Contrat Territorial Vrille Nohain Mazou 2017
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Contrat Territorial Vrille Nohain Mazou 2017 - 2021 Déclaration d’Intérêt Général (DIG) RAPPORT 1 Table des matières ................................................................................................................................................ 1 Partie I Présentation du demandeur .................................................................................... 1 Partie II Mémoire justifiant l’intérêt général de la demande............................................ 6 Partie III Présentation du bassin versant ............................................................................ 8 A) Le Climat ........................................................................................................................ 8 B) Les Paysages .................................................................................................................. 9 C) Géologie et Hydrogéologie .......................................................................................... 10 D) Hydrographie ................................................................................................................ 13 1. Structuration hydrographique du territoire ............................................................... 13 E) Hydrologie .................................................................................................................... 17 1. Débits Moyens Annuels, Mensuels et Journaliers .................................................... 17 Partie IV Contexte réglementaire .................................................................................... 19 A) Droits et devoirs du propriétaire riverain ..................................................................... 19 B) Possibilité d’intervention des collectivités ................................................................... 20 C) Implications par rapport au droit de pêche ................................................................... 20 D) Procédures administratives et règlementaires à l’égard des pétitionnaires .................. 23 Partie V Origine et motivation du Contrat Territorial de rivières Vrille – Nohain – Mazou 24 A) Historique ..................................................................................................................... 24 B) Enjeux et objectifs du Contrat Territorial Vrille – Nohain – Mazou ............................ 25 C) Etat des lieux et diagnostics ......................................................................................... 26 D) Programme d’actions .................................................................................................... 39 E) Financement des Travaux ............................................................................................. 40 Partie VI Notice explicative des travaux ......................................................................... 41 A) Rétablir le franchissement des petits ouvrages hydrauliques ....................................... 41 B) Période de réalisation des travaux ................................................................................ 47 C) Entretien du site après travaux ..................................................................................... 47 D) Coûts globaux des travaux rivières .............................................................................. 48 Partie VII Fiches actions ................................................................................................... 50 2 Partie I Présentation du demandeur Ce dossier a été réalisé dans le cadre du Contrat Territorial Vrille-Nohain-Mazou par la structure porteuse du contrat : Communauté de communes Loire Vignobles et Nohain Cellule Contrat Rivières Pavillon du milieu de Loire – 58150 POUILLY-SUR-LOIRE Tél : 03-86-39-54-54 Représentée par son président : La CCLVN porte le Contrat Territorial depuis sa signature en Octobre 2017. Suite à la fusion des intercommunalités de 2017 (loi Nôtre), 5 communautés de communes sont présentes sur le périmètre : • Communauté de communes Loire Vignoble et Nohain, • Communauté de Communes Loire Nièvre et Bertranges, • Communauté de Communes Puisaye Forterre, • Communauté de Communes Haut Nivernais val d’Yonne, • Communauté de Communes Berry Loire Puisaye Ces cinq intercommunalités comptent un total de 63 communes et représentent 43 381 habitants sur le secteur du contrat Communes Couverture du bassin Population du bassin versant Intercommunalité concernées versant (INSEE,2016) Annay 2% 0,7% Alligny-Cosne 3% 1,9% Bulcy 0,70% 0,3% Cessy-les-Bois 1,50% 0,2% Châteauneuf- 2,50% Val-de-Bargis 1,2% Ciez 2,40% 0,8% Colmery 1,40% 0,7% Cosne-Cours- 4,50% Communauté de sur-Loire 22,4% Communes Loire Vignoble Couloutre 1,80% 0,5% et Nohain (Nièvre; 58) Donzy 5,40% 3,5% Garchy 1,90% 1,0% La Celle-sur- 1,80% Loire 1,8% Menestreau 1,40% 0,2% Mesves-sur- 1,60% Loire 1,6% Myennes 0,60% 1,2% Neuvy-sur- 1% Loire 3,2% Perroy 1,80% 0,4% 1 Pougny 1,60% 1,0% Pouilly-sur- 1,70% Loire 3,7% Saint-Andelain 1,80% 1,1% Saint-Laurent- 0,10% l'Abbaye 0,5% Saint-Loup 1,50% 1,0% Saint-Malo-en- 0,04% Donziois 0,3% Saint-Martin- 2,10% sur-Nohain 0,8% Saint-Père 1,40% 2,5% Saint-Quentin- 1,30% sur-Nohain 0,2% Sainte- Colombe-des- 2,50% Bois 0,3% Suilly-la-Tour 3,20% 1,3% Tracy-sur-Loire 1,90% 2,1% Vielmanay 1,80% 0,4% Total 56,20% 56,8% Chaulgnes 1,50% 3,3% Tronsanges 0,20% 0,8% Champvoux 0,90% 0,7% La Marche 0,90% 1,2% Saint-aubin-les- 0,30% Forges 0,9% Raveau 3,10% 1,5% La-Charité-sur- 1,40% Communauté de Loire 10,8% Communes Loire Nièvre et Murlin 1,10% 0,2% Bertranges (Nièvre; 58) Varennes-lès- 1,60% Narcy 2,1% Narcy 2,50% 1,2% Nannay 1% 0,3% Chasnay 1% 0,3% Arbourse 0,10% 0,3% La-Celle-sur- 0,60% Nièvre 0,3% Total 16,20% 23,8% 2 Lavau 0,10% 1,0% Arquian 2,80% 1,3% Saint-Verain 2,10% 0,7% Bitry 1,50% 0,7% Dampierre- 2,30% sous-Bouhy 1,0% Bouhy 3,10% Communauté de 1,0% Saint-Amand- Communes Puisaye 2,30% Forterre (Nièvre; 58 / en-Puisaye 2,8% Yonne; 89) Treigny 3,30% 1,8% Sainte- Colombe-sur- 0,10% Loing 0,4% Sainpuits 2% 0,7% Lainsecq 0,60% 0,7% Etais-la-Sauvin 1,30% 1,4% Total 21,50% 13,6% Entrains-sur- 5% Nohain 1,8% Billy-sur-Oisy 0,10% 0,8% Communauté de Corvol- 0,20% Communes Haut l'Orgueilleux 1,7% Nivernais val d’Yonne La Chapelle- (Nièvre; 58) 0,20% Saint-André 0,7% Menou 0,30% 0,4% Total 5,80% 5,5% Autres communes (Loiret; Faverelles 0,30% 0,3% 45) Total 0,30% 0,3% Figure 1: tableau de couverture de bassin versant 3 Figure 2: Carte de localisation du contrat territorial Vrille Nohain Mazou 4 Figure 3:Carte de localisation des communautés de communes 5 Partie II Mémoire justifiant l’intérêt général de la demande Le Code de l'Environnement et la Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques du 30 décembre 2006 définissent la protection, la mise en valeur, la restauration des milieux naturels, des espèces et notamment de l'eau comme étant d'intérêt général : - Article L.110-1 modifié par la Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 - art. 253 :"I. – Les espaces, ressources et milieux naturels, les sites et paysages, la qualité de l'air, les espèces animales et végétales, la diversité et les équilibres biologiques auxquels ils participent font partie du patrimoine commun de la nation. II. - Leur protection, leur mise en valeur, leur restauration, leur remise en état et leur gestion sont d'intérêt général" - Article L.210-1 modifié par la Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 - art. 1 JORF 31 décembre 2006 sur l'eau et les milieux aquatiques :"L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource utilisable, dans le respect des équilibres naturels, sont d'intérêt général." La directive 2000/60/CE, dite Directive Cadre sur l’Eau (DCE), affiche une grande ambition environnementale en fixant pour objectif emblématique le bon état des eaux en 2015. Plus localement le SDAGE 2016-2021 (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) Loire Bretagne, adopté le 4 novembre 2015, considère la restauration de la qualité physique et fonctionnelle des cours d'eau comme l'une de ses orientations fondamentales. Les politiques actuelles incitent donc à une gestion morphologique et fonctionnelle des cours d'eau dans l'objectif d'atteinte, de maintien et de respect du bon état écologique. En outre, la réglementation impose un entretien des cours d'eau non domaniaux par les propriétaires riverains (article L.215-14 du Code de l'Environnement). Mais cet entretien fait aujourd'hui souvent défaut. De plus, l'évolution socio-économique a abouti à l'abandon de certains usages tel que l'entretien des rivières par les propriétaires riverains. Enfin, les propriétaires ne sont pas toujours informés de tous les paramètres pouvant jouer un rôle dans le bon fonctionnement de l'écosystème rivière. Cela rend donc plus aléatoire l'entretien régulier auquel ils sont tenus pour contribuer au bon état écologique. Une démarche entreprise collectivement permet alors de mieux prendre en compte l'intérêt général que ne peut le faire un riverain à l'échelle de sa parcelle. C'est pourquoi il existe depuis plusieurs années des politiques contractuelles telles que les Contrats de Rivière ou Contrats Territoriaux, portés par des collectivités et permettant de définir des actions relatives à un diagnostic global à l'échelle d'un bassin versant. Ces outils opérationnels ont pour but de concilier de façon équilibrée la satisfaction des usages avec la protection et la mise en valeur des écosystèmes aquatiques en montant un programme d'actions en accord avec les objectifs européens et nationaux de