, na gravação) onde isso ajudava as economias As minhas primeiras palavras são para mais vulneráveis. Hoje estamos colhendo os saudar e agradecer a nossa querida amiga frutos das decisões tomadas ao longo desses Cristina Fernández de Kirchner, pelo trabalho últimos anos.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 31 O Mercosul demonstrou ser um instrumento produtivas em um dos segmentos industriais fundamental para aumentar o comércio, mais dinâmicos, com extraordinário potencial fomentar os investimentos e gerar empregos. de geração de empregos e de difusão de Permite aos nossos cidadãos se conhecerem tecnologias. Queremos levar essa lógica melhor e se sentirem cada vez mais parte integradora para um maior número de setores, desse projeto comum. Meus amigos e minhas de forma que todos ganhem. Por iniciativa amigas, O comércio é elemento importante na argentina, estamos constituindo grupos de integração. Nossas economias estão crescendo trabalho para estudar como integrar cadeias fortemente, impulsionadas, em boa medida, produtivas em setores estratégicos, tais como pelo aumento do intercâmbio dentro do Bloco. o de petróleo e o de gás. Vamos fazer com Os números mostram o salto qualitativo que que a riqueza energética de nosso continente já demos. As trocas do Brasil com os demais esteja à disposição de nossos cidadãos e do sócios do Mercosul vêm aumentando de forma crescimento sustentável. exponencial: de 9 bilhões de dólares em 2002, O Fundo para a Convergência Estrutural do para 29 bilhões de dólares em 2007. Incluindo Mercosul tem papel decisivo nesse esforço, ao a nossa querida Venezuela, esse comércio contribuir para superar as assimetrias dentro chega a 34 bilhões de dólares. do Bloco. Os recursos são ainda modestos O Brasil está empenhado em diminuir o frente à enormidade dos desafios, mas seu superávit que vem acumulando na região. impacto já pode ser sentido, especialmente O crescimento consistente das importações nas áreas de habitação, saneamento, transporte brasileiras, provenientes de nossos sócios, é e capacitação tecnológica. Ver as fotos das um importante passo. Subiram 30% em 2007 primeiras casas populares construídas no e continuam a avançar em ritmo acelerado. Paraguai com recursos do Focem é motivo Em 2008 nossas importações da Argentina já de orgulho para todos nós. É prova de que cresceram, nesse período, 37% comparadas os benefícios do Mercosul estão chegando com o ano passado. As importações procedentes às pessoas que mais precisam. Tomamos, do Paraguai subiram 87% nesse período, as do ontem, a decisão de criar o Fundo de Apoio a Uruguai, 37%, e as da Venezuela, 39%. Mais Pequenas e Médias Empresas. Ele permitirá a importante ainda é o crescimento da qualidade, pequenos empreendedores se associarem em com significativa participação de produtos cadeias produtivas, com profundo impacto manufaturados nas importações brasileiras. É social no Mercosul. sempre importante lembrar que a integração Senhoras e senhores, O Mercosul tem não se esgota no comércio. avançado muito além do campo econômico Por isso, estamos trabalhando para trazer e comercial. Na busca do desenvolvimento novas dimensões ao Mercosul e permitir ganhos econômico com justiça social, contamos qualitativos que o comércio, sozinho, não pode com instituições democráticas cada vez proporcionar. Os acordos automotivos que o mais sólidas. A participação crescente do Brasil negociou com a Argentina e o Uruguai cidadão na discussão dos rumos do Bloco abrem caminho para ganhos de sinergia em sinaliza o amadurecimento político de escala regional. Vamos fazer do Mercosul nossas instituições comuns. Nesses últimos um dos maiores pólos mundiais de produção semestres, multiplicaram-se as formas de de veículos. Estamos integrando cadeias participação da sociedade civil nas atividades

32 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de nosso Bloco. Quero trabalhar para na criação do Instituto Mercosul de Estudos aprofundar esse processo. Avançados, para articular a pesquisa entre Por essa razão, vou assinar decreto que nossas instituições de ensino superior. institui no lado brasileiro o programa Mercosul Continuaremos prestigiando os canais Social e Participativo que resgatará, durante a de participação da sociedade civil e Presidência Pro Tempore brasileira, o esforço favorecendo a livre circulação de homens e de incrementar a relação com os movimentos mulheres quando, no outro lado do oceano, sociais e as instituições da sociedade. As desencadeia-se odiosa perseguição aos eleições diretas para o Parlamento do Mercosul latino-americanos, muitas vezes cercada de representarão um maior compromisso de conteúdo racista. Nesse sentido, quero dar todos os setores de nossos governos com as parabéns à decisão unânime do Parlamento deliberações e os objetivos de nosso Bloco. do Mercosul de repúdio à diretriz aprovada Penso que esses congressistas - e aqui estou pela União Européia. vendo um deles - logo estarão trabalhando Senhoras e senhores, juntos em defesa de ideais e de projetos que No momento em que o mundo se defronta atravessam fronteiras. com desafios graves, que exigem respostas Alguns dos problemas do Bloco exigem coletivas e solidárias, é imperativo reforçarmos o fortalecimento de outras instituições, o diálogo e a coordenação econômica no nosso sobretudo de nossa estrutura em Montevidéu. Bloco. Precisamos desenvolver estratégias que Esse é um debate do qual não podemos e nos protejam da instabilidade nas economias não devemos fugir. Meus caros colegas, É desenvolvidas. O sistema de pagamento em com muita honra que assumo novamente a moedas locais a ser implantado primeiramente presidência Pro Tempore do Mercosul, em entre Argentina e Brasil, já nesse segundo nome do Brasil. Muitas tarefas nos esperam no semestre, é passo necessário para resguardar semestre que está começando. Confio em que nossa soberania financeira. avançaremos com base no diálogo permanente Diante da alta do preço do petróleo, da e na vontade política de enfrentar decisões crise de alimentos e do debate sobre as difíceis. Estamos determinados a fortalecer mudanças climáticas, cabe perguntar onde nossa união aduaneira. Para isso, assumimos estaríamos sem o Mercosul. Estaríamos mais o compromisso de, rapidamente, eliminar a confiantes e solidários? Ou mais dependentes dupla cobrança da Tarifa Externa Comum. e isolados no contexto internacional? Nossa Vamos afastar obstáculos na continuada integração nos faz mais fortes, respeitados e expansão de nossas trocas comerciais e independentes. A criação de um pólo regional queremos superar entraves tributários a um de biocombustíveis, por exemplo, garantirá a maior intercâmbio na área de serviços. nossa segurança energética e reforçará nossa Estaremos atentos ao avanço da Agenda posição nas negociações sobre aquecimento Social do Mercosul. Vamos estimular o global. Juntos estamos em condições de Banco de Preços de Medicamentos, que transformar nossas vastas riquezas naturais reforçará a capacidade de negociação de e potencialidades econômicas em mais nossos governos. Queremos fortalecer o bem-estar comum. Unidos temos melhores fórum de difusão de conhecimentos em condições para reclamar justiça, igualdade e agricultura familiar. Estamos empenhados equilíbrio na arena internacional.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 33 Daí minha convicção de que devemos possivelmente seja mais séria do que nós a redobrar esforços para concluir, o quanto estejamos compreendendo. Neste momento, antes, o processo de adesão da Venezuela ao esse grupo de trabalho que o Chávez propôs, Mercosul. Com igual convencimento, penso e que está acordado para discutir segurança que nossos projetos de integração exigem alimentar, precisa, companheiros, não apenas aprofundar as negociações com os parceiros ouvir as pessoas que participam, na área da da América Latina e do Caribe. Sediaremos agricultura, nos nossos países, mas preparar em Brasília, no mês de setembro, reunião com um documento para que haja o enfrentamento os países centro-americanos. Em Salvador, internacional sobre esse tema. no dia seguinte à Cúpula do Mercosul, Nós não temos o direito de permitir que retomaremos o diálogo com os presidentes dos sejamos tratados como coadjuvantes num países-membros de mecanismos de integração assunto em que nós somos os artistas principais. da América Latina e Caribe. Nós temos tecnologia, nós temos o sol de que O Mercosul é uma idéia que se confunde com precisamos, temos a água de que precisamos. os projetos e aspirações de desenvolvimento e Temos um problema energético porque, no integração de todo um continente. Não é por passado, não foi feito o que precisaria ser outra razão que, em seguida a esta Cúpula, seus feito para a integração energética do nosso membros e associados participarão de uma continente. Temos condições de fazer com reunião da Unasul. Minha cara companheira que essa integração aconteça. Cristina, em todos esses passos, temos contado Por isso, foi constituído um grupo para com a liderança e a experiência da presidência discutir a questão da integração energética, argentina. É com plena confiança de que porque nós precisamos cobrar as propostas continuaremos a contar com essa indispensável concretas para que esse grupo comece a contribuição que o Brasil assume a presidência produzir propostas de políticas para que Pro Tempore do Mercosul. nós comecemos a trabalhar. E queria dizer Meus amigos e minhas amigas, para vocês que os avanços tecnológicos que, Duas palavras, aqui, para terminar e bater certamente, os países que estão aqui, alguns o martelo nesta reunião. Primeiro, reforçar, têm, outros ainda não têm - por isso montamos companheiro Chávez, o que a Cristina disse o escritório da nossa Empresa de Pesquisa aqui, ao deixar a Presidência. A reunião do na Venezuela e queremos ajudar o Chávez a Banco do Sul, no dia 27, teve uma boa decisão, ser um grande produtor de soja, de pollo, de eu acho que já está praticamente consagrado, “maíz”. Ontem, ele me convidou para chupar apenas o companheiro Ali não pôde uma laranja “dulce” aí, na praça, e agora eu participar, por problemas, mas certamente fico sabendo que é limão. “Es uma vergüenza” o Banco do Sul já é um problema a menos o teu conhecimento de cítricos. na nossa agenda e nas nossas inquietudes. A O dado concreto é que nós temos todas segunda coisa que eu queria dizer aos nossos as possibilidades. O que precisamos é participantes é que essa questão do alimento estabelecer, respeitando a soberania de cada

34 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 país, respeitando a situação da liberdade toda a América Latina. Um povo que durante de expressão de cada presidente... O que 500 anos foi segregado, foi tratado como se precisamos, neste momento, é ter um discurso fosse de terceira categoria, eleger um dos comum para enfrentar um problema comum a seus presidente da República, o mínimo que todos nós. Nós passamos quase duas décadas nós queremos, torcemos e exigimos é que “comendo o pão que o diabo amassou”, vendo a democracia seja cada vez mais sólida na os países ricos ficarem mais ricos e os nossos Bolívia, e que o povo continue cada vez mais países ficarem mais pobres. A lógica que dono do seu destino, elegendo quem quiser predominava aqui na América do Sul era a eleger e garantindo que essa pessoa possa lógica de quem era mais amigo da Europa ou exercer a plenitude do seu mandato. de quem era mais amigo dos Estados Unidos. Nesta mesa, todos nós já fomos vítimas Eu me lembro que a Argentina tinha um de momentos de crise. Eu olho para a cara presidente, e o Brasil tinha outro, que ficavam da Michelle Bachelet e fico sabendo que o disputando quem conversava mais com os inferno astral dela foi na questão do transporte governantes da Europa e dos Estados Unidos. de Santiago. Fico olhando para o Chávez e Nós não precisamos disso. Eu digo sempre, vejo quantos problemas ele já enfrentou. Eu Cristina, que na história da Humanidade pensava que no Brasil não teria problemas nenhum interlocutor respeita outro que não e sei o que eu passei em 2005. Sei o que os se respeita. Nós acumulamos essa experiência companheiros do Paraguai enfrentaram, e sei política. As pessoas que estão aqui, nesta o que a Cristina está enfrentando. mesa, são resultado de eleições democráticas Nesse momento só existe uma coisa para e livres, se submeteram, com um programa nós. Primeiro, acreditar nas instituições muito claro, à vontade do povo, e ganharam democráticas que nós mesmos criamos. as eleições. O que nós precisamos, todas as Segundo, acreditar na sabedoria do povo que vezes que pudermos - Chávez, companheira nos elegeu. Terceiro, não perdermos nunca a Cristina, companheiro Evo, companheiros paciência, porque tudo o que os adversários do Uruguai, do Chile, do Paraguai - é falar querem é que a gente “se quede nervioso”, em alto e bom som e deixar bem claro que a para não ter tranqüilidade para trabalhar. única possibilidade que nós temos de alcançar Cada um de nós tem um compromisso, esse o padrão de desenvolvimento justo que compromisso foi vencedor e nós precisamos queremos, é num clima de paz onde prevaleça estar juntos para garantir que a democracia a democracia, em que as decisões eleitorais nunca mais deixe de existir, para que a gente sejam respeitadas, em que as instituições não viva os anos duros da década de 60 e de possam funcionar. 70 no nosso continente. Com essas palavras, Eu falo, Evo, olhando para você, e posso eu quero dizer a todos vocês: tentarei ser um repetir aqui no Mercosul, agora como presidente pelo menos igual ao que a Cristina presidente Pro Tempore, que a sua vitória foi nesse período. Muito obrigado pela na Bolívia foi a vitória mais significativa de presença de todos.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 35

Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Vietnã

Declaração à imprensa por ocasião da visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Vietnã - Hanói - Vietnã, 10/07/2008

Excelentíssimo senhor presidente da com que conquistou sua independência, hoje República Socialista do Vietnã, Nguyen o país se distingue pelo bom desempenho e Minh Triet, por elevadas taxas de crescimento de sua Senhoras e senhores ministros vietnamitas, economia. O país se destaca tanto no âmbito Companheiros da delegação brasileira, regional quanto no plano multilateral. Ocupa, Jornalistas do Vietnã e do Brasil, pela primeira vez, um assento rotativo no Meus amigos e minhas amigas, Conselho de Segurança das Nações Unidas. Quero, de início, agradecer a gentil Tal como o Brasil, orienta-se pelos preceitos acolhida do governo e do povo vietnamita. fundamentais da Carta da ONU. Ambos os Em Hanói, minha comitiva e eu recebemos países preconizam um sistema multilateral várias demonstrações de carinho. Esta é a capaz de dar respostas adequadas aos desafios primeira visita de um presidente brasileiro com os quais nos deparamos. Juntos, podemos ao Vietnã. Por isso, estamos cumprindo uma buscar maior legitimidade dos processos agenda intensa. Participarei do encerramento decisórios internacionais. de seminário empresarial. Estarei também É por isso que defendemos que o Conselho com o Presidente da Assembléia Nacional, de Segurança seja representativo da realidade o Primeiro-Ministro e o Secretário-Geral do contemporânea, com países desenvolvidos Partido Comunista. É uma honra visitar este e em desenvolvimento das várias regiões do país e retribuir as visitas que nos fizeram o mundo entre seus membros permanentes. predecessor do atual Presidente, em 2004, e Sentimo-nos honrados com o apoio vietnamita o Secretário-Geral do Partido Comunista, no para que venhamos a ocupar assento ano passado. permanente em um Conselho ampliado. O Vietnã tem história que causa respeito Essa nossa parceria também se observa no e admiração. O povo vietnamita sempre sistema multilateral de comércio. Desde o ano soube defender sua soberania e sua passado, com o ingresso do Vietnã na OMC, independência. Com a mesma perseverança temos um aliado importante para pôr fim às

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 37 distorções no comércio agrícola internacional. Além disso, os instrumentos que assinamos O combate à fome e à exclusão social é nossa hoje abrem caminho para aprofundar prioridade número um. Temos mostrado que nossa cooperação em áreas como ciência e é possível conciliar crescimento econômico tecnologia, agricultura, saúde e esportes. O acelerado com redução das desigualdades estabelecimento de uma Comissão Mista sociais e regionais. Queremos unir nossas facilitará a coordenação dos mecanismos e forças por meio do Acordo de Cooperação iniciativas de consulta e cooperação entre na Luta contra a Fome e a Pobreza, que nossos governos. assinamos hoje. Outra esfera em que há muito potencial A busca do desenvolvimento abre caminho para trabalharmos juntos diz respeito ao para que trabalhemos juntos também na Mercosul e Asean. Em novembro, sediaremos área dos biocombustíveis. O Protocolo a primeira reunião ministerial entre os dois de Entendimento sobre Etanol reflete a blocos. vontade de lançarmos as bases de uma nova Por fim, conversei com meus interlocutores e promissora parceria entre nossos países. vietnamitas sobre a reunião do G-8, em Os biocombustíveis têm uma relevância Hokkaido, da qual o Brasil participou junto especial para países como os nossos. Têm um com importantes economias emergentes. potencial formidável de geração de empregos; Discutimos temas muito importantes, como diversificam e democratizam o acesso à o aquecimento global e a alta do preço do energia, diminuindo a dependência mundial de petróleo e dos alimentos. Tenho absoluta combustíveis fósseis, mais caros e poluentes; convicção de que o Vietnã compartilha contribuem para reduzir as emissões de gases conosco a visão de que problemas globais não de efeito estufa; e podem ser instrumento podem ser solucionados unicamente pelos essencial para tirar países da insegurança principais países industrializados. Por isso, energética e alimentar. precisamos ter uma atuação conjunta cada No campo comercial, nossas trocas vez mais forte na arena internacional, reforçar bilaterais atingiram níveis inéditos nos últimos os alicerces de uma nova parceria Sul-Sul, e anos. Entre 2002 e 2007, passaram de 43 para construir parcerias estratégicas que unam os 323 milhões de dólares - um aumento de 650%. países em desenvolvimento. Mas nosso comércio ainda está muito aquém Meu caro presidente Nguyen Minh Triet, do seu potencial. Há grandes oportunidades eu ainda estou na metade da viagem, mas de negócios para nossos empresários, que gostaria de agradecer, do fundo do meu poderão ser identificadas e aproveitadas no coração, o tratamento carinhoso que tenho evento empresarial de hoje. Nós, governantes, recebido aqui. O povo do Vietnã, por tudo precisamos continuar a estimular nossos que fez nas lutas pela independência e por sua homens e mulheres de negócios. Essa é soberania, merece o respeito da Humanidade, uma das razões principais da minha visita. porque o que vocês fizeram aqui foi muito Precisamos diversificar parcerias e mercados, mais do que vencer uma guerra, foi uma lição a fim de maximizar as chances de obtermos de vida que ensinou a todos os seres humanos benefícios no longo prazo. que quando queremos uma coisa e temos

38 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 determinação, nós somos invencíveis. Desde muito cedo acompanhei a Guerra do Vietnã e posso lhe dizer que fiquei tão orgulhoso da vitória do Vietnã quanto um vietnamita. A vitória de vocês foi a vitória do oprimido e nós nos sentimos co-participantes e muito orgulhosos do significado da vitória de vocês para a Humanidade. Meus parabéns.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 39

Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao Timor-Leste

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante visita ao Tribunal de Recursos do Timor-Leste. Díli,Timor -Leste, 11/07/2008

Senhor presidente do Tribunal de Recursos desempenhou um dos mandatos mais do Timor-Leste, complexos assumidos pelas Nações Unidas Senhor Cláudio Ximenes, na construção de um Estado-Nação. Por suas Senhores ministros de Estado do Timor e qualidades e méritos, nosso saudoso Sérgio do Brasil, ajudou, com muito êxito, no processo de Embaixador, transição para a independência do Timor. Senhores magistrados timorenses, Deixou aqui as sementes de um futuro melhor Meus amigos e minhas amigas, para os timorenses. À frente da administração É uma honra especial dirigir-me aos transitória da ONU, tomou medidas efetivas membros do órgão máximo do Judiciário para colocar em funcionamento instituições timorense. Muitas vezes, em visitas oficiais, verdadeiramente timorenses. a ida de um chefe de Estado estrangeiro ao Tempos depois, essas instituições já se Judiciário de outro país pode parecer um revelaram sólidas para enfrentar o criminoso evento puramente protocolar. Não é o caso do atentado contra o presidente Ramos-Horta e Timor-Leste, onde a própria existência desta souberam reagir de modo sensato à lógica Corte é símbolo das vitórias alcançadas na luta da violência. pela consolidação da paz. Por isso, fiz questão Apesar dos progressos, é importante que de vir ao Supremo Tribunal de Recursos. as Nações Unidas permaneçam neste país Para nós, brasileiros, a independência do pelo tempo que os timorenses considerarem Timor-Leste teve significado especialmente necessário. A ONU tem desempenhado papel importante: solidarizamo-nos com a luta do crucial na reconstrução do Timor-Leste, com povo timorense, respaldamos seu direito à a prestação de assistência em setores-chave, autodeterminação. Hoje, acompanhamos inclusive no fortalecimento do Estado de Direito. de perto os passos firmes dados pelos De nossa parte, estamos profundamente timorenses para consolidar uma nação comprometidos e queremos continuar a democrática e pacífica. contribuir para a estabilidade de longo prazo Quero fazer aqui uma homenagem à do Timor-Leste. O Brasil tem vínculos fortes memória de Sérgio Vieira de Mello. Ele com o Timor que vão além da nossa língua

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 41 comum. Com vários programas em andamento, empreender esses esforços porque é no queremos aprofundar nossa cooperação em Estado de Direito que as tensões e conflitos áreas como educação, justiça e segurança. são solucionados pacificamente. Onde há um Exemplo concreto é o Programa de Judiciário independente, imparcial, acessível Formação e Treinamento de Magistrados, e célere, a justiça pode ser mais facilmente Promotores de Justiça e Defensores Públicos. realizada. Se as normas jurídicas são justas e Nossa participação ocorre com o envio aplicadas de modo eqüitativo, o povo tende a de profissionais da Justiça brasileira. No confiar em suas instituições. momento, estão aqui alguns defensores Em situações pós-conflito, o funcionamento públicos brasileiros. adequado dos órgãos judiciais é condição Outra iniciativa relevante é o fundamental para romper o ciclo de violência estabelecimento de grupo de trabalho para e evitar a recorrência dos conflitos. A elaborar anteprojeto de Código de Justiça prevalência do Direito deve pressupor a Militar. O texto deverá ser submetido ao observância de princípios como a igualdade governo timorense em breve, e continuaremos perante a lei, a separação de poderes, a justiça contribuindo para o treinamento das forças social, entre outros preceitos fundamentais. timorenses de segurança. Tudo isso levando em conta o compromisso Senhor Presidente, com o fortalecimento da democracia. No Brasil, não são poucos os desafios Esse Tribunal é a prova maior de que que enfrentamos em matéria de segurança instituições fortes podem garantir o diálogo pública, mas estamos procurando combater o e a concórdia. Vossa Excelência e os demais crime e, ao mesmo tempo, as causas do crime. magistrados timorenses, assim como Estamos procurando aprimorar as instituições os membros do Ministério Público e os que aplicam a lei. advogados, sabem da importância do papel Nosso Judiciário vem passando por uma dos profissionais da Justiça na consolidação renovação sem precedentes. Houve um da paz e da estabilidade timorense. Sabem tempo, no Brasil, em que algumas pessoas que o povo timorense conta com as senhoras acreditavam que estavam acima da lei. Isso e os senhores para que seus direitos sejam vem mudando muito ultimamente. Creio garantidos e realizados. que estamos combatendo a impunidade O Timor-Leste anseia por paz, segurança e e garantindo os diretos fundamentais e desenvolvimento. É preciso criar condições para aperfeiçoando o nosso Estado Democrático que os timorenses realizem seus plenos potenciais. de Direito. Mas é um aperfeiçoamento que Contem com o Brasil nessa empreitada. requer esforços contínuos. E precisamos Muito obrigado.

42 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Visita do presidente da república, luiz inácio lula da silva, à indonésia

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, por ocasião do almoço oferecido pelo Presidente da Indonésia, Susilo Bambang Yudhoyono. Jacarta, Indonésia, 12/07/2008

É com grande satisfação que visito a internacional mais justa, próspera e solidária. República da Indonésia, esta bela nação de mil Construímos, juntos, capítulos memoráveis ilhas e múltiplas culturas. Estamos separados nessa história. A Conferência de Bandung, de por oceanos e pela história, mas a Indonésia e o 1955, foi um dos marcos do multilateralismo. Brasil compartilham a determinação de forjar Ela pôs no centro do cenário mundial os países seu lugar num mundo em rápida mudança. É que saíam da longa noite do colonialismo ou este o sentido da parceria sólida e solidária da dependência. que estamos lançando hoje. Hoje compartilhamos interesses e posições Nossos países são grandes democracias em temas cruciais da agenda internacional. multiétnicas. Estamos aperfeiçoando nossas No passado, defendemos o princípio do instituições políticas para dar a nossos povos os não-alinhamento como forma de preservar benefícios do crescimento com justiça social. nosso direito de definir o próprio caminho. Nossas sociedades valorizam a tolerância Hoje, a necessidade de buscarmos respostas e respeitam as diferenças. Aprendemos a adequadas à realidade do Sul tornou-se ainda reconhecer, na variedade e na diversidade, mais premente. uma riqueza de potencial inestimável. Nossos Vivemos em um mundo profundamente países estão superando o desafio da pobreza interdependente, que se defronta com o e da desigualdade. Temos como prioridade impacto das mudanças climáticas e busca e compromisso fundamental garantir uma respostas urgentes para o aumento dos preços vida melhor e mais digna para todos nossos dos alimentos e da energia. Sabemos que cidadãos. Para isso, assumimos a defesa dos para enfrentar desafios em escala mundial direitos humanos em organismos multilaterais precisamos de soluções globais. Não podemos e em nossas respectivas regiões. E somos aceitar que os países em desenvolvimento consistentes no claro repúdio ao terrorismo. continuem meros espectadores de decisões Senhores e senhoras, que nos afetam diretamente. Para que nossa Indonésia e Brasil têm sido parceiros voz seja ouvida, devemos intensificar a em momentos importantes da luta das coordenação nos foros e negociações e nações em desenvolvimento por uma ordem valorizar as relações Sul-Sul.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 43 A nova arquitetura internacional que preço: é preciso que faça jus a seu nome de almejamos já está em construção. Prova disso Rodada do Desenvolvimento e salde sua dívida é a participação da Indonésia e do Brasil no com os países mais pobres. No momento diálogo com os países do G-8, em Hokkaido. em que se articula uma campanha mundial Na defesa de um multilateralismo mais contra o etanol, precisamos forjar um mercado legítimo e eficaz, nossos Governos reafirmam internacional para os biocombustíveis. Só assim hoje o compromisso com a renovação das Nações evitaremos novos obstáculos à exportação Unidas. Em particular, queremos a reforma de de uma fonte limpa, barata e sustentável de seu Conselho de Segurança, de forma a incluir energia para o século XXI. países em desenvolvimento de todas as regiões Caro Presidente Yudhoyono, do mundo como membros permanentes. As relações entre Indonésia e Brasil são Indonésia e Brasil são países um exemplo extraordinário do potencial megadiversos e, por isso, comprometidos para parcerias entre países do Sul. Com o com a preservação do patrimônio ambiental. estabelecimento hoje de uma Comissão Mista, Estamos fazendo nossa parte na luta contra damos um grande passo na coordenação o aquecimento global, reduzindo emissões dos mecanismos e iniciativas de consulta e e o desmatamento. A cooperação trilateral cooperação entre nossos Governos. De nossa que estamos desenvolvendo para reflorestar diversidade, nascem inúmeras oportunidades o Timor-Leste demonstra como podemos para colaborar em educação, cultura e esportes, trabalhar solidariamente. Mas insistimos na formação profissional, ciência e tecnologia, necessidade de os países industrializados nos saúde e justiça. apoiarem com financiamento e transferência No seminário empresarial que vou abrir de tecnologia. aqui, em Jacarta, vamos explorar as muitas Senhor Presidente, possibilidades de negócios que se abrem Nossa união é cada vez mais necessária. No entre nossos países. Há muito espaço para a momento em que se multiplicam os protestos diversificação de uma pauta comercial ainda contra a escassez de alimentos, muitos países concentrada em poucos produtos e para em desenvolvimento reúnem as condições investimentos de parte a parte. Somos as para tornarem-se celeiros do mundo. A crise maiores economias de nossos blocos regionais financeira internacional mostra a importância e temos a responsabilidade de promover uma de democratizar as instituições de Bretton maior aproximação entre nossas regiões. Woods. Se não atuarmos juntos, corremos o Estou certo de que a Primeira Reunião risco de que nos passem uma conta pela qual Ministerial Mercosul-Asean, a realizar-se em não somos responsáveis. novembro, no Brasil, dará importante impulso Somos parceiros de primeira hora na à integração entre nossos dois grupos. Organização Mundial do Comércio e Senhor Presidente, Vossa Excelência continuaremos a lutar pela maior liberalização conhece bem o ditado popular que recomenda do comércio internacional, sobretudo de não se colocar todos os ovos numa única cesta. produtos agrícolas. Estivemos juntos na O momento que o mundo vive hoje recomenda, criação do G-20 para transmitir uma mensagem cada vez mais, seguir esse ditado. Fortalecer inequívoca. Queremos a conclusão das novas parcerias e criar novos canais de diálogo. negociações comerciais, mas não a qualquer É também com esse espírito muito pragmático,

44 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de busca de uma relação mutuamente benéfica, que desejamos intensificar nossos laços com a grande nação indonésia. É dentro dessa perspectiva auspiciosa que gostaria de convidar os presentes a elevar um brinde à saúde e ao bem-estar de Vossa Excelência e à crescente amizade entre os povos brasileiro e indonésio.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 45

Visita ao Brasil do Presidente da República da Lituânia, Valdas Adamkus

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, por ocasião da visita ao Brasil do Presidente da República da Lituânia, Valdas Adamkus. Brasília - DF, 16/07/2008

Excelentíssimo senhor Valdas Adamkus, depois de Chicago, é a cidade que abriga Presidente da República da Lituânia, a maior comunidade de descendentes de Senhora Alma Adamkiene, lituanos no mundo. Foi nessa cidade que Minha companheira Marisa, viveu Lasar Segall, pintor cuja obra ilumina Embaixador Celso Amorim, Ministro das as artes visuais do Brasil no século XX. Estou Relações Exteriores, certo de que, em sua visita a essa comunidade, Senhores e senhoras integrantes da o Presidente Adamkus poderá comprovar delegação da Lituânia, que os imigrantes lituanos estão plenamente Autoridades brasileiras aqui presentes, integrados e vivem em harmonia com Meus amigos e minhas amigas, brasileiros das mais variadas origens. É com grande satisfação que acolhemos Num momento em que a Europa o Presidente Valdas Adamkus e sua senhora, discute o tema da imigração, sua visita a bem como os demais membros da delegação essa comunidade de imigrantes me parece lituana. especialmente apropriada. É muito importante A Lituânia é um país com o qual o Brasil que os europeus não percam de vista a história teceu laços que vão além da dimensão do movimento de pessoas entre nossos dois comercial e política. São também de natureza continentes. Uma história construída com cultural e humana. Desde a última década do base na solidariedade e na valorização das século XIX se instalaram na cidade gaúcha diferenças, e não com base no preconceito e de Ijuí os primeiros imigrantes lituanos. A na exclusão. partir de então, os cidadãos de seu país vêm Senhor Presidente, enriquecendo ainda mais uma paisagem Sei que um dos objetivos dessa viagem de humana diversificada de que nós, brasileiros, Vossa Excelência é o de divulgar a riquíssima muito nos orgulhamos. cultura da Lituânia, por meio de exposições Os brasileiros de origem lituana somam que serão abertas amanhã na cidade de São hoje cerca de 260 mil pessoas. A maior parte Paulo. Estou seguro de que haverá grande desse contingente reside em São Paulo, que, receptividade e interesse por uma cultura

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 47 milenar, especialmente quando Vilnus se dos países em desenvolvimento. Não há prepara para ser, em 2009, a capital européia mais espaço para decisões unilaterais ou para da cultura. visões paternalistas. A Lituânia, junto com o A celebração da cultura é a celebração Brasil, continua a defender que o Conselho da vida. A assinatura de um acordo de de Segurança das Nações Unidas seja cooperação cultural entre Brasil e Lituânia, representativo da realidade contemporânea, no dia de hoje, permitirá maior aproximação e com países em desenvolvimento, das várias conhecimento mútuo entre nossos povos. Esse regiões do mundo, entre seus membros acordo constituirá um marco institucional permanentes. para a realização de numerosos eventos nos Contamos, também, com o apoio da dois países. Lituânia na concretização de nossa Parceria Sei também que outro objetivo da visita Estratégica com a União Européia. Esse é um de Vossa Excelência ao Brasil está vinculado projeto que pode gerar frutos importantes para ao interesse lituano na expansão dos fluxos nossos países. de comércio e investimento entre nossos Senhor Presidente, países. Asseguro que esse é também nosso Sei que esta sua viagem ao Brasil faz interesse. Por isso, alegro-me em saber que parte de um roteiro mais amplo pela América muitos empresários lituanos que integram do Sul. Quero felicitá-lo por essa iniciativa. a sua comitiva terão encontros com seus Nossa região vive um momento de profundas pares brasileiros na Fiesp, em São Paulo. mudanças. Sua visita certamente ajudará a que a Será oportunidade importante para explorar América do Sul conte com mais um interlocutor novos negócios e parcerias, para garantir que com visão clara e objetiva do grande potencial o comércio bilateral continue se expandindo para a cooperação com a Europa. e diversificando. Espero que sua visita à região também Senhoras e senhores, reforce a importância de retomar o Acordo Nossas relações bilaterais contam a de Associação entre a União Européia e o história de uma longa amizade. O Brasil Mercosul, processo que ficou à sombra das manteve relações diplomáticas com seu país negociações da OMC, mas que também pode durante o período de independência lituana, trazer grandes benefícios para nossos países e entre as duas guerras mundiais. Em 1991, nossas relações. reconhecemos novamente a independência Senhor Presidente, É com satisfação que da Lituânia e passamos a acompanhar a noto a presença de membros da comunidade rápida transformação desse país amigo. lituana no Brasil. Quero saudá-los pelo Hoje, a Lituânia está plenamente integrada trabalho que realizam para manter vivos os aos organismos internacionais e às estruturas traços culturais e lingüísticos de seu país de euro-atlânticas, onde exerce papel dinâmico e origem, contribuindo, ao mesmo tempo, para construtivo. o enriquecimento da cultura brasileira. Em Na semana passada, estive reunido no nome dos laços de amizade que unem nossos Japão com os demais parceiros do G-5 e os dois países, peço a todos os presentes que membros do G-8. Em nossas conversas, ergam suas taças para que façamos um brinde pude comprovar que cresce a consciência pela saúde do Presidente Adamkus, de sua de que estamos perante desafios globais que senhora e de toda a sua comitiva, e pelo futuro só podem ser resolvidos com a participação das relações entre Brasil e Lituânia.

48 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Iª Conferência das Comunidades Brasileiras no Exterior

Discurso do Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, por ocasião da Iª Conferência das Comunidades Brasileiras no Exterior. Rio de Janeiro - RJ , 17/07/2008

Bom dia a todos. se conseguiu dar algum passo positivo para É realmente com muito emoção que, ajudar na legalização de brasileiros que lá na presença de amigos e autoridades tão viviam, uma negociação conduzida pelo importantes - Ministro Joaquim Barbosa, Presidente, mas da qual também participei Ministro Luiz Dulci, Senador Cristóvão intensamente. Buarque, meus colegas Oto Maia, Jerônimo A segunda ocasião, também em Lisboa, é a .Moscardo - abro esse encontro. que está mais imediatamente na origem deste É com uma emoção forte, por alguns encontro. Em contato com a comunidade motivos. O primeiro deles é que nessa sala brasileira em Lisboa e diante dos reclamos de muitos de nós diplomatas demos os primeiros um maior diálogo com as autoridades, surgiu passos para os exames do Instituto Rio Branco. a idéia de fazer um encontro, não apenas com Eu mesmo fiz meu exame prévio aqui nessa a comunidade em Lisboa, não apenas com sala, que é o salão nobre da Biblioteca do uma outra comunidade - que poderia ser de Itamaraty, sala de muitas tradições, e que agora Bruxelas, de Boston, ou a japonesa, ou no dá um passo na renovação dessas tradições, Paraguai, para mencionar as mais numerosas - abrindo-se mais às populações brasileiras, não mas uma que fosse representativa de todas as só às que vivem no Brasil, mas fora do Brasil. comunidades brasileiras no exterior. É com emoção também porque o Governo Esse encontro que eu tive na ocasião gerou Lula, desde o início, teve uma preocupação uma promessa da minha parte de organizar muito grande em melhorar e aumentar o essa reunião de hoje e é com grande alegria convívio das autoridades brasileiras com que vejo que há uma grande presença, uma as comunidades brasileiras no exterior. Eu resposta muito positiva das autoridades. mesmo tive ocasião de ter vários contatos, Temos aqui os três poderes bem representados: alguns com o Presidente Lula, em outras mesmo que eu exclua o Itamaraty, temos ocasiões na minha qualidade apenas de o Ministro de Estado Dulci, sempre muito Ministro das Relações Exteriores. interessado no contato com a sociedade civil Lembro-me especialmente de duas ocasiões, em geral, inclusive com a sociedade civil que ambas em Portugal, muito importantes: uma está no exterior; temos o Ministro Joaquim logo no inicio do Governo, em 2003, quando Barbosa; representando o Superior Tribunal

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 49 Federal e também o Eleitoral; e temos aqui posseiros ou pequenos agricultores brasileiros o Senador Cristóvão Buarque sempre muito na Bolívia, até as comunidades brasileiras no interessado nas questões que afetam todos os Japão, os brasileiros indocumentados, alguns nossos concidadãos. documentados, outros, em grande número Eu não vou fazer um longo discurso, porque na Europa e nos EUA. São situações muito acho que haverá ocasiões para uma discussão diversas e, justamente, o que nós achamos que mais detalhada de vários aspectos que são seria importante é que um encontro como esse do interesse de todos. Vou dizer duas ou três possibilitasse uma troca de idéias e uma troca coisas que para nós são importantes. Primeiro, de experiências também. o fato de que nós temos uma realidade nova. Nós temos, hoje, um seminário muito No Governo Lula, eu tive oportunidade de ser bem organizado, com varias palestras curtas Ministro das Relações Exteriores pela segunda e, amanhã, uma oportunidade para uma vez. Embora o tempo decorrente entre um discussão mais ampla. Mas, o que acho que período, primeiro o Governo do Presidente é muito importante é que, em todos os seus Itamar Franco, e outro, o Governo Lula, não seguimentos, este seja um encontro interativo. tenha sido tão longo assim - talvez 10 anos Este não é um encontro tanto para o Governo -, a realidade da presença de brasileiros no falar. É claro que o Governo também prestará exterior mudou qualitativamente. A mudança contas do que tem feito, de como temos já vinha ocorrendo, mas ganhou uma dimensão procurado atuar para atender as necessidades muito maior. A tal ponto que nós sentimos a da comunidade brasileira, também acentuando necessidade de tratar de forma diferente. em alguns casos as limitações que temos. Quando eu fui ministro, ainda no Algumas são limitações materiais hoje; outras Governo Itamar Franco, nós tínhamos um limitações são até, digamos, intrínsecas, Departamento Consular, que se ocupava de porque às vezes há expectativas que nós não muitas coisas, entre outras, a questão das poderemos cumprir. É importante também comunidades brasileiras no exterior. Mas, que haja clareza sobre isso. Qual o esforço o número muito maior de brasileiros fora, a que devemos fazer para atender ao máximo multiplicidade de problemas que hoje nós as necessidades desses nossos concidadãos? enfrentamos, levou o Presidente Lula a criar, Mas, ao mesmo tempo, precisamos ver até dentro do Ministério das Relações Exteriores, onde o Governo pode fazer, o que devem o que na prática é quase um Vice-Ministério. fazer as comunidades e o que podem fazer, No jargão interno da nossa burocracia, nós interagindo, as comunidades e o Governo. chamamos de Subsecretaria, mas se nós A atenção que temos dado a esta questão estivéssemos em muitos outros países ela dos brasileiros se espelha, entre outros fatores, seria chamada de Vice-Ministério. É a função na criação ou na recriação de consulados que ocupa o embaixador Oto Maia, o Vice- brasileiros que haviam sido fechados. Nós Ministério exclusivamente para tratar das já criamos ou recriamos 12, 13 ou 14, creio comunidades brasileiras no exterior. Ou eu, consulados brasileiros desde o inicio do predominantemente: noventa por cento de Governo. E a cada dia estamos criando alguns sua atividade é dedicada a isso. E com uma novos: em Harford nos Estados Unidos, variedade de situações que é imensa, porque por exemplo, numa área onde há muitos há desde as questões, digamos, de pequenos brasileiros que não eram cobertos. Na área de

50 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Washington, é um outro tipo de público, mas e esse é um dos objetivos dessa conferência: que também tem que ser atendido: uma grande ouvir reivindicações, ouvir sugestões, comunidade ligada às instituições oficiais que algumas que já foram feitas no passado, como lá existem, internacionais, muitas, mas não a Carta de Lisboa, a Carta de Boston, a Carta apenas essas. Em Hamamatsu, por exemplo, de Bruxelas. Tudo isso, creio eu, nós teremos no Japão, onde também há uma grande oportunidade de discutir. E estamos fazendo presença de brasileiros. Então, tem havido isso em cooperação com vários Órgãos da um esforço realmente grande, dadas todas as Administração federal: Ministério do Trabalho, limitações que conhecemos - orçamentárias Ministério da Previdência, Ministério da e outras -, para melhorar esse atendimento. Justiça. Vários órgãos estão envolvidos Também, muitas vezes, até na melhoria do nesse processo. Eu vejo que há sugestões até espaço físico. na áreas de Ciência e Tecnologia: também Eu, também no início do Governo, tive utilizar a presença de brasileiros no exterior ocasião de ir a Roma, já não me recordo como um fator de enriquecimento para o em que situação, e vi o acanhamento das desenvolvimento brasileiro. Mas, certamente instalações do nosso Consulado. Diante na área cultural também haverá muito a ser daquele imenso, belíssimo palácio da Piazza feito, porque acho que uma das dimensões da Navona, os brasileiros todos fazendo uma nossa atividade cultural no exterior, além da enorme fila do lado de fora, enfrentando o frio, promoção da cultura brasileira, é manter esse para poderem ser atendidos. Eu não sei se nós sentido da identidade nacional que é tão caro resolvemos inteiramente, mas melhoramos aos brasileiros. muito a situação, por exemplo, no Consulado Não vou me estender. Vou fazer apenas em Roma, que hoje tem um atendimento um comentário, Embaixador Oto Maia, decente, além de tentar, digamos, trabalhar a Embaixador Moscardo, se me permitem, parte de informática, com a ajuda do SERPRO porque eles foram os principais organizadores e de outras organizações, para também do evento. Eu acho que no evento da tarde há minimizar a necessidade de deslocamento. O muitas palestras interessantes, mas eu acho Consulado em Lisboa, se não me engano, está que elas deveriam ser, de alguma maneira, passando por uma grande reforma. Era uma curtas, para permitir que haja uma interação. reivindicação. Então, nós temos, realmente, Porque, por mais doutas que elas sejam, acho procurado atuar amplamente. que o objetivo aqui é o diálogo, é tanto ouvir, A situação das comunidades brasileiros ou talvez até mais ouvir que falar. Esta é no exterior é uma prioridade do Governo do apenas uma sugestão que eu faço, a partir da Presidente Lula e é uma prioridade dentro do leitura do próprio programa. Ministério das Relações Exteriores. Não creio Um último comentário: esta reunião se que no passado não tenha merecido atenção, dá num momento especialmente delicado, mas era um aspecto lateral, até porque o em função das atitudes que vários países crescimento do número de brasileiros no desenvolvidos, especialmente na Europa, têm exterior foi geométrico, foi exponencial. Isso adotado em relação à questão da imigração também nos obrigou a uma nova atitude, em geral, e que afeta a todos. Afeta os que uma atitude muito mais aberta. Nós temos já vivem no país, afeta aqueles que às vezes procurado ouvir mais as próprias comunidades estão viajando a título de turismo, a título

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 51 de estudos, etc. Todos conhecem o episódio tratou, mas nossa Embaixada teve que tratar recente que tivemos com a Espanha, o esforço e os ministros tiveram que estar envolvidos. que foi feito para, se não resolver de todo, pelo E agora, na reunião do G-8, à qual o menos enquadrar a situação. Obviamente, há Presidente Lula foi convidado, participando situações que caem dentro da soberania de do seguimento G-8 mais 5, dos países em cada país, do ponto de vista jurídico, mas há desenvolvimento, o Presidente fez questão de alguns aspectos que têm que ser considerados. fazer desse tema um dos temas importantes Um é de natureza de direitos humanos, das suas alocuções, em todos os momentos, que é o bom tratamento independentemente inclusive nos contatos bilaterais que teve com de qualquer situação. Independentemente alguns Presidentes ou Primeiros-Ministros, do direito ou não do estrangeiro, no caso o como foi o caso, por exemplo, do Primeiro- brasileiro, de ficar no país, ele deve ser bem Ministro da Itália. Então, eu digo que o tema tratado em qualquer condição. Segundo, uma da imigração, do tratamento dos nacionais, questão, também política, que não pode ser do respeito aos direitos humanos dos nossos desprezada. Ontem mesmo o Presidente Lula compatriotas no exterior, é um tema, hoje, lembrava ao Presidente da Lituânia, que está que tem um alto perfil na política externa aqui - aliás, país que tem 250.000 descendentes brasileira, na diplomacia do Presidente Lula. vivendo no Brasil e que é hoje membro da Queria dizer que essa reunião será histórica. União Européia -, o acolhimento que o Brasil Estou repetindo aqui uma frase do Presidente, deu a todos esses refugiados que vieram, nas com a permissão do Ministro Dulci, que às vezes situações mais diversas: uns movidos por colabora nos discursos do Presidente: nunca guerras, outros movidos por perseguições antes na história deste país houve uma reunião políticas, por perseguições raciais, mas desse tipo, que envolvesse representantes de outros também que vieram simplesmente por todas as comunidades brasileiras, muitos questões econômicas, e que vieram ganhar a deles convidados pela Fundação Alexandre vida, e ao ganhar a vida, contribuíram muito de Gusmão, à qual agradecemos, mas muitos para o desenvolvimento nacional. também que vieram por meios próprios e eu A nossa visão é que o mesmo tratamento acho que é uma boa mistura. É uma mistura deve ser dado aos brasileiros que se encontram de trabalhos acadêmicos, de trabalhos fora do país. Então, o que eu queria dizer com científicos, de depoimentos de pessoas que isso é que em função dessas últimas medidas viveram essa situação, de apresentações da União Européia - não só ela, mas em governamentais, mas também, e sobretudo, de função sobretudo dessas últimas medidas - a contribuição daqueles que estão fora do Brasil questão da migração se tornou um problema e que necessitam dessa presença do Governo de política externa. Não é apenas um problema brasileiro, porque a mesma lealdade que eles do Ministério das Relações Exteriores, sempre demonstram ao Brasil, seja torcendo enquanto encarregado de aspectos consulares nos jogos de futebol, seja defendendo nossa ou de proteção de brasileiros no exterior, imagem quando ela é atacada ou agredida de mas é um problema de política externa, é alguma maneira, seja mesmo quando estão um problema de diplomacia também. Não é honestamente tratando de ganhar a vida e à toa que quando nós tivemos a questão na contribuindo para o desenvolvimento dos Espanha, não sei se o Embaixador Gelson está países em que estão, a nossa retribuição é dar aqui, não foi apenas o Consulado Geral que a eles o melhor tratamento possível.

52 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Claro, algumas medidas não dependem apenas de nós, por isso a presença aqui também dos outros poderes da República, mas, enfim, eu quero que essa reunião seja efetivamente uma reunião em que funcione não apenas a razão, mas também o coração, porque é uma reunião para encontrar soluções, para encontrar propostas novas, mas sempre dentro de um espírito de solidariedade, de plena consciência da responsabilidade que tem o Governo e que o Presidente Lula demonstrou desde o início, mesmo na sua campanha, ao escrever uma carta aos brasileiros no exterior, ainda em 2002. Então, eu queria - pedindo desculpas aos meus colegas de mesa, porque eu terei que receber o Ministro de Angola que chega agora ao Brasil - dizer da grande alegria que eu tenho, que o Governo tem, que o Itamaraty tem, em recebê-los a todos aqui. Tenho certeza de que será uma reunião histórica. Muito obrigado a todos.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 53

Reunião Informal do Comitê de Negociações Técnicas da OMC

Discurso do Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na Reunião Informal do Comitê de Negociações Técnicas da OMC. Genebra , Suíça, 21/07/2008

Obrigado Senhor Presidente, a confiança neste momento crítico por que Como sou provavelmente - não sei se isso passa a economia internacional. Crucial em é uma virtude - uma das pessoas mais idosas particular para a credibilidade e a relevância nesta sala, assim como meu colega Ruffus da OMC. Tomando apenas um exemplo dentre Yerxa, que não é tão idoso, mas é de fato um os muitos citados hoje aqui, como a crise dos veterano, começarei com uma metáfora sobre alimentos, está fora de dúvida que eliminar ou o Mont Blanc. Um dos seus predecessores, reduzir substancialmente os subsídios faria senhor Presidente, o muito lembrado Arthur muito para evitar a disseminação da pobreza Dunkel, uma vez nos disse, quando estávamos e da fome no mundo. nos preparando para os momentos finais da Vim a Genebra com a melhor disposição Rodada Uruguai, que ele estava buscando para concluir a negociação das modalidades alcançar o Everest. Já que estávamos em em Agricultura e em NAMA, a fim de que Genebra, perguntei-lhe se não seria mais possamos terminar a Rodada este ano. O realista pensar no Mont Blanc. Todos os que Brasil tem um interesse central no sistema viveram em Genebra sabem que há um falso multilateral de comércio e em sua Rodada do Mont Blanc, o qual é infelizmente chamado Desenvolvimento. O Presidente Lula disse de “Mont Blanc des Anglais”. Meu único repetidamente que o Brasil fará sua parte, medo é, portanto, de que algumas pessoas desde que os outros - e especialmente os países estejam pedindo pelo Everest, mas oferecendo ricos - façam também a sua parte. Acho que o “Mont Blanc des Anglais” em troca. um acordo é possível, mas requererá muito Passemos a temas menos leves, Senhor trabalho árduo. Devemos manter a ambição e Presidente, também o realismo, devemos acima de tudo É inestimável a importância de um resultado ter a visão clara do que está acontecendo e não da Rodada que seja orientado a promover acreditar em mitos que às vezes nós mesmos o desenvolvimento. É crucial restabelecer criamos.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 55 Alguns pontos importantes, por exemplo, aqui que uma tentativa de extrair vantagem estão em aberto em Agricultura, embora seja adicional em matéria de anticoncentração ou ouvido freqüentemente que a negociação acordos setoriais obrigatórios, mas disfarçados agrícola está quase pronta. Redução dos de voluntários, sobrecarregaria a negociação e subsídios internos distorcivos (OTDS) - as tornaria impossível sua conclusão. margens ainda estão muito altas; flexibilidade Vou tentar finalizar sucintamente minha para a implementação da redução de intervenção. Acho que podemos concluir a subsídios de “caixa amarela”; margem para Rodada. Não temos tempo para encenações. flexibilidades nos limites de subsídios de Devemos avançar o mais diretamente possível. “caixa azul”; redução de subsídios ao algodão Poderemos avançar se, sempre que tivermos - e a questão do algodão vai ainda além da de optar, formos capazes de escolher a opção questão dos subsídios, pois, como todos mais pró-desenvolvimento - afinal, esta é a sabem, é de grande interesse para alguns Rodada do Desenvolvimento - e, é claro, de países muito pobres no mundo e também para levar em conta especialmente os interesses meu próprio país; teto tarifário - não sabemos dos países de menor desenvolvimento relativo de fato como ficaremos; aumento do número (LDCs), das economias pequenas e vulneráveis de produtos elegíveis como sensíveis - a assim (SVEs), de outros grupos de economias chamada criação de quotas, que estabelece vulneráveis e do Cotton-4. Questões como o zona de indeterminação nos textos agrícolas; comércio livre de quotas e tarifas para países tamanho de quotas tarifárias; simplificação de menor desenvolvimento relativo (duty free tarifária; direitos intraquota; salvaguardas quota free) devem ser tratadas com prioridade. especiais; outros direitos e taxas. Todas essas Se agirmos assim, se decidirmos pela coisas demonstram muito claramente que a opção mais pró-desenvolvimento sempre que idéia de que o texto de Agricultura está quase pudermos, teremos um caminho fácil rumo ao pronto é com certeza fora de propósito. sucesso. Senão, teremos um caminho tortuoso Lendo o texto de Agricultura, podemos rumo ao fracasso. Considero importante concluir que, apesar todos os bons esforços começar bem. Assim, indicações positivas feitos, o texto foi baseado na lógica de acomodar concretas dos países desenvolvidos, logo no exceções em vez de buscar ambição. Quase 30 início, a respeito dos elementos-chave das parágrafos do texto de Agricultura instituem negociações agrícolas são indispensáveis exceções específicas para países específicos. para dar o tom de uma dinâmica positiva em O texto de NAMA, por outro lado, todas as áreas de negociação. É claro que se baseia-se na lógica de forçar os países, em pode sempre deixar a moeda de troca para o especial os países em desenvolvimento, para momento final, mas o momento final pode ser fora de suas “zonas de conforto”. Embora tarde demais. algumas flexibilidades tenham sido incluídas Por fim, Senhor Presidente, junto-me aos recentemente, a lógica do texto de NAMA demais com bom ânimo. Teremos uma semana ainda tem natureza totalmente diferente. Os de trabalho árduo. Estarei aqui pelo tempo que temas a serem resolvidos nele são muito mais se julgar necessário para tentarmos concluir diretos e claros. esta Rodada com base em negociações e sem Não pretendo entrar em detalhes, mas surpresas, como eu disse. alguns desses temas já foram citados. Digo Muito obrigado.

56 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Reunião Ministerial da OMC

Pronunciamento à Imprensa do Ministro Celso Amorim, após a sessão final do Green Room - Reunião Ministerial da OMC para definição das modalidades da Rodada Doha. Genebra, Suíça, 29/07/2008

[Falhamos.] É uma pena, pois para qualquer conta de uma questão... Não que essa questão observador externo - alguém de outro planeta, não seja importante para alguns países, por exemplo - seria inacreditável que, depois mas muitas outras questões, que pareciam do progresso alcançado, nós não conseguimos incontornáveis, foram superadas. Então é chegar a uma conclusão. muito difícil entender, e recordo uma frase Eu entendo a posição em que se encontra de um escritor italiano, em um livro chamado o Diretor-Geral, na qualidade de presidente “A Consciência de Zeno”, que diz: “Lembro- do TNC (Comitê de Negociação Comercial), me de tudo. Não compreendo nada” e essa é ao não encontrar consenso entre os membros a sensação com que saio daqui. Acredito que do G7. Apesar disso, vou dizer aqui algo que o fracasso é coletivo, mas que poderíamos ter ia falar na reunião, mas não tive tempo. Eu feito mais e até - pois temos os jogadores - estava justamente quase pedindo a palavra poderíamos ter dado o pequeno passo que não quando a sessão foi encerrada. fomos capazes de dar. Eu ouvi vários apelos de vários países, tanto Certamente, ouvimos de muitas pessoas de renda média quanto ricos, países pequenos, que deveríamos preservar o que já foi obtido. países pobres, para fazer uma tentativa. Talvez Eu concordo com isso, mas isso está fora - ou provavelmente - eu seja a pessoa mais de nosso alcance, e a vida continua. Você velha naquela sala, mas ainda sou ingênuo e tem a crise dos alimentos. Haverá outras ainda sou alguém que acredita que valeria a crises. Outras preocupações assumirão mais pena continuar tentando. Se me permitirem importância do que têm hoje. Os interesses uma analogia com o futebol, foi dito que protecionistas vão analisar e esmiuçar o que colocaram o resultado na mão de sete pessoas, foi feito aqui, algumas vezes, como disse, ou sete países, e nós falhamos. Se eu fosse o antes de darmos um passo no escuro. Eles vão técnico, eu mudaria os jogadores, e veria se voltar. E vão apresentar seus pontos de vista e um resultado ainda seria possível. Porém é será muito difícil. Não nos enganemos sobre inacreditável, inacreditável que falhamos por manter intacto o que temos aqui. Logicamente,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 57 nosso propósito será o de manter o que temos aqui intacto. Estou seguro de que seja o propósito de todos, mas sejamos francos, está fora de nosso alcance e a vida continua, nem sempre da melhor maneira possível. Então eu realmente sinto muito. Como eu disse, junto- me ao apelo de outros: mudemos o time e façamos nova tentativa. Obrigado.

58 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Costa Rica

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante almoço oferecido ao Presidente da Costa Rica, Oscar Arias. Brasília - DF, 31/07/2008

Minhas primeiras palavras são de calorosas admirada pela capacidade de aliar ética boas-vindas ao Presidente da Costa Rica, comunitária e igualdade de oportunidades. meu amigo Oscar Arias. Sua luta pela paz, O êxito do programa “Avancemos”, na democracia e direitos humanos tem sido uma diminuição dos índices de pobreza, demonstra inspiração para todos nós. O Prêmio Nobel que a luta contra a exclusão social exige que Vossa Excelência recebeu foi o justo políticas inovadoras e consistentes. reconhecimento por sua contribuição para a O acordo que assinamos hoje em matéria de pacificação da América Central. biocombustíveis é um poderoso aliado nessa A América Central hoje se junta ao resto luta. O etanol e o biodiesel têm extraordinário das Américas na construção de sociedades potencial na geração de renda e de postos de prósperas e vibrantes. A democracia trabalho, sem falar do impacto na redução conquistada amplia a cidadania, e o da dependência de combustíveis fósseis, desenvolvimento econômico e social fazem mais caros e poluentes. A Costa Rica é uma prosperar a paz duradoura. referência mundial em matéria de preservação Hoje, a união de nosso continente continua ambiental e é também conhecida por sua essencial para enfrentar os desequilíbrios e longa tradição no cultivo da cana-de-açúcar. assimetrias que se multiplicam em escala Apresenta, portanto, todas as condições para planetária. A Costa Rica e o Brasil defendem liderar a “revolução dos biocombustíveis” na a reforma das instituições e práticas América Central. multilaterais. Na visita que fará esta tarde à Embrapa, Senhores e senhoras, Estendi convite ao Vossa Excelência conhecerá o patrimônio caro amigo Oscar Arias para vir ao Brasil na brasileiro de tecnologia em agricultura tropical. certeza de que chegou a hora de alargar os Estamos colocando a empresa a serviço de horizontes das relações entre os dois países. A outros países na América Latina, na África e sociedade costarriquense tem sido justamente na Ásia. Ao ajudar países pobres a produzir

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 59 mais e melhores alimentos, contribuiremos Nossa união é indispensável no momento para erradicar a fome e a extrema pobreza no em que assistimos à grave crise financeira mundo. Apesar da frustração das negociações que assola os países desenvolvidos. Por isso, na OMC, a Costa Rica e o Brasil seguirão decidi convidar todos os países da América empenhados na luta para a liberalização do Latina e do Caribe para uma reunião de comércio agrícola. Esperamos que os avanços cúpula sobre integração e desenvolvimento, já alcançados durante as discussões sejam no estado da Bahia, na cidade de Salvador, preservados, e é o que esperam os países mais nos dias 16 e 17 de dezembro. A presença de pobres, que mais teriam a ganhar com um Vossa Excelência é fundamental. acordo na OMC. Senhor Presidente, Senhor Presidente, Nos difíceis anos 80, a vontade de superar Nosso comércio bilateral mais do que os conflitos na América Central aproximou dobrou nos últimos cinco anos. O Seminário de os países latino-americanos. Por meio do Negócios que Vossa Excelência abrirá amanhã, Grupo de Contadora e do Grupo de Apoio, em São Paulo, oferecerá oportunidades para que mais tarde resultaram no Grupo do Rio, ampliar e diversificar ainda mais nossas o continente se uniu para trazer paz à região. trocas. O Brasil enxerga, nessa parceria com a Hoje nos anima o mesmo espírito de diálogo e Costa Rica, o modelo que deseja desenvolver cooperação. Sabemos que, coesos, estaremos com toda a América Central. A conclusão de mais fortes para responder aos desafios de uma área de livre comércio entre o Mercosul uma economia crescentemente globalizada. e o Sistema de Integração Centro-Americano É com plena confiança nessa aliança (Sica) aproveitará complementaridades, solidária que peço a todos que me acompanhem multiplicará investimentos, bem como num brinde à amizade entre a Costa Rica e o promoverá cooperação técnica e transferência Brasil, e ao nosso compromisso em favor de de tecnologia. um mundo mais próspero, justo e democrático.

60 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Encontro Empresarial Brasil-Argentina

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante a cerimônia de abertura do Encontro Empresarial Brasil- Argentina, com a presença da Presidente da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. Buenos Aires, Argentina, 04/08/2008

Excelentíssima senhora Cristina Fernández alegria de poder participar, neste dia, deste de Kirchner, presidente da República Argentina, encontro com a Presidenta Cristina e com Ministro de Relações Exteriores, Comércio os empresários brasileiros e argentinos. Internacional e Culto da Argentina, Jorge Certamente a história registrará que este é o Taiana, mais importante encontro empresarial entre Ministro do Planejamento Federal, os dois países até agora. Eu espero que o Investimento Público e Serviços da Argentina, próximo seja muito maior e que, daqui para Julio De Vido, a frente, a gente possa bater recorde em cada Senhores e Senhoras ministros da reunião que fizermos com os empresários Argentina, argentinos e brasileiros. Tomamos o café da Embaixador Celso Amorim, Ministro das manhã com alguns empresários brasileiros Relações Exteriores do Brasil, e, certamente, o Paulo Skaff irá falar. Nós, Senhor Miguel Jorge, Ministro do agora, queremos convidá-los para irem ao Desenvolvimento, Indústria e Comércio Brasil, para repetirmos um evento como este Exterior, lá no Estado de São Paulo. Senhores Ministros brasileiros, Dilma É uma grande satisfação inaugurar este Rousseff, da Casa Civil; Nelson Jobim, da Seminário, ao lado da minha querida amiga, Defesa; Luiz Barretto, do Turismo; Franklin Cristina Fernández de Kirchner. Estamos Martins, da Comunicação, aqui reunidos para discutir ações e iniciativas Meu caro Juan Carlos Lascurain, Presidente concretas para consolidar ainda mais as da União das Indústrias Argentinas, relações entre Argentina e Brasil, países que Meu caro Paulo Skaff, Presidente da vivem um momento, eu diria, excepcional. Federação das Indústrias do Estado de São Os empresários têm papel crucial nesta Paulo, aliança estratégica que estamos construindo. Senhoras e senhores empresários e É importante que os homens de negócios, empresárias da Argentina, empresários e argentinos e brasileiros, tenham adotado o empresárias brasileiras, hábito de reunir-se regularmente para debater Primeiro, quero dizer da minha profunda nossos desafios comuns.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 61 Partimos de uma base muito positiva. argentinos no Brasil conquistam espaço em A corrente de comércio cresceu 35% entre áreas cruciais como infra-estrutura, alimentos janeiro e junho. Se esse ritmo for mantido - e fármacos. e estou seguro de que será - fecharemos 2008 Tenho dito, enfaticamente, que uma com um recorde de mais de 30 bilhões de Argentina industrializada e competitiva dólares de intercâmbio entre os dois países. fortalece o Brasil, o Mercosul e nosso projeto Eventuais distorções numa ou noutra direção sul-americano. Por isso, a presidenta Cristina de nosso comércio têm de ser corrigidas, e e eu examinamos medidas concretas para estejam certos de que, se depender do Brasil, reforçar esse ciclo virtuoso. No Brasil, já o serão. estamos dando um passo importante: a criação Nosso comércio reflete a pujança de de um fundo soberano que ajudará empresas nossas economias. Estamos crescendo brasileiras a investirem na América do Sul e consistentemente a taxas elevadas, com níveis na América Latina. históricos de geração de renda e de empregos. Meus amigos e minhas amigas, Nossas contas internas e externas estão Nossos países conquistaram o crescimento equilibradas e acumulamos reservas cambiais e a estabilidade aprofundando a democracia, elevadas, o que nos resguarda da atual sem recorrer a modelos externos. Mas essa instabilidade nos mercados internacionais. democracia tem de ser cada vez mais inclusiva Deixamos para trás um passado de e solidária socialmente. Esse sentimento níveis de crescimento incompatíveis com atravessa toda nossa região. Não adianta nossas aspirações. Superamos décadas de esperar o bolo crescer para depois distribuí-lo. experimentações econômicas, eu diria, até Essa estratégia passada só aumentou o fosso irresponsáveis, que deixaram milhões sem entre os que têm e os que não têm. Não tem perspectiva ou dignidade. sido fácil construir alternativas para resgatar O nível intenso dos investimentos a nossa histórica dívida social. Requer brasileiros na Argentina e dos argentinos no decisão, vontade política, e compromisso Brasil é garantia de que nossa parceria pelo com os de baixo para romper com antigos desenvolvimento é sólida e duradoura. Mais paradigmas. Exige políticas macroeconômicas importante do que a quantidade é a qualidade consistentes, que estimulem o investimento desses investimentos: grande parte dos capitais produtivo capaz de garantir o crescimento que entram não é apenas para comprar firmas de longo prazo. Exige, também, medidas e patrimônio já existente. Têm servido para para estender oportunidades a todos, de ampliar e aprimorar a capacidade produtiva, forma a ampliar o mercado interno capaz de o que redundará em ganhos de eficiência e impulsionar a atividade econômica. geração de empregos de qualidade. O Brasil Senhoras e senhores empresários, já é o terceiro maior investidor na Argentina. A economia mundial vive momentos de A partir de 2002 passou a ser o primeiro turbulência e incerteza. Pressões inflacionárias investidor em fluxo de capitais. Muitas em escala global e a especulação financeira empresas brasileiras apostam na Argentina: encarecem alimentos, energia e matérias- são fábricas tecnologicamente avançadas e primas. Subsídios dos países ricos encarecem competitivas em setores estratégicos como os alimentos e inibem investimentos em energia, alimentos, bebidas, têxtil, cimento países com vocação agrícola. Mas há também e siderurgia. Da mesma forma, capitais um fator positivo: dezenas ou centenas de

62 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 milhões de homens e mulheres passaram realizar a integração produtiva que está na a se alimentar melhor em todo o mundo, origem do Mercosul. O regime automotivo sobretudo em nossos países. A frustração da que assinamos recentemente mostra como Rodada de Doha exige que multipliquemos, podemos trabalhar juntos para agregar valor em outros tabuleiros, nossos esforços para e transferir tecnologia. Ao mesmo tempo, eliminar as distorções e barreiras ao comércio estamos combatendo assimetrias e criando, internacional. em parceria com nossos sócios do Mercosul, A Argentina e o Brasil podem liderar a um dos maiores e mais competitivos parques resposta do Mercosul e da América do Sul de produção em setor industrial, com grande a esses desafios. Nossa aliança estratégica impacto e irradiação. é a espinha dorsal desse projeto. Com o A integração passa por coisas muito fortalecimento de nosso bloco e as iniciativas concretas, entre elas a construção e a de integração regional, estamos lançando modernização de pontes, rodovias, ferrovias, as bases de um espaço sul-americano portos, aeroportos, infra-estrutura de energia verdadeiramente unido, capaz de nos projetar e telecomunicações. Por isso, o BNDES globalmente. Os biocombustíveis, em financiou a ampliação dos gasodutos do particular, podem ser importante alternativa Norte, San Martín e Neuba II, no valor de para retirar países pobres da insegurança quase 300 milhões de dólares. O mesmo alimentar e energética, além de gerar emprego vale para as redes de gás TGN e TGS, com e renda. Nossos empresários dos setores adicionais de 882 milhões de dólares. Outros agro-alimentares têm relevante papel na projetos aprovados pelo BNDES, num total superação da crise alimentar que o mundo de 1,7 bilhão de dólares, aguardam apenas a vive. As parcerias entre empresas da região, contratação. O Brasil continua a apostar na especialmente argentinas e brasileiras, são Argentina: em seus trabalhadores, em seus decisivas para nossa inserção competitiva na empresários e em seu governo. Precisamos, economia mundial. É essa a motivação dos também, fortalecer as pequenas e médias mais de 300 empresários que me acompanham empresas como verdadeiros motores da nesta visita e que participam deste Seminário. integração. Por isso, estamos instituindo no Mas não basta liberalizar o comércio. Mercosul um fundo específico. Precisamos diminuir custos logísticos, Senhoras e senhores, fomentar o comércio regional e tornar A Presidente Cristina e eu estamos viáveis projetos voltados para a integração acompanhando, pessoalmente, os principais de cadeias produtivas. Estamos empenhados projetos bilaterais por meio de um mecanismo em promover uma verdadeira articulação de de encontros semestrais. Assim, asseguramos políticas agrícolas, industriais e tecnológicas. impulso político para avançar em todas É necessário gerar produção para competir as áreas do relacionamento bilateral: da nesses mercados, assumindo riscos, investindo economia e do comércio às políticas de em tecnologia e na modernização dos processos desenvolvimento e sociais, passando pela produtivos. Melhorar nossa competitividade cooperação em defesa, educação, cultura, significa integrar dinamicamente os tecidos ciência e tecnologia. Pretendemos avançar produtivos, conjugando o que há de melhor na coordenação de políticas públicas, na em cada país, para ambos ganharem escala e harmonização de regras e na simplificação qualidade em bens e serviços. Isso permitirá dos trâmites que incidem sobre o dia-a-dia das

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 63 empresas. Estamos atentos às possibilidades da integração, essa é a essência do projeto de aumentar a sinergia em setores estratégicos histórico que nos une. Argentina e Brasil não onde já há investimentos cruzados: bens de temem divergências que nascem daquilo que capital, calçados, indústria naval, “software”, construímos juntos. Responderemos com químico e petroquímico, têxtil, financeiro, serenidade e perseverança, na certeza de pequenas empresas, turismo, biocombustíveis, que nossos interesses soberanos sempre se alimentos e bebidas. reforçarão no seio de nosso projeto comum. Quero lançar um desafio a todos: criar Não me canso de repetir: juntos seremos mais um foro permanente reunindo governo e soberanos. Com esse ânimo nos engajamos empresariado para pensar a integração como na construção de um novo modelo capaz um interesse estratégico das empresas e dos de assegurar crescimento econômico e dois países. É preciso estabelecer novas desenvolvimento social com geração de parcerias, gerar investimentos que aumentem emprego e distribuição de renda. Temos um a produtividade de seus negócios e que lhes imenso potencial pela frente. Vamos juntar permitam conquistar novos mercados. forças para garantir nossa inserção soberana Os governos da Argentina e do Brasil farão na economia mundial e responder às legítimas a sua parte. É fundamental que o Banco de la aspirações de bem-estar e justiça social de Nación, o Bice e o BNDES estabeleçam uma nossas sociedades. Após o encerramento parceria renovada e estudem modalidades de deste seminário, vamos receber dos líderes financiamento conjunto de associações entre empresariais as suas conclusões. nossos setores privados. Em breve, as três Por isso, eu quero, minha amiga Cristina... instituições estarão assinando um Convênio Já cumpri com a formalidade de ler o meu de Cooperação. Cabe aos setores privados discurso nos anais da história do Brasil, e agora dos dois países desenhar empreendimentos quero falar um pouco do meu sentimento com comuns, com impacto na integração de cadeias a Presidente Cristina e com os empresários de valor. Concluímos as medidas para a brasileiros e argentinos. implementação de um sistema de pagamentos Eu fico sempre imaginando quanto tempo em moeda local, que baixará os custos do nós perdemos na construção de uma relação comércio, sobretudo para as pequenas e estratégica mais forte entre Argentina e médias empresas. Aproximará os sistemas Brasil. Aliás, eu fico pensando quanto tempo dos nossos bancos centrais e estimulará a nós perdemos na construção de uma união consolidação de mercados cambiais em moeda sul-americana de nações, que agora estamos nacional. Pode ser o germe de uma futura começando a construir. Eu sei que para cada integração monetária. Não há dúvida de que presidente, para cada empresário, seria melhor unidos, e contando com marcos regulatórios se nós não fôssemos tão pobres ou se não adequados, nossos empresários estarão tivéssemos, vizinhos a nós, países tão pobres. melhor preparados para enfrentar a marcha da Quem sabe todo mundo sonhasse que o nosso economia globalizada. continente estivesse fazendo fronteira com Prezada Presidente, toda a União Européia, e por isso, poderíamos O Brasil mais justo e solidário que ser mais ricos e mais desenvolvidos. Vamos almejamos somente será possível se toda a analisar um pouco a história e chegar à região também o for. Esse é o sentido estratégico conclusão de por que perdemos tanto tempo

64 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 para nos fortalecer, acreditando que a solução o comércio dos países mais ricos e atender para os nossos problemas estava além do países que até agora não foram atendidos Atlântico ou do Pacífico. por ninguém. Temos o continente africano O empresário argentino não pode olhar à disposição de parcerias. Muita gente pode o Brasil como um país competidor. O pensar: “Por que esse Lula fala tanto da empresário argentino precisa olhar o Brasil África? Tem muito pobre na África”. Daqui a como um potencial de mercado consumidor 30 anos a África será um continente de 1 bilhão de 190 milhões de pessoas. O Brasil tem e 300 milhões de habitantes. Se 300 milhões que olhar para a Argentina como um país forem pessoas que têm poder aquisitivo para com potencial de consumo de 40 milhões de almoçar, jantar e tomar café da manhã, ou habitantes, mas, muito mais importante: o para ter uma televisão, imaginem quanto vai somatório da sinergia dos dois países perfaz ter que crescer a nossa produção para atender uma sociedade de 230 milhões de habitantes. esse mercado. Possivelmente sejam os únicos, fora dos países Eu vi agora, na Rodada de Doha - um sacrifício grandes, a ter competitividade e, certamente, a imenso - o quanto é difícil conseguir tirar uma levar vantagem na questão agrícola. Quando vírgula, um centavo de um país rico. Aliás, se fala em crise de alimentos, alguns países certamente, Cristina e eu nos preocupamos em podem tremer, ficar preocupados. Eu penso discutir com nossos ministros cada passo, cada que Argentina e Brasil precisam ver essa crise decisão. Na verdade, lá são os representantes de alimentos com uma certa preocupação, que, possivelmente, nem cheguem perto dos mas também como uma grande oportunidade presidentes para tomar as decisões. Há dois histórica de se transformarem em países anos, Cristina, eu, pessoalmente, falei umas ainda mais competentes para fornecer, não quatro vezes com o presidente Bush, falei apenas aos nossos, mas lá fora, alimentos de com o Chirac, com o Sarkozy e com a Angela qualidade para as pessoas comerem. Merkel duas vezes, falei com o Tony Blair, Nós precisamos começar a perceber com o Gordon Brown, que tinha se esgotado que se Argentina e Brasil estiverem juntos, a parte técnica da Rodada de Doha. Os nossos poderão fortalecer o Mercosul, o Uruguai, o técnicos já tinham feito o que era possível Paraguai, a Bolívia, o Equador, a Venezuela, fazer e estava na hora de juntar os dirigentes a Colômbia, o Chile. Todos esses países, sem políticos para tomarmos uma decisão política, distinção, serão muito mais fortes se Brasil e porque a questão não era mais econômica, Argentina estiverem juntos e tiverem políticas era eminentemente política. Afinal de contas, conjuntas para atuar. Afinal de contas, somos tem eleição nos Estados Unidos este ano, e na mais industrializados, temos mais tecnologia, Índia no ano que vem. Em época de eleições, temos mais experiência em comércio exterior. não é apenas na Argentina que é difícil tomar A chance está colocada. O empresário decisões ou no Brasil que é impossível tomar brasileiro não pode ver o argentino como um decisões. Lá também, nos países distantes de concorrente. Concorrente sim, na lógica da boa nós, é difícil, sobretudo quando se mexe com competitividade, até porque a concorrência agricultura, porque são muitos os interesses existe, mesmo entre os brasileiros e entre e, possivelmente, as pessoas permitam que o os argentinos. O que precisamos começar a político sobreponha os interesses econômicos enxergar é que juntos poderemos disputar das nações.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 65 Eu não estou desanimado. Quero dizer a ficarem a Bolívia, o Uruguai e todos os demais vocês que ainda vou continuar teimando para países pobres. Como tenho certeza que não ver se nós construímos uma saída. Acho que interessa ao Brasil, até por uma questão de se nós não concluirmos o acordo de Doha, inteligência, de interesse estratégico, crescer e possivelmente a Argentina ou o Brasil não os outros países não crescerem. sofram tanto, mas os países mais pobres, que Empresários argentinos, nós temos têm que ser incentivados a produzir alimentos muita coisa acontecendo no Brasil. Temos o e, para produzirem alimentos, têm que ter o Programa de Aceleração do Crescimento que, mercado dos países ricos aberto para eles, até 2010, teremos que investir 504 bilhões de não irão produzir alimentos e muita gente reais, o equivalente hoje a quase 300 bilhões de continuará passando fome. dólares. Além disso, temos praticamente mais No mundo rico, cada vez mais, haverá 400 bilhões de dólares da iniciativa privada legislação mais dura para proibir o trânsito em investimentos anunciados e planejados das pessoas pobres, criando mais dificuldades até 2012, 2013 ou 2014. Estamos construindo para a imigração. É esse mundo, minha querida 4.700 quilômetros de ferrovias; vamos licitar, companheira e President Cristina, que Argentina em março do ano que vem, um trem de e Brasil têm a responsabilidade de ajudar a alta velocidade; temos mais duas refinarias mudar. Eu não sei se acontece com você, mas para fazer no Brasil; temos mais quatro muitas vezes a gente se sente pequeno por ser siderúrgicas para fazer no Brasil; temos muitos do Terceiro Mundo, a gente pensa que não tem investimentos na política de reflorestamento, forças por ser de um país emergente. na produção de papel e celulose, além do Eu me lembro, quando era presidente crescimento dos outros setores industriais. do Sindicato, que fazíamos um documento Na indústria naval, por exemplo, nós teremos para incentivar os trabalhadores a lutar: que contratar, até 2014, 200 navios. Temos colocávamos uma varinha e mostrávamos que que contratar 200 sondas, e cada uma custa era fácil quebrar uma única vara. Colocávamos 700 milhões de dólares. Temos que construir um feixe de varas e percebíamos que era várias plataformas. E nós queremos partilhar impossível quebrar aquele feixe. Se juntarmos essas possibilidades com a Argentina. Por os interesses de Argentina e Brasil, mais os que só a indústria naval brasileira crescer, e interesses de países emergentes como nós, a gente não fazer com que cresça a indústria os interesses da América do Sul - temos que naval de outros países junto conosco? Por que construir os consensos no limite do possível não criar um pólo de indústria naval poderoso para andar juntos no mundo, defendendo aqui na América do Sul? Isso é possível. a mesma bandeira - nós poderemos fazer Eu me lembro que, em 2002, quando diferença nas negociações internacionais. disputei a primeira eleição, dizíamos que Obviamente que sem abrir mão da soberania íamos construir plataformas no Brasil, e de cada país, fazendo os acordos bilaterais que diziam que eu estava contando inverdades cada país entenda ser melhores. Isso nós não porque o Brasil não tinha condições. Hoje, discutiremos porque a soberania dos países 75% dos componentes de uma plataforma é intocável, os interesses soberanos de cada são feitos no Brasil. Portanto, temos as Estado são intocáveis, mas poderemos construir condições, os empresários, financiamento e muitas coisas juntos. Eu tenho a convicção de conhecimento tecnológico. O que precisamos que não interessa à Argentina crescer sozinha e é conversar mais, nos juntarmos, tentar aparar

66 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 todas as arestas, diminuir a burocracia na virem aqui comprar empresas argentinas, ou Argentina e no Brasil, fazer com que as coisas os argentinos irem ao Brasil para comprar fluam com mais facilidade, não permitir que empresas brasileiras. Não. Vamos fazer os interesses individuais de uma fábrica ou associações, vamos construir juntos aquilo de um setor atrapalhem o acordo estratégico que os nossos avós não conseguiram construir de uma nação, porque senão não andaremos e e vamos permitir que os nossos filhos herdem não iremos para a frente. de nós uma América do Sul mais integrada, Gostaria de terminar dizendo a vocês uma Argentina e um Brasil mais unidos, que tenho mais 2 anos e 5 meses de mandato porque os interesses são os mesmos, os ideais, no Brasil. Gostaria de, ao concluir o meu certamente, são os mesmos. mandato, poder deixar como legado a Quero terminar com esta convocação, contribuição de um presidente que olhou para meus amigos e minhas amigas: está em nossas o continente sul-americano como se Deus mãos. Cristina e eu somos passageiros, e o que nos tivesse dado um sinal. Por que Deus nós podemos fazer é o que estamos fazendo: nos construiu grudados? Mesmo que a gente coordenar, tentar fazer os ajustes na política e queira se separar, não pode, porque é o mesmo na economia. Mas vocês podem muito mais. território. As fronteiras são imaginárias e são Muitas vezes a gente perde tempo brigando demarcadas por nós, mas isso não impede internamente, e a cada vez que a gente que nós nos vejamos como o mesmo país, briga, sufoca um pouco a possibilidade de respeitando tudo o que um país soberano deve crescimento do país. Vamos construir, vamos respeitar. Do ponto de vista do crescimento juntar os empresários, as cadeias produtivas. econômico, por que Deus nos fez grudados? O que está faltando entre nós? Onde a Por que Deus coloca um homem e uma burocracia está atrapalhando? O que o Banco mulher juntos? Para o homem ficar olhando Central do Brasil quer que o Banco Central para um lado e a mulher para o outro? Não, da Argentina não quer? O que pode ser feito é para se olharem. Durante todo o século XX para que as coisas comecem a funcionar? Nós nós olhamos para a Europa, para os Estados ficamos olhando a beleza da União Européia e Unidos, para o Japão e, em muitos casos, os não somos capazes de construir a nossa? Pelo nossos presidentes disputavam quem era mais amor de Deus, gente. Vamos fazer do século amigo dos Estados Unidos ou da Europa. Tem XXI o século que nos tiraram no século XX. um presidente de um país vizinho que um dia Vocês, argentinos, não podem se esquecer que, me procurou e disse o seguinte: “Lula, eu estou no século passado, eram a quinta economia há 50 anos achando que os Estados Unidos mundial. O Brasil não pode se esquecer que iam nos ajudar, e continuo tão miserável como durante 30 anos foi o país que mais cresceu no 50 anos atrás. Agora, eu quero procurar novas mundo, de 1950 a 1980. Ainda assim, temos oportunidades”. desigualdades sociais irreparáveis que vamos O que estou querendo dizer concretamente demorar décadas para consertar. Quando é que olhemos mais para nós, descubramos consertarmos, esses cidadãos serão mais que o nicho de oportunidades que nós temos, cidadãos: serão consumidores daquilo que a vamos construir as parcerias que precisamos nossa economia terá condições de produzir. O construir. Não é apenas as empresas brasileiras desafio está colocado. Boa sorte.

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Sessão Ordinária do Parlamento do Mercosul

Discurso do Ministro das Relações Exteriores, Celso Amorim, na XII Sessão Ordinária do Parlamento do MERCOSUL. Montevidéu, Uruguai, 18/08/2008

Excelentíssimo Senhor Presidente do Parlamento traduz o fato de que o Mercosul Parlamento do Mercosul, Deputado Dr. é patrimônio das sociedades, do conjunto da Rosinha, comunidade política dos países da região. Senhores Vice-Presidentes, Senhores Parlamentares, Passados mais Senhoras e Senhores Parlamentares do de 17 anos desde o Tratado de Assunção, o Mercosul, comércio intra-Mercosul cresceu de modo Senadores e Deputados, expressivo e a integração ganhou novas Senhoras e Senhores, dimensões. Hoje, segmentos da sociedade É uma honra estar presente hoje perante civil organizada se mobilizam e se articulam o Parlamento, que se afirma a cada dia como em nível regional. Anseiam, sobretudo, por verdadeira casa dos povos do Mercosul. maior representatividade na formulação e No Brasil e nos demais países da região, os implementação das políticas de integração. debates realizados no Parlamento do Mercosul Esse anseio decorre em grande medida são acompanhados com crescente interesse. da clara percepção da importância da Suas manifestações públicas revestem-se integração regional como instrumento para de grande significado político, como, por o desenvolvimento econômico e social dos exemplo, no caso do repúdio à Diretiva de países do Mercosul. Retorno da União Européia. É natural que assim seja. É também natural Quando se ocupa de importantes temas da que a dinâmica adquirida pelo Mercosul seja agenda internacional, tais como segurança fruto da consolidação da democracia e do alimentar e energética, mudança do clima Estado de direito e do respeito aos direitos e crises financeiras, o Parlamento vocaliza humanos, que englobam direitos civis, os anseios e interesses da nossa cidadania. políticos, sociais, culturais e ambientais. Essa Empresta, assim, maior legitimidade e nova dinâmica reflete o ambiente de liberdade respaldo à ação diplomática dos nossos países. e pluralidade que vivemos no Mercosul e - Mas é sobretudo como espaço para mais amplamente - na América do Sul. o fortalecimento da institucionalidade O Protocolo de Ushuaia estabeleceu a democrática do Mercosul que o Parlamento centralidade da democracia como condição cumpre sua maior vocação. A consolidação do indispensável para que a integração avance.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 69 A preservação da ordem democrática e o seu Outro aspecto decisivo na colaboração fortalecimento são hoje não apenas objetivos entre o Conselho e o Parlamento será, quando de cada país isoladamente. São também um plenamente regulamentado, o procedimento compromisso comum, inseparável do próprio rápido para a aprovação de normas que projeto da integração. requeiram incorporação legislativa ao A participação crescente da sociedade civil ordenamento jurídico dos Estados Partes. traz cobranças e demandas aos Governos Na origem da vocação do Parlamento, da região. Espera-se que haja cada vez mais está a ampliação do debate sobre os rumos da Mercosul, que haja mais integração e que essa integração e o conseqüente aprofundamento da integração seja sempre melhor. legitimidade democrática do projeto regional. O Parlamento tem assumido papel Um dos elementos essenciais nesse esforço decisivo na projeção do Mercosul em nossas será a definição de critérios de representação sociedades. Não apenas aproxima o Mercosul cidadã. Conforme determina o Protocolo dos cidadãos; também permite que nossas Constitutivo do Parlamento, essa questão sociedades se sintam parte desse nosso projeto deve ser objeto de decisão do Conselho, com comum. base em proposta a emanar do Parlamento. Para o futuro do Mercosul, é fundamental Não cairei no erro de querer ensinar o que se desenvolva uma interação fluida e Padre-Nosso ao vigário. Mas, sendo esse construtiva entre o Parlamento e o Conselho um trabalho conjunto do Parlamento e do do Mercado Comum. Será imprescindível Conselho, não posso deixar de mencionar que que o Conselho, no exercício de suas existe certa premência do calendário. competências, atribuídas pelos Tratados Senhores Parlamentares, fundacionais, escute com toda a atenção a voz A participação do Parlamento do do Parlamento, tomando-a em devida conta Mercosul no processo decisório regional, em suas deliberações. em representação das sociedades, empresta As pautas básicas para essa interação já impulso político fundamental ao tratamento estão dadas no Protocolo Constitutivo do de questões cruciais para o projeto de Parlamento. Mas é importante definir de integração. Em outras palavras, ajuda-nos a forma mais precisa os procedimentos a serem tomar decisões corajosas e inovadoras. observados. Desejaria mencionar brevemente os Nesse sentido, parece positiva a idéia de se principais temas que o Brasil buscará concluir um Acordo Interinstitucional entre o impulsionar à frente da Presidência Pro Parlamento e o Conselho, cuja necessidade já Tempore do Mercosul. se faz sentir. Entendo que o Parlamento já deu Em primeiro lugar, quero ressaltar a início a estudos para elaborar um texto de base. questão que, a meu ver, irá exigir atenção Pretendo sugerir a meus colegas no Conselho prioritária e urgente: a eliminação da dupla a designação de um grupo de trabalho ad hoc cobrança da Tarifa Externa Comum. Esse para, em conjunto com os representantes que o será um passo de enorme transcendência Parlamento venha a indicar, redigir o texto do para a consolidação da União Aduaneira. O acordo, a fim de tornar possível sua assinatura Brasil está firmemente empenhado em que o no mais breve prazo possível. Mercosul dê esse passo, definitivamente, no

70 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 corrente semestre. Dentro desse objetivo, já transporte e capacitação tecnológica. Já são estamos trabalhando com afinco para definir 23 projetos aprovados, entre os quais 13 um mecanismo justo e equilibrado para a apresentados pelo Paraguai e 6 pelo Uruguai, distribuição da renda aduaneira. somando cerca de 130 milhões de dólares de Desde o início do Mercosul, as exceções à recursos do Fundo. TEC têm sido aceitas com espírito construtivo, Há ainda projetos para lidar com problemas como um reconhecimento das necessidades que afetam a todos, como é o caso do combate específicas das economias do bloco. No à febre aftosa. entanto, no longo prazo, caminhar em direção Até o final de 2008, as contribuições dos à consolidação plena da União Aduaneira, de Estados Partes para o FOCEM terão alcançado modo concreto e definitivo, é o que realmente 225 milhões de dólares. dará força ao Mercosul como ator no cenário Outra área para avançarmos - e que terá internacional. impacto na redução das assimetrias - diz A eliminação da dupla cobrança de tarifas respeito ao Fundo de Apoio a Pequenas e de importação entre os países do Mercosul Médias Empresas. Deveremos aprovar um representará um avanço excepcional para a sistema de garantias que contribua para facilitar consolidação interna do bloco. Abrirá novas a pequenos empreendedores a obtenção oportunidades para o desenvolvimento de crédito junto a instituições financeiras. integrado das cadeias produtivas regionais. Pretendemos, também, estabelecer um Terá efeitos positivos no comércio intrazona. sistema de cooperação entre organismos que Facilitará as negociações externas do bloco, atuam, em cada país, no desenvolvimento das seja na Organização Mundial do Comércio, pequenas e médias empresas. seja com outros parceiros, como a União Com esses mecanismos, muitos dos Européia. pequenos e médios empreendedores de nossa Queremos um Mercosul equilibrado, região, especialmente aqueles instalados nos benéfico para todos, em que as assimetrias países menores, passarão a exportar para o entre os seus membros sejam cada vez mercado regional. menores. É nosso compromisso lutar para Outra iniciativa que trará muitos benefícios superá-las. para as empresas, especialmente as pequenas Estaremos discutindo este conceito, em e médias, é a implementação do sistema de profundidade, no contexto da definição de pagamento em moedas locais, que funcionará um Plano Estratégico para a Superação das primeiramente entre o Brasil e a Argentina, Assimetrias. a partir de setembro próximo. Esperamos O FOCEM demonstrou o que somos que, a partir da experiência entre o Brasil e a capazes de empreender quando nos dispomos Argentina, os demais Estados Partes possam a trabalhar por uma integração ambiciosa e juntar-se à iniciativa. ousada. A conclusão da adesão da Venezuela no O FOCEM significou o reconhecimento, Mercosul, que espero se dê em 2008, significa na prática, das assimetrias. Seu impacto já se muito para todos nós. O ingresso definitivo faz sentir em comunidades com necessidades da Venezuela dará vértebra à integração sul- em matéria de habitação, saneamento, energia, americana. Um Mercosul que se estenda

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 71 do Caribe à Terra do Fogo, com seu grande de forma regular e permanente, os espaços potencial produtivo, sua capacidade energética de participação da sociedade civil brasileira. e sua diversidade climática e biológica, terá O Brasil está disposto a assumir contribuição grande peso nas relações internacionais. Num orçamentária diferenciada para estimular essa mundo de grandes blocos e que cada vez mais participação no âmbito do Mercosul. se organiza em regiões, devemos fortalecer a Nossas sociedades reclamam também integração da América do Sul. A assinatura um aprofundamento do conteúdo social da este ano do Tratado Constitutivo da UNASUL integração. Não é pouco o que já alcançamos amplia nossa perspectiva integracionista, em áreas de especial relevância para a conferindo maior equilíbrio aos vários construção do Mercosul cidadão: circulação processos associativos na região. Resgata parte de pessoas, facilitação de residência, direitos de uma longa história de desconhecimento previdenciários, educação e outros. recíproco entre os países sul-americanos. Vamos implementar, a partir deste semestre, Nesse processo, as Cúpulas do Mercosul a Decisão que aprovamos em Tucumán de têm sido encontros com uma nítida dimensão realizar uma sessão específica do Conselho sul-americana. Isso reforça a vitalidade do do Mercado Comum, com a participação de Mercosul e mostra sua capacidade de articular Ministros da área social dos Estados Partes e a integração em escala regional. Associados. No plano institucional, a Presidência Em Tucumán, os Presidentes do Mercosul Pro Tempore dará prioridade à ampliação decidiram também discutir possibilidades de e fortalecimento da Secretaria do cooperação em setores estratégicos, como a Mercosul. Vamos apoiar os trabalhos para segurança alimentar. Esse poderá ser, se todos a implementação da Decisão CMC 7/07, estiverem de acordo, o tema central da reunião em particular a expansão do quadro de ampliada do Conselho do Mercado Comum. funcionários, acompanhada do correspondente Os países do Mercosul reúnem uma ajuste nas contribuições dos Estados Partes. das maiores e melhores extensões de Para fortalecer a Secretaria, será essencial terras cultiváveis do planeta. Somos, incentivar o recrutamento de profissionais inquestionavelmente, um dos atores centrais qualificados para o adequado cumprimento de nas discussões sobre a segurança alimentar suas tarefas, cada vez mais complexas. no plano global. O Mercosul tem uma Senhores Parlamentares, contribuição importante a dar nesse tema, Há ainda longo caminho a ser trilhado em como já vem fazendo na OMC, pleiteando o relação ao acompanhamento pela sociedade fim dos nefastos subsídios agrícolas nos países civil das atividades dos órgãos institucionais desenvolvidos, que distorcem e prejudicam o do Mercosul. No Brasil, estamos criando o comércio mundial. Programa Mercosul Social e Participativo para A falta de consenso para a conclusão da divulgar políticas e iniciativas do Governo Rodada de Doha, em Genebra, não é sinônimo relacionadas ao Bloco, fomentar discussões de paralisia. Embora o acordo não tenha sido sobre diversos temas da integração e ampliar, fechado, avançamos em vários pontos. Temos

72 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 o dever de continuar a buscar consensos Pretendemos aprofundar esse relacionamento, para concluir a Rodada, que poderá trazer aperfeiçoando esses instrumentos e extraordinários benefícios para os países incorporando novas disciplinas. em desenvolvimento, sobretudo os mais Durante a Presidência Pro Tempore pobres. A ausência de acordo na OMC - ou argentina, concluímos o Acordo de serviços seja, o status quo - afeta de modo mais grave entre o Mercosul e o Chile, primeiro os países pobres, porque as barreiras e os instrumento desse tipo do Mercosul com subsídios à agricultura privam as populações terceiros países. É nossa intenção buscar daqueles países da oportunidade de competir acordos semelhantes com outros parceiros no mercado mundial. Atrasam, assim, o seu na região - com os membros da Comunidade desenvolvimento. Andina, por exemplo. Enquanto houver uma fresta de esperança Desejamos estreitar os laços políticos e de obtermos um resultado justo e equilibrado, econômicos entre o Mercosul e o Sistema o Brasil seguirá lutando. Achamos que isso de Integração Centro-americana (SICA) e a será bom para o Mercosul como um todo e Comunidade do Caribe (Caricom). Já temos para cada um dos países que o integram. uma reunião Mercosul-SICA agendada para o As negociações em Genebra representaram próximo mês de setembro. um aprendizado para o Mercosul. Divergências Para promover e intensificar um diálogo tópicas são normais numa negociação de próprio no âmbito latino-americano e tamanha complexidade. O importante é que caribenho, o Presidente Lula convidou todos em nenhum momento, repito, em nenhum os Chefes de Estado e de Governo da região momento faltou disposição - e não faltará - para uma inédita “Cúpula da América Latina e para acomodar as preocupações de todos. Caribe sobre Integração e Desenvolvimento”, Temos o firme propósito de reativar as que se realizará em Salvador, Bahia, nos dias negociações para um Acordo de Associação 16 e 17 de dezembro próximo, logo após a Interregional com a União Européia. Um Cúpula do Mercosul. acordo equilibrado com a UE poderá resultar Essas são, em grandes linhas, as ações que em importantes ganhos comerciais, em iremos desenvolver durante a Presidência Pro especial para os sócios menores do Mercosul. Tempore brasileira. Temos negociações e diálogos em vários Senhores Parlamentares, caros amigos, estágios com diferentes parceiros: os cinco Concluo reafirmando a disposição do países africanos integrantes da SACU, o Brasil, do Presidente Lula e a minha pessoal Conselho de Cooperação do Golfo, a Jordânia, o de manter um relacionamento intenso e fluido Marrocos, o Egito, a Turquia, a Rússia, a Índia, com as Senhoras e os Senhores representantes a Coréia, os dez países da ASEAN, entre outros. do Parlamento do Mercosul. Esse diálogo Na América Latina e Caribe, há várias certamente ajudará muito no esforço por frentes importantes. O Mercosul já tem levar a bom termo as responsabilidades da Acordos de Livre Comércio com praticamente Presidência do Mercosul. todos os países da América do Sul. Muito obrigado.

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Almoço em homenagem à Presidente da Argentina, Cristina Kirchner

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante o almoço em homenagem à Presidente da Argentina, Cristina Kirchner. Palácio Itamaraty, Brasília – DF, 08/09/2008

Excelentíssima Senhora Cristina Fernández logrando agora, quase duzentos anos depois. de Kirchner, Presidente da nação argentina, Estamos nos libertando de pesada herança: Meu caro companheiro José Alencar, Vice- estagnação econômica, desigualdade social, Presidente da República, ceticismo político, renúncia de soberania. Senador Garibaldi Alves, Presidente do Consolidamos democracias comprometidas Senado Federal, com o desenvolvimento e a justiça para todos Ministro Gilmar Mendes, Presidente do em um continente de paz e prosperidade. Junto Supremo Tribunal Federal, aos parceiros do Mercosul, unimos forças para Minha companheira Marisa, enfrentar os desafios de um mundo competitivo Doutor Enrique Taiana, Ministro das e turbulento. Estamos construindo uma união Relações Exteriores, Comércio Internacional e sul-americana baseada na solidariedade para Culto da República Argentina, garantir presença soberana no mundo. Embaixador Celso Amorim, Ministro de Minha cara Presidente Cristina, Estado das Relações Exteriores, O Brasil sabe que conta com a amizade e Senhoras e Senhores Ministros e integrantes o compromisso do seu governo. Valorizamos da delegação argentina, nossa aliança estratégica e queremos coordenar Senhoras e Senhores companheiros mais ainda nossas iniciativas. Temos de Ministros e Ministras do Brasil, aproveitar este momento muito especial da Senhores Embaixadores, relação de nossos países. A Argentina se destaca Senhores Deputados, entre nossos sócios comerciais e o Brasil Senadores, é o primeiro parceiro da Argentina. Nosso Meus amigos e minhas amigas, intercâmbio anual se aproxima de 30 bilhões Ontem tive a honra de contar com a de dólares - dez vezes mais do que uma década presença da Presidente Cristina Fernández atrás. Estamos tomando medidas para que esse de Kirchner nas comemorações de nossa intercâmbio seja equilibrado e reforce cadeias data nacional. Hoje e sempre celebramos a produtivas binacionais. Hoje, 70% do que a Independência que nossos povos alcançaram Argentina vende para o Brasil são produtos no século XIX, mas também a que estamos manufaturados, de alto valor agregado. Os mais

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 75 de trezentos empresários brasileiros que me da TV digital, decisiva para o desenvolvimento acompanharam a Buenos Aires são testemunhas industrial e para a democratização da informação. da aliança que estamos forjando. A integração que almejamos exige maior Nossos países vêem seus desenvolvimentos capacidade de financiar investimentos nacionais a partir da lógica da integração produtivos plurinacionais. A cooperação entre binacional e da coesão regional. Por isso o BNDES, o Banco Nación e o Bice já é lançamos, em fevereiro passado, o Mecanismo uma realidade em importantes obras de infra- de Integração e Coordenação Argentina- estrutura na Argentina. Com o funcionamento, Brasil. Por meio dele, acompanhamos os a partir deste mês, do sistema de pagamentos projetos que aprofundam o caráter estratégico em moeda local, damos o passo inicial para de nossa parceria. uma futura integração monetária regional. Logo Para garantir nossa segurança energética, veremos os primeiros resultados, na forma de vamos acelerar o cronograma de construção queda dos custos de exportação e importação, da hidrelétrica de Garabi e intensificar a sobretudo para as pequenas e médias empresas cooperação ambiciosa em matéria nuclear. Por brasileiras e argentinas. meio de consórcios produtivos, vamos unir Amiga Presidente, nossas forças e competências para viabilizar Após anos de retrocesso, nossos países o extraordinário potencial de setores, como reverteram um quadro dramático de exclusão a indústria naval, que passa por acelerada e injustiça. Estamos estendendo a todos os ampliação e modernização. A Argentina pode e direitos cidadãos fundamentais. Isto não deve participar da construção da grande infra- é possível sem forte crescimento, aliado à estrutura necessária à exploração do petróleo geração recorde de empregos nos dois países. brasileiro na camada pré-sal. A ampliação do mercado interno garante um Alegra-me ver os progressos que temos tido ciclo virtuoso de prosperidade. A estabilidade nas áreas estratégicas da cooperação espacial, dos fundamentos macroeconômicos, que nuclear e na área de defesa. Ainda este ano, conquistamos com méritos próprios, reduziu deveremos concluir o desenho técnico do nossas vulnerabilidades e abre caminho para satélite conjunto Sabiá-Mar. Além dos 30 o crescimento racional e responsável. Em projetos conjuntos para uso pacífico da energia momento de acirrada competição global pelo nuclear, decidimos avançar nas discussões acesso à energia, nossos países apresentam para a constituição da empresa binacional de condições ideais para desenvolver energias enriquecimento de urânio. No campo da defesa, renováveis e também para explorar juntos a esperamos iniciar, em 2009, a produção do vasta riqueza de nossos países em matéria de veículo militar “Gaúcho. Estão igualmente gás e petróleo. avançados os entendimentos para que a Fábrica Argentina e Brasil estão articulando Militar de Córdoba forme parceria com a políticas agrícolas, industriais e tecnológicas Embraer na produção de aviões. Também no para confirmar nossa vocação como celeiros eixo da inovação científica estamos forjando do mundo. Por essa razão, consideramos sinergias por meio de escolas binacionais de fundamental eliminar distorções e barreiras nanotecnologia ou pela cooperação no campo ao comércio internacional. Elas inibem

76 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 o potencial agrícola de muitos países e Minha cara amiga Cristina, contribuem para aumentar a fome no mundo. No momento em que nos preparamos Seguiremos empenhados em concluir a Rodada para retomar negociações com outros blocos, de Doha. Argentina e Brasil certamente têm é fundamental que o Mercosul possa falar muito a ganhar. Já os prejudicados por um com uma só voz no mundo. Vamos redobrar fracasso serão os países mais pobres e mais esforços para concluir um acordo com a União vulneráveis do mundo. Européia e aprofundar as discussões com outros Senhores e senhoras, agrupamentos de importância estratégica, como Não devemos temer divergências. Elas a SACU, o Conselho de Cooperação do Golfo serão sempre menores do que o que temos e a ASEAN. Isto sem falar no diálogo em curso em comum. Insisto em que a resposta para com Rússia, Índia e Turquia. O fortalecimento os problemas do Mercosul é mais Mercosul. do Mercosul torna mais sólida a integração sul- Precisamos continuar a aprofundar nossa americana e consolida nosso patrimônio latino- integração para consolidar nosso bloco. Com americano. Temos acordos de livre comércio flexibilidade e atenção às preocupações de cada com praticamente todos os nossos vizinhos. sócio, a Presidência brasileira do Mercosul Nosso diálogo com o conjunto da América se empenha para consolidar nossa União Central e com os países do Caribe ganhou uma Aduaneira. A eliminação da dupla cobrança da nova densidade. tarifa externa comum dará outra qualidade ao Foi este sentimento, compartilhado pela bloco comercial. Permitirá adotarmos poderoso presidente Cristina, que me animou a propor mecanismo de distribuição da renda aduaneira. a realização, em dezembro, de uma reunião Junto com o FOCEM, ajudará na tão necessária de Cúpula de toda a América Latina e Caribe correção das assimetrias entre os sócios do sobre Integração e Desenvolvimento. Mercosul. O Fundo de Apoio às Pequenas e Amiga Cristina, Médias Empresas, aprovado na Presidência Será um prazer recebê-la na Bahia, terra de argentina, trará ganhos para as economias adoção daquele que foi, talvez, o mais brasileiro menores. Estamos também empenhados em dos argentinos: o nosso artista plástico Carybé. finalizar a adesão da Venezuela ao Mercosul, Homem de duas pátrias, amigo e ilustrador de forma a ampliar os horizontes de integração da obra de Jorge Amado, Carybé retratou o produtiva e dar dimensão continental ao cotidiano e a alma da Bahia com os olhos do nosso bloco. Vamos realizar sessão especial homem do Prata e nos ajudou a vermos a nós do Conselho do Mercado Comum com a mesmos. Com este sentimento de compreensão participação dos Ministros da área social do e entendimento mútuo e com este mesmo bloco, inclusive dos países associados. O olhar solidário, trabalhamos hoje, argentinos e amadurecimento institucional em nossos países brasileiros, em benefício de nossos dois países renovou as expectativas sobre o Mercosul. e do conjunto da região. Prova disso é nosso Parlamento regional, que Dito isso, eu gostaria de convidar a todos começa a debater temas fundamentais para a para que pudéssemos, de pé, fazer um brinde construção de um espaço de prosperidade e à Presidente Cristina e ao povo da Argentina. bem-estar compartilhado. Muito obrigado.

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Noruega

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, por ocasião da visita oficial ao Brasil do Primeiro-Ministro do Reino da Noruega, Jens Stoltenberg. Brasília -DF, 16/09/2008

A primeira vinda ao Brasil do Primeiro- lançamos um ambicioso plano de Ministro da Noruega, Jens Stoltenberg, modernização da infra-estrutura e da logística consolida uma parceira voltada para os do País. Energia, indústria naval e serviços desafios do século XXI. Já estamos colhendo marítimos são estratégicos nesse esforço. São os frutos do compromisso que assumimos há também setores de reconhecida competência exatamente um ano, por ocasião de minha e tradição da indústria norueguesa. Para visita de Estado a Oslo, a primeira de um que se tenha uma idéia da dimensão das presidente brasileiro. oportunidades à frente, nos próximos anos a O Brasil é, hoje, o maior parceiro comercial Petrobras vai construir cinco novas refinarias. da Noruega na América Latina, e a Noruega Para explorar as novas reservas de petróleo tornou-se o principal destino das exportações do pré-sal, vai contratar a construção de 200 brasileiras para os países nórdicos. Desde navios e de 28 sondas de grande profundidade, 2003, nosso comércio dobrou para mais de sondas que custam 700 milhões de dólares um bilhão de dólares anuais. A Noruega cada uma. investe mais no Brasil do que na China. Mais Quero reiterar o convite para que nossos de cem empresas norueguesas estão aqui. Na amigos noruegueses apostem também em outra direção, a Vale desenvolve importante outras áreas nas quais o Brasil vem ganhando projeto de mineração de ferro-manganês na competência e escala, como papel e celulose, Noruega. Os empresários que acompanharam e alumínio. Um esforço de investimentos Vossa Excelência ao Rio de Janeiro puderam que, entre iniciativas já contratadas e conhecer de perto o momento excepcional por compromissos, alcançará 1 trilhão e 400 que passa a economia brasileira. Uma economia bilhões de reais. cujos fundamentos sólidos nos resguardam do Caro Primeiro-Ministro, agravamento da crise financeira internacional. De minha visita à Escandinávia, trouxe a No Brasil, para tornar sustentável esse convicção de que nossa ambiciosa parceria ciclo virtuoso de expansão da produção, pode ir além de nossas fronteiras. Podemos das exportações e do mercado consumidor, enfrentar juntos desafios verdadeiramente

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 79 globais, tais como a mudança do clima, a possui vasta fronteira agrícola e instituições proteção do meio ambiente e a luta contra a de excelência na pesquisa agropecuária para fome e a pobreza. Só assim, asseguraremos multiplicar sua produtividade. Apoiamos níveis superiores de bem-estar e prosperidade mecanismos inovadores de financiamento sem excluir ninguém nem hipotecar o futuro e mantemos cooperação triangular para das próximas gerações. implementar as Metas do Milênio na África. Noruega e Brasil são pioneiros na Também no Haiti, estamos reafirmando exploração de óleo e gás natural, mas nosso compromisso com a transformação também estamos entre os grandes produtores das condições sociais indispensáveis ao de energia hidrelétrica. Possuímos matrizes desenvolvimento com paz e segurança. energéticas dentre as mais limpas do mundo. Todos esses esforços poderão ser em vão se Entretanto, podemos fazer muito mais. fracassar a Rodada de Doha. É preciso rever O mundo vive o desafio de uma crescente padrões de comércio que inibem o potencial competição por energia. A exitosa experiência agrícola de muitos países mais pobres. Caso brasileira com os biocombustíveis mostra contrário, milhões de pessoas continuarão a que é possível multiplicar, sobretudo em sobreviver na incerteza e na dependência. países em desenvolvimento, os benefícios A reforma das Nações Unidas está de uma fonte de energia renovável, mais no centro de nosso compromisso com limpa e barata que os combustíveis fósseis. transformações das instâncias decisórias Tal como o Brasil, a Noruega investe nessas multilaterais. Por isso, somos reconhecidos fontes renováveis, mostrando compromisso pelo apoio da Noruega para tornar o Conselho com a mudança dos padrões globais de de Segurança mais representativo da realidade consumo energético. contemporânea. Meu caro Primeiro-Ministro, O apoio da Noruega ao Fundo Amazônia é Descobertas de formidáveis reservas de mais uma expressão de nossa parceria inovadora petróleo e gás poderão alçar o Brasil ao grupo em favor do uso sustentável dos recursos dos grandes produtores mundiais. Queremos naturais. Estamos conciliando a preservação que essa riqueza, enterrada a mais de 7 mil ambiental com o desenvolvimento humano metros de profundidade, nos ajude a construir e social em região habitada por milhões de uma sociedade mais justa e menos desigual. pessoas que aspiram aos benefícios do acesso Se investirmos esses recursos com sabedoria a crédito, conhecimento e tecnologia. Por e prudência, poderemos emancipar o Brasil meio do acordo hoje firmado, vamos repartir definitivamente das duas mazelas que ainda essa experiência com outros países tropicais. hoje retardam nosso avanço: educação, saúde Senhoras e senhores, de qualidade para todos e, ao mesmo tempo, Num momento em que os altos preços combater a pobreza. Ao mesmo tempo, teremos dos alimentos ameaçam os avanços globais condições de transformar o Brasil em pólo de no combate à fome, Noruega e Brasil têm desenvolvimento industrial e tecnológico no uma responsabilidade especial. A Noruega é setor energético, com ressonância em toda a líder na pesca e na aqüicultura, bem como cadeia produtiva da América do Sul. A valiosa na indústria de fertilizantes e químicos, experiência da Noruega na administração insumos fundamentais para a expansão de sua riqueza petrolífera é uma referência do potencial agrícola mundial. Já o Brasil fundamental nesse debate.

80 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Na perspectiva das oportunidades de cooperação e diálogo que se abrem, convido todos a erguerem um brinde à saúde do Primeiro-Ministro Jens Stoltenberg, à prosperidade do povo amigo do Reino da Noruega, e ao contínuo fortalecimento das relações entre nossos povos. Muito obrigado.

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63ª Assembléia Geral das Nações Unidas

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na abertura do debate geral da 63ª Assembléia Geral das Nações Unidas. Nova Iorque, EUA, 23/09/2008

Senhores e senhoras chefes de Estado e de finanças internacionais, com efeitos perversos Governo, na vida cotidiana de milhões de pessoas. Senhor Miguel d’Escoto, presidente da A ausência de regras favorece os Assembléia Geral das Nações Unidas, aventureiros e oportunistas, em prejuízo das Senhor Ban Ki-moon, secretário-geral das verdadeiras empresas e dos trabalhadores.É Nações Unidas, inadmissível, dizia o grande economista Senhoras e senhores chefes de Delegação, brasileiro Celso Furtado, que os lucros dos Saúdo, com alegria, o presidente da especuladores sejam sempre privatizados e Assembléia Geral, meu ilustre amigo Miguel suas perdas, invariavelmente socializadas. d’Escoto. Desejo-lhe pleno êxito em sua O ônus da cobiça desenfreada de alguns não missão. pode recair impunemente sobre os ombros de Esta Assembléia realiza-se em um momento todos. A economia é séria demais para ficar particularmente grave. A crise financeira, nas mãos dos especuladores. A ética deve cujos presságios vinham se avolumando, valer também na economia. é hoje uma dura realidade. A euforia dos Uma crise de tais proporções não será especuladores transformou-se em angústia superada com medidas paliativas. São dos povos após a sucessão de naufrágios necessários mecanismos de prevenção e financeiros que ameaçam a economia controle, e total transparência das atividades mundial. As indispensáveis intervenções do financeiras. Os organismos econômicos Estado, contrariando os fundamentalistas do supranacionais carecem de autoridade e de mercado, mostram que é chegada a hora da instrumentos práticos para coibir a anarquia política. Somente a ação determinada dos especulativa. Devemos reconstruí-los em governantes, em especial naqueles países bases completamente novas. Dado o caráter que estão no centro da crise, será capaz de global da crise, as soluções que venham a combater a desordem que se instalou nas ser adotadas deverão ser também globais,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 83 tomadas em espaços multilaterais legítimos iniciativas como o IBAS, o G-20, as cúpulas e confiáveis, sem imposições. Das Nações América do Sul-África ou América do Sul- Unidas, máximo cenário multilateral, deve Países Árabes e a articulação dos BRICs. partir a convocação para uma resposta Está em curso a construção de uma nova vigorosa às ameaças que pesam sobre nós. geografia política, econômica e comercial no Há outras questões igualmente graves no mundo. No passado, os navegantes miravam a mundo de hoje. É o caso da crise alimentar, que estrela polar para “encontrar o Norte”, como se ameaça mais de um bilhão de seres humanos; dizia. Hoje estamos procurando as soluções de da crise energética, que se aprofunda a cada nossos problemas contemplando as múltiplas dia; dos riscos para o comércio mundial, se não dimensões de nosso Planeta. Nosso “norte” às chegarmos a um acordo na Rodada de Doha; vezes está no Sul. e da avassaladora degradação ambiental, que Em meu continente, a Unasul, criada em está na origem de tantas calamidades naturais, maio deste ano, é o primeiro tratado - em 200 golpeando sobretudo os mais pobres. anos de vida independente - que congrega Senhor Presidente, Senhoras e senhores, todos os países sul-americanos. Com essa O Muro de Berlim caiu. Sua queda foi nova união política vamos articular os países entendida como a possibilidade de construir da região em termos de infra-estrutura, um mundo de paz, livre dos estigmas da energia, políticas sociais, complementaridade Guerra Fria. Mas é triste constatar que outros produtiva, finanças e defesa. muros foram se construindo, e com enorme Reunidos em Santiago do Chile, há pouco velocidade. Muitos dos que pregam a livre mais de uma semana, os presidentes da circulação de mercadorias e capitais são os América do Sul, comprovamos a capacidade mesmos que impedem a livre circulação de resposta rápida e eficaz da Unasul frente a de homens e mulheres, com argumentos situações complexas, como a que vive a nação- nacionalistas, e até fascistas, que nos fazem irmã boliviana. Respaldamos seu governo evocar, temerosos, tempos que pensávamos legitimamente eleito, suas instituições superados. Um suposto “nacionalismo democráticas e sua integridade territorial e populista”, que alguns pretendem identificar fizemos um apelo ao diálogo como caminho e criticar no Sul do mundo, é praticado sem para a paz e a prosperidade do povo boliviano. constrangimento em países ricos. Em dezembro, o Brasil irá sediar, na Bahia, As crises financeira, alimentar, energética, uma inédita cúpula de toda a América Latina e ambiental e migratória, para não falar das do Caribe sobre integração e desenvolvimento. ameaças à paz em tantas regiões, demonstram Será uma reunião de alto nível, sem qualquer que o sistema multilateral deve se adequar aos tutela, assentada em uma perspectiva própria desafios do séculoXX I. Aos poucos vai sendo latino-americana e caribenha. descartado o velho alinhamento conformista Todos esses esforços no plano multilateral dos países do Sul aos centros tradicionais. Essa são complementados por meio de ações de nova atitude não conduz, no entanto, a uma solidariedade de meu país para com nações postura de confrontação. Simplesmente pelo mais pobres, especialmente na África. diálogo direto, sem intermediação das grandes Quero também enfatizar nosso potências, os países em desenvolvimento têm- compromisso com o Haiti, país em que se credenciado a cumprir um novo papel no exercemos o comando das tropas da Minustah desenho de um mundo multipolar. Basta citar e ajudamos a restabelecer a paz. Renovo

84 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 meu chamamento à solidariedade dos países com a expansão da produção de alimentos. desenvolvidos com o Haiti, muito prometida e Queremos aprofundar esse debate, em todos pouco cumprida. os seus aspectos, na Conferência Mundial Senhor Presidente, sobre biocombustíveis que convocamos para A força dos valores deve prevalecer novembro, na cidade de São Paulo. sobre o valor da força. É preciso que haja Minha obsessão com o problema da fome instrumentos legítimos e eficazes de garantia explica o empenho que tenho tido, junto a da segurança coletiva. outros líderes mundiais, para chegar a uma As Nações Unidas discutem há quinze conclusão positiva da Rodada de Doha. anos a reforma do Conselho de Segurança. Continuamos insistindo em um acordo que A estrutura vigente, congelada há seis reduza os escandalosos subsídios agrícolas décadas, responde cada vez menos aos dos países ricos. O êxito da Rodada de Doha desafios do mundo contemporâneo. Sua terá impacto muito positivo na produção de representação distorcida é um obstáculo ao alimentos, sobretudo nos países pobres e em mundo multilateral que todos nós almejamos. desenvolvimento. Considero, nesse sentido, muito auspiciosa Senhor Presidente, a decisão da Assembléia Geral de iniciar Há quatro anos, junto com vários líderes prontamente negociações relativas à reforma mundiais, lancei aqui em Nova Iorque a Ação do Conselho de Segurança. contra a Fome e a Pobreza. Nossa proposta O multilateralismo deve guiar-nos também era, e continua sendo, a de adotar mecanismos na solução dos complexos problemas ligados inovadores de financiamento. A Unitaid, Central ao aquecimento global, com base no princípio de Compra de Medicamentos, é um primeiro de responsabilidades comuns, porém resultado dessa iniciativa, ajudando a combater diferenciadas. O Brasil não tem fugido a suas Aids, tuberculose e malária em vários países da responsabilidades. Nossa matriz energética é África. Mas não basta. Precisamos avançar, e crescentemente limpa. muito, se queremos que a Humanidade cumpra As crises alimentar e energética estão efetivamente as Metas do Milênio. profundamente entrelaçadas. Na inflação Em dezembro serão comemorados os 60 dos alimentos estão presentes - ao lado de anos da Declaração Universal dos Direitos fatores climáticos e da especulação com Humanos, que não pode ser objeto de uma as commodities agrícolas - os aumentos homenagem meramente protocolar. Ela consideráveis do petróleo, que incidem traduz compromissos inalienáveis, que nos pesadamente sobre o custo de fertilizantes e interpelam a todos. Como governantes, mais transporte. A tentativa de associar a alta dos do que a defesa retórica da Declaração, alimentos à difusão dos biocombustíveis não somos chamados a lutar para que os valores resiste à análise objetiva da realidade. proclamados há seis décadas se transformem A experiência brasileira comprova - o que em realidade em cada país e em todo o mundo. poderá valer também para outros países com Senhor Presidente, características semelhantes - que o etanol O Brasil de hoje é muito distinto daquele de de cana-de-açúcar e a produção de biodiesel 2003, ano em que assumi a Presidência do meu diminuem a dependência de combustíveis país e em que, pela primeira vez, compareci a fósseis, criam empregos, regeneram terras esta Assembléia Geral. Governo e sociedade deterioradas e são plenamente compatíveis deram passos decisivos para transformar a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 85 vida dos brasileiros. Criamos quase 10 milhões vale a pena recordar sua advertência: “Não de empregos formais. Distribuímos renda e é mais possível deixar-se impunemente uma riqueza. Melhoramos os serviços públicos. região sofrendo de fome, sem que o mundo Tiramos 9 milhões de pessoas da miséria inteiro venha a sofrer as suas conseqüências.” e outras 20 milhões ascenderam à classe Tenho orgulho de dizer que o Brasil está média. Tudo isso em um ambiente de forte vencendo a fome e a pobreza. crescimento, estabilidade econômica, redução Senhor Presidente, da vulnerabilidade externa e, o que é mais Reitero o otimismo que expressei aqui importante, fortalecimento da democracia, há cinco anos. Somos muito maiores do com intensa participação popular. que as crises que nos ameaçam. Dispomos No ano em que celebramos o centenário do de sentimento, razão e vontade para vencer grande brasileiro Josué de Castro, o primeiro qualquer adversidade. Esse, mais do que diretor-geral da FAO e um dos pioneiros da nunca, é o espírito dos brasileiros. reflexão sobre o problema da fome no mundo, Muito obrigado.

86 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 III Cúpula do Fórum de Diálogo Índia- Brasil-África do Sul - IBAS

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na cerimônia de abertura da III Cúpula do Fórum de Diálogo Índia-Brasil-África do Sul – IBAS. Nova Delhi, Índia, 15/10/2008

Quero felicitar o Governo indiano pela cooperação e parceria. Mas também somos organização deste evento e agradecer a países determinados a unir nossa voz sobre hospitalidade com que fomos recebidos. temas globais, contribuindo para a construção Nossas boas-vindas ao Presidente Kgalema de uma nova arquitetura internacional, cada vez Motlanthe em sua primeira participação mais necessária neste momento de incertezas. no nosso Grupo. Sua trajetória política e Essa responsabilidade é hoje muito maior. militância no Congresso Nacional Africano Corremos o risco de ser vítimas de uma muito contribuirão para o avanço do IBAS. crise financeira gerada nos países ricos. Isso Meus amigos, não é justo. Nossos países reconstruíram Estamos, hoje, fechando o primeiro ciclo suas economias com grande esforço. Graças de nossas Cúpulas. Passo à condição de decano a isso vivem uma fase excepcional de de nossa aliança, pois sou o único governante expansão e de equilíbrio macroeconômico. É do IBAS que acompanha o Foro desde sua inadmissível, assim, que venhamos a pagar instauração. Sei, por experiência pessoal, pela irresponsabilidade de especuladores que quanto já alcançamos e quanto temos a transformaram o mundo em um gigantesco celebrar. Cinco anos após sua fundação o IBAS cassino, ao mesmo tempo em que nos já é uma referência no cenário internacional. prodigavam lições sobre como deveríamos Não é possível falar em relações Sul-Sul sem governar nossos países. Se não quisermos ser mencionar nossa aliança. Ela é identificada arrastados por essa crise, não são suficientes como a aliança de grandes democracias do medidas isoladas para resguardar nossos Sul, um espaço de cooperação entre países interesses nacionais. emergentes que estão determinados a redefinir Precisamos nos fazer ouvir coletivamente seu lugar na comunidade de nações. nas discussões e na tomada de decisões sobre Nessa empreitada, países com menor grau assuntos com impacto global. Não só sobre os de desenvolvimento esperam de nós gestos temas econômicos e financeiros, mas também de solidariedade e iniciativas concretas de sobre questões como o aquecimento global

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 87 ou na formulação de respostas à insegurança alimentar e energética. A comunidade internacional começa a reconhecer essa realidade. Assim devemos entender a sugestão de personalidades como o Presidente Sarkozy, da França, e o Presidente do Banco Mundial, Robert Zoellick, para que nossos países participem mais diretamente na coordenação internacional para enfrentar a crise financeira. Meus amigos, Vejo com alegria que o Foro se renova sem perder seus avanços. É esse o desafio que motivou nossa determinação de tornar o IBAS mais ágil e eficaz. Para isso, estamos reunindo os 16 grupos de cooperação do IBAS, e convocando reunião de pontos focais. Os eventos empresariais, culturais, acadêmicos e o Foro de Mulheres que foram organizados pela Índia reafirmam nossa ambição de fazer do IBAS um verdadeiro encontro de sociedades e culturas. O IBAS não tem uma sede, não tem um secretariado permanente, não tem sequer um documento que legisla sobre sua estrutura. Mas está aí, coeso e ampliado num exercício que se assenta em alicerces sólidos. Provamos que havia razões profundas para nos associarmos e tirarmos proveito pleno de nossa aproximação. Muito obrigado.

88 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Almoço em homenagem à Sua Majestade o Rei Abdullah II, da Jordânia

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, no almoço em homenagem à Sua Majestade o Rei Abdullah II, da Jordânia. Brasília - DF, 23/10/2008

Vossas Majestades, Rei Abdullah II e Jordânia ao Brasil é um marco nas relações Rainha Rania, da Jordânia, de duas nações com forte identidade nacional Minha companheira Marisa Letícia, e projeção internacional. É, portanto, com Meu caro amigo e companheiro José especial satisfação que recebo o Rei Abdullah Alencar, Vice-Presidente da República, e II. Vossa Majestade é admirado pela liderança senhora Mariza Gomes da Silva, que exerce nas principais iniciativas de Senador Garibaldi Alves Filho, Presidente pacificação no Oriente Médio. Seu empenho do Senado Federal, é fonte de inspiração para todos aqueles que Deputado Arlindo Chinaglia, Presidente da acreditam na paz. Câmara dos Deputados, Majestade, Vossas Altezas Reais, príncipe Hamzah bin Sua vinda ao Brasil fortalece um Al Hussein, princesa Noor Hamzah e príncipe diálogo político inadiável entre dois povos Rashid, comprometidos com um futuro de paz e Senhor Nasser Lozi, chefe da Corte Real, bem-estar para o Oriente Médio. O Brasil é a Senhor Saleheddin al Bashir, Ministro de casa de mais de dez milhões de descendentes Relações Exteriores da Jordânia, árabes. Com igual orgulho, acolhe importante Demais membros da delegação jordaniana, comunidade judaica. Sonhamos com o dia Embaixador Celso Amorim, Ministro das em que a coexistência amistosa dessas duas Relações Exteriores, comunidades no Brasil possa se repetir em todo em nome de quem cumprimento os demais o mundo. Queremos o fim de crises, como a que ministros brasileiros, obrigou o Brasil a resgatar, em 2006, milhares Senhoras e senhores embaixadores de brasileiros ameaçados pela violência no acreditados junto ao governo brasileiro, Líbano. Nesses momentos difíceis, sempre Deputados federais, pudemos contar com sua ajuda e solidariedade. Senadores, Nossa preocupação comum com a paz Senhoras e senhores, levou-nos a participar da Conferência de A primeira visita de um chefe de Estado da Annapolis e da Conferência de Doadores de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 89 Paris, onde anunciamos nossa contribuição Jordânia. Na Presidência Pro Tempore do financeira para a reconstrução da Palestina. Mercosul, posso assegurar-lhe, o Brasil dará Juntamente com nossos parceiros do Fundo alta prioridade a essas negociações. IBAS, estamos engajados em projetos para Senhoras e senhores, mitigar o sofrimento do povo palestino. Mas Queremos a Jordânia como interlocutor não escondemos nossa preocupação com a privilegiado na aproximação que o Brasil busca falta de avanços concretos nas negociações e com parceiros do Oriente Médio e do Magrebe. a contínua deterioração das condições de vida Na Primeira Cúpula América do Sul-Países nos territórios palestinos ocupados. Árabes, de 2005, reunimos, de forma pioneira, Majestade, duas regiões que precisam se conhecer melhor. Sua visita abre promissor capítulo nas Na Segunda Cúpula ASPA, em Doha, em 2009, relações entre nossos países. É esse o sentido daremos novos passos para unir nossas vozes dos acordos que assinamos. Por meio de uma na defesa de uma ordem internacional mais cooperação educacional vamos intensificar justa e equilibrada. o intercâmbio entre nossos professores e Os países em desenvolvimento podem estudantes. No campo do turismo, vamos adotar contribuir, de forma criativa e solidária, para a medidas para permitir que um maior número superação de crises que afetem a comunidade de pessoas possa conhecer duas das “sete novas internacional. É o que Jordânia e Brasil fazem maravilhas do mundo”, Petra e Rio de Janeiro. no Haiti, onde a Jordânia é o quinto maior E temos ainda acordos sobre cooperação contribuinte de tropas para a Minustah. científica e tecnológica, em agricultura e em Majestade, matérias econômicas e comerciais. Acordos Tenho acompanhado seu empenho em que certamente ajudarão a dar novo impulso criar melhores condições de vida para o povo aos nossos laços nesses temas. jordaniano; em levar saúde e educação a regiões Sei que Vossa Majestade e sua comitiva marginalizadas. Meu governo está fazendo empresarial terão importantes encontros em São o mesmo no Brasil. Nossos países não serão Paulo. Nossos empresários saberão identificar verdadeiramente livres e seguros enquanto oportunidades de negócios à altura do potencial deixarem parcelas de suas populações para trás. de nossas economias. A Petrobras já saiu na Sabemos que muitos dos conflitos no frente, com estudos para a prospecção de xisto mundo se amplificam à sombra da fome, da betuminoso. São boas as perspectivas para a pobreza e da desesperança. Mas os avanços exploração de fosfato, potássio e fertilizantes, obtidos por nossos países correm riscos. A insumos fundamentais para o crescimento crise financeira global pode atingir, de maneira sustentado da atividade produtiva brasileira. injusta e particularmente dura, os países em Nosso comércio aumentou exponencialmente desenvolvimento. A crise atual nos mostra nos últimos anos, saltando de 30 milhões de que as instituições financeiras internacionais dólares, em 2002, para quase 300 milhões de precisam ser urgentemente reformadas. dólares em 2007. As trocas permanecem, no Estou certo de que continuaremos contando entanto, modestas e desequilibradas, o que com o empenho de seu governo na construção recomenda redobrarmos esforços para concluir de um mundo mais solidário e mais justo. Um um acordo de livre comércio Mercosul- mundo com paz no Oriente Médio. São essas

90 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 as perspectivas e as esperanças que a visita de Vossa Majestade ao Brasil nos deixa. Em meu nome e em nome do povo brasileiro, expresso meus melhores votos de saúde e felicidade para Vossa Majestade e para a Rainha Rania, desejando paz e prosperidade ao povo jordaniano. Muito obrigado.

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XVIII Cúpula Ibero-americana

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na primeira sessão plenária de chefes de Estado e de Governo da XVIII Cúpula Ibero-americana. São Salvador, El Salvador, 30/10/2008

Meu caro amigo, Presidente da República Um trunfo para a construção de um mundo de El Salvador, Elias Antonio Saca, mais próspero, solidário e democrático. Meu caro amigo José Sócrates, Primeiro- Vamos aprovar o Plano Ibero-americano de ministro da República Portuguesa, Cooperação e Integração da Juventude 2009- Nossa companheira Michele Bachelet, 2015, em cooperação com a Organização Presidente da República do Chile, Ibero-americana de Juventude. Este Plano será Meu caro Enrique Iglesias, Secretário- referência para as ações de nossos governos, geral Ibero-americano, estimulando a troca de boas experiências. Senhoras e senhores chefes de Estado e de Ele ajudará a comprometer todos os setores Governo da Conferência Ibero-americana, da sociedade nesse esforço, a começar pelos Majestade, rei Juan Carlos, jovens, que são os que melhor conhecem seus Senhoras e senhores delegados, problemas e suas aspirações. Primeiramente, quero unir-me às palavras Senhoras e senhores, de solidariedade com o povo espanhol pelo O Brasil é um país de jovens: são 50 bárbaro atentado terrorista na Universidade de milhões de habitantes entre 15 e 29 anos Pamplona. Reitero aqui o mais vivo repúdio de idade. O Estado tem papel essencial na aos atos terroristas de qualquer espécie e de busca do seu desenvolvimento e bem-estar, qualquer pretexto, na esperança de que nunca sobretudo onde há enormes dívidas sociais mais se repitam. a serem saldadas. O lado dramático da Quero saudar o presidente Saca e agradecer realidade é que muitos dos nossos jovens não mais uma vez a generosa acolhida do povo contam hoje com o abrigo da própria família. salvadorenho. Saúdo igualmente meu amigo Outros tantos ingressaram no século XXI sem Enrique Iglesias. O tema desta Cúpula Ibero- emprego, sem escola e sem perspectivas. Com americana, “Juventude e Desenvolvimento”, inquietante freqüência, a sociedade passou a é de crucial importância, sobretudo neste vê-los apenas no noticiário policial. momento de crise que atravessa a Humanidade. Para jovens vítimas do trabalho infantil A juventude é nosso maior patrimônio. ou que tiveram de interromper seus estudos

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 93 criamos programas específicos de inserção. sociedade brasileira. Por isso, peço o empenho São programas destinados a recuperar a de todos na construção de uma agenda positiva confiança dos jovens no seu futuro. Permitem sobre as migrações, valorizando a contribuição complementar a escolaridade e melhorar a do imigrante para nossas sociedades. qualificação profissional.É o caso do programa É chegada a hora de construir uma ProJovem, para capacitar e empregar jovens governança realmente global, capaz de em situação de risco. Deverá atingir mais de maximizar os benefícios da globalização e quatro milhões de jovens e adolescentes até de minorar seu lado negativo. Não se pode 2010, jovens do campo e da cidade. fazer a apologia da livre circulação de bens e O programa que apresento nesta Cúpula capitais e proibir a livre circulação de pessoas. tem uma característica especial. O projeto Precisamos encontrar formas de convívio Segundo Tempo, coordenado pelo ministro mais solidárias. Orlando, que está aqui, na minha comitiva, Senhoras e senhores, busca democratizar o acesso ao esporte, talvez Pensar na nossa juventude é pensar no a mais universal das iniciativas de diálogo e futuro. Exige uma reflexão estratégica. Que comunicação. Seu enfoque principal é o esporte mundo estamos legando para as próximas educacional. Promove a integração social e gerações no momento em que vivemos esta o pleno desenvolvimento da cidadania dos dramática crise financeira? De pouco servirão jovens. Cultiva bons valores sociais. Diminui as medidas que adotarmos em benefício de a exposição a situações potencialmente nossos jovens se os países ibero-americanos, perigosas para o futuro de muitas de nossas especialmente os mais vulneráveis, forem crianças e adolescentes. O Segundo Tempo já abalados por essa crise; se todo o esforço atende hoje a mais de um milhão de crianças que fizemos para superar a pobreza ea e adolescentes e tem tido um grande êxito no exclusão até agora for comprometido pela Brasil. Esse bom desempenho pode repetir-se ação irresponsável daqueles que fizeram da em outros países ibero-americanos. economia um cassino. Caros colegas presidentes, Essa crise adquiriu um caráter sistêmico Neste momento, torna-se ainda mais e estrutural. Não poderá ser contida sem urgente que nossa comunidade também se um esforço de coordenação internacional. pronuncie de forma coesa sobre a questão das Esse esforço de coordenação será ineficaz e migrações, por sua relação com o emprego injusto se não contar com a participação dos e com a renda, e por seu impacto sobre os países em desenvolvimento. Afinal de contas, jovens. E, sobretudo, à luz da Diretiva de ficou provado que os mecanismos decisórios Retorno da União Européia, que vemos com existentes não foram capazes de prever a crise. preocupação. A Cúpula Ibero-americana é E não têm sido capazes, tampouco, de combater foro privilegiado para discutir esse tema com a grave situação que estamos enfrentando. franqueza e muita serenidade. É preciso refundar os mecanismos de Laços históricos e culturais profundos governança global, com maior participação unem Portugal, Espanha e América Latina. dos países em desenvolvimento. É diante das O Brasil, em particular, recebeu de braços crises que a nossa capacidade de inovar é abertos milhões de imigrantes e descendentes posta à prova. Num mundo em que os países europeus, hoje plenamente integrados à em desenvolvimento ou emergentes são vistos

94 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 como a esperança de retomada do crescimento gente saísse daqui com informações de todas as não podemos aceitar um processo decisório políticas bem-sucedidas nos outros países e que que praticamente nos exclui. pudéssemos uns copiar dos outros e, quem sabe, É também necessário repensar os organismos construir uma política para a juventude muito financeiros internacionais, conferindo-lhes a mais sólida na nossa querida América Latina. indispensável capacidade regulatória. Afinal, Lembrar a todos os colegas que a nossa todos somos vítimas do comportamento geração de governantes herdou a juventude irresponsável daqueles que especulam com produzida no final da década de 70 e nos anos esperanças e vendem ilusões. De imediato, 80 e 90. Foram jovens que hoje estão entre temos que voltar a permitir que os fluxos 29 anos, 20 anos, 25 anos, que passaram de créditos voltem a lubrificar os canais do praticamente a sua infância, a sua adolescência comércio internacional. É o que estamos e viraram adultos, sem que a economia dos fazendo no Brasil. É o que esperamos dos países seus países crescessem, porque foram os anos mais ricos, com maior capacidade financeira. duros da dívida externa sobre os países de toda Nesta semana, realizamos em Brasília a América Latina. Foram jovens que foram uma reunião extraordinária do Mercosul para prejudicados por não ter educação, foram debater a delicada conjuntura econômica jovens prejudicados por não ter possibilidade no mundo. A conclusão que nós, no Brasil, de formação profissional, foram jovens que tiramos é que só podemos responder à crise foram prejudicados por não ter emprego e são com mais integração, mais comércio justo, os jovens que hoje, com 20 anos, 24 anos, são menos distorções e menos subsídios. Por isso, a maioria que preenche as cadeias públicas de continuamos a apostar na conclusão rápida todos os países da América Latina. e exitosa da Rodada de Doha. Interna como O que é lamentável é que esses jovens, internacionalmente, precisamos encontrar que foram vítimas de políticas econômicas respostas que estimulem a economia real e excludentes, estejam hoje sendo presos, e os promovam o crescimento. responsáveis pelas políticas continuem sendo Meus amigos e minhas amigas, autoridades espalhadas por todos os países Eu talvez fuja dos sete minutos determinados do nosso continente. Esse é um dado sério, pela coordenação deste encontro, mas queria porque a nossa geração de governantes herdou dizer duas coisas. Num momento delicado um estoque de jovens muito próximo do crime como este, o encontro precisaria definir se nós organizado, muito próximo do narcotráfico e iremos priorizar a discussão da crise econômica que agora está ficando muito mais caro para ou se iremos priorizar a questão da juventude. que a gente possa recuperar esse jovem e Vai parecer muito estranho se nós, ao deixarmos trazê-lo a participar de uma vida cidadã no este encontro e regressarmos aos nossos países, seu país. não tenhamos uma decisão conjunta sobre a No Brasil - e eu quero terminar dando esse crise econômica que o mundo atravessa. dado - nós não iremos resolver o problema da E, também, meu caro Enrique Iglesias, eu juventude, que ficou esquecida durante duas queria fazer uma sugestão: ao colocar como décadas, se o Estado não estiver de corpo tema específico a juventude, seria importante presente na periferia de cada país, fazendo que a Secretaria tivesse organizado um informe investimentos em educação, formação para todos os países sobre o que está sendo profissional, cultura, saúde e gerando feito em cada país para a juventude, para que a empregos para essa juventude. Não adianta

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 95 tentar resolver o problema da juventude com a Eu penso que todos nós precisamos ter polícia. A polícia não é a solução para enfrentar consciência de que contra a crise é preciso o problema social, resultado da década de 80 e mais ousadia, contra a crise é preciso mais da década de 90. investimentos, é preciso mais comércio, é Portanto, a nossa geração de governantes preciso que a gente faça com mais vigor está cuidando do desprezo que a geração do aquilo que nós não conseguimos fazer no Consenso de Washington deixou nos nossos começo dos nossos mandatos. Nós não iremos países. E é importante a gente sempre reiterar, enfrentar essa crise apenas lamentando a porque se não reiterarmos isso, daqui a dois quebradeira de bancos. Nós iremos enfrentar anos vai ficar na história que esta crise é por essa crise fazendo com que o Estado assuma a conta dos nossos governos. E é importante responsabilidade de não permitir que sejamos que a gente situe muito bem. vítimas de uma crise que nós não construímos. No Brasil, nós não vamos permitir que essa É verdade que se houver uma recessão crise econômica, praticada por especuladores forte nos Estados Unidos, e se houver uma que transformaram a economia numa ciranda recessão forte na Europa, obviamente que financeira, num cassino, venha a proibir que vai causar problemas nas exportações de o Estado faça os investimentos que tem que vários países da América Latina. Portanto, fazer. Nós não iremos parar nenhuma obra nós precisamos nos unir ainda mais, aumentar do governo. Não aceitamos a tese, mais uma as nossas trocas comerciais, descobrir novos vez, de conservadores, que acham que nós nichos de oportunidades entre nós, porque precisamos diminuir os gastos do Estado. Não assim nós vamos cuidar da nossa economia, vamos diminuir, vamos continuar fazendo os do nosso desenvolvimento e vamos cuidar da investimentos, porque todos aqueles que na nossa juventude. década de 80 e na década de 90 diziam que Se a gente aceitar a tese que prevaleceu o Estado não podia ser forte, que o Estado nos anos 80, nos anos 90, de que é preciso a atrapalhava, que o Estado gastava demais, gente parar qualquer investimento, nós vamos na hora em que o sistema financeiro entra em produzir mais jovens sem emprego, sem crise, quem vai salvá-los é o Estado, que eles escola, mais jovens na cadeia. E eu não quero diziam que não prestava para nada. deixar esse legado na minha passagem pelo Portanto, eu penso que é o momento de nós governo do Brasil. tomarmos decisões políticas. É preciso que Eu quero poder provar que os Estados, a gente redefina o papel do Estado, porque agindo corretamente, construindo as alianças eu conheço bancos que durante a década de que precisam construir, fortalecendo as nossas 80 e a década de 90, e ainda hoje, continuam relações de conhecimento, fortalecendo as dando palpites na economia da América Latina, nossas exportações e importações, trocando continuam dizendo o que o Evo tem que fazer, investimentos entre os nossos empresários, o que o Lugo tem que fazer, o que o Lula tem experiências das nossas políticas sociais, que fazer, o que o Saca tem que fazer, ou seja, certamente nós poderemos vencer essa crise andam aí dizendo. Agora, eles não tomaram de cabeça erguida. conta deles próprios. Eles não cuidaram sequer Em 2006, eu anunciei que iríamos investir no de fazer do sistema financeiro um instrumento Brasil, até 2010, R$ 504 bilhões, o equivalente alavancador do setor produtivo que no fundo, a US$ 250 bilhões. Vamos fazer investimento no fundo, é o que ajuda a desenvolver as nações. de cada centavo, porque eu tenho consciência

96 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de que a única possibilidade de nós vencermos temos, ao entregar o nosso mandato para o essa crise econômica é com mais produção, nosso sucessor, de poder entregar um país mais comércio e mais emprego. muito melhor e muito mais justo do que No Brasil, meu caro Enrique Iglesias, aquele que nós recebemos. E a juventude tem queria lhe dar um dado importante: nós que ser a nossa prioridade, porque eles serão estamos terminando o oitavo ano de mandato os governantes de amanhã. com 14 novas universidades federais E eu queria terminar, Iglesias, pedindo para construídas, inclusive a Universidade da que em cada encontro Ibero-americano, que América Latina e uma universidade afro- o assunto que fosse prioritário, que a gente brasileira. Em cem anos foram construídas pudesse ter um caderno das coisas que estão no Brasil 140 escolas técnicas profissionais, acontecendo em cada país, específico. Porque em oito anos nós vamos construir 214 escolas por mais que eu tenha relação com a Cristina, técnicas profissionais. O programa ProJovem, com a Michele, com o Colom, com o Evo que eu disse aqui que é um programa que pega Morales, a verdade é que nós nunca temos jovens que tinham abandonado a escola, paga tempo de discutir o que cada um está fazendo o equivalente a US$ 70 para eles, traz de volta especificamente para cuidar da juventude, para a escola para que eles possam terminar o para cuidar da mulher, para gerar empregos. ensino fundamental, aprender uma profissão e E eu acho que isso faz falta para que a gente entrar no mercado de trabalho. possa aprender uns com os outros e governar Essa é a única possibilidade que os países melhor do que estamos governando. da América Latina têm, que cada um de nós Muito obrigado.

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Reunião plenária dos Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante reunião plenária dos Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro. São Paulo - SP, 08/11/2008

Senhoras e senhores ministros das Finanças Cabe aos líderes mundiais, com serenidade e presidentes de Bancos Centrais, e responsabilidade, não nos deixarmos Senhoras e senhores membros das contaminar pelo medo. delegações, Mas esta é uma crise global, e ela exige Quero dar as boas-vindas a todos que soluções globais. Este é o momento de comparecem a esta importante reunião que formular propostas para uma mudança temos a honra de presidir. substantiva na arquitetura financeira mundial. A economia mundial atravessa seu A crise nasceu nas economias avançadas. Ela momento mais grave em décadas. Medidas é conseqüência da crença cega na capacidade tomadas por governos impediram o pior, de auto-regulação dos mercados e, em grande mas ainda há muito o que fazer. Persistem medida, na falta de controle sobre as atividades riscos e incertezas sobre o comportamento de agentes financeiros. da economia, sobre o impacto da crise nos Por muitos anos especuladores tiveram países em desenvolvimento, no comércio e lucros excessivos, investindo o dinheiro que nas finanças internacionais. não tinham em negócios mirabolantes. Todos Uma coisa é, no entanto, evidente: a estamos pagando por essa aventura. Esse desordem que se instaurou nas finanças sistema ruiu como um castelo de cartas e com mundiais nos últimos anos ameaça o ele veio abaixo a fé dogmática no princípio funcionamento da economia real. O preço a da não-intervenção do Estado na economia. pagar por essa irresponsabilidade se pode Muitos dos que antes abominavam um maior medir de várias formas. papel do Estado na economia passaram a pedir Para nós, o que importa é a ameaça de desesperadamente sua ajuda. uma recessão generalizada e, na sua esteira, Em meu discurso na abertura da Assembléia a perda de milhões e milhões de empregos, Geral da ONU afirmei que era chegada a o aumento da pobreza e da exclusão. Não hora da política. Associo-me, agora, aos que podemos permitir que o pânico que se instalou pensam ter chegada a hora da mudança. Temos em muitos lugares atinja os setores produtivos. de trazer para a esfera pública decisões antes

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 99 tomadas por supostos “especialistas”, mas que financeiramente, para a solução das crises e só serviam interesses privados. É amplamente para o retorno à estabilidade. reconhecido que o G-7, sozinho, não tem Transparência: os agentes financeiros mais condições de conduzir os assuntos privados devem observar regras internas de econômicos do mundo. A contribuição dos governança corporativa e de transparência países emergentes é também essencial. de informações relevantes ao mercado e à Precisamos de uma nova governança, sociedade, em especial aquelas relacionadas a mais aberta e participativa. O Brasil está riscos e ativos. pronto a assumir sua responsabilidade. Esta Prevenção: as políticas nacionais e as não é a hora de nacionalismos estreitos, de instituições financeiras internacionais devem soluções individuais. É hora de um pacto incorporar o sentido de prevenção de crises entre governos para a criação de uma nova financeiras em suas políticas e mecanismos de arquitetura financeira mundial, capaz de supervisão e acompanhamento dos mercados. promover segurança e desenvolvimento em Nesse contexto, o G-20 tem muito a bases eqüitativas para todos. contribuir. É um foro de diálogo representativo Essas reformas devem ser norteadas pelos que congrega países ricos e emergentes. seguintes princípios: A superação da atual crise passará pela Representatividade e legitimidade: as cooperação desses dois grupos de nações, instituições financeiras globais devem se ouvindo o conjunto da comunidade mundial. adequar à nova realidade econômica, devem Afinal, se a riqueza ainda se concentra abrir-se à maior participação dos países nos chamados países desenvolvidos, o emergentes e em desenvolvimento; crescimento econômico está sendo mais Ação coletiva: situações de risco e custos robusto nas economias emergentes e em compartilhados exigem respostas coletivas, desenvolvimento. O próprio Fundo Monetário tanto para a elaboração de soluções quanto Internacional estima que, nos últimos anos, para a implementação de políticas nacionais os países emergentes responderam por 75% coordenadas. do crescimento da economia mundial. Essa Boa governança nos mercados domésticos: tendência se manterá em 2009. a importância do crédito, os crescentes riscos Senhoras e senhores, e a complexidade dos mercados financeiros Nenhum país está a salvo da crise financeira. impõem o aperfeiçoamento dos mecanismos Todos estão sendo contagiados pelos problemas de regulação, supervisão, governança originados em países avançados. O colapso da corporativa e de avaliação de riscos. Nestas confiança nos mercados financeiros dos países atividades, o Estado deve buscar o equilíbrio desenvolvidos gerou escassez de crédito para entre a eficiência dos mercados financeiros, o resto do mundo. A crise fez os bancos dos a estabilidade de todos os mercados e a Estados Unidos e da Europa pararem de promoção do desenvolvimento econômico. emprestar. Para os menos capitalizados, a Responsabilidade: as políticas de cada falta de financiamento externo poderá levar a país não podem transferir riscos e custos a problemas de balanço de pagamentos. Mesmo outros países. Cada país deve assumir suas para os países mais preparados, como o Brasil, responsabilidades. Nacionalmente, setores os empréstimos ficaram mais caros. Fundos cujas políticas expõem a sociedade a riscos de investimento estrangeiros estão sacando desproporcionais devem contribuir, inclusive suas aplicações no mercado acionário dos

100 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 países emergentes para cobrir os prejuízos que grandeza. Os países desenvolvidos não devem, tiveram nos mercados avançados. Essa perda neste momento, aumentar as exigências sobre de recursos afeta balanços de pagamentos e os países em desenvolvimento. dificulta o financiamento das empresas. Os Senhoras e senhores, países desenvolvidos e instituições como Esta crise não colhe o Brasil desprevenido. o Fundo Monetário Internacional devem Nossos fundamentos econômicos são adotar medidas para restaurar a liquidez nos consistentes. Meu governo e a sociedade mercados internacionais. fizemos sacrifícios e agora começamos a Um dos efeitos mais preocupantes da colher os resultados de nosso trabalho. Em crise ocorre no comércio. Com a já anunciada 2007, nosso PIB cresceu 5,4% e esperamos recessão, os países ricos vão reduzir suas que cresça 5% este ano. Esse crescimento está importações, o que afetará a balança comercial sendo feito com justiça social. Nos últimos dos países pobres. Essa redução na corrente anos, tiramos 9 milhões da miséria e outros 20 de comércio mundial não interessa a ninguém. milhões se incorporaram aos contingentes da O Brasil acredita que os países devem evitar a classe média no Brasil. tentação de utilizar o protecionismo financeiro Ampliou-se nosso mercado interno, o que e comercial como artifício para superar a crise. nos protege em muito contra a turbulência As lições da crise de 1929 devem servir de internacional. Diversificamos nossos alerta para todos. Naquela ocasião, medidas mercados de exportação. O aprofundamento da unilaterais apenas prolongaram a depressão integração regional e o aumento do comércio econômica e alimentaram a desconfiança. Ao com outros países em desenvolvimento contrário, é hora de uma ação coordenada. tiveram e continuarão a ter papel fundamental. Mas o exemplo deve partir dos países ricos. A inflação permanece em níveis baixos, as É deles que se espera a adoção das principais contas públicas estão em ordem. medidas nesse sentido. O Brasil vem mantendo superávit primário No dia 27 de outubro, reunimos no em torno de 4% desde 2004 e nossa dívida Brasil Chanceleres, Ministros da Fazenda e pública hoje está na casa dos 37% do PIB, e Presidentes de Bancos Centrais do Mercosul continua a cair. Desde 2007, o Brasil passou e dos países associados - na prática, toda a de devedor a credor nominal no mercado América do Sul. Chegamos à conclusão de internacional. Nossas reservas internacionais que é preciso mais integração, mais comércio, somam mais de US$ 200 bilhões, um aumento menos distorções e menos protecionismo. de US$ 143 bilhões desde março de 2006. Entendemos que este é o momento para o Este cenário positivo nos permite navegar impulso final das negociações da Rodada de pela crise com responsabilidade e confiança. Doha. A maior abertura do comércio mundial Mas estamos atentos. Não estamos paralisados. é um excelente antídoto contra a crise, uma O governo não permitirá que nosso crescimento das melhores medidas contracíclicas que seja comprometido. Manteremos todas as poderemos tomar. obras de infra-estrutura de nosso Plano de A conclusão da Rodada deixou de ser uma Aceleração do Crescimento. O Ministério da oportunidade e passou a ser uma necessidade. Fazenda e o Banco Central do Brasil estão Já há um bom conjunto de propostas sobre tomando as medidas necessárias para aumentar a mesa. Temos de resolver uns poucos o financiamento interno e facilitar o crédito ao problemas, temos de enfrentá-los com comércio exterior. Estamos assegurando que

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 101 nosso sistema bancário continue a apresentar novos, de forma a fortalecer a supervisão níveis adequados de liquidez. e a regulação dos mercados financeiros. É Senhoras e senhores, imperioso aumentar a transparência com Esta reunião tem como tarefa iniciar o novos mecanismos universais de revisão desenho de uma nova arquitetura financeira de políticas domésticas para os mercados mundial. Ela prepara o encontro de financeiros. Afinal, é a vida de seres humanos Washington, no próximo sábado, no qual que está em jogo. procuraremos avançar mais no diagnóstico As crises são também momentos em que e na formulação de alternativas globais e a história abre grandes oportunidades para as de outras reuniões que se seguirão. Para verdadeiras mudanças. Nelas se evidenciam lograrmos verdadeiras soluções, precisamos não só os erros do passado, mas as promessas realizar um esforço concertado, vencendo a do futuro. Bilhões de seres humanos - tentação de tomar medidas unilaterais. sobretudo os mais vulneráveis - esperam que Enfatizo o que disse antes. Precisamos estejamos à altura dos desafios que a realidade aumentar a participação dos países em nos colocou por diante. Não podemos, não desenvolvimento nos mecanismos decisórios devemos e não temos o direito de falhar. da economia mundial. Devemos revisar o Muito obrigado e bom trabalho para todos papel dos organismos existentes ou criar vocês.

102 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Visita do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à Itália

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante jantar oferecido pelo Presidente da República italiana, Giorgio Napolitano. Roma, Itália, 10/11/2008

Excelentíssimo senhor Giorgio Napolitano, às questões mundiais como o aquecimento Presidente da República italiana e senhora global, a segurança alimentar e a segurança Clio Napolitano, energética. Seu enfrentamento requer que a Neste encontro não só celebramos voz dos países em desenvolvimento seja cada uma amizade secular, como renovamos o vez mais ouvida. É com esse ânimo que o compromisso de enfrentarmos juntos - Itália Brasil comparecerá à Cúpula do G-8 mais G-5 e Brasil - os desafios que temos pela frente. de 2009, na Ilha de la Madalena. No entanto, Nossos países estão unidos pelos valores nossa parceria está sendo posta à prova nos que nortearam a trajetória de meu amigo, o dias de hoje. Presidente Giorgio Napolitano. No combate ao Na reunião de líderes do G-20 em fascismo, durante a longa noite que se abateu Washington, este sábado, Itália e Brasil sobre a Europa, Napolitano construiu uma devem juntar esforços para que desse encontro trajetória de coragem, idealismo e tolerância. surjam respostas concretas e eficazes à grave A sociedade brasileira fez clara opção pela crise financeira internacional. É preciso um democracia. Valoriza a diversidade. Rechaça controle rigoroso dos mercados para pôr fim a xenofobia. Este é o caminho para tornar às aventuras especulativas. É necessário mais realidade nossa aspiração comum de paz e transparência. Mas, fundamentalmente são justiça social. urgentes soluções coletivas e uma radical Essas afinidades fortalecem nossa parceria democratização - ou, se necessário, refundação e norteiam as consultas entre nossos governos das instituições internacionais. no mais elevado nível político. A aliança entre No momento em que estão ameaçadas Itália e Brasil é importante para a construção as aspirações de bem-estar de milhões de de uma nova arquitetura global. É o que o pessoas, precisamos reencontrar o caminho Brasil espera do próximo diálogo ampliado do crescimento sustentável em escala global. entre o G-8 e os países emergentes que formam Essa resposta tem de incluir um acordo final o G-5. Temos de dar uma resposta conjunta para a Rodada de Doha. Precisamos oferecer

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 103 aos países mais vulneráveis a esperança de pequenas e médias empresas italianas com a fazerem do comércio uma alavanca para o experiência brasileira de cooperação técnica desenvolvimento. com países em desenvolvimento. Caro Presidente Napolitano, Notável potencial tem nossa cooperação Neste momento de grande incerteza triangular na área de biocombustíveis em e perplexidade, não podemos sucumbir países africanos. Podemos ajudar esses ao pânico ou à paralisia. Para reverter o países a encontrar vocações econômicas. impacto do desaquecimento econômico que A gerar empregos e renda, sobretudo no se avizinha, devemos estimular a atividade campo, ajudando milhares de africanos a produtiva e os investimentos. Garantir o realizar - em sua própria terra - o sonho de emprego das pessoas. viver e trabalhar com dignidade. Queremos Esta é a lição que Itália e Brasil estão dando. aprofundar esses temas na próxima semana, Nosso comércio quase dobrou nos últimos durante a Conferência Internacional sobre cinco anos. Temos de apostar em seu aumento Biocombustíveis que estamos organizando e diversificação. O crescimento dos fluxos em São Paulo. comerciais passa pela redução das tarifas e Senhoras e senhores, das barreiras não-tarifárias. É imperativo, Os quase trinta milhões de brasileiros portanto, fazer um derradeiro esforço para de origem italiana - dentre os quais minha concluir a Rodada de Doha, e é também companheira Marisa - simbolizam, de forma importante retomarmos as negociações eloqüente, a natureza de nossa relação. Aí estão Mercosul-União Européia. razões adicionais para aprofundarmos mais Amanhã, participarei de seminário da nossas iniciativas comuns. Este é o momento Confindustria para expor nosso Programa para evocar a contribuição dos italianos para de Aceleração do Crescimento. O Programa a construção do Brasil moderno. Mas também de Aceleração do Crescimento apresenta a ocasião de lembrar o papel dos migrantes grandes oportunidades de investimentos para brasileiros para o progresso da Itália. empresas italianas e ótimas oportunidades Senhor Presidente, para parcerias bilaterais. São grandes Nada expressa melhor o espírito generoso projetos de expansão de infra-estrutura, nos de nossas relações, do que as atenções e transportes, comunicações, modernização expressões de carinho que Marisa, minha de portos, rodovias e ferrovias. Projetos que delegação e eu temos recebido de Vossa beneficiarão as empresas italianas instaladas Excelência, da Dona Clio e de todo o povo no Brasil, tornando mais atrativa a integração italiano. Confio em que saberemos renovar de nossas economias. e multiplicar esses laços em prol de uma Durante esta visita, vamos assinar muitos parceria cada vez mais estratégica para nossos acordos. Vamos expandir nosso diálogo nas povos e para o mundo. áreas de defesa, saúde e ciências médicas, e É com essa convicção que convido todos cooperação em tecnologias espaciais. Todas os presentes a erguer um brinde à saúde e essas novas iniciativas atestam a vitalidade e a felicidade pessoal do Presidente Giorgio diversidade de nossas relações.Um de nossos Napolitano, de Dona Clio e de todo o povo maiores trunfos é a combinação do vigor de italiano.

104 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial. Washington D.C. - EUA, 15/11/2008

Um agradecimento inicial ao presidente conselhos para os países ricos, a despeito Bush pela acolhida que nos está sendo dos sinais de descontrole financeiro que se dispensada. Quero, sobretudo, felicitá-lo pela avolumavam há tempos. iniciativa de convocar esta reunião. Hoje estamos reunidos para reduzir os Uma grave crise se abateu sobre a efeitos dessa crise que se espalha por toda a economia global. Ela atinge não só a esfera economia mundial. Mas também temos de financeira, como começa a afetar seriamente buscar soluções duradouras para as graves os setores produtivos. A desaceleração dificuldades que estamos enfrentando. econômica de umas poucas semanas atrás está São necessários mecanismos de controle se transformando perigosamente em recessão. e supervisão das finanças mundiais. Para Ao longo dos últimos anos, muitos tanto, precisamos mudar a forma pela qual países, dentre eles o Brasil, se empenharam a economia global é governada pelas atuais em estabilizar suas economias, ao mesmo instituições multilaterais. tempo em que retomavam o crescimento A realização deste encontro mostra que a e desenvolviam ambiciosos programas de comunidade internacional tem consciência do inclusão social e de redução da pobreza e das grave momento que vivemos e do que nele desigualdades. está em jogo. É um primeiro e positivo sinal Todo esse esforço, resultante de forte de que as soluções têm de ser coletivas. mobilização social e política em nossos países, Saúdo as muitas iniciativas tomadas nas está hoje ameaçado por uma crise que não últimas semanas para combater os efeitos criamos. Ela nasceu nos países centrais. É fruto imediatos da turbulência internacional. Elas da ganância de irresponsáveis especuladores e impediram que, no curto prazo, o pior viesse - tenho de dizê-lo com franqueza - da absoluta a ocorrer. Mas necessitamos de respostas falta de mecanismos sérios de regulação dos estruturais para impedir que a crise financeira mercados financeiros. contamine definitiva e irremediavelmente a Sobraram conselhos, de supostos economia real. E as necessitamos com urgência. especialistas, para os países pobres e em Somente assim impediremos que o pânico que desenvolvimento. Faltaram esses mesmos afeta os mercados acabe por agravar mais ainda

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 105 a crise, tornando-a irreversível. É fundamental que chegou a hora da política. Evidentemente, estabelecer mecanismos de vigilância e de são necessárias soluções técnicas. Temos de regulamentação do mundo financeiro. restabelecer a liquidez e a confiança no sistema Em São Paulo, na semana passada, financeiro. Mas é essencial uma decisão política. apresentei aos ministros da Fazenda e É preciso aumentar o grau de coordenação na presidentes de bancos centrais lá reunidos, adoção de medidas anti-recessivas. Para tanto, alguns princípios que quero aqui reiterar: precisamos construir uma nova governança em - A necessidade de restabelecer a matéria de finanças internacionais. representatividade e a legitimidade das Os organismos multilaterais existentes instituições financeiras multilaterais; e as regras internacionais vigentes foram - A importância de resolver nossos reprovados pela história. Tanto o FMI problemas por meio de ações coletivas; como o Banco Mundial devem se abrir para - A regulamentação adequada dos mercados uma maior participação das economias financeiros e a responsabilidade que cada país em desenvolvimento. Isso significa mais tem de não transferir riscos e custos a outros voz, representação e voto para os países países, sobretudo aos mais pobres; em desenvolvimento. Só assim poderemos - Falei também da transparência que devem garantir uma efetiva supervisão e regulação observar os agentes financeiros; dos mercados financeiros nos níveis nacional - Concluí mencionando a necessidade e internacional. de prevenção que deve presidir a ação de Espero que este encontro seja o início de governos e instituições para evitar novos um processo que terá como tarefa atacar os episódios de crise. efeitos mais imediatos da crise e preparar a Mas é essencial a reativação dos setores volta a um crescimento sustentável. Os olhos produtivos. No Brasil, não vamos abdicar de de grande parte da Humanidade estão postos nosso Plano de Aceleração do Crescimento que sobre nós. Por essa razão, proponho que esta envolve US$ 250 bilhões de investimentos até instância seja alçada à condição de um foro 2010. Nossa receita contra a crise é expandir permanente de chefes de Estado e de Governo nosso mercado interno. Precisamos de mais para produzir propostas que ajudem a debelar produção, mais emprego, mais inclusão social. a crise e a construir uma nova arquitetura A comunidade internacional não pode, por financeira global. outra parte, reduzir os programas de ajuda, Além das medidas substantivas aqui sobretudo aos países mais pobres. apresentadas, quero propor a criação de Uma das medidas mais eficazes que Grupos de Trabalho para se ocuparem de temas podemos adotar para evitar que a crise se concretos, com prazos publicamente definidos alastre mais para a economia real será a pronta para apresentarem suas propostas. Nossas conclusão da Rodada de Doha. Ela indicaria a próximas reuniões terão de ser apoiadas por decisão de uma ação global coordenada, que uma reflexão comprometida com a solução da injetaria confiança nos mercados e conteria o crise, especialmente em benefício dos setores surgimento de tendências protecionistas. mais vulneráveis da população mundial. Senhores chefes de Estado e de Governo, A crise não pode ser vista apenas, nem Precisamos não só estancar a crise no principalmente, como um conjunto aterrador imediato, como impedir que ela venha a se de números, de estatísticas. Antes de tudo, repetir no futuro. Tenho dito de forma enfática a crise representa ameaças concretas à

106 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 vida de milhões de homens e mulheres, perda de empregos, diminuição de renda, aposentadorias comprometidas, mas, sobretudo, aniquilamento de expectativas em relação ao futuro. Para que a esperança possa vencer o medo, temos de estar à altura dos graves desafios do momento atual. É nessas horas difíceis que afirmamos nossa liderança, que correspondemos plenamente à confiança em nós depositada. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 107 108 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Almoço em homenagem ao Presidente da Indonésia, Susilo Yudhoyono

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante almoço em homenagem ao Presidente da Indonésia, Susilo Yudhoyono. Brasília - DF, 18/11/2008

Excelentíssimo Presidente da República da democracias multiétnicas, baseadas no Indonésia, senhor Susilo Yudhoyono, respeito às diferenças. Somos donos de rico Presidente do Conselho Representativo patrimônio natural e de grande parte da Regional da Indonésia, Senhor Hassan, biodiversidade do Planeta, fatores que nos Ministro das Relações Exteriores da permitem antever prosperidade para esta Indonésia, geração e esperança para as próximas. Demais membros da delegação da Em Bali, reafirmamos nosso compromisso Indonésia, em aperfeiçoar políticas de redução de emissões Embaixador Celso Amorim, ministro de gases de efeito estufa. Convocamos os das Relações Exteriores, em nome de quem países desenvolvidos a também assumir suas cumprimento todos os ministros brasileiros responsabilidades para que os mais pobres e aqui presentes, vulneráveis não venham a ser as primeiras Senhores e senhoras embaixadores vítimas da mudança do clima. acreditados junto ao governo brasileiro, Senhor Presidente, Meus amigos e minhas amigas, A humanidade atravessa um momento Com grande prazer, recebo o presidente difícil. Há apenas três dias, estivemos na Susilo Yudhoyono em sua primeira visita ao Cúpula do G20, em Washington. Juntamo- Brasil. Esta é a ocasião para relembrar as nos a outros líderes mundiais para buscar atenções de que fomos objeto - eu e minha soluções emergenciais e estruturais à grave delegação - quando de minha recente visita crise financeira global. a Jacarta. Temos de impedir que a recessão se alastre Estamos formalizando uma parceira por todo o Planeta. Temos de reordenar uma estratégica entre duas nações determinadas arquitetura financeira internacional falida. Não a assumir o lugar que lhes corresponde num aceitamos que os responsáveis pela derrocada mundo em profunda transformação. econômica mundial nos repassem a conta. Indonésia e Brasil são dois grandes Exigimos soluções verdadeiramente justas e países em desenvolvimento. Duas grandes consensuais, que não façam retroceder nosso

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 109 desenvolvimento. Não podemos sacrificar os na Ásia. O encontro que Vossa Excelência êxitos que tivemos na luta contra a pobreza e manterá com empresários brasileiros mostra a desigualdade. que não estamos paralisados pela incerteza e É importante que o G20 tenha se o medo e que apostamos no crescimento de transformado na instância fundamental de nossas trocas. discussão e coordenação de iniciativas contra O Memorando de Entendimento sobre os efeitos perversos da crise. Nas próximas cooperação em etanol, assinado em minha reuniões do Grupo, temos de colocar no visita a Jacarta, começa a render frutos. centro dos debates os passos necessários para Indonésia e Brasil estão juntando esforços e a democratização das instituições financeiras. competência para mostrar ao mundo como Só com responsabilidade e transparência os biocombustíveis podem contribuir para a garantiremos que os mercados estejam a sustentabilidade social e ambiental. serviço dos interesses coletivos e não da Compartilhamos a determinação de ganância irresponsável de uns poucos. combater a pobreza e a exclusão social. O Não podemos mais postergar reformas Memorando de Entendimento assinado hoje essenciais para garantir a paz e promover a é importante para mitigar a crise alimentar. segurança. A renovação das Nações Unidas Penso que a cooperação com a Embrapa, e, mais particularmente, de seu Conselho empresa brasileira de pesquisa em agricultura de Segurança é o primeiro passo para tropical, como a que estamos fazendo na construirmos um verdadeiro multilateralismo. África, ajudaria a ampliar a oferta de alimentos Como acordamos em Washington, a crise e a combater a carestia. Mas os benefícios de reforça a urgência de concluirmos a Rodada nossa parceria não devem parar em nossas de Doha até o final do ano. É a garantia que fronteiras. Estamos, juntos, ajudando o Timor teremos contra o protecionismo. Queremos Leste a encontrar o caminho da reconstrução. usar o poder do comércio para gerar empregos A aliança entre nossos dois países será um e renda. Indonésia e Brasil terão um papel indutor de aproximação e cooperação entre central nesses esforços. regiões que começam a conhecer-se. Confio na Meu caro presidente Yudhoyono, determinação dos povos indonésio e brasileiro Nossos países estão no caminho do de trabalhar solidariamente para moldar uma crescimento. Em 2007, o comércio bilateral globalização mais humana e equitativa. ultrapassou um bilhão e meio de dólares. Em Por partilharmos esses valores, Indonésia 2008, deve chegar a cerca de dois bilhões e e Brasil sairão da atual crise internacional trezentos milhões de dólares. A diversificação maiores e mais robustos. Mais preparados de nossa pauta, assim como as grandes para exercer a liderança que os desafios à possibilidades de negócios que se abrem, me dão frente exigem e que nossos povos esperam. confiança de que chegaremos à marca inédita É com essa confiança no futuro de nossa de dois bilhões ou, quem sabe, chegaremos no parceria que convido todos os presentes a ano que vem a três bilhões de dólares. saudar à amizade entre a Indonésia e o Brasil A presença da Vale na Indonésia é hoje e à felicidade pessoal do presidente Susilo o maior investimento individual brasileiro Yudhoyono. Muito obrigado.

110 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Almoço em homenagem ao Presidente da República da Coréia do Sul, Lee Myung-bak

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, por ocasião de almoço em homenagem ao Presidente da República da Coréia do Sul, Lee Myung-bak. Brasília - DF, 19/11/2008

Excelentíssimo Presidente da República da também avançou no caminho da democracia, Coréia do Sul, senhor Lee Myung-bak, ampliando os direitos de seus cidadãos. O Senhor Yu Myung-hwan, Ministro dos exemplo coreano é um paradigma para a Negócios Estrangeiros e de Comércio da construção de uma economia sólida e dinâmica. República da Coréia, Coréia e Brasil estão empenhados em Demais membros da delegação da Coréia, reduzir as brechas econômicas e sociais que Embaixador Celso Amorim, ministro das dividem nossas sociedades, diminuindo a Relações Exteriores, pobreza e a desigualdade. Valorizamos a Hélio Costa, ministro das Comunicações, aposta coreana numa educação de qualidade Senhoras e senhores embaixadores para todos, voltada para o desenvolvimento acreditados junto ao governo brasileiro, científico e tecnológico nacional. Senadores, Senhor Presidente, Deputados, Estas e outras coincidências têm contribuído Meu caro Cid Gomes, governador do para a parceria que fomos construindo nos estado do Ceará, últimos anos. O comércio bilateral tem Meus amigos e minhas amigas, avançado de forma espetacular. O intercâmbio Com satisfação, recebemos o presidente saltou de 1,9 bilhão de dólares, em 2002, para Lee Myung-bak, líder de um país respeitado 5,4 bilhões de dólares, em 2007, um aumento pelo progresso obtido nas últimas décadas de 183%. Em 2008, o intercâmbio comercial graças à determinação de seu povo. chegará próximo a 8 bilhões de dólares. A parceria que o Estado coreano Temos muito espaço para crescer e, desenvolveu com o setor privado colocou sobretudo, de forma mais equilibrada. Prova o país na vanguarda internacional. Permitiu disso é a presença de importantes empresas a emergência de marcas mundiais que hoje coreanas em setores de ponta da economia competem em pé de igualdade com grandes brasileira, como o eletrônico, o da construção, empresas dos países desenvolvidos. A Coréia das telecomunicações e transportes.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 111 Com o Plano de Aceleração do futura do G-20, Coréia e Brasil vão trabalhar Crescimento, que lançamos em 2007, abriram- juntos para implementar as medidas que se novas oportunidades de investimento no permitirão alcançar esses objetivos. Brasil. Penso em projetos como o do Trem Caro Presidente, de Alta Velocidade, o Plano Nacional de Coréia e Brasil estão unidos na defesa Dragagem e a construção naval, em que a de mais integração, mais comércio, menos capacidade tecnológica coreana é reconhecida distorções e menos protecionismo. A internacionalmente. conclusão da Rodada de Doha deixou de ser Abrem-se novas oportunidades para uma oportunidade. Ela é hoje uma necessidade a associação entre empresas brasileiras urgente. O comércio livre será um poderoso e coreanas em energia e mineração. A instrumento de resolução da crise. cooperação avança em setores de ponta, como Coréia e Brasil também são chamados, os da biotecnologia e da tecnologia agrícola. por seu peso econômico e político, a Queremos também combinar vantagens engajar-se numa solução coletiva para o comparativas e agregar valor em áreas chave desafio do aquecimento global. Com igual como energias renováveis, uso pacífico da sentido de justiça e equilíbrio, queremos energia nuclear, tecnologia aeroespacial, que prevaleça uma solução que respeite as nanotecnologia e informática. responsabilidades diferenciadas e nosso A parceria entre Coréia e Brasil torna-se direito ao desenvolvimento. ainda mais estratégica no momento em que A eleição de Ban Ki-moon, como Secretário- o mundo enfrenta uma crise financeira de Geral das Nações Unidas, foi apoiada desde a proporções sem precedentes. O presidente primeira hora pelo Brasil, em reconhecimento Lee Myung-bak e eu coincidimos, na recente ao empenho da Coréia pelo fortalecimento do reunião do G20 em Washington, sobre a multilateralismo. Sei que poderemos contar necessidade de uma pronta e abrangente com a Coréia e com a ação do Secretário- ação para debelar os principais fatores da Geral para avançar na urgente tarefa de tornar turbulência global. a ONU - e seu Conselho de Segurança, em Devemos privilegiar a economia real, particular - mais representativos da realidade os investimentos produtivos e as atividades contemporânea. geradoras de renda e empregos para conter a Quero aqui recordar o empenho do ameaça da recessão. Presidente da Coréia em prol dos altos ideais Concordamos sobre a necessidade de do diálogo e da paz. O Brasil acompanha criar mecanismos transparentes e eficazes com interesse os avanços alcançados nas de regulação. Somente com regras claras e conversações para desnuclearizar a Península previsíveis poderemos evitar a repetição de Coreana. crises no futuro. Meus amigos e minhas amigas, A consolidação do G-20 como instância Em 2009, vamos comemorar os 50 anos do política é um grande passo no sentido da estabelecimento das relações entre nossos dois democratização das instituições financeiras, países. É um momento especialmente propício que garantirá a participação efetiva das para recordarmos a presença da comunidade economias emergentes. Na presidência atual e coreana no Brasil, esses homens e mulheres

112 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 que atravessaram oceanos para aportar seu trabalho e criatividade na construção de uma nação acolhedora e agradecida. Com a certeza de que nossa parceria continuará a nortear a caminhada da Coréia e do Brasil rumo ao desenvolvimento, peço a todos que me acompanhem em um brinde à saúde e à felicidade do presidente Lee Myung- Bak e de todo o povo da Coréia. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 113

Conferência Internacional de Biocombustíveis

Discurso proferido pelo Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, no Segmento Intergovernamental de Alto Nível da Conferência Internacional de Biocombustíveis. São Paulo - SP , 20/11/2008

Senhores Ministros, altos representantes e desenvolvimento sustentável. chefes de delegação, Neste momento de crise financeira, é Senhores representantes de organismos indispensável não perder de vista a economia internacionais, real. E para falar de crescimento econômico, Demais autoridades aqui presentes, investimentos produtivos e geração de Senhoras e Senhores, emprego, iniciar um debate sobre os Inicialmente, gostaria de registrar que hoje biocombustíveis é particularmente oportuno. comemoramos, no Brasil, o dia da Consciência Desde que produzidos de forma sustentável, Negra. os biocombustíveis representam parte da Quando discutimos assuntos que se solução para enfrentar três grandes desafios da relacionam com desenvolvimento social e atualidade: a segurança energética, a mudança econômico, não podemos nos esquecer das do clima e o combate à fome e à pobreza. discriminações que ainda afetam segmentos A experiência brasileira sintetiza de importantes de nossas populações. Vencer maneira exemplar as vantagens múltiplas o preconceito é parte do desenvolvimento da produção de biocombustíveis nos três humano que todos desejamos. aspectos mencionados. Desde que iniciou, Desejo expressar minha satisfação pessoal há quase quatro décadas, seu programa de e do Governo brasileiro pelo elevado nível de produção do etanol à base de cana de açúcar, o participação neste segmento da Conferência. É Brasil logrou, entre outros benefícios, reduzir prova do vivo interesse que o tema suscita hoje. sua dependência de combustíveis fósseis, Estou informado de que se encontram diminuir significativamente as emissões de presentes representantes de quase 100 gases de efeito estufa e gerar empregos e países e 30 organismos internacionais, renda no campo sem prejudicar a produção de além de expressivo número de eminentes alimentos. especialistas em temas afetos a energia e De fato, a produção de etanol cresceu, ao

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 115 mesmo tempo que a de grãos. Tornamo-nos inexplicável falta de referências, nesse debate, produtores e usuários de biocombustíveis, ao fato de que os países mais atingidos por ao mesmo tempo que reduzimos crises alimentares jamais produziram uma consideravelmente os índices de desnutrição. gota de biocombustível. Entendemos que, Ou seja, a produção de biocombustíveis desde que desenvolvidos de forma criteriosa, ajudou o Brasil a crescer e a se tornar mais de acordo com a realidade de cada país, próspero, do ponto de vista sócio-econômico, os biocombustíveis podem ser um valioso e mais limpo, do ponto de vista ambiental. instrumento para promover o desenvolvimento, Em sua concepção original, esta Conferência gerar emprego, e pôr à disposição dos países, se destinaria a explorar aspectos técnicos e de hoje carentes, um produto potencialmente de mercado da questão dos biocombustíveis, tais grande valor econômico. como inovação e padronização. Contudo, os Avaliações preliminares indicam que debates que presenciamos este ano, marcados mais de 100 países têm vocação natural muitas vezes por desinformação e distorções, para produzir biocombustíveis de forma nos inspiram a promover uma discussão sustentável. Em muitos deles, menos de 20% mais ampla, envolvendo todos os aspectos da população têm acesso a fontes de energia relacionados ao tema. para as suas necessidades básicas. O Presidente Lula e eu próprio, em Esta Conferência nos oferece, assim, viagens a vários países africanos, da a oportunidade para discutirmos de América Central e do Caribe, e mesmo da forma franca e aberta os grandes temas Ásia, temos detectado forte interesse em da agenda internacional relacionados aos projetos de cooperação em biocombustíveis. biocombustíveis. Isso inclui não só a segurança O Brasil está pronto a cooperar com esses energética e a mudança do clima, mas também países, transferindo-lhes sua tecnologia, seja toda a questão da sustentabilidade, o combate de forma direta, seja por meio de esquemas à fome e à pobreza, a inovação tecnológica e que envolvam outra nação ou entidade que o comércio internacional. disponha de mais recursos financeiros. Faço votos de que, com base nas discussões De fato, já estamos fazendo isso. Mas para havidas desde o início da semana, tenhamos que os biocombustíveis se tornem opção viável nos próximos dois dias, no segmento para os países mais pobres, é fundamental ministerial, um debate abrangente, que aponte que se abram mercados para sua efetiva para conclusões objetivas. comercialização. E, para tanto, é necessário Um dos desafios desta Conferencia é e urgente que os países ricos se disponham a aproveitar a riqueza dos debates ocorridos eliminar os dois maiores obstáculos ao setor: para continuar a dar impulso a um diálogo a prática de subsídios agrícolas bilionários e a informado sobre os biocombustíveis. Gostaria imposição de barreiras comerciais proibitivas, assim de ouvir as sugestões dos ministros tarifárias e não tarifárias. sobre como poderíamos dar seguimento aos O Brasil continuará a insistir no potencial trabalhos aqui realizados. dos biocombustíveis como instrumento de As mesas redondas intergovernamentais, transformação econômica e social nos países que vamos iniciar, estão estruturadas de modo mais pobres. Uma das ironias do debate que a espelhar as discussões que tiveram lugar nos se instalou até aqui sobre a relação entre últimos três dias, que envolveram cientistas, biocombustíveis e segurança alimentar é a acadêmicos, empresários, representantes da

116 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 sociedade civil e parlamentares. Por isso cada uma delas será iniciada com um brevíssimo resumo das conclusões dessas discussões. A idéia é que possamos dialogar e identificar maneiras de conectar o que foi debatido às nossas realidades e experiências nacionais. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 117

Reunião Ministerial Mercosul-ASEAN

Discurso proferido pelo Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na abertura da I Reunião Ministerial Mercosul-ASEAN. Brasília - DF , 24/11/2008

Prezados Ministros, agora o sexto mercado mais importante para Excelências, as exportações brasileiras. Os números falam Senhoras e Senhores, por si. Em nome do Governo brasileiro e no meu Nosso encontro transmite poderosa próprio, gostaria de dar as boas vindas aos mensagem acerca de nossas intenções comuns ministros e altos representantes da ASEAN de desempenhar um papel cada vez mais ativo e do Mercosul. Estamos profundamente nos temas globais. Consultas e coordenação honrados por sua presença em Brasília. entre o Mercosul e a ASEAN em organizações A ascensão da Ásia é um dos traços cruciais multilaterais tais como a ONU ou a OMC de um novo mundo que está tomando forma formam já parte de nossa tradição diplomática. neste exato momento. O crescimento e o Esse novo fórum Mercosul-ASEAN dará desenvolvimento na Ásia criam oportunidades continuidade a essa tradição. globais. O mesmo se aplica à América do Sul. Enfrentamos atualmente prementes Os fluxos de comércio do Mercosul com desafios globais. Nesta reunião, temos uma países da Ásia têm se tornado cada vez mais oportunidade de discutir questões da maior relevantes. Eles são agora tão importantes importância: a crise financeira global, a crise quanto nosso comércio com parceiros mais energética, segurança alimentar, questões tradicionais como a União Européia e os comerciais e a Rodada Doha. Estados Unidos. Tanto o Mercosul quanto a ASEAN são O lançamento deste processo Mercosul- grupos de enorme diversidade. Incluem ASEAN é de enorme importância. Em grandes economias emergentes e países conjunto, nossas duas regiões têm uma menores e menos desenvolvidos. Existem população de aproximadamente 815 milhões enormes disparidades regionais e sociais de pessoas, um PIB de mais de 3 trilhões de no interior de nossos próprios países. Essa dólares - ou, aproximadamente, 6 trilhões diversidade nos confere uma perspectiva de dólares em paridade de poder de compra única para abordar as questões globais. - e um comércio global de aproximadamente Precisamos reformar os atuais mecanismos 2 trilhões de dólares. A ASEAN tornou-se de governança global. Medidos pela paridade

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 119 do poder de compra, os PIBs dos países em do fim do ano. Não podemos nos esquivar de desenvolvimento estão prestes a se tornar nossas responsabilidades. Mensagem de teor mais da metade da economia mundial. Uma semelhante foi adotada pelos líderes da APEC resposta efetiva para a atual crise mundial - na Cúpula de Lima, encerrada ontem, 23 de desta vez originada nos países desenvolvidos novembro. - requer uma maior participação dos países em O Mercosul e a ASEAN sempre favoreceram desenvolvimento no processo decisório das o Sistema Multilateral de Comércio. Estou instituições internacionais, a começar pelas de certo de que as consultas nessa reunião Bretton Woods. ministerial contribuirão para aproximar ainda A crise energética e o desafio da segurança mais nossas posições em Genebra. alimentar transmitem a mesma mensagem Caros Ministros, meus amigos, a respeito do crescente impacto dos países Promover a cooperação Sul-Sul é uma em desenvolvimento na economia mundial. contribuição vital para uma ordem mundial Aqui, como em outros temas, nós somos mais equilibrada. Não se trata de retórica. parte da solução. Trata-se de oportunidades concretas de Como produtores eficientes de desenvolvimento. alimentos (sejam eles grãos, carnes, etc) Permitam-me ilustrar esse ponto com e biocombustíveis, o Brasil e o Mercosul o exemplo do Brasil. Nossas exportações contribuem para os objetivos de segurança cresceram de 60 para 160 bilhões de dólares entre alimentar e energética. A Conferência 2002 e 2007. Os países em desenvolvimento Internacional sobre Biocombustíveis, foram o principal motor desse desempenho realizada em São Paulo na semana passada, extraordinário. Sua participação em nossas reafirmou nosso compromisso de compartilhar exportações cresceu de 42% para mais de conhecimentos técnicos nessa área. Os 54% em números brutos. Certamente não biocombustíveis são uma oportunidade negligenciamos a importância dos mercados atraente e viável para a agricultura nos países tradicionais nos países desenvolvidos. É óbvio, em desenvolvimento. no entanto, que grandes oportunidades estão Na medida em que avaliamos o impacto sendo criadas a partir de uma nova geografia dos desafios globais, é essencial mantermos o econômica mundial. foco na Rodada Doha. Sua conclusão exitosa Estou confiante a respeito do caminho terá repercussões positivas muito além do à nossa frente. Hoje, discutiremos uma comércio, especialmente em tempos de séria ambiciosa agenda, que cobre tópicos tais como crise financeira.É a melhor medida anti-cíclica cooperação política, comércio, investimentos, à disposição imediata dos Governos. Como o finanças, propriedade intelectual, energia, Presidente Lula recentemente afirmou, o êxito segurança alimentar, agricultura, transportes, de Doha deixou de ser uma oportunidade e contatos entre os povos e cooperação técnica. passou a ser uma necessidade. Esse resultado Deixaremos esta reunião com um bom está ao nosso alcance. Na Cúpula realizada em roteiro para os próximos passos de nossa Washington, no dia 15 de novembro, os líderes parceria. do G-20 enviaram uma forte mensagem nesse Quero brindar à felicidade de todos os sentido, demandando um acordo sobre as presentes, bem como à crescente cooperação modalidades em agricultura e em NAMA antes entre o Mercosul e a ASEAN.

120 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Almoço em homenagem ao Primeiro- Ministro da República de Cingapura

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante almoço em homenagem ao Primeiro-Ministro da República de Cingapura, Lee Hsien Loong. Brasília - DF, 25/11/2008

Senhor Lee Hsien Loong, Primeiro- A abertura em São Paulo de escritório da Ministro da República de Cingapura, agência governamental de investimentos de Senhores ministros de Estado do Brasil, Cingapura, a Temasek, confirma a aposta que Senhores ministros de Cingapura, Cingapura fez no futuro do Brasil. Empresas Empresários do Brasil e empresários de brasileiras estão abrindo escritórios e Cingapura, subsidiárias em Cingapura para explorar suas É com grande satisfação que recebemos vantagens comparativas e sua localização o Primeiro-Ministro Lee Hsien Loong, de estratégica. A Embraer, por exemplo, instalou Cingapura. Vossa Excelência dirige um país lá um centro de treinamento e de manutenção. que soube combinar bem-estar social com Essas iniciativas contribuem para realizar o soberania e desenvolvimento. Em 2009, potencial de duas economias diversificadas e espero ter a oportunidade de visitar seu país abertas às oportunidades da globalização. e conhecer de perto suas notáveis realizações. Estamos bem preparados para enfrentar Senhor Primeiro-Ministro, os efeitos da crise financeira internacional. A visita de Vossa Excelência ao Brasil Ao estimular o comércio e os investimentos consolida um diálogo que já dá importantes bilaterais, geramos novos negócios, renda e frutos. Nos últimos cinco anos, nossas emprego. Protegemos a economia real de um trocas comerciais cresceram 230%. Este contágio maior. Por isso, convido os homens de ano, devemos superar a marca de 3 bilhões negócios de Cingapura para apostar no nosso de dólares. Cingapura vem se tornando Programa de Aceleração de Crescimento. importante fonte de investimentos em setores Estão previstos investimentos públicos e prioritários para o desenvolvimento industrial privados de grande magnitude, sobretudo em e energético do Brasil. Apostou na construção setores de infra-estrutura, onde é notável a naval e nos equipamentos para prospecção competência das empresas de Cingapura. de petróleo. São áreas que se tornaram ainda Meu caro Primeiro-Ministro, mais promissoras com a descoberta de novas Queremos multiplicar o potencial de nossa reservas de petróleo e gás no pré-sal. parceria, por meio de projetos de cooperação

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 121 em campos estratégicos. Assinamos, hoje, a conclusão da Rodada de Doha enviará uma Acordo bilateral sobre Serviços Aéreos e um mensagem de estímulo aos agentes econômicos Memorando de Entendimento sobre Ciência neste momento de turbulência e incerteza. e Tecnologia, com ênfase em Saúde Pública. Nossa capacidade de resposta às Esse segundo instrumento habilita Cingapura transformações na ordem mundial passa pela e Brasil a compartilharem avanços em áreas reforma da ONU. Assim estaremos equipados de ponta como informática e fármacos. para lidar com complexos desafios, como No momento em que a comunidade mudança do clima e segurança alimentar. internacional debate os caminhos da Por isso, agradeço o apoio de Cingapura ao segurança energética, estamos engajados na ingresso do Brasil como membro permanente diversificação de nossas matrizes energéticas de um Conselho de Segurança ampliado. e na produção dos biocombustíveis. Sei que Quero agradecer ainda a contribuição Cingapura realiza pesquisas sobre biodiesel de Cingapura para os excelentes resultados e quer conhecer melhor o potencial do da Primeira Reunião Ministerial Mercosul- etanol. São extraordinárias as possibilidades Asean, celebrada ontem em Brasília. Com de desenvolvermos projetos conjuntos de esse encontro, demos um primeiro passo para pesquisa, abrindo caminho para a expansão aproximar duas regiões que estão afirmando dessas fontes limpas e baratas de energia em seu lugar na nova ordem internacional em toda a Ásia. construção. Nessa caminhada, Cingapura Senhoras e senhores, poderá sempre contar com o apoio e a A crise financeira mundial mostrou a solidariedade do Brasil. urgência de reformularmos instituições Meu caro Lee, como o Fundo Monetário Internacional Com confiança e otimismo no futuro de e o Banco Mundial. Precisamos torná- nossas relações bilaterais, convido todos a las mais transparentes e, sobretudo, mais erguer um brinde à amizade entre nossos representativas. Os líderes do G-20, reunidos países, e à saúde e à felicidade de Vossa em Washington, confirmamos, também, que Excelência e do povo de Cingapura.

122 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 3º Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na abertura do 3º Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes. Rio de Janeiro - RJ, 25/11/2008

Sua Majestade, rainha Sílvia, da Suécia, em Este é um assunto que, no Brasil, nós tratamos nome da qual eu cumprimento as primeiras- na Constituição de 1988. É um assunto que damas e convidadas especiais estrangeiras depois foi regulamentado - seis meses depois - presentes a este Congresso, no Estatuto da Criança e do Adolescente. Isso Minha companheira Marisa, fez com que nós descobríssemos que é preciso Senhora Mariza Gomes, esposa do meu uma legislação dura, que é preciso acabar com Vice-Presidente, a impunidade, mas não é apenas isso. Ministros aqui presentes, Eu tenho certeza de que neste Congresso, Parlamentares, se a gente permitir que as crianças que estão Empresários, aqui participando falem, e se a gente permitir Representantes de ONGs, que os especialistas aqui falem, certamente Governadores de estados, nós poderemos dar passos importantes para Prefeitos, encontrar soluções mais rápidas para esse Militantes deste movimento extraordinário caso. que luta contra a exploração sexual, A exploração sexual é um dos temas tão Meu querido companheiro Sérgio Cabral, importantes para a Humanidade, que não pode governador do estado do Rio de Janeiro, e sua ser tratado com nenhuma hipocrisia, não pode senhora, Adriana, ter hipocrisia neste tema. É preciso convencer Representantes de 137 países que estão os pais, no mundo inteiro, de que a educação presentes neste 3º Congresso, sexual dentro de casa é uma obrigação tão Quero apenas alertar o meu intérprete, importante quanto dar comida todos os dias Sérgio, que eu vou falar devagar, mas não vou para a criança sobreviver. ler o meu discurso porque, lamentavelmente, É preciso convencer os estados de que não eu estou com uma hora e meia de atraso para existe nenhuma lógica em não ter educação o compromisso com o Presidente da Rússia. sexual nas escolas - como propuseram os dois Quero deixar apenas uma mensagem para primeiros meninos que falaram - a partir dos dez os delegados e delegadas deste 3º Congresso. anos de idade. O que nós não ensinarmos com

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 123 metodologias corretas dentro de casa e na escola, Quem tem, sobretudo, televisão a cabo, sabe os nossos adolescentes e as nossas crianças do que eu falo: é sexo de manhã, de tarde e aprenderão, até de forma animalesca, nas ruas de noite; é violência de manhã, de tarde e de ou nos recantos dos bairros onde moram. noite. Quantos programas culturais nós temos É preciso acabar com a hipocrisia religiosa, nas televisões para que as crianças possam ver de não permitir que temas importantes como às 7 horas da manhã, às 10 horas, ao meio-dia, este sejam tratados à luz do dia. E vale para às 2, 3 horas da tarde? todas as religiões. Eu assinei essa lei agora, aumentando a Este é um tema crucial, que não tem cor, punição dos crimes de pedofilia pela internet, que não tem classe social e que não tem porque uma CPI realizada no Brasil provou idade, porque a verdade é que uma criança que são mais do que bárbaras as cenas que adolescente, seja de dez, 12 ou 14 anos, muitas a gente vê na internet, feitas por gente quase vezes é levada a vender o seu corpo atrás rica ou rica, para ficar mais rica às custas da de um prato de comida. Mas quem a leva à exploração de crianças e de adolescentes. prostituição, ao crime, na verdade, são pessoas Portanto, meus amigos e minhas amigas, que têm dinheiro para montar bares, boates e convidados, delegados e estrangeiros aqui lugares em que levam essas crianças. E os que presentes, se utilizam dessas crianças também, muitas Por favor, não pensem apenas nos recursos vezes, têm poder aquisitivo e não precisariam que os Estados têm para gastar ao tomarem a fazer isso com crianças e adolescentes. decisão de vocês e as sugestões. Não pensem É importante que nós não tratemos este apenas na legislação que cada Congresso, em assunto como uma questão de pobreza. É cada país, pode fazer para acabar com este importante que a gente não trate a questão da assunto. exploração sexual apenas como uma questão Coloquem a alma de vocês para falar, quem dos pobres. É importante que a gente saiba que sabe, mais do que a razão da consciência, muitas vezes a exploração sexual, não por um porque este é um tema que, além da paixão, prato de comida, mas por apetite de resolver exige um pouco do radicalismo do ser humano o problema animalesco de quem a pratica, é para que ele seja mais humano e menos feita por classes médias no mundo inteiro, por animal, como muita gente tem sido neste pessoas que tiveram educação, por pessoas planeta Terra. que têm recursos. É importante uma posição muito forte deste Há um outro ingrediente, além do Congresso, que, ainda assim, não permitirá que econômico: é o processo de degradação a nós acabemos com esse drama da exploração que está submetida a Humanidade, a partir da sexual de crianças e adolescentes, e talvez família, pela qualidade das informações que nem com outro congresso. nós recebemos pelos meios de comunicação Mas eu sou um homem que tenho fé e 24 horas por dia. que acredito que um dia a gente pode - com Na hora em que a família entra em um atitudes, com gestos e com políticas - acreditar processo de degradação, que passa pelo que é possível, com congressos como este, econômico, pelo social, mas que passa pelo com gente como vocês, criar um ser humano que ela vê na televisão 24 horas por dia... mais justo, mais solidário e, sobretudo, aquele

124 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 animal racional que todos nós pensamos que é o ser humano e que, muitas vezes, tem muita gente irracional no nosso Planeta. Eu queria só dizer para vocês que Deus abençoe a consciência de cada um de vocês e que, ao terminar este Congresso, as decisões daqui não possam ficar apenas para que nós debatamos no próximo congresso. É preciso que elas sejam instrumento de combate e de luta para que a gente possa, no mundo inteiro, concomitantemente, acreditar que não é porque é negro, não é porque é latino-americano, não é porque é asiático, não é porque é pobre, que precisa continuar a exploração sexual de crianças e de adolescentes. É muito mais: é quase uma questão de ética e de moral e, por que não dizer, é quase uma questão de vergonha da espécie humana, de praticar crimes tão horrendos. Boa sorte e muito obrigado.

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Cerimônia de assinatura de atos com o Presidente da Federação Russa, Dmitri Medvedev

Declaração à imprensa do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, após cerimônia de assinatura de atos com o Presidente da Federação Russa, Dmitri Medvedev. Rio de Janeiro - RJ, 26/11/2008

Excelentíssimo senhor Dmitri Medvedev, queremos dar significado concreto, ampliando presidente da Federação Russa, e aprofundando nossa cooperação. Senhores ministros e integrantes da O presidente Medvedev e eu conversamos comitiva russa, sobre o momento promissor de nossas Senhores parlamentares da delegação relações bilaterais. O comércio entre nossos russa, países mais do que triplicou desde 2003. Em Senhores ministros que me acompanham setembro deste ano já superamos os US$ 6 nesta viagem, bilhões. Empresas brasileiras instalaram-se Senhoras e senhores jornalistas russos e na Rússia, onde também exportam para países jornalistas brasileiros, vizinhos. Hoje o maior mercado consumidor É uma honra e uma alegria receber o de carnes brasileiras fora do próprio Brasil é o Presidente da Rússia, Dmitri Medvedev, mercado russo. no Rio de Janeiro, a bela e antiga capital Mas nossos fluxos de comércio e do Brasil. Sua primeira visita ao nosso país investimento podem e devem crescer muito coincide com a celebração dos 180 anos de mais. Precisamos ir além das commodities, nossas relações diplomáticas. ampliando e incluindo nas nossas pautas Brasil e Rússia são países mais próximos exportadoras produtos de maior valor do que a distância geográfica sugere. Gigantes agregado. Tenho certeza de que o evento territoriais com populações numerosas e empresarial realizado aqui no Rio de Janeiro etnicamente diversas, abrigamos economias contribuirá para isso. complexas. Possuímos culturas ricas e Falei com o Presidente russo sobre as criativas, e estamos presentes nos debates dos oportunidades que o nosso Plano de Aceleração mais importantes temas da agenda global. do Crescimento oferece. A Rússia poderia Compartilhamos do compromisso com uma fornecer equipamentos para as novas usinas ordem internacional multipolar e mais justa. hidrelétricas que estão sendo construídas no Isso nos levou a estabelecer uma parceria Brasil. Gostaríamos de poder contar com estratégica e uma aliança tecnológica às quais a participação e a experiência russas na

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 127 construção de ferrovias no Brasil e em outras Precisamos reativar a economia real para obras de infra-estrutura. No setor energético, a produção de riquezas, evitar tentações saudamos a instalação da Gazprom no Brasil, protecionistas. Por isso, trabalhamos pela onde já coopera com a nossa Petrobras. conclusão da Rodada de Doha, queremos As autoridades russas que participaram da fortalecer a OMC. A adesão da Rússia vai Conferência Internacional dos Biocombustíveis tornar a Organização mais representativa. viram o imenso potencial de cooperação e de Nossos países concordam quanto negócios que existe nessa área. à necessidade de reforma urgente das A cooperação tecnológica e espacial Nações Unidas. Ampliar o seu Conselho merece lugar de destaque. A Rússia já vem de Segurança é indispensável para garantir colaborando com o Brasil na modernização sua representatividade e eficácia. Agradeço do nosso veículo lançador de satélites. o apoio da Rússia à aspiração brasileira de Identificamos setores prioritários em ocupar lugar permanente em um Conselho nanotecnologia, biotecnologia e tecnologia reformado. da informação. O Acordo de Cooperação O presidente Medvedev e eu também Técnico-Militar que assinamos permitirá o celebramos os avanços dos BRICs como desenvolvimento de novas tecnologias na área fórum de diálogo e de ações comuns. Nossos da defesa. países representam uma força poderosa no Sabemos que para estreitar os laços diálogo sobre questões de interesse global. bilaterais precisamos aproximar nossos povos. Temos grandes expectativas para a Primeira Com a assinatura do acordo para a supressão Cúpula Presidencial do grupo, a realizar-se na de vistos de curta duração em passaportes Rússia, em 2009. comuns, o fluxo turístico entre nossos países Saudamos, também, a crescente certamente vai aumentar. Nossas sociedades aproximação do Mercosul com a Rússia. Já vão se conhecer melhor, nossas culturas estão existe um acordo para impulsionar o diálogo se descobrindo. político e a cooperação. Essa parceria pode A escola do Teatro Bolshoi, em Santa ser expandida, levando em conta o papel Catarina, é referência de sucesso, não central do Bloco no processo de integração na só na formação profissional de artistas América do Sul. brasileiros, mas também na sua missão Meu caro amigo e presidente Medvedev, social, ao privilegiar jovens e adolescentes de No Brasil, sempre admiramos as comunidades carentes. Espero que tenham o realizações da nação russa: sua história, mesmo êxito as escolas de futebol brasileiro seu desenvolvimento científico, a vastidão em Moscou e Krasnodar. e riqueza de sua produção artística, seus Senhoras e senhores, feitos esportivos. O povo russo mostrou ao O presidente Medvedev e eu estivemos, mundo sacrifício e coragem, determinação há poucos dias, em Washington, na reunião e superação, quando teve em suas mãos o do G-20. Ali, discutimos com outros líderes destino da Humanidade. soluções para a grave crise que assola o O vasto patrimônio diplomático que mundo. Defendemos a criação de mecanismos continuamos a construir reflete nosso de regulação transparentes e eficazes, e empenho em estreitar uma cooperação em coincidimos em que países como os nossos benefício de nossos povos e do mundo. Traduz têm um papel indispensável nesse processo. nossa determinação de continuar a trabalhar

128 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 para fazer da amizade Brasil-Rússia um elo entre Rússia e Brasil serão intensificadas em inquebrantável. todas as áreas. Mais uma vez quero agradecer de coração Não queremos mais ter uma balança ao presidente Medvedev, em nome do povo comercial apenas em commodities. Nós brasileiro, por sua visita ao nosso País. queremos trocar experiências na área de Lamentamos que tenha sido muito rápida. inteligência, na área de tecnologia, na área de Lamentamos que o presidente Medvedev e indústria, na área de petróleo. Afinal de contas, sua delegação não possam ficar mais uns dias essa crise que nasceu no seio dos países ricos para desfrutar das belezas do Rio de Janeiro, é uma oportunidade para que os países em das belezas da Amazônia, das belezas do desenvolvimento - que são responsáveis por Pantanal e, sobretudo, da beleza da nossa 75% do crescimento da economia no mundo capital, Brasília. hoje - não permitam que a crise prejudique Ele, como presidente de um país muito o crescimento econômico, a geração de importante, sai daqui muito rápido e vai para empregos e a distribuição de renda. a Venezuela fazer uma visita de Estado. E eu Por isso, Rússia e Brasil, junto com outros saio daqui correndo para ir ao estado de Santa países, mas sobretudo China e Índia, têm Catarina prestar solidariedade ao povo que condições de tirar dessa crise não lágrimas, vive uma tragédia por conta da quantidade de mas oportunidades, e fazer com que as nossas chuvas nos últimos meses naquele estado. A parcerias sejam mais fortes e que o nosso última informação é de que já são 87 mortos. povo possa sair muito mais forte ao terminar De qualquer forma, eu quero dizer ao essa crise. presidente Medvedev da profunda alegria de Muito obrigado, presidente Medvedev. poder afirmar ao povo brasileiro que, a partir Muito obrigado, companheiros da da visita dele ao Brasil, certamente as relações delegação russa.

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Conferência Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento

Discurso do Ministro das Relações Exteriores do Brasil, Embaixador Celso Amorim, na Conferência Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, Catar, 30/11/2008

Senhor Presidente, Rodada de Doha; Vossa Alteza, Emir do Catar, - cooperação Sul-Sul e o papel da Senhores Chefes de Estado e de Governo, comunidade internacional; Senhor Secretário-Geral das Nações (e em quarto lugar) - a reforma das Unidas, instituições internacionais. Senhores Ministros, Visto que a crise originou-se nos países Senhoras e Senhores, desenvolvidos, deveria ser responsabilidade Parabenizo o Governo do Catar por deles restabelecer o crescimento econômico sediar esta importante conferência da ONU. global e minimizar seu impacto sobre os Também expresso o meu profundo apreço países em desenvolvimento. É verdade, como pela hospitalidade estendida a mim e à minha muitos já disseram, que estamos todos no delegação. mesmo barco. E o barco ainda corre risco de Quando os líderes do G-20 reuniram-se afundar. Mas, desta vez, o buraco apareceu na em Washington, no dia 15 de novembro, eles primeira classe. estavam concentrados nas ações necessárias devem ser audaciosas e urgentes. O papel para lidar com a atual crise financeira, que do investimento público é crucial. Esta lógica muitos reconhecem como a pior desde os da recuperação econômica conduzida pelo anos 30. Eles expressaram sua determinação Estado requer uma ação coordenada em de intensificar a cooperação e de trabalharem nível internacional. A discussão sobre a ajuda juntos para restabelecer o crescimento global oficial ao desenvolvimento também deveria e reformar o sistema financeiro mundial. Eles ser examinada nesse contexto. Não apenas também tinham em mente o impacto da crise como uma obrigação moral, mas também sobre os países em desenvolvimento. como a resposta certa para manter a economia Eu gostaria de destacar quatro pontos: mundial à tona. - a crescente importância da ajuda oficial Nessa reunião organizada pelo Secretário- ao desenvolvimento no contexto atual; Geral e pelo Emir do Catar, muitos países, - a necessidade urgente de conclusão da desenvolvidos e em desenvolvimento,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 131 enfatizaram a necessidade de concluir o comércio e assim aliviar a contração do imediatamente as negociações na OMC. crédito. Alguns líderes dos países menos Outra forma de assistir ao o comércio Sul- desenvolvidos salientaram que os ganhos Sul seria por meio do desenvolvimento de advindos da eliminação de subsídios que novos instrumentos que facilitariam o acesso distorcem o comércio e de outras barreiras de países mais pobres a créditos à exportação seriam muito maiores do que aqueles de outros países em desenvolvimento. originados da assistência financeira. Os países A Ação Global contra a Fome e a menos desenvolvidos também ganharão com o Pobreza, lançada em 2004, por iniciativa do acesso a mercados sem cobrança de impostos Presidente Lula, convocou a mobilização de de importação e sem limites de cotas. recursos adicionais para acabar com a fome Estivemos muito próximos da conclusão e cumprir as Metas do Milênio. Mecanismos das negociações em julho. Todos parecem financeiros inovadores são atualmente estar de acordo com o conceito de salvaguardas uma realidade positiva e podem contribuir disponível para os países em desenvolvimento, com importantes fontes adicionais de que evita altas nas importações e que, ao financiamento. Naturalmente, eles não devem mesmo tempo, não afeta o comércio normal. ser considerados como parte da ajuda oficial É apenas uma questão de atribuir os números ao desenvolvimento. certos a esse conceito. E, contudo, não fomos As instituições internacionais devem capazes de superar esse obstáculo. Dada a sofrer uma reforma profunda. Isso se aplica vontade política, essa tarefa ainda está ao à ONU, e especialmente ao seu Conselho nosso alcance. de Segurança, assim como às instituições de A essa altura, os países em desenvolvimento Bretton Woods. Há um crescente consenso já fizeram todas as concessões que eles acerca da necessidade de uma nova arquitetura poderiam oferecer. Este não é o momento financeira internacional, na qual a participação para exigências excessivas que possam virar dos países em desenvolvimento no processo o jogo contra os países em desenvolvimento e de tomada de decisões reflita o seu peso prejudicar o acordo como um todo. crescente. A Cúpula do G-20 foi um passo É claro que há muitas coisas que os positivo nessa direção. países em desenvolvimento podem fazer por No entanto, o G-20 não vai suprir as si mesmos, em áreas como investimentos, expectativas e os interesses de todos. cooperação e comércio Sul-Sul. No caso A ONU pode e deveria contribuir para esse do Brasil, as exportações para os países em debate. A ONU continua sendo o fórum mais desenvolvimento, que aumentaram de 42% democrático e representativo e o único que para mais de 54% em seis anos, ajudaram a pode dar legitimidade ao processo de reforma. minimizar o impacto da crise. Tendo isso em mente, o Presidente Lula Mas a comunidade internacional também propôs convocar uma Reunião de Alto Nível pode ajudar. O financiamento para o comércio do ECOSOC para discutir a crise em todos os é uma área na qual o impacto da crise foi muito seus aspectos. severo para os países em desenvolvimento. O Eu reitero essa proposta ante este fórum Banco Mundial, por exemplo, deveria criar augusto. novos meios para oferecer financiamento para Muito obrigado.

132 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Cerimônia de comemoração dos 60 anos da Declaração dos Direitos Humanos

Discurso proferido pelo Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na cerimônia de comemoração dos 60 anos da Declaração dos Direitos Humanos. Genebra, Suíça, 12/12/2008

Senhor Presidente, O Brasil, e a América Latina em geral, está Senhor Secretário-Geral, ciente de como os direitos políticos e civis são Excelências, essenciais. Grande parte da região conheceu Senhoras e Senhores, por anos ou, em alguns casos, por décadas Em 1948, o Brasil esteve entre os 58 regimes ditatoriais ou autoritários em um membros das Nações Unidas que adotaram a passado não muito distante. Dessa forma, temos Declaração Universal dos Direitos Humanos. total compreensão do valor dos direitos civis e Nesta celebração dos 60 anos da Declaração, políticos pelos quais nossos povos lutaram. estou honrado em representar o Brasil. A democracia é um conceito que não se Nas últimas décadas, assistimos a uma pode qualificar. Apenas aqueles privados da evolução significativa dos esforços de liberdade podem avaliar seu real valor. promoção e proteção dos direitos humanos. A tortura não pode, em nenhuma Em muitos aspectos o mundo melhorou em circunstância, ser tolerada ou aceita. O estupro relação ao que era há sessenta anos. Essa tem-se tornado uma arma de destruição mudança tem muito a ver com uma maior em massa. Isso deve ser combatido. Não se consciência a respeito da necessidade de devem poupar esforços no combate ao abuso reconhecer e respeitar os direitos humanos de crianças, seja em situação de paz ou guerra. para todos. Senhor Presidente, A legislação sobre os direitos humanos A promoção dos direitos políticos e civis tem-se ampliado tanto na temática como também abrange a luta contra o racismo e todas na abrangência geográfica. Hoje os as formas de discriminação. De fato, como se direitos humanos são reconhecidos como afirmou em Resolução originalmente proposta universais, interdependentes, interrelacionados, pelo Brasil, a democracia e o racismo são indivisíveis e mutuamente sustentáveis. incompatíveis. A plena igualdade de gênero Este é um momento de celebração. É, deve permanecer um tema central. também, o momento de agir de acordo com A liberdade política e o progresso social esta responsabilidade compartilhada. estão intimamente ligados. Um indivíduo Senhor Presidente, não pode participar de forma integral da vida

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 133 política de seu país sem o acesso apropriado à conquistas e debatemos nossos problemas. alimentação, à educação e à saúde. Ao mesmo O Brasil apresentou seu relatório à tempo, são cruciais para a justiça social o RPU em sua primeira sessão, em 2008. O respeito aos direitos individuais, a liberdade Brasil acolheu, com satisfação, todas as de opinião, o respeito às leis e o direito de recomendações feitas por nossos parceiros escolher o próprio governo. na RPU. Também nos comprometemos a O Presidente Lula está pessoalmente informar o Conselho, anualmente, sobre como engajado no combate à fome e à injustiça as estamos implementando. social, tanto no plano doméstico quanto no Senhor Presidente, plano internacional. Sob sua liderança, e em A completa fruição dos direitos humanos plena vigência das liberdades democráticas, o demanda engajamento e cooperação. Brasil está mais próximo de atingir todos os Devemos ir além da mera crítica. A Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. cooperação, o diálogo e a persuasão são A luta contra a fome e a pobreza e a os meios mais adequados de promover os erradicação de doenças que ainda ameaçam direitos humanos. O papel das organizações a vida dos mais necessitados são condições regionais e dos países que compartilham necessárias para a completa realização dos condições econômicas e sociais semelhantes direitos humanos. é, com freqüência, o mais eficaz. O acesso à saúde e à medicina são Há alguns anos, eu presidi um painel da reconhecidos como direitos humanos ONU sobre sanções. Minha firme convicção, essenciais. A redução do enorme volume de após revisar muitos casos, é de que, na maioria subsídios generosamente concedidos ao setor das vezes, as sanções econômicas apenam agrícola dos países ricos, em detrimento dos os mais vulneráveis sem atingir os objetivos agricultores nos países em desenvolvimento, proclamados. melhoraria, igualmente, das condições de A cooperação Sul-Sul no campo dos vida de centenas de milhões de pessoas. Essa direitos humanos deve ser aprofundada. O também é uma forma de trabalhar a favor dos Brasil tem procurado ampliar o diálogo e direitos humanos. as ações concretas com outros países em Senhor Presidente, desenvolvimento a fim de realizar direitos A criação do Conselho de Direitos Humanos humanos fundamentais tais como a paz, a é o passo mais recente que tomamos para o saúde, a educação e o desenvolvimento. fortalecimento do sistema de direitos humanos A recente crise alimentar, energética da ONU. Há alguns anos, o Brasil defendeu e financeira mostra a extensão da relação a elaboração de um relatório global sobre intrínseca entre os direitos humanos e a agenda direitos humanos. Estávamos convencidos da social e econômica. necessidade de um mecanismo por meio do O Conselho de Direitos Humanos também qual a situação dos direitos humanos em todos deveria dar sua contribuição a esse debate. Isso os países, sem discriminação, estaria sujeita a abrange questões como emprego, trabalho em alguma forma de revisão entre pares. condições dignas, direito de migrantes e redes A Revisão Universal Periódica (RPU) reflete de proteção social. o espírito da proposta brasileira. Agora temos Não pode haver total respeito aos direitos um instrumento democrático não-seletivo humanos em um mundo onde prevalece a por meio do qual compartilhamos nossas desigualdade entre pessoas e nações. A reforma

134 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 das instituições internacionais, com maior participação dos países em desenvolvimento em suas decisões, é essencial para assegurar uma governança justa e eficaz, sem a qual continuará a vigorar a injustiça. Senhor Presidente, As Metas Voluntárias de Direitos Humanos foram aprovadas por consenso durante a 9ª Sessão do Conselho de Direitos Humanos. Estamos, portanto, comprometidos, pelos próximos 10 anos, com o combate à fome e a pobreza, a ratificação de instrumentos internacionais, o fortalecimento do quadro legal e político em direitos humanos, o estabelecimento de instituições nacionais, a cooperação com o sistema das Nações Unidas e a concretização do direito ao desenvolvimento, entre outros. Como disse uma vez o grande filósofo francês Jean Paul Sartre, o pleno êxito de um ser humano é inconcebível sem o pleno êxito de todos os seres humanos. A universalidade dos direitos humanos implica idéia semelhante: os direitos humanos deveriam ser promovidos e protegidos em todos os cantos do mundo, independentemente do nível de renda e de desenvolvimento sociopolítico. Ao mesmo tempo, nenhum indivíduo será totalmente livre enquanto outros ainda sofrem com privações e com a opressão. Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 135

XXXVI Cúpula de Chefes de Estado do Mercosul

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na XXXVI Cúpula de Chefes de Estado do MERCOSUL. Costa do Sauípe - BA, 16/12/2008

Companheiros, primeiro quero agradecer dirigida pela presidenta Bachelet. Às 13h, a presença de todos os presidentes, ministros faremos a tradicional foto oficial Mercosul- e companheiros representantes dos países do Unasul; às 14h, iremos almoçar, e às 15h Mercosul e da América do Sul. haverá a foto oficial da Calc.À s 16h, daremos Durante a reunião desta manhã, vai início à Cúpula da América Latina e do Caribe. ocorrer o diálogo presidencial da Cúpula do Eu acho que merece um destaque especial Mercosul. O relatório do semestre, preparado aqui entre nós a presença do nosso amigo Raúl pela Presidência Pro Tempore brasileira, está Castro, na sua primeira viagem ao Brasil, e disponível para consulta no material que foi certamente à Bahia, que parece muito com distribuído a cada delegação. Santiago de Cuba. É muito importante para Após as falas dos presidentes dos Estados nós, Raúl, a sua presença nesta reunião, e Parte, da Venezuela, dos Estados Associados, espero que seja a primeira de uma série de e dos convidados especiais, franquearei a reuniões que você participará conosco. palavra aos representantes do Parlamento É com grande satisfação que os recebo na do Mercosul, da Cúpula Social, do Foro Bahia. Quero saudar muito especialmente os Consultivo de Municípios, Estados Federados, Presidentes de Cuba, Guiana, México, Panamá Províncias e Departamentos do Mercosul e da e Suriname. Suas presenças numa reunião do Coordenação de Centrais Sindicais do Sul. nosso Mercosul simbolizam um compromisso Ao final do diálogo adotaremos, então, três em torno da união da América Latina e Caribe. documentos: o Comunicado dos Presidentes Estaremos dando um passo sem precedentes dos Estados Parte do Mercosul, o Comunicado nessa direção logo mais, quando reuniremos dos Presidentes dos Estados Parte e Associados os líderes de toda nossa região. do Mercosul e a Declaração de Solidariedade Enfrentamos um cenário internacional com a Bolívia. marcado por novas ameaças. Conjunturas Após o encerramento da Cúpula do de crise como esta revelam as perversões Mercosul, a partir das 12h15, terá início a do sistema econômico dominante. Mas elas Cúpula Extraordinária da Unasul, que será são, também, oportunidades para grandes

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 137 mudanças que requerem clareza de análise e quanto possível, automático de redistribuição redobrada vontade política. da renda aduaneira. A eliminação da dupla A voz do Mercosul começa a ser ouvida cobrança da TEC é essencial para integrarmos nos foros internacionais. Temos de aprofundar cadeias produtivas e aprofundarmos acordos nossas propostas para enfrentar a grave crise de associação com outros países e blocos. da economia global. Vejo, com satisfação, A atual crise financeira, com seus reflexos que nossos países têm dado, nacionalmente, no comércio, sublinhou a importância de respostas muito coincidentes. diversificarmos nossos mercados. Saudamos A preocupação central de nossos governos a ratificação do Acordo Mercosul-Índia e está em proteger o emprego e a renda dos a assinatura do Acordo Mercosul-Sacu. O trabalhadores e em continuar impulsionando a desenvolvimento do comércio Sul-Sul é inclusão social. Nossa resposta coletiva deve fundamental para o nosso crescimento. Em ser dobrar a aposta em nosso Bloco, numa nossa região, a ampliação do acordo com o integração voltada para o desenvolvimento e Chile, de modo a abarcar o setor de serviços, a superação de desigualdades regionais. foi um importante passo para maior integração. Foi essa a agenda que promovemos durante Em breve, estaremos iniciando negociações a Presidência brasileira. De janeiro a outubro semelhantes com a Colômbia. de 2008, o fluxo de comércio entre o Brasil e O Estatuto do Fundo de Garantias para seus sócios no Mercosul foi de US$ 32 bilhões, Micro, Pequenas e Médias Empresas do cerca de quatro vezes o valor de 2002. Na Mercosul vai ajudar a realizar o potencial do Aladi, os números são impressionantes. Este espaço econômico continental que estamos ano, as trocas intra-regionais poderão chegar a consolidando. Com acesso ao crédito, nossos US$ 140 bilhões, o triplo de cinco anos atrás. empresários buscarão com mais confiança O comércio de bens e serviços, assim parcerias do outro lado da fronteira. Ampliar como o desenvolvimento de nossa infra- o horizonte de atuação das empresas é estrutura física, depende de sólido apoio essencial à integração produtiva. Projetos para financeiro. Neste momento de forte restrição integrar os setores automotivo, de petróleo ao crédito, é preciso diversificar fontes de e gás, de madeira, de móveis e do turismo recursos e reduzir a dependência de divisas gerarão milhares de empregos. Para capacitar internacionais. É o que estamos fazendo, ao empreendedores, em particular no Paraguai lançar mecanismo de pagamento em moedas e no Uruguai, a beneficiarem-se dessas locais, começando com Argentina e Brasil. oportunidades, vamos recorrer ao Focem Ao eliminar a intermediação financeira, as e à solidariedade de nossas comunidades empresas reduzem seus custos de transações. empresariais. Estamos, assim, ampliando o O Mercosul não realizará seu pleno acesso a mercados. potencial enquanto os produtos não puderem O Brasil tem consciência de suas circular livremente. Continuaremos a responsabilidades perante os sócios menores, trabalhar, sob a Presidência paraguaia, para a ainda mais em contexto de forte desaceleração eliminação da dupla cobrança da Tarifa Externa econômica mundial. Mas não podemos Comum. Para isso, é fundamental estabelecer restringir o Mercosul à sua dimensão um mecanismo justo, confiável e, tanto comercial. É preciso investir em projetos que

138 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 reforcem as economias menores. Por isso, juntamente com nossos amigos da América tomei a decisão de que, a partir de 2009, o Latina e Caribe, não assistirá passivamente Brasil dobrará sua contribuição ao Focem. ao debate sobre a crise mundial. Teremos um O Mercosul só estará completo quando papel importante a jogar na construção de nossos povos sentirem em seu cotidiano e uma nova arquitetura política e econômica em seu trabalho os frutos da integração. A internacional, multipolar e multilateral. perspectiva de eleições diretas em todos os Meus amigos, nossos países para nosso Parlamento é passo Como na reunião que nós vamos ter na decisivo nessa direção. Quero saudar, na figura parte da tarde, da América Latina e Caribe, de seu Presidente - o companheiro deputado um dos temas é a crise econômica, a crise Doutor Rosinha - aqueles que se dedicam a essa energética e a crise de segurança alimentar, eu tarefa. Foi este também o sentido da criação do vou deixar para, na parte da tarde - também Conselho do Programa Brasileiro do Mercosul com a presença da companheira Cristina, que Social e Participativo. Estabeleceu um canal acaba de chegar - a gente fazer uma breve de diálogo entre o governo e a sociedade civil exposição para vocês do que foi a reunião sobre os rumos da integração. do G-20 em Washington, para discutir a crise O Conselho do Mercado Comum fez ontem econômica e quais foram as coisas que nós um debate extremamente importante sobre sentimos que podem acontecer depois da os efeitos da crise financeira, em particular reunião de Washington. para os setores mais vulneráveis de nossas Eu penso que seria extremamente sociedades. Vamos impedir retrocessos na importante que cada companheiro presidente, melhoria das condições de vida de nossas na hora de fazer uso da palavra, pudesse populações. Temos de manter, e mesmo explicitar um pouco como está a situação do ampliar, programas sociais que protegem os seu país nesse momento, em que a falta de mais pobres, os trabalhadores de baixa renda crédito tem provocado restrições em muitos e a agricultura familiar. Precisamos continuar lugares do mundo, e certamente nos nossos investindo na produtividade e competitividade países. Seria extremamente importante de nossas economias. para que a gente, na parte da tarde, pudesse Mas nossa força para enfrentar a recessão aprofundar um pouco a discussão da crise e global não está apenas no desempenho de saber quais as medidas que nós poderíamos nossas economias, está no vigor das nossas adotar conjuntamente. democracias. Uma crise como a atual exige Dito isso, eu paro de falar e passo a palavra transformações profundas na forma de decidir aos companheiros que quiserem fazer uso da as grandes questões econômicas e políticas palavra. Obviamente que, democraticamente, do mundo. vou esperar que cada presidente se inscreva É por isso que afirmei, reiteradamente, para falar, não vou indicar quem deve falar, e ter chegado a hora da política. O Mercosul, fico aqui aguardando as inscrições.

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Cúpula da América Latina e do Caribe sobre Integração e Desenvolvimento (CALC)

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na abertura da Cúpula da América Latina e do Caribe sobre Integração e Desenvolvimento (CALC). Costa do Sauípe - BA, 16/12/2008

Bem, primeiro gostaria de repetir da alegria e caribenha. Devemos fazê-lo sem espírito de de receber todos os companheiros aqui na confrontação com quem quer que seja. Nossa nossa querida Bahia, cujo governador, um unidade deve ser entendida como contribuição carioca nascido no Rio de Janeiro, governa para um novo mundo, multipolar e multilateral. este estado. E é importante que todos saibam Os desafios são muitos, como mostram que a gente deste estado, assim como sua os temas que escolhemos para as nossas cultura e sua arquitetura, mostra um Brasil discussões: as crises financeira, energética, profundamente latino-americano e caribenho. alimentar e ambiental. As incertezas que o A Bahia testemunhou o sistema de exploração mundo vive tornam mais urgente conjugarmos colonial e a violência intolerável da escravidão. esforços e demonstrarmos liderança na busca Dessa experiência, emergiu um povo que de soluções inovadoras e solidárias. Os enaltece a liberdade, mas valoriza a tolerância. diferentes mecanismos de integração em nossa Hoje, nos reunimos, os líderes da América região oferecem um sólido ponto de partida. Latina e do Caribe, para afirmar nossa Nossos países deram, nos últimos singularidade regional e debater um futuro anos, passos importantes em direção ao comum. Queremos dar respostas nossas para crescimento sustentado e à estabilidade as aspirações de bem-estar e prosperidade de econômica. Esses avanços estão ameaçados nossos povos. Passados dois séculos desde pela irresponsabilidade de aventureiros nossas independências, esta é a primeira vez que lançaram a economia mundial em um que a região une suas vozes. Vivíamos uma precipício, sob o olhar complacente de mesma realidade, mas olhando para longe, em governos e instituições internacionais que busca de soluções que muitas vezes estavam à historicamente buscaram tutelar nossos mão, em nosso entorno. países. É inadmissível que nossas legítimas Esta Cúpula tem uma mensagem simples, expectativas sejam agora frustradas. mas fundamental: só superaremos os desafios Neste momento de grave turbulência à integração e ao desenvolvimento se internacional, estamos adotando medidas para assumirmos nossa vocação latino-americana reduzir o impacto sobre a economia real e

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 141 preservar conquistas sociais. Mas não podemos da FAO demonstram que a desnutrição avança ter ilusões. Não sairemos dessa crise agindo no mundo. Hoje, nossos pobres estão comendo de forma isolada. Devemos somar forças para mais e melhor, graças aos avanços econômicos exigir maior transparência e democratização e sociais. Por meio de nossa Empresa de dos mecanismos que regulam e disciplinam Pesquisa Agropecuária, a Embrapa, o Brasil o sistema financeiro mundial. Tampouco desenvolve projetos de cooperação técnica em podemos admitir que se levantem barreiras vários países da região. protecionistas e contrárias à integração Queremos repetir na América Latina e econômica. A crise seria mais uma razão para Caribe o notável aumento e diversificação da termos concluído a Rodada de Doha, em favor produção agrícola que alcançamos aqui. Mas dos países em desenvolvimento. é importante que este tema seja tratado com Mas não podemos esperar indefinidamente prioridade na próxima reunião da FAO, em que os países mais ricos - justamente os março próximo, em Trinidad e Tobago. causadores da crise - flexibilizem suas Caros companheiros e companheiras, posições. Mesmo sem desistir de um acordo Não há desenvolvimento regional sem multilateral global, devemos aprofundar os integração da infra-estrutura física. É acordos regionais e as associações com outros inconcebível que continue sendo mais fácil ir países e blocos, sobretudo do Sul. à Europa ou aos Estados Unidos do que viajar Amigos e amigas, entre nossos países. Enquanto não tivermos Uma ordem econômica internacional meios eficientes e rápidos de comunicação e mais justa e eqüitativa só será possível transporte, não realizaremos todo o potencial se superarmos os desafios da segurança de comércio, investimentos e turismo de um energética e do aquecimento global. Estou espaço integrado com mais de 400 milhões de convencido de que nossa região dispõe de habitantes. poderosa resposta na diversificação de sua Mais solidariedade e mais coordenação. matriz de energia. Além de enormes reservas Esta também deve ser nossa resposta aos de hidrocarbonetos e hidroeletricidade, desastres naturais que assolam muitos de possuímos importantes fontes energéticas nossos vizinhos. renováveis, como são os biocombustíveis. Os avanços de nossa região no campo A experiência brasileira demonstra que da inclusão social e do combate à fome e à está a nosso alcance uma alternativa que gera pobreza são realmente notáveis. Oferecem empregos, renda e receitas de exportação, oportunidades para compartilharmos e ainda contribui para reduzir emissões de iniciativas inovadoras e exitosas de combate gases de efeito estufa, sem comprometer a às doenças, acesso à saúde e educação, segurança alimentar de nossos povos. O Brasil saneamento e moradia. já desenvolve cooperação na América Latina Proponho que nossos ministros das áreas e no Caribe para difundir esse modelo de uso sociais estabeleçam diálogo regular para sustentável de energia. Estamos prontos a identificar áreas de cooperação que permitam trabalhar com outros parceiros interessados alcançarmos, juntos, as Metas do Milênio. nessas fontes renováveis, limpas e baratas. Senhoras e Senhores Chefes de Estado e de Nossa região também tem todas as Governo, condições para liderar o debate sobre a crise Para onde quer que se olhe, na América alimentar, sobretudo agora, quando os dados Latina e Caribe, vê-se uma capacidade

142 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 extraordinária para superar desafios. Em traduzir as expectativas e aspirações de meio a uma crise global sem precedentes, nossos povos em projetos concretos. Só nossos países estão descobrindo que não são assim realizaremos nossos sonhos de justiça parte do problema. Podem e devem ser peças social, e de fortalecimento da democracia em fundamentais da solução. nossos países e no plano global. Não devemos Por isso, pensamos que nosso empenho ter receio de ousar, de estabelecer metas e em favor da América Latina e Caribe também objetivos ambiciosos. Mas temos, igualmente, ajuda a construir uma ordem mundial mais a responsabilidade e a obrigação de torná-los equilibrada e justa. Isto se explica pela própria realidade para essa e futuras gerações. identidade de nossos países. Quando alguns É com esse ânimo que a América Latina e tentam transformar os migrantes em bodes o Caribe assumirão seu devido lugar no plano expiatórios para as mazelas de suas sociedades, internacional. Queremos ser protagonistas - e lembramos a importância da diversidade. não meros espectadores - nos teatros em que Recordamos a integração dos imigrantes no se decidem as perspectivas de bem-estar e seio de nossas nações e seu papel na construção prosperidade para nossos povos. Com essas de sociedades tolerantes e plurais. palavras eu quero, mais uma vez, agradecer Companheiros e companheiras, a presença tão carinhosa de todos vocês ao Estamos reunidos hoje não apenas para nosso querido país e à nossa querida Bahia. uma profissão de fé na integração. Queremos Muito obrigado.

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Almoço oferecido ao Presidente da República de Cuba, Raúl Castro

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, em almoço oferecido ao Presidente da República de Cuba, Raúl Castro. Brasília - DF, 18/12/2008

Meu caro amigo Raúl Castro, Presidente da país na condição de nação extremamente República de Cuba, desenvolvida em matéria de saúde e Senhor Ricardo Cabrisas Ruiz, vice- de educação. Igualmente, admiramos o presidente do Conselho de Ministros de Cuba, sentimento de solidariedade que Cuba revelou em nome de quem cumprimento os demais em relação aos países pobres da América ministros cubanos, Latina, do Caribe e da África. O patrimônio Ministro Gilmar Mendes, presidente do de realizações desse povo revolucionário nos Supremo Tribunal Federal, inspirou nos tempos terríveis da opressão e Ministro Celso Amorim, ministro continua a nos motivar na construção de um das Relações Exteriores, em cujo nome Brasil melhor. cumprimento os ministros brasileiros aqui Companheiro presidente Raúl Castro, presentes, Sua presença no Brasil vem na seqüência Deputados federais Jackson Barreto e de minhas três visitas a Cuba. É o coroamento Vanessa Grazziotin, de uma intensa agenda que acelera a nossa Senhores embaixadores, parceria. Demais membros das delegações do Brasil Acompanhei, com muita preocupação, e de Cuba, os trágicos efeitos da recente passagem de É com grande satisfação e muita alegria que furacões por Cuba e por outros países da região. recebemos hoje a primeira visita do presidente Participei pessoalmente na organização da Raúl Castro ao Brasil. Cuba e Brasil são ajuda humanitária. Visitei Havana, para ver de unidos por laços de história, cultura e afeto perto como o Brasil poderia melhor colaborar que nos fazem compartilhar um compromisso para o trabalho de reconstrução. com um mundo mais igual e solidário. Neste momento de reconstrução nacional, Muitas gerações de brasileiros, inclusive Cuba está empenhada em uma revolução a minha, celebraram as transformações modernizadora no campo de transportes, sociais que Cuba realizou nesses 50 últimos agricultura e energia. O Brasil quer ajudar Cuba anos. Essas mudanças colocaram seu a levar adiante seu projeto de desenvolvimento.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 145 Com financiamento brasileiro, Cuba está Estamos levando essa parceria de adquirindo do Brasil equipamentos agrícolas, solidariedade e inovação para os amigos da está reformando estradas e vai inaugurar um África. Vacina contra a meningite, desenvolvida pólo científico. Empresas brasileiras estudam a preço acessível por laboratórios cubanos investimentos em transportes, siderurgia, e brasileiros, dá à Organização Mundial da química, cimento e mineração. São setores Saúde condições de salvar a vida de milhares estratégicos para a criação de um parque de crianças africanas todos os anos. industrial cubano diversificado e competitivo. O mesmo compromisso com o atendimento Desde 2002, nosso comércio bilateral prioritário aos mais necessitados motivou o multiplicou-se por cinco, alcançando US$ programa cubano de formação de médicos 412 milhões no ano passado. Para que esse brasileiros. São jovens de origem humilde que crescimento seja mais equilibrado, inaugurei, desejam colocar em prática o que aprenderam durante minha última visita a Havana, o em Cuba para salvar vidas no interior do Brasil. escritório da Apex. Vamos incrementar Meu governo está determinado a garantir as exportações de lado a lado e promover que esses profissionais possam realizar essa parceiras comerciais. nobre vocação de trazer dignidade e saúde de Está em fase de implementação parceria qualidade para todos. Expressamos aqui nossa entre Petrobras e Cupet para explorar petróleo e gratidão pela generosa ajuda que Cuba tem gás em águas profundas e produzir lubrificantes. dispensado à nossa juventude. Queremos ajudar Cuba a fazer como o Brasil: Meu caro presidente Raúl, alcançar a auto-suficiência energética. Quando a ganância de uns poucos ameaça A independência alimentar é outro alvo as legítimas aspirações de bem-estar de prioritário do povo cubano. Por meio da muitos, torna-se inadiável uma profunda Embrapa, vamos ajudá-lo a alcançar esse revisão do sistema internacional. A reforma objetivo. Muito em breve esta parceria terá que almejamos deve ir além da economia e seus efeitos na primeira colheita de soja e na das finanças, para promover um mundo mais melhoria de técnicas agrícolas. democrático e menos desigual. Isto exige que Meus amigos e amigas, os países em desenvolvimento ganhem uma Nossa cooperação é uma via de mão voz mais altiva nas decisões que afetam toda dupla. A reconhecida excelência tecnológica a humanidade. cubana oferece oportunidade para somarmos É nesse sentido que entendemos o apoio de competências e conhecimentos em setores Cuba à participação do Brasil como membro de ponta. permanente de um Conselho de Segurança Queremos colaborar na inovação científica, das Nações Unidas reformado. Gesto de formando especialistas em nanotecnologia. confiança que quero, mais uma vez, agradecer Capacitação cubana no combate à malária em público. está sendo aplicada com a ajuda de 40 peritos A participação de Vossa Excelência na cubanos no estado do Amazonas, no Brasil. Primeira Cúpula América Latina e Caribe Tecnologia cubana permite a produção em deixa claro que Cuba também quer ter uma larga escala, pela Fiocruz, de remédios para voz nos destinos de nossa região. É esse câncer e hepatite, antes importados pelo Brasil o sentido da incorporação, anteontem, de a altíssimo custo. Cuba no Grupo do Rio, nosso tradicional

146 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 mecanismo de concertação política. E é Civis e Políticos e de Direitos Econômicos, por isso que o Brasil vai se empenhar, com Sociais e Culturais. Isso demonstra que o outros países, para que seja revogado o ato de caminho é o da negociação, e não apenas do exclusão de Cuba da Organização dos Estados enfrentamento. Por essa razão, é fundamental Americanos. Aquela decisão teve, em seu que tenha fim um embargo que não tem momento, a oposição firme e inteligente do sustentação econômica, política, ética e moral. grande brasileiro Santiago Dantas, chanceler É com essa determinação e com a certeza do governo do presidente João Goulart. da força de nossa cooperação e amizade que Esperamos que o levantamento das quero convidar todos os presentes a erguer restrições à Cuba pela União Européia seja um brinde à felicidade e à saúde do presidente seguido por outros países. Saudamos a adesão Raúl Castro, e ao progresso e ao bem-estar do de Cuba aos Pactos Internacionais de Direitos povo cubano.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 147

Cerimônia de lançamento da Estratégia Nacional de Defesa

Discurso do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante cerimônia de lançamento da Estratégia Nacional de Defesa. Brasília - DF, 18/12/2008

Deputado Arlindo Chinaglia, presidente da Senhores parlamentares, Câmara dos Deputados, Deputados, Senhor Gilmar Mendes, presidente do Companheiros que aqui vieram, certamente Supremo Tribunal Federal, todos especialistas nesse assunto, Embaixadores estrangeiros acreditados no Senhores oficiais-generais das Forças Brasil, Armadas, Ministro da Defesa, Nelson Jobim, Senhores representantes dos tribunais Ministro das Relações Exteriores, Celso militares, ou da Justiça Militar, Amorim, Como vocês sabem, estive na Bahia até Ministro do Desenvolvimento, Indústria e ontem, participando de quatro reuniões de Comércio, Miguel Jorge, cúpula simultâneas, nas quais conseguimos Ministro da Ciência e Tecnologia, Sergio significativos avanços na integração regional Rezende, e na inserção soberana das nações latino- Ministro do Gabinete de Segurança americanas no cenário internacional. Institucional, Jorge Armando Félix, Estou falando das reuniões da Cúpula da Ministro da Secretaria de Comunicação América Latina e do Caribe sobre Integração Social, Franklin Martins, e Desenvolvimento, a Calc; do Mercosul, do Ministro da Secretaria de Assuntos Grupo do Rio e da União das Nações Sul- Estratégicos, Mangabeira Unger, americanas, a Unasul. Não havia nenhum outro Ministro da Secretaria Especial de Políticas momento em que em dois dias conseguíssemos de Promoção da Igualdade Racial, Edson fazer quatro cúpulas diferentes no mesmo Santos, espaço físico, mudando apenas os assentos e Almirante-de-Esquadra Júlio Soares de as bandeiras para cada reunião. Moura Neto, Comandante da Marinha, Os eventos foram de grande importância General-de-Exército Enzo Martins Peri, para a política internacional, e devem trazer Comandante do Exército, orgulho para todos nós, brasileiros. Fiquei Tenente-Brigadeiro-do-Ar Paulo Roberto especialmente feliz porque, em Sauípe, Britto, Comandante interino da Aeronáutica, pudemos aprovar a criação do Conselho

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 149 Sul-Americano de Defesa, um dos mais E isso virou unanimidade entre todos os importantes espaços para a integração pacífica países da América do Sul. E hoje eu posso dizer e soberana dos países da América do Sul, para vocês que todos os presidentes vêem o coroando um processo que envolveu mais de Conselho da Defesa como uma necessidade de um ano de debates entre os países da Unasul. garantir a soberania da nossa América do Sul. Fiz questão de citar este Conselho porque Por isso, em 6 de setembro de 2007, entre seus objetivos estão temas coincidentes criei o Comitê Ministerial de Formulação da com a Estratégia Nacional de Defesa que Estratégia Nacional de Defesa, que envolvia hoje estamos lançando.Destaco o fomento, a o Ministério da Defesa, do Planejamento, cooperação militar regional e a integração das Orçamento e Gestão, Ministério da Fazenda, bases industriais de material de defesa. da Ciência e Tecnologia, Ministério de Além disso, o Conselho Sul-Americano Assuntos Estratégicos, o Comandante da e a Estratégia Nacional dão mais força a um Marinha, o Comandante do Exército e o objetivo que vimos perseguindo desde o ano Comandante da Aeronáutica. passado: inserir os temas da defesa no debate Pouco mais de um ano depois, podemos nacional, reunir civis e militares num debate afirmar com orgulho que o objetivo do aberto, sobre todos os temas que envolvem a governo foi atingido com brilhantismo. defesa nacional. A Estratégia Nacional de Defesa já foi É importante lembrar que quando nós apresentada ao Conselho de Defesa Nacional propusemos, no ano passado, a criação do e lá recebeu aprovação unânime. E vem sendo Conselho de Defesa da América do Sul, debatida por amplos setores da sociedade numa primeira reunião, em que nós fizemos brasileira e pelos Poderes da República. A a apresentação, com justificativa aceitável, criação pelo Congresso Nacional, no mês alguns países entenderam que não poderiam passado, da Frente Parlamentar de Defesa aceitar e precisariam discutir. Qual não foi Nacional é uma clara demonstração de como minha surpresa quando, no dia seguinte, eu o tema ganhou relevância. leio a manchete dos jornais que “fracassou o Meus amigos e minhas amigas, Conselho de Defesa Sul-Americano”. Com o lançamento desta Estratégia No mesmo dia em que saía essa matéria no Nacional de Defesa, estamos cumprindo jornal, mostrando o fracasso, me telefonava o as metas estabelecidas em 2007 e tratando Presidente do Peru dizendo que tinha chegado as Forças Armadas com a seriedade e o ao Peru e discutido com os seus pares e que respeito que merecem de todos nós, cidadãos ia participar do Conselho de Defesa, e que brasileiros. Finalmente vamos poder ia conversar com o Presidente Uribe, da atender aos anseios das Forças Armadas, Colômbia, para também aceitar a aprovação quando pleiteiam a modernização dos seus do Ministério (Conselho) da Defesa. equipamentos, armamentos, aviões, navios e Passados alguns meses, Jobim, eu e o Celso viaturas blindadas. Amorim fomos a uma reunião de trabalho na O lançamento da Estratégia irá ensejar uma Colômbia e, em meia hora de conversa com saudável discussão sobre a reorganização das o Presidente Uribe e com o seu Ministro da três Forças, e também sobre a reestruturação Defesa, os dois também se colocaram de da indústria brasileira de material de Defesa, acordo, que queriam participar do Conselho para que esta estratégia... para que esta garanta de Defesa. o suprimento das necessidades logísticas

150 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 sem depender de fornecedores estrangeiros. de forma aberta, produtiva e harmoniosa na Quando se trata de Defesa, temos que construção desta Estratégia Nacional. depender somente do uso de tecnologia de Agradeço também ao Congresso Nacional, domínio nacional. pela receptividade que vem dando a este tema, Queria dizer, Jobim - não sei se você receptividade que, tenho certeza, continuará conversou com alguns presidentes ontem presente nas próximas etapas deste processo. - da alegria de alguns presidentes, que não Portanto, eu quero dizer, meu caro amigo estavam apenas felizes pelo nosso projeto. Jobim, Mangabeira Unger, Gilmar e Arlindo, Estavam felizes porque eles sabem que no oficiais e deputados. Eu penso que nós estamos nosso Programa eles estão inseridos, como cumprindo uma etapa extremamente importante co-participantes do desenvolvimento da do papel, não apenas das Forças Armadas, mas indústria que nós queremos. E alguns diziam: do papel do Ministério da Defesa. “Finalmente, a gente vai poder acreditar que Eu me lembro dos grandes debates que daqui a alguns anos não vai estar precisando tivemos no Congresso constituinte sobre a comprar equipamentos de países tão distantes instituição do Ministério da Defesa. E penso, de nós, porque nós seremos capazes de deputado, Jobim, deputado Genoíno - não sei produzi-los na nossa América do Sul”. se tem outros deputados constituintes aqui - Devemos ter sempre em mente a importância que muitas vezes nós debatíamos com uma desta cerimônia: ela está encerrando apenas certa inocência, muitas vezes nós debatíamos um capítulo da história. Temos que prosseguir sem ter a compreensão, meu caro Luciano trabalhando intensamente, para transformar Coutinho, do significado e do papel das Forças tudo o que foi pensado e discutido em projetos Armadas. No fundo, no fundo, o que persistia de lei, em planos detalhados. Aí, sim, nós na cabeça de muitos deputados naquela época vamos precisar da compreensão dos deputados, era que os militares tinham governado o País dos senadores, porque grande parte do que foi durante 23 anos e, portanto, era preciso ter explicitado no Programa vai ser transformado o Ministério da Defesa apenas imaginando em projeto de lei e aí nós precisamos, através que ele fosse tirar poder das Forças Armadas. do Congresso Nacional, fazer um debate ainda E acho que o Ministério foi criado de uma mais contundente e mais forte do que já foi forma, eu diria, muito inibida. feito na primeira etapa. Na verdade, nós não chegamos a ter um O papel da Frente Parlamentar de Defesa ministério da Defesa que exercesse o papel Nacional terá importância fundamental para de Ministério da Defesa. Por isso, quando que os próximos passos possam ser dados convidei o ministro Jobim, eu falei: Jobim, com o mesmo êxito que obtivemos até agora, nós precisamos repensar o papel das Forças e o conjunto da sociedade brasileira poderá e Armadas, nós precisamos reequipar as Forças deverá participar ativamente dos debates que Armadas e nós precisamos que o Ministério da serão feitos de maneira democrática nas duas Defesa exerça o papel que está previsto para ele Casas do Congresso Nacional. na nossa Constituição. E esse planejamento, Reitero, portanto, os meus cumprimentos este Programa que apresentamos agora é mais pelas conquistas do Comitê Ministerial, e ou menos a cara daquilo que acho que todos agradeço a compreensão e a seriedade de nós queremos para o Brasil. todos os envolvidos nas discussões, sejam eles Quando o Mangabeira disse “uma nação em os civis ou os militares que trabalharam juntos arma”, certamente alguns pensaram: “Bom, o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 151 Mangabeira está pensando que vai começar Afinal de contas, está provado: no século uma guerra hoje”. É mais profundo do que XX, no século XIX, no século XVIII ou em isso. Quando o Mangabeira fala “uma nação qualquer época da história, um país bem- em arma”, é, na verdade, uma interligação, preparado, um país com uma boa indústria de uma integração entre as Forças Armadas e a defesa, um país com conhecimento tecnológico sociedade brasileira, sem distanciamento. profundo, um país bem equipado, certamente Da mesma forma que o almirante Moura estará muito mais perto de não fazer uma Neto vê um cidadão que produz um carro, e guerra do que se ele não tiver absolutamente ele usa o carro, e esse cidadão é tido e tratado nada e for totalmente despreparado. como brasileiro, um militar brasileiro, seja ele Por isso, eu não poderia terminar sem quatro estrelas ou uma estrela, tem que ser agradecer aos comandantes das Forças visto não apenas como um soldado. Ele tem Armadas, pela compreensão e pela que ser visto como um cidadão brasileiro, participação política; aos deputados, que cumprindo uma função constitucional em aceitaram o debate proposto pelo ministro defesa da soberania do nosso país e em defesa Jobim e pelo Mangabeira Unger; e ao ministro da nossa nação. Jobim e ao ministro Mangabeira, que tiveram Se aquele metalúrgico que produz o carro a competência de convencer, mesmo em dá tranqüilidade para a nossa locomoção, momentos de adversidade, muita gente neste aquele almirante que está com quatro estrelas, país da importância de a gente criar um país aquele general ou aquele brigadeiro, dá com uma cara, uma cara que quando as pessoas garantia de que nós poderemos dormir muito olharem para este plenário, não tenha apenas mais tranqüilos porque temos as nossas Forças oficiais ou deputados. Tenha brasileiros, cada Armadas preparadas. Eu diria preparadas do um cumprindo com a sua missão e todos ponto de vista político, preparadas do ponto pensando no melhor para o Brasil. de vista de material bélico, para defender o Muito obrigado e parabéns, ministro Jobim País em caso de necessidade. e ministro Mangabeira.

152 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Reunião de Cúpula Brasil-União Européia

Declaração à imprensa do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, após Reunião de Cúpula Brasil- União Européia. Rio de Janeiro - RJ, 22/12/2008

Excelentíssimo Presidente da República em temas cruciais para nossos países e para a Francesa, Nicolas Sarkozy, comunidade internacional. Senhor José Manuel Durão Barroso, Desde que lançamos a Parceria, na Cúpula Presidente da Comissão Européia, de Lisboa, em 2007, confirmaram-se as Ministros brasileiros e ministros franceses, expectativas quanto ao potencial dessa aliança. integrantes das duas comitivas, Neste ano, nosso intercâmbio comercial Amigos da imprensa brasileira e amigos da cresceu 26% e superou os US$ 77 bilhões, ou imprensa estrangeira, sobretudo da imprensa seja, 22% do comércio global do Brasil. Os francesa, investimentos diretos dos países membros da Com especial satisfação recebo o Presidente União Européia no Brasil, em 2007, somaram Sarkozy, que nos honra com sua primeira US$ 18 bilhões. Isso equivale a 54% do que visita ao Brasil como chefe de Estado e como recebemos naquele ano. Presidente do Conselho da União Européia. Temos amplo espaço para crescimento Tenho também grande alegria em receber o e diversificação. Penso, por exemplo, no Presidente da Comissão Européia, meu amigo, diálogo sobre questões agrícolas, com ênfase e amigo do Brasil, José Manuel Durão Barroso. nos problemas sanitários e fitossanitários, ou Esta reunião tem importância singular para no diálogo sobre transporte marítimo. o aprofundamento das relações Brasil-União A iniciativa privada tem papel importante Européia. Adotamos o Plano de Ação da a desempenhar. No evento empresarial que Parceria Estratégica, que constituirá o principal organizamos hoje de manhã, representantes marco de nosso diálogo e cooperação. dos principais setores europeus e brasileiros A Parceria resultou de uma convergência de examinaram novas perspectivas e interesses que vai além dos valores e princípios oportunidades de negócios. que defendemos nos foros internacionais. Falou-se sobre a necessidade de um Neste momento de tanta incerteza e turbulência novo impulso às negociações do acordo de no cenário global, podemos trabalhar juntos associação entre União Européia e Mercosul.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 153 Coincidimos sobre a importância de concluir que se avolumam no horizonte internacional a Rodada de Doha e de fortalecer o sistema serão também enfrentados se reforçarmos o mundial de comércio. Também se discutiu caráter estratégico de nossa parceria. sobre a crise financeira internacional. Brasil e União Européia enfatizam o A reunião do G-20, em Washington, multilateralismo, no momento em que demonstrou haver espaço para uma resposta caminhamos para uma ordem multipolar. A concertada de países desenvolvidos e em reforma das Nações Unidas e do Conselho desenvolvimento diante dos complexos de Segurança merece, portanto, destaque em desafios da atualidade. Tenho confiança nosso Plano. de que o diálogo regular sobre questões O Plano contém mecanismos de diálogo macroeconômicas e financeiras que lançamos regular que facilitarão o intercâmbio de no âmbito de nossa Parceria representará informações e a cooperação científica e canal adicional importante para a discussão tecnológica. Estaremos, assim, em melhores dessas questões. condições de cooperar, por exemplo, sobre Meus amigos e minhas amigas, a mudança do clima e sobre energia, temas O Plano de Ação vai muito além dos temas cruciais para o debate global sobre segurança econômicos e comerciais, abrange amplo alimentar e energética. conjunto de áreas para ação conjunta. Sublinha Quero saudar a União Européia pela adoção nosso compromisso com o fortalecimento do de uma Diretiva de Energias Renováveis que sistema multilateral, inclusive nas áreas da pode abrir nova etapa no nosso trabalho conjunto paz e segurança. Ressalta nosso empenho em com o etanol e com o biodiesel. Continuamos intensificar a colaboração no campo social abertos ao diálogo franco no plano bilateral, e e ambiental. Dá ênfase à diversificação da no Fórum Internacional de Biocombustíveis, cooperação em ciência, tecnologia, inovação, sobre padrões técnicos que permitam consolidar educação e cultura, e à aproximação das o mercado internacional para esses combustíveis sociedades civis. limpos, renováveis e sustentáveis. Queremos um diálogo condizente com uma Estou certo de que vamos continuar parceria que já nasceu madura. Vamos falar trabalhando em prol do cumprimento das sobre direitos humanos, educação, cultura, Metas do Milênio. Nossa parceria estratégica juventude e esportes. se alicerça na convicção de que a solidariedade Vamos examinar de que forma podemos global é a base da verdadeira cultura de justiça contribuir para a governança global em e paz. Concordamos em promover cooperação temas cruciais como desarmamento e não- triangular em benefício de países mais pobres. proliferação, desenvolvimento sustentável, Nossa parceria pode acelerar uma maior mudança do clima e política energética. aproximação entre nossos blocos. A Cúpula Decidimos dar prioridade a setores de ponta inédita que presidi na semana passada, dos países como biotecnologia e nanotecnologia, e vamos da América Latina e Caribe, é mais um exemplo negociar acordo de cooperação no campo da de que nossa região fortalece seus objetivos e pesquisa nuclear, para que o Brasil participe do visões comuns. Senhores Presidentes, Projeto ITER sobre geração de energia nuclear. Não nos faltou ambição ao definir nosso Essa é uma agenda ambiciosa. Está à altura programa de trabalho. Temos, agora, de da riqueza de um relacionamento que vai abarcar estar à altura do grande número de projetos e atores dos meios científico e cultural. Os desafios iniciativas a que nos propusemos.

154 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Somos chamados a produzir resultados bilhões e 800 milhões de toneladas de CO2 concretos num momento em que a comunidade emitidos. É mais do que todos os países internacional busca alternativas frente a uma ricos juntos se comprometeram em Quioto. globalização profundamente desigual. Meu Portanto, se nós conseguirmos cumprir a país, e eu mesmo, não faltaremos para o êxito meta a que nos propusemos, nós, sozinhos, deste grande empreendimento. estaremos dando uma contribuição ao, eu Antes de agradecer ao Presidente Sarkozy diria, aquecimento global, mais do que tudo o e ao Presidente Durão Barroso, na reunião que foi acordado no Protocolo de Quioto pelos que tivemos houve uma preocupação muito países ricos, com exceção dos Estados Unidos grande com a questão climática. Eu queria da América do Norte, que não assumiram o dizer, tanto ao presidente Durão Barroso compromisso em Quioto. quanto ao Presidente Sarkozy, que há mais E esse é um compromisso assumido, não ou menos 15 dias nós lançamos no Brasil um apenas pelo governo, mas pelas entidades Plano Nacional sobre Mudança Climática. da sociedade civil que tratam da questão Esse Plano pretende fazer uma coisa que eu ambiental no Brasil. Portanto, não é um considero revolucionária se nós conseguirmos Programa do governo Lula. É um compromisso cumprir o que nos comprometemos. Até 2017, do País para o País e para o mundo, porque nós queremos reduzir em 71% o desmatamento nós dizemos todos os dias que a Amazônia é em relação aos valores observados entre 1996 brasileira, mas que nós queremos partilhar os e 2005. Nós queremos reduzir 71%. Até 2020, benefícios da Amazônia, sobretudo no que diz nós queremos reduzir 80% do desmatamento respeito à sua riqueza de biodiversidades, com no Brasil. o mundo científico, para que a gente possa Esses números representam uma coisa tirar proveito para a própria humanidade. muito importante. Isso representa menos 4 Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 155

ATOS INTERNACIONAIS

Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Protocolo de Intenções entre o Brasil e Timor- Cooperação entre o Governo da República Leste sobre Cooperação Técnica na Área do Federativa do Brasil e o Governo da República Trabalho, Emprego e Geração de Renda. de Moçambique para a Implementação do 11/07/2008 Projeto “Capacitação Técnica em Ciências Florestais”. 02/07/2008 Protocolo de Intenções entre o Brasil e Timor- Leste sobre Cooperação Técnica na Área de Memorando de Entendimento para a Arquivos. 11/07/2008 Promoção do Projeto “Exportação por Envios Postais para Pequenas e Micro Empresas” Ajuste Complementar ao Acordo Básico entre o Governo da República Federativa do de Cooperação Econômica, Científica e Brasil e o Governo da República Oriental do Técnica entre o Brasil e Timor-Leste para Uruguai. 04/07/2008 Implementação do Projeto “Desenvolvimento Florestal em Timor-Leste”. 11/07/2008 Memorando de Entendimento sobre o Estabelecimento de uma Comissão Mista Emenda, por troca de Notas, ao Ajuste entre o Brasil e o Vietnã. 10/07/2008 Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre o Brasil e Timor- Memorando de Entendimento entre o Brasil Leste para Implementação do “Apoio ao e o Vietnã sobre a Luta contra a Fome e a Fortalecimento do Setor da Justiça em Timor- Pobreza.10/07/2008 Leste”. 11/07/2008

Memorando de Entendimento sobre Acordo entre o Brasil e a Indonésia sobre Cooperação Esportiva entre o Ministério do Isenção de Vistos para Portadores de Esporte da República Federativa do Brasil e o Passaportes Diplomáticos e Oficiais ou de Ministério da Cultura, Esportes e Turismo da Serviço. 12/07/2008 República Socialista do Vietnã. 10/07/2008 Memorando de Entendimento entre o Brasil Protocolo de Intenções entre o Brasil e Timor- e a Indonésia sobre Cooperação Educacional. Leste sobre Cooperação Técnica na Área da 12/07/2008 Previdência Social. 11/07/2008 Protocolo de Intenções entre o Brasil e a Protocolo de Intenções entre o Brasil e Timor- Indonésia sobre Cooperação Técnica na Leste sobre Cooperação Técnica na Área de Área de Técnicas de Produção de Etanol Esportes. 11/07/2008 Combustível. 12/07/2008

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 157 Ajuste Complementar ao Acordo de Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Econômica, Científica e Cooperação entre o Governo da República Técnica entre o Brasil e Angola para Federativa do Brasil e o Governo a República Implementação do Projeto “Fortalecimento da Colômbia para Implementação do Projeto da Gestão do Patrimônio Cultural de Angola”. “Intercâmbio de conhecimentos sobre a 17/07/2008 Implementação de Tecnologias Limpas na Produção de Gado na Colômbia”. Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperação 19/07/2008 Econômica, Científica e Técnica entre o Brasil e Angola para Implementação do Projeto Protocolo sobre Cooperação Econômica “Fortalecimento da Memória e da Produção e Comercial entre Brasil e Colômbia. Audiovisuais de Angola”. 17/07/2008 19/07/2008

Visita de Trabalho do Presidente Luiz Inácio Memorando de Entendimento para Lula da Silva à Bolívia/Declaração de Cooperação no Campo da Energia entre o Riberalta: a Infra-Estrutura como Eixo da Governo da República Federativa do Brasil e Integração Bilateral. 18/07/2008 o Governo de República da Trinidad e Tobago. 23/07/2008 Protocolo entre Brasil e a Bolívia sobre o Financiamento do Projeto Rodoviário Hacia Ajuste Complementar ao Acordo de el Norte. 18/07/2008 Cooperação Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo Básico de República da Costa Rica para Implementação Cooperação entre o Governo do Brasil e o do Projeto “Apoio Técnico para Implantação/ Governo da Colômbia para Implementação do Implementação de Bancos de Leite Humano Projeto “Intercâmbio de Experiências sobre na Costa Rica”. 30/07/2008 Gestão Ambiental Urbana”. 19/07/2008 Ajuste Complementar ao Acordo de Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre o Governo da Cooperação entre o Governo da República República Federativa do Brasil e o Governo da Federativa do Brasil e o Governo a República República da Costa Rica para Implementação da Colômbia para Implementação do Projeto do Projeto “Intercâmbio de Conhecimentos “Destinação Adequada do Lixo Coletado junto sobre os Sistemas de Saúde Pública do Brasil à População em Situação de Vulnerabilidade e Costa Rica”. 30/07/2008 em Bogotá”. 19/07/2008 Ajuste Complementar ao Acordo de Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre o Governo da Cooperação entre o Governo da República República Federativa do Brasil e o Governo da Federativa do Brasil e o Governo a República República da Costa Rica para Implementação da Colômbia para Implementação do Projeto do Projeto “Controle Metrológico de “Intercâmbio de conhecimentos sobre Instrumentos de Medição Utilizados na Área Processamento da Madeira”. 9/07/2008 de Serviços Públicos”. 30/07/2008

158 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Ajuste Complementar ao Acordo de do Projeto “Modelagem de Programa de Cooperação Técnica entre o Governo da Capacitação e Otimização dos Processos de República Federativa do Brasil e o Governo da Serviços Postais nos Correios da Costa Rica”. República da Costa Rica para Implementação 30/07/2008 do Projeto “Credenciamento do Laboratório Químico da Área controle de Óleo do Centro Ajuste Complementar ao Acordo de de Serviços – LIMAT”. 30/07/2008 Cooperação Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo de República da Costa Rica para Implementação Cooperação Técnica entre o Governo da do Projeto “Fortalecimento Institucional das República Federativa do Brasil e o Governo da Assessorias Internacionais dos Ministérios República da Costa Rica para Implementação da Saúde do Brasil e da Costa Rica”. do Projeto “Desenvolvimento de Capacidades 30/07/2008 em Gestão de Áreas Protegidas”. 30/07/2008 Termo de Cooperação Técnica entre o Brasil e a Organização dos Estados Americanos Ajuste Complementar ao Acordo de para a Execução do Projeto “Capacitação de Cooperação Técnica entre o Governo da Docentes e Gestores Escolares de Educação República Federativa do Brasil e o Governo da Profissional e Tecnológica”. 30/07/2008 República da Costa Rica para Implementação do Projeto “Gestão e Conservação de Centrais Termo de Cooperação Técnica entre o Brasil Elétricas”. 30/07/2008 e a Organização dos Estados Americanos para a Execução do Projeto “Fortalecimento Ajuste Complementar ao Acordo de dos Sistemas de Acreditação dos Países da Cooperação Técnica entre o Governo América Através da IAAC (Cooperación Inter- da República Federativa do Brasil e o Americana de Acreditación) como Veículo Governo da República da Costa Rica para para Facilitar o Comércio Internacional e na Implementação do Projeto “Alternativas de Região”. 30/07/2008 Produção de Biocombustível em Costa Rica”. 30/07/2008 Termo de Cooperação Técnica entre o Brasil e a Organização dos Estados Americanos Ajuste Complementar ao Acordo de para a Execução do Projeto “Administração e Cooperação Técnica entre o Governo da Certificação Escolar para o Desenvolvimento República Federativa do Brasil e o Governo da e Credenciamento de Competências de República da Costa Rica para Implementação Trabalho ao Nível de Segundo Grau do Projeto “Desenvolvimento de Carreira (Subregião Mercosul)”. 30/07/2008 Postal na Costa Rica”. 30/07/2008 Ajuste Complementar, por troca de Notas, ao Ajuste Complementar ao Acordo de Acordo Básico de Cooperação Técnica entre Cooperação Técnica entre o Governo da o Governo da República Federativa do Brasil República Federativa do Brasil e o Governo da e o Governo do Japão, concernente ao Estudo República da Costa Rica para Implementação para o Desenvolvimento de uma Solução

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 159 Integrada relativa à Gestão de Resíduos Acordo entre o Brasil e o Quênia sobre Isenção Industriais no Pólo Industrial de Manaus. de Visto para Portadores de Passaportes 01/08/2008 Diplomáticos, Oficiais ou de Serviço. 15/08/2008 Memorando de Entendimento sobre Controle de Narcóticos e Aplicação da Lei entre o Acordo entre o Brasil e a Tanzânia sobre o Governo da República Federativa do Brasil e Exercício de Atividade Remunerada por Parte o Governo dos Estados Unidos da América. de Dependentes do Pessoal Diplomático, 01/08/2008 Consular, Militar, Administrativo e Técnico. 22/08/2008 Ajuste Complementar, por troca de Notas, ao Acordo entre o Brasil e a Alemanha sobre Acordo entre o Governo da República Cooperação Financeira para Implementar o Federativa do Brasil e o Governo da República Projeto “Programa de Construção de Pequenas Unida da Tanzânia sobre Isenção de Visto Centrais Hidroelétricas/Eletrobras”. 13/08/2008 para Portadores de Passaportes Diplomáticos, Oficiais ou de Serviço. 22/08/2008 Memorando de Entendimento entre o Brasil e a Suíça para o Estabelecimento de um Plano Acordo de Cooperação Educacional entre o de Parceria Estratégica. 14/08/2008 Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Unida da Tanzânia. Ajuste Complementar ao Acordo de 22/08/2008 Cooperação Técnica entre o Brasil e o Quênia para Implementação do Projeto Protocolo de Intenção sobre Cooperação “Fortalecimento Institucional do Serviço técnica na área do esporte entre o Governo da Florestal do Quênia, do Corpo de Bombeiros República Federativa do Brasil e o Governo da da Prefeitura Municipal de Nairobi e do Corpo República Unida da Tanzânia. 22/08/2008 de Bombeiros da Autoridade Aeroportuária do Quênia”. 15/08/2008 Acordo sobre um Programa de Férias e Trabalho entre o Governo da República Ajuste Complementar ao Acordo de Federativa do Brasil e o Governo da Nova Cooperação Técnica entre o Brasil e o Zelândia. 28/08/2008 Quênia para Implementação do Projeto “Fortalecimento das Ações de Combate ao Memorando de Entendimento sobre HIV/AIDS no Quênia”. 15/08/2008 Cooperação em Administração, Pesquisa e Proteção em Áreas de Proteção Ambiental Ajuste Complementar ao Acordo de entre o Governo da República Federativa Cooperação Técnica entre o Brasil e o Quênia do Brasil e o Governo da Nova Zelândia. para Implementação do Projeto “Apoio 29/08/2008 ao Programa de Prevenção e Controle da Malária”. 15/08/2008 Adenda nº 2 ao Ajuste Complementar de Cooperação Relativo ao Projeto “Apoio à

160 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Inserção Internacional das PMEs Brasileiras” Elétricas Brasileiras S.A. (Eletrobrás) e com a Comunidade Econômica Européia – Emprendimientos Energéticos S.A (EBISA). CEE. 01/09/2008 08/09/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Cooperação entre o Governo da República Programa Executivo Relativo ao Acordo Básico Federativa do Brasil e o Governo da República de Cooperação Técnica e Científica entre o de Moçambique para Implementação do Brasil e a Guiné-Bissau para a Implementação Projeto “Fortalecimento Institucional do do Projeto “Apoio à Reestruturação dos Órgão Regulador de Medicamentos de Cursos de Educação Profissional em Moçambique como Agente Regulador do Contabilidade e Administração do Centro de Setor Farmacêutico”. 04/09/2008 Formação Administrativa da Guiné-Bissau”. 12/09/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Cooperação entre o Governo da República Memorando de Entendimento entre o Federativa do Brasil e o Governo da República Governo da República Federativa do Brasil de Moçambique para Implementação do e o Governo do Reino da Noruega sobre Projeto “Capacitação em Produção de Cooperação em Temas relacionados ao Medicamentos Anti-Retrovirais e outros Combate ao Aquecimento Global, à Proteção Medicamentos”. 04/09/2008 de Biodiversidade e ao Fortalecimento do Desenvolvimento Sustentável. 16/09/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Cooperação entre o Governo da República Memorandum de Entendimento para o Federativa do Brasil e o Governo da República estabelecimento de Mecanismo de Consultas de Moçambique para Implementação do Políticas entre o Governo da República Projeto “Fortalecimento Institucional e Federativa do Brasil e o Governo da República Técnico do Instituto Nacional de Normalização da Namíbia. 17/09/2008 e Qualidade de Moçambique”. 04/09/2008 Primeira Emenda ao Ajuste Complementar Declaração do Ministro de Minas e Energia da de Cooperação Relativo ao Projeto “Manejo República Federativa do Brasil e do Ministro Florestal, Apoio à Produção Sustentável de Planejamento Federal, Investimento e Fortalecimento da Sociedade Civil na Público e Serviços da República Argentina. Amazônia Brasileira” com a Comunidade 08/09/2008 Econômica Européia – CEE. 18/09/2008

Declaração conjunta em visita de Estado ao Ajuste Complementar de Cooperação Relativo Brasil da Presidenta da República Argentina, ao Projeto “Apoio aos Diálogos Setoriais” Cristina Fernandez de Kirchner. 08/09/2008 com a Comunidade Econômica Européia – CEE. 19/09/2008 Acordo por troca de notas entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo de República da Argentina para implementação Cooperação Científica, Técnica e Tecnológica do Convênio de Cooperação entre Centrais entre o Governo da República Federativa do

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 161 Brasil e o Governo da República de Cuba para de Monitoramento da Comissão Florestal da Implementação do Projeto ``Diplomado em Guiana”. 07/10/2008 Banca Comercial - Fase V ``. 26/09/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Básico Memorando de Entendimento entre o Governo de Cooperação técnica entre o Governo da da República Federativa do Brasil e o Governo República Federativa do Brasil e o Governo da República Bolivariana da Venezuela da República da Guiana para Implementação para Implementação de um Programa de do Projeto “Transferência de Técnicas para a Agricultura Familiar. 30/09/2008 Produção de Milho nas Savanas da Guiana”. 07/10/2008 Memorando de Entendimento entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo Protocolo de Intenções entre o Governo da da República Bolivariana da Venezuela para República Federativa do Brasil e o Governo Implementação de um Programa de Produção da República da Guiana no Setor Postal. de Soja. 30/09/2008 07/10/2008

Ajuste Complementar, por troca de Notas, ao Acordo sobre a Admissão do Brasil ao Acordo Básico de Cooperação Técnica entre Sistema de Integração Centro-Americana o Brasil e a Alemanha sobre a Continuidade (SICA) na Categoria de observador Regional. de Projetos de Cooperação Técnica. 07/10/2008 06/10/2008 Instrumento Executivo entre o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo Básico República Federativa do Brasil, o Governo da de Cooperação técnica entre o Governo da República da Bolívia e o Escritório Regional República Federativa do Brasil e o Governo para o Cone Sul da Organização Internacional da República da Guiana para Implementação para as Migrações (OIM). 14/10/2008 do Projeto “Transferência de Técnicas para Contribuir no Desenvolvimento do Setor de Ajuste Complementar ao Acordo de Aqüicultura da Guiana”. 07/10/2008 Cooperação Técnica para a Implementação do Projeto “Capacitação em Análise Sócio- Ajuste Complementar ao Acordo Básico Demográfica, Distribuição Espacial da de Cooperação técnica entre o Governo da População e Meio Ambiente e Saúde República Federativa do Brasil e o Governo Reprodutiva no Paraguai”. 15/10/2008 da República da Guiana para Implementação do Projeto “Transferência de Técnicas para a Memorando de Entendimento para Produção de Arroz de Sequeiro nas Savanas a Formalização do Direito de Uso e da Guiana”. 07/10/2008 Aproveitamento da Terra e da Cessão de Uso de Terrenos, com Base na Reciprocidade, para Ajuste Complementar ao Acordo Básico as Embaixadas do Brasil em Moçambique e de Cooperação técnica entre o Governo da de Moçambique no Brasil. 16/10/2008 República Federativa do Brasil e o Governo da República da Guiana para Implementação Ajuste Complementar ao Acordo Geral de do Projeto “Fortalecimento da Capacidade Cooperação entre o Brasil e Moçambique,

162 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 para Implementação do Projeto “Inserção dos Negócios Estrangeiros do Reino Social pela Prática Desportiva – Fase II”. Hachemita da Jordânia. 23/10/2008 16/10/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Básico Ajuste Complementar ao Acordo Geral de de Cooperação Científica e Técnica entre o Cooperação entre o Brasil e Moçambique, Governo da República Federativa do Brasil e para Implementação do Projeto “Programa de o Governo da República da Guatemala para Educação Alimentar e Nutricional – Cozinha Implementação do Projeto “Assessoria à Brasil-Moçambique”. 16/10/2008 Gestão Operacional dos Programas Sociais do Governo da República da Guatemala”. Ajuste Complementar ao Acordo de 24/10/2008 Cooperação Cultural entre o Brasil e Moçambique nas Áreas Audiovisual e Programa Executivo do Acordo Básico de Cinematográfica. 16/10/2008 Cooperação Científica e Técnica entre o Governo da República Federativa do Brasil e Ajuste Complementar ao Acordo de o Governo da República Democrática de São Cooperação Cultural entre o Brasil e Tomé e Príncipe para a Implementação do Moçambique para Cooperação em Matéria de Projeto “Apoio ao Programa de Prevenção e Comunicação Social. 16/10/2008 Controle da Malária em São Tomé e Príncipe”. 24/10/2008 Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Reino Hachemita Memorando de Entendimento entre o da Jordânia para Cooperação no Campo do Ministério das Relações Exteriores da Turismo. 23/10/2008 República Federativa do Brasil e o Ministério dos Negócios Estrangeiros da República Memorando de Entendimento entre o Governo Portuguesa para o Estabelecimento de da República Federativa do Brasil e o Reino Mecanismo de Consultas sobre Nacionais Hachemita da Jordânia sobre Cooperação no Exterior, Circulação de Pessoas e outros Técnica em Agricultura. 23/10/2008 Temas Consulares. 28/10/2008

Memorando de Entendimento entre o Memorando de Entendimento entre Governo da República Federativa do Brasil o Ministério das Relações Exteriores e o Reino Hachemita da Jordânia sobre o da República Federativa do Brasil e o Reconhecimento de Certificados Relativos à Ministério dos Negócios Estrangeiros da Regra I/10 da Convenção Internacional sobre República Portuguesa sobre a Implementação Padrões de Formação, Certificação e Serviço de Mecanismo de Consultas Políticas. de Quarto para Marítimos, 1978, como 28/10/2008 Emendada por Ambas as Partes. 23/10/2008 Emenda ao Ajuste Complementar ao Acordo Memorando de Entendimento para o Básico sobre Privilégios e Imunidades e Estabelecimento de Consultas Bilaterais Relações Institucionais entre o Brasil e o entre o Ministério das Relações Exteriores da Instituto Interamericano de Cooperação República Federativa do Brasil e o Ministério para a Agricultura - IICA para a Gestão e

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 163 Modernização de Gestão de Segurança da Memorando de Entendimento entre o Brasil e Informação do Ministério da Agricultura, a República da Coréia para o Estabelecimento Pecuária e Abastecimentos. 31/10/2008 do Comitê Conjunto de Promoção de Comércio e Investimentos e Cooperação Protocolo de Intenções entre o Ministério Industrial. 19/11/2008 do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior da República Federativa do Brasil e Acordo entre o Brasil e o Vietnã sobre a Isenção o Ministério do Desenvolvimento Econômico de Visto para Portadores de Passaportes da República Italiana. 11/11/2008 Oficiais ou de Serviço. 24/11/2008

Memorando de Entendimento entre o Memorando de Entendimento entre o Ministério da Saúde da República Federativa Ministério do Desenvolvimento, Indústria e do Brasil e o Ministério do Trabalho, da Saúde Comércio Exterior do Brasil e o Ministério e das Políticas Sociais da República Italiana do Comércio e Indústria de Cingapura para sobre Cooperação no Campo da Saúde e das o Estabelecimento do Comitê Conjunto de Ciências Médicas. 11/11/2008 Promoção Comercial e de Investimento. 25/11/2008 Acordo entre o Brasil e a Santa Sé relativo ao Estatuto Jurídico da Igreja Católica no Brasil. Memorando de Entendimento entre o Brasil 13/11/2008 e Cingapura para Cooperação em Ciência e Tecnologia. 25/11/2008 Acordo, por troca de Notas, entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo Declaração Conjunta – Visita Oficial à dos Estados Unidos da América sobre a República Federativa do Brasil do Presidente Alteração do Prazo de Validade dos Vistos e da Federação da Rússia, Dmitry Medvedev. os Emolumentos Consulares Incidentes sobre 26/11/2008 os Mesmos Vistos. 14/11/2008 Ajuste Complementar ao Acordo para Memorando de Entendimento entre o Brasil Permissão de Residência, Estudo e Trabalho e a Indonésia sobre Cooperação em Energia e a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Mineração. 18/11/2008 Uruguaios, para Prestação de Serviços de Saúde. 28/11/2008 Memorando de Entendimento entre o Brasil e a Indonésia sobre Cooperação no Campo da Memorando de Entendimento para a Promoção Agricultura. 18/11/2008 do Projeto “Exportação por Remessas Postais para Médias, Pequenas e Microempresas” Memorando de Entendimento entre o Brasil e entre o Brasil e a Colômbia. 02/12/2008 a Indonésia sobre a Erradicação da Pobreza. 18/11/2008 Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Cooperação Científica e Técnica entre o Brasil Declaração sobre a Parceria Estratégica entre e São Tomé e Príncipe para Implementação o Brasil e a Indonésia. 18/11/2008 do Projeto “Construção Institucional e

164 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Metodológica da Extensão Rural como a Agricultura e no Acordo Básico entre o Estratégia de Desenvolvimento Sustentável da Governo da República Federativa do Brasil e Agricultura Familiar em São Tomé e Príncipe o Instituto Interamericano de Cooperação para – Fase II”. 04/12/2008 a Agricultura, para Implementar Estratégias de Atendimento por Energia Elétrica a Ajuste Complementar ao Acordo Básico de Comunidades Rurais no Âmbito do Programa Cooperação Técnica e Científica entre o Brasil Luz para Todos. 22/12/2008 e o Haiti para Implementação do Programa Estratégico 2008-2010 nas Áreas de Segurança Protocolo entre o Brasil e a França sobre Alimentar e Agricultura. 08/12/2008 Cooperação no Domínio do Ensino Profissional. 23/12/2008 Termo de Cooperação que entre si Celebram o Ministério do Desenvolvimento Agrário e Protocolo de Cooperação entre o Brasil e a o Ministério das Relações Exteriores, para França para o Desenvolvimento Sustentável do Apoiar a Implantação do Memorando de Bioma Amazônico, tanto do Lado Brasileiro Entendimento entre o Brasil e a Organização como do Lado Francês. 23/12/2008 das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO) para Promoção da Protocolo Adicional ao Acordo de Cooperação Agricultura Familiar, da Reforma Agrária e Técnica e Científica entre o Brasil e a França do Desenvolvimento Rural Sustentável na para Criação do Centro Franco-Brasileiro da América Latina e Caribe. 10/12/2008 Biodiversidade Amazônica. 23/12/2008

Emenda, por troca de Notas, ao Memorando de Pareceria Estratégica entre a República Entendimento entre a República Federativa do Federativa do Brasil e a República Francesa – Brasil e a República de São Tomé e Príncipe. Plano de Ação. 23/12/2008 11/12/2008 Acordo, por troca de Notas, entre o Governo Programa Executivo entre o Brasil e o da República Federativa do Brasil e o IICA, Fundado na Carta da Organização dos Governo da República Federal da Alemanha Estados Americanos, na Convenção sobre o de Cooperação Financeira sobre o Programa Instituto Interamericano de Cooperação para “Parques Eólicos”. 30/12/2008

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 165

COMUNICADOS, nOTAS, MENSAGENS E INFORMAÇÕES

Nota da Presidência da Ao expressar seu apoio aos apelos da República sobre o resgate de União Africana para que se evitem ações reféns em poder das FARC que possam prejudicar o clima de diálogo, o 02/07/2008 Brasil entende que o Governo do Zimbábue tem a responsabilidade de promover, com o apoio da SADC e da União Africana, um O Presidente da República tomou entendimento nacional com as demais forças conhecimento da libertação da Senadora políticas do país, que permita a retomada da Ingrid Betancourt e de outros 14 reféns que se normalidade política e de condições propícias encontravam seqüestrados pelas FARC. ao desenvolvimento econômico e social do Ao enviar seu abraço fraternal aos reféns Zimbábue. hoje libertados e a seus familiares, o Presidente Lula manifestou satisfação com essa notícia Ratificação da Convenção sobre tão aguardada pela comunidade internacional. os Direitos das Pessoas com Expressou a esperança de que tenha sido dado um passo importante para a libertação de Deficiência todos os demais seqüestrados, a reconciliação 04/07/2008 de todos os colombianos e a paz na Colômbia. A Convenção da Organização das Nações Unidas (ONU) sobre os Direitos das Pessoas Eleições no ZimbábUE com Deficiência e seu Protocolo Facultativo foram aprovados no último dia 2, pelo Senado 04/07/2008 Federal, o que conclui seu processo de ratificação pelo Poder Legislativo. O Governo brasileiro tomou conhecimento O principal objetivo da Convenção é o de das conclusões do Relatório da missão de “promover, proteger e assegurar o exercício observação eleitoral da Comunidade para o pleno e eqüitativo de todos os direitos humanos Desenvolvimento da África Austral (SADC), e liberdades fundamentais por todas as de que o ambiente prevalecente afetou a pessoas com deficiência e promover o respeito credibilidade das eleições presidenciais pela sua dignidade inerente”. São princípios do segundo turno e de que o resultado não da Convenção a não-discriminação, a plena e representa a vontade do povo zimbabuano. efetiva participação e inclusão na sociedade,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 167 o respeito pela diferença, a igualdade de do clima, pós-2012, a ser adotado em 2009. oportunidades e a acessibilidade. Estarão na reunião como convidados o O texto da Convenção sobre os Direitos Secretário Geral das Nações Unidas, o Diretor das Pessoas com Deficiência foi resultado de Geral da OCDE e o Presidente do Banco processo de negociação nas Nações Unidas, de Mundial. Ao final do encontro será emitida 2002 a 2006. O Brasil esteve presente em todas declaração dos líderes. as etapas do trabalho, em atuação conjunta de O Presidente também participará de almoço órgãos governamentais, como o Ministério das de trabalho entre o G-8, o G-5, mais Austrália, Relações Exteriores e a Secretaria Especial Indonésia e República da Coréia. O tema do de Direitos Humanos, e representantes da almoço será a situação da economia mundial sociedade civil. O instrumento foi assinado e o aumento dos preços dos alimentos. Além em 30 de março de 2007. dos chefes das agências citados acima, também serão convidados para participar o Reunião de Cúpula do G-8 - Diretor Gerente do FMI, o Diretor Geral da Agência Internacional de Energia (IEA) e o Hokkaido, Japão – 7 a 9 Diretor Geral da OMC. de julho de 2008 Está prevista, ainda, a realização de reunião 06/07/2008 de Chefes de Estado ou de Governo dos BRICs (Brasil, Rússia, Índia e China). Será o O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva primeiro encontro de cúpula dos quatro países, realizará visita ao Japão, nos dias 8 e 9 de que se reuniram em nível de Chanceleres em julho, para participar de reunião do G-8+G-5, Ecaterimburgo, Rússia, em maio passado. em Sapporo, na província de Hokkaido. O Presidente Lula manterá, em paralelo às No dia 8 de julho, o Presidente participará reuniões, encontros bilaterais com diversos de reunião de coordenação dos líderes do G-5 Chefes de Estado ou de Governo. Estão (Brasil, África do Sul, China, Índia, México). confirmados, até o momento, encontros Na manhã do dia 9 de julho, o Presidente com os Presidentes dos Estados Unidos, do Lula participará de sessão de trabalho México, da China, da Coréia do Sul, e com entre o G-8 e o G-5 sobre o Processo de os Primeiros-Ministros da Itália, do Canadá e Heiligendamm, lançado na reunião do do Japão. G-8+G-5 do ano passado, na Alemanha. O Processo de Heiligendamm é um diálogo Visita do Presidente Luiz Inácio regular, estruturado em torno de quatro Lula da Silva à Ásia pilares: desenvolvimento, energia, inovação e investimentos. 07/07/2008 Em seguida, haverá Reunião das Grandes Economias sobre Mudança do Clima (G-8, o O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva G-5, mais Austrália, Indonésia e República realizará visita de Estado ao Vietnã, Timor da Coréia). Trata-se do diálogo lançado pelo Leste e Indonésia, nos dias 10, 11 e 12 do Presidente Bush às vésperas da reunião do corrente. G-8, em 2007, e que tem buscado explorar No Vietnã, o Presidente Lula será recebido elementos entre as grandes economias para a pelo Presidente Nguyen Minh Triet, pelo concretização de um acordo sobre mudança Primeiro-Ministro Nguyen Tan Dung, pelo

168 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Presidente da Assembléia Nacional, Nguyen de autoridades e missões técnicas brasileiras Phu Trong, e pelo Secretário-Geral do a Timor. Partido Comunista, Nong Duc Manh. Nos Última etapa da viagem à Ásia, a visita de encontros serão discutidos temas da agenda Estado do Presidente Lula à Indonésia, onde bilateral e multilateral, bem como iniciativas será recebido pelo Presidente Susilo Bambang para intensificar a cooperação entre o Brasil Yudhoyono e pelo Presidente do Parlamento e o Vietnã, nos campos da agricultura, indonésio, Hidayat Nur Wahid, permitirá a infra-estrutura, inclusão social, formação discussão de novas possibilidades de atuação profissional, energia renovável, comércio e conjunta em âmbito multilateral, a exemplo do investimentos. que já ocorre no G-20. Proporcionará, no plano A visita de Estado ao Vietnã reforçará o bilateral, o desenvolvimento de iniciativas nas diálogo e as relações bilaterais de cooperação áreas da energia renovável, agricultura, meio impulsionadas pelas recentes visitas do ambiente e inclusão social. Ministro Celso Amorim, em fevereiro de 2008, do Ministro do Desenvolvimento O fortalecimento da cooperação técnica Social e Combate à Fome, Patrus Ananias, em com a Indonésia, inclusive com a participação março último, e do Presidente da Comissão de terceiros países, também figurará como de Relações Exteriores e Defesa Nacional do prioridade da agenda da visita presidencial Senado, Senador Heráclito Fortes, também a Jacarta. Exemplo dessa cooperação já em em março deste ano. curso é o projeto trilateral que o Brasil e a Na visita de Estado a Timor Leste, o Indonésia desenvolvem em Timor Leste para Presidente Lula manterá encontros com o a contenção e o reflorestamento de encostas, Presidente José Ramos-Horta, com o Primeiro- com vistas à produção de alimentos. Ministro Xanana Gusmão e com o Deputado Fernando Lasama, Presidente do Parlamento Atentado à Embaixada da Índia Nacional, onde fará pronunciamento sobre no Afeganistão as relações Brasil-Timor Leste. A realizar- se poucos meses após a vinda ao Brasil 07/07/2008 do Presidente Ramos-Horta, a visita do Presidente Lula ao único país asiático que O Governo brasileiro deplora o atentado tem o Português como língua oficial assinala terrorista cometido hoje, dia 7 de julho, contra o compromisso com o estreitamento das a Embaixada da Índia em Kabul, capital do relações bilaterais, amparado em iniciativas Afeganistão, que resultou na morte de pelo de cooperação voltadas para a construção menos quarenta pessoas, entre elas o Adido de institucional do Estado timorense, para a Defesa e o Cônsul indianos, e deixou cerca de promoção do desenvolvimento social e para a 140 feridos. consolidação do ensino da língua portuguesa. Ao reiterar seu apoio aos esforços para A solidariedade que une o Brasil a Timor combater a escalada de violência e defender Leste reflete-se em projetos de cooperação a ordem pública no Afeganistão, o Governo nas áreas da educação e formação técnica; brasileiro presta sua solidariedade aos cultura; justiça; energia; manejo ambiental e familiares das vítimas, bem como aos povos técnicas produtivas; saúde e esportes. Reflete- indiano e afegão diante desse ato de inaceitável se também na freqüência de visitas recentes violência.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 169 O Governo brasileiro reafirma seu estão disponíveis no sítio eletrônico da veemente repúdio a todas as formas de BrazilTradeNet (http://www.btn.gov.br). terrorismo, independentemente dos seus autores e motivações. Reunião de Cúpula do G-8 - Hokkaido, Japão - 7 a 9 de julho Visita do Presidente Luiz Inácio de 2008 - Declaração conjunta Lula da Silva ao Vietnã e à Brasil-Reino Unido Indonésia - Missão empresarial 09/07/2008 08/07/2008 O Brasil e o Reino Unido, duas das maiores No âmbito da visita do Presidente Luiz potências comerciais do mundo, coincidem Inácio Lula da Silva a Hanói e Jacarta, nos na avaliação de que um sistema global de dias 10 e 12 de julho, respectivamente, o comércio aberto trará prosperidade para todos Itamaraty organizará missão empresarial, os países do mundo e ajudará a tirar milhões composta de representantes dos seguintes de pessoas da pobreza. Nós acreditamos setores da indústria brasileira: aeroespacial; firmemente que, em uma época de incerteza agronegócio; química e petroquímica; energia; econômica em escala global e altos preços infra-estrutura e construção; máquinas e de alimentos, o que precisamos fazer é abrir equipamentos; mineração e siderurgia; mercados e expandir o comércio, e não produtos de segurança e defesa; e serviços. recorrer ao protecionismo. Espera-se que mais de quarenta empresários Após meses de trabalho árduo e negociações brasileiros acompanhem o Presidente da minuciosas, estamos mais perto do que nunca República aos dois países. de um acordo. Mas a janela de oportunidade 2. A corrente de comércio do Brasil com para alcançar este acordo é pequena e está se o Vietnã e a Indonésia tem apresentado fechando. crescimento constante e significativo. Entre O tempo das negociações técnicas está 2003 e 2007, o comércio bilateral Brasil-Vietnã chegando ao fim. As decisões-chave são, aumentou em 652%, atingindo, em 2007, a agora, de natureza política. Precisamos cifra de USD 306,9 milhões (exportações de agir com firmeza imediatamente. Se não o USD 207,3 milhões e importações de USD fizermos, falharemos em relação às pessoas 99,6 milhões). As trocas com a Indonésia mais pobres do mundo e destruiremos os ampliaram-se, no mesmo período, em 149%, fundamentos para o crescimento econômico alcançando em 2007 o volume total de USD sustentado no futuro. O preço do fracasso 1,58 bilhão (exportações de USD 693 milhões seria grande demais. e importações de USD 893 milhões). Apesar A reunião ministerial da OMC convocada do alto crescimento verificado nos últimos para o dia 21 de julho pelo Diretor-Geral anos, o intercâmbio com os dois países ainda oferece a todos nós a oportunidade de alcançar se encontra aquém do potencial, com diversas um acordo sobre os elementos básicos de um áreas inexploradas em que há grandes pacote que seja ao mesmo tempo equilibrado possibilidades de expansão. e voltado para o desenvolvimento. Não vamos 3. Informações sobre o programa da perder a ocasião. delegação empresarial aos dois países Sapporo, 9 de julho de 2008.

170 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Visita do Presidente Luiz Inácio determinação de se construir uma parceria Lula da Silva ao Vietnã - 9 e 10 abrangente entre Brasil e Vietnã. Coincidiram de julho de 2008 - Comunicado em que as visitas do Ministro das Relações Conjunto Exteriores do Brasil, Embaixador Celso Amorim, em fevereiro de 2008, e de altas 10/07/2008 autoridades do Governo e do Senado brasileiros contribuíram para aprofundar A convite de Sua Excelência o Senhor o diálogo bilateral e a amizade, além de Nguyen Minh Triet, Presidente da República estabelecer novas áreas de cooperação. Socialista do Vietnã, Sua Excelência o Senhor 6. Os dois Presidentes concordaram quanto à Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente da importância de atingir crescimento econômico República Federativa do Brasil, efetuou visita acompanhado de desenvolvimento social e de Estado ao Vietnã, nos dias 9 e 10 de julho justiça, em seus esforços para combater a de 2008. fome, a pobreza e o analfabetismo e promover 2. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva foi a inclusão social. Reiteraram o compromisso recebido pelo Presidente Nguyen Minh Triet, com a adoção, em seus respectivos países, pelo Secretário-Geral do Partido Comunista de práticas que simultaneamente ampliem do Vietnã, Nong Duc Manh, pelo Primeiro a inclusão social e acelerem a integração Ministro Nguyen Tan Dung e pelo Presidente econômica do Brasil e do Vietnã em suas da Assembléia Nacional, Nguyen Phu Trong. regiões e no mundo. 3. A visita do Presidente Lula ao Vietnã, 7. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o realizada um ano após a vinda ao Brasil Presidente Nguyen Minh Triet congratularam- do Secretário-Geral Nong Duc Manh, em se pela pronta implementação do Protocolo de maio de 2007, demonstra a determinação e Intenções na Área de Técnicas de Produção o compromisso conjuntos de intensificar as e Uso de Etanol, assinado por ocasião da relações bilaterais, baseadas na compreensão visita de trabalho do Ministro das Relações recíproca e na igualdade, com vistas a obter Exteriores do Brasil a Hanói, em fevereiro benefícios mútuos. de 2008. A colaboração entre os dois países 4. Ao se reunirem, os dois Chefes de Estado nesse setor baseia-se na rica experiência do passaram em revista os principais temas da Brasil na ampla produção de biocombustíveis, agenda bilateral e multilateral e concordaram assim como no crescente interesse do Vietnã em promover o comércio e os investimentos, no desenvolvimento sustentável de fontes de bem como a cooperação entre o Brasil e energia renovável. o Vietnã em campos como o da ciência e 8. Os dois Chefes de Estado destacaram tecnologia, agricultura, energia renovável, as possibilidades de intercâmbio em assuntos educação, cultura, esportes, turismo, infra- econômicos e de comércio. Congratularam-se estrutura, e inclusão social. com o crescimento do volume do comércio 5. Ambos os lados expressaram satisfação bilateral nos últimos anos, que se multiplicou com os bons resultados obtidos durante a 8 vezes entre 2003 e 2007. Expressaram recente visita oficial ao Brasil do Secretário- satisfação com os resultados do encontro Geral do Partido Comunista do Vietnã, Nong empresarial realizado por ocasião da visita e Duc Manh, em maio de 2007, sobretudo solicitaram que os empresários brasileiros e com o Comunicado Conjunto que afirma a vietnamitas organizassem eventos semelhantes

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 171 para aprofundar o conhecimento mútuo, bem e eficaz. As Partes concordaram com a como o comércio e os investimentos bilaterais. necessidade de iniciar negociações inter- 9. Os dois Presidentes reconheceram, governamentais na Assembléia Geral das ainda, a importância da cooperação em matéria Nações Unidas com vistas a alcançar esses de educação como importante canal para o objetivos. fortalecimento dos laços de amizade entre o 12. O Presidente Minh Triet expressou Brasil e o Vietnã. Nesse sentido, expressaram a gratidão pelo apoio brasileiro ao pleito o apreço pelos esforços da Universidade de vietnamita para tornar-se membro não- Hanói no ensino do português no Vietnã e na permanente do Conselho de Segurança das promoção do ensino da língua vietnamita no Nações Unidas (CSNU) para o biênio 2008- Brasil. 2009, e confirmou o apoio vietnamita à 10. Os dois Presidentes sublinharam a candidatura brasileira para um assento não- preocupação mútua com a atual conjuntura permanente no CSNU no biênio 2010-2011. O econômica mundial. Concordaram que se faz Presidente do Vietnã também reafirmou o apoio urgente uma revisão do modelo mundial de do Vietnã ao ingresso do Brasil como membro produção de alimentos. Ainda a esse respeito, permanente do Conselho de Segurança das coincidiram sobre a importância da pronta e Nações Unidas em um Conselho ampliado. exitosa conclusão da Rodada Doha da OMC, 13. Ambos os Presidentes ressaltaram destacando o objetivo principal de que venha a relevância de intensificar a cooperação a promover a eliminação das distorções no entre o Sudeste Asiático e a América do Sul, comércio agrícola internacional e sua maior contribuindo para reforçar o diálogo Sul- liberalização, em benefício dos países em Sul. Nesse contexto, os dois Presidentes desenvolvimento, bem como assegurar enfatizaram a importância da I Reunião nível correspondente de liberalização nas Ministerial MERCOSUL-ASEAN, a realizar- negociações sobre bens não-agrícolas se em Brasília, em novembro próximo, a qual (NAMA), tendo em conta o princípio do promoverá o conhecimento mútuo entre os tratamento especial e diferenciado para os dois grupos. O Presidente Lula e o Presidente países em desenvolvimento. Com base nos Triet também sublinharam o significado do amplos compromissos assumidos pelo Vietnã papel das atividades do Foro de Cooperação ao entrar na OMC, o Brasil apoiou isentar América Latina - Ásia do Leste (FOCALAL). o Vietnã das obrigações de liberalização 14. Durante a visita, os seguintes acordadas nas negociações de Doha sobre instrumentos de cooperação foram agricultura, NAMA e serviços. O Brasil firmados: Memorando de Entendimento decidiu criar grupo de trabalho técnico para sobre o Estabelecimento de uma Comissão examinar o status do Vietnã como economia Mista; Acordo de Cooperação Científica e de mercado. Tecnológica; Memorando de Entendimento 11. Ambos os países reafirmaram o sobre Cooperação Esportiva; e Memorando compromisso de seus Governos com o processo de Entendimento sobre a Luta contra a Fome de reforma das Nações Unidas, inclusive do e a Pobreza. Conselho de Segurança, com a ampliação 15. O Presidente Luiz Inácio Lula da dos assentos permanentes e não-permanentes Silva calorosamente agradeceu ao Governo para países em desenvolvimento, de maneira e ao Povo do Vietnã a generosa hospitalidade a tornar o órgão mais representativo, legítimo dispensada a ele e à Delegação brasileira,

172 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 durante a visita de Estado que realizou. Ao referirem-se ao cenário internacional, 16. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva sublinharam a preocupação dos dois Governos cordialmente convidou o Presidente Nguyen com a conjuntura atual. Concordaram Minh Triet a visitar oficialmente ao Brasil. sobre a pertinência de revisão do modelo O Presidente Nguyen Minh Triet agradeceu mundial de produção e abastecimento de e aceitou o convite com satisfação. A data da gêneros alimentícios. Ainda a esse respeito, visita será acordada por via diplomática. coincidiram sobre a importância do êxito da Hanói, em 10 de julho de 2008. Rodada Doha da OMC, destacando o objetivo principal de que venha a promover a maior Visita do Presidente Luiz Inácio liberalização do comércio internacional, sobretudo de produtos agrícolas, em benefício Lula da Silva ao Timor-Leste - 11 dos países em desenvolvimento. Enfatizaram de julho de 2008 - Comunicado o ideal comum de construção de uma ordem Conjunto internacional mais justa, próspera e solidária, 11/07/2008 em que os frutos do progresso material e dos avanços na produção de conhecimento sejam A convite de Sua Excelência o Senhor distribuídos de forma mais eqüitativa. José Ramos-Horta, Presidente da República Sublinharam a importância que atribuem ao Democrática de Timor-Leste, Sua Excelência o fortalecimento do multilateralismo e ao papel Senhor Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente da central desempenhado pela Organização das República Federativa do Brasil, efetuou visita Nações Unidas. Coincidiram, ademais, sobre oficial a Timor-Leste, no dia 11 de julho de 2008. a relevância da presença das Nações Unidas O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva foi em Timor-Leste e sobre a importância da recebido pelo Presidente José Ramos-Horta, missão da UNMIT no país. pelo Primeiro-Ministro Xanana Gusmão e Os Presidentes reafirmaram, igualmente, pelo Presidente do Parlamento Nacional, o compromisso dos dois Governos com o Fernando Lasama. processo de renovação das Nações Unidas, A visita do Presidente Lula, realizada de modo a possibilitar o surgimento de poucos meses após a visita do Presidente multilateralismo mais legítimo e eficaz, capaz Ramos Horta ao Brasil, em janeiro último, de garantir a manutenção da paz e segurança reflete o compromisso mútuo de dar internacionais. Destacaram a necessidade prosseguimento ao processo de intensificação de reforma do Conselho de Segurança, em das relações bilaterais. particular de sua ampliação com a inclusão de Os dois Presidentes enalteceram o países em desenvolvimento de todas as regiões profundo sentimento de amizade que une do mundo como membros permanentes. os dois Povos, decorrente da lusofonia e da Nesse sentido, manifestaram apoio ao início herança cultural compartilhadas. Destacaram, imediato de negociações intergovernamentais ademais, o papel da Comunidade dos Países na Assembléia Geral das Nações Unidas, de Língua Portuguesa (CPLP) na promoção com vistas a alcançar, com a maior brevidade de atividades e projetos de apoio à lusofonia e possível, resultados concretos sobre a reforma de aproximação entre os países-membros. do Conselho de Segurança.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 173 O Presidente Lula agradeceu o apoio da Educação e Cultura de Timor-Leste, João timorense ao ingresso do Brasil como membro Câncio, também em junho. permanente do Conselho de Segurança das Os dois presidentes reconheceram, ainda, Nações Unidas. Agradeceu, igualmente, a importância, para o fortalecimento dos o apoio timorense à candidatura a assento laços de amizade entre Brasil e Timor-Leste, não-permanente no Conselho de Segurança da cooperação nos campos da educação, para o biênio 2010-2011 e à candidatura do da formação profissional e dos esportes. Professor Antônio Cançado Trindade à Corte Constataram, com satisfação, êxitos nessas Internacional de Justiça, na Haia. áreas: a prorrogação até 2010 do programa Ao tratarem da agenda bilateral, os brasileiro de cooperação que prevê o envio de Presidentes convieram a respeito da 50 professores para a capacitação de docentes importância de fortalecer o desenvolvimento em Timor-Leste, com a previsão de chegada social, a fim de combater a fome, a pobreza, o dos profissionais ao país já no corrente mês de analfabetismo e a exclusão social. julho; a participação brasileira na implantação O Presidente Lula reiterou o repúdio do do primeiro curso de pós-graduação oferecido Governo brasileiro aos atentados contra o em Timor-Leste; o projeto de reformulação Presidente José Ramos-Horta e o Primeiro- de currículos das escolas agrotécnicas, o Ministro Xanana Gusmão, em fevereiro de recrutamento de professores a serem enviados 2008. Ressaltou ainda o espírito de profunda a Timor-Leste, com início das atividades solidariedade que une o Povo brasileiro ao previsto para agosto/setembro próximos; o timorense. Externou o compromisso brasileiro envio de diplomata timorense para o curso de continuar e, quando possível, ampliar de formação do Instituto Rio Branco, no ano os projetos de cooperação bilateral ora em letivo 2008/2009; a atuação do centro de curso, em setores vitais à consolidação do formação do SENAI, que prevê o acréscimo Estado timorense, particularmente, em áreas de duas áreas de treinamento, em refrigeração como educação, cultura e esportes, formação e mecânica de motocicletas; assim como a profissional, saúde, justiça, agricultura e infra- participação de cinco timorenses no programa estrutura. de treinamento a técnicos de futebol de países Os dois Presidentes acordaram iniciar um da CPLP na Universidade de Brasília. Grupo Executivo de Cooperação, que identificará No campo da Justiça, por sua vez, foi áreas prioritárias de atuação conjunta, para acolhida positivamente a menção de que Grupo formulação de projetos de interesse para o de Trabalho, composto por juristas brasileiros, desenvolvimento de Timor-Leste. está elaborando projetos de Código Penal Expressaram satisfação com os resultados Militar e de Código de Processo Penal Militar, das visitas a Timor-Leste, neste ano, da em resposta a pedido do Presidente Ramos- delegação do Ministério da Educação, em Horta, e de que o primeiro texto será em breve janeiro; do Presidente da Comissão de enviado a Díli para consideração do Governo. Relações Exteriores e Defesa Nacional do Foi, igualmente, considerada promissora a Senado Federal, Senador Heráclito Fortes, intenção de fortalecimento da cooperação por em março; da missão de cooperação técnica meio de convite a funcionários do judiciário do Governo do Estado do Rio de Janeiro, em timorense a visitar o Brasil para melhor abril; do Senador Eduardo Suplicy, em junho; conhecer o sistema jurídico brasileiro. bem como da visita ao Brasil do Ministro Foi ainda manifestada satisfação dos dois

174 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Presidentes com a cooperação já existente na O evento reunirá autoridades do Poder área da saúde, mediante fornecimento, pelo Executivo, do Congresso Nacional, do programa HIV/AIDS do Ministério da Saúde Judiciário, e representantes do mundo brasileiro, de medicamentos anti-retrovirais, acadêmico, da mídia e de organizações com custeio do transporte pela UNICEF. No internacionais para debater assuntos do campo da agricultura e do meio ambiente, foi interesse da diáspora brasileira. Centenas de considerado positivo o andamento do projeto lideranças comunitárias e representantes de trilateral (Brasil-Indonésia-Timor-Leste) de entidades de apoio a brasileiros no exterior reflorestamento de encostas, que incluirá estarão presentes, muitos como convidados componentes de produção de alimentos. do Governo brasileiro. Os dois Presidentes acolheram A Conferência está sendo organizada positivamente as perspectivas de ampliação da pela Subsecretaria-Geral das Comunidades cooperação bilateral a novas áreas, como em Brasileiras no Exterior do MRE (SGEB), energias renováveis, meio ambiente, cultura, com apoio da Fundação Alexandre de planejamento orçamentário e parcerias em Gusmão (FUNAG), vinculada ao Itamaraty. programas de combate à pobreza. O programa e outras informações, inclusive O Presidente Lula reiterou seu compromisso quanto a formas de participar e contribuir de estabelecer Centro de Estudos Brasileiros para os trabalhos, estão disponíveis no Portal em Díli e agradeceu a boa disposição do Consular do MRE (www.abe.mre.gov.br) e na Governo timorense em oferecer um local página da Fundação Alexandre de Gusmão na apropriado para sua instalação. Internet (www.funag.gov.br). Ao final de sua visita, o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva agradeceu ao Governo Visita do Presidente Luiz Inácio e ao Povo de Timor-Leste a generosa Lula da Silva à Colômbia - hospitalidade dispensada a ele e à Delegação brasileira durante a visita. Bogotá - Missão empresarial Díli, em 11 de julho de 2008. 11/07/2008

Brasileiros no Mundo: No âmbito da visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Bogotá, no dia 19 de I Conferência sobre as julho, o Itamaraty está organizando missão Comunidades Brasileiras no empresarial, composta de representantes Exterior dos seguintes setores da indústria brasileira: 11/07/2008 agronegócio; química e petroquímica; energia; infra-estrutura e construção; máquinas e O Ministério das Relações Exteriores equipamentos; mineração e siderurgia; realizará nos dias 17 e 18 de julho de 2008, produtos de segurança e defesa; tecnologia da no Palácio Itamaraty, no Rio de Janeiro, a I informação e serviços. Espera-se que mais de Conferência sobre as Comunidades Brasileiras oitenta empresários brasileiros acompanhem no Exterior, “Brasileiros no Mundo”. O o Presidente da República à Colômbia. Ministro Celso Amorim participará, na O comércio bilateral com a Colômbia manhã do dia 17, da sessão de abertura da registrou crescimento significativo entre 2003 Conferência. e 2007, com média de 35% de aumento ao ano.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 175 O Brasil exportou mais de US$ 2,3 bilhões conforme refletido pela intensa troca de visitas em 2007 com superávit comercial de US$ entre líderes e autoridades de alto-nível dos 1,9 bilhão no mesmo período. Investimentos dois países. brasileiros naquele país podem estimular Os Presidentes concordaram quanto à a redução do expressivo déficit comercial importância de promover o desenvolvimento colombiano. econômico e social, bem como sobre a Os detalhes do programa da delegação relevância do combate à fome, à pobreza e ao empresarial estão disponíveis no sítio analfabetismo para sua sustentabilidade. A esse eletrônico da Brazil Trade Net (http://www.btn. respeito, assinalaram a necessidade de concluir- gov.br). No mesmo endereço, os participantes se acordo de cooperação no combate à fome poderão obter sugestões de hotéis e de vôos, e à pobreza. Reiteraram o comprometimento bem como informações sobre o programa do dos países com políticas que intensifiquem a seminário. inclusão social e simultaneamente acelerem a As inscrições são gratuitas e poderão ser inserção competitiva de Brasil e Indonésia na feitas no sítio acima. Dúvidas poderão ser economia mundial. Nesse ponto, acolheram esclarecidas por meio do endereço eletrônico positivamente a convocação de evento de da Divisão de Operações de Promoção alto-nível sobre as Metas de Desenvolvimento Comercial do MRE ([email protected]) ou do Milênio, em especial aquelas relacionadas pelos telefones (61) 3411 8536/8546. ao combate à pobreza e à fome, como parte da 62a Assembléia-Geral das Nações Unidas, a Visita do Presidente Luiz Inácio realizar-se em Nova York, em 25 de setembro de 2008. Lula da Silva à Indonésia - 11 e Ambos os Presidentes destacaram as 12 de julho de 2008 - Comunicado potencialidades de comércio e negócios a Conjunto serem exploradas pelo empresariado dos dois 12/07/2008 países. Congratularam-se com a evolução altamente positiva do comércio bilateral O Presidente da República Federativa do nos últimos anos, que passou de US$ 641 Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, realizou milhões em 2003 a US$ 1,6 bilhão em 2007. Visita de Estado à Indonésia, nos dias 11 e Nos primeiros cinco meses deste ano, o 12 de julho de 2008, atendendo a convite do comércio bilateral atingiu US$ 882,4 milhões, Presidente da República da Indonésia, Susilo o que representa crescimento superior a 50% Bambang Yudhoyono. A Visita do Presidente com relação ao registrado nos cinco meses Lula à Indonésia coincide com a comemoração equivalentes de 2007. Expressaram, também, dos 55 anos de relações bilaterais e representa satisfação com os resultados do encontro um marco importante para os esforços comuns empresarial realizado por ocasião da visita e em prol de uma cooperação ativa e dinâmica. recomendaram que as entidades empresariais Ao tratarem da agenda bilateral, os do Brasil e da Indonésia intensifiquem Presidentes avaliaram que as relações entre os esforços voltados à promoção do os dois países evoluem de forma positiva. conhecimento mútuo, dos investimentos e do Ambos expressaram satisfação com o fato de comércio bilaterais. que as relações atuais entre Brasil e Indonésia Os Presidentes manifestaram satisfação pela são estáveis, mutualmente benéficas e sólidas, aproximação crescente entre Brasil e Indonésia

176 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 nos campos agrícola, pecuário e de agroenergia. nível comparável de ambição nas negociações Concordaram em promover e expandir ainda NAMA, tendo em conta o princípio do mais o comércio bilateral de bens manufaturados tratamento especial e diferenciado para os e semi-manufaturados e de produtos de países em desenvolvimento. agronegócio. Acordaram, igualmente, avançar As Partes reafirmaram o compromisso dos nas discussões sobre esses temas no ambito dois Governos com o processo de reforma do Comitê Consultivo Agrícola, criado por das Nações Unidas, a fim de permitir o Memorando de Entendimento assinado em estabelecimento de um sistema multilateral Jacarta, em março de 2007. mais legítimo e eficaz, capaz de assegurar a Os dois Presidentes saudaram as manutenção da paz e segurança internacionais. perspectivas de ampliação da cooperação Ambos os Líderes comprometeram-se a bilateral para novas áreas, como energias trabalhar conjuntamente para atingir os quatro renováveis, agronegócio, pecuária, aviação, objetivos estabelecidos pelo Fórum das Nações defesa, florestas, meio ambiente, cultura e Unidas para as Florestas. Concordaram, programas de combate à pobreza, e reiteraram também, em adotar medidas concretas para a importância de que Comissão Mista, em avançar o diálogo e a cooperação dos seus sua proxima reunião, aprove um programa de países nessa área, de acordo com a Declaração ação voltado à intensificação da cooperação. Conjunta dos Líderes dos Países com Florestas Nesse sentido, congratularam-se pela Nativas (F-11), firmado em setembro de 2007, celebração, durante a visita, de instrumentos em Nova York. bilaterais de cooperação nas áreas de etanol Ambos os Presidentes concordaram e de educação, bem como de acordo para em ampliar a cooperação bilateral na isenção de vistos em passaportes diplomáticos, implementação do Plano de Ação e do “Mapa oficiais e de serviço. do Caminho” de Bali, com vistas a concluir Saudaram com entusiasmo o projeto com êxito a 15a Conferência das Partes trilateral que Brasil e Indonésia desenvolvem da Convenção das Nações Unidas sobre em Timor-Leste para contenção e Mudanças Climáticas (UNFCCC). reflorestamento de encostas, além da produção Os dois Presidentes reafirmaram a de alimentos. importância da biodiversidade para a Ao referirem-se ao cenário internacional, promoção do desenvolvimento sustentável e sublinharam a preocupação comum com para a erradicação da pobreza, especialmente o estado presente da economia global. nos países mega-diversos. Nesse sentido, Concordaram que se faz urgente uma revisão do destacaram a importância da implementação modelo mundial de produção e distribuição de completa dos três objetivos previstos alimentos. Ainda a esse respeito, coincidiram na Convenção das Nações Unidas sobre sobre a importância de concluir-se, tão Diversidade Biológica (CDB), em particular logo possível, de forma abrangente, justa e a adoção de um regime jurídico internacional equilibrada, a Rodada Doha de negociações da sobre acesso aos recursos genéticos e OMC, destacando o objetivo principal de que compartilhamento dos benefícios, por ocasião venha a promover a eliminação das distorções da 10a Conferência das Partes da CDB, a no comércio agrícola internacional e sua realizar-se em 2010. maior liberalização, em benefício dos países Ressaltaram, tambem, a importância em desenvolvimento, bem como assegurar um de estreitar os laços de cooperação entre o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 177 Sudeste Asiático e a América do Sul e, dessa Visita ao Brasil do Ministro forma, contribuir para o fortalecimento do dos Negócios Estrangeiros da diálogo Sul-Sul. Nesse contexto, enfatizaram Jordânia, Salaheddin Al-Bashir - a importância que atribuem à I Reunião 15 e 16 de julho de 2008 Ministerial MERCOSUL-ASEAN, a realizar- se em Brasília, em novembro próximo, que 14/07/2008 permitirá promover o conhecimento mútuo entre os dois grupos. Sublinharam também O Ministro dos Negócios Estrangeiros do o papel do Fórum de Cooperação América Reino Hashemita da Jordânia, Salaheddin Al- Latina - Ásia do Leste (FOCALAL). Bashir, visitará o Brasil nos dias 15 e 16 de julho. Ao final de sua visita, o Presidente Luiz No dia 15, será recebido em audiência pelo Inácio Lula da Silva agradeceu ao Governo e Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e manterá ao Povo da Indonésia a generosa hospitalidade encontro com o Ministro Celso Amorim, que dispensada a ele e à Delegação brasileira. O oferecerá almoço em sua homenagem. Ainda Presidente Yudhoyono, por sua vez, expressou no dia 15, Al-Bashir manterá encontro com os aceitação ao convite generosamente formulado Embaixadores árabes em Brasília. No dia 16, pelo Presidente Lula para visitar o Brasil em o Chanceler jordaniano viajará a São Paulo, novembro de 2008. onde visitará a FIESP e a Câmara de Comércio Jacarta, em 12 de julho de 2008. Árabe-Brasileira. A vinda ao Brasil do Chanceler al Bashir Reunião de Coordenação de é uma retribuição da visita realizada a Amã, em fevereiro, pelo Ministro Celso Amorim. Ministros do Mercosul sobre a Terá como objetivo principal preparar a Rodada Doha - 14 de julho de 2008 visita do Rei Abdullah II ao Brasil, prevista 12/07/2008 para outubro próximo. Servirá também para renovar o diálogo sobre a situação política O Ministro Celso Amorim presidirá, no no Oriente Médio e passar em revista as dia 14 de julho, no Rio de Janeiro, reunião de iniciativas de cooperação bilateral. coordenação dos ministros do Mercosul sobre Brasil e Jordânia, ao compartilharem a defesa a Rodada Doha. do equilíbrio, do diálogo, e da moderação como O objetivo do encontro é examinar a meios para a superação dos conflitos médio- situação das negociações da rodada, com orientais, têm atuado em conjunto nos mais destaque para os novos textos revistos das diversos foros internacionais em benefício da modalidades negociadoras em Agricultura e paz e da estabilização do Oriente Médio. Produtos Não-Agrícolas (NAMA), circulados No plano bilateral, pretende-se dar impulso no dia 10 de julho e que serão considerados na às negociações de acordos em áreas como Reunião Ministerial Informal da Organização cooperação econômica e comercial, educação, Mundial do Comércio (OMC), em Genebra turismo, ciência e tecnologia e agricultura, no dia 21 de julho. entre outras. O comércio bilateral cresceu, em A reunião terá início às 15h00 no Hotel 2007, mais de 140% em relação ao ano anterior Copacabana Palace. e atingiu o recorde de US$ 292 milhões. A assinatura, durante a última Cúpula do Mercosul em Tucumán (1o de julho de 2008),

178 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 do Acordo-Quadro de Livre Comércio entre o pelo Fundo IBAS, para fortalecimento da Mercosul e a Jordânia, que visa a criar uma capacidade de combater o HIV/AIDS. Zona de Livre Comércio, fortalece ainda mais os laços econômico-comerciais bilaterais. Adiamento da visita ao Brasil da Ministra das Relações Visita ao Brasil da Ministra Exteriores e Cooperação das Relações Exteriores e Internacional da República Cooperação Internacional do Burundi, Antoinette da República do Burundi, Batumubwira Antoinette Batumubwira - 14 a 18 14/07/2008 de julho de 2008 14/07/2008 A visita ao Brasil da Ministra das Relações Exteriores e Cooperação Internacional A Ministra das Relações Exteriores e da República do Burundi, Antoinette Cooperação Internacional do Burundi, Batumubwira, prevista para o período de 14 a Antoinette Batumubwira, visitará o Brasil de 18 de julho, foi adiada. Nova data para a visita 14 a 18 de julho corrente. será definida e anunciada oportunamente. No dia 15, em Brasília, a Ministra do Burundi será recebida em audiência pelo Ministro Visita ao Brasil do Presidente da Celso Amorim, que oferecerá jantar em sua Lituânia, Valdas Adamkus - 16 a homenagem. Os dois Ministros assinarão o Acordo Básico de Cooperação Técnica Brasil- 18 de julho de 2008 Burundi. A Ministra Batumubwira também 15/07/2008 manterá encontro com a Ministra da Secretaria Especial de Políticas para Mulheres e deverá O Presidente da República da Lituânia, reunir-se com representantes dos ministérios Valdas Adamkus, visitará o Brasil entre os dias da Saúde, Educação, Esportes, Agricultura e 16 e 18 de julho, com o objetivo de estreitar os Minas e Energia. laços culturais e comerciais da Lituânia com Em São Paulo, a Ministra e sua comitiva o Brasil. deverão cumprir agenda de compromissos Durante sua permanência em Brasília, com representantes da iniciativa privada, na no dia 16 de julho, o Presidente Adamkus FIESP, além de visitar o Centro de Tecnologia manterá encontro com o Presidente Luiz Canavieira, em Piracicaba. Inácio Lula da Silva, que oferecerá almoço A visita da Chanceler burundinesa ao Brasil em sua homenagem. O Presidente lituano será é reflexo do aprofundamento das relações recebido também por representantes do Poder entre o Brasil e os países africanos. Serão Legislativo e do Poder Judiciário. examinadas possibilidades de cooperação No dia 17 de julho, o Presidente Adamkus técnica em áreas como educação, treinamento participará, em São Paulo, de encontro em esportes, saúde e agricultura. Em parceria empresarial Brasil-Lituânia na Federação das com a Índia e a África do Sul, o Brasil Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) e desenvolverá no Burundi projeto, financiado inaugurará exposições de jóias e fotografias

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 179 lituanas na Fundação Armando Álvares O Ministro João Bernardo Miranda terá Penteado (FAAP), além de reunir-se com encontro com o Ministro Celso Amorim membros da comunidade lituana. A cidade de no Rio de Janeiro, no dia 17, quando serão São Paulo abriga a segunda maior colônia de discutidos, entre outros assuntos, temas lituanos do mundo, atrás apenas de Chicago. econômico-comerciais e a futura visita ao Estima-se em 260 mil a população brasileira Brasil do Presidente José Eduardo dos Santos, de origem lituana. planejada para o próximo ano. A reunião servirá também para atualizar e consolidar Novo Gabinete de iniciativas de cooperação. O Brasil desenvolve importantes projetos de cooperação técnica Ministros no Líbano com Angola, em particular nas áreas de saúde 15/07/2008 e educação. Serão assinados atos sobre cooperação O Governo brasileiro recebeu com cultural (preservação da memória e da satisfação a notícia da formação do novo produção audiovisuais; e de gestão do Gabinete de Ministros no Líbano, em 11 de patrimônio cultural), cooperação educacional julho último, em cumprimento ao acordo (educação superior e formação de quadros; e entre as diversas facções políticas libanesas educação não-superior) e um protocolo entre a celebrado em Doha, em 21 de maio. Empresa Brasil de Comunicação e a Televisão O Brasil manifesta sua expectativa de que Pública de Angola. a formação do Governo represente passo Há mais de 30 empresas brasileiras decisivo para a estabilização política do país. instaladas em Angola. No ano passado, Confia em que a designação do novo Gabinete o comércio bilateral superou os US$ 2,1 de Ministros contribuirá para o fortalecimento bilhões. De 2003 a 2007, esse montante institucional do Líbano e para fomentar o aumentou quase nove vezes. No mesmo diálogo e o entendimento entre os diversos período, as exportações brasileiras passaram grupos libaneses, em benefício do progresso e de US$ 235 milhões, para US$1,21 bilhão. do desenvolvimento do país. O fluxo comercial deve continuar crescendo, impulsionado pela linha de crédito de US$ 1 Visita ao Brasil do Ministro das bilhão, anunciada pelo Presidente Lula quando de sua visita a Angola, no ano passado. Relações Exteriores de Angola, João Bernardo Miranda - 17 e 18 Visita ao Brasil do de julho de 2008 Presidente da Lituânia, Valdas 16/07/2008 Adamkus - 16 a 18 de julho - O Ministro das Relações Exteriores de Declaração Conjunta Angola, João Bernardo Miranda, visitará o 16/07/2008 Brasil entre 17 e 18 de julho, no âmbito da I Reunião de Consultas Políticas Brasil-Angola, A Visita oficial à República Federativa do mecanismo estabelecido por ocasião da visita Brasil do Senhor Presidente da República da do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a Lituânia, Valdas Adamkus, no período de 15 a Angola, em outubro de 2007. 18 de julho corrente, inscreve-se no quadro do

180 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 desejo mútuo de estreitar os laços de amizade ONU, baseado em valores democráticos que unem o Brasil e a Lituânia, constituindo e com vistas a assegurar a estabilidade e a oportunidade para o aprofundamento do segurança nos níveis global e regional e criar diálogo e da cooperação bilateral nas áreas condições favoráveis para o desenvolvimento cultural, política e econômico-comercial. sustentável. Os dois Presidentes concordaram No dia 16 de julho, o Presidente Valdas que a construção de um Conselho de Segurança Adamkus entrevistou-se com o Presidente das Nações Unidas mais democrático e Luiz Inácio Lula da Silva, ocasião em que representativo da realidade global deve estar os Mandatários repassaram os principais entre as prioridades do processo de reforma pontos do relacionamento bilateral em suas das Nações Unidas e assinalaram, nesse mais variadas vertentes e abordaram temas de contexto, a necessidade de iniciar negociações relevo da agenda internacional. intergovernamentais na Assembléia Geral Os dois Presidentes destacaram os laços das Nações Unidas com vistas a alcançar de amizade e os vínculos históricos, políticos resultados concretos sobre o assunto, com a e econômicos entre o Brasil e a Lituânia, maior brevidade possível. Nesse contexto, o e mencionaram o fato de que as relações Presidente Luiz Inácio Lula da Silva reiterou entre os dois países foram estabelecidas pela seus agradecimentos pelo apoio da Lituânia primeira vez em 1931. O Presidente lituano, ao modelo de reforma do CSNU defendido Valdas Adamkus, expressou sua gratidão pelo pelo Brasil, inclusive mediante co-patrocínio fato de o Brasil sempre ter reconhecido a do projeto de resolução do G-4 e pelo apoio à independência lituana. candidatura do Brasil a um assento permanente O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e em um CSNU reformado. o Presidente Valdas Adamkus reafirmaram Os dois Chefes de Estado acordaram a importância dos laços humanos entre o sobre a importância de priorizar resultados Brasil e a Lituânia, ilustrados pelo fato de o equilibrados nas negociações econômico- Brasil abrigar a maior comunidade de origem comerciais multilaterais, com especial menção lituana na América do Sul. O Presidente Lula ao fortalecimento do sistema multilateral registrou a positiva contribuição prestada pela de comércio. Expressaram, nesse sentido, imigração lituana à sociedade brasileira. seu otimismo quanto à conclusão exitosa do Os Presidentes do Brasil e da Lituânia processo de negociação da Rodada de Doha da realçaram a convergência de visões e o Organização Mundial do Comércio, levando compromisso de seus respectivos Governos em conta o compromisso dos membros da com o respeito aos princípios democráticos e aos Organização no sentido de contribuir para o direitos humanos e reiteraram o engajamento desenvolvimento com eqüidade social. de ambos os países no fortalecimento do Ao abordarem a agenda dos respectivos multilateralismo, na defesa da paz e da cenários regionais, o Presidente Luiz Inácio segurança internacionais e na promoção do Lula da Silva realçou o processo de integração desenvolvimento com justiça social. da América do Sul e discorreu sobre a No âmbito multilateral, o Presidente Luiz conformação da UNASUL e a evolução do Inácio Lula da Silva e o Presidente Valdas Mercosul. O Presidente Valdas Adamkus Adamkus assinalaram o compromisso referiu-se à atuação da Lituânia na União dos dois países com o fortalecimento do Européia e discorreu sobre o processo de multilateralismo de acordo com a Carta da ratificação do Tratado de Lisboa e sobre o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 181 processo de alargamento da União Européia. em empenhar-se por uma maior aproximação Sublinharam, ainda, o interesse de seus inter-regional que permita encontrar soluções Governos em dar seguimento, de maneira construtivas para esse e outros temas de positiva, às negociações para a conclusão interesse mútuo. do Acordo de Associação Mercosul-UE e O Presidente Valdas Adamkus e o Presidente congratularam-se com a realização da Cúpula Luiz Inácio Lula da Silva saudaram a expansão América Latina e Caribe-UE (ALC-UE), no volume do comércio bilateral, que se elevou em 15 e 16 de maio de 2008. O Presidente de US$ 3 milhões em 1999 para US$ 71 milhões Valdas Adamkus referiu-se com satisfação em 2007. Os dois Presidentes manifestaram ao lançamento da Parceria Estratégica entre a expectativa de que o encontro empresarial o Brasil e a União Européia, na Cúpula de Brasil-Lituânia, a ser realizado no dia 17 de Lisboa, em julho de 2007, e saudaram os julho na sede da Federação das Indústrias do trabalhos de elaboração do Plano de Ação Estado de São Paulo (FIESP), com expressiva da Parceria, a ser adotado por ocasião da II missão empresarial lituana, possa representar Cúpula Brasil-UE, a realizar-se no Brasil, em um estímulo ao incremento do volume de trocas dezembro de 2008. bilaterais, de forma a refletir o dinamismo das Recordando que o Tratado constitutivo da economias dos dois países. UNASUL assinado em Brasília consagra como Os dois Presidentes concordaram com a um de seus objetivos específicos “a cooperação necessidade de serem organizados encontros em matéria de migração, com enfoque integral entre as comunidades empresariais do Brasil e baseada no respeito irrestrito aos direitos e da Lituânia com vistas a serem identificados humanos e trabalhistas para a regularização setores que permitam ampliar e diversificar migratória e harmonização de políticas”, a cooperação econômico-comercial entre os o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva dois países. sublinhou a necessidade de se iniciar, com Os dois Presidentes manifestaram sua urgência, diálogo bi-regional sobre esse tema, preocupação com o impacto da alta do preço do com vistas à adoção de um enfoque integral petróleo, especialmente sobre as populações que considere as contribuições positivas mais pobres. O Presidente Luiz Inácio Lula da trazidas pelos migrantes à economia e cultura Silva destacou a importância da experiência do dos países em que residem e não associe Brasil na produção e uso de biocombustíveis imigração à criminalidade. Reiterou, a esse para o desenvolvimento sustentável e a propósito, o apoio brasileiro às declarações segurança energética. O Presidente Valdas emitidas por diversos foros regionais Adamkus demonstrou interesse em conhecer (OEA, UNASUL, Grupo do Rio, ALADI e em maiores detalhes a tecnologia brasileira de MERCOSUL) questionando a “Diretiva de produção de biocombustíveis. Retorno” recentemente adotada pela UE. O Os dois Chefes de Estado expressaram Presidente Valdas Adamkus reafirmou que o preocupação com a alta dos preços de estabelecimento de padrões comuns mantém alimentos, no contexto da segurança completo respeito aos direitos humanos e à alimentar. O Presidente Luiz Inácio Lula da dignidade. Os dois Presidentes concordaram Silva destacou que os maiores responsáveis

182 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 pela alta do preço dos alimentos são os esse espírito, o Presidente Valdas Adamkus subsídios, a especulação financeira, o convidou o Presidente Luiz Inácio Lula da aumento do preço do petróleo, as quebras de Silva a realizar visita à Lituânia em 2009. safra ocasionadas por fatores climáticos e o crescimento da demanda global. Visita do Presidente Luiz Inácio Os dois Chefes de Estado reafirmaram a Lula da Silva à Bolívia - 18 de convicção de que todos os países devem se engajar no combate à mudança do clima e seus julho de 2008 efeitos, no âmbito da Convenção-Quadro das 17/07/2008 Nações Unidas sobre Mudança do Clima e do Protocolo de Quioto, em conformidade com O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva o princípio das responsabilidades comuns, viajará, no dia 18 de julho, à cidade boliviana porém diferenciadas, e das respectivas de Riberalta, no Departamento de Beni, para capacidades dos Estados. encontro com o Presidente da Bolívia, Evo Os dois Presidentes saudaram a assinatura Morales. do Acordo de Cooperação Cultural entre Na ocasião, serão formalizados os termos o Brasil e a Lituânia, ressaltando a sua de financiamento, pelo Governo brasileiro, importância no âmbito do relacionamento para a construção da Rodovia Rurrenabaque bilateral. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva - Riberalta, integrante do projeto viário e o Presidente Valdas Adamkus manifestaram boliviano “Hacia el Norte”. As condições de a disposição de ampliar o quadro institucional financiamento da rodovia foram aprovadas pelo do relacionamento Brasil-Lituânia por meio Conselho de Ministros da Câmara de Comércio da negociação de acordos em outras áreas Exterior (CAMEX) em 3 de julho corrente. de interesse mútuo, como turismo, educação Com extensão de 510 km, ao custo total e esporte. Comprometeram-se em promover de US$ 230 milhões, a rodovia se ligará à o intercâmbio entre acadêmicos, cientistas, ponte entre Guajará-Mirim e Guayaramerín, pesquisadores e estudantes dos dois países. O a ser construída pelo Governo brasileiro. O Presidente Valdas Adamkus chamou a atenção projeto permitirá, assim, acesso rodoviário para o fato de que em 2009 seu país comemora direto entre Porto Velho e La Paz. O o milésimo aniversário da primeira menção empreendimento formará parte do corredor escrita do nome “Lituânia”. bioceânico que integrará a malha rodoviária O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e brasileira aos portos chilenos e peruanos na o Presidente Valdas Adamkus expressaram costa do Pacífico. satisfação com a intensificação do diálogo O Brasil é o principal parceiro comercial no mais alto nível entre o Brasil e a da Bolívia e seu maior investidor externo. Lituânia e reafirmaram seu compromisso de De janeiro a junho de 2008, a corrente de continuar trabalhando pelo incremento do comércio bilateral atingiu cerca de US$ 2 relacionamento bilateral nas mais diversas bilhões, o que representa aumento de quase áreas para o mútuo benefício dos dois países 70% do fluxo comercial entre os dois países e dos povos do Brasil e da Lituânia. Com em relação ao mesmo período de 2007.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 183 Visita do Presidente Luiz Inácio Comunicado Ministerial do G-20 - Lula da Silva à Colômbia - Genebra, 20 de julho de 2008 Bogotá e Letícia -, 20/07/2008 19 e 20 de julho de 2008 Os Ministros e Altos Funcionários do G-20 18/07/2008 reuniram-se em Genebra em 20 de julho de 2008 para discutir suas ações neste momento O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva fará decisivo da Rodada Doha. Eles reafirmaram visita à Colômbia nos dias 19 e 20 de julho. que a unidade do G-20, a exemplo de ocasiões No dia 19, em Bogotá, manterá encontro com anteriores, permitirá que o grupo continue a o Presidente da Colômbia, Álvaro Uribe, ser uma das principais forças nas negociações e comparecerá à cerimônia de abertura do agrícolas. O Grupo permanece firmemente Encontro Empresarial Brasil-Colômbia. comprometido com um resultado à altura do No dia 20, na cidade de Letícia, na fronteira Mandato de Doha, em particular com relação com o Brasil, o Presidente Lula assistirá às ao objetivo comum de eliminar políticas que cerimônias comemorativas do aniversário distorcem o comércio, mantidas por países da Independência Nacional da Colômbia. desenvolvidos. O Presidente também se reunirá com os O G-20 tem enfatizado repetidamente Presidentes da Colômbia, Álvaro Uribe, e do o papel central da Agricultura na Rodada Peru, Alan García. Doha, que determinará o nível de ambição da Durante a visita, o Presidente Lula Agenda para o Desenvolvimento. Este é um examinará com seu homólogo colombiano os imperativo político que deriva do Mandato principais temas da agenda bilateral, sobretudo de Doha no sentido de colocar a Agricultura assuntos relacionados com comércio e e o Desenvolvimento no centro do sistema investimentos; questões fronteiriças; projetos multilateral de comércio. de cooperação técnica; e a integração sul- Os países desenvolvidos são responsáveis americana. pelas principais distorções e restrições no Brasil e Colômbia deverão firmar acordos tocante a políticas e comércio agrícolas. nas áreas de defesa, cooperação florestal, Neste momento crítico da Agenda para o processamento de madeira, gestão ambiental Desenvolvimento de Doha e da economia urbana e projetos agropecuários. Em Letícia, global, os países desenvolvidos devem os Presidentes brasileiro, colombiano e mostrar desde o início das negociações peruano deverão assinar acordo relativo que estão preparados para assumir suas ao combate de atividades ilícitas nos rios responsabilidades na execução de reduções fronteiriços e comuns. substanciais em apoio doméstico; na Em 2007, as exportações brasileiras para a melhora substancial de acesso a mercados; Colômbia somaram mais de US$ 2,3 bilhões. e na eliminação de todos os subsídios à No mesmo período, as importações brasileiras exportação. da Colômbia alcançaram US$ 426 milhões.

184 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Os Ministros e Altos Funcionários que compense efetivamente os desvios do enfatizaram que resultado substancial deve corte por fórmula para produtos sensíveis. ser alcançado nos três pilares da negociação. O G-20 permanece firmemente contrário à A natureza múltipla das políticas distorcivas criação de novas quotas tarifárias, as quais aplicadas pelos países desenvolvidos requer representariam um retrocesso no objetivo de soluções abrangentes em Apoio Doméstico, longo prazo de reforma na Agricultura. O G-20 Acesso a Mercados e Subsídios à Exportação. enfatizou sua posição firme sobre a eliminação No que tange a Apoio Doméstico, será de salvaguardas especiais (“SSG”) por países necessário fazer cortes efetivos em Apoio desenvolvidos desde o início do período de Geral Distorcivo (“Overall Trade-Distorting implementação. A conversão de todas as Domestic Support”- OTDS), levando em tarifas agrícolas para tarifas ad valorem, em conta mudanças nos padrões de preços linha com a proposta do G-20, é essencial mundiais e seu impacto nos níveis atuais para assegurar transparência, previsibilidade de apoio doméstico; igualmente essenciais e o equilíbrio geral em acesso a mercados. As são disciplinas verossímeis e efetivas sobre Modalidades devem também ter resultados produtos específicos que evitem a concentração efetivos quanto ao mandato para Produtos de desembolsos, com compromissos mais Tropicais e Alternativos, Escalada Tarifária profundos e mais rápidos em Algodão; e Erosão de Preferências, bem como tratar disciplinas que assegurem que medidas de efetivamente das preocupações específicas de “caixa verde” tenham pouco ou nenhum Membros de Acessão Recente (“RAMs”) e efeito na produção e que programas “verdes” Economias Pequenas e Vulneráveis (“SVEs”). de interesse do países em desenvolvimento Quanto a Subsídios à Exportação, o final sejam tratados; do período acordado em Hong Kong para a Em Acesso a Mercados, os países eliminação de todos os subsídios à exportação desenvolvidos devem produzir resultados que deve ser respeitado. O G-20 recordou a correspondam ao Mandato de Doha relativo necessidade de contar com disciplinas a melhora substancial em acesso a mercados, específicas que tratem das preocupações bem como o Mandato de Hong Kong sobre dos países em desenvolvimento sobre Ajuda equilíbrio entre Agricultura e NAMA Alimentar, Empresas Estatais Exportadoras (parágrafo 24). A fórmula para cortes tarifários (“STEs”) e Créditos à Exportação. As deve ser ambiciosa, em particular na faixa preocupações de Países em Desenvolvimento mais alta, e o corte médio mínimo de 54% Importadores Líquidos de Alimentos devem deve ser respeitado, em linha com a proposta ser atendidas. do G-20. Os limites sobre tarifas (“tariff Os Ministros e Altos Funcionários também capping”) devem ser efetivos e aplicados a enfatizaram a importância de um Sistema de todos os produtos, sensíveis ou não. Os países Monitoramento e Supervisão fortalecido, de desenvolvidos devem apresentar resultados modo a assegurar o cumprimento com novos na expansão significativa de quotas tarifárias compromissos e disciplinas.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 185 Os Ministros e Altos Funcionários Comunicado Conjunto do Grupo sublinharam a importância de fazer com de Países em Desenvolvimento que o Tratamento Especial e Diferenciado - G-20, G-33, NAMA-11, ACP, PMDRs, seja operativo e integral nas negociações Grupo Africano, Economias nos três pilares. Eles também ressaltaram a importância de proporcionalidade geral nos Pequenas, Vulneráveis (SVES), compromissos. Enfatizaram o papel vital dos CARICOM e Algodão-4 - Genebra, Produtos Especiais (“SPs”) no tratamento 20 de julho de 2008 da segurança alimentar, desenvolvimento 20/07/2008 rural e nas preocupações de subsistência nos países em desenvolvimento, bem como sobre o Mecanismo de Salvaguarda Especial Os Ministros e Altos Funcionários do G-20 (“SSM”). e os coordenadores do G-33, NAMA-11, A Transparência é um elemento essencial ACP, PMDRs, Grupo Africano, Economias para as Modalidades. Informações nos três Pequenas Vulneráveis (“SVEs”), CARICOM pilares devem ser fornecidas pelos países e Algodão-4 reuniram-se em Genebra, em 20 desenvolvidos com a devida antecipação. de julho de 2008, para avaliar, neste momento O G-20 usará os parâmetros acima nas decisivo, a situação da Rodada de Doha e negociações desta semana. Os Ministros e para aprimorar a coordenação em assuntos de Altos Funcionários enfatizaram a necessidade interesse comum entre os grupos de países em de equilíbrio entre as diversas áreas de desenvolvimento. negociação e dentro delas, em conformidade Ressaltaram que os países desenvolvidos com o princípio do tratamento especial devem mostrar liderança, demostrando, e diferenciado. Também enfatizaram desde o início, disposição em cumprir o que o número de flexibilidades para mandato da Rodada de Doha. Expressaram, países desenvolvidos na atual Minuta de igualmente, o compromisso dos grupos de Modalidades, que têm por objetivo preservar países em desenvolvimento de contribuírem e espaço para políticas distorcivas em apoio de desempenharem seu papel na Rodada em doméstico e acesso a mercados, deve ser sintonia com a dimensão do desenvolvimento reduzido significativamente. do mandato de Doha. O G-20 está pronto a trabalhar Enfatizaram que a participação plena construtivamente com todos os Membros da dos países em desenvolvimento no OMC com vistas a alcançar modalidades em sistema multilateral de comércio somente Agricultura até o final desta semana. O G-20 será alcançada se a OMC responder às continuará a trabalhar estreitamente com preocupações e necessidades dos países em outros grupos de países em desenvolvimento desenvolvimento. Principal razão pela qual a o de modo a assegurar um resultado positivo mandato de Doha pôs os interesses dos países quanto ao Desenvolvimento dentro da Rodada em desenvolvimento no centro do programa de Doha. de trabalho.

186 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Enfatizaram o papel central das negociações do desenvolvimento rural e dos interesses agrícolas na Agenda do Desenvolvimento de relacionados ao modo de subsistência dos Doha. A maioria dos agricultores do mundo agricultores dos países em desenvolvimento, encontra-se nos países em desenvolvimento. e também do mecanismo de salvaguarda para Esses agricultores continuam a sofrer com países em desenvolvimento (SSM). subsídios gigantescos que distorcem o Os Grupos reconheceram a necessidade de comércio e com barreiras que impedem o total implementação da Decisão Ministerial acesso aos mercados dos países desenvolvidos. de Hong Kong sobre acesso a mercado “duty O fim dessas distorções permanece como a free/quota free”, simplificação de regras de principal tarefa da OMC. origem e outras questões defendidas pelos Os Grupos recordaram que a dimensão PMDRs. Sublinharam a necessidade de do desenvolvimento do Mandato de Doha salvaguardar os interesses e preocupações requer maior empenho dos países em dos países importadores líquidos de alimentos desenvolvimento. Ressaltaram ainda que as (NFIDCs). Ressaltaram a necessidade de negociações devem assegurar que o nível de darem-se respostas adequadas às questões ambição existente em agricultura e NAMA relacionadas ao comércio das economias deve realizar-se de maneira equilibrada e em pequenas vulneráveis (SVEs). Sublinharam conformidade com o princípio do tramento que as preocupações particulares dos especial e diferenciado. membros em desenvolvimento recentemente Embora Agricultura e NAMA sejam admitidos à OMC devem receber tratamento os principais elementos das negociações adequado. Recordaram a necessidade que acontecerão esta semana, os Grupos de tratamento adequado para a questão reconheceram a importância do equilíbrio dos produtos tropicais e alternativos em geral da Agenda do Desenvolvimento de Doha conformidade com o mandato. Reconheceram e a necessidade de resultados significativos também o mandato sobre preferências (“long- e orientados para o desenvolvimento nas standing preferences”) e a necessidade de outras áreas. dar-se tratamento aos diferentes aspectos Os Grupos indicaram a natureza transversal do problema da erosão de preferências. do tratamento especial e diferenciado (S&D), Ressaltaram que a questão do algodão merece que deve ser um elemento integrante de todas uma solução ambiciosa, rápida e voltada para as áreas. Reiteraram a importância de aplicar- as dimensões específicas do desenvolvimento se o princípio da “reciprocidade menor do que e do comércio, com base nas propostas total” (“less than full reciprocity”) na redução apresentadas pelo Algodão-4. de compromissos e de salvaguardarem-se Prometeram preservar a unidade e a flexibilidades e os demais interesses em NAMA cooperação entre os diferentes grupos de para a promoção do desenvolvimento industrial países em desenvolvimento. Comprometeram- nos países em desenvolvimento. Enfatizaram a se a trabalhar construtivamente para alcançar importância vital de Produtos Especiais (SPs) modalidades plenas para Agricultura para a promoção da segurança alimentar, até o final desta semana. Sublinharam a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 187 necessidade de um processo realmente a navegabilidade do Rio Putumayo e sua multilateral, transparente e conduzido de articulação com o eixo Amazonas-Pacífico. baixo-para-cima (“bottom-up process”). Os mandatários decidiram convocar a Reafirmaram o propósito comum de assegurar Primeira Reunião Tripartite de Coordenação um resultado capaz de concretizar a dimensão Fronteiriça de Instituições Colombianas, do desenvolvimento da Rodada de Doha. Brasileiras e Peruanas na luta contra as drogas, durante o segundo semestre de 2008, Visita do Presidente Luiz Inácio na cidade de Iquitos, Peru. Os mandatários, convencidos da Lula da Silva à Colômbia - necessidade de contar com um mecanismo Letícia, 20 de julho de 2008 - que melhore a coordenação, cooperação e Comunicado Tripartite eficiência das operações fluviais e do controle 21/07/2008 de rios fronteiriços e/ou comuns, saudaram a subscrição do Memorando de Entendimento O Presidente da República da Colômbia, entre o Governo da República de Colômbia, Álvaro Uribe Vélez, o Excelentíssimo o Governo da República Federativa do Brasil Senhor Luiz Inácio Lula Da Silva, Presidente e o Governo da República Federativa do Peru da República Federativa do Brasil e o para Combater as Atividades Ilícitas nos Rios Excelentíssimo Senhor Alan García Pérez, Fronteiriços e/ou Comuns. Presidente da República do Peru, reuniram-se Letícia, 20 de julho de 2008. na cidade de Letícia, Colômbia, por ocasião do 198º aniversário da independência da Visita ao Brasil do Primeiro- República da Colômbia. Ministro de Trinidad e Tobago - Durante a reunião, revisaram assuntos de interesse comum para as três nações. Em 23 de julho de 2008 particular, os Presidentes abordaram temas 22/07/2008 relacionados à segurança, à infra-estrutura para a integração e o desenvolvimento da O Primeiro-Ministro de Trinidad e Tobago, zona fronteiriça comum. Patrick Manning, realizará visita oficial ao Os mandatários trocaram opiniões sobre a Brasil em 23 de julho. Trata-se da primeira situação regional. Em tal sentido, destacaram visita de um Chefe de Governo daquele a subscrição do Tratado Constitutivo da União país ao Brasil. O Primeiro-Ministro estará das Nações Sul-Americanas - UNASUL - e acompanhado da Ministra das Relações reiteraram sua vontade e seu compromisso Exteriores, Paula Gopee-Scoon, e de outras em avançar na construção de um espaço de autoridades. integração e de união regional. O Primeiro-Ministro será recebido pelo Os Presidentes coincidiram na importância Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ocasião de que se reveste a rede fluvial amazônica, em que discutirão os principais temas do como via para a integração, a complementação relacionamento bilateral, e será homenageado econômica e o desenvolvimento regional. com almoço no Palácio Itamaraty. Igualmente, estiveram de acordo que as Durante a visita, deverão ser assinados os instâncias técnicas pertinentes estudem seguintes instrumentos bilaterais: Memorando

188 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de Entendimento para Cooperação no Campo do Ministro Amorim, que se encontra em da Energia; Acordo sobre Serviços Aéreos Genebra, participando de negociações da Bilaterais; Convenção para evitar a dupla Rodada Doha, a delegação brasileira à reunião tributação e prevenir a evasão fiscal em matéria ministerial será chefiada pelo Secretário-Geral de impostos sobre a renda e para incentivar o das Relações Exteriores, Embaixador Samuel comércio e o investimento bilaterais; e Acordo Pinheiro Guimarães. sobre Cooperação Técnica. Integrarão a comitiva presidencial o A visita reflete o compromisso do Brasil Ministro da Educação, Sr. Fernando Haddad, com a intensificação das relações políticas, e o Secretário-Geral das Relações Exteriores. econômicas, comerciais e de cooperação com Os Deputados José Fernando Aparecido de os países caribenhos. Desde a visita do Ministro Oliveira e Paes Landim também comparecerão Celso Amorim a Port-of-Spain, em janeiro de à Cimeira. 2005, o relacionamento com Trinidad e Tobago O tema central da Conferência de vem merecendo especial atenção. Lisboa será a Língua Portuguesa. Serão O comércio bilateral atingiu a cifra de discutidas sugestões para o fortalecimento US$ 803,6 milhões em 2007, valor que do uso do português no mundo - estímulos equivale a cerca de um terço do total da à sua utilização como idioma oficial em corrente de comércio do Brasil com os países organizações internacionais; fomento ao da CARICOM (Comunidade do Caribe) no ensino do português como língua estrangeira; ano passado. Desde 2006, o Brasil alcançou e fortalecimento da atuação do Instituto o segundo posto entre os fornecedores de Internacional de Língua Portuguesa (IILP). mercadorias para Trinidad e Tobago, com Durante a Cúpula, serão adotadas a participação superior a 12% nas importações Declaração de Lisboa e uma Declaração trinitárias. sobre a Língua Portuguesa. Os Chefes de Estado e de Governo deverão também adotar VII Conferência de Chefes de resoluções, entre outras, sobre segurança alimentar, combate ao HIV/AIDS, circulação Estado e de Governo da CPLP - de bens culturais e o reforço da participação Lisboa, 25 de julho de 2008 da sociedade civil na CPLP. 23/07/2008 Está prevista a assinatura de Acordo de Cooperação Consular. O Acordo estabelece O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva as bases para que representação consular de participará da VII Conferência dos Chefes um Estado-membro possa prestar assistência de Estado e de Governo da Comunidade a nacionais dos demais Estados-Membros, dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), a em locais onde estes não disponham de realizar-se em Lisboa, no dia 25 deste mês. consulado próprio. Criada em 1996 a partir de proposta brasileira, Conforme proposta brasileira, será a CPLP é integrada por Angola, Brasil, Cabo estabelecido o “Prêmio José Aparecido Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, Portugal, de Oliveira”, para distinguir anualmente São Tomé e Príncipe e Timor-Leste. personalidades dos países-membros que A Cúpula será precedida de reunião tenham se destacado em áreas afetas ao ministerial dos países da CPLP. Na ausência trabalho da Comunidade.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 189 Assinatura de Memorando de Ao repudiar esse lamentável ato de Entendimento entre Grupos violência, o Governo brasileiro transmite sua Políticos no Zimbábue solidariedade ao povo turco, bem como suas 25/07/2008 sentidas condolências aos familiares das vítimas

Atentados na Índia O Governo brasileiro expressa satisfação 28/07/2008 com a assinatura, em 22 de julho, de Memorando de Entendimento entre o Presidente Robert Mugabe e as duas facções O Governo brasileiro recebeu, com grande do partido de oposição MDC, com vistas pesar, a notícia de uma série de atentados à construção concertada de uma solução terroristas perpetrados nos últimos dias nas sustentável para a situação do Zimbábue. O cidades de Hyderabad e Ahmedabad, na Índia, Brasil faz votos de que as partes envolvidas os quais causaram a morte de mais de 40 dediquem-se ao diálogo e ao entendimento, pessoas e resultaram em centenas de feridos. com vistas à reconciliação nacional. Em mensagens enviadas, hoje, ao O Governo brasileiro sublinha a importância Primeiro-Ministro indiano, Manmohan de que o estabelecimento de mecanismos de Singh, e ao Ministro de Relações Exteriores, reforço do diálogo interno no Zimbábue tenha Pranab Mukherjee, o Presidente Lula e o sido resultado de esforços diplomáticos dos Ministro Celso Amorim manifestaram a seus países da região, em especial da Comunidade homólogos suas mais sentidas condolências para o Desenvolvimento da África Austral e a solidariedade do povo e do Governo (SADC). O Brasil saúda particularmente o brasileiros aos familiares das vítimas desses papel central desempenhado pelo mediador atos de inaceitável violência. oficial da SADC para a situação zimbabuana, Reafirmaram, igualmente, seu veemente Presidente Thabo Mbeki, da África do Sul, repúdio a todas as formas de terrorismo, na busca por uma solução diplomática para a independentemente dos seus autores e questão. motivações. O Presidente Lula encaminhou mensagem de felicitações ao Presidente Thabo Mbeki por VII Conferência de Chefes de sua atuação como mediador das negociações. Estado e de Governo da CPLP - Lisboa, 25 de julho de 2008 - Atentado na Turquia Declaração sobre a Língua 28/07/2008 Portuguesa O Governo brasileiro deplora o atentado, 28/07/2008 ocorrido no último domingo em Istambul, na Turquia, que causou a morte de 17 pessoas, Os Chefes de Estado e de Governo de Angola, incluindo 5 crianças, e resultou em mais de Brasil, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Portugal, 150 feridos. São Tomé e Príncipe e Timor-Leste e o Ministro

190 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 dos Negócios Estrangeiros de Moçambique serviço da tradução e interpretação; reuniram-se na VII Conferência de Chefes de c. Da concertação de programas comuns Estado e de Governo da Comunidade dos Países para o Ensino do Português como Língua de Língua Portuguesa (CPLP) em Lisboa, no Estrangeira, com a criação de uma rede dia 25 de Julho de 2008. de professores certificados dos Estados- Considerando a dimensão e a vocação Membros da CPLP e a difusão dos sistemas internacional da Língua Portuguesa face aos de certificação do Português como Língua desafios crescentes colocados pela globalização; Estrangeira; Reconhecendo a importância das culturas 3. O seu compromisso na concertação que se expressam em Língua Portuguesa, cujos de programas que promovam, na cena valores fomentam a aproximação dos povos; internacional, o valor cultural e económico Considerando a crescente afirmação da do Português, designadamente através de Língua Portuguesa no diálogo internacional, projectos comuns suportados pelas tecnologias ditada pela sua pertença a múltiplas matrizes de informação e comunicação; geopolíticas; 4. O compromisso, nos espaços da CPLP, Assumindo o papel das línguas na criação de partilha de experiências e de esforços no de mercados e oportunidades de negócio, e na sentido de serem definidas políticas de ensino integração económica e social; que visem especificamente a aprendizagem Confirmando o poder da Educação definida da Língua Portuguesa, nomeadamente através por padrões de referência de qualidade; da formação especializada dos professores Tendo em conta que se celebra, em 2008, o para o ensino do Português como Língua Não Ano Internacional dos Idiomas; Materna (Língua Segunda); Recordando os objectivos do Instituto 5. A necessidade de continuada concertação Internacional de Língua Portuguesa (IILP); diplomática no sentido de, em conjunto, se Declaram: desenvolverem programas que permitam a 1. A assunção de políticas partilhadas, permanente ligação das diásporas às culturas marcadas pela integração, inclusão e dos seus países de origem e a sua simultânea estruturação, com o objectivo da projecção da integração nos países de acolhimento, tendo Língua Portuguesa como Língua Global; em consideração que a Língua Portuguesa é 2. A sua actuação conjunta no processo de um factor de união das diásporas dos diferentes efectiva mundialização da Língua Portuguesa, Estados membros da CPLP; nomeadamente, através: 6. O seu regozijo pela futura entrada em a. Do apoio à introdução da Língua vigor do Acordo Ortográfico, reiterando o Portuguesa em Organizações internacionais, compromisso de todos os Estados membros regionais ou agências especializadas, bem no estabelecimento de mecanismos de como à sua utilização efectiva em todas cooperação, com vista a partilhar metodologias aquelas Organizações onde o Português já para a sua aplicação prática. constitui língua oficial ou de trabalho; 7. A necessidade de medidas concretas b. Da coordenação de esforços na formação relativamente ao compromisso da desejável de tradutores e intérpretes e implementação de unificação do vocabulário científico e técnico em tecnologias da informação e comunicação ao Língua Portuguesa.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 191 8. A sua confiança no IILP, quer no Internacional da Língua Portuguesa, com vista acompanhamento da aplicação prática à sua apresentação na XIV Reunião Ordinária do Acordo Ortográfico, coordenando a do Conselho de Ministros de Julho de 2009, apresentação de relatórios periódicos, quer que se realizará na Cidade da Praia. na adopção de um Plano Estratégico para ii) Constatou o compromisso assumido pelos a Gestão da Língua Portuguesa que esteja Estados membros no sentido de continuarem a ao serviço, entre outros, das políticas supra desenvolver mecanismos com vista à introdução referidas, com vista à sua apresentação na XIV da Língua Portuguesa em Organizações regionais, Reunião Ordinária do Conselho de Ministros, internacionais ou agências especializadas, em 2009. Neste contexto, os Estados membros bem como à sua utilização efectiva em todas da CPLP reiteram a necessidade de serem as organizações onde o português já constitui criadas as respectivas Comissões Nacionais língua oficial ou de trabalho; adstritas ao IILP e de que seja assegurada a iii) Congratulou-se com a ratificação, por operacionalidade daquelas já criadas. São Tomé e Príncipe e Portugal, do Acordo Feita em Lisboa, a 25 de julho de 2008. Ortográfico e seus Protocolos Modificativos e 1. A VII Conferência de Chefes de Estado instou os Estados membros, que já ratificaram e de Governo da Comunidade dos Países o referido Acordo, a adoptar medidas que de Língua Portuguesa reuniu em Lisboa, no permitam a sua entrada em vigor. dia 25 de Julho de 2008, tendo sido eleito iv) Congratulou-se, igualmente, com Sua Excelência o Presidente da República a recente criação, por parte do Governo Portuguesa, Professor Dr. Aníbal Cavaco português, do Fundo da Língua Portuguesa; Silva, para presidir à Organização nos v) Exortou os Estados membros a próximos dois anos. desenvolver políticas de promoção conjunta da A Conferência elegeu, igualmente, para Língua Portuguesa, considerando ser premente Secretário Executivo o Engenheiro Domingos uma coordenação eficaz e dinâmica da política Simões Pereira, da República da Guiné-Bissau. da língua entre todos os Estados membros. 2. O tema da Conferência, “A Língua 3. A Conferência adoptou, também, a Portuguesa: Um Património Comum, Um Declaração de Lisboa, que reitera: Futuro Global”, permitiu a adopção de uma i) O compromisso de todos os Estados Declaração sobre a Língua Portuguesa, membros para com a democracia, o Estado que consagra o compromisso de uma de Direito, o respeito pelos direitos humanos actuação conjunta com vista a uma efectiva e pela justiça social, enquanto pressupostos universalização da Língua Portuguesa, através para a paz e segurança, estabilidade e de medidas concretas e verificáveis. desenvolvimento dos Estados membros. Neste âmbito, a Conferência: ii) A necessidade de a CPLP prosseguir e i) Reiterando a importância do papel alargar acções de projecção internacional, do Instituto Internacional de Língua nomeadamente pelo reforço das suas relações Portuguesa (IILP) enquanto Instituição com as Nações Unidas e estabelecimento de comum para a defesa e promoção da Língua parcerias com Organizações Regionais, Sub- Portuguesa no espaço da CPLP, reconheceu regionais e agências internacionais. a necessidade de se proceder à reavaliação iii) A necessidade de reforma e revitalização do seu funcionamento e de prosseguir na do sistema das Nações Unidas, em particular do elaboração do Plano Estratégico para a Gestão Conselho de Segurança. No âmbito das Nações

192 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Unidas foi reiterado o compromisso de endosso Conselho de Ministros da CPLP, em Novembro a várias candidaturas de Estados membros. de 2007, tendo salientado a sua relevância para iv) A importância da actuação dos Grupos o reforço da actuação da CPLP e exortado os CPLP nos fora internacionais e nas capitais Parlamentos nacionais a dar corpo a este novo dos Estados membros e de países terceiros, órgão da Comunidade; que, sempre que possível, asseguram a 6. A Conferência saudou a crescente representação da Organização nesses instâncias, relevância reconhecida à CPLP pela dando expressão crescente aos interesses da comunidade internacional de que é reflexo Comunidade na cena internacional. a apresentação de novas candidaturas ao v) A grande importância política de que estatuto a Observadores Associados. A este se revestem, quer para a CPLP, quer para os propósito, aprovou a atribuição deste estatuto respectivos Estados membros, das missões à República do Senegal, tendo referido ainda de observação eleitorais. A este respeito, a necessidade de se prosseguir uma política foram referidas as eleições presidenciais e de aproximação com a Guiné-Equatorial e a legislativas em Timor-Leste, em 2007, bem República da Ilha Maurício. como os actos eleitorais que terão lugar, no 7. No âmbito da cooperação, a Conferência segundo semestre de 2008, em Angola, Guiné- congratulou-se, com: Bissau e Moçambique, e para os quais a CPLP i) A aprovação do Plano Indicativo de enviará missões de observação eleitoral. Cooperação, no XII Conselho de Ministros da 4. No domínio da concertação político- CPLP, que tem por objectivo apoiar os esforços diplomática, a Conferência analisou ainda as de desenvolvimento humano dos Estados situações na Guiné-Bissau e em Timor-Leste, membros e reforçar as suas capacidades, tendo recomendando o seu acompanhamento regular. como referência o alcance dos Objectivos de i) No caso da Guiné-Bissau, destacou a Desenvolvimento do Milénio. participação da CPLP e dos seus Estados ii) A realização das Reuniões de Pontos membros no Grupo Internacional de Contacto Focais da Cooperação que permitiram para a Guiné-Bissau e na Comissão de a identificação e o acompanhamento de Consolidação da Paz das Nações Unidas; projectos multilaterais, visando a promoção do realçou a importância da estabilidade política, desenvolvimento e a erradicação da pobreza. do reforço da capacidade institucional e de iii) A assinatura do Memorando de medidas dirigidas às necessidades da população; Entendimento com a Comissão Europeia, sublinhou, ainda, a necessidade de intensificar o que visa reforçar a concertação, cooperação e apoio ao país no combate ao narcotráfico. coordenação com o Secretariado Executivo, ii) No caso de Timor-Leste, constatou a assegurando a complementaridade e sinergias tendência para a estabilização da situação no que permitam aumentar o valor das acções, país, reiterou a decisão de se vir a estabelecer projectos e programas conjuntos, em domínios uma Representação da CPLP em Díli; como democracia e direitos humanos; prevenção, congratulou-se com a elaboração de um Plano gestão e resolução de conflitos; educação, Estratégico da CPLP para Timor-Leste que dá formação e juventude; desenvolvimento cumprimento às decisões emanadas do XII económico e social, entre outros. Conselho de Ministros da CPLP. 8. A Conferência saudou a assinatura do 5. A Conferência saudou a criação da Acordo de Protecção Consular na CPLP, ciente Assembleia Parlamentar da CPLP, no XII da sua importância para o desenvolvimento de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 193 relações privilegiadas entre os seus Estados No dia 30 de julho, o Presidente Arias será membros. recebido pelo Presidente Luiz Inácio Lula 9. A Conferência tomou, ainda, nota da da Silva para conversações sobre temas das adopção, pelo Conselho de Ministros, de agendas bilateral e internacional. resoluções sobre: Em Brasília, o Mandatário costarriquenho i) A Atribuição do Estatuto de Observador também visitará unidade da EMBRAPA, a fim Associado à República do Senegal de conhecer os avanços da empresa nas áreas ii) O Endosso de Candidaturas de Estados de agricultura e biotecnologia. Membros a Órgãos das Organizações A programação da visita prevê, ainda, a Internacionais participação do Presidente Arias em evento iii) O Empenhamento da CPLP no Combate empresarial em São Paulo, no dia 31 de julho, ao VIH/SIDA e visita a usina de etanol na região de Ribeirão iv) O Funcionamento Provisório dos Preto, no dia 1º de agosto. Centros Regionais de Excelência Durante a visita, deverão ser assinados v) A Concessão do Estatuto de Observador projetos bilaterais de cooperação técnica Consultivo da CPLP relativos a biocombustíveis, manutenção de vi) O Reforço da Participação da Sociedade centrais elétricas, serviços postais, saúde e Civil na CPLP meio ambiente. vii) O Poder Local na CPLP A corrente de comércio bilateral evoluiu de viii) A Circulação de Bens Culturais US$ 260,8 milhões em 2003 para US$ 636,4 ix) A Segurança Alimentar milhões no ano passado. x) O Instituto Internacional de Língua Portuguesa (IILP) Visita ao Brasil da Ministra do Comércio da Indonésia - 1º de Visita ao Brasil do Presidente agosto de 2008 da Costa Rica - 30 de julho a 1º de 01/08/2008 agosto de 2008 29/07/2008 A Ministra do Comércio da Indonésia, Mari Elka Pangestu, visitará Brasília em 1º de agosto do corrente, onde manterá encontro O Presidente da Costa Rica, Oscar Arias com o Ministro Celso Amorim e será por ele Sánchez, ganhador do Prêmio Nobel da Paz homenageada com almoço no Palácio Itamaraty. em 1987, realizará visita oficial ao Brasil A Ministra Pangestu representa o seu país nos dias 30 e 31 de julho e 1º de agosto. Virá nas negociações da Rodada Doha, e a visita acompanhado do Chanceler, Bruno Stagno ao Brasil permitirá a discussão da agenda Ugarte, do Ministro de Comércio Exterior, econômico-comercial nos planos bilateral, Marco Vinicio Ruiz Gutiérrez, e do Presidente- birregional e multilateral. Executivo da Refinadora Costarricense de Poucas semanas após a visita do Presidente Petróleo (RECOPE), José León Desanti. Luiz Inácio Lula da Silva à Indonésia, em 12 de Integrará também a comitiva presidencial uma julho último, a visita da Ministra Pangestu reflete delegação de empresários de vários setores. o crescente dinamismo das relações bilaterais.

194 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Em novembro vindouro, o Presidente da do ano passado, e a perspectiva de que a República da Indonésia, Susilo Bambang corrente de comércio alcance a cifra recorde Yudhoyono, visitará o Brasil. de US$ 30 bilhões ainda este ano. Além de Brasília, a programação da Ministra Pangestu também inclui compromissos em Visita ao Brasil do Presidente São Paulo e Rio de Janeiro. da Assembléia Geral das Nações Unidas - 3 a 5 de agosto de 2008 Visita do Presidente Luiz Inácio 01/08/2008 Lula da Silva à Argentina - 3 e 4 de agosto de 2008 O Presidente da 62ª Assembléia Geral das 01/08/2008 Nações Unidas, Srgjan Kerim, realizará visita oficial ao Brasil de 3 a 5 de agosto. Diplomata, O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva empresário e professor de economia fará visita de trabalho a Buenos Aires, nos internacional, o Presidente Kerim exerceu, dias 3 e 4 de agosto, a convite da Presidente entre outros, o cargo de Ministro das Relações da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner. Exteriores (2000-2001) e de Representante Na ocasião, ambos os Presidentes participarão Permanente junto às Nações Unidas (2001- da abertura de seminário empresarial Brasil- 2003) da ex-República Iugoslava da Argentina, no qual serão discutidas as relações Macedônia. econômicas e comerciais, os investimentos Srgjan Kerim assumiu as funções recíprocos e o processo de integração. Ao de Presidente da Assembléia Geral em final do seminário, os Presidentes da FIESP setembro de 2007. Seu mandato estende-se e da União Industrial Argentina (UIA) até o próximo mês de setembro, quando será apresentarão aos dois Chefes de Estado as substituído pelo representante da Nicarágua, principais conclusões dos debates. Padre Miguel d´Escoto Brockmann. No mesmo dia, serão organizadas reuniões Em Brasília, no dia 5 de agosto, Kerim setoriais com a participação de empresários será recebido pelo Ministro Celso Amorim brasileiros e argentinos e de representantes e proferirá palestra no Instituto Rio Branco. governamentais, com o objetivo de estimular a Nos dias anteriores, cumprirá no Rio de integração de cadeias produtivas. Os principais Janeiro e em São Paulo programa de visitas e setores representados serão: autopeças e contatos com empresários brasileiros. automotriz; bens de capital e máquinas A Assembléia Geral é um dos principais agrícolas; indústria naval; “software”; química órgãos das Nações Unidas. É integrada e petroquímica; têxtil; setor público financeiro; por todos os Estados-Membros. Segundo pequenas e médias empresas; alimentos e a Carta das Nações Unidas, a AGNU tem, bebidas; turismo; e biocombustíveis. entre outras funções, a tarefa de considerar Cerca de 300 empresários brasileiros e fazer recomendações sobre qualquer tema deverão participar do seminário e dos que considere pertinente à Organização; encontros setoriais. As discussões terão aprovar o orçamento; apreciar relatórios dos como pano de fundo o expressivo aumento outros órgãos das Nações Unidas; e eleger os do comércio bilateral, de 35% entre janeiro e membros não-permanentes para o Conselho junho de 2008 em relação ao mesmo período de Segurança.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 195 Sob a presidência de Srgjan Kerim, a 129 votos. A Professora Sílvia Pimentel é, Assembléia Geral realizou, nos últimos meses, atualmente, a única representante da América debates sobre alguns dos principais temas da do Sul no CEDAW. Além do Brasil, foram agenda internacional, como mudança do clima, eleitos para o período 2009-2012 candidatos de crise alimentar, objetivos de desenvolvimento Cuba, Índia, França, Finlândia (único candidato do milênio e combate ao HIV/AIDS. Em sua do sexo masculino), China, Romênia, Jamaica, gestão têm prosseguido também as consultas Quênia, Espanha e Afeganistão. sobre a reforma das Nações Unidas, com Sílvia Pimentel é Professora de Filosofia ênfase no fortalecimento da Assembléia Geral do Direito da Pontifícia Universidade Católica e na reforma do Conselho de Segurança. de São Paulo (PUC/SP), onde leciona desde Coerente com seu histórico de atuação 1972. Ativista histórica do movimento de nas Nações Unidas, o Brasil tem respaldado mulheres no Brasil, Sílvia Pimentel usufrui a Presidência da AGNU e as iniciativas para de amplo reconhecimento por sua atuação em tornar a Organização mais habilitada para favor dos direitos humanos das mulheres, em enfrentar os desafios contemporâneos. O âmbito nacional, regional e internacional. Brasil considera o fortalecimento do papel da Assembléia Geral e a ampliação do Conselho Visita a Pequim do Presidente de Segurança, com a maior participação de Luiz Inácio Lula da Silva - 6 a 9 de países em desenvolvimento nas categorias de membros permanentes e não-permanentes, agosto de 2008 passos importantes e necessários para dotar 05/08/2008 a atuação das Nações Unidas de maior capacidade, efetividade e legitimidade. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva viajará à República Popular da China, a Comitê para a Eliminação convite do Comitê Olímpico Brasileiro, para da Discriminação contra a assistir à cerimônia oficial de abertura da XXIX Olimpíada, a realizar-se no dia 8 de Mulher (CEDAW) - Reeleição da agosto corrente. Professora Sílvia Pimentel A visita do Presidente Lula a Pequim 01/08/2008 expressa o desejo brasileiro de fortalecer a qualidade e a intensidade do relacionamento A Professora Sílvia Pimentel, jurista e entre os dois países. Tem, igualmente, o atual perita do Comitê para a Eliminação da objetivo de impulsionar a candidatura da Discriminação contra a Mulher (CEDAW) cidade do Rio de Janeiro como sede dos Jogos da Organização das Nações Unidas, foi Olímpicos de 2016. reeleita em 30 de julho, para exercer novo O Presidente Lula manterá encontros mandato no Comitê, de 2009 a 2012. A privados com o Presidente Hu Jintao e com eleição se deu em Nova York, durante a 15ª o Presidente da Assembléia Popular Nacional Reunião dos Estados-Partes da Convenção da China, Wu Bangguo. Nas duas ocasiões, para a Eliminação de Todas as Formas de serão discutidos temas da agenda bilateral Discriminação contra a Mulher. e multilateral, bem como iniciativas para A candidata brasileira foi reeleita com intensificar a cooperação entre o Brasil ea

196 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 República Popular da China. Inauguração de rota aérea O Presidente Lula visitará a Vila Olímpica regular entre Brasil e Equador e deverá encontrar-se com atletas e integrantes 08/08/2008 da delegação brasileira aos Jogos Olímpicos, além de conhecer a Casa Brasil, instalada em .O Governo brasileiro expressa sua Pequim especialmente para promover eventos satisfação com o início, em 3 de agosto, de divulgação do Brasil durante a Olimpíada. dos vôos da rota aérea regular entre Brasil e Também está previsto encontro com o Equador (Guaiaquil - Manaus - Quito). Presidente do Comitê Olímpico Internacional A retomada dos vôos regulares diretos (COI), Jacques Rogge. reforça os laços econômicos, comerciais, turísticos e culturais entre os dois países. Incidente na Embaixada do Com a inauguração dessa rota, o Brasil passa a dispor de conexão aérea direta com Brasil em Santiago todos os países sul-americanos, o que contribui 06/08/2008 para o processo de integração física da região.

O prédio da Embaixada do Brasil em Conflito na Ossétia do Sul Santiago foi atingido, na madrugada de 08/08/2008 hoje, 6 de agosto, por explosão de artefato de fabricação caseira. Não houve vítimas. A representação diplomática brasileira sofreu O Governo brasileiro acompanha com apenas danos materiais. preocupação os episódios de escalada de As forças policiais chilenas já iniciaram violência na Ossétia do Sul e lamenta a perda investigação para identificar o responsável de vidas no conflito. pela explosão. Até o momento, não há O Brasil repudia o recurso à violência e suspeitos e nenhum grupo reivindicou a defende a solução pacífica de controvérsias. autoria do ato. Conclama as partes envolvidas a buscar o O Governo brasileiro lamenta o ocorrido diálogo, com vistas ao imediato cessar-fogo e confia em que as autoridades chilenas e à conciliação para a restauração da paz e concluirão as investigações no mais breve da segurança na região, com base no Direito prazo e garantirão a segurança das instalações Internacional. da representação brasileira. Referendo Revogatório na Situação na Mauritânia Bolívia 06/08/2008 11/08/2008

O Governo brasileiro tomou conhecimento, O Governo brasileiro acompanhou com preocupação, da deposição, por militares, com atenção o Referendo Revogatório de do Presidente Sidi Ould Cheikh Abdallahi, da Mandato Popular promovido na Bolívia no Mauritânia, democraticamente eleito em 2007 dia 10 de agosto.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 197 Ao saudar a Bolívia pela ampla participação Em São Paulo, no dia 11/8, o Ministro Rachid dos eleitores e pelo clima de tranqüilidade participou de seminário empresarial Brasil- em que transcorreu a votação, o Governo Egito organizado pela Câmara de Comércio brasileiro manifesta a confiança de que o Árabe-Brasileira (CCAB) e encontrou-se com processo contribuirá para o desenvolvimento representantes da indústria automotiva. institucional do país por meio do pleno respeito Em Brasília, nos dias 12 e 13/8, manterá às autoridades constituídas e da promoção do encontros com os Ministros Celso Amorim, diálogo nacional. Miguel Jorge (MDIC), Reinhold Stephanes (MAPA), Alfredo Nascimento (Transportes) Situação na Guiné-Bissau e Edison Lobão (Minas e Energia). Deverão ser discutidos temas como a Rodada Doha 11/08/2008 da OMC, possibilidades de incremento dos fluxos de comércio e investimentos bilaterais, O Governo brasileiro recebeu, com biocombustíveis, cooperação no agronegócio apreensão, as notícias sobre a tentativa, por e possível lançamento de negociações parte de setores militares da Guiné-Bissau, comerciais entre o Mercosul e o Egito. de desestabilização do Governo do Presidente No dia 14/8, o Ministro egípcio cumpre João Bernardo Vieira. agenda em Belo Horizonte, onde deverá manter O Brasil lamenta a tentativa de intervenção encontros com o Vice-Governador Antônio não-democrática no processo político bissau- Augusto Anastasia e com o Presidente da guineense e expressa firme apoio à ação das Assembléia Legislativa do Estado, Deputado autoridades constituídas do país em defesa da Alberto Pinto Coelho. Também inaugurará normalidade institucional. planta da empresa El Sewedy, na cidade de O Governo brasileiro conclama o Governo, Santa Luzia, na Grande Belo Horizonte. as Forças Armadas e a sociedade bissau- guineenses a manterem a serenidade, a fim de Visita ao Brasil do Ministro que o processo de estabilização institucional do Comércio e Indústria do do país possa continuar a progredir, com o apoio da comunidade internacional e, em Egito - 10 a 14 de agosto de 2008 - particular, das Nações Unidas. Comunicado Conjunto 12/08/2008 Visita ao Brasil do Ministro do O Ministro das Relações Exteriores do Comércio e Indústria do Egito - Brasil, Embaixador Celso Amorim, e o 10 a 14 de agosto de 2008 Ministro da Indústria e Comércio do Egito, 12/08/2008 Rachid Mohamed Rachid, realizaram reunião bilateral hoje, 12 de agosto de 2008. O Ministro do Comércio do Egito, O encontro realizou-se em uma atmosfera Rachid Mohammed Rachid, realiza visita ao cordial e construtiva. Os Ministros Brasil no período de 10 a 14/8. O programa expressaram sua satisfação pelas relações da visita inclui contatos com autoridades calorosas, próximas e multifacetadas entre o governamentais e representantes empresariais Brasil e o Egito, e intercambiaram opiniões em São Paulo, Brasília e Belo Horizonte. sobre ampla gama de tópicos, incluindo temas

198 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de comércio e investimentos, nos planos desde sua posse em 17 de julho. bilateral e multilateral. A visita tem como objetivo dar seguimento Os Ministros reafirmaram a importância da aos compromissos alcançados durante a visita coordenação entre os dois países nas negociações do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva à na OMC, bem como seu compromisso Colômbia, em julho, além de intensificar as continuado com a Rodada de Doha. relações políticas, econômicas e comerciais Recordaram o Acordo-Quadro entre a entre os dois países. República Árabe do Egito e o MERCOSUL, O Ministro Bermúdez manterá encontro assinado em Puerto Iguazú, Argentina, em de trabalho com o Ministro Celso Amorim, 7 de julho de 2004, e concordaram com a ocasião em que deverão passar em revista importância de dar novos passos para sua temas da agenda bilateral, regional e implementação, com ênfase especial na multilateral. O Chanceler colombiano se criação do Comitê Negociador previsto no reunirá também com o Secretário-Geral das artigo 4 do Acordo-Quadro. Nesse sentido, Relações Exteriores, Embaixador Samuel os Ministros consideraram possibilidades Pinheiro Guimarães, e outras autoridades para lançar negociações com vistas a um do Itamaraty para conhecer a estrutura do Acordo de Comércio, incluindo possíveis Ministério das Relações Exteriores. abordagens inovadoras para ampliar o escopo De 2002 a 2007, o comércio entre Brasil e da cooperação entre o MERCOSUL e o Egito. Colômbia teve incremento de 260%, passando Os Ministros expressaram satisfação pelo de US$ 750 milhões para US$ 2,7 bilhões. nível crescente do comércio bilateral, que se Entre janeiro e julho de 2008, a corrente de aproximou de US$ 1,3 bilhão em 2007. Com o comércio bilateral alcançou US$ 1,9 bilhão. objetivo de impulsionar as relações comerciais O Brasil foi o terceiro maior investidor para níveis mais elevados, concordaram em estrangeiro na Colômbia, no ano passado, estimular a troca de missões comerciais entre com aplicação superior a US$ 500 milhões. os dois países e a promoção recíproca de Os dois Chanceleres concederão entrevista investimentos. coletiva, amanhã, 13 de agosto, às 19h00, Brasília, 12 de agosto de 2008 na sala de “briefings” da AIG, no Palácio Itamaraty. Visita ao Brasil do Ministro das Relações Exteriores da Visita ao Brasil do Presidente Colômbia, Jaime Bermúdez do Banco Centro-americano de Merizalde - 13 e 14 Integração Econômica - 12 e 13 de de agosto de 2008 agosto de 2008 12/08/2008 12/08/2008 O Presidente-Executivo em exercício O Ministro das Relações Exteriores da do Banco Centro-americano de Integração Colômbia, Jaime Bermúdez Merizalde, Econômica (BCIE), Nick Rischbieth, realiza visitará o Brasil nos próximos dias 13 e 14 visita de trabalho a Brasília, nos dias 12 e 13 de agosto. É a primeira viagem oficial do de agosto, para conversações sobre o ingresso Chanceler colombiano a um país da região do Brasil na instituição.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 199 O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva Atentado no Líbano anunciou a formalização da decisão brasileira 13/08/2008 de aderir ao BCIE, como membro extra- regional, por ocasião da Cúpula de Chefes de O Brasil recebeu com consternação e pesar Estado e de Governo do Sistema da Integração a notícia do atentado a bomba ocorrido hoje, Centro-americana (SICA) e do Brasil, 13 de agosto, na cidade de Trípoli, ao norte realizada em El Salvador em 29 de maio. do Líbano, que causou a morte de pelo menos No dia 12, o Presidente do BCIE foi dezoito pessoas e feriu dezenas de outras. recebido pelo Ministro do Desenvolvimento, O Governo brasileiro confia que esse Indústria e Comércio Exterior, Miguel lamentável episódio não abalará o processo Jorge, e manteve encontros na Casa Civil da de fortalecimento institucional, a estabilidade Presidência da República. política e o diálogo interno no Líbano. Ao No dia 13, o Sr. Rischbieth será recebido reiterar seu veemente repúdio a quaisquer pelo Ministro Celso Amorim e pelo Ministro atos de terrorismo, independentemente de sua do Planejamento, Orçamento e Gestão, Paulo motivação, o Brasil estende às famílias das Bernardo Silva. vítimas suas mais sentidas condolências. A adesão ao BCIE possibilitará a ampliação e a dinamização das relações do Brasil com Conflito na Ossétia do Sul os países centro-americanos, e dará impulso 13/08/2008 a projetos de desenvolvimento econômico, social e de integração apoiados por essa instituição. O Governo brasileiro acompanha com atenção os desdobramentos do conflito na Visita do Presidente Luiz Inácio Ossétia do Sul. O Brasil deplora o uso da força e a perda de vidas humanas e encoraja os Lula da Silva ao Paraguai - 14 e 15 Governos da Federação Russa e da República de agosto de 2008 da Geórgia a exercerem autocontenção e 13/08/2008 buscarem uma solução para a disputa com base nos esforços de mediação da Presidência O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva viajará do Conselho da União Européia. ao Paraguai nos dias 14 e 15 de agosto para O Brasil reitera a importância do participar das cerimônias de posse do Presidente compromisso com os princípios da solução eleito, Fernando Armindo Lugo Méndez. pacífica de controvérsias, do respeito à A visita do Presidente Lula é uma integridade territorial dos Estados e do demonstração do bom momento das relações respeito aos direitos humanos. bilaterais. Brasil e Paraguai têm mantido elevado Ao manifestar a firme expectativa de que grau de entendimento, resultante do diálogo e da seja encontrada uma solução duradoura para cooperação bilateral. O Presidente Lula viaja a a paz na região, o Governo brasileiro urge Assunção disposto a aprofundar a parceria do as partes em conflito para que promovam Brasil com o Paraguai nas mais diversas áreas. efetivamente a cessação das operações

200 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 militares e reafirma seu apelo em favor da representantes de empresas suíças no País, segurança, da justiça e do respeito à vontade visitará o Consulado-Geral da Suíça, e receberá dos povos e às suas diversidades culturais. membros de sua comunidade no Brasil. A corrente de comércio bilateral totalizou, Visita ao Brasil da Conselheira em 2007, cerca de US$ 3,4 bilhões, com aumento de mais de 60% em relação ao ano Federal para Assuntos anterior. Até julho de 2008, o volume de Exteriores da Suíça - 13 a 15 de comércio atingiu mais de US$ 1,9 bilhão. agosto de 2008 A Suíça ocupa o 12º lugar entre os maiores 13/08/2008 investidores no Brasil, com estoque de US$ 6,3 bilhões em 2007. No quadro do aprofundamento das relações entre o Brasil e a Suíça, a Conselheira Federal Posse dos diplomatas aprovados para Assuntos Exteriores da Suíça, Micheline no concurso de 2008 Calmy-Rey, realiza visita oficial ao Brasil, no período de 13 a 15 de agosto, na seqüência da 14/08/2008 visita oficial que o Ministro Celso Amorim fez à Suíça, em outubro passado. Foi publicada, no Diário Oficial da União Durante o encontro com o Ministro Celso de hoje, 14 de agosto, a nomeação de 114 Amorim, será assinado Memorando de Terceiros Secretários aprovados no Concurso Entendimento que estabelece mecanismo de Admissão à Carreira de Diplomata de bilateral de consultas políticas. Esse 2008. A posse dos nomeados está marcada instrumento, juntamente com a Comissão para as 10 horas de amanhã, 15 de agosto, Comercial e Econômica Brasil-Suíça, em cerimônia a ser presidida pelo Secretário- instituída em 2007, conforma a moldura do Geral das Relações Exteriores, Embaixador diálogo regular entre os dois países. Serão Samuel Pinheiro Guimarães. ainda discutidos projetos de cooperação nas A primeira lotação dos novos diplomatas áreas de ciência e tecnologia, comércio e será no Instituto Rio Branco (IRBr), onde investimento, turismo, cooperação judicial realizarão o Curso de Formação. Os alunos e cooperação em terceiros países, bem poderão, ainda, habilitar-se ao Mestrado em como ações coordenadas em organismos Diplomacia do IRBr. internacionais, especialmente nas Nações A nova turma do Instituto Rio Branco, que Unidas. Os Ministros tratarão, também, do iniciará suas atividades discentes no dia 18 de fortalecimento do multilateralismo, em sua agosto, conta com três doutores, 12 mestres e vertente política e econômica, bem como de 8 mestrandos. mudança do clima, energia, biocombustíveis A formação de base dos novos e migrações. diplomatas é bastante diversificada, com Em Brasília, Calmy-Rey se encontrará, representantes de mais de vinte áreas do igualmente, com o Ministro da Justiça, saber. Os alunos provenientes dos cursos Tarso Genro. Em São Paulo, se reunirá com de Direito (39 alunos) e de Relações

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 201 Internacionais (23) são os mais numerosos, Visita do Ministro Celso Amorim seguidos dos graduados em Jornalismo (9), ao Uruguai - 18 de agosto de 2008 Letras (7) , Economia (6) e História (5). 15/08/2008 Há também graduados em Ciências Exatas, como Física e Engenharia, e em Ciências O Ministro Celso Amorim viajará a da Saúde, como Medicina, Odontologia e Montevidéu, no dia 18 de agosto, para Fisioterapia. participar da XII Sessão Ordinária do O conjunto é constituído de 29 mulheres Parlamento do Mercosul. O Ministro das e de 85 homens. A participação feminina, de Relações Exteriores apresentará as prioridades pouco mais de 25%, é ligeiramente superior e objetivos da Presidência Pro Tempore à verificada em turmas anteriores. brasileira do Mercosul no presente semestre. A média de idade dos novos diplomatas O Ministro Celso Amorim manterá, é de 27 anos e 9 meses. Mais da metade da também, encontro com o Chanceler uruguaio, turma tem entre 25 e 30 anos. O diplomata Gonzalo Fernández. mais jovem da turma terá 21 anos na data da posse e o mais velho, 45 anos. Libertação do Conselheiro da A origem geográfica é consideravelmente Embaixada do Vietnã variada, com pessoas naturais de 15 Unidades da Federação. O Estado com maior número de 17/08/2008 diplomatas na nova turma é o Rio de Janeiro (26), seguido de São Paulo (23), Minas Gerais O Ministério das Relações Exteriores (17), Distrito Federal (14) e Rio Grande do recebeu com grande satisfação a notícia da Sul (11). Há 10 nascidos no Nordeste e 3 libertação do Conselheiro da Embaixada do originários da região Norte. Vietnã no Brasil, Vu Thanh Nam, que havia Entre os novos diplomatas, há três sido seqüestrado, ontem, 16 de agosto, no Rio beneficiários do “Programa de Ação de Janeiro. Afirmativa do Instituto Rio Branco - Bolsa Ao ser informado, ontem mesmo, do Prêmio de Vocação para a Diplomacia”, seqüestro do diplomata vietnamita, o Itamaraty que receberam, por dois anos consecutivos, contatou as autoridades competentes federais e bolsas de estudos para custear sua do Estado do Rio de Janeiro, com vistas a que preparação para o concurso e disputaram as o Conselheiro fosse libertado o quanto antes. vagas em igualdade de condições com os Na tarde de hoje, 17 de agosto, o Ministério demais candidatos. das Relações Exteriores foi informado de Além dos diplomatas brasileiros, a nova que o Senhor Vu Thanh Nam retornou ileso turma do Curso de Formação do IRBr ao hotel, após escapar de seu cativeiro. acolherá alunos indicados pelas Chancelarias Segundo informou o Conselheiro, os de Guiné Bissau, Moçambique, São Tomé e outros seqüestrados, três cidadãos chineses, Príncipe, Timor-Leste e Angola. Receberá, também lograram fugir, desconhecendo-se, ainda, dois alunos argentinos, com base em de momento, seu paradeiro. As autoridades tradicional cooperação entre o IRBr e seu policiais do Rio de Janeiro estão procedendo congênere argentino, o Instituto do Serviço às investigações pertinentes, cujo andamento Exterior da Nação (ISEN). o Itamaraty continuará a acompanhar.

202 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Falecimento do Neste quinto aniversário de morte, o Presidente da Zâmbia Governo brasileiro reitera seu tributo à 19/08/2008 memória de Sérgio Vieira de Mello, que dedicou a vida à promoção da paz. Sua O Governo brasileiro manifesta profundo carreira na ONU foi marcada pela proteção pesar pelo falecimento do Presidente da aos refugiados e pela reconstrução de Zâmbia, Levy Patrick Mwanawasa, ocorrido sociedades assoladas por crises e conflitos, hoje, 19 de agosto, em Paris. como no Camboja, na Bósnia, no Kossovo e O Brasil lamenta a perda de um em Timor-Leste. A figura de Sérgio Vieira de líder progressista, comprometido com a Mello estará para sempre associada aos mais democracia, o bem-estar de seu povo e a altos valores defendidos pelas Nações Unidas. promoção do desenvolvimento de seu país e de sua região. O Governo brasileiro está certo Atentados terroristas de que as lideranças políticas da Zâmbia darão na Argélia continuidade ao progresso do país, dentro do marco institucional e legal. 20/08/2008 As condolências à família e ao Governo zambiano estão sendo transmitidas pessoalmente O Governo brasileiro recebeu, com grande pelo Subsecretário-Geral do Itamaraty para Ásia, pesar, a notícia dos atentados terroristas África, Oriente Médio e Oceania, Embaixador ocorridos na Argélia nos últimos dois dias - Roberto Jaguaribe, que se encontra em Lusaca ontem, em Issers, contra uma academia de para reuniões com o Governo local. polícia, que causou a morte de mais de 40 pessoas; e hoje, 20 de agosto, em Bouira, com Cinco anos do atentado ao menos 11 mortos e 31 feridos. Ao condenar de forma veemente a terrorista contra as Nações violência de atos dessa natureza, quaisquer Unidas em Bagdá que sejam os motivos alegados, o Governo 19/08/2008 brasileiro solidariza-se com os familiares das vítimas, transmitindo-lhes as mais sinceras O Governo brasileiro registra com tristeza condolências. O Presidente Luiz Inácio Lula que, hoje, 19 de agosto, se completam cinco da Silva e o Ministro Celso Amorim enviaram anos do ato terrorista contra o escritório das mensagens de condolências e solidariedade a Nações Unidas em Bagdá. O atentado vitimou seus homólogos argelinos. 22 funcionários da Organização, entre eles o brasileiro Sérgio Vieira de Mello, que Acidente aéreo na Espanha exercia a função de Representante Especial do 21/08/2008 Secretário-Geral das Nações Unidas no Iraque. O Brasil renova sua mais firme repulsa ao ato injustificável de violência contra O Ministério das Relações Exteriores inocentes, em particular por dirigir-se contra tomou conhecimento, com profundo pesar, aqueles que trabalham pela promoção da paz de que o acidente aéreo ocorrido na Espanha e do desenvolvimento. ontem, dia 20, provocou a morte de mais

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 203 de uma centena de pessoas, inclusive a do representa aumento de 138,57% com relação cidadão brasileiro Ronaldo Gomes Silva. A a igual período do ano anterior. Em 2007, o Divisão de Assistência Consular do Itamaraty investimento australiano no Brasil alcançou a e o Consulado-Geral do Brasil em Madri estão cifra de US$ 1,2 bilhão, concentrado sobretudo em contato com os familiares, prestando-lhes no setor mineral. o apoio necessário. O Governo brasileiro expressa suas Visita do Ministro Celso Amorim condolências a todas as famílias atingidas pelo à Nova Zelândia - 28 e 29 de acidente. Ontem, o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o Ministro Celso Amorim agosto de 2008 enviaram mensagens de solidariedade a seus 22/08/2008 homólogos espanhóis. O Ministro Celso Amorim realizará visita Visita do Ministro Celso Amorim à Nova Zelândia, nos próximos dias 28 e 29 de agosto. Em Auckland, será recebido pela à Austrália - Primeira-Ministra, Helen Clark, e manterá 26 e 27 de agosto de 2008 encontro de trabalho com o Ministro das 22/08/2008 Relações Exteriores, Winston Peters, com quem discutirá os principais temas da agenda O Ministro Celso Amorim fará visita bilateral e multilateral. a Camberra, nos dias 26 e 27 de agosto, a O Brasil tem grande interesse em expandir convite do Governo australiano. a cooperação bilateral com a Nova Zelândia, Na capital australiana, será recebido pelo sobretudo no que tange às áreas de conservação Primeiro-Ministro Kevin Rudd, e manterá ambiental, turismo e ecoturismo, educação e encontro de trabalho com o Ministro das ciência e tecnologia. Relações Exteriores, Stephen Smith, com Durante a visita, será assinado o Acordo quem avaliará as relações bilaterais e os sobre Programa de Férias e Trabalho, que principais temas da agenda multilateral. permitirá a jovens de um país passar até um O Ministro Celso Amorim se reunirá, ano no território do outro país em atividades igualmente, com o Ministro do Comércio, de estudos, trabalho e turismo. Será assinado, Simon Crean, para discutir formas de ampliar igualmente, Memorando de Entendimento o intercâmbio comercial e os investimentos, sobre Conservação Ambiental. bem como para trocar impressões sobre as O Ministro Amorim se reunirá, também, negociações da Rodada Doha. com o Ministro do Comércio, Philip Em 2007, o comércio com a Austrália Goff, para examinar as possibilidades de atingiu US$ 1,39 bilhão, com exportações incremento do comércio e dos investimentos brasileiras no valor de US$ 614 milhões. Nos entre os dois países. primeiros sete meses de 2008, a corrente de O intercâmbio comercial com a Nova comércio alcançou US$ 1,1 bilhão, tendo as Zelândia atingiu, em 2007, US$ 100,8 milhões, exportações totalizado US$ 654 milhões, tendo as exportações brasileiras alcançado o que supera o total exportado em 2007 e US$ 72 milhões. Nos sete primeiros meses de

204 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 2008, a corrente de comércio somou US$ 81,6 esclareceu que a licença de instalação milhões, valor 42% maior que o verificado no concedida pela autoridade ambiental brasileira mesmo período do ano anterior. O resultado não autoriza ações de monitoramento fora do parcial das exportações no ano em curso território brasileiro. Salientou, igualmente, o atingiu, em julho, a soma de US$ 41,5 milhões. desejo do Governo brasileiro de cooperar com o Governo boliviano em questões de interesse Atentados no Paquistão mútuo relacionadas com o monitoramento ambiental. 22/08/2008 O Ministro Celso Amorim reiterou a plena disposição das autoridades brasileiras O Governo brasileiro recebeu, com de seguir prestando as informações técnicas profundo pesar, a notícia dos atentados que, disponíveis sobre o processo de licenciamento ontem, 21 de agosto, causaram a morte de e instalação da usina de Santo Antônio. A esse cerca de cem pessoas e feriram dezenas de respeito, indicou a utilidade de realizar-se, tão outras na cidade paquistanesa de Wah. logo seja possível, reunião técnica bilateral O Governo brasileiro repudia esse para intercâmbio de informações. injustificável ato de violência e reafirma O Ministro assegurou, ainda, que o Governo sua veemente condenação a todas as formas brasileiro deseja manter o melhor nível de de terrorismo, independentemente de seus entendimento e comunicação com as autoridades autores ou motivações. bolivianas com relação ao aproveitamento dos Ao manifestar sua solidariedade às vítimas recursos hidrelétricos do rio Madeira. e a seus familiares, o Governo brasileiro expressa sua confiança em que o povo Estabelecimento de relações paquistanês saberá, por meio do diálogo e da diplomáticas plenas conciliação, manter a paz e a estabilidade. entre Síria e Líbano Mensagem do Ministro Celso 25/08/2008 Amorim para o O Governo brasileiro recebeu, com grande Chanceler da Bolívia satisfação, a notícia do estabelecimento de 25/08/2008 relações diplomáticas plenas entre o Líbano e a Síria, nos termos anunciados por ocasião O Ministro Celso Amorim recebeu da recente visita do Presidente libanês, Michel correspondência em que o Chanceler da Sleimane, a Damasco. Bolívia, David Choquehuanca, expressou O Brasil, que abriga, com orgulho, as mais preocupação com supostas ações de numerosas comunidades de origem síria e monitoramento ambiental que poderiam ser libanesa no exterior, saúda a aproximação executadas em território boliviano durante entre os dois países e povos irmãos e manifesta a instalação da usina hidrelétrica de Santo sua expectativa de que o gesto contribua Antônio, no rio Madeira. decisivamente para promover a estabilidade e Em resposta, o Ministro Celso Amorim o progresso de ambas as partes.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 205 Libertação de possível a discussão de soluções técnicas. prisioneiros palestinos Os Ministros Celso Amorim e Simon por Israel Crean também concordaram em mobilizar 25/08/2008 seus homólogos de modo a criar a necessária vontade política, bem como promover o engajamento político de alto nível para a O Governo brasileiro saúda a libertação por conclusão das negociações de Doha. Israel, hoje, 25 de agosto, de 198 prisioneiros palestinos. O Brasil espera que essa decisão Calendário Brasileiro de contribua para fortalecer a confiança entre Exposições e Feiras israelenses e palestinos no âmbito do 26/08/2008 diálogo de paz inaugurado na Conferência de Annapolis, com vistas ao estabelecimento de um Estado palestino independente, em O Ministério das Relações Exteriores e o convívio harmônico com Israel. Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior lançarão, em conjunto, Encontro do Ministro Celso pela segunda vez, o Calendário Brasileiro de Amorim e do Ministro do Exposições e Feiras, publicação que reúne as principais feiras de negócios que acontecem Comércio da Austrália, Simon no Brasil. Crean - 26 de agosto de 2008 - O lançamento faz parte das atividades Comunicado Conjunto do Grupo de Trabalho Permanente 26/08/2008 Interministerial, criado pelos dois Ministérios com o objetivo de propor e desenvolver Os Ministros Celso Amorim e Simon ações conjuntas e de evitar a duplicação de Crean encontraram-se hoje, 26 de agosto, esforços na área de promoção comercial. em Camberra e divulgaram o seguinte Ações similares estão sendo desenvolvidas comunicado: juntamente com a APEX. Além de discutirem diversos temas O calendário terá duas versões impressas: bilaterais, os Ministros Amorim e Crean uma em português; e outra nas línguas enfatizaram a importância da Rodada de Doha inglesa, espanhola e francesa. Versão da OMC para a economia global e reafimaram eletrônica em português estará disponível na seu compromisso em concluir a fase de BrazilTradeNet (www.braziltradenet.gov.br) negociações da Rodada este ano. e no sítio do MDIC (www.desenvolvimento. Os Ministros concordaram em que as gov.br/portalmdic/sitio/sistema/expofeira). negociações chegaram muito perto de uma A fim de preparar as versões impressas conclusão em julho e que a pequena janela de e eletrônicas do Calendário Brasileiro de oportunidade ainda existente não deveria ser Exposições e Feiras, edição 2009, os dados desperdiçada. das feiras organizadas por empresas brasileiras Os Ministros concordaram em trabalhar poderão ser inseridos ou atualizados no sítio conjuntamente para esse fim e instruíram da BrazilTradeNet ou do MDIC de 1º até 30 seus funcionários a retomarem o mais cedo de setembro próximo.

206 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Brasil-Austrália: uma os Ministros enfatizaram a intenção do Parceria Reforçada - Presidente Lula e do Primeiro-Ministro Rudd Comunicado Conjunto de trocarem visitas bilaterais. 27/08/2008 Os Ministros acordaram instruir suas Chancelarias a darem início imediatamente à tarefa de identificação de elementos do O Governo australiano recebeu, com Plano de Ação para explorar a cooperação satisfação, a visita oficial à Austrália, no em comércio e investimentos, agricultura, período de 26 a 28 de agosto de 2008, mineração, energia, ciência e tecnologia, do Ministro Celso Amorim. A visita foi a educação, esportes, cultura e outras formas primeira realizada por um Ministro brasileiro de relacionamento entre australianos e à Austrália desde a eleição do Governo Kevin brasileiros. Foi sublinhado o importante papel Rudd e a segunda realizada à Austrália pelo da sociedade civil e da comunidade empresarial Embaixador Celso Amorim na qualidade de em assegurar o êxito de tal processo. Ministro das Relações Exteriores. O Ministro Os Ministros também reconheceram o Amorim manteve encontros com o Ministro compromisso do Brasil com a integração dos Negócios Estrangeiros da Austrália, regional da América do Sul e da Austrália Stephen Smith, e com o Ministro do Comércio com a região Ásia-Pacífico. Concordaram em Exterior, Simon Crean. Ele também foi trabalhar conjuntamente no intuito de promover recebido em audiência pelo Primeiro-Ministro vínculos mais fortes entre as duas regiões. Kevin Rudd. O Plano de Ação procurará, ademais, reforçar Os Ministros Amorim e Smith passaram em a cooperação existente em foros multilaterais, revista as relações bilaterais e trocaram idéias inclusive no âmbito das Nações Unidas e da sobre temas multilaterais, inclusive sobre Organização Mundial de Comércio. a revitalização da Rodada Doha, mudança O Ministro Amorim convidou os Ministros climática, reforma das Nações Unidas e Smith e Crean a visitarem o Brasil. Ambos progressos em Timor-Leste. os Ministros aceitaram o convite e estão Os Ministros concordaram em que as examinando possíveis datas. relações entre o Brasil e a Austrália devem ser reforçadas de forma a refletir o crescente Mensagem de pêsames interesse na ampliação e no aprofundamento pelo falecimento dos vínculos entre os dois Governos, as comunidades empresariais e os povos do ex-Ministro Olavo Setúbal das duas nações. Para tanto, os Ministros 27/08/2008 trabalharão juntos com vistas a aumentar o nível de engajamento e cooperação entre o O Ministro Celso Amorim e senhora Brasil e a Austrália. enviaram hoje, 27 de agosto de 2008, à viúva Como primeiro passo, os Ministros e aos familiares do ex-Ministro Olavo Setúbal desenvolverão um Plano de Ação para a seguinte mensagem de pêsames: elevar as relações bilaterais a uma Parceria “Cara Daisy Setúbal, Reforçada, que será submetido à consideração Foi com muito pesar que Ana e eu tomamos do Senhor Presidente da República e do conhecimento da perda de nosso bom amigo Primeiro-Ministro australiano. Nesse sentido, Olavo Setúbal. Empresário, político e figura

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 207 humana notável, sua passagem pelo Itamaraty, As relações bilaterais entre o Brasil e a como o primeiro Ministro das Relações Nova Zelândia desenvolveram-se de forma Exteriores do Governo José Sarney, ocorreu significativa nesse período, por meio de em momento histórico de redemocratização esforços de ambos os Governos, tendo em e afirmação da cidadania no Brasil. Coube a vista os objetivos da referida Estratégia. Olavo Setúbal impulsionar a reaproximação A visita do Ministro Amorim constituiu entre o Brasil e a Argentina, de que foi exemplo oportunidade para examinar novas formas a Declaração de Iguaçu de 1985, processo que de fazer avançar o excelente e produtivo deu partida à integração regional. A defesa relacionamento entre o Brasil e a Nova Zelândia. que fez de uma “diplomacia para resultados” Na ocasião, os dois Ministros trocaram mostrava seu empenho em atuar sempre em opiniões sobre temas como a reforma da ONU, favor do desenvolvimento nacional. especialmente a do Conselho de Segurança, e Receba, juntamente com toda a família, direitos humanos. Conversaram, igualmente, nosso abraço sentido neste momento de dor. sobre cooperação em ciência e tecnologia. Ana e Celso Amorim” O Ministro Amorim e o Ministro Peters assinaram acordo para estabelecer um Encontro entre os Ministros das “Programa de Férias e Trabalho”, que permitirá a 300 jovens brasileiros entre 18 e Relações Exteriores do Brasil e 30 anos viajar à Nova Zelândia por um período da Nova Zelândia: aprofundando de um ano para férias, estudo e trabalho. Em o relacionamento - 28 de agosto troca, 300 jovens neozelandeses da mesma de 2008 - Comunicado Conjunto faixa etária poderão viajar ao Brasil por um ano para férias, estudo e trabalho. 29/08/2008 O Ministro Celso Amorim e a Ministra da Conservação Ambiental, Steve Chadwick, O Ministro dos Negócios Estrangeiros assinaram Memorando de Entendimento sobre da Nova Zelândia, Winston Peters, desejou Cooperação em Conservação Ambiental. Com boas-vindas ao Ministro das Relações base nesse instrumento, o Brasil e a Nova Exteriores da República Federativa do Brasil, Zelândia cooperarão na gestão, pesquisa e Embaixador Celso Amorim, no dia 28 de proteção de áreas naturais protegidas, inclusive agosto de 2008. O Ministro Amorim, que no manejo de espécies exóticas invasoras, já visitara a Nova Zelândia como Ministro licenciamento e monitoramento de atividades das Relações Exteriores, em 1994, também turísticas, trabalho com comunidades manteve encontro com a Primeira-Ministra indígenas e proteção de mamíferos marinhos. Helen Clark; com o Ministro do Comércio, O Ministro Peters anunciou que a Nova Phil Goff; e com a Ministra da Conservação Zelândia tenciona elevar o nível de sua Ambiental, Steve Chadwick, no dia 29 de representação no Brasil a partir do início agosto de 2008. de 2009 com a designação de um Cônsul- O Brasil tem sido foco prioritário da Geral de carreira do Ministério dos Negócios “Estratégia Latino-americana” da Nova Estrangeiros e Comércio para chefiar o Zelândia, desde o seu lançamento em 2000. Escritório em São Paulo, atualmente dirigido

208 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 pela “New Zealand Trade and Entreprise”. o adensamento da cooperação mutuamente Tal nomeação contribuirá para incrementar os proveitosa no campo multilateral entre a vínculos políticos, econômicos e comerciais República Federativa do Brasil e a Nova entre o Brasil e a Nova Zelândia. Zelândia. O Ministro Amorim e o Ministro Peters Com vistas a aproximar ainda mais os recordaram o Memorando de Entendimento dois países, propuseram marcar a visita do entre o Governo da República Federativa do Ministro Amorim à Nova Zelândia com o Brasil e o Governo da Nova Zelândia sobre compromisso de trabalhar conjuntamente para Consultas em Matérias de Mútuo Interesse, intensificar as consultas sobre temas bilaterais assinado em Brasília, em 20 de novembro e internacionais. de 2001. No âmbito desse Memorando, os Assim, o Ministro Amorim e o Ministro dois Governos expressaram o compromisso Peters acordaram que os dois Governos de realizar consultas regulares sobre temas devem empreender consultas anuais nas bilaterais e internacionais por meio do respectivas capitais, em nível ministerial ou intercâmbio de delegações chefiadas em nível de funcionários de alto nível. Essas consultas ministerial ou por funcionários de alto nível dos anuais, juntamente com as demais discussões respectivos Ministérios de Relações Exteriores. ao longo do ano, deverão incluir os campos Os Ministros registraram sua satisfação das relações políticas bilaterais, regionais com o fato de a freqüência e o escopo das e conjunturas políticas internacionais e consultas terem aumentado em anos recentes, suas perspectivas; comércio bilateral e com benefícios mútuos. relações econômicas; comércio regional A esse respeito, os Ministros lembraram a e internacional; conjuntura e perspectivas visita à Nova Zelândia do Assessor Especial econômicas; Nações Unidas e outros temas para Assuntos Internacionais do Presidente da políticos multilaterais, entre os quais direitos República, Professor Marco Aurélio Garcia, humanos e meio ambiente, bem como outros em 2006, a visita do Ministro Peters ao Brasil, temas pertinentes de interesse comum. em 2007, bem como as visitas do Ministro Phil Goff, como Ministro do Comércio, em 2007, Apoio à institucionalidade e como Ministro dos Negócios Estrangeiros, democrática no Paraguai em 2004. Os Ministros também observaram 02/09/2008 que consultas regulares ocorreram entre altas autoridades e que numerosas outras O Governo brasileiro tomou conhecimento, reuniões e consultas realizaram-se entre com preocupação, das graves denúncias feitas Ministros e funcionários de alto nível em pelo Presidente da República do Paraguai, foros multilaterais e à margem de outras Fernando Lugo, ontem, 1o de setembro. conferências internacionais e eventos em O Governo brasileiro confia em que terceiros países. a institucionalidade democrática será Esses desenvolvimentos não só espelham os plenamente mantida no país e reafirma seu êxitos alcançados nas relações bilaterais como apoio ao Presidente Lugo, legitimamente também contribuem para o fortalecimento e eleito pelo povo paraguaio.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 209 Visita ao Brasil do Ministro de medicamentos anti-retrovirais; e convênio dos Negócios Estrangeiros e para o fortalecimento do Instituto Nacional de Cooperação de Moçambique, Normalização e Qualidade de Moçambique. Oldemiro Balói - 3 a 5 de setembro de 2008 Comunicado dos Estados- 02/09/2008 Membros do Mercosul e Associados em apoio à O Ministro dos Negócios Estrangeiros democracia no Paraguai e Cooperação de Moçambique, Oldemiro 02/09/2008 Balói, visitará o Brasil de 3 a 5 de setembro. A visita, destinada a iniciar preparativos para Ao tomarem conhecimento das denúncias nova visita do Presidente Luiz Inácio Lula da feitas ontem, 1º de setembro de 2008, pelo Silva a Maputo, ocorre quase um ano após a Presidente Constitucional da República do participação do Presidente Armando Guebuza Paraguai, Fernando Lugo Méndez, os Estados- como convidado de honra nas festividades do Membros do Mercosul e Associados declaram Sete de Setembro passado. que o processo de integração regional é O Ministro Celso Amorim receberá seu inseparável do respeito pleno à democracia homólogo moçambicano no dia 4 de setembro. e a suas instituições e reafirmam seu apoio à Na mesma data, o Ministro Balói será recebido institucionalidade democrática no Paraguai no Ministério do Planejamento, Orçamento e e a seu Presidente, legitimamente eleito pelo Gestão e visitará a Embrapa. povo paraguaio. O Chanceler moçambicano cumprirá agenda em Belo Horizonte - onde manterá Visita ao Brasil do Ministro encontros com o Vice-Governador do Estado das Relações Exteriores do e com empresários da FIEMG que deverão integrar missão a Moçambique no final de Paraguai, Alejandro Hamed setembro - e no Rio de Janeiro, para contatos Franco - 5 de setembro de 2008 na Fiocruz e no BNDES. 04/09/2008 A cooperação com Moçambique mostra- se particularmente relevante na área da saúde O Ministro das Relações Exteriores do pública. Planeja-se instalar em Maputo Paraguai, Alejandro Hamed Franco, visitará o escritório da Fiocruz para a África. Encontra-se Brasil no próximo dia 5 de setembro. Trata- também em fase de detalhamento o cronograma se da primeira visita ao país de autoridade do para a instalação de uma fábrica de anti- novo Governo paraguaio, empossado em 15 retrovirais no país, com tecnologia brasileira. de agosto último. Entre os atos a serem assinados durante a O Ministro paraguaio será recebido pelo visita do Ministro Oldemiro Balói mencionam- Ministro Celso Amorim, ocasião em que se: acordo para instalação de escritório da discutirão as relações bilaterais e os principais Fiocruz em Moçambique; instrumento para temas da agenda regional. O encontro também o fortalecimento da agência moçambicana permitirá iniciar os preparativos para a visita reguladora do setor farmacêutico; do Presidente Fernando Lugo ao Brasil. instrumento para treinamento em produção De 2002 a 2007, o comércio entre Brasil e

210 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Paraguai teve incremento de 121%, passando à integração ferroviária, à cooperação em de US$ 942 milhões para US$ 2,1 bilhões. matéria de defesa e à cooperação na área dos Entre janeiro e julho de 2008, a corrente biofármacos, entre outros. de comércio bilateral alcançou US$ 1,8 Deverão ser assinados os seguintes atos: bilhão, o que representa aumento de 68% Acordo de Cooperação entre o Banco Nacional em relação ao mesmo período de 2007. O de Desenvolvimento Social (BNDES), o Brasil é, individualmente, o principal parceiro Banco de Investimento e Comércio Exterior comercial do Paraguai. (BICE) e o Banco da Nação Argentina (BNA); Os dois Chanceleres concederão entrevista Acordo por Troca de Notas para Aprovação coletiva, amanhã, 5 de setembro, às 14h30, na do Convênio de Cooperação entre Centrais sala de “briefings” da AIG, no Palácio Itamaraty. Elétricas Brasileiras S.A. (Eletrobrás) e Emprendimientos Energéticos Binacionales Visita ao Brasil da S.A. (EBISA); e Acordo-quadro de Cooperação entre o Banco Central do Brasil e o Banco Presidente da Argentina, Central da Argentina. Os Presidentes assinarão Cristina Fernández de Kirchner - Declaração Conjunta. 7 e 8 de setembro de 2008 Também no dia 8, a Chefe de Estado da 05/09/2008 Argentina visitará os Presidentes do Supremo Tribunal Federal, da Câmara dos Deputados e A Presidente da República Argentina, do Senado Federal. Cristina Fernández de Kirchner, fará visita de Estado ao Brasil, nos dias 7 e 8 de setembro Aprovação do novo de 2008, a convite do Presidente Luiz Inácio Gabinete do Haiti Lula da Silva. No dia 7, a Presidente da Argentina 05/09/2008 participará, na condição de convidada de honra, das comemorações do Dia da Pátria. O Governo brasileiro recebeu com No dia 8, será realizada a segunda reunião satisfação a notícia da aprovação, em 5 presidencial no âmbito do Mecanismo de de setembro, pelo Parlamento haitiano, da Integração e Coordenação Brasil-Argentina. indicação da Senhora Michèle Duvivier Pierre- Os dois Chefes de Estado receberão informe Louis para o cargo de Primeira-Ministra. sobre a implementação dos compromissos A designação do novo Gabinete assumidos por ocasião da primeira reunião do ministerial é um passo importante no sentido Mecanismo, quando se adotou a Declaração de propiciar ao Haiti melhores condições da Casa Rosada (22 de fevereiro de 2008) para enfrentar os desafios urgentes do sobre projetos relativos ao estabelecimento desenvolvimento econômico e social, e de de um sistema de pagamentos em moeda aproveitar as oportunidades de cooperação local, à construção de satélite conjunto para internacional. observação costeira e oceânica, à constituição O Governo brasileiro reafirma sua de uma empresa binacional de enriquecimento disposição de continuar, em parceria com o de urânio, aos estudos para construção da Governo do Haiti, a contribuir para a elevação hidrelétrica de Garabi, ao estudo de viabilidade do nível de vida dos haitianos em ambiente de sobre novas pontes sobre o Rio Uruguai, prosperidade e democracia.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 211 Auxílio brasileiro ao Haiti e com a implementação de modelos de 06/09/2008 desenvolvimento baseados na produção, na agregação de valor e na geração de O Governo brasileiro solidariza-se com renda e emprego como forma de superar as o Haiti pelas perdas humanas e materiais desigualdades sociais e regionais que ainda causadas pela passagem dos furacões Gustav persistem nos dois países. e Hanna. O Governo brasileiro está destinando 2. Reafirmaram sua determinação de US$100 mil para fins de auxílio humanitário continuar trabalhando em favor de projetos de emergência à população haitiana. nacionais de desenvolvimento convergentes, assentados em uma vigorosa agenda social e Visita ao Brasil da Presidente da produtiva para o combate à fome e à pobreza e para a promoção da justiça social, da inclusão Argentina, Cristina Fernández social e do trabalho decente. de Kirchner - 7 e 8 de setembro 3. Renovaram seu engajamento na de 2008 - Declaração Conjunta construção de uma ordem internacional 08/09/2008 mais estável e equilibrada por meio da democratização das organizações multilaterais Nos dias 7 e 8 de setembro de 2008, a convite políticas e econômicas e do respeito ao Direito do Presidente da República Federativa do Internacional e aos princípios fundamentais Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, a Presidenta da Carta das Nações Unidas, especialmente da República Argentina, Cristina Fernández a igualdade soberana dos Estados, a solução de Kirchner, realizou visita de Estado ao pacífica de controvérsias e a não-intervenção Brasil para participar como convidada de nos assuntos internos dos Estados. honra das comemorações do Dia da Pátria e 4. Nesse particular, manifestaram que a para manter reunião no âmbito do Mecanismo estrita observância desses princípios, tanto de Integração e Coordenação Brasil-Argentina no nível regional quanto global, é essencial com o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, para a paz, para a promoção da convivência oportunidade em que os dois Chefes de harmônica entre Estados soberanos e para a Estado passaram em revista o amplo espectro busca da prosperidade entre nações e povos. da relação bilateral e avaliaram o estado de 5. Reiteraram seu compromisso com o implementação das decisões adotadas na aprofundamento do MERCOSUL - principal Declaração da Casa Rosada, de 22 de fevereiro âmbito de integração regional para ambos de 2008. os países do ponto de vista político, social O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e e econômico-comercial - e, nesse sentido, a Presidenta Cristina Fernández de Kirchner: salientaram a importância de eliminar a 1. Reiteraram sua convicção de que dupla cobrança da Tarifa Externa Comum a democracia, os direitos humanos (TEC) como um passo fundamental para a e o desenvolvimento com eqüidade consolidação da união aduaneira. Saudaram são interdependentes e se reforçam a plena implementação do Fundo Estrutural mutuamente. Nesse sentido, ressaltaram de Convergência do MERCOSUL (FOCEM), seu firme compromisso com o permanente instrumento de grande importância para a aperfeiçoamento e fortalecimento da correção das assimetrias entre os Estados democracia representativa em seus países membros do bloco e reiteraram o compromisso

212 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de instrumentar um sistema de garantias como 9. Manifestaram preocupação com o um primeiro passo no estabelecimento de aumento dos preços dos hidrocarbonetos e um Fundo Mercosul de apoio às pequenas e combustíveis fósseis no mercado internacional médias empresas envolvidas em iniciativas de e sua repercussão negativa sobre inúmeros integração produtiva. insumos, inclusive os fertilizantes, com 6. Renovaram sua disposição de dar conseqüências negativas na formação dos continuidade às iniciativas de negociações preços relativos dos alimentos. Ressaltaram, extra-regionais do MERCOSUL, e de retomar, nesse contexto, a importância renovada de nesse contexto, as negociações do Acordo uma maior liberalização do comércio agrícola, de Associação inter-regional MERCOSUL- como forma de mitigar a atual pressão União Européia, assim como aprofundar as inflacionária sobre os alimentos decorrente, negociações Sul-Sul. entre outros fatores, da alta dos preços 7. Ressaltaram a importância da assinatura internacionais do petróleo, da especulação do Tratado Constitutivo da União de Nações financeira e dos subsídios concedidos pelos Sul-americanas (UNASUL), em Brasília, no países desenvolvidos a seus produtores. dia 23 de maio de 2008, e reiteraram o seu 10. Reiteraram seu compromisso com o compromisso com uma integração regional desenvolvimento sustentável e sua decisão que fortaleça o diálogo político e os laços de contribuir para melhorar a resposta econômicos e comerciais entre os países internacional diante da mudança climática, sul-americanos, com ênfase na interconexão com base na Convenção das Nações Unidas física, nos projetos de infra-estrutura e nos sobre Mudanças Climáticas, levando em assuntos energéticos. conta as legítimas aspirações dos países em 8. Reiteraram sua convicção quanto à desenvolvimento. Reiteraram igualmente a importância da inovação tecnológica, da importância do princípio de responsabilidades ciência e da atividade criativa como fontes compartilhadas, porém diferenciadas, entre de progresso material e bem-estar social. países desenvolvidos e em desenvolvimento. Nesse sentido, reafirmaram a necessidade 11. Concordaram que a crescente de preservar a flexibilidade do sistema escassez de energia no mundo e que de propriedade intelectual em respeito ao a relação da questão energética com a interesse público, assim como o equilíbrio mudança climática tornam urgentes os dos direitos e obrigações em benefício esforços bilaterais e regionais de integração mútuo dos produtores e dos usuários dos sistemas energéticos. Concordaram de conhecimentos. Tomaram nota com igualmente que o desenvolvimento dos beneplácito dos avanços na implementação da biocombustíveis constitui um importante iniciativa brasileiro-argentina de uma Agenda vetor de desenvolvimento econômico e social, para o Desenvolvimento para a Organização promoção tecnológica e geração de energia Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), limpa, com efeitos positivos na redução das ao mesmo tempo em que expressaram emissões de gases que contribuem para o preocupação com recentes iniciativas que aquecimento global. pretendem, através de uma estratégia de 12. Reiteraram a importância de que a “mudança de foros”, instaurar padrões de associação estratégica entre os dois países proteção que comprometem o equilíbrio do continue gerando resultados tangíveis e regime internacional vigente. benefícios mútuos nas mais diversas áreas

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 213 do relacionamento bilateral, para que as altas 18. Concordaram em realizar a Terceira aspirações de desenvolvimento e prosperidade Reunião Presidencial do Mecanismo de de suas respectivas sociedades encontrem Integração e Coordenação Bilateral no dia 23 nessa associação sua mais legítima expressão de abril de 2009, em Buenos Aires. política e melhor tradução prática. 19. Finalmente, a Presidenta Cristina 13. Saudaram o expressivo crescimento Fernández de Kirchner agradeceu, em seu do comércio bilateral, que deve atingir o nome e no de sua Comitiva, as gentilezas e valor recorde de US$ 30 bilhões em 2008, manifestações de apreço e amizade recebidas e manifestaram a intenção de continuar do Governo e do povo brasileiros durante a trabalhando para que o intercâmbio comercial sua visita ao Brasil. seja mais equilibrado para o aprofundamento 20. Com relação aos projetos e como da integração de cadeias de valor e dos tecidos demonstração de sua firme disposição de industriais dos dois países, contribuindo para avançar com celeridade na integração, o aumento da competitividade sistêmica das O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e respectivas economias e para o fortalecimento a Presidenta Cristina Fernández de Kirchner: da posição das empresas da região no cenário A. Subcomissão de Economia, Produção, econômico e comercial mundial. Ciência e Tecnologia 14. Congratularam-se pelo alcance 1.a. Coordenação Macroeconômica deste seu segundo encontro no âmbito do Instruíram os respectivos Ministros da Mecanismo de Integração e Coordenação Fazenda e de Economia e Produção a realizar Bilateral, que constitui marco adequado para Reunião Ministerial semestral que anteceda o aprofundamento da associação estratégica a próxima Reunião Presidencial e que seus que une o Brasil e a Argentina, ao permitir ministérios implementem um calendário o acompanhamento regular dos principais de diálogos entre altas autoridades visando projetos de cooperação da agenda bilateral estabelecer coordenação macroeconômica que pelos Chefes de Estado de ambos os países. permita o desenvolvimento de áreas como: 15. Receberam informe das Chancelarias questões tributárias, produção industrial, sobre o estado de implementação dos projetos integração produtiva, regime de investimentos prioritários mencionados na Declaração da e financiamentos. Casa Rosada, de 22 de fevereiro de 2008. 1.b. Coordenação em políticas setoriais 16. Instruíram os Ministros de ambos os Determinaram às autoridades responsáveis Governos a manter regularidade nas reuniões pelas áreas de Agricultura, Ciência e previstas no Mecanismo de Integração e Tecnologia, Transportes e Infra-Estrutura e Coordenação Bilateral, de modo a produzir Energia que continuem realizando reuniões os relatórios sobre os avanços alcançados setoriais periódicas com o propósito de que serão elevados às reuniões semestrais dos desenvolver melhor conhecimento recíproco Presidentes. dos marcos regulatórios aplicáveis, assegurar 17. Instruíram igualmente as respectivas a coordenação de ações e promover a Chancelarias a continuar coordenando o progressiva convergência de políticas Mecanismo e a garantir seu seguimento setoriais. com vistas a assegurar a concretização dos 1.c. Consultas sobre temas da OMC acordos alcançados nos diversos setores e a Instruíram os responsáveis pelas áreas de identificação de novos objetivos. negociações comerciais internacionais das

214 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 respectivas Chancelarias a que se mantenham viáveis com potencial impacto positivo no em contato permanente e realizem reuniões desenvolvimento e, se possível, na integração periódicas de consultas e coordenação produtiva entre os dois países e que sejam de posições sobre os temas da agenda da passíveis de apoio pelas instituições, de acordo Organização Mundial do Comércio (OMC) com suas políticas operacionais, vigentes ou e de avaliação da situação do comércio que determinem, de modo a consolidar uma internacional com vistas a um posicionamento carteira conjunta de projetos de integração. comum no cenário global. 4. Cooperação Espacial: Satélite Argentino- 1.d. Comércio bilateral e integração Brasileiro de Observação dos Oceanos Instruíram os responsáveis pelas áreas de Reafirmaram o caráter estratégico da negociações comerciais internacionais das cooperação espacial entre o Brasil e a respectivas Chancelarias a organizar reuniões Argentina e a necessidade de avançar regulares para avaliar e fomentar o comércio, rapidamente no desenvolvimento, construção investimentos e integração produtiva, e lançamento de um satélite conjunto para a nos âmbitos bilateral e regional. Esses observação costeira e oceânica. responsáveis poderão convidar outros setores Registraram a realização de reuniões dos respectivos Governos com competência técnicas em Buenos Aires e em São José na matéria a participar desse exercício que dos Campos, que permitiram progressos tem por objetivo a identificação dos principais significativos da definição da missão SABIA- desafios nesses campos e a busca coordenada Mar para a observação costeira e oceânica, de estratégias para enfrentá-los. que terá impacto positivo em áreas como a 2. Sistema de pagamento do comércio proteção do meio ambiente, prevenção de bilateral em moedas locais - SML desastres ambientais, manejo costeiro, recursos Manifestaram satisfação pela assinatura do hídricos, oceanografia, uso sustentável dos Convênio entre os Bancos Centrais relativo recursos marinhos, meteorologia e mudança ao sistema de pagamento em moedas locais e do clima. determinaram que o sistema entre em operação Determinaram que seja finalizada a no prazo mais breve possível. definição técnica da missão SABIA-Mar 3. Cooperação BNDES - Banco de la e a elaboração de estimativa de custos e do Nación - BICE cronograma de desembolso até o final de Saudaram a assinatura do Convênio setembro de 2008. Por ocasião da escolha do de Cooperação entre o Banco Nacional lançador, as partes examinarão as opções mais de Desenvolvimento Econômico e Social apropriadas, levando em especial consideração (BNDES) e o Banco de la Nación e o Banco a possibilidade de utilização do Cyclone-4, a de Inversión y Comercio Exterior (BICE) com partir de Alcântara. o objetivo de dinamizar a execução de novos Instruíram as Chancelarias a convocarem, projetos de interesse de ambos os Governos. após a apresentação da estimativa de custos e do Determinaram que os referidos Bancos cronograma de desembolso, uma reunião para dêem início, no terceiro quadrimestre de que as autoridades competentes da área espacial 2008, à programação de rodadas de negócios e dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento voltadas para setores estratégicos selecionados do Brasil e de Economia da Argentina em comum acordo com o objetivo de possam identificar as fontes de financiamento identificar projetos economicamente necessárias para a consecução do projeto.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 215 5. Centro Binacional de Nanotecnologia identificados no Programa. (CBAN) Acentuaram a necessidade de Registraram os importantes avanços logrados acompanhamento e avaliação sistemáticos pelo Centro Binacional de Nanotecnologia, dos trabalhos em execução, cujos resultados sobretudo no que se refere ao planejamento para deverão ser reportados à próxima reunião a realização de seis escolas de Nanotecnologia presidencial do Mecanismo. e de um “workshop” envolvendo empresas 7. TV Digital de ambos os países em 2008. Ressaltaram a Determinaram que o Ministro das importância da continuidade dos esforços no Comunicações do Brasil e o Ministro do sentido de impulsionar as atividades conjuntas Planejamento Federal, Investimento Público no setor, com ênfase na formação de recursos e Serviços da Argentina mantenham reuniões humanos, no desenvolvimento científico e no regulares com vistas ao intercâmbio de avanço industrial. informações técnicas e institucionais sobre Determinaram, nesse sentido, a o tema e que explorem as oportunidades de implementação das ações previstas no plano uma parceria mutuamente vantajosa para os de trabalho para o final de 2008 e para o ano de dois países nos campos dos investimentos, 2009, em especial a organização de 8 escolas produção de equipamentos, fortalecimento de Nanotecnologia, um “workshop” em da integração produtiva, desenvolvimento Buenos Aires antes do evento NanoMercosul tecnológico, fomento à pesquisa e cooperação 2009, o lançamento da segunda convocatória no campo de “software”, entre outras de projetos CNPQ-ANPCyT, e o apoio a possibilidades associadas à questão da TV projetos laboratórios-empresas nas áreas Digital. selecionadas em comum acordo. 8. Indústria Naval 6. Programa Bilateral de Energias Novas e Expressaram satisfação com a assinatura, Renováveis no dia 11 de julho de 2008, do “Acordo Marco Expressaram satisfação pela definição de Internacional de Reciprocidade, Cooperação um Programa Bilateral de Energias Novas e Complementaridade” entre o “Sindicato e Renováveis, que inclui a capacitação de Nacional da Indústria de Construção e recursos humanos em nível de pós-graduação, Reparação Naval e Offshore” (SINAVAL) e a pesquisas na produção de biocombustíveis, “Federación de la Industria Naval Argentina” em energias provenientes do sol, dos ventos, (FINA), que tem por objetivo fomentar a do mar e dos rios, assim como em novas integração produtiva, baixar os custos de tecnologias associadas à emergente economia produção regional e evitar a necessidade de do hidrogênio e ao uso racional da energia. importação de embarcações novas e usadas de Determinaram que os Ministérios de origem extra-regional. Ciência e Tecnologia do Brasil e Ministério Reconheceram a importância estratégica, de Ciência, Tecnologia e Inovação Produtiva para ambos os países, de uma maior da Argentina convoquem, em um prazo de integração de suas indústrias navais e, nesse 90 dias, reunião do Grupo de Coordenação sentido, designaram o Secretário-Executivo bilateral sobre o tema com o intuito de do Ministério do Desenvolvimento, Indústria elaborar o Plano de Trabalho científico- e Comércio Exterior (MDIC) do Brasil e o tecnológico com os objetivos, ações e os Secretário de Indústria da Argentina como resultados esperados para cada um dos temas pontos focais para coordenar os esforços

216 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 conjuntos dos setores público e privado com Mecanismo de Integração e Coordenação vistas à busca da complementaridade e da Bilateral, relatório específico sobre o cooperação no campo da indústria naval. Esta andamento dos projetos. coordenação realizar-se-á com a participação Ressaltaram a importância das discussões dos respectivos Ministérios das Relações sobre a constituição de uma Empresa Exteriores. Binacional de Enriquecimento (EBEN), Determinaram que os pontos focais nos tomaram nota das várias propostas em dois Governos, em consulta com o setor consideração e instruíram a COBEN que privado, sugiram ações concretas de curto apresente, por ocasião da Terceira Reunião e médio prazos para a obter a integração Presidencial do Mecanismo de Integração e e a modernização das indústrias de Coordenação Bilateral, relatório específico construção naval, inclusive no que tange ao sobre a evolução do tema. aproveitamento racional e complementar da Cronograma: capacidade instalada em ambos os países para 22 de outubro de 2008. Buenos atender à demanda por novas embarcações e Aires. Reunião da COBEN. Avaliação reparações proveniente tanto do setor privado do detalhamento técnico dos projetos quanto do setor público e de empresas selecionados e definição do cronograma de controladas pelo Estado. implementação. B. Subcomissão de Energia, Transportes e 22 de outubro de 2008. Reunião do Infra-estrutura Grupo Executivo para a EBEN. Definição de 9. Cooperação nuclear cronograma de reuniões para o semestre. Manifestaram satisfação pela constituição, Fevereiro de 2009. Reunião da COBEN. em 3 de março de 2008, da Comissão Avaliação do progresso na implementação Binacional de Energia Nuclear (COBEN) dos projetos selecionados. e pela realização do Seminário Binacional 10. Construção da Hidrelétrica de Garabi e Brasil-Argentina de Cooperação Nuclear (Foz outros empreendimentos hidrelétricos do Iguaçu, 26 a 28 de maio de 2008). Reiteraram a decisão de construir a Aprovaram os 30 projetos estruturantes usina hidrelétrica de Garabi como projeto de implementação prioritária propostos pela emblemático, no campo da geração de energia, COBEN, nas áreas de reatores e rejeitos da parceria estratégica entre ambos os países. nucleares, ciclo de combustível, aplicações Ratificaram, igualmente, a intenção de realizar nucleares e regulação. os estudos de viabilidade referentes aos demais Instruíram as autoridades competentes aproveitamentos hidrelétricos que forem das áreas nuclear, orçamentária e financeira identificados a partir do estudo de inventário. do Brasil e da Argentina que, junto com Expressaram satisfação pela assinatura as respectivas Chancelarias, identifiquem, do Convênio de cooperação entre “Centrais no prazo mais breve possível, as fontes de Elétricas Brasileiras S.A.” (Eletrobrás) e financiamento necessário que permita a pronta “Emprendimientos Energéticos Binacionales implementação dos projetos aprovados, Sociedad Anónima” (EBISA) para a realização conforme os cronogramas acordados por do estudo de inventário do aproveitamento dos ambos os países. recursos hídricos compartilhados nos trechos Instruíram a COBEN que apresente, por limítrofes do Rio Uruguai e seu afluente, o rio ocasião da Terceira Reunião Presidencial do Peperi-Guaçu e do estudo de viabilidade do

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 217 empreendimento de Garabi. 12. Novas pontes sobre o Rio Uruguai Determinaram que a licitação prevista no Registraram a conclusão dos trabalhos Convênio de Cooperação entre Eletrobrás de harmonização das normas de contratação e EBISA seja lançada em outubro de 2008 que permitiu a assinatura dos documentos e instruíram que as duas empresas envidem para a licitação do estudo de viabilidade para esforços para abreviar o cronograma dos otimizar a conectividade entre os dois países. estudos a prazo inferior a 30 meses. Ressaltaram a importância de cumprir Instruíram a “Comissão Técnica Mista os objetivos estabelecidos pela Comissão para o Aproveitamento do Recursos Hídricos Binacional com relação ao processo de Compartilhados nos Trechos Limítrofes do Rio licitação, em particular seu lançamento antes Uruguai e seu Afluente, o Rio Peperi-Guaçu”, do dia 31 de outubro de 2008. que apresente aos Ministros encarregados Instruíram as autoridades envolvidas no da área de energia dos dois países, em um projeto dos respectivos Governos que envidem prazo de 120 dias, proposta preliminar de todos os esforços para garantir a execução modelo institucional e marco regulatório para do estudo de acordo com os parâmetros e os futuros empreendimentos hidrelétricos, prazos estabelecidos com vistas à definição incluindo, entre outros aspectos relevantes, do programa de investimentos para otimizar as formas e modelos para construção e a conectividade entre o Brasil e a Argentina. operação dos empreendimentos, as opções Cronograma: de compartilhamento e comercialização 2º semestre de 2008: Licitação do estudo da energia gerada e os parâmetros técnicos 1º semestre de 2009: Contratação do estudo para a inserção de tais empreendimentos nos 2º semestre de 2009: Finalização do estudo sistemas elétricos brasileiro e argentino. 13. Grupo sobre Ponte Uruguaiana - Paso 11. Intercâmbio de energia Brasil-Argentina de los Libres Manifestaram satisfação pela assinatura e Registraram a realização de duas reuniões pelos esforços para o efetivo cumprimento do do Grupo de Trabalho criado para avaliar Acordo Complementar para intercâmbio de o estado de infra-estrutura e da operação da energia elétrica. Ponte Internacional Uruguaiana - Paso de Instruíram as autoridades da área los Libres e propor medidas que favoreçam a energética de ambos os países a: a) avaliar a fluidez do trânsito rodoferroviário na referida possibilidade de extensão dos mecanismos de travessia internacional. intercâmbio de energia elétrica e gás natural Determinaram que as autoridades constantes do Acordo de Entendimento e competentes de ambos os países concluam do Acordo Complementar; b) intensificar e harmonizem os diagnósticos estruturais estudos com vistas a instituir mecanismo da ponte, com vistas ao imediato início das permanente de intercâmbio compensado de indispensáveis obras de sua recuperação e energia elétrica entre ambos os países; c) reforço. Recomendaram aos especialistas desenvolver as ações necessárias para garantir brasileiros e argentinos que, no momento o intercâmbio de energia elétrica entre os oportuno, discutam a real necessidade de países e o abastecimento de gás natural da construir outra ponte nas proximidades de Argentina ao Brasil, em condições viáveis, Uruguaiana e Paso de los Libres. técnica e comercialmente. Instruíram os dirigentes responsáveis

218 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 pelo planejamento orçamentário e gestão de 45 quilômetros de San Pedro até a fronteira, o pessoal dos órgãos que atuam na fronteira que que permitirá mais uma ligação entre o Brasil incluam nos respectivos orçamentos nacionais e a Argentina. os recursos para o aperfeiçoamento da infra- 15. Integração ferroviária estrutura para garantir o bom andamento Ressaltaram a constituição da Comissão das atividades de fiscalização e controle e de Integração Ferroviária Argentina-Brasil- prevejam formas de superar a carência de Chile-Paraguai com o objetivo de elaborar pessoal nas regiões fronteiriças. uma proposta de traçado em bitola métrica e Determinaram que os diretores-gerais um mecanismo de financiamento das obras ou equivalentes dos órgãos que atuam na a executar, para desenvolver o corredor fronteira - no caso do Brasil, o Departamento ferroviário bioceânico entre o porto brasileiro Nacional de Infra-Estrutura de Transportes de Paranaguá, no Atlântico, e o porto chileno (DNIT), a Agência Nacional de Vigilância de Antofagasta, no Pacífico. Sanitária (ANVISA), a Coordenação-Geral Expressaram satisfação pelas providências do Sistema de Vigilância Agropecuária adotadas pelo BNDES para contratar os Internacional (Vigiagro), a Polícia Federal estudos de avaliação técnica, econômico- e a Secretaria da Receita Federal, e, no financeira e jurídico-regulatória destinados a caso da Argentina, a Dirección Nacional viabilizar o corredor ferroviário bioceânico. de Vialidad, a Dirección de Fronteras do Ratificaram a decisão de avançar na Ministério do Interior, a Dirección Nacional concretização do referido corredor e, para de Migraciones, a Subsecretaría de Obras tal fim, instruíram seus Governos a buscar Públicas, SENASA, Dirección Nacional de o consenso entre os quatro países para uma Aduanas e Gendarmería Nacional - realizem proposta consolidada de traçado. reuniões semestrais a fim de identificar os 16. Transporte ferroviário de passageiros principais problemas enfrentados e sugerir, em entre Uruguaiana e Paso de los Libres comum acordo, formas de superar eventuais Instruíram seus Governos a examinar divergências normativas e de harmonizar a possibilidade de estabelecer serviços práticas administrativas para tornar mais ágil ferroviários de transporte internacional de e eficiente o fluxo de pessoas e mercadorias na passageiros entre Uruguaiana e Paso de Los fronteira, tal como demandam as sociedades Libres através da Ponte Getúlio Vargas/ brasileira e argentina. Agustín P. Justo e elaborar um informe 14. Ponte sobre o Rio Peperi-Guaçu conclusivo sobre o tema. Instruíram as Chancelarias e autoridades C. Subcomissão de Defesa e Segurança de transportes dos dois países que iniciem 17. Grupo de Trabalho Conjunto de Defesa os entendimentos para definir as ações Congratularam o Grupo de Trabalho necessários com vista à habilitação da travessia Conjunto de Defesa pela identificação e internacional entre Paraíso (Estado de Santa início dos trabalhos nos primeiros 16 projetos Catarina) e San Pedro (Província de Misiones), abaixo relacionados nas áreas terrestre, naval tendo em vista a próxima conclusão das obras e aeronáutica e a definição de um cronograma de asfaltamento da rodovia BR-282/SC até a de cooperação entre as indústrias aeronáuticas cabeceira da ponte sobre o Rio Peperi-Guaçu de ambos os Países: e o início dos estudos e da pavimentação de 1. Manutenção de turbinas navais, a

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 219 ser executado pela ARA no Arsenal de as Qualificações e Certificações necessárias Comandante Espora; a futuras fases de fornecimento de partes e 2. Recuperação de motores de mísseis; componentes aeronáuticos para a indústria 3. Manutenção de motores diesel; brasileira, bem como a busca da viabilidade de 4. Cooperação e Intercâmbio de inserção de produtos aeronáuticos brasileiros informações sobre reparo e recuperação de no mercado argentino. “staves” Sonar; Para a facilitação das referidas ações, 5. Projeto de Reparação de Meia Vida do determinaram que as Aduanas dos dois Submarino ARA “San Juan”; Países identifiquem formas permanentes de 6. Desenvolvimento e construção de um agilizar os trâmites de liberação aduaneira de Navio Patrulha Oceânico Multi-Propósito; materiais, peças, componentes e protótipos. 7. Modernização de veículos anfíbios; Instruíram que as autoridades competentes 8. Modernização do sistema de transmissão dos Ministérios da Defesa e dos Ministérios de dados Link Fraterno; da Fazenda e Orçamento, Planejamento 9. Intercâmbio de informações sobre e Gestão brasileiros e de Economia da simulação de vôo de mísseis (algoritmo de Argentina promovam reunião para que vôo); possam identificar as fontes de financiamento 10. Pesquisa e Desenvolvimento Conjunto necessárias e aprovar as dotações de modelos matemáticos de propagação do orçamentárias para a execução dos projetos som em águas pouco profundas; identificados como de interesse comum, 11. Cooperação e Intercâmbio de solicitando às instituições financeiras oficiais Informações sobre fusão de dados entre bases de ambos os países (BNDES, BNA, e BICE) de dados; a assistência técnica necessária. 12. Cooperação e Intercâmbio de D) Subcomissão de Saúde, Educação, Informações sobre o radar ativo de direção Desenvolvimento Social, final de míssil; Cultura e Circulação de Pessoas 13. Pool Logístico para aquisição e 18. Acordo sobre Igualdade de Direitos intercâmbio de sobressalentes; Civis e Políticos e Grupo de Alto Nível para a 14. Sistema de Catalogação Comum; Livre Circulação de Pessoas 15. Sistema de Certificação / Homologação Congratularam-se com os progressos de Produtos de Defesa; registrados no âmbito da livre circulação de 16. Desenvolvimento conjunto, entre os pessoas, em especial os êxitos alcançados com Exércitos Brasileiro e Argentino, de um Veículo a aplicação do Acordo Operativo do Acordo Leve de Emprego Geral Aerotransportável e de Residência para nacionais dos Estados fabricação de um lote piloto. Parte e Associados do MERCOSUL. No âmbito da Cooperação Aeronáutica, Registraram com satisfação a constituição destacaram que a indústria aeronáutica do Grupo de Alto Nível para a Livre Circulação brasileira e o Governo Argentino têm de Pessoas entre o Brasil e a Argentina. mantido tratativas buscando a elaboração um Saudaram o consenso alcançado pelo Grupo plano de negócios incluindo avaliações das a respeito da implementação de um sistema de capacidades da Area Militar Córdoba (AMC) controle migratório integrado com registros e definição de um cronograma de ações para compartilhados, que simplificará e agilizará o

220 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 tráfego fronteiriço entre os dois países. 20. Fortalecimento das Farmacopéias Nesse marco, instruíram o Grupo de Brasileira e Argentina Alto Nível a adotar as medidas necessárias Instruíram a ANVISA e ANMAT que para a implementação do sistema de dêem continuidade aos entendimentos para controle migratório integrado com registros colocar em marcha um projeto de cooperação compartilhados, bem como iniciar os estudos com o objetivo de fortalecer as Farmacopéias relativos à viabilidade de instituir-se o Brasileira e Argentina por meio do mandado conjunto de captura e a negociação intercâmbio de conhecimentos tecnológicos de acordo para a criação de equipes conjuntas no desenvolvimento de Substâncias de de investigação. Referência em todas suas etapas (pesquisa, 19. Cooperação em insumos estratégicos certificação, produção, comercialização e para a saúde monitoramento) para aumentar a sua produção Reiteraram a importância da cooperação local e contribuir para reduzir a dependência bilateral em matéria de insumos estratégicos tecnológica com impacto direto na redução de para a saúde, em particular a definição dos custos para as empresas nacionais. termos de referência dessa cooperação, Determinaram que essa cooperação a definição das tecnologias estratégicas leve à conjugação de esforços para o para os dois países, inclusive no campo da desenvolvimento científico e tecnológico biofarmacotecnologia, e a identificação das próprios, a redução da dependência de instituições públicas e privadas, de ambos matérias-primas e insumos importados e os países, com possibilidades e interesse em a eventual convergência progressiva das realizar transferência de tecnologia, produção Farmacopéias brasileira e argentina, inclusive e comercialização de produtos e insumos de no tocante ao reconhecimento mútuo de ambas saúde por meio de acordos de cooperação. farmacopéias, das Substâncias de Referência Instruíram as autoridades competentes e marcadores fitoterápicos, a transferência de ambos os países que convoquem reunião de tecnologia em aspectos significativos para do Comitê Binacional de Peritos - previsto ambas as farmacopéias e o desenvolvimento no Ajuste Complementar ao Acordo de conjunto ou compartilhado de padrões Cooperação Científica e Tecnológica entre e marcadores para inclusão nas duas o Brasil e a Argentina para a Pesquisa, farmacopéias. Instruíram que os resultados Desenvolvimento Tecnológico e Produção dessa cooperação sejam informados na de Insumos, de Medicamentos e de Recursos Terceira Reunião Presidencial do Mecanismo para Diagnóstico. de Integração e Coordenação Bilateral. Determinaram que o Comitê Binacional Assinada na cidade de Brasília, em oito de elabore, em um prazo de 90 dias a partir de sua setembro de 2008. instalação, minuta de plano de trabalho detalhado para operacionalizar a cooperação binacional Eleições legislativas em Angola no setor, inclusive a constituição de empresa 08/09/2008 binacional, tendo presente a necessidade de garantir o abastecimento de medicamentos e insumos estratégicos aos sistemas públicos de Foram realizadas, no último dia 5 de saúde brasileiro e argentino. setembro, eleições legislativas em Angola.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 221 A celebração do pleito, apesar dos percalços Governo constitucional da Bolívia e espera verificados, constituiu importante etapa no que cessem imediatamente as ações dos grupos processo de consolidação da democracia que lançam mão da violência e da intimidação. naquele país. Dois representantes brasileiros O Governo brasileiro insta todos os atores participaram da Missão de Observação políticos a que exerçam comedimento, respeitem Eleitoral da CPLP. a institucionalidade democrática e retomem os O Governo brasileiro registra com canais do diálogo e da concertação, na busca de satisfação o esforço do Governo de Angola de uma solução negociada e sustentável. assegurar a realização de processo eleitoral no O Governo brasileiro está tomando todas espírito do compromisso dos países-membros as medidas necessárias para garantir o da CPLP com a democracia, o Estado de abastecimento de gás no País. Direito, os direitos humanos e a justiça social. O Governo brasileiro está confiante em que Exposição sobre a a apuração dos votos transcorrerá dentro da obra de Oscar Niemeyer normalidade e contribuirá para o continuado fortalecimento das instituições democráticas, 11/09/2008 necessárias para a consolidação da paz e do desenvolvimento angolano. Foi aberta ao público ontem, 10 de setembro, no Museu de Arte das Américas Cirurgia do Ministro em Washington, exposição sobre a obra do arquiteto Oscar Niemeyer, organizada Celso Amorim pelo Departamento Cultural do Ministério 10/09/2008 das Relações Exteriores em conjunto com a Embaixada do Brasil em Washington. A O Ministro Celso Amorim foi submetido cerimônia de abertura contou com a presença ontem, 9 de setembro, no Hospital do Secretário-Geral da Organização dos Samaritano, no Rio de Janeiro, a uma cirurgia Estados Americanos, José Miguel Insulza. pelo Doutor Jacob Kligerman para extração Desenhos, plantas, fotografias, vídeos de nódulo na glândula submandibular. O e maquetes referentes à obra de Niemeyer Ministro recebeu alta na manhã de hoje e integram a exposição, que traz, ainda, a despacha no Rio de Janeiro. projeção de depoimento inédito gravado há poucos dias pelo arquiteto. São apresentados, Situação na Bolívia também, estudos e obras de artistas que trabalharam em parceria com Niemeyer ao 10/09/2008 longo de sua carreira: esculturas de Alfredo Ceschiatti, Bruno Giorgi e Franz Weissmann; O Governo brasileiro acompanha azulejos de Athos Bulcão; óleos de Tomie com grande preocupação a evolução dos Ohtake, Cândido Portinari e Burle Marx. acontecimentos na Bolívia e lamenta o A exposição permanecerá aberta à visitação recrudescimento da violência e dos atos de pública no Museu de Arte das Américas até desacato às instituições e à ordem legal. o dia 26 de outubro, seguindo, a partir dessa O Governo brasileiro se solidariza com o data, para Caracas.

222 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Eleição de brasileiras para principais temas de interesse bilateral e da cargos de direção do IPCC agenda multilateral. Na oportunidade, será 11/09/2008 assinado o Acordo-Quadro de Cooperação Técnica, primeiro instrumento a ser firmado Foram realizadas, no último dia 4 de entre os dois países, cujo objetivo é estimular setembro, eleições para os cargos de direção o desenvolvimento de projetos de cooperação do Painel Intergovernamental sobre Mudança em áreas como agricultura, energia e turismo. do Clima (IPCC). Elegeram-se para os cargos Os Ministros cingaleses terão também de Vice-Presidente do Grupo de Trabalho reuniões no Ministério da Agricultura, no III (sobre mitigação) e de Co-Presidente da Ministério do Desenvolvimento, Indústria Força Tarefa sobre Inventários Nacionais e Comércio, no Ministério das Cidades, na de Gases de Efeito Estufa, respectivamente, EMBRAPA e na APEX. Esses contatos, a Dra. Suzana Kahn Ribeiro, Secretária de somados aos encontros com empresários Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental em São Paulo e no Rio de Janeiro, visam a do Ministério do Meio Ambiente, e a Dra. explorar formas de estimular a cooperação e o Thelma Krug, do Instituto Nacional de intercâmbio comercial bilateral. Pesquisas Espaciais do Ministério de Ciência O Ministro Bogollagama proferirá, e Tecnologia. O Brasil foi o único país a eleger igualmente, palestra no Instituto Rio Branco. dois nacionais para cargos de direção do IPCC. O IPCC reúne destacados cientistas Acordo político no Zimbábue encarregados de pesquisar, avaliar e compilar 15/09/2008 o conhecimento disponível sobre a mudança do clima. Agraciado com o Prêmio Nobel da Paz em 2007, o Painel fornece subsídios O Governo brasileiro expressa grande científicos importantes para as negociações do satisfação com a assinatura pelo Presidente regime multilateral sobre a mudança do clima. Robert Mugabe e pelos líderes do partido MDC, Morgan Tsvangirai e Arthus Visita do Ministro das Relações Mutambara, de acordo para o estabelecimento imediato de novo Governo no Zimbábue. O Exteriores do Sri Lanka - 15 a 18 entendimento lança também as bases para de setembro de 2008 uma nova Constituição para o país. 15/09/2008 O Brasil espera que as forças políticas no Zimbábue continuem a trilhar o caminho O Ministro das Relações Exteriores do Sri do diálogo e da moderação, em benefício Lanka, Rohitha Bogollagama, visita o Brasil no do objetivo maior de atender às demandas período de 15 a 18 de setembro, acompanhado populares da sociedade zimbabuana e de do Ministro do Desenvolvimento Habitacional, contribuir para a indispensável estabilidade Geethanjana Gunawardena. política da África austral. A visita oficial inclui reunião de trabalho O entendimento alcançado resulta com o Ministro Celso Amorim, ocasião em de louvável iniciativa diplomática da que os Chanceleres passarão em revista os Comunidade para o Desenvolvimento da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 223 África Austral (SADC) e da União Africana. Em Brasília, no dia 16 de setembro, o Chefe O Governo brasileiro saúda particularmente de Governo norueguês manterá reunião de o papel desempenhado pelo facilitador da trabalho com o Presidente Luiz Inácio Lula da SADC, Presidente Thabo Mbeki, da África do Silva, com quem tratará de temas relacionados Sul, que se mostrou persistente e incansável à exploração de petróleo, à cooperação nas na busca de solução que atendesse a todas as áreas de aqüicultura e pesca, à cooperação partes envolvidas. trilateral no Haiti e ao programa brasileiro O Governo brasileiro considera que de biocombustíveis. Os dois Mandatários o resultado evidencia a maturidade abordarão, igualmente, as negociações no dos atores envolvidos e, em especial, a âmbito da Rodada de Doha, a reforma do pertinência de dar às instituições africanas Conselho de Segurança das Nações Unidas, a responsabilidade maior de encontrar a questão da mudança do clima, bem como soluções próprias para os problemas as Metas do Milênio e a Iniciativa de Política daquele continente. Externa e Saúde Global. O Primeiro-Ministro Stoltenberg fará anúncio Visita ao Brasil do Primeiro- da contribuição voluntária norueguesa ao Fundo Amazônia, que tem por objetivo a redução de Ministro da Noruega, emissões de gases de efeito estufa decorrentes Jens Stoltenberg - do desmatamento na Amazônia brasileira. 13 a 17 de setembro de 2008 Durante a visita será assinado o 15/09/2008 Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Temas Relacionados ao O Primeiro-Ministro da Noruega, Jens Combate ao Aquecimento Global, à Proteção Stoltenberg, realiza visita oficial ao Brasil, no da Biodiversidade e ao Fortalecimento do período de 13 a 17 de setembro, acompanhado Desenvolvimento Sustentável, que prevê do Ministro do Meio Ambiente e da a parceria entre Brasil e Noruega para Cooperação Internacional, Erik Solheim, e de o estabelecimento de diálogo político e outras autoridades do Governo norueguês. cooperação abrangente sobre tais temas. No Rio de Janeiro, o Primeiro-Ministro O comércio entre o Brasil e a Noruega participa, no dia 15 de setembro, da abertura triplicou nos últimos cinco anos, tendo superado da Feira “Rio Petróleo e Gás” e do Seminário o total de US$ 1,1 bilhão em 2007. Cerca de Empresarial “Brasil-Noruega - Gigantes cem empresas norueguesas estão presentes da Energia - Cooperação Tecnológica no Brasil, nas áreas de petróleo, energia, Estratégica”, com a participação do Ministro alumínio, fertilizantes, construção naval, papel das Minas e Energia, Edison Lobão. e celulose, plataformas e equipamentos navais Encontra também o Presidente da Petrobras, e serviços marítimos, entre outras. A principal José Sérgio Gabrielli, e outros dirigentes área de investimentos brasileiros na Noruega é empresariais das áreas de energia, construção a de ferro-manganês (Rio Doce Manganese), naval e comércio de alimentos. em processo de expansão.

224 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Visita ao Brasil do Presidente do na seqüência de duas visitas do Ministro Celso Paraguai, Fernando Lugo - 17 de Amorim àquele país e insere-se no processo setembro de 2008 de estreitamento das relações entre o Brasil e 16/09/2008 a África. Marco da maior aproximação com a Namíbia foi a visita do Presidente Lula a O Presidente da República do Paraguai, Windhoek, em novembro de 2003, quando Fernando Lugo, visitará o Brasil em 17 de foram firmados 9 atos que aprofundaram setembro. a cooperação bilateral. Entre as áreas mais Na manhã do dia 17, participará, em importantes do relacionamento destaca-se a da São Paulo, de encontro com empresários cooperação naval. O Brasil tem prestado apoio na sede da Federação das Indústrias de São à formação de oficiais da Marinha namibiana e Paulo (FIESP). À tarde, manterá reunião de contribuído para a estruturação daquela força. trabalho com o Presidente Luiz Inácio Lula Durante a visita do Ministro Marco da Silva. Na reunião, os dois Presidentes Hausiku será firmado um Memorando de deverão abordar os principais temas da Entendimento para o estabelecimento de agenda bilateral e regional, entre os quais Mecanismo de Consultas bilaterais, que visa a formas de contribuir para o desenvolvimento intensificar os contatos entre os Governos do econômico e social do Paraguai. Brasil e da Namíbia. Entre janeiro e agosto de 2008, a corrente de comércio bilateral alcançou US$ 2,1 Visita ao Brasil do Presidente do bilhões, um aumento de 69% com relação ao Peru, Alan García - mesmo período de 2007. O Brasil é o principal parceiro comercial do Paraguai. 18 de setembro 17/09/2008 Visita ao Brasil do Ministro O Presidente do Peru, Alan García, dos Negócios Estrangeiros da visitará São Paulo no dia 18 de setembro. Namíbia, Marco Hausiku - 17 de Estará acompanhado de expressiva delegação setembro de 2008 ministerial e de numerosos empresários 17/09/2008 peruanos. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva O Ministro dos Negócios Estrangeiros da manterá encontro privado com o Presidente Namíbia, Marco Hausiku, visita o Brasil no peruano, seguido de reunião ampliada dia 17 de setembro. A agenda inclui encontros ministerial. no Itamaraty, no Ministério da Defesa, no Durante a visita, o Presidente Alan Ministério da Indústria e Comércio e na García participará da abertura da “Expoperu EMBRAPA, onde realiza visita de campo. - Encontro Empresarial de Investimentos, A visita do Chanceler da Namíbia ocorre Comércio, Turismo e Cultura do Peru no

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 225 Brasil”, na sede da Federação das Indústrias por sua eleição como nova líder do Kadima: do Estado de São Paulo - FIESP. Os dois “Senhora Ministra e cara amiga, presidentes inaugurarão exposição cultural Tenho o prazer de felicitá-la calorosamente sobre tesouros inéditos peruanos. por sua eleição, no dia 17 de setembro, como A visita do Presidente Alan García reflete nova líder do Kadima. Tenho a convicção de o interesse mútuo em reforçar as relações de que seu partido escolheu uma líder corajosa, amizade e de cooperação entre os dois países. decidida a assegurar um futuro próspero e No primeiro semestre de 2008, o pacífico para Israel e para o Oriente Médio. intercâmbio comercial bilateral foi superior a Gostaria de reiterar-lhe que o Brasil está US$ 1,53 bilhão, com exportações brasileiras pronto para contribuir no processo de paz. para o Peru de US$ 1,049 bilhão e importações Queira aceitar meus melhores votos de daquele país de US$ 489 milhões. sucesso em sua nova função. Cordiais saudações, Representante brasileiro na Celso Amorim Ministro das Relações Exteriores do Brasil” Comissão de Apoio e Assistência ao Governo da Bolívia Atentado no Paquistão 18/09/2008 22/09/2008 O Embaixador Luiz Filipe de Macedo Soares Guimarães, atual Representante Permanente O Governo brasileiro manifesta sua junto à Conferência de Desarmamento em solidariedade ao Governo e ao povo Genebra e ex-Subsecretário-Geral da América paquistaneses e apresenta suas condolências do Sul do Ministério das Relações Exteriores, aos familiares das vítimas do inaceitável ato foi designado para integrar a Comissão de terrorista praticado, no último dia 20 de setembro, Apoio e Assistência ao Governo da Bolívia, contra o Hotel Marriott, em Islamabade. estabelecida pela UNASUL. Ao repudiar esse ato de violência, que causou dezenas de mortos e feriu mais de Mensagem de felicitações duzentas pessoas, o Governo brasileiro reitera sua veemente condenação a todas as formas de do Ministro Celso Amorim terrorismo e faz votos de que o Paquistão possa à Ministra das Relações trilhar o caminho da paz e da estabilidade. Exteriores de Israel, Tzipi Livni 20/09/2008 Pacto Europeu sobre Imigração e Asilo Mensagem de felicitações do Ministro Celso Amorim à Ministra das Relações 26/09/2008 Exteriores de Israel, Tzipi Livni O Ministro Celso Amorim enviou a O Governo brasileiro tomou conhecimento seguinte mensagem de felicitações à Ministra de que o Conselho formado pelos Ministros da das Relações Exteriores de Israel, Tzipi Livni, Justiça dos países-membros da União Européia

226 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 (UE) aprovou ontem, 25 de setembro, as bases Atentado em Damasco de um “Pacto Europeu sobre Imigração e 27/09/2008 Asilo”, cujos pontos principais contemplam novas normas restritivas à migração. O Governo brasileiro recebeu com A decisão dá seqüência a uma preocupante consternação a notícia do atentado a bomba escalada de medidas tomadas em âmbito que custou a vida de ao menos dezessete europeu que, a pretexto de combater a pessoas e feriu diversas outras, hoje, 27 de imigração ilegal e estimular a regularidade, setembro de 2008, em Damasco. O Presidente reforçam predisposição negativa à migração, Luiz Inácio Lula da Silva e o Ministro Celso generalizam critérios seletivos e abrem Amorim enviaram mensagens de condolências margem a controles que, na prática, podem se a seus homólogos sírios. revelar arbitrários e atentatórios aos direitos O Brasil reitera seu mais veemente repúdio humanos. a todos os atos de terrorismo, não importa sob O Governo brasileiro reitera os termos que justificativa. da nota oficial que emitiu em 18 de junho O Governo brasileiro estende aos familiares passado a respeito da denominada “Diretiva das vítimas suas mais sinceras condolências. de Retorno” européia, em que lamentou a percepção desfavorável que difundia da Visita ao Brasil do Presidente migração e assinalou seus efeitos contrários da Venezuela, Hugo Chávez - a uma desejada redução de entraves à livre circulação de pessoas e a um mais amplo e Manaus, 30 de setembro de 2008 pleno convívio entre os povos. 29/09/2008 O Brasil, que acolheu generosamente e sem discriminações milhões de estrangeiros, O Presidente da Venezuela, Hugo Chávez, sobretudo europeus, espera que os países visitará o Brasil amanhã, 30 de setembro, da UE, ao deliberarem sobre o “Pacto” para encontro, em Manaus, com o Presidente na reunião do Conselho Europeu que se Luiz Inácio Lula da Silva. Os dois Presidentes realizará em outubro, levem em conta suas manterão reunião de trabalho em que passarão experiências históricas e os benefícios que em revista temas da agenda bilateral e da auferiram com o fenômeno migratório, conjuntura regional e internacional. evitando iniciativas que criem novos fatores Durante o encontro, Brasil e Venezuela de divisão entre países de origem e recepção deverão firmar novas linhas de cooperação, de imigrantes. com destaque para os acordos em matéria de O Governo brasileiro defende firmemente moradias populares, entre a Caixa Econômica o direito de ir e vir das pessoas e vem Federal (CEF) e o Banco Nacional de reforçando política de apoio aos seus nacionais Habitação da Venezuela (BANAVIH), no exterior. Coerente com essa posição, e sobre agricultura familiar, entre o redobrará a vigilância em relação a medidas Ministério do Desenvolvimento Agrário que possam afetá-los em violação a normas e os Ministérios do Poder Popular para a humanitárias e de convivência consagradas Agricultura e Terras e para a Alimentação universalmente. da Venezuela. Os Presidentes verificarão,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 227 também, os avanços obtidos na cooperação Os Ministros decidiram, para tanto, industrial e agrícola, desenvolvida pela continuar com um diálogo mais estreito e Agência Brasileira de Desenvolvimento aprofundar a colaboração sobre os problemas Industrial (ABDI) e pela Empresa Brasileira globais mais prementes. Serão organizados, de Pesquisa Agropecuária (Embrapa). nos próximos meses, seminários e workshops, Também no dia 30, o Presidente Luiz com a participação de especialistas de alto Inácio Lula da Silva receberá, em Manaus, nível dos cinco países, para debater temas os Presidentes da Bolívia, Evo Morales, e do como a crise dos alimentos, a mudança do Equador, Rafael Correa, para conversações clima e a instabilidade financeira, e também sobre temas do relacionamento bilateral e de para reforçar a cooperação técnica - com o interesse para a integração regional. propósito de aprendizagem recíproca mediante troca de informações e de boas práticas - e Reunião dos Ministros das identificar projetos de cooperação Sul-Sul para aproveitar as vantagens das capacidades Relações Exteriores do G-5 e políticas nacionais respectivas. 29/09/2008 Os Ministros das Relações Exteriores concordaram também que as delegações de Os Ministros das Relações Exteriores de seus países que participarão das próximas Brasil, China, Índia, África do Sul e México reuniões internacionais sobre mudança - o Grupo dos Cinco (G-5) - reuniram-se à do clima, comércio e assuntos financeiros margem da 63ª Sessão da Assembléia Geral das manterão consultas regulares. Nações Unidas, em Nova York. O propósito Será criada uma plataforma tecnológica do encontro foi dar seqüência às discussões para construir um canal de comunicação entre iniciadas pelos líderes do G-5 durante a os membros do G-5 e para fornecer informação reunião que tiveram em Sapporo, em julho à opinião pública global. último, antes de sua participação na Cúpula do Os Ministros das Relações Exteriores G-8 em Toyako, Hokkaido, no Japão. reconheceram o importante trabalho realizado Os cinco Ministros intercambiaram pelo México como coordenador do Grupo e visões sobre o atual cenário internacional decidiram prolongar seu mandato. e apontaram os sérios desafios suscitados Adicionalmente, os Ministros das Relações pela instabilidade financeira mundial, pela Exteriores coincidiram sobre a importância de mudança do clima, pelo aumento exorbitante garantir um diálogo mais substantivo com o nos preços dos alimentos e do petróleo e pelos G-8, que se baseie em verdadeira parceria e distúrbios em diferentes partes do mundo. dê apoio total ao multilateralismo como meio Concordaram que o G-5 deve desempenhar mais eficiente para se alcançarem soluções papel construtivo nesse cenário complexo, globais. contribuindo para maior participação dos Os Ministros das Relações Exteriores do países em desenvolvimento numa governança G-5 têm-se reunido à margem da Assembléia mundial aprimorada. Geral das Nações Unidas desde 2006.

228 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Reunião Ministerial do Fórum de projetos de apoio para além dos já existentes Diálogo Índia - Brasil - África do no Haiti (manejo de resíduos sólidos) e em Sul (IBAS) à margem da 63ª Sessão Guiné-Bissau (desenvolvimento agrícola), da AGNU - 29 de setembro de 2008 nos seguintes países em desenvolvimento: Guiné-Bissau: desenvolvimento agrícola e 29/09/2008 fornecimento confiável de energia em locais- chave;. Os Ministros das Relações Exteriores da Burundi: fortalecimento da infra-estrutura Índia, Pranab Mukherjee; do Brasil, Celso e da capacidade de combate à Aids/HIV; Amorim; e da África do Sul, Nkosazana Laos: irrigação e manejo de bacias Dlamini Zuma, reuniram-se em Nova Iorque hidrográficas; em 29 de setembro de 2008, por ocasião da Cabo Verde: reforma da infra-estrutura de 63a Sessão da Assembléia Geral das Nações assistência à saúde; Unidas. Trocaram opiniões sobre vários temas Palestina: construção de ginásio esportivo da agenda internacional e discutiram tópicos para promoção da participação construtiva da relacionados ao Fórum de Diálogo Índia - juventude. Brasil - África do Sul (IBAS). Os Ministros notaram, com satisfação, que Os três Ministros reafirmaram a maior parte dos Grupos de Trabalho do IBAS seu compromisso com o processo de já se reuniu ou se reunirá na Índia, nos meses fortalecimento do IBAS e sua determinação de setembro e outubro de 2009, previamente conjunta de reforçar as posições coordenadas à 3ª Cúpula do IBAS. Saudaram os novos sobre assuntos políticos e multilaterais acordos/memorandos de entendimento a globais relevantes, particularmente aqueles serem assinados durante a Cúpula. que têm impacto significativo nos países em Os Ministros notaram, com satisfação, que desenvolvimento, tais como a necessidade os preparativos para a 3a Cúpula do IBAS de reforma das instituições de Governança estão progredindo de maneira satisfatória. Global para que sejam mais representativas e Os Ministros observaram que os Pontos democráticas. Focais se reunirão em Nova Délhi em 10 de Discutiram, ainda, o aprimoramento de outubro de 2008 e, em caso de necessidade, mecanismos para dinamizar e acelerar o antes dessa data, para finalizar os preparativos desembolso de recursos do Fundo Fiduciário da Cúpula. do IBAS para beneficiários específicos de Os Ministros também discutiram a países menos desenvolvidos, a fim de avançar reforma do Conselho de Segurança da ONU com a execução de projetos. Nesse sentido, os e expressaram satisfação com a decisão da três parceiros do IBAS aprovaram o relatório Assembléia Geral de iniciar negociações de revisão e mostraram-se satisfeitos pela intergovernamentais, com base em propostas aprovação, no âmbito do Fundo IBAS para dos Estados-membros, na plenária informal Iniciativas de Alívio à Fome e à Pobreza, da Assembléia Geral da ONU até 28 de exemplo tangível de cooperação Sul-Sul, de fevereiro de 2009. Enfatizaram a necessidade

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 229 de reforma urgente do Conselho de Segurança, e comercial sul-americana tem sido que incluiria expansão de ambas as categorias fundamental para que as economias da região de membros, permanentes e não-permanentes, enfrentem a crise. Concordaram, também, a fim de torná-lo mais democrático, legítimo, que o crescimento dos mercados internos representativo e eficiente. Reiteraram dos países da América do Sul, assim como seu compromisso de continuar a buscar a diversificação de acordos e parcerias conjuntamente uma decisão a respeito da comerciais entre países em desenvolvimento, expansão urgente do Conselho de Segurança, contribuem para a capacidade da região para com vistas a atingir resultados concretos. conter a crise. Como parte da 3ª Cúpula do IBAS, os Alertaram, contudo, que o desafio seguintes eventos paralelos ocorrerão em permanece e reafirmaram seu compromisso nível de cooperação setorial na Índia: de aprofundar a integração sul-americana e Seminário acadêmico; promover o desenvolvimento para enfrentar Reunião do Conselho Comercial do IBAS; futuras crises cíclicas na economia mundial. Fórum Parlamentar; Ressaltaram, nesse quadro, a importância Fórum das Mulheres; da adesão plena da Venezuela ao Mercosul, 2o Fórum IBAS de Editores; assim como a necessidade de estabelecer Festivais de cinema, culinária e cultura. mecanismos financeiros regionais autônomos Os preparativos da 3a Cúpula também e fortalecidos. constaram da agenda dos três Ministros, que 2. COOPERAÇÃO NA ÁREA concordaram em reunir-se novamente às ALIMENTAR vésperas do evento. Os presidentes examinaram, com preocupação, a crise alimentar mundial. Visita ao Brasil do Presidente Lamentaram a elevação dos preços dos alimentos e seus efeitos, em especial para os da Venezuela, Hugo Chávez - países mais pobres. Manaus, 30 de setembro de 2008 - Coincidiram que o protecionismo gera Comunicado Conjunto graves distorções à produção mundial de 30/09/2008 alimentos. Assinalaram que deve haver um esforço conjunto, no plano multilateral, Os Presidentes Luiz Inácio Lula da Silva com vistas à eliminação dos subsídios e Hugo Chávez Frías encontraram-se em concedidos pelos países desenvolvidos, Manaus, no dia 30 de setembro de 2008. permitindo, assim, aumentar a produção do Foi a quarta reunião no marco dos encontros setor primário nos países mais pobres, os presidenciais trimestrais, iniciados em quais contam com vantagens comparativas dezembro de 2007 com vistas a fortalecer a reais na produção agrícola. densa agenda política, comercial, econômica, Congratularam-se, nesse contexto, pela cultural e de cooperação agrícola, educacional, assinatura de acordo para a implantação de energética e industrial. projeto da produção de soja na Venezuela, o 1. CRISES FINANCEIRA E ALIMENTAR qual permitirá apoiar os esforços venezuelanos Os Presidentes mantiveram proveitoso de alcançar a soberania alimentar para este diálogo sobre as crises financeira e de alimentos. produto no curso dos próximos anos. Coincidiram que a integração econômica Acolheram com satisfação a assinatura

230 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de Memorando de Entendimento na área 4. COOPERAÇÃO NO CAMPO de agricultura familiar para viabilizar a HABITACIONAL implantação na Venezuela de projeto com Saudaram a assinatura, pela Caixa características similares ao “Programa Mais Econômica Federal e o Banco Nacional de Alimentos” brasileiro. Vivienda y Hábitat (BANAVIH) de Memorando Ressaltaram a importância do avanço de Entendimento para cooperação na área nas negociações para a futura assinatura habitacional. Recordaram que a preocupação de Memorando de Entendimento entre a com o déficit habitacional constitui tema que Companhia Nacional de Abastecimento ambos os governos consideram prioritário (CONAB) e Mercado de Alimentos C. para a melhoria das condições de vida das A. (MERCAL), com vistas a promover populações de baixa renda. a cooperação em matéria alimentar na Coincidiram na importância de que Venezuela. ambos os governos compartilhem as suas 3. COOPERAÇÃO ENERGÉTICA experiências exitosas de inclusão bancária da Os Presidentes manifestaram sua satisfação população de baixa renda, dando-lhe acesso a com os progressos alcançados até o momento créditos para novas casas e para a construção no desenvolvimento dos distintos projetos de moradias mais dignas. bilaterais em matéria energética, com uma visão 5. COOPERAÇÃO INDUSTRIAL integral, orientados ao aprofundamento do Os Presidentes saudaram os resultados processo de integração regional, fundamentado alcançados pelo Programa de Trabalho nos princípios de complementaridade, Bilateral em Matéria de Cooperação cooperação e solidariedade compartilhada. Industrial, celebrado pelos dois países Os Presidentes reafirmaram, ainda, a no encontro presidencial de dezembro de necessidade de investir na produção e na 2007, coordenado, pelo lado brasileiro, pela diversificação de fontes energéticas. Agência Brasileira de Desenvolvimento Expressaram, ainda, sua satisfação com as Industrial (ABDI), e, pelo lado venezuelano, negociações para a aquisição, pela BRASKEM, pelo Ministério do Poder Popular para as de nafta petroquímica da PEQUIVEN e de Indústrias Leves e o Comércio (MILCO), equipamentos de fabricação brasileira por em especial a conclusão das negociações do parte da indústria petroleira venezuelana. “Plano Operacional de Implementação da Registraram com satisfação a futura abertura Segunda Fase” do referido Programa, que se de escritório da ABIMAQ na sede da PDVSA firmou na data de hoje. Industrial em Caracas, e da PDVSA Industrial O Plano Operacional, em sua segunda na sede da ABIMAQ em São Paulo, assim fase, contempla importantes iniciativas de como a crescente participação de empresas cooperação para que a Venezuela possa brasileiras no setor energético venezuelano. aumentar sua produção de leite, bem como Reiteraram seu apoio à cooperação, entre sua produção de alimentos no que diz respeito a PETROBRAS e a PDVSA, em especial no a frutas, vegetais e hortaliças, farinhas para que se refere à definição dos termos finais do pães e alimentos para animais, além de Acordo de Acionistas e do Estatuto Social contemplar a transferência de tecnologia para para a Refinaria Abreu e Lima, bem como a produção de insumos agrícolas, máquinas aos avanços na definição das condições para a e equipamentos, com a participação da licitação do Bloco Carabobo I. EMBRAPA e da ABIMAQ.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 231 A cooperação industrial prevê, também, na oportunidade, diversas áreas em que a na segunda fase, a participação do Brasil na cooperação bilateral deverá avançar nos área de saúde, com iniciativas de transferência próximos anos, beneficiando as populações de tecnologia para a produção interna na da fronteira. Venezuela, dentre outros, de vacinas, produtos Reiteraram o compromisso de realizar a IX farmacêuticos e hemoderivados, bem como Reunião na cidade de Puerto Ordaz, durante o a transferência de tecnologias na área de mês de março de 2009. nanotecnologia e a formação de profissionais 7. COOPERAÇÃO PARA O de saúde. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Ressaltaram que a cooperação industrial na NA AMAZÔNIA segunda fase inclui programas de cooperação Os Presidentes decidiram realizar, até para o financiamento de empresas de base dezembro de 2008, reuniões de trabalho entre tecnológica e de pequenas e médias empresas, delegações de alto nível comandadas por grandes geradoras de emprego e importantes representantes do Ministério do Meio Ambiente atores para o fortalecimento da dimensão do Brasil e do Ministério do Poder Popular para social das suas economias. o Ambiente da Venezuela, com o objetivo de Saudaram, nesse sentido, no marco do estabelecer um plano de ação a ser executado ao desenvolvimento do Programa de Trabalho, amparo do Memorando de Entendimento sobre a importância da quarta entrega, pela ABDI e Cooperação Ambiental, firmado no passado dia pelo MILCO, dos cadernos técnicos contendo 27 de junho, em Caracas. pré-projetos relativos a sete tipos de fábricas Ressaltaram também que o Centro selecionados na Venezuela, nas áreas de: 1) Binacional de Santa Elena do Uairen, criado equipamentos para processar alimentos; 2) por ocasião do encontro presidencial de equipamentos de refrigeração industrial; 3) junho de 2007, em Caracas, representará recipientes e tampas de metal; 4) recipientes importante instrumento à disposição de de vidro; 5) fundições; 6) cartões de circuitos ambos os países para a exploração de novas impressos; e 7) tubos de PVC. fronteiras tecnológicas da biodiversidade na Os pré-projetos, elaborados pela Fundação região amazônica, que atenda às expectativas CERTI, contratada com recursos da ABDI, de desenvolvimento e integração econômica, com participação do Ministério de Indústrias com respeito ao meio ambiente. Leves e Comércio da Venezuela, constituem 8. ACORDO AÉREO importante passo no processo de cooperação Felicitaram-se pelos avanços que ambos industrial entre os dois países. os países alcançaram com a celebração de A continuação do Programa de Trabalho acordo aéreo bilateral, que possibilitará prevê transferência de tecnologia e ampliar o número de rotas aéreas entre Brasil treinamento de mão de obra especializada, a e Venezuela. Indicaram a conveniência de partir da oferta brasileira de bens e serviços. estabelecer vôo na rota Caracas-Brasília- 6. INTEGRAÇÃO FRONTEIRIÇA Buenos Aires, o que constituirá importante Saudaram os resultados alcançados durante avanço para a integração entre Brasil, a VIII Reunião Binacional do Grupo de Venezuela e Argentina. Trabalho sobre Desenvolvimento Fronteiriço, 9. DEFESA DO CONSUMIDOR realizada em Brasília, nos dias 23 e 24 de Recordaram que a atividade econômica setembro de 2008. Foram examinadas, requer uma relação de confiança do consumidor

232 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 sobre a qualidade do produto e de respeito os motivos alegados, o Governo brasileiro do produtor pelos direitos do consumidor manifesta as mais sinceras condolências e sua como o agente final mais importante da solidariedade aos familiares das vítimas, ao produção. Nesse sentido, instruíram os órgãos povo e ao Governo da Índia. nacionais competentes a concluir negociações para estabelecer programa de cooperação Reunião de Chanceleres bilateral em matéria de defesa do consumidor, preparatória da Cúpula da de maneira que ambos os países possam compartilhar suas melhores experiências na América Latina e do Caribe área normativa e técnica. sobre Integração e 10. CÚPULA AMÉRICA LATINA Desenvolvimento - Rio de E CARIBE SOBRE INTEGRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO (CALC) E CÚPULA Janeiro, 6 de outubro de 2008 AMÉRICA DO SUL-ÁFRICA (ASA) 03/10/2008 Ressaltaram a oportunidade da convocação da Cúpula América Latina e Caribe sobre Será realizada no Rio de Janeiro, em 6 de Integração e Desenvolvimento (CALC), que outubro de 2008, a Reunião de Chanceleres se realizará em Salvador, Bahia, em dezembro preparatória da Cúpula da América Latina e do de 2008, que permitirá um debate amplo e Caribe sobre Integração e Desenvolvimento produtivo sobre os novos rumos da integração (CALC). regional, que se deseja ampla e participativa. Deverão comparecer à reunião Chanceleres Nesse sentido, também lembraram a e Altos Funcionários dos 33 países da América importância da convocação, para novembro Latina e do Caribe para discutir o formato, a de 2008, da Cúpula América do Sul-África agenda temática e os possíveis resultados da (ASA), a realizar-se em Caracas, a partir Cúpula, que se realizará em Salvador nos dias da qual poderão ser aprofundados os laços 16 e 17 de dezembro de 2008. de integração Sul-Sul, em linha com as Ao reunir todos os países da América prioridades de ambos os governos. Latina e do Caribe no mais alto nível político, Os Presidentes acordaram realizar a a Cúpula de Salvador constituirá iniciativa próxima reunião bilateral na Venezuela, em inédita e oportunidade singular para que os data a ser oportunamente acordada. países da região discutam, com base em agenda e perspectivas próprias, questões fundamentais Atentados na Índia relacionadas à integração e ao desenvolvimento. 02/10/2008 I Reunião do Mecanismo Permanente de Consulta O Governo brasileiro recebeu, com grande pesar, a notícia dos atentados terroristas Política Brasil-SICA - Rio de ocorridos na Índia nos dias 29 de setembro Janeiro, 7 de outubro de 2008 e 1 de outubro, que deixaram onze mortos e 03/10/2008 centenas de feridos. Ao condenar de forma veemente a violência Será realizada no Rio de Janeiro, no dia 7 de de atos dessa natureza, quaisquer que sejam outubro, a I Reunião do Mecanismo Permanente

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 233 de Consulta Política Brasil - Sistema da “Prezado Ministro, Integração Centro-Americana (SICA). Caro colega e estimado amigo, O Mecanismo foi criado por ocasião da A data de 3 de outubro de 2008 assinala Cúpula de Chefes de Estado e de Governo efeméride de elevada importância para o Brasil - SICA, realizada em São Salvador (El Brasil. Neste dia, comemoramos o 180° Salvador), no dia 29 de maio de 2008, com aniversário do estabelecimento de relações a participação do Presidente Luiz Inácio Lula diplomáticas com a Rússia. da Silva e dos Presidentes centro-americanos Desde 1828, nossas relações têm-se integrantes do SICA. lastreado nos sólidos princípios e valores A reunião do dia 7 tem por objetivo que compartilham nossos governos e nossos aprofundar o relacionamento entre o Brasil povos. Entre eles, destaco o empenho do e a América Central e o Caribe, por meio Brasil e da Rússia na construção de uma do reforço da cooperação técnica, da ordem internacional mais justa e democrática. dinamização das relações comerciais e da Compartilhamos também o interesse na intensificação do diálogo político sobre temas construção de uma ordem internacional de interesse comum, tais como a produção de multipolar e atribuímos especial relevância ao biocombustíveis e a ampliação dos programas papel da Organização das Nações Unidas na de combate à fome e à pobreza. manutenção da paz e da segurança global. Na oportunidade, o Ministro Celso Mais recentemente, estabelecemos a Amorim e o Secretário-Geral do SICA, Parceria Estratégica e a Aliança Tecnológica Aníbal Quiñonez, assinarão o Acordo de entre nossos dois países. Além disso, o diálogo Adesão do Brasil como Observador Regional que hoje desenvolvemos no âmbito dos do SICA, em cumprimento à decisão dos BRICs enseja nova vertente de cooperação Presidentes durante a Cúpula Brasil-SICA de quanto ao encaminhamento de questões de São Salvador. nosso mútuo interesse. Constituído em 1991, o SICA é integrado Na base da Parceria Estratégica estão nossas por Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, marcadas similaridades. Somos gigantes Honduras, Nicarágua, Panamá e, na condição territoriais e populacionais, detentores de de Estado Associado, República Dominicana. expressivos recursos naturais. Temos explorado ao máximo as complementaridades em nossas 180º aniversário do relações políticas, econômicas e culturais. Nutrimos mútua admiração pela riqueza estabelecimento de e diversidade cultural de nossos povos e relações diplomáticas entre o congratulamo-nos pelo crescente intercâmbio Brasil e a Rússia nos campos da literatura, da música, das artes e 03/10/2008 do esporte, áreas em que podemos aprofundar ainda mais nosso relacionamento. Ressalto No contexto da celebração, hoje, do 180º como expressões concretas do nosso mútuo aniversário do estabelecimento de relações enriquecimento cultural a Escola do Teatro diplomáticas entre o Brasil e a Rússia, o Bolshoi de Moscou no Brasil e as escolas de Ministro Celso Amorim enviou a seguinte futebol brasileiro na Rússia. mensagem ao Ministro russo dos Negócios O vasto patrimônio que já construímos Estrangeiros, Serguei Lavrov: nos mais diversos campos constitui sólido

234 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 fundamento para ampliarmos e diversificarmos e técnico-militares, e a formar a aliança nossa parceria. Aguardamos com grande tecnológica. Fator importante na aproximação expectativa a próxima visita ao Brasil do dos dois países é o crescimento do intercâmbio Presidente Dmitri Medvedev, que nos dará a humanitário e cultural. Tudo isso nos permite oportunidade de continuar a trabalhar para que as falar sobre o avanço bem-sucedido em direção relações entre o Brasil e a Rússia se aprofundem à construção de verdadeira parceria estratégica. de forma a melhor refletir o dinamismo e as Estou convicto de que o aprofundamento e dimensões de nossas economias. a ampliação das relações bilaterais em todos Estou certo de que, nesta auspiciosa data, os aspectos da cooperação é uma imposição olhamos com confiança para o futuro. Com do atual momento. Corresponde às aspirações esse espírito, renovo a Vossa Excelência, caro da Rússia e do Brasil e serve aos interesses amigo e colega, os meus mais sinceros votos da construção de uma ordem mundial justa, de prosperidade e de felicidade, que estendo a multipolar, democrática e segura. todo o povo da Federação da Rússia. Aproveitando a oportunidade, gostaria de Cordialmente, transmitir a Vossa Excelência, caro amigo Celso Amorim e colega, os votos de saúde e felicidade, de Ministro das Relações Exteriores” bem-estar, paz e prosperidade, estendidos a Também na data de hoje, o Ministro Celso todo o povo brasileiro. Amorim recebeu a seguinte mensagem do Cordialmente, Chanceler russo: S. Lavrov “Excelentíssimo Senhor Ministro, caro Moscou Celso, 3 de outubro de 2008” Hoje os nossos Estados comemoram uma data significativa - 180 anos do estabelecimento Reunião entre a Agência das relações diplomáticas. Brasileira de Cooperação e Nesse período, a Rússia e o Brasil trilharam o caminho na construção das relações de amizade Agência Suíça de Cooperação - e igualdade entre os Estados e firmaram as Brasília, 1º de outubro de 2008 tradições sólidas da cooperação bilateral. Os 04/10/2008 povos dos nossos países nutrem sentimentos imutáveis de amizade e simpatia mútua. Dando seguimento às ações acordadas entre o O diálogo político entre a Rússia e o Brasil, Ministro Celso Amorim e a Conselheira Federal inclusive no mais alto nível, é caracterizado Micheline Calmy-Rey, Chefe do Departamento por profunda confiança recíproca. Foram Federal de Negócios Estrangeiros da Suíça, estabelecidos e funcionam eficientemente por ocasião de sua visita ao Brasil no dia 14 mecanismos de coordenação de nossa interação de agosto, a Agência Brasileira de Cooperação na arena internacional, sobretudo no âmbito da recebeu, no dia 1º de outubro, a visita do Senhor Organização das Nações Unidas. A cooperação Régis Avanthay, Chefe de Divisão da Agência entre a Rússia e o Brasil tem grande potencial Suíça de Cooperação. no contexto dos BRICs. De modo dinâmico, Avanthay ressaltou que o Governo suíço são perseguidos e alcançados objetivos tem conhecimento do compromisso do práticos, destinados a ampliar os contatos Governo brasileiro com a elaboração de econômicos, comerciais, de investimentos programa estratégico para apoio continuado

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 235 ao desenvolvimento do setor agrícola e da temas da integração regional e abrirá um segurança alimentar e nutricional no Haiti novo caminho para aproximar ainda mais o e desejaria discutir formas de participação Mercosul da sociedade brasileira, atendendo de seu país em programas conjuntos de ao interesse crescente pelo processo de cooperação técnica (cooperação trilateral). integração. O Diretor da Agência Brasileira de A sessão de instalação do Conselho Cooperação indicou que o programa, que está Brasileiro do Mercosul Social e Participativo em fase final de elaboração com as instituições ocorrerá após a solenidade, às 15 horas do parceiras do Governo brasileiro, prevê a dia 6. Será anunciado na ocasião o Programa realização simultânea, durante o período 2008- Mercosul Social e Participativo, que consiste 2010, de quatro conjuntos de ações integradas em um conjunto de atividades culturais, e coordenadas visando ao desenvolvimento educativas e sociais a serem realizadas durante organizacional e ao aperfeiçoamento de a Presidência Pro Tempore brasileira. quadros técnicos nas áreas de: (a) segurança alimentar e nutricional e redes de proteção Festival de Cultura social; (b) desenvolvimento agrícola, aquisição Brasileira em Moscou de alimentos e agricultura familiar; (c) fortalecimento institucional e; (d) pesquisa e 06/10/2008 extensão rural. A execução dessas ações trará a implantação de cerca de cinqüenta projetos Em comemoração aos 180 anos de relações de cooperação técnica com o conseqüente diplomáticas entre o Brasil e a Rússia, a envolvimento de número significativo de Embaixada do Brasil em Moscou inaugurou, parceiros nacionais e internacionais. em 3 de outubro corrente, o Festival de Cultura Ambas as partes concordaram em Brasileira em Moscou. intensificar os contatos e trocas de informações Trata-se de uma série de eventos das a respeito do tema. mais diversas manifestações da cultura brasileira, durante todo o mês de outubro, Conselho Brasileiro do com apresentações de músicos populares Mercosul Social e Participativo e eruditos, exposições de artes plásticas, palestras e eventos gastronômicos, mostra de 04/10/2008 cinema e lançamento de publicações e livros brasileiros traduzidos para o russo. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva Entre os eventos que merecem destaque assinará, no dia 6 de outubro, em solenidade estão os shows musicais de João Donato no a ser realizada no Palácio do Planalto, Conservatório Tchaikovsky e de Marcos Valle decreto que institui o Conselho Brasileiro do no Empório Jazz Bar, em comemoração aos Mercosul Social e Participativo. A criação do 50 anos da bossa nova; a apresentação da Conselho é iniciativa conjunta do Ministério cantora Teresa Cristina e do Grupo Semente; das Relações Exteriores e da Secretaria-Geral a exposição do artista plástico Carlos Bracher; da Presidência da República. o Festival Gastronômico brasileiro, a cargo da O Conselho será um foro para o diálogo chef Carla Pernambuco; e a Mostra de Moscou entre Governo e sociedade civil sobre os do Cinema Brasileiro.

236 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Encontro da Ministra dos Encontro do Ministro das Negócios Estrangeiros da Relações Exteriores da Guiana, Carolyn Rodrigues- Nicarágua, Samuel Santos López, Birkett, com o Ministro Celso com o Ministro Celso Amorim - Amorim - Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 7 de outubro de 2008 8 de outubro de 2008 07/10/2008 06/10/2008 O Ministro Celso Amorim receberá o O Ministro Celso Amorim receberá a Ministro das Relações Exteriores da Nicarágua, Ministra dos Negócios Estrangeiros da Samuel Santos López, no dia 8 de outubro, no Guiana, Carolyn Rodrigues-Birkett, no dia 7 Rio de Janeiro, para reunião de trabalho. de outubro, no Rio de Janeiro, para reunião Entre os principais temas a serem discutidos de trabalho. Esta será a primeira reunião durante a reunião bilateral estão a cooperação bilateral do Ministro Amorim com sua no setor energético; a ampliação do intercâmbio homóloga guianense, que assumiu o cargo comercial bilateral; a cooperação na área das em abril deste ano. ações sociais; o desenvolvimento agrário e o O primeiro encontro dos Ministros se combate à fome; e o impulso às negociações realiza no marco da celebração do 40º comerciais entre o MERCOSUL e o SICA. aniversário do estabelecimento das relações O Chanceler nicaragüense participou, hoje, diplomáticas entre Brasil e Guiana. 7 de outubro, da I Reunião do Mecanismo Diversos temas da agenda bilateral, Permanente de Consulta Política Brasil- sobretudo aqueles relacionados à melhoria Sistema de Integração Centro-Americana de infra-estrutura de transportes entre (SICA), e ontem, dia 6, da Reunião de os dois países, serão tratados durante o Chanceleres preparatória da Cúpula da encontro. Também serão examinadas formas América Latina e do Caribe sobre Integração de aprofundar a cooperação nos setores e Desenvolvimento (CALC). educacional, agrícola e ambiental. O comércio do Brasil com a Guiana Ato assinado por ocasião totalizou, em 2007, cerca de US$ 20 milhões, da I Reunião do Mecanismo dos quais US$ 2 milhões, aproximadamente, correspondem a importações provenientes Permanente de Consulta da Guiana. No período de janeiro a agosto Política Brasil-SICA - Rio de de 2008, o comércio bilateral alcançou US$ Janeiro, 7 de outubro de 2008 13,8 milhões. O Governo brasileiro tem envidado 07/10/2008 esforços para reduzir o desequilíbrio do comércio bilateral, sobretudo com ações do Acordo sobre a Admissão do Brasil ao Programa de Substituição Competitiva de Sistema de Integração Centro-Americana na Importações (PSCI). Categoria de Observador Regional

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 237 A República Federativa do Brasil e ambiental que unem a América Central ao e Brasil, que permitiram consolidar uma relação O Sistema da Integração Centro-Americana privilegiada a partir de um reconhecimento (SICA), comum dos grandes propósitos e princípios Considerando: gerais do SICA, Que o Protocolo de Tegucigalpa estabelece Acordam as seguintes disposições: em seu Artigo 17 que é competência do Primeiro. Formalizar a incorporação do Conselho de Ministros das Relações Exteriores Brasil ao Sistema da Integração Centro- a representação da região ante a comunidade Americana (SICA) na categoria de internacional, a execução das decisões dos Observador Regional. Presidentes em matéria de política internacional Segundo. O Brasil poderá participar como regional, a recomendação sobre o ingresso dos Observador Regional na Reunião Ordinária de novos membros ao SICA, assim como a decisão Presidentes e no Conselho de Ministros nos sobre a admissão de observadores ao mesmo; diferentes ramos ou setores, assim como nas Que na Cúpula de Chefes de Estado e de demais instituições que acordem as Partes. Em Governo do SICA e da República Federativa sua qualidade de Observador Regional, o Brasil do Brasil, celebrada em 29 de maio de poderá participar das reuniões ordinárias do 2008, em São Salvador, República de El Conselho de Ministros de Relações Exteriores Salvador, os Mandatários “acordaram uma para aspectos de cooperação política, pronta incorporação do Brasil como Estado no Conselho de Ministros de Integração Observador ao Sistema de Integração Centro- Econômica, de Integração Social, ou outros Americana”, nos termos do parágrafo 10 do nos quais existam possibilidades reais de Comunicado Conjunto; compartilhar, potencializar e desenvolver uma Que o Artigo 31 do Protocolo de agenda de cooperação e de complementaridade Tegucigalpa estabelece que “o SICA poderá, econômica e social, com resultados concretos no marco de suas competências, celebrar com e tangíveis que reforcem o diálogo e a terceiros Estados ou organismos, tratados ou cooperação entre ambas as Partes. acordos, em conformidade com os propósitos Terceiro. A participação do Brasil realizar- e princípios do presente instrumento”; se-á atendendo ao convite da Presidência Pro Que os Chefes de Estado e de Governo da Tempore do SICA, por meio da Secretaria América Central instruíram a Secretaria-Geral Geral do Sistema. O critério fundamental para do Sistema de Integração Centro-Americana apresentar um convite será o interesse recíproco (SG-SICA) a celebrar com o Representante do de fortalecer as relações em uma área específica. Brasil os acordos que correspondam e faça-os Quarto. O Brasil poderá apresentar à de conhecimento do Conselho de Ministros de Presidência Pro Tempore ou à Secretaria- Relações Exteriores oportunamente; Geral do SICA uma solicitação para participar Que ao adotar esta decisão, os Mandatários em um determinado Conselho de Ministros ou dos países membros do SICA e do Brasil Reunião de Presidentes. A solicitação deverá tomaram em conta os estreitos vínculos que mencionar o interesse específico em sua existem na área de cooperação no âmbito participação. A decisão correspondente será político, econômico, social, educativo, cultural comunicada por meio da Secretaria-Geral.

238 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Quinto. Quando se acorde convidar o cingaleses seus sentimentos de solidariedade Brasil a uma reunião em alguns dos órgãos e suas mais sentidas condolências. mencionados, inscrever-se-á ao menos um tema na agenda orientado a fortalecer as relações de Encontro do Ministro das amizade e cooperação entre Brasil e América Relações Exteriores da Central nos âmbitos políticos, econômicos, social, educativo, cultural ou ambiental. Nicarágua, Samuel Santos López, Sexto. O Brasil terá direito a voz, mas com o Ministro Celso Amorim - sem voto, e sua participação não influirá Rio de Janeiro, 8 de outubro de no consenso. O direito a voz está limitado aos assuntos que lhe interessem ou afetem 2008 - Comunicado Conjunto diretamente ou àqueles que a parte centro- 08/10/2008 americana assim decida. Corresponde à Presidência da Reunião de Presidentes e do O Ministro das Relações Exteriores da Conselho de Ministros outorgar o direito a República da Nicarágua, Samuel Santos voz ao representante do Brasil. López, visitou o Rio de Janeiro em 8 de Sétimo. A participação do Brasil na categoria outubro de 2008, atendendo a convite do de Observador Regional não implicará Ministro das Relações Exteriores da República obrigações financeiras junto ao SICA. Federativa do Brasil, Celso Amorim. A visita Oitavo. A participação do Brasil nos órgãos deu seguimento aos acordos alcançados e às indicados se realizará ao nível que corresponda. perspectivas de cooperação abertas durante a Nono. O presente Acordo entra em vigor Visita de Estado do Presidente Luiz Inácio Lula na data de sua assinatura. da Silva à Nicarágua, em agosto de 2007, que os Assinado no Rio de Janeiro, em 7 de outubro Chanceleres consideraram um marco histórico de 2008, em dois exemplares originais, em no desenvolvimento das relações bilaterais. português e espanhol, sendo ambos os textos 2. Os Ministros intercamiabaram pontos igualmente autênticos. de vista acerca das relações bilaterais e da situação regional e internacional. No plano Atentado no Sri Lanka bilateral, expressaram sua firme vontade de desenvolver as relações de intercâmbio e 07/10/2008 cooperação entre o Brasil e a Nicarágua. 3. Coincidiram na importância da O Governo brasileiro recebeu com dinamização das atividades de cooperação consternação a notícia do atentado ocorrido técnica entre Brasil e Nicarágua e se ontem, 6 de outubro, na cidade de Anuradhapura, congratularam pela entrada em vigor, em 30 no Sri Lanka, que provocou a morte de 27 de setembro último, do Acordo de Cooperação pessoas e deixou mais de 80 feridos. Técnica assinado em 2 fevereiro de 2006. Ao reiterar seu veemente repúdio a atos de Recordaram, ainda, a realização de missão terrorismo, independentemente de seus autores de prospecção da Agência Brasileira de e motivações, o Governo brasileiro transmite Cooperação (ABC) à Nicarágua, em junho de aos familiares das vítimas e ao Governo e povo 2008, e a importância de executar prontamente

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 239 os projetos nas áreas de agricultura, sua aceitação à proposta nicaragüense, para desenvolvimento social e saúde acordados. cuja realização se desenvolverão trabalhos 4. Os Chanceleres expressaram seu respaldo conjuntos o mais breve possível. aos resultados alcançados nos cursos de 8. O Chanceler Santos expressou que o reabilitação agrícola financiados pela Agência Governo da Nicarágua adere às resoluções Brasileira de Cooperação (ABC) e à decisão tomadas pelos países membros do Mercado de que, no corrente semestre, se continuem Comum do Sul (MERCOSUL) e da União Sul- executando as atividades de cooperação Americana de Nações (UNASUL) em defesa nas áreas de rizipiscicultura, construção de do respeito à institucionalidade na Bolívia e o biodigestores e produção local de rações respaldo ao Presidente Evo Morales. animais, as quais serão igualmente financiados 9. Os Ministros saudaram o processo pela ABC. Ainda na área de combate à fome de incorporação do Brasil, na qualidade de e a miséria, o Ministro Celso Amorim reiterou observador, ao Sistema da Integração Centro- a disposição do Governo brasileiro de receber Americana (SICA), o que demonstra o firme técnicos nicaragüenses para treinamento em propósito brasileiro de estreitar os vínculos políticas públicas e técnicas agrícolas. políticos, econômicos e de cooperação que 5. Os Chanceleres expressaram seu unem o país a seus parceiros centro-americanos. beneplácito pelos avanços alcançados para o Nesse sentido, ressaltaram a importância da desenvolvimento do projeto hidrelétrico de Primeira Reunião do Mecanismo Permanente Tumarín, com a participação de investidores de Consulta Política Brasil-SICA, que se brasileiros e lembraram, nesse sentido, a realizou no Rio de Janeiro, no dia 7 de outubro assinatura de Protocolo de Intenções entre a do ano em curso. ELETROBRÁS e a Centrales Hidroeléctricas 10. Os Chanceleres se congratularam de Centroamérica - (CHC), em 30 de julho pela decisão do Brasil de aderir ao Banco de 2008. Ambos os Governos ratificaram sua Centro-Americano de Integração (BCIE), disposição em apoiar o rápido desenvolvimento ora em processo de implementação, que da construção desse importante projeto e deve contribuir sobremaneira para o instaram as instituições envolvidas a realizar desenvolvimento e implementação de projetos seu máximo esforço. conjuntos entre o Brasil e a América Central. 6. O Chanceler Santos reiterou a solicitação 11. Os dois Chanceleres reiteraram o realizada pelo Presidente Daniel Ortega compromisso dos Presidentes Lula e Daniel Saavedra ao Presidente Luiz Inácio Lula da Ortega de continuarem a intensificar as relações Silva, em agosto de 2007, de implementar comerciais entre os dois países, ampliar o um programa de intercâmbio (perdão) da fluxo de comércio bilateral, apoiar o processo dívida nicaragüense junto ao Governo da de aproximação entre o Mercado Comum do República Federativa do Brasil e ao Instituto Sul (MERCOSUL) e o Sistema da Integração de Resseguros do Brasil (IRB), por projetos Centro-Americana (SICA). Indicaram a em setores sociais e de desenvolvimento. disposição dos dois países de examinar, junto 7. O Chanceler Samuel Santos manifestou a seus parceiros regionais, as modalidades o interesse do Governo da Nicarágua em possíveis de acordos com aquela finalidade. assinar um Acordo de Isenção de Vistos com 12. O Chanceler Samuel Santos, de acordo a República Federativa do Brasil. Por sua com essa vontade integracionista, manifestou parte, o Chanceler Celso Amorim expressou ao Chanceler Celso Amorim o interesse da

240 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Nicarágua em se incorporar ao MERCOSUL promoverá, no dia 9 de outubro, no Palácio e à UNASUL. O Ministro Amorim manifestou Itamaraty, Reunião Interministerial sobre o apreço brasileiro pelo interesse da Nicarágua meios e formas de reforçar a cooperação do e indicou os procedimentos que regem a Brasil com o Haiti, inclusive mediante maior integração ao MERCOSUL e à UNASUL. envolvimento da sociedade civil brasileira. 13. Os Ministros manifestaram sua O Brasil exerce, desde 2004, o comando satisfação com os resultados da Reunião militar da Missão das Nações Unidas para de Chanceleres preparatória à Reunião de a Estabilização do Haiti (MINUSTAH), Cúpula da América Latina e do Caribe sobre para a qual contribui com 1200 efetivos, Integração e Desenvolvimento, realizada no entre os quais 150 engenheiros militares. último dia 6 de outubro, no Rio de Janeiro, e Na perspectiva de que a solução duradoura reiteraram o compromisso de seus Governos para a crise haitiana depende, sobretudo, do com o sucesso da referida Cúpula, que deve desenvolvimento econômico e social do país, marcar o início de um diálogo profícuo entre o Brasil mantém, ainda, crescente cooperação os Chefes de Estado e de Governo em torno em áreas como merenda escolar, agricultura, de uma agenda própria que contemple as segurança alimentar, campanhas de vacinação, prioridades específicas da região. combate à AIDS, combate à violência urbana 14. Recordaram, por fim, com particular e contra mulheres. satisfação, a realização, em 20 de novembro Em solidariedade às vítimas dos mais de 2007, no Palácio Itamaraty, da cerimônia recentes furacões que assolaram o Haiti, de Celebração do Centenário das Relações o Governo brasileiro doou US$100 mil e Diplomáticas do Brasil com os Países enviou mantimentos e medicamentos de da América Central - com a presença do primeira necessidade. Estão sendo tomadas Chanceler do Brasil e dos Embaixadores de medidas adicionais para ampliar a assistência Honduras, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, humanitária brasileira ao Haiti. Nicarágua e Panamá -, na qual se evidenciou o excelente estado do relacionamento do Brasil Situação de empresas com os países daquela região. brasileiras no Equador 15. Ao término de sua visita, o Ministro das Relações Exteriores da República da 09/10/2008 Nicarágua, Samuel Santos López, agradeceu ao povo e ao Governo brasileiros pelas Por determinação do Presidente Luiz Inácio atenções de que foi objeto durante sua visita. Lula da Silva, o Ministro Celso Amorim instruiu o Embaixador do Brasil no Equador, Antonino Reunião Interministerial Marques Porto e Santos, a entrar em contato com a Chanceler equatoriana para transmitir- sobre a Cooperação do lhe que “em face dos últimos desdobramentos Brasil com o Haiti - envolvendo empresas brasileiras naquele Brasília, 9 de outubro de 2008 país, que contrastam com as expectativas de 08/10/2008 uma solução favorável quando do recente encontro entre os dois presidentes em Manaus, Por determinação do Presidente Luiz Inácio o Governo brasileiro decidiu postergar sine die Lula da Silva, o Ministro Celso Amorim a ida ao Equador de uma missão chefiada pelo

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 241 Ministro dos Transportes, programada para o 5. Os dois Ministros expressaram sua próximo dia 15”. A missão iria discutir temas satisfação com os expressivos avanços ligados ao apoio brasileiro a obras de infra- na construção da Ponte sobre o Rio estrutura viária. Tacutu, conectando Lethem, na Guiana, a Bonfim, no estado brasileiro de Roraima. Eles manifestaram sua convicção de que Encontro da Ministra dos a conclusão das obras da Ponte deverá aprofundar os vínculos entre os habitantes Negócios Estrangeiros da dos dois lados da fronteira, assim como Guiana, Carolyn Rodrigues- incrementar o comércio e o turismo. Birkett, com o Ministro 6. Os Ministros expressaram seu desejo de Celso Amorim - Rio de Janeiro, que a Ponte seja inaugurada até o final deste ano, pelos Presidentes Luiz Inácio Lula da 7 de outubro de 2008 - Silva e Bharrat Jagdeo. Comunicado Conjunto 7. Os Ministros reiteraram o interesse na 09/10/2008 pavimentação da estrada Linden-Lethem, que permitiria interconexão permanente entre Atendendo a convite do Ministro Celso Manaus, Boa Vista e Georgetown. Acordaram Amorim, a Ministra das Relações Exteriores que uma missão técnica do Brasil deverá da Guiana, Senhora Carolyn Rodrigues- visitar a Guiana para continuar a discussão Birkett, realizou visita de trabalho ao Brasil, do tema. em 7 de outubro de 2008. 8. Os Ministros ressaltaram a conveniência 2. Ao observar que os dois países celebrarão de estabelecer um Vice-Consulado do Brasil 40 anos de relações diplomáticas em 18 de em Lethem, para o qual já foram tomadas as dezembro próximo, os Ministros expressaram medidas legais necessárias. sua satisfação com o excelente estado das 9. Considerando a possibilidade de relações entre Brasil e Guiana, fundamentadas aumento do trânsito entre os dois países em vínculos tradicionais de amizade, na busca após a inauguração da Ponte, os Ministros pela justiça social e pelos direitos humanos, concordaram em realizar, até o fim deste ano, e no compromisso com a integração regional. uma reunião da Comissão estabelecida no 3. Os Chanceleres reiteraram seu apoio Acordo de Transporte Rodoviário Internacional. ao processo de integração econômica na 10. Os Ministros expressaram sua satisfação América do Sul, e coincidiram em que o com a visita a Georgetown, em setembro deste aprofundamento deste processo fortalecerá os ano, de missão multidisciplinar, voltada a países da América do Sul no enfrentamento explorar novas iniciativas para a cooperação dos efeitos das crises mundiais em suas técnica bilateral, particularmente em economias. agricultura, meio ambiente e serviços postais. 4. Ressaltaram a oportuna convocação da 11. Considerando o papel da educação Cúpula América Latina e do Caribe, que se no desenvolvimento e na integração, o realizará nos dias 16 e 17 de dezembro, em Ministro Amorim brasileiro reafirmou que Salvador, Bahia, que permitirá amplo debate seriam feitas gestões junto às autoridades sobre os novos rumos da integração regional. educacionais do Brasil com vistas a designar

242 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 um “Leitor” de língua portuguesa e cultura Visita ao Brasil do Ministro brasileira na Universidade da Guiana. dos Negócios Estrangeiros de 12. O Ministro Amorim reiterou o Portugal, Luís Filipe compromisso brasileiro em promover a Marques Amado - Brasília, ampliação das exportações da Guiana para o mercado brasileiro. Com esse objetivo, o 10 de outubro de 2008 Ministro Amorim ofereceu o apoio do Brasil 09/10/2008 para organizar um Seminário em Boa Vista, Roraima, durante o primeiro trimestre de O Ministro dos Negócios Estrangeiros 2009, em seguimento ao Seminário “Como de Portugal, Luís Filipe Marques Amado, Exportar para o Brasil”, realizado em junho realizará visita oficial ao Brasil no dia 10 de de 2007, em Georgetown. A Ministra Carolyn outubro corrente, ocasião em que se encontrará Rodrigues-Birkett acolheu a sugestão. com o Ministro Celso Amorim. 13. Os Ministros sublinharam a Os Ministros passarão em revista os importância da assinatura, por ocasião do diferentes aspectos das relações bilaterais, encontro de trabalho de 7 de outubro, dos abordarão os respectivos cenários regionais Ajustes Complementares para estabelecer a e discutirão temas de interesse comum da cooperação técnica bilateral em aqüicultura, agenda internacional, entre os quais a crise produção de arroz, produção de milho e financeira e a reforma da Organização das monitoramento florestal, além do Protocolo Nações Unidas. Os dois Chanceleres também de Intenções em Serviços Postais. tratarão de aspectos relacionados à realização 14. Os Ministros expressaram sua da IX Cimeira Luso-Brasileira, em Salvador satisfação com a admissão do Brasil ao Banco (BA), no próximo dia 28 de outubro, ocasião de Desenvolvimento do Caribe, como membro em que o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva regional não-tomador de empréstimos, receberá o Primeiro-Ministro de Portugal, por ocasião de seu 38º Encontro Anual em José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa. Halifax, Canada, em 28 e 29 de maio deste A visita do Chanceler de Portugal segue- ano. O Ministro Celso Amorim informou que se à realização da III Reunião da Comissão o Governo brasileiro está tomando as medidas Permanente Brasil-Portugal (Lisboa, necessárias para completar o processo de 18/09/2008). adesão a esta organização regional de fomento. O comércio entre os dois países apresenta 15. Com relação à possibilidade de crescimento constante desde 1998, tendo retomar as negociações entre o MERCOSUL atingido o recorde de US$ 2,14 bilhões em e a CARICOM, com vistas à assinatura de 2007, com superávit brasileiro de US$ 1,46 um acordo de livre comércio entre os dois bilhão. Segundo dados do Banco Central do blocos, o Ministro Celso Amorim indicou Brasil, o estoque de investimentos diretos que a Presidência Pro Tempore brasileira portugueses no Brasil passou de US$ 4,5 do MERCOSUL enviará comunicação ao bilhões, em 2000, para US$ 8,6 bilhões, em Secretário-Geral da CARICOM propondo a 2006. Hoje, mais de 600 empresas brasileiras realização de reunião de trabalho entre os dois contam com capitais portugueses. Os blocos ainda neste semestre. investimentos portugueses no Brasil englobam Rio de Janeiro, 7 de outubro de 2008 as áreas de varejo, energia, telecomunicações,

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 243 tecnologia da informação e turismo. Entre as participar de jantar privado oferecido pelo Rei companhias brasileiras que mais investem em da Espanha, Don Juan Carlos I. Portugal destacam-se a Petrobrás, a Embraer e A corrente de comércio Brasil-Espanha a Companhia Siderúrgica Nacional. superou a cifra de US$ 5,3 bilhões em 2007, com exportações brasileiras no valor de US$ Visita do Presidente Luiz Inácio 3,5 bilhões e importações de US$ 1,8 bilhão. A Espanha situa-se entre os três maiores Lula da Silva à Espanha - Toledo investidores diretos no Brasil, com estoque e Madri, 13 de outubro de 2008 de investimentos estimado em mais de US$ 11/10/2008 20 bilhões. Há também crescente interesse de empresas brasileiras, sobretudo do setor de O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva construção civil, em investimentos na Espanha. realizará visita à Espanha para receber o Prêmio Internacional “Don Quijote de La Curso sobre Cooperação Mancha”, concedido pela Fundação Santillana Internacional para os Estados e pela Junta da Comunidade de Castilla-La Mancha, em cerimônia no dia 13 de outubro Membros da CPLP corrente, em Toledo. 11/10/2008 Esta é a primeira edição do Prêmio, que se destina a reconhecer o trabalho de A Agência Brasileira de Cooperação (ABC) personalidades e instituições que tenham promoverá, no período de 13 a 17 de outubro, contribuído significativamente para a difusão e novo treinamento sobre Gestão de Cooperação o conhecimento da língua espanhola. No caso Técnica Internacional. O curso é parte do 4o do Presidente Lula, a premiação na categoria Módulo do Programa de Treinamento em institucional decorre de sua iniciativa de tornar Cooperação Técnica Internacional, parceria obrigatório o ensino da língua espanhola nas do Brasil com a Comunidade dos Países da escolas públicas e privadas brasileiras. Língua Portuguesa (CPLP). Ainda em Toledo, o Presidente Lula Ao todo, serão treinados 180 especialistas manterá encontro com o Presidente de de Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Governo da Espanha, José Luis Rodríguez Moçambique, São Tomé e Príncipe e Timor- Zapatero, para conversar sobre temas da pauta Leste. O curso é promovido de forma itinerante bilateral e regional, assim como sobre assuntos pelos países beneficiados. O treinamento que da agenda internacional de interesse mútuo. se inicia na próxima semana será ministrado Deverão ser discutidas as relações consulares em Cabo Verde. e a cooperação no setor de energia e em prol de A ABC promove cursos dessa natureza terceiros países. Os dois mandatários analisarão desde 2002. Ao longo de cinco anos, foram também a crise financeira internacional, a treinadas mais de 400 pessoas em temas como retomada das negociações da Rodada Doha na concepção e elaboração de projetos; análise e OMC, as relações Mercosul-União Européia e enquadramento de projetos à luz das prioridades a consolidação da Parceria Estratégica Brasil- nacionais de cada país; e gerenciamento da União Européia. O Presidente Lula deverá cooperação técnica internacional.

244 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Encontro dos Ministos Celso seu compromisso de atingir tal resultado. Amorim e Kamal Nath - 13 de Os Ministros trocaram opiniões sobre outubro de 2008 - os possíveis impactos comerciais da atual Comunicado Conjunto crise financeira internacional. Enfatizaram a 13/10/2008 necessidade de uma rápida solução para as negociações da Agenda de Desenvolvimento de Doha, que enviaria sinal inequívoco de Os Ministros Celso Amorim e Kamal vontade política dos governos nacionais de Nath reuniram-se hoje em Nova Delhi para agir de maneira coletiva para tratar dos atuais intercâmbio de opiniões sobre a situação desafios e riscos à economia global. atual das negociações da Rodada de Doha. A reunião foi precedida por uma sessão de Altos Prêmio Nobel de Economia - Funcionários em 12 de outubro de 2008, em Mensagem de Congratulações que revisaram os assuntos pendentes para o estabelecimento de modalidades em agricultura do Ministro Celso Amorim e acesso a mercados não-agrícolas (NAMA). 13/10/2008 Notaram, com satisfação, o alto grau de convergência entre os dois países nesses temas. Transcreve-se, a seguir, versão em Recordaram a importância da agricultura para português de mensagem encaminhada pelo as negociações e para o empenho no auxílio Ministro Celso Amorim ao economista ao desenvolvimento dos países mais pobres Paul Krugman, Professor da Universidade da Organização. de Princeton e colunista do jornal The New Os Ministros reiteraram a importância de York Times, nos EUA, congratulando-o pelo manter a coordenação entre ambas as equipes Prêmio Nobel de Economia de 2008. de negociação ao longo das discussões em “Caro Professor, Genebra. Nesse contexto, enfatizaram o papel Na qualidade de leitor e admirador seu, central que o G-20 deve continuar a ter na busca alegrou-me saber de sua nomeação para o Prêmio de soluções e concessões que sustentam os Nobel de Economia. Nesta auspiciosa ocasião, objetivos de desenvolvimento da Rodada e que peço-lhe que aceite minhas calorosas felicitações. contam com grande apoio entre os membros Neste momento crítico em que o mundo da OMC. Igualmente, mostraram preocupação assiste com desalento aos desdobramentos da com recentes tentativas de recrudescimento das atual crise financeira internacional, mais do demandas sobre os países em desenvolvimento que nunca necessitamos de um pensamento no contexto das negociações das modalidades. sólido e determinado a fim de evitar prejuízos Os Ministros Amorim e Nath saudaram ainda maiores ao comércio internacional e ao a retomada do processo multilateral em desenvolvimento em todas as instâncias. Genebra e expressaram seu apoio ao programa Gostaria de lhe estender meus cumprimentos de trabalho elaborado pelos presidentes e meus votos de novas conquistas no futuro. dos grupos de negociações agrícolas e de Cordialmente, NAMA. Acreditam ser possível concluir as Celso Amorim modalidades até o fim do ano e reafirmaram Ministro das Relações Exteriores do Brasil”

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 245 III Cúpula do IBAS - Nova Delhi, O Fundo IBAS de combate à pobreza já 15 de outubro de 2008 executou projetos de coleta de resíduos sólidos, 13/10/2008 no Haiti, e de melhoramento da agricultura e pecuária, na Guiné-Bissau. Novas fases desses Será realizada, em Nova Delhi, no dia 15 projetos serão agora iniciadas. Dentre os novos de outubro, a III Cúpula do Fórum de Diálogo projetos já aprovados e cuja implementação Índia, Brasil e África do Sul. O Presidente será inciada no próximo ano destacam-se o Luiz Inácio Lula da Siva, o Primeiro-Ministro combate à AIDS no Burundi; a irrigação e o indiano Manmohan Singh e o Presidente manejo hidrográficos no Laos; a recuperação sul-africano Kgalema Motlanthe discutirão da infra-estrutura de saúde em Cabo Verde; e a temas da atualidade da agenda internacional, construção de ginásio esportivo na Palestina. com ênfase na crise financeira, em energia e Em 2009, a Cúpula do IBAS será realizada em segurança alimentar. Também será feito no Brasil, possivelmente em outubro. um balanço das atividades em curso nos 16 grupos de trabalho setoriais do IBAS. Visita do Presidente Luiz Inácio Os Ministros das Relações Exteriores; da Lula da Silva a Moçambique - Ciência e Tecnologia; do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; e a Ministra Maputo, 16 e 17 de outubro de 2008 da Secretaria de Políticas para a Mulher 14/10/2008 acompanharão o Presidente Lula. Na véspera da Cúpula, o Ministro Celso Amorim manterá O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva reunião com seus homólogos de Índia e África realizará visita a Moçambique entre os dias do Sul, o terceiro encontro de coordenação 16 e 17 de outubro. O Presidente se fará política do IBAS no ano. acompanhar dos Ministros das Relações Está prevista a assinatura de nove Exteriores, do Desenvolvimento, Indústria instrumentos trilaterais, afetos, entre outros, e Comércio Exterior, da Saúde, e dos aos campos de meio ambiente, turismo, presidentes da Embrapa, do SESI e da Fiocruz. ciência e tecnologia, igualdade de gênero e Também acompanhará o Presidente delegação aviação civil. empresarial que participará de seminário com A Cúpula será precedida de foros de vistas à identificação de novas oportunidades empresários, de acadêmicos, de mulheres de negócios com Moçambique. e de editores. O encontro de empresários Em Maputo, o Presidente Lula inaugurará começou ontem, 12 de outubro, sob a o Escritório Regional para África da Fundação coordenação da Confederação Nacional da Oswaldo Cruz. A Representação da Fiocruz Indústria (CNI) e de suas congêneres indiana possibilitará diálogo mais ágil com os setores e sul-africana. de saúde dos países africanos, com vistas Originalmente proposto como um espaço de ao desenvolvimento de novos projetos de articulação diplomática, o IBAS transformou- cooperação e à transferência de experiências se em um instrumento amplo da concertação brasileiras em políticas públicas de saúde. política e de cooperação trilateral, com a O Senhor Presidente da República participação de segmentos da sociedade civil anunciará também medidas para a e dos parlamentos. implantação, com cooperação brasileira,

246 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de fábrica de anti-retrovirais e outros a Goa, que receberá exposição organizada medicamentos em Moçambique, projeto pelo IPHAN, sobre a experiência brasileira liderado pelos Ministérios da Saúde e das na preservação do patrimônio nacional, e a Relações Exteriores. A iniciativa busca Mumbai, onde será promovido Festival de contribuir para o reforço da capacidade Cinema Brasileiro. moçambicana de enfrentamento de desafios no setor de saúde, particularmente o combate Visita do Ministro Celso Amorim à AIDS, cuja incidência no país vem ao Zimbábue e à Zâmbia - 17 a 19 aumentando nos últimos anos. Apesar dos esforços do Governo moçambicano, estima- de outubro de 2008 se que mais de 80% dos infectados não 16/10/2008 tenham tratamento adequado. A produção de medicamentos anti-retrovirais no país Na seqüência da visita presidencial a contribuirá para aliviar esse quadro. Moçambique, o Ministro Celso Amorim Deverão ser assinados atos bilaterais visitará o Zimbábue, nos dias 17 e 18 de nas áreas de cooperação audiovisual e outubro, e a Zâmbia, no dia 19 de outubro. cinematográfica, cooperação esportiva e em A visita àqueles dois países dá continuidade educação nutricional, além de memorando à estratégia brasileira de adensamento das para a cessão de terrenos para as respectivas relações com a África Austral. embaixadas em Brasília e em Maputo. Em sua passagem por Harare, o Ministro Celso Amorim deverá encontrar-se com o Festival de Cultura Presidente do Zimbábue, Robert Mugabe, com o Primeiro-Ministro designado, Morgan Brasileira na Índia Tsvangirai, e com o Vice-Presidente, Arthur 15/10/2008 Mutambara. A visita ocorre às vésperas do início do novo Governo de unidade nacional O Departamento Cultural do Ministério das negociado pelas lideranças zimbabuanas, Relações Exteriores, por meio da Embaixada do com mediação conduzida pelo ex-Presidente Brasil em Nova Delhi e do Consulado-Geral em Thabo Mbeki, da África do Sul. Mumbai, promove, até o dia 22 de novembro, Em Lusaca, o Ministro deverá encontrar- o Festival de Cultura Brasileira na Índia. A se com o Presidente em exercício da Zâmbia, abertura do evento ocorreu com a primeira Rupiah Banda, e com o Ministro dos Negócios noite da Semana de Gastronomia Brasileira, Estrangeiros, Kabinga Pande, para tratar em Nova Delhi, no dia 11 de outubro. de questões afetas ao diálogo político e à O Festival contará, ainda, com shows do cooperação bilateral, recentemente aprofundada grupo pernambucano SpokFrevo Orquestra, como resultado da Comissão Mista Brasil- do violonista Yamandú Costa e do pianista Zâmbia, ocorrida em agosto. O Ministro Celso Paulo Zereu. A programação incluirá a Amorim deverá também ter encontros com exibição de filmes brasileiros; apresentações os candidatos presidenciais Michael Sata e de capoeira; oficina de música brasileira; e Hakainde Hichilema e com o ex-Presidente mostra de arte fotográfica. zambiano e personagem da descolonização Além de Nova Delhi, o Festival se estenderá africana, Professor Kenneth Kaunda.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 247 Visita ao Brasil do Secretário- Mensagem do Ministro Celso Executivo da CPLP, Domingos Amorim ao Ministro das Simões Pereira - Brasília, Relações Exteriores 20 a 24 de outubro de 2008 e Cultos da Bolívia, 21/10/2008 David Choquehuanca Céspedes 22/10/2008 O novo Secretário-Executivo da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa “Senhor Ministro, (CPLP), Domingos Simões Pereira, realiza Ao tomar conhecimento da aprovação da visita oficial ao Brasil de 20 a 24 de outubro. lei que convocou a realização dos referendos Será recebido em audiência pelo Ministro relativos à nova Constituição Política do Celso Amorim, amanhã, dia 22. Estado, desejo manifestar a Vossa Excelência Em Brasília, a agenda de Simões Pereira a satisfação de que tenha sido possível inclui ainda encontros com os Ministros chegar-se a uma solução concertada. Felicito de Ciência e Tecnologia, Sérgio Resende, o Governo boliviano e as demais forças da Saúde, José Gomes Temporão, e com o políticas que participaram da construção desse Secretário Especial de Políticas de Promoção entendimento pela via do diálogo. da Igualdade Racial, Edison Santos. Alegra-me também o fato de que a No Congresso Nacional, o Secretário- UNASUL tenha dado contribuição positiva Executivo será recebido pelo Presidente para esse processo. do Senado Federal, Senador Garibaldi Cordiais saudações, Alves Filho, pelo Presidente da Câmara dos Celso Amorim, Deputados, Deputado Arlindo Chinaglia, e Ministro das Relações Exteriores” pelo Diretor da Subcomissão Especial da CPLP da Câmara, Deputado José Fernando Comunidades brasileiras Aparecido. no Paraguai Entre os dias 23 e 24, Domingos Simões Pereira estará no Rio de Janeiro, onde realizará 22/10/2008 visita à Academia Brasileira de Letras, ao Real Gabinete Português de Leitura, ao O Governo brasileiro recebeu com Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro, preocupação notícias de que movimentos à Biblioteca Nacional, à Fundação Oswaldo sociais de camponeses ameaçaram desencadear Cruz e à Fundação Roberto Marinho. ações de violência contra comunidades Eleito em julho deste ano, Domingos brasileiras residentes no Paraguai, caso não Simões Pereira é o primeiro natural de Guiné- tenha início imediato programa de reforma Bissau a ocupar o cargo. agrária naquele país.

248 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 A existência de ameaças e manifestações de visitará o Brasil nos dias 23 e 24 de outubro. animosidade contra comunidades brasileiras Trata-se da primeira visita de um Chefe de têm sido objeto de manifestações de apreensão Estado jordaniano ao Brasil. por parte das autoridades brasileiras. O assunto Em Brasília, o Rei da Jordânia será recebido foi mencionado pelo Presidente Lula durante pelo Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, a visita do Presidente Lugo a Brasília no dia que oferecerá almoço em sua homenagem. 17 de setembro passado. Deverão ser assinados doze atos bilaterais, em As autoridades brasileiras confiam em áreas que incluem cooperação educacional, que o Governo paraguaio conduzirá os cultural, econômico-comercial, turismo e entendimentos da melhor forma e acolhem agricultura, entre outros temas. com satisfação as manifestações do Presidente Os dois Chefes de Estado tratarão de Lugo de que seu Governo garantirá as medidas destinadas ao incremento do comércio necessárias condições de segurança para bilateral e discutirão sobre o andamento das promover uma convivência harmoniosa e a negociações do Acordo de Livre-Comércio paz social nas comunidades agrárias. Mercosul-Jordânia, bem como sobre as A situação migratória e fundiária das oportunidades de cooperação na área agrícola, comunidades brasileiras no Paraguai tem científica e tecnológica, cultural, educacional sido objeto de entendimentos bilaterais em e de turismo. Tratarão igualmente do processo nível político no âmbito de grupos criados por de paz no Oriente Médio e das atividades iniciativa das respectivas Chancelarias. relacionadas à Cúpula América do Sul-Países O Governo brasileiro reitera sua melhor Árabes. Ainda em Brasília, o Rei Abdullah II disposição de cooperar com o Governo será recebido no Congresso Nacional. paraguaio em programas sociais que Em São Paulo, o Rei Abdullah II presidirá o contribuam, inclusive, para melhorar a Fórum Comercial Brasil-Jordânia, que reunirá situação no campo. homens de negócios de ambos os países. Está prevista a assinatura de acordos entre entidades Visita ao Brasil do Rei da brasileiras e suas homólogas jordanianas. A agenda da comitiva prevê, ainda, visita da Jordânia, Abdullah II - Rainha Rania a projetos educacionais e sociais Brasília e São Paulo, na capital paulista e encontros do Diretor do 23 e 24 de outubro de 2008 Comitê Real de Energia, Príncipe Hamzah 22/10/2008 Bin Al Hussein, com empresários da área de biocombustíveis e energias renováveis. O Rei Abdullah II Ibn Al-Hussein, do O Brasil e a Jordânia têm fortalecido os Reino Hachemita da Jordânia, acompanhado laços econômicos bilaterais. Em 2007, a da Rainha Rania, de delegação governamental corrente de comércio entre os dois países e de importante comitiva de empresários, cresceu mais de 140% em relação ao ano

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 249 anterior e atingiu US$ 292 milhões. Neste contra a AIDS, a malária e a tuberculose, à ano, no período de janeiro a setembro, o valor garantia da sustentabilidade ambiental e à ultrapassou US$ 230 milhões. construção de uma parceria mundial para o desenvolvimento. Visita ao Brasil do Rei da 5. Sua Majestade o Rei Abdullah II e Sua Excelência o Presidente Lula destacaram a Jordânia, Abdullah II - necessidade de incrementar a cooperação Sul- Brasília, 23 de outubro de 2008 - Sul em projetos no domínio do desenvolvimento Comunicado Conjunto social, com vistas a proporcionar uma rede de 23/10/2008 proteção social para as populações dos países em desenvolvimento. COMUNICADO CONJUNTO de Sua 6. Os dois líderes manifestaram sua Majestade o Rei Abdullah II Bin Al Hussein, determinação em implementar todas as Rei do Reino Hashemita da Jordânia e de Sua medidas necessárias para incrementar o Excelência o Senhor Luiz Inácio Lula da Silva, comércio bilateral, abrir novos canais de Presidente da República Federativa do Brasil cooperação econômica e propiciar os meios Brasília, 23 de outubro de 2008 necessários para incentivar o setor privado A convite de Sua Excelência o Senhor Luiz com vistas a permitir o desenvolvimento de Inácio Lula da Silva, Presidente da República projetos conjuntos de investimentos. Federativa do Brasil, Sua Majestade o Rei 7. Os dois dirigentes expressaram satisfação Abdullah II, Rei do Reino Hashemita da pelo lançamento das negociações de um Jordânia, realizou visita oficial ao Brasil nos acordo de livre comércio entre o Mercosul e a dias 23 e 24 de outubro último. Jordânia. Eles reafirmaram seu compromisso 2. Os dois dirigentes passaram em revista com a conclusão das negociações o mais os principais temas da agenda bilateral e rapidamente possível. demais questões de interesse mútuo, com o 8. Os dois lados também saudaram a objetivo de impulsionar a cooperação entre a realização do Fórum Comercial Brasil- Jordânia e o Brasil, em todos os campos. Os Jordânia, em São Paulo, à margem da visita dois lados também trocaram pontos-de-vista real, durante o qual vários acordos entre sobre questões regionais e internacionais. os setores privados dos dois países foram 3. Os dois líderes também expressaram sua assinados. determinação em reforçar o diálogo político e 9. Os dois dirigentes congratularam-se a cooperação bilateral nas áreas da economia, pelos acordos assinados nas áreas do turismo, comércio, turismo, educação, cultura, ciência e tecnologia, educação, cultura, desenvolvimento social e da saúde. agricultura e comércio. Felicitaram-se, 4. Os dois líderes reafirmaram seu igualmente, pela assinatura de acordos entre compromisso com a concretização dos a Câmara de Comércio Árabe-Brasileira e Objetivos de Desenvolvimento do Milênio no a Câmara de Comércio da Jordânia, e entre que se refere à erradicação da pobreza e da esta e a Confederação Nacional da Indústria, fome, à universalização do acesso à educação no intuito de fomentar as oportunidades primária, ao fortalecimento do papel das comerciais entre os dois países. Os dois mulheres, à redução da mortalidade infantil, líderes também reconheceram a importância à melhoria da saúde materna, ao combate de tais eventos para estreitar os contatos entre

250 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 as duas comunidades empresariais. a Paz de 2002, que contemple a existência de 10. Ambos os líderes reafirmaram seu dois Estados vivendo lado a lado em paz e compromisso por uma conclusão satisfatória segurança. Eles também exortaram o Quarteto para a Rodada de Doha. Discutiram igualmente de Madri e a comunidade internacional a a atual crise financeira e econômica e seus intensificar os esforços com vistas a fazer impactos negativos para a economia mundial, avançar uma solução pacífica para o conflito. reconhecendo a importância da cooperação 14. No que se refere à situação no Iraque, para sua superação. ambas as partes manifestaram seu apoio aos 11. Os dois lados também manifestaram esforços para alcançar a reconciliação nacional interesse em reforçar a cooperação e o e a estabilidade no país. Os dois lados também intercâmbio de experiências no campo enfatizaram a necessidade de inclusão de todos das energias renováveis. Reconheceram a os setores da sociedade iraquiana no processo importância da produção sustentável e da político, a fim de construir um Iraque seguro, utilização de biocombustíveis como forma estável e unido. de combater a pobreza e de concretizar os 15. Sua Majestade o Rei Abdullah II Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, destacou a importância do combate aos bem como de promover o acesso universal estereótipos e aos preconceitos culturais, à energia e melhorar a segurança energética. através da promoção do diálogo entre as Ambas as partes congratularam-se com civilizações e do diálogo interconfessional. os resultados da visita da Missão Técnica Salientou que a “Mensagem de Amã” tem o jordaniana ao Brasil em setembro passado, propósito de revelar a verdadeira mensagem que proporcionou uma oportunidade única de tolerância e de humanismo do Islã, para a troca de experiências e proporcionou rejeitando o extremismo islâmico como um uma base sólida para o aprofundamento da desvio da Fé Islâmica e promovendo uma cooperação bilateral, especialmente nas áreas compreensão apropriada da fé, que exalta toda de energias renováveis e de tecnologias para a a humanidade e proporciona uma base comum exploração de xisto betuminoso. para os diferentes credos e povos. 12. Sua Majestade o Rei Abdullah II e Sua 16. Os dois líderes reafirmaram seu Excelência o Presidente Lula expressaram compromisso com os esforços das Nações satisfação pelo aprofundamento das relações Unidas para a Aliança das Civilizações, entre o Mundo Árabe e a América do Sul, que visa a aproximar Oriente e Ocidente, como decorrência da Primeira Cúpula América fortalecendo seus componentes culturais e do Sul-Países Árabes (ASPA), realizada reforçando a compreensão mútua. Ressaltaram em Brasília, em 2005, e reafirmaram seu a necessidade do respeito à diversidade compromisso com a expansão da cooperação cultural, às religiões e às civilizações com bi-regional, saudando a realização da II vistas a eliminar a segregação, a discriminação Cúpula ASPA, no Catar, em abril de 2009. e o racismo. O Presidente Lula manifestou sua 13. Os dois dirigentes expressaram seu satisfação pelo apoio da Jordânia à realização apoio para a busca de uma solução pacífica, do III Fórum da Aliança das Civilizações, no justa e duradoura para o conflito israelo- Brasil, em 2010. palestino com base nas resoluções relevantes 17. Sua Majestade o Rei Abdullah II e Sua das Nações Unidas, na Conferência de Excelência o Presidente Lula reafirmaram Annapolis de 2007, e na Iniciativa Árabe para seu empenho na defesa e no fortalecimento

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 251 do multilateralismo e reconheceram o papel expressou a mais elevada estima e gratidão central da ONU para a manutenção da paz e ao Presidente Lula pela acolhida calorosa, da segurança internacional e para a promoção hospitaleira e generosa e manifestou a do desenvolvimento econômico e social expectativa de que o Presidente Lula visite em sustentável. Ressaltaram a necessidade de breve a Jordânia, desejando todo o sucesso e fazer avançar a reforma das Nações Unidas boa sorte ao povo e ao governo do Brasil. e do Conselho de Segurança, contemplando a expansão de assentos permanentes e não- Visita ao Brasil do Ministro permanentes e o aperfeiçoamento de seus dos Negócios Estrangeiros da métodos de trabalho. Concordaram sobre a necessidade de que o Conselho de Segurança Autoridade Nacional reflita as realidades internacionais atuais por Palestina, Riad Al-Malki - meio de maior representação dos países em Brasília e Porto Alegre - desenvolvimento como membros permanentes. 18. Os dois líderes felicitaram-se pela 24 a 26 de outubro de 2008 participação conjunta na Missão das Nações 23/10/2008 Unidas para a Estabilização no Haiti (MINUSTAH) e registraram a satisfação pela O Ministro dos Negócios Estrangeiros cooperação proveitosa entre oficiais brasileiros da Autoridade Nacional Palestina, Riad Al- e jordanianos. Salientaram a importância da Malki, visitará o Brasil de 24 a 26 de outubro. presença da Missão para a estabilização do país e No dia 24, em Brasília, será recebido pelo para a melhoria da qualidade de vida da população Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e manterá haitiana e saudaram a adoção pelo Conselho encontro com o Ministro Celso Amorim, que de Segurança da Resolução 1840 (2008), que oferecerá almoço em sua homenagem. Ainda prolonga seu mandato por mais um ano. no dia 24, proferirá palestra no Instituto Rio 19. Os dois dirigentes congratularam-se Branco. No dia 25, partirá para Porto Alegre, pelo êxito da operação de 2007 que permitiu o onde cumprirá agenda com a comunidade reassentamento, no Brasil, de 109 refugiados palestina no Rio Grande do Sul. palestinos do campo de Ruweished, no deserto A visita do Chanceler palestino contribuirá da Jordânia, que abandonaram o Iraque em para renovar o diálogo a respeito do processo 2003. Inspirada por princípios humanitários e de paz israelo-palestino, que entrou em nova pelo espírito da partilha de responsabilidades, fase a partir da Conferência de Annapolis, a decisão do Brasil de receber os refugiados, da qual o Brasil participou, em 2007. A sob os auspícios do ACNUR, resultou no visita terá o objetivo, ainda, de passar em fechamento completo do campo de refugiados, revista os projetos de cooperação bilateral aos quais proporcionou uma oportunidade para existentes e discutir novas formas para um reconstruir suas vidas, enquanto aguardam o maior envolvimento do Brasil no diálogo exercício de seu direito de retorno. de paz e nas iniciativas de desenvolvimento 20. Sua Majestade o Rei Abdullah II socioeconômico nos territórios palestinos.

252 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Visita do Presidente Luiz Inácio potencial para a exploração sustentável de Lula da Silva a Moçambique - recursos energéticos naturais e renováveis, Maputo, 16 e 17 de outubro de 2008 e que a cooperação bilateral e o intercâmbio - Comunicado Conjunto tecnológico poderão acelerar a introdução de produtos, como os biocombustíveis, à matriz 24/10/2008 energética moçambicana. 4. À luz das atuais crises, geradas em A convite do Presidente da República grande parte nos países desenvolvidos e de Moçambique, Sua Excelência Armando com repercussões negativas nos países em Emílio Guebuza, o Presidente da República desenvolvimento, foi reiterada a necessidade Federativa do Brasil, Sua Excelência Luiz de reforma das instituições internacionais, com Inácio Lula da Silva, efetuou uma visita maior e mais ampla participação dos países oficial à República de Moçambique, nos dias em desenvolvimento, de modo a representar 16 e 17 de Outubro de 2008. Nesta visita, adequadamente e com legitimidade a Sua Excelência o Presidente da República crescente importância dos países do Sul no Federativa do Brasil fez-se acompanhar de cenário internacional. uma importante delegação, que incluía os COOPERAÇÃO EM SAÚDE Ministros das Relações Exteriores, Celso 5. Os dois Chefes de Estado anunciaram Amorim, da Saúde, José Gomes Temporão, da a abertura oficial do primeiro escritório Secretaria de Comunicação Social, Franklin internacional da Fundação Oswaldo Cruz Martins, e do Desenvolvimento, Indústria e (FIOCRUZ), em Maputo, para aprofundar Comércio Exterior, Miguel Jorge. a cooperação em saúde pública com 2. Na ocasião, os dois Chefes de Estado Moçambique e com todos os demais países e congratularam-se pelo ambiente democrático organismos regionais do continente africano. vivido em ambos os Países e reiteraram o Reconheceram o caráter estratégico da compromisso dos Governos moçambicano cooperação Sul-Sul prestada pelo Brasil ao e brasileiro de manter uma agenda bilateral continente africano, em matéria de saúde e em consonância com os objectivos de agricultura, e renovaram seu empenho em desenvolvimento econômico e social de seus seguir aperfeiçoando os mecanismos de povos, num ambiente de paz, solidariedade, intercâmbio de experiências nesses campos. democracia e justiça social. 6. Expressaram profunda satisfação com 3. Ressaltaram a importância da o decurso dos preparativos para instalação diversificação da matriz energética dos países de uma fábrica de anti-retrovirais e outros do Sul, para lhes conferir maior flexibilidade medicamentos em Moçambique, com e independência em suas políticas de energia consultoria técnica da FIOCRUZ e apoio e desenvolvimento econômico, em especial financeiro do Governo brasileiro. O Presidente neste momento de instabilidade do mercado Lula da Silva anunciou a apresentação ao de commodities de energia. Mencionaram que Congresso Nacional do projeto de lei para o Brasil e Moçambique contam com amplo a doação de 13,6 milhões de reais (cerca de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 253 204 milhões de meticais) ao projeto, que (CNPq); cursos de curta duração nas visa fortalecer a capacidade institucional de instituições da Fundação Oswaldo Cruz; produção e distribuição de medicamentos do bolsas de iniciação científica em universidades Governo moçambicano, estimular a formação federais e cursos de capacitação técnica ao e emprego de mão-de-obra especializada e amparo dos convênios mantidos pela Agência incrementar o intercâmbio tecnológico em Brasileira de Cooperação Técnica (ABC) ciências biomédicas. e o apoio da FIOCRUZ à estruturação do INVESTIMENTO E COMÉRCIO Mestrado em Saúde Pública no Instituto 7. Os dois Chefes de Estado acordaram Nacional de Saúde (INS). estabelecer um Grupo de Trabalho bilateral 11. Reforçaram a importância da encarregado de estudar o estabelecimento capacitação de recursos humanos para o de um instrumento financeiro para ampliar desenvolvimento de Moçambique e, a esse e diversificar o fluxo de investimentos ede respeito, confirmaram a entrega de Unidade comércio entre os dois países. Móvel para o ensino técnico-profissional 8. Verificaram ainda o alto grau de em Maputo, resultado da parceria entre o interesse, com a participação de cerca de 250 Serviço Social da Indústria (SESI), do Brasil, empresários dos dois países no Seminário e o Ministério da Indústria e Comércio “Brasil-Moçambique: construindo novas (MIC) de Moçambique. O Presidente Lula parcerias”, cuja cerimônia de encerramento da Silva anunciou oficialmente a iniciativa de contou com a participação dos Chefes de instalação de Centro de Formação Profissional Estado. do SENAI em Maputo e comunicou o próximo COOPERAÇÃO EM EDUCAÇÃO E envio de missão técnica a Moçambique para DESPORTOS dar início à elaboração desse projeto. 9. Os dois Chefes de Estado anunciaram CULTURA a instalação, em Maputo, da fábrica de 12. Os dois Chefes de Estado reafirmaram materiais desportivos doada pelo Governo a disposição dos Governos de ambos os brasileiro. Ressaltaram que o projeto, cujos países fortalecerem a concertação no âmbito equipamentos deverão chegar brevemente da Comunidade dos Países de Língua por via marítima, consolida a parceria Portuguesa (CPLP), bem como de apoiarem o entre o Ministério dos Esportes do Brasil Instituto Internacional da Língua Portuguesa. e o Ministério da Juventude e Desportos de O Presidente brasileiro recordou que seu Moçambique e poderá fornecer material para Governo já ratificou o Acordo Ortográfico viabilizar iniciativas que vinculam o desporto, da Língua Portuguesa, que deverá ser a educação e a inclusão social. implementado a partir de 2009. 10. Destacaram a ampliação dos 13. O Presidente do Brasil agradeceu programas de bolsas de estudos e de pesquisa a cessão, pelo Governo da República de em instituições públicas de ensino superior Moçambique, de um terreno com a área de no Brasil, entre os quais o Programa de 6.300 m² e manifestou a intenção do Governo Estudantes Convênio de Graduação e de Pós- do Brasil de ali construir um Centro Cultural. Graduação; bolsas do Conselho Nacional de QUESTÕES INTERNACIONAIS Desenvolvimento Científico e Tecnológico 14. Os dois Chefes de Estado expressaram

254 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 preocupação com as crises internacionais Constituição para o país e saudaram o esforço de alimentos, energia e financeira, tendo regional e continental para a busca de solução concordado em trabalhar em conjunto pelo negociada. O Presidente brasileiro anunciou reforço da Cooperação Sul-Sul, inclusive o deslocamento do Ministro das Relações com vista ao fortalecimento de mecanismos Exteriores a Harare, imediatamente após a internacionais que favoreçam a segurança conclusão da visita oficial a Moçambique. alimentar dos povos mais vulneráveis. ACORDOS ASSINADOS Lembraram a necessidade de retomada 17. Durante a visita, foram assinados das negociações para o fim das distorções o Memorando de Entendimento para e barreiras dos mercados dos países a Formalização do Direito de Uso e desenvolvidos aos produtos agrícolas, que Aproveitamento, com Base na Reciprocidade, inflacionam os preços internacionais dos de Terrenos para as Embaixadas do Brasil produtos alimentares básicos. A respeito da em Moçambique e de Moçambique no crise nos mercados financeiros, apontaram Brasil; o Ajuste Complementar ao Acordo para a necessidade de revisão da ausência de Cooperação Cultural entre o Governo de fiscalização dos grandes operadores da República Federativa do Brasil e o financeiros, com conseqüências danosas para Governo da República de Moçambique os países mais pobres. nas Área Audiovisual e Cinematográfica; o 15. Saudaram a recente Decisão da Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Assembléia Geral da ONU, que determina o Cooperação entre a República Federativa início de negociações intergovernamentais do Brasil e a República de Moçambique até 28 de fevereiro de 2009, e manifestaram para Implementação do Projeto de Inserção satisfação com a oportunidade de serem obtidos Social pela Prática Desportiva - Fase II; o resultados concretos quanto à reforma do Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Conselho de Segurança ainda na 63ª sessão da Cooperação entre o Governo da República AGNU. Reconheceram a premência de tornar de Moçambique e o Governo da República o Conselho de Segurança mais representativo, Federativa do Brasil para a Implementação do com o ingresso de novos membros permanentes. Projeto “Programa de Educação Alimentar e Reconheceram ainda a legítima aspiração do Nutricional - Cozinha Moçambique” e o Ajuste Brasil, entre outros países, a tornar-se membro Complementar ao Acordo de Cooperação permanente do Conselho de Segurança. Os Cultural entre o Governo da República de Presidentes indicaram, ainda, disposição de Moçambique e o Governo da República trabalhar para a aproximação entre as propostas Federativa do Brasil para Cooperação em do G-4 e da União Africana para expansão do Matéria de Comunicação Social. Conselho de Segurança. 18. Sua Excelência o Presidente da 16. Manifestaram satisfação pela assinatura República de Moçambique, Armando Emílio pelo Presidente Robert Mugabe e pelos líderes Guebuza, relembrou os bons resultados da do partido MDC, Morgan Tsvangirai e Arthur Visita de Estado ao Brasil, em Setembro de Mutambara, do acordo para o estabelecimento 2007, e o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva imediato de novo Governo no Zimbábue e agradeceu o caloroso acolhimento dispensado para o lançamento das bases para uma nova a si e a delegação que o acompanhava.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 255 II Reunião do Comitê Diretivo Em fusão nuclear, examinou-se a de Cooperação Científica e possibilidade de conclusão de acordo de Tecnológica Brasil-União cooperação entre o Brasil e a Comunidade Européia - Bruxelas, 22 a 23 de Européia de Energia Atômica (Euratom). O Comitê discutiu, ainda, modos de incrementar outubro de 2008 a participação de instituições e pesquisadores 24/10/2008 brasileiros nos programas de cooperação científica e tecnológica da União Européia e a Realizou-se nos dias 22 e 23 de outubro de perspectiva de colaboração em projetos que 2008, em Bruxelas, a II Reunião do Comitê possam beneficiar terceiros países de menor Diretivo (CDC) do Acordo de Cooperação desenvolvimento relativo, em especial na África. Científica e Tecnológica Brasil-União O CDC é o mecanismo responsável pelo Européia (UE). A iniciativa ocorre no contexto acompanhamento, em bases permanentes, da da Parceria Estratégica entre o Brasil e a UE, cooperação em pesquisa e desenvolvimento inaugurada durante a Cúpula de Lisboa, em 4 entre o Brasil e a UE. Foi criado no âmbito de julho de 2007. do Acordo de Cooperação Científica e Durante a reunião, aprofundou-se a Tecnológica, celebrado em 19 de janeiro de discussão sobre modalidades de execução de 2004 e em vigor desde 15 de dezembro de projetos conjuntos para as áreas prioritárias de 2006. Tem por objetivo coordenar as ações cooperação bilateral em ciência e tecnologia, comuns de pesquisa e desenvolvimento, com definidas por ocasião da reunião I CDC (Brasília, vistas à construção de uma parceria equilibrada 20 e 21 de setembro de 2007). Possibilidades e mutuamente benéfica. Apesar de contar com concretas de colaboração foram indicadas nos menos de dois anos de vigência, o Acordo seguintes setores: tecnologias de informação em C&T tem produzido resultados concretos, e comunicação (TICs), energia de fusão com repercussões significativamente positivas nuclear, nanotecnologia, saúde, meio ambiente para o relacionamento entre o Brasil e a UE. e mudança do clima, transportes (incluindo aeronáutica), intercâmbio de pesquisadores, Reunião Extraordinária do ciências sociais, agricultura e biotecnologia. Conselho do Mercado Comum O CDC concluiu, por ocasião da II Reunião, a negociação do primeiro edital sobre a Crise Financeira - conjunto de projetos de pesquisa. Voltada Brasília, 27 de outubro de 2008 ao desenvolvimento de biocombustíveis de 24/10/2008 segunda geração, a concorrência pública será publicada no primeiro semestre de 2008. Será realizada em Brasília, no dia 27 de A iniciativa servirá de modelo para o co- outubro, a VII Reunião Extraordinária do financiamento de projetos em outras áreas Conselho do Mercado Comum (CMC), com previamente acordadas entre o Brasil e a a participação dos Ministros das Relações UE, como TICs e nanotecnologia. Observou- Exteriores, dos Ministros da Fazenda e se, ainda, interesse de ambas as partes em dos Presidentes dos Bancos Centrais dos empregar essa modalidade de cooperação Estados Partes do Mercosul e dos Estados também para os setores de saúde e transportes. Associados. Na oportunidade, será debatida

256 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 a conjuntura econômica mundial e possíveis as medidas adotadas por aqueles países na ações que permitam prevenir e minimizar solução da crise acarretem custos adicionais impactos da crise financeira na região. Serão para os países em desenvolvimento. também examinadas alternativas para o Salientaram a necessidade de uma reforma acompanhamento da situação e o intercâmbio profunda e abrangente da arquitetura financeira de informações sobre iniciativas tomadas em internacional e de estabelecer, no âmbito resposta à crise. global, instrumentos que permitam respostas A Reunião Extraordinária do CMC será concretas, imediatas e mais adequadas à crise. precedida por diálogo informal entre os Indicaram, igualmente, a importância de se Ministros das Relações Exteriores, da Fazenda aperfeiçoar a regulamentação prudencial dos e dos Presidentes dos Bancos Centrais dos mercados de capitais. Estados Partes do Mercosul. Tomaram nota das propostas feitas por Chefes de Estado da região em resposta aos IX Cimeira Brasil-Portugal - desafios da atual conjuntura, tais como a proposta brasileira de convocação do Conselho Salvador, 28 de outubro de 2008 Econômico e Social das Nações Unidas, em 27/10/2008 nível ministerial, e a proposta venezuelana de realizar reunião de Chefes de Estado e de Os Ministros das Relações Exteriores, Governo, no marco das Nações Unidas. os Ministros da Fazenda e os Presidentes Ressaltaram a importância de que os dos Bancos Centrais dos Estados Partes do Governos da região mantenham canais fluidos Mercosul e dos Estados Associados reuniram- e ágeis de comunicação sobre as medidas se em Brasília, no dia 27 de outubro de 2008, tomadas por cada país para enfrentar o para discutir a crise financeira internacional, momento atual, e determinaram que seus altos seus impactos na região e possíveis ações para funcionários mantenham um intercâmbio mitigar seus efeitos. tempestivo de informações sobre os Coincidiram na avaliação de que, como desdobramentos da crise financeira na região. conseqüência da evolução positiva de seus A fim de facilitar essa tarefa, acordaram fundamentos macro-econômicos, os países da designar pontos focais em cada um dos região se encontram em melhores condições Ministérios e dos Bancos Centrais envolvidos. do que no passado para enfrentar os desafios Reafirmaram a convicção de que o impostos pela crise financeira e seus efeitos aprofundamento da integração regional e no setor real da economia. Manifestaram que o fortalecimento dos laços comerciais e de o comércio regional é um patrimônio valioso cooperação financeira podem contribuir para todos os países da região. Não obstante, de maneira decisiva para a manutenção do coincidiram na conveniência de realizar um crescimento, preservando e ampliando as monitoramento dos possíveis impactos da conquistas econômicas e sociais dos últimos anos. crise tanto nos mercados financeiros locais Coincidiram na necessidade de reforçar como nos níveis da produção e emprego. a capacidade da região de enfrentar Recordaram que a turbulência financeira problemas decorrentes de crises como a teve origem nos países desenvolvidos e atual. Foram mencionados, nesse contexto, sublinharam a importância de se evitar que os mecanismos no âmbito do Mercosul, que

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 257 incluem o monitoramento macroeconômico, amizade entre os dois países e passaram em o acompanhamento dos fluxos de comércio revista o estado atual das relações bilaterais, e as iniciativas de integração de serviços bem como os principais temas de comum financeiros disponíveis nos mercados interesse da agenda internacional. bancário, de capitais e de seguros. O 2. Os dois Mandatários congratularam-se sistema de pagamentos em moeda local pelas comemorações alusivas aos 200 Anos criado no Mercosul e já em operação entre da Transferência da Corte Portuguesa para o Brasil e Argentina é um exemplo de medida Brasil, marcadas por importantes celebrações representativa de um aprofundamento da em ambos os países. O Presidente Luiz Inácio integração financeira regional. Lula da Silva recordou, com satisfação, a Apoiaram também as discussões sobre visita ao Brasil do Presidente da República mecanismos de integração financeira no âmbito Portuguesa, Aníbal Cavaco Silva, em março da UNASUL. Os países que estão envolvidos último, no marco do lançamento, no Rio de no processo de conformação do Banco do Sul Janeiro, da efeméride. expressaram a importância de sua ativação, 3. Os Chefes de Governo constataram, com o mais rapidamente possível, com vistas ao satisfação, a excelência do relacionamento desenvolvimento mais harmônico, eqüitativo bilateral e concordaram em que o Tratado de e integral da América do Sul. Amizade, Cooperação e Consulta, assinado Recordando os vínculos entre finanças em 2000, propicia notável quadro para o e comércio, os Ministros e Presidentes dos desenvolvimento de inúmeras iniciativas que Bancos Centrais enfatizaram, no contexto têm aprofundado e intensificado não só o da atual crise financeira internacional, a relacionamento entre Altas Autoridades dos necessidade de uma conclusão satisfatória e dois países, mas também o intercâmbio em equilibrada para as negociações multilaterais inúmeras áreas da cooperação bilateral. da Rodada Doha, que tome plenamente em 4. A IX Cimeira foi precedida pela visita ao consideração os interesses dos países em Brasil do Ministro de Estado e dos Negócios desenvolvimento e que leve à eliminação de Estrangeiros, Luís Amado, em 10 de outubro práticas comerciais distorcivas por parte dos corrente, ocasião que constituiu um oportuno países desenvolvidos. exercício de avaliação do relacionamento bilateral e de temas de interesse global. IX Cimeira Brasil-Portugal - Também precederam a IX Cimeira a III Reunião da Comissão Permanente Brasil-Portugal Salvador, 28 de outubro de 2008 (Lisboa, 18 de setembro passado) e as reuniões - Declaração Conjunta da Subcomissão de Assuntos Econômicos, 28/10/2008 Financeiros e Comerciais, da Subcomissão de Assuntos Consulares e Circulação de Pessoas, O Presidente da República Federativa do da Subcomissão de Assuntos de Educação, Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, e o Primeiro- Cultura, Comunicação Social, Ciência e Ministro da República Portuguesa, José Tecnologia e Juventude e Desporto e da Sócrates, reuniram-se em Salvador, no Estado Subcomissão de Reconhecimento de Graus e da Bahia, em 28 de outubro de 2008, por ocasião Títulos Acadêmicos e para Questões Relativas da IX Cimeira Brasil-Portugal. Os dois Chefes ao Acesso a Profissões e seu Exercício (Lisboa, de Governo reiteraram os fraternos laços de 17 de setembro último).

258 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 5. Os dois governantes tomaram nota, ser especialmente proveitoso para o com satisfação, dos resultados positivos acompanhamento sistemático daqueles temas. dos encontros preparatórios da IX Cimeira. Reafirmaram, a propósito, o valor histórico da Congratularam-se pelo aprofundamento do contribuição da comunidade portuguesa no diálogo bilateral sobre temas de interesse Brasil e da comunidade brasileira em Portugal comum, mediante a assinatura do Memorando para o continuado progresso econômico e de Entendimento sobre a Implementação de social de ambos os países. Mecanismo de Consultas Políticas entre o 9. Da mesma forma, constataram a Ministério das Relações Exteriores do Brasil intensificação da cooperação no campo da e o Ministério dos Negócios Estrangeiros saúde, bem como os entendimentos em curso de Portugal , conforme prevê o Tratado de no sentido de desenvolver a cooperação em Amizade, Cooperação e Consulta. matéria de saúde no âmbito da CPLP e para o 6. Os Chefes de Governo ressaltaram desenvolvimento de programas bilaterais em a importância da promoção da língua planejamento/planejamento estratégico em portuguesa como língua global. Nesse sentido, saúde pública, intercâmbio de experiências comprometeram-se a envidar esforços para e harmonização de serviços de laboratório, promover a adoção da língua portuguesa entre outras ações. em foros multilaterais. Constataram, com 10. Os dois Mandatários expressaram sua satisfação, que todos os atos assinados durante satisfação com a próxima entrada em vigor a IX Cimeira já estão redigidos segundo as do Acordo de Cooperação no Domínio do regras de harmonização da língua portuguesa Turismo e sublinharam a relevância que previstas no Acordo Ortográfico firmado entre atribuem à criação de um Grupo de Trabalho os Estados da Comunidade dos Países de neste domínio. Língua Portuguesa (CPLP). Nesse contexto, 11. Manifestaram ainda satisfação pela salientaram também a relevância que assinatura do Protocolo entre o Governo do atribuem à reunião de ministros de Educação Estado da Bahia e a Universidade Federal e Cultura da CPLP nos próximos dias 14 e 15 da Bahia, pelo lado brasileiro, e a empresa de novembro, em Lisboa. Portugal Telecom Inovação S.A., do Grupo 7. Congratularam-se ainda com a instituição Portugal Telecom, pelo lado português, sobre do Ano do Brasil em Portugal em 2010 e do de a implantação daquela empresa no Parque Portugal no Brasil em 2011. Tecnológico de Salvador, projeto que permitirá 8. Avaliaram, como especialmente positiva, a colaboração de indústrias de tecnologia de a aplicação do Acordo de Contratação ponta com o mundo universitário, tendo como Recíproca de Nacionais (“Acordo Lula”), objetivo a promoção do desenvolvimento que vigorou de 2005 a 2008, período em tecnológico na região. que cerca de 20 mil brasileiros tiveram 12. Os Chefes de Governo notaram com sua estada legalizada em Portugal. Nesse satisfação o crescimento dos fluxos de tráfego contexto, congratularam-se com a assinatura aéreo e diversificação de destinos, que teve do Memorando de Entendimento para o lugar entre os dois países desde a última Estabelecimento de Mecanismo de Consultas Cúpula bilateral, destacando a importância da sobre Nacionais no Exterior, Circulação cooperação existente entre a TAP e a TAM. de Pessoas e Outros Temas Consulares, e 13. No setor das comunicações, os Chefes ressaltaram que esse mecanismo deverá de Governo constataram a sólida cooperação

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 259 entre os CTT - Correios de Portugal e a ECT telecomunicações e turismo, tornando - Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, Portugal o sétimo maior investidor no Brasil salientando a importância da dinamização do e o Brasil um dos cinco primeiros destinos de correio empresarial e dos Acordos celebrados investimento português. Coincidiram, ainda, entre as duas empresas nos domínios das em que as empresas dos dois países deveriam remessas financeiras, da melhoria da qualidade explorar as oportunidades de parcerias, de do serviço e do desenvolvimento de sistemas forma a ampliarem a sua competitividade em de rastreamento dos objetos permutados no mercados internacionais. Corredor Portugal - Brasil. 18. Os dois Mandatários concordaram em 14. Congratularam-se pelo avanço que a crise financeira internacional requer da cooperação bilateral na área de especial atenção e oferece oportunidade para biocombustíveis, em cujo contexto mudanças estruturais no sistema financeiro sublinharam os acordos firmados entre internacional. Observaram que os países a Petrobras e a Galp Energia, relativos à emergentes têm papel de grande relevância produção de biodiesel no Nordeste brasileiro. nas discussões sobre a reforma do sistema 15. Os governantes saudaram o dinamismo financeiro internacional. do intercâmbio comercial bilateral desde a 19. Os dois Chefes de Governo reiteraram a VIII Cimeira, tendo notado que as trocas importância de reformar as Nações Unidas e o entre os dois países atingiram significativo Conselho de Segurança daquela organização, crescimento, da ordem de 72,1 por cento entre por forma a torná-lo mais representativo, 2005 e 2007, alcançando a cifra recorde de transparente e eficaz. O PresidenteL uiz Inácio 2,1 bi. de dólares. Manifestaram interesse em Lula da Silva reiterou seus agradecimentos promover ações conjuntas de forma a promover ao apoio de Portugal ao Brasil para integrar, um maior equilíbrio da balança comercial. como membro permanente, um Conselho de 16. No plano dos investimentos, Segurança reformado. O Primeiro-Ministro constataram, com satisfação, a instalação em José Sócrates agradeceu o apoio do Brasil à Portugal, nos últimos três anos, de empresas candidatura portuguesa a um lugar de membro brasileiras representativas de setores não-permanente do Conselho de Segurança variados da atividade econômica. Saudaram, para o biénio 2011-2012. em especial, o anunciado investimento da 20. Reafirmaram o mútuo empenho na Embraer em Évora, com a instalação prevista conclusão com êxito do Ciclo de Doha para o de duas unidades industriais, que contribuirão Desenvolvimento e reiteraram a importância para a consolidação de um núcleo de que atribuem à retomada das negociações de excelência em tecnologia aeronáutica em um acordo de associação entre o Mercosul e a Portugal. Manifestaram, ademais, o interesse União Europeia. em ver ampliados os investimentos brasileiros 21. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva em Portugal, nomeadamente de empresas de sublinhou o empenho da Presidência portuguesa pequeno e médio porte. da União Europeia no estabelecimento da 17. Ressaltaram o expressivo montante Parceria Estratégica Brasil-União Europeia, de investimentos portugueses no Brasil, lançada na Cúpula de Lisboa, em 4 de julho de que passou de US$ 4,5 bi. (2000) a US$ 2007. Os dois Chefes de Governo expressaram 8,6 bi. (2006), em áreas como energia, a sua satisfação com a realização da II Reunião

260 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 de Cúpula Brasil-UE, no Rio de Janeiro, em 22 a dinamização das relações bilaterais em de dezembro de 2008. benefício dos povos brasileiro e português. 22. O Primeiro-Ministro José Sócrates sublinhou a importância da iniciativa XVIII Cúpula Ibero-Americana de brasileira de realizar uma nova Cimeira sobre Chefes de Estado e desenvolvimento sustentável, em 2012, no Rio de Janeiro, como oportunidade para os Chefes de Governo - El Salvador, de Estado e de Governo refletirem sobre o 29 e 30 de outubro de 2008 estágio de implementação de compromissos 29/10/2008 ambientais assumidos desde a Rio 92 e conferirem impulso político para enfrentar o O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva problema ambiental. participará amanhã, 30 de outubro, da XVIII 23. Os dois Mandatários reafirmaram Cúpula Ibero-Americana de Chefes de Estado a necessidade de conclusão positiva das e de Governo, a realizar-se na cidade de negociações do Mapa do Caminho de Bali, São Salvador, em El Salvador. O tema deste por ocasião da Conferência das Partes da ano será “Juventude e Desenvolvimento”, Convenção-Quadro das Nações Unidas de grande relevância para os países ibero- sobre Mudança do Clima, a realizar-se americanos em razão do expressivo número de em Copenhague em 2009. Sublinharam a jovens em suas populações. No Brasil existem importância de um esforço global no combate cerca de 50 milhões de jovens na faixa dos 15 à mudança do clima. aos 29 anos. 24. O Primeiro-Ministro José Sócrates Na Cúpula de São Salvador, o Brasil congratulou o Presidente Lula pela próxima pretende tratar, com seus parceiros ibero- realização, em São Paulo, em novembro americanos, da cooperação em áreas próximo, da Conferência Internacional sobre como capacitação e emprego, educação, Biocombustíveis e expressou a importância cultura, saúde, segurança, direitos humanos que atribui ao evento como foro de debate e migração. O Brasil compartilhará, e esclarecimento, com base científica, igualmente, sua experiência na formulação sobre a sustentabilidade da produção de e na implantação da Política Nacional de biocombustíveis. Juventude, lançada em 2005, e do projeto 25. As partes concordaram também na “Segundo Tempo”, que visa à integração importância de aprofundar o diálogo bilateral social de jovens por meio do esporte. em temas relacionados com a energia, em Além da Declaração Conjunta e do particular no domínio das energias renováveis. Compromisso de São Salvador para a Juventude A este propósito, manifestaram o seu empenho e o Desenvolvimento, deverá ser aprovado um em contribuir para a realização, em Lisboa, do programa de Ação que recolherá os resultados Fórum sobre Energias Renováveis, no âmbito de reuniões ministeriais, seminários e foros da CPLP. que ocorreram ao longo do ano. Também 26. Os dois Chefes de Governo será adotado o Plano Ibero-Americano de congratularam-se com os auspiciosos Cooperação e Integração da Juventude 2009- resultados da IX Cimeira e expressaram seu 2015, coordenado pela Organização Ibero- compromisso em continuar a trabalhar para Americana da Juventude (OIJ).

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 261 Terremoto no Paquistão no litoral da ilha. Também será inaugurado 29/10/2008 Centro de Negócios da Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos O Governo brasileiro recebeu com pesar (APEX Brasil) em Havana. a notícia do forte terremoto que abalou, na madrugada desta quarta-feira, 29 de outubro, III Reunião do Diálogo de a província do Baluquistão, no Sudoeste do Parceria Econômica Ministério Paquistão, deixando cerca de 160 mortos e mais de doze mil desabrigados. das Relações Exteriores Ao solidarizar-se com as famílias das - Departamento de Estado - vítimas, o Governo brasileiro manifesta seus Brasília, 30 de outubro de 2008 profundos sentimentos ao Governo e ao povo do Paquistão. 29/10/2008

Visita do Presidente Luiz Inácio A iniciativa das reuniões do “Diálogo de Parceria Econômica Ministério das Relações Lula da Silva a Cuba - Exteriores - Departamento de Estado” surgiu Havana, 30 e 31 de outubro de 2008 em março de 2007, quando da visita aos 29/10/2008 Estados Unidos do Presidente Lula, com vistas a completar e promover o relacionamento O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva já intenso entre os dois países, coordenando visitará Cuba nos dias 30 e 31 de outubro. e incentivando diversas iniciativas de A visita do Presidente tem como principal cooperação. Em sua terceira reunião, no dia 30 finalidade levar ao Governo e ao Povo de outubro corrente, o diálogo se concentrará cubanos a solidariedade do Governo e do em temas como infra-estrutura; cooperação Povo brasileiros após as recentes devastações setorial, principalmente na área de têxteis; causadas pelos furacões que assolaram a ilha. cooperação com países africanos e o Haiti; O Brasil prestou ajuda humanitária a inovação e segurança de produtos importados. Cuba por meio do envio de alimentos e A iniciativa gerou importantes resultados, medicamentos. Nos próximos dias, o Brasil relativos à cooperação entre associações enviará, em navio da Marinha, 300 toneladas empresariais na área de têxteis, um “road de arroz e 200 toneladas de leite em pó. show” realizado em três cidades dos EUA Posteriormente, seguirão 15 mil toneladas (Nova York, São Francisco e Atlanta) sobre de arroz beneficiado para atendimento da oportunidades de investimento no âmbito população de Cuba. do Programa de Aceleração do Crescimento O Presidente Lula, que se fará acompanhar (PAC) e a assinatura de Memorando de dos Ministros de Minas e Energia e da Entendimento entre o Inmetro e a Consumer Comunicação Social e do Presidente da Product Safety Commission (CPSC) norte- Petrobras, manterá encontro oficial com o americana, além de permitir um diálogo Presidente Raúl Castro. permanente entre as Chancelarias sobre temas Por ocasião da visita presidencial, deverá econômicos globais. ser assinado contrato entre a Petrobras e a Do lado brasileiro, o diálogo será conduzido CUPET para prospecção petrolífera em bloco pelo Subsecretário-Geral de Assuntos

262 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Econômicos e Tecnológicos, Embaixador Para tanto, constituiu-se um Grupo Diretor, Pedro Luiz Carneiro de Mendonça. Do lado integrado por representantes governamentais, dos EUA, a condução estará a cargo de e um Grupo Consultivo, integrado por Thomas A. Shannon, Secretário Adjunto representantes da sociedade civil e da para Assuntos do Hemisfério Ocidental do iniciativa privada. Departamento de Estado, e de Daniel S. Foram redigidas, inicialmente, dez Sullivan, Secretário Adjunto para Assuntos propostas de projeto pelo Governo brasileiro Econômicos, de Energia e Empresariais do e pelo norte-americano, centradas nas Departamento de Estado. áreas de educação, cultura e justiça. Novas iniciativas poderão ser apresentadas pelo Plano de Ação Conjunta Brasil- Grupo Consultivo para deliberação pelo Grupo Diretor, cujo mandato prevê reuniões Estados Unidos para Eliminação regulares no Brasil e nos Estados Unidos. da Discriminação Étnica e Racial e Promoção da Igualdade Atentados na Índia - Brasília, 31 de outubro de 2008 30/10/2008 30/10/2008 O Governo brasileiro recebeu com Será realizada amanhã, 31 de outubro, no consternação a notícia da série de atentados Palácio Itamaraty em Brasília, a solenidade terroristas ocorridos hoje, 30 de outubro, na de lançamento dos primeiros projetos de região nordeste da Índia, que deixaram mais cooperação técnica no contexto do Plano de de 60 mortos e cerca de 300 feridos. Ação Conjunta Brasil-Estados Unidos para Ao condenar de modo veemente todas as Eliminação da Discriminação Étnica e Racial formas de terrorismo e a violência injustificável e Promoção da Igualdade. de atos dessa natureza, o Governo brasileiro O evento contará com a presença do estende suas mais sinceras condolências e sua Ministro-Chefe da Secretaria Especial de solidariedade aos familiares das vítimas, bem Políticas de Promoção da Igualdade Racial como ao povo e ao Governo da Índia. (SEPPIR), Edson Santos, além de autoridades brasileiras e norte-americanas, entre as quais Encontro do Ministro Celso o Secretário de Estado Assistente para o Amorim com o Chanceler do Hemisfério Ocidental do Departamento de Estado dos Estados Unidos, Embaixador Paraguai à margem Thomas Shannon. Reunirá, igualmente, da XVIII Cúpula Ibero- representantes da sociedade civil e da Americana - El Salvador, iniciativa privada. Os dois países reafirmarão o compromisso, 30 de outubro de 2008 assumido por ocasião da visita ao Brasil 30/10/2008 da Secretária de Estado norte-americana, Condoleezza Rice, em março último, de O Ministro das Relações Exteriores do implementar medidas bilaterais para o Brasil, Embaixador Celso Amorim, e o combate ao racismo e à discriminação. Chanceler do Paraguai, Doutor Alejandro

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 263 Hamed Franco, passaram em revista a brasileira de reforçar seus contatos com agenda bilateral no marco da XVIII Cúpula atores relevantes no Oriente Médio e na Ásia Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Central, de estimular a diversificação dos Governo. laços comerciais brasileiros no mundo e de Nesse contexto, com a finalidade de manter constante diálogo entre países em fortalecer os excelentes laços de amizade e de desenvolvimento. cooperação, expressaram sua satisfação pelas O Irã é o maior mercado brasileiro no conversações em curso e reafirmaram seu Oriente Médio, tendo absorvido, no ano empenho para que estas tenham o sucesso que passado, 28,7 % de nossas exportações para ambos os povos desejam. a região. Entre 2002 e 2007, o intercâmbio comercial entre os dois países cresceu quase Visita do Ministro quatro vezes, tendo atingido a cifra de cerca de US$ 2 bilhões. Celso Amorim ao Irã 31/10/2008 Capoeira brasileira em Angola 03/11/2008 O Ministro Celso Amorim realizará, no próximo dia 2 de novembro, visita oficial ao Irã, acompanhado de delegação empresarial O Departamento Cultural do Ministério das integrada por representantes de várias Relações Exteriores e a Embaixada do Brasil das principais agremiações e empresas em Luanda promoverão, de 6 a 8 de novembro brasileiras. Trata-se da primeira visita, corrente, na capital angolana, diversos eventos desde 1991, de um Chanceler brasileiro relacionados ao mundo da capoeira. O objetivo àquele país. é fortalecer os laços culturais entre Brasil e Em Teerã, o Ministro Celso Amorim Angola, que propiciaram o desenvolvimento deverá encontrar-se com o Presidente do da capoeira brasileira. Irã, Mahmoud Ahmadinejad, o Ministro No dia 6, em cerimônia no Centro de dos Negócios Estrangeiros, Manouchehr Formação de Jornalistas em Luanda, haverá o Mottaki, o Presidente da Assembléia dos lançamento da publicação “Textos do Brasil Sábios e ex-Presidente da República, 14 - Capoeira”, editada pela Coordenação de Akhbar Rafsanjani, o Presidente do Divulgação do MRE. Parlamento, Ali Larijani, e o Secretário- No dia 7, será realizada série de conferências Geral do Conselho Supremo de Segurança sobre capoeira com especialistas enviados do Nacional, Said Jalili. Acompanhado de Brasil, além de workshops, apresentação de seu homólogo iraniano, o Ministro Celso documentário e rodas de capoeira com mestres Amorim participará, também, da abertura brasileiros e angolanos. do encontro empresarial Brasil-Irã. No dia 8, a Embaixada organizará As relações Brasil-Irã datam de apresentação de mestres brasileiros de 1903 e contam com amplo potencial de capoeira, dando início à Semana de Cultura adensamento. A visita do Ministro Celso Brasileira em Luanda, realizada em parceria Amorim possibilitará às partes passar em entre a Embaixada do Brasil e a Associação revista temas de caráter bilateral, regional de Empresários Brasileiros em Angola e multilateral. Insere-se na estratégia (AEBRAN).

264 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Mensagens do Presidente da O Ministro Celso Amorim enviou também República e do Ministro Celso mensagem de felicitações ao Presidente eleito Amorim ao Presidente dos Estados Unidos, nos seguintes termos: eleito dos Estados Unidos “É com grande prazer que me associo às felicitações do Presidente Luiz Inácio Lula 05/11/2008 da Silva por sua eleição à Presidência dos Estados Unidos da América. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva O resultado que Vossa Excelência colheu enviou hoje, 5 de novembro, a seguinte nas urnas representa a vitória da própria mensagem ao Presidente eleito Barack democracia, tanto no seu país quanto neste Hussein Obama: continente. Nesta decisão histórica, o povo “Em nome do povo brasileiro e no meu norte-americano revelou mais uma vez ao próprio, felicito-o por sua eleição para mundo a força renovadora da pluralidade e da Presidente dos Estados Unidos da América. diversidade. Sua vitória representa um momento de A sua eleição provou, ademais, que não há superação histórica para os Estados Unidos, barreiras nem preconceitos que não possam que provam mais uma vez a capacidade ser vencidos por aqueles que demonstram transformadora de sua democracia e de verdadeiro espírito de liderança, determinação sua sociedade. Vossa Excelência soube e esperança de um mundo melhor, como fez transmitir visão de futuro, capacidade de Vossa Excelência durante o longo percurso da liderança e a certeza de que a esperança é campanha eleitoral. mais forte do que o medo. Estou certo de que o excelente diálogo Sua escolha pelo povo norte-americano se já alcançado entre o Brasil e os Estados dá em momento particularmente favorável Unidos será aprimorado em bases mais das relações Brasil - Estados Unidos. intensas e profundas. Ocorre, também, em conjuntura de desafios Queira aceitar os melhores votos de êxito complexos para a ordem internacional no cargo que o povo norte-americano lhe intensificados pela gravidade da crise confiou de modo tão firme e claro. financeira que afeta diretamente milhões de Celso Amorim pessoas em todo o mundo. Ministro das Relações Exteriores” Estou certo de que, sob a liderança de Vossa Excelência, os Estados Unidos responderão Eleição do Professor Antônio a esses desafios inspirados pela ´intensa Augusto Cançado Trindade para urgência do agora´ demandada por Martin Luther King. a Corte Internacional de Justiça Estou seguro, ademais, de que os Estados 06/11/2008 Unidos e o Brasil continuarão a melhorar nosso excelente relacionamento, que é guiado O Governo brasileiro recebeu com grande por respeito mútuo, por laços históricos e por satisfação a eleição hoje, 6 de novembro, do valores e objetivos comuns. Professor brasileiro Antônio Augusto Cançado Luiz Inácio Lula da Silva Trindade para o cargo de juiz da Corte Presidente da República Federativa do Internacional de Justiça (CIJ), com mandato Brasil” de nove anos, a partir de 2009. O Professor

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 265 Cançado Trindade recebeu o apoio de 163 israelense próxima a Khan Younis, em Gaza, membros da Assembléia Geral das Nações no último dia 4 de novembro, que causou pelo Unidas, onde foi o candidato mais votado, e menos 6 mortes, bem como do lançamento de de 14 membros do Conselho de Segurança. foguetes, por militantes palestinos, contra as A votação do Professor Cançado Trindade na cidades israelenses de Sderot e Ashkelon. Assembléia Geral foi a maior da história das Ao colocar em risco o cessar-fogo iniciado eleições para a Corte. em 19 de junho último, resultado do firme Autor de diversas obras jurídicas, o Professor empenho diplomático do Governo egípcio, Cançado Trindade é Professor de Direito ações dessa natureza ameaçam inviabilizar essa Internacional Público na Universidade de e as demais iniciativas de paz para a região. Brasília e no Instituto Rio Branco. É membro O Brasil insta as partes envolvidas a cessar do “Curatorium” da Academia de Direito de forma imediata todos os atos de hostilidade Internacional da Haia e titular do Instituto de e a evitar represálias, de forma a permitir Direito Internacional, na Bélgica. De 1995 a manutenção da trégua, essencial para a a 2006, foi Juiz da Corte Interamericana de mitigação da grave situação humanitária Direitos Humanos, que presidiu de 1999 a 2004. na Faixa de Gaza, e o prosseguimento dos No Brasil, também exerceu o cargo de Consultor esforços de paz em curso, no âmbito dos Jurídico do Ministério das Relações Exteriores, entendimentos alcançados na Conferência de de 1985 a 1990. Sua eleição para a CIJ é um Annapolis. reconhecimento da importante trajetória do Professor Cançado Trindade no campo do Direito Visita do Presidente Luiz Inácio Internacional e da tradição jusinternacionalista Lula da Silva à Itália - Roma, 10 a do Brasil, que remonta à participação de Rui Barbosa na Conferência da Haia. 12 de novembro de 2008 A CIJ é o principal órgão judiciário das 07/11/2008 Nações Unidas, com sede na Haia, Países Baixos. Sua função é deliberar sobre questões O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva jurídicas entre Estados e responder a consultas realizará Visita de Estado à Itália, no período de órgãos ou agências especializadas da de 10 a 12 de novembro de 2008, ocasião em ONU. O Professor Cançado Trindade será que manterá encontros com o Presidente da o quinto brasileiro a integrar o corpo de República Italiana, Giorgio Napolitano; com juízes da Corte, tendo sido precedido pelos o Presidente do Conselho de Ministros, Silvio Doutores Francisco Rezek (1996-2006), José Berlusconi; com o Presidente da Câmara dos Sette Câmara (1979-1988), Levi Fernandes Deputados, Deputado Gianfranco Fini, e com Carneiro (1951-1955) e José Philadelpho de o Prefeito de Roma, Gianni Alemanno. Barros e Azevedo (1946-1951). Durante os encontros, o Presidente Lula e seus interlocutores passarão em revista Enfrentamentos em Gaza os principais temas da agenda bilateral e analisarão os respectivos cenários regionais 06/11/2008 e assuntos de interesse comum da agenda internacional. Entre outros temas, tratarão O Governo brasileiro recebeu com das posições brasileira e italiana sobre a preocupação a notícia da incursão militar crise financeira internacional, com vistas à

266 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 reunião do G-20 financeiro que terá lugar de novembro, quando terá audiência com Sua em Washington, no dia 15 de novembro, e da Santidade o Papa Bento XVI. presidência italiana do G-8, a iniciar-se em O Presidente Lula retomará temas de janeiro de 2009. interesse comum abordados por ocasião da Estão também previstas as assinaturas visita ao Brasil do Papa Bento XVI, a primeira de acordos bilaterais nas áreas de defesa, a um país das Américas desde o início de seu infra-estrutura, tecnologias espaciais, saúde Pontificado, em abril de 2005. Será assinado e ciências médicas, medicina veterinária, o Acordo Brasil-Santa Sé relativo ao Estatuto e de interação entre pequenas e médias Jurídico da Igreja Católica no Brasil, cuja empresas. proposta original foi apresentada pela Santa Sé A programação da Visita de Estado ao Governo brasileiro em setembro de 2006. incluirá ainda a participação do Presidente A agenda da política externa brasileira Lula em Seminário Empresarial na apresenta pontos de convergência com a da Confederação das Indústrias Italianas Santa Sé, em especial nas vertentes relacionadas (Confindustria), organizado no contexto de à construção de condições mundiais que interesse mútuo de ampliar e diversificar assegurem maior eqüidade política, econômica a pauta comercial entre o Brasil e a Itália. e social e à solução de conflitos entre os países Na ocasião, serão também apresentadas as com base no direito internacional. oportunidades de investimentos no Brasil Serão tratados igualmente temas da agenda oferecidas pelo Programa de Aceleração internacional, tais como a preservação da do Crescimento (PAC). O Presidente Lula paz, a globalização solidária, o combate à participará também de Simpósio organizado fome e à pobreza, a questão migratória e a pela Confederação Italiana dos Sindicatos situação dos refugiados, a implementação dos Trabalhadores (CISL), sobre o tema dos Mecanismos Financeiros Inovadores e “Nova economia, nova democracia”. questões relacionadas à preservação do meio O comércio bilateral entre o Brasil ambiente e ao uso de energia renovável. e a Itália tem apresentado crescimento constante. Passou de US$ 3,9 bilhões Festival de Gastronomia em 2003 para US$ 7,8 bilhões em 2007. Brasileira - Luanda, 10 a 15 de Segundo dados do Banco Central, o estoque de investimentos italianos no Brasil elevou- novembro de 2008 se de US$ 2,5 bilhões em 2000 para US$ 4,6 07/11/2008 bilhões em 2006. A Embaixada do Brasil em Luanda Audiência Privada do Presidente promoverá, de 10 a 15 de novembro Luiz Inácio Lula da Silva com corrente, Festival de Gastronomia Brasileira na capital angolana. Sua Santidade o Papa Bento XVI - O evento terá lugar no Hotel Trópico e Vaticano, 13 de novembro de 2008 contará com a participação da premiada chef 07/11/2008 brasileira Alice Mesquita de Castro, que propiciará ao público angolano a oportunidade O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva fará de conhecer um pouco mais da variada visita à Cidade-Estado do Vaticano, no dia 13 culinária brasileira.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 267 No dia 10 de novembro, além de degustação Visita do Presidente Luiz Inácio de prato típico do Brasil, haverá o lançamento Lula da Silva à Itália - Roma, da publicação “Textos do Brasil 13 - Sabores 10 a 12 de novembro de 2008 - do Brasil”, editada pelo Departamento Cultural Comunicado Conjunto do Ministério das Relações Exteriores. 10/11/2008 Mensagens de solidariedade Declaração Conjunta do Presidente da do Presidente da República e República Federativa do Brasil, Luiz Inácio do Ministro Celso Amorim ao Lula da Silva e do Presidente do Conselho Governo do Haiti de Ministros da República Italiana, Silvio 08/11/2008 Berlusconi O Presidente da República Federativa do O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, e o Presidente enviou hoje, 08 de novembro, a seguinte do Conselho de Ministros da República mensagem de solidariedade ao Presidente do Italiana, Silvio Berlusconi, reafirmaram o Haiti, René Préval: interesse em conferir maior impulso à parceria “Senhor Presidente, Prezado amigo, estratégica existente entre os dois Países, com Recebi, com profunda consternação, a base nos valores democráticos, no respeito aos notícia do trágico acidente na escola La direitos humanos e às liberdades fundamentais, Promesse em Petionville. Em nome do povo que o Brasil e a Itália compartilham e que e do Governo brasileiros, e em meu próprio, orientam sua visão do futuro das relações transmito a Vossa Excelência e ao povo do internacionais. O Brasil e a Itália reafirmam Haiti as mais sinceras e fraternas condolências. seu empenho comum em prol do reforço Neste momento de dor e perda, esteja seguro do multilateralismo, da defesa da paz e da de contar com a plena solidariedade do Brasil.” segurança internacionais e da promoção do O Ministro Celso Amorim enviou também desenvolvimento e da justiça social. mensagem ao Ministro das Relações Exteriores 2. Os dois Chefes de Governo, no contexto do Haiti, Alrich Nicolas, nos seguintes termos: da reunião do G-20, da qual participarão, em “Senhor Ministro, Washington, no dia 15 de novembro, reiteraram Com imenso pesar pela perda de tantas a necessidade de atuar de forma coordenada vidas jovens no desmoronamento da escola La para a definição de um novo sistema financeiro Promesse, peço a Vossa Excelência receber e internacional mais transparente, caracterizado transmitir aos familiares das vítimas as mais por regras e controles mais estritos, em sentidas condolências e a solidariedade de benefício da sustentabilidade do crescimento todo o povo brasileiro nesta hora de luto.” e do desenvolvimento.

268 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 3. Os dois Chefes de Governo expressaram, de intensificar a cooperação econômica e ainda, a convicção de que uma participação o intercâmbio comercial, e sublinharam as mais ampla do Brasil nos trabalhos da oportunidades de investimentos oferecidas próxima Cúpula do G-8, sob a presidência pelo Programa brasileiro de Aceleração do italiana, constituirá um fator de impulso Crescimento (PAC). para a identificação de respostas aos atuais 5. O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva e desafios internacionais. Ambos reafirmaram o Presidente do Conselho de Ministros Silvio o empenho em buscar uma conclusão rápida Berlusconi congratularam-se pelos expressivos e equilibrada das negociações da Rodada de resultados alcançados no desenvolvimento da Doha para o Desenvolvimento, bem como agenda bilateral e reiteraram seu empenho em dar impulso, nos respectivos âmbitos no fortalecimento e no aprofundamento da regionais, à negociação do Acordo UE- amizade entre os dois Países. Mercosul. Reiteraram, ademais, a vontade dos dois Países de fortalecer a cooperação bilateral Reunião de Altos Funcionários no âmbito do Mecanismo de Desenvolvimento preparatória da Cúpula da Limpo do Protocolo de Quioto e de colaborar para a promoção e utilização sustentável dos América Latina e do Caribe sobre biocombustíveis e dos MDL. Integração e Desenvolvimento 4. O Presidente Luiz Inácio Lula da - Zacatecas, México, 14 de Silva e o Presidente do Conselho de Ministros Silvio Berlusconi, no contexto novembro de 2008 da dinamização do diálogo no mais 13/11/2008 elevado nível político, examinaram os desdobramentos da cooperação bilateral, Será realizada na cidade de Zacatecas, estabelecendo linhas prioritárias com vistas no México, em 14 de novembro de 2008, ao seu fortalecimento, com destaque às áreas Reunião de Altos Funcionários com o econômico-comercial, financeira, cultural objetivo de examinar, com base em proposta e científico-tecnológica. Nesse contexto brasileira, o projeto de Declaração Final a ser inserem-se os entendimentos mantidos entre levado à consideração dos Chefes de Estado os Ministros que integram as respectivas e de Governo participantes da Cúpula da delegações e os acordos bilaterais firmados América Latina e do Caribe sobre Integração na ocasião, indicados em anexo. Os dois e Desenvolvimento (CALC - Salvador, 16 e Chefes de Governo expressaram satisfação 17 de dezembro). com a realização do Fórum empresarial, que A Reunião de Altos Funcionários foi reuniu representantes das Confederações de convocada pelos Chanceleres dos países da Indústrias dos dois Países, com o objetivo América Latina e do Caribe, que se reuniram

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 269 no Rio de Janeiro em 6 de outubro de 2008. instituições financeiras internacionais de Entre os temas que constam do projeto maior legitimidade e representatividade. A de Declaração, figuram a crise financeira atual estrutura dá pouca voz e participação aos internacional, a crise alimentar, a crise países em desenvolvimento, que, no entanto, energética, a mudança do clima e a cooperação não estão sendo poupados dos efeitos da crise. entre mecanismos regionais e sub-regionais O G-20 financeiro é um foro informal que de integração na América Latina e no Caribe. reúne Ministros das Finanças e Presidentes dos Bancos Centrais de países desenvolvidos e em Cúpula sobre Mercados desenvolvimento para discutir a estabilidade econômica global. O grupo foi criado em Financeiros e Economia resposta às crises econômicas do final dos Mundial - Washington, anos 1990. São membros do G-20 os seguintes 15 de novembro de 2008 países: África do Sul, Alemanha, Arábia 13/11/2008 Saudita, Argentina, Austrália, Brasil, Canadá, China, Coréia do Sul, Estados Unidos, França, Será realizada em Washington, no próximo Índia, Indonésia, Itália, Japão, México, Reino dia 15 de novembro, a Cúpula sobre Mercados Unido, Rússia e Turquia. A União Européia Financeiros e Economia Mundial, com a também está representada no Grupo. participação dos Chefes de Estado e de Governo dos países que compõem o G-20 financeiro. V Reunião da Comissão O Presidente Luiz Inácio Lula da Silva Intergovernamental Brasil- chefiará a delegação brasileira, integrada também pelo Ministro Celso Amorim, pelo Rússia de Cooperação Ministro da Fazenda, Guido Mantega, e pelo Econômica, Comercial, Embaixador do Brasil nos Estados Unidos, Científica e Tecnológica (V CIC) - Antônio de Aguiar Patriota. A Cúpula foi convocada pelo Presidente Brasília, 17 e 18 de dos Estados Unidos, George W. Bush, com novembro de 2008 o objetivo de tratar da crise dos mercados 14/11/2008 financeiros e da economia mundial. O Brasil entende que as primeiras medidas tomadas Será realizada em Brasília, nos dias 17 e pelos Governos começaram a surtir efeitos 18 de novembro, a V Reunião da Comissão positivos. Contudo, avalia ser imperativo Intergovernamental Brasil-Rússia de normalizar os canais de crédito e os fluxos Cooperação Econômica, Comercial, Científica financeiros, a fim de limitar os impactos sobre e Tecnológica (V CIC). a economia real. O Brasil também apóia a Criada em 1981, a CIC teve, desde 1999, implementação de políticas anticíclicas, visto quatro reuniões sob novo formato. Neste ano, a que uma recessão aguda traria conseqüências V CIC ocorre no momento em que o Brasil e a particularmente sérias para os países em Rússia celebram 180 anos do estabelecimento desenvolvimento. de relações diplomáticas, o que ocorreu O Brasil defende, ainda, a realização em 3 de outubro de 1828. Constitui etapa de mudanças na estrutura da governança importante na preparação da visita ao Brasil financeira mundial, a fim de dotar as do Presidente da Federação da Rússia, Dimitri

270 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Medvedev, prevista para os dias 25 e 26 de quatro meses após a visita do Presidente Lula novembro do ano em curso. a Jacarta, à frente de importante delegação A CIC está estruturada em 7 subcomissões empresarial. A intensificação do diálogo político temáticas nas seguintes áreas: Cooperação e econômico se insere na estratégia comum de Econômico-Comercial, Cooperação Agrícola, fortalecimento do diálogo Sul-Sul e reflete a Cooperação Energética, Cooperação Espacial, convergência entre os dois países no tratamento Cooperação Técnico-Militar, Cooperação de muitos temas da agenda internacional. Científico-Tecnológica e Cooperação entre Durante a visita a Brasília, será celebrado Estados brasileiros e Regiões da Rússia. ato bilateral que estabelece uma relação de O comércio Brasil-Rússia aumentou Parceria Estratégica entre os dois países. consideravelmente nos últimos anos. O fluxo A iniciativa deverá abrir novas frentes de comercial, que em 2007 situou-se em cerca atuação conjunta, em áreas como biogenética, de US$ 5,5 bilhões, já ultrapassou US$ 6 biocombustíveis, combate à fome e ciência e bilhões até setembro. A meta, fixada pelos dois tecnologia. Estimulará, ademais, a participação Governos, é elevar o intercâmbio para US$ conjunta em projetos de cooperação técnica 10 bilhões até 2010. Os principais itens de em terceiros países. exportação do Brasil para a Rússia são carnes e Em 2008, o comércio bilateral deverá açúcar, além de tratores, fumos e café. A Rússia chegar pela primeira vez a US$ 2 bilhões. No é o quarto principal destino das exportações do que tange aos investimentos, a presença da Vale setor agropecuário brasileiro. O Brasil importa no setor mineral indonésio constitui o maior da Rússia principalmente fertilizantes. investimento brasileiro na Ásia. Já a empresa indonésia Bahia Pulp atua no pólo de Camaçari, Visita ao Brasil do Presidente da onde produz celulose para exportação. República da Indonésia, Susilo Visita ao Brasil do Presidente da Bambang Yudhoyono República da Indonésia, Susilo 17/11/2008 Bambang Yudhoyono - 18 a 20 de O Presidente da República da Indonésia, novembro de 2008 - Susilo Bambang Yudhoyono, visitará o Brasil Declaração Conjunta de 18 a 20 de novembro, acompanhado de comitiva oficial e de empresários. 18/11/2008 No dia 18, o Presidente Yudhoyono será recebido em Brasília pelo Presidente Luiz 1. A convite do Presidente da República Inácio Lula da Silva, que o homenageará Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da com almoço, pelo Presidente da Câmara Silva, o Presidente da República da Indonésia, dos Deputados e pelo Presidente do Senado Susilo Bambang Yudhoyono, realizou visita Federal. No dia 19, em São Paulo, visitará as oficial ao Brasil, em 18 de novembro de 2008, instalações da EMBRAER e uma usina de acompanhado de autoridades do Governo etanol, de onde seguirá para o Rio de Janeiro. indonésio e de delegação empresarial. No dia 20, participará de encontro com 2. Durante o encontro, os Presidentes empresários nessa cidade. observaram, com entusiasmo, que as relações A vinda do Presidente indonésio ocorre entre Brasil e Indonésia estão passando

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 271 por momento altamente auspicioso. Eles relações econômico-comerciais, mediante recordaram a histórica visita do Presidente apoio ao estabelecimento de um Conselho Luiz Inácio Lula da Silva a Jacarta, em 12 de Empresarial Brasil-Indonésia ou outro julho de 2008, e consideraram que a intensa mecanismo similar, de acordo com a troca de visitas de alto nível ocorrida neste conveniência dos setores empresariais, ano é sinal de que os dois países alcançaram para a promoção do conhecimento mútuo novo nível em suas relações bilaterais. a respeito do ambiente de negócios nos 3. À luz disso, decidiram enfatizar o dois países, com vistas ao aumento do interesse dos dois países em aprofundar suas comércio e dos investimentos bilaterais para relações bilaterais por meio da assinatura ambos os países. Os Presidentes também de documento que estabelece uma Parceria avaliaram positivamente o crescimento dos Estratégica entre a República Federativa investimentos recíprocos. do Brasil e a República da Indonésia. Essa 6. Ambos os Presidentes reiteraram parceria expressa a convergência de interesses o entendimento compartilhado de que o nos campos político, econômico, científico- desenvolvimento econômico deve ser a base tecnológico e sociocultural. Concordaram que para a redução das desigualdades sociais. ambos os países não deverão poupar esforços Em relação ao assunto, presenciaram a para implementar essa Parceria Estratégica. assinatura de Memorando de Entendimento 4. Ambos os Presidentes expressaram sobre Erradicação da Pobreza e reiteraram o satisfação com a evolução do comércio bilateral, compromisso dos dois Governos em alcançar o qual, de janeiro a setembro de 2008, alcançou as Metas de Desenvolvimento do Milênio, US$ 1,7 bilhão, o que representa crescimento definidas pelas Nações Unidas. de 49% em relação ao mesmo período de 2007. 7. Recordaram a assinatura do Protocolo Embora apreciem essa tendência positiva, de Intenções sobre Cooperação Técnica no ambos os Presidentes concordaram que o Campo de Técnicas de Produção de Etanol comércio bilateral ainda não corresponde ao Combustível e do Memorando de Entendimento potencial oferecido pelos dois países. Caso se sobre Cooperação Educacional, durante a mantenha o ritmo atual e se expanda o comércio visita do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva a outras áreas promissoras, como agricultura e a Jacarta, em 12 de julho de 2008. Notaram agro-energia, os dois Presidentes esperam que que ambos os países estão cooperando para a o comércio bilateral alcance US$ 2 bilhões até implementação desses instrumentos. o final de 2008. 8. Ambos os Presidentes expressaram 5. Destacaram o êxito da organização do apoio à Reunião Ministerial Mercosul- encontro empresarial em São Paulo, do qual ASEAN, que será realizada em Brasília, no participou número significativo de líderes dia 24 de novembro de 2008. Afirmaram que empresariais brasileiros e indonésios. Notaram a intensificação da cooperação inter-regional que, mesmo com o aumento das trocas entre a Ásia e a América do Sul beneficiará entre o Brasil e a Indonésia, ainda existem os povos de ambas as regiões. Nesse sentido, oportunidades inexploradas de comércio e destacaram o importante papel desempenhado negócios em geral. Concordaram em auxiliar pelo mecanismo de diálogo Mercosul- seus setores privados na identificação de ASEAN e pelo Foro de Cooperação América oportunidades e no desenvolvimento das Latina-Ásia do Leste (FOCALAL) como

272 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 os principais foros para a implementação da Quadro Abrangente de Ação que assegure a cooperação inter-regional ampliada. sustentabilidade do abastecimento global de 9. No que tange a assuntos internacionais, alimentos. os dois líderes reafirmaram sua confiança no 12. Reafirmaram o compromisso dos dois multilateralismo como meio de lograr soluções Governos com o processo de renovação efetivas, duradouras e legítimas para a crise das Nações Unidas, de forma a permitir o que atualmente atinge o sistema financeiro desenvolvimento de um multilateralismo global. Sublinharam os papéis fundamentais mais eficiente e legítimo. Enfatizaram a das Nações Unidas e de outros mecanismos necessidade de reforma do Conselho de multilaterais de cooperação para a reforma Segurança, incluindo aumento da participação dos regimes regulatórios e institucionais do dos países em desenvolvimento nesse órgão. sistema financeiro global, que se faz necessária 13. Nesse sentido, os Presidentes para fortalecer a regulação do setor financeiro manifestaram sua satisfação com a decisão e evitar efeitos negativos da crise financeira da Assembléia Geral das Nações Unidas, sobre os países em desenvolvimento. Sobre de 15 de setembro passado, que determina esse ponto, ambos os Presidentes apoiaram o início das negociações a respeito da plenamente a implementação dos resultados Reforma do Conselho de Segurança das da Cúpula dos líderes do Grupo dos 20 (G- Nações Unidas até a data-limite de 28 de 20), realizada em 15 de novembro de 2008, fevereiro de 2009. em Washington, D.C. 14. Os dois Presidentes também 10. Os Presidentes manifestaram seu concordaram que ambos os países devem compromisso com a conclusão exitosa das cooperar para intensificar as negociações negociações da Rodada de Doha, bem como da Rodada de São Paulo do Sistema Global seu apoio à conclusão das modalidades para de Preferências Comerciais, com vistas a as negociações sobre produtos agrícolas e concluí-las no início de 2009. não-agrícolas antes do fim deste ano. 15. Ambos os Presidentes 11. Ambos os Presidentes compartilharam comprometeram-se a adotar os princípios a preocupação com a questão da segurança de desenvolvimento sustentável, que alimentar global e seu impacto sobre o dia-a-dia abrangem o desenvolvimento econômico das pessoas ao redor do mundo. Recordaram que e social e a proteção ambiental, em suas o aumento dos preços dos alimentos é causado políticas nacionais de desenvolvimento e a por vários fatores, como a flutuação dos preços implementá-los em seus respectivos países. do petróleo; colheitas menores em diversos Os Presidentes demonstraram, também, países, causadas por condições climáticas a disposição de participar ativamente do adversas; elevação dos custos de frete; desastres esforço global contra os efeitos adversos da naturais; especulação nos mercados financeiros; mudança do clima, bem como de promover variações de taxas de câmbio; e crescentes o desenvolvimento sustentável das florestas. mudanças no consumo de alimentos em alguns 16. O Presidente Susilo Bambang países em desenvolvimento. Por esse motivo, Yudhoyono manifestou seu grande apreço ao ambos os Presidentes declararam pleno apoio à Povo e ao Governo brasileiros pela calorosa cooperação internacional no âmbito do Sistema acolhida e hospitalidade que lhe foram das Nações Unidas, para o estabelecimento de dispensadas durante sua visita ao Brasil.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 273 Visita ao Brasil do Presidente da I Reunião do Conselho República da Coréia, Lee Myung- Brasileiro do Mercosul Social bak - Brasília e São Paulo, 17 a 20 e Participativo - Brasília, 19 de de novembro de 2008 novembro de 2008 18/11/2008 18/11/2008

O Presidente da República da Coréia, Lee Será realizada, no dia 19 de novembro, a I Myung-bak, visita o Brasil de 18 a 20 de Reunião do Conselho Brasileiro do Mercosul novembro. Social e Participativo. A sessão de abertura da O Mandatário sul-coreano será recebido, reunião será co-presidida pelo Ministro Celso no dia 19, pelo Presidente Luiz Inácio Lula Amorim e pelo Ministro-Chefe da Secretaria- da Silva, com quem discutirá os principais Geral da Presidência da República, Luiz Dulci. tópicos da agenda bilateral e internacional. No O Conselho faz parte do Programa mesmo dia, será recebido pelo Presidente do Mercosul Social e Participativo, instituído Senado, Senador Garibaldi Alves. pelo Presidente Luiz Inácio Lula da Silva no Nos últimos anos, a República da Coréia último dia 6 de outubro. vem aumentando seus investimentos no A I Reunião do Conselho contará com a Brasil, sobretudo nos setores automobilístico, presença de autoridades do Governo Federal, eletrônico, mineral, siderúrgico, agrícola parlamentares e entidades da sociedade civil. O e financeiro. Também tem demonstrado propósito do encontro é promover o intercâmbio interesse no Programa de Aceleração do de informações sobre as principais iniciativas e Crescimento (PAC) e no projeto do trem-bala, objetivos em discussão no âmbito do Mercosul que interligará as cidades do Rio de Janeiro e durante a Presidência Pro Tempore brasileira, de São Paulo. No que respeita à área de ciência que se encerra em dezembro. e tecnologia, progridem os entendimentos nos A sessão de abertura da reunião será realizada setores de biogenética e energia nuclear. às 9 horas da manhã, no auditório do Instituto A República da Coréia é o terceiro maior Rio Branco, com cobertura de imprensa. parceiro comercial do Brasil na Ásia. A corrente de comércio bilateral atingiu, em 2007, US$ Eleições em Guiné Bissau 5,4 bilhões e, no período de janeiro a setembro 19/11/2008 do corrente ano, já superou US$ 6,4 bilhões. Durante o encontro, os Presidentes saudarão a celebração, em 2009, do cinqüentenário do Foram realizadas, no último dia 16 de estabelecimento das relações diplomáticas. novembro, eleições legislativas em Guiné- Estão programados, para o ano que vem, Bissau. Conforme o testemunho de observadores importantes eventos culturais nos dois países. internacionais, inclusive da CPLP, a celebração

274 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 do pleito transcorreu de forma livre e pacífica. A eleição dos 36 Estados-Membros da Junta O Brasil prestou importante apoio para a ocorreu no âmbito da 135ª Sessão do Conselho organização e a apuração do pleito. da FAO, que se realizou em Roma nos dias 17 e A realização das eleições em Guiné- 18 de novembro. A candidatura do Brasil contou Bissau é etapa importante no processo de com o apoio consensual do Grupo de Países reconstrução nacional, para o qual contribui Latino-Americanos e Caribe (GRULAC). O o trabalho da Comissão das Nações Unidas Brasil vem contribuindo, cada vez mais, com para a Construção da Paz, coordenado pelo o Programa, no combate à fome e à pobreza Brasil. no mundo, especialmente nos países africanos O Governo brasileiro tem a confiança de e da América Latina e do Caribe. que a apuração continuará a ocorrer dentro da normalidade e de que o fortalecimento das Visita ao Brasil do Presidente instituições democráticas contribuirá para a da República da Coréia, Lee consolidação da paz e do desenvolvimento bissau-guineense. Myung-bak - Brasília e São Paulo, 17 a 20 de novembro de 2008 Eleição do Brasil para a Junta - Comunicado Conjunto Executiva do Programa 19/11/2008 Mundial de Alimentos 19/11/2008 A convite do Presidente da República Federativa do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, O Brasil foi eleito por aclamação, no último o Presidente da República da Coréia, Lee dia 17 de novembro, para a Junta Executiva Myung-bak, realizou visita oficial à República do Programa Mundial de Alimentos (PMA), Federativa do Brasil de 17 a 20 de novembro relativa ao período de 1º de janeiro de 2009 a de 2008. Em 19 de novembro, o Presidente 31 de dezembro de 2011. A última vez que o Lula e o Presidente Lee mantiveram encontro Brasil ocupou assento na Junta foi no triênio durante o qual trocaram visões aprofundadas de 1996 a 1999. sobre como fortalecer as relações de amizade O PMA, agência das Nações Unidas e cooperação entre os dois países e aumentar responsável pela ajuda alimentar mundial, é sua cooperação no plano internacional. considerado a maior organização humanitária 2. Os dois líderes expressaram satisfação do mundo e assiste, em média, 90 milhões de com as maiores possibilidades de progresso pessoas por ano, em mais de 80 países. em vários campos das relações bilaterais, A Junta Executiva é responsável por tais como político, comercial, investimentos, supervisionar as atividades de assistência ciência e tecnologia, sociedade e cultura. humanitária e alimentar desenvolvidas pelo Os Presidentes reafirmaram o compromisso Programa Mundial de Alimentos. de seus Governos com a implementação da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 275 “Parceria Abrangente de Cooperação para 8. Os Presidentes Lula e Lee enfatizaram a Prosperidade Comum no Século XXI”, que a resolução pacífica e diplomática da estabelecida em novembro de 2004. questão nuclear da República Democrática 3. Os Presidentes Lula e Lee sublinharam Popular da Coréia (RDPC), dentro do quadro o grande potencial para expansão das relações das Negociações Hexapartites, é essencial bilaterais em grande número de áreas, tais para assegurar a paz e a estabilidade na como usos pacíficos da energia nuclear, Península Coreana e no Nordeste Asiático. biotecnologia, tecnologia da informação O Presidente Lee explicou que a política da e da comunicação (TIC), infra-estrutura, República da Coréia em relação à RDPC cooperação acadêmica e agricultura. tem como objetivo promover, por meio do 4. O Presidente Lee expressou sua gratidão diálogo, um relacionamento inter-coreano pelo convite do Presidente Lula para realizar baseado na valorização de benefícios mútuos visita oficial ao Brasil, e convidou o Presidente e da prosperidade comum. Por sua vez, o Lula para visitar a Coréia em data a ser Presidente Lula salientou a importância do mutuamente acordada no ano de 2009, quando diálogo bilateral entre as duas Coréias e os dois países celebrarão o cinqüentenário elogiou a contribuição da República da Coréia do estabelecimento de relações bilaterais. O para a paz e a estabilidade na Península Presidente Lula agradeceu e aceitou o convite Coreana. do Presidente Lee. 9. O Presidente Lula comentou o recente 5. Os líderes sublinharam a importância desempenho econômico do Brasil e a situação da celebração, em 2009, do cinqüentenário regional na América Latina, e o Presidente Lee das relações diplomáticas, e expressaram a referiu-se de forma elogiosa ao importante papel disposição de ambos os Governos em promover do Brasil na região. O Presidente Lee também conjuntamente atividades comemorativas que avaliou positivamente os esforços do Presidente estimularão o entendimento mútuo entre os Lula em prol da integração da América do Sul, povos brasileiro e coreano e contribuirão para no quadro do Mercosul e da Unasul. o aprofundamento das relações bilaterais. 10. Os Presidentes Lula e Lee ressaltaram as 6. Sublinharam a importância dos canais oportunidades de negócios a serem exploradas institucionais já estabelecidos entre os dois pelos dois países. Os dois Presidentes Governos, que demonstram a densidade registraram, com grande satisfação, que atingida em vários setores do relacionamento o volume do comércio bilateral mais que bilateral. Enfatizaram, nesse sentido, os papéis duplicou nos últimos cinco anos, estimando- desempenhados pelo Comitê de Cooperação se que alcance mais de US$ 8 bilhões este Agrícola, o Mecanismo de Consulta sobre ano. Reconhecendo a importância de um Recursos Energéticos e Minerais, a Comissão comércio equilibrado, comprometeram-se a Mista para Assuntos Culturais, o Mecanismo empenhar esforços com vistas à expansão e à de Consultas Políticas e o Fórum Brasil-Coréia. diversificação dos fluxos comerciais bilaterais. 7. Os dois Presidentes registraram, 11. O Presidente do Brasil manifestou sua com satisfação, a presença de uma grande satisfação com a aprovação da nova legislação comunidade coreana no Brasil. Ademais, coreana sobre análise de risco de importações o Presidente Lee pediu ao Presidente Lula para produtos sujeitos a quarentena, que que continue a dedicar especial atenção à possibilitará o intercâmbio de missões a comunidade coreana no Brasil. respeito do tema.

276 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 12. Ambos os líderes saudaram a realização realização de consultas aéreas sobre detalhes da “Conferência de Líderes Empresariais relevantes, em 2009, visando àquele objetivo. Brasil-Coréia”, por ocasião da visita do 17. Os Presidentes ressaltaram a assinatura Presidente Lee. Ambos os Presidentes do Memorando de Entendimento sobre expressaram sua esperança de que o setor cooperação tecnológica em agricultura, que empresarial possa desempenhar um papel ativo compreende as áreas de recursos genéticos e na promoção de laços econômicos bilaterais. de bio-energia, entre a EMBRAPA e a “Rural 13. Os Presidentes registraram com Development Administration” da Coréia satisfação as consultas em curso entre (RDA). Ambos os Governos acordaram o Mercosul e a Coréia, com vistas ao estabelecer seus respectivos laboratórios de fortalecimento do comércio, dos investimentos pesquisas em cada país, para a implementação e das relações econômicas. Sobre o assunto, do Memorando de Entendimento. o Presidente da Coréia sugeriu que o 18. Ambos os Presidentes expressaram sua Mercosul e a Coréia considerem as ações de satisfação com a assinatura de Memorandos seguimento do resultado do estudo conjunto de Entendimento no campo da mineração, sobre a viabilidade de um Acordo Comercial entre o Insituto Brasileiro de Mineração Mercosul-Coréia. (IBRAM) e a “Korea Resources Corporation 14. O Presidente Lula registrou sua satisfação on Technology and Mineral Resources com os investimentos coreanos no Brasil, Information Cooperation” (KORES), e entre em setores como automobilístico, siderurgia, a VALE e o “Korea Eximbank” (KEXIM), equipamentos eletrônicos e mineração. Destacou, por ocasião da visita do Presidente Lee. Além ainda, as oportunidades de investimento que disso, ambos os Presidentes concordaram em estão surgindo com o Programa de Aceleração do fortalecer ainda mais os canais existentes para Crescimento (PAC), em projetos como o Trem consultas bilaterais. de Alta Velocidade (TAV), o Plano Nacional 19. Os dois mandatários congratularam- de Dragagem e em outras áreas, incluindo a se com a assinatura do Memorando de construção naval, nas quais o conhecimento Entendimento para o Estabelecimento do tecnológico da Coréia é renomado. Comitê Conjunto de Promoção de Comércio 15. O Presidente Lee discorreu sobre e Investimentos e Cooperação Industrial entre a competitividade global que caracteriza o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e as empresas coreanas, em virtude de sua Comércio Exterior da República Federativa excelência técnica, experiência internacional do Brasil e o Ministério da Economia do e “know-how” na área de infra-estrutura, e Conhecimento da República da Coréia, que o Presidente Lula referiu-se positivamente poderá abrir novas oportunidades para o à participação das empresas coreanas no crescimento e a diversificação do comércio mercado brasileiro. bilateral e também para novos investimentos. 16. Ambos os Presidentes, compartilhando 20. O Presidente Lula e o Presidente Lee o reconhecimento de que a melhoria da também consideraram de grande importância conectividade no setor dos serviços aéreos a crescente cooperação entre instituições promoveria o movimento de pessoas e acadêmicas e de pesquisa dos dois países. bens entre os dois países, concordaram, em Afirmaram, a esse respeito, o interesse em princípio, com a renegociação do Acordo de atribuir especial ênfase ao intercâmbio Serviços Aéreos atualmente em vigor e com a acadêmico e educacional no contexto das

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 277 atividades comemorativas do cinqüentenário global e alcançar reformas necessárias no das relações Brasil-Coréia. Os dois mandatários sistema financeiro mundial. Os dois Presidentes concordaram em buscar ativamente a realização concordaram que o Brasil e a Coréia cooperem de intercâmbios nas áreas de cultura, esportes estreitamente, na qualidade de países-líderes e assuntos da juventude. do G-20 em 2009, para a formulação de 21. Os dois dirigentes concordaram que a recomendações necessárias à implementação Organização das Nações Unidas precisa ser de princípios acordados na Cúpula Econômica fortalecida, de maneira a ser capacitada a do G-20, em Washington. lidar de forma mais efetiva com os desafios 24. Ambos os Presidentes enfatizaram globais da atualidade. Partilharam o ponto que uma rápida conclusão das negociações de vista de que os esforços para a reforma da Rodada Doha de Desenvolvimento é das Nações Unidas, incluindo a expansão do fundamental para o revigoramento da economia Conselho de Segurança, devem continuar a global. Propugnaram um engajamento fim de assegurar-lhe maior representatividade, mais intenso dos membros da OMC nas em particular de países em desenvolvimento. negociações, de maneira que as modalidades Nesse sentido, os Presidentes saudaram a de agricultura e de acesso aos mercados não- decisão da Assembléia Geral das Nações agrícolas (NAMA) possam ser acordadas antes Unidas, adotada por todos os Estados do fim de 2008, tendo em conta os progressos membros, de iniciar negociações a partir dos realizados na reunião ministerial da OMC de progressos já alcançados a respeito da reforma julho passado, em Genebra. do Conselho de Segurança, buscando solução 25. Os Presidentes partilharam o compromisso que possa reunir a mais ampla aceitação com a promoção do desenvolvimento política possível dos Estados membros. sustentável, a disposição de lidar com a mudança 22. Ambos os Presidentes concordaram em do clima, inclusive por meio de resultado a ser fortalecer os laços de cooperação entre a Ásia acordado em 2009 com vistas ao fortalecimento e a América do Sul. Salientaram, a propósito, da implementação da Convenção-Quadro das o papel que o Foro de Cooperação América Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas Latina-Ásia do Leste (FOCALAL) pode (UNFCCC) e de novas metas para o seu desempenhar nesse sentido. Protocolo de Quioto, assim como a de promover 23. Os Presidentes afirmaram sua confiança o manejo sustentável de florestas. no multilateralismo como caminho para o 26. Os dois Presidentes partilharam a desenvolvimento de soluções confiáveis, opinião de que seu encontro em Brasília duradouras e legítimas para a crise que constituiu excelente oportunidade para atualmente afeta o sistema financeiro fortalecer ainda mais a substantiva cooperação internacional. Os Presidentes, que participaram entre os dois países. Ambos os líderes ambos da Cúpula sobre Mercados Financeiros comprometeram-se a reforçar a cooperação e Economia Global, realizada em Washington, bilateral, por meio da implementação dos em 15 de novembro de 2008, registraram detalhes acordados durante o encontro. O com satisfação que o Grupo dos 20 (G-20) Presidente Lee agradeceu a calorosa acolhida acordou intensificar a cooperação e trabalhar e a hospitalidade que lhe foram dispensadas conjuntamente para restaurar o crescimento pelo Governo e pelo Povo brasileiros.

278 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Expansão da Cooperação em assim como de visitas de alto nível que se Biocombustíveis ao Amparo do realizaram durante o ano corrente sob a égide Memorando de Entendimento do Memorando de Entendimento Brasil- Brasil - Estados Unidos - Estados Unidos. No tocante à cooperação em terceiros países, Comunicado Conjunto - São os Governos anunciaram novas parcerias Paulo, 20 de novembro de 2008 com Guatemala, Honduras, Jamaica, Guiné- 20/11/2008 Bissau e Senegal. Esses países irão juntar-se a El Salvador, Haiti, República Dominicana e Os Governos de Brasil e Estados Unidos São Cristóvão e Névis, totalizando um total anunciaram hoje a expansão da cooperação de nove beneficiários da cooperação Brasil- em biocombustíveis, existente ao amparo do Estados Unidos. No grupo inicial de países, Memorando de Entendimento assinado pelos Brasil, Estados Unidos e os organismos dois países em 2007, com vistas a promover parceiros (BID, OEA, e Fundação das Nações os objetivos comuns de segurança energética, Unidas) alocaram mais de 4,3 milhões de desenvolvimento sustentável e proteção do dólares a doze projetos em andamento. Os meio ambiente. países beneficiários estão trabalhando para O Ministro de Relações Exteriores do desenvolver suas indústrias nacionais de Brasil, Celso Amorim, e o Secretário de biocombustíveis para reduzir sua dependência Estado da Agricultura dos Estados Unidos, de combustíveis importados e promover seu Ed Schafer, em encontro na Conferência desenvolvimento sustentável. Internacional de Biocombustíveis de São Globalmente, os membros do Fórum Paulo, anunciaram os planos de seus Governos Internacional de Biocombustíveis (FIB) para expandir a cooperação científica em estão fazendo avançar a transformação dos biocombustíveis, bem como para trabalhar em biocombustíveis em “commodities” por meio parceria com cinco novos países - da África, da harmonização de padrões e normas técnicas. da América Central e do Caribe - interessados Visando a promover a sustentabilidade dos em desenvolver suas indústrias domésticas de biocombustíveis, Brasil e Estados Unidos biocombustíveis. estão trabalhando conjuntamente na Global No âmbito bilateral, o Ministro Celso Bioenergy Partnership (GBEP), iniciativa que Amorim e o Secretário Ed Schafer saudaram trabalha com vistas a harmonizar metodologias a assinatura do acordo, em 3 de outubro para quantificar os benefícios da redução das último, entre o Centro de Pesquisa e emissões de gases de efeito estufa oriundos da Desenvolvimento da Petrobras (CENPES) e o produção e uso de biocombustíveis, bem como National Renewable Energy Lab (NREL) dos organizar conjunto voluntário de critérios e Estados Unidos com o objetivo de acelerar o indicadores de sustentabilidade embasados desenvolvimento conjunto e a integração de cientificamente. sistemas de processamento e distribuição de Finalmente, o Secretário Schafer e o Ministro biocombustíveis com base em tecnologias de Amorim ressaltaram o papel-chave que o setor “segunda geração”. A cooperação é resultado privado desempenhará no fomento à inovação da troca de missões de cientistas e especialistas, de tecnologias no setor de biocombustíveis, bem

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 279 como na atração de investimentos necessários III Congresso Mundial de à consolidação do mercado internacional. Enfrentamento à Exploração O Grupo Assessor do Memorando de Sexual de Crianças e Entendimento Brasil-Estados Unidos, integrado Adolescentes por personalidades de destaque do setor privado de ambos os países, está discutindo proposta 21/11/2008 de parceria para acelerar a integração das tecnologias de “segunda geração” no mercado Será realizado, no dia 25 de novembro, brasileiro e no norte-americano. no Rio de Janeiro, o III Congresso Mundial de Enfrentamento à Exploração Sexual de I Reunião Ministerial MERCOSUL- Crianças e Adolescentes. A sessão de abertura contará com a presença do Presidente Luiz ASEAN - Brasília, Inácio Lula da Silva. 24 de novembro de 2008 21/11/2008 Decisão do Governo equatoriano de recorrer Será realizada em Brasília, no dia 24 de novembro, a I Reunião Ministerial à Câmara de Comércio MERCOSUL-ASEAN. Internacional no caso A Associação das Nações do Sudeste da dívida junto ao BNDES Asiático (ASEAN) é composta por dez países: Brunei, Camboja, Cingapura, Filipinas, relativa à construção da Indonésia, Laos, Malásia, Mianmar, Tailândia Hidrelétrica San Francisco e Vietnã. Sua população total é de 575 milhões 21/11/2008 de habitantes, com PIB de US$ 1,28 trilhão em 2007 (US$ 3,43 trilhões pelo critério da O Governo brasileiro recebeu com séria paridade do poder de compra - PPP) e corrente preocupação a notícia da decisão do Governo global de comércio exterior de pouco menos equatoriano de impetrar juízo arbitral junto à de US$ 1,6 trilhão no mesmo ano. Corte Internacional de Arbitragem da Câmara Tomados em conjunto, os países da de Comércio Internacional (CCI), com vistas ASEAN foram, em 2007, o sexto mercado a suspender o pagamento da dívida junto para as exportações brasileiras. O total do ao BNDES relativa ao financiamento da intercâmbio foi de US$ 9,2 bilhões, com construção da Hidrelétrica San Francisco. exportações brasileiras de US$ 4,35 bilhões e A decisão do Governo equatoriano foi importações de US$ 4,83 bilhões. anunciada em evento público sem prévia O intercâmbio do MERCOSUL com a consulta ou notificação ao Governo brasileiro. ASEAN, no mesmo ano de 2007, totalizou O BNDES se pronunciará sobre as alegações US$ 11,75 bilhões. feitas pelo Governo equatoriano relativas ao A Reunião Ministerial MERCOSUL- contrato de financiamento. ASEAN marca o início de diálogo estruturado O Governo brasileiro considera que a entre duas das mais importantes regiões do natureza e a forma de adoção das medidas mundo em desenvolvimento. tomadas pelo Governo equatoriano não se

280 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 coadunam com o espírito de diálogo, de comercial bilateral cresceu mais de 240%, amizade e de cooperação que caracteriza as atingindo US$ 2,58 bilhões em 2007. De relações entre o Brasil e o Equador. janeiro a setembro de 2008, foi de US$ O Ministro Celso Amorim chamou o 2,44 bilhões, o que representa crescimento Embaixador do Brasil no Equador para de 19% em relação ao mesmo período de consultas. 2007. Cingapura é um importante investidor asiático no Brasil, em especial nos setores de Visita ao Brasil do Primeiro- construção naval e de exploração de petróleo em águas profundas. Ministro da República de Cingapura, Lee Hsien Loong Seminário sobre a Abertura dos 24/11/2008 Portos às Nações Amigas: 200 O Primeiro-Ministro de Cingapura, Lee anos de Comércio e Cooperação - Hsien Loong, visitará o Brasil nos dias 24 Brasília, 25 de novembro de 2008 e 25 de novembro. No dia 25, em Brasília, 24/11/2008 será recebido pelo Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que o homenageará com O Ministério das Relações Exteriores, almoço, e pelo Presidente do Senado Federal, em conjunto com a Secretaria Especial de Senador Garibaldi Alves. Hoje, em São Portos e a Agência Nacional de Transportes Paulo, participará de almoço oferecido pelo Aquaviários (ANTAQ), promoverá amanhã, Presidente da FIESP. 25 de novembro, no auditório Wladimir O encontro do Presidente Lula com o Murtinho do Palácio Itamaraty, em Brasília, Primeiro-Ministro Lee Hsien Loong permitirá o seminário “Abertura dos Portos às examinar os progressos alcançados nas relações Nações Amigas: 200 anos de Comércio e bilaterais, sobretudo no que tange a comércio e Cooperação”. investimentos bilaterais e às novas possibilidades O evento, que tem início às 9h15, de cooperação em ciência e tecnologia, combate a contará com a presença de especialistas e doenças tropicais, logística portuária e transporte autoridades nacionais e estrangeiras, que aéreo. O encontro possibilitará também a troca discutirão temas como tecnologia portuária, de idéias sobre temas multilaterais de interesse logística, integração porto-cidade e mútuo e sobre a aproximação entre o Mercosul gerenciamento ambiental. e a ASEAN, cuja primeira reunião ministerial O seminário favorecerá o debate, em alto ocorre hoje, dia 24. nível, sobre a modernização e a melhoria Cingapura é o principal parceiro comercial da infra-estrutura portuária, bem como do Brasil entre os países da ASEAN e o sexto promoverá oportunidades de investimentos e maior na Ásia. Desde 2003, o intercâmbio de transferência de tecnologia nesse setor.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 281

ARTIGOS

Carta do Subsecretário Político I, Embaixador Everton Vieira Vargas, ao jornal “Folha de São Paulo”. 31/08/2008

Raposa/Serra do Sol c) há na Constituição Federal o capítulo A propósito do editorial “Ocupar as “Dos Índios”, que consagra seus direitos e fronteiras” (Opinião, pág. A2, ontem), cumpre dispõe sobre as terras que ocupam. O artigo esclarecer os seguintes pontos: 231, parágrafo 4º, estabelece que “as terras a) a Declaração das Nações Unidas sobre de que trata este artigo são inalienáveis os Direitos dos Povos Indígenas, ao contrário e indisponíveis, e os direitos sobre elas, do afirmado no editorial, não foi assinada imprescritíveis”. O artigo 232 reza que “os pelo Brasil. Ela foi adotada pela esmagadora índios, suas comunidades e organizações são maioria dos membros da Assembléia Geral partes legítimas para ingressar em juízo em das Nações Unidas, incluindo todos os países defesa de seus direitos e interesses (...)”; latino-americanos, exceto a Colômbia, e) no que se refere às ações militares, a que se absteve. A delegação do Brasil fez, declaração apenas recomenda o exercício então, declaração de voto afirmando que “o dessas atividades militares na proteção de exercício dos direitos dos povos indígenas um interesse público pertinente - como as é consistente com o respeito à soberania, à fronteiras e as populações originárias que unidade política e à integridade territorial ali habitam- e, sempre que possível, com o dos Estados que habitam”; conhecimento e o concurso das comunidades b) ante seu caráter recomendatório, interessadas. O decreto 4.412, de 7 de outubro portanto sem coercitividade jurídica, a de 2002, disciplina a presença militar em terras declaração não afronta a Constituição; neste indígenas. Nele já se reconhece a liberdade ponto, aliás, a confusão é provocada pelo texto de trânsito e de acesso, por qualquer via, de da Folha, que se contradiz ao afirmar que “o militares para a realização de deslocamentos, documento contém disposições que afrontam estacionamentos, patrulhamento, policiamento a Constituição brasileira e, portanto, não têm e demais operações ou atividades relacionadas força de lei interna”; à segurança e à integridade do território

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 283 nacional, à garantia da lei e da ordem e à qualquer ação direcionada a desmembrar ou segurança pública; a reduzir, total ou parcialmente, a integridade d) o editorial omite que o parágrafo 46.1 territorial ou a unidade política de Estados da declaração afirma que “nada do disposto soberanos e independentes”. na presente declaração será interpretado no Acusar o Itamaraty de contrariar a sentido de conferir a um Estado, povo, grupo Constituição é, no mínimo, leviano para um ou pessoa qualquer direito de participar de jornal com a seriedade e a história da Folha. uma atividade ou de realizar um ato contrário EVERTON VIEIRA VARGAS, à Carta das Nações Unidas ou será entendido subsecretário-geral político 1 do Ministério no sentido de autorizar ou de fomentar das Relações Exteriores

284 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, para a revista do jornal “Financial Times”, do Reino Unido, intitulado “A Mudança do Clima e as Responsabilidades Globais”. 16/09/2008

As conclusões do Painel O Brasil também vem reduzindo suas Intergovernamental sobre Mudança do emissões de CO2 ao proteger suas florestas. Clima mostram as deficiências de nosso O declínio consistente do desmatamento sistema de governança global e apontam para desde 2005 representa 1,4 bilhões de necessidade de reformá-lo. O aquecimento toneladas de emissões de CO2 evitadas. global, mais do que uma ameaça futura, Temos consciência de que a preservação de distante, é um desafio imediato. A expansão do nosso patrimônio é essencial para assegurar fenômeno da seca, as quebras de safras - que desenvolvimento sustentável. A contribuição agrava a crise alimentar - e a intensificação da comunidade internacional é decisiva para de eventos climáticos extremos são forte viabilizar um modelo de desenvolvimento ameaça econômica, social e humana. Os econômico que torne as florestas em pé mais países mais pobres e vulneráveis - que menos valiosas do que derrubadas. contribuíram para esses fenômenos - são e Durante a Conferência da Convenção serão os principais atingidos. A mudança do Quadro de Mudança do Clima, em 2006, o clima é, portanto, um problema complexo que Brasil avançou modelo inovador de incentivos requer ações globais, urgentes e solidárias. positivos para a redução de emissões Os combustíveis fósseis geraram 56% das derivadas de desmatamento. Criamos o Fundo emissões de CO2 em 2004. Estão no centro do Amazônia, destinado a fortalecer e financiar problema e, portanto, da solução. O Brasil tem políticas que demonstrem efetiva capacidade dado sua contribuição como pioneiro na pesquisa, de reduzir a derrubada de florestas. As desenvolvimento e uso de energia renovável. Nos propostas defendidas pelo Brasil em matéria últimos trinta anos, o uso de biocombustíveis no de redução de emissões continuarão a pautar- Brasil economizou 644 milhões de toneladas se pelo princípio de responsabilidades comuns, de emissões de CO2-equivalente. Ao mesmo porém diferenciadas. tempo, 89% da oferta de eletricidade no Brasil O engajamento do Brasil e de outros provêm de fontes renováveis, sobretudo países em desenvolvimento nas negociações hídricas. Isto explica que a matriz energética em torno deste tema demonstra que estamos brasileira seja notavelmente limpa: 45% de plenamente comprometidos a fazer nossa nossa energia é de fonte renovável, enquanto a parte nesse esforço necessariamente coletivo. média dos países da OCDE é de apenas 6%. A Sabemos que a parcela de emissões globais experiência brasileira é paradigmática e por isso provenientes de países em desenvolvimento a colocamos à disposição de outros países. aumentará no futuro, fruto do próprio

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 285 crescimento. No entanto, em nome da alimentos e de biocombustíveis. O exemplo eqüidade no esforço global, os países do Brasil não deixa dúvidas de que, dadas ricos precisam tomar a dianteira. Afinal, condições adequadas, o aumento da o aquecimento global é o resultado de um produção de biocombustíveis é compatível acúmulo histórico de emissões, gerado pelos com o aumento da produção de alimentos. países de industrialização antiga. Estudos É preocupante verificar que as obrigações científicos comprovam que o aumento médio de oferecer auxílio financeiro e tecnológico de temperatura global desde a era pré-industrial aos países em desenvolvimento não estejam resulta majoritariamente de emissões ao sendo cumpridas. longo de décadas de atividade industrial. Por O desafio da mudança do clima não é outro lado, os países desenvolvidos são os apenas o de assegurar a participação de todos, principais detentores dos recursos financeiros mas o de gerar as condições financeiras e e tecnológicos necessários para a mitigação da tecnológicas necessárias para que todos mudança do clima. participem. A ameaça para muitos países Os esforços dos países desenvolvidos pobres é a de reduzir emissões por meio da precisam ser mais ambiciosos. Mas não suspensão ou desaceleração de seus esforços é esta a mensagem que estamos ouvindo. de redução de pobreza. É inadmissível Considerando as metas de mitigação pretender que países em desenvolvimento estabelecidas pelo Protocolo de Quioto, abram mão de suas aspirações ao bem- estamos perante um quadro preocupante. estar em nome da preservação de padrões Vários países revelam uma trajetória de insustentáveis de consumo. O mundo só terá emissão francamente incompatível com êxito no combate à mudança do clima quando compromissos assumidos. Opções com todos estiverem dispostos a fazer a sua parte. grande potencial de mitigação, como o O Brasil continuará contribuindo para esse uso de biocombustíveis, são barradas por esforço na certeza de que prevalecerá o restrições de caráter protecionista ou pela compromisso coletivo de encontrar respostas divulgação de informações distorcidas solidárias para preservar nosso planeta para sobre a relação entre a produção de essa e futuras gerações.

286 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, ao jornal espanhol “El País”, publicado no suplemento semanal em 30 de novembro 2008 e intitulado “Crise: a Hora da Política”. 30/11/2008

Escrevo estas notas em Roma, horas antes ser indispensável para os defensores da de partir para Washington, onde participarei tese falaciosa - e por longo tempo pouco da reunião de líderes mundiais, dia 15 de questionada - de que o mercado é virtuoso novembro. A comunidade internacional por definição e capaz de regular a si próprio. ainda avalia os danos provocados pela O eleitorado dos Estados Unidos - epicentro mais grave crise financeira desde 1929. As da crise - manifestou-se pela mudança respostas aos desafios atuais não podem vir na recente eleição. O capital político de dos “especialistas”, que por três décadas Barack Obama reflete o endosso popular ministraram as receitas que prepararam o atual a uma proposta de alteração de rumos a colapso da economia mundial. Necessitamos ser ditada essencialmente pela política, e de outros “conselhos”, provenientes de não pelos mercados. Representa também a homens e mulheres com forte sensibilidade condenação de uma prática e de um discurso social, preocupados com a produção, com que nos últimos tempos foram dominantes o emprego e com uma ordem global mais a ponto de evitar que medidas corretivas equilibrada e democrática. fossem tomadas pelos Governos dos países Como disse em meu recente discurso na envolvidos mesmo diante dos múltiplos Assembléia Geral da ONU, é chegada a hora sinais de descontrole no sistema financeiro. da política. O pensamento neoconservador e Esperamos que a nova equipe receitas como as do Consenso de Washington governamental escute o recado das urnas. A celebraram a auto-regulação dos mercados, a conta a ser paga pelo descontrole especulativo hegemonia do capital especulativo e a quase é muito alta e o trabalho de reconstrução será inutilidade do Estado. A predominância dessas árduo. O envolvimento dos líderes políticos idéias acobertou uma atividade especulativa nesta tarefa é crucial. Nossa atuação tem de sem precedentes, que provocou uma separação estar à altura da gravidade das circunstâncias e quase que total entre as esferas produtiva e da magnitude do desafio de construir uma nova financeira. A economia global transformou- ordem financeira internacional. Tal arquitetura se pouco a pouco em um grande cassino. A deve ser capaz de evitar que voltem a ocorrer crise financeira obrigou os fundamentalistas os desmandos que nos trouxeram até aqui, do liberalismo a renderem-se às evidências de e cujo impacto na economia real ameaça os seu próprio fracasso e a implorar a ação do empregos, o poder de compra, a poupança e o Estado para evitar seu agravamento. sonho da casa própria e de uma aposentadoria Subitamente, a intervenção estatal tranqüila de centenas de milhões de pessoas deixou de ser abominável e passou a em todo o mundo.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 287 A mudança no sistema financeiro milhões de famílias, o equivalente a 44 internacional exige coordenação entre os milhões de pessoas. sistemas regulatórios nacionais, e passa No plano regional, a democratização dos necessariamente pelo aumento da participação países latino-americanos abriu espaços para dos países em desenvolvimento nos o estreitamento do diálogo político e para processos decisórios de governança global a concretização de projetos conjuntos em e em instituições como o FMI e o Banco matéria de integração econômica e de infra- Mundial. Esses dois organismos devem ser estrutura. A América do Sul não quer soluções reformados (ou refundados) como parte de isoladas para a crise. Quer mais integração. uma mudança profunda dos mecanismos de A visão política comum que orienta essas governança do sistema econômico-financeiro opções tem oferecido resultados concretos internacional, por muito tempo dedicado a para agentes econômicos e para os cidadãos zelar por uma ordem mundial assimétrica. em matéria do aumento expressivo do Nela, eram impostas receitas de austeridade, intercâmbio comercial ao longo das últimas de impacto social negativo, para os países décadas, da construção de cadeias produtivas em desenvolvimento, não seguidas pelos que envolvem países vizinhos e da ampliação países desenvolvidos em situações similares. da infra-estrutura viária e energética, para citar Não é mais possível que cidadãos, países alguns exemplos. Nesse sentido, nos servem e instituições internacionais tenham que de estímulo os êxitos do projeto de integração obedecer a leis e regras, e o sistema financeiro européia, uma obra de construção da paz das seja mal regulado ou, o que é pior, não seja mais duradouras e de maior alcance social. regulado por ninguém. A história oferece múltiplos exemplos de No Brasil, demos antes da crise e liderança e de ousadia políticas capazes de continuamos a dar agora atenção prioritária inspirar-nos para a tarefa de reconstrução, à promoção do desenvolvimento com vistas a ser enfrentada sem demora. Se houver à diminuição das desigualdades sociais e vontade política e racional desprendimento regionais, com base em responsabilidade dos líderes políticos mundiais, poderemos fiscal e em fundamentos econômicos sólidos, chegar à conclusão da Rodada Doha, um que garantem ao País condições de atravessar passo importante nas medidas anti-crise a atual turbulência sem comprometer o a serem adotadas. Mas o fundamental é desempenho econômico positivo dos últimos levar adiante - como em outros momentos anos. Em quase seis anos de gestão, foram históricos - uma mudança radical da criados mais de 10 milhões de empregos arquitetura financeira do mundo. Precisamos formais e, apenas entre janeiro e setembro de previsibilidade econômica, para deste ano, 2 milhões e 97 mil. Ao longo desse reconstruir a economia mundial em novas período, 20 milhões de pessoas superaram a bases, fazendo com que o mundo das finanças linha da pobreza absoluta. Nossa vitalidade esteja ao serviço da produção agrícola, econômica também repousa em uma forte industrial, científico-tecnológica e cultural política de inclusão social por meio de e não o contrário, como vem ocorrendo. Os investimentos do Estado em educação, em países em desenvolvimento, como o Brasil, saúde e de programas de redistribuição de estão dispostos e credenciados a assumir renda como o Fome Zero, liderado pelo suas responsabilidades nesse esforço Bolsa Família, que atende atualmente 11 coletivo.

288 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Artigo do Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, publicado na revista “Newsweek”, edição especial, intitulado “Agora é a Hora da Política”. 20/12/2008.

Agora é a hora da política. Mais governo Veja o caso do Brasil. Estamos prontos não é o problema, é a solução e a chave para a fazer a nossa parte, e nossa economia resolver o problema da pobreza mundial está mais preparada que a da maioria para O mundo vive hoje uma turbulência como enfrentar a crise. Dissemos não a abordagens não se vê há décadas. A crise de crédito dos macroeconômicas aventureiras. A inflação Estados Unidos contaminou a economia está sob controle e estamos crescendo de forma internacional, e sistemas financeiros foram consistente. Temos muitas reservas cambiais abalados nos seus núcleos, o que põe em e não devemos nada ao Fundo Monetário xeque doutrinas econômicas que já foram Internacional. Isso nos dá os instrumentos e a tratadas como verdades absolutas. tranqüilidade para enfrentar a turbulência que Como afirmei na Assembléia-Geral das a crise trará. Nações Unidas em setembro, agora é a hora O Brasil também está mais preparado para da política, dos governos usarem controle e lidar com o impacto social e econômico que supervisão públicas para conter a anarquia pode resultar da crise. Desde que assumi economia. Considero bem-vindas as ações o cargo em 2003, mais de 10 milhões de tomadas por outros países. Mas será preciso brasileiros foram incorporados à força de algum tempo para que essas iniciativas trabalho. Cerca de 20 milhões deixaram a comecem a dar resultados. Isso significa pobreza absoluta. Nosso mercado interno está que mais passos são necessários nesse em expansão, o que oferece um importante período para proteger os mais vulneráveis: colchão em termos econômicos. Acima de trabalhadores cujos empregos e poder de tudo, estamos redistribuindo renda e reduzindo compra estão ameaçados, pessoas simples a desigualdade social. que tentam poupar para o futuro, os pobres Esses avanços nada têm a ver com sorte ou que dependem do estado. com um cenário favorável. Eles são resultado de Os abusos e erros que nos têm sido trabalho duro do povo e do governo do Brasil. revelados diariamente são evidência de A construção de uma ampla rede de proteção que nosso atual sistema internacional de social é parte central dessa estratégia. Nosso governança econômica deixou de funcionar. programa de transferência de renda distribui Para desenvolver um sistema melhor, os benefícios para 11 milhões de famílias pobres principais países em desenvolvimento do em todo o País, com a condição de que as mundo deveriam ser chamados a participar do mães busquem cuidado pré-natal e que os pais debate. Temos muito a contribuir. mantenham suas crianças na escola e vacinadas.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 289 Nosso êxito mostra que governos podem que ajudou a construir o New Deal, de modo e devem desempenhar um papel central na a construir um novo pacto global capaz de redução da pobreza e da desigualdade. E reduzir a pobreza e a desigualdade extremas. nosso exemplo em saúde e educação já está Ao contrário do que tantos acreditam, a sendo posto à disposição de outros países da globalização aumentou as responsabilidades América Latina, África e Ásia que enfrentam econômicas e sociais dos governos. Devemos desafios similares. renovar nosso compromisso com um Nenhum estado escapará desta crise multilateralismo forte e devemos fazer com sozinho. Ações coordenadas são necessárias. que seja também mais democrático, para que Mas elas somente terão êxito se o processo se possam construir acordos que reflitam os de tomada de decisão no âmbito internacional legítimos interesses de todas as nações. Isso for redesenhado de acordo com as novas significa, entre outros pontos, a ampliação do realidades; as instituições criadas depois da Conselho de Segurança da ONU e a reforma do II Guerra Mundial refletem uma balança de FMI para que ele possa prover ajuda financeira poder há muito superada. efetiva aos países que dela necessitem. O desafio atual, na verdade, vai muito Os Estados Unidos - por virtude de seu além da atual tempestade financeira. Outras tamanho e de sua pujança econômica – são ameaças persistem, tais como a fome e a e continuarão a ser um ator fundamental pobreza, o preço crescente e a escassez de na busca de soluções comuns em escala alimentos, a crise de energia e a mudanças do global. Washington tem cumprido esse papel clima. O comércio global permanece sujeito a decisivo desde o final da II Guerra Mundial. distorções, e a melhor maneira de responder Tendo presentes os desafios e oportunidades a elas - a Rodada de Doha de negociações que enfrentamos hoje, nós no mundo em comerciais - pode fracassar. desenvolvimento esperamos poder contar Ainda assim, nenhum desses obstáculos é uma vez mais com o povo dos Estados insuperável. Todos conhecemos as soluções, Unidos em defesa do multilateralismo, da e dispomos dos instrumentos e recursos que igualdade e da justiça. Este não é o momento nos levem ao êxito. Muito freqüentemente para o protecionismo, e sim para uma ação o que nos falta é a vontade política. Muitos progressista, inspirada pela generosidade comparam hoje a situação atual com a Grande e pela solidariedade, capaz de construir Depressão. Mas devemos aprofundar esses respostas coletivas para os desafios do paralelos e forjar o espírito de solidariedade século XXI.

290 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 ENTREVISTAS

Entrevista concedida pelo Secretário-Geral das Relações Exteriores, Embaixador Samuel Pinheiro Guimarães, ao jornal “Valor Econômico”. Brasília - DF, 14/07/2008

AL precisa de um Plano Marshall ter suas idéias, Pinheiro Guimarães evita entrevistas, embora publique regularmente “A Unasul já está sendo um extraordinário livros sobre política externa, como o último mecanismo de articulação e coordenação deles, “Desafios Brasileiros em Terra de dos dirigentes da América do Sul”, afirma Gigantes”, que alinha ameaças e estratégias Samuel Pinheiro Guimarães. Logo à entrada para a atuação do Brasil, no continente e do gabinete do secretário-geral do Ministério em outras instâncias internacionais e faz de Relações Exteriores, Samuel Pinheiro comentários cortantes, como a afirmação de Guimarães, o desajeitado troféu Juca Pato que os Estados Unidos são um país de “povo - Intelectual do Ano, conferido em 2006 democrático e elite autoritária”. Para o Valor, pela União Brasileira dos Escritores, lembra Pinheiro Guimarães fala das Farc, Argentina, que o polêmico diplomata é, também, Itaipu, Estados Unidos, e defende uma referência para uma parte importante da “espécie de Plano Marshall” para a América intelectualidade brasileira. No Itamaraty, do Sul, mencionando o apoio americano para despertou críticas com seus métodos de a reconstrução da Europa devastada do pós- gestão, que incluíam a exigência de leitura de guerra. “Não há concessões excessivas quando livros apontados por ele, para diplomatas em as diferenças são tão extraordinárias e quando vias de promoção, mas firmou reputação de nossos interesses as exigem”, comenta. Mas bom administrador, garantindo melhoria de pede que leiam o contexto de suas afirmações. infra-estrutura e de salários para o ministério. Mestre em Economia pela Universidade de Valor: O que diferencia a União das Boston, Pinheiro Guimarães é visto, hoje, Nações Sul-Americanas (Unasul) de outras como a face mais à esquerda da diplomacia instituições no continente que não saíram da brasileira, pelos críticos e pelos admiradores retórica? da política externa do governo Lula. É influente, e um dos principais emissários Samuel Pinheiro Guimarães: Tudo. A do governo em missões delicadas, embora, Unasul é o primeiro organismo sul-americano quando indagado, minimize sua atuação. que reúne países subdesenvolvidos, com Sabedor da forte repercussão que costumam características comuns, para articular sua ação

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 291 para dentro e para fora do continente. A Unasul Valor: E qual será o custo para o Brasil? já está sendo um extraordinário mecanismo de articulação e coordenação dos dirigentes da Pinheiro Guimarães: Não há um custo América do Sul. A defesa de nossos interesses em estabelecer melhores condições de comuns é vital em um mundo marcado financiamento de obras, de acesso a mercados, pelo arbítrio, pela assimetria de poder entre de investimentos. Há um custo enorme em não Estados e pelas crises financeira, ambiental, fazer ou em fazer como se os países fossem energética e de alimentos. A redução do iguais em dimensão e potencial. arbítrio e da assimetria e a solução dessas crises, que são fenômenos globais, dependerá Valor: O que está sendo planejado de negociações que decidirão nosso futuro. concretamente pelo governo? As reuniões da Unasul geram oportunidades para encontros de presidentes e ministros, Pinheiro Guimarães: Um esforço maior de permitindo compreender os desafios de cada remoção dos obstáculos que dificultam a sociedade, definir esquemas de cooperação entrada de produtos dos vizinhos no mercado e articular posições comuns nas negociações brasileiro, um maior esforço para melhorar as com outros países e blocos. condições e volume de crédito para obras de infra-estrutura, um esforço maior para facilitar Valor: O Brasil deve pagar para reduzir as as transações comerciais aperfeiçoando os chamadas assimetrias e garantir a integração sistemas de pagamento em moeda local, um continental? maior esforço para ampliar em muito os fundos de redução de assimetrias, tais como o Fundo Pinheiro Guimarães: As assimetrias são a de Convergência Estrutural do Mercosul, o característica principal da América do Sul e elas Focem. Acima de tudo, é preciso imaginar um distorcem e dificultam a realização do nosso programa mais amplo, mais enérgico, mais potencial. É indispensável que todos os países generoso e mais ágil dos países mais ricos da possam contribuir para o desenvolvimento região em favor daqueles mais pobres. Este econômico e para a estabilidade política programa é urgente, como foi o Plano Marshall da região e isso depende da redução das para reconstruir a Europa, devastada após disparidades internas e das assimetrias entre a guerra. Precisamos superar a devastação eles. O livre jogo das forças de mercado e diária causada pelo subdesenvolvimento. o livre comércio não serão suficientes para promover o desenvolvimento sempre que Valor: O Brasil não tem feito concessões existirem gravíssimas deficiências estruturais excessivas aos vizinhos, à custa dos interesses e assimetrias enormes. Por esta razão, e até com do país? menos razão, os países mais desenvolvidos europeus, em seu processo de integração, Pinheiro Guimarães: Os interesses do Brasil, criaram fundos para o desenvolvimento dos o seu desenvolvimento econômico e político, países mais atrasados, em que os mais ricos estão vinculados ao progresso econômico e contribuem com recursos importantes para o à estabilidade política de cada vizinho e isto desenvolvimento dos mais pobres. cada vez mais, devido aos laços que nos unem

292 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 a eles e que tanto vêm se aprofundando e o seu desenvolvimento. O presidente Lugo e fortalecendo. Não há concessões excessivas o presidente Lula sabem da importância deste quando as diferenças de dimensão são tão esforço de compreensão e de cooperação. extraordinárias e quando nossos interesses as exigem para a construção de um bloco que Valor: As medidas protecionistas na nos fortaleça a todos. Argentina e as restrições às exportações não comprometem a integração do Mercosul? Valor: A ajuda aos vizinhos deve se dar mesmo que isso aumente os custos, para os Pinheiro Guimarães: O Brasil é o principal brasileiros, de energia, por exemplo? fornecedor da Argentina no mundo. As exportações brasileiras cresceram 39% no Pinheiro Guimarães: A ajuda aos vizinhos primeiro quadrimestre, em comparação com reverte em benefício do Brasil. A construção da 2007, e as exportações argentinas para o Brasil infra-estrutura, o desenvolvimento industrial, cresceram 41% mais do que haviam crescido o aumento de demanda cria oportunidades em igual período de 2007. As empresas não só para as empresas brasileiras mas brasileiras participam da construção de duas para nossos trabalhadores pois aumenta a grandes obras na Argentina e aguardam a demanda por produtos e serviços brasileiros. contratação para sete outras e os investimentos O extraordinário aumento das exportações empresariais se multiplicam nos mais brasileiras, assim como os investimentos de diferentes setores da economia argentina. empresas brasileiras nos últimos seis anos prova isto. Os custos serão sempre menores Valor: A crise Argentina afeta em quê o que os benefícios. Brasil? Como o país deve lidar com isso?

Valor: O presidente do Paraguai transformou Pinheiro Guimarães: As crises nas economias Itaipu em medida de sucesso de sua gestão. da região são o reflexo de crises no centro da O Brasil deve atendê-lo e reajustar a tarifa da economia mundial. Essas são movimentos hidrelétrica, como ele pede? cíclicos do sistema capitalista, às vezes resultado de grandes manobras especulativas nos Pinheiro Guimarães: O cálculo da tarifa de diferentes mercados de bens, como o petróleo, energia leva em conta o custo de produção das e no sistema financeiro desregulamentado diferentes empresas que operam no Brasil. A pelo neo-liberalismo, hoje arrependido na tarifa de energia elétrica de Itaipu é um dos prática. Cada país da América do Sul tem componentes para o cálculo da tarifa geral. A características próprias e procura lidar com tarifa de Itaipu obedece a método de cálculo suas crises que têm origem no exterior a partir definido pelo tratado, que tem sofrido ajustes de sua visão dos interesses de sua sociedade. ao longo do tempo, desde 1973. Preservado o Se há crise na Argentina, como os arautos do elemento central do tratado, há sempre espaço pessimismo apregoam sem cessar, ela tem por para entendimentos técnicos. Há enormes hora afetado marginalmente o Brasil, como possibilidades de cooperação entre Brasil e revela a expansão vigorosa de nosso comércio Paraguai para em benefício mútuo promover e dos investimentos. Nada temos a ensinar

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 293 a quem quer que seja, em termos de política situação mundial e regional. Sei que Colômbia econômica, ou de qualquer outra. e Venezuela são países irmãos, unidos pela sua história comum e por fortes vínculos Valor: Mas nem todos os países da região econômicos. Seu comércio bilateral atinge estão enfrentando problemas como os da US$ 6 bilhões, sendo a Venezuela o principal Argentina. Não é exagero atribuí-los à crise mercado para as indústrias colombianas e nos centros da economia mundial? muito importante para a sua agricultura. Há 4 milhões de refugiados colombianos na Pinheiro Guimarães: Nem todos os países Venezuela e recentemente foi inaugurado um souberam vencer a gravíssima crise que a gasoduto entre os dois países. O interesse Argentina venceu e nem todos crescem à taxa verdadeiro dos dois países é o entendimento que a Argentina tem crescido. Como a solução e a cooperação. foi heterodoxa, as críticas não cessam nem a previsão de colapso iminente, sempre adiado. Valor: A recusa da Colômbia em participar de um Conselho Sul-Americano de Defesa muda Valor: As Farc não são uma ameaça ao os planos do governo brasileiro em relação a Brasil? O governo brasileiro não deveria esse órgão? tomar alguma atitude com os outros países do continente para condenar a guerrilha? Pinheiro Guimarães: O Brasil continua convencido de que um Conselho de Defesa na Pinheiro Guimarães: As Farc são uma questão América do Sul contribuirá para a construção interna da sociedade colombiana. O Brasil de confiança, para melhor conhecimento anseia para que o povo colombiano encontre entre dirigentes militares das questões que uma solução negociada para suas divergências. os preocupam, das oportunidades para O Brasil está sempre disposto a atender executar programas de reequipamento e qualquer solicitação do governo colombiano desenvolvimento da indústria de defesa no para colaborar neste sentido e já manifestou continente, o que além de gerar empregos e várias vezes essa posição. Não há queixa da tecnologia economizará recursos e surpresas Colômbia com relação à posição brasileira e, a todos nós. Com o tempo, haverá crescente pelo contrário, há apreço e reconhecimento. compreensão da importância da coordenação Nem há pressa de nossa parte. política e de defesa na América do Sul, direito inalienável dos Estados soberanos. Valor: O senhor acredita que a mudança de atitude do presidente Hugo Chávez em Valor: As ONGs estrangeiras na Amazônia relação às Farc possa ter sido provocada pelas são ameaça à soberania nacional na região? denúncias de seu envolvimento com a guerrilha e a má repercussão que isso teve na Venezuela? Pinheiro Guimarães: A ameaça à soberania da Amazônia é o seu subdesenvolvimento Pinheiro Guimarães: As mudanças de atitude insustentável. As ONGs no mundo e no de presidentes decorrem de sua avaliação da Brasil procuram influir sobre as políticas

294 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 desenvolvidas pelos governos nos mais É claro que a influência econômica, social, diversos campos. Sua atuação deve se cultural, tecnológica, política, militar dos pautar pelo respeito à lei e à soberania Estados Unidos no Brasil é muito maior do nacional. Cabe ao Brasil executar políticas que a influência de qualquer país andino, de desenvolvimento sustentável que atendam caribenho ou platino no Brasil. Essa crescente à realidade dos 25 milhões de brasileiros aproximação entre os países sul-americanos e que vivem na Amazônia, que permitam a a eleição de governos, de diferentes matizes, exploração racional de seus recursos, que de esquerda permitem um diálogo mais defendam seus recursos de uma apropriação proveitoso e respeitoso entre os países da indébita, como a biopirataria. De forma região e de cada um deles com os Estados sempre soberana. Unidos, e uma articulação serena e digna em defesa de nossos interesses. Valor: As Forças Armadas devem sofrer mudanças para cumprir seu papel de defender Valor: O senhor ainda crê que os EUA são um a soberania brasileira? país com povo democrático e elite autoritária?

Pinheiro Guimarães: As Forças Armadas Pinheiro Guimarães: O povo americano é necessitam de um esforço ainda maior de democrático, como comprovam seus 232 anos reequipamento para poder enfrentar a tarefa de democracia e seus renovados esforços para de defesa do território, do mar territorial, aperfeiçoá-la, como foram a Guerra Civil para da zona econômica exclusiva, do espaço abolir a escravidão, a legislação dos direitos aéreo contra ameaças tradicionais, reais ou sociais, hoje ameaçada, a oposição popular potenciais, e “novas” ameaças. Esse esforço à Guerra do Vietnã, a necessária reforma do sistemático de modernização tecnológica e de sistema eleitoral, às vezes falho, e o aumento da reconstrução da indústria de defesa brasileira participação popular na escolha dos candidatos é imprescindível, pois não há defesa eficaz com a indicação de um afro-descendente para quando se depende de equipamento importado. presidente. As elites tendem a se comportar de forma imperial em suas relações com Valor: A aproximação entre os países os demais Estados, devido à sua crença na do continente e a eleição de governos de perfeição suprema dos sistemas político, esquerda não contraria sua avaliação, em um econômico e social americano. Isto por vezes de seus livros mais recentes, de que os EUA lhes causa grandes decepções e surpresas. não abririam mão de ditar a agenda política É preciso reformar, democratizar o sistema na região? político internacional, defender e lutar pelos princípios das Nações Unidas, fundada pelos Pinheiro Guimarães: Os Estados Unidos são Estados Unidos, onde quer e por quem quer e continuarão a ser o país com maior influência que estejam sendo violados: não intervenção, na região. Há mais influência americana autodeterminação, respeito à integridade em cada país da região do que influência de territorial, solução pacífica de controvérsias, qualquer país da região em qualquer outro. igualdade soberana dos Estados.

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Programa de rádio “Café com o Presidente”, com o Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, e com o Ministro das Relações Exteriores, Embaixador Celso Amorim. São Paulo - SP, 03/08/2008

Apresentador: Olá você em todo o Brasil. Eu quando nós pedíamos para que os Estados sou o Luciano Seixas e começa agora o Café Unidos reduzissem os subsídios para os com o Presidente, o programa de rádio do produtos agrícolas era porque nós queríamos Presidente Lula. O Presidente está no aeroporto que os países pobres tivessem oportunidade de Congonhas embarcando para uma viagem de vender os seus produtos nos países ricos. à Argentina, e nós estamos falando do estúdio Além do que, motivados, eles voltariam da EBC Serviços. Presidente Lula, como vai a produzir muito mais grãos, muito mais tudo bem? comida e nós possivelmente não tivéssemos vivendo uma crise de alimentos como estamos Presidente: Tudo bem, Luciano. vivendo hoje. Portanto, acho que nós temos possibilidades enormes ainda de negociar. Apresentador: Bom, Presidente, depois de Eu, no sábado, falei com Presidente Bush e vários dias e mais de cem horas de negociação fui muito claro dizendo para o Bush que não não houve avanço na Rodada de Doha. O era possível que dois países importantes como senhor acredita que a rodada fracassou? Estados Unidos e Índia, que estão negociando um acordo nuclear, não tenham condições Presidente: Olha, eu não acredito que a rodada de fazer um acordo na questão de alimento ainda tenha fracassado. Acho que houve porque é muito pouco o que tem de diferença dificuldades e na dificuldade foi melhor parar entre eles. para repensar como continuar. É importante lembrar, Luciano, que essa discussão já Essa semana agora vou estar na China e existe praticamente há sete anos. Houve pretendo falar com Hu Jintao e lá o fuso evolução nestes últimos anos. É preciso que horário com a Índia é menor, eu vou falar com nós tenhamos coragem de dar uma resposta: o o meu amigo, o Primeiro-Ministro Singh, que é que nós queremos de paz no mundo? O para ver se a gente consegue retomar essas que nós queremos de combate ao terrorismo discussões. Mas eu queria passar agora para no mundo? como é que nós queremos tratar a você o nosso Ministro Celso Amorim que questão da migração? ficou duas semanas em Genebra negociando.

Porque tudo isso está ligado à possibilidade Ministro Amorim: Como vai, tudo bem? do desenvolvimento dos países. E quando nós pedíamos para que os europeus flexibilizassem Apresentador: Ministro, tudo bem? A no mercado agrícola para os países pobres, e posição do Brasil durante as negociações de

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 297 Doha recebeu algumas críticas. O senhor acha Apresentador: Muito obrigado, Ministro que elas tinham algum fundamento, Ministro? Celso Amorim por sua participação aqui no Café com o Presidente. Ministro Amorim: Olha, o assunto é muito complexo. É muito difícil você levar um Ministro Amorim: obrigado. assunto desses adiante e não ter crítica de um lado ou de outro. Nós levamos até Apresentador: Bom, Presidente, sem um onde podíamos. E nos últimos momentos, acordo na Rodada de Doha, pelo menos por inclusive, estávamos tentando exercer o enquanto, qual o próximo passo? papel de mediador, junto, naturalmente, com o diretor-geral e com alguns outros países. Presidente: Veja, o Brasil vai continuar Enfim, são episódios difíceis. Também em fazendo as suas negociações em todas as Cancun nós recebemos muitas críticas. Hoje instituições multilaterais existentes. O Brasil em dia todo mundo reconhece que o G20 foi vai fazer o seu acordo estratégico com a fundamental, inclusive para levar a rodada até União Européia, vamos fortalecer. O Brasil onde ela chegou. Quer dizer, se você pegar a quer construir um acordo estratégico entre o estrutura do acordo agrícola na rodada, é todo Mercosul e União Européia. Vamos fazer um ele baseado nas propostas do G20. acordo entre o Mercosul e o Sica (Sistema de Integração Centro-Americano), que reúne os Apresentador: Você está ouvindo o Café países do Caribe. E nós, obviamente, vamos com o Presidente, o programa de rádio do continuar discutindo a questão do subsídio presidente Lula. Ministro, na sua avaliação, porque para nós é uma vergonha. É uma por que Doha não deu certo? vergonha muito grande que os países ricos subsidiem o seu produto para exportar e isso Ministro Amorim: Bem, primeiro, como o causa grandes danos à competitividade, ou Presidente disse, eu acho que é sempre cedo seja, na hora que nós abrimos a boca para para você dizer que Doha não deu certo. Não falar em livre comércio, ele tem que ser livre deu certo esse ciclo de negociações. O que nós de verdade. Não pode ser meio livre. vamos ter que saber é se vai poder resolver agora, ainda no curto prazo ou se vai precisar O Brasil demonstrou claramente a sua de mais dois, três anos, o que infelizmente maturidade quando nós resolvemos fazer um é o que aconteceu com outras rodadas, acordo nos produtos industriais. E sabíamos como a rodada do Uruguai, não é? Não que nós tínhamos que assumir a nossa seria uma novidade absoluta nos termos das responsabilidade no Mercosul. Portanto, o negociações da OMC. Mas tenho esperança que nós queremos é que os outros assumam que com movimentos políticos como esse que a mesma responsabilidade e risco que nós o Presidente iniciou com o presidente Bush e assumimos. Obviamente que eu compreendo e outras conversas, eu tenho esperança de que por isso que eu estou dizendo há dois anos que a gente possa apontar. Se não puder, vamos o problema é mais político do que econômico. deixar algo preparado para que no futuro seja Nós temos as eleições nos Estados Unidos retomado, mas o mais avançado possível. agora. Nós temos eleições na Índia no ano que

298 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 vem e tudo isso tem implicações porque os trabalhadores agrícolas são muitos no mundo inteiro. Ou seja, o que nós queremos na verdade é apenas uma rodada que permita que haja justiça na sua conclusão final. Nós vamos continuar insistindo. Todo mundo sabe que eu sou teimoso e, portanto, nós vamos conquistar isso. É apenas uma questão de tempo. Aqueles que já ficaram vendendo derrotismo, aqueles que já foram acender vela porque fracassou vão quebrar a cara, porque nós vamos concluir o acordo da rodada de Doha. Pode demorar mais um mês, mais dois meses, mas nós vamos conseguir fazer isso.

Apresentador: Muito obrigado, Presidente Lula. Boa viagem à Argentina e até a próxima semana.

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Entrevista concedida pelo Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, antes da I Sessão Plenária da Cúpula sobre Mercados Financeiros e Economia Mundial - Washington DC, EUA, 15/11/2008

Presidente: Primeiro, eu só vou poder falar financeiro, e foi uma das coisas que eu disse com vocês a conclusão do encontro depois aos países ricos, ou seja, até agora todo o do encontro, mas eu penso que o jantar que dinheiro que foi colocado pelos países ricos tivemos ontem à noite, mais ou menos deu o não chegou à ponta ainda. É preciso que eles tom do que vai ser a reunião de hoje. A posição tratem de fazer com que esse dinheiro chegue do Brasil já está clara para o G-20, já está à ponta para poder o mercado financeiro voltar clara para o G-8, de que, primeiro, a melhor a funcionar com uma certa normalidade. Outra solução para evitar que a crise se alastre é os coisa que nós consideramos importante, e eu países ricos resolverem os seus problemas. É fiz questão de dizer para eles, é a regulação a primeira vez que os problemas não estão nos do sistema financeiro. Eu disse ontem, na países pobres, estão nos países ricos. reunião, que a vida inteira, quando eu era metalúrgico, para comprar uma televisão, eu Então, não adianta ficar procurando medidas tinha que fazer 40 ou 60 horas extras por mês. paliativas, se não resolver os problemas Portanto, eu tinha que me matar de trabalhar. crônicos da política econômica americana e da política econômica européia. Eles, Não é justo que alguém fique bilionário resolvendo os problemas deles, todos nós sem produzir uma única folha de papel, sem estaremos tranqüilos e satisfeitos. No caso do produzir um único emprego, sem produzir um Brasil, eu fiz questão de dizer que o sacrifício único salário. Por isso, é preciso que tenha uma que nós fizemos nos últimos anos para manter regulação séria do G-20 e, ao mesmo tempo, a economia estável, para manter a economia transformar o G-20 numa instância, porque o crescendo, nós não vamos abdicar dessa G-8 não tem mais razão de ser. É preciso levar finalidade de fazer o Brasil crescer. Todas as em conta as economias emergentes no mundo medidas que o Banco Central e que o Ministro globalizado de hoje. Se todos os presidentes da Fazenda têm tomado são no sentido de estiverem de acordo com isso, e hoje nós fazer com que o mercado interno supra parte vamos finalizar a reunião, eu penso que nós dessa deficiência que vai ter no mercado poderemos apontar para a Humanidade que externo, com a crise nos Estados Unidos e na essa crise vai ser debelada com mais rapidez União Européia. do que se esperava.

Além disso, nós vamos tratar de criar as Nós achamos que a situação americana é condições para irrigar o nosso sistema delicadíssima, até porque tem uma transição

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 301 entre um presidente que vai sair e um Estejam certos de que nós não pararemos presidente que vai entrar - é sempre muito de fazer os investimentos que estão complicado - mas eu acho que o presidente previstos, porque a economia brasileira Bush tem que assumir a responsabilidade de pode não crescer tudo o que a gente queria que ele é o Presidente até o dia 20 de janeiro, que ela crescesse, mas ela não pode deixar e que não pode ter vacilações nessa questão de crescer porque o povo precisa trabalhar. do tratamento da crise. Da nossa parte, nós Uma última pergunta porque eu estou vamos continuar fazendo com que os países atrasado, gente. emergentes continuem a crescer, a gerarem os empregos necessários, porque o que Jornalista: Uma ação imediata e concreta que pode acontecer de pior é que uma crise que o senhor espera que saia desta reunião. começou por conta da especulação venha a causar problemas sérios no setor de produção Presidente: Primeiro, eu acho que o dos países que tanto precisam crescer. reconhecimento do G-20 como fórum para deliberar as grandes decisões que precisam Jornalista: Há temor de que esses 10 mil para regular o sistema financeiro. Se nós empregos que estão desaparecendo na Europa, conseguirmos fazer isso, já é uma coisa por dia, chegue ao Brasil? extremamente importante. Ontem, quando eu falei para o presidente Bush que os Estados Presidente: Se a crise se aprofundar e Unidos tinham colocado 850 bilhões, ele me diminuírem as exportações, essa crise pode disse: “Não foram 850 bilhões, foi US$ 1 chegar a todos os países. Esse é o dado trilhão e 500 bilhões que nós já colocamos”. concreto. O que nós temos que suprir? Acontece que, desse dinheiro, só 250 bilhões O Brasil tem um potencial de mercado chegaram à ponta até agora. É preciso que o interno que um país desenvolvido não tem, outro 1 bilhão e 250 milhões chegue à ponta, porque ele já tem carro, já tem casa, já tem é preciso que o dinheiro que o Gordon Brown televisão. Nós poderemos facilitar que o colocou no Reino Unido chegue à ponta, é povo brasileiro tenha acesso a esses bens preciso que o dinheiro que os bancos centrais que ainda não tem. Por isso é que nós vamos europeus colocaram cheguem à ponta, para manter todos os investimentos do PAC, por que a economia volte a fluir normalmente e o isso é que nós vamos continuar trabalhando povo possa ter o direito de comprar as coisas para facilitar a irrigação do nosso sistema que precisa comprar, para a indústria produzir, financeiro, porque nós temos muito o que para o comércio vender e para a economia fazer no Brasil e nós não vamos parar. crescer. Até a volta.

302 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Entrevista exclusiva concedida pelo Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, à revista “L’Express”. Brasília- DF, 03/12/2008

Jornalista: A primeira pergunta que eu queria pela Argentina, na vitória do Kirchner. Você lhe fazer é: a partir da eleição do Barack está lembrado de que o Kirchner, quando Obama, como o senhor é um Presidente fora foi indicado, ninguém o conhecia. Eu me do padrão, que surgiu do povo, o senhor acha lembro da conversa que eu tive com o que estamos entrando numa era com novos Duhalde, ninguém queria ser candidato na tipos de dirigentes? Argentina. O Kirchner era governador de Santa Cruz e, de repente, o Kirchner vira Presidente: Eu acredito que sim. O mundo presidente da Argentina. Aqui no Brasil, 15 está cheio de exemplos, que os candidatos anos atrás, era quase impensável imaginar que eram tidos como a lógica natural de que um metalúrgico pudesse quebrar todas as serem eleitos nos países, não o foram. Se nós barreiras e os preconceitos e virar presidente pegarmos a França como exemplo, vamos da República. Está certo que eu perdi três perceber que o Sarkozy não era o candidato do eleições antes de ganhar a Presidência da Chirac, e foi eleito presidente da República. República. Você olha o Paraguai, a eleição Se nós pegarmos os Estados Unidos, vamos do Lugo é um fenômeno. Você olha para a perceber que o Obama não era o candidato Bolívia, o fato de um índio, representando do Partido Democrata, e virou presidente os povos originários, se tornar prefeito da da República eleito. Aí você pode pegar a Bolívia é outra coisa fenomenal. Você vai América Latina, que está cheia de exemplos de vendo o Equador, vai vendo o Chávez, na pessoas que surgem de classes sociais que, 20 Venezuela. O Chávez é a quebra do padrão anos atrás, era quase impensável essas pessoas da política venezuelana. chegarem à Presidência da República. Isso é um fenômeno que eu acho importante para a Jornalista: O senhor acha um benefício para política mundial, porque depois da queda do a política mundial? Muro de Berlim, eu dizia que era importante que o Muro de Berlim tivesse caído para a Presidente: Eu acho um benefício para a esquerda voltar a ter o direito de pensar, e não política mundial essas mudanças, porque achar que já estava tudo escrito. Acontece que isso transforma a política em uma coisa houve um fenômeno, ou seja, a partir da queda mais efervescente, ou seja, não fica mais a do Muro de Berlim há um vazio no debate mesmice, as pessoas que pensam igual, as ideológico no mundo, um vazio no debate pessoas que têm diferenças muito pequenas. acadêmico, e começam a surgir fenômenos. Começa a haver um certo debate mais Eu vou dar um exemplo. Eu poderia começar profundo sobre o papel do Estado, sobre o

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 303 papel da governança, sobre os compromissos a passar fome. Mas qual foi a importância dessa assumidos. Por exemplo, essa crise econômica experiência em sua Presidência? agora. Será inexorável a mudança do padrão da geografia política e econômica no mundo Presidente: Quando alguém chega à a partir dessa crise. Então, eu penso que há Presidência da forma como eu cheguei, um bem para os povos do mundo inteiro com mesmo que quisesse, eu não poderia governar essas mudanças que estão acontecendo na como habitualmente se governava o Brasil. política. Eu não quero dizer, com isso, que Eu tinha que clareza? A mesma clareza que eu todos sejam melhores do que os que estavam tenho para o Obama, a mesma clareza que eu antes. O que eu quero dizer é que isso torna tenho para o Evo Morales. Qual era a clareza a política mais motivadora, torna a política que eu tinha? É que se um intelectual, se mais dinâmica, torna a política mais, eu diria, um empresário, se um advogado - todos que uma efervescência que a gente até então já governaram o Brasil - não dá certo, essas não conhecia. Por isso, eu penso que essas pessoas terminam o mandato, voltam para a mudanças terminam sendo um benefício. Se universidade e a vida continua. Mas eu botei você imaginar a eleição do Obama, 90% dos na minha cabeça que se eleito presidente da entendidos em política acreditavam piamente República nós fracassássemos, não seria um que a Hillary Clinton seria eleita presidente fracasso pessoal do Lula. Seria o fracasso pelos Democratas. Ela não se elegeu. Depois, pessoal de uma idéia. Qual a idéia? A idéia quando ficou a disputa entre Obama e McCain, de que os trabalhadores que compõem a os entendidos em política - isso só para maioria de uma nação têm o direito de demonstrar que os entendidos em política eleger o presidente da República. Então, também erram, e erram muito - entendiam se eu fracasso, o que os jornais estariam que terminava dando McCain, porque os escrevendo? O que os analistas políticos iriam conservadores na hora iriam ficar com medo dizer? “Não sabe governar, fracassou, não do Obama e iam votar no McCain. Também deu certo”. Aconteceria mais ou menos o que não aconteceu. Então, o Obama se transformou aconteceu com o Lech Walesa, na Polônia. Eu num fenômeno eleitoral nos Estados Unidos. tinha isso na cabeça e, portanto, nós tínhamos Eu, particularmente, como presidente do que trabalhar, e trabalhar muito, para provar Brasil, acho que o simbolismo da vitória do que um trabalhador sem diploma universitário Obama é uma coisa excepcional. Imaginar os tem condições de governar um país com a Estados Unidos que, 40 anos atrás, tinha matado magnitude do Brasil. Por quê? Porque a arte Luther King, eleger um negro presidente da de governar é a arte de saber tomar decisões, é República, é um fato extraordinário. Agora, a arte de saber montar a sua equipe, é a arte de vamos ver se, nos próximos quatro anos, ele saber definir prioridades, é a arte de saber de dá sustentação à vontade de mudança que teve que lado você está. Se você não tiver isso bem o povo americano. definido na sua cabeça, se for governar e quiser atender de forma aleatória a todo mundo, Jornalista: Justamente, tem semelhança entre não definindo prioridades, você termina não o Obama e o senhor, presidente do Brasil, que governando. Eu acho que isso vai acontecer já disse que sua infância foi muito difícil. Vale com o Obama. O Obama pega o governo na a pena lembrar para os leitores franceses que o crise mais grave em 100 anos, e o Obama senhor trabalhou na rua, que o senhor até chegou sabe que, se ele não acertar no primeiro ano,

304 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 a responsabilidade vai ser jogada nas costas Então, eu acho que a família... e isso é o dele. Eu trabalho com essa idéia, por isso que que a minha mãe conseguiu passar para oito eu sou otimista. Ninguém no mundo hoje tem filhos. É muito fácil a gente compreender, mais interesse em dar sinais de resolução da uma mulher de classe média, uma profissional crise do que o Obama. Então, eu trabalho liberal, separar do marido: “Eu me separo, com essa hipótese, por isso eu sou um homem ganho dinheiro, tenho salário, vou viver a otimista e acho que as nossas vitórias, as de minha vida”. Agora, eu fico imaginando hoje, todas essas pessoas que eu falei, são um sinal (como) presidente da República, a coragem muito importante de que o povo perdeu o que a minha mãe teve de se separar do meu pai, medo da mudança, o povo perdeu o medo do com oito filhos. O que tinha melhor profissão novo, o povo está se autotestando. trabalhava numa carvoaria, carregando sacos de carvão; a segunda melhor profissão era Jornalista: Outro ponto comum é a um vendedor de sardinhas; a terceira melhor importância da mãe do Obama e da sua mãe. profissão dos filhos era de um que trabalhava Qual foi a lição mais importante que dona num bar; e eu e Frei Chico, que vendíamos Lindu deixou para o senhor e que o senhor amendoim, tapioca, laranja. Uma mulher usou na Presidência? dessas, analfabeta, ter coragem de largar o marido e ir morar sozinha, eu acho que é uma Presidente: Eu penso que a lição. Eu digo coragem que pouca gente tem. É por isso que sempre que o legado mais importante que eu muitas mulheres apanham do marido e ficam recebi da minha mãe foi o caráter. Minha mãe em casa, é por isso que muitas mulheres são dizia sempre a seguinte frase: “Um homem maltratadas e ficam em casa. Quando eu vejo, nunca pode perder o direito de andar de cabeça em 1953, 54, uma nordestina analfabeta, erguida. Você tem que tratar as pessoas bem, com oito filhos, sair de casa e falar “eu vou você tem que respeitar as pessoas, porque embora”, eu acho que é um exemplo. somente assim você será respeitado”. Esse, na minha opinião, foi o mais importante legado Jornalista: O tema da família e do Bolsa que eu recebi, porque cada conquista que eu Família, a luta contra a fome do início de seu tive foi com muito suor e com muito sacrifício. mandato, é bem claro que têm prioridade na Eu nunca ganhei absolutamente nada de sua política. Esse modelo do Bolsa Família, graça, nunca. Eu carrego isso na minha vida, até onde chegou? O senhor acha que pode ser numa demonstração de que não é a pobreza exportado agora? Está maduro para isso? que faz as pessoas serem desencaminhadas. É por isso que eu valorizo muito a família. Presidente: Eu não tenho dúvidas de que Eu acho que família é a base da sustentação o Bolsa Família é, possivelmente, a mais e da fotografia da sociedade que a gente quer importante política de transferência de renda, criar. Se você estiver bem na sua família, pela quantidade de pessoas atendidas, não pela pais, filhos, se vocês estiverem bem dentro quantidade de dinheiro, e pela forma que estão de casa, qualquer problema que tiver fora é cadastradas. O governo federal não sabe para pequeno. Agora, se você estiver mal dentro de quem está dando Bolsa Família, não é uma casa, tiver conflito, tiver discordância dentro coisa eleitoral. Quem cadastra não sou eu, é de casa, qualquer probleminha fora se torna um prefeito que, às vezes, é de outro partido muito grande, porque você fica fragilizado. político. Tem fiscalização da sociedade, tem

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 305 fiscalização do Ministério Público. São 11 Família dinamizou muito as cidades pequenas milhões de famílias que recebem o Bolsa do País, e hoje eu acho que o que está provado Família, e a margem de erro é muito pequena. é o seguinte: é possível fazer as duas coisas ao Lógico que eu gostaria de poder dar um pouco mesmo tempo, crescer e distribuir renda. Se mais de dinheiro, mas nós também colocamos só crescer, não dá certo. na cabeça que o Bolsa Família não é um fim.É a primeira etapa da inserção dos mais pobres Jornalista: Outros países ainda não copiaram na cidadania. O que nós queremos é que com o Programa? a criação de empregos, com a melhoria da educação, as pessoas vão deixando o Bolsa Presidente: É difícil você imaginar que alguém Família e vão virando trabalhadores normais, pode copiar um programa de outro país. Cada com carteira profissional assinada e virando um tenta criar, a seu modo, o seu programa cidadãos. Eu acho que nós chegaremos a isso. social. Nós temos feito muitas reuniões entre Agora, o Bolsa Família... eu tenho falado os ministros da área social da América do com outros presidentes aqui na América do Sul, para saber se a gente escolhe as melhores Sul. Qual é o problema dos governantes? A políticas, vamos adaptando-as à realidade economia colocou na cabeça dos economistas de cada país e vamos tentar implementá- que você só pode distribuir se crescer. las. No Brasil, não é só o Bolsa Família. O Então, aqui no Brasil, nas décadas de 50, Bolsa Família é apenas o maior programa. 60, 70, se dizia assim: “Primeiro, nós temos Se você pegar a compra de alimentos que que construir o bolo, quando o bolo estiver nós fazemos para os pequenos agricultores, feito, nós vamos distribuir”. Esse bolo foi a compra de leite, a agricultura familiar, o crescendo, foi crescendo, foi crescendo, e microcrédito, o crédito consignado. Um dia, cada vez menos gente participava desse bolo. numa reunião com banqueiros, eu perguntei: Qual foi o desafio que nós tivemos para nós por que vocês não emprestam dinheiro para mesmos? Era uma pergunta que se fazia na pobre? “Nós não emprestamos dinheiro para área econômica. Eu não sou economista, mas pobre porque não temos garantia”. É preciso por conta de ser presidente de sindicato e ter ter garantia para emprestar dinheiro. Então, o que discutir salário todos os anos, e por conta que nós oferecemos para eles? A nossa folha do PT, eu me reunia, sistematicamente, com de pagamento. Hoje nós temos R$ 80 bilhões os principais economistas deste país. E qual no crédito consignado. Qualquer trabalhador, era a discussão que a gente fazia? O Brasil hoje, que trabalha, pode entrar em um banco precisa crescer para distribuir ou o Brasil e pegar dinheiro, qualquer aposentado pode precisa distribuir para crescer? Esse era o entrar em um banco. Não estão pegando agora desafio. E o que nós fizemos? Nós falamos: se por causa da crise que está mais profunda. tem um segmento social que não tem sequer Mesmo assim, os bancos públicos brasileiros o direito de comprar a ração mínima para continuam emprestando fortemente o crédito comer, na hora em que a gente der o dinheiro consignado. Esse conjunto de políticas... no para essa pessoa, ela não vai comprar dólar, Brasil, nós temos quase quatro milhões de ela não vai comprar carro. Ela vai comprar pessoas que recebem benefício de um salário feijão, vai comprar arroz, vai comprar leite, mínimo: pessoas portadoras de deficiência, vai comprar farinha, vai comprar meia, pessoas com idade e que não trabalham, vai comprar sapato. Por isso é que o Bolsa pessoas que atingiram 65 anos e que não

306 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 trabalham. Então, há uma movimentação de a violência e a criminalidade. Por que parece dinheiro no mercado que antes não existia, difícil, quase impossível, baixar essas taxas, e é essa movimentação de dinheiro no melhorar a situação? Sempre a imagem do mercado... se você for fazer uma pesquisa em Brasil fica ligada com a imagem dos morros um shopping hoje, no Brasil, vai perceber que do Rio. Por quê? quem está comprando não é a classe média alta, que antigamente freqüentava shoppings. Presidente: Primeiro, porque eu acho que o Você vai perceber que são pessoas de baixa Brasil é mais sincero que outros países. Nós renda que estão comprando. E isso só pode divulgamos mais as coisas ruins do que outros melhorar. Eu trabalho com a convicção de que países divulgam. pode melhorar. Ontem, por exemplo, só para terminar esse assunto, eu fui a uma reunião Jornalista: Outros países do continente? com os governadores do Nordeste, e participei da premiação do Unicef pela diminuição Presidente: Não, do mundo inteiro. Nós não da mortalidade infantil. É impressionante. escondemos os nossos problemas. Aliás, o No semi-árido, nas regiões mais pobres do Brasil é um país que tem uma característica País, 259 cidades foram premiadas porque fantástica: nós gostamos de falar mal de nós diminuíram, abaixo de 20 por mil, o número mesmos. Você sabe que é assim o Brasil. de crianças que morriam. Tem uma cidade que Segundo, eu acho que tem uma predileção, quando a prefeita tomou posse, morriam 149 não sei se no mundo inteiro, mas aqui no por mil. Ontem o Unicef anunciou: 18 por Brasil, pelas notícias negativas. É verdade mil. Com poucos cuidados... que tem violência, mas se você contar a violência como ela é, ela tem uma dimensão. Jornalista: Com quantos anos? Se você exagerar na divulgação daquela violência, você transforma um fato social em Presidente: Seis anos. Com pouco dinheiro, um pânico político no mundo inteiro. Então, mas com muito cuidado, com muito carinho, por exemplo, quando eu vejo no exterior uma envolvendo a sociedade nessa política. televisão brasileira mostrando um caminhão Obviamente, isso não é um problema que a que atropelou uma criança em São Paulo, eu França vive ou que vive a Europa. Problemas acho no mínimo, absurdo, porque uma criança em outra dimensão. Mas para nós, países ser atropelada por um caminhão em São emergentes, que temos muita gente pobre.. Paulo ou uma pessoa morrer em São Paulo, Depois, uma coisa, custa pouco cuidar dos é um problema que interessa a São Paulo, pobres. É fantástico, porque custa pouco. que interessa à família e, quiçá, interessa ao Você cuidar dos pobres é a coisa mais barata Brasil. Mas você transformar isso numa coisa que tem no mundo. Vem um rico aqui, você nacional... eu fico imaginando você, lá na empresta 1 bilhão do BNDES, ele ainda sai França, falando “vou passar férias no Brasil”. reclamando. Vem um pobre, recebe o Bolsa Família de R$ 70, ele dá graças a Deus. Jornalista: Tem pessoas que têm medo de viajar agora para o Rio, por exemplo. Jornalista: Apesar de todos os avanços sociais do seu governo, alguns problemas, eu vejo, do Presidente: Eu sei. Na hora em que a gente ponto de vista internacional, que são primeiro dimensiona... Às vezes um crime fica dez dias

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 307 na televisão. Você transforma aquilo quase chamado Pronasci, que é um grande programa numa coisa apoteótica, quando ele tem que de segurança pública que nós temos no Brasil. ter a verdade contada, a gravidade. Esse é um Mas não é apensa à segurança pública. Ontem aspecto: nós superdimensionamos as coisas. eu fui ao bairro chamado Santo Amaro, em A segunda coisa que eu acho importante a Recife. E se você estiver aqui e puder ir gente fazer é que o governo municipal, o amanhã no Complexo do Alemão, no Rio de governo estadual e o governo federal têm Janeiro, nós vamos anunciar o Pronasci lá. O que compreender que a única forma de você Pronasci é um conjunto de políticas públicas combater a violência não é mais a polícia. que envolve 17 ministros, 18 ministros, que Porque o jovem que nós estamos vendo ir acompanham as obras do PAC. Aonde as para a cadeia agora, os jovens de 17 anos, 18 obras do PAC vão chegando, nós vamos anos, 20, 25 anos, essa juventude é resultado chegando com as “mães da paz”, nós vamos de 20 anos de estagnação política do Brasil. chegando com programa de educação, nós Essa juventude, durante 20 anos, cresceu sem vamos chegando com ponto de cultura, nós ver o País crescer, eles cresceram sem ver a vamos chegando com segurança comunitária, evolução na educação. Pega, nos últimos 20 nós vamos chegando com ginásio de esporte, anos, quantas universidades foram construídas com quadra, com bibliotecas. Nós vamos no Brasil. Pega, nos últimos 20 anos, para saber organizando a sociedade. Ontem tinham 29 quantas escolas técnicas foram construídas no projetos a serem implantados no bairro... O Brasil. Ou seja, esses jovens são o resultado bairro de Santo Amaro, em Pernambuco, é tão disso: não têm emprego, não têm estudo, violento que quando alguém de Santo Amaro portanto, não têm perspectiva de vida. Então, chega a Recife para procurar emprego e fala: nós estamos hoje com um estoque de homens “Eu sou de Santo Amaro”, ninguém contrata e mulheres jovens, que começamos agora, eles. Então, em vez de a gente mandar a polícia de quatro anos para cá, a dar um pouco de nós estamos mandando o Estado, o federal, o dimensão, de esperança para essa gente. E, estadual e o municipal, com um conjunto de por último... Veja, nós criamos o ProJovem; políticas públicas, para que a gente ganhe esse criamos o ProUni; fizemos os programas jovem, esse homem e essa mulher para uma sociais; vamos construir, até 2010, 214 escolas nova perspectiva, ou seja, “eu vou ter chance”, técnicas profissionais contra 140 feitas em 100 “eu vou ter espaço”, “eu vou poder passear anos, vamos fazer 214 em oito anos; estamos com tranqüilidade”. Se você estiver aqui e fazendo 14 universidades federais novas; quiser ir amanhã lá no Complexo do Alemão, estamos fazendo 95 extensões universitárias, será muito bem-vindo, eu saio daqui às 8 horas levando o braço das universidades federais para da manhã. Para você ver que o Complexo todo o território nacional. O ProJovem tenta do Alemão é um lugar muito violento, e nós retirar quatro milhões e meio de jovens, de 15 vamos lá lançar o Pronasci, você pode estar a 24 anos, que tinham desistido da escola. Nós junto para ver o que é o Pronasci. pagamos um salário, R$ 120,00, uma ajuda de custo, para convencer esse jovem a voltar a Jornalista: Outro tema bem midiático, que estudar e aprender uma profissão para inseri- é a Amazônia e reflorestamento, um tema lo na sociedade e para dar a ele uma dimensão de preocupação para o mundo inteiro. A de futuro que ele precisa ter. E, ao mesmo cada ano o desmatamento aumenta. Eu não tempo, nós lançamos um programa aqui tenho os dados, mas desde o início do seu

308 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 próprio mandato acho que entre 50 ou 100 a partir do momento em que você tenha o mil quilômetros quadrados de desmatamento. controle do desmatamento. Nós assumimos o Esse desmatamento é impossível contê-lo? compromisso de reduzir o desmatamento em 40% até 2010. Se acontecer isso, nós vamos Presidente: É possível contê-lo. Mas é evitar a emissão de 4.8 bilhões de toneladas importante que a gente compreenda, primeiro, de CO2 até 2017. E há uma perspectiva de as dificuldades de você tomar conta de um aumentar o número de árvores plantadas, de território da magnitude da região da Amazônia. 5 milhões e meio para 11 milhões de hectares Aquilo significa quase que alguém tomar conta até 2017. É importante, depois, você pegar o do conjunto da Europa inteiro, num país em resumo. Nós temos o resumo do que é o Plano, que nós encontramos praticamente os órgãos é um Plano muito arrojado. Eu penso que esse controladores sem nenhuma estrutura. Nós Plano da Amazônia vai, quem sabe, servir de tivemos que fazer concurso público, tivemos parâmetro para outros países. que contratar gente, tivemos que comprar carro, porque não tinha. Às vezes, você pega Jornalista: Mas, se levarmos em conta que a um parque nacional com milhares de hectares demanda mundial exige que o Brasil produza sem uma pessoa para tomar conta. E, muitas (inaudível) grãos, e que tem 30 milhões de vezes, nós somos criticados, no Brasil, porque moradores na Amazônia? Parece um desafio contratamos gente. Se você não contrata gente, insolúvel. Não seria mais sincero dizer que você não consegue controlar as coisas. Ontem não é possível deter o desmatamento? eu lancei o Plano Nacional sobre Mudança Climática. É um plano que você pode até Presidente: É possível. Por que é possível? receber depois, tem um modelo pequeno. Nós Primeiro, porque nós temos que permitir que produzimos livros para professores darem aula a floresta seja um bem para quem mora na sobre política ambiental, sobre preservação Amazônia, e para o Brasil. Segundo, nós temos ambiental. É, talvez, o programa mais que ter consciência de que os 23 milhões de arrojado que alguém fez no mundo, é muito habitantes que moram na Amazônia têm direito melhor do que o chinês, muito melhor do que a ter carro, televisão, geladeira e a trabalhar. o indiano. Nós vamos montar um esquema Então, nós precisamos levar indústrias limpas de Polícia Florestal ou Guarda Nacional para para a Amazônia, e não levar indústrias tomar conta da Amazônia. Nós vamos fazer o poluidoras. Segundo, nós temos que fazer da zoneamento agroecológico da cana-de-açúcar, floresta uma forma de ganhar dinheiro para para não permitir que a cana-de-açúcar se muita gente que mora na floresta. Por isso é aproxime da região da Amazônia. Nós vamos que nós estamos fazendo com que o manejo da fazer outro zoneamento agroecológico sobre terra possa permitir que as pessoas explorem alguns produtos brasileiros para evitar que a madeira para sobreviver. Ao mesmo tempo, cheguem na Amazônia. Agora, ao mesmo nós temos criado muitas reservas extrativistas, tempo, nós estamos trabalhando também para permitir que o seringueiro, por exemplo, com muita sabedoria, que é permitir que possa trabalhar tranqüilamente. Mas muito com o bom manejo da floresta, a gente possa mais importante do que isso é que o Brasil permitir que a indústria da madeira possa se não precisa desmatar a Amazônia para plantar. desenvolver, a partir do momento em que Nós somos um país que tem 400 milhões de você tire uma árvore e coloque outra no lugar, hectares de terras, fora os 360 milhões da

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 309 Amazônia. Desses 400 milhões de hectares de Jornalista: Seria uma solução internacionalizar terras, nós utilizamos apenas 1% para plantar a Amazônia? cana. Nós temos mais de 60 milhões de hectares de terras degradadas, que eram pastos, e pode- Presidente: Não, a Amazônia é brasileira, é se tranqüilamente plantar soja, plantar o que verde-amarela. Não queremos nada... o que se quiser. Pode-se fazer uma combinação de nós queremos é que os benefícios da riqueza utilização das terras degradadas no País e da biodiversidade da Amazônia sejam plantar o que se quiser. Nós vamos preservar repartidos com o mundo. Isso é o que nós os biomas da Mata Atlântica, da Amazônia, queremos. do cerrado e, ao mesmo tempo, tem que ter a preocupação de gerar empregos. Nós agora Jornalista: O ano que vem é o Ano da França vamos fazer uma programa de titulação da no Brasil. O que representa a França para o terra, nós vamos resolver a questão fundiária cidadão brasileiro? Que idéia exatamente na Amazônia para garantir que as pessoas que chega na cabeça do senhor? já têm a terra tenham o seu título, para a gente poder mapear o que já é propriedade e o que Presidente: Eu penso que muito, muito pela nós temos que preservar. Eu sou um otimista. Revolução Francesa, o Brasil gosta muito Nós vamos ter uma reunião agora com os da França, e eu tenho convicção de que os governadores e os prefeitos dos lugares que franceses gostam do Brasil. Pelo menos têm mais desmatamento, para que a gente eu vi, lá, no Ano do Brasil na França, o possa colocar o prefeito como o primeiro carinho que o povo francês tinha com o povo defensor para evitar o desmatamento. Agora, brasileiro. Aqui no Brasil, no meio que eu ao mesmo tempo, nesse debate climático, nós freqüento, todo mundo gosta de ir a Paris, temos que chamar os países desenvolvidos à todo mundo admira o vinho da França, todo responsabilidade. Os países desenvolvidos mundo conhece alguma coisa da Revolução ficam olhando para a Amazônia, ficam Francesa. Então, eu acho que a França tem olhando para a África, e não olham para o uma irmandade com o Brasil ainda pouco seu próprio nariz, não cumprem o Protocolo explorada. Ela está muito mais em nível de Quioto. Cadê a inovação da matriz intelectual, artístico, cultural... energética do mundo? O Brasil apresentou o biocombustível. Aqui no Brasil, o Inmetro - Jornalista: Futebolístico... e você pode se informar disso com o próprio Inmetro - nós fizemos um teste com um carro à Presidente: ... e não está assim na grande gasolina e um carro a álcool, o mesmo carro, o sociedade. Não no futebol. Depois de a gente mesmo motor e a mesma velocidade. O carro ganhar de vocês em 1958, vocês ganharam de a álcool emite 8,5 vezes menos CO2 do que o nós em 1998 e 2006, o que não foi muito bom. carro à gasolina. Então, o mundo rico precisa E ainda tiraram a gente da Copa do Mundo de primeiro cumprir o Protocolo de Quioto 1986, com o Platini... corretamente. Segundo, o mundo rico precisa entender que para ajudar os países pobres a Jornalista: O que o Presidente acha, Platini preservar, alguém tem que pagar. ou Zidane é melhor jogador?

310 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 Presidente: Eu acho o Zidane uma coisa Mas eu descobri que a burocracia francesa excepcional. Eu acho o Zidane. Aliás, eu e a brasileira são iguais. Eu percebi que a ganhei de presente um filme, um DVD sobre o burocracia é internacionalizada, é universal. Zidane. Eu acho o Zidane um dos atletas mais Eu descobri três coisas: a Igreja Católica é uma perfeitos que vi jogar na vida. instituição universal, as Forças Armadas são uma instituição universal, e agora eu descobri Jornalista: Numero 1? que a burocracia é uma instituição universal, ela é a mesma coisa em qualquer país do Presidente: Número 1 ninguém nunca vai ser, mundo. Mas parece que nós já vencemos porque o Pelé será sempre invencível. Aliás, todas as barreiras. Agora em novembro teve você precisa ver o filme do Pelé. Tem um a licitação, e eu penso que eu e o Sarkozy filme chamado “Pelé Eterno” que você, que vamos ter o privilégio de inaugurar essa ponte gosta de futebol, não pode perder. antes de terminar o meu mandato. A segunda coisa que eu tinha proposto ao Sarkozy, e ele Jornalista: Quais são as prioridades já recebeu o material para estudo, é que nós (inaudível)... da França-Brasil? Vamos falar precisaríamos criar um centro binacional entre agora um pouco (inaudível). Brasil e França para estudar a biodiversidade da Amazônia, já que a França tem uma parte Presidente: Primeiro, é importante lembrar da França na região da Amazônia. A coisa em que o presidente Sarkozy vem aqui com que nós temos interesse muito forte com a dupla personalidade: ele vem aqui como França é na área de defesa. Na área de defesa presidente da França e, ao mesmo tempo, nós temos muito interesse em ter parceria com ele vem como presidente da União Européia. a França, porque a França é o único país que Em um momento nós vamos discutir a se propõe a fazer conosco uma transferência relação estratégica Brasil-União Européia, de tecnologia. Por exemplo... e em outro momento nós vamos discutir a relação estratégica entre França e Brasil. O Jornalista: Está fechada já a parceria? Brasil e a França têm um potencial comercial muito maior do que o que nós vendemos e Presidente: Não, nós vamos fechar. Eu espero compramos hoje, muito maior. Eu tenho dito que a gente conclua tudo na vinda do Sarkozy ao presidente Sarkozy que a França tem que aqui. Nós já começamos agora com o avião olhar o Brasil com mais carinho porque a Cougar... como é que se chama? Não, não, França tem o privilégio de ser o único país o nosso helicóptero... o Cougar. A Eurocopter do mundo europeu a fazer fronteira com veio aqui e nós já assinamos o acordo para fazer o Brasil. A França se dá ao luxo de ser um a produção de helicópteros em Minas Gerais, país europeu e ser um país latino-americano, em Itajubá, para produzir os helicópteros mais sul-americano, e isso eu acho que a França modernos que a França tem, com transferência não explorou direito ainda, não explorou. de tecnologia para ser produzida no Brasil. Por isso a minha pressa na discussão com o Nós estamos interessados nos aviões mais presidente Sarkozy, para a gente concluir modernos que a França tem, para substituir a ponte do Oiapoque no nosso mandato. os Mirage. Nós temos interesse no submarino

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 311 nuclear. E tudo isso nós estamos trabalhando sua importância, mas o Estado tem que com o governo francês e com o Ministro da ser o indutor e o regulador de muitas das Defesa da França, para ver se a gente conclui políticas aplicadas no país. O que aconteceu um pacote em que a gente possa trabalhar em no mundo é que o sistema financeiro ficou conjunto. Eu acho que seria importante para a totalmente livre, sem que houvesse nenhum França, importante para o Brasil. Eu acho que controle. Enquanto no Brasil um banco de a França tem que olhar para o Brasil como um investimentos só pode alavancar até seis vezes parceiro estratégico. e meia do seu patrimônio líquido, nos Estados Unidos chegou a 35 vezes, ou seja, as pessoas Jornalista: E isso será anunciado durante a começaram a emprestar o que não tinham, visita ... começaram a financiar o que não podiam dar garantia. Então, a crise é muito mais profunda Presidente: Eu espero que a gente tenha tudo nos países ricos. A crise aqui no Brasil pode concluído para anunciar na vinda do Sarkozy ter um problema maior pela diminuição do aqui. crédito. Ou seja, na medida em que o dinheiro se torna escasso no mundo, aqueles que se Jornalista: A previsão de 0,5% de crescimento financiavam com dólar estão tendo mais do PIB (Inaudível) dificuldades. Agora, nós já tomamos todas as medidas que temos que tomar. Acho que Presidente: Não sei se (inaudível) previsão de poucos países tomaram as medidas... alguns 0,5%... países tomaram medidas, colocaram dinheiro, para quê? Para salvar os bancos. Nós não Jornalista: Em um cenário mais pessimista. colocamos dinheiro para salvar bancos, não colocamos 1 dólar. O que nós fizemos? Nós Presidente: Na verdade, aí tem a má-fé. O liberamos quase 100 bilhões de compulsório que aconteceu, na verdade? Houve um estudo para irrigar o crédito, nós pedimos para os que mostra três cenários da crise no mundo. bancos públicos brasileiros comprar carteiras Um cenário bom, um cenário razoável e um de bancos menores que podiam ter problema, e cenário péssimo. Qual é o cenário péssimo? nós resolvemos cuidar das nossas exportações Um crescimento de 0,5%, não é isso? O bom aumentando o ACC, ou seja, garantindo que as é de crescimento de 3%. E qual foi a manchete pessoas tenham exportação. Com todas essas do jornal? “O Brasil só vai crescer 0,5%”, medidas que nós tomamos, nós colocamos numa demonstração de que essa crise, tanto dinheiro para a indústria automobilística. na França, quanto no Brasil tem dimensões Por que a indústria automobilística? Porque diferenciadas. A crise bate muito mais forte ela tem uma cadeia produtiva muito grande nos países ricos do que nos países emergentes, e representa 24% do PIB industrial. Nós primeira constatação. Por quê? Porque a crise colocamos dinheiro para a construção civil, nasceu lá, pela falta de controle do sistema para financiar capital de giro; nós colocamos financeiro. Foi por isso que eu disse, no meu dinheiro para garantir a produção agrícola e discurso da ONU: chegou a hora da política. nós colocamos dinheiro para capital de giro Os políticos não podem continuar a entender para a pequena e média empresa. Agora, que o mercado pode tudo. O mercado tem com todas essas medidas que nós tomamos,

312 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 elogiadas por todos, até pelos adversários, a investir. Se for necessário, o Tesouro vai ter verdade é que parte desse dinheiro ainda não que encontrar um jeito de ajudar a financiar chegou à ponta. Neste momento em que nós esses projetos, porque nós não queremos que estamos conversando, daqui a pouco eu vou eles parem. E eu tenho sido uma espécie de ter uma reunião com o Banco Central e com garoto-propaganda. Qual é o problema? Na o Ministro da Fazenda para discutir como medida em que as pessoas falam de crise, de fazer o dinheiro chegar à ponta. O Brasil leva crise, de crise e de crise, se você estivesse uma vantagem que poucos países do mundo com vontade de comprar um carro, mesmo têm: nós temos alguns bancos públicos muito se você tivesse estabilidade no emprego, importantes, nós temos o Banco do Brasil, a você não iria comprar. Por quê? Porque você Caixa Econômica Federal, o BNDES, o BNB não sabe o tamanho da crise e quer ter uma e o Basa. Os bancos públicos brasileiros são reserva. Se você é um trabalhador que não tem responsáveis por 40% do crédito no Brasil. estabilidade, você fala: “eu não vou comprar Esses bancos estão capitalizados, esses bancos porque se eu perder o emprego eu não vou têm dinheiro e esses bancos vão emprestar. A ter como pagar”. Então, eu tenho dito: você outra vantagem que o Brasil tem é que nós vai perder o emprego exatamente porque não temos um mercado interno em ascendência, comprou. Na hora em que a sociedade não com muitas possibilidades. Aí a gente tem que compra, o comércio não vende e a indústria olhar para o presidente Roosevelt: em época não produz. A indústria não produzindo e o de crise, você não se retrai, você investe mais. comércio não vendendo, o trabalhador vai ser Nós temos um programa de investimentos, um mandado embora. Então, eu tenho dito que a programa chamado PAC, que você já ouviu melhor de ele garantir o emprego é consumir falar, e nós queremos gastar todo o dinheiro as coisas que ele precisa consumir. até 2010. Jornalista: E esse país tem a cultura do Jornalista: E acima disso o senhor ainda tem consumo, que é uma vantagem bem grande. a vantagem de ter reservas enormes para isso. Que perspectivas essas reservas abrem para o Presidente: É porque falta muita coisa para Brasil? nós, nós ainda temos muita gente que precisa de tudo. Eu estou convencido... agora eu Presidente: Essa reserva é uma garantia. A vou dizer uma coisa, não com otimismo, eu nossa reserva de petróleo... vou dizer uma coisa que eu penso, acredito e trabalho com isso: o Brasil é hoje o país que Jornalista: (inaudível) petróleo, (inaudível) mais está preparado para enfrentar essa crise, pré-sal... de todo o G-20. Estou falando olhando nos seus olhos, aqui, que o Brasil é hoje o país mais Presidente: Mas nós temos US$ 207 bilhões preparado para enfrentar essa crise. Somente de reservas no Banco Central, coisa que nem o tempo é que vai permitir dizer se eu tinha todo país tem. Nós temos um programa de razão ou não, mas eu estou convencido disso. construção de muita coisa na área de petróleo. O meu desafio é passar esse meu otimismo Os investimentos da Petrobras, até 2010, serão para a sociedade. de US$ 112 bilhões, e nós não vamos parar um centavo, nós vamos investir tudo que tiver que Jornalista: (Inaudível)

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 313 Presidente: Acho. Primeiro, o Brasil agora junho e julho deste ano? A gente poderia poderia servir de modelo, porque a nossa dizer que uma parte disso é porque o povo dívida pública representa apenas 36% do pobre começou a comer mais, correto? No PIB. Poucos países no mundo têm uma dívida caso do Brasil, a produção agrícola sempre pública tão pequena. Segundo, nós temos cresceu. Mas na outra parte, você pode dizer: mais reservas do que a nossa dívida externa. é porque as pessoas que estavam no subprime Terceiro, nós temos um sistema financeiro foram para o mercado futuro de alimentos, muito moderno. Qualquer país do mundo e começaram a especular com alimentos poderia olhar o sistema financeiro brasileiro que iriam ser produzidos em 2010, 2011, e adotá-lo como exemplo. Quarto, nós 2012, ou seja, o mundo não pode dar certo precisamos fazer uma regulação do sistema assim. Por isso é que eu acho que depois da financeiro internacional, com a visão de que o reunião do G-20 será inexorável a regulação sistema financeiro tem que existir para ajudar do sistema financeiro mundial. Ou seja, o o setor produtivo, umbilicalmente ligado ao sistema financeiro tem que se prestar a ajudar setor produtivo. Nós não podemos mais ficar a economia crescer. É preciso acabar com esse com o sistema financeiro vendendo papéis, tal de bônus, com essas metas, que um bando papéis e papéis, sem produzir um lápis, sem de yuppies no mundo projetavam uma meta, produzir uma caneta. Por que o petróleo vendiam papéis e mais papéis, mais papéis e chegou a US$ 150 o barril? Você sabe o que mais papéis, não produziam um centavo e no os presidentes diziam para mim? O presidente final do ano ganhavam verdadeiras fortunas da Petrobras, o presidente Chávez, todos por terem atingido uma meta virtual, que não com quem eu conversava, sabe o que diziam tinha nada a ver com o crescimento produtivo para mim: “é por causa da China”. Pois bem, de cada país. O crescimento da economia tem um belo dia eu fui a uma reunião do G-8 e que estar subordinado à produção. Vejam que levantei a questão do preço dos alimentos e do absurdo: teve um erro em um jornal - eu não petróleo no mercado futuro. O que aconteceu, sei se... - desses, que publicou o seguinte: o na verdade? Tinha no mercado futuro a mesma PIB mundial é de US$ 65 trilhões, e o dinheiro quantidade de barris de petróleo que a China que circulava, de papéis, era US$ 650 trilhões. consumia. A China continua consumindo Onde é que está esse dinheiro que desapareceu? petróleo e o petróleo caiu para pouco mais de Se fosse todo para as Ilhas Cayman, ela já tinha US$ 50 o barril. Qual é a explicação, senão a afundado. Não caberia tudo nas Ilhas Cayman. especulação? Por que os preços dos alimentos Na verdade, nós dirigentes, Sarkozy, Obama, subiram, de forma excepcional, entre maio, Hu Jintao, primeiro-ministro Singh, eu, todos,

314 Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 nós temos que assumir a responsabilidade fazer. Eu sou um homem de baixo consumo, de que nós fomos eleitos para dirigir países, as coisas na minha vida são muito modestas, nós é que fomos para a rua pedir voto, nós é nunca deixei me iludir pelo exercício do cargo que assumimos compromissos com o povo, e da Presidência, não aumentou um milímetro por isso nós temos o direito de exigir que o o meu ego ser Presidente da República, sistema financeiro seja sério. pelo contrário, aumentou muito a minha responsabilidade, aumentou muito a minha Jornalista: Depois de dezembro de 2010, o jornada de trabalho. Quando eu trabalhava que você vai fazer e como quer ser lembrado? na fábrica eu sabia que eu entrava às 8h, eu sabia que eu saía às 6h, e eu sabia que eu tinha Presidente: Se eu estiver vivo, já agradeço a sábado e domingo livres, sabia que a imprensa Deus por estar vivo. Eu não penso nisso. Acho não me conhecia, portanto eu era um homem que se eu, que tenho dois anos de mandato, muito tranqüilo. Hoje não tenho hora para começar a me preocupar com o que eu vou entrar, não tenho hora para sair, não tenho fazer depois que deixar a Presidência, eu vou sábado, não tenho domingo e ganho menos do ter uma preocupação a mais na minha vida. que eu ganhava quando eu não era presidente. Sabe aquela música do Zeca Pagodinho, Então, eu estou tranqüilo para tocar a minha “Deixa a Vida Me Levar”? Você conhece? vida. Se você quiser ir ao Pronasci amanhã, eu Então escute. Eu prefiro deixar a vida me vou sair daqui às 8hs da manhã. Você acerta levar. Quando eu terminar o meu mandato, com o Nelson. Eu acho que seria importante vou pensar o que fazer. O que eu quero é você conhecer o Complexo do Alemão. É trabalhar muito nesses dois anos para concluir um desafio. Nós vamos entrar no Complexo todos os programas que nós nos determinamos do Alemão, Manguinhos, Rocinha, Pavão- a cumprir. Se eu fizer isso, espero que quem Pavãozinho. Amanhã é só o Complexo do for eleito aqui no Brasil, possa fazer muito Alemão. Estou convencido de que somente mais do que eu porque encontrou um país com políticas públicas lá dentro é que o muito melhor do que eu encontrei. Esse é o Estado vai diminuir o narcotráfico, o crime meu desejo. E aí eu vou cuidar da minha vida. organizado e a violência. Na hora em que É importante lembrar que eu vivi 55 anos um moleque de 14 anos perceber que ele tem sem ser presidente. Estou há 8 anos como um outro caminho a ser seguido, ele não vai presidente, e posso muito bem viver o resto seguir o da criminalidade. da minha vida tranqüilo, sem ser presidente, sem me preocupar muito com o que eu vou Jornalista: Muito obrigado.

Resenha de Política Exterior do Brasil. Número 103, 2° semestre de 2008 315

ÍNDICE REMISSIVO

A Burundi 179, 229, 246 Afeganistão 169, 196 BNDES 63, 64, 76, 210, 211, 215, 219, 220, Amazônia 80, 129, 155, 161, 224, 232, 292, 279, 295, 297, 301 293 C América do Sul 34, 48, 62, 63, 66, 67, 69, 71, 73, 80, 84, 90, 101, 119, 128, 137, 150, 151, Cabo Verde 189, 190, 229, 244, 246 172, 178, 181, 196, 207, 226, 230, 232, 241, CALC 137, 141, 149, 233, 269 249, 250, 257, 271, 275, 277, 286, 289, 290, 291, 292 Chile 31, 35, 65, 73, 84, 73, 84, 93, 138, 183, 197, 219, 247 Angola 53, 158, 180, 189, 190, 193, 202, 221, 222, 244, 264, 267 China 79, 89, 129, 149, 168, 196, 227, 247, 269, 295, 312 Argentina 31, 32, 33, 34, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 73, 75, 76, 77, 138, 161, 194, 195, Cingapura 121, 122, 164, 280, 281 198, 207, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, Colômbia 31, 65, 138, 150, 158, 164, 175, 217, 218, 219, 220, 221, 232, 257, 269, 289, 184, 187, 188, 199, 281, 292 291, 292 Comunidades Brasileiras no Exterior 49, ASEAN 38, 44, 73, 77, 119, 120, 122, 172, 50, 175 178, 272, 280, 281 Conselho de Segurança 37, 44, 48, 80, 85, Austrália 168, 204, 206, 207, 270 110, 112, 122, 128, 132, 146, 154, 172, 173, B 174, 181, 192, 195, 196, 208, 224, 229, 251, 254, 259, 265, 272, 288 Bolívia 31, 35, 50, 65, 66, 84, 137, 158, 162, 183, 197, 198, 205, 225, 226, 228, 240, 248, Coréia 73, 111, 112, 113, 164, 168, 269, 273, 303 274, 275, 276, 277 Costa Rica 59, 60, 158, 159, 194, 234, 241 Desenvolvimento sustentável 115, 154, 161, 165, 171, 177, 181, 182, 213, 224, 232, 260, CPLP 173, 174, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 272, 283, 293, 277, 278 221, 244, 247, 253, 258, 260, 273 Direitos Humanos 43, 52, 69, 85, 133, 134, Cuba 137, 145, 146, 147, 162, 196, 261 135, 154, 167, 168, 181, 182, 192, 193, 196, Cúpula Íbero-Americana 93, 94, 261, 263, 200, 208, 209, 212, 221, 226, 241, 260, 265, 267 264 Drogas 188 D E Defesa 32, 43, 45, 61, 63, 76, 84, 85, 90, 104, Egito 73, 198, 199 112, 128, 149, 150, 151, 152, 169, 170, 174, 175, 177, 178, 181, 184, 192, 198, 208, 211, El Salvador 93, 200, 234, 238, 241, 261, 263, 219, 220, 225, 232, 233, 240, 251, 267, 268, 279 283, 290, 292, 295, 311, 312 Equador 31, 65, 197, 228, 241, 281, 303 Desenvolvimento 31, 32, 34, 35, 37, 38, 42, Espanha 52, 94, 196, 203, 244 43, 44, 48, 51, 52, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 69, 71, 73, 75, 76, 77, 80, 84, 85, 87, 90, Energia Nuclear 76, 112, 154, 217, 273, 274 93, 94, 96, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, Estados Unidos 34, 50, 65, 67, 96, 100, 106, 109, 110, 111, 112, 115, 116, 119, 120, 119, 142, 155, 160, 164, 265, 269, 277, 121, 128, 129, 131, 132, 134, 135, 138, 141, 285, 287, 288, 289, 293, 295, 296, 299, 142, 145, 146, 149, 151, 154, 157, 159, 161, 300, 301, 302, 310 164, 165, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 176, 177, 180, 181, 182, 184, 185, 186, F 187, 188, 190, 192, 193, 196, 198, 200, 203, Farc 167, 291, 294 206, 208, 209, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 227, 228, 229, G 230, 231, 232, 233, 236, 237, 239, 240, 241, Guatemala 163, 233, 240, 278 242, 243, 245, 246, 250, 251, 252, 253, 254, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 264, 268, 269, Guiana 137, 162, 237, 242, 243 270, 272, 273, 275, 277, 278, 279, 280, 285, Guiné-Bissau 161, 189, 190, 191, 192, 193, 288, 290, 292, 293, 294, 295, 297 197, 198, 229, 244, 246, 247, 273, 274, 278 G-8 44, 48, 52, 103, 168, 170, 228, 267, 269, M 301, 314 Mauritânia 197 G-20 Financeiro 99, 267, 270 Mercosul 31, 32, 33, 34, 35, 38, 44, 48, 60, H 62, 63, 65, 69, 70, 71, 72, 73, 75, 77, 90, 95, 101, 104, 119, 120, 122, 128, 137, 138, 139, Haiti 80, 84, 85, 90, 165, 211, 212, 224, 229, 149, 153, 159, 172, 178, 179, 181, 182, 198, 236, 241, 252, 262, 268, 279 199, 202, 210, 212, 216, 220, 230, 235, 236, I 237, 240, 242, 249, 250, 256, 257, 259, 268, 271, 273, 276, 279, 280, 290, 291 IBAS 84, 87, 88, 90, 179, 229, 230, 246 México 31, 137, 168, 227, 228, 268, 269 Índia 65, 73, 77, 87, 88, 129, 138, 168, 169, 179, 190, 196, 227, 228, 229, 232, 233, 245, Moçambique 157, 161, 162, 163, 189, 191, 246, 262, 269, 295, 296 202, 210, 244, 246, 247, 253, 254, 255

Indonésia 43, 44, 45, 109, 110, 157, 164, 168, N 169, 170, 175, 176, 177, 178, 194, 195, 270, Namíbia 161, 225 271, 272, 280 Nicarágua 195, 234, 237, 239, 240, 241 Irã 264 Nova Zelândia 160, 204, 208, 209 Iraque 203, 250, 251 Noruega 79, 80, 81, 161, 224 Israel 205, 226, 250, 252, 265 O Itália 52, 57, 103, 104, 164, 168, 266, 267, 268, 269, 270 OMC 37, 48, 55, 57, 60, 72, 119, 128, 132, 168, 170, 172, 173, 177, 178, 186, 187, 198, J 206, 214, 243, 244, 277, 296 Jordânia 31, 73, 89, 90, 163, 178, 249, 250, ONU 37, 41, 55, 57, 94, 99, 112, 119, 121, 251, 252 122, 131, 132, 134, 167, 169, 181, 203, 208, L 229, 251, 254, 265, 279, 285, 288, 310

Líbano 89, 180, 200, 205 Ossétia do Sul 197, 200

Lituânia 47, 48, 52, 179, 180, 181, 182, 183 Oriente Médio 89, 90, 178, 202, 226, 249, 263 P T

Palestina 90, 229, 246, 252 Terrorismo 43, 170, 190, 200, 204, 226, 227, 238, 262, 295 Paquistão 205, 226, 239 Timor Leste 110, 168, 169 Paraguai 31, 32, 35, 49, 65, 71, 138, 162, 200, 209, 210, 219, 224, 225, 248, 263, 291, 301 Trinidad e Tobago 142, 158, 188, 189

Peru 31, 150, 183, 184, 187, 188, 225 Turquia 31, 73, 77, 190, 270

Portugal 49, 94, 189, 190, 192, 243, 256, U 257, 258, 259 União Européia 33, 48, 52, 64, 67, 69, 71, Protocolo de Quioto 155, 183, 268, 277, 73, 94, 104, 119, 147, 153, 154, 181, 182, 200, 284, 308 212, 226, 243, 255, 269, 296, 299, 309,

R Uruguai 31, 32, 35, 55, 65, 66, 69, 71, 138, 157, 164, 202, 217, 218, 296 República Dominicana 233, 278 V Rússia 77, 123, 127, 128, 129, 164, 234, 235, 236, 270, 271 Vaticano 267

S Venezuela 31, 32, 33, 34, 65, 71, 77, 129, 137, 162, 227, 229, 230, 231, 232, 256, 292, 301 São Tomé e Príncipe 163, 164, 165, 189, 190, 192 Vietnã 37, 38, 39, 157, 164, 168, 169, 170, 171, 172, 202, 280, 295 Síria 205 Z Sri Lanka 223, 239 Zimbábue 167, 190, 223, 247, 255 Suíça 55, 57, 133, 160, 201, 235

Capa e Projeto Gráfico Karina Barreira Vivian Fernandes

Diagramação Mariana Rausch Chuquer

Formato 20 x 26 cm

Mancha 15,5 x 21,5 cm

Tipologia Times New Roman Endereço para correspondência

Papel Coordenação-Geral de Documentação Supremo 250 g/m2, Diplomática (CDO) plastificação fosca (capa) Ministério das Relações Exteriores, e 75g/m2 (miolo) Anexo II, 1°subsolo, Sala 10 CEP 70170-900, Brasília, DF Número de páginas Telefones: (61) 3411-9279 / 9037 320 Fax: (61) 3411-6591 Tiragem 500 Impresso pela Dupligráfica Editora Ltda

Departamento de Comunicações e Documentação