Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement de la commune de Parcieux PPBE 1ère Echéance Version du 16 novembre 2013 Directive européenne Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr - [email protected] relative à l'évaluation et à la gestion du bruit dans l'environnement 2 / 22 Marie de Parcieux 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement de la commune de Parcieux Rédaction du PPBE Le groupe de travail chargé de la rédaction du PPBE de la commune de Parcieux a été piloté par : Michèle Folachier 1er Adjoint de la commune de Parcieux, avec l’assistance de Dominique Tallon Adjoint de la commune de Parcieux. 3 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] Sommaire 1Le résumé non technique.......................................................................................................5 2Le bruit et la santé.................................................................................................................5 3Le contexte à la base de l’établissement du PPBE................................................................6 4Le diagnostic territorial.........................................................................................................7 5La méthodologie....................................................................................................................7 6Les cartes stratégiques...........................................................................................................8 7Les objectifs de réduction du bruit......................................................................................10 8Les zones de calme..............................................................................................................12 9Bilan des actions réalisées depuis 10 ans............................................................................12 10Programme d’actions de prévention sur la durée du PPBE...............................................12 11La justification des mesures...............................................................................................13 12La consultation du public..................................................................................................14 13Glossaire............................................................................................................................15 4 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] 1 Le résumé non technique Rédiger un résumé non technique du PPBE reprenant les idées force de la collectivité (pas plus d’une page). A rédiger une fois le PPBE bouclé 2 Le bruit et la santé 2.1 Quelques généralités sur le bruit (Sources http://www.bruitparif.fr, http://www.sante.gouv.fr et http://www.afsse.fr) 2.1.1 Le son Le son est un phénomène physique qui correspond à une infime variation périodique de la pression atmosphérique en un point donné. Le son est produit par une mise en vibration des molécules qui composent l’air ; ce phénomène vibratoire est caractérisé par sa force, sa hauteur et sa durée : Dans l’échelle des intensités, l’oreille humaine est capable de percevoir des sons compris entre 0 dB correspondant à la plus petite variation de pression qu’elle peut détecter (20μPascal) et 120 dB correspondant au seuil de la douleur (20 Pascal). Dans l’échelle des fréquences, les sons très graves, de fréquence inférieure à 20 Hz (infrasons) et les sons très aigus de fréquence supérieure à 20 KHz (ultrasons) ne sont pas perçus par l’oreille humaine. Perception Echelles Grandeurs physiques Force sonore Fort Intensité I (pression acoustique) Faible Décibel, décibel (A) Hauteur Aigu Fréquence f (son pur) Grave Hertz Timbre Aigu Spectre (son complexe) Grave Durée Longue Brève Durée LAeq (niveau moyen équivalent) 5 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] 2.1.2 Le bruit Passer du son au bruit c’est prendre en compte la représentation d’un son pour une personne donnée à un instant donné. Il ne s’agit plus seulement de la description d’un phénomène avec les outils de la physique mais de l’interprétation qu’un individu fait d’un événement ou d’une ambiance sonore. L’ISO (organisation internationale de normalisation) définit le bruit comme « un phénomène acoustique (qui relève donc de la physique) produisant une sensation (dont l’étude concerne la physiologie) généralement considéré comme désagréable ou gênante (notions que l’on aborde au moyen des sciences humaines - psychologie, sociologie) ». L’incidence du bruit sur les personnes et les activités humaines est, dans une première approche, abordée en fonction de l’intensité perçue que l’on exprime en décibel (dB) . Les décibels ne s'additionnent pas de manière arithmétique. Un doublement de la pression acoustique équivaut à une augmentation de 3 dB. Ainsi, le passage de deux voitures identiques produira un niveau de bruit qui sera de 3 dB plus élevé que le passage d’une seule voiture. Il faudra dix voitures en même temps pour avoir la sensation que le bruit est deux fois plus fort (augmentation est alors de 10 dB environ). Le plus faible changement d'intensité sonore perceptible par l’audition humaine est de l'ordre de 2 dB. L'oreille humaine n'est pas sensible de la même façon aux différentes fréquences : elle privilégie les fréquences médiums et les sons graves sont moins perçus que les sons aigus à intensité identique. Il a donc été nécessaire de créer une unité physiologique de mesure du bruit qui rend compte de cette sensibilité particulière : le décibel pondéré A ou dB (A). Le bruit excessif est néfaste à la santé de l’homme et à son bien- être. Il est considéré par la population française comme une atteinte à la qualité de vie. C’est la première nuisance à domicile citée par 54 % des personnes, résidant dans les villes de plus de 50 000 habitants. 6 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] Les cartes de bruit stratégiques s’intéressent en priorité aux territoires urbanisés (cartographies des agglomérations) et aux zones exposées au bruit des principales infrastructures de transport (autoroutes, voies ferrées, aéroports). Les niveaux sonores moyens qui sont cartographiés sont compris dans la plage des ambiances sonores couramment observées dans ces situations, entre 50 dB(A) et 80 dB(A). 3 Le contexte à la base de l’établissement du PPBE La directive européenne n°2002/49/CE du 25 juin 2002 relative à l'évaluation et à la gestion du bruit dans l'environnement et de sa transposition en droit français (articles L572- 1 à L572-11 du code de l'environnement, décret n°2006-361 du 26 mars 2006 relatif à l'établissement des cartes de bruit et des plans de prévention du bruit dans l'environnement et arrêté du 4 avril 2006 relatif à l'établissement des cartes de bruit et des plans de prévention du bruit dans l'environnement). Il s’agit de protéger la population et les établissements scolaires ou de santé des nuisances sonores excessives, de prévenir de nouvelles situations de gêne sonore. 7 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] Cette approche est basée sur une cartographie de l'exposition au bruit, sur une information des populations et sur la mise en œuvre de plans de prévention du bruit dans l'environnement (PPBE) au niveau local. Les articles L572-1 à L572-11 et R572-1 à R572-11 du code de l'environnement définissent les autorités compétentes pour arrêter les cartes de bruit et les plans de prévention du bruit dans l'environnement. En ce qui concerne les unités urbaines (agglomérations INSEE) de plus de 100 000 habitants, les cartes de bruit et le PPBE sont arrêtés par le président de l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d’environnement quand il existe ou par le maire de la commune. 3.1 Périmètre Le travail présenté ici est relatif au territoire de l’agglomération lyonnaise au sens INSEE située dans le département de l’Ain et concerne l’ensemble des bruits issus des infrastructures de transports terrestres (route et fer), des Installations Classées au titre de la Protection de l’Environnement soumises à autorisation, et de l’aéroport de Saint-Exupéry. Les 14 communes concernées sont donc : Beynost, La Boisse, Neyron, Massieux, Saint- Didier de-Formans, Sainte-Euphémie, Montluel, Miribel, Saint-Maurice-de-Beynost, Toussieux, Trévoux, Misérieux, Reyrieux et Parcieux. Ce territoire représente une superficie d’environ 150 km² pour une population d’environ 50 800 personnes. Il est représenté sur la figure ci-dessous. Ces communes disposent de la compétence environnementale de « lutte contre les nuisances sonores ». L’élaboration et l’approbation du PPBE relèvent donc de l’autorité du maire. 8 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de Genay 01600 Parcieux – www.parcieux.fr – [email protected] Carte de l’agglomération Lyonnaise concernée par la directive européenne du 25/06/2002 Communes situées dans l’agglo hors du Grand Lyon Communes situées dans l’agglo du Grand Lyon Les cartes de bruit de la commune de Parcieux ont été approuvées par le maire en date du lundi 14 octobre 2013. Elles concernent l’intégralité du territoire communal et permettent d’évaluer l’exposition au bruit des populations. Elles sont consultables sur le site Internet de la commune à l’adresse suivante : http://www.parcieux.fr/vie-pratique/environnement/ 9 / 22 Mairie de Parcieux, 4 route de