Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le COMMUNAUTE DEID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE COMMUNES DE CHATILLON SUR LOIRE

Rue de l’Hôtel de Ville – 45360 CHATILLON SUR LOIRE

Tél. 02.38.31.40.54 – [email protected]

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 1 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

Notre territoire :

6 communes

7 454 habitants

La communauté de communes, c’est aussi : 6 commissions 24 conseillers communautaires

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 2 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

Commission Commission « Environnement » Commission « Aménagement du « Voirie » Patrick DESBOIS territoire » André ANIEL Christian DAMIEN Jacques GIRAULT BONIFACE Fabrice Jean-François VIDAL Gérard GALFANO Céline DESCHAMPS Bernard BONNEFONT Jean-Claude POYAU Sylvie MENEAU Patrick DESBOIS André ANIEL

Emmanuel RAT

Président

Commission Commission « Culture, sport, « Action sociale » tourisme, associations » Ghislaine BEAUDET Achille PLANCQUEEL Annie FORTIN Commission Micheline STRYKALA Catherine BOURGOIN « Bâtiments, travaux » Catherine LETONNELIER Michel LERESTEUX Gérard GALFANO Jeanne FERRY Carine PINGUET- Achille PLANCQUEEL Jean-Claude POYAU DESSERTENNES Sylvie BLOUET

Marie-Hélène BAZIN

Benoît LEGER

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 3 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

La Communauté de communes est administrée par un conseil composé de 24 élus communautaires.

COMMUNES DELEGUES Jacques GIRAULT Marie-Hélène BAZIN AUTRY LE CHATEL Benoît LEGER Micheline STRYKALA Patrick DESBOIS André ANIEL BEAULIEU SUR LOIRE Céline DESCHAMPS Jeanne FERRY Jean-Claude POYAU Valérie DANIEL CERNOY EN BERRY Jean-François DA SILVA Emmanuel RAT Fabrice BONIFACE Bernard BONNEFONT Catherine BOURGOIN CHATILLON SUR LOIRE Annie FORTIN Gérard GALFANO Catherine LETONNELIER Carine PINGUET-DESSERTENNES Serge RAGU Ghislaine BEAUDET PIERREFITTE ES BOIS Jean-François VIDAL Sylvie BLOUET SAINT FIRMIN SUR LOIRE Achille PLANCQUEEL

Au cours de l’année 2016, le Conseil Communautaire s’est réuni 4 fois :

Le 29 février Le 27 juin Le 25 mars Le 2 décembre

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 4 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUi) Lancement d’une phase de concertation avec la population et les associations locales selon les modalités suivantes :  Ouverture d’une interface internet permettant l’accès de documents sous forme dématérialisée ;  Un registre en mairie avec des documents à la disposition des habitants ;  Un support pédagogique de synthèse mise à disposition des habitants pour chaque phase (diagnostic, PADD, Traduction réglementaire) ;  Article(s) dans la presse locale ;  Article(s) dans les bulletins municipaux ;  Une exposition ;  Des ateliers participatifs thématiques ;  Une ou plusieurs réunions publiques ;  Une boîte mail spécifique à destination des administrés.

CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA CHAMBRE D’AGRICULTURE Les communautés de communes de Briare et Châtillon sur Loire vont signer une convention de partenariat avec la Chambre d’Agriculture ayant pour but la réalisation d’un diagnostic agricole du territoire qui sera utilisé pour l’élaboration du PLUi. Ce diagnostic permettra également d’engager une réflexion plus large sur la thématique agricole.

DELEGATION DU DROIT DE PREEMPTION URBAIN En se dotant de la compétence PLUi, la Communauté de Communes est devenue compétente, de fait, en matière de droit de préemption urbain ; Lors de la séance du 8 mars 2016, le Conseil de Communauté a accepté à l’unanimité de ses membres de déléguer le droit de préemption urbain aux communes.

FONDS DE CONCOURS SAINT FIRMIN SUR LOIRE – 4ème tranche de travaux d’Aménagement de la Grande Rue Le montant des travaux s’élève à 140 218 Euros Hors Taxes. Les subventions des autres financeurs sont de 73 401 Euros. La Communauté de Communes verse un fonds de concours de 40 % du montant Hors taxe déduction faite des autres subventions. Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, décide de verser à la Commune de Saint Firmin sur Loire un fonds de concours de 26.727 Euros. Un premier versement de 50 % sera versé au début des travaux et le solde à la réception du chantier. Ce fonds de concours sera amorti sur cinq ans en section de fonctionnement. Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 5 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

SALLE DE SPORT AUTRY-LE-CHATEL Désignation bureau de contrôle Dans le cadre de la construction de la Salle de sport sur la commune d’Autry le Châtel, il convient de désigner un bureau de contrôle technique. Une consultation a été lancée auprès de deux entreprises. La proposition de la Société APAVE étant la moins disante pour un montant total de 11 808,00 Euros TTC, APAVE est retenue.

Etude géotechnique Dans le cadre de la construction de la Salle de sport sur la commune d’Autry le Châtel, il convient de désigner un bureau d’étude géotechnique. Une consultation a été lancée auprès de deux entreprises. La proposition de la Société GEOCENTRE étant la mieux disante pour un montant total de 3 960 Euros TTC, GEOCENTRE est retenue.

Mission de Coordination SPS Dans le cadre de la construction de la Salle de sport sur la commune d’Autry le Châtel, il convient de désigner un bureau pour une mission de coordination en matière de sécurité et de protection de la santé. Une consultation a été lancée auprès de trois entreprises. La proposition de la Société QUALICONSULT SECURITE étant la moins disante pour un montant total de 4 416,00 Euros TTC, QUALICONSULT est retenue.

Attribution des lots Lot 1 – VRD / GROS -OEUVRE RAGOT (Z.I Avenue des Montoires – 45500 GIEN) Pour un montant de 414 181,76 € TTC Lot 2 – CHARPENTE - BOIS GOUBIE (Z.I Pont Renon – BP28 – 24130 PRIGONRIEUX) Pour un montant de 149 780,42 € TTC Lot 3 – COUVERTURE ART CA VIC/BRIAND (100 Rue du Clos Pasquiès – 45 650 SAINT JEAN LE BLANC) Base 247 440,00 € TTC Options 3 480,00 € TTC Pour un montant de 250 920,00 € TTC Lot 4 - ENDUIT PRO-JECT ENDUIT (11 Rue Emile Zola – 45250 BRIARE) Base 32 426,35 € TTC Options 27 582,28 € TTC Pour un montant de 60 008,63 € TTC Lot 5 – MENUISERIE - ALUMINIUM DROUET (46 Route de Bourges – 45500 POILLY LEZ GIEN) Pour un montant de 59 178,00 € TTC Lot 6 – MENUISERIE - BOIS TAVERNIER (Z.A Chemin des Ecorces – 45230 CHATILLON COLIGNY) Pour un montant de 48 739,86 € TTC

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 6 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Lot 7 – DOUBLAGES/CLOISONNEMENTS-FAUX PLAFONDSAffiché le COELHO (318 Route d’Olivet – 45160 SAINT HILAIRE SAINT MESMIN)ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE Pour un montant de 70 818,44 € TTC Lot 8 - ELECTRICITE CLEMESSY (Rue Denis Papin – 45500 GIEN) Pour un montant de 63 360 € TTC Lot 9 – PLOMBERIE/VMC/CHAUFFAGE PREFABRICATION GATINAISE (33 Rue Nicéphore Niepce – 45700 VILLEMANDEUR) Pour un montant de 148 094,90 € TTC Lot 10 – CARRELAGE/FAIENCE SOL FLAMME (Route Nationale 7 – 45 420 BONNY SUR LOIRE) Pour un montant de 27 726 € TTC Lot 11 – PEINTURE/REVETEMENTS MURAUX ASSELINE (Chemin de Cuiry – 45 500 GIEN) Pour un montant de 18 681,60 € TTC Lot 12 – SOLS SPORTIFS/EQUIPEMENTS SPORTIFS SPORTINGSOLS (Rue du Stade – 85 250 SAINT FULGENT) Pour un montant de 72 599,28 € TTC Soit un montant total de 1 384 088,89 € TTC

CENTRE MEDICO SOCIAL Réhabilitation - Attribution des lots Lot 1 – GROS ŒUVRE BERTON (Le Berceau – 45420 BONNY-SUR-LOIRE) Pour un montant de 23 538,05 € TTC Lot 1 bis – VRD BERTON (Le Berceau – 45420 BONNY-SUR-LOIRE) Pour un montant de 5 976,60 € TTC Lot 2 – FAUX PLAFOND CIAP (22 Quai de la Crèche – 45550 SAINT-DENIS-DE-L’HOTEL) Pour un montant de 18 276,00 € TTC Lot 3 – MENUISERIE TAVERNIER (ZA Chemin des Ecorces – 45230 CHATILLON COLIGNY) Pour un montant de 29 076,60 € TTC Lot 4 - ELECTRICITE-CHAUFFAGE-VMC-PLOMBERIE SEGIMA (Rue du Champ de Foire – 45720 COULLONS) Pour un montant de 46 668,36 € Lot 5 – PEINTURE – SOLS SOUPLES SURTEL (35 Route de Beaulieu – 45360 CHATILLON-SUR-LOIRE) Pour un montant de 24 228,00 € Lot 6 – MOBILIER DACTYL BURO (6 Rue des Pins – 45400 FLEURY LES AUBRAIS) Pour un montant de 5 408,02 € TTC Soit un montant total de 153 171,63 € TTC Plusieurs avenants ont été votés pour ce marché. Règlement intérieur : Elaboration et adoption d’un règlement intérieur

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 7 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

VOIRIE D’INTERET COMMUNAUTAIRE Sont déclarées d’intérêt communautaire les voies communales de liaison entre les communes membres, selon une liste annexée aux statuts de la communauté de communes, pour un total de 58,460 km. Pour les travaux : - Sur l’emprise de la voie de roulement - De curage des fossés - D’arasement des bas-côtés - De tout ouvrage busé sous la voie de fossé à fossé (ponts exclus) - De réfection des entrées de parcelles si nécessaire (fourniture à la charge du propriétaire ou de l’exploitant) par buses et têtes de buse, suivant consignes techniques de la communauté de communes.

MODIFICATION DES STATUTS – AJOUT D’UNE VOIE (Conseil communautaire du 25 mars 2016) Incorporation de la route communale VC n° 9 Les Ménigaults de Châtillon sur Loire RD49 à RD50 (1850 mètres de longueur) dans la voirie intercommunale.

PROGRAMME DE TRAVAUX 2016 Marché attribué à l’entreprise VAUVELLE : 132 938,40 € TTC.

Effectifs de la communauté de communes du canton de Châtillon-sur-Loire : - Un rédacteur (14,36/35èmes) - Un adjoint administratif (7/35èmes) - Un adjoint technique (35/35èmes) mis partiellement à la disposition de la commune de Châtillon-sur-Loire La commune de Châtillon met à disposition un adjoint technique à mi-temps (gymnase).

Mise en place du RIFSEEP (Conseil communautaire du 25 mars 2016)

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 8 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

Transports scolaires :

Ramassage scolaire

La communauté de communes est « autorité organisatrice de second rang » (AO2). A ce titre, elle l’interlocuteur du Département pour tout ce qui concerne le transport des élèves.

o A destination du collège de Châtillon sur Loire : . Circuit 1301 Autry, St Firmin, Châtillon et retour . Circuit 1302 Autry, Cernoy, Pierrefitte, Châtillon sur Loire et retour . Circuit 1303 Sury es Bois, Santranges, Beaulieu, Châtillon et retour . Circuit 1304 Beaulieu, Châtillon et retour o A destination de l’école primaire de Châtillon sur Loire : . Circuit 1301p Châtillon, St Firmin, Châtillon et retour . Circuit 1304p Châtillon (lieux-dits) et retour o A destination du collège de Briare : . Circuit 1305 Châtillon, Briare et retour

Transports vers les marchés hebdomadaires

Marché de Châtillon-sur-Loire

Coût total 2016 : 8 968,96 € TTC

o 2 circuits . Châtillon . Pierrefitte, Cernoy, St Firmin

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 9 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

COMPTE ADMINISTRATIF 2015

a) Communauté de Communes Après que Monsieur Le Président se soit retiré de l’assemblée, Le Conseil communautaire approuve à l’unanimité le Compte Administratif 2015 de la communauté de communes arrêté comme suit : Recettes de Fonctionnement : 1 870 469,87 € Dépenses de Fonctionnement : 1 361 659,19 € Excédent de Fonctionnement de 508 810,68 €

Recettes d’Investissement : 2 737 487,03 € Dépenses d’Investissement : 2 389 727,38 € Excédent d’Investissement de 347 759,65 €

Soit un Résultat global excédentaire de 856 570,33 €.

b) SPANC Après que Monsieur Le Président se soit retiré de l’assemblée, Le Conseil de Communauté approuve à l’unanimité le Compte Administratif 2015 du SPANC arrêté comme suit : Recettes de Fonctionnement : 129 103,29 € Dépenses de Fonctionnement : 21 123,33 €

Excédent de Fonctionnement de 107 979,96 €

AFFECTATION DU RESULTAT DE L’EXERCICE 2015

a) Communauté de Communes Le Conseil communautaire, Décide à l’unanimité d’affecter le résultat de fonctionnement 2015 de la communauté de communes à son Budget Primitif 2016 comme suit : 508 810,68 Euros en recettes de fonctionnement (article 002) b) SPANC Le Conseil communautaire, Décide à l’unanimité d’affecter le résultat 2015 du SPANC à son Budget Primitif 2016 comme suit : 107 979,96 Euros en recettes de fonctionnement (article 002)

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 10 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 TAUX D’IMPOSITION TAXES DIRECTES LOCALES POUR2016Affiché le Le Conseil communautaire après délibéré décide à l’unanimitéID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE de voter pour l’année 2016, les taux d’imposition des taxes directes locales comme suit : Taxe d’Habitation : 2,85 % Taxe Foncière Bâti : 3,22 % Taxe Foncière Non Bâti : 7,62 % Cotisation Foncière Entreprises : 2,80 %

TAUX TAXE ENLEVEMENT ORDURES MENAGERES 2016 Le Conseil de Communauté après délibéré, décide de fixer le Taux de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères pour l’année 2015 à 17,83 %.

SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS 2016 Le Conseil de Communauté après délibéré décide à l’unanimité de verser pour l’année 2016 les subventions suivantes : - Foyer Socio Educatif du Collège de Châtillon : 12 Euros par élève Le nombre d’élèves est de 315, la subvention sera de 3 780 Euros. - Mission Locale du Montargois : 4 275 Euros - Ecole Primaire Publique de Châtillon sur Loire - USEP : 800 Euros - Union Bourges Cher Cyclisme : 300 Euros - Association « Les Amis de Pierre Dezarnaulds » : 300 Euros - Association sportive UNSS Collège Dezarnaulds : 400 Euros. - Association ARTERIA : 900 Euros (subvention exceptionnelle pour publication) - Comité du comice agricole : 3 500 Euros - Société d’encouragement à l’agriculture ancien arrondissement de Gien (pour comice) : 15 000 Euros

BUDGET PRIMITIF 2016

a) Communauté de Communes Le Conseil de Communauté après délibéré et à l’unanimité adopte le Budget Primitif 2016 de la Communauté de Communes qui s’équilibre en dépenses et en recettes comme suit : - Section de Fonctionnement : 2 079 082,68 Euros - Section d’Investissement : 1 756 998,00 Euros

b) SPANC Le Conseil de Communauté après délibéré et à l’unanimité adopte le Budget Primitif 2016 du SPANC qui s’équilibre en dépenses et en recettes comme suit : - Section de Fonctionnement : 111 979,96 Euros

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 11 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Demande de subvention au titre de fonds de soutienAffiché à lel’investissement local pour le projet de construction d’une salle de IDsport : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE à AUTRY LE CHATEL

Monsieur le Président expose le projet de construction d’une salle de sport à Autry le Châtel. Le coût prévisionnel des travaux s’élève à 1 404 620 Euros Hors Taxes. Monsieur le Président informe le Conseil communautaire que le projet est éligible au fonds de soutien à l’investissement public local. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité le plan de financement prévisionnel ci-dessous

Dépenses (€ HT) Recettes (€ HT) Travaux 1 285 000 Fonds de soutien à 421 386 soit 30 % l’investissement local Architecte 102 800 Région 280 924 soit 20 % Bureau de contrôle 9 840 Département 280 924 soit 20 % Bureau étude 3 300 Autres géotechnique Mission coordination 3 680 Autofinancement 421 386 SPS Total 1 404 620 Total 1 404 620 Sollicite une subvention de 421 386 Euros au titre du fonds de soutien à l’investissement local, soit 30 % du montant du projet Charge le Président de toutes les formalités.

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 12 Envoyé en préfecture le 06/10/2017 Reçu en préfecture le 06/10/2017 Affiché le ID : 045-200068278-20170922-2017156D2-DE

SCHEMA DEPARTEMENTAL DE COOPERATION INTERCOMMUNAL (Conseil communautaire du 27 juin 2016)

La communauté de communes de Châtillon-sur-Loire donne un avis favorable au périmètre de fusion de la Communauté de Communes de Briare et de la Communauté de Communes de Châtillon sur Loire, dont elle est membre, telle que figurant dans l’arrêté préfectoral de projet de périmètre

Communauté de communes de Châtillon sur Loire – Rapport d’activités 2016 13