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CONTRAT GLOBAL D’ACTIONS « CURE–YONNE » 2015-2020 DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE ET PROGRAMME D’ACTIONS DU CONTRAT GLOBAL Avril 2015 SOMMAIRE 1. Contexte de l’étude ............................................................................................................. 4 2. Politique de l’eau ................................................................................................................. 4 2.1. La réglementation sur l’eau......................................................................................... 4 2.2. Les dispositifs de planification................................................................................... 5 3. Caractéristiques générales du territoire ........................................................................... 7 3.1. Présentation générale du territoire ............................................................................ 7 3.2. Caractéristiques démographiques............................................................................. 7 3.3. Caractéristiques climatologiques............................................................................... 7 3.4. Caractéristiques Géologiques et pédologiques ....................................................... 8 3.5. Caractéristiques Hydrogéologiques .........................................................................11 3.6. Caractéristiques Hydrographiques .......................................................................... 13 3.7. Occupation des sols et cadre naturel ...................................................................... 18 3.8. Milieux naturels et sites remarquables.................................................................... 21 4. État du milieu ..................................................................................................................... 32 4.1. Les eaux de surface................................................................................................... 32 4.2. Les eaux souterraines ............................................................................................... 48 5. Usages et pression de la ressource en eau ................................................................... 49 5.1. Assainissement.......................................................................................................... 49 5.2. Alimentation en eau potable ..................................................................................... 56 5.3. Agriculture .................................................................................................................. 62 5.4. Gestion et exploitation forestière ............................................................................. 66 5.5. Industrie et l'artisanat ................................................................................................ 67 5.6. Loisirs et Tourisme .................................................................................................... 69 5.7. Entretien des espaces publics.................................................................................. 72 6. Enjeux généraux................................................................................................................ 74 6.1. Enjeux : Préserver et mettre en valeur les milieux aquatiques............................. 75 6.2. Enjeux : Reconquérir les milieux aquatiques ......................................................... 76 6.3. Enjeux : Améliorer et préserver la qualité de l'eau superficielle........................... 77 6.4. Enjeux : améliorer la qualité des eaux souterraines afin de garantir et sécuriser l'approvisionnement et l'alimentation en eau potable ................................................................. 79 6.5. Enjeux : Améliorer la connaissance et la communication..................................... 80 7. Analyses par masse d’eau superficielle ......................................................................... 81 7.1. Bassin Versant de l’Yonne amont............................................................................. 82 7.2. Bassin Versant de la Cure ......................................................................................... 97 7.3. Bassin Versant du Cousin........................................................................................118 8. Enjeux principaux par masse d’eau souterraine ......................................................... 130 8.1. Masse d’eau Socle du Morvan (FR3501)................................................................ 130 8.2. Masse d’eau Bazois (FR 4060) ................................................................................ 136 8.3. Masses d’eau Marnes et calcaires de la bordure lias trias de l’est du Morvan (FR3401) 138 8.4. Masse d'Eau FR3307 : Calcaires Kimmeridgien - Oxfordien Karstique entre Yonne et Seine................................................................................................................................ 141 9. Enjeux principaux Masses d’eau plan d’eau et canaux .............................................. 145 10. Résumé des actions prévues par masse d’eau et enjeu............................................. 146 1. Contexte de l’étude « L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource utilisable, dans le respect des équilibres naturels, sont d'intérêt général ». La loi sur l'eau stipule clairement que les cours d'eau, plans d'eau doivent atteindre le bon été écologique et le bon potentiel écologique d'ici 2015. C'est dans ce cadre-là, que «Le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux, a été révisé cette année afin de fixer pour chaque bassin les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau ». Le Xème programme de l’Agence de l’Eau Seine-Normandie, appuyé sur la charte constitutionnelle de l’environnement, a pour objectif de favoriser les opérations permettant le respect des différentes directives européennes et en particulier ceux de la Directive Cadre sur l’Eau pour atteindre le bon état écologique des eaux en 2015. La Charte du Parc Naturel Régional du Morvan, validé en 2008, pour une durée de 12 ans, a identifié la protection de la ressource en eau comme un enjeu fort sur le territoire. Dans ce même contexte réglementaire, le Contrat Global pour l’eau avait été signé en juin 2009 pour une durée de 5 ans. Aujourd'hui, ce contrat, porté par le Parc Naturel Régional du Morvan, structure légitime, est arrivé à terme. La création d’un nouveau contrat qui sera dans la continuation du précédent, semble intéresser l’ensemble des partenaires afin de continuer la protection de la ressource en eau. 103 communes adhéraient à ce contrat. Son territoire était réparti sur trois bassins versants ; les sources de l’Yonne amont, la Cure et le Cousin. 3 communes supplémentaires, qui sont situées dans le bassin versant, sont inclues dans ce nouveau contrat. Le Contrat Global d’Actions a un périmètre situé dans une unité hydrographique cohérente et complète. 2. Politique de l’eau 2.1. La réglementation sur l’eau La gestion de l’eau est cadrée par plusieurs niveaux de réglementation. Ainsi : a Niveau Européen La directive cadre européenne sur l’eau élaborée en octobre 2000 définit un cadre législatif européen cohérent et efficace. Elle fixe des objectifs de résultats et un calendrier précis pour atteindre un bon niveau de la ressource en eau. L’objectif général de la directive cadre est d’atteindre d'ici 2015 le bon état de toutes les masses d'eau (cours d'eau, lacs, eaux côtières, eaux souterraines). La directive cadre européenne (DCE) confirme les principes de gestion de l’eau définis dans la politique de l’eau française. Elle va plus loin, en introduisant trois nouveaux principes dans le sens d’une politique de développement durable : • La prise en compte des considérations socio-économiques. La DCE demande d’identifier tous les usages de l’eau (loisirs, alimentation en eau potable, industrie, pêche, agriculture, navigation…) en évaluant l’importance socio-économique de ceux-ci. Dans chaque bassin, les schémas directeurs d’aménagement et de gestion de l’eau (Sdage) devront désormais aborder de façon plus approfondie l’approche économique et l’aménagement du territoire. • Une obligation de résultats environnementaux. La DCE introduit des obligations de résultats et non des moyens à mettre en œuvre. En premier lieu, elle fixe un objectif de bon état des milieux aquatiques à l’horizon 2015. Ce bon état sera apprécié au niveau des limites de concentration en polluants définies dans la directive sur les eaux souterraines, et à partir d’un référentiel européen commun pour la qualité des eaux de surface. Le 22 mars 2010, la France a rendu compte à la Commission europeenne de la mise en oeuvre de la DCE. Les données transmises incluaient notamment une évaluation de l’etat des eaux en 2004, l’affectation à chaque masse d’eau d’un objectif et une estimation detaillée par bassin du coût des actions nécessaires pour l’atteinte de ces objectifs. Une grande partie de la réglementation francaise découle ainsi de la directive cadre sur l’eau qui a été transposée en droit francais par la loi n°2004-338 du 21 avril 2004. b Niveau Français Pour gérer de manière plus équilibrée la ressource, la loi sur l’eau du 3 janvier 1992 a créé plusieurs outils de planification dont, et surtout, le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE). Grâce à cet outil, chaque grand bassin hydrographique peut désormais mieux organiser et mieux prévoir