1 Tepeaca Ayuntamiento 2018

TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 1 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 3 4 CONTENIDO

Introducción Pag. I. 08

Marco Jurídico Pag. II. 10

Metodología del Plan Municipal Pag. III. de Desarrollo 2018 - 2021 12

Alineación del Plan Municipal Pag. IV. de Desarrollo 2018 - 2021 17

Filosofía Institucional Pag. V. 20

Diagnóstico Municipal Pag. VI. 21 Plan Municipal de Desarrollo Pag. VII. 2018 - 2021 56

Eje 1. Gobierno cercano, honesto, eﬁ ciente, con calidad humana ...... 56 Eje 2. Tepeaca, municipio seguro ...... 58 Eje 3. Servicios públicos de calidad y desarrollo para todos ...... 59 Eje 4. Tepeaca turístico, productivo y con crecimiento económico ...... 61 Eje 5. Desarrollo Humano con educación, cultura y deporte ...... 61 Eje 6. Participación ciudadana con igualdad social ...... 63

Pag. VIII. Proyectos estratégicos y de cambio 64

Pag. Evaluación y Seguimiento IX. 78

Pag. X. Referencias bibliográﬁ cas 95 6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Gracias a tu voto, hoy como gobierno constituido hemos elaborado este plan municipal de desarrollo, el cual será una guía en las acciones MENSAJE DE: que llevaremos a cabo en los próximos 3 años. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Hemos dividido las acciones en 6 ejes, los cua- Presidente Municipal de Tepeaca de Negrete les agrupan de manera general la visión sobre el trabajo a realizar en el municipio.

EJE 1 GOBIERNO CERCANO HONESTO, EFI- CIENTE, CON CALIDAD HUMANA

Como gobierno daremos el primer paso y pon- dremos el ejemplo trabajando con calidez y efi ciencia. La transparencia será la llave que abra las puertas para recuperar tu confi anza, Hace casi 500 años Hernán Cortés llegó a nues- esa confi anza que nos permita caminar juntos, tro territorio proveniente de Veracruz. sociedad y gobierno, en la construcción del Te- peaca que queremos ser. En aquel entonces no se llamaba Tepeaca, se llamaba Tepeyacatl, que en náhuatl signifi ca EJE 2 TEPEACA SEGURA en la punta del cerro, o nariz del cerro. Nuestro pueblo ya tenía una gran historia de asenta- Sin duda es el principal problema al que nos mientos indígenas. enfrentamos, no solo por los delitos de orden común, también por el gran número de deli- El 4 de Septiembre de 1520 Cortés fundó “Se- tos del fuero estatal y federal que suceden en gura de la Frontera”, ahí fue cuando se comen- nuestro territorio. zó a confi gurar la ciudad que hoy conocemos como Tepeaca. Para abonar en la solución del problema, refor- zaremos al cuerpo de seguridad pública, con En 2020 Tepeaca cumplirá 500 años. No cual- más policías y mejores condiciones para que quiera cumple 500 años. puedan desempeñar su trabajo. Además, la prevención será parte toral en la estrategia de Somos uno de los primeros ayuntamientos con seguridad, mejorando espacios públicos como cabildo establecidos en América y queremos parques y jardines, permitiendo a las familias volver a ser de los primeros en calidad de vida. convivir y fortalecer los lazos y valores que ale- jen nuestros niños y jóvenes de las manos de la Sin duda, toda esta historia defi ne al Tepeaca delincuencia. que hoy somos… Sin embargo, la Inseguridad es un problema Y nos obliga a pensar en el Tepeaca que que- que solo se resolverá con la participación de remos ser. todos los niveles de gobierno, junto con todos los actores de la sociedad. A lo largo de tantos recorridos hechos como diputado y en campaña, hemos vivido y escu- Para esto capacitaremos y generaremos accio- chado tus necesidades. nes conjuntas con los comités ciudadanos. To- TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 7

dos debemos involucrarnos en la solución de EJE 5 DESARROLLO HUMANO: EDUCA- este problema. CIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Unidos recuperamos la paz que todos merece- Como parte de la celebración de estos prime- mos. ros 500 años de Tepeaca, impulsaremos el desarrollo humano de todos los tepeaquenses a EJE 3 SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y través de un sin número de actividades educa- DESARROLLO PARA TODAS Y TODOS tivas, culturales y deportivas, que nos permitan aﬁ anzar la identidad y orgullo por nuestro tie- Vamos a mejorar los servicios que otorga el rra, por nuestra historia y por nuestra gente. ayuntamiento, priorizando la necesidad de tener un Tepeaca Limpio que atraiga más turis- La idea general, es que la celebración de los tas, un Tepeaca con luz donde puedas caminar 500 años sirva como catalizador para la organi- tranquilo, y un Tepeaca donde a nadie le falte zación y participación ciudadana, e igualmen- agua. te, nos ayude a recuperar la unidad y los valores que nos hacían vivir en comunidad. Para que limpiemos Tepeaca será fundamental que todas y todos hagamos lo que nos toca y EJE 6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON nos comprometamos a que juntos, ¡Limpiemos IGUALDAD SOCIAL Tepeaca! Es el eje transversal, que sin duda es la base del EJE 4 TEPEACA TURÍSTICO, PRODUCTIVO accionar de este ayuntamiento. Y CON CRECIMIENTO ECONÓMICO Para esto, fomentaremos la conformación de Un objetivo fundamental para este gobierno, redes de participación ciudadana, a través de es mejorar el nivel de vida de todos los tepea- la creación de comités vecinales en colonias, quenses y recuperar el orgullo y la identidad barrios y comunidades. Estos serán un enlace de vivir en nuestro municipio. directo con el ayuntamiento, para que juntos tomemos decisiones sobre las acciones a reali- Por eso, una de las acciones prioritarias será el zar en cada localidad. promover y fortalecer la infraestructura de servicios turísticos para potenciar el crecimiento Sólo participando todos, podremos lograr la económico de todos. transformación que queremos, empezando por comprometernos, haciendo cada uno lo Tepeaca cumple 500 años, y no solo queremos que nos toca. que sea una celebración, queremos que sea un parte aguas que marque un antes y un después Trabajemos todos por un mejor futuro, para en el desarrollo de nuestro municipio. que juntos escribamos una nueva historia.

En Tepeaca tenemos mucha historia pero tene- En el Ayuntamiento de Tepeaca, ¡Estamos para mos más futuro. servirte!

Vamos a abrirle las puertas de nuestra casa a todos los visitantes. 8 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Asimismo, la elaboración del Plan consideró INTRODUCCIÓN seis aspectos fundamentales que son: confi anza ciudadana, enfocada en generar un gobierno honesto, transparente, garantizando una exigencia social; la seguridad como mecanismo de desarrollo social y crecimiento econó- La planeación, a través de sus componentes, mico; la infraestructura como motor para ac- facilitan la organización de la información, con tivar y reactivar la economía local; el fomento el objetivo de iniciar acciones para cumplir con económico en todas sus vertientes existentes la aportación de los sectores sociales y de las en el municipio, así como aquellas que por su personas que participan con perspectivas de interés requieran de visualizarse como medios construcción colectiva, sin perder de vista que de oportunidad en el mediano plazo, para el el fi n es cumplir las aspiraciones de la sociedad. complemento estratégico del municipio, ade- más del impacto positivo de la administración Un primer paso para el inicio de esta adminis- municipal; el desarrollo humano, consideran- tración es presentar las prioridades del mu- do como una prioridad a la educación, cultura nicipio y las metas alcanzables, por lo cual se y deporte; y, fi nalmente, la participación ciu- determinaron metas en los ejes que integran al dadana como eje transversal articulador para PMD, relativos a los objetivos que se persiguen, generar los mecanismos que permiten una es decir, se busca impactar de manera inmedia- sociedad con mayores herramientas para la ta; mientras que a mediano plazo se busca im- igualdad y el progreso colectivos. pactar en las principales problemáticas municipales y modifi car los principales indicadores Los anteriores aspectos del Plan consideraron sociodemográfi cos las aportaciones de la sociedad civil organizada, la participación ciudadana, los sectores Para ello, se implantarán estrategias idóneas productivos, educativos, culturales y aquellas compuestas de líneas de acción operativas y minorías representadas y organizadas a través realistas que permitirán alcanzar las metas en de agrupaciones sociales, consideradas a tra- el quehacer diario de las diversas áreas de la vés de elementos como el portal digital para administración pública municipal. Finalmente, subir sus propuestas como elementos a consi- todas las acciones realizadas serán evaluadas derarse, los foros ciudadanos organizados en a través de indicadores estratégicos que, al ser las instalaciones del H. Ayuntamiento, así como monitoreados con las herramientas adecuadas, los mecanismos de interacción entre el grupo permitirán tener un panorama detallado para coordinador y la ciudadanía en general. la toma de decisiones que asegure el logro de los principales resultados. El Plan Municipal de Desarrollo considera el impulso de un gobierno estratégico, que ase- En las principales líneas de acción se conside- gure certidumbre y paz en los ciudadanos, que ran los temas más relevantes como: seguridad tenga metas y objetivos claros que generen un pública, infraestructura urbana, salud, educa- mejor futuro para los habitantes del municipio, ción, medio ambiente, crecimiento económico mismo que se encuentra fundamentado en los y turístico, además de las relativas a incremen- artículos 25, 26 y 115 de la Constitución Política tar el bienestar social de la población como las de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1 y actividades deportivas, culturales, de expresión 2 de la Ley General de Planeación; artículo 105 artística, gastronómicas, fi estas y celebraciones y 107 de la Constitución Política del Estado Li- tradicionales, además del proceso intercultural bre y Soberano de Puebla y artículos, 4, 9 y 10 existente en el municipio. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 9

de la Ley de Planeación para el Desarrollo del ciamiento de programas basados en resulta- Estado de Puebla, además de los señalados en dos, es decir que impacten a los objetivos prio- los artículos 101, 102, 104, 105, 106, 107, 108, ritarios. 109 y 110 en la Ley Orgánica Municipal del Es- tado de Puebla. Derivado de lo expuesto, para fortalecer el modelo de estructura para la gobernanza par- En consecuencia, la administración pública ticipativa se realizaron diferentes acciones en municipal 2018-2021 se compromete a traba- las que se recuperó la opinión de los grupos jar de manera coordinada con todos los sec- representativos de la sociedad tepeaquense, tores de la población tanto empresarial como pertenecientes a diversos barrios, colonias, social, a fi n de que, en el corto plazo, se vean juntas auxiliares, comunidades y localidades, refl ejados los resultados en la población. además de los principales actores económi- cos, educativos, gremiales y aquellos que por La administración efi caz de los recursos públi- sus actividades tuvieran una infl uencia directa cos asignados es una prioridad para el actual en el quehacer diario del municipio; en dichas ayuntamiento, por lo cual su diseño correspon- reuniones se generó un diálogo abierto que de a la alineación de tres factores esenciales: mediante una metodología defi nida, arrojara componentes estratégicos a considerar en el I. Garantizar la gobernanza en el municipio, PMD. Es importante destacar que, por primera vez, la administración municipal dispuso de un II. Establecer los canales de comunicación en- portal electrónico para que la población pudie- tre la ciudadanía y el desempeño de las accio- ra contribuir con sus propuestas y aportaciones gubernamentales, nes, las cuales permitieron enriquecer el plan en la conformación de sus fi nes, propósitos, III. Implementar el diseño estratégico del fi nan- componentes y actividades. 10 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

MARCO JURÍDICO

Nuestra Constitución Política de los Estados sarrollo, para lo que podrá convenir los linea- Unidos Mexicanos establece en su artículo 25, mientos metodológicos para la realización de que corresponde al Estado la rectoría del de- actividades de planeación. sarrollo nacional con lo cual se garantiza que éste sea legal y sustentable, que fortalezca la Por su parte la Constitución Política del Estado Soberanía de la Nación y su democrático y que, Libre y Soberano de Puebla en su artículo 105, mediante la competitividad, el fomento del fracción IV, inciso A), señala que los Municipios, crecimiento económico régimen y el empleo y de acuerdo a lo establecido por las leyes fede- una más justa distribución del ingreso y la ri- rales y estatales relativas, están facultados para queza, permita el pleno ejercicio de la libertad formular, aprobar y administrar los planes de y la dignidad de los individuos, grupos y clases desarrollo municipal. sociales, cuya seguridad está protegida por la misma normativa. La Ley de Planeación para el Desarrollo del Es- tado de Puebla establece, en su artículo 4, la Del mismo modo el artículo 26 de la Constitu- responsabilidad de los Ayuntamientos de lle- ción establece que es el Estado el encargado de var a cabo y conducir la Planeación del Desa- organizar un sistema de planeación democrá- rrollo, fomentando la participación de los sec- tico del desarrollo nacional, que imprima soli- tores económico, social y privado. En efecto, es dez, dinamismo, competitividad, permanencia a través de la presentación del Plan Municipal y equidad al crecimiento de la economía para de Desarrollo que se instrumenta, por parte la independencia y la democratización social y del Municipio, el Sistema Estatal de Planeación cultural de la nación; asimismo, el Estado con- Democrática, entre otros elementos del propio tará con un Sistema Nacional de Información Sistema, conforme lo establecen los artículos 7 Estadística y Geográﬁ ca cuyos datos serán con- al 9 de la Ley de Planeación para el Desarrollo siderados oﬁ ciales. de Estado de Puebla.

Es importante señalar que el Municipio se en- Es así que, en su artículo 8 de dicho ordena- cuentra facultado para dar rumbo, dirección y miento jurídico, se establece que la organiza- sentido a la promoción desarrollo en términos ción y funcionamiento del Sistema Estatal de de infraestructura vial, agua potable, drenaje, Planeación Democrática (SNPD) tiene por ob- alcantarillado, tratamiento y disposición de jeto garantizar a la población los elementos aguas residuales, alumbrado público, limpia, necesarios para su desarrollo integral y equili- seguridad pública entre diversos rubros esta- brado a través de: blecidos, de acuerdo a lo establecido en el artí- culo 115 Constitucional. I. Un desarrollo social que satisfaga las necesidades básicas de las mayorías, mediante la Los artículos 14, 33 y 34 de la Ley de Planea- conformación de una estructura que trans- ción, establece la facultad que tiene el Ejecuti- forme al proceso productivo en proveedor de vo Federal de convenir con las entidades fede- bienes servicios y eleve el nivel de vida de la rativas, con la participación de los municipios, población. para efectos de planeación nacional del de- TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 11

II. Un desarrollo político que fortalezca la de- Los artículos 9 y 10 de la ley anteriormente ci- mocracia en la que el Estado ha de crecer; que tada, señalan que el Plan Municipal de Desa- preserve y consolide las instituciones como rrollo, se deberá elaborar y presentar por los elementos del perfecto estado de derecho. Ayuntamientos, a través de los Presidentes Municipales y podrá contener consideraciones III. Un desarrollo económico, constituido en la y proyecciones de largo plazo, lo cual, permite justicia, la libertad y la efi ciencia, para obtener al ciudadano y a las autoridades municipales la equitativa distribución de la riqueza produ- incorporar una mayor claridad en el contexto cida y un nivel de vida digno de todos los ha- de largo plazo que logre recoger elementos de bitantes. planeación fundamentales que aporten activos para el desarrollo social, cultural, democrá- IV. Un desarrollo administrativo a través del tico y económico de las futuras generaciones cual se identifi quen los recursos humanos y en la región. fi nancieros que sustentan a la Administración Pública Estatal, y a la promoción para la partici- Asimismo, los artículos 13 al 27 de la Ley de pación de la comunidad en el proceso de pla- Planeación para el Desarrollo de Estado, señala neación para el desarrollo. que se entenderá por proceso de planeación a la elaboración de objetivos, políticas, metas V. Un desarrollo cultural, basado en principios y estrategias expresadas, siempre y cuando su de libertad para la creación, participación en la instrumentación sea a través de acciones que distribución de bienes y servicios culturales y deberán llevarse a cabo, siendo controladas y preservación del patrimonio cultural del Esta- evaluadas para obtener resultados óptimos. do. El principio de Participación Democrática cons- VI. Un desarrollo fi nanciero consistente en el tituye un ingrediente fundamental para el pro- establecimiento de políticas fi scales y credi- ceso de planeación. Es por eso que, en térmi- ticias realistas, que permitan la equidad en la nos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de recaudación y el reparto de los ingresos del Es- Puebla, en su artículo 102, establece no sólo la tado. obligatoriedad de la planeación, sino que ésta se haga con base en el principio de Participa- ción Democrática, a través de la organización de foros de participación ciudadana para efectos del proceso de planeación. 12 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

METODOLOGÍA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021

Podemos defi nir a la metodología como un conceptualización, diseño, ejecución y evalua- conjunto de métodos que se siguen en una ción de proyectos. Su énfasis está centrado en investigación o en una exposición doctrinal, la orientación por objetivos, la orientación ha- para la selección de técnicas específi cas de cia grupos benefi ciarios y a facilitar la partici- investigación. La metodología, entonces, de- pación y la comunicación entre las partes inte- pende de los postulados a investigar que son resadas. Las etapas de la metodología son dos: válidos, ya que la acción metodológica será la herramienta para analizar la realidad aborda- La primera relacionada con la identifi cación del da. La metodología para ser efi ciente debe ser problema y alternativas de solución, en donde disciplinada y sistemática que permita analizar se analiza la situación existente para crear una un problema en su totalidad y abordar una po- visión de la situación deseada y selección de sible solución. las estrategias que se aplicarán para conseguir- la. Esto contempla cuatro tipos de análisis (de Los criterios metodológicos del PMD están for- involucrados, de problemas, de objetivos y el mulados bajo un enfoque estratégico, alinea- análisis de estrategias). do a la planeación estratégica y respaldados en un riguroso análisis sustentado en la meto- La segunda es la etapa de planifi cación, en dología del marco lógico. donde la idea del proyecto se convierte en un plan operativo práctico para la ejecución. En El marco lógico es una herramienta que inicial- esta etapa se desarrolla la matriz de marco ló- mente fue empleada por el Banco Interameri- gico en donde se presentan de manera resumi- cano de Desarrollo, para resolver en principio da lo aspectos más importantes del proyecto tres problemas: (actividades y recursos).

1. La planifi cación de objetivos que tengan una Asimismo, el presente documento se construye directriz clara, a través de metas múltiples que bajo los principios de la Planeación Estratégica puedan ser defi nidos claramente defi nidos. Prospectiva, la cual se integra de un proceso de análisis de la realidad y refl exión previo a la ins- 2. Acciones que no estén defi nidas dentro de trumentación de acciones focalizadas, para la los objetivos y metas del Plan, cuyo propósito solución de problemas específi cos. es defi nir el quehacer diario de las instituciones. La fortaleza de la Planeación Estratégica Pros- pectiva al ser una metodología aplicada en lo 3. Defi nir bases técnicas para establecer siste- gubernamental y apoyada por diferentes áreas mas de evaluación efi cientes que permitan dar del conocimiento es que permite enfocar des- seguimiento a las acciones, metas y defi nir si de el futuro hacia el presente, lo cual es dife- los objetivos fueron cumplidos. rente a los esquemas tradicionales que se ba- san en el pasado para el presente. Es así como la metodología del marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de Por lo que, en el diseño del documento se basó en los siguientes puntos: TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 13

1. Diseño del futuro deseable y posible. 1. Reuniones con la ciudadanía e identiﬁ cación de demandas en foros y consultas ciudadanas 2. Elaboración del estatus actual de la realidad del municipio en el que se determinen objeti- 2. Identiﬁ cación de propuestas en la platafor- vos futuros. ma digital de gobierno

3. Elaboración y deﬁ nición de acciones posi- 3. Establecimiento de los compromisos de bles y de políticas concretas. campaña. 4. Elaboración del análisis de involucrados y ár- 4. Generación de sistemas de evaluación e in- bol de problemas dicadores. 5. Identiﬁ cación proyectos detonadores y es- En este sentido el PMD, es un conjunto arti- tratégicos culado de políticas públicas, que se aterrizan a través de programas y proyectos, que están 6. Alineación de proyectos y análisis de factibi- orientados a objetivos claros que lleven a la lidad solución de los problemas públicos más comu- nes; es decir, derivado de un análisis de efectos 7. Generación de matriz de marco lógico existentes. 8. Validación de información con el ayunta- Para la integración del PMD se realizaron las si- miento y con los principales actores municipa- guientes actividades: les. 14 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

El modelo de intervención defi nido para la formulación del presente documento se establece conforme al esquema 1, en donde se defi ne como el fi n último, al ciudadano pleno, capaz de potencializar todas sus habilidades y capacidades, así como de reconocer y ejercer todos sus derechos; lo anterior desde seis diferentes esferas relacionadas con la seguridad y el orden, el desarrollo económico y productivo, el bienestar social de todos, con servicios públicos de calidad y efi cientes, con un gobierno cercano, honesto y transparente, y con un entorno y medio ambiente saludable; todo esto bajo un marco de sustentabilidad.

ESQUEMA 1: E LA L TURA D EGALID CUL AD TA B I L I E N D A IN NO T D C A S LU M U S U S IÓ H GOBIERNO CERCANO N O R Y HONESTO T DESARROLLO S O ECONÓMICO P R E R SEGURIDAD S P Y ORDEN E C

S T

I V

D CIUDADANOS

MEDIO D L E

U PLENOS

S AMBIENTE G

E É

R SERVICIOS N

E E

D PÚBLICOS DE

U CALIDAD

Q BIENESTAR

SOCIAL T N

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A I

A V O N N I

Asimismo, se deﬁ nieron diversos ejes transver- Es así que para la realización del PMD, se han sales que deberán permear en todo el quehacer deﬁ nido seis principales propósitos que expre- institucional; estos elementos son la transpa- san en su contenido la realidad de las necesida- rencia, la innovación, el enfoque en resultados, des y demandas municipales, y que al agrupar-

un rostro humano, una cultura de la legalidad, las conciben una visión integral e integrada del con inclusión, y perspectiva de género. municipio; con una visión de corto, mediano y largo plazo. De igual modo, en la formulación TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 15

ESQUEMA 2: PROPÓSITO 06 PROPÓSITO

Participación ciuda- 01 dana con igualdad social Gobierno cercano, honesto, eﬁ ciente, con calidad humana.

Desarrollo PLAN MUNICIPAL PROPÓSITO humano, con DE DESARROLLO 05 educación, cultura y 2018 – 2021 deporte TRANSPARENCIA Tepeaca, mu- INNOVACIÓN nicipio seguro. ENFOQUE EN RESULTADOS PROPÓSITO ROSTRO HUMANO CULTURA DE LA LEGALIDAD 02

INCLUSIÓN

PERSPECTIVA DE GÉNERO

Tepeaca

turístico,

productivo y

Servicios públicos de

con crecimiento calidad y desarrollo para

económico

todos

PROPÓSITO

04 PROPÓSITO 03

de estos propósitos se tomaron en cuenta as- la corrupción; mejorando así la confi anza de la pectos sociales, ambientales, económicos, ju- ciudadanía con el gobierno municipal rídicos, fi nancieros, entre otros. 2. TEPEACA, MUNICIPIO SEGURO: 1. GOBIERNO CERCANO, HONESTO, EFI- CIENTE, CON CALIDAD HUMANA: Regresar la paz y la seguridad a los habitantes del municipio, implementando acciones de Construir desde las bases gubernamentales, prevención de la violencia y la delincuencia, una administración honesta, la cual privilegie así como medidas reactivas de la fuerza poli- la transparencia, así como la efi ciencia y efi - ciaca, la cual se encuentre capacitada y equi- cacia de los recursos públicos. Logrando con pada. ello una administración de cero tolerancias a 16 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

3. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y DE- 2. INNOVACIÓN: entendida como la búsqueda SARROLLO PARA TODOS: intencional, enfocada y organizada de cambios para promover el desarrollo y la mejora conti- Realizar acciones efectivas que aseguren los nua en el quehacer institucional. servicios básicos que requieren los ciudadanos, para atender las necesidades y mejorar la 3. ENFOQUE EN RESULTADOS: entendido calidad de vida de la población. como la formulación clara, precisa, creativa y motivadora de los objetivos institucionales, 4. TEPEACA TURÍSTICO, PRODUCTIVO Y CON junto con indicadores que permitan medir el CRECIMIENTO ECONÓMICO: logro de los mismos.

Fortalecer el desarrollo económico del munici- 4. ROSTRO HUMANO: entendido como la pio, con base en las vocaciones productivas de adopción y la rectoría de los valores humanos la región, considerando al campo, comercio, in- en el desempeño del quehacer institucional. dustria, minería y aquellos relativos a tianguis y mercados, bajo la transversalidad de la política 5. CULTURA DE LA LEGALIDAD: entendido de desarrollo económico en el municipio. como la aceptación, respeto e interiorización de las leyes,normas e instituciones que nos ri- 5. DESARROLLO HUMANO, CON EDUCA- gen, como principio indispensable de la demo- CIÓN, CULTURA Y DEPORTE: cracia.

Promover el desarrollo humano de los habitan- 6. INCLUSIÓN: entendido como la busqueda tes del municipio, a través de la disminución de para que todos los ciudadanos, independien- la brecha al acceso a la educación y la participa- temente de su origen o condición, puedan go- ción de la población en actividades deportivas zar plenamente de sus derechos, desarrollar y culturales como mecanismos de proximidad sus potencialidades como individuos, y apro- ciudadana y disuasión de riesgos de conductas vechar al máximo las oportunidades para vivir delictivas. en bienestar.

6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON IGUAL- 7. PERSPECTIVA DE GÉNERO: entendido DAD SOCIAL: como el mecanismo que nos permita iden- tiﬁ car, cuestionar y valorar posibles actos de Lograr un gobierno incluyente, que fomente discriminación, desigualdad y exclusión de una comunidad participativa, que esté com- mujeres y/u hombres, justiﬁ cados con base en prometida con bienestar social que incluya la las diferencias biológicas o en construcciones perspectiva de género, disminuyendo las bre- sociales. chas de integración y desigualdad social

EJES TRANSVERSALES

1. TRANSPARENCIA: entendido como el deber de cualquier gobierno para informar, dar cuentas y poner a disposición de los ciudadanos la información pública. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 17

ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021

5. DESARROLLO 3. SERVICIOS PÚBLI- AGENDA 2030 OBJETIVOS 1. GOBIERNO CERCANO, 4. TEPEACA TURÍSTICO, HUMANO, CON 6. PARTICIPACIÓN 2. TEPEACA, COS DE CALIDAD Y PARA EL DESARROLLO HONESTO, EFICIENTE, CON PRODUCTIVO Y CON EDUCACIÓN, CIUDADANA CON MUNICIPIO SEGURO DESARROLLO PARA CALIDAD HUMANA CRECIMIENTO ECONÓ- CULTURA Y IGUALDAD SOCIAL SOSTENIBLE TODOS MICO DEPORTE 1: Poner ﬁ n a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

2: Poner ﬁ n al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las eda- des

4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

8: Promover el crecimiento económico sostenido, in- clusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

9: Construir infraestructu- ras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

10: Reducir la desigualdad en y entre los países

11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 18 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

AGENDA 2030 1. GOBIERNO CERCANO Y 2. SEGURIDAD 3. SERVICIOS PÚBLI- 4. DESARROLLO ECO- 5. BIENESTAR 6. SUSTENTABI- OBJETIVOS PARA EL DESA- PARTICIPACIÓN CIUDA- Y ORDEN PARA COS DE CALIDAD NÓMICO Y PRODUCTI- SOCIAL E IGUAL- LIDAD Y MEDIO RROLLO SOSTENIBLE DANA TODOS VIDAD DAD AMBIENTE

12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

13: Adoptar medidas urgen- tes para combatir el cambio climático y sus efectos

14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océa- nos, los mares y los recursos NA marinos para el desarrollo sostenible

15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terres- tres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertiﬁ cación, detener e invertir la degra- dación de las tierras y poner freno a la pérdida de la di- versidad biológica

16: Promover sociedades pacíﬁ cas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eﬁ caces, responsa- bles e inclusivas a todos los niveles

17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el De- NA sarrollo Sostenible TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 19

3. SERVICIOS 4. TEPEACA TURÍSTICO, 5. DESARROLLO PLAN NACIONAL DE 1. GOBIERNO CERCANO, 2.TEPEACA, PÚBLICOS DE 6. PARTICIPACIÓN PRODUCTIVO Y CON HUMANO, CON HONESTO, EFICIENTE, MUNICIPIO CALIDAD Y EDUCACIÓN, CIUDADANA CON DESARROLLO 2018-2024 CRECIMIENTO CON CALIDAD HUMANA SEGURO DESARROLLO CULTURA Y IGUALDAD SOCIAL ECONÓMICO PARA TODOS DEPORTE

1. Política y Gobierno

2. Política Social

3. Economía

3. SERVICIOS 4. TEPEACA TURÍSTICO, 5. DESARROLLO PLAN ESTATAL DE 1. GOBIERNO CERCANO, 2.TEPEACA, PÚBLICOS DE 6. PARTICIPACIÓN PRODUCTIVO Y CON HUMANO, CON HONESTO, EFICIENTE, MUNICIPIO CALIDAD Y EDUCACIÓN, CIUDADANA CON DESARROLLO 2019-2024 CRECIMIENTO CON CALIDAD HUMANA SEGURO DESARROLLO CULTURA Y IGUALDAD SOCIAL ECONÓMICO PARA TODOS DEPORTE

Eje 1: SEGURIDAD PÚBLICA JUSTICIA Y ESTADO DE DERECHO

Eje 2: RECUPERACIÓN DEL CAMPO POBLANO

Eje 3: DESARROLLO ECONÓMICO PARA TODAS Y TODOS

Eje 4: DISMINUCIÓN DE LAS DESIGUALDADES

Eje ESPECIAL: GOBIERNO DEMOCRÁTICO INNOVADOR Y TRANSPARENTE 20 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

MISIÓN

Somos un gobierno municipal cercano y transparente que brinda servicios de calidad, a través de un marco de corresponsabilidad que permita vivir dentro de una cultura de orden y legalidad con gran participación ciudadana.

VISIÓN

Tepeaca es un municipio de bien común con desarrollo humano y económico, que asegura bienestar y seguridad para toda la ciudadanía.

VALORES

1. Eﬁ ciencia 2. Conﬁ anza 3. Transparencia 4. Legalidad 5. Trabajo en equipo 6. Disciplina 7. Inclusión TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 21

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

Antecedentes quien fue un militar mexicano nacido en Te- peaca, quien formó parte del ejército del pre- Tepeaca es hoy en día uno de los principales sidente Benito Juárez, para enfrentar al ejército municipios del Estado de Puebla, debido a su francés, también combatió contra el enemigo, ubicación geográfi ca, se ha caracterizado por en la batalla de los Fuertes de Loreto y Guada- ser de los principales centros comerciales del lupe. Altiplano Central, especializado en la industria de la piedra y la comercialización hortícola y Extensión Territorial bienes de consumo fi nal. Tradicionalmente cuenta con una amplia historia, el 4 de sep- El municipio de Tepeaca cuenta con una su- tiembre de 1520, Tepeaca se convirtió en el pri- perfi cie total de 217.46 kilómetros cuadrados mer Ayuntamiento ofi cial fundado en la Nueva de territorio, por lo que se ubica en el lugar 72 España, aún antes que la Villa Rica de la Vera- con respecto a los 217 municipios del Estado cruz. de Puebla

Historia Ubicación Geográﬁ ca

El origen de Tepeaca se tiene en los siglos VII y El municipio de Tepeaca se localiza entre los VIII, donde se estableció la cultura Olmeca, la municipios de Acajete, Nopalucan, Acatzingo, cual era atacada e invadida por tribus vecinas Los Reyes de Juárez, Cuapiaxtla de Madero, belicosas, sin embargo, a principios del siglo Mixtla, Santo Tomás Hueyotlipan, Tecali de He- XVI, Tepeaca cae en poder de los Aztecas. rrera y Cuautinchán, conforme las siguientes Coordenadas Geográﬁ cas: 18°57’ latitud norte Hernán Cortés, quien encabezaba a los espa- y 97°54’ de longitud oeste con una altitud de ñoles, fue quien fundó en el valle de Tepeaca, 2,234 metros. la segunda ciudad española y el primer Ayun- tamiento oﬁ cial. Colindancias

Tepeaca era una región estratégica, en el tra- El municipio de Tepeaca tiene colindancia al yecto hacia la capital de Tenochtitlán; ya que norte con los municipios de Acajete y Nopa- se encuentra en medio de los caminos hacia el lucan; al este con los municipios Nopalucan, centro del país y la Villa Rica de la Veracruz. El Acatzingo, Los Reyes de Juárez y Cuapiaxtla de ayuntamiento se fundó en el año de 1520, en el Madero; al sur con los municipios de Cuapiaxt- que se promulgaron las primeras leyes, una de la de Madero, Santo Tomás Hueyotlipa, Mixtla ellas era la esclavitud de indígenas. y Tecali de Herrera; al oeste con los municipios de Tecali de Herrera, Cuautinchán y Acajete. Si- Se le llamó Tepeaca de la Rosa, en honor del re- tuación que si bien se encuentra fuera de los publicano Tranquilino De La Rosa. Se le dio el municipios que integran la Zona Metropolitana título de Ciudad de Tepeaca de Negrete, para Puebla-Tlaxcala, sí sea un municipio continuo a honrar la memoria del liberal Miguel Negrete, Puebla Capital, ya que se ubica a 35 kilómetros de distancia. 22 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Clima Orografía

El municipio de Tepeaca está localizado en una En Tepeaca, se tienen tres regiones morfológi- zona de climas templados del valle de Tepeaca, cas, al norte las faldas de la Malinche, así como por lo que presenta un solo clima templado su- los cerros de Atlacuil, Pardo, San Miguel, Enci- bhúmedo con lluvias en verano. nos Grandes y Cuachichila, al centro-occidente las colinas de la sierra de Amozoc, al occidente Uso de suelo y vegetación se presentan cerros alineados como el Tepe- yácatl, Tlaxcanyo, Xonacayo, Maxcha, Tlape- En el municipio de Tepeaca se identifi can los yahuazo, Tizquello, Ocuyo, Ciatl, Tepenene y siguientes tipos de suelos: Tula. y el resto el valle de Tepeaca y el valle de Puebla. Cambisol: es el suelo predominante, el cual está en la zona sur y en áreas dispersas del nor- Población y condiciones de vida te, éste presenta fase dúrica que es tepetate a menos de 50 centímetros de profundidad. La población de Tepeaca se caracteriza por ser joven (bono demográfi co), ya que 4 de cada Litosol: suelo que se presenta en la sierra de 10 habitantes tienen una edad menor a los 19 Amozoc y en los cerros Encinos Grandes. años; por su parte tres de cada 10 se encuentra en una edad que va de los 20 a los 39 años, por Fluvisol: este tipo de suelo atraviesa el centro lo que tres de cada 10 habitantes tienen más del municipio y va de este a oeste, presenta de 40 años. una fase gravosa que son fragmentos de roca o tepetate pequeños. Para 2015 con cifras del INEGI, hay un total de 80 mil 507 habitantes en el municipio de Te- Feozem: este suelo se presenta en la zona del peaca, dentro de la gráfi ca 1, se observa que centro y noreste del municipio. ocupa el número 13 con mayor población de los 217 municipios de la entidad, aportando el En el municipio de Tepeaca, hay áreas grandes 1.13 por ciento de la población total del Estado dedicadas a la agricultura temporal ubicadas de Puebla. en el centro y noreste y las de riego, se concentran al sur. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 23

Gráﬁ ca 1: Municipios con mayor población del Estado de Puebla 2015

Fuente: Elaboración propia con base a la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. Con cifras del INEGI en los últimos años el municipio de Tepeaca ha tenido un comportamiento entre el 48 y 47 por ciento en hombres, 52 y 53 por ciento en mujeres; actualmente se cuenta con un total del 53 por ciento en mujeres y 47 por ciento en hombres.

En la gráﬁ ca 2, se presenta el total de la población dividida por hombres y mujeres en la cual se muestra una tendencia mayor en mujeres que hombres. Tendencia que es similar a la estatal, pero que permite identiﬁ car que las necesidades de política pública se deben de centrar en las mujeres, al ser el sector social con mayor población.

Gráﬁ ca 2: Población por sexo del municipio de Tepeaca 2000, 2005, 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010; Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 24 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Por otra parte, con base en la Encuesta Intercensal INEGI 2015, en el municipio de Tepeaca, el 1.78 por ciento de la población emigró a otro país, el 1.93 por ciento corresponde a hombres y el 1.65 por ciento a mujeres, en comparación con el total estatal donde el 2.97 por ciento emigra a otro país, de los cuales el 3.22 por ciento son hombres y el 2.75 por ciento son mujeres.

El municipio de Tepeaca ha tenido un incremento constante en la población, con base a cifras del INEGI, este crecimiento muestra un diferente comportamiento en el año 2010, teniendo un incremento del 11.24 por ciento con respecto al año 2005. Actualmente el municipio de Tepeaca, muestra un crecimiento total del 28.50 por ciento entre los años 2000 a 2015, como se puede observar en la gráﬁ ca 3.

Gráﬁ ca 3: Crecimiento de población en el Municipio de Tepeaca 2000, 2005, 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Pobla- ción y Vivienda 2010; Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

Es importante resaltar que el municipio de Tepeaca tuvo un crecimiento del 28.50 por ciento en los años 2000 a 2015, superior a la que se tuvo a nivel estatal y nacional, como se muestra en la tabla 1. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 25

Tabla 1: Tasa de crecimiento de población municipal, estatal y nacional 2000, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

Los habitantes de Tepeaca representan el 1.13 por ciento de la población total del Estado de Puebla. Si la tasa media de crecimiento de la población del municipio de Tepeaca sigue teniendo el mismo comportamiento como se ha ido presentando en los últimos años, las demandas ciudadanas crecerán más que la media estatal en cuanto a servicios públicos, educativos, de salud y vivienda.

En la gráﬁ ca 4, se observa la distribución por grupos de edad en el municipio de Tepeaca en el año 2015. El 61 por ciento de la población tiene menos de 29 años y la mayor concentración se presenta en la población infantil (0 a 14 años) con el 33 por ciento, mismo porcentaje, que representa la población joven adulta y mayor (30 a 64 años) y solo el cinco por ciento de la población es de la tercera edad (65 años y más).

Gráﬁ ca 4: Distribución de población por grupos de edad en el municipio de Tepeaca

Fuente: : Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 26 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Por otra parte, con base en el Anuario Estadístico 2016, el municipio de Tepeaca presenta un total de dos mil 85 nacimientos registrados, aportando el 1.54 por ciento de la población total del Es- tado de Puebla, de los cuales el 50.84 por ciento son hombres y el 49.16 son mujeres.

En la tabla 2, se observa que el municipio de Tepeaca aporta el 1.13 por ciento en defunciones por municipio de residencia habitual, de los cuales el 51.93 por ciento son hombres y el 48.07 son mujeres.

Tabla 2: Defunciones generales por residencia habitual del fallecido Tepeaca 2016

Fuente: Elaboración propia con base en Anuario Estadístico 2016.

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

La población con discapacidad del municipio de Tepeaca con base en la información del Censo General de Población y Vivienda 2000 y 2010 del INEGI, ha incrementado ya que, en el año 2000, representaba el 1.18 por ciento y en el 2010, el 2.67 por ciento del total de la población. En la tabla 3, se muestran los tipos de discapacidad.

Tabla 3: Personas con discapacidad, municipio de Tepeaca 2000, 2010

Fuente: Elaboración propia con base en la información del Censo General de Población y Vivienda 2000 y Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 27

POBREZA

El municipio de Tepeaca en el año 2010 con base en la información del CONEVAL, Medición de la pobreza, presenta una población estimada de 74 mil 708 habitantes, y en el año 2015 de una población estimada de 84 mil 293 habitantes. En la tabla 4, podemos ver el porcentaje de pobreza, disminuyó el 0.08 por ciento del 2010 al 2015, la pobreza moderada aumentó 8.01 por ciento, mientras que la pobreza extrema disminuyó el 8.1 por ciento.

Tabla 4: Medición de la pobreza en el municipio de Tepeaca 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de CONEVAL, Medición de la pobreza, 2015.

POBREZA ALIMENTARIA

La pobreza alimentaria incide directamente en diferentes problemas sociales, con base a la infor- mación del INEGI, en el municipio de Tepeaca se tienen cifras referentes a la situación de acceso a la alimentación de la población menor de 18 años, la tabla 5, muestra la limitación de acceso en los hogares por falta de recursos económicos, con un total de 18 mil 037 hogares.

Tabla 5: Hogares con población menor de 18 años con li- mitación de acceso a la alimentación 2015 28 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.

En el 2015, con datos del INEGI, se muestran en la tabla 6, los estimados de los hogares y su distri- bución porcentual según limitación de acceso a la alimentación de los mayores de 18 años.

Tabla 6: Hogares con población menor de 18 años con limita- ción de acceso a la alimentación 2015

Fuente: Elaboración propia con base a la información del INEGI, Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.

REZAGO SOCIAL

La información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), 2010 – 2015, reﬁ ere las cifras de población en pobreza en Tepeaca, en donde el 69.6 por ciento de la población es pobre, cifra que ubica al estado en el lugar 180 a nivel de la entidad. En cuanto a la población en pobreza extrema es el 9.9 por ciento del total de la población y la pobreza moderada representa el 59.7 por ciento de la población.

En cuanto a las principales carencias, se observa que en rezago educativo, Tepeaca ocupa el lugar 169 a nivel estatal, en acceso a servicios de salud el lugar 14, por acceso a la seguridad social el lugar 86, calidad y espacios de la vivienda el lugar 200, acceso a los servicios básicos en la vivienda el lugar 184 y para el acceso a la alimentación el lugar 51 a nivel estatal de los 217 municipios, ver tabla 7. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 29

Tabla 7: Carencias del municipio de Tepeaca 2010, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos del CONEVAL, Medición de la pobreza 2010, 2015.

REZAGO SOCIAL EDUCATIVO

La condición de alfabetismo del municipio de Tepeaca con información del INEGI, el 93.50 por ciento es alfabeta, comparado con el total estatal de 90.85 por ciento, mientras que el 5.87 por ciento en Tepeaca es analfabeta, comprado con el total estatal de 8.32 por ciento. Ver gráﬁ ca 5.

Gráﬁ ca 5: Condición de alfabetismo del municipio de Tepeaca 2015

Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 30 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

La tabla 8, identiﬁ ca los grupos quinquenales de edad, el total de la población y condición se observa que el mayor número de analfabetas es en la población de 55-64 años.

Tabla 8: Condiciones de alfabetismo del municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Intercensal 2015.

MEDIO AMBIENTE

Con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co de Puebla 2017, en el municipio de Tepeaca se ha registrado un incendio forestal en la que se vio afectada una hectárea de suelo herbáceo.

En cuanto a la eliminación de residuos, el 85.68 por ciento de las viviendas particulares habitadas entrega sus residuos al servicio público de recolección, siendo un mayor porcentaje comparado con el total estatal de 74.65 por ciento, en la tabla 9 podemos observar los porcentajes de formas de eliminación de residuos.

Tabla 9: Condiciones de alfabetismo del municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 31

En el municipio de Tepeaca con datos del Anua- se ha registrado una denuncia en materia am- rio Estadístico y Geográfi co 2017 de INEGI, biental en comparación con el total estatal las cuenta con nueve plantas de tratamiento de cuales son 262 denuncias ambientales. aguas residuales las cuales son públicas, en las que se realiza el ajuste de pH y remoción de VIVIENDA materiales orgánicos y/o inorgánicos en sus- pensión con tamaño igual o mayor a 0.1 milí- La Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, registró metros, tienen una capacidad instalada de 76.4 un total de 1 millón 553 mil 451 viviendas en litros por segundo y el volumen tratado es de el Estado de Puebla, de las cuales, en el muni- 2409 millones de metros cúbicos en las plan- cipio de Tepeaca se registraron 18 mil 037, lo tas de tratamiento que fueron diseñadas con el que corresponde al 1.16 por ciento del total; de objetivo de tratar las aguas residuales genera- este número de viviendas 17 mil 554 equiva- das dentro de las industrias y empresas pres- len a casas; 54 departamentos, 186 a viviendas tadoras de servicios; también denominadas no en vecindad o cuartería y 243 no especifi ca. municipales. Ver Tabla 10, en ella se muestra que la mayoría de la población vive en una vivienda tipo casa, Con datos del Anuario Estadístico y Geográfi - siendo casi nula la existencia de departamen- co 2017 de INEGI, en el municipio de Tepeaca tos en edifi cio y de vecindad.

Tabla 10: Tipo de viviendas habitadas en el Estado de Puebla y municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal 2015. 32 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

La tabla 11, muestra las viviendas en el municipio de Tepeaca, de las cuales 74.12 por ciento cuentan con piso de cemento o ﬁ rme, lo que representa el 1.38 por ciento del total estatal, 22.56 por ciento cuenta con mosaico, madera u otro recubrimiento y 2.91 por ciento tienen piso de tierra.

Tabla 11: Viviendas habitadas por material en pisos del municipio de Te- peaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

Del total de viviendas habitadas, 86.82 por ciento están construidas con losa de concreto o vigue- tas con bovedilla, comparando con el total estatal que es de 74.68 por ciento, asimismo se tienen viviendas con materiales pocos resistentes en techos, como es el material de desecho o lámina de cartón, con un 0.30 por ciento comparado con el total estatal que está en 0.08 por ciento. Ver tabla 12.

Tabla 12: Viviendas habitadas por tipo de resistencia de los materiales en techos en el Estado de Puebla y el municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 33

La Encuesta Intercensal 2015, estima que de las viviendas particulares habitadas el 27.68 por ciento tiene 3 cuartos, estando pro arriba del total estatal de 25.23 por ciento, únicamente el 7.16 por ciento de las viviendas tiene un cuarto, en la tabla 13, se observa los números de cuartos y sus porcentajes.

Tabla 13: Porcentaje de número de cuartos en las viviendas particulares habitadas del Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

Del número de viviendas habitadas en el municipio de Tepeaca, 6 mil 455 cuentan con un dormi- torio y 6 mil 892 con dos dormitorios, por lo que se presenta un problema hacinamiento, ya que en promedio 4.46 personas habitan un hogar. Ver tabla 14.

Tabla 14: Viviendas habitadas por número de dormitorios en el municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 34 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Con datos de INEGI, en el municipio de Tepea- Del total de viviendas habitadas por disponibi- ca, se tiene que el 95.46 por ciento de vivien- lidad de bienes y tecnologías de la información das dispone de agua entubada, de los cuales el el 86.99 por ciento se encuentran sin disponibi- 39.14 la obtiene dentro de la vivienda y 60.86 lidad de internet, el 85.90 por ciento carece de por ciento dentro del terreno; el 4.47 por cien- telefonía ﬁ ja, el 85.19 por ciento no cuenta con to, obtiene el agua por acarreo, ya sea por llave computadora, el 47.94 por ciento no cuenta comunitaria, de otra vivienda, de una pipa, de con lavadora y el 36.92 por ciento no dispone un pozo. de refrigerador.

El 91.32 por ciento de viviendas disponen de PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA drenaje, que tienen como lugar de desalojo la red pública con un 82.01 por ciento, a la fosa Con base a cifras del INEGI, en la gráﬁ ca 6, mues- séptica con un 17.44 por ciento, la barranca tra que el número de habitantes por vivienda con 0.52 por ciento y a lagos o ríos con un 0.03 en el municipio de Tepeaca ha disminuido y el por ciento. número de viviendas ha incrementado, por lo que las condiciones de vida de los habitantes El 99.42 por ciento de viviendas cuenta con de Tepeaca han mejorado ya que paso de te- electricidad, mientras que 0.58 por ciento no ner 5.52 habitantes promedio en una vivienda cuenta con ésta. a 4.46 habitantes promedio.

En cuanto a la disponibilidad de sanitarios el 94.07 por ciento cuenta con este servicio, mientras que el 6.03 por ciento ocupa letrina o pozo.

Gráﬁ ca 6: Habitantes por número de viviendas del municipio de Tepeaca 2000,2005,2010 y 2015

INDICADORES DE VIVIENDA SERVICIOS PÚBLICOS

El municipio de Tepeaca con base al INEGI, se En la tabla 15, se observa las carencias de los estima que de las 18 mil 037 viviendas parti- servicios públicos que se tienen en el muni- culares habitadas, el 16.54 por ciento de ellas cipio de Tepeaca, donde el 7.23 por ciento de utilizan leña o carbón para cocinar de las cuales viviendas no dispone de drenaje, comparada el 11.90 por ciento dispone de estufa o fogón con el total estatal de 8.24 por ciento, en cuan- con chimenea. El 81.19 por ciento, cuenta con to a la falta de agua entubada a la red pública gas como combustible para cocinar, el 0.30 por es del 4.15 por ciento, mientras que el total es- ciento con electricidad para cocinar, mientras tatal es de 6.64 por ciento. que el 1.60 por ciento no cocinan.

Tabla 15: Carencia de servicios públicos en el municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

En la tabla 16, se muestra el porcentaje de manzanas que cuentan con los servicios públicos de alumbrado público, letreros con nombre de la calle, árboles o palmeras, por lo que de las 369 manzanas que tiene el municipio de Tepeaca, el 40.92 por ciento no cuenta con árboles o palmeras, así como el 31.44 por ciento no cuenta con letreros que señalen el nombre de la calle.

Tabla 16: Total de manzanas con alumbrado público, letrero con nombre de la calle, árboles o palmeras en el municipio de Tepeaca 2016

Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Nacional de Viviendas 2016. 36 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Por otra parte, se puede observar en la tabla 17 y en la imagen XX que, en el municipio de Tepeaca existen más de 5 mil calles, las cuales comprenden: bulevares, carreteras, privadas, prolongacio- nes, cerradas, entre otros; sólo el 16 por ciento de las calles tienen pavimento o concreto. Por su parte, el 26 por ciento cuenta con empedrado o adoquín y el 58 por ciento de las calles del municipio, no están pavimentadas.

Tabla 17: Infraestructura del municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Inventario Nacional de Viviendas 2016 de INEGI.

Mapa 1: Calles en el municipio de Tepeaca 2015

Sin recubrimiento

Empedrado o Adoquín

Pavimento o Concreto

Fuente: Elaboración propia con base en el Inventario Nacional de Viviendas 2016 de INEGI. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 37

BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

De las 18 mil 037 viviendas particulares habitadas en el municipio de Tepeaca, el 93.17 por ciento cuenta con televisor, comparado con el total estatal de 90.36 por ciento, el 68.45 por ciento cuenta con teléfono celular, comparado con el total estatal de 69.48 por ciento, mientras que el 12.45 por ciento dispone de internet comparado con el total estatal de 22.91 por ciento. Ver tabla 18.

Tabla 18: Distribución porcentual según disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y comunicación en el municipio de Tepeaca, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Nacional de Viviendas 2016.

SALUD de Tepeaca, cifra que está por debajo de la media estatal, la cual es de 3.54 unidades médicas Con información obtenida de la Dirección Ge- públicas por cada 10 mil habitantes. neral en Salud (DGIS) de la Secretaría de Salud Federal, se tiene identifi cado que en el munici- En cuanto a los datos obtenidos de la Encuesta pio de Tepeaca hay 38 unidades médicas, clasi- Intercensal INEGI 2015, en materia de salud, el fi cadas de la siguiente manera, 14 pertenecen 69.62 por ciento de la población de Tepeaca se a la Secretaria de Salud (SSA), 20 son Servicios encuentra afi liada a una institución de salud, Médicos Privados (SMP), un Servicio Médico mientras que el 30.07 por ciento se encuentra Estatal (SME), un Instituto de Seguridad y Ser- sin afi liación alguna. El municipio de Tepeaca vicios Sociales para los Trabajadores del Estado el 81.28 por ciento de la población, se encuen- (ISSSTE) y dos unidades médicas del Instituto tra afi liada al Seguro Popular, mientras que a Mexicano del Seguro Social (IMSS, una en régi- nivel estado es del 69.44 por ciento. El 8.77 por men ordinario y una en régimen Prospera). Los ciento de la población de Tepeaca está afi liada anteriores datos destacan que hay 2.2 estable- al IMSS y el 5.06 por ciento al ISSSTE, como se cimientos de salud por cada 10 mil habitantes observa en la tabla 19. de unidades médicas públicas en el municipio 38 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Tabla 19: Aﬁ liación de la población del Estado de Puebla y Municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en Encuesta Intercensal 2015.

EDUCACIÓN Y DEPORTE

El municipio de Tepeaca cuenta con 155 Claves de Centros de Trabajos (CCT, para mayor referen- cia como centro educativo), como se observa en la gráﬁ ca 7, esto con base a la información de los Sistema de Información y Gestión Educativa, Consulta de escuelas.

Gráﬁ ca 7: Nivel educativo del municipio de Tepeaca

Fuente: Elaboración propia con base a la información de los Sistema de Información y Gestión Educativa, Consulta de escuelas. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 39

Con datos de INEGI, Encuesta Intercensal 2015, el grado promedio de escolaridad en el municipio de Tepeaca es de 8.02, en comparación del estado que es de 8.49, de los cuales, en el municipio de Tepeaca, las mujeres alcanzan un grado promedio de escolaridad de 7.81, en comparación con los hombres que es de 8.25. En la tabla 20, se presenta la población mayor de 15 años sin escolaridad enTepeaca, la cual es del 4.97 por ciento, comparado con el total estatal de 7.92 por ciento.

Tabla 20: Estimadores de la población de 15 años y más y su distribución porcentual según nivel de escolaridad

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

En el ciclo escolar 2015 - 2016, en Tepeaca se registraron 148 planteles educativos con 868 aulas y 5 bibliotecas.

Tabla 21: Planteles, aulas, bibliotecas, laboratorios, talleres y anexos en uso, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 40 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

En la tabla 22, se muestra las bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, libros en existencia, consultas realizadas en el municipio de Tepeaca.

Tabla 22: Bibliotecas públicas, personal ocupado, títulos, libros en existencia, consultas realizadas en el Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de Puebla 2017, INEGI.

En la tabla 23, se muestra la condición de asistencia de escolar, donde se observa que a partir de los 15-17 años, la población deja de asistir a la escuela, pasando de 85.86 por ciento de asistencia, a 65.96 por ciento de asistencia a partir de esta edad.

Tabla 23: Asistencia escolar con grandes grupos de edad del municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con base en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Intercensal 2015.

El anuario estadístico 2017 de INEGI, se observa que por cada docente en educación preescolar hay 28 alumnos, por cada docente en educación primaria hay 32 alumnos, de educación secundaria por cada docente hay 19 alumnos, en bachillerato general por cada docente hay 18 alumnos y en el bachillerato tecnológico y niveles equivalentes por cada docente hay 27 alumnos, en la gráﬁ ca 8, se observa el total de alumnos y docentes inscritos n educación básica y media superior. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 41

Gráﬁ ca 8: Alumnos inscritos y personal docente en educación básica y media superior en el municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de Puebla 2017, INEGI.

Los alumnos con necesidades educativas especiales en educación básica en el municipio de Te- peaca son 70, lo que representa el 0.44 por ciento del total del estado, estando la mayoría de estos en educación primaria, en la tabla 24, se observa la distribución de los mismos.

Tabla 24: Número de alumnos con necesidades educativas especiales en educación básica en el Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con dato de Anuario Estadístico 2017 de INEGI.

En la gráﬁ ca 9, se observan los alumnos existencias, promovidos y egresados en educación básica y media superior de la modalidad escolarizada a ﬁ n de cursos del municipio de Tepeaca, donde el mayor numero de alumnos se presenta en educación primaria. 42 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Gráﬁ ca 9: Alumnos existencias, promovidos y egresados en educación básica y media superior de la modalidad escolarizada a ﬁ n de cursos del municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2017 de INEGI.

En la tabla 25, se observa los alumnos inscritos, existencias y egresados, personal docente y escuelas en preescolar indígena a ﬁ n de cursos en el municipio de Tepeaca, los cuales son 80, lo que representa el 0.17 por ciento del total del estado.

Tabla 25: Alumnos inscritos, existencias y egresados, personal docente y escuelas en preescolar indígena a ﬁ n de cursos en el municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co 2017 de INEGI.

En la tabla 26 se observa los alumnos inscritos, egresados y titulados en educación superior del nivel licenciatura de educación normal, universitaria y tecnológica del municipio de Tepeaca, donde los alumnos inscritos fueron un mil 634 lo que representa el 0.80 por ciento del total del estado, los alumnos egresados en Tepeaca representan el 0.45 por ciento del total estatal y los alumnos titulados del municipio de Tepeaca fueron 70, lo que representa el 0.41 por ciento del total estatal. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 43

Tabla 26: alumnos inscritos, egresados y titulados en educación superior del nivel licenciatura de educación normal, universitaria y tecnológica del Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015,16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co 2017 de INEGI.

En la tabla 27, se presenta los educandos registrados en alfabetización y alfabetizados, y alfabetizadores en educación para adultos del Estado de Puebla y municipio de Tepeaca.

Tabla 27: Educandos registrados en alfabetización y alfabetizados, y alfabetizadores en educa- ción para adultos del Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co 2017 de INEGI.

En la tabla 28, se observa los educandos registrados en primaria y secundaria en educación para adultos en el Estado de Puebla y municipio de Tepeaca. Tabla 28: Educandos registrados en alfabetización y alfabetizados, y alfabetizadores en educa- ción para adultos del Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co 2017 de INEGI. 44 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

En la gráﬁ ca 10, se observan los alumnos inscritos, existencias y acreditados, personal docente y escuelas en formación para el trabajo a ﬁ n de cursos.

Gráﬁ ca 10: Alumnos inscritos, existencias y acreditados, personal docente y escuelas en forma- ción para el trabajo a ﬁ n de cursos en el Estado de Puebla y municipio de Tepeaca, ciclo escolar 2015/16

Fuente:Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y Geográﬁ co 2017 de INEGI.

DEPORTE

En el municipio de Tepeaca con datos del Anuario Estadístico 2017 de INEGI, se tienen tres centros educativos y unidades deportivas.

CULTURA

De acuerdo a la Secretaría de Cultura y Turismo del Estado al 31 de diciembre de 2017, Tepeaca cuenta con tres bibliotecas públicas, 15 mil 726 libros en existencia y 42 mil 186 usuarios, mientras que a nivel estatal se cuenta con 616 bibliotecas públicas, 2 millones 147 mil 322 libros en existencia y 3 millones 021 mil 471 usuarios.

SEGURIDAD PÚBLICA

Con cifras del Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) de 2015 a octubre 2018, el principal problema en el municipio de Tepeaca se muestra en sus calles, con un total de 4 mil 787 incidencias delictivas del fuero común ocupando el sexto lugar de los 217 municipios dentro del Estado de Puebla, como se puede observar en la gráﬁ ca 11. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 45

Gráﬁ ca 11: Total de delitos del fuero común de los municipios del Estado de Puebla 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente:Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018. 46 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

En el periodo del año 2015 a octubre 2018, el SESNSP registró un total de 220 mil 264 delitos del fuero común en el Estado de Puebla, de los cuales, en el municipio de Tepeaca se registraron 4 mil 787, lo que corresponde al 2.17 por ciento del total de delitos del fuero común registrados en el estado; de este número de delitos más del 80 por ciento, se concentran en robo, violencia familiar, lesiones, otros delitos, fraude, daño a la propiedad, amenazas, homicidio y narcomenudeo. Ver tabla 29.

Tabla 29: Tipos de delitos del municipio de Tepeaca 2015, 2016, 2017 y septiembre 2018

Fuente: Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

La tabla 30, muestra las incidencias delictivas en el municipio de Tepeaca, de las cuales se tiene un 45.96 por ciento en robos, el mayor número de porcentaje en delitos son: 18.47 por ciento en robos de vehículos automotor, 16.54 por ciento en otros robos, 3.68 por ciento en robo a trans- portista, 2.09 robo a negocio, 1.71 robo a transeúnte en vía pública, 1.40 robo a casa habitación y el 1.34 en robo a transporte individual TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 47

Tabla 30: Subtipos de delitos del municipio de Tepeaca 2015, 2016, 2017 y septiembre 2018

Fuente:Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

En el periodo de 2015 a octubre 2018, el SESNSP registró un total de cuatro mil 787 delitos en el municipio de Tepeaca, los meses con mayores incidencias es abril con un total de 503 delitos y mayo con 488, por otro lado los meses con menor número de delitos son en noviembre y diciembre, como se puede ver en la gráﬁ ca 12. 48 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Gráﬁ ca 12: Delitos del fuero común del municipio de Tepeaca 2015, 2016, 2017 y octubre 2018

Fuente:Elaboración propia con base en Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 2015, 2016, 2017 y octubre 2018.

PROTECCIÓN CIVIL

El municipio de Tepeaca está expuesto a incidentes humanos, hidrometeorológicos, físicos, me- teorológicos, ambientales, volcánicos, por lo que no es posible detener los desastres originados por causas naturales, pero si es posible reducir los riesgos por medio de políticas que impulsen la cultura de la prevención; una población bien informada actuará con seguridad y a tiempo ante los desastres.

La tarea principal de Protección Civil es contar con un sistema preventivo, coordinar acciones para mitigar contingencias, así como capacitar de manera constante a la población y al mismo personal de protección civil.

En el municipio de Tepeaca existen puntos de riesgo físico, geológicos, químicos, como lo es la Barranca del Águila, ductos de Pemex, de gas, entro otros.

JUNTAS AUXILIARES E INSPECTORÍAS

El municipio de Tepeaca tiene 10 Juntas Auxiliares y 11 Inspectorías, más la cabecera municipal; la principal actividad económica del municipio es el comercio, agricultura, extracción de mármol, entre otros. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 49

En la tabla 31, se puede ver un estimado de población, por cada Junta Auxiliar e Inspectorías.

Tabla 31: Juntas auxiliares y localidades del Municipio de Tepeaca 2010

Fuente:Elaboración propia con datos de la Secretaria de Desarrollo Social 2010.

TURISMO

El turismo es una parte importante para el municipio de Tepeaca, ya que busca alcanzar mayor aﬂ uencia de turistas, por lo que es necesario dar constante mantenimiento a los principales atractivos turísticos de la región.

El municipio de Tepeaca cuenta con 11 establecimientos de hospedaje, es decir con el 1.34 por ciento del total estatal, entre los que se encuentran hoteles, cabañas, campamentos, entre otros. Ver tabla 32. 50 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Tabla 32: Establecimientos de hospedaje en el municipio de Tepeaca, 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Anuario Estadístico 2017.

En el año 2015, en el municipio de Tepeaca, contó con 243 cuartos y unidades de hospedaje en hoteles, y 32 cuartos en pensiones y casas de huéspedes, para los turistas.

De los 11 establecimientos, tres son categorías de tres estrellas, es decir el 1.65 del total estatal, dos una estrella, uno cuatro estrellas, uno dos estrellas y cuatro sin categoría, ver tabla 33.

Tabla 33: Establecimientos de hospedaje registrados en el Estado de Puebla y municipio de Te- peaca 2015

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2015 de INEGI.

La tabla 34, muestra los establecimientos de preparación y servicio de alimentos y bebidas con categoría turística, de los cuales el municipio de Tepeaca cuenta el 1.44 por ciento con restaurantes del total del Estado de Puebla. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 51

Tabla 34: Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas con categoría turística, según clase del establecimiento en el municipio de Tepeaca 2015

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico 2015 de INEGI.

El municipio de Tepeaca cuenta con atractivos turísticos, los cuales forman parte de la historia Tepeaca, dentro de los cuales destacan:

- Templo y exconvento de San Francisco de Asís, Iglesia y Monumento religioso estilo renacentista obra conventual del siglo XVI, concebida por la orden Franciscana.

- El Rollo, construido en el siglo XVI; este inmueble era el lugar donde se castigaba a los indios.

- La parroquia del Niño Doctor.

- La Casa de Hernán Cortés; museo regional de historia “Casa de Hernán Cortés”, la cual se localiza frente a la plaza principal.

- La Casa de los Virreyes.

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

Con cifras del Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos 2017, se tiene un total 17 mil 806 clases de vehículos, de los cuales el 49.88 por ciento son automóviles, 0.31 por ciento son camiones para pasajeros, 48.09 por ciento son camiones y camionetas para carga y el 1.72 por ciento son motocicletas, en la gráﬁ ca 13 se muestra el total de clase de vehículos en los últimos tres años del municipio de Tepeaca. 52 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Grágica 13: Clase de vehículos del municipio de Tepeaca 2015, 2016 y 2017

Fuente: Elaboración propia con base en Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos 2015, 2016 y 2017.

FINANZAS PÚBLICAS Y MUNICIPALES

El municipio de Tepeaca estima que para el ejercicio ﬁ scal 2019, captará 198 millones 241 mil 939 pesos, esto con base a la información de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeaca, Puebla, para el ejercicio ﬁ scal 2019, de los cuales 107 millones 836 mil 583 pesos, son de transferencias federales, mientras que 90 millones 405 mil 356 son ingresos de libre disposición, como se observa en la tabla 35.

Tabla 35: Ingresos para el municipio de Tepeaca 2019

Fuente: Elaboración propia con base en la información de la ley de ingresos del municipio de Tepeaca, Puebla, para el ejercicio ﬁ scal 2019. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 53

ECONOMÍA

En el municipio de Tepeaca la población de12 años y más, de acuerdo con cifras de INEGI, corresponde al 73.97 por ciento del total del municipio, comparado con el total estatal, el cual equivale al 76.77 por ciento, como se puede observar en la tabla 36.

Tabla 36: Estimadores de la población de 12 años y más y su distribución

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

En la tabla 37, se observa que la Población Económicamente Activa (PEA) en el municipio de Te- peaca es de 47.83 por ciento, comparado con el total estatal que es de 47.87 por ciento; el 3.70 por ciento de la población se encuentra desempleada, la cual es mayor comparada contra el total estatal que se encuentra en 3.66 por ciento; la población que no es económicamente activa en Tepeaca es del 52 por ciento, siendo menor comparada contra la total estatal la cual es de 51.78 por ciento.

Tabla 37: Población Económicamente Activa, tasa de ocupación y desocupación en el municipio de Tepeaca 2015

Fuente:Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI. 54 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

De la población ocupada, el 41.26 por ciento recibe hasta dos salarios mínimos como ingreso, mientras que el 34.98 por ciento recibe menos de cinco salarios mínimos, de 10 habitantes de Te- peaca, cinco ganan menos de dos salarios mínimos, lo que repercute directamente en la calidad de vida de la población.

En materia económica las principales actividades del municipio de Tepeaca se centran en el comercio al por mayor y al por menor, en tercer lugar, se ubica la industria manufacturera de arte- sanías, la cual es tradicional en el estado. Asimismo, se ha identiﬁ cado diversas áreas de oportunidad, para explotar en materia turística y agrícola aprovechando las capacidades endógenas del municipio.

Tabla 38: Estimadores de la población ocupada y su distribución porcentual según sector de actividad económica en el municipio de Tepeaca 2015

Fuente:Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI.

La tabla 38, muestra que la población, en su 261 mil pesos, la ocupación es de dos personas mayoría presenta una ocupación como comer- por unidad económica, que en total son 4 mil ciantes y trabajadoras en diversos servicios, por 340 unidades. lo que es necesario promover la capacitación en las ventas, los servicios personales, la vigi- TRANSPARENCIA lancia, entre otros; la segunda ocupación es en la industria, por lo que se debe de promover la En cuanto al tema de Gobierno, con base a capacitación en la industria de artesanías, ope- datos del Instituto de Transparencia, Acceso a radores de maquinaria industrial, ensamblado- la Información Pública y Protección de Datos res, choferes y conductores de transporte. Personales del Estado de Puebla (ITAIPUE), al 21 de junio de 2018, se realizó una evaluación La Producción Bruta Total del municipio de Te- al municipio de Tepeaca, teniendo una caliﬁ - peaca es de 113 millones 455 mil pesos, ocu- cación ﬁ nal ponderada de 66.98 por ciento, en pando el lugar número 27, aportando el 0.2 las obligaciones de transparencia establecidas por ciento del total al Estado de Puebla; la Pro- dentro de la Ley de Transparencia y Acceso a la ducción Bruta Total por establecimiento es de Información Pública del Estado de Puebla; para TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 55

el 08 de octubre de 2018 se realizó una segunda evaluación, teniendo como caliﬁ cación ﬁ nal ponderada de 82.08 por ciento. En la tabla 39, se observa los artículos en lo que se presentó el incumplimiento, así como la ponderación de cada uno de ellos en las evaluaciones realizadas.

Tabla 39: Caliﬁ cación por artículo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla, 2018

Fuente:Elaboración propia con datos de ITAIPUE; Sujetos obligados, 2018. 56 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 – 2021

Con la fi nalidad de dar cumplimiento a las ne- Componente 1.2 Promover un cambio cul- cesidades y demandas ciudadanas identifi ca- tural enfocado en la transparencia y la ren- das mediante los diversos mecanismos seña- dición de cuentas lados anteriormente, se establecieron seis ejes, los cuales plantean componentes y actividades Actividad con una visión de corto, mediano y largo plazo. 1.2.1 Implementar acciones de fi scalización, EJE I. GOBIERNO CERCANO, HONESTO, EFI- control y evaluación del uso del patrimonio, CIENTE, CON CALIDAD HUMANA del gasto público y del desempeño de los ser- vidores públicos. Construir desde las bases gubernamentales, una administración honesta, la cual privilegie 1.2.2 Asegurar la protección de datos persona- la transparencia, así como la efi ciencia y efi cales. cia de los recursos públicos. Logrando con ello una administración de cero tolerancias a la co- 1.2.3 Promover el control documental de regis- rrupción; mejorando así la confi anza de la ciu- tros públicos municipales. dadanía con el gobierno municipal. 1.2.4 Atender de manera integral y oportuna Componente 1.1 Impulsar la efi ciencia en las solicitudes de información. el ejercicio de los recursos municipales 1.2.5 Impulsar la modernización del archivo Actividad histórico municipal.

1.1.1 Realizar acciones para administrar y mejo- 1.2.6 Vigilar que se del cumplimiento a las Obli- rar la recaudación municipal. gaciones establecidas en el sistema de transparencia. 1.1.2 Asegurar que la aplicación de los recursos ﬁ nancieros del municipio se haga de manera Componente 1.3 Impulsar la moderniza- responsable. ción del gobierno mediante acciones que aprovechen el uso de las nuevas tecnolo- 1.1.3 Impulsar el la profesionalización y capaci- gías tación del personal que integra al ayuntamien- to. Actividad

1.1.4 Fomentar la eﬁ ciencia en el uso de los re- 1.3.1 Fomentar la modernización de mecanis- cursos materiales e insumos del ayuntamiento. mos que impulsen la digitalización de los servicios municipales. 1.1.5 Mejorar la administración del padrón catastral municipal. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 57

1.3.2 Generar un mecanismo digital para eva- 1.4.4 Promover las acciones, actividades, giras luar y dar seguimiento a las metas y activida- y eventos del ayuntamiento entre la población. des del ayuntamiento. Componente 1.5 Mejorar las condiciones 1.3.3 Mejorar los mecanismos de comunicación laborales del personal del ayuntamiento, digital entre el ayuntamiento y la sociedad. promoviendo la cultura organizacional incluyente y no discriminatoria. 1.3.4 Permitir que la sociedad participe mediante el acceso a las cámaras de video vigilan- Actividad cia del ayuntamiento. 1.5.1 Moderniza el marco normativo del ayun- Componente 1.4 Fomentar un gobierno tamiento. cercano que privilegie la calidad y calidez 1.5.2 Mejorar las condiciones laborales del per- Actividad sonal del ayuntamiento.

1.4.1 Atender, gestionar y dar seguimiento a las Componente 1.6 Realizar acciones que me- solicitudes de información, quejas y sugeren- joren y hagan más eﬁ ciente al Registro Ci- cias de la ciudadanía. vil

1.4.2 Realizar acciones para mejorar la integra- Actividad lidad de los trámites y servicios que brinda el ayuntamiento. 1.6.1 Proteger el derecho a la identidad de las niños y niños del municipio. 1.4.3 Certiﬁ car procesos y áreas del ayuntamiento, mediante la obtención de reconoci- 1.6.2 Asegurar el acceso a los servicios del re- mientos emitidos por agentes externos. gistro civil. 58 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1.6.3 Gestionar la mejora continua de los servi- Componente 2.2 Implementar una estra- cios del Registro Civil. tegia de modernización y fortalecimiento del cuerpo de policía municipal EJE II. TEPEACA, MUNICIPIO SEGURO Actividad Regresar la paz y la seguridad a los habitantes del municipio, implementando acciones de 2.2.1 Promover la capacitación, profesionaliza- prevención de la violencia y la delincuencia, así ción y actualización de la policía. como medidas reactivas de la fuerza policiaca, la cual se encuentre capacitada y equipada. 2.2.2 Rehabilitar el parque vehicular de los cuerpos de seguridad. Componente 2.1 Enfocar los esfuerzos hacia la priorización de la prevención de la 2.2.3 Incrementar el número de elementos que violencia como principal herramienta con- integran la policía municipal tra la delincuencia 2.2.4 Modernizar el equipamiento de la policía. Actividad 2.2.5 Asegurar que los elementos que integran 2.1.1 Rescatar y digniﬁ car los espacios públicos el cuerpo de policía cumplan con los exámenes en lugares con mayor incidencia delictiva. de conﬁ anza.

2.1.2 Impulsar un programa de mantenimiento y rehabilitación del alumbrado público en zo- Componente 2.3 Fomentar la participación nas de riesgo. social y comunitaria en los procesos de pre- vención de la violencia y la delincuencia 2.1.3 Promover la capacitación y sensibilización en prevención de la violencia y la delincuencia. Actividad

2.1.4 Implementar acciones que permitan con- 2.3.1 Encabezar la Integración del Comité Ciu- tar con información actualizada sobre la inci- dadano de Seguridad Pública. dencia de la violencia, delincuencia y zonas de riesgo. 2.3.2 Promover la participación ciudadana en las colonias y localidades del municipio en las 2.1.5 Realizar acciones para la fortalecer la pre- acciones de prevención de la violencia y la de- vención social de la violencia. lincuencia.

2.1.6 Promover acciones que minimicen el riesgo de actividades delictivas en el municipio. Componente 2.4 Impulsar una nueva cultura de tránsito municipal basada en el 2.1.7 Impulsar una cultura enfocada en la pre- respeto vención y la participación ciudadana. Actividad 2.1.8 Difundir información y acciones destinadas a la prevención de la violencia y la delin- 2.4.1 Implementar acciones, proyectos y pro- cuencia. gramas para la señalización, reordenamiento y operativos. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 59

2.4.2 Actualizar y modernizar el nuevo regla- 2.6.6 Implementar acciones para la prevención mento de tránsito y vialidad. de desastres.

2.4.3 Regularizar las disposiciones de estacio- 2.6.7 Integrar acciones y programas de preven- namientos y parquímetros municipales. ción para resguardar a la población en condiciones de emergencias. 2.4.4 Implementar acciones que den paso a una nueva cultura de movilidad urbana. Componente 2.7 Promover el fortalecimiento de acciones y medidas que permi- 2.4.5 Mejorar y profesionalizar la imagen del tan mejorar el proceso de reinserción so- cuerpo de tránsito municipal. cial

Componente 2.5 Impulsar acciones que Actividad aseguren la justicia social y la legalidad en el quehacer institucional del ayuntamien- 2.7.1 Realizar acciones y programas encamina- to dos a la reinserción social.

Actividad 2.7.2 Mejorar las condiciones de las personas que residen en el CERESO. 2.5.1 Analizar y actualizar el bando de policía y buen gobierno. EJE III. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y DESARROLLO PARA TODOS 2.5.2 Mejorar y modernizar los servicios otorgados por los juzgados municipales y de paz. Realizar acciones efectivas que aseguren los servicios básicos que requieren los ciudada- Componente 2.6 Implementar acciones nos, para atender las necesidades y mejorar la para la prevención y atención de daños calidad de vida de la población. ocasionados por riesgos y desastres Componente 3.1 Promover la formulación Actividad de acciones enfocadas hacia un desarrollo urbano ordenado 2.6.1 Integrar el atlas de riesgo del sistema de protección civil municipal. Actividad

2.6.2 Mejorar la infraestructura y equipamiento 3.1.1 Integrar un plan de desarrollo urbano destinado al sistema de protección civil. municipal moderno y ordenado.

2.6.3 Fortalecer y mejorar la atención prehospi- 3.1.2 Impulsar la creación y rescate de las reser- talaria que otorga el ayuntamiento. vas territoriales municipales.

2.6.4 Implementar una cultura de la prevención 3.1.3 Realizar una administración eﬁ ciente del y atención de daños ocasionados por riesgos y inventario de suelo disponible en el municipio. desastres. 3.1.4 Otorgar y analizar los permisos y las licen- 2.6.5 Asegurar que se dé cumplimiento a las cias de construcción en el municipio. normas de protección civil. 60 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

3.1.5 Promover la incorporación de la propie- Componente 3.3 Realizar la prestación de dad ejidal al régimen municipal. servicios públicos municipales de manera honesta, eﬁ ciente y de calidad 3.1.6 Inspeccionar y supervisar transparente- mente la correcta ejecución de obras. Actividad

Componente 3.2 Digniﬁ car, rehabilitar y 3.3.1 Fortalecer la red de agua potable y alcan- rescatar los espacios públicos del munici- tarillado municipal pio 3.3.2 Realizar acciones que permitan realizar Actividad eﬁ cientemente el tratamiento de agua.

3.2.1 Dar mantenimiento y digniﬁ cación a los 3.3.3 Mejorar el acceso al servicio de energía espacios públicos municipales. eléctrica en todo el municipio.

3.2.2 Regularizar el estado legal de los espacios 3.3.4 Fortalecer y ampliar la red de alumbrado públicos. público municipal.

3.2.3 Promover la creación de nuevos espacios 3.3.5 Otorgar el servicio de recolección, trasla- públicos, principalmente en las zonas de ma- do, tratamiento y disposición ﬁ nal de la basura yor marginación. y residuos.

3.3.6 Otorgar la prestación del servicio para el control, atención y bienestar animal. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 61

3.3.7 Rehabilitar y ampliar las vialidades del 4.1.7 Impulsar el desarrollo económico de las municipio. comunidades más marginadas.

3.3.8 Gestionar acciones para impulsar una Componente 4.2 Generar mecanismos que nueva cultura de movilidad urbana. fortalezcan la innovación, ciencia y tecno- logía en el municipio 3.3.9 Promover el acceso a la conectividad a internet en espacios y oﬁ cinas públicas. Actividad

EJE IV. TEPEACA TURÍSTICO, PRODUCTIVO 4.2.1 Promover el desarrollo de habilidades, Y CON CRECIMIENTO ECONÓMICO fortalezas y competencias de los pequeños empresarios y emprendedores del municipio. Fortalecer el desarrollo económico del municipio, con base en las vocaciones productivas de 4.2.2 Implementar acciones, eventos y festiva- la región, considerando al campo, comercio, in- les con perﬁ l comercial, industrial y cultural. dustria, minería y aquellos relativos a tianguis y mercados, bajo la transversalidad de la política 4.2.3 Impulsar el uso de las tecnologías para el de desarrollo económico en el municipio. comercio y turismo.

Componente 4.1 Implementar acciones 4.2.4 Incentivar la mejora regulatoria en el mu- que permitan detonar el desarrollo econó- nicipio. mico, la productividad y la competitividad en el municipio Componente 4.3 Implementar acciones para fortalecer el turismo y la cultura como Actividad detonadores para el desarrollo económico del municipio 4.1.1 Fomentar un entorno que siente para impulsar el desarrollo comercial. Actividad

4.1.2 Impulsar acciones que permitan fomen- 4.3.1 Implementar acciones para fortalecer la tar la inversión, las coinversiones y la instala- infraestructura turística. ción de empresas en el municipio. 4.3.2 Promover el turismo cultural, deportivo, 4.1.3 Implementar una normatividad que im- recreativo y de aventura como detonador eco- pulse la productividad, competitividad e inver- nómico. sión. 4.3.3 Fomentar el aprovechamiento de los re- 4.1.4 Administrar los servicios públicos munici- cursos y atractivos turísticos municipales. pales como mercados, rastro, panteones y central de abastos. 4.3.4 Realizar acciones que permitan mejorar la producción y comercialización de artesanías. 4.1.5 Priorizar e impulsar la creación de micros y pequeñas empresas. EJE V. DESARROLLO HUMANO CON EDUCA- CIÓN, CULTURA Y DEPORTE 4.1.6 Implementar acciones que permitan la generación de empleos en el municipio. Promover el desarrollo humano de los habitantes del municipio, a través de la disminución de 62 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

la brecha al acceso a la educación y la participa- 5.2.3 Promover la actividad física, recreativa, fa- ción de la población en actividades deportivas miliar y de alta competencia. y culturales como mecanismos de proximidad ciudadana y disuasión de riesgos de conductas Componente 5.3 Trabajar coordinadamen- delictivas. te con instituciones públicas y privadas para la mejora en la prestación de los ser- Componente 5.1 Implementar acciones vicios de salud para todos para mejorar el sistema de educación, con un enfoque hacia la calidad en la enseñan- Actividad za 5.3.1 Implementar un programa de dignifi ca- Actividad ción y mantenimiento de la infraestructura de las casas de salud del municipio. 5.1.1 Gestionar con instancias públicas y privadas espacios educativos sufi cientes, dignos, 5.3.2 Gestionar acciones y servicios para mejo- seguros y de calidad. rar las condiciones de salubridad de la pobla- ción del municipio. 5.1.2 Implementar campañas para promover la alfabetización, principalmente en zonas margi- Componente 5.4 Priorizar las acciones que nadas. mejoren las condiciones de vida de las y los jóvenes y adolescentes 5.1.3 Promover la conformación del Consejo Municipal de Participación Ciudadana en Edu- Actividad cación. 5.4.1 Gestionar con instituciones públicas y pri- 5.1.4 Impulsar un programa de regularización vadas acciones y programas para el bienestar de la situación legal de las escuelas en el mu- en la juventud. nicipio. 5.4.2 Identifi car los factores de riesgo en la ado- 5.1.5 Brindar apoyos económicos, en especie, lescencia para minimizar sus consecuencias. becas y/o estímulos a estudiantes destacados. Componente 5.5 Implementar acciones y Componente 5.2 Implementar programas programas para atender las necesidades para promover el deporte y las actividades específi cas de los grupos vulnerables físicas en el municipio Actividad Actividad 5.5.1 Asegurar que las acciones, proyectos, trá- 5.2.1 Dignifi car, fortalecer y/o construir espa- mites y servicios municipales contemplen me- cios de fomento a las actividades recreativas y didas incluyentes. deportivas. 5.5.2 Asegurar el ejercicio de los derechos hu- 5.2.2 Implementar un programa para el impul- manos de las personas en situación de vulne- so del deporte en las colonias y localidades rabilidad. marginadas del municipio. 5.5.3 Brindar apoyo a las personas que viven si- tuación de vulnerabilidad y desamparo. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 63

5.5.4 Gestionar acciones, programas y proyec- EJE VI. PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON tos para otorgar apoyos que reduzcan el reza- IGUALDAD SOCIAL go social. Lograr un gobierno incluyente, que fomente 5.5.5 Otorgar servicios en materia de asistencia una comunidad participativa, que esté com- social municipal. prometida con bienestar social que incluya la perspectiva de género, disminuyendo las bre- 5.5.6 Promover actividades que fomenten la chas de integración y desigualdad social convivencia para la integración de las familias. Componente 6.1 Implementar acciones 5.5.7 Implantar acciones para la inserción de que promuevan la participación ciudada- personas en situación de vulnerabilidad en el na sector educativo y laboral. Actividad Componente 5.6 Impulsar acciones para asegurar la institucionalización de la pers- 6.1.1 Impulsar la integración de comités muni- pectiva de género en el quehacer del ayun- cipales y/o de contraloría social. tamiento 6.1.2 Promover la conformación de avales ciu- Actividad dadanos.

5.6.1 Instrumentar, acciones y mecanismos que promuevan la igualdad de género y que contri- Componente 6.2 Asegurar canales y me- buyan a disminuir la violencia de género. canismos para un fomentar un gobierno abierto e incluyente 5.6.2 Vigilar que los procesos de planeación y presupuestación contemplen la perspectiva de Actividad género. 6.2.1 Implementar mecanismos que fomenten Componente 5.7 Asegurar un gobierno la institucionalización de la perspectiva de gé- que promueva la sustentabilidad ambien- nero en el ayuntamiento. tal y la protección del medio ambiente 6.2.2 Implementar mecanismos que fomenten Actividad la mejora en la calidad de los servicios.

5.7.1 Priorizar la protección del medio ambien- 6.2.3 Promover mecanismos innovadores para te erradicar la corrupción.

5.7.2 Veriﬁ car que el crecimiento urbano sea di- señado con una visión amigable con el medio ambiente

5.7.3 Impulsar una cultura amigable con el medio ambiente.

5.7.4 Vigilar el cumplimiento de la normatividad para el cuidado ambiental 64 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y DE CAMBIO

Como complemento a los componentes y ac- Justifi cación: tividades propuestos en el Plan Municipal de Desarrollo, se integró un portafolio de proyec- Tepeaca no cuenta con un canal de comuni- tos adicionales que permitirán mejorar las ac- cación directo con el Presidente Municipal, ciones emprendidas por el ayuntamiento en su actualmente sus canales de comunicación son búsqueda de generar mejores resultados para defi cientes y han fallado en generar conciencia los tepeaquenses. Estos proyectos están dividi- en la ciudadanía como verdaderas herramien- dos en dos tipos: los proyectos estratégicos y tas de participación ciudadana y corresponsa- de cambio, mismos que se describen a conti- bilidad. nuación. Meta: Un proyecto de cambio, es aquel proyecto innovador, que permite dar un giro a la forma de Implementar, en mi primer año, Línea Directa enfrentar una problemática actual y de perce- que reciba las quejas y demandas de la ciuda- ción de la ciudadanía en el corto plazo. danía por vía telefónica, página web, aplica- ción móvil y redes sociales y que dé respuestas Un proyecto estratégico, es aquel que permi- efectivas a las mismas. te solucionar una demanda existente, para el benefi cio de la población, es medible, es en el 2. FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA mediano y largo plazo, trabajando de manera PÚBLICA congruente y sinérgica con todas las estrategias, componentes y líneas de acción propues- Objetivo: tos. Fortalecer los esquemas de captación de in- PROYECTOS DE CAMBIO gresos propios del municipio, principalmente el que tiene que ver con el predial. Generando 1.LÍNEA DIRECTA así una mayor disposición de presupuesto para fi nanciar proyectos estratégicos municipales. Objetivo: Lo cual permitirá brindar mejores servicios a la ciudadanía e impactar de manera positiva en Garantizar que la demanda ciudadana sea no su calidad de vida. sólo escuchada, sino que se les proporcione un seguimiento oportuno y respuesta puntual Justifi cación: a las peticiones y quejas, a través de todos los medios disponibles, ya sea teléfono, internet, Los ingresos vía impuesto predial para 2019 se aplicaciones móviles y hasta redes sociales di- estima en el orden de 5 millones 937 mil 551 rectamente por el Presidente Municipal. pesos, lo que representa apenas el 2.99% del total de los ingresos municipales. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 65

Meta: dadanía; Tepeaca requiere de 242 policías (300 policías por cada 100,000 habitantes). Incrementar los ingresos propios, los cuales se- rán ocupados en los proyectos estratégicos de Justifi cación: mayor impacto en benefi cio de la ciudadanía. Tepeaca no cuenta con monitoreo a través de 3. CONSTRUCCIÓN DE TABLERO DE CON- cámaras en las principales avenidas y calles, TROL Y SEGUIMIENTO A INDICADORES Radiocomunicación y otros (C2), con lo cual se CLAVE puede mantener una vigilancia constante para garantizar la seguridad de la ciudadanía. Objetivo: Meta: Garantizar que el trabajo gubernamental lle- ve un seguimiento puntual del desempeño, a Poner en marcha en el 2° año el C2. través de metas e indicadores clave. Esto con la fi nalidad de medir cumplimiento del trabajo 5. ILUMINACIÓN AMIGABLE CON EL AM- realizado en las diferentes áreas del municipio BIENTE de Tepeaca. Objetivo: Justifi cación: Garantizar el servicio de alumbrado público de Las decisiones gubernamentales se caracteri- la cabecera municipal y juntas auxiliares, con lo zan por carecer de una herramienta concen- cual se disminuirán los costos operativos me- tradora de indicadores clave y metas, con los diante la instalación de luminarias fotovoltai- cuales se pueda tener claridad en la toma de cas, ayudando al medio ambiente. decisiones. Justifi cación: Meta: En el municipio de Tepeaca se tienen aproxima- Contar con un tablero de control en los seis pri- damente 7 mil postes de iluminación pública. meros meses de administración con el cual se Este patrimonio se ha desarrollado a lo largo de mida el desempeño y avances de las áreas para muchas décadas y es un activo municipal muy la toma de decisiones. importante pero que también signifi ca un cos- to operativo oneroso para las fi nanzas munici- 4. INVERSIÓN EN TECNOLOGÍA PARA LA pales y un daño irreparable al medio ambiente. SEGURIDAD Meta: Objetivo: Sustituir las luminarias existentes por lumina- Generar el programa de modernización tecno- rias LED, garantizando una disminución consi- lógica, en materia de seguridad, a través de la derable en las fi nanzas públicas y ayudando al creación de un C2 (centro de comando, control, medio ambiente. comunicación y cómputo) que aporte la infor- mación necesaria, para que la policía opere de manera efi ciente, brindando seguridad a la ciu- 66 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

6. RESCATE INTEGRAL DE PUNTOS TURÍS- Meta: TICOS E HISTÓRICOS Rehabilitar el total de los puntos turísticos de Objetivo: Tepeaca.

Generar el programa integral para el rescate 7. PROGRAMA DE DIGNIFICACIÓN DE CA- del primer cuadro del municipio, así como de LLES, CAMINOS, VIALIDADES Y MODERNI- sitios turísticos e históricos. Se deben de brin- ZACIÓN DE ACCESOS A LA CABECERA MU- dar las medidas necesarias para embellecer y NICIPAL rehabilitar los mismos, con miras de fortalecer las vocaciones turísticas y económicas del mu- Objetivo: nicipio. Pavimentar y rehabilitar las principales vialida- Justiﬁ cación: des de la cabecera municipal y de las juntas auxiliares y comunidades. Tepeaca cuenta con una extensa historia, ya que fue el primer ayuntamiento fundado de la Justiﬁ cación: Nueva España, por lo que es necesario rescatar los diferentes puntos históricos del municipio Se hace indispensable rescatar las principales y sirvan como atracción de visitantes y turistas. avenidas y calles de Tepeaca, para ofrecer me- TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 67

jores condiciones de movilidad a los ciudada- res de servicios en el municipio como son res- nos. tauranteros, transportistas y comerciantes.

Meta: Justiﬁ cación:

Realizar una modernización integral de las via- Tepeaca es un municipio con amplia trayecto- lidades, a ﬁ n de garantizar la movilidad digna ria turística en lo religioso, así como de diver- de los ciudadanos. sos espacios como son El Rollo, Casa de Cortés, Casa de los Virreyes, La Estación del Tren, el mi- 8. PARQUES Y ESPACIOS PÚBLICOS rador de Tepeaca, el ex Convento de San Fran- cisco de Asís y la Feria del marisco. Objetivo: Meta: Rescatar los parques públicos que mejoren la calidad de vida para todas las personas que de- Potencializar todas las actividades turísticas en seen usarlos, sin discriminación. Es por eso que el municipio. se busca que los parques públicos incluyan principios de sustentabilidad ecológica, eco- 10. CELEBRACIÓN DE LOS 499 Y 500 AÑOS nómica y social para el desarrollo de las perso- DE LA FUNDACIÓN DEL MUNICIPIO nas, incluyendo espacios incluyentes con usos recreativos. Objetivo:

Justifi cación: Organizar diversos eventos empresariales, culturales, recreativos y deportivos, esto en el Crear espacios recreativos para fomentar acti- marco de la celebración de los 499 y 500 años vidades que contribuyan al descubrimiento y de la fundación del municipio, los cuales serán fortalecimiento de habilidades físicas, senso- difundidos de manera regional y en el estado, a riales y sociales de personas con discapacidad fi n de dar a conocer que Tepeaca fue la segun- y adultos mayores. da ciudad española fundada y el primer ayuntamiento de la Nueva España. Meta: Justifi cación: Rescatar los parques existentes con espacios incluyentes con usos recreativos para todas las Tepeaca se fundó el 4 de septiembre de 1520: familias tepeaquenses. Hernán Cortés funda en este valle la segunda ciudad española y el primer ayuntamiento ofi - 9. FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA TU- cial, esta fecha carece de una difusión al res- RÍSTICA pecto entre la población del municipio y la del estado. Objetivo: Meta: Potenciar a Tepeaca como un destino turístico competitivo, el cual aproveche las vocaciones Realizar y difundir los diversos eventos en ma- con las que cuenta: religiosas e históricas. Así teria de los 499 y 500 años de la fundación del como el trabajo coordinado con los prestado- municipio. 68 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

11. CENTRO DE CULTURA incrementar la recaudación de los ingresos ﬁ s- cales y poder cubrir los requerimientos del mu- Objetivo: nicipio.

Mejorar en infraestructura y en equipamiento Justifi cación: los espacios públicos dedicados a la cultura del municipio, esto en el marco de los 499 y 500 Tepeaca carece de un sistema con el cual se años de fundación del municipio. garantice el correcto cumplimiento de la Ley Justifi cación: General de Contabilidad Gubernamental que facilite la administración, clasifi cación y rastreo El municipio de Tepeaca, actualmente cuenta de las operaciones contables transparentando con un lugar limitado para temas de cultura, así el ejercicio presupuestario. como carece de espacios públicos para realizar eventos. Meta:

Meta: Implementar en el primer año el sistema GRP.

Contar con un centro cultural. 13. CERTIFICACIÓN DE PROCESOS EN CA- LIDAD, TRANSPARENCIA Y ANTICORRUP- 12. INTEGRACIÓN GRP CIÓN

Objetivo: Objetivo:

Formar un sistema de armonización contable Impulsar un programa para certifi car los pro- que facilite la administración, clasifi cación y cesos del municipio en materia de calidad y rastreo de las operaciones, permitiendo brin- transparencia, con los cuales se garantice la dar transparencia y optimizar los recursos, para confi anza, certeza y cero corrupción en el in- TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 69

terior del municipio, impactando de manera 15. NUEVA CASA DE JUSTICIA positiva, teniendo relación con servicios brin- dados a la ciudadanía. Objetivo:

Justifi cación: En conjunto con el Tribunal Superior de Justi- cia y el Poder Ejecutivo del Estado de Puebla, El municipio de Tepeaca no cuenta con certifi - construir la Casa de Justicia en Tepeaca, la cual caciones de calidad en sus procesos guberna- tenga como objetivo acercar la justicia a la po- mentales, por lo cual a fi n de generar confi anza blación. en la población se buscar certifi car en calidad y transparencia todos los procesos, logrando con Justifi cación: ello un impacto positivo en el Ayuntamiento. Tepeaca carece de una casa de justicia. Meta: Meta: Certifi car en calidad y transparencia los procesos gubernamentales de atención a la ciudada- Poner en marcha la casa de justicia de Tepeaca nía. en conjunto con las autoridades estatales para garantizar la impartición de justicia. 14. PROGRAMA INTEGRAL DE CÓMPUTO Y COMUNICACIÓN 16. PLAN DE DESARROLLO URBANO

Objetivo: Objetivo:

Poner en marcha el primer programa integral Generar un Plan de Desarrollo Urbano moder- de mejora, cómputo e internet en las diferentes no y acorde a las necesidades y características áreas del municipio. Lo que traerá consigo me- del terreno y medioambientales de Tepeaca, lo joras en cuanto a la atención de la ciudadanía cual permita dar orden y certeza en el territorio y una mayor comunicación entre los diferentes municipal y sirva como base para actualizar el actores que intervienen en la administración Atlas de Riesgo. municipal. Justiﬁ cación: Justiﬁ cación: Tepeaca carece de un Plan de Desarrollo Urba- Tepeaca es un municipio que se encuentra li- no y Atlas de Riesgo actualizado y moderno. mitado en materia de equipos de cómputo e internet para mejorar el desempeño de todas Meta: las áreas del municipio. Contar un Plan de Desarrollo Urbano y Atlas de Meta: Riesgo actualizado del municipio de Tepeaca.

Dotar al 100% a las áreas de municipio de equipo de cómputo eﬁ ciente para la realización de sus tareas diarias. 70 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

17. RECOLECCIÓN DE BASURA (CONTENE- 18. REORDENAMIENTO FUNCIONAL DEL DORES, CAMIONES Y TRATAMIENTO) CENTRO

Objetivo: Objetivo:

Garantizar la recolección pronta de los dese- Reordenamiento del Centro histórico. chos generados en el municipio, por lo que es necesario implementar acciones para la reco- Justiﬁ cación: lección, y mantener un espacio propicio para su tratamiento. Mejoramiento de la imagen urbana del Centro histórico. Justiﬁ cación: Meta: Actualmente en Tepeaca se cuenta con una limitada infraestructura de recolección de dese- Impulsar el reordenamiento mediante consen- chos, lo cual en el corto plazo desencadenará sos sociales para generar mayor atractivo turís- problemas serios de recolección de basura. tico.

Meta: 19. VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL CAMPO

Garantizar la recolección total de basura que Objetivo: se produce en el municipio y el tratamiento eﬁ - ciente de la misma. Potencializar las vocaciones productivas agrí- colas del municipio, a través de garantizar los TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 71

apoyos económicos, en especie y de capaci- 21. KITS ESCOLARES Y DIGNIFICACIÓN DE tación de los principales productos: Norte el ESCUELAS nopal verdulero y en la zona de riego las hortalizas. Objetivo:

Justiﬁ cación: Dotar de kits escolares a las escuelas de educa- ción básica del municipio, para que los alum- Tepeaca cuenta con una amplia base produc- nos y docentes cuenten con espacios dignos tiva agrícola, la cual es eﬁ ciente en el tema de para el desarrollo escolar por lo que se equipa- las hortalizas en las zonas de riego y de nopal rá con: cespol, mingitorios, sanitarios, lavabos y verdulero en el norte. domos para los patios.

Meta: Justiﬁ cación:

Apoyo constante a los productores agrícolas El estado físico de varias escuelas se encuentra del municipio mediante capacitación continua deteriorado por el uso constante y el tiempo y fertilizantes. que llevan en operación.

20. CREACIÓN DE ESCUELA DE OFICIOS Meta:

Objetivo: Apoyar con kits escolares y domos a escuelas públicas en el municipio. Generar una escuela de capacitación, para que los jóvenes y adultos (grupos vulnerables, mu- 22. PARTICIPACIÓN CIUDADANA jeres) adquieran los conocimientos de un ofi - cio, los cuales en un futuro les permita mejorar Objetivo: sus ingresos. Lograr un cambio de conciencia en la ciudada- Justifi cación: nía para formar ciudadanía a temprana edad y en la vida adulta, a fi n de que la población me- Tepeaca cuenta con una gran cantidad de tra- jore sus patrones de comportamiento cívico y bajadores por su cuenta que se aplican en di- ciudadano. versos ofi cios, pero los ejecutan solamente con conocimientos empíricos, lo que limita la cali- Justifi cación: dad de las actividades. La población del municipio de Tepeaca requie- Meta: re reforzar diversos valores ciudadanos y de compromisos para una sana convivencia. Activar una Escuela de Ofi cios para hombres y mujeres y así lograr operaciones manufacture- Meta: ras y comerciales más efi cientes y productivas. Implementar programas de sensibilización ciudadana como pueden ser cuidados del entorno, medio ambiente, paz y corresponsabilidad. 72 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

23. BACHILLERATO DIGITAL Meta:

Objetivo: Reforzar la operación de los bachilleratos digitales y favorecer que los jóvenes se inscriban, Incrementar el promedio de escolaridad en estudien y concluyan dicho nivel escolar. Tepeaca es una prioridad. Por ello se reforzará el esquema que brinda los bachilleratos digita- 24. DESAYUNADORES CALIENTES les, aumentado así el número de jóvenes que lo cursan para incidir en la calidad de vida de Objetivo: nuestros jóvenes. Garantizar un pleno desarrollo de la población Justiﬁ cación: estudiantil, al implementar de manera activa el programa de desayunos calientes en las escue- Tepeaca cuenta con tres escuelas digitales, por las de educación básica, logrando así un mejor lo que se necesita reforzar y difundir la oferta desarrollo de la infancia, salud y rendimiento educativa a través de las mismas, ayudando a académico. incrementar el grado promedio de escolaridad que actualmente es de 8.02 años. Justiﬁ cación:

El bajo rendimiento escolar y la deserción de las escuelas está relacionado con los niveles TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 73

alimenticios de los estudiantes. Por ello, una por lo que es necesario fortalecer los espacios inversión en la alimentación garantiza un ma- dedicados para ello, en especial los que tienen yor nivel escolar de niñas y niños. El promedio que ver con el abasto de bienes básicos para la de escolaridad del municipio es de 8.02 años, población del municipio. mientras que la media estatal es de 8.49 años. Justiﬁ cación: Meta: La infraestructura del mercado municipal es Poner en marcha desayunadores en escuelas limitada y se encuentra en diversos casos en de educación básica del municipio. amplio deterioro y abandono.

25. REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO Meta: DEL DIF MUNICIPAL Dignifi car el mercado municipal. Objetivo: 2. PLANTA DE SANEAMIENTO DE AGUA Generar e implementar un plan maestro de infraestructura para el DIF municipal, el cual Objetivo: permita identifi car las áreas de oportunidad en infraestructura, recursos humanos, compu- La sustentabilidad ambiental y el cuidado del tacionales y materiales para brindar un mejor medio ambiente es una prioridad para el go- servicio a las familias tepeaquenses. bierno municipal, por lo que poner en ope- ración la planta de saneamiento de aguas Justifi cación: residuales que existe en el municipio es una prioridad, para limpiar las aguas que son des- Las áreas del DIF municipal se caracterizan por echadas en el municipio. presentar rezagos en infraestructura, así como de recursos humanos y materiales. Justifi cación:

Meta: Tepeaca cuenta con una planta de tratamien- to de aguas residuales, la cual se encuentra sin Mejorar la infraestructura, recursos humanos, operación, por lo que es necesario echar a an- computacionales y materiales en el DIF muni- dar dicha planta lo antes posible. cipal. Meta: POYECTOS ESTRATÉGICOS Rehabilitar la planta de tratamiento existente 1. DIGNIFICACIÓN DEL MERCADO MUNICI- en Tepeaca. PAL

Objetivo:

La importancia comercial que tiene Tepeaca en la región centro – oriente del estado es amplia 74 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

3. PROMOCIÓN DE FERIA DEL MARISCO 4. FOMENTO A LAS ARTESANÍAS

Objetivo: Objetivo:

El arraigo y la tradición de los mariscos en San Potencializar todas las fortalezas productivas Hipólito Xochiltenango es amplia. En el marco de Tepeaca, en especial las que tienen que ver de la Feria del Marisco es necesario diseñar e con el fomento a las artesanías. Esto llevará a implementar una campaña publicitaria efecti- contribuir a mejorar el ingreso de los tepea- va, que difunda dicho evento en la región y en quenses, a través de implementar acciones que todo el estado. estén dirigidas a perfeccionar las capacidades productivas y comerciales de las y los artesa- Justiﬁ cación: nos del ónix y mármol del municipio.

La Feria del Marisco se realiza sin contar con Justiﬁ cación: una campaña publicitaria que trascienda en la región y en el interior del estado. Actualmente en Tepeaca se fabrican diversos tipos de artesanías de ónix y piedra, por lo que Meta: se busca mejorar la fabricación y comercializa- ción de las mismas, mediante la capacitación Diseñar e implementar una campaña proactiva constante de los artesanos. de la Feria del Marisco en San Hipólito Xochil- tenango. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 75

Meta: Justiﬁ cación:

Fomentar la producción, comercialización y ca- Tepeaca carece de un programa integral para denas de valor de las artesanías del municipio. potencializar las fortalezas y talentos de los jó- venes. 5. IMPULSO AL DEPORTE Meta: Objetivo: Poner en marcha la primera Casa del Empren- El deporte como actividad recreativa para la dedor “Jóvenes Adelante”. salud o como modo de vida, es una prioridad hoy en día, tanto para evitar problemas de sa- 7. NUEVO CAMPUS UNIVERSITARIO lud pública como de prevención del delito. Por ello, se busca implementar un programa de re- Objetivo: cuperación de experiencia de los deportistas del municipio. La UNESCO ha referido que la educación en- cierra un tesoro, por ello la inversión en educa- Justiﬁ cación: ción es prioritaria, por lo que se buscará con la BUAP, que construyan un campus universitario Tepeaca se caracteriza por ser un semillero im- que cubra la demanda de educación superior portante de beisbolistas, futbolistas, atletas y en Tepeaca y los municipios circunvecinos. ciclistas, sin embargo, se encuentra desarticu- lado. Justiﬁ cación:

Meta: Actualmente en Tepeaca hay un campus de la BUAP. Pero es a nivel medio superior, sin em- Apoyo constante al deporte y actividades re- bargo, por el alto porcentaje de población jo- creativas. ven que demanda estudios superiores, es necesario que se construya un campus que oferte 6. CASA DEL EMPRENDEDOR “JÓVENES estudios de licenciatura e ingenierías que va- ADELANTE” yan acorde a las vocaciones productivas del municipio y la región. Objetivo: Meta: Hoy más que nunca los jóvenes tienen el po- tencial de autoemplearse y emplear a sus ami- Gestionar la construcción y puesta en marcha gos y familiares. Por ello, el emprendedurismo de un campus de estudios superiores por parte es una prioridad en esta administración. En de la BUAP. conjunto con el gobierno del estado se habi- litará un espacio en el que se favorezcan las actividades emprendedoras de jóvenes de 15 a 29 años, poniendo énfasis en mujeres (capaci- tación, cursos de emprendimiento, búsqueda y manejo de ﬁ nanciamiento). 76 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

8. FORTALECIMIENTO A LAS CASAS DE SA- 9. CENTRO ANTIRRÁBICO Y CAMPAÑA DE LUD ESTERILIZACIÓN

Objetivo: Objetivo:

La salud es lo más necesario entre los tepea- El municipio cuenta con fauna en situación de queneses y sus familias, por ello se debe forta- calle y fauna nociva, principalmente en la zona lecer el esquema de salud en el municipio. Se del tianguis, por lo cual se considera necesario trabajará de manera coordinada con la Secre- crear un centro antirrábico en el que se desa- taría de Salud del estado, para ampliar la oferta rrollen campañas de vacunación masiva y de de salud en el municipio. esterilización de mascotas.

Justiﬁ cación: Justiﬁ cación:

La oferta de Casas de Salud y de Centros de Sa- En zonas como el tianguis de los viernes se lud de Servicios Ampliados en Tepeaca debe identiﬁ ca gran cantidad de fauna nociva, así de ser fortalecida, ya que hay áreas de oportu- como que se carece de un espacio municipal nidad por la cantidad de núcleos básicos y la para el control de dichas plagas. totalidad de población abierta Meta: Meta: Construir y poner en marcha el primer centro Gestionar el fortalecimiento del CESSA y casas antirrábico del municipio. de salud que operan en el municipio. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 77

10. CULTURA DE BANCARIZACIÓN grama en conjunto con diversas instituciones bancarias para promover la cultura de banca- Objetivo: rización.

El municipio cuenta una afl uencia considera- Meta: ble de personas, derivada de los puntos turís- ticos con los que cuenta, por lo que es nece- Generar cultura de bancarización en la ciuda- sario que los restaurantes, hoteles y comercio danía a fi n de que los restaurantes, hoteles y cuenten con terminales bancarias para mayor comercios en general cuenten con terminales comodidad de los clientes. bancarias para mayor comodidad de los usuarios. Justifi cación:

Actualmente la mayoría de restaurantes y hoteles no cuentan con terminales bancarias, por lo cual resulta indispensable generar un pro- 78 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

De acuerdo al Instituto Nacional de Adminis- Por tal motivo, es indispensable el determi- tración Pública, se deﬁ ne como Sistema de nar que todas las acciones planteadas en este Evaluación del Desempeño al producto de la Plan, pueden ser evaluadas mediante indica- adopción explícita y concreta del paradigma dores particulares, previamente validadas y de la Gestión por Resultados (GpR) y su con- consolidadas, con el propósito de establecer comitante modelo de Presupuesto basado en el correcto desempeño del actuar de la admi- Resultados (PbR) mientras que al seguimiento nistración pública municipal. se le considera a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a A continuación, se describen de manera deta- programas. llada los Indicadores correspondientes a la pla- neación estratégica, basada en la metodología El Plan Municipal de Desarrollo tiene como de Presupuesto Basado en Resultados (Pbr). principio el contar con una metodología de marco lógico y una planeación basada en re- Para efectos de evaluación y seguimiento del sultados, cuya efectividad está determinada en propia Plan se diseñaron los siguientes indica- la capacidad de evaluación de las actividades, dores: componentes, propósitos y ﬁ nes para los que está creado cada uno de los ejes del propio plan. TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 79

EJE I. GOBIERNO CERCANO, HONESTO, EFICIENTE, CON CALIDAD HUMANA Componente 1.1 Impulsar la eﬁ ciencia en el ejercicio de los recursos municipales

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.1.1 Realizar accio- Variación porcentual Mide la variación porcentual (total de recaudación Contabilidad del Anual Tesorería nes para administrar y de la recaudación de la recaudación del gasto, del gasto realizado - Ayuntamiento mejorar la recaudación respecto al periodo anterior total de recaudación municipal. del gasto realizado en el periodo anterior) /total de recaudación del gasto realizado en el periodo anterior) *100

1.1.2 Asegurar que la Presupuesto ejercido Mide el ejercicio del gasto, con (total de gasto ejerci- Contabilidad del Trimestral Tesorería aplicación de los re- contra lo programado relación a lo programado do/total de gasto pro- Ayuntamiento cursos ﬁ nancieros del gramado) *100 municipio se haga de manera responsable.

1.1.3 Impulsar el la pro- Porcentaje de personal Mide el total de porcentaje (total de personal del Listas de asisten- Trimestral Contraloría Municipal fesionalización y capa- capacitación de personal capacitado del h. H. Ayuntamiento capa- cia de personal citación del personal ayuntamiento en los último citado/total de perso- capacitado que integra al ayunta- seis meses nal del H. Ayuntamien- Relación de per- miento. to existente) *100 sonal del Ayunta- miento

1.1.4 Fomentar la eﬁ - Bienes inventariados y Mide el total de inventarios en (total de inventarios Inventarios del Trimestral Contraloría Municipal ciencia en el uso de los en control control veriﬁ cados registrados/Total de Ayuntamiento recursos materiales e inventarios) *100 insumos del ayuntamiento.

1.1.5 Mejorar la admi- Variación porcentual Mide la variación porcentual (total de captación Contabilidad del Anual Contraloría Municipal nistración del padrón de captación de recur- de captación de recursos con de recursos - total de Ayuntamiento catastral municipal. sos relación al año anterior captación de recursos del periodo anterior) / total de captación de recursos del periodo anterior) *100

Componente 1.2 Promover un cambio cultural enfocado en la transparencia y la rendición de cuentas

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.2.1 Implementar ac- Promedio de recomen- Mide el total de recomenda- (total de recomenda- Resultados de Trimestral Contraloría Municipal ciones de ﬁ scalización, daciones realizadas por ciones de auditorías realiza- ciones de auditorías Auditorías reali- control y evaluación auditorias das con relación al total de realizadas / total de zadas del uso del patrimonio, auditorías practicadas auditorías practicadas) del gasto público y del *100 desempeño de los ser- vidores públicos.

1.2.2 Asegurar la pro- Porcentaje de avisos de Mide el total de Sistemas de (total de avisos de pri- Avisos de privaci- Trimestral Contraloría Municipal tección de datos per- privacidad creados Datos Personales formulados vacidad de datos per- dad por áreas sonales. a partir de avisos de privaci- sonales creados / total dad de avisos de privacidad necesarios)

1.2.3 Promover el con- Porcentaje de fi chas de Mide el total de actualización (total de fi chas de valo- Relación de fi chas Trimestral Contraloría Municipal trol documental de valoración del control documental de ración elaboradas/total fe valoración del registros públicos mu- registros públicos a partir de de fi chas de valoración archivo histórico nicipales. la elaboración de fi chas de requeridas) *100 valoración acordes al Archivo Histórico del Estado

1.2.4 Atender de ma- Solicitudes recibidas vs Mide el total de solicitudes (solicitudes atendidas/ Relación de soli- Trimestral Contraloría Municipal nera integral y opor- atendidas atendidas con relación a las total de solicitudes rea- citudes recibidas tuna las solicitudes de solicitudes realizadas. lizadas) *100 y atendidas información. Relación de suje- Trimestral Contraloría Municipal 1.2.5 Impulsar la mo- Porcentaje de archivos Mide el total de actualización (total de sujetos obliga- tos obligados dernización del archi- documentados documental en el Archivo His- dos con archivos actua- Relación de archivo histórico municipal. tórico municipal con relación lizados/total de sujetos vos actualizados el número de áreas responsa- obligados existentes) por sujeto bles en el Ayuntamiento 80 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

1.2.6 Vigilar que se del Actualización de frac- (total de Obligaciones Archivos de obli- Trimestral Contraloría Municipal cumplimiento a las ciones Mide el cumplimiento en la actualizadas/total de gaciones actuali- Obligaciones estable- actualización de obligaciones Obligaciones corres- zadas cidas en el sistema de de transparencia de acuerdo a pondientes a actuali- Relación de transparencia. la LGTAIP zar) *100 obligaciones de transparencia

Componente 1.3 Impulsar la modernización del gobierno mediante acciones que aprovechen el uso de las nuevas tecnologías

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.3.1 Fomentar la mo- Porcentaje de áreas Mide el total de áreas que (total de áreas con trá- Relación de tra- Trimestral Contraloría Municipal dernización de meca- con trámites o servicios cuentan con algún trámite, mites, servicios y acti- mites con servi- nismos que impulsen digitalizados servicio y/o actividad digita- vidades digitalizadas / cios digitalizados la digitalización de los lizada total de áreas) *100 servicios municipales. 1.3.2 Generar un meca- Porcentaje de áreas in- Mide el porcentaje de áreas (total de áreas que Tablero de con- Trimestral Contraloría Municipal nismo digital para eva- tegradas en el tablero que reportan en el tablero de reportan en el table- trol luar y dar seguimiento de control integrado control ro de control/total de a las metas y activida- áreas existentes en el des del ayuntamiento. H. Ayuntamiento) *100

1.3.3 Mejorar los me- Porcentaje de áreas Mide el porcentaje de áreas (total de áreas con in- Portal web Trimestral Contraloría Municipal canismos de comu- con información actua- con información actualizada formación actualizada nicación digital entre lizada en el portal en el portal web en el portal web/total el ayuntamiento y la de áreas del H. Ayunta- sociedad. miento) *100

1.3.4 Permitir que la Porcentaje de cámaras Mide el total de cámaras co- (total de cámaras de vi- Red pública de Trimestral Contraloría Municipal sociedad participe con acceso a consulta nectas en vivo que pueden deo vigilancia conectas cámaras de video mediante el acceso a ser consultadas en línea, con a la red pública/total de vigilancia las cámaras de video relación al total de cámaras de cámaras existentes en vigilancia del ayunta- video vigilancia disponibles el municipio) *100 miento. en el Ayuntamiento

Componente 1.4 Fomentar un gobierno cercano que privilegie la calidad y calidez

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.4.1 Atender, gestio- Solicitudes recibidas vs Mide el porcentaje de solici- (total de atenciones Portal digital Trimestral Contraloría Municipal nar y dar seguimiento atendidas tudes de atención ciudadana ciudadanas recibidas a las solicitudes de recibidas por el portal digital en portal digital/total información, quejas y en relación con el total de de atenciones ciuda- sugerencias de la ciu- atenciones ciudadanas recibi- danas recibidas en el h. dadanía. das en el ayuntamiento ayuntamiento) *100

1.4.2 Realizar accio- Porcentaje de trámites Mide el porcentaje de manua- (total de manuales ad- Manuales admi- Trimestral Contraloría Municipal nes para mejorar la y servicios con accio- les administrativos, trámites y ministrativos, trámites nistrativos integralidad de los nes de mejora servicios del H. Ayuntamiento y servicios del H. Ayun- trámites y servicios generados o actualizados por tamiento generados o que brinda el ayunta- las diferentes áreas de la admi- actualizados / total de miento. nistración reglamentos existentes) *100

1.4.3 Certifi car proce- Porcentaje de áreas Mide el total de áreas del (total de áreas del Relación de cer- Trimestral Contraloría Municipal sos y áreas del ayun- del ayuntamiento que ayuntamiento que lograron ayuntamiento con certifi caciones y tamiento, mediante la lograron una certifi ca- algún tipo de certifi cación o tifi cación y/o reconoci- reconocimientos obtención de recono- ción y reconocimientos reconocimiento. miento /total de áreas obtenidos cimientos emitidos por recibidos existentes) *100 agentes externos.

1.4.4 Promover las Proporción de giras y Mide la proporción de giras ((total de giras y even- Relación de giras Trimestral Contraloría Municipal acciones, actividades, eventos realizados por y eventos realizados por el H. tos realizados por el H. y eventos reali- giras y eventos del el H. Ayuntamiento en Ayuntamiento, en relación a Ayuntamiento - total zados ayuntamiento entre la el año los días del año de días del año) /total población. de días del año) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 81

Componente 1.5 Mejorar las condiciones laborales del personal del ayuntamiento, promoviendo la cultura organizacional incluyente y no discriminatoria

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.5.1 Moderniza el Proporción reglamen- Mide la proporción de regla- (total de reglamentos Reglamentos Mu- Trimestral Contraloría Municipal marco normativo del tos actualizados y ar- mentos actualizados y armo- generados, actualiza- nicipales ayuntamiento. monizados nizados respecto a los existen- dos y/o armonizados tes actualmente / total de reglamentos existentes) *100

1.5.2 Mejorar las con- Variación porcentual Mide la variación porcentual ((total de ingresos y Relación de in- Trimestral Contraloría Municipal diciones laborales del de ingresos y estímulos de ingresos y estímulos recibi- estímulos recibidos y gresos y estímu- personal del ayunta- a los trabajadores del dos y otorgados a los trabaja- otorgados a los traba- los otorgados a miento. Ayuntamiento dores del H. Ayuntamiento, en jadores del H. Ayun- los trabajadores relación a los recibidos y otor- tamiento, - total de gados en el periodo anterior ingresos y estímulos recibidos y otorgados en el periodo anterior) /total de ingresos y estímulos recibidos y otorgados en el periodo anterior) *100

Componente 1.6 Realizar acciones que mejoren y hagan más eﬁ ciente al Registro Civil

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

1.6.1 Proteger el dere- Porcentaje de niñas y Mide el porcentaje de niñas (total de niñas y niños Expediente Trimestral SMDIF cho a la identidad de niños atendidos y res- y niños atendidos y resguar- atendidos y resguarda- las niños y niños del guardados en su iden- dados en su identidad, con dos en su identidad / municipio. tidad relación a los proyectados a total de niñas y niños atender proyectados a ser atendidos y resguardados en su identidad) *100

1.6.2 Asegurar el acce- Variación porcentual Mide la variación porcentual ((total de personas Libro de atencio- Trimestral so a los servicios del de personas atendidas de personas atendidas en el atendidas en el registro nes Secretaría General registro civil. en el registro civil registro civil, con relación al civil - total de personas periodo anterior atendidas en el registro civil en el periodo anterior) /total de personas atendidas en el registro civil en el periodo anterior) *100

1.6.3 Gestionar la me- Variación porcentual Mide la variación porcentual ((total de tiempo de Estudio de tiem- Trimestral Secretaría General jora continua de los del tiempo de espera del tiempo de espera para espera para recibir pos de espera servicios del Registro para recibir atención recibir atención en el registro atención en el registro Civil. en el registro civil civil, con relación al periodo civil registrado - total anterior de tiempo de espera para recibir atención en el registro civil registrado en el periodo anterior) /total de tiempo de espera para recibir atención en el registro civil registrado en el periodo anterior) *100 82 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

EJE II. TEPEACA, MUNICIPIO SEGURO 2.1 Enfocar los esfuerzos hacia la priorización de la prevención de la violencia como principal herramienta contra la delincuencia

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.1.1 Rescatar y dig- Porcentaje de espacios Mide el total de espacios pú- (total de espacios pú- Programa de Trismestral Contraloría Municipal nifi car los espacios públicos dignifi cados blicos dignifi cados, con rela- blicos dignifi cados/ Obra públicos en lugares ción a los existentes total de espacios públi- con mayor incidencia cos existentes)*100 delictiva.

2.1.2 Impulsar un Porcentaje de alumbra- Mide el total de alumbrado (total de Porcentaje de Programa de mo- Trismestral Contraloría Municipal programa de mante- do público rehabilitado público rehabilitado en zonas alumbrado público re- vilidad urbana nimiento y rehabili- en zonas de riesgo de riesgo, con relación a los habilitadoen zonas de tación del alumbrado existentes riesgo/total de alum- público en zonas de brado público en zonas riesgo. de riesgo)*100

2.1.3 Promover la ca- Cumplimiento de la Mide el cumplimiento de la (integración del pro- Programa de pre- Semestral Contraloría Municipal pacitación y sensibili- integración del pro- integración del programa de grama de prevención vención social de zación en prevención grama de prevención prevención social de la violen- social de la violencia la violencia mu- de la violencia y la de- social de la violencia cia municipal municipal realizado / nicipal lincuencia. municipal integración del programa de prevención social de la violencia municipal programado)*100

2.1.4 Implementar ac- Porcentaje de actuali- Mide el porcentaje de actua- (total de actualizacio- Diagnóstico de Semestral Contraloría Municipal ciones que permitan zaciones del diagnós- lizaciones del diagnóstico de nes del diagnóstico de incedencia delic- contar con informa- tico de incedencia de- incedencia delictiva y zonas incedencia delictiva y tiva y zonas de ción actualizada sobre lictiva y zonas de riesgo de riesgo con repescto a las zonas de riesgo realiza- riesgo la incidencia de la vio- programadas das / total de actualiza- lencia, delincuencia y ciones del diagnóstico zonas de riesgo. de incedencia delictiva y zonas de riesgo programadas)*100

2.1.5 Realizar acciones Variación Porcentual Mide el total de efectivos in- ((total de efectivos de Plantilla de per- Semestral Contraloría Municipal para la fortalecer la de elementos del cuer- crementados respecto al pe- nuevo ingreso - total sonal prevención social de la po de policía riodo anterior de efectivos existentes violencia. en el periodo anterior)/ total de efectivos existentes en el periodo anterior)*100

2.1.6 Promover accio- Porcentaje de cobertu- Mide el total de centros de (total de centros de Registros admi- Trismestral Dirección de Seguri- nes que minimicen el ra de centros de con- concentración urbana con concentración urbana nistrativos de la dad Publica riesgo de actividades centración urbana que disuasores de riesgo de acti- con disuasores de ries- Dirección de Se- delictivas en el muni- cuentan con disuasores vidades delictivas, en relación go de actividades de- guridad Publica cipio. de riesgo de activida- con el total de centros urba- lictivas/total de centros des delictivas nos existentes en el Municipio urbanos existentes en el Municipio)*100

2.1.7 Impulsar una Porcentaje de cumpli- Mide el total de procentaje (total de cumplimiento Registros de ac- Trismestral Dirección de Seguri- cultura enfocada en la miento de acciones en de cumplimiento de acciones de acciones en materia ciones de la Di- dad Publica prevención y la partici- materia de prevención en materia de prevención con de prevención/total de rección de Segu- pación ciudadana. relación a las acciones progra- acciones programa- ridad Publica madas das)*100

2.1.8 Difundir informa- Porcentaje de acciones Midel el total de acciones (total de acciones po- Registros de ac- Trismestral Dirección de Seguri- ción y acciones desti- policiales de preven- policiales de prevención con liciales de prevención ciones de la Di- dad Publica nadas a la prevención ción con difusión difusión (patrullamientos y con difusión/total de rección de Segu- de la violencia y la de- retenes) acciones policiales de ridad Publica lincuencia. prevención)*100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 83

Componente 2.2 Implementar una estrategia de modernización y fortalecimiento del cuerpo de policía municipal

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.2.1 Promover la ca- Porcentaje de elemen- Mide el porcentaje de elemen- (total de elementos de Listas de asisten- Semestral Contraloría Municipal pacitación, profesiona- tos de los cuerpos de tos de los cuerpos de seguri- los cuerpos de seguri- cia e informes de lización y actualización seguridad pública pro- dad pública profesionalizados dad pública profesio- capacitación de la policía. fesionalizados y/o ca- con relación al número de ele- nalizados / elementos pacitados mentos activos de los cuerpos de seguridad pública profesionalizados activos)*100

2.2.2 Rehabilitar el par- Porcentaje de Moder- Mide el total de Porcentaje de (total de vehículos re- Inventario de ve- Trismestral Contraloría Municipal que vehicular de los nización del Parque modernización del Parque Ve- novados/total de vehí- hículos cuerpos de seguridad. Vehicular hicular en relación con el total culos existentes)*100 de parque vehicular existente

2.2.3 Incrementar el Variación Porcentual Mide el total de efectivos in- ((total de efectivos de Pantilla de recur- Semestral Contraloría Municipal número de elementos de incremento de la crementados respecto al pe- nuevo ingreso - total sos humanos que integran la policía Policía Municipal riodo anterior de efectivos existentes municipal en el periodo anterior)/ total de efectivos existentes en el periodo anterior)*100

2.2.4 Modernizar el Porcentaje de Moder- Mide el total de equipamiento (total de equipamiento Inventario de Trismestral Contraloría Municipal equipamiento de la nización de equipo y y armamento adquirido para y armamento adqui- equipo y arma- policía. armamento renovación en relación con el ridas/total de armas mento armamento existente existentes)*100

2.2.5 Asegurar que Porcentaje de policías Mide el total de elementos (total de policias acre- Expedientes de Trismestral Contraloría Municipal los elementos que acreditables policiales que cuentan con ditados en los exáme- exámenes de integran el cuerpo de exámenes de confi anza con nes de control y con- confi anza policía cumplan con respecto al total de elementos fi anza/total de policias los exámenes de con- existentes activos en el Munici- fi anza. pio)*100

Componente 2.3 Fomentar la participación social y comunitaria en los procesos de prevención de la violencia y la delincuencia

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.3.1 Encabezar la In- Porcentaje de Sesiones Mide el total de Sesiones del (total de Sesiones del Actas de sesiones Trismestral Contraloría Municipal tegración del Comité del Comité Ciudadano Comité Ciudadano de Seguri- Comité Ciudadano Ciudadano de Seguri- de Seguridad Pública dad Pública con relación a las de Seguridad Públi- dad Pública. sesiones programadas ca realizadas/total de Sesiones del Comité Ciudadano de Seguri- dad Pública programadas)*100

2.3.2 Promover la par- Porcentaje de acciones Mide el Porcentaje de accio- (total de acciones de Minutas de accio- Trimestral Dirección de Seguri- ticipación ciudadana de participación en nes de participación en Juntas participación en Juntas nes de participa- dad Pública en las colonias y loca- Juntas Auxiliares reali- Auxiliares realizadas con res- Auxiliares realizadas ción lidades del municipio zadas pecto a las acciones progra- / total de acciones de en las acciones de pre- madas participación en Juntas vención de la violencia Auxiliares programa- y la delincuencia. das)*100 84 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Componente 2.4 Impulsar una nueva cultura de tránsito municipal basada en el respeto

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.4.1 Implementar Porcentaje de calles y Mide el porcentaje de cum- (total de acciones en Registros de la Semestral Dirección de Seguri- acciones, proyectos avenidas señalizadas plimiento de acciones en materia de la promo- difusión dada al dad Pública y programas para la y/o reordeanadas en materia de la promoción de ción de una nueva cul- Reglamento de señalización, reorde- materia de vialidad una nueva cultura de Tránsito tura de Tránsito Muni- Tránsito namiento y operativos. Municipal con relación a las cipal / total de acciones acciones programadas programadas)*100

2.4.2 Actualizar y mo- Cumplimiento de Pu- Expresa el Cumplimiento de la (Publicación de Nuevo Periódico Oﬁ cial Trismestral Contraloría Municipal dernizar el nuevo re- blicación de Nuevo Re- Publicación de Nuevo Regla- Reglamento de Trán- del Estado glamento de tránsito y glamento de Tránsito y mento de Tránsito y Vialidad sito y Vialidad/Nuevo vialidad. Vialidad Reglamento de Tránsi- to y Vialidad programado)*100

2.4.3 Regularizar las Porcentaje de cumpli- Expresa las acciones de regu- (total de acciones de Normatividad de Trismestral Dirección Jurídica disposiciones de esta- mientos de regulacio- lación de estacionamientos y regulación de estacio- estacionamientos cionamientos y parquí- nes a estacionamientos parquímetros del municipio namientos y parquí- y parquímetros metros municipales. y parquímetros con relación al total de accio- metros del municipio / nes programadas total de acciones programadas)*100

2.4.4 Implementar ac- Porcentaje de cobertu- Expresa la cobertura de accio- (total de acciones de Registros de ac- Trismestral Dirección de Obras ciones que den paso ra de acciones de pro- nes de promoción de la movi- promoción de la movi- ciones de promo- Públicas y Desarrollo a una nueva cultura de moción de la movilidad lidad urbana lidad urbana realizados ción Urbano movilidad urbana. urbana / total de acciones de promoción programadas)*100

2.4.5 Mejorar y profe- Porcentaje de cumpli- Mide el Porcentaje de cum- (total de acciones en Registros de ac- Semestral Dirección de Seguri- sionalizar la imagen miento de acciones plimiento de acciones en materia de la promo- ciones de promo- dad Pública del cuerpo de tránsito en materia de la pro- materia de la promoción de ción de una nueva cul- ción municipal. moción de una nueva una nueva cultura de Tránsito tura de Tránsito Muni- cultura de Tránsito Mu- Municipal con relación a las cipal / total de acciones nicipal acciones programadas programadas)*100

Componente 2.5 Impulsar acciones que aseguren la justicia social y la legalidad en el quehacer institucional del ayuntamiento

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.5.1 Analizar y actuali- Bando de Policía y Mide si se realizó la actuali- (actualización del ban- Periódico Oﬁ cial Trismestral Secretaría General zar el bando de policía Buen Gobierno actua- zación del Bando de Policía y do de policia y buen del Estado y buen gobierno. lizado Buen Gobierno gobierno realizada / bando de policia y buen gobierno existente)*100

2.5.2 Mejorar y moder- Porcentaje de acciones Expresa el porcentaje de ac- (Suma total de accio- Libros de registro Trismestral Secretaría General nizar los servicios otor- realizadas por el Juzga- ciones realizadas por el Juz- nes realizadas por el de los Juzgados gados por los juzgados do Municipal y Juzga- gado Municipal y Juzgados de Juzgado Municipal y municipales y de paz. dos de Paz Paz con relación a las acciones Juzgados de Pazreali- estimadas zadas / Suma total de acciones realizadas por el Juzgado Municipal y Juzgados de Paz estimadas)*100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 85

Componente 2.6 Implementar acciones para la prevención y atención de daños ocasionados por riesgos y desastres

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.6.1 Integrar el atlas Cumplimiento de la ac- Expresa el Cumplimiento de (actualización del atlas Atlas de riesgos Trimestral Dirección de Seguri- de riesgo del sistema tualización del Atlas de la actualización del Atlas de de riesgo municipal dad Pública de protección civil mu- Riesgo del Municipio Riesgo del Municipio, con re- realizadas / actualiza- nicipal. lación a la programación ción del atlas municipal programada)*100

2.6.2 Mejorar la infraes- Porcentaje de equipa- Expresa el total de porcentaje (total de acciones de Registros de ac- Trimestral Dirección de Seguri- tructura y equipamien- miento destinados a la de acciones de equipamiento equipamiento destina- ciones dad Pública to destinado al sistema protección civil destinadas a protección civil das a protección civil de protección civil. (vehículos, equipos, materia- realizadas / total de les, uniformes) acciones de equipamiento destinadas a protección civil programadas)*100

2.6.3 Fortalecer y me- Porcentaje de equipa- Expresa el total de porcentaje (total de acciones de Inventarios de Trimestral Dirección de Seguri- jorar la atención pre- miento destinados a de acciones de equipamiento equipamiento destina- equipamiento de dad Pública hospitalaria que otor- la atención prehospi- destinadas a la atención pre- das a la atención pre- atención prehos- ga el ayuntamiento. talaria hospitalaria (vehículos, equi- hospitalaria realizadas pitalaria pos, materiales, uniformes) / total de acciones de equipamiento destinadas a la atención pre- hospitalaria programadas)*100

2.6.4 Implementar una Porcentaje de Centros Expresa el porcentaje de cen- (total de centros ur- Registros de Trimestral Dirección de Seguri- cultura de la preven- Urbanos Actualización tros urbanos (escuelas, mer- banos actualizados protocolos de la dad Pública ción y atención de da- de los protocolos de cados, negocios) que cuentan en protocolos de pro- Dirección de Pro- ños ocasionados por Protección Civil con la actualización de los tección civil / total de tección Civil riesgos y desastres. protocolos de Protección Civil, centros urbanos exis- con relación al total de centro tentes)*100 urbanos existentes en el municipio

2.6.5 Asegurar que se Porcentaje de super- Expresa el Porcentaje de su- (total de supervisiones Registros de veri- Trimestral Dirección de Seguri- dé cumplimiento a las visiones a estableci- pervisiones a establecimien- a establecimientos fi caciones de Pro- dad Pública normas de protección mientos para verifi car tos para verifi car el cumpli- para verifi car el cumpli- tección Civil civil. el cumplimiento de las miento de las normas de miento de las normas normas de protección protección civil realizadas con de protección civil / civil relación a las programadas total de supervisiones a establecimientos para verifi car el cumplimiento de las normas de protección civil programadas)*100

2.6.6 Implementar ac- Porcentaje de acciones Expresa el porcentaje de (total de de acciones de Registros de ac- Trimestral Dirección de Seguri- ciones para la preven- de prevención de de- acciones de prevención de prevención de desas- ciones de preven- dad Pública ción de desastres. sastres por emergen- desastres por emergencias tres por emergencias ción de desastres cias climáticas climáticas realizadas con rela- climáticas realizadas / ción a las programadas total de de acciones de prevención de desastres por emergencias climáticas programadas)*100

2.6.7 Integrar acciones Proporción de alber- Expresa la proporción de al- ((total de albergues Inventario de al- Trimestral Dirección de Seguri- y programas de pre- gues puesto a dispo- bergues puesto a disposición puestos a disposición bergues dad Pública vención para resguar- sición para atender para atender condiciones de para atender condicio- dar a la población en condiciones de emer- emergencias con relación al nes de emergencias condiciones de emergencias número de desastres presen- - total de desastres gencias. tados en el período presentados en el periodo)/total de desastres presentados en el periodo)*100 86 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Componente 2.7 Promover el fortalecimiento de acciones y medidas que permitan mejorar el proceso de reinserción social

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

2.7.1 Realizar acciones Porcentaje de acciones Expresa la percepción sobre (percepción de bien- Registro de ac- Anual Contraloría Municipal y programas encami- de reinserción social el bienestar de la poblacoión estar en el municipio/ ciones de rein- nados a la reinserción implementadas en con relación a la media nacio- percepción del bienes- cersión social social. internos del penal mu- nal realizada tar nacional) realizadas nicipal

2.7.2 Mejorar las con- Porcentaje de cumpli- Expresa el cumplimiento a (total de recomenda- Recomentacio- Semestral Contraloría Municipal diciones de las perso- miento a las recomen- las recomendaciones de la ciones de la C.N.D.H. nes de la CNDH nas que residen en el daciones de la C.N.D.H. C.N.D.H. relativas a la carcel relativas a la carcel mu- CERESO. relativas a la carcel mu- municipal, con relación a las nicipal, / total de reco- nicipal recomendaciones emitidas mendaciones emitidas por la C.N.D.H. por la C.N.D.H.)*100

EJE III. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y DESARROLLO PARA TODOS Componente 3.1 Promover la formulación de acciones enfocadas hacia un desarrollo urbano ordenado

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

3.1.1 Integrar un plan Porcentaje de cum- Mide el avance de las metas (total de metas estable- Plan de Desarro- Trimestral Dirección de Obras de desarrollo urbano plimiento al Plan de establecidas en el Plan de De- cidas en el plan/total llo Urbano Muni- Públicas y Desarrollo municipal moderno y Desarrollo Urbano Mu- sarrollo Urbano Municipal de metas realizadas) cipal Urbano ordenado. nicipal *100

3.1.2 Impulsar la crea- Porcentaje de reservas Mide el porcentaje de reservas (total de reservas terri- Declaratorias de Trimestral Dirección de Obras ción y rescate de las territoriales creadas territoriales creadas, con rela- toriales creadas/total la SEMARNAT Públicas y Desarrollo reservas territoriales ción a las existentes de reservas existentes) Urbano municipales. *100

3.1.3 Realizar una ad- Porcentaje de unidades Mide el porcentaje de unida- ((total de unidades de Registros de Uso Trimestral Dirección de Obras ministración eﬁ ciente de uso de suelo dispo- des de uso de suelo disponi- suelo disponibles - nú- de Suelos Públicas y Desarrollo del inventario de suelo nibles en el municipio bles en el municipio, con re- mero total de unidades Urbano disponible en el muni- lación al total de unidades de de uso de suelo) /nú- cipio. uso de suelo registradas mero total de unidades de uso de suelo) *100

3.1.4 Otorgar y anali- Variación porcentual Mide la variación porcentual ((total de licencias Licencias de Trimestral Dirección de Obras zar los permisos y las de licencias de cons- de licencias de construcción de construcción pro- Construcción Públicas y Desarrollo licencias de construc- trucción proporciona- proporcionadas por el H. porcionadas /total de Urbano ción en el municipio. das por el H. Ayunta- Ayuntamiento, con relación licencias de construc- miento a las otorgadas en el ejercicio ción otorgadas en el anterior periodo anterior) /total de licencias de cons- trucción otorgadas en el periodo anterior) *100

3.1.5 Promover la Porcentaje de ejidos in- Mide el porcentaje de ejidos (total de ejidos incor- Constancia de in- Trimestral Dirección de Obras incorporación de la corporados al régimen incorporados al régimen mu- porados al régimen corporación Públicas y Desarrollo propiedad ejidal al ré- municipal nicipal, con relación a los eji- municipal/total de Urbano gimen municipal. dos existentes ejidos existentes en el municipio) *100

3.1.6 Inspeccionar y Proporción de inspec- Mide la proporción de ins- (total de inspecciones Bitácora de Su- Trimestral Dirección de Obras supervisar transparen- ciones realizadas a pecciones realizadas a obras, realizadas/total de pervisiones Públicas y Desarrollo temente la correcta obras con relación al total de obras obras existentes en el Urbano ejecución de obras. existentes municipio) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 87

Componente 3.2 Digniﬁ car, rehabilitar y rescatar los espacios públicos del municipio

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

3.2.1 Dar manteni- Proporción de espacios Mide la proporción de espa- (total de espacios pú- Acta de entre- Trimestral Dirección de Obras miento y dignifi cación públicos con manteni- cios públicos con manteni- blicos con manteni- ga-recepción de Públicas y Desarrollo a los espacios públicos miento o dignifi cados miento o dignifi cados, con miento o dignifi cados/ Obra Urbano municipales. relación a los existentes total de espacios públi- cos existentes) *100

3.2.2 Regularizar el es- Porcentaje de espacios Mide el porcentaje de espa- (total de espacios pú- Constancia de re- Trimestral Dirección de Obras tado legal de los espa- públicos regularizados cios públicos regularizados, blicos regularizados / gularización Públicas y Desarrollo cios públicos. con relación a los espacios total de espacios públi- Urbano irregulares existentes cos irregulares) *100

3.2.3 Promover la crea- Porcentaje de nuevos Mide el porcentaje de nuevos (total de nuevos espa- Acta de entre- Trimestral Dirección de Obras ción de nuevos espa- espacios públicos espacios públicos con relación cios públicos /total de ga-recepción de Públicas y Desarrollo cios públicos, princi- a los espacios proyectados espacios públicos pro- Obra Urbano palmente en las zonas yectados a crear) *100 de mayor marginación.

Componente 3.3 Realizar la prestación de servicios públicos municipales de manera honesta, eﬁ ciente y de calidad

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

3.3.1 Fortalecer la red Porcentaje del sistema Mide el porcentaje del sistema (total del sistema de al- Inventario de sis- Trimestral Dirección de Obras de agua potable y al- de alcantarillado reno- de alcantarillado renovado o cantarillado renovado tema de alcanta- Públicas y Desarrollo cantarillado municipal vado o instalado instalado, con relación al pro- o instalado/total del rillado Urbano yectado a realizar sistema de alcantarillado proyectada a renovado o instalado) *100

3.3.2 Realizar acciones Porcentaje de plan- Mide el porcentaje de plantas (total de plantas de Inventario de Trimestral Dirección de Obras que permitan realizar tas de tratamiento de de tratamiento de aguas re- tratamiento de aguas plantas de trata- Públicas y Desarrollo eﬁ cientemente el tra- aguas residuales en siduales en funcionamiento, residuales en funcionamiento Urbano tamiento de agua. funcionamiento con relación a las plantas de miento/total de plan- tratamientos existentes tas de tratamiento de aguas residuales existentes) *100

3.3.3 Mejorar el acceso Porcentaje de comuni- Mide el Porcentaje de comuni- (total de comunidades Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Obras al servicio de energía dades con servicio de dades con servicio de energía con servicio de energía ciarios Públicas y Desarrollo eléctrica en todo el energía eléctrica eléctrica, con relación al total eléctrica/total de co- Urbano municipio. de comunidades existentes munidades existentes) *100

3.3.4 Fortalecer y am- Porcentaje de red de Mide el Porcentaje de red de (total de red de alum- Inventario de lu- Trimestral Dirección de Obras pliar la red de alumbra- alumbrado público alumbrado público moderni- brado público moder- minarias Públicas y Desarrollo do público municipal. modernizada o am- zada o ampliada, con relación nizada o ampliada/ Urbano pliada al alumbrado público exis- total de alumbrado tente público existente) *100

3.3.5 Otorgar el ser- Porcentaje de comuni- Mide el porcentaje de comu- (total de comunidades Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Obras vicio de recolección, dades con servicio de nidades con servicio de reco- con servicio de recolec- ciarios Públicas y Desarrollo traslado, tratamiento recolección de basura lección de basura, con rela- ción de basura / total Urbano y disposición ﬁ nal de la ción a las viviendas existentes de comunidades exis- basura y residuos. tentes) *100

3.3.6 Otorgar la presta- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones para Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Obras ción del servicio para para el control, aten- nes para el control, atención el control, atención y ciarios Públicas y Desarrollo el control, atención y ción y bienestar animal y bienestar animal realizadas, bienestar animal reali- Urbano bienestar animal. realizadas con relación a las acciones zadas/total de acciones realizadas en el periodo an- para el control, aten- terior ción y bienestar animal estimadas) *100

3.3.7 Rehabilitar y am- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Programa de Trimestral Dirección de Obras pliar las vialidades del de infraestructura vial nes de infraestructura vial infraestructura vial in- Obra Públicas y Desarrollo municipio. intervenida intervenida, con relación a la tervenida/total de ac- Urbano programada ciones de intervención programadas) *100 88 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

3.3.8 Gestionar accio- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones Bitácora de ser- Trimestral Dirección de Obras nes para impulsar una destinadas a nuevas nes destinadas a nuevas for- destinadas a nuevas vicios Públicas y Desarrollo nueva cultura de movi- formas de movilidad mas de movilidad urbana, con formas de movilidad Programa anual Urbano lidad urbana. urbana relación a las programadas a urbana realizadas/total de obra realizar de acciones destinadas a nuevas formas de movilidad urbana programadas) *100

3.3.9 Promover el acce- Porcentaje de espacios Mide el porcentaje de espa- (total de espacios y ofi - Constancia de Trimestral Dirección de Obras so a la conectividad a y ofi cinas públicas co- cios y ofi cinas públicas conec- cinas públicas conecta- conectividad a Públicas y Desarrollo internet en espacios y nectadas a Internet tadas a Internet, con relación a das a Internet/espacios Internet Urbano ofi cinas públicas. los existentes y ofi cinas públicas conectadas a Internet existentes) *100

EJE IV. TEPEACA TURÍSTICO, PRODUCTIVO Y CON CRECIMIENTO ECONÓMICO Componente 4.1 Implementar acciones que permitan detonar el desarrollo económico, la productividad y la competitividad en el municipio

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

4.1.1 Fomentar un en- Variación porcentual Mide la variación porcentual ((total de infraestruc- Programa de Trimestral Dirección de Obras torno que siente para de infraestructura co- de infraestructura comercial tura comercial desa- OBra Públicas y Desarrollo impulsar el desarrollo mercial desarrollada desarrollada, con relación a la rrollada - total de in- Urbano comercial. realizada el año pasado fraestructura comercial instalada) /total de infraestructura comercial instalada) *100

4.1.2 Impulsar accio- Variación porcentual Mide la variación porcentual (total de empresas Avisos de funcio- Trimestral Dirección de Obras nes que permitan fo- de empresas apertura- de empresas aperturadas en aperturadas en el mu- namiento Públicas y Desarrollo mentar la inversión, las das en el municipio el municipio, con relación a nicipio - total de em- Urbano coinversiones y la ins- la realizada en el periodo an- presas existentes en el talación de empresas terior periodo anterior) /total en el municipio. de empresas existentes en el periodo anterior) *100

4.1.3 Implementar Porcentaje de actuali- Mide el porcentaje de actua- (total de normativas Acta de cabildo Trimestral Dirección de Obras una normatividad que zación normativa co- lización normativa comercial, comerciales actualiza- de aprobación de Públicas y Desarrollo impulse la productivi- mercial con relación a la registrada das/total de normativi- la normatividad Urbano dad, competitividad e actualmente dad comercial registra- inversión. da) *100

4.1.4 Administrar los Porcentaje de merca- Mide el porcentaje de merca- (total de mercados, Nombramientos Trimestral Dirección de Obras servicios públicos mu- dos, centrales de abas- dos, centrales de abasto y con centrales de abasto y de administra- Públicas y Desarrollo nicipales como merca- to y con administra- administración formal, con con administración for- dores Urbano dos, rastro, panteones ción formal relación al total de estableci- mal / total de estableci- y central de abastos. mientos mientos) *100

(total de unidades eco- 4.1.5 Priorizar e im- Porcentaje de unidades Mide el porcentaje de unida- nómicas generadas/ Avisos de funcio- Trimestral Dirección de Obras pulsar la creación de económicas generadas des económicas generadas. total de unidades eco- namiento Públicas y Desarrollo micros y pequeñas nómicas) *100 Urbano empresas. ((total de empleos ge- 4.1.6 Implementar ac- Variación porcentual Mide la variación porcentual nerados - total de em- Estadísticas de Trimestral Dirección de Obras ciones que permitan de empleos generados de empleos generados, con pleos formales existen- empleos formales Públicas y Desarrollo la generación de em- relación al periodo anterior tes) /total de empleos Urbano pleos en el municipio. formales) *100

(total de apoyos de 4.1.7 Impulsar el de- Porcentaje de apoyos Mide el porcentaje de apoyos programas sociales Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Desarro- sarrollo económico de de programas sociales de programas sociales otorga- otorgados / apoyos ciarios llo Rural las comunidades más otorgados dos, con relación al total de de programas sociales marginadas. apoyos programados programados) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 89

Componente 4.2 Generar mecanismos que fortalezcan la innovación, ciencia y tecnología en el municipio

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

4.2.1 Promover el de- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones des- Certiﬁ cados de Trimestral Dirección de Partici- sarrollo de habilidades, destinadas a potencia- nes destinadas a potencializar tinadas a potenciali- capacitación pación Ciudadana y fortalezas y competen- lizar las habilidades y las habilidades y competen- zar las habilidades y Gestión cias de los pequeños competencias del tra- cias del trabajador o empresa- competencias del tra- empresarios y empren- bajador o empresario rio, con relación a las acciones bajador o empresario dedores del municipio. programadas realizadas / total de acciones destinadas a potencializar las habilidades y competencias del trabajador o empresario programadas) *100

4.2.2 Implementar Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Bitácora de ser- Trimestral Dirección de Partici- acciones, eventos y de promoción realiza- nes de promoción realizadas promoción realizadas/ vicios pación Ciudadana y festivales con perﬁ l das en materia de ferias y festiva- total de acciones de Gestión comercial, industrial y les de orientación comercial, promoción programa- cultural. industrial y cultural, con rela- das) *100 ción a las programadas

4.2.3 Impulsar el uso Porcentaje de comer- Mide el porcentaje de comer- (total de comercios co- Constancia de Trimestral Dirección de Turismo de las tecnologías para cios conectados a In- cios conectados a Internet nectados a Internet y/o conectividad a el comercio y turismo. ternet y/o banca elec- y/o banca electrónica, con banca electrónica/total Internet trónica relación al total de comercios de comercios existen- existentes tes en el municipio) *100

4.2.4 Incentivar la me- Promedio de tiempo Mide el promedio de tiempo (tiempo total de es- Estudio de tiem- Trimestral Contraloría Municipal jora regulatoria en el de espera para recibir de espera para recibir un trá- pera para trámites y pos de espera municipio. un trámite y/o servicio mite y/o servicio servicios/suma total de tiempo de los trámites y servicios registrados)

Componente 4.3 Implementar acciones para fortalecer el turismo y la cultura como detonadores para el desarrollo económico del municipio

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

4.3.1 Implementar ac- Proporción de infraes- Mide la proporción de infraes- (total de infraestructu- Programa de Trimestral Dirección de Obras ciones para fortalecer tructura turística gene- tructura turística generada y ra turística generada Obra Públicas y Desarrollo la infraestructura tu- rada y dignifi cada dignifi cada con relación a la y dignifi cada / infraes- Urbano rística. infraestructura turística exis- tructura turística existente tente) *100

4.3.2 Promover el turis- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Bitácora de ser- Trimestral Dirección de Turismo y mo cultural, deportivo, de fomento al turismo nes de fomento al turismo fomento al turismo vicios Jefatura de Deporte recreativo y de aven- cultural, deportivo, re- cultural, deportivo, recreativo cultural, deportivo, re- tura como detonador creativo y de aventura y de aventura, con relación a creativo y de aventura / económico. las acciones programadas acciones programadas) *100

4.3.3 Fomentar el apro- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de pro- (total de acciones de Bitácora de Su- Trimestral Dirección de Turismo vechamiento de los de protección y apro- tección y aprovechamiento protección y apro- pervisiones recursos y atractivos vechamiento de los de los recursos y atractivos vechamiento de los turísticos municipales. recursos y atractivos turísticos con relación a las recursos y atractivos turísticos programadas turísticos / acciones programadas) *100

4.3.4 Realizar acciones Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Bitácora de ser- Trimestral Centro de Desarrollo que permitan mejorar de promoción de la nes de promoción de la pro- promoción de la pro- vicios Comunitario la producción y comer- producción y comer- ducción y comercialización de ducción y comerciali- cialización de artesa- cialización de artesa- artesanías, con relación a las zación de artesanías / nías. nías acciones programadas acciones programadas) *100 90 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

EJE V. DESARROLLO HUMANO CON EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE Componente 5.1 Implementar acciones para mejorar el sistema de educación, con un enfoque hacia la calidad en la enseñanza

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.1.1 Gestionar con Porcentaje de espacios Mide el Porcentaje total de (total de escuelas dig- Programa de Trimestral Dirección de Obras instancias públicas educativos rehabilita- escuelas intervenidas bajo la niﬁ cadas / total de es- OBra Públicas y Desarrollo y privadas espacios dos modalidad del programa de cuelas existentes) Urbano educativos suﬁ cientes, escuelas dignas dignos, seguros y de calidad.

5.1.2 Implementar Porcentaje de personas Mide el porcentaje de perso- (total de personas alfa- Certiﬁ cados de Trimestral Dirección de Educa- campañas para pro- alfabetizadas nas alfabetizadas, con relación betizadas/total de per- alfabetización ción mover la alfabetiza- a las personas analfabetas sonas por alfabetizar) ción, principalmente *100 en zonas marginadas.

5.1.3 Promover la con- Porcentaje de sesiones Mide el porcentaje de sesio- (total de sesiones del Actas de sesión Trimestral Dirección de Educa- formación del Consejo del Consejo Municipal nes del Consejo Municipal de Consejo Municipal de ción Municipal de Partici- de Participación Ciuda- Participación Ciudadana en Participación Ciuda- pación Ciudadana en dana en Educación Educación, con relación a las dana en Educación / Educación. programadas relación de las sesiones programadas) *100

5.1.4 Impulsar un pro- Porcentaje de escuelas Mide el porcentaje de escue- (total de escuelas regu- Constancia de re- Trimestral Dirección de Educa- grama de regulariza- regularizadas legal- las regularizadas legalmente, larizadas legalmente/ gularización ción ción de la situación mente con relación al total de escue- total de escuelas pro- legal de las escuelas en las con inconsistencias legales gramadas para ser re- el municipio. gularizadas legalmente

5.1.5 Brindar apoyos Porcentaje de becas y Mide el porcentaje de becas (total de becas y es- Becas y estímulos Trimestral Dirección de Educa- económicos, en espe- estímulos otorgados a y estímulos otorgados a estu- tímulos otorgados a ción cie, becas y/o estímu- estudiantes diantes, con relación a las be- estudiantes/total de los a estudiantes des- cas y estímulos programadas becas y estímulos pro- tacados. gramadas a estudiantes

Componente 5.2 Implementar programas para promover el deporte y las actividades físicas en el municipio

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.2.1 Digniﬁ car, fortale- Realizar un diagnóstico Mide el cumplimiento de (cumplimiento de Acta de cabildo Trimestral Jefatura de Deporte cer y/o construir espa- de actividades deporti- diagnóstico de actividades diagnóstico de activi- de aprobación cios de fomento a las vas por zonas deportivas por zona dades deportivas por del diagnóstico actividades recreativas zona/diagnóstico de y deportivas. actividades por realizar) *100

5.2.2 Implementar un Porcentaje de activida- Mide el porcentaje de activi- (total de actividades Bitácoras de ac- Trimestral Jefatura de Deporte programa para el im- des deportivas realiza- dades deportivas realizadas deportivas realizadas tividades depor- pulso del deporte en das en comunidades en comunidades, con relación en comunidades / re- tivas las colonias y locali- a las programadas lación a las actividades dades marginadas del programadas) *100 municipio.

5.2.3 Promover la acti- Porcentaje de activida- Mide el porcentaje de activi- (total de actividades Bitácoras de ac- Trimestral Jefatura de Deporte vidad física, recreativa, des deportivas realiza- dades deportivas realizadas deportivas realizadas tividades depor- familiar y de alta com- das en el municipio en el municipio, con relación a en el municipio / relativas petencia. las programadas ción a las actividades programadas) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 91

Componente 5.3 Trabajar coordinadamente con instituciones públicas y privadas para la mejora en la pres- tación de los servicios de salud para todos

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.3.1 Implementar un Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Partici- programa de digniﬁ ca- de promoción de la sa- nes de promoción de la salud promoción de la salud ciarios pación Ciudadana y ción y mantenimiento lud realizadas realizadas, con relación a las realizadas / acciones Gestión de la infraestructura programadas programadas) *100 de las casas de salud del municipio.

5.3.2 Gestionar accio- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (tota de acciones de Bitácoras de ser- Trimestral Dirección de Partici- nes y servicios para de mejoramiento de nes de mejoramiento de la mejoramiento de la vicios pación Ciudadana y mejorar las condicio- la salubridad de la po- salubridad de la población salubridad de la pobla- Gestión nes de salubridad de blación realizadas, con relación a las ción realizadas / total la población del mu- programadas de acciones programa- nicipio. das) *100

Componente 5.4 Priorizar las acciones que mejoren las condiciones de vida de las y los jóvenes y adolescentes

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.4.1 Gestionar con Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de ac- (total de acciones de Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Partici- instituciones públicas de bienestar para la ju- ciones de bienestar para la bienestar para la juven- ciarios pación Ciudadana y y privadas acciones ventud juventud, con relación a las tud / total de acciones Gestión y programas para el acciones programadas programadas) *100 bienestar en la juventud.

5.4.2 Identiﬁ car los Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones para Padrón de Beneﬁ - Trimestral Dirección de Partici- factores de riesgo en para disminuir el ries- nes para disminuir el riesgo disminuir el riesgo en ciarios pación Ciudadana y la adolescencia para go en la adolescencia en la adolescencia, con rela- la adolescencia / accio- Gestión minimizar sus conse- ción a las acciones progra- nes programadas) *100 cuencias. madas 92 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Componente 5.5 Implementar acciones y programas para atender las necesidades especíﬁ cas de los grupos vulnerables

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.5.1 Asegurar que las Proporción de infraes- Mide la proporción de infraes- (total de infraestructu- Programa de Trimestral Dirección de Obras acciones, proyectos, tructura incluyente tructura incluyente, con rela- ra incluyente / total de Obra Públicas y Desarrollo trámites y servicios ción al total de infraestructura infraestructura realiza- Urbano municipales contem- realizada da) *100 plen medidas incluyentes.

5.5.2 Asegurar el ejer- Porcentaje de acciones Mide el porcentaje de accio- (total de acciones de Bitácoras de ser- Trimestral SMDIF cicio de los derechos de protección a los de- nes de protección a los dere- protección a los dere- vicios humanos de las per- rechos humanos chos humanos, con relación chos humanos / total Constancias de sonas en situación de al total de acciones progra- de acciones programa- capacitación vulnerabilidad. madas das) *100

5.5.3 Brindar apoyo a Porcentaje de asis- Mide el porcentaje de asisten- (total de asistencias a Padrón de Beneﬁ - Trimestral SMDIF las personas que viven tencias a personas en cias a personas en situación personas en situación ciarios situación de vulnerabi- situación de vulnerabi- de vulnerabilidad y desampa- de vulnerabilidad y lidad y desamparo. lidad y desamparo ro, con relación a las asisten- desamparo /total de cias proyectadas asistencias proyectadas) *100

5.5.4 Gestionar accio- Porcentaje de apoyos Mide el porcentaje de apoyos (total de apoyos ali- Padrón de Beneﬁ - Trimestral SMDIF nes, programas y pro- alimentarios propor- alimentarios proporcionados mentarios proporcio- ciarios yectos para otorgar cionados a Grupos Vul- a Grupos Vulnerables, con nados a Grupos Vulne- apoyos que reduzcan nerables relación a los apoyos progra- rables / total de apoyos el rezago social. mados programados) *100

5.5.5 Otorgar servicios Porcentaje de activida- Mide el porcentaje de acti- (total de actividades de Padrón de Beneﬁ - Trimestral SMDIF en materia de asisten- des de asistencia social vidades de asistencia social asistencia social reali- ciarios cia social municipal. realizadas realizadas, con relación a las zadas/total de activida- actividades programadas des de asistencia social programadas) *100

5.5.6 Promover activi- Porcentaje de efi cien- Mide el porcentaje de efi cien- (total de acciones de Actividades apro- Trimestral SMDIF dades que fomenten cia de gestión de acti- cia de gestión de actividades efi ciencia de gestión badas la convivencia para la vidades de convivencia de convivencia para la inte- de actividades de con- integración de las fa- para la integración de gración de las familias, con vivencia para la inte- milias. las familias relación a las gestiones reali- gración de las familias zadas / total de gestiones realizadas) *100

5.5.7 Implantar accio- Porcentaje de personas Mide el porcentaje de perso- (total de personas en Padrón de Beneﬁ - Trimestral SMDIF nes para la inserción en situación de vulne- nas en situación de vulnerabi- situación de vulnera- ciarios de personas en situa- rabilidad insertadas lidad insertadas laboralmente, bilidad insertadas la- ción de vulnerabilidad laboralmente con relación al total de perso- boralmente / total de en el sector educativo nas en situación de vulnera- personas en situación y laboral. bilidad de vulnerabilidad) *100

Componente 5.6 Impulsar acciones para asegurar la institucionalización de la perspectiva de género en el quehacer del ayuntamiento

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.6.1 Instrumentar, ac- Total de acciones trans- Mide el total de porcentaje de (Total de acciones de Minutas de tra- Trimestral Secretaría General ciones y mecanismos versales con perspecti- acciones de transversalidad transversalidad con bajo que promuevan la va de género con perspectiva de género perspectiva de género Listas de Asisten- igualdad de género y realizadas realizadas / total de ac- cias que contribuyan a dis- ciones de transversali- minuir la violencia de dad con perspectiva de género. género programadas) *100

5.6.2 Vigilar que los Total de presupuestos Mide el total de porcentaje de (Total de presupuestos Presupuestos Trimestral Jefatura de Recursos procesos de planea- con perspectiva de presupuestos con perspectiva con perspectiva de gé- Humanos ción y presupuesta- género de género realizadas, con rela- nero realizadas / total ción contemplen la ción a las programadas de presupuestos pro- perspectiva de género. gramados) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 93

Componente 5.7 Asegurar un gobierno que promueva la sustentabilidad ambiental y la protección del medio ambiente

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

5.7.1 Priorizar la pro- Porcentaje de comu- Mide el porcentaje de comu- (total de comunida- Informes y repor- Trimestral Dirección de Obras tección del medio am- nidades con acciones nidades con acciones de pro- des con acciones de tes administra- Públicas y Desarrollo biente de protección al medio tección al medio ambiente protección al medio tivos Urbano ambiente ambiente /total de comunidades) *100

5.7.2 Veriﬁ car que el Porcentaje de metas Mide el porcentaje de metas (total de metas con Plan de Desarro- Trimestral Dirección de Obras crecimiento urbano con perspectiva sus- con perspectiva sustentable perspectiva sustenta- llo Urbano Muni- Públicas y Desarrollo sea diseñado con una tentable del Plan de del Plan de Desarrollo Urbano ble del Plan de Desa- cipal Urbano visión amigable con el Desarrollo Urbano Mu- Municipal rrollo Urbano Munici- medio ambiente nicipal pal /total de metas del plan) *100

5.7.3 Impulsar una cul- Variación porcentual Mide el cambio de un periodo ((total de tiempo de Recibos de con- Trimestral Tesorería tura amigable con el en el consumo de ener- a otro en el consumo de ener- consumo de energía sumo medio ambiente. gía eléctrica y agua gía eléctrica y agua eléctrica y agua registrado - total de consumo de energía eléctrica y agua en el periodo anterior) /total de consumo de energía eléc- trica y agua en el periodo anterior) *100

5.7.4 Vigilar el cumpli- Porcentaje de estable- Mide el porcentaje de estable- (total de estableci- Constancias de Trimestral Dirección de Obras miento de la normati- cimientos verifi cados cimientos verifi cados por el mientos verifi cados / verifi cación Públicas y Desarrollo vidad para el cuidado ayuntamiento total de establecimien- Urbano ambiental tos) *100 94 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

EJE VI. PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON IGUALDAD SOCIAL Componente 6.1 Implementar acciones que promuevan la participación ciudadana

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

6.1.1 Impulsar la in- Promedio de sesiones Mide el promedio de sesiones (total de sesiones reali- Actas de sesiones Trimestral Secretaría General tegración de comités realizadas por los Co- realizadas por los comités res- zadas por los comités / municipales y/o de mités pecto a lo programado Total de comités) contraloría social.

6.1.2 Promover la con- Proporción de avales Mide la proporción de avales (total de avales ciuda- Actas de insta- Trimestral Contraloría Municipal formación de avales ciudadanos conforma- ciudadanos formados y capa- danos formados y ca- lación de avales ciudadanos. dos, respecto al núme- citados, en relación a los pro- pacitados, / programas ciudadanos ro de programas públi- gramas públicos ejecutados públicos ejecutados cos ejecutados por el H. por el H. Ayuntamiento por el H. Ayuntamien- Ayuntamiento to) *100

Componente 6.2 Asegurar canales y mecanismos para un fomentar un gobierno abierto e incluyente

ACTIVIDAD INDICADOR DESCRIPCIÓN FÓRMULA FUENTE FRECUENCIA RESPONSABLE

6.2.1 Implementar me- Porcentaje de áreas del Mide el total de áreas con (Total de acciones de Registro de accio- Trimestral Contraloría Municipal canismos que fomen- ayuntamiento con de acciones de transversalidad transversalidad con nes de perspec- ten la institucionaliza- acciones transversali- con perspectiva de género perspectiva de género tiva de género ción de la perspectiva zadas con perspectiva realizadas (presupuestos, ca- realizadas / total de ac- realizadas de género en el ayun- de género pacitaciones o estudios con ciones de transversali- tamiento. perspectiva de género, capa- dad con perspectiva de citaciones) género programadas) *100

6.2.2 Implementar me- Porcentaje de Usuarios Mide el porcentaje de Usua- (Usuarios simulados Resultados de Trimestral Contraloría Municipal canismos que fomen- Simulados implemen- rios Simulados realizados con implementados en el Usuarios simu- ten la mejora en la ca- tados respecto a lo programado Municipios/ Total de lados lidad de los servicios. usuarios simulados programados para implementar en el Muni- cipio) * 100

6.2.3 Promover meca- Proporción de supervi- Mide la proporción de super- (total de supervisio- Resultados de su- Trimestral Contraloría Municipal nismos innovadores siones implementadas visiones realizadas a través del nes realizadas a tra- pervisiones para erradicar la co- con el modelo de su- modelo de supervisión con vés del modelo de rrupción. pervisión relación al total de las supervi- supervisión/ total de siones implementadas por el las supervisiones im- H. Ayuntamiento plementadas por el H. Ayuntamiento) *100 TEPEACA AYUNTAMIENTO 2018 - 2021 500 AÑOS 95

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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