Memoriu General

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

MEMORIU GENERAL

1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAŢIEI

. Denumirea lucrării – Actualizare Plan Urbanistic General – comuna Roşia de Amaradia şi actualizare a Regulamentului Local de Urbanism; . Beneficiar – Primăria comunei Roşia de Amaradia; . Baza proiectării - Legea nr. 50/1991, modificată şi completată prin Legea nr. 453/2001 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism, completată ulterior; . Proiectant general – S.C. GEOFOTOCAD S.R.L. Tg-Jiu; . Proiectant de specialitate – S.C. SCUAR S.R.L. Tg-Jiu; . Data elaborării – decembrie 2014.

1.2. OBIECTUL PROIECTULUI

Comuna Roșia de Amaradia a fost una din primele comune ale judeţului care a beneficiat de un plan urbanistic general (elaborat în 1998, avizat de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Consiliul Judeţean cu avizul nr. 6/1999 şi avizat de MLPAT cu avizul nr. 921/2000), şi aprobat prin hotărâre a Consiliului Local astfel încât se poate aprecia că de mai mulţi ani Primăria comunei Roșia de Amaradia beneficiază de un important instrument de lucru care să permită adoptarea fundamentată a hotărârilor legate de dezvoltarea actuală şi în perspectivă a comunei. Datorită condiţiilor obiective de cunoaştere şi experienţă existente la data elaborării documentaţiei, perioada scursă de la aprobarea P.U.G.-ului a demonstrat că dinamica evenimentelor ce au avut loc a fost în general estimată corect, însă au fost multe zone în care previziunile au fost deja depăşite (îndeosebi în domeniul dezvoltării economice). Din analiza realităţilor din comuna Roșia de Amaradia dar şi a modului în care actualul plan urbanistic general a stabilit în mod corect coordonatele de dezvoltare ale comunei a rezultat necesitatea actualizării acestuia pe următoarele considerente: . modificări şi mai ales completări impuse de „Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul – cadrul al Planului Urbanistic General‖ aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 13/N/1999 privind: - zonificarea intravilanului după destinaţia unitară a terenurilor stabilită prin normele de proiectare; - evidenţierea, în cadrul capitolului Reglementări Urbanistice „a situaţiei patrimoniului construit şi natural protejat ca şi stabilirea zonelor de protecţie a bunurilor de patrimoniu şi stabilirea de reguli precise de intervenţie în aceste zone corelate cu prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice‖.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- aprofundarea capitolului „Zone cu riscuri naturale‖, în concordanţă cu ordinul comun al MLPAT – DAPL – MSPPM (nr. 62/1998 – 19/1998 – 1955/1998)‖ - aducerea la zi a capitolului „Echipare edilitară‖; - completarea capitolului „Protecţia mediului‖ cu documentaţia obligatorie stabilită prin ordinul comun al MAPPM şi MLPAT (nr. 214/RT/1999) pentru obţinerea avizului de mediu; . modificări solicitate de administraţia publică locală şi de către populaţie sau constatate ulterior de către proiectant: - reanalizarea intravilanelor (ca suprafeţe şi delimitări) pentru dimensionarea acestora la strictul necesar ; - stabilirea de scenarii posibile de creştere şi modernizare în sistem extensiv, pe teritoriul comunei Roșia de Amaradia, atât la nivel de sat reşedinţă de comună, cât şi pentru localităţile componente; - modul de intervenţie viitoare pe terenurile libere; - dezvoltarea infrastructurii pe tererenuri din intravilan, dar şi în zonele de creştere estimată ca etapă de primă prioritate (înfiinţarea zonelor industriale pentru producere energie verde); - stabilirea uneiliste de priorităţi în domeniul investiţiilor bugetului local; . viabilizarea şi modernizarea reţelei de drumuri publice locale; . posibilitatea extinderii reţelei de alimentare cu apă potabilă, şi alimentare cu gaze naturale pentru toate satele componente ale comunei;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

. iniţierea unor prime acţiuni de salubrizare a comunei prin realizarea unui sistem local de colectare, transport şi depozitare ecologică a deşeurilor menajere; . reconsiderarea şi îmbunătăţirea reţelei de dotări publice (învăţământ, sănătate, cultură); . îmbunătăţirea sistemului de telecomunicaţii, la care să aibă acces toţi cetăţenii comunei; . îmbunătăţirea alimentării cu energie electrică; . scoaterea de sub efectul fenomenelor naturale de dezastru a zonelor posibil de a fi afectate; . o nouă zonificare funţională, dictată de solicitări ale populaţiei, sau de reconversiile economice. Aplicarea prevederilor planului urbanistic general se face în strânsă corelare cu celelalte acte normative specifice şi complementare care au legătură cu activitatea de amenajarea teritoriului şi urbanism, după cum urmează: a) acte normative specifice: - Legea nr. 71/1996, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional – secţiunea I: Căi de comunicaţie; - Legea nr. 17/1997, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional – secţiunea II: Apa; - Legea nr. 5/2000, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional – secţiunea III: Zone protejate; - Legea nr. 351/2001, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional – secţiunea IV: Reţeaua de localităţi;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- Legea nr. 575/2001, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional – secţiunea V: zone cu risc natural; - Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; - Legea nr. 184/2001, privind organizarea şi exercitarea profesiei de arhitect; - Legea nr. 10/1994 privind calitatea în construcţii; - Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale; - Legea nr. 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice; - Legea locuinţei nr. 114/1996 – republicată; - Legea nr. 326/2001, privind serviciile publice de gospodărire comunală; - Legea nr. 219/1998, privind regimul concesiunilor; - Legea nr. 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; - Ordonanţa de urgenţă nr. 60/2001 privind achiziţiile publice; - H.G.R. nr. 525/1996 cu completările şi modificările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism; - Ordinul comun nr. 34/N/M30/3422/4221 din 1995 al MLPAT, MApN, MI şi SRI privind aprobarea Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice pentru autorizarea executării construcţiilor. - Ordinul MTCT nr.1430/2005 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii nr.50/1991 republicată cu modificările şi completările ulterioare ; - Lista monumentelor istorice aprobate prin ordinul nr. 2314/2004 al

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Ministrului culturii şi cultelor; - H.G.R. nr. 447/2003 privind normele pentru elaborarea hărţilor de risc; - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al situaţiilor de urgenţă; - H.G.R. nr. 372/2004 privind aprobarea Programului Naţional de Management al riscului seismic; - H.G.R. nr.1057/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme şi alunecări de teren; - H.G.R. nr.1519/2004 privind aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentaţiile de amenajarea teritoriului şi urbanism; b) acte normative complementare: - Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului (modificată prin Legea nr. 159/1999); - Legea nr. 98/1994, privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică; - Legea apelor nr. 107/1996; - Legea nr. 45/1994 a apărării naţionale a României; - Ordonanţa Guvernului nr. 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor; - Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor; - Ordonanţa Guvernului nr. 47/1994, privind apărarea împotriva dezastrelor; - Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General contravenţiilor; - H.G.R. nr. 540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor Metodologice de avizare şi autorizare sanitară; - H.G.R. nr. 540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice cu modificările ulterioare; - H.G.R. nr. 1414/2002 privind aprobarea încadrării unor sectoare de drumuri de exploatare în categoria funcţională a drumurilor publice comunale din jud. Gorj. - OUG nr 195/2005 privind protecția mediului - Legea nr.265/2006 pentru aprobarea OUG195/2005 - OUG nr114/2007 pentru modificarea și completareOUG nr195/2005 - OUG nr. 164/2008pentru modificarea și completarea OUG nr.195/2005; - Ordinul 135/76/84/1284 din 10.02.2010privind aprobarea metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice și private emis de M.M.P, M.A.I., M.A.D.D., M.A.R.T.; - HG nr 1076/2004; - Ordinul 864/2002; - Legea apelor nr.107/1996; - Legea nr.310/2004 pentru modificarea și completarea legii nr.107/1996; - Legea nr. 112/2006 pentru modificarea și completarea Legii apelor

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General nr.107/1996. - Legea 137/1996,OUG.91/2002, HG918/2002, Ordinul 860/2002, 210/2004 sunt abrogate. În aceste condiţii planul urbanistic general actualizat al localităţilor ce compun comuna Roșia de Amaradia (satul de centru Roșia de Amaradia şi satele componente Becheni, Dealul Viei, Ruget, Seciuri, Stejaru şi Şitoaia), aprobat prin Hotărârea consiliului local nr. 7/2000 va fi prezentat într-o nouă redactare (scrisă şi grafică) prin completarea actualizată a tuturor capitolelor din Memoriul General astfel încât noua documentaţie să constituie un tot unitar care să nu creeze confuzii.

1.3. SURSE DOCUMENTARE

Pentru elaborarea planului urbanistic general al localităţilor comunei au fost obţinute unele date de sinteză de la instituţiile judeţene de profil şi au fost studiate proiectele de sistematizare referitoare la comuna Roşia de Amaradia din perioada până în anul 1990 ca şi proiectele de urbanism şi amenajarea teritoriului elaborate după anul 1990; din care menţionăm: - Planul de amenajare a teritoriului judeţului Gorj, proiect nr. 59/1997 elaborat de Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului – URBAN PROIECT Bucureşti; - Plan director pentru studierea intravilanului comunei Roşia de Amaradia – proiect nr. 154/1990 elaborat de S.P.J.Gorj;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- Planul Urbanistic General – etapa I – a (intravilan), elaborată de I.P.Gorj S.A., proiect nr. 62/1992; - Strategia de dezvoltare economico – socială a comunei Roşia de Amaradia –elaborată de Consiliul local al comunei Roşia de Amaradia; - Planul urbanistic general al comunei Roşia de Amaradia, elaborat de S.C. PVD ARHITECT S.R.L. Tg-Jiu; - Programul de dezvoltare economică şi socială a comunei Roşia de Amaradia; - Baza topografică (planuri la scările 1:50.000; 1:25.000 şi 1:5000) a fost asigurată prin Oficiul de Cadastru, Geodezie şi Cartografie; - Consultări pe parcursul elaborării cu Primăria Roșia de Amaradia; - Documentaţii de urbanism nivel P.U.Z., aprobate până în prezent; - P.A.T.J. Județul Gorj, întocmit de Universitatea de Arhitectură și Urbanism Ion Mincu, București, proiect nr. 11/2009.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII

2.1. EVOLUŢIE

Teritoriul administrativ actual al comunei Roşia de Amaradia ca şi reţeaua de localităţi existente (un număr de 7 sate din care satul de centru Roşia de Amaradia şi satele aparţinătoare Becheni, Dealul Viei, Ruget, Seciuri, Stejaru şi Şitoaia) au fost aprobate prin Legea nr. 2/1968 de organizare administrativ – teritorială a ţării. Prima atestare documentară datează din anul 1502, an în care Radu cel Mare întăreşte pe boierii Radu şi Petre în stăpânirea mai multor sate din Oltenia de Nord (Polovragi, Racoviţa şi satul Roşia). Pe atunci comuna era formată din satele Roşia de Sus, Roşia de Jos şi Şitoaia. Organizarea teritoriului administrativ din anul 1968 conferă comunei Roşia de Amaradia statutul de comună a judeţului Gorj în actuala componenţă şi întindere. Satele Roşia de Sus, Roşia de Jos şi Dealul Roşu au alcătuit satul reşedinţă de comună Roşia de Amaradia satele Ruget, Seciuri şi Stejaru au fost preluate de la fosta comună Poiana Seciuri, iar satele Becheni şi Dealul Viei au fost preluate de la fosta comună Zorleşti. Ca apartenenţă administrativă, din cercetările făcute de Al. Ştefulescu şi Vasile Cărăbiş, comuna a aparţinut dintotdeauna judeţului Gorj. Astfel la recensământul populaţiei din 1930, când judeţul Gorj avea 453 sate împărţite în 6 plăşi (Amaradia, Gilort, Jiu, Novaci, Ocolu, Vulcanu) comuna Roşia de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Amaradia a făcut parte din plasa Amaradia cu sediul în Logreşti. În perioada 1952 – 1968 a fost arendată la raionul Novaci, regiunea Oltenia şi era alcătuită din din satele: Roşia de Sus, Roşia de Jos, Grosîmi şi Şitoaia. Organizarea teritorială şi administrativă din anul 1968 s-a menţinut şi după 1990 şi există toate premisele ca aceasta să se menţină şi în continuare. Comuna Roşia de Amaradia intră în zona de influenţă a oraşelor Novaci şi Tg-Cărbuneşti (problemele judecătoreşti sunt rezolvate de judecătoria, procuratura şi parchetul din oraşul Novaci, iar principalele probleme financiare se derulează la trezoreria Tg-Cărbuneşti).

2.2. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL

Teritoriul administrativ al comunei Roşia de Amaradia este situat în partea de est a judeţului Gorj, la limita cu judeţul Vâlcea, pe dealurile de tranziţie dintre subcarpaţi şi podişul Getic, străbătută de paralela 450 latitudine nordică, şi la aproximativ 22 km vest de meridianul 240 longitudine estică. Comuna este situată la o altitudine maximă de 843 m faţă de nivelul mării, pe coama şi versanţii Dealului Muierii. Comuna Roşia de Amaradia îşi trage numele de la pârâul Roşia care izvorăşte din satul Şitoaia şi Amaradia, de la denumirea pârâului Amaradia care izvorăşte din satul Seciuri. Se învecinează cu: - comunele Alimpeşti şi Prigoria la nord; - comunele Alunu şi Costeşti (judeţul Vâlcea) la est;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- comuna Albeni la vest; - comunele Bustuchin şi Berleşti la sud. Principalele forme de relief ale teritoriului administrativ al comunei sunt dealurile, cuprinzând înălţimile subcarpatice cutate (şirul intern al subcarpaţilor gorjeni) cum sunt: - "Dealul Muierii", care constituie un fel de coloană vertebrală a comunei, pe versanţii săi fiind aşezate satele Seciuri şi Ruget; - "Dealul Baldovinului" şi „Dealul Gruiului‖, care înconjoară depresiunea "Valea Gruiului" cu teren fertil. (Dealul Baldovinului a fost decopertat pentru extracţia zăcămintelor de lignit); - "Dealul Căpriorului", începe din centrul comunei şi se termină în comuna Alunu, judeţul Vâlcea; - "Dealul Mare" şi în prelungirea acestuia "Dealul Roşu", care desparte comuna Roşia de Amaradia de comuna Alunu, practic hotar între judeţele Gorj şi Vâlcea. - "Dealul Cioaca" care împreună cu "Dealul Mare" şi "Dealul Roşu", mărginesc depresiunea Valea Rea, depresiune ce s-a format datorită scufundării terenului dintre cele trei dealuri (dovada acestei scufundări o fac râpele din jurul depresiunii care o înconjoară din trei părţi) rămânând doar "Gura Văii" străjuită de două mameloane ce-şi ridică vârfurile până aproape la nivelul dealurilor din care odinioară au făcut parte; - "Dealul Corşorului", situat în partea de est a comunei pe coama căruia există şi hotarul cu comuna Alimpeşti; - "Dealul Marconişului", punctul cel mai înalt al comunei 843 m, care face

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General parte din Dealul Muierii şi este plasat chiar în centrul comunei. Înălţimea dealurilor este de cca. 550 - 600 m şi variaţia de relief este mare (între 150 - 250 m) ceea ce îngreunează legăturile între sate, dezvoltate cu predilecţie pe culmi. Reţeaua hidrografică a comunei este formată din pâraie care aparţin de două bazine hidrografice: - bazinul hidrografic al râului Olteţ format din pârâul Roşia, care străbate două sate (Şitoaia şi Roşia de Jos), cu afluenţii săi pârâul Roşioara care izvorăşte din depresiunea Griviului, în prezent canalizat şi pârâul Căpriorului care străbate satul Ruget şi continuă pe raza comunei Alunu: - bazinul hidrografic al Jiului cu afluentul său Amaradia, care izvorăşte din satul Seciuri, străbate tot judeţul iar pe raza judeţului Dolj se varsă în Jiu. În perioadele ploioase şi la topirea zăpezilor activitatea de eroziune a torenţilor este puternică şi se transportă cantităţi mari de aluviuni. Rareori în timpul ploilor abundente sau al topirii bruşte a zăpezilor, pe raza comunei sunt provocate inundaţii (pe cca. 5 ha). De-a lungul Amaradiei, în partea de sud a comunei, pe o porţiune de cca. 400 metrii liniari pe malul estic a fost construit un zid de protecţie din gabioane, dar care datorită neglijenţei şi neîntreţinerii aproape a dispărut. Terenurile din Valea Amaradiei prezintă pericol de alunecare. Alimentarea cu apă a populaţiei se face din fântâni şi izvoare. Solurile sunt soluri brune de pădure. Aceste soluri s-au dezvoltat în condiţii de umezeală ridicată pe locurile pădurilor de stejari. Roca mamă a solului este constituită din depozite sedimentare afânate, cu alcătuirea

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General orizontului superior lutoasă şi luto - nisipoasă. Din cauza migrării argilei şi acumulării reziduale de nisipuri şi praf bogat în cuarţ în partea superioară a profilului în compoziţia globală a solului, se constată îmbogăţirea în bioxid de siliciu şi sărăcimea în oxizi de fier, aluminiu, calciu şi magneziu a orizontului superior. De aceea pentru ridicarea fertilităţii acestor soluri este necesară introducerea îngrăşămintelor organice, amendarea cu calcar. Subsolul comunei este format din depozite sedimentare miocene, argile şi marme atacate de procesele de pantă. În aceste zone lipsesc pietrişurile piemontane. Ca bogăţii ale subsolului menţionăm zăcămintele de petrol şi gaze naturale exploatate în regim izolat şi zăcămintele de lignit exploatate în cariere. Clima este continentală de pădure, caracteristică zonelor de deal, care se află sub influenţa maselor de aer cald din Marea Mediterană. Aceste mase de aer din vest sunt umede şi dau o cantitate însemnată de precipitaţi, care ating în medie peste 800 mm/an (1921 - 1955) valoare mai ridicată decât media pe ţară. Temperatura aerului (media anuală) în perioada 1896 - 1995 a fost de 6 - 80C, deci mai scăzută decât în depresiunea Tg-Jiu. Temperatura medie a lunii iulie a fost cuprinsă între 16 - 180C, iar temperatura medie a lunii ianuarie (cea mai friguroasă lună a anului) a fost de -30C. Cele mai frecvente vânturi bat dinspre nord (Crivăţul) şi dinspre vest (Austrul), cu manifestări mai pregnante primăvara, toamna şi începutul iernii.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2.3. RELAŢII ÎN TERITORIU

Configuraţia geografică a teritoriului comunei Roşia de Amaradia a favorizat apariţia şi dezvoltarea localităţilor în zona de contact a văilor celor două pâraie Roşia şi Amaradia cu dealurile din zonă, astfel încât întreaga reţea de localităţi este desfăşurată după cum urmează: 1. Satul Roşia de Amaradia, sat reşedinţă de comună amplasat în zona centrală a teritoriului administrativ, format din cătunele Roşia de Sus, Roşia de Jos, Dealul Roşu şi Grosâmi. Este de tip tentacular situat pe teren în pantă cuprins între 350 - 550 m altitudine. (Roşia de Jos situată pe valea Cernăţelului la 350 m altitudine absolută, izolat între dealurile înalte; Dealul Roşu situat la limita cu judeţul Vâlcea pe coama dealului Roşu la 550 m înălţime). 2. Satul Becheni situat la 4 km faţă de satul de reşedinţă, situat pe coama dealului Muierii şi este deservit de drumul judeţean DJ 675 C Alimpeşti – Roşia de Amaradia – Logreşti. 3. Satul Dealul Viei situat într-un teren în pantă de-a lungul drumului comunal Becheni - Prigoria (DC 23). 4. Satul Ruget aşezat în partea de sud a comunei, la 8 km faţă de zona centrală. Este de tip liniar cu structură adunată; este deservit de drumul comunal DC 29 Roşia de Amaradia – Ruget – Poiana Seciuri. 5. Satul Seciuri este situat în partea de vest a comunei la 4 Km de centru, deservit de DJ 675 C, pe un teren în pantă cu expoziţie sudică (pe alocuri aglomerat). 6. Satul Şitoaia s-a dezvoltat pe un teren în pantă în Valea Roşiei,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General mărginit în partea de est de Dealul Corşorul, la vest de dealul Căpriorului iar la sud de dealul Măgura şi este deservit de drumul comunal DC 29. Prin poziţia şi aşezarea sa, comuna este situată la altitudine faţă de comunele învecinate care sunt amplasate de-a lungul cursurilor de apă.

2.4. POTENŢIALUL ECONOMIC

Potenţialul natural al solului şi subsolului teritoriului administrativ situează comuna Roşia de Amaradia printre localităţile cu resurse naturale deosebite, fapt ce a determinat o activitate economică diversă şi complexă. a. Industria Pe raza comunei Roşia de Amaradia la ora actuală funcţionează unităţi productive aparţinând la trei regii autonome şi anume: - Complexul Energetic Oltenia S.A., cu sectoare ale Exploatării Miniere Berbeşti - Seciuri care exploatează zăcămintele de lignit din partea de vest a comunei (pe teritoriul satelor Seciuri, Ruget, Roşia de Amaradia şi Stejaru). Exploatările se fac în cariere şi au afectat o mare suprafaţă de teren. Din totalul forţei de muncă, care deserveşte această carieră de 2000 angajaţi doar 10% sunt localnici - restul provenind din comunele învecinate sau din alte localităţi din judeţ; - S.C. OMV S.A., prin Schela de extracţie Ţicleni. Fiind zonă petrolieră, zăcămintele de petrol se exploatează în 10 sonde, dispersate pe raza satului Roşia de Amaradia. Petrolul extras este transportat prin conducte spre parcurile din Alunu,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General jud. Vâlcea. În acest sector lucrează cca. 15 salariaţi, localnici ai comunei. - ROMGAZ MEDIAȘ, care are în exploatare parcul din satul Roşia de Jos. Cu toate că de pe raza comunei se extrag gaze naturale, comuna nu are reţea de distribuţie nici un metru cub pentru deservirea populaţiei. Sectorul de prestări servicii către populaţie este slab reprezentat; pe raza comunei funcţionează două mori, o brutărie, o secţie de prestării servicii cu atelier de tâmplărie şi secţii care prestează servicii cum ar fi: zidărie, dulgherie, zugrăveli. b. Agricultura este pricipala ramură a economiei, care constituie o ocupaţie de bază pentru o mare parte a populaţiei. Activitatea de producţie se desfăşoară în gospodăriile individuale. Suprafaţa teritoriului administrativ al comunei este de 4189,60 ha. Bilanţul teritorial al zonei studiate reflectă caracterul preponderent de deal cu aspectele caracteristice şi în structura fondului funciar. Din tabelul de mai jos se poate observa că agricultura are un rol redus în economia judeţului, determinat atât de suprafaţa redusă a terenului agricol (îndeosebi arabil) cât şi favorabilităţii scăzute a acestuia. Astfel din totalul suprafeţei administrative a comunei de 4189,60 ha, terenul agricol este majoritar de 2420,35 ha (57,77%) din care arabil 1177,61 ha (28,11%), păşuni 514,54 ha (12,28%), fâneţe 523,20 ha (12,49%) , vii 49,63 ha (1,18%) şi livezi 155,37 ha (3,71%). O analiză potenţialului solului poate fi făcută pornind de la bilanţul teritorial pe categorii de folosinţă.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Sintetic bilanţul teritorial se prezintă astfel: Total judeţ Total comună % Total general 561.096 4189,60 100,00 din care Total agricol 251.023 2420,35 57,77 din care - arabil 102.752 1177,61 28,11 - păşuni 85.854 514,54 12,28 - fâneţe 40.742 523,20 12,49 - vii 8.449 49,63 1,18 - livezi 13.226 155,37 3,71 Total neagricol 310.073 1769,25 42,23 din care - păduri 274.034 1439,65 34,36 - ape 4.718 5,39 0,13 - drumuri 9.079 90,17 2,17 - construcţii 11.899 128,17 3,06 - neproductiv 10.343 105,33 2,51 Având în vedere modificările importante în bilanţul teritorial al comunei, constatate după anul 1989 şi ţinând seama că economia comunei va merge pe aceiaşi parametrii de dezvoltare se apreciază că bilanţul teritoriului administrativ va putea suferi modificări, în urma dezvoltării activităţilor industriale precum şi în urma aplicării cadastrului funciar, corecţii ce s-ar putea datora fie unor modificări de hotar cu comunele învecinate fie din măsurarea exactă a teritoriului. Forma de exploatare a pământului o reprezintă gospodăria familială (care

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General deţine peste 95% din suprafaţa de teren arabil), baza tehnico - materială pentru exploatarea pământului fiind, în general, satisfăcătoare. Profilul producţiei agricole este determinat în cea mai mare parte de calitatatea pământului, remarcându-se o pondere mai mare a creşterii animalelor în raport cu producţia vegetală, astfel în anul 2012, pe baza declaraţiilor libere ale cetăţenilor se înregistrau: - 1528 capete taurine, 1528 capete ovine, 1117 capete porcine, 26 capete cabaline, 150 familii de albine, ale căror producţii depăşesc media pe judeţ. Faţă de 1989 se constată o scădere a efectivelor de animale în special la ovine şi taurine şi implicit a producţiei de carne, lapte şi lână. Producţiile vegetale au cunoscut un maxim în decada 1980 - 1990; mediile anuale depăşind mediile pe judeţ (2100 kg/ha - grâu, 3200 kg/ha - porumb, 4500 kg/ha - fructe), dar care în prezent sunt diminuate cu peste 10%. În raport cu cerinţele pieţei locale se apreciază asigurarea necesarului la producţiile animale, având disponibilităţi pentru nevoile întregului judeţ. Un deficit major se constată la produsele vegetale care se asigură din judeţ sau din judeţele vecine. Forţa de muncă din agricultură se asigură în totalitate din teritoriul comunei sau din zonă. Prelucrarea producţiilor agricole se face, în general, în mică măsură şi numai în gospodăriile populaţiei (produse animaliere).

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Silvicultura reprezintă secorul cel mai reprezentativ în configuraţia teritoriului administrativ, având în vedere suprafaţa de păduri de 1439,65 ha (34,36%). Sectorul forestier este reprezentat din pădurile de foioase ce înconjoară satele comunei şi aparţin atât sectorului privat cât şi sectorului de stat, respectiv ROMSILVA. Turismul în comună a fost şi este slab reprezentat, deoarece căile de acces sunt destul de greu practicabile (în trecut nemodernizate şi neamenajate şi deteriorate în prezent, datorită exploatării lignitului și alunecărilor de pământ destul de frecvente în ultima perioadă). Există câteva obiective turistice, care ar merita să fie puse în evidenţă, cum ar fi: - Biserica de lemn cu hramul "Cuvioasa Paraschiva" din Roşia de Jos. Aceasta se află înscrisă în lista monumentelor istorice din România (LMI 2004: GJ-II-m-B-09361) datare: 1782, refăcută 1900, având ctitori pe Mihail şi Gheorghe Burdulean. Tradiţia aminteşte că ea ar fi fost ridicată mai sus, pe deal şi că la dată necunoscută, locuitorii au mutat-o pe actuala vale deoarece era greu accesibilă pentru bătrâni. În anuarul Casei Bisericii, se citează ca an de fundaţie 1775, iar la 1809 era în stare de ruină. - Biserica din lemn cu hramul "Sfinţii Voievozi" din satul Seciuri aparţine parohiei Poiana Seciuri și este înscrisă în lista monumentelor istorice din România sub nr. GJ-II-m-B-09375. Ea este aşezată în vârful dealului Seciuri

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General din localitatea cu acelaşi nume. A fost ridicată la 1729 de către locuitorii satului, dar după unele informaţii a fost refăcută la 1884. În 1934, după 50 ani "de părăsire", la intervenţia preotului Gheorghe Marghitul şi a consilierului Gheorghe Tudor a fost cercuită şi tencuită atât la interior cât şi la exterior întreaga construcţie. Tot atunci a fost zugrăvită şi pictată de Tudor Belgun din Craiova. Puncte de interes:  depresiunea "Valea Rea" care s-a format prin scufundarea unui platou de cca. 200 ha, care leagă dealurile "Cioaca", "Dealul Mare" şi "Dealul Roşu", formând o vale înconjurată din trei părţi de râpe abrupte cu o gură a văii străjuită de două piscuri, rămase nescufundate.  depresiunea "Valea Gruiului" formată în aceleaşi condiţii ca depresiunea "Valea Rea", dar cu mult înainte, astfel că natura a avut timp să acopere cu păduri râpele din jur.  "Râpa Caprei", denumire dată unei râpe provocate de o mare alunecare de teren.  trecătoarea "Uşile lui Traian" prin care trece drumul judeţean DJ 675 C Alimpeşti - Bustuchin, despre care se spune că a fost tăiată de armatele lui Traian în 105 - 106.  plantaţia de castani comestibili (peste 60 arbori) situată pe D.J. Albeni - Roşia de Amaradia; Ca o concluzie a analizei potenţialului economic se apreciază că în continuare rămân de bază activităţile menţionate, urmând ca după parcurgerea etapei de tranziţie a întregii societăţi şi implicit a judeţului Gorj şi a comunei

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Roşia de Amaradia să se aactualizeze Planul de amenajare a teritoriului comunei cu elementele noi ce vor apare în următorii 5 -10 ani.

Total judeţ Total comună Domeniul privat Domeniul public Ha % Ha % Ha % Ha % TOTAL GENERAL, 561096,8 100,00 4510,70 100,00 2843,20 63,03 1667,50 36,97 din care TOTAL AGRICOL, 251023,6 44,74 2543,20 56,38 2543,20 56,38 - - din care

- arabil 102751,6 18,31 1114,60 24,71 114,60 24,71 - -

- păşuni 85853,8 15,30 865,40 19,18 865,40 19,18 - -

- fâneţe 40742,30 7,26 69,90 1,55 69,90 1,55 - -

- vii 8449,90 1,51 33,40 0,74 33,40 0,74 - -

- livezi 13226,0 2,36 459,90 10,20 459,90 10,20 - - TOTAL NEAGRICOL, 310073,2 55,26 1967,50 43,62 300,00 6,65 1667,50 36,97 din care

- păduri 274033,6 48,84 1598,60 35,44 255,00 5,65 1343,60 28,79

- ape 4717,60 0,84 61,90 1,37 - - 61,90 1,37

- circulaţie 9079,20 1,62 108,6 2,41 2,50 0,06 106,10 2,35

- construcţii 11899,20 2,12 112,00 2,48 10,30 0,23 101,70 2,26

- neproductiv 10343,6 1,84 86,40 1,92 32,20 0,71 52,40 1,20 Având în vedere modificările în bilanţul teritorial al comunei, constatate după anul 1989 şi ţinând seama că economia comunei va merge pe aceiaşi parametrii de dezvoltare se apreciază că bilanţul teritoriului administrativ va putea suferi modificări, în urma dezvoltării activităţilor industriale precum şi în urma aplicării cadastrului funciar, corecţii ce s-ar putea datora fie unor modificări de hotar cu comunele învecinate fie din măsurarea exactă a teritoriului. Agricultura, ca principal element de dezvoltare a activităţii economice a comunei trebuie analizată din mai multe puncte de vedere.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Din punct de vedere al clasei de pretabilitate, apreciem că, zona de dealuri permite includerea terenurilor agricole în clasele II şi III, respectiv cu limitări reduse şi respectiv moderate pentru utilizarea ca arabil, limitările fiind date de textura nisipoasă şi argiloasă a solului, exces moderat de umiditate stagnantă, pantă moderată (15 – 20%) şi aciditate moderată (ph 5,5 – 5,8). În foarte mică măsură se pot încadra în clasa IV suprafeţele de terenuri din zona pâraielor şi limitările sunt legate de frecvenţa ridicată de inundabilitate a solului, prezenţa stratului acvifer la 1 – 3 m adâncime şi textura nisipoasă a solurilor. Ca tip de activitate în agricultură se întâlneşte îndeosebi activitatea agricolă primară reprezentată de producţia vegetală şi animală şi în foarte mică măsură activitatea agricolă secundară (care cuprinde prelucrarea simplă a producţiei pomi – viticole din comună) dar lipseşte în totalitate activitatea agricolă terţiară care va trebui să cuprindă toate aspectele de prelucrare, depozitare şi valorificare atât a produselor agricole brute cât şi a celor industriale sau prelucrate. Teritoriul comunei al cărui bilanţ a fost prezentat anterior, defineşte funcţiunea predominant agricolă prin cele 2543,2 ha – total teren agricol din suprafaţa totală a teritoriului administrativ de 4510,7 ha şi în cadrul acesteia terenul arabil predomină cu o suprafaţă de 1114,6 ha, la care se adaugă suprafaţa păşunilor şi fâneţelor – 935,3 ha ca şi a viilor şi livezilor - 493,30 ha. Producţia vegetală apreciată prin structura principalelor culturi agricole şi a nivelelor de producţii medii la hectar plasează comuna printre cele cu realizări la media pe judeţ la grâu, fructe, porumb şi cartofi.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Producţiile vegetale au cunoscut un maxim în decada 1980 – 1990, mediile anuale depăşind mediile pe judeţ (2100 kg/ha – grâu, 3200 kg/ha – porumb, 4500 kg/ha – fructe), dar care în prezent sunt diminuate cu peste 10%. Dotarea cu tractoare de diferite tipuri şi cu utilaje mecanice diversificate constituie una din verigile ce condiţionează rentabilizarea activităţilor agricole chiar şi în condiţiile de relief ale comunei, iar situaţia constatată demonstrează că gradul de dotare este necorespunzător. Creşterea animalelor, componenta de bază a activităţii agricole se analizează prin prisma a 3 indicatori uzuali: - încărcătura de animale la 100 ha este peste media pe judeţ la ovine, bovine, porcine şi păsări; - producţiile medii pe cap de animal sunt sub cele medii pe judeţ; - produsele animaliere ce revin pe locuitor care apreciază gradul de asigurare a securităţii alimentare a populaţiei judeţului demonstrează deficienţe importante atât la carne cât şi la lapte şi ouă. Valorificarea produselor agricole se face liber şi direct de către producătorii agricoli fără să existe intermediari privaţi specializaţi. Suprafaţa de teren agricol este exploatată de către populaţie prin sectorul privat care deţine toată suprafaţa de teren. Profilul producţiei agricole este determinat în cea mai mare parte de calitatea pământului, remarcându-se o pondere mai mare a creşterii animalelor în raport cu producţia vegetală, astfel în anul 1996, pe baza declaraţiilor libere ale cetăţenilor se înregistrau: - 1528 capete taurine, 1528 capete ovine, 1117 capete porcine,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

26 capete cabaline, 150 familii de albine, ale căror producţii depăşesc media pe judeţ. Faţă de 1989 se constată o scădere a efectivelor de animale în special la ovine şi taurine şi implicit a producţiei de carne, lapte şi lână. În raport cu cerinţele pieţei locale se apreciază asigurarea necesarului la producţiile animale, având disponibilităţi pentru nevoile întregului judeţ. Un deficit major se constată la produsele vegetale care se asigură din judeţ sau din judeţele vecine. Forţa de muncă din agricultură se asigură în totalitate din teritoriul comunei sau din zonă. Dintre produsele specifice pădurii, masa lemnoasă reprezintă principalul produs (cca. 200 mc. la ha) iar produsele accesorii (nelemnoase) cuprind produse cinegetice, fructe de pădure, plante medicinale şi aromate. În concluzie, pădurea reprezintă pentru teritoriul studiat o importanţă economică şi o valoare de suport a dezvoltării localităţilor şi protecţie a calităţii mediului. Această valoare este amplificată şi de rolul important al pădurii în combaterea fenomenelor de eroziune şi de creştere a stabilităţii terenurilor dacă avem în vedere condiţiile fizico – geografice specifice. Turbiditatea ridicată a apelor în zona dealurilor pune în evidenţă o vulnerabilitate la degradare prin eroziunea solului şi la necesitatea păstrării integrităţii fondului forestier şi extinderii acestuia. În acelaşi timp apare necesară şi extinderea lucrărilor de stingere a fenomenului de torenţiabilitate. Beneficiind de un potenţial turistic relativ redus şi realizările sunt sub posibilităţi şi având în vedere ca s-au creat înlesniri legale în acest sens (baza

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General turistică de primire putând fi asigurată la gospodăriile populaţiei), se recomandă iniţierea unui program „agroturistic‖ în această zonă. Există câteva obiective turistice, care ar merita să fie puse în evidenţă, cum ar fi: - Biserica de lemn cu hramul "Cuvioasa Paraschiva" din Roşia de Jos. Aceasta se află înscrisă în lista monumentelor istorice din România la poziţia GJ-II-m-B-09361 şi a fost ridicată în anul 1753, având ctitori pe Mihail şi Gheorghe Burdulean. Tradiţia aminteşte că ea ar fi fost ridicată mai sus, pe deal şi că la dată necunoscută, locuitorii au mutat-o pe actuala vale deoarece era greu accesibilă pentru bătrâni. În anuarul Casei Bisericii, se citează ca an de fundaţie 1775, iar la 1809 era în stare de ruină. - Biserica din lemn cu hramul "Sfinţii Voievozi" din satul Seciuri aparţine parohiei Poiana Seciuri şi este înscrisă în lista monumentelor istorice din România la poziţia GJ-II-m-B-09375. Ea este aşezată în vârful dealului Seciuri din localitatea cu acelaşi nume. A fost ridicată la 1729 de către locuitorii satului, dar după unele informaţii a fost refăcută la 1884. În 1934, după 50 ani "de părăsire", la intervenţia preotului Gheorghe Marghitul şi a consilierului Gheorghe Tudor a fost cercuită şi tencuită atât la interior cât şi la exterior întreaga construcţie. Tot atunci a fost zugrăvită şi pictată de Tudor Belgun din Craiova.  depresiunea "Valea Rea" care s-a format prin scufundarea unui platou de cca. 200 ha, care leagă dealurile "Cioaca", "Dealul Mare" şi "Dealul

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Roşu", formând o vale înconjurată din trei părţi de râpe abrupte cu o gură a văii străjuită de două piscuri, rămase nescufundate.  depresiunea "Valea Gruiului" formată în aceleaşi condiţii ca depresiunea "Valea Rea", dar cu mult înainte, astfel că natura a avut timp să acopere cu păduri râpele din jur.  "Râpa Caprei", denumire dată unei râpe provocate de o mare alunecare de teren.  trecătoarea "Uşile lui Traian" prin care trece drumul judeţean DJ 675 C Alimpeşti - Bustuchin, despre care se spune că a fost tăiată de armatele lui Traian în 105 - 106.  plantaţia de castani comestibili (peste 60 arbori) situată pe D.J. Albeni - Roşia de Amaradia; Din verificările făcute la faţa locului, starea de fapt a monumentelor de patrimoniu este prezentă în fotografiile alăturate, la care se mai adaugă următoarele precizări: ca o concluzie a analizei potenţialului economic se apreciază că în continuare rămân de bază activităţile menţionate, urmând ca după parcurgerea etapei de tranziţie a întregii societăţi şi implicit a judeţului Gorj şi a comunei Roşia de Amaradia să se actualizeze programele de dezvoltare economică şi socială pe durate scurte, medii şi lungi având ca fundamente posibilităţile certe de valorificare a resurselor materiale şi umane existente.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2.5. POPULAŢIA. ELEMENTE DEMOGRAFICE ŞI SOCIALE

Populaţia comunei Roşia de Amaradia, a avut în general o evoluţie pozitivă ca număr, lucru demonstrat de înregistrările efectuate l recensămintele oficiale din anii 1977 şi 1992, precum şi de datele statistice din anii 1980 – 1994 şi 1998. Populaţia comunei Roşia de Amaradia, a avut în general o evoluţie pozitivă ca număr, lucru demonstrat de înregistrările efectuate la recensămintele oficiale din anii 1977 şi 1992 precum şi de datele statistice din anii 1980 – 1994 şi 1998. Număr locuitori 1977 1992 2011 1980 1985 1994 1998 recensământ recensământ recensământ Populaţia totală, din care 3476 3512 3587 3679 3791 3768 3112 Roşia de Amaradia 1529 1525 1531 1578 1676 1682 - Becheni 127 129 130 137 138 135 - Dealul Viei 59 58 58 57 58 57 - Ruget 576 584 625 659 665 661 - Seciuri 748 776 806 855 855 852 - Şitoiaia 313 315 311 271 275 271 - Stejaru 124 125 126 122 124 110 - Notă: Până la data elaborării prezentului memoriu, nu a fost pus la dispoziția elaboratorului tabelul cu distribuția pe sate a populației comunei. Din analiza evoluţiei populaţiei rezultă tendinţa, în general crescătoare; o creştere mai semnificativă realizându-se în perioada 1992 - 1994, o creştere de aproximativ 56 locuitori/an faţă de perioada 1977 - 1992 când s-a înregistrat o creştere medie anuală de 14 locuitori/an. În perioada 1996 – 1998 se constată o scădere a populaţiei cu 427 loc,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General scădere ce se justifică prin plecări masive ale salariaţilor ce deservesc sectorul minier, care a cunoscut o restructurare substanţială, asistând chiar la închideri de cariere, iar în perioada 1998 – 2001 din nou apare o creştere de populaţie determinată de relativa stabilitate a activităţii economice şi sociale din zonă. În perioada 1198 – 2011 se înregistrează o scădere accentuată a populației comunei, cu 656 locuitori. Prognoza pe următorii 10 - 15 ani a fost determinată având în vedere următoarele elemente: - menţinerea profilului economic al comunei, ceea ce înseamnă existenţa pe mai departe a activităţilor menţionate anterior (extracţia cărbunelui, petrolului şi a gazelor naturale); - dezvoltarea şi apariţia unor unităţi de valorificare a produselor agricole (îndeosebi de origine animală); - dezvoltarea turismului, ca sursă de venit pentru locuitorii zonei. Ca urmare a acestor elemente uşor de prevăzut chiar în actualele condiţii de tranziţie şi având în vedere sporul anual de cca. 10 - 15 locuitori se estimează că populaţia comunei va ajunge la 3500 locuitori în anul 2020. Densitatea populaţiei este de 90,6 loc/km2 peste media densităţii pe judeţ (71,0 loc km2) ceea ce caracterizează un spaţiu cu o concentrare mare a populaţiei având în vedere că densitatea din mediul rural este de 47,0 loc/km2. Structura populaţiei pe principale grupe de vârstă la recensămintele populaţiei din 1977 şi 1992 se prezintă astfel:

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Recensământ Total populaţie 0 – 14 ani 15 – 60 ani Peste 60 ani 1977 3476 1221 1658 597 1992 3679 1335 1690 654 2011 3112 588 1908 1204 Din comparaţia datelor de referinţă de mai sus se observă creşterea populaţiei minore şi a celei de vârsta a treia în comparaţie cu procentul de creştere a populaţiei apte de muncă. În urma analizei populației din anul 2011, în raport cu recensămintele anterioare (din anii 1992 și 1977) se observă scăderea foarte mare a populației până în 14 ani și creșterea raportului din populația de peste 60 ani și populația cuprinsă între 15 și 60 ani. Structura demografică arată că populaţia din grupa de vârstă 16 - 60 ani este minoritară iar ―raportul de dependenţă‖, respectiv raportul dintre populaţia adultă (14 - 60 ani) şi populaţia sub 14 ani şi de 60 ani şi peste este negativ. După starea civilă, faţă de recensământul anterior, fenomenul de nupţialitate are o tendinţă de scădere de la 8,6 la 7,9 căsătorii la 1000 de locuitori. De asemenea divorţialitatea, ca fenomen care caracterizează echilibrul demografic al societăţii, are o tendinţă de creştere de la 1,37 divorţuri la 1000 locuitori în anul 1992 la 1,81 divorţuri la 1000 locuitori în anul 2011. Înrăutăţirea componentelor de calitate a vieţii constituie cauza principală a degradării fenomenelor demografice analizate. Nivelul de instruire al populaţiei rezultat din recensământul populaţiei din anul 2011 arată că faţă de recensămintele anterioare se înregistrează o

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

îmbunătăţire semnificativă a gradului de instruire generală şi specială a populaţiei. Creşte numărul şi proporţia absolvenţilor de învăţământ secundar şi superior concomitent cu reducerea sensibilă a numărului şi proporţiei absolvenţilor de învăţământ primar şi a numărului persoanelor care nu au absolvit nici o şcoală. Reforma în domeniul învăţământului, în desfăşurare şi în prezent, conturează unele schimbări în orientarea şcolară a tineretului, aceasta răspunzând cerinţelor economiei de piaţă legate de solicitările crescânde de specialişti în economie, administraţie, justiţie etc.. Din analiza structurii populaţiei active ocupate pe principalele sectoare socio – economice rezultă nivelul de modernitate a economiei. Repartizare populaţiei active este următoarea: - în sectorul primar 157 locuitori (4,17% din populaţia comunei) cu prioritate în activităţile: industrie extractivă şi construcţii; - în sectorul secundar 1089 locuitori (28,91% din populaţia comunei) cu prioritate în activităţile: agricultură, silvicultură, industria prelucrătoare, producţia şi distribuţia energiei electrice a gazelor şi a apelor; - în sectorul terţiar 720 locuitori (19,11% din populaţia comunei) cu precădere în activităţile: comerţ, alimentaţie publică, administraţie publică şi asigurări sociale, învăţământ, sănătate, cultură, activităţi asociative, alte activităţi şi servicii. Din analiza actualei repartiţii a populaţiei, corelată cu disponibilităţile comunei de amplificare a activităţilor economice (sectorul petrolier, sectorul de exploatare a cărbunelui în cariere) rezultă o accelerare a ponderii populaţiei în

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General domeniul serviciilor şi o diminuare a celor din domeniul economic. Comuna Roşia de JUDEŢUL GORJ Sectoare de Amaradia activitate Total Urban Rural Total Nr. Pers % Nr. Pers % Nr. pers % Nr. pers % Primar 99600 50,1 21500 21,9 78100 77,6 970 76,80 Secundar 49900 25,1 39500 40,3 10400 10,3 72 5,70 Terţiar 49300 24,8 37100 37,8 12200 12,1 221 17,5 Total populaţie 198800 100,0 98100 100,0 100700 100,0 1263 100,0 activă Economia comunei se caracterizează ca fiind de un nivel corespunzător de modernitate deoarece tipurile de activitate specifice sectorului terţiar sunt suficient dezvoltate, atât ca pondere din totalul populaţiei cât şi ca densitate, situaţia din comună fiind peste media pe judeţ. Pentru etapa de perspectivă evoluţia populaţiei a fost proiectată ţinând seama de mai mulţi factori decisivi în stabilirea nivelului de evoluţie. O importantă influenţă asupra numărului de locuitori o va avea procesul de restructurare a activităţii economice şi în mod deosebit a activităţii din minerit, ţiţei şi gaze ca şi cea din oraşele şi comunele învecinate care treptat va conduce la eliberarea unui număr important de salariaţi. O serie de factori de ―atractivitate‖ sporită pentru creşterea economică – silvicultura, agricultura, industria, serviciile, turismul etc. – vor juca un rol însemnat în echilibrarea structurilor demo – economice. Potenţialul de dezvoltare economică a comunei va atrage în perspectivă un număr de locuitori cu o uşoară tendinţă de creştere, chiar dacă ritmul mediu anual înregistrat între anii 1999 – 2011 a avut un ritm

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General mediu de descreştere.

NUMĂR LOCUITORI VARIANTA I (tendenţial) 2011 2015 2020 POPULAŢIA TOTALĂ 3132 3150 3200 Din analiza corelată a acestor factori a reieşit concluzia că teritoriul comunei se va înscrie în categoria unităţilor administrativ teritoriale în care populaţia se va menţine în perspectivă ca ordin de mărime aproximativ la nivelul numărului de locuitori înregistrat în situaţia actuală cu o uşoară tendinţă de creştere. Ca reţea de localităţi, comuna Roşia de Amaradia are în structura sa un număr de 7 sate, din care Roşia de Amaradia este satul de centru, iar celelalte sate sunt: Becheni, Dealul Viei, Ruget, Seciuri, Şitoaia şi Stejaru. Ca număr de sate, comuna Roşia de Amaradia se situează peste media pe judeţ de 6,2 sate pe comună. Ca număr de locuitori – 3132 – comuna Roşia de Amaradia se înscrie în rândul comunelor de talie medie, având în vedere că pe judeţ populaţia medie pe o comună este de 3660 locuitori. Ca tipologie morfologică trăsătura caracteristică a satelor gorjene de deal care corespunde întocmai şi comunei Roşia de Amaradia este că acestea sunt amplasate în zonele de contact dintre formele de relief (dealuri şi depresiuni), zone în care microclimatul este mai favorabil şi resursele naturale sunt suficiente. Suprafaţa intravilanului este o altă trăsătură a aşezărilor dependente de condiţiile naturale şi economice specifice judeţului şi comunei. Ocuparea

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General exclusiv în agricultură şi economia forestieră a locuitorilor a impus aşezărilor o talie mică sau medie. Forma alungită, uneori ramificată sau areolară, cu structură adecvată este o caracteristică specifică aşezărilor comunei datorată în special condiţiilor mediului geografic. Formele de relief nu au fost propice dezvoltării reţelelor localităţilor pe toate direcţiile. Pentru o mai bună folosire a reliefului dar şi pentru a lăsa libere terenurile favorabile agriculturii, locuitorii au preferat aşezarea în lungul apelor sau a poalelor dealurilor, aşezare ce coincide cu cea a principalelor drumuri. Din acest motiv satele comunei au o singură stradă – sau un număr redus de străzi – cu gospodării de o parte şi de alta, având forma vetrei alungită. În perspectiva următorilor ani nu se întrevăd modificări spectaculoase în structura şi forma reţelei de localităţi astfel încât toate au fost considerate ca având perspective de dezvoltare prin valorificarea resurselor materiale şi umane existente. În interiorul comunei, satul de reşedinţă Roşia de Amaradia va avea şi în continuare rol de coordonare limitat la propriul teritoriu administrativ, cuprins în categoria de importanţă locală cu funcţiune economică industrial – agrar – silvică şi cu dotări şi echipări de nivel local. Celelalte sate aparţinătoare comunei îşi vor rezolva prin dotările proprii serviciile numai pentru locuitorii satelor respective. Strategia de dezvoltare a reţelelor de localităţi va urmări integrarea comunei în reţeaua judeţeană de localităţi, stabilirea relaţiilor ierarhice cu centrele de influenţă care asigură serviciile de nivel zonal, dezvoltarea unor

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General funcţiuni neagricole pe baza resurselor existente precum şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă şi de muncă a populaţiei prin dezvoltarea funcţiilor de servire şi rezidenţiale. Fondul de locuit al celor 994 gospodării cu o populaţie de 3132 locuitori, cât s-a înregistrat la recensământul populaţiei din anul 2011 era format din 1000 locuinţe care aveau 2643 camere de locuit cu o suprafaţă locuibilă de 33.548 mp ceea ce conduce la o medie de 9,72 mp locuibil/locuitor (sub media pe judeţ de 11,05 mp) şi la 3 camere pe persoană (faţă de 1,1 camere pe persoană pe judeţ). Ca distribuţie a celor 3132 locuitori şi 1000 gospodării cât se înregistrau în anul 1992 se constată că o gospodărie are în medie 3,13 persoane (faţă de media pe judeţ de 3,18 persoane pe gospodărie) iar numărul de camere ce revine unei gospodării este de 2,64 cu puţin sub media pe judeţ (2,8 camere/gospodărie). Deoarece toate locuinţele funcţionează în clădiri individuale (cu excepţia blocului cu 6 apartamente din zona centrală) cu incite proprii ale gospodăriilor se înregistrează densităţi mici de locuire ca şi consecinţe negative în folosirea terenului, echipare tehnică şi confort al locuirii. Clasificarea locuinţelor după materialele de construcţii conduce la concluzia că cea mai mare parte din acestea (73,7%) sunt realizate din materiale durabile, 21,5% sunt construcţii din lemn iar 3,8% sunt construcţii din materiale perisabile (paiantă, chirpici şi alte materiale). Ca durată de serviciu 18,20% sunt locuinţe noi, până în 20 ani, 42,70 sunt locuinţe între 20 şi 50 ani, 21,20% au între 50 – 100 ani iar 17,90% au depăşit durata de serviciu de 100 ani.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

La evoluţia fondului locuibil s-au avut în vedere următoarele: - modernizarea fondului locuibil existent, îndeosebi din zonele rezidenţiale cu un număr important de locuitori, realizate după 1960, numeroase locuinţe fiind afectate de procese negative necesitând îmbunătăţirea confortului; - creşterea siguranţei structurale şi fiabilităţii; numeroase locuinţe fiind construite din materiale perisabile – 17,9% din fondul locativ – care nu oferă siguranţa şi confortul locuirii; - renovarea fondului locativ vechi valoros din centrele localităţilor sau integrarea acestora în noi acţiuni de reconstrucţie; - dezvoltarea fondului locativ în vederea acoperirii cererii de locuinţe; - asigurarea bazei materiale de construcţii la preţuri accesibile şi formarea pieţelor de imobiliar în scopul stimulării construcţiei de locuinţe. Efortul constructiv din următorii ani trebuie să cuprindă şi lucrările de reparaţii şi modernizare la fondul locativ existent, care necesită o cantitate suplimentară de materiale de construcţii şi manoperă. Deşi construcţia de locuinţe nu atinge cotele dinaintea anilor ’90, legalizarea situaţiei juridice a unor imobile precum şi satisfacerea cererilor de construcţie de noi imobile va duce la modificări în intravilanul şi extravilanul localităţilor. Acest fenomen va avea în principal trei direcţii de dezvoltare: - lotizarea şi construcţia de noi imobile în afara intravilanelor existente ale localităţilor; - mărimea densităţii în cadrul localităţilor; - renovarea urbană prin modernizarea sau reconstrucţia unor imobile

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

existente. Concentrările de dotări, aflate în mare parte în centrele de activitate civică ale localităţilor, prezintă în comparaţie cu zonele funcţional – productive caracteristici diametral opuse. Activităţile de servire, dependente din ce în ce mai mult de traficul de informaţii, se pot clasifica astfel, în trei categorii: 1. Servicii de bază - învăţământ; - sănătate; - comerţ şi servicii pentru populaţie. 2. Servicii infrastructurale - cultură; - sport - recreere; - transporturi şi telecomunicaţii. 3. Servicii administrative - financiar – bancare; - prelucrarea informaţiilor; - elaborarea şi aplicarea politicilor. Frecvenţa de utilizare curentă, periodică şi ocazională face ca acestea să influenţeze zone de mărimi progresive în raport cu atracţia pe care dotările o exercită în teritorii şi cu viteza deplasărilor pe direcţia centrelor. Între diversele zone de influenţă ale dotărilor şi categoriile de activităţi enumerate mai sus se stabileşte o strânsă legătură. Serviciile de bază sunt specifice centrelor ce deservesc zone restrânse de mărimea unuia sau mai multor teritorii administrative situaţie în care se află şi comuna Roşia de Amaradia. Din analiza gradului de dotare a comunei, care se înscrie în serviciile de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General bază se reţin următoarele: Comuna Roşia de Amaradia dispune de următoarele dotări:  Satul Roşia de Amaradia: - Sediu primărie – clădire cu P + 1 etaje, construită din lemn, cu zidărie din cărămidă, acoperită cu tablă, clădire extinsă în anul 1975. Corpul vechi a fost revendicat de fostul proprietar, iar în prezent se negociază cumpărarea acesteia de Consiliul local. Clădirea este situată în zona centrală a comunei; - Sediu poliţie (local propriu), clădire pe parter, în stare bună; - Grupul şcolar industrial, clădire cu P + 1 etaje, cu 8 săli de clasă şi două laboratoare. Iniţial a fost construit pentru şcoală gimnazială. Clădirea este situată în zona centrală şi corespunde acestei funcţiuni; - Şcoala gimnazială, clădire cu 4 săli de clasă, reconstruită în anul 1994. Elevii îşi desfăşoară activitatea şiîn cadrul grupului şcolar. Clădirea este situată în zona centrală şi corespunde acestei funcţiuni; - Şcoala gimnazială din cătunul Roşia de Jos. Este situată în extremitatea sudică a satului în punctul ―La Monument‖ şi deserveşte şi satul Ruget. Localul are 6 săli de clasă şi corespunde acestei funcţiuni; - Grădiniţa, nu are local propriu. Funcţionează la parterul clădirii primăriei; - Cămin cultural, local propriu, situat în partea de nord a zonei centrale. În prezent se lucrează la extinderea acestuia cu 100 locuri. Stadiul lucrărilor se află în faza de finisaje; - Dispensar uman, amenajat la parterul blocului. Corespsunde acestei funcţiuni;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- Magazin mixt cu bufet – clădire ce aparţine Cooperaaţiei de Consum Roşia de Amaradia. Este situat în partea de sud a zonei centrale. Clădirea a fost construită pentru această destinaţie; - Magazin sătesc – amplasat în cătunul Roşia de Jos. Clădirea a fost construită pentru această destinaţie; - Brutărie – local propriu, construit pentru această destinaţie; - Atelier tâmplărie, amenajat lângă localul morii; - Biserica, din zona centrală, aparţine parohiei Roşia de Amaradia. Cimitirul este amplasat în partea de nord – vest a satului; - Biserica din lemn cu hramul ―Cuvioasa Paraschiva‖ – monument istoric – situată în cătunul Roşia de Jos. Această construcţie necesită reparaţii îndeosebi la învelitoare. Pe teritoriul localităţii s-au construit şi amenajat o serie de spaţii comerciale private. De asemenea sectorul de prestări – servicii către populaţie este asigurat prin secţiile de tâmplărie, morărit – pănificaţie etc..  Satul Becheni, dispune de următoarele dotări: - Biserică şi cimitir; Populaţia satului este deservită de dotările din satele învecinate: Şitoaia şi Roşia de Amaradia.  Satul Dealul Viei, dipune doar de cimitir. Pentru nevoile curente populaţia este deservită de dotările din satele învecinate: Roşia de Amaradia, Şitoaia şi Bucşana (din comuna Prigoria).  Satul Ruget, dispune de următoarele dotări: - Şcoală primară, local propriu cu 4 săli de clasă, în care

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

funcţionează şi grădiniţa; - Magazin sătesc, local propriu; - Biserică şi cimitir. Biserica a fost construită în anul 1996; - Spaţii comerciale de alimentaţie publică şi prestări servicii către populaţie (private);  Satul Seciuri, dispune de următoarele dotări: - Şcoală primară cu grădiniţă, local propriu, reconstruit în 1996; - Magazin sătesc cu bufet, local propriu; - Biserica – monument istoric – amplasată în incinta cimitirului; - Spaţii comerciale, de alimentaţie publică şi prestări servicii, private, amplasate în vatra satului. Acestea asigură satisfacerea nevoilor curente ale populaţiei.  Satul Şitoaia, dispune de următoarele dotări: - Şcoală primară şi grădiniţă, local propriu, parţial corespunzător; - Magazin sătesc, local propriu; - Biserică, clădire nouă, amplasată în incinta cimitirului; - Spaţii comerciale, de alimentaţie publică şi prestări servicii către populaţie (private); Acestea asigură nevoile curente ale populaţiei.  Satul Stejaru, nu dispune de dotări. Populaţia este deservită de spaţii comerciale şi de prestări servicii particulare din vatra satului şi de dotările din satul Seciuri.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2.6. CIRCULAŢIA

Comuna Roşia de Amaradia beneficiază de o reţea relativ corespunzătoare de căi de comunicaţie rutieră, căi de comunicaţie ce asigură deservirea tuturor satelor şi a legăturilor acestora cu centrul de comună şi de aici legătura cu centrele de inters major pentru locuitorii comunei. În ordinea importanţei se amintesc drumul comunal DC 24 Prigoria – DJ 675 C care asigură legătura cea mai scurtă cu centrul judeţului şi drumul judeţean DJ 675 C Tg-Logreşti – Roşia de Amaradia – Alimpeşti. Celelalte drumuri (DC 29 Poiana Seciuri – Ruget – Roşia de Amaradia, DC 29 A Roşia de Amaradia – Şitoaia), precum şi străzile rurale care asigură fluxul de circulaţie spre cele două drumuri care fac legătura cu zonele economice apropiate şi cu centrul judeţuui. Starea de viabilitate a reţelei de drumuri şi străzi la nivelul comunei este necorespunzătoare. Drumul judeţean DJ 675 C de pe teritoriul comunei nu este în totalitate modernizat iar în zona de exploatare minieră Seciuri necesită lucrări de reparaţii şi consolidări. În urma alunecărilor de teren din anii trecuți și a recidivărilor acestora din anul 2014 D.J. 675 C a fost grav avariat pe porțiuni de zeci de metrii, fiind necesară reabilitarea sa urgentă. Drumul comunal DC 24 aflat parţial în administrarea comunei este modernizat dar necesită lucrări de consolidare a sistemului rutier.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Drumul comunal DC 29, zona nemodernizată ca şi drumul comunal DC 29 A sunt superficial pietruite şi necesită lucrări de modernizare pentru a asigura o circulaţie corepsunzătoare. Calitatea infrastructurii şi a sistemului rutier pentru drumul județean și drumurile comunale este necorespunzătoare având în vedere durata de serviciu depăşită a acestora. Drumurile comunale sunt parţial modernizate, pietruite superficial şi într- o stare de întreţinere necorespunzătoare. În interiorul comunei există şi o reţea de străzi rurale nemodernizate şi cu o stare de întreţinere proastă. Drumurile publice, în totalitate, în traversarea localităţilor impun viteze de circulaţie reduse, deoarece starea căii de circulaţie este necorespunzătoare, lăţimea platformei drumului este sub limite normale datorită frontului îngust al limitei de proprietate iar curbele au raze foarte mici. În acelaşi timp, cea mai mare parte din podurile existente necesită lucrări pentru mărirea capacităţii de circulaţie. Starea tehnică a staţiilor de călători este nesatisfăcătoare necesitând, pentru derularea în condiţii corespunzătoare a transportului de călători, o serie de lucrări de redimensionare a acestora şi a căilor de acces. Străzile şi drumurile vicinale sunt nemodernizate,o mare parte dintre ele fiind din pământ. În acelaşi timp unele din podurile existente au mare nevoie de lucrări pentru mărirea capacităţii de circulaţie.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Lungimea drumurilor şi străzilor de pe teritoriul administrativ care asigură circulaţia este de 29,6 km din care 5,8 modernizaţi.

2.7. INTRAVILANUL EXISTENT. ZONE FUNCŢIONALE. BILANŢ TERITORIAL

Din analiza situaţiei existente se remarcă o serie de disfuncţionalităţi majore: - Ca suprafaţă în intravilan ponderea o deţine zona de locuit şi funcţiuni complementare cu 170,10 ha (55,65%), ceea ce este normal ca pondere, dar mai puţin corect ca suprafaţă, deoarece s-a acceptat ca regulă generală o adâncime a intravilanului de 100,00 m, dar din analiza modului cum sunt organizate gospodăriile, rezultă că mare parte din intravilan are funcţiune exclusiv agricolă şi pentru nevoile de construcţii este suficientă adâncimea de 50 – 75 m; în acelaşi timp adâncimea exagerată a intravilanului de 100 m conduce, în mod artificial la o densitate de locuire extrem de scăzută de numai 7,95 loc/ha în intravilan. În acelaşi timp, adâncimea de 100 m a intravilanului influenţează negativ şi alte zone funcţionale prin creşterea acestora (căi de comunicaţie, ape etc.) terenuri neconstruite care deţin o suprafaţă şi o pondere foarte mare: 133,58ha respectiv 43,70%. Un ultim aspect disfuncţional al acestui mod de dimensionare a intravilanului îl constituie faptul că vor fi supuse impozitării ca terenuri în intravilan importante suprafeţe de teren care vor avea, în continuare, folosinţă

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General agricolă. Ca structură a zonelor funcţionale se constată o suprafaţă redusă pentru spaţiile verzi, de sport şi agrement, deşi dotările publice includ şi astfel de spaţii (în mod deosebit şcolile), însă, se poate aprecia că zonele de păduri care coboară până în vatra satelor pot constitui şi zone de agrement naturale. O situaţie cu totul specială o constituie ocuparea terenului destinat mineritului cu carierele Seciuri şi Ruget, terenuri ce însumează cca. xxx ha. De asemenea, comuna Roşia de Amaradia face parte din zonele bogate în zăcăminte de petrol şi gaze naturale, ceea ce a determinat amplasarea unor parcuri de petrol în localitatea Roşia de Amaradia. Ca structură a intravilanelor este de remarcat faptul că în general fiecare sat este constituit din trupul principal şi numai rareori se adaugă şi trupuri izolate ce nu pot fi legate de trupul principal datorită distanţelor mari.

2.8. ZONE CU RISCURI NATURALE

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General delimitarea zonelor expuse la riscuri naturale, în conformitate cu Ordinul comun 63/N/-19.0/288-1955-1998 a rezultat ca există zone ale intravilanelor satelor Seciuri şi Roşia de Amaradia care să fie afectate, situaţie în care a fost cazul de stabilire de zone cu interdicţii de construire în aceste sate conform planşelor de prezentare a propunerilor urbanistice şi a Regulamentului de Urbanism pentru aceste zone. În anul 2007 a fost întocmită de către S.C. EXPERCO – ISPIF S.R.L. ”Harta de risc la alunecări de teren - Studiu de caz (comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj)”. Scopul realizării studiului a fost identificarea, localizarea și delimitarea zonelor expuse hazardului la alunecare, cuantificarea riscului la alunecare și stabilirea unei strategii de măsuri pentru prevenirea și atenuarea efectelor alunecărilor de teren. Concluziile acestui studiu sunt următoarele: - În conformitate cu Hotărârea nr. 447/2003, privind modul de elaborare si conținutul harţilor de risc natural la alunecări de teren, dar ținând cont si de reglementările in vigoare, propunerea unor soluţii constructive de stabilizare a terenurilor si implicit de reducere a riscului la alunecări de teren se pot face doar in urma etapei a II-a de studiu, denumită si etapa de detaliu, care presupune efectuarea încercărilor in-situ, efectuarea încercărilor în laborator, realizarea harţii de hazard de detaliu, scara 1:5000 sau mai mare. In conformitate cu tema primita de la MTCT in studiul actual a fost realizata harta de hazard la alunecare, la scara 1:25000, aceasta făcând parte din etapa I de studiu, calitativa. Atât estimarea vulnerabilităţii elementelor expuse, cât și estimarea riscului la alunecarea, poate fi considerate in aceasta etapa ceruta de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General către MTCT, ca fiind un cadru general care să poată sta la baza trecerii in etapa a II-a, cantitativă. De aceea in prezentul studiu vom propune soluţii cu caracter general, în unele situații cu particularizarea lor pentru comuna Roşia de Amaradia. Acestea sunt: a. strămutarea gospodăriilor distruse din satele componente ale comunei, pentru evitarea tendinței fireşti a populaţiei de a se întoarce sa locuiască in casele distruse, putând apărea astfel victime umane; b. interzicerea construcţiilor în satul Seciuri si strămutarea tuturor gospodăriilor din acest sat in altă locaţie; c. strămutarea gospodăriilor distruse din satele Roşia, Stejari si Dealul Viei in alte locaţii; d. întocmirea harţii de hazard la alunecare a noilor locaţii si realizarea studiilor geotehnice in amplasamentul viitoarelor case; e. Autoritățile locale vor institui obligativitatea realizării studiilor geotehnice, înainte de obţinerea autorizaţiilor de construcție, pentru orice construcție ce se va realiza pe teritoriul comunei Roşia de Amaradia. Acestea se vor realiza in conformitate cu GT035-2002 si NP074-2002, pentru o categorie geotehnica de minim 2; f. modificarea utilizării terenurilor, in zona satului Seciuri, a părții de nord a comunei Roşia de Amaradia si părților afectate din satele Dealul Viei si Stejari, prin trecerea acestor terenuri din terenuri intravilane, pe care se pot ridica construcții in terenuri intravilane, destinate in mod special viticulturii sau pomiculturii;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

g. schimbarea destinaţiei unor terenuri din terenuri agricole, in terenuri împădurite, mai ales in zonele in care hazardul de alunecare depăşeşte valori de 0.75; h. modificarea obiceiurilor legate de aratul terenurilor în lungul pantelor, prin aratul cu brazde transversale față de panta versantului; i. refacerea infrastructurilor rutiere, prin curățarea si reamenajarea şanţurilor, acolo unde acestea există, iar unde nu există, realizarea unor şanţuri corect dimensionate astfel încât să asigure preluarea apelor de suprafaţă. Refacerea podeţelor prin decolmatare si reparare, refacerea zidurilor de sprijin existente si aflate intr-o stare avansata de degradare. j. elaborarea de programe privind asigurarea bunurilor şi persoanelor pentru cazul alunecărilor de teren; crearea unor programe de informare a populaţiei cu privire la beneficiile aduse de asigurarea bunurilor mobile și a siguranţei personale, implicarea factorilor locali in acest gen de educaţie k. monitorizarea alunecărilor de teren în vederea instituirii sistemelor de prognoză şi avertizare. Aceasta trebuie să se facă prin executarea si instalarea unor foraje piezometrice si inclinometrice, cu un program de citiri clar stabilit, de preferat minim o citire în fiecare anotimp. Citirile vor fi realizate iniţial de către specialiști care vor prelucra datele si vor putea prognoza eventualitatea apariţiei fenomenelor de instabilitate. La nivelul fiecărei unități administrative trebuie creată o unitate de urgenta si avertizare care după instruirea făcută de specialiști, pot realiza citirile si pot transmite datele la factorii de specialitate. l. Realizarea atât la nivel naţional, cat mai ales la nivel local a planurilor de intervenţie în caz de dezastru;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

m. pentru cunoașterea cât mai exacta a pierderilor materiale si umane considerăm necesară iniţierea unui program naţional de evaluare a tuturor factori de risc (populaţie, construcții, servicii, sisteme de transport, utilități, industrie, turism, resurse naturale), astfel încât hărţile de risc sa aibă precizia necesara evaluării corecte a unei localități; n. Realizarea unui studiu sociologic cu privire la vulnerabilitatea populaţiei; o. Crearea unui cadru legal si metodologic cu privire ca calcului vulnerabilității bunurilor materiale dar, mai ales, cu privire la vulnerabilitatea persoanelor; p. În mod particular, ținând cont de extinderea si violența fenomenelor care au avut loc in comuna Roşia de Amaradia, în primăvara anului 2006, pentru cunoaşterea extinderii efectelor alunecărilor de teren, pentru cunoaşterea cauzelor care au dus la apariţia acestora si mai ales pentru cunoaşterea posibilităţii de reapariţie a acestor fenomene propunem următoarele: - realizarea unor studii geotehnice amănunțite. Studiile geotehnice vor fi realizate in conformitate cu prevederile NP074-2002: Normativ privind principiile, exigenţele şi metodele cercetării geotehnice a terenului de fundare şi GT035/2002: Ghid privind modul de întocmire şi verificare a documentaţiilor geotehnice pentru construcţii; - Se vor realiza investigaţii temeinice de teren care vor consta din observaţii directe si investigaţii geotehnice; - Observaţiile directe se vor face prin cartarea terenului si ridicarea

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General topografica a tuturor zonelor in care au avut loc alunecări de teren. Ținând cont de extinderea mare a alunecărilor de teren pe teritoriul comunei Roşia de Amaradia, recomandam realizarea aerofotogramelor o data pe an si compararea acestora in fiecare an pentru a putea vedea modificarea dimensiunilor zonelor afectate de alunecări de teren. Aceasta metoda poate fi considerata o metoda de monitorizare a zonei. - Se va stabili o categorie geotehnica preliminara. Ținând cont de premisele zonei, considerăm la acest moment, ca evaluarea categoriei geotehnice, ca fiind categoria geotehnica 3, este corectă. Pentru aceasta categorie geotehnică, proiectarea se bazează pe date geotehnice obținute prin încercări de laborator si de teren realizate prin metodologii de rutina si speciale si pe metode perfecţionate de calcul geotehnic. - Investigaţiile de teren se vor face prin investigaţii geofizice, geotehnice si hidrogeologice. - Investigaţiile geofizice: se vor realiza măsurători electromerice si seismice, de preferat fără explozibili, care vor pune in evidenta existenta planurilor de alunecare, adâncimea si extinderea acestora, nivelul apei subterane, stratificația terenului. Investigaţiile geofizice se vor realiza in profile longitudinale si transversale, atât in zonele deja afectate de alunecări de teren, cât si in zonele cu hazard mare la alunecare. Pentru categoria geotehnica 3, se recomanda determinarea vitezei de propagare a undelor seismice de forfecare vs prin sondaje seismice (down-hole, up-hole sau cross-hole; - Investigaţiile geotehnice vor consta din foraje geotehnice si încercări in-situ. Forajele geotehnice se vor face cu diametru suficient de mare

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

(8"), pentru a se putea recolta probe netulburate necesare efectuării analizelor de laborator. Analizele de laborator vor fi cele prevăzute in Anexa E, a NP074- 2002, pentru categoria geotehnica 3. Pentru înţelegerea fenomenelor care au dus la apariţia instabilităților în comuna Roşia de Amaradia, majoritatea forajelor se vor amplasa in zonele afectate de alunecări. Se vor trasa profile geologice longitudinale si transversale; - Investigaţiile hidrogeologie se vor realiza prin foraje hidrogeologice cu ajutorul cărora sa se determine atât variaţiile nivelului apei subterane, cât si debitele acviferelor traversate. De asemenea se vor lansa sisteme de trasori pentru determinarea extinderii straturilor acvifere, a direcţiilor de curgere, a antrenării debitului solid; - In zonele in care exista hazard mare de alunecare se vor realiza foraje de monitorizare, inclinometrice si piezometrice, pentru care se va stabili un program clar de urmărire (minim o citire pe anotimp). Forajele piezometrice si inclinometrice vor fi poziționate mai ales in profile longitudinale (in lungul pantei); - În realizarea acestor studii si expertize vor fi implicate si exploatările miniere, care trebuie sa asigure tot sprijinul, atât pentru binele comunității, dar chiar pentru binele propriu, ținând cont de extinderea mare a alunecărilor de teren, ce pot afecta in viitor exploatările sau haldele de steril. De asemenea trebuie ca si Ministerul Mediului să asigure tot sprijinul pentru realizarea acestor studii si expertize, ținând cont de impactul mare asupra pe care îl are o exploatare minieră; - Investigaţiile geofizice, geotehnice, hidrogeologice si studiile geotehnice

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General se vor realiza cu firme specializate, sub coordonarea cercetării universitare. În încheiere credem ca introducerea in circuitul „turistic - universitar" al unităților de specialitate (Universitatea de Construcții, Facultatea de Geologie, institute de cercetări din domeniul geologiei si al geotehnicii), având ca obiectiv comuna Roşia de Amaradia si împrejurimile, nu poate fi decât benefic, atât pentru cunoașterea cat mai exacta a problemelor din zona, cat si pentru acumularea de cunoştinţe la nivelul vizitatorilor.

2.9. ECHIPARE EDILITARĂ

2.9.1. Gospodărirea apelor Zona hidrografică specifică teritoriului administrativ se caracterizează prin resurse mici de apă, atât de suprafaţă cât şi subterane. Pâraiele care izvorăsc din dealurile reprezentative au debite mici, iar în perioadele cu secetă prelungită o parte dintre ele seacă. Resursele subterane de apă potabilă se află la adâncimi cuprinse în jurul 200 care până în prezent au fost exploatate numai prin puţurile forate pentru alimentarea cu apă a satului Roşia de Amaradia. Unităţile economice din zonă sunt alimentate cu apă industrială din râurile Olteţ şi Gilort. De asemenea pentru activitatea de exploatare şi prelucrare a petrolului este folosită apa în sistem centralizat, având ca sursă apa industrială din râurile Gilort şi Olteţ.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2.9.2. Alimentarea cu apă Nevoile gospodăreşti de apă sunt asigurate pentru cea mai mare parte a gospodăriilor din fântâni individuale de mică adâncime şi parţial din sistemul de alimentare cu apă industrială a agenţilor economici de pe teritoriul comunei. Recent a fost pus în funcţiune sistemul centralizat de alimentare cu apă potabilă pentru satul de reşedinţă cu următoarele capacităţi: - sursă (puţ forat) cu un debit estimat de 3 l/s; - rezervor înmagazinare 200 mc; - reţele de apă de 8,7 km, care vor distribui apă la consumatori prin cişmele stradale. Având în vedere că celelalte sate dispun de reţele de apă industrială distribuită în prezent pentru COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA, OMV Petrom şi gospodării ale populaţiei se propune realizarea unui sistem de alimentare cu apă pentru aceasta folosind ca sursă apa industrială trecută printr- un sistem de tratare. Dacă această soluţie nu poate fi pusă în practică se propune realizarea unor sisteme independente de alimentare cu apă, folosind sursele subterane de mare adâncime. De asemenea există în curs de implementare sistemul de alimentare cu apă potabilă al satelor, Becheni și Șitoaia. Din Proiectul Tehnic, aferent acesteui lucrări, întocmit de domnul inginer Danciu Victor, redăm următoarele:

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

” Concepţia de alegere a materialelor şi mijloacelor de protecţie pentru conductele reţelei de distribuţie apă potabilă se bazează pe următoarele considerente:

 apariţia unor materiale cu performanţe superioare materialelor clasice;  creşterea continuă a cerinţelor operaţionale pentru sistemele de conducte din cadrul reţelelor de distribuţie apă potabilă. Ele trebuie să fie capabile să reziste la presiuni şi viteze de curgere ale apei de maxim 3 m/s, la o intensificare a mişcărilor solului determinată, de regulă, de traficul vehiculelor grele, la urmărirea gradului de corozivitate chimica şi electrogalvanică a solului (în particular, datorită curenţilor vagabonzi);  o legislaţie ecologică tot mai restrictivă care a condus la impunerea materialelor ce asigură un grad sporit de etanşeitate la îmbinări;  obţinerea unei durate de viaţă şi a unei siguranţe in exploatare la nivele ridicate este o cerinţă primordială. În ţările UE sunt acceptate numai materialele care asigură o durată previzionată de viaţă de minimum 50 de ani, în coroborare cu ceilalţi factori de influenţă (proiectare, exploatare şi întreţinere). Decizia privind alegerea unui anumit material s-a bazat pe un studiu pertinent al costurilor faţă de performanţele scontate, urmărindu-se obţinerea unui raport optim cost/performanţe.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

S-a considerat util ca analiza tehnico – economică de alegere a materialelor pentru reţeaua de distribuţie de apă potabilă pe strada Mărgăritarului să se bazeze pe evaluarea unor criterii de performanţă. Luate combinate, sau separat, următoarele caracteristici au fost considerate ca relevante:  caracteristici şi proprietăţi fizico – chimice;  caracteristici constructiv – dimensionale  rezistenţa structurală;  rezistenţa hidraulică;  procedeele de îmbinare;  cerinţele pentru instalare;  cerinţele pentru întreţinere şi reparaţii;  durata de viaţă şi siguranţa în exploatare;  satisfacerea cerinţelor igienico – sanitare şi de mediu;  costul produsului. În continuare se prezintă, pe scurt, conţinutul şi modul de abordare a acestor caracteristici sub forma criteriilor de performanţă:  Caracteristici şi proprietăţi fizico – mecanice S-au evaluat acele proprietăţi şi caracteristici ale materialului de construcţie care dau indicaţii asupra comportării produselor in condiţiile aplicaţiilor de faţă (reţea distribuţie apă potabilă) – rezistenţa la rupere şi/sau curgere, alungirea, modulul de elasticitate, duritatea, rezistivitatea electrică.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

S-au evaluat, astfel, avantajele şi limitele proprii ale acestor materiale în raport cu condiţiile reale de exploatare.  Caracteristici constructiv – dimensionale Materialele disponibile pentru aplicaţiile prezentei utilizări (reţea distribuţie apă potabilă) au fost evaluate din punct de vedere al formei constructive, gamei tipo – dimensionale, mod de livrare şi legatura acestora cu costurile de transport, pozare, manipulare, montaj, etc.

 Rezistenţa structurala S-au evaluat, din punct de vedere al capacităţii de rezistenţă mecanică a materialului sub acţiunea solicitărilor exterioare şi interioare:

- comportamentul mecanic în cadrul interacţiunii dintre sol şi tubulatura din PE-HD; - rezistenţa la impact, şocuri sau vibraţii; - presiunea interioară de exploatare şi suprapresiuni admisibile. S-au considerat valorile medii ale acestor caracteristici, disponibile din literatura de specialitate şi Cataloagele de produs.

 Rezistenţa hidraulică S-a evaluat coeficientul de rezistenţă hidraulică, considerat element prioritar în stabilirea diametrului economic al conductei pentru optimizarea costurilor la montaj şi în exploatare.

 Rezistenţa la coroziune S-a considerat elementul esenţial în ceea ce priveşte durata de viaţă şi siguranţa în exploatare.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

 Procedee de îmbinare S-au evaluat corespunzător şi costurile aferente realizării îmbinărilor pentru tipul respectiv de material.

 Cerinţe pentru instalare S-au evaluat condiţiile speciale de amplasare şi influenţa acestora asupra costurilor totale, conform aserţiunii specialiştilor din domeniul reţelelor edilitare conform căreia “calitatea unui material de conductă se verifică în tranşeea de instalare”.  Cerinţe pentru lucrări de întreţinere şi reparaţii Ţinând cont de costurile, frecvenţa şi volumul acestor lucrări, care influenţează nivelul cheltuielilor totale şi mai ales pe cele de exploatare, s-a căutat să se aleagă materialul optim.

 Durata de viaţă şi siguranţa în exploatare Satisfacerea cerinţelor de calitate aferente criteriilor de performanţă menţionate anterior are un cumul în durata de viaţă şi asigurarea siguranţei în exploatare. Este un criteriu important/determinant în cadrul analizei de alegere a materialului optim. S-a luat ca referinţă satisfacerea unei durate medii de viaţă de 50 de ani . S–a evaluat siguranţa în exploatare şi pentru condiţii speciale foarte severe (seism), ţinând seama de zonarea seismică de calcul.  Satisfacerea cerinţelor igienico – sanitare Nu se admite nici un rabat, conform legislaţiei şi instrucţiunilor tehnice in domeniu, în vigoare, pentru conductele din componenţa reţelelor de distribuţie

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General apă potabilă.

De asemenea, s-a considerat şi modul de realizare a îmbinării tubulaturii PE – HD (prin electro sau termofuziune) care prezintă o etanşeitate totală.  Costul materialului Are o importanţă majoră în alegerea materialului, dar în cadrul analizei comparative s-au evaluat costurile totale ca o sumă a cheltuielilor investiţionale şi de exploatare la nivelul duratei de viaţă previzionate.

În cadrul unei analize economice simplificate, alegerea unui material nou, modern, este justificat dacă este satisfăcută relaţia: C C  C  T T  T în care: C = costul elementului de conductă; C = creşterea costului când se utilizează un material nou; T = durata de serviciu, în ani, aferentă materialului clasic; T = creşterea duratei de serviciu cu noul material. În urma analizelor făcute asupra raportului preţ/calitate pentru materialele (tubulatura) ce pot fi utilizate în cadrul reabilitării tronsonului de reţea de distribuţie de apă potabilă propus (tuburi PAFS, tuburi PVC, tuburi din fonta ductilă, ţevi din oţel galvanizate interior şi exterior), cel mai avantajos sistem este cel care foloseşte tubulatura PE - HD. Dintre caracteristicile cele mai importante ale materialului PE folosit la fabricarea tuburilor se pot enumera :

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- densitate la 230 C: 954 kg/m3 ; - rezistenţa la întindere : > 24 MPa; - modulul de elasticitate : 1200 MPa; - coeficientul de dilatare : 1,3 x 10-4K-1; - conductivitatea termică : 0,43 W/(m x K); - alungirea la rupere : > 600%. Din avantajele folosirii tubulaturii PE - HD se pot menţiona : - tubulatura din PE - HD prezintă rezistenţa optimă la stress – cracking, cu fiabilitate mare în timp a conductelor sub presiune ; - manevrare şi punere in operă facile datorită greutăţii specifice reduse combinată cu o bună rezistenţă mecanică: tuburile din PE - HD sunt uşor de manevrat şi de montat ; - rezistenţa mărită la acţiunea agenţilor chimici: tuburile din PE - HD prezintă o bună rezistenţă la acţiunea agenţilor chimici prezenţi în sol (săruri, acizi, baze diluate, etc.) ; - materialul este ecologic datorită îmbinărilor perfect etanşe realizate prin electro sau termofuziune – posibilitatea de a exista pierderi este foarte mică sau chiar nulă, interacţiunea negativă cu mediul fiind limitată; - rezistenţa la acţiunea microorganismelor şi a rozătoarelor – din experienţa practică s-a demonstrat ca PE – HD - ul nu este atacat de rozătoare, microorganisme sau bacterii. Montarea şi îmbinarea prin sudură a tuburilor şi fitingurilor din PE-HD se poate realiza conform mai multor tehnologii din care se pot enumera :

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- cap la cap cu element încălzitor (termofuziune); - electrofuziune; - sudare cu corpuri solide; - sudare cu gaze încălzite; - sudare cu material topit. Pentru realizarea derivaţiilor din conducta principală se vor utiliza racorduri tip şa sudate prin electrofuziune. Sudurile se vor efectua de către sudori autorizaţi şi se vor întocmi procese verbale de sudare pentru fiecare sudură în parte. Pozarea tubulaturii PE-HD în şanţuri se va efectua,obligatoriu, pe un strat de nisip de 10 cm sub şi deasupra acesteia, lateral umplutura de nisip va fi de minim 20 cm grosime, ce rezultă din condiţia lăţimii şanţului de pozare Bmin

= Dext + 0,40 m, indicat în normativul GP 043 şi în documentaţia tehnică a producătorilor. Dimensionarea reţelei de distribuţie s-a făcut în ipoteza dezvoltării de perspectivă a acestei zone considerându-se debitul specific pentru nevoile gospodăreşti de 120 l/om.zi, cu coeficientul de variaţie zilnică Kzi = 1,30, considerându-se o zonă cu gospodării ce vor deţine instalaţii interioare de apă rece, caldă şi canalizare, cu preparare individuală de apă caldă (cf. SR 1341-1: 2006). În baza prevederilor STAS 4163/1-96 şi SR 1341-1: 2006, reţeaua s-a calculat pentru: - dimensionare: cu asigurarea presiunii de serviciu de min. 12 mCA

(pentru QII C = Kp x (Qor max + Σ nj x Qii)) ;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- verificare: cu asigurarea presiunii de incendiu când combaterea incendiului se face direct de la hidrant

QII(V) = Kp x (Qor max + 3,6 x n x Qie)); Datorita faptului ca de-a lungul drumului DJ 675C nu se poate asigura in toate punctele o presiune disponibila de 12 mCA, se impune realizarea unei statii de pompare la intersectia drumurilor DJ 675C si DC 29A ce va fi compusa dintr-un rezervor tampon din polietilena in montaj vertical cu capacitatea de 2000 litri, un grup de pompare cu functionare complet automatizata in functie de presiune si de nivelul apei din rezervorul tampon, grup format dintr-o pompa activa si o pompa de rezerva, fiecare cu caracteristicile Q = 5,4 mc/h, H = 48 mCA si un recipient de hidrofor cu capacitatea de 3 mc cu membrana de separatie si perna de azot cu presiunea de preincarcare de 4 bari. Toate aceste echipamente si utilaje se vor monta intr-un container metalic modular executat din panouri de tip sandwich cu grosimea de 8 cm, tamplaria fiind din PVC cu geam termopan. Containerul va avea dimensiunile exterioare LxlxH = 5,00x2,44x3,08 m si va fi montat pe o platforma din beton armat cu grosimea de 20 cm cu dimensiunile Lxl = 5,5x3,0 m. Statia de pompare va fi imprejmuita cu plasa zincata montata pe stalpi din beton prefabricati, inaltimea imprejmuirii fiind de 2,0 m. Suprafata necesara pentru statia de pompare este de 575 mp (23x25 m), aceasta suprafata fiind necesara pentru asigurarea zonei de protectie sanitara specificata de HG 930/2005, cap VIII, art. 30., alin. a). Intrucat terenul necesar nu este situat pe domeniul public este necesar ca beneficiarul sa faca toate demersurile necesare pentru achizitionarea terenului.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Încălzirea pe timp de iarnă a staţiei de pompare se va face prin intermediul unui ventiloconvector electric cu puterea de 2 kW. In incinta statiei de pompare s-au prevăzut drumuri de acces, iluminat nocturn şi realizarea unei împrejmuiri din plasă de sârmă zincată montată pe stâlpi din beton armat, cu înălţimea de 2,00 m. Lungimea totală a reţelei de distribuţie este de 4887 m. Reţeaua de distribuţie va urmări trama stradala. Căminele de vizitare, în număr de 25 buc. (13 camine de vane de golire, 3 camine de aerisire, 3 camine de ramificatie, 2 camine de regulator de presiune, 2 camine de vane de capat si golire, 1 camin de capat si aerisire si 1 camin de vane de capat), se vor realiza din beton armat şi vor fi prevăzute cu rame şi capace din fontă, trepte de acces în interior, precum şi cu armăturile necesare aferente fiecărui cămin. Trecerea conductelor prin pereţii căminelor se va face prin intermediul pieselor de trecere etanşe. S-au mai prevăzut 20 cismele stradale cu autodescarcare. Conducta folosita va fi din polietilenă de înaltă densitate montata îngropat, Dn 50…75 mm, Pn 6 atm., cu o lungime totala de 4887 m. La dimensionarea reţelei s-au avut în vedere consumatorii deserviţi şi presiunea de funcţionare a reţelei. Dimensionarea retelei de distributie asigura o presiune minima de 12 mCA în cel mai defavorabil punct, in conformitate cu STAS 4163-1/95. Reţeaua de distribuţie va urmări trama stradală montându-se pe o singură parte a drumului public de preferinţă: - în zone verzi;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- sub alei pietonale. Intersecţia conductelor de apă cu alte instalaţii subterane (telefonie şi gaze) se face perpendicular pe axul instalaţiei transversale. Înainte de începerea lucrărilor de pozare, Antreprenorul, pe baza proiectului de execuţie, trebuie să procedeze la operaţiile de pichetaj şi jalonare care cuprind: - materializarea în teren a traseului conductelor - stabilirea tuturor reţelelor edilitare existente în zonă (electrice, telefonie, gaz) Antreprenorul va verifica traseul coordonat şi avizat de întreprinderile deţinătoare de reţele edilitare din proiect cu datele din teren şi se va asigura că există condiţii pentru începerea lucrărilor. În cazul apariţiei unor neconcordanţe între datele din proiect şi situaţia întâlnită în teren, se va solicita Proiectantul pentru soluţionarea acestora, cu acordul investitorului (art. 23 – pct. a, f – Legea 10/1995). Înaintea începerii lucrărilor de săpătură, Beneficiarul, Antreprenorul, Proiectantul şi Administratorii reţelelor edilitare existente vor încheia procesul verbal de predare al amplasamentului, şi după caz, la cererea Administratorilor reţelelor edilitare existente, se vor efectua sondaje pentru identificarea traseului şi adâncimii de montaj ale reţelelor existente îngropate, în vederea asigurării coexistenţei acestora cu cu alte retele existente. Amplasarea în paralel cu drumul se face pe zona de protecţie (spaţiul cuprins între marginea exterioară a zonei de siguranţă şi limita proprietăţilor).

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Adâncimea şanţului pentru pozarea conductelor subterane, măsurată de la nivelul terenului până la generatoarea superioară a conductei este de minim 0,8 m, iar lăţimea şanţului va depăşi cu minim 2 x 20 cm diametrul nominal al conductei care se montează. Excedentul de pământ rezultat din săpătură se va transporta în locurile indicate de administraţia locală. Manipularea conductelor şi fitingurilor din PE (polietilenă) se face cu grijă, fără a fi aruncate, pentru a le proteja contra loviturilor şi zgârieturilor. Pentru transportul ţevilor din PE livrate în colaci, acestea se aşează pentru transport de preferinţă pe orizontală. Transportul conductelor şi fitingurilor din PE în timpul verii se va efectua astfel încât să se evite acţiunea razelor solare asupra acestora. Este interzisă transportarea altor materiale aşezate deasupra conductelor şi fitingurilor din PE. Ţevile şi fitingurile din polietilenă trebuie să fie stocate astfel încât să nu existe riscul deteriorării prin spargere, găurire, zgâriere sau expunere la lumină pe durată lungă (mai mare de 2 ani). Înălţimea admisibilă de stivuire a ţevilor depinde de material, diametru, grosimea de perete şi temperatura exterioară, dar nu mai mare de 1,5 m. Se vor respecta cu stricteţe recomandările fabricantului în acest sens. Este obligatorie verificarea existenţei capacelor de protecţie ale ţevilor, la depozitare. Ţeava livrată sub formă de colaci, tamburi şi fascicule, se va depozita respectând următoarele condiţii:

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- rigidizarea capetelor de ţeavă pe armătura tamburului - vor fi presurizate - depozitare în rastele orizontale, înălţimea maximă de stivuire fiind 2 m pentru fascicule - la baza inferioară se va monta o platformă de lemn (paletă) pentru asigurarea uniformizării aşezării colacului - legarea în straturi a spirelor pentru a evita derularea ţevii. Înaintea execuţiei sudurilor se va verifica:

- aspectul ţevilor şi elementelor de asamblare pentru a fi eliminate cele care prezintă defecte - corespondenţa materialelor cu prevederile din proiect (diametre nominale, grosimi de perete, tipul de material plastic, etc). Sistemele de îmbinare, procedeele şi echipamentele utilizate trebuie să fie agrementate în conformitate cu prevederile legale. Îmbinarea ţevilor şi a elementelor de asamblare din PE se realizează prin următoarele procedee: - sudură “cap la cap” - sudură de tip “electrofuziune” (cu elemente de asamblare prevăzute cu rezistenţă electrică) Toate îmbinările realizate între ţevi şi/sau între ţevi şi elementele de asamblare, trebuie să prezinte aceeaşi rezistenţă cu a ţevii. Suprafeţele ce urmează a se suda trebuie să fie netede şi lipsite de asperităţi. Verificarea calităţii sudurilor se realizează prin metode nedistructive.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

La sudarea cap la cap verificările se fac vizual şi cu ajutorul aparatelor de măsură pentru dimensiunile cordonului de sudură. Reţelele de distribuţie apă vor fi probate la o presiune de 1,5 ori presiunea de lucru timp de 24 de ore dar nu mai mica de 6 bar” 2.9.3. Canalizare În prezent există în curs de implementare proiectul ‖Canalizare menajeră, evacuare ape uzate și stație de epurare, sat Roșia de Amaradia, comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj‖, întocmit de către S.C. KONCRET CONSTRUCT S.R.L., proiect din care cităm următoarele: ”Conform schemei tehnice generale, principalul obiectiv proiectat constă din realizarea unui sistem de colectare, epurare şi evacuare a apelor uzate menajere din gospodăriile situate în satul Rosia de Amaradia, sat aparţinător comunei Rosia de Amaradia. Această sistem se va realiza cu tubulatură din PVC-SN4 având diametrul exterior de 250 - 400 mm, sistemul de îmbinare al tubulaturii fiind prin mufare, mufele fiind prevăzute cu garnituri de etanşare din cauciuc elastomeric. Lungimea totală a tubulaturii de canalizare este de 7.661 m, din care: - tubulatură PVC-SN4, Dn = 250 mm: 5.327 m; - tubulatură PVC-SN4, Dn = 315 mm: 1.866 m; - tubulatura PVC-SN4, Dn = 400 mm: 345 m - tubulatură PE-HD, Pn 4, Dn = 125 mm: 123 m. Lăţimea săpăturii pentru tranşeele în care se va monta tubulatura de canalizare va fi de 2 ÷ 3 m. Cota săpăturii pentru radierul tranşeei se va situa la minim – 1,00 m de la

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General suprafaţa solului. Acest sistem, pe lângă tubulatura PVC, mai conţine: - cămine de vizitare şi cămine de rupere de pantă: 234 buc; - statie de pompare ape uzate menajere: 1 buc. Pentru epurarea apelor uzate menajere s-a prevăzut o staţie de epurare în următoarea componenţă:  Camin By-Pass;  Bazin prepompare ape menajere,  Camin gratar;  Deznisipator / separator de grasimi;  Bazin colectare grasimi / deznisipator;  Bazin spalare scurgere nisip;  Bazin omogenizare si pompare;  Bazin namol;  Camin By-Pass/ prelevare probe;  Platforma statie de epurare;  Electropompe submersible apa menajera cu convertizor, inclusiv: - Accesorii: coturi refulare, ghidaje,bride, lanturi ancorare; - Tablouri electrice si de automatizare pentru pompe; - Traductoare nivel pentru nivel minim (oprire pompa), normal (pornire pompa) si avarie; - 1+1 pompe se monteaza in Bazinul de egalizare, omogenizare si prepompare apa menajera si 1+1 pompe se monteaza in Bazinul de egalizare, omogenizare si pompare apa menajera;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- Pompele pornesc-opresc automat functie de nivelul apei din bazin; - Bloc de tancuri (module) epurare, inclusiv: - tanc de sedimentare primara; - pompa submersibila; - tanc de aerare; - compresor submersibil; - Unitate de dozare si stocare coagulant, inclusiv: - rezervor; - complex de dozare coagulant; - Modul de control si automatizare sistem de epurare; - Unitate dezinfectie efluent cu ultraviolete; - Electropompa submersibila namol, inclusiv: -Tablou electric si de automatizare; o Se monteaza o pompa in Bazinul de colectare si pompare namol; o Pompa functioneaza in regim manual (pornire, oprire) functie de nivelul namolului din bazin.  Gratar manual;  Kit de intretinere si curatare gratar si module cu biofilme;  Debitmetru apa menajera compus din: convertor de semnal, senzor o Se monteaza intre flanse.  Mixer pentru namol pentru un bazin cu diametrul de 3 m” Se propune extinderea rețelei de canalizare pe întreg teritoriul comunei.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

2.9.4. Alimentarea cu energie electrică Se face din sistemul naţional prin LEA 20 KV Pojaru – Novaci şi din STE 110/20 KV Seciuri prin derivaţii de 20 KV. Posturile de transformare 20/0,4 KV sunt amplasate în centrele de greutate ale consumului de energie electrică, respectiv: - P.T.A. Seciuri; - P.T.A. Stejaru; - P.T.A. Roşia de Amaradia; - P.T.A. Şitoaia; - P.T.A. Roşia de Jos; - P.T.A. Ruget. Faţă de echiparea actuală se poate spune că alimentarea cu energie electrică este corespunzătoare. Pentru zonele de extindere intravilan ca şi în condiţiile creşterii numărului de consumatori se va avea în vedere echiparea posturilor de transformare prin mărirea capacităţii sau montarea altora.

2.9.5. Telefonie Comuna nu dispune de centrală telefonică. În prezent cele câteva posturi telefonice sunt legate la centrala telefonică Albeni. De asemenea agenţii economici dispun de posturi telefonice şi reţea de cablu telefonic propriu. Având în vedere situaţia expusă mai sus considerăm că este necesară dotarea cu o centrală telefonică automată care să rezolve necesităţile şi solicitările cetăţenilor şi instituţiilor, mai ales în condiţiile unei eventuale

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General dezvoltări economico – sociale ulterioare. Datorită disperisiei mari a satelor comunei se propun reţele telefonice în toate satele. Telefonia mobilă acoperă în proporţie de 70% teritoriul administrativ al comunei.

2.9.6. Alimentarea cu gaze naturale Deşi în teritoriul administrativ există resurse de gaze naturale, care în parte se şi exploatează, comuna nu dispune de sistem de alimentare cu gaze naturale pentru populaţie. Dat fiind faptul că promovarea unei investiţii privind alimentarea cu gaze ar avea costuri relativ reduse, deoarece se elimină magistrala de transport gaze, considerăm ca posibilă o astfel de investiţie. Ca soluţie de alimentare cu gaze a gospodăriilor populaţiei, clădirilor publice şi agenţilor economici, se propune alimentarea cu gaze atât din magistrala de transport gaze Roşia de Jos – Alunu cât şi din resursele în exploatare din zona Bustuchin.

2.9.7. Gospodărie comunală În prezent nu există organizată o activitate de gospodărie comunală, problema salubrizării localităţii fiind una din disfuncţionalităţile majore ce trebuie rezolvată cu prioritate. Ca urmare a acestui fapt, deşeurile menajere nu sunt colectate şi depozitate controlat, ele fiind aruncate la întâmplare, în mod deosebit pe

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General cursurile de apă (de obicei în zona podurilor), în lungul căilor de comunicaţie şi la liziera pădurilor.

2.10. PROBLEME DE MEDIU

Degradarea mediului în comuna Roşia de Amaradia este generată de activitatea economică şi socială specifică zonei în care se află comuna şi principalele surse generatoare de poluare provin din următoarele activităţi: - exploatarea zăcămintelor de petrol şi gaze naturale; - exploatarea zăcămintelor de lignit care se găsesc în zona satelor Roşia de Amaradia, Seciuri şi Ruget. Este adevărat că, în ultima perioadă, această activitate se preconizează a se reduce în mare măsură în zonă, dar nu se poate neglija faptul că odată cu repunerea în funcţiune, poate constitui o problemă pentru zonă; În afara celor două mari potenţiale surse de poluare din constatările la faţa locului mai pot fi amintite: - despăduriri necontrolate care pe lângă modificarea microclimatului zonei pot produce fenomene de alunecări de terenuri asupra solului şi apelor de suprafaţă; - lipsa lucrărilor de echipare tehnico – edilitară îndeosebi a activităţii de salubrizare conduc la depozitarea necontrolată a deşeurilor menajere şi afectarea solului şi apelor de suprafaţă; - lipsa lucrărilor de îndiguire a pârâului Amaradia, Căprioru şi Roşia pe porţiunea unde se apropie mult de drum şi zona de locuinţe, şi în

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

general în zonele cele mai expuse inundaţiilor produc efecte de poluare a terenurilor expuse inundaţiilor.

2.11. DISFUNCŢIONALITĂŢI

În general, prin prezentarea tuturor elementelor ce caracterizează comuna, au fost inventariate şi disfuncţionalităţile constatate care pot fi prezentate însă şi ca o concluzie a studiului administrativ respectiv:

DOMENII DISFUNCȚIONALITĂȚI PRIORITĂȚI

- calitatea proastă a îmbrăcăminții - modernizarea carosabilului, trotuarelor, marcajului rutier, asfaltice; semnalizării circulației; - drumuri parțial pietruite, parțial de - corectarea traseelor cu realizarea de profile transversale CIRCULAȚIA pământ; corespunzătoare; - lipsa amenajărilor de intersecții; - semnalizare corespunzătoare; - stații de călători pentru transportul în - refacerea stațiilor de călători pentru transportul în comun; comun amenajate necorespunzător; - calitatea necorespunzătoare a unor - măsuri de reabilitare și modernizare a fondului construit existent, construcții cu structuri deteriorate și statut eventual refuncționalizarea unor obiective în funcție de necesitățile incert în privința stabilității și siguranței comunei; FOND CONSTRUIT în exploatare; ȘI UTILIZAREA - unele locuințe sunt realizate din - construcțiile de locuințe vor avea la bază proiecte avizate, iar în materiale nedurabile, neavând la bază un execuție se vor realiza materiale durabile și finisaje corespunzătoare; TERENURILOR proiect și asistență minimă pentru realizarea lor; - clădirile existente vor fi reabilitate în vederea încadrării în - unele locuinţe sunt amplasate în zone aceşti indicatori minimali; cu risc de inundaţii şi alunecări. - slaba dezvoltare a unor activităţi de natură productivă; - găsirea unor soluţii viabile pentru implementarea activităţilor - organizarea deficitară a proprietăţilor ECONOMIE solicitate de investitorii potenţiali pornind de la utilizarea resurselor şi agricole; oportunităţilor zonei. - volum mic al investiţiilor străine şi extracomunale în activităţile industriale - lipsa de perdele de protecție la cimitire; - realizarea de perdele de protecție de minim 20% din suprafața SPAȚII PLANTATE, - lipsa amenajărilor aferente spațiilor destinată cimitirelor; AGREMENT, SPORT, verzi publice și terenurilor de sport; - amenajarea de parcuri conform normativelor în vigoare; - lipsa zonelor de agrement, sport și spații - amenajarea unor zone sportive și de agrement la nivelul localității și PERDELE DE verzi. asigurarea accesibilității spre viitoarele dotări; PROTECȚIE - lipsa perdelelor de protecție de-a lungul - realizarea de perdele de protecție (fără a împiedica vizibilitatea D.J; participanților la trafic); - depozitarea necorespunzătoare a - amenajarea unor puncte de precolectare selectivă a deșeurilor deșeurilor din gospodării; menajere și colectarea acestora printr-un program de salubrizare; PROBLEME DE - degradarea unor terenuri prin exces de - realizarea plantațiilor de protecție, cu rol ecologic pe traseele MEDIU umiditate, risc de inundabilitate în principalelor drumuri; apropierea râurilor;

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- cursuri de apă colmatate; - lucrări de decolmatare a albiilor, ce se vor executa din 5 în 5 ani; - lipsa zonelor de protecție sanitara de-a - instituirea limitei de protecție sanitară (15 m din albia minoră – pe lungul cursurilor de apă ambele maluri ale cursurilor de apă); - se interzice depozitarea și deversarea deșeurilor pe malurile cursurilor de apă; - lipsa panourilor de identificare a - se vor monta panourile de identificare; monumentelor; - lipsa identificării zonei de protecţie a - se vor delimita zonele de protecţie ale monumentelor; monumentelor; - se instituie o distanță de minim 30 m între fântâni și fose; - distanța necorespunzătoare între fântâni - se instituie o zonă de protecție sanitară de 50 m față de limita și fose septice; cimitirului; - lipsa zonei de protecție sanitară din jurul - se instituie o zonă de protecție pentru L.E.A. după cum urmează: cimitirelor; - 35 m din ax pentru LEA 110 KV; - lipsa zonelor de protecție L.E.A.; - 10 m din ax pentru L.E.A. 20 KV. - zone inundabile – datorită ploilor - lucrări de sistematizare pe verticală, regularizări ale albiilor râurilor; abundente; Conform HĂRȚILOR DE RISC LA ALUNECĂRI DE TEREN - zone vulnerabile – definim (Studiu de caz Roșia de Amaradia), proiect nr. 82/2006 – PROTEJAREA vulnerabilitatea ca fiind gradul de Indicativ: 6082-S-D-2006, întocmit de E.C. EXPERCO – ISPIF ZONELOR: avariere al unui element sau al unui grup S.R.L., Matricea de risc la alunecare – fig. nr. 2, pag 23,

de elemente în cadrul unei suprafețe SATULUI SECIURI ATRIBUIE CÂTORVA SATELE - cu valoare de afectate de alunecare COMPONENTE ALE COMUNEI PROBABILITATE MARE patrimoniu; PENTRU RISCUL DE ALUNECARE CU PIERDEI - pe baza normelor POTENȚIALE MATERIALE ȘI UMANE FOARTEMARI. sanitare în vigoare; Astfel, pentru reducerea riscului de alunecare este necesar să se ia - față de construcții și în considerare mai multe soluții, cum ar fi: culoare tehnice; - strămutarea gospodăriile din satele componente ale comunei, - zone poluate; pentru evitarea pierderilor umane; - zone cu riscuri naturale - modificarea utilizării terenurilor,m restricționarea și, după caz, previzibile interzicerea amplasări construcțiilor și/sau utilizării terenului, în funcție de categoria de folosință și de limitările induse de riscul de alunecare; - schimbarea destinației terenului și adoptarea măsurilor constructive suplimentare; - elaborarea de programe privind asigurarea bunurilor și persoanelor pentru cazuri de alunecări de teren: - monitorizarea alunecărilor de teren în vederea instituirii sistemelor de prognoză și avertizare; - realizarea planurilor de intervenție în caz de dezastru; - alocarea judicioasă a fondurilor pentru aplicarea măsurilor menite să diminueze riscul de alunecare. Notă: pentru citirea corectă a Hărților de risc, recomandăm consultarea Anexei nr. 1 la Prezentul memoriu – Harta de risc la alunecări de teren, Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj;

2.12. NECESITĂŢI ŞI OPŢIUNI ALE POPULAŢIEI

Din analiza propunerilor administraţiei publice locale şi ale populaţiei se desprind următoarele cerinţe şi opţiuni:

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- reanalizarea întregii reţele de instituţii publice (învăţământ, sănătate, cultură); - limitarea suprafeţelor de teren pe care le solicită exploatarea zăcămintelor de lignit, petrol şi gaze; - modernizarea reţelei de drumuri locale şi poduri; - realizarea reţelei de distribuţie de gaze naturale, pentru toate localităţile componente; - extinderea capacităţii centralei telefonice şi extinderea reţelei de telefonie în toate satele; - reabilitarea şi dezvoltarea reţelei centralizate de alimentare cu apă potabilă prin extinderea reţelelor de distribuţie; - înfiinţarea reţelei de canalizare a apelor uzate menajere în toată comuna; - protecţia locuitorilor la alunecările de teren şi inundaţii; - echiparea centralei telefonice cu o centrală digitală performantă şi întinderea telefoniei în toate satele; - protecţia cetățenilor comunei împotriva alunecărilor teren şi inundaţiilor. - parc pentru copii; - parcări auto.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

3. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTICĂ

3.1. ELEMENTE DE FUNDAMENTARE A PROPRIETĂŢII

Propunerile de organizare urbanistică au fost fundamentate pe baza unor date şi documente studiate în perioada elaborării planului urbanistic general şi anume: - programul de dezvoltare iniţiat şi aprobat de administraţia publică locală prin ―Strategia de dezvoltare economico-socială a comunei Roşia de Amaradia‖; - extrasele din programele de măsuri elaborate prin ―Planul de amenajare a teritoriului judeţului Gorj‖; - opţiunile justificate ale populaţiei; - analiza efectuată de proiectantul planului urbanistic general asupra situaţiei existente.

3.2. EVOLUŢIA POSIBILĂ. PRIORITĂŢI

Într-o viziune globală, planul urbanistic general al localităţilor comunei Roşia de Amaradia are ca obiectiv analiza tuturor domeniilor socio - economice cu impact asupra ocupării utilizării şi gestionării solului, ca suport al activităţilor de orice fel, precum şi a tuturor factorilor potenţiali care pot contribui la o dezvoltare echilibrată a tuturor localităţilor comunei.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

O adâncire a unor domenii din planul urbanistic general asupra activităţilor economice în mod deosebit – este mult îngreunată de starea de declin, procesele de tranziţie, restructurare şi integrare. Şi totuşi se pot prezenta principalii indicatori care caracterizează dezvoltarea economică a comunei după 1989 ca şi o evoluţie posibilă a acestora. Agricultura 1. Puncte forte - Vechi tradiţii în prelucrarea unor resurse locale ca viticultura, pomicultura, prelucrarea laptelui, meşteşuguri etc.; - Tradiţii locale în creşterea animalelor în special a ovinelor, bovinelor şi păsărilor de curte; - Potenţial pentru agricultură ecologică; - Micro —ferme pomicole, viticole şi de creştere a animalelor; - Existenţa unei comunităţi de afaceri locale, în faza incipientă, reprezentată prin câteva societăţi comerciale şi persoane fizice autorizate cu activitate în zonă; - Populaţia locală are resurse financiare suficiente pentru a putea susţine activităţi economice locale la scară redusă; - Potenţial de asociere şi comasare terenuri; - Fructe de pădure şi plante medicinale; - Zonă favorabilă dezvoltării pomilor fructiferi; - Potenţial mare de creştere a animalelor; - Terenuri agricole neexploatate; - Eforturi reale şi măsuri concrete ale autorităţilor locale pentru atragerea

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General de specialişti în mediul rural; 2. Puncte slabe - Resurse financiare la nivel local insuficiente pentru sprijinirea- promovarea unor investiţii; - Activitatea agricolă practicată în mod preponderent în localitate este îndeosebi cea primară reprezentată de producţia vegetală şi animală, şi într-o măsură infimă activitatea agricolă secundară; - Activitatea agricolă terţiară lipseşte în totalitate; - Echipamente şi tehnologii învechite; - Degradarea spaţiilor disponibile ce s-ar preta la anumite activităţi economice; - Scăderea producţiilor medii la aproape toate culturile; - Lipsa tehnologiei duce la lipsa performanţelor; - Existenţa suprafeţelor neexploatate; - Lipsa specialiştilor în agricultura modernă; - Opoziţia fermierilor la asociere; - Lipsa unui sistem de prelucrare a produselor; - Lipsa formelor asociative între producătorii agricoli, care să permită exploatarea unor suprafeţe agricole mari; - Lipsa centrelor de achiziţie a produselor agricole; - Lipsa unor nuclee de consiliere/informare la nivel local/zonal, privind oportunităţile pentru toate aspectele legate de domeniul agricol (subvenţii, programe de dezvoltare rurală, condiţii de eligibilitate pentru primirea de diverse plăţi, prezentare de modele de bună practică, asigurarea unor programe de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General schimburi de experienţă etc.); - Activităţi agricole neintegrate cu alte tipuri de activităţi (de exemplu produse ecologice, ocupaţii străvechi şi agroturism); 3. Oportunităţi - Reconversia unor capacităţi economice aflate în conservare în capacităţi cu noi profiluri economice; - Reconversia unor capacităţi, în special agricole în capacităţi cu productivitate ridicată adaptate condiţiilor locale; - Existenţa unor spaţii şi terenuri disponibile pentru dezvoltări antreprenoriale; - Disponibilitatea obţinerii unor resurse suplimentare prin accesarea de programe europene; - Disponibilitatea autorităţilor locale de a încheia parteneriate cu investitori locali sau din afară; - Dezvoltarea de relaţii de parteneriat economic si administrativ cu unităţi teritoriale (similare sau asemănătoare) din ţară şi străinătate; - Oportunităţi de finanţare pentru dezvoltarea rurală, diversificarea activităţilor economice, îmbunătăţirea infrastructurii de bază (Planul Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală); 4. Ameninţări - Lipsa de receptivitate şi flexibilitate a populaţiei locale la cerinţele pieţei, care determină decalaje economice mari, greu de recuperat; - Reducerea ponderii populaţiei active; - Creşterea ponderii muncii la negru cu efecte negative asupra pieţei

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General muncii, economiei locale şi asistenţei sociale în perspectivă; - Dificultatea atragerii de specialişti pregătiţi pentru agricultura modernă; - Birocraţia în domeniul subvenţiilor în agricultură şi aşa insuficiente; - Condiţii puţin avantajoase privind creditarea fermierilor; - Lipsa campanii de informare sau cu prea mică acoperire; - Lipsa măsurilor menite să atragă tineretul în agricultură; Pe baza favorabilităţii naturale şi a potenţialului fondului funciar se apreciază că producţia vegetală va constitui şi în perspectivă o subramură cu posibilitate ridicată de dezvoltare iar zootehnia se va reface calitativ şi cantitativ pe baza ofertei naturale a suprafeţei agricole. Industria – va continua să fie limitată şi în etapa de 10 ani ce va urma, însă influenţa activităţii de exploatare a zăcămintelor de petrol şi gaze naturale cât şi a activităţii miniere din zonă se va simţi din plin cu efectele ei negative ca organizare a spaţiului studiat deşi, în conformitate cu strategia CEO de restructurare a activităţii din minerit, producţia se va stabiliza şi se va menţine la nivelele cerute de industria energetică astfel încât consecinţele asupra teritoriului comunei Roşia de Amaradia vor fi atât favorabile prin asigurarea unui important număr de locuri de muncă cât şi nefavorabile prin ocuparea în continuare a unor mari suprafeţe de teren. Pe teritoriul comunei industria prelucrătoare poate constitui un sector de creştere economică, opţiunile mergând către: promovarea unor tipuri de activităţi agro-silvice prin valorificarea resurselor existente, promovarea întreprinderilor mici şi mijlocii, dezvoltarea parteneriatului între sectorul privat şi cel public, valorificarea capacităţilor de producţie prin vânzare sau închidere.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

O componentă importantă a strategiei de realizare a unei activităţi industriale o constituie dezvoltarea unui sector de servicii puternic şi bine definit faţă de activităţile de producţie propriu-zise. În acelaşi timp va trebui asigurat un echilibru între dezvoltarea producţiei şi conservarea calităţii mediului ca suport al unei dezvoltări durabile a comunei. Dezvoltarea industrială a comunei se apreciază că va parcurge două direcţii principale în etapa de perspectivă: - asigurarea unor alternative de ocupare a resurselor de muncă ce se vor disponibiliza prin reducerea sau încetarea activităţilor extractive din zonele miniere şi implicit influenţa acestora producerii de energie electrică – reconversia industriei, influenţa unor unităţi pentru reconstrucţia ecologică a ecosistemelor degradate; - valorificarea resurselor naturale potenţiale şi reabilitarea unor activităţi tradiţionale. Economia forestieră – va constitui şi în viitor un element important în economia comunei având în vedere faptul că pădurea constituie un ecosistem complex, bine structurat, de mari dimensiuni şi cu caracter permanent care asigură ameliorarea situaţiilor climatice, frânează scurgerile de apă, eroziunea solului şi alunecările de teren; diminuează poluarea, ocroteşte vânatul, protejează agricultura, înfrumuseţează peisajul şi este un cadru favorabil pentru recreerea populaţiei. Pentru exercitarea optimă a funcţiunilor multiple, gospodărirea pădurilor trebuie dirijată prin tratamente adecvate care să permită realizarea compoziţiilor şi formelor structurale cele mai corespunzătoare exercitării funcţiilor de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General producţie şi de protecţie a mediului. Conservarea fondului forestier constituie obiectivul major al dezvoltării activităţilor forestiere şi se poate realiza prin: - păstrarea integrităţii fondului forestier, creşterea acestuia realizându-se pe seama valorificării unor terenuri improprii pentru folosinţe agricole sau a reconstrucţiei ecologice a suprafeţelor afectate de exploatarea lignitului; - măsuri şi acţiuni ecologice (conservarea bio-diversităţii, extinderea suprafeţelor de păduri, stingerea torenţilor, ameliorarea funcţiei ecoprotective prin amenajamente silvice); - îmbunătăţirea zonării funcţionale a pădurilor prin extinderea suprafeţelor protejate; - diversificarea valorificării altor produse ale pădurii; - modernizarea şi dezvoltarea accesibilităţii fondului forestier; - organizarea gestiunii pădurilor private. Valenţele economice, sociale şi ecologice exprimate prin multitudinea de funcţiuni pe care le îndeplineşte pădurea favorizează formarea şi dezvoltarea unor relaţii intersectoriale între silvicultură şi alte domenii de activitate şi anume: - agricultură – silvicultură care poate facilita introducerea unui sistem de instalare a vegetaţiei forestiere pe limitele cadastrale, plantarea de perdele forestiere de protecţie în zonele potenţiale, stimularea agricultorilor pentru plantarea terenurilor degradate, reglementarea păşunatului în zonele cu vegetaţie forestieră; - silvicultură – ecoturism care să permită punerea în evidenţă a

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General potenţialului turistic al pădurii (cooperarea unităţilor silvice cu agenţii de turism pentru dezvoltarea şi modernizarea reţelei de cabane de vânătoare, întreţinerea traseelor turistice de către personalul silvic, dezvoltarea şi modernizarea unei reţele de cantoane silvice care să răspundă unor necesităţi turistice minimale, etc.); - silvicultura – gospodărirea complexă a resurselor de apă care să pună în evidenţă funcţia pădurii pentru asigurarea formării unui regim hidrografic echilibrat şi de reducere a turbidităţii apei, cu implicaţii directe în aprovizionarea cu apă a populaţiei; - silvicultura – suport al dezvoltării rurale datorită potenţialului ei pentru dezvoltarea unor activităţi de valorificare a unor resurse (răchită, ciuperci comestibile, fructe de pădure, plante medicinale, vânat, etc.) sau pentru antrenarea populaţiei la unele lucrări silvice specifice (împăduriri, lucrări de îngrijire a arboretelor, etc.) şi de exploatare – prelucrare a lemnului. Turismul – evidenţiază faptul că teritoriul comunei are un potenţial limitat care trebuie totuşi valorificat prin forme simple, adecvate condiţiilor locale: - agroturismul este favorizat de cadrul pitoresc, ca şi de potenţialul cultural-istoric; - turismul itinerant este strâns legat de agroturism şi se bazează pe tradiţii folclorice, obiceiuri şi manifestări locale; - turismul completat cu cercetarea extrem de valoroaselor zone şi monumente ale naturii. Un argument în sprijinul acţiunilor de dezvoltare a turismului în

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General comună îl constituie cuprinderea unor monumente, situri şi ansambluri arheologice în „Lista monumentelor, ansamblurilor şi siturilor istorice‖, aprobată prin Hotărârea 21/1992a Comisiei Naţionale a Monumentelor, Ansamblurilor şi Siturilor Istorice‖ şi anume: A. Monumente situri şi ansambluri arheologice: Biserica de lemn din satul Roşia de Amaradia, cu hramul ―Cuvioasa Paraschiva‖, care se înscrie în lista monumentelor istorice din România la poziţia GJ-II-m-B-09361. Aceasta se găsește în fostul sat Roșia de Jos. Biserica a fost construită din bârne de lemn durabil (corn). Pisania sa arată că ”a fost construită de Mihăilă, fiul lui Gheorghe Burduharu în anul 1775. În anul 1778 a fost ridicată pe piatră lată”. În anul 1936, biserica a fost reacoperită cu șiță de către săteni, mobilizați d preotul paroh Gheorghe Ioanițescu și de preotul ajutător Dănăcică Haralambie. În anul 2001, cu ajutorul sătenilor, s-a făcut o nouă renovare a acoperișului. Atunci șița a fost schimbată cu tablă. Biserica nu are tencuială și până la acoperiș nu există cuie de metal. Pentru montarea ei au fost folosite cuie de lemn. Bârnele sunt legate prin chertare. La intrarea în biserică există pisania, mai sus amintită, scrisă cu litere chirilice. În traducere aceasta sună astfel: ”Cu ajutorul și mila lui Dumnezeu s-a zidit această biserică în zilele domniei sale Alexandru Ipsilanti Voievod de către Gheorghe Burduharu, la anul 1775, în satul Roșia de Jos și s-a ales ca ocrotire Cuvioasa Paraschiva și Sfinții Îngeri” În curtea bisericii se află o cruce de piatră, pe care este insripționat, cu litere chirilice un pomelnic de 34 nume.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Aceasta a fost realizată în anul 1804. Biserica din lemn cu hramul “Sfinţii Voievozi” din satul Seciuri, aparţine parohiei Poiana Seciuri şi este înscrisă în lista monumentelor istorice din România la poziţia GJ-II-m-B-09375. A fost ridicată în nordul satului, aproape de șoseaua Alimpești – Roșia de Amaradia – Bustuchin. Biserica a fost construită din lemn, pe temelie de piatră, cu acoperiș de șiță. În anul 1916, sub ocupație germană și austro-ungară a fost închisă. A fost redeschisă în anul 1934, după ce au fost efectuate reparații și a fost refăcută pictura. În pisanie se spune: ”Această sfântă și dumnezeiască biserică, ce se prăznuiește cu hramul Sfinții Voievozi a fost întâia oară construită în anul 1729 apoi s-a renovat și zugrăvit în zilele Prea Sfinților Vartolomei, cu osârdia enoriașilor ei. S-a redeschis cu sfânta Slujbă la 21 noiembrie 1934 de către P.C. Protopop Grigorie Prejbeanu, preot paroh fiind Gheorghe Marghitu” La începutul anilor 90, biserica a fost acoperită cu tablă peste șița existentă. Este lipsită de turle, clopotul este în exterior, are pictură exterioară. În curtea bisericii se află cimitirul.

3.3. OPTIMIZAREA RELAŢIILOR ÎN TERITORIU

Amplasarea geografică a comunei Roşia de Amaradia a impus dezvoltarea unor relaţii tradiţionale cu celelalte comune învecinate, care se vor păstra în forma şi specificul lor, fie că este vorba despre comune vecine din judeţul Gorj sau din judeţul vecin Vâlcea.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

În acelaşi timp, dezvoltarea economică a zonei din care face parte comuna a stabilit relaţii speciale cu centrele polarizatoare din aceeaşi zonă, respectiv oraşele Novaci şi Tg-Cărbuneşti, şi comunele Bustuchin, Alimpeşti, Prigoria şi Albeni, centre de interes deosebit prin potenţialul economic pe care îl au şi care oferă locuri de muncă pentru marea majoritate a populaţiei active din comuna Roşia de Amaradia. Şi chiar dacă activitatea industrială din sectoarele minerit şi petrolier se află în prezent într-un program de restructurare, atracţia pe care o manifestă localităţile amintite rămâne la fel de mare. Relaţiile comunei cu oraşele Tg-Cărbuneşti şi Novaci sunt complementare deoarece o mare parte din locuitorii oraşelor îşi găsesc locuri de muncă în comună. Trebuie remarcat că oraşele Novaci şi Tg-Cărbuneşti asigură dotările şi serviciile majore din activităţile de învăţământ, sănătate, cultură, administraţie publică spre care se îndreaptă locuitorii comunei Roşia de Amaradia. Relaţii speciale s-au creat între comuna Roşia de Amaradia şi municipiul Tg-Jiu – principalul centru economic şi politic al judeţului impuse de importanţa acestuia în asigurarea serviciilor de nivel judeţean. În cadrul comunei, relaţiile tradiţionale între localităţi şi mai ales ierarhizarea existentă vor rămâne nemodificate pe perioada de valabilitate a planului urbanistic general.

3.4. DEZVOLTAREA ACTIVITĂŢILOR

Pentru relansarea economică a localităţilor comunei Roşia de Amaradia au fost făcute o serie de propuneri odată cu analiza critică a situaţiei existente dar,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

îndeosebi, la prezentarea evoluţiei posibile, în perioada următoare, evoluţie bazată pe reabilitarea parteneriatului existent din agricultură şi economia forestieră, dar şi de iniţiere a unor activităţi de tip industrial prin întreprinderi mici şi mijlocii sau a unor activităţi de agroturism. Toate aceste propuneri sunt posibil de realizat chiar din această etapă, deoarece se bazează pe resursele materiale şi umane existente în comună pe o serie de spaţii rămase disponibile îndeosebi din activitatea din agricultură, iar forţa de muncă disponibilizată din activităţile de minerit şi petrolieră are o calificare corespunzătoare. O relaţie specială a comunei Roşia de Amaradia cu oraşul Tg-Cărbuneşti şi comunele Albeni şi Bustuchin, odată cu aprobarea prin HGR nr. 191/1999 a zonei defavorizate Albeni şi care asigură importante facilităţi investitorilor. Prin realizarea propunerilor respective se asigură în acelaşi timp noi locuri de muncă pe teritoriul comunei.

3.5. EVOLUŢIA POPULAŢIEI

Din analiza evoluţiei populaţiei dar mai ales a factorilor care influenţează această evoluţie dar şi potenţialul de dezvoltare a comunei corelat cu acţiunile de retragere către locurile natale a populaţiei disponibilizate din activităţi productive din alte localităţi, rezultă o prognoză de uşoară creştere până în anul 2020. Populaţia estimată înregistrează pe ansamblu o creştere uşoară specifică dealtfel fiecărui sat în parte.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Pentru a stopa declinul de depopulare, intervenţiile administraţiei locale trebuie să se facă în scopul îmbunătăţirii calităţii vieţii prin ameliorarea factorilor demografici de natalitate şi mortalitate. Oferta forţei de muncă în perspectivă se apreciază că va fi influenţată de evoluţia anterioară a unor factori demografici, economici, sociali şi psihologici, inclusiv de înclinaţia spre muncă a populaţiei active. Până în anul 2005 se apreciază că mărimea şi structura ofertei de muncă vor suporta incidenţa factorilor demografici şi socio-economici derivaţi din starea economiei şi restructurarea acesteia, din dezvoltarea mecanismelor economiei de piaţă, inclusiv a celor instituţionale şi legislative. Pentru această perioadă oferta forţei de muncă va avea ca sursă principală disponibilizările rezultate din restructurarea industriei şi a altor ramuri care se pot adăuga stocului de populaţie neocupată şi care presează asupra cererii de locuri de muncă în lipsa unor alternative de atragere a acestora. Reforma economică, cu componentele ei principale – privatizarea, restructurarea şi modernizarea economiei – va determina schimbări importante în structurile demo-economice, a căror evoluţie tinde spre o apropiere treptată de tipologia celor înregistrate în prezent în ţările dezvoltate. Tipurile principale de activităţi economico-sociale se apreciază că vor evolua semnificativ, respectiv prin reducerea populaţiei ocupate în activităţile primare şi creşterea numărului de persoane ocupate în activităţi terţiare. ―Terţializarea‖ economiei se va realiza Îndeosebi pe seama unor activităţi de servicii din procesul direct productiv şi se vor constitui ca activităţi distincte care să deservească capacităţile de producţie din centrele şi zonele cu activităţi industriale, agricole şi silvice.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

3.6. ORGANIZAREA CIRCULAŢIEI

Propunerile de amenajare şi dezvoltare a reţelei de comunicaţii rutiere au fost definite ca urmare a analizei situaţiei existente, a strategiilor Consiliului Judeţean pentru drumul judeţean DJ 675 C Roşia de Amaradia – Alimpeşti (10 km) şi a Consiliului local pentru drumul comunal DC 31 Tg-Logreşti – Valea Pojarului – Roşia de Amaradia (7,8 km), DC 29 A Poiana Seciuri – Ruget – Roşia de Amaradia (14 km) parţial modernizat şi pentru străzile rurale din localităţile comunei. În lipsa unui studiu de circulaţie elaborat special pentru căile de comunicaţie rutieră propunerile ce se vor prezenta în continuare s-au bazat pe analiza disfuncţionalităţilor constatate, pe ultimele date de trafic înregistrate pe drumurile judeţene şi în mod deosebit pe propunerile din Planul de Amenajare a Teritoriului Judeţean (proiect elaborat de Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului – URBANPROIECT Bucureşti). Ca principale probleme de organizare a circulaţiei ce au fost analizate şi tratate în planul urbanistic general se amintesc: - alcătuirea reţelei majore de circulaţie în etapa de perspectivă corespunzător intensificării traficului, reducerea (eliminarea)disfuncţionalităţilor circulaţiei şi dezvoltării urbanistice; - dimensionarea arterelor şi profilurile caracteristice; - determinarea mijloacelor de transport în comun şi a traseelor de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General transport în comun; - stabilirea necesităţilor de parcare pe localităţi; - organizarea desfăşurării traficului de perspectivă. Pentru a justifica propunerile ce vor urma, reamintim că reţeaua stradală existentă a comunei Roşia de Amaradia (formată din drumul judeţean DJ 675 C, drumurile comunale DC 29, DC 29 A, DC 29 B, şi străzi rurale) este neregulată ca dispunere în plan, cu intersecţii apropiate şi formând unghiuri ascuţite, lăţimi carosabile de regulă 6 - 7m (două benzi), încadrarea străzilor cu locuinţe la curte, trasee sinuoase şi lipsa unor trasee ocolitoare pentru traficul de tranzit. Ca lungime şi importanţă reţeaua de circulaţie rutieră în intravilanele satelor ce compun comuna Roşia de Amaradia, este următoarea: - drumul judeţean DJ 675 C, parţial modernizat, cu două benzi de circulaţie şi care face legătura între localităţile Roşia de Amaradia, Ruget şi Poiana Seciuri, are o lungime de 2850 ml în intravilanele satelor comunei şi constituie principala arteră de circulaţie a comunei; În urma alunecărilor de terendrumul județean a fost avariat grav pe o porțiune de câteva sute de metrii. - drumul comunal DC 29 A, betonat pe o lungime de 3000 ml şi în continuare este pietruit, cu două benzi de circulaţie care face legătura între satele Roşia de Amaradia şi Ruget; - drumul comunal DC 29 Prigoria – Bucşana – DJ 675 C, modernizat, cu o lungime în intravilanul satului Dealul Viei de 350 ml; - drumul comunal DC 29 B Şitoaia – DJ 675, cu o lungime în intravilanul satului Şitoaia de 3500 ml; - străzile rurale din intravilanele celor 8 sate ce compun comuna Roşia de

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Amaradia, au o lungime de 25.350 ml, sunt nemodernizate (în mare parte pietruite) au de regulă două benzi de circulaţie însă lăţimea părţii carosabile variază între 4 şi 6 ml. Cu excepţia drumului judeţean DJ 675 C al cărui traseu a fost analizat în cadrul contextului general al judeţului, drumurile comunale şi reţeaua de străzi rurale nu au la bază o analiză funcţională de tramă stradală şi s-au înregistrat aşa cum au rezultat în timp ca urmare a cerinţelor populaţiei comunei. Starea îmbrăcăminţilor nu este bună nici chiar pe drumul judeţean astfel încât pentru administratorii drumurilor respective (Consiliul Judeţean si Consiliul Local) trebuie să existe preocupări de îmbunătăţire a acestei situaţii. Circulaţia de tranzit foloseşte drumul judeţean DJ 675 C prin localităţile comunei (lipsind arterele ocolitoare) şi aceasta constituie una din cauzele degradării părţii carosabile având în vedere greutăţile agabaritice ale mijloacelor de transport din sectoarele minier şi petrolier care folosesc acest drum. Transportul în comun – în general de tranzit – foloseşte reţeaua de drumuri existentă şi îndeosebi drumul judeţean iar adăposturile pentru călători sunt insuficiente şi necorespunzătoare. Ca disfuncţionalităţi majore şi implicit măsuri care trebuie să stea în atenţia autorităţilor locale se amintesc:  reţea majoră de căi rutiere inadaptată la cerinţele traficului european;  o stare de viabilitate necorespunzătoare a drumurilor, prezenţa a numeroase puncte critice pe traseele drumului judeţean cu trafic mare (traversarea localităţilor, treceri la nivel, reducerea capacităţii portante din

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

lipsa lucrărilor de întreţinere şi a depăşirii duratei de exploatare etc.);  configuraţie de tip tentacular a reţelei de străzi rurale cu numeroase sinuozităţi, legături deficitare şi discontinuităţi;  străzi rurale cu profiluri înguste lipsite de spaţii laterale pentru lărgiri;  lipsa legăturilor directe interzonale şi a traseelor ocolitoare pentru traficul greu care afectează în prezent toate localităţile ce compun comuna;  numărul mare de intersecţii care necesită amenajări şi semnalizări de dirijare a circulaţiei;  lipsa parcajelor amenajate, în special în zona centrală şi în vecinătatea instituţiilor publice;  lipsa reglementărilor privind circulaţia mijloacelor de transport cu tracţiune animală pe drumul judeţean;  lipsa spaţiilor necesare pentru circulaţia pietonilor şi bicicliştilor îndeosebi pe drumul judeţean. Din analiza situaţiei existente şi a datelor de trafic înregistrate oficial şi care încadrează drumul judeţean DJ 675 C în categoria drumurilor cu trafic intens rezultă că în viitor elementele de trafic se menţin în aceleaşi limite ca şi condiţiile de circulaţie în interiorul comunei. Pentru organizarea mai corectă a reţelei de circulaţie s-au avut în vedere:  configuraţia actuală a căilor de comunicaţii, încadrarea lor cu construcţii, funcţia arterei şi caracterul traficului;  rolul arterei în cadrul reţelei: artere de transport greu, artere

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

interzonale, artere tehnologice, artere pietonale etc.;  creşterea fluenţei şi siguranţei traficului;  asigurarea condiţiilor de amenajare a intersecţiilor;  reabilitarea sistemelor rutiere a drumurilor de orice fel. Soluţia de reţea majoră proiectată se caracterizează pe păstrarea actualei trame a căilor de comunicaţii ca şi a funcţiunilor acestora, deoarece în această etapă nu se poate pune în discuţie realizarea de artere de circulaţie noi chiar dacă ar fi absolut necesar. Crearea unei artere ocolitoare nu se justifică în această etapă; se impune însă reabilitarea tuturor arterelor de circulaţie pentru asigurarea unei circulaţii coerente. Profilele transversale ale drumurilor publice din localităţile comunei sunt cele corespunzătoare categoriei a III-a, cu două benzi carosabile (5,50-7,00 ml lăţime a carosabilului) şi trotuare de minim 1,50m şi de categoria a IV-a (cu o bandă carosabilă). Transportul în comun – de tranzit – se va desfăşura în continuare pe drumul judeţean pe care se impune modernizarea actualelor adăposturi şi crearea unora noi în toate staţiile de aşteptare. Pentru circulaţia pietonilor este necesară execuţia de trotuare, pe toate arterele de circulaţie, din care o primă etapă să fie completarea acestora în lungul drumului judeţean. Deoarece nu există posibilitate ca în următorii 5-10 ani să se separe funcţional traseele pe categorii speciale de trafic pe această perioadă se vor folosi traseele existente pentru toate categoriile de trafic.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Parcaje amenajate se propun numai în zona de interes general a instituţiilor publice. Pentru această etapă nu se propun pasaje semnalizate, sensuri unice, semaforizări, etc.

3.7. MĂSURI ÎN ZONELE CU RISCURI NATURALE

Fenomenele frecvent întâlnite sau care au apărut mai des sunt alunecările de teren ale căror cauze le reprezintă structura geologică a terenurilor ca şi inundaţiie provocate de pâraiele de pe teritoriul comunei şi care au o frecvenţă mai mare la viiturile de primăvară. Este de remarcat faptul că efectele acestor manifestări naturale distructive au consecinţe serioase în zona intravilanelor satelor Seciuri şi Roşia de Amaradia. În acelaţi timp fenomenele de alunecări pot fi amplificate de lucrările miniere de excavare. Din analiza efectuată de specialiştii şi autorităţile locale privind delimitarea zonelor expuse la riscuri naturale, în conformitate cu Ordinul comun 63/N/-19.0/288-1955-1998 a rezultat ca există zone ale intravilanelor satelor Seciuri şi Roşia de Amaradia care să fie afectate, situaţie în care a fost cazul de stabilire de zone cu interdicţii de construire în aceste sate conform planşelor de prezentare a propunerilor urbanistice şi a Regulamentului de Urbanism pentru aceste zone. În anul 2007 a fost întocmită de către S.C. EXPERCO – ISPIF S.R.L. ”Harta de risc la alunecări de teren - Studiu de caz (comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj)”. Scopul realizării studiului a fost identificarea,

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General localizarea și delimitarea zonelor expuse hazardului la alunecare, cuantificarea riscului la alunecare și stabilirea unei strategii de măsuri pentru prevenirea și atenuarea efectelor alunecărilor de teren. Concluziile acestui studiu sunt următoarele: - În conformitate cu Hotărârea nr. 447/2003, privind modul de elaborare si conținutul harţilor de risc natural la alunecări de teren, dar ținând cont si de reglementările in vigoare, propunerea unor soluţii constructive de stabilizare a terenurilor si implicit de reducere a riscului la alunecări de teren se pot face doar in urma etapei a II-a de studiu, denumită si etapa de detaliu, care presupune efectuarea încercărilor in-situ, efectuarea încercărilor în laborator, realizarea harţii de hazard de detaliu, scara 1:5000 sau mai mare. In conformitate cu tema primita de la MTCT in studiul actual a fost realizata harta de hazard la alunecare, la scara 1:25000, aceasta făcând parte din etapa I de studiu, calitativa. Atât estimarea vulnerabilităţii elementelor expuse, cât și estimarea riscului la alunecarea, poate fi considerate in aceasta etapa ceruta de către MTCT, ca fiind un cadru general care să poată sta la baza trecerii in etapa a II-a, cantitativă. De aceea in prezentul studiu vom propune soluţii cu caracter general, în unele situații cu particularizarea lor pentru comuna Roşia de Amaradia. Acestea sunt: a. strămutarea gospodăriilor distruse din satele componente ale comunei, pentru evitarea tendinței fireşti a populaţiei de a se întoarce sa locuiască in casele distruse, putând apărea astfel victime umane; b. interzicerea construcţiilor în satul Seciuri si strămutarea tuturor

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General gospodăriilor din acest sat in altă locaţie; c. strămutarea gospodăriilor distruse din satele Roşia, Stejari si Dealul Viei in alte locaţii; d. întocmirea harţii de hazard la alunecare a noilor locaţii si realizarea studiilor geotehnice in amplasamentul viitoarelor case; e. Autoritățile locale vor institui obligativitatea realizării studiilor geotehnice, înainte de obţinerea autorizaţiilor de construcție, pentru orice construcție ce se va realiza pe teritoriul comunei Roşia de Amaradia. Acestea se vor realiza in conformitate cu GT035-2002 si NP074-2002, pentru o categorie geotehnica de minim 2; f. modificarea utilizării terenurilor, in zona satului Seciuri, a părții de nord a comunei Roşia de Amaradia si părților afectate din satele Dealul Viei si Stejari, prin trecerea acestor terenuri din terenuri intravilane, pe care se pot ridica construcții in terenuri intravilane, destinate in mod special viticulturii sau pomiculturii; g. schimbarea destinaţiei unor terenuri din terenuri agricole, in terenuri împădurite, mai ales in zonele in care hazardul de alunecare depăşeşte valori de 0.75; h. modificarea obiceiurilor legate de aratul terenurilor în lungul pantelor, prin aratul cu brazde transversale față de panta versantului; i. refacerea infrastructurilor rutiere, prin curățarea si reamenajarea şanţurilor, acolo unde acestea există, iar unde nu există, realizarea unor şanţuri corect dimensionate astfel încât să asigure preluarea apelor de suprafaţă. Refacerea podeţelor prin decolmatare si reparare, refacerea zidurilor de sprijin

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General existente si aflate intr-o stare avansata de degradare. j. elaborarea de programe privind asigurarea bunurilor şi persoanelor pentru cazul alunecărilor de teren; crearea unor programe de informare a populaţiei cu privire la beneficiile aduse de asigurarea bunurilor mobile și a siguranţei personale, implicarea factorilor locali in acest gen de educaţie k. monitorizarea alunecărilor de teren în vederea instituirii sistemelor de prognoză şi avertizare. Aceasta trebuie să se facă prin executarea si instalarea unor foraje piezometrice si inclinometrice, cu un program de citiri clar stabilit, de preferat minim o citire în fiecare anotimp. Citirile vor fi realizate iniţial de către specialiști care vor prelucra datele si vor putea prognoza eventualitatea apariţiei fenomenelor de instabilitate. La nivelul fiecărei unități administrative trebuie creată o unitate de urgenta si avertizare care după instruirea făcută de specialiști, pot realiza citirile si pot transmite datele la factorii de specialitate. l. Realizarea atât la nivel naţional, cat mai ales la nivel local a planurilor de intervenţie în caz de dezastru; m. pentru cunoașterea cât mai exacta a pierderilor materiale si umane considerăm necesară iniţierea unui program naţional de evaluare a tuturor factori de risc (populaţie, construcții, servicii, sisteme de transport, utilități, industrie, turism, resurse naturale), astfel încât hărţile de risc sa aibă precizia necesara evaluării corecte a unei localități; n. Realizarea unui studiu sociologic cu privire la vulnerabilitatea populaţiei; o. Crearea unui cadru legal si metodologic cu privire ca calcului vulnerabilității bunurilor materiale dar, mai ales, cu privire la vulnerabilitatea

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General persoanelor; p. În mod particular, ținând cont de extinderea si violența fenomenelor care au avut loc in comuna Roşia de Amaradia, în primăvara anului 2006, pentru cunoaşterea extinderii efectelor alunecărilor de teren, pentru cunoaşterea cauzelor care au dus la apariţia acestora si mai ales pentru cunoaşterea posibilităţii de reapariţie a acestor fenomene propunem următoarele: - realizarea unor studii geotehnice amănunțite. Studiile geotehnice vor fi realizate in conformitate cu prevederile NP074-2002: Normativ privind principiile, exigenţele şi metodele cercetării geotehnice a terenului de fundare şi GT035/2002: Ghid privind modul de întocmire şi verificare a documentaţiilor geotehnice pentru construcţii; - Se vor realiza investigaţii temeinice de teren care vor consta din observaţii directe si investigaţii geotehnice; - Observaţiile directe se vor face prin cartarea terenului si ridicarea topografica a tuturor zonelor in care au avut loc alunecări de teren. Ținând cont de extinderea mare a alunecărilor de teren pe teritoriul comunei Roşia de Amaradia, recomandam realizarea aerofotogramelor o data pe an si compararea acestora in fiecare an pentru a putea vedea modificarea dimensiunilor zonelor afectate de alunecări de teren. Aceasta metoda poate fi considerata o metoda de monitorizare a zonei. - Se va stabili o categorie geotehnica preliminara. Ținând cont de premisele zonei, considerăm la acest moment, ca evaluarea categoriei geotehnice, ca fiind categoria geotehnica 3, este corectă. Pentru aceasta

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General categorie geotehnică, proiectarea se bazează pe date geotehnice obținute prin încercări de laborator si de teren realizate prin metodologii de rutina si speciale si pe metode perfecţionate de calcul geotehnic. - Investigaţiile de teren se vor face prin investigaţii geofizice, geotehnice si hidrogeologice. - Investigaţiile geofizice: se vor realiza măsurători electromerice si seismice, de preferat fără explozibili, care vor pune in evidenta existenta planurilor de alunecare, adâncimea si extinderea acestora, nivelul apei subterane, stratificația terenului. Investigaţiile geofizice se vor realiza in profile longitudinale si transversale, atât in zonele deja afectate de alunecări de teren, cât si in zonele cu hazard mare la alunecare. Pentru categoria geotehnica 3, se recomanda determinarea vitezei de propagare a undelor seismice de forfecare vs prin sondaje seismice (down-hole, up-hole sau cross-hole; - Investigaţiile geotehnice vor consta din foraje geotehnice si încercări in-situ. Forajele geotehnice se vor face cu diametru suficient de mare (8"), pentru a se putea recolta probe netulburate necesare efectuării analizelor de laborator. Analizele de laborator vor fi cele prevăzute in Anexa E, a NP074- 2002, pentru categoria geotehnica 3. Pentru înţelegerea fenomenelor care au dus la apariţia instabilităților în comuna Roşia de Amaradia, majoritatea forajelor se vor amplasa in zonele afectate de alunecări. Se vor trasa profile geologice longitudinale si transversale; - Investigaţiile hidrogeologie se vor realiza prin foraje hidrogeologice cu ajutorul cărora sa se determine atât variaţiile nivelului apei subterane, cât si debitele acviferelor traversate. De asemenea se vor lansa sisteme de trasori

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General pentru determinarea extinderii straturilor acvifere, a direcţiilor de curgere, a antrenării debitului solid; - In zonele in care exista hazard mare de alunecare se vor realiza foraje de monitorizare, inclinometrice si piezometrice, pentru care se va stabili un program clar de urmărire (minim o citire pe anotimp). Forajele piezometrice si inclinometrice vor fi poziționate mai ales in profile longitudinale (in lungul pantei); - În realizarea acestor studii si expertize vor fi implicate si exploatările miniere, care trebuie sa asigure tot sprijinul, atât pentru binele comunității, dar chiar pentru binele propriu, ținând cont de extinderea mare a alunecărilor de teren, ce pot afecta in viitor exploatările sau haldele de steril. De asemenea trebuie ca si Ministerul Mediului să asigure tot sprijinul pentru realizarea acestor studii si expertize, ținând cont de impactul mare asupra pe care îl are o exploatare minieră; - Investigaţiile geofizice, geotehnice, hidrogeologice si studiile geotehnice se vor realiza cu firme specializate, sub coordonarea cercetării universitare. În încheiere credem ca introducerea in circuitul „turistic - universitar" al unităților de specialitate (Universitatea de Construcții, Facultatea de Geologie, institute de cercetări din domeniul geologiei si al geotehnicii), având ca obiectiv comuna Roşia de Amaradia si împrejurimile, nu poate fi decât benefic, atât pentru cunoașterea cat mai exacta a problemelor din zona, cat si pentru acumularea de cunoştinţe la nivelul vizitatorilor.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

3.8. DEZVOLTAREA ECHIPĂRII EDILITARE

Pentru valorificarea raţională şi durabilă a resurselor de apă, obiectivele majore de gospodărie complexă a apelor constau din:  eliminarea surselor de poluare a apelor de suprafaţă (eroziuni, corectare de torenţi);  protecţia viitoarelor captări de apă subterană pentru alimentarea populaţiei;  realizarea de lucrări de îndiguire în zonele afectate de inundaţii sau cu risc de a fi inundate la ape mari. Pentru perioada de valabilitate a planului urbanistic general se apreciază că nu pot fi asigurate sursele financiare necesare de către bugetul local pentru lucrări de echipare tehnico-edilitară. Totuşi în măsura în care pot fi identificate alte surse de finanţare decât bugetul local s-au sugerat următoarele soluţii de principiu: pentru alimentarea cu apă a localităţilor se propune realizarea unui sistem centralizat care să cuprindă în prima etapă satele Roşia de Amaradia, Becheni şi Şitoaia, iar în cea de-a doua etapă satele Seciuri şi Ruget. Sistemul de alimentare cu apă centralizat va fi susţinut din surse de apă subterană (foraje) realizate de-a lungul drumului judeţean şi dimensionate în funcţie de studiile ce urmează să stabilească debitul potenţial, reţele de distribuţie în lungul drumului judeţean cu posibilitate de racordare a fiecărei gospodării.

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Canalizarea apelor uzate şi epurarea acestora a fost gândită într-o primă etapă pentru satul Roşia de Amaradia (cu cele mai multe dotări publice) şi numai pentru apele uzate menajere, urmând ca cele pluviale să fie preluate la rigola drumurilor şi deversate în emisar. Pentru alimentarea cu energie electrică, propunerile privesc reabilitarea reţelelor de distribuţie cu vechime mare, înlocuirea reţelelor de 6 KV cu reţele de 20 KV şi înlocuirea stâlpilor din lemn şi a celor din beton deterioraţi. În paralel cu programele de modernizare a infrastructurii de distribuţie a energiei mai sunt necesare acţiuni legate de:  extinderea reţelelor electrice în zone noi de intravilan sau zone în care gospodăriile existente sunt încă neracordate la sistemul energetic;  modernizarea şi extinderea reţelelor de iluminat stradal în toate localităţile. Având în vedere slaba asigurare a telefoniei în comună se impune cu necesitate realizarea unei centrale telefonice automate ca să asigure minimum de posturi telefonice pentru fiecare sat în parte. Alimentarea cu căldură rămâne în continuare pe actualul sistem, respectiv cu sobe individuale cu funcţionare pe combustibil solid şi în viitor gaze naturale atât la locuinţe cât şi la instituţiile publice, problema unei încălziri centralizate fiind posibilă doar în zona centrală. Alimentarea cu gaze naturale este posibilă odată cu înfiinţarea de distribuţii de gaze naturale în comună. Pentru aceasta este necesară elaborarea unei prime documentaţii de fundamentare a lucrărilor şi aprobarea distribuţiei de gaze conform legii, după care urmează parcurgerea etapelor cunoscute de

100

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General asigurare a documentaţiei şi de execuţie a lucrării. Activitatea de gospodărire comunală, în prezent aproape inexistentă, va trebui să înceapă cu o primă investiţie, respectiv amenajarea unui depozit ecologic pentru gunoaiele menajere, urmând ca celelalte construcţii şi amenajări specifice să fie programate într-o etapă de largă perspectivă.

3.9. PROTECŢIA MEDIULUI

Stabilirea propunerilor şi reglementărilor cu privire la protecţia mediului se face în conformitate cu conţinutul - cadru stabilit prin Ordinul comun al Ministerului Apelor, Pădurilor şi protecţiei Mediului (nr. 214/RT 17 martie 1999) şi publicat în M.O. nr.187 din 30 aprilie 1999 (partea I). Evaluarea impactului asupra mediului a fost introdusa în legislatia nationala prin :  Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 91/2002 pentru amendarea Legii protectiei mediului nr. 137/1995, republicata (M. Of. 465 din 28 iunie 2002) ;  Legea nr. 22 din 22/02/2001 de ratificare a Conventiei privind evaluarea impactului de mediu in context transfrontier, adoptata la Espoo la 25 februarie 1991 (M.Of., Partea I nr.105 din 01/03/ 2001);  Ordinul MAPM nr. 864/26.09.2002 pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului si de participare a publicului la luarea deciziei in cazul proiectelor cu impact transfrontiera (M.Of., Partea I nr. 397 din 09/06/2003) ;  Hotararea de Guvern nr. 918 din 22/08/2002 privind stabilirea

101

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri (M. Of., Partea I nr. 686 din 17/09/2002)  Ordinul MAPM nr. 860 din 26/09/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu (M. Of., Partea I nr. 52 din 30/01/2003)  Ordinul MAPAM nr. 210 din 25/03/2004 privind modificarea Ordinul MAPM nr. 860 din 26/09/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu (M. Of., Partea I nr. 309 din 07/04/2004)  Ordinul MAPM nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului (M. Of. 52 din 31/01/2003)  Hotararea de Guvern nr.1076 din 08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe (M. Of., Partea I nr. 707 din 05/08/2004) Deşi descrierea situaţiei existente a fost prezentată în capitolele anterioare se vor evidenţia elementele de sinteză ce caracterizează comuna Roşia de Amaradia după cum urmează: a. Cadrul natural Teritoriul administrativ al comunei Roşia de Amaradia este situat în partea de est a judeţului Gorj la limita cu judeţul Vâlcea, în zona de influenţă a pârâielor Amaradia şi Olteţ. Comuna se află situată în Piemontul Getic ce cuprinde partea de est a

102

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General judeţului şi care este format din culmi prelungi ale căror înălţimi coboară spre sud până la 455m, separate de culoare lungi. Geologic, Piemontul Getic este constituit din formaţiuni romaniene (neolitice) şi pleistocene cu structură monoclinală acoperite de o cuvertură piemontană fluvio-lacustră (pietrişuri, nisipuri, argile, marne) şi de depozite loesiene. În cadrul Podişului Piemontan, predominarea rocilor sedimentare neomogene sub aspect litologic şi cu rezistenţă mică la eroziune, fragmentarea moderată până la mare a reliefului, declivitatea mare a versanţilor precipitaţiile bogate cu caracter torenţial, lipsa unei vegetaţii forestiere pe toate suprafeţele înclinate, folosirea neadecvată a unor terenuri în pantă şi defrişările, favorizează procesele de modelare geomorfologică: eroziunea de suprafaţă, eroziunea torenţială şi ravenarea concentrate în lungul talvegurilor şi la obârşiile torenţiale, procese fluviatile de albie marcate prin acumulări neomogene în lungul canalului de scurgere şi prin erodarea puternică a malurilor şi bazei versanţilor ca şi alunecărilor de teren (în toate dealurile subcarpatice şi toţi versanţii văilor ce fragmentează podurile piemontane). Apa subterană cunoaşte o structură complexă în care se individualizează pe verticală o succesiune de orizonturi acvifere. Acviferele freatice se desfăşoară în formaţiunile cuaternare şi sunt alimentate preponderent din precipitaţiile ce cad pe suprafaţa reliefului şi sunt drenate în regim natural de acviferele inferioare sau de reţeaua hidrografică. Chimismul apelor corespunde normelor de potabilitate şi de aceea, au constituit şi constituie principala sursă de alimentare cu apă a localităţilor comunei.

103

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Acviferele de adâncime sunt acvifere de tip intergranular şi se constituie în straturi cu dezvoltare continuă la scară regională şi cu pasuri de la 5m la peste 100m. Alimentarea a se face din precipitaţii şi din reţeaua hidrografică iar descărcarea acestora se realizează prin drenaj natural. Apele înmagazinate în aceste acvifere sunt în general ape bicarbonate calcice sau sodice iar calitatea lor sub aspectul potabilităţii este redusă datorită gradului ridicat de mineralizare. Clima este în general temperat-continentală cu ierni reci uneori cu invazii de aer cald, cu o circulaţie atmosferică caracterizată prin advecţii de aer temperat-continental din est şi aer arctic din nord. Regimul temperaturilor se încadrează în regimul zonei de est a judeţului iar precipitaţiile sunt în jur de 550-580mm (cantităţi medii anuale) şi în cantităţi medii lunare de 90-125mm. Regimul vânturilor evidenţiază predominarea vânturilor din nord cu frecvente medii de calm de peste 50%. Solurile în zona de sud a dealurilor subcarpatice sunt cele brune podzolice distribuite în asociaţie cu solurile brune iar pe versanţi, cu fazele erodate ale acestora. În lunca largă a Amaradiei şi a afluenţilor săi apar soluri aluvionare. Vegetaţia este specifică dealurilor subcarpatice şi piemontane în care se regăseşte etajul pădurilor de foioase (fag, gârniţă, gorun în alternanţă cu pajişti secundare şi soluri argiloase). Fauna pădurilor de foioase este reprezentată de căprior şi mistreţ. Pe teritoriul comunei nu se regăsesc obiective naturale ocrotite. b. resursele naturale ale solului şi subsolului Analiza resurselor solului porneşte de la structura fondului funciar şi

104

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General anume: Total din care: 4186,60 ha 100% Total agricol, din care 2370,20 ha 56,57 % - arabil 1153,95 ha 27,54 % - păşuni 836,50 ha 4,17 % - fâneţe 174,75 ha 19,97 % - vii 49,63 ha 1,18 % - livezi 155,37 ha 3,71 % Total neagricol, din care 1819,40 ha 43,43 % - păduri 1439,40 ha 34,36 % - ape 5,39 ha 0,13 % - circulaţii 90,71 ha 2,17 % - construcţii 183,40 ha 4,38 % - neproductiv 100,25 ha 2,39 % În general terenul agricol este cultivat în cea mai mare parte (forma de proprietate este privată) înregistrându-se culturi de cereale, leguminoase, fructe, rădăcinoase pentru nutreţ, fân şi masă verde. Fondul forestier care ocupă 34,36 % din teritoriului comunei este una din bogăţiile ce se valorifică prin masa lemnoasă şi produse accesorii având însă şi funcţia extrem de importantă de protecţie a mediului. Resursele de apă sunt în general corespunzătoare cantitativ şi calitativ atât cele de suprafaţă cat şi cele subterane. Ca resurse ale solului este de remarcat faptul că teritoriul comunei este în general sărac aici întâlnindu-se numai nisipuri şi pietrişuri folosite ca materiale de construcţii. c. riscuri naturale

105

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Principalele riscuri naturale sunt cele general valabile pe tot teritoriul judeţului şi anume:  procesele geomorfologice (eroziuni şi alunecări de terenuri);  inundabilitatea nu a înregistrat intensităţi excesive astfel că la toate momentele de pericol 1970, 1975, 1991 practic nu au fost inundaţii în albia majoră a pârâului Amaradia. Pentru reducerea riscului de inundaţii în zonele de activitate din vecinătatea pârâielor Amaradia, Roşia şi Cornăţel sunt necesare lucrări de consolidare, mai ales în zonele unde acesta se apropie de drumul judeţean şi zona de locuinţe;  seismicitatea nu constituie un risc major pentru populaţie, judeţul fiind în zona E, cu perioada de colţ Tc = 1 secundă şi coeficientul Ks = 0,12. d. monumente de valoare ale patrimoniului În lista oficială a Consiliului Naţional al Monumentelor Ansamblurilor şi Siturilor Istorice (nr.6691/1991) se înregistrează: - biserica de lemn din satul Roşia de Amaradia, cu hramul ―Cuvioasa Paraschiva‖; - Biserica din lemn cu hramul ―Sfinţii Voievozi‖ din satul Seciuri, aparţine parohiei Poiana Seciuri. e. zonele de recreere, odihnă şi agrement Din modul în care a fost gândită dezvoltarea localităţilor până în anul 1990 rezultă că astfel de zone speciale nu au fost rezolvate în vetrele satelor astfel încât cu excepţia incintei Grupului şcolar industrial Roşia de Amaradia, care include şi baza sportivă, nu mai există astfel de zone. Vecinătatea zonei de păduri preia însă funcţiunile de mare importanţă,

106

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General pentru odihnă şi agrement. f. zone comerciale târguri şi pieţe special amenajate Există în partea de nord a satului Roşia de Amaradia, în vecinătatea satului Şitoaia. h. reţeaua principală de căi de comunicaţie Reţeaua de căi de comunicaţie rutieră este constituită din drumul judeţean DJ 675 C (parţial modernizat) care face legătura cu municipiul Tg - Jiu, comunele vecine şi oraşul Tg-Cărbuneşti şi o reţea de drumuri comunale, în cea mai mare parte nemodernizate. i. reţeaua de lucrări tehnico-edilitare Localităţile comunei şi implicit populaţia, beneficiază de alimentarea cu energie electrică, şi apă - parţial - (în condiţii corespunzătoare) şi telefonie, restul de utilităţi fiind inexistente. Din analiza critică a situaţiei existente se desprind următoarele disfuncţionalităţi şi priorităţi:  bilanţul teritorial al intravilanelor existente cuprinde zonele funcţionale specifice localităţilor ce compun comuna Roşia de Amaradia cu următoarele precizări: - pentru lucrările viitoare de echipare tehnico-edilitară nu s-a creat o zonă funcţională specială deoarece amplasamentele amenajărilor specifice se vor încadra în celelalte zone enunţate.  identificarea surselor de poluare Deşi sunt prezentate o serie de surse de poluare în evidenţa Agenţiei Judeţene pentru Protecţia Mediului, populaţia este în continuare afectată de

107

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General poluarea generală determinată de activităţile economiei. Mai sunt de menţionat: - riscul natural legat de procesul geomorfologic (fenomene de eroziune şi alunecări de teren); - inundabilitatea ca fenomen accidental de mică întindere; - seismicitatea – fără riscuri majore; - măsuri antropice reprezentate de fenomene ce ar putea apare ca urmare a funcţionării necorespunzătoare a parcurilor de petrol şi gaze naturale din zonă;  starea factorilor de mediu este în general corespunzătoare deoarece sursele de poluare menţionate mai sus sunt într-o continuă diminuare prin reducerea activităţilor care le-am produs. Este de urmărit în continuare refacerea terenurilor agricole afectate de activitatea minieră din carierele Seciuri, Bustuchin şi Ruget;  priorităţile de intervenţie ale administraţiei locale sunt îndreptate în mod deosebit spre urmărirea permanentă a modului în care se comportă sursele de producere a unor factori poluanţi, de conlucrare cu organismele judeţene specializate precum şi de intervenţie în caz de pericol. În competenţa directă a Primăriei comunei Roşia de Amaradia stă adoptarea de măsuri pentru reabilitarea reţelei rutiere de căi de comunicaţii şi mai ales realizarea lucrărilor de echipare tehnico-edilitară. Propunerile şi reglementările privesc o serie de măsuri deja amintite cu ocazia prezentării anumitor probleme legate şi de protecţia mediului dar şi propuneri strict specifice analizei de evaluare a impactului asupra mediului şi

108

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General anume:  zonificarea funcţională a teritoriului pe activităţi şi pe folosinţe optime prin care de fapt se propune evitarea ocupării în continuare de terenuri pentru activităţi cu impact negativ asupra mediului (parcurile de petrol şi gaze naturale, cariera de lignit, halda de steril);  diminuarea până la eliminare a surselor de poluare: - prevenirea şi stoparea fenomenelor naturale de degradare (eroziuni şi alunecări de terenuri) prin lucrări de îmbunătăţiri funciare, de regularizare a apelor şi lucrări agro-pedo-ameliorative; - limitarea exploatărilor miniere şi a haldelor de steril la actualele dimensiuni şi trecerea la redarea în circuitul agricol a suprafeţelor depozitului după umplerea acestuia la cota stabilită prin proiect; - supravegherea permanentă a etanşeităţii parcurilor de petrol şi uscătoria de gaze din satul Roşia de Amaradia.  epurarea apelor, reciclarea şi valorificarea acestora conform propunerilor ce se regăsesc anterior şi care, pentru etapa de valabilitate a planului urbanistic general, constau din epurarea apelor uzate menajere în satul de centru şi preluarea la rigola drumurilor a apelor pluviale şi dirijarea acestora la emisari.  eliminarea deşeurilor, reciclarea şi valorificarea acestora se va face prin realizarea unui depozit de deşeuri menajere; până la realizarea acestuia prin regulamentul local de urbanism se vor stabili condiţiile de depozitare, reciclare şi neutralizare a deşeurilor menajere în incintele proprii ale gospodăriilor:

109

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

- recuperarea terenurilor degradate ca şi consolidarea terenurilor instabile este gândită să se facă eşalonat în funcţie de responsabilităţile financiare (având în vedere că peste 95% din terenuri aparţin persoanelor fizice) ca şi în funcţie de momentul eliminării cauzelor care conduc la degradări de terenuri (carierele de lignit şi haldele de steril). Organizarea de spaţii verzi şi agrement s-a limitat la zona centrală din satul Roşia de Amaradia considerându-se că această funcţiune este preluată de suprafeţele împădurite din imediata apropiere a localităţilor dar a căror folosire trebuie făcută după reguli ce se vor stabili de comun acord între administraţia locală şi organele silvice. Delimitarea zonelor protejate a privit în exclusivitate stabilirea zonei de protecţie a bisericii din lemn cu hramul ―Cuvioasa Paraschiva‖ din satul Roşia de Amaradia datată din anul 1753 şi a bisercii din lemn cu hramul ―Sfinţii Voievozi‖, datată din anul 1729 din Seciuri; alte zone protejate nu au fost stabilite prin Decizia Delegaţiei Permanente a Consiliului Judeţean nr. 82/1994. Măsurile de prevenire şi combatere a resurselor naturale şi antropice au fost prezentate în capitolele anterioare în funcţie de factori care afectează mediul.

110

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

3.10. INTRAVILANE PROPUSE. ZONIFICAREA FUNCŢIONALĂ. BILANŢURI TERITORIALE.

Ca urmare a necesităţilor de dezvoltare precum şi pe baza solicitării administraţiei locale şi a populaţiei, intravilanele tuturor localităţilor au fost reanalizate şi îmbunătăţite încercând astfel să se răspundă tuturor solicitărilor legale; în esenţă intravilanele tuturor satelor ce compun comuna Roşia de Amaradia au suferit modificări, faţă de cele existente în adâncime, lucru ce va permite o îmbunătăţire substanţială a indicelor de densitate a populaţiei.

Satul Roşia de Amaradia

Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare 85,85 43,20 183,80 84,66 Zona centrală și alte zone cu funcțiuni de interes 4,25 2,14 3,19 1,47 public

Zona unități industriale 16,50 8,30 10,27 4,73 Zona de parcuri, recreere, turism și sport 1,20 0,60 0,58 0,27 Zona de gospodărie comunală/cimitire 0,55 0,28 0,37 0,17 Zona aferentă construcţiilor tehnico – edilitare 0,50 0,25 0,55 0,25 Căi de comunicație rutieră 19,40 9,76 16,61 7,65 Alte zone (Terenuri neconstruite/Ape) 70,50 35,47 1,75 0,81

TOTAL INTRAVILAN 198,75 100,00 217,12 100,00

111

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Satul Becheni Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare 10,25 56,47 21,49 86,58 Zone instituții publice, servicii 0,25 1,38 - - Zona unități agricole 0,50 2,75 - - Căi de comunicaţii şi transport rutier 2,85 15,70 1,97 7,94 Gospodărie comunală/cimitire 0,15 0,83 0,09 038 Terenuri neproductive/Ape 4,15 22,87 1,27 5,12

TOTAL INTRAVILAN 18,15 100,00 24,82 100,00 Satul Dealul Viei Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare - - 6,26 79,11 Căi de comunicaţii şi transport rutier - - 0,44 5,60 Gospodărie comunală/cimitire - - 0,07 0,91 Terenuri neproductive/Ape - - 1,14 14,41

TOTAL INTRAVILAN 10,15 100,00 7,91 100,00 Satul Ruget Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare - - 56,30 86,10 Zona instituții și servicii de interes public - - 0,70 1,06 Zona aferentă construcțiilor tehnico-edilitare - - 0,04 0,06 Căi de comunicaţii şi transport rutier - - 5,47 8,36 Gospodărie comunală/cimitire - - 0,29 0,45 Terenuri neproductive/Ape - - 2,02 3,09

TOTAL INTRAVILAN 63,50 100,00 65,39 100,00

112

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Satul Seciuri

Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare - - 81,51 78,83 Zona instituții și servicii de interes public - - 0,40 0,39 Zona aferentă construcțiilor tehnico-edilitare - - 0,03 0,03 Zona activități industriale - - 7,12 6,89 Căi de comunicaţii şi transport rutier - - 7,45 7,20 Gospodărie comunală/cimitire - - 0,09 0,08 Terenuri neproductive/Ape - - 6,23 6,02

TOTAL INTRAVILAN 70,45 100,00 103,41 100,00

Satul Şitoaia

Existent Propus

Ha % Ha %

Locuinţe şi funcţiuni complementare - - 44,20 91,78 Zona instituții și servicii de interes public - - 0,16 0,33 Căi de comunicaţii şi transport rutier - - 2,71 5,62 Gospodărie comunală/cimitire - - 0,06 0,13 Terenuri neproductive/Ape - - 1,03 2,14

TOTAL INTRAVILAN 54,90 100,00 65,39 100,00

113

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

Bilanţul teritorial pe întreaga comună se prezintă astfel:

Existent Propus ZONE FUNCŢIONALE Ha % Ha % Zona instituții și servicii de interes public - - 4,45 0,92 Zona de locuinţe şi funcţiuni complementare - - 393,56 81,31 Zona unități industriale - - 17,39 3,59 Zona de parcuri, recreere, turism şi sport - - 0,58 0,12 Zona gospodărire comunală/cimitire - - 0,97 0,20 Zona aferentă construcțiilor tehnico – edilitare - - 0,62 0,13 Căi de comunicație rutieră - - 34,65 7,16 Alte terenuri (terenuri neconstruite, ape etc.) - - 13,44 2,78 TOTAL TERITORIU INTRAVILAN - - 484,04 100,00

Ca particularităţi ale bilanţului intravilanelor sunt de remarcat următoarele: - zona centrală a putut fi clar delimitată deoarece aici sunt concentrate majoritatea dotărilor publice; - apar suprafeţe de teren aferente zonei de sport şi agrement în suprafaţă de 0,58 ha, situate în partea de sud a zonei centrale iar pe de altă parte existenţa în imediata apropiere a vetrei satelor suplineşte această funcţiune; - în suprafaţa intravilanelor nu a fost cuprins depozitul de steril; - toate intravilanele permit autorizarea executării de construcţii conform reglementărilor din regulamentul local de urbanism, existând şi zone de interdicţii temporare sau definitive în satele Seciuri, Roșia de Amaradia și Șitoaia – zone afectate de alunecări de teren.

114

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

3.11. REGLEMENTĂRI URBANISTICE

Reglementările urbanistice şi categoriile de intervenţii pentru intravilan şi extravilan sunt detailate în regulamentul local de urbanism şi în sinteză se referă la: - soluţia generală de organizare şi dezvoltare a localităţilor; - organizarea reţelelor majore de căi de comunicaţii; - destinaţia terenurilor şi zonele funcţionale rezultate; - zona centrală cu delimitarea şi caracterul complex al acesteia; - zonele protejate şi limitele lor; - valorile minime şi maxime pentru indicii de control (P.O.T. şi C.U.T.).

3.12. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICĂ

Analiza necesarului de instituţii publice a relevat faptul că în prezent acestea sunt în general corespunzătoare cantitativ (cu excepţia unui aşezământ cultural care se impune cu necesitate) dar mai puţin corespunzătoare calitativ. Ca lucrări de echipare tehnico-edilitară sunt de reamintit disfuncţionalităţi majore şi se impune atât reabilitarea şi extinderea celor existente (alimentare cu energie electrică, canalizare, telefonie, drumuri) cât şi realizarea celor care în prezent există doar în câteva localităţi (alimentaţie cu apă potabilă în toate satele, canalizare şi epurare a apelor uzate, alimentare cu gaze naturale prin

115

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

înfiinţarea reţelei de distribuţie gaze naturale în toate satele, depozit ecologic de deşeuri menajere).

4. CONCLUZII. MĂSURI ÎN CONTINUARE

Planul urbanistic general al comunei Roşia de Amaradia reprezintă un prim demers conceptual care pune în evidenţă principalele direcţii prin care să se stopeze disfuncţionalităţile din domeniul economic, demografic, de echipare edilitară şi calitate a mediului pe de o parte, iar pe de altă parte de instalare a unor tendinţe de reabilitare şi creştere a activităţilor din domeniile menţionate. Pentru fiecare parametru determinant în dezvoltarea comunei au fost prezentate orientările prioritare. Astfel, în cadrul structurilor economice, ca domenii prioritare, au fost conservate în raport cu potenţialul lor de dezvoltare – agricultura, industria, economia forestieră şi turismul. În acelaşi timp, pentru infrastructura tehnică, cu prioritate au fost considerate reţeaua de căi de comunicaţii, telecomunicaţii, gospodărirea complexă a apelor, alimentarea cu energie electrică, gaze, etc. Pentru continuitatea şi aprofundarea propunerilor generale reglementate prin P.U.G., în perioada următoare se recomandă: - planul urbanistic pentru zona centrală; - etapizarea obiectivelor de investiţii pentru evaluarea efortului financiar al bugetului local; - elaborarea proiectelor pentru obiectivele de investiţii prioritare

116

Plan Urbanistic General (P.U.G.) - Comuna Roșia de Amaradia, județul Gorj Memoriu General

– alimentare cu apă potabilă, realizarea rețelei de canalizare, reabilitarea drumurilor locale, depozitarea deşeurilor menajere, alimentarea cu gaze naturale – şi mobilizarea populaţiei pentru asigurarea condiţiilor de realizare a acestor lucrări. Având în vedere complexitatea problemelor cu care se confruntă comuna, planul urbanistic general va fi înaintat organismelor centrale şi judeţene interesate, va fi pus în discuţia populaţiei şi – în final – conform legii va fi supus aprobării Consiliului Local, după care acesta devine obligatoriu pentru instituţiile publice, persoane juridice şi populaţie.

Întocmit, Arh. Florescu Dumitru Arh. Răducan Morega Corneliu

117