Ajuntament de Massanes
ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE L´AJUNTAMENT DE MASSANES DEL DIA 26 DE SETEMBRE DE 2019
IDENTIFICACIO DE LA SESSIÓ
Acta Núm. 4 - 2019/2023 Data: 26/09/2019 Hora: 18:30 a 19:30hores Caràcter: Ordinària i pública Lloc: Sala de Plens de l’Ajuntament
ASSISTENTS JOAN POU LUCEA, Alcalde FRANCESC GOMEZ RIDORSA, regidor TANIA MOYANO TORRES, regidora SALVADOR ALMELLONES PELAYO, regidor JORDI FELIU SALRACH, regidor PERE FERNANDEZ BOIX, regidor JORDI BAUDINA VIÑALS, regidor
MARIA ROSA SANGLAS GARANGOU, Secretària interventora
DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ
Constatada l'existència del quòrum necessari per a la seva vàlida constitució, l’alcalde obre la sessió i es passen a tractar els assumptes inclosos a l’ordre del dia.
ORDRE DEL DIA
1. Aprovació de la sessió ordinària del ple municipal del dia 25 de juliol de2019. 2. Supervisió d’òrgans de govern:Donar compte de les resolucions de l’Alcaldia des de l’anterior sessió ordinària. 3. Proposta de baixa obligacions reconegudes i drets pendents de cobrament d’exercicis tancats. 4. Proposta d’aprovació provisional de l’ establiment i modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici de 2020 i següents. 5. Proposta d’ aprovació inicial del projecte simplificat de les obres de millora del sistema d’abastament d’aigua potable de Massanes. 6. Moció en suport a la Llei 24/2015 i contra el tall de subministrament elèctric a les famílies amb deute, per part d’Endesa i altres companyies. 7. Moció presentada pel Grup Municipal SOM MASSANES IDSELVA, per a la derogació definitiva del projecte del Ramal del MAT entre Santa Coloma de Farners i Riudarenes i per a una alternativa sostenible. 8. Informació de gestions d’interès municipal. 9. Torn obert de precs i preguntes.
1
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
1.- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR Acord núm. 28 L. 2019-2023
De conformitat amb l’article 110.3 del D.lg 2/2003, de 28 d’abril, ES PROPOSA L’APROVACIÓ de l’acta del ple ordinari del dia 25 de juliol de 2019.
L’Alcalde , pregunta si hi ha esmenes o dubtes al respecte. No hi ha intervencions, per tant:
S’ACORDA APROVAR L’ACTA ANTERIOR PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS.
2.- SUPERVISIÓ D’ÒRGANS DE GOVERN: DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA DES DE L’ANTERIOR SESSIÓ ORDINÀRIA. Acord núm. 29 L. 2019-2023
Conforme indica l’article 42 del Reglament d’organització i funcionament, es dona compte dels decrets d’alcaldia adoptats des de l’última sessió: de la núm. 2019DECR000217 a 2019DECR000257, ambdós inclosos. Es detallen a continuació:
2019DECR000217 DEC APROVACIO LIQUIDACIO PISTA POLIVALENT EEG 19072019 2019DECR000218 DEC CONVOCATORIA PLE ORDINARI JULIOL 20072019 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIM 2019 VODAFONE ONO SA 2019DECR000219 24072019 2019DECR000220 DEC APROVACIO LIQUIDACIO PISTA POLIVALENT DRB 26072019 2019DECR000221 DEC APROVACIO ASSISTENCIES JULIOL 2019 30072019 2019DECR000222 DEC APROVACIO NOMINES JULIOL 2019 30072019 2019DECR000223 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIMESTRE 2019 01082019 2019DECR000224 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIMESTRE 2019 01082019 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIM 2019 ENERGIA COLECTIVA SL 2019DECR000225 01082019 2019DECR000226 DEC EMPADRONAMENT CR MAJOR, 19 31072019 2019DECR000227 DEC EMPADRONAMENT URB SANT ROC, 5 31072019 2019DECR000228 DEC APROVACIO FACTURES JULIOL 2019 02082019 2019DECR000229 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIMESTRE 2019 01082019 2019DECR000230 DEC APROVACIO LIQUIDACIO TAXA 1,5% 2N TRIMESTRE 2019 01082019 2019DECR000231 DEC RECOL.LECTA CONTRA CANCER HOMENATGE VELLESA 2019 07082019 2019DECR000232 DEC EMPADRONAMENT BARRI MARQUES, 8 (II) 06082019 2019DECR000233 DEC CONCESSIO LLICENCIA SEPULTURA NINXOL NUM 205 07082019 2019DECR000234 DEC EMPADRONAMENT C MAJOR, 21 2N 1A 13082019 2019DECR000235 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT ARG 09082019 2019DECR000236 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT ESP 16082019 2019DECR000237 DEC LLICENCIA ENDESA 14082019 2019DECR000238 DEC VEHICLE ABANDONAT VIA PUBLICA (RETIRAT) 14082019 2019DECR000239 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT ALG 22082019 2019DECR000240 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT MVG 22082019
2
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
2019DECR000241 DEC TARGETA APARCAMENT NUMERO 41 21082019 2019DECR000242 DEC EMPADRONAMENT BARRI MARQUES 35 20082019 2019DECR000243 DEC EMPADRONAMENT CR ST FELIU BUIXALLEU 9 MAC 23082019 2019DECR000244 DEC APROVACIO LIQUIDACIO PREU PUBLIC PAELLA PETITA 02092019 2019DECR000245 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT RMMV 30082019 2019DECR000246 DEC EMPADRONAMENT CR JACINT VERDAGUER, 5 30082019 2019DECR000247 DEC CANVI DOMICILI AL BARRI COLLFORMIC, 29 29082019 2019DECR000248 DEC EMPADRONAMENT BARRI COLLFORMIC 29 29082019 2019DECR000249 DEC EMPADRONAMENT CARRER BONAVISTA, 33 29082019 DEC AUTORITZACIO US CAMINS A LA SOCIETAT CAÇADORS DE MASSANES 2019DECR000250 27082019 2019DECR000251 DEC EMPADRONAMENT CR JOAQUIM RUYRA, 2 PIS 1 27082019 2019DECR000252 DEC APROVACIO FACTURES AGOST O/2019/9 05092019 2019DECR000253 DEC AUTORTIZACIO US PISTA POLIVALENT MAV 06092019 2019DECR000254 DEC AUTORITZACIO US CAMP TIR 14/09/2019 EEG 13092019 2019DECR000255 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT 14/09/2019 DSE 13092019 2019DECR000256 DEC AUTORITZACIO US PISTA POLIVALENT AMB IL.LUMINACIO RSG 13092019 2019DECR000257 DEC AUTORTIZACIO US PISTA POLIVALENT MRC 12092019
Intervencions:
No n’hi ha.
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ELS REGIDORS ASSISTENTS ACORDEN DONAR-SE PER ASSABENTATS.
3.- BAIXA OBLIGACIONS RECONEGUDES I DRETS PENDENTS DE COBRAMENT DE EXERCICIS TANCATS
Acord núm. 30 L. 2019-2023
Vist l’informe d’Alcaldia on es proposa iniciar expedient de baixes d’obligacions i drets reconeguts d’exercicis tancats.
Vist l’informe emès pel secretari interventor de la corporació en relació a baixes d’obligacions i drets reconeguts d’exercicis tancats que resten pendents al pressupost municipal pels següents motius:
Anàlisi dels motius que justifiquen les baixes de les obligacions pendents de pagament:
3
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
OPERACIÓ EX APLICACIO SALDO TERCER MOTIU BAIXA 220040000001 2004 920 22600 928,00 VARIS – ENGINYERIA ESTUDIS Error material I prescripció 220050000001 2005 920 22600 1.503,36 VARIS – ENGINYERIA ESTUDIS Error material I prescripció 220060000001 2006 922 48000 1.800,00 IES VASCOMPTAT CABRERA Error material I prescripció 220090000001 2009 134 21002 1.134,00 JOAMBI – NETEJA PARCEL·LA Error material I prescripció 220090000002 2009 454 21000 2.067,20 EXCAVACIONS Error material I prescripció 220100000001 2010 920 22000 275,61 MATERIAL OFICINA Error material I prescripció 220110000001 2011 454 21000 204,84 SENYALITZACIONS Error material I prescripció 220110000002 2011 920 23300 39,78 PROVES SELECTIVES Error material I prescripció 220120000004 2012 334 68100 20.000,00 GALERIA SUBTERRANIA Error material I prescripció 27.952,79
Anàlisi dels motius que justifiquen les baixes dels drets pendents de cobrament, corresponent a quotes urbanístiques que en el seu dia ja van ser cobrades i no reflectides a la comptabilitat
OPERACIÓ EX APLICACIO SALDO TERCER MOTIU BAIXA 120040000007 2004 77000 403.931,16 PENDENT EMPRESES PRIVADES Error material I prescripció 120050000010 2005 77000 36.262,93 PENDENT EMPRESES PRIVADES Error material I prescripció 120050000011 2205 77000 81.787,23 PENDENT EMPRESES PRIVADES Error material I prescripció 521.981,32
En conseqüència l’alcalde sotmet a la consideració del Ple per la seva aprovació, si escau, la següent PROPOSTA D’ACORD
PRIMER.- APROVAR les baixes d’obligacions reconegudes d’exercicis anteriors per un import de 27.952,79 euros.
SEGON.- APROVAR les baixes de drets reconeguts d’exercicis anteriors per un import de 521.981,32 Euros.
TERCER.- ORDENAR els assentaments comptables que calguin per fer efectives les baixes referenciades.
QUART.- EXPOSAR al públic aquest expedient, durant el termini de quinze dies hàbils, mitjançant edicte en el tauler d’anuncis i en el Butlletí Oficial de la Província.
Intervencions:
El regidor Pere Fernández Boix de Som Massanes IDSELVA, explica que aquesta proposta denota la bona feina per netejar la comptabilitat però alhora demostra la mala gestió en els darrers anys.
L’Alcalde li demana que puntualitzi a quins anys es refereix.
El regidor matisa que quan diu “els darrers anys”, es refereix del 2004 al 2012, que es quan es produeixen aquests errors comptables.
L’Alcalde explica que val la pena fer els aclariments tant pel públic com pels nous regidors que no estan al cas de que s’arrossega aquesta mala gestió comptable, des dels anys citats i el que s’ha vingut fent des del 2015, es intentar esmenar-ho i posar l’Ajuntament al dia, en temes de comptabilitat. 4
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS.
4. APROVACIÓ ESTABLIMENT I MODIFICACIÓ DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L’EXERCICI 2020. Acord núm. 31 L. 2019-2023
Els articles 15 i següents del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableixen el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.
La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans.
En data 31 d’octubre de 2014, es va acordar derogar la Ordenança Fiscal número 8, reguladora de les taxes per a la prestació de serveis de competència municipal, en concret de la Taxa del subministrament d’aigua potable, tot substituint-la per tarifa.
De conformitat amb l’expedient X2018000095, es va assumir la gestió directe del servei d’aigua potable del municipi de Massanes, pel que fa als abastaments de Massanes i Riuclar, pel que cal establir de nou la taxa derogada i actualitzar-ne els preus i el redactat segons la legislació vigent.
Així mateix s’infereix la procedència d’establir la taxa reguladora pel servei de proveïment domiciliari d’aigua potable al municipi de Massanes, de conformitat amb el contingut de la Resolució de la Comissió de Preus de Catalunya referent a la incidència en el funcionament de la Comissió de Preus de Catalunya de l’entrada en vigor de la llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, comunicada a l’Ajuntament de Massanes, en data 11/04/2019, E2019000685.
Atès que s’ha revisat el text de les Ordenances Fiscals vigents considerant apropiat establir algunes modificacions.
Vistos els informes tècnics i econòmics als quals fa referència l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en el qual es posa de manifest el valor de mercat de l’aprofitament especial del domini públic local en cadascun dels supòsits que originen la imposició o la modificació, en el seu cas, de les taxes.
A la vista dels informes de Secretaria- Intervenció,
Atesa la proposta formulada pel Consell de Govern, en la seva reunió de data 19 de setembre de 2019, en relació amb aquest assumpte, es proposa al Ple l’adopció del següent
PRIMER. Aprovar provisionalment, per a l’exercici 2020 i següents l’establiment de la taxa pel servei de Proveïment Domiciliari d'Aigua Potable del municipi de Massanes i l'Ordenança fiscal reguladora d'aquesta, amb la redacció que es relaciona com Annex 1 d’aquest acord.
SEGON. Aprovar provisionalment, per a l’exercici 2020 i següents, la modificació de les ordenances fiscals que es relacionen a l’annex 2 d’aquest acord.
5
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
TERCER. Donar a l'expedient la tramitació i la publicitat preceptiva, mitjançant exposició d'aquest en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província, per termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província, dins dels quals els interessats podran examinar-lo i plantejar les reclamacions que estimin oportunes.
Així mateix, estarà a la disposició dels interessats a la seu electrònica d'aquest Ajuntament adreça https://www.massanes.cat.
Durant el període d’exposició pública de l’expedient, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que considerin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense que s’hagin presentat reclamacions, l’acord adoptat quedarà definitivament aprovat.
QUART. Considerar, en el cas que no es presentessin reclamacions a l'expedient, en el termini anteriorment indicat, que l'Acord és definitiu, sobre la base de l'article 17.3 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
ANNEX 1
Expedient núm.: X2019000190
Procediment: Establiment de la Taxa pel servei de Proveïment Domiciliari d'Aigua Potable.
ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PEL SERVEI DE PROVEÏMENT DOMICILIARI D'AIGUA POTABLE AL MUNICIPI DE MASSANES
Article 1 . Fonament i objecte
Aquesta Entitat Local, en ús de les facultats contingudes en els articles 133.2 i 142 de la Constitució, per l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i de conformitat amb el que es disposa en l'article 20.4.t) en relació amb els articles 15 a 19 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix la taxa pel subministrament d'aigua potable, que es regirà per la present Ordenança fiscal, les normes de la qual atenen al previst en l'article 57 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
Així mateix, en base a la Resolució de la Comissió de Preus de Catalunya referent a la incidència en el funcionament de la Comissió de Preus de Catalunya de l’entrada en vigor de la llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, comunicada a l’Ajuntament de Massanes, en data 11/04/2019, E2019000685, que conclou:
“Per tant, quan la gestió del servei es fa mitjançant gestió directa pels òrgans administratius de la pròpia Corporació, o mitjançant organismes subjectes al dret públic (organismes autònoms, per exemple) la contraprestació ja no serà una “tarifa” o prestació patrimonial pública de caràcter no tributari, sinó una taxa sotmesa a les previsions de la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de taxes i preus públics (art. 6) i del Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que va aprovar el text refós de la Llei d’Hisendes Locals (art.20.4). En aquest supòsit, essent la taxa un impost i, per tant, una prestació patrimonial de caràcter públic tributari, la seva aprovació és una competència aliena a la CPC.” 6
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
Article 2. Fet Imposable
Constitueix el fet imposable de la taxa la prestació del servei de proveïment d'aigua potable a domicili, que comporta la utilització de la xarxa general de distribució així com les activitats derivades de connexió a la xarxa general, col·locació, manteniment i activitats anàlogues, conforme a allò que determina l'article 26.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
Article 3. Subjectes Passius
Són subjectes passius de la taxa totes les persones físiques i jurídiques així com les Entitats a què es refereix l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, que sol·licitin o resultin beneficiades pels serveis de subministrament d'aigua potable.
Article 4. Responsables
Respondran del deute tributari els deutors principals al costat d'altres persones o Entitats. A aquests efectes es consideraran deutors principals els obligats tributaris de l'apartat 2 de l'article 35 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.
Excepte precepte legal exprés en contrari, la responsabilitat serà sempre subsidiària.
Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i jurídiques a què es refereix l'article 42 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.
En relació amb la responsabilitat solidària i subsidiària del deute tributari, s'estarà a allò que estableixen els articles 42 i 43, respectivament, de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.
Article 5. Quota Tributària
La quantia de la taxa reguladora en aquesta Ordenança serà fixada per les tarifes contingudes als apartats següents:
Les tarifes a aplicar seran les següents:
5.1 ÚS DOMÈSTIC 5.1 a) Drets de connexió, per habitatge 400 euros Drets de connexió a la xarxa IVA inclòs, inclou la instal·lació del comptador.
5.1 b) Quota fixa de servei, per habitatge 5 euros/mes.
5.1 c) Consum, per metre cúbic Tram fins a 9 m³ 0,40 euros/m³. De 10 a 16 m³: 0,80 euros/m³. Excés de 16 m³ 1, 1,60 euros/m³.
5.2 USOS INDUSTRIALS, COMERCIALS I DE SERVEIS 7
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
5.2 a) Drets de connexió, per local mínim 600 euros fins Drets de connexió a la xarxa IVA inclòs: inclou la instal·lació 13mm del comptador. cost d’instal·lació 5.2 b) Quota fixa de servei, per local 13 mm 28,00 euros/mes 20 mm 39,96 euros/mes 25 mm 55,94 euros/mes 30 mm 90,91 euros/mes 40 mm 146,85 euros/mes 50mm 237,76 euros/mes 65 mm 384,62 euros/mes 80 mm 622,38 euros/mes 100mm 1.006,99 euros/mes
5.2 c) Tarifa de subministrament 0,93 euros/m3
5.3 ALTRES TARIFES: CONSERVACIO DE COMPTADORS CONSERVACIO DE COMPTADORS 0,9634 euros/mes
Article 6. Exempcions i Bonificacions
De conformitat amb l'article 9 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en relació amb l'article 18 de la Llei 8/1989, de 13 d'abril, de Taxes i Preus Públics, no s'admetrà cap benefici tributari, excepte a favor de l'Estat i els altres Ens Públics territorials o institucionals com a conseqüència del que determinen els Tractats o Acords Internacionals, excepte la possibilitat de tenir-se en compte criteris genèrics de capacitat econòmica dels subjectes obligats a satisfer-les –art. 24.4 TRLRHL-
No obstant això, queden establertes les següents bonificacions al pagament d'aquesta: - Les persones amb condició de pensionistes, que visquin soles o amb acompanyants assistencials, previ informe dels serveis socials podran tenir una bonificació de fins el 20% en la tarifa aplicable. - Les persones els ingressos recurrents de les quals no siguin superiors al salari mínim interprofessional o amb situació de vulnerabilitat econòmica acreditada previ informe dels serveis socials tindran una bonificació de fins el 75 %.
Article 7. Meritació
La meritació neix al moment que s'inicia la prestació del servei subjecte a gravamen, entenent-se iniciat: - Des de la data de presentació de la sol·licitud de subministrament, si el subjecte passiu la formulés expressament. - Quan estigui establert i en funcionament el servei municipal objecte de la present regulació.
Article 8. Normes de Gestió
El cobrament de la taxa es farà mitjançant llista cobratòria, per rebuts tributaris, en el període de cobrament que l'Ajuntament determini, exposant-se la llista cobratòria pel termini de vint dies hàbils en llocs i mitjans previstos per la Legislació, a l'efecte de reclamacions pels interessats.
8
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
En el supòsit de drets de connexió, el contribuent formularà l'oportuna sol·licitud i els serveis tributaris d'aquest Ajuntament, una vegada concedida aquella, practicaran la liquidació que procedeixi, que serà notificada per a l’ ingrés directe en la forma i terminis que assenyalen els articles 60 i 62 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.
Article 9. Infraccions i Sancions Tributàries
En tot allò relatiu a la qualificació d'infraccions tributàries, així com a les sancions que a aquestes corresponguin en cada cas, s'estarà al que es disposa en els articles 178 i següents de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària i altra normativa aplicable.
Article 10.Legislació Aplicable En tot el no previst en la present Ordenança s'estarà al que es disposa en el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, la Llei 8/1989, de 13 d'abril, de Taxes i Preus Públics, així com en l'Ordenança Fiscal General aprovada per aquest Ajuntament.
DISPOSICIÓ FINAL
La present Ordenança fiscal, que va ser aprovada pel Ple d'aquest Ajuntament en sessió celebrada el dia 26/09/2019, entrarà en vigor a partir de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Girona i serà d'aplicació a partir del dia 1 de gener de 2020, romanent en vigor fins que s'acordi la seva modificació o la seva derogació expressa. Massanes, a data de signatura electrònica
ANNEX 2
Expedient núm.: X2019000314
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 5: TAXA PER A LA REALITZACIÓ D'ACTIVITATS JURIDICO ADMINISTRATIVES DE COMPETÈNCIA LOCAL.
Es modifica el següent article:
Art. 8.- Quota
A) SERVEIS GENERALS
2. Serveis de reprografia i fax.
A.2.1.1 Fulls DIN-A4, per unitat 0,10 € A.2.1.2 Fulls DIN-A4, per unitat, en color 0,25 € A.2.2.1 Fulls DIN-A3, per unitat 0,20 € A.2.2.1 Fulls DIN-A3, per unitat, en color 0,50 € A.2.3 Fax 0,01€/segon - Tramesa Mínim de 0,3 € si la tramesa és a Espanya Mínim de 0,6 € per la resta del món - Rebuda 0,01 €/segon A.2.4 Plànols DIN A4, per unitat 0,20 € A.2.5 Plànols DIN A3, per unitat 0,40 € 9
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
A.2.6 Altres plànols Cost reproducció A.2.7 Còpies amb format CD, DVD de documents administratius 6 € públics
Pels nens amb edat escolar i empadronats a Massanes: A.2.8.1 Fulls DIN-A4, per unitat 0,05 € A.2.8.2 Fulls DIN-A4, per unitat en color 0,10 € A.2.9.1 Fulls DIN-A3, per unitat 0,10 € A.2.9.2 Fulls DIN-A4, per unitat en color 0,20 €
B) SERVEIS URBANÍSTICS
2. Comunicació prèvia d’obres
B.2.1 Comunicació prèvia d’obres * Pressupost de 0,01 a 600,00€ 30 € * Pressupost de 600,01 a 3.000,00€ 40 € * Pressupost de 3.000,01 a 6.000,00€ 50 € * Pressupost de 6.000,01 a 15.000,00€ 80 € * Pressupost de 15.000,01€ endavant 120 € B.2.2 Modificació projecte 50 € B.2.3 Pròrrogues Aplicar % d’ICO vigent en el pressupost pendent B.2.4 Renovació de projecte 50 € B.2.5 Modificació titularitat i/o condicions de la llicència 50 €
3. Llicència obres
B.3.1 Obres * Pressupost de 0,01 a 3.000,00€ 45 € * Pressupost de 3.000,01 a 60.000,00€ 60 € * Pressupost de 60.000,01 a 150.000,00€ 300 € * Pressupost de 150.000,01 a 500.000,00€ 515 € * Pressupost de 500.000,01€ endavant 1.030 € B.3.2 Modificació projecte 60 € B.3.3 2a fase 60 € B.3.4 Pròrroga llicències obres Aplicar % d’ICO vigent en el pressupost pendent B.3.5 Renovació de projecte 60 € B.3.6 Modificació titularitat i/o condicions de la llicència 60 € B.3.7 Obres obertura de rasa lligada a l’activitat de les companyies subministradores: * Pressupost 0,01 a 3.000,00€ 100 € * Pressupost 3.000,01€ endavant 1% amb un mínim de 200 €
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 6: TAXA PER LA RECOLLIDA D’ESCOMBRARIES
Es modifica el següent article: Art. 6è. Quota tributària
La quota tributària consistirà en una quantitat fixa, per unitat de local, que es determinarà en funció de la naturalesa i destí dels immobles. 10
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
A aquest efecte s'aplicarà la tarifa següent: EUROS 1 Habitatges 152,11 2 Bars 356,81 3 Bars – restaurants 647,88 4 Allotjaments rurals I cases de turisme rural 304,22 5 Establiments comercials, tallers i petites indústries 356,81 6 Locals industrials fins a 1000 m2 647,88 7 Locals industrials de més de 1000 m2 970,00
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 7.2: REGULADORA DE LA TAXA PER A UTILITZACIÓ PRIVATIVA DE L’APROFITAMENT ESPECIAL DE DOMINI PÚBLIC MUNICIPAL.
Es modifica el següent article: S’elimina l’apartat B. APROFITAMENT DEL DOMINI PÚBLIC.
ORDENANÇA FISCAL NÚM. 11: REGULADORA GENERAL DELS PREUS PÚBLICS MUNICIPALS
1. Preu públic per la instal·lació de bústies concentrades a les urbanitzacions de Riuclar i Sant Roc, i altres veïnats i nuclis rurals del municipi.
Per cada bústia...... 33 €
2. Preu públic per la utilització de béns municipals
1 Paella gran (aprox. 500 persones) 150 € Amb dipòsit d’una fiança obligatòria de 40 € 2 Paella petita (aprox. 200 persones) 50 € Amb dipòsit d’una fiança obligatòria de 20 € 3 Fustes de l’escenari municipal (per unitat) 3 € Amb dipòsit d’una fiança obligatòria de 6 € .
3. Preu públic per la utilització de les instal·lacions esportives municipals i locals municipals
Utilització de la pista esportiva i de la zona del camp de tir amb 1€/persona/dia Amb un mínim de 30 €/dia, amb il·luminació s’aplicarà un suplement de 5€/hora. Camp de futbol i vestidors sense il·luminació per una hora 9,01 € Camp de futbol i vestidors amb il·luminació per una hora 15,02 € Pista Poliesportiva i vestidors sense il·luminació per una hora 9,01 € Pista Poliesportiva i vestidors amb il·luminació per una hora 15,02 € Cessió dependències annexes C/ Major, 1 per activitats lúdiques i esportives 1€/persona/dia (mínim 5€/dia) Cessió local social C/ Montseny, 1 per actes esporàdics 12,02 €/hora Cessió local social C/ Montseny, 1 ½ dia (fins les 16h) = 100 € Cessió local social C/ Montseny, 1 1 dia sencer = 250 € Cessió local social de Riuclar – Passatge del Mas per activitats lúdiques i esportives 1€/persona/dia (mínim 5€/dia) Cessió pista poliesportiva i vestidors ½ dia (fins les 16h) = 200 € Cessió pista poliesportiva i vestidors 1 dia sencer = 400 € Cessió camp de futbol i vestidors ½ dia (fins les 16h) = 200 € 11
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
Cessió camp de futbol i vestidors 1 dia sencer = 400 € S’estableix una fiança mínima de 50 €, per a qualsevol persona i/o entitat usuària d’aquests béns, a excepció del actes organitzats per l’ajuntament o les Comissions de Festes.
Aquesta fiança serà retornada una vegada comprovat que les instal·lacions o locals, s’han deixat en bon estat de neteja i sense desperfectes.
Les persones empadronades en el municipi de Massanes, així com les empreses instal·lades al municipi o les entitats i associacions locals, estaran exemptes per totes aquelles activitats que siguin d’interès públic, pel que podran utilitzar aquestes instal·lacions gratuïtament, acreditant les finalitats de caràcter cultural, educatiu, festiu, social o altres activitats declarades d’interès pel municipi .
4. Servei venda de records en exposició.
1 Venda de figures de marbre 1 60 € 2 Venda de litografies 45 € 3 Venda de CD i Cassettes de Lluís Duran 6 € 4 Venda d’altres records: Es liquidarà el preu de cost del producte
5. Casal d’estiu.
1 Quota setmanal 35 €/nen/a
6. Classes Informàtica, activitats extraescolars, cursos i anàlegs.
1 Quota mensual 25 €/usuari
7. Actuacions musicals, teatrals i anàlegs en recintes tancats 1 Entrada anticipada 5€ 2 Entrada a taquilla 6€
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS
Intervencions:
El regidor Pere Fernández Boix de Som Massanes IDSELVA, comenta respecte al mínim de 30€, introduït a l’Ordenança núm.11, apartat 3, relatiu a la utilització de la pista poliesportiva i camp de tir, que és una mesura oportuna, però que proposa la gratuïtat per la gent de Massanes.
L’Alcalde explica que s’ha introduït un paràgraf, en el que queda clar que les entitats, associacions i veïns del municipi, poden tenir gratuïtat si l’activitat per la que demanen les instal·lacions són d’interès general.
Així mateix, l’Alcalde explica l’establiment de la Taxa de l´aigua i les modificacions introduïdes, es delibera la proposta pels assistents.
5. APROVACIÓ INICIAL DEL PROJECTE SIMPLIFICAT DE LES OBRES DE MILLORA DEL SISTEMA D’ABASTAMENT AIGUA POTABLE DE MASSANES.
12
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
Acord núm. 32 L. 2019-2023
Proposta d’acord d’aprovació inicial del projecte tècnic: projecte simplificat de les obres de millora del sistema d’abastament d’aigua potable de Massanes.
Expedient: X2019000323
A la vista dels següents antecedents: Document Data/Núm. Proposta del Servei de redacció projecte 23/04/2019 tècnic , Decret Alcaldia 120 Recepció del Projecte d'Obres 02/08/2019 E2019001442 Informe de la Enginyera 19/09/2019 Redactor Oscar Soria i Garcia , ABM , Serveis d’Enginyeria i Consulting, SL Titulació: Enginyer Industrial Col·legiat núm. 21.280
Ates que l’informe de l’enginyera que acredita que el projecte esmentat compleix la normativa urbanística, així com les prescripcions tècniques que hi són aplicables, i reuneix, alhora, tots els documents i requisits que exigeix el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de contractes dels sector públic i els articles 24 a 33 del Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret 179/1995, tot i que assenyala que cal fer algunes esmenes:
“ Es fan les següents puntualitzacions : - La data del projecte és de juny 2019 mentre que la data del quadre de preus és del 28/07/2019. - L’apartat de normativa aplicable està desfasat i es considera incomplet. (Manca normativa de seguretat i salut, manquen directives d’aplicació, hi ha decrets derogats tals com el 34/1996, de 9 de gener pel qual s’aprova el Catàleg de residus de Catalunya, el Decret 92/1992, de modificació del Decret 34/1996 també està derogat, etc - No estan referenciats mitjançant coordenades UTM, ni altituds, ni referències cadastrals els emplaçaments dels dipòsits i altres edificacions associades. - A l’estudi de gestió de residus, a l’apartat Marc Legal, la normativa de referència també es considera desfasada i incompleta. - Manca un plec de prescripcions i/o condicions tècniques.
No obstant, un cop esmenats aquests punts es considera que es pot procedir a la seva aprovació inicial condicionada a introduir les correccions abans esmentades.”
El procediment d’aprovació dels projectes d’obres locals requereix, segons l’article 37 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, la seva aprovació inicial, la submissió a informació pública per un període mínim de trenta dies i l’aprovació definitiva, sense que es pugui aplicar en el present cas el procediment abreujat, propi de les obres de reparacions menors i de conservació i manteniment a què fan referència els articles 34, 35.2 i 37.6 de l’esmentat Decret 179/1995.
Examinada la documentació que l'acompanya i de conformitat amb allò que determinen els articles 21.1 o) i 22.2 ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, en relació amb la Disposició Addicional Segona de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, 13
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014,
ES PROPOSA AL PLE MUNICIPAL L’ADOPCIÓ DEL SEGÜENT ACORD
PRIMER.- Aprovar inicialment el projecte d’obres municipal denominat: projecte simplificat de les obres de millora del sistema d’abastament d’aigua potable de Massanes, redactat per l’enginyer Oscar Soria i Garcia, amb un pressupost d’execució de 123.168,50.- Euros. SEGON.- Sotmetre el projecte a informació pública per un termini de trenta dies, a comptar des de la publicació del corresponent anunci al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al tauler d’anuncis de la corporació
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS.
Intervencions:
El regidor Pere Fernández Boix, pregunta si es el projecte que es va encarregar el passat mes d’abril, per import d´uns 8.000 euros aproximadament i si hi ha subvencions pel projecte.
L’Alcalde explica la complexitat de la xarxa d’aigua del municipi, que es composa, sense entrar en detalls, de dos dipòsits generals, 3 dipòsits entremitjos, 4 pous i 1 ETAP, sense comptar la xarxa de Sant Roc, que no ha estat recepcionada i que el projecte es va encarregar per disposar d’una eina útil per conèixer les mancances i deficiències de la xarxa i procedir al la seva renovació d’una forma ordenada.
Referent a possibles subvencions, no se sap que n’hi hagi pel projecte però si que es probable que l’ACA, subvencioni el 100% d’aquest projecte de millores o si més no per les més rellevants. Algunes millores ja s’han portat a terme per tractar-se de reparacions inajornables.
En el projecte també es preveu implantar un sistema de telecontrol, per optimitzar el seu rendiment i facilitar-ne la detecció d'avaries, entre d’altres avantatges de la implantació d’aquests sistema en un municipi, on els desplaçaments entre abastaments són llargs i lents.
6. MOCIÓ EN SUPORT A LA LLEI 24/2015 I CONTRA EL TALL DE SUBMINISTRAMENT ELÈCTRIC A LES FAMÍLIES AMB DEUTE, PER PART D’ENDESA I ALTRES COMPANYIES
Acord núm. 33 L. 2019-2023
Recentment Endesa i altres companyies elèctriques han enviat cartes a alguns ajuntaments catalans on amenacen amb la intenció d'incomplir amb la Llei 24/2015 i tallar el subministrament a les persones i famílies amb informes de vulnerabilitat que tinguin deutes de consum, si les administracions públiques no paguen el 50% del cost d’aquest deute abans de l’1 d’octubre.
La Llei 24/2015, coneguda com a Llei de l’Habitatge, va ser fruit d’una iniciativa legislativa popular (ILP) impulsada per un grup promotor format per la Plataforma d’Afectats per la 14
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
Hipoteca (PAH), l’Aliança contra la Pobresa Energètica (APE) i l’Observatori DESC. Va ser aprovada per unanimitat el 23 de juny de 2015. Gràcies a aquesta llei s’han impedit més de 63.000 talls elèctrics.
El gener de 2017 el Govern de la Generalitat de Catalunya va promoure un front institucional amb les associacions municipalistes, les diputacions i l’Ajuntament de Barcelona, situant un conveni marc a les companyies que aquestes no van voler signar.
No tolerarem l'amenaça de privar d’un dret bàsic a les persones més vulnerables d’aquest país. Les empreses que es lucren amb serveis elementals com la llum, l’aigua o el gas han d’assumir el compliment de la legalitat vigent a Catalunya, que protegeix els drets energètics de les persones en situació de vulnerabilitat.
I per garantir-ho, hem d’utilitzar totes les eines al nostre abast, al costat dels agents i moviments socials, el mon local i el Govern de la Generalitat per aconseguir que totes les persones, i especialment les més vulnerables, tinguin el subministrament energètic que garanteixi una vida digna.
Davant aquesta amenaça, creiem necessari manifestar el compromís inequívoc amb la lluita per garantir drets bàsics per una vida digna, com els de l’energia i l’habitatge.
Per tots aquests motius, es proposa al Ple d’aquest Ajuntament l’aprovació dels següents
ACORDS
PRIMER.- Instar el Govern de la Generalitat a prendre el lideratge polític en la defensa dels drets energètics, especialment dels i les ciutadanes més vulnerables, treballant de manera transversal per fer complir la llei.
SEGON.- Defensar fermament la Llei 24/2015, una Llei fruit d’una Iniciativa Legislativa Popular que va ser aprovada per unanimitat al Parlament de Catalunya, i que és una de les més avançades del món.
TERCER.- Exigir la condonació, per part d’Endesa i les empreses subministradores, del deute acumulat per les famílies i persones protegides per la llei 24/2015, des de l'any 2015.
QUART.- Instar a totes les administracions competents a utilitzar les vies sancionadores de manera contundent, en cas que les subministradores elèctriques realitzin talls a llars o famílies, no permesos per la llei 24/2015.
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS.
Intervencions: No n’hi ha.
7. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL SOM MASSANES IDSELVA, PER A LA DEROGACIÓ DEFINITIVA DEL PROJECTE DEL RAMAL DEL MAT ENTRE SANTA COLOMA DE FARNERS I RIUDARENES I PER A UNA ALTERNATIVA SOSTENIBLE
Acord núm. 34 L. 2019-2023
15
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
Atès que el 5 d’octubre del 2016 fou aprovada al Congrés de Diputats una Proposició No de Llei amb el següent text:
PROPOSICIÓN NO DE LEY
“El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Paralizar de forma inmediata la ejecución del proyecto de ramal entre Santa Coloma de Farners y Riudarenes de la línea de la MAT Vic-Bescanó y derogar todas las disposiciones referidas a la realización del mismo.
2. Estudiar las necesidades energéticas del territorio y, en su caso, presentar un proyecto a los municipios afectados, que desde una perspectiva de transición a las energías renovables tenga en cuenta los impactos sobre el medio ambiente y el patrimonio tal como están recogidos en los estudios existentes, y permita la obertura de un proceso de información y participación pública en búsqueda del consenso para la satisfacción de las necesidades establecidas.”
Atès que aquesta proposició fou presentada conjuntament per tots els representants gironins, de tots els grups, i aprovada amb els vots d’ERC, Partit Demòcrata, Unides Podem, PSOE, EH Bildu i PNV.
Atès que transcorreguts quasi 3 anys no s’ha fet efectiva la seva aplicación.
I atès que en aquest mes d’agost s’han realitzat treballs de marcatge topogràfic de les torres del ramal entrant a finques particulars, desbrossant, podant i talant sense avisar als propietaris, malgrat que tots els permisos de les obres del ramal de la MAT entenm que han caducat, i que per aquest motiu la plataforma NO a la MAT està estudiant accions judicials contra aquestes actuacions que considerem il.legals.
DEMANEM:
1- Que aquest Ajuntament insti de manera immediata i enèrgica al govern de l’estat a executar de manera immediata i sense cap dilació les demandes de la Proposició No de Llei aprovada en data de 5 d’octubre del 2016, apuntades més amunt.
2- Que aquest ajuntament doni suport als ajuntaments de Santa Coloma de Farners i Riudarenes i a la Plataforma NO a la MAT Selva en els contenciosos que decideixin interposar contra els treballs il·legals que s’han realitzat aquest mes d’agost.
3- Que aquest Ajuntament traslladi aquestes peticions i acords al Consell Comarcal, a la Diputació i al Parlament de Catalunya, per a que al seu torn instin al govern de l’estat a executar les conclusions de la PNL susdita i per a que donin suport, o s’afegeixin, als ajuntaments de Santa Coloma de Farners i Riudarenes i a la Plataforma No a la MAT Selva en els contenciosos que decideixin interposar.
SOTMESA LA PROPOSTA A VOTACIÓ, ÉS APROVADA PER UNANIMITAT DELS SET REGIDORS ASSISTENTS.
Intervencions: 16
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]
Ajuntament de Massanes
El senyor Alcalde, dóna la paraula al regidor Pere Fernández Boix, perquè expliqui la proposta.
El regidor Pere Fernández de Som Massanes IDSELVA, diu que la pròpia Moció ja explica els motius d’aprovar-la.
8 . INFORMACIÓ DE GESTIONS D’INTERÈS MUNICIPAL
Pren la paraula el senyor Alcalde, per donar compte de les gestions següents:
1.- Subvenció pels projectes de Dinamització Territorial.
Explica que el dilluns es va publicar a l’e tauler de la Generalitat la concessió provisional de les subvencions de Dinamització Territorial. Massanes ha sortit beneficiaria de 39.900 euros màxima quantitat atorgada als municipis receptors.
2.- Convocatòria del PUOSC 2020-2024. Fins el 15 de novembre per presentar projectes.
3.- Visita Institucional del Delegat del Govern a Girona, senyor Pere Vila, aquest dijous.
4.- Que aquesta setmana s’han formalitzat dos modificacions de crèdit del pressupost vigent, per ajustar partides pressupostàries i gràcies a la generació de crèdits de subvencions atorgades.
5.- Posada al dia de la comptabilitat municipal. L’alcalde explica detalladament els treballs realitzats per tal de posar al dia la comptabilitat i els reconeixement de deute amb l’Estat, que una vegada ordenat en tots els seus extrems s’amortitzarà en la part que sigui possible.
6.- Visita al Conseller d’Educació, la setmana passada en la que es va tractar sobre la escola que pertoca a Massanes, plantejant-ne a priori 3 opcions: Escola de Sant Feliu de Buixalleu, Escola de Hostalric o Escola pròpia. En conclusió de moment es va concertar una visita “in situ”, del Conseller Bargalló, quedant clar que tard o d’ hora s’hauran d’adoptar decisions importants.
9.- TORN OBERT DE PRECS I PREGUNTES
Intervé el regidor de Som Massanes IDSELVA, Jordi Baudina per preguntar com va quedar el tema del Casal d’estiu.
L’Alcalde li respon que de la visita dels responsables de joventut, en va sorgir una falta lleu per l’empresa Actiescola.
I sense més assumptes que tractar, el Sr. President aixeca la sessió, de la qual, com a Secretària, estenc aquesta acta.
17
Major, 5 17452 Massanes 972 86 44 80 Fax 972 86 52 50 www.massanes.cat [email protected]