Norsk Folkehjelp Meråker Fjellredningen v/Torfinn Krogstad

7530 MERÅKER

SAKSBEHANDLER: MARIT SOPHIE BERGER ARKIVKODE: 2015/2823 - 432.3 DATO: 08.04.2015

SKARVAN OG ROLTDALEN NASJONALPARK OG SYLAN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - TILLATELSE TIL KJØRING MED SNØSCOOTER I FORBINDELSE MED REDNINGSØVELSE - NORSK FOLKEHJELP

Det vises til deres søknad av 07.04.2015 og telefonsamtale samme dag angående gjennomføring av redningsøvelse i fjellområdene mellom Meråker, og . Det søkes om å kunne kjøre med snøscooter i verneområdene Skarvan og Roltdalen Nasjonalpark, Rangeldalen naturreservat, Sankkjølen naturreservat og Sylan Landskapsvernområde. Øvelsen skal gjennomføres 11. – 12. april 2015. Dette er en samøvelse med NF Tydal der også Den Svenske Fjällredningens Sylanegruppe er invitert.

Over telefon er det opplyst at hovedbasen for øvelsen vil være ved Finnkoisjøen (evt. Esna), og at kjentmannskjøring vil foregå langs vinterledene til turistforeningen. Nedenfor er kartutsnitt sakset fra UT.no som viser de aktuelle vinterledene i området.

Vurderinger i saken, jf. verneforskriftene og naturmangfoldlovens §§ 8-12

Fra og med den 04.04.2013 er forvaltningsmyndigheten for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, Sylan Landskapsvernområde og Sankkjølen landskapsvernområde delegert til nasjonalparkstyret for Skarvan og

Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 73 19 90 00 E-post: [email protected] Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Tydal Rådhus Direktenummer: 406 17 001 Web: Postboks 4710 Sluppen Ås i Tydal Org.nr: 974 764 350 7468

Roltdalen og Sylan. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har forvaltningsansvaret for Rangeldalen naturreservat.

I brev av 17.12.2012 åpner Miljøverndepartementet for at kurante ferdselsaker kan delegeres til nasjonalparkforvalteren og slik delegasjon ble gitt i sak 2/2013 i nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan.

Motorferdsel er i utgangspunktet forbudt i de aktuelle verneområdene, men det kan etter forskriftene for verneområdene gis tillatelse til visse former for nyttekjøring, og forvaltningsplanene gir utfyllende retningslinjer for dette. Det er en intensjon om å begrense motorisert ferdsel i verneområdene til et minimum av hensyn til naturmiljø og friluftsliv.

Miljøverndepartementet har i samarbeid med Justisdepartementet utarbeidet retningslinjer for bruk av motoriserte transportmiddel i forbindelse med redningsøvelser i utmark og verneområder (datert 31.01.2013). Forvaltningsmyndigheten skal som hovedregel bare kunne gi dispensasjon til øvingskjøring og kjenntmannskjøring som er ledd i en øvingsplan. Fjellredningsgruppa Norsk Folkehjelp Tydal har en øvelsesplan for 2015, som er godkjent av politiet. Blant planlagte aktiviteter er kjenntmannstur i mars-april satt opp. Ut fra dette er det grunnlag for å behandle søknaden.

I forskriften for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark § 3 pkt 6.3.a, kan forvaltningsmyndigheten gi dispensasjon til øvelseskjøring for redningstjenesten. Det samme gjelder forskrift for Sylan landskapsvernområde. En tilsvarende hjemmel har vi ikke for Sankkjølen naturreservat. Her må en eventuell dispensasjon behandles etter naturmangfoldlovens § 48. Nasjonalparkforvalteren har ikke myndighet til å behandle saker etter § 48, og saken må behandles av Nasjonalparkstyret. Med bakgrunn i kort tid fram til øvelsen, behandles saken kun for de områder som dekker Sylan landskapsvernområde og Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. I praksis vil det si at deler av traseen fra Storerikvollen til Bjørneggen faller utenom.

§ 8. Kunnskapsgrunnlaget Motorferdsel kan gi forstyrrelse på dyrelivet, samt medføre skade på vegetasjonen. Motorferdsel og den støy dette medfører kan også være forstyrrende på friluftslivet. Det er imidlertid viktig for friluftslivsutøvelsen at redningstjenesten har nødvendig lokalkunnskap og kjennskap til forholdene i fjellet.

§ 9. Føre-var prinsippet Da kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å kunne behandle søknaden, kommer ikke føre-var prinsippet til anvendelse.

§ 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning For å redusere den samlede belastning av motorferdselen skal øvelsene legges utenfor verneområdene, med unntak av kjentmannsturer langs vinterrutene mellom hyttene i området.

§ 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Ikke relevant å vurdere i denne saken.

§ 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder I de aktuelle verneområdene er det mye myr og kjøresvak mark. Området har dessuten verdifulle forekomster av både fugler og dyr, som særlig er sårbare i hekke/yngletida. Området brukes også til reindrift. Hoveddelen av reinen drives til Femundsmarka på vinteren, slik at transport på vinterstid er i liten konflikt med reindrifta. Bruk av snøscooter om vinteren på snødekt/frossen mark anses på denne bakgrunn å være en relativt skånsom transportmåte i verneområdene.

Vedtak

På bakgrunn av vurderingene over gir Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan Norsk Folkehjelp Meråker tillatelse til kjentmannsturer med snøscooter i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde i Tydal, Selbu og Meråker kommuner, på disse vilkår:

1. Tillatelsen gjelder planlagt øvelse 11.-12.april 2015, for kjentmannsturer langs vinterrutene i Skarvan og Roltdalen og Sylan. 2. Tillatelsen gjelder registrerte deltagere og kjøretøy på den aktuelle øvelsen. 3. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 4. Tillatelsen gjelder ikke kjøring i Sankkjølen og Rageldalen naturreservater

Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, § 3 punkt 6.3a, og forskrift for Sylan landskapsvernområde § 3 punkt 5.3 a hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til øvelseskjøring i forbindelse med redningsvirksomhet. Tillatelsen skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves.

Andre forhold og klageadgang

For ordens skyld vil nasjonalparkstyret gjøre oppmerksom på at denne tillatelsen bare gjelder i forhold til forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde og ikke i forhold til motorferdselsloven og forskrift gitt i medhold av denne. Grunneiers tillatelse må også innhentes der dette er påkrevd.

Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Miljødirektoratet. En eventuell klage stiles til Miljødirektoratet, men sendes Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan v/nasjonalparkforvalteren, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet.

Med hilsen

Marit Sophie Berger nasjonalparkforvalter

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

Kopi: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 Selbu kommune Gjelbakken 15 7580 SELBU Meråker kommune 7530 MERÅKER Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Statens Hus 7468 Trondheim Selbu og Tydal lensmannskontor 7580 SELBU Tydal kommune 7590 TYDAL Fjellstyrene i Stjørdal Postboks 28 7529 Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Selbu Fjellstyre 7580 SELBU Meråker lensmannskontor 7530 MERÅKER