DESTELBERGEN RUP BERGENMEERS Scopingnota

16.06.2020

I. COLOFON

Initiatiefnemer Versie Datum Omschrijving

Gemeente Destelbergen 1 12.12.2018 Startnota Dendermondesteenweg 430 2 30.10.2019 Hernemen startnota 9070 Destelbergen 3 09.04.2020 Scopingnota 4 16.06.2020 Aanpassingen scopingnota op vraag van de dienst Mer Contactpersoon: Filip Keppens Laatste wijziging: 16 juni 2020, 9:19 [email protected] +32(0)9/ 228 33 09

Dit is de aangepaste scopingnota van het RUP Bergenmeers te Opdrachthouder Destelbergen. De startnota werd aangepast tot scopingnota op basis van de Veneco uitgebrachte adviezen en bemerkingen ontvangen tijdens de periode Panhuisstraat 1 van publieke consultatie. Verduidelijking hieromtrent is opgenomen in 9070 Destelbergen de procesnota. Op vraag van het team Mer werd de scopingnota aangepast op Ruimtelijk planner: Annelies De Clercq - Silke Van Bruyssel verschillende punten. De aanpassingen zijn weergegeven in het rood. [email protected] - silke.vanbruyssel@veneco 09 218 99 17 - 09 218 99 41

III. INHOUDSTAFEL

1. Beschrijving en verduidelijking van het plan 7

1.1 Beslissing tot opmaak ...... 7

1.2 Doelstelling...... 7

2. Problematiek 8 3. Alternatieven 9

3.1 Alternatievenonderzoek ...... 10

3.2 Multicriteria analyse. 15

3.3 Conclusie alternatievenonderzoek...... 22

3.4 Nulalternatief...... 23

3.5 Inrichtingsalternatieven . 23

4. Reikwijdte en detailleringsniveau 24

4.1 Reikwijdte . 24

4.2 Detailleringsgraad ...... 24

5. Situering van het plangebied 25

5.1 Macroniveau ...... 25

5.2 Microniveau . 25

6. Analyse bestaande toestand 27 7. Juridische context 28

7.1 Gewestplan...... 28

7.2 BPA Bergenmeers...... 28 8. Beleidskader 29

8.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen...... 29

8.2 Gewestelijk RUP afbakening grootstedelijk gebied Gent. 30

8.3 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen . 30

8.4 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Destelbergen ...... 33

8.4.1 informatief gedeelte...... 33

8.4.2 richttinggevend gedeelte...... 36

9. Afbakening van het toepassingsgebied en de plan-MER plicht 41

9.1 Definitie van plan of programma...... 41

9.2 Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-MER . 41

9.3 Algemene conclusie ...... 41

9.4 Methodiek . 42

10. Een beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen plan of programma 42

10.1 Beoordeling of het voorgenomen plan grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.. 64

10.2 Conclusie MER-screening...... 64 1. Beschrijving en verduidelijking van het plan

worden met een hellend dak. Bij verschillende indoor-sporten zoals bv. basketbal en volleybal is een vrije hoogte van min.7m noodzakelijk over het volledige speelveld. 1.1 Beslissing tot opmaak

In de collegebeslissing van 26 juni 2018 werd Veneco aangesteld als ontwerper voor de opmaak van het RUP voor de gedeeltelijke herziening van het BPA “Bergenmeers”.

1.2 Doelstelling

De tennisvereniging TC Racso kende de laatste jaren een gestage stijging van het aantal leden. Die zijn op 15 jaar tijd meer dan verdriedubbeld, nl. van 476 leden in 2004 tot 1469 leden in 2018. Daardoor is de terreinbezetting onder druk komen te staan. De vereniging heeft nood aan uitbreiding. TC Racso raamt haar nood op 4 Bestaande sporthal extra indoor terreinen. Het gemeentebestuur wil tegemoet komen aan deze vraag, omdat veel inwoners van Destelbergen hun ontspanning vinden bij TC Rasco. In onderhavige nota worden verschillende potentiële locaties aan de hand van een multicriteria-analyse ten opzichte van elkaar afgewogen om uiteindelijk de meest geschikte locatie aan te duiden voor het voorzien van deze indoor terreinen. Daarna worden voor deze voorkeurslocatie de ruimtelijke en juridische kenmerken beschreven en wordt onderzocht in hoeverre er onoverkomelijke milieueffecten zouden optreden wanneer op de voorkeurslocatie een tennishal gebouwd zou worden. In eerste instantie is het de bedoeling om een overdekte tennishal te bouwen. Deze zal multifuncitoneel kunnen gebruikt worden. Zo zullen er in de vakantieperiodes gemeentelijke sportkampen kunnen plaatsvinden. Indien op lange termijn zou blijken dat tennisactiviteiten in de gemeente minder populair worden, dan kan de tennishal een andere sportinvulling krijgen. Echter, een heuse sporthal zal het niet worden, Aantal leden (bron: Tennis Vlaanderen) daar de kroonlijsthoogte beperkt blijft tot ongeveer 5m en de tennishal zal afgedekt

RUP Bergenmeers Scopingnota 7 2. Problematiek

Door het stijgend aantal leden is de terreinbezetting van TC Racso onder druk er in Destelbergen 16 à 20 outdoor en zeker 7 indoorcourts moeten beschikbaar zijn komen te staan. De tennisvereniging behoort tot het hoogste segment qua grootte om iedereen goed te kunnen bedienen. Dit wil zeggen dat er naast de 3 bestaande en dynamiek van alle 450 tennisclubs in Vlaanderen. ‘s Avonds en in het weekend velden in de tennishal, nood is aan 4 extra indoorvelden. Outdoor beschikt de maar ook reeds op vele daluren wordt de huidige indoorcapaciteit in het winterseizoen gemeente over 7 velden te Bergenmeers, 4 aan de Haagse Tennishoek en 2 aan de inmiddels voor 100% benut. Laarnebaan (TC De Flipper). Dit is zowel het geval op de site te Bergenmeers in Destelbergen, als in de Bateas, een sportcentrum dat zich langsheen de Dendermondesteenweg in Sint-Amandsberg Om bovenstaande redenen is de gemeente voor TC Racso op zoek naar een locatie. bevindt, waar de vereniging 2 indoorterreinen gebruikt. voor het aanleggen van een tennishal. Momenteel gaan ongeveer 30% van alle tennislessen door in de Bateas. TC Racso heeft met Bateas een contract van 9 jaar dat inging in 2014. Het is echter niet opportuun om het contract te verlengen gezien de slechte staat van de zaal. Het aantal leden is de laatste jaren steeds blijven toenemen. Het verlies van deze extra overdekte tennisvelden zal voor de tennisschool een capaciteitsreductie voor ongeveer 200 kinderen met zich meebrengen. Aantal leden (bron: Tennis Vlaanderen) Daarbovenop staan de terreinen die de vereniging gebruikt in de sporthal te Bergenmeers ook onder druk, omdat andere clubs zoals basket, batminton, turnclub enz. deze terreinen ook meer en meer nodig hebben. TC Racso kan wel onbeperkt gebruik maken van haar indoor terreinen in de tennishal op Bergenmeers. Zo zijn er 3 terreinen.

Ook uit een scan van Tennis Vlaanderen blijkt het tekort van het aantal courts ten opzichte van andere gemeenten in Vlaanderen in vergelijking met het aantal leden. Ondanks dat Destelbergen qua tennisrendement (aantal tennissers per 10.000 inwoners) bij de top 10 van Vlaanderen scoort, geeft de scan aan dat er te weinig velden beschikbaar zijn i. Volgens de benchmark van de Top-40 gemeentes zouden Tennisdichtheid (bron: Tennis Vlaanderen)

RUP Woonuitbreidingsgebieden startnota 8 3. Alternatieven

Om de meest geschikte locatie te zoeken voor een nieuwe overdekte tennishal in Destelbergen, wordt een multicriteria analyse (MCA) uitgevoerd op 5 locaties. Een MCA is een evaluatiemethode die toelaat om aan de hand van verschillende criteria die onderling met elkaar vergeleken worden, een rationele keuze te maken naar de meest geschikte locatie. Er worden 3 locaties onderzocht op de bestaande sportsite Bergenmeers in het centrum van de hoofdgemeente Destelbergen en 2 externe locaties in de deelgemeente Heusden. De externe locaties zijn de Nederbroekstraat op de grens met de gemeente en de Haagse tennishoek op de grens met de gemeente Melle.

Te onderzoeken locatiealternatieven

RUP Bergenmeers Scopingnota 9 3.1 Alternatievenonderzoek

• Alternatief 01: Tussen het voetbalveld en het Damvalleimeer

In het eerste scenario worden de tennisvelden ingeplant op het braakliggende terrein op de site Bergenmeers dat zich tussen het voetbalveld, de bestaande sporthal en het Damvalleimeer bevindt. Tussen de sporthal en het braakliggende terrein loopt de waterloop De Slote. Er is een voetgangersbrugje die de oversteek mogelijk maakt om vanaf de site van de sporthal, de nieuwe site te bereiken.

2D-beeld scenario 1

Voetgangersbrugje

Slote

3D-beeld scenario 1 Zicht op voetgangersbrugje vanaf de bestaande sporthal

RUP Woonuitbreidingsgebieden startnota 10 • Alternatief 02: Bestaande terreinen overdekken

Een tweede scenario bestaat erin om de bestaande tennisvelden, gesitueerd midden op de site Bergenmeer, te overdekken. Dit kan op verschillende manieren. De openluchtterreinnen die hiervoor opgeofferd zouden worden kunnen dan geherlocaliseerd worden op het perceel tussen het voetbalveld, het Damvalleimeer en de sporthal (scenario 1).

2D-beeld scenario 2

3D-beeld scenario 2

2D-beeld scenario 2

RUP Woonuitbreidingsgebieden startnota 11 • Alternatief 03: Site tussen scholen en jeugdcentrum

In scenario 3 wordt de overdekte hal ingeplant ten noorden van de bestaande openlucht terreinen, op het voormalige voetbalveld. Dit terrein bevindt zich tussen de twee basisscholen, het jeugd- en gemeenschapscentrum, de politie en het kinderdagverblijf.

2D-beeld scenario 3

ontmoetingscentrum politie

gemeenteschool

3D-beeld scenario 3

RUP Bergenmeers Scopingnota 12 • Alternatief 04: Externe locatie, nl. Nederbroekstraat Heusden

Destelbergen beschikt in haar gewestplan over een recreatiezone die nog niet is ingevuld door recreatie, maar een agrarisch gebruik kent. Het gaat om de zone begrepen tussen de Nederbroekstraat, Bosheidestraat, het Eendemeer en de Magerstraat te Heusden. Tijdens de eerste consultatieronde werd door omwonenden van de site Bergenmeers gevraagd om ook dit scenario te onderzoeken. Zij willen hiermee een spreiding van de lasten bewerkstelligen.

RUP Bergenmeers Scopingnota 13 • Alternatief 05: Externe locatie, nl. Haagse tennishoek Heusden

In het advies van de GECORO, gegeven tijdens het hernemen van de consultatieronde1 werd voorgesteld om ook de site van de tennisclub de ‘Haagse Tennishoek vzw’ te Heusden te bekijken. Deze tennisclub is gelegen langsheen de Haagstraat in het zuiden van de gemeente. Deze club beschikt alleen over openlucht terreinen en is open van maart tot oktober.

De club was aanvankelijk opgenomen in het BPA ‘zonevreemde sport’, goedgekeurd bij MB op 2/05/2005. Het deelplan ‘Haagse tennishoek’ is echter uitgesloten van goedkeuring om volgende reden: ‘Overwegende dat het plangebied geïsoleerd ligt van andere bebouwing, te midden van landschappelijk waardevol agrarisch gebied; dat de afdeling Land in haar advies de voorkeur gaf aan de herlocalisatie van deze terreinen gezien dit gebied deel uitmaakt van de agrarische structuur; dat AROHM herhaaldelijk opmerkte dat de recreatieve activiteiten gelegen zijn in landschappelijk waardevol gebied, volledig losstaand van de kern en dat zij adviseerde de activiteiten te herlocaliseren...’

1 In de procesnota staat verduidelijkt waarom de consultatieronde moest hernomen worden

RUP Bergenmeers Scopingnota 14 3.2 Multicriteria analyse

Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 scholensites Nederbroekstraat Heusden Haagstraat Heusden tennisterreinen heen

Functionele Een tennishal op deze Functioneel kan een aantal Een tennishal op deze locatie kan Een tennishal kan zich inpassen De tennishal kan gebouwd inpasbaarheid locatie kan zich functioneel bestaande terreinen overdekt zich functioneel inpassen binnen de in een nieuw te ontwikkelen worden op de bestaande inpassen binnen de sportsite worden t.v.v. een tennishal. sportsite Bergenmeers. sportsite. Naast tennishal zal tennisterreinen. Voor het Bergenmeers. De hal zou Een hal plaatsen over bestaande Deze locatie is echter uiterst tevens de daarbij noodzakelijke bouwen van een tennishal enkel tennisvelden omvatten. terreinen heeft echter een impact strategisch gelegen. Rekening infrastructuur moeten voorzien naast de bestaande terreinen Voor sanitair, kleedkamers naar de openlucht cafetaria. Deze houdend met de noodzaak om de vrije worden (cafetaria, kleedkamers is er geen ruimte beschikbaar en cafetaria wordt verwezen is nu ideaal gelegen, met zich op basisschool en de gemeenteschool en sanitair). Functioneel wordt (perceel volledig volzet). naar de bestaande alle tennisterreinen. Wanneer een alsook de jeugddienst, allen in het de club hierdoor opgesplitst op 2 tennisinfrastructuur op de site. deel van de terreinen zal overdekt noorden palend aan de sportsite verschillende locaties, waardoor De site is gelegen binnen Ook de bestaande parking kan worden, is het belangrijk ervoor Bergenmeers, een speelruimte aan er een onderafdeling ontstaat in landschappselijk waardevol gebruikt worden. te zorgen dat de cafetaria nog te bieden, heeft deze locatie nog veel Heusden, naast de hoofdafdeling agrarisch gebied volgens zijn functie heeft (nl. kijken naar andere potenties dan om bebouwd in Destelbergen. Dit betekent dat het gewestplan ‘Gentse De site is gelegen binnen wedstrijden vanop het terras). te worden met een tennishal. alle begeleidende infrastructuur en Kanaalzone’. Het was een zone voor sporttereinen Het perceel lijkt hierdoor minder in tweevoud dient aanwezig te opgenomen in het BPA volgens het BPA Ook geven de openlucht terreinen geschikt voor de tennishal. Voor zijn. zonevreemde sport (enkel ‘Bergenmeers’. Dit BPA laat centraal op de site de nodige sanitair, kleedkamers en cafetaria bestendiging open lucht enkel openlucht sportterreinen openheid aan de gehele site, waar wordt verwezen naar de bestaande De site is gelegen binnen een terreinen), maar werd toe. Dit BPA dient te worden in het geval er een overdekking tennisinfrastructuur op de site. Ook zone voor recreatie volgens onthouden van goedkeuring gewijzigd. van een aantal terreinen komt, de de bestaande parking kan gebruikt het gewestplan ‘Gentse en door de minister in 2005. geslotenheid toeneemt. De site worden. Kanaalzone’. Bestemmingsmatig is gelegen binnen een zone voor kan hier een tennishal worden sporttereinen volgens het BPA De site is gelegen binnen het gebouwd. ‘Bergenmeers’. Dit BPA laat enkel BPA ‘herziening en uitbreiding openlucht sportterreinen toe. Dit BPA 1 Centrum’ in een zone voor BPA dient te worden gewijzigd. gemeenschaps-voorzieningen. Dit BPA dient te worden gewijzigd.

RUP Bergenmeers Scopingnota 15 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 Nederbroekstraat Heusden Haagstraat Heusden tennisterreinen heen scholensites

Bereikbaarheid De hal wordt bereikt via de De hal wordt bereikt via de De hal wordt bereikt via de De hal situeert zich in de De Haagstraat bevindt zich in bestaande toegang tot de bestaande toegang tot de bestaande toegang tot de deelgemeente Heusden. de deelgemeente Heusden en sportsite Bergenmeers, nl. de sportsite Bergenmeers, nl. de sportsite Bergenmeers, nl. de Bereikbaarheid geschiedt via is bereikbaar via allerhande Koedreef waarbij de tennissers Koedreef. Koedreef. de Bosheidestraat, details nog kleine lokale wegen. De via het brugje te voet over de uit te werken in een masterplan tennishal is volledig geïsoleerd Slote de hal kunnen bereiken. voor de volledige site. De gelegen op de grens met de Er zijn geen leveringen Bosheidestraat is een smalle gemeente Melle. nodig tot aan de hal, daar er straat, gelegen op de rand van de naast tennisterreinen geen gemeente Destelbergen in een enkele andere functie komt weinig bebouwd gebied, nabij de op deze locatie. Enkel voor gemeente Laarne. de bouw van de hal, zal het openbaar pad, gelegen tussen de nieuw te bouwen hal en het Damvalleimeer moeten gebruikt worden.

Mobiliteitsgeneratie De nieuwe tennishal zou 4 De nieuwe tennishal zou 4 De nieuwe tennishal zou 4 De nieuwe tennishal zou 4 De tennisclub telt momenteel indoorterreinen huisvesten. indoorterreinen huisvesten. Dit indoorterreinen huisvesten. Dit indoorterreinen huisvesten. Dit 4 openlucht tennisterreinen. Dit betekent dat er max. 4 x betekent dat er max. 4 x 4 = 16 betekent dat er max. 4 x 4 = 16 betekent dat er max. 4 x 4 = 16 In het geval deze overdekt 4 = 16 (bij dubbelspel) extra (bij dubbelspel) extra sporters (bij dubbelspel) extra sporters (bij dubbelspel) extra sporters worden, neemt de capaciteit sporters tegelijkertijd naar de tegelijkertijd naar de site kunnen tegelijkertijd naar de site kunnen tegelijkertijd naar de site kunnen niet toe. De mobiliteitsgeneratie site kunnen komen.Er wordt komen.Er wordt aangenomen komen.Er wordt aangenomen komen. Door de exentrische blijft in de zomer gelijk. In de aangenomen dat de helft van dat de helft van de spelers met dat de helft van de spelers met ligging, wordt aangenomen winter zal er, in tegenstelling de spelers met de fiets komt en de fiets komt en de andere de fiets komt en de andere dat ¾ van de sporters met de tot vandaag, ook kunnen de andere helft met de wagen. helft met de wagen. De extra helft met de wagen. De extra wagen zal komen. Dit zijn 12 getennist worden. De extra mobiliteitsgeneratie mobiliteitsgeneratie bedraagt mobiliteitsgeneratie bedraagt wagens per uur. De sportsite zal bedraagt hierdoor max. 8 hierdoor max. 8 wagens per uur. hierdoor max. 8 wagens per uur. zodanig moeten ingericht worden wagens per uur. Deze kunnen Deze kunnen alle parkeren op de Deze kunnen alle parkeren op de dat, rekening houdend ook met alle parkeren op de parking. parking. parking. andere sporten, er voldoende parkeergelegenheid is.

RUP Bergenmeers Scopingnota 16 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 Nederbroekstraat Haagstraat Heusden tennisterreinen heen scholensites Heusden

Schaal De bouw van een tennishal met 4 terreinen De bouw van een tennishal De bouw van een tennishal De bouw van een tennishal Het plaatsen van een tennishal is op schaal van de omgeving. De hal zal met 4 terreinen is op schaal met 4 terreinen is op schaal met 4 terreinen is op schaal op de bestaande terreinen, kan uitgevoerd worden met een hellend dak van de omgeving. Rekening van de omgeving. Rekening van de omgeving. Rekening mogelijks een schaalbreuk met zich en een maximale nokhoogte hebben houdend met de bebouwing houdend met de bebouwing houdend met de andere meebrengen in de omgeving. Deze van 10m. De wanden zullen een hoogte in de directe omgeving moet in de directe omgeving moet bebouwing die op de site wordt momenteel gekenmerkt door hebben van ongeveer 5m. De hal blijft bekeken worden hoe de hal bekeken worden hoe de hal komt, kan bekeken worden weinig bebouwing, door weilanden en hiermee een stuk lager dan de sporthal. best zal uitgevoerd worden. best zal uitgevoerd worden. hoe de hal er best zal akkerlanden en knotbomenrijen. De Door de zijwanden lager te houden, en uitzien. bestaande tennisterreinen met kleine deze te richten naar het Damvalleimeer, kantine, gaan op in de omgeving. Dit zal de visuele impact vanaf het meer wordt moeilijk in het geval er een hal geringer zijn dan de huidige sporthal. komt, die van ver herkenbaar zal zijn.

Visueel-vormelijke De locatie is gescheiden van het Wanneer (een deel van) de Een nieuw gebouw op een De volledige site zou Om de hal inpasbaar te maken elementen Damvalleimeer door een bomenrij/ bestaande tennisterreinen vooralsnog onbebouwd worden ingericht voor in de directe omgeving (de hal is houtkant, een pad voor langzaam verkeer overdekt worden, verandert perceel zal sowieso een recreatie (vnl. voetbal). De van ver waarneembaar), zal een en opnieuw een bomenrij. De locatie dit vooral de beleving vanop impact met zich meebrengen. inrichting zal zodanig zijn voldoende brede groenbuffer is een 18-tal meter verwijderd van de het tennisterras. Ook komt Bij dit scenario zal de impact dat de overdekte tennishal noodzakelijk zijn. De tennishal zelf oevers van het meer. De inrichting van het gebouw centraal op de mogelijks aanzienlijker zijn ruimtelijk inpasbaar is. zou groen aangekleed worden (zie deze afstandbuffer blijft behouden. sportsite Bergenmeers te omdat het gebouw van overal voorbeeldfoto’s onderaan) waardoor De bomen situeren zich op openbaar staan, waardoor aandacht zal te zien zijn. Een groot ze zich visueel maximaal inpast domein. Deze aan de zijde van de nieuwe voor een kwalitatieve deel van het perceel zal in de omgeving. De hal zou een tennishal zouden enkel wat ingesnoeid architectuur belangrijk is. immers onbebouwd blijven hoogte hebben van bij benadering moeten worden. De tennishal zelf zou, en als speelruimte worden 5m. op deze manier wordt maximaal wanneer gebouwd op deze locatie, groen ingericht. Aandacht voor een tegemoet gekomen aan de visuele aangekleed worden (zie voorbeeldfoto’s kwalitatieve architectuur is inpasbaarheid. onderaan) waardoor ze zich visueel inpast belangrijk. in de omgeving. De hal zou aan de zijde van het meer een hoogte hebben van bij benadering 5m.

RUP Bergenmeers Scopingnota 17 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 Nederbroekstraat Haagstraat Heusden tennisterreinen heen scholensites Heusden

Hinderaspect In de onmiddellijke omgeving van deze Deze locatie is op een afstand Deze locatie is op een afstand Ten noorden van de site Deze locatie is op een afstand van (licht, geluid) locatie staan er maar 2 huizen. Het van ruim 100m gelegen van van bijna 100m gelegen van bevinden zich woningen. bijna 140m gelegen van de dichtst dichtste huis is gelegen op een afstand verschillende woningen. verschillende woningen. Afhankelijk van de inrichting, bijgelegen woningen. Bij het plaatsen van 50m (een derde woning pas op 230m). Bij het plaatsen van een Bij het plaatsen van een zal het recreatiegebeuren van een overdekte hal zal er noch Indien op deze locatie openluchtterreinen overdekte hal zal er noch licht, overdekte hal zal er noch licht, dichter of verderaf van de licht, noch geluidshinder zijn naar komen (zoals het BPA het toelaat), zullen noch geluidshinder zijn naar noch geluidshinder zijn naar woningen plaatsvinden. deze woningen. deze dichtste woningen mogelijks beperkt deze woningen. deze woningen. Bij het plaatsen van een lawaai horen (botsen van tennisballen) overdekte hal zal er noch en ’s avonds de lichtbundels zien. Bij licht, noch geluidshinder het plaatsen van een tennishal, zal er zijn naar deze woningen. noch lawaai-, noch lichthinder zijn naar Deze woningen zullen wel omwonenden. Indien er openluchterreinen extra verkeer zien passeren komen zou de lichtpolutie een negatieve t.o.v. de huidige situatie. impact hebben naar de verschillende organismen die zich rondom de vallei bevinden.

Strategische De site is niet strategisch gelegen. Het De site is strategisch gelegen, De site is uiterst strategisch De site is excentrisch De site is excentrisch gelegen in de ligging gaat om een stukje groene ruimte dat op centraal in de sportsite gelegen. Moet een dergelijke gelegen in de gemeente gemeente Destelbergen, nl. op de vandaag geen echte functie heeft. Bergenmeers. Vanuit de centrale locatie dienen om Destelbergen, nl. op de grens met de gemeente Melle. De site directe omgeving geven de een tennishal te plaatsen? Zijn grens met de gemeente is niet strategisch in de zin dat een openluchtterreinen een gevoel er niet veel meer strategische Laarne. De site is niet ander gebruik van de site beter is, van echte sportbeleving op de functies die daar een stek strategisch in de zin dat een tenzij het landbouwgebruik zou zijn. site. kunnen krijgen? ander gebruik voorop moet staan.

RUP Bergenmeers Scopingnota 18 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 Nederbroekstraat Heusden Haagstraat Heusden tennisterreinen heen scholensites

Barrièrevorming Het natuurgebied wordt via de Niet van toepassing. Niet van toepassing. Niet van toepassing. Niet van toepassing. t.o.v. waterloop de Slote (heringericht en natuurgebied ruimer geprofileerd) verbonden met het kasteelpark achter het gemeentehuis en zo verder met de Scheldevallei. De tennishal komt ten zuiden van de Slote. Er rest nog een zekere afstandsbuffer tot de Slote. De noordgevel van de hal zal niet verder komen dan de infrastructuur van de voetbal (op dezelfde afstand van de Slote gelegen). De Slote kan blijvend dienst doen als migrerend kanaal voor organismen.

Ruimte-inname Enkel bouw nieuwe hal nodig, andere Enkel bouw nieuwe hal nodig, Enkel bouw nieuwe hal nodig, Zowel bouw nieuwe hal nodig Enkel bouw nieuwe hal totaliteit infrastructuur reeds aanwezig. andere infrastructuur reeds andere infrastructuur reeds als andere infrastructuur. Dit nodig, andere infrastructuur aanwezig. aanwezig. zorgt ervoor dat de ruimte- reeds aanwezig. inname groter is dan in het geval de uitbreiding komt op de bestaande site.

RUP Bergenmeers Scopingnota 19 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 scholensites Nederbroekstraat Haagstraat Heusden tennisterreinen heen Heusden

Sociaal aspect De sociale beleving horende bij Wanneer een deel van de Het perceel is uiterst centraal gelegen, Het gaat om de inrichting Wanneer er een overdekte een tennishal zonder cafetaria, bestaande tennisterreinen overdekt niet alleen op de sportsite, maar ook van een nieuwe sportsite. hal komt, zal het zicht van is gering. Er spelen max. 4 wordt, vermindert de beleving die centraal tussen de onder andere De tennishal kan zodanig op het buitenterreas naar de spelers tegelijkertijd op 1 men op vandaag heeft vanop het de 2 scholen. Dit perceel blijft best worden ingeplant dat terreinen verdwijnen, tenzij terrein. De ietswat excentrische openlucht tennisterras. Immers zal voorbehouden voor een strategische de beleving op de site er een hal kan geplaatst ligging t.o.v. de sportsite leent men nog slechts zicht en interactie invulling waar een zo groot mogelijke maximaal gehouden wordt. worden met openschuivende zich dan ook voor een overdekte hebben met 3 of slechts 2 terreinen bevolkingsgroep gebruik kan van wanden. Toch is tennis bij tennishal. i.p.v. op vandaag met 7. Afhankelijk maken. Een overdekte tennishal uitstek een belevingssport van welke terreinen zullen overdekt genereert te weinig beleving om op waarbij de wedstrijden worden, zal mogelijks ook het terras zo een centrale plaats op de sportsite vaak gevolgd worden vanaf volledig ingesloten komen te liggen, gebouwd te worden. een verbruiksterras. Deze wat de beleving nog vermindert. beleving zou verdwijnen.

Impact op huidig Op vandaag is het perceel Bij het overdekken van een Het perceel is momenteel Op vandaag is het perceel in De outdoorterreinen zullen gebruik braakliggend. Het BPA aantal tennisterreinen, zal er braakliggend. Het BPA Centrum gebruik voor de landbouw. verdwijnen op het moment Bergenmeers laat echter toe dat hoogstwaarschijnlijk ook een heeft het perceel bestemd als ‘zone De site is wel bestemd als dat de indoor terreinen in er openlucht recreatieterreinen aantal outdoorterreinen sneuvelen. voor gemeenschapsvoorzieningen’. recreatiegebied volgens het gebruik zijn. Mogelijks kan worden gerealiseerd. Dit Extra outdoor terreinen kunnen Hier kunnen gebouwen in functie van gewestplan. De realisatie gezocht worden naar een betekent dat er een vergunning gerealiseerd worden op site 1, maar de gemeenschap worden opgericht. van een tennishal, zal systeem van overdekking kan worden verkregen voor de het zal, te wijten aan het verlies bij In de onmiddellijke omgeving gekoppeld worden aan de waarbij er in de winter indoor aanleg van tennisterreinen op overdekking, mogelijks slechts om bevinden zich reeds verschillende inriching van een volledige gespeeld wordt en in de het perceel. Het enige verschil 2 extra terreinen gaan in plaats gemeenschapsvoorzieningen. sportsite. Het huidige zomer outdoor. t.o.v. het vigerende BPA is dat van de beoogde 4. Het ruimtelijk Indien deze zone wordt bebouwd landbouwgebruik zal de terreinen zouden kunnen rendement van dit scenario ligt dus i.f.v. een tennisclub, ontneemt dit de verdwijnen. overdekt worden. lager t.o.v. andere scenario’s. mogelijkheid aan alle omliggende gemeenschapsvoorzieningen om een eigen gebruik en invulling te geven aan de site.

RUP Bergenmeers Scopingnota 20 Criterium Damvalleimeer Over de bestaande Centraal tussen de 2 Nederbroekstraat Haagstraat Heusden tennisterreinen heen scholensites Heusden Functionele + + echter meer geschikt voor + echter meer geschikt + + inpasbaarheid andere functies voor andere functies Bereikbaarheid + + + - - Mobiliteitsgeneratie + + + - + Schaal + + + + - Visueel-vormelijke + + + + - elementen Hinderaspect (licht, + + + + + geluid) Strategische ligging + - - + - Barrièrevorming - + + + + t.o.v. natuurgebied Ruimte-inname + + + - - totaliteit Sociaal aspect + - - + - Impact op huidig +/- - - +/- - gebruik

RUP Bergenmeers Scopingnota 21 3.3 Conclusie alternatievenonderzoek Scenario 03 Bij scenario 03 kunnen opnieuw de bestaande terreinen behouden blijven en blijft de Alternatief 1, zijnde het perceel ten zuidoosten van de sporthal, tussen het impact op het openruimtegebied beperkt. Damvalleimeer en het voetbalveld blijkt na een multicriteria-analyse de meest geschikte locatie. Om een overdekte tennishal op deze locatie te ontwikkelen Anderzijds zal, indien dit uitermate strategisch gelegen veld bebouwd wordt, een dient het bestaande BPA Bergenmeers herzien te worden. Het perceel bevindt potentieel kwalitatieve publieke ruimte deels verloren gaan. Deze ruimte wordt zich volgens het BPA namelijk in een ‘zone voor sporttereinen’ waar de momenteel reeds gebruikt voor de verschillende functies die zich rondom rond stedenbouwkundige voorschriften stellen dat er enkel openlucht sportterreinen bevinden zoals de jeugddienst en de twee scholen. Ook met het oog op de heropbouw zijn toegestaan en geen overdekte terreinen. van een nieuwe gemeenteschool zal deze ruimte opgeëist worden in functie van de verschillende gemeenschapsdiensten rondom deze centrale ruimte. Voor dit gebied Alternatief 01 is een masterplan in opmaak waarin een concept wordt uitgewerkt dat de 2 scholen De ontwikkeling van de hal op deze locatie zal geen impact hebben op het met elkaar verbindt over deze centrale ruimte. Deze ruimte kan dan ook onmogelijk bestaande opgeofferd worden aan een tennishal. gebruik van de sporthal en de bestaande openlucht tennisterreinen. Deze kunnen alle behouden blijven zonder enige hinder te ondervinden. Ook naar de bestaande Scenario 04 woningen toe ontstaat er geen problematiek wat betreft schaduwwerking of In het kader van kernversterking lijkt de realisatie van nieuwe sportvoorzieningen lawaaihinder doordat de tennishal zich op voldoende afstand zal bevinden. aan het Eedenmeer geen goede locatie. De site ligt geïsoleerd ten opzichte van de kern van Heusden. De autoverplaatsingen zullen sowieso toenemen. Ook kunnen de De inplanting van het volume bevindt zich in dit scenario echter wel vlakbij het bestaande kantine en doucheruimtes niet gedeeld worden waardoor het ruimtegebruik openruimtegebied van het Damvalleimeer. Om de visuele impact van de nieuwe groter zal zijn doordat niet enkel een tennishal zal worden gerealiseerd. tennishal te beperken zal er een zo groot mogelijke groenbuffer aangeplant moeten worden aan de zijde van het meer. Waar mogelijk moet de bestaande houtkant Scenario 05 behouden blijven. Ook de architecturale keuzes met name de gevelbekleding, kleur, Dit scenario kreeg bij de opmaak van het BPA zonevreemde sport ongunstig advies een groen dak ed. zullen moeten gebaseerd zijn op een zo maximaal mogelijke van zowel Ruimte Vlaanderen (toenmalige dienst AROHM) als afdeling Land. integratie van de hal binnen zijn omgeving.

Alternatief 02 De keuze voor alternatief 02 vraagt een interne herorganisatie gezien het bestaande terras dan geprangd komt te zitten tussen bebouwing. Dit terwijl tennis een belevingssport is en het terras met zicht op de velden deel uitmaakt van het hele tennisgegegeven.

RUP Bergenmeers Scopingnota 22 3.4 Nulalternatief 3.5 Inrichtingsalternatieven

Gezien de integratie met effectbeoordelingen, wordt er, naast locatiealternatieven Binnen de marges van het bouwen van de overdekte tennishal zijn er ook ingegaan op het nulalternatief. Bij het nulalternatief wordt nagegaan wat de inrichtingsalternatieven mogelijk. Deze zullen vooral betrekking hebben op het effecten zijn indien het vooropgestelde planinitiatief niet zou doorgaan. In het geval materiaalgebruik, de aankleding van het gebouw, het al of niet realiseren van een het RUP niet wordt opgemaakt, blijft het BPA Bergenmeers van kracht. Volgens dit groendak, de mate van verharding buiten het gebouw,... Voor het gabariet en volume BPA kunnen op de voorkeurslocatie aan het Damvalleimeer openlucht sportterreinen, van het gebouw zijn er weinig alternatieven, daar het gebouw een hoogte moet hebben dus ook tennisvelden gerealiseerd worden. Een overdekken van deze terreinen is om tennis mogelijk te maken en 4 terreinen kunnen herbergen. echter niet mogelijk.

Voorbeeld gevelbekleding (bron: Rozenbroeken)

RUP Bergenmeers Masterplan strategische site in opmaak Scopingnota 23 4. Reikwijdte en detailleringsniveau

4.1 Reikwijdte

Het plangebied omvat de percelen kadastraal gekend als afd. 1, Sie A, nr. 511L. Het RUP heeft een benaderende oppervlakte van 3535 m2.

4.2 Detailleringsgraad

Het plan zal de noodzakelijke bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften vastleggen op perceelsniveau en de achterhaalde bestemmingen uit het BPA Bergenmeers opheffen. De tennishal zal worden opgetrokken zoals andere hallen. Dit wil zeggen: bestaande uit één bouwlaag. Ondergrondse bouwlagen worden niet voorzien, evenmin komt er een tweede bouwlaag bovenop het gelijkvloers. De kroonlijsthoogte zal ongeveer 5m hoog zijn en het dak zal licht hellend zijn. De hal zal worden opgericht op ongeveer 5m van de oostelijke perceelsgrens die op zijn beurt ongeveer 20m verwijderd is van het Damvalleimeer. Tussen de hal en het meer wordt een groenscherm voorzien. Verder wordt het perceel grotendeels bebouwd. Details zullen worden vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften.

RUP Bergenmeers Scopingnota 24 5. Situering van het plangebied

In wat volgt wordt enkel gefocust op locatiealternatief 1, de zone die als meest geschikt uit de MCA is naar voor gekomen.

5.1 Macroniveau 5.2 Microniveau

Destelbergen is een landelijke, deels verstedelijkte gemeente met een totale Het plangebied zelf bevindt zich te zuiden van de Dendermondsesteenweg, tussen oppervlakte van ca. 2656 ha. De gemeente ligt centraal in de provincie Oost - het Reinaertpark en het Damvalleimeer. Het gebied vormt een belangrijk onderdeel Vlaanderen en maakt deel uit van het arrondissement Gent, maar paalt in het oosten van de kern van Destelbergen. Vele voorzieningen liggen in de nabijheid van het aan het arrondissement . Op regionaal niveau maakt Destelbergen deel plangebied zoals bijvoorbeeld het gemeentehuis, verschillende scholen, de politie, uit van het het grootstedelijk gebied Gent. Ten zuidoosten van Destelbergen bevindt het ontmoetingscentrum,... zich het regionaal stedelijk gebied .

Op het grondgebied van de gemeente Destelbergen situeert zich een belangrijk knooppunt van primaire wegen (autosnelwegen). Dit halve klaverblad, quasi centraal gelegen in de gemeente, bevindt zich in de historische Dam(sloot)vallei, een vroeger veen - ontginningsgebied.

De belangrijkste ontsluiting van de kern van Destelbergen verloopt via de Dendermondesteenweg (N445). Deze steenweg legt de verbinding tussen enerzijds Gent (gelegen in het westen) en anderzijds Dendermonde (gelegen in het oosten). Langsheen deze Dendermondesteenweg is de kern van Destelbergen lineair ontwikkeld. Ook de sportsite ‘Bergenmeers’ wordt bereikt via deze weg.

De Dam(sloot)vallei is gelegen tussen de deelgemeentes Destelbergen en Heusden en wordt gevormd door een aaneenschakeling van plassen en moerassen, in de vorm van een hoefijzer, waarin zich een oost - westwaarts gerichte zandige en droge rug uitstrekt. De plassen en moerassen zijn overblijfselen van een vroegere Scheldearm. RUP Bergenmeers Scopingnota 25 Situering van plangebied en omliggende functies

School

Kerk Gemeentehuis School Jeugd- en gemeenschapscentrum Revalidatiecentrum

Politie en kinderdagverblijf

Sporthal Bestaande openlucht tennisvelden

Reinaertpark Damvalleimeer

Volkstuintjes

Kaart 1: Situering van plangebied

RUP Bergenmeers Scopingnota 26 6. Analyse bestaande toestand

Het plangebied bevindt zich in de kern van Destelbergen, ten westen van het Damvalleimeer. DESTELBERGEN RUP Bergenmeers

De noordelijke zijde van het bouwblok, de zijde van de Dendermondsesteenweg, Legende maakt deel uit van de centrumas van Destelbergen. Langs deze as zijn de Contour RUP Gebouwen gemeentelijke basisschool, een supermarkt en andere lokale handel zoals bakkerij, Percelen slagerij, lokale klerenwinkels, enkele restaurants en apotheek aanwezig. Op de hoek van de Kerkham en de Dendermondsesteenweg bevindt zich de O.-L.-V. Ter Sneeuwkerk met daarachter, in tweede linie, de vrije basisschool. Meer naar het zuiden toe situeren zich het politiekantoor en het Revalidatiecentrum. Ten zuiden van het plangebied zijn enkele eengezinswoningen en volkstuintjes terug te vinden. Het uitgebreide sportvoorzieningenaanbod vult de bestaande voorzieningen van de kern aan.

De site Bergenmeers wordt van west naar oost doorkruist door de waterloop Slote. Net boven deze waterloop bevinden zich 7 openlucht tennisvelden en de sporthal. Ten zuiden van de waterloop zijn er voetbalvelden gesitueerd. Orthofoto

Bron: AIV - Orthofotomozaiëk, middenschalig, winteropnamen, kleur, Vlaanderen, 2018.02 De accommodatie van de tennis bestaat momenteel uit 7 outdoor terreinen en 3 Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

0 40 80 160 indoorterreinen in de aan de sporthal aangebouwde tennishal. Ook worden terreinen meter in de sporthal gebruikt, echter met een beperkte beschikbaarheid omdat ook andere 1:2.000 Datum:12/12/2018 sportverenigingen deze terreinen gebruiken. Verder gebruikt de club nog 2 terreinen Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen in Sint-Amandsberg. Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

RUP Bergenmeers Scopingnota 27 7. Juridische context

7.1 Gewestplan 7.2 BPA Bergenmeers

Het plangebied is volgens het Gewestplan ‘Gentse en Kanaalzone’ (KB 14/09/1977) Het plangebied is verder gelegen binnen het BPA Bergenmeers in een ‘zone voor gelegen in natuurgebied. sportterreinen’. In deze zone zijn volgens de stedenbouwkundige voorschriften van het

DESTELBERGEN BPA geen overdekte sportvelden toegelaten. Het BPA moet worden herzien. RUP Bergenmeers

Legende

Contour RUP

Gebouwen

Percelen 150c - bestaande hoofdverkeerswegenZone voor open en halfopen bebouwing 0100 - woongebieden

0200 - gebieden voor gemeenschapsvoorzieningenZone en openbaar voor nut multifunctionele ruimten

0701 - natuurgebieden

0702 - natuurgebieden metSportterreinen wetenschappelijke waarde of natuurreservaten 1100 - ambachtelijke bedrijvenTuinen en kmo's Bufferzone Natuurgebied Weiland Bosaanplant

Gewestplan

Bron: AIV - Gewestplan, vector, 01/12/2017

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

0 40 80 160 meter

1:2.000 Datum:12/12/2018 Gewestplan ‘-’ (KB 24/03/1978) Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

BPA Bergenmeers (2005)

RUP Bergenmeers Scopingnota 28 8. Beleidskader Met de metafoor ‘Vlaanderen, open en stedelijk, wil het ruimtelijk structuurplan een trendbreuk realiseren met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling. Deze trendbreuk beoogt het beschermen van de open ruimte, het tegengaan van de versnippering en het beter scheiden van de open ruimte en de stedelijke gebieden. Daarom wordt het principe van de gedeconcentreerde bundeling nagestreefd, wat neerkomt op een Op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau worden in ruimtelijke structuurplannen selectieve concentratie van de groei van het wonen, van het werken en van de andere uitspraken gedaan over de gewenste ruimtelijke structuur vanuit een geïntegreerde maatschappelijke functies in de steden en in de kernen van het buitengebied. benadering. Deze uitspraken binnen de diverse structuurplannen zijn van belang en vormen het uitgangspunt voor de genomen planopties. Binnen het RSV wordt vanuit het streven naar openheid en stedelijkheid de ruimte In wat volgt wordt een overzicht gegegeven van de elementen uit de structuurplannen opgedeeld in delen met een stedelijk karakter (stedelijk gebied) en delen met een die betrekking hebben op het onderwerp van het RUP. buitengebiedkarakter (buitengebied) waarvoor een specifiek ruimtelijk beleid wordt vooropgesteld. Destelbergen behoort tot beide.

Gent en Antwerpen worden geselecteerd als grootstedelijk gebied. De precieze 8.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen afbakening van het grootstedelijk gebied Gent bevat delen van de gemeente , , Destelbergen, Gent, Melle en (later nog en Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen werd door de Vlaamse Regering definitief St.-Martens Latem bijgevoegd). Binnen het RSV worden economische knooppunten vastgesteld op 23 december 1997. Het RSV werd voor een eerste maal herzien en geselecteerd die concentratiegebieden voor economische activiteiten zijn. Het deel definitief vastgesteld op 12 december 2003. Een tweede herziening werd definitief van Destelbergen dat deel uitmaakt van het grootstedelijk gebied Gent, behoort ook vastgesteld op 17 december 2010, en betreft hoofdzakelijk een actualisering van de tot het economisch knooppunt. planningshorizon. Het plangebied behoort tot het grootstedelijk gebied Gent. In dit gebied geldt o.a. Het RSV vormt een kader voor de provinciale en gemeentelijke ruimtelijke volgend ontwikkelingsperspectief: opvangen van een belangrijk aandeel van de groei structuurplannen. Elementen uit het richtinggevend gedeelte en de bindende inzake bijkomende woongelegenheden, stedelijke voorzieningen en ruimte voor bepalingen werken door op het provinciale en gemeentelijk niveau. economische activiteiten.

In het RSV wordt de gewenste ruimtelijke ontwikkeling aangegeven voor vier Binnen het RSV worden economische knooppunten geselecteerd die structuurbepalende elementen en componenten op Vlaams niveau: de stedelijke concentratiegebieden voor economische activiteiten zijn. Het deel van Destelbergen gebieden, het buitengebied, de gebieden voor economische activiteiten en de dat deel uitmaakt van het grootstedelijk gebied Gent, behoort ook tot het economisch lijninfrastructuren. Een duurzame ruimtelijke ontwikkeling vormt het uitgangspunt. knooppunt.

RUP Bergenmeers Scopingnota 29 8.2 Gewestelijk RUP afbakening grootstedelijk gebied Gent 8.3 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen

Het Gewestelijk RUP werd definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 16 Bij ministerieel besluit van 18 februari 2004 werd het PRS van Oost-Vlaanderen december 2005. In uitvoering van de bindende bepalingen van het RSV worden goedgekeurd. Een provinciaal beleidskader voor windturbines werd toegevoegd de stedelijke gebieden afgebakend waarbinnen ruimte moet worden voorzien voor (MB 25 augustus 2009). Op 18 juli 2012 werd een partiële herziening van het PRS wonen, werken, groen, recreatie en andere stedelijke activiteiten. De afbakeningslijn goedgekeurd bij ministerieel besluit. De herziening houdt voornamelijk wijzigingen in bepaalt de grens tussen twee gebieden waarvoor een verschillend beleid geldt, een op het vlak van wonen en bedrijvigheid, waarbij de planningshorizon wordt verlengd en stedelijk beleid versus een buitengebiedbeleid. een doorkijk wordt geboden naar 2020. In beide gebieden blijven de bepalingen en bestemmingen van het gewestplan geldig, Het provinciaal ruimtelijk structuurplan bouwt verder op het structuurplan Vlaanderen. behalve voor die gebieden waarvoor de bestemming is gewijzigd via een gewestelijk De uitgangspunten en principes van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen gelden als RUP. basis en beleidskader voor het provinciaal ruimtelijk structuurplan. De gewenste ruimtelijke ontwikkeling wordt uitgewerkt volgens deelstructuren en Het plangebied paalt aan het gewestelijk RUP Gentbrugse Meersen - Damvallei. deelruimten. De doelstelling is de realisatie van een groenpool waarbij natuurontwikkeling en extensieve recreatie een belangrijke rol spelen. Een samenhangende ontwikkeling Destelbergen behoort tot twee verschillende deelruimten, nl. ‘Het Oost-Vlaams van de Gentbrugse meersen en Damvallei met herstel van het meersenkarakter is kerngebied’ en ‘De Scheldevallei’. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling in het Oost- het uitgangspunt. De actieve waterrecreatie is beperkt tot het Damslootmeer (zeilen/ Vlaams kerngebied wordt verwoord met de slagzin ‘Groeipool in Oost-Vlaanderen’. surfen). Op de andere plassen zoals het Damvalleimeer en de kleine plassen is De slagzin voor de Scheldevallei luidt ‘Groene slagader van Vlaanderen’. Met deze waterrecreatie beperkt tot vissen, waarvoor geen specifieke infrastructuur noodzakelijk visie als basis zijn de ontwikkelingsperspectieven per deelstructuur verder uitgewerkt. (en ook niet toegelaten) is. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de ‘Groeipool in Oost-Vlaanderen’ wordt vertaald in een 4-tal concepten: • een stedelijk lichaam met omgevende dorpen; • openbaar vervoer, de relatie tussen stad en dorpen; • open ruimte als band tussen stad en buitengebied; • regionale tewerkstelling op goed ontsloten locaties.

RUP Bergenmeers Scopingnota 30 Gewestelijk RUP Gentbrugse meersen - Damvallei, met in het noorden aanduideing van plangebied

RUP Bergenmeers Scopingnota 31 De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de ‘Groene slagader van Vlaanderen’ van de resterende natuurrelicten voorop, alsook het vrijwaren van bebouwing in de bestaat uit volgende concepten: valleigebieden en het beheersen van de recreatiedruk. • Openruimteactoren ingeschakeld in het landschapsbeheer en de natuurversterking Betreffende de gewenste natuurlijke structuur worden voor de gemeente Destelbergen • Stedelijke kernen en grote dorpen als poorten tussen het stedelijk netwerk en het in het PRS twee belangrijke elementen vooropgesteld, nl. de selectie van de regionaal park natuurverbindingsgebieden en de selectie van de ecologische infrastructuur van • Dorpen en verlaten bedrijfsgebouwen ingeschakeld in het toeristisch-recreatief bovenlokaal belang. De Damvallei en de Gentbrugse Meersen worden aangeduid als en educatief medegebruik natuuraandachtszone, de Vallei van de Zeeschelde als natuurverbindingsgebied. In de natuurverbindingsgebieden is het beleid gericht op het behoud en de versterking Binnen de gewenste nederzettingsstructuur wordt de kern van Destelbergen van de natuurwaarden en de bevordering van de biologische diversiteit. aangeduid als behorende tot het grootstedelijk gebied Gent. Stedelijke gebieden zijn gebieden waar een intense ruimtelijke, culturele en socio-economische samenhang Wat de toeristisch- recreatieve structuur van Destelbergen betreft, bevindt de en verweving bestaat tussen de verschillende menselijke activiteiten (wonen, gemeente zich in het toeristisch-recreatief netwerk ‘Gent en Scheldestreek’, waarbij werken, ontspannen, ed.), waar dichte bebouwing overheerst en waar het wenselijk gesteld wordt dat vanwege de stedelijke ontwikkelingen in het E17-netwerk en de is ontwikkelingen te stimuleren en te concentreren. Van de kwantitatieve taakstelling Dendersteden, en de vrij grote bebouwingsdichtheid in dit deel van Oost-Vlaanderen, voor bijkomende woongelegenheden die in het RSV aan de provincie Oost- de ontwikkeling van bijkomende toeristisch-recreatieve infrastructuur van regionaal Vlaanderen wordt opgelegd, dient minstens 60% in de stedelijke gebieden te worden niveau er wenselijk is. Dat dient in principe buiten de Scheldevallei te gebeuren. opgevangen, en maximaal 40% in de hoofddorpen en kernen van het buitengebied. Het recreatief medegebruik van de bossen en andere openruimtefragmenten voor De taakstelling wonen die in het PRS wordt voorzien voor Destelbergen ligt voor het extensieve recreatie moet verder kunnen ontwikkelen wegens het belang van gedeelte stedelijk gebied 20% hoger dan het deel in het buitengebied. extensieve recreatie in de verschillende woonomgevingen.

Wat de gewenste openruimte structuur betreft, worden voor de gemeente Destelbergen twee belangrijke doelstellingen vooropgesteld: het behoud van de omgevingswaarde van het Oost-Vlaams kerngebied en de riviervalleien als groene vingers. Het ruimtelijk beleid is gericht op het maximaal bewaren van de bestaande openruimtefragmenten en het versterken van het recreatief medegebruik.

Wat betreft de gewenste landschappelijke structuur is het beleid gericht op het behoud van landschapsrelicten (relictzones en ankerplaatsen) en traditionele landschappen (Straatdorpengebied van en Scheldevallei stroomafwaarts Gent). Het plangebied van voorliggend RUP ligt in het traditionele landschap ‘Scheldevallei stroomafwaarts Gent’. Het beleid van dit traditioneel landschap zet het behoud

RUP Bergenmeers Scopingnota 32 nog steeds een belangrijke plaats in, ondanks de toenemende bebouwing. In mei 1995 8.4 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Destelbergen werd door de land- en tuinbouw ca. 680 ha ingenomen ( GNOP ), dit is ongeveer ¼ de van de totale oppervlakte van Destelbergen. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Destelbergen werd op 30/04/2008 definitief vastgesteld door de deputatie. Hiernavolgend worden die zaken uit het GRS BESTAANDE TOERISTISCH-RECREATIEVE STRUCTUUR aangehaald, die van belang zijn voor voorliggend RUP. Het gaat hier dus om citaten uit het goedgekeurde GRS. Niet elk tekstfragment is nog 100% up-to-date daar Destelbergen is een gemeente met een groot aanbod aan sportmogelijkheden. het GRS meer dan 10 jaar oud is. Naast voetbal en tennis vinden ook zeilen, windsurfen en hengelen hun plaats op de aanwezige meren en zijn er ook diverse maneges terug te vinden. Ook wandel- en 8.4.1 INFORMATIEF GEDEELTE fietsmogelijkheden zijn gezien het natuurlijk en cultureel karakter van de gemeente overvloedig aanwezig. BESTAANDE OPEN RUIMTESTRUCTUUR

Daarentegen beschikte de gemeente slechts over een kleine sporthal die niet meer Destelbergen bevat nog een aanzienlijke oppervlakte aan onbebouwde ruimte, meer voldeed aan de moderne normen en de noden en ondertussen verkocht is. In het bepaald 66% van de gehele gemeente (basiskaart 2000). Binnen de gemeente vinden BPA Bergenmeers (MB 26/06/2006) werd ruimte voorzien voor de oprichting van een we een aantal belangrijke structuurbepalende elementen terug zoals de vallei van nieuwe sporthal, ten westen van het Damvalleimeer, omgeven door verscheidene de Benedenschelde samen met de Dam(sloot)vallei. Deze bestaat in grote mate uit sportterreinen voor tennis en voetbal. Dit is momenteel reeds gerealiseerd. natuur- en parkgebieden en enkele woonuitbreidingsgebieden. Deze vallei functioneert als groene long voor de gemeente en eveneens als recreatief aantrekkingspunt. Daarbij komt nog dat we al deze sporten zowel terugvinden in daartoe bestemde zoneringen (recreatiegebieden volgens het gewestplan) als in de open ruimte Momenteel vormen de Bergenmeersen een waardevol open landschap met kleine (agrarische gebieden en natuurgebieden volgens het gewestplan) en aldus in dit landschapselementen (onder andere knotwilgen). Door de ontzandingwerken voor de laatste geval zonevreemd kunnen zijn. Veel van deze zonevreemde locaties verkregen autosnelweg ontstond het Dam(sloot)valleimeer. Hierdoor verdwenen heel wat in 2005 een oplossing in het sectoraal BPA zonevreemde sport, waarbij er een waardevolle graslanden. Dit 17 ha grote meer wordt in de winter gebruikt door vele geëigende zone gecreëerd werd door het opmaken van een bestemmingsplan, dat het vogels gebruik. Een bepaald gedeelte van het gebied werd als natuurinrichtingsgebied gewestplan verving. afgebakend. Alhoewel de meeste graslanden in dit gebied sterk bemest zijn en bijgevolg soortenarm, is de potentie naar natuurontwikkeling toe zeer hoog. Door de gemeente Destelbergen in te delen in samenhangende deelruimtes (zoals ook geanalyseerd in de bebouwde ruimtestructuur) wordt het mogelijk de aanwezige BESTAANDE AGRARISCHE STRUCTUUR sportinfrastructuren doelgericht te onderzoeken. Elk van deze deelruimtes vormt een eigen identiteit, waarbinnen het sportgebeuren kan plaatsvinden. Door de aanwezigheid De agrarische structuur is het samenhangend geheel van gebieden die het duurzaam van grotere lineaire infrastructuren (E17, R4, Schelde, Dendermondestw.) is de functioneren van de landbouw verzekeren. De land- en tuinbouw neemt in Destelbergen onderlinge relatie tussen de verschillende deelruimtes niet altijd even duidelijk en

RUP Bergenmeers Scopingnota 33 Beleidskader

Kaart 2: Bestaande ruimtelijke structuur (bron: GRS Destelbergen)

RUP Bergenmeers Scopingnota 34 mogelijk. En dit in de eerste plaats voor de zwakke weggebruikers (voetgangers en BESTAANDE NEDERZETTINGSSTRUCTUUR fietsers). De kern van Destelbergen, het centrum van de gemeente, is hoofdzakelijk opgebouwd Binnen deze deelruimtes kan de vorm van recreatie die een ruimtelijke impact heeft langsheen de Dendermondesteenweg en omvat naast de diverse bewoning ook tal van op de gemeente ingedeeld worden in openlucht sportvelden, binnensport en jeugd en openbare functies, handelszaken en recreatiemogelijkheden. De dichtst bebouwde spel. De openlucht sportvelden of veldsporten kunnen verder onderverdeeld worden gebieden bevinden zich langsheen de Dendermondesteenweg, terwijl de minder dicht in georganiseerde buitensport, recreatieve sport en buurtparkjes. Op deze wijze krijgt bebouwde gebieden zich in het noorden van de kern bevinden. Binnen deze kern men een goed beeld van alle aanwezige sportinfrastructuur per samenhangende bevinden zich naast de momenteel bebouwbare percelen (juridische voorraad) nog deelruimte. Voor het RUP is één deelruimte relevant. enkele woonuitbreidingsgebieden die in overeenstemming met de visie ‘Afbakening Grootstedelijk Gebied Gent’ zullen kunnen omgezet worden naar randstedelijk • Destelbergen / Bergenmeers woongebied, en aldus bebouwbaar worden. Deze deelruimte vertegenwoordigt ca. 25% van de bevolking (±4310 inw.). De recreatieve voorzieningen voor dagrecreatie zijn geconcentreerd in het centrum van Een tweede kern is de radiaal opgebouwde kern ‘Heusden’. Deze kern is landelijker Destelbergen (Bergenmeers deels in natuurgebied). De oppervlakte van de openlucht dan Destelbergen-centrum, maar heeft centraal toch een belangrijke handelsas en sportvelden bedraagt ca. 3,0 ha waarvan ca. 2,5 ha zonevreemd zijn. verschillende openbare functies.

Met inbegrip van de zonevreemde sportinfrastructuren heeft de deelruimte Qua voorzieningsniveau merken we dat voornamelijk de twee hoofdkernen goed Destelbergen ca. 9,95 m² openlucht sportvelden per inwoner. Zonder de zonevreemde voorzien zijn en dat de kleinere kernen zich naar deze grotere kernen richten. sportinfrastructuren blijft er slechts 4,4m²/inw. over. Indien de invloedssfeer van de respectievelijke openlucht sportvelden in kaart worden gebracht (kaart recreatieve BESTAANDE RUIMTELIJK – ECONOMISCHE STRUCTUUR structuur - openlucht sportvelden p. 18) blijkt dat de deelruimte Destelbergen voldoende wordt bediend door georganiseerde buitensport infrastructuren. De bedrijvigheid binnen de gemeente Destelbergen heeft geen uitgesproken karakter. Het is een verzameling van verschillende sectoren, waarbinnen de tuinbouwsector de Daarentegen ontbreken op verschillende plaatsen buurtparkjes en wordt enkel meest dominante is. Destelbergen is geen uitgesproken industriële of bedrijfsgemeente het zuidelijk deel van Destelbergen voorzien van een recreatieve infrastructuur en vervult dus geen belangrijke economische rol. Er situeren zich slechts een beperkt op wijkniveau. Ten noorden van de Dendermondesteenweg zijn geen openlucht aantal middelgrote bedrijven. Grote bedrijven zijn er niet vertegenwoordigd. sportvelden aanwezig alhoewel het de meeste inwoners vertegenwoordigd. De situering van zowel handel, horeca en diensten komen min of meer overeen. De sporttak Tennis is momenteel voldoende vertegenwoordigd indien we de norm Deze concentreren zich in hoofdzaak ten westen van de gemeente in aansluiting hanteren 1 sportveld voor 1000 inwoners. op het stedelijk gebied van St.-Amandsberg. Daarnaast constateert men eveneens concentraties langsheen de lijnvormige kern van Destelbergen alsook in het centrum van Heusden.

RUP Bergenmeers Scopingnota 35 BESTAANDE LIJNINFRASTRUCTUUR Historisch is de kern opgebouwd rond de Dendermondesteenweg, alwaar ook alle belangrijke gemeenschapsvoorzieningen gevestigd zijn. De verdere ontwikkelingen De gemeente Destelbergen bevindt zich in de Vlaamse Ruit, in de onmiddellijke hebben zich in de vorm van grotere verkavelingen doorgezet in noordelijke richting. omgeving van Gent en is uitstekend gelegen op het kruispunt van de R4 met de E17. De wegen volgen daarbij vaak de WZW - ONO gerichte oriëntering van de historische Naast de internationale ontsluitingsweg E17 en de R4, zijn er nog twee belangrijke zandruggen.Tevens vindt men aan deze Dendermondesteenweg verschillende verbindingswegen van lokaal belang, nl. de Dendermondesteenweg N445, die de handelszaken, welke in twee groepen kunnen opgesplitst worden. Enerzijds is er de verbinding vormt tussen Gent en Dendermonde en ook rechtstreeks toegang biedt kleinhandel (bakker, beenhouwer, fotograaf, schoenwinkel, kapper,...) die meer in tot de R4, en de Reinaertweg N447, die de verbinding vormt tussen Destelbergen en het oostelijk deel van de kern gevestigd is, terwijl men anderzijds een aantal grotere Heusden en een gewestweg is. kleinhandelszaken heeft aan de westelijke zijde (Eenbeekeinde). De locatie van deze kleinhandelszaken moet men zien als een fenomeen dat overal in Vlaanderen Het centrum van Destelbergen bevindt zich op de Dendermondesteenweg. Op deze aanwezig is op de uitvalswegen van grotere steden. lineaire infrastructuur zijn talrijke functies geënt die een belangrijke ruimtelijke implicatie hebben bij het functioneren van de weg en de daarbij horende verkeersafwikkeling. Zoals reeds hiervoor gesteld is, wordt deze deelruimte in het zuiden begrensd door een waardevol natuurgebied. De eenduidige (scheiding)lijn, zoals aangeduid op het De Dendermondesteenweg is vooral een verzamelweg van alle verkeer dat afkomstig gewestplan is immers in praktijk niet meer terug te vinden op deze plaats. Verschillende is vanuit de verschillende zijstraten, afkomstig van de achtergelegen woonwijken. recreatieve functies (tennis, voetbal), maar ook wonen (verkavelingen) werden immers Verder zijn er nog een aantal belangrijke functies aanwezig op en in de omgeving in de loop der jaren aan de rand van dit gebied gevestigd. Het gewestelijk RUP geeft van de Dendermondesteenweg, die in belangrijke mate mee het verkeer bepalen, in die zin een veel betere afbakening van de werkelijkheid. zoals scholen, het gemeentehuis, (grootschalige) handelszaken ( Aldi, Brantano,...), ed. Tevens worden er naar de toekomst toe enkele ontwikkelingen verwacht die invloed 8.4.2 RICHTTINGGEVEND GEDEELTE zullen hebben op het verkeer, zoals de ontwikkeling van het lokale bedrijventerrein aan de Panhuisstraat, de oprichting van de nieuwe sporthal Bergenmeersen, ed. De visie voor de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van Destelbergen wordt vertaald in ruimtelijke concepten. Deze concepten leiden uiteindelijk tot een gewenste DEELRUIMTE 1: EENBEEKEINDE / DESTELBERGEN - CENTRUM ruimtelijke structuur voor de gemeente.

De kern van Destelbergen is gelegen in het noordelijk deel van Destelbergen, en kan DE GEWENSTE OPEN RUIMTESTRUCTUUR eigenlijk onderverdeeld worden in verschillende delen, die allen op elkaar afgestemd zijn, maar toch een andere ruimtelijke invulling hebben. Enerzijds is er de hoofdkern, De identiteit van de gemeente Destelbergen wordt grotendeels bepaald door de het eigenlijke centrum van Destelbergen en anderzijds het Eenbeekeinde, een dicht aanwezige open ruimte structuur, denken we maar aan de Schelde- en Dam(sloot) bebouwde kern die in het westen meer aansluit bij St. Amandsberg (Gent). Tussen vallei, het open landbouwgebied ten zuiden van de R4, de kastelensites en de open deze twee delen vindt men de zogenaamde kastelensite, met een aantal historisch tuinbouwgebieden. Deze open ruimte structuur moet dan ook de basis vormen om de waardevolle kasteelparken. ruimtelijke kwaliteit, zoals vermeld in de uitgangspunten na te streven en te realiseren.

RUP Bergenmeers Scopingnota 36 De bestaande oude turfputten, poelen en vijvers maken deel uit van de natuurlijke structuur en moeten naar de toekomst toe op een ecologisch vriendelijke wijze beheerd worden. Recreatieve nevenactiviteiten zijn hierbij mogelijk voorzover zij kunnen geïntegreerd worden in dit ecologisch beheer.

De Schelde- en Dam(sloot)vallei is een centraal gegeven binnen de gemeente Destelbergen en moet naar de toekomst toe de functie van drager van de open ruimte en natuurlijke structuur blijven behouden. Dit moet gebeuren door dit gebied maximaal te vrijwaren van nieuwe zonevreemde functies en aldus het geheel als entiteit te versterken. Daarbij komt nog dat de natuurlijke structuur moet verstevigd worden door verbindingen te maken met andere bestaande of te ontwikkelen waardevolle elementen van deze natuurlijke structuur.

Niet alleen de valleien van Damsloot, de Schipsgracht / loopsloot en de Slote, maar ook deze van de Mostbeek, Moerbeek en de Rozenbroekbeek zijn structuurbepalende elementen en kunnen als dragers van de natuurlijke structuur aanzien worden. Het is de bedoeling om deze valleien op te nemen in een ecologisch netwerk en aldus de natuurwaarde te verhogen. Waar nodig kunnen dus natuurtechnische herprofileringen, Voorstel recreatieve cluster Bergenmeers GRS nieuwe inheemse aanplantingen en een gericht natuurbeheer voorgesteld worden. Nieuwe recreatieve functies met een dynamisch karakter, worden niet meer toegelaten in de open ruimte.

DE GEWENSTE RECREATIEVE STRUCTUUR Binnen de gemeente worden 2 recreatieve clusters (Bergenmeers en Kristalbad) en 3 recreatiepolen (Voetbalveld Heusden, Kouterstraat en Kollebloem) aangeduid. De 2 Zowel voor Destelbergen als voor Heusden worden telkens recreatieve clusters en recreatie clusters, gelegen aan het centrum van Destelbergen, bestaan in hoofdzaak recreatieve polen voorzien. Het betreft hier telkens bestaande of reeds geplande uit bestaande recreatieve infrastructuren en worden aangevuld met bijkomende recreatieve infrastructuren, die naar de toekomst toe moeten geoptimaliseerd worden. recreatiemogelijkheden. De 3 recreatiepolen zijn bestaande of nieuw te ontwikkelen Zowel de landschappelijke, morfologische als de integratie in de woonomgeving staat voorzieningen. hierbij voorop. Naast deze recreatieve polen, beschikt Destelbergen ook nog over een aantal verschillende waterplassen, die allen deel uitmaken van de recreatieve Tevens wordt uit de behoeftebepaling duidelijk dat deze bestaande infrastructuren structuur. minimaal nodig zijn teneinde over een voldoende capaciteit inzake sport en recreatie te

RUP Bergenmeers Scopingnota 37 Beleidskader

Kaart 3: Gewenste ruimtelijke structuur (bron: GRS Destelbergen)

RUP Bergenmeers Scopingnota 38 beschikken. Hierbij moeten we zeker rekening houden dat de afbakening Grootstedelijk De belangrijkste gemeenschapsvoorzieningen in de vorm van diensten vindt men Gebied Gent voorziet in een bepaalde taakstelling inzake wonen. Wanneer het aantal terug in en rond de eigenlijke dorpscentra, hetgeen in de toekomst zal behouden en inwoners zal toenemen zal ook de vraag naar recreatievoorzieningen stijgen. waar nodig verstevigd worden. Voor wat de gemeenschapsvoorzieningen in de vorm van sport en recreatie kan er vastgesteld worden dat heel wat voorzieningen zich Een eerste recreatieve cluster bevindt zich in het centrum van Destelbergen, gelegen aan de rand of verder van de eigenlijke dorpscentra bevinden. Het behoud van deze tussen de bebouwing aan de Dendermondestw. en de Dam(sloot)vallei. Dit gebied voorzieningen op die plaatsen is verantwoord voorzover ze verzoenbaar zijn met de noemt men de Bergenmeers. Door de centrale ligging in het centrum van Destelbergen aangrenzende open ruimte en zijn waar mogelijk gebundeld worden (zie gewenste sluit deze recreatieve pool aan bij o.a. de scholen, de kerk, het gemeentehuis en recreatieve structuur) . gemeentepark, de bibliotheek en het jeudcentrum. Naast de bestaande voetbalvelden en tennis zijn er voldoende mogelijkheden om: Naar de toekomst toe moet Destelbergen kunnen voorzien in de eigen woonbehoefte • deze aanwezige sporten opnieuw te organiseren en eventueel uit te breiden, zonder hierbij een te grote druk op de open ruimte te ontwikkelen. Het principe van de • een nieuwe sporthal te voorzien, verdichting is hier aan de orde en kan als volgt vertaald worden: Inbreiding: • de noodzakelijke parkeerplaatsen aan te leggen, - het bebouwen van bouwrijpe onbebouwde percelen in de kernen (bestaande • dit alles te kaderen in een natuurlijke inrichting. juridische voorraad) De zuidelijke grens van deze recreatiepool wordt duidelijk gevormd en vastgelegd - het bouwrijp maken van gronden binnen de kernen (bestaande juridische voorraad) door de Bergemeersstraat en een landschappelijke talud van ca. 1m hoogte. Op deze - het stimuleren van grotere bebouwingsdichtheden wijze wordt een duidelijke grens gesteld t.o.v. het aanwezige natuurgebied. - voorzien in andere woontypologieën (woningdifferentiatie) om de gewijzigde behoefte ten gevolge Door de inplanting van de sporthal zal de recreatieve cluster Bergenmeers versterkt van de gezinsverdunning en de veroudering van de bevolking op te vangen en beter georganiseerd worden waardoor er een beter bereikbaarheid en integratie van het gebied zal gerealiseerd worden. De integratie t.o.v. de natuurlijke elementen, De bestaande en toekomstige gemeenschapsvoorzieningen moeten zich situeren in bewoning en centrumfuncties is een essentieel onderdeel bij deze inplanting. of aangrenzend bij de dorpscentra, waarbij twee belangrijke ontwikkelingslocaties aangeduid kunnen worden. Voor wat de gemeenschapsvoorzieningen in de vorm DE GEWENSTE BEBOUWDE RUIMTE van diensten (gemeentehuis, post, bank, school, bibliotheek,...) gaat het hier om het centrum van Destelbergen tussen de Reinaertweg en de St.-Pietershofstraat en om Binnen de gemeente Destelbergen kunnen de kernen Destelbergen-centrum en het centrum van Heusden (Kerkplein met omliggende straten). Heusden als structuurbepalende elementen van de bebouwde ruimte aanzien worden. Dit betekent dat de verdere ontwikkeling van het wonen, bedrijvigheid en Belangrijk hierbij is dat het gebied aan het voormalige klooster (deel tussen centrum gemeenschapsvoorzieningen zich in hoofdzaak in of aan deze kernen zal voltrekken. en de voetbalvelden) zal uitgebouwd worden tot een gebied met een aantal belangrijke Op deze wijze kan de eigen identiteit van de gemeente, met de typische woon- en open gemeenschapsvoorzieningen (bvb. jeugdcentrum), waarbij ook de bestaande ruimte structuur, en de ruimtelijke kwaliteit, zoals beschreven in de uitgangspunten, voetbalvelden van FC Destelbergen evenals de terreinen van tennisclub Racso en maximaal nagestreefd worden. een nieuwe sporthal beter zullen geïntegreerd worden bij het centrum.

RUP Bergenmeers Scopingnota 39 DE GEWENSTE VERKEERSSTRUCTUUR

In de eerste plaats moet de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid verhoogd worden en moet de bereikbaarheid van de gemeente in stand gehouden worden.

De kern van Destelbergen behoort tot het Grootstedelijk gebied van Gent en kan aanzien worden als een voorstedelijke kern. De kern van Heusden wordt niet opgenomen en behoudt bijgevolg haar landelijk karakter. Toch hebben beide kernen een goede verbinding met Gent, enerzijds langs de N445, anderzijds langs de N9. Tussen beide kernen is de N447 de belangrijke verbindingsweg. Gezien Destelbergen een voorstedelijke kern is, is de verbinding met het openbaar vervoer belangrijk. Het openbaar vervoer is dan ook de drager voor het verkeer dat ontwikkeld wordt door de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Nieuwe verkeersaantrekkende functies worden in de omgeving van knooppunten van het openbaar vervoer voorzien, of nabij het knooppunt van de R4 met de N445.

Nieuwe ontwikkelingen dienen over voldoende parkeermogelijkheden te beschikken, zodat de parkeerproblemen niet op het openbaar domein afgewikkeld worden.

De N445 en de N447 worden in het GRS geselecteerd als lokale weg type I – verbindingsweg.

GEWENSTE STRUCTUUR DEELRUIMTE 1: EENBEEKEINDE / DESTELBERGEN - CENTRUM

De aanwezigheid van voldoende groen en een duidelijk afgebakende groenstructuur binnen deze kern is zeker belangrijk, wanneer we zien dat op korte termijn verschillende nieuwe woningen zullen bijgebouwd worden binnen deze deelruimte. Aan de Bergenmeers wordt een recreatieve cluster voorzien, alwaar voetbal, tennis, een sporthal en een jeugdhuis oa. hun plaats zullen vinden.

RUP Bergenmeers Scopingnota 40 9. Afbakening van het toepassingsgebied en de plan- MER plicht

9.1 Definitie van plan of programma a) plannen en programma’s, of de wijziging ervan, die tegelijkertijd: • een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen De definitie van plan of programma bevat drie voorwaarden die tegelijkertijd I, II en III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 moeten vervuld worden. Het betreft volgende drie voorwaarden: opgesomde projecten: • decretale of bestuursrechtelijke bepalingen moeten voorschrijven dat een plan of • niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine programma wordt opgesteld en/of vastgesteld wijziging inhouden; • het moet gaan om een plan of programma dat door een instantie op regionaal, • betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, provinciaal of lokaal niveau is opgesteld afvalstoffenneheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke • het plan of programma moet via een wetgevingsprocedure door het parlement ordening of grondgebruik (art. 4.2.3, § 2, 1° DABM). of de regering worden vastgesteld of door een instantie (regionaal, provinciaal of b) plannen en programma’s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke lokaal niveau) worden vastgesteld. betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoorde- ling vereist is (artikel 4.2.1, tweede lid D.A.B.M.) en wanneer het geen kleine ge- De Vlaamse Codex RO schrijft de opmaak en vaststelling voor van ruimtelijke bieden van lokaal belang of kleine wijzigingen betreft. uitvoeringsplannen. Het RUP wordt opgemaakt op initiatief van de gemeente Destelbergen. Het RUP vormt wel het kader voor de toekenning van een vergunning voor een pro- Een gemeentelijk RUP wordt definitief vastgesteld door de gemeenteraad; de ject opgesomd in bijlage I, II of III van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 deputatie heeft schorsingsrecht. december 2004. Een sporthal valt nl. onder de rubriek ‘stadsontwikkelingsprojecten’. Het RUP ‘Bergenmeers’ valt onder de definitie van plan of programma. Het RUP regelt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau (opp. 3540 m2) en is daardoor screeningsgerechtigd. Het RUP heeft eveneens betrekking op de 9.2 Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-MER ruimtelijke ordening.

Bij plannen en programma’s die van “rechtswege” onderworpen zijn aan de plan- 9.3 Algemene conclusie MER-plicht is er geen voorafgaande toetsing vereist daar er op onweerlegbare wijze wordt vermoed dat deze plannen en programma’s aanzienlijke milieueffecten kunnen De opmaak van een planMER wordt niet noodzakelijk geacht. Er wordt een Mer hebben. Men onderscheidt twee groepen van plannen en programma’s: screening uitgevoerd.

RUP Bergenmeers Scopingnota 41 10. Een beschrijving en inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen plan of programma

9.4 Methodiek

Onderstaand wordt in tabelvorm een beschrijving en een inschatting gegeven van De inschatting van de milieueffecten houdt rekening met de bouw van een tennishal, de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan op de volgende wat immers de finale doelstelling is van dit RUP. Tijdens vakantieperioden zal de hal disciplines: bijkomend opengesteld worden voor gemeentelijke sportkampen. • de ruimtelijke ordening Indien tennisactiviteiten op termijn minder populair worden, kunnen er eventueel • de fauna en flora wel andere sportactiviteiten komen zoals judo, dans, turnen, karakte,... Een heuse • het oppervlakte- en grondwater sporthal zal er niet komen, daarvoor is de vrije hoogte van de te bouwen tennishal • de bodem ontoereikend. • de atmosfeer en de klimatologische factoren, geluid en licht • het landschap en cultureel erfgoed Op vlak van het beschrijven van de milieudisciplines verandert er echter weinig. • archeologisch erfgoed De footprint blijft dezelfde in het geval van een tennishal of in het geval diezelfde • de mobiliteit hal een nieuwe functie krijgt. Dit betekent ook dat de impact op de fauna en flora, • de gezondheid en de veiligheid van de mens waterstromen, atmosfeer, inpassing in het landschap,... niet wijzigt. Enkel de mobiliteit kan eventueel anders zijn bij een tennishal dan in het geval De effecten worden beschreven t.o.v. het het nulalternatief e n t .o.v. d e referentiesituatie. diezelfde hal gebruikt wordt voor andere sporten. De wijzigingen zijn echter niet in die mate dat er negatieve effecten kunnen ontstaan. Bij het nulalternatief wordt nagegaan wat de effecten zijn indien het vooropgestelde Dit wordt verduidelijk bij de discipline mobiliteit. planinitiatief niet zou doorgaan. In dit geval wordt het plangebied ingevuld met accommodatie in functie van buitensportactiviteiten (zoals het BPA voorziet). Er kunnen in dit geval tennisterreinen aangelegd worden binnen het plangebied, deze kunnen echter niet overdekt worden. De referentiesituatie is de situatie zoals we die op vandaag kennen, nl. deze waarbij het plangebied geen afgelijnde sport- of recreatiefunctie heeft.

RUP Bergenmeers Scopingnota 42 RUIMTELIJKE ORDENING

Referentiesituatie Het plangebied bevindt zich volgens het gewestplan ‘Gentse en Kanaalzone’ (KB 14/09/1977) in natuurgebied. In 2005 werd het gewestplan echter vervangen door het BPA Bergenmeers. Dit BPA werd opgemaakt met het oog op de realisatie van een recreatielob in het centrum van Destelbergen. Hierbij werd het perceel ingekleurd als ‘zone voor sportterreinen’. In deze zone zijn volgens de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA geen overdekte sportvelden toegelaten. Ten noorden van het BPA Bergenmeers is het BPA herziening en uitbreiding bpa Centrum van kracht.

In de directe omgeving bevinden zich verschillende gemeenschapsfuncties zoals twee scholen, het jeugd- en onmoetingscentrum, een woonzorgcentrum etc. Daarnaast zijn er ook verschillende recreatieve functies aanwezig zoals tennisvelden, een sporthal, een tennishal, voetbalterreinen, volkstuintjes,... Ruimtelijk gezien vormt de site de overgang tussen het openruimtegebied van het Damvalleimeer (oosten) en de kern van Destelbergen (noorden en westen). Mogelijke effecten Door de bouw van een overdekte tennishal komen er extra overdekte tennisterreinen beschikbaar t.o.v. de huidige referentiesituatie. Het nulalternatief laat toe dat er op de site reeds tennisvelden worden aangelegd. Enkel kunnen deze niet bebouwd worden.

De extra recreatiemogelijkheden zullen het bestaande recreatieve karakter van de site versterken op een locatie/terrein die momenteel niet echt een functie heeft. Door recreatievoorzieningen verder te clusteren, wordt vermeden dat er elders nieuwe ruimte worden ingenomen.

Er kan geconcludeerd worden dat er ten opzichte van het nulalternatief geen aanzienlijke negatieve effecten op het gebied van ruimtelijke ordening zullen optreden. Ten opzichte van de referentiesituatie zal er, na de uitvoering van het plan, een tennishal staan op een vooralsnog braakliggend perceel. Deze hal kan zich functioneel inpassen in de bestaande recreatiepool.

Conclusie: het RUP veroorzaakt geen aanzienlijke negatieve milieueffecten effecten ten opzichte van het nulalternatief en evenmin ten opzichte van de referentiesituatie. Milderende maatregelen Niet van toepassing. Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 43 RUIMTELIJKE ORDENING

DESTELBERGEN RUP Bergenmeers

Legende Gebouwen Percelen Contour RUP 0100 - woongebieden 0200 - gebieden met gemeenschaps- voorzieningen en openbaar nut 0701 - natuurgebieden 0702 - natuurgebieden met weten- schappelijke waarde of natuurreservaten BPA Bergenmeers

Gewestplan - BPA Bergenmeers - BPA Centrum

Datum: 08/04/2020

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (0)9 251 22 22 Fax. (0)9 251 22 28 [email protected]

Kaart 4: gewestplan ‘Eeklo-Aalter’ (KB 24/03/1978), BPA Bergenmeers (MB 2005) en BPA ‘herziening en uitbreiding bpa Centrum’ (MB 25/11/2002)

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 44 BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA

Referentiesituatie Rondom het plangebied zijn verschillende gebieden geselecteerd als biologisch waardevol op de biologische waarderingskaart. Het perceel zelf kent echter geen selectie. Enkel de bomenrij met dominantie van populier en wilg ten zuiden van het perceel en het voetbalveld is aangeduid als biologisch waardevol. Ook het wandelpad tussen het perceel en het Damvalleimeer is aangeduid als biologisch waardevol.

Het plangebied zelf heeft geen speciaal beschermingsstatuut. De zone gelegen ten zuiden van de Bergenmeersstraat is aangeduid als deel uitmakend van het VEN (Vlaams ecologisch netwerk) en IVON (Integraal verbindend en ondersteunend netwerk Damvallei) en is gelegen binnen het habitatrichtlijngebied ‘Schelde- en Durmestuarium van de Nederlandse grens tot Gent’. Het Damvalleimeer en een aantal andere gronden in de omgeving, nabij de Damvalleistraat, zijn tevens erkend als natuurreservaat in beheer door Natuurpunt vzw. Mogelijke effecten De bouw van een nieuw volume zal een beperkte impact hebben op de biodiversiteit van fauna en flora in situ. Door de bouw van een tennishal, zou volgens natuurpunt de trekroute van bepaalde vleermuizensoorten moeten wijzigen. Deze vliegen nu van het Damvalleimeer richting het park achter het gemeentehuis en zo verder. Literatuur is daarover niet gevonden.

De tennishal wordt zodanig geplaatst dat zij zich op een afstand van 12 tot 15m van de Slote zal bevinden, langswaar logischerwijs de trekroute loopt. Deze route kan behouden blijven. In het geval er gekozen wordt voor het nulalternatief, worden er tennisterreinen aangelegd die in de zomer, bij schemer, verlicht worden. Naar vleermuizentrek toe is dit een minder gunstig scenario.

Conclusie: het RUP heeft, na het opleggen van milderende maatregelen, geen aanzienlijke impact op de biodiversiteit van fauna en flora in het plangebied. Milderende maatregelen Als milderende maatregel zal in de voorschriften opgenomen worden dat de tennishal geen licht mag verspreiden naar buiten toe, zodat de vleermuizen of andereorganismen (bv. padden,...) tijdens hun trek niet gedesoriënteerd worden. In het RUP zal ook worden opgenomen dat een groenbuffer ten aanzien van het wandelpad (oosten) steeds moet behouden blijven alsook een groenbuffer in het zuiden. Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 45 BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA

DESTELBERGEN RUP Bergenmeers

Legende

Contour RUP

Gebouwen

Percelen

Biologisch minder waardevol

Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen Complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen

Biologisch waardevol

Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen

Biologisch zeer waardevol

Biologische waarderingskaart

Bron: AIV - Biologische waarderingskaart, toestand 2016

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

0 40 80 160 meter

1:2.000 Datum:12/12/2018

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

Kaart 5: Biologische Waarderingskaart

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 46 BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA

Kaart 6: VEN, - IVON - Habitatrichtlijngebied - natuurreservaten

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 47 WATER

Referentiesituatie Het gebied behoort tot het stroomgebied van de oude Schelde vanaf Gentbruggesluis en de Schelde tot monding Molenbeek/Gondebeek. Ten noorden van het plangebied situeert zich de provinciale waterloop van de Slote (OS199).

De site bevindt zich niet in grondwaterwingebied of een beschermingszone ervan en niet in een oppervlaktewaterwingebied. De zuidelijke zijde van het plangebied is mogelijks overstromingsgevoelig. Verder zeggen de watertoetskaarten dat het gebied grotendeels infiltratiegevoelig is, matig gevoelig voor grondwaterstroming, niet-erosiegevoelig en zo goed als vlak.

Het plangebied is niet in beheer door een polder of watering.

De oostgrens van het plangebied is volgens de zoneringskaart van de VMM (Vlaamse MilieuMaatschappij) gelegen in centraal gebied, wat betekent dat daar riolering aanwezig is waarop kan aangesloten worden. Mogelijke effecten Door de komst van de overdekte tennishal zal het perceel quasi volledig verhard worden. Dit is een wijziging t.o.v. de referentiesituatie. Bij uitvoering van het nulalternatief kan het perceel echter wel verhard worden (aanleg tennispleinen).

De nieuwe hal zal moeten voldoen aan de geldende gewestelijke hemelwaterverordening die de infiltratie van het hemelwater verplicht. Mogelijks kan een groendak opgelegd worden of kunnen de gevels bedekt worden met planten.

Het plangebied en haar omgeving beschikken over een goede infiltratiepotentie en zijn niet overstromingsgevoelig waardoor er geen problematiek ten opzichte van waterhuishouding te verwachten is.

Er kan mogelijks aangesloten worden op een afvalwaterriolering rechts van het perceel. Indien dit niet mogelijk is, zal een IBA (individuele behandeling van afvalwater) moeten aangelegd worden. Echter, de constructie zal weinig afvalwater produceren, daar er slechts 2 toiletten zullen aanwezig zijn, geen douches of andere zaken die afvalwater produceren (wasmachine, keuken,...). Hemelwater afkomstig van de verharde oppervlakten zal ter plaatse moeten infiltreren. Hooguit de overloop van de infiltratievoorziening kan worden aangesloten op de openbare rioleringof op de Slote (later te bekijken).

Er kan bijgevolg geconcludeerd worden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. Milderende maatregelen Niet van toepassing.

Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 48 WATER

DESTELBERGEN DESTELBERGEN DESTELBERGEN RUP Bergenmeers RUP Bergenmeers RUP DESTELBERGENBergenmeers

Legende Legende LegendeRUP Bergenmeers

Contour RUP Contour RUP Contour RUP

Gebouwen Gebouwen Gebouwen Legende Percelen Percelen Percelen

Geklasseerd, tweede categorie Effectief overstromingsgevoelig gebied Zeer gevoelig voorContour grondwaterstroming RUP (type 1) GRB - Wtz - watergang Mogelijk overstromingsgevoelig gebied MatigDESTELBERGEN gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Gebouwen GRB - Wgr - gracht RUP Bergenmeers Percelen

Geklasseerd, tweede categorie Legende GRB - Wtz - watergang DESTELBERGENContour RUP GRB - Wgr - gracht RUP GebouwenBergenmeers

Slote Percelen DESTELBERGENLegendeEffectief overstromingsgevoelig gebied MogelijkContour RUPoverstromingsgevoelig gebied RUP Bergenmeers Gebouwen Vlaamse Hydrografische Atlas + waterpartijen + grachten Watertoets - overstromingsgevoelige gebieden Watertoets - grondwaterstromingsgevoelige gebieden Bron: AIV - Vlaamse Hydrografische Atlas - waterlopen Bron: AIV - Overstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), Bron: AIV - GrondwaterstromingsgevoeligePercelen gebieden 01/05/2017 - GRB 10/12/2018 13/07/2017 (Watertoets),DESTELBERGENLegende 20/06/2006 Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) RUP BergenmeersContour RUP 0 40 80 160 0 40 80 160 0 40 80 160 meter meter meter Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) Slote Gebouwen 1:2.000 Datum:12/12/2018 1:2.000 Datum:12/12/2018 1:2.000 Datum:12/12/2018 Legende DESTELBERGENPercelen

Panhuisstraat 1 Panhuisstraat 1 PanhuisstraatContour 1 RUP 9070 Destelbergen 9070 Destelbergen 9070 DestelbergenNiet infiltratiegevoelig Tel. (09)251 22 22 Tel. (09)251 22 22 RUPTel. (09)251 Bergenmeers 22 22 Fax (09)251 22 28 Fax (09)251 22 28 Fax (09)251 22 28 Gebouwen [email protected] [email protected] [email protected]

Legende Percelen

Vlaamse HydrografischeContourNiet erosiegevoelig RUP Atlas + waterpartijen + grachten

Bron: AIV - Vlaamse Hydrografische Atlas - waterlopen Erosiegevoelig 01/05/2017 Gebouwen- GRB 10/12/2018 DESTELBERGEN DESTELBERGEN DESTELBERGEN Ruimtelijk planner:Percelen Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq RUP Bergenmeers RUP Bergenmeers RUP Bergenmeers

0 < 0,5%40 80 160 Legende Legende Legende meter

Contour RUP Contour RUP Contour RUP 0,5% - 5% Watertoets - overstromingsgevoelige gebieden Gebouwen Gebouwen Gebouwen 5% - 10%1:2.000 Datum:12/12/2018 Bron: AIV - Overstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), Percelen Percelen Percelen13/07/2017

Niet infiltratiegevoelig Niet erosiegevoelig < 0,5% Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Infiltratiegevoelig Erosiegevoelig 0,5% - 5% Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen 5%0 - 10% 40 Tel. (09)25180 22 22 160 Fax (09)251 22 28 meter Watertoets - [email protected] gebieden

Bron: AIV - Grondwaterstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/20061:2.000 Datum:12/12/2018

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

Panhuisstraat 1 Watertoets0 - infiltratiegevoelige40 80 gebieden 160 9070 Destelbergen meter Tel. (09)251 22 22 Bron: AIV - Infiltratiegevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/2006 Fax (09)251 22 28 [email protected] Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq 1:2.000 Datum:12/12/2018

Watertoets0 - erosiegevoelige40 80 gebieden 160 Panhuisstraat 1 meter Bron: AIV - Erosiegevoelige9070 Destelbergen gebieden (Watertoets), 20/06/2006 Tel. (09)251 22 22 Watertoets - infiltratiegevoelige gebieden Watertoets - hellingenkaart Watertoets - erosiegevoelige gebieden Ruimtelijk planner: Silke1:2.000Fax Van(09)251 Bruyssel 22 28 &Datum:12/12/2018 Annelies De Clercq Bron: AIV - Infiltratiegevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/2006 Bron: AIV - Hellingenkaart (Watertoets), 20/06/[email protected] Bron: AIV - Erosiegevoelige gebieden (Watertoets), 20/06/2006 Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq Watertoets0 - hellingenkaart40 80 160 meter 0 40 80 160 0 40 80 160 0 Bron:40 AIV - 80HellingenkaartPanhuisstraat (Watertoets),160 1 20/06/2006 meter meter meter 9070 Destelbergen Ruimtelijk planner: SilkeTel. (09)251Van Bruyssel 22 22 & Annelies De Clercq 1:2.000 Datum:12/12/2018 1:2.000 Datum:12/12/2018 1:2.000 Datum:12/12/2018 1:2.000 Datum:12/12/2018Fax (09)251 22 28 [email protected]

Panhuisstraat 1 Panhuisstraat 1 0 Panhuisstraat40 1 80 160 9070 Destelbergen 9070 Destelbergen 9070 Destelbergen meter Tel. (09)251 22 22 Tel. (09)251 22 22 Tel. (09)251 22 22 Panhuisstraat 1 Fax (09)251 22 28 Fax (09)251 22 28 Fax (09)251 22 28 9070 Destelbergen [email protected] [email protected] [email protected] Tel. (09)251 22 22 1:2.000Fax (09)251 22 28 Datum:12/12/2018 [email protected]

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 Kaart 7: Vlaamse Hydrografische Atlas + Atlas der waterlopen 1877, Watertoetskaarten: Overstromingsgevoeligheid, Grondwaterstromingsgevoeligheid, Infiltratiegevoeligheid,[email protected] Erosiegevoeligheid, Reliëf

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 49 WATER

Kaart 8: Zoneringskaart VMM

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 50 BODEM

Referentiesituatie Destelbergen bevindt zich in het noordelijke deel van de Scheldevallei stroomafwaarts Gent en meer bepaald in het Scheldebekken met getijden.

De bodem van het plangebied bestaat grotendeels uit een vochtige zandbodem. Het zuidelijkste deel bestaat uit natte klei. Het plangebied en haar omgeving beschikken over een goede infiltratiepotentie en zijn niet overstromingsgevoelig.

Het plangebied is volledig onbebouwd en onverhard en wordt in het oosten, zuiden en westen begrensd door een groenbuffer in de vorm van een bomenrij of een houtkant. Mogelijke effecten Bodemzettingen en wijzigen van het grondwaterniveau zijn niet te verwachten door de ingrepen. Ook de kans op afstroming naar lager gelegen gebieden en/of bodemerosie is gering, daar er op heden geen actuele bodemerosie werd vastgesteld in de omgeving, en gelet op het nagenoeg vlakke reliëf van het plangebied. De bouw van een tennishal zal voorafgaandelijk onderzocht worden

Er worden in het RUP geen mogelijks schadelijke en/of milieubelastende bestemmingen toegelaten. Het programma van het voorliggend RUP is bijgevolg niet van die aard dat het de bodem of de ondergrond kan aantasten of verontreinigen.

Er kan geconcludeerd worden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn binnen deze discipline. Milderende maatregelen Niet van toepassing. Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 51 BODEM

DESTELBERGEN RUP Bergenmeers

Legende

Contour RUP

Gebouwen

Percelen

01. Antropogeen

03. Nat zand

04. Vochtig zand

10. Vochtig zandleem

15. Natte klei

18. Natte Zware Klei

Bodemkaart

Bron: AIV - Bodemkaart 2001

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

0 40 80 160 meter

1:2.000 Datum:12/12/2018

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

Kaart 9: Bodemkaart

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 52 ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN, LICHT EN GELUID

Referentiesituatie Het perceel is braakliggend. Er is geen enkel activiteit aanwezig. Er zijn dan ook geen gevolgen op de atmosfeer en klimatologische factoren, licht en geluid. Mogelijke effecten Tijdens de bouw van een overdekte tennishal, kan er mogelijks geluidshinder optreden. Deze hinder treedt enkel op tijdens de werkuren en is tijdelijk van aard.

Na ingebruikname van de hal kan er, in functie van het materiaalgebruik, licht en geluidshinder ontstaan. Dit is een wijziging t.o.v. de referentiesituatie, echter niet t.o.v. het nulalternatief.

De verwarming van het gebouw zal gebeuren d.m.v. beschikbare technieken die een minimale impact genereren op de omgeving. Dit wordt bekeken bij de bouwaanvraag.

De ingrepen die gepland worden d.m.v. voorliggend RUP zijn, na het opleggen van milderende maatregelen, niet van die aard dat ze negatieve effecten zullen teweegbrengen binnen deze discipline. Milderende maatregelen In de stedenbouwkundige voorschriften zal worden opgenomen dat de hal geen licht mag verspreiden naar buiten en dat ze moet worden opgetrokken uit materialen met voldoende akoestische isolatiewaarden, zodanig dat er geen geluid of licht waarneembaar is buiten de hal. Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 53 LANDSCHAP EN CULTUREEL ERFGOED

Referentiesituatie Het gebied en de omgeving behoren tot het traditioneel landschap van de Scheldevallei stroomafwaarts Gent. Het plangebied, noch de directe omgeving behoren tot een ankerplaats. Er bevinden zich geen punt- of lijnrelicten binnen of in de nabije omgeving van het plangebied. Ten oosten van het plangebied situeert zich de relictzone Damvallei (R40090).

In de omgeving zijn verschillende panden vastgesteld als bouwkundig erfgoed. De waardevolle panden bevinden zich voornamelijk langs de Steenweg. Enkele daarvan zijn het voormalig gemeentehuis en gemeenteschool (ID: 90250) en het Kasteel Morel de Westgaver (ID: 74108). Ten westen is het Kasteeldomein Van Acker aangeduid als beschermd stads- of dorpsgezicht. Mogelijke effecten Gelet op de ligging van het plangebied in de directe nabijheid van het Damvalleimeer, zal bijzondere aandacht moeten besteed worden aan de integratie van de tennishal in de omgeving.

Om het groene karakter, gezien vanaf het Damvalleimeer maximaal te behouden, dient er een zo dicht mogelijke groenbuffer aangeplant te worden aan de zijde van het bestaande wandelpad (= kant Damvalleimeer). Ook de gevel- en dakbekleding dienen gekozen te worden in functie van de integratie van het gebouw in zijn omgeving. Door deze maatregelen zal de impact van de aanwezigheid van het nieuw volume zo beperkt mogelijk blijven.

Er kan gesteld worden dat, mits het opnemen van bepaalde voorschriften in het RUP, er geen negatieve effecten te verwachten zijn binnen deze discipline. Milderende maatregelen In de stedenbouwkundige voorschriften zullen voorwaarden naar landschappelijke integratie van de tennishal worden opgelegd. Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 54

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

# #

# # #

#

#

#

# #

#

#

# # #

# # #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

# # #

#

# #

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

#

# #

# #

#

# #

#

#

# #

# #

#

#

#

# #

#

# # #

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

# # #

#

#

# #

#

#

# #

#

#

# # #

#

# # # #

#

#

# #

#

#

# #

# # # # #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

# # #

#

#

#

#

# #

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

# # #

# #

#

#

# # #

#

#

#

# #

# #

# # #

#

#

#

#

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

# # #

# #

#

#

#

#

# #

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

# # # #

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

# #

#

#

# # # LANDSCHAP EN CULTUREEL ERFGOED

Slachthuis # Straatdorpengebied van Lokeren DESTELBERGEN

RUP Bergenmeers

Kasteel Morel de Westgaver Gemeentehuis van Destelbergen en gemeenteschool Legende Rijhuis met slagerij # Contour RUP #

# Gebouwen

# Gemeentehuis van Destelbergen en gemeenteschool Percelen

Relicten bouwkundig erfgoed

Traditioneel landschap

Relictzone

#

Damvallei # Scheldevallei stroomafwaarts Gent

#

#

Landschapsatlas + bouwkundig erfgoed

Bron: AIV - Landschapsatlas 2001, AOE - Bouwkundig erfgoed

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq #

0 40 80 160 meter

1:2.000 Datum:12/12/2018

#

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

Kaart 10: Landschapsatlas en Bouwkundig Erfgoed

# Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 55

#

#

# #

#

#

#

#

#

# #

# #

#

#

#

# #

# # #

#

#

#

# # # #

#

#

# #

#

#

#

#

#

# #

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

# #

# #

# #

# #

# #

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

# #

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

# #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

#

# #

#

# #

#

#

# # #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

# #

# # #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

# # # # #

#

#

# # # #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

# #

# #

#

#

# #

# #

# # #

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

# #

# #

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

# #

#

#

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

#

# #

#

# #

# # #

#

#

# #

#

#

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

#

# #

#

# #

#

#

# #

# #

#

#

#

# #

#

#

#

# # #

#

#

#

# # #

# #

# #

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

# #

# #

#

#

# #

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

#

# # #

#

#

# #

# # #

#

#

#

#

#

# #

# #

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

# #

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

# #

#

# #

#

# # #

#

#

#

# #

# #

#

# # # #

#

#

#

#

#

# #

# #

# # #

#

# #

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

# #

# #

#

# #

# #

#

#

# #

#

# # #

# # #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

# #

#

#

# #

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

# # #

#

#

#

# #

#

#

#

# #

#

#

# # # #

#

#

# #

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

# # # #

#

# #

#

#

#

#

# #

# #

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

# #

# #

# #

#

#

# #

# #

#

# #

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

# #

#

#

#

# #

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# # #

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

# #

#

#

# #

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

# #

# #

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# ARCHEOLOGISCH ERFGOED

Referentiesituatie Het plangebied is niet gelegen binnen een beschermde archeologische site, noch binnen een archeologische zone. Binnen het plangebied zijn er geen archeologische vindplaatsen bekend.

De Centrale Archeologische Inventaris is een inventaris van tot nog toe gekende archeologische vindplaatsen. Vanwege het specifieke karakter van het archeologisch erfgoed dat voor ons verborgen zit in de ondergrond, is het onmogelijk om op basis van de CAI uitspraken te doen over de aan of afwezigheid van archeologische sporen. De aan- of afwezigheid van archeologische sporen dient met verder onderzoek vastgesteld te worden. Mogelijke effecten Sinds 1 januari is het luik archeologie van het onroerend erfgoeddecreet (12/07/2013) gefaseerd in werking getreden. Het decreet bevat een nieuw traject voor de omgang met archeologisch erfgoed bij vergunningsplichtige ingrepen in de bodem (stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsvergunningen). In bepaalde gevallen is het verplicht een bekrachtigde archeologienota toe te voegen aan de vergunningsaanvraag. De nota is het resultaat van een archeologisch vooronderzoek, dat als doel heeft om te bepalen of er op het terrein al dan niet archeologisch erfgoed aanwezig is en om maatregelen voor te stellen om met het aanwezige erfgoed om te gaan. Voor werken buiten archeologische zones, is een archeologienota verplicht bij aanvragen waarbij de totale oppervlakte van de ingreep in de bodem 1.000 m2 of meer beslaat en de totale oppervlakte van de kadastrale percelen waarop de vergunning betrekking heeft 3.000 m2 of meer bedraagt. Ook de meldingsplicht bij toevalsvondsten, buiten een archeologisch onderzoek, blijft van toepassing.

Gelet op de beperkte ingrepen in de bodem en de ligging buiten een beschermde archeologische site of archeologische zone, kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn binnen deze discipline. Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 56 ARCHEOLOGISCH ERFGOED

DESTELBERGEN RUP Bergenmeers

210499 32560 Legende 154015 Contour RUP 32566

Gebouwen

Percelen

Centrale archeologische inventaris

32564

Centrale archeologische inventaris

Bron: AOE - Centrale archeologische inventaris, 04/2017

Ruimtelijk planner: Silke Van Bruyssel & Annelies De Clercq

0 100 200 400 meter

32062 1:5.000 Datum:12/12/2018

Panhuisstraat 1 9070 Destelbergen Tel. (09)251 22 22 Fax (09)251 22 28 [email protected]

Kaart 11: Centraal Archeologische Inventaris

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 57 MOBILITEIT

Referentiesituatie Ten noorden van het plangebied bevindt zich de Dendermondesteenweg (N445). Deze vormt een belangrijk verkeeras tussen Gent en Dendermonde. De parking van de recreatiesite is bereikbaar vanaf de Dendermondesteenweg en verder via de Koedreef. Voetgangers en fietsers kunnen de site bijkomend bereiken via Kerkham (en het brugje over de Slote) en via de Bergenmeerssstraat en het pad naast het meer. Op de N445 (aan de Koedreef) en aan het gemeentehuis (direct bereikbaar via Kerkham) is er een frequente busbediening. Mogelijke effecten Het RUP beoogt geen verandering in de huidige mobiliteitssituatie t.o.v. het nulalternatief (waar er reeds openlucht terreinen kunnen aangelegd worden), noch t.o.v. de referentiesituatie. De bestaande sporthal beschikt over een parking met 208 parkeerplaatsen waarvan 9 voor mindervaliden. In het verleden is de niet overdekte recreatiezone (nulalternatief) reeds mee in rekening gebracht bij de berekening van dit aantal parkeerplaatsen. Door de verruiming van het RUP om overdekte sportvelden (in eerste instantie een overdekte tennishal) mogelijk te maken zal er geen verzwaring ontstaan op het parkeergebeuren. In de winter zal het parkeergebeuren immers gelijklopend zijn met de huidige zomermaanden gezien de openluchtvelden naast de bestaande tennishal dan niet gebruikt worden maar in ruil wel de nieuwe overdekte velden. In bepaalde zomermaanden (half april - eind augustus) is de druk op de parking sowieso minder doordat er dan geen indoor competitiesporten doorgaan en vele trainingen stoppen. De verschillende competities liggen veelal stil vanaf half april tot eind augustus. Bij realisatie van de nieuwe hal zal de druk op de bestaande parking t.o.v. de referentiesituatie enkel verhogen tijdens de maanden oktober tot maart. Deze druk zal gelijk zijn aan de huidige druk tijdens de zomermaanden. Bovendien wordt geraamd dat 4 tennispleinen (bij 4 x dubbelspel en in het geval elke speler afzonderlijk met de wagen komt, wat eerder uitzonderlijk is) max. 16 wagens genereren. Bij de wissel op het einde van een dubbeluur, kan dit mogelijks gaan om 32 wagens maximum. Dit blijft een eerder geringe toename, waarvoor nog voldoende ruimte is op de huidige parking. In het geval er vakantiekampen worden georganiseerd, zal er een ander soort mobiliteit ontstaan, nl. van voeren en komen ophalen van kinderen. Dit gebeurt op momenten waarop de sportclubs nog geen trainingen hebben (deze trainen ‘s avonds en vaak nog niet in de grote vakantie) en er dus geen negatieve interacties kunnen ontstaan. Wanneer er op lange termijn eventuele andere sporten onderdak zouden krijgen in de tennishal, kan de mobiliteit toenemen, maar zelfs dan nog zal dit gering zijn. Het gaat dan immers niet over de klassieke ploegsporten (zaalvoetbal, basketbal, volleybal), maar eerder over judo, karate, boxen, dansen,... Dit zijn sporten zonder wekelijkse competities.

Enkele keren op het jaar zijn er uitzonderlijke festiviteiten van één van de clubs of omliggenden verenigingen (JGC, jeugdhuis, voetval,...). Dan is de druk op de parking uiteraard hoog. Meestal wordt dit in goede banen geleid door parkeerwachters die de mensen gegeleiden naar randparkings. Daarnaast is de parking recentelijk, door de komst van een nieuwe supermarkt (De Spar) aan de Dendermondsesteenweg reeds uitgebreid. Deze is echter enkel voor de klanten en wordt bij sluitingstijd afgesloten. Indien noodzakelijk kan er in overleg gegaan worden met de Spar om de parking te delen bij uitzonderlijke festiviteiten. Ook naar bereikbaarheid kan de huidige situatie bestendigd blijven. De bereikbaarheid voor de auto gebeurt via de Koedreef. Voor het zachte verkeer zijn er verschillende mogelijkheden om de nieuwe hal te bereiken.

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 58 MOBILITEIT

Mogelijke effecten Conclusie: De extra mobiliteit ten gevolge van de komst van 4 nieuwe tennisvelden, die in de vakantieperiodes ook kunnen gebruikt worden voor gemeentelijke sportkampen, is verwaasloosbaar ten opzichte van de mobiliteit in de referentiesituatie. Wanneer op lange termijn tennis eventueel zou vervangen worden door andere sporten, blijft ook de extra mobliteit gering, daar dit niet zal gaan om competitiesporten. Ook is het een taak van elk openbaar bestuur om meer mensen op de fiets te krijgen. Het voorzien van voldoende fietsvoorzieningen kan hieraan tegemoet komen.

Milderende maatregelen Niet van toepassing

Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 59 Bezetting parking op een avond in de week 23/10/2019 om 19u

Bezetting parking op een namiddag in de week 30/10/2019 om 14u

Bezetting parking op een zaterdag voornamiddag in de week 07/12/2019 om 11u Bezetting parking op een vrijdagavond in het weekend 18/12/2019 om 20u30

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 60 Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 61 GEZONDHEID EN VEILIGHEID VAN DE MENS

Referentiesituatie Er bevinden zich geen bestaande Seveso-inrichtingen in of nabij het plangebied.

Mogelijke effecten In het RUP wordt de inplanting van nieuwe Seveso-inrichtingen uitgesloten. Het RUP dient niet te worden voorgelegd aan de dienst Veiligheidsrapportering en er dient geen RVR te worden opgesteld (zie RVR-toets). Gelet op de doelstellingen van het RUP, en de afwezigheid van Seveso-inrichtingen in of nabij het plangebied, zijn er geen nadelige effecten te verwachten binnen deze discipline

Milderende maatregelen Niet van toepassing.

Aanzienlijk milieueffect Nee

Herziening BPA Bergenmeers Scopingnota 62 Bijlage: Gegevens van de RVR-toets

RVR-toets RUP ID nummer

Aan de gemeente Destelbergen RUP titel RUP Bergenmeers Initiatiefnemer gemeente Destelbergen Plangebied uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen 27/11/2018 RVR-AV-0917 Gegevens RVR-toets

Betreft: Beslissing RVR-toets inzake RUP "RUP Bergenmeers"

Ter uitvoering van de Seveso-richtlijn1 dient in het beleid inzake ruimtelijk ordening rekening gehouden te worden met de noodzaak om op langetermijnbasis voldoende afstand te laten bestaan tussen Seveso-inrichtingen2 enerzijds en aandachtsgebieden3 anderzijds. Deze doelstelling wordt verwezenlijkt door het houden van toezicht op de vestiging van nieuwe Seveso-inrichtingen, op wijzigingen van bestaande Seveso-inrichtingen, en op nieuwe ontwikkelingen rond bestaande Seveso-inrichtingen.

Onderstaande aftoetsing heeft specifiek betrekking op het aspect externe mensveiligheid zoals bedoeld in de Seveso-richtlijn, of, m.a.w. op de risico’s waaraan mensen in de omgeving van Seveso-inrichtingen (kunnen) blootgesteld worden ten gevolge van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in die inrichtingen. Toets uitgevoerd op 27/11/2018 Uitgaande van de verkregen informatie (ingevoerd in de RVR-toets op 27/11/2018, met ref. RVR- Nabijheid bestaande Voor zover op het moment van de toets bekend, liggen er GEEN AV-0917), kan worden geconcludeerd dat: Seveso-inrichtingen bestaande Seveso-inrichtingen in of nabij het hierboven weergegeven plangebied Er geen bestaande Seveso-inrichting gelegen is binnen het plangebied; Het plangebied niet gelegen is binnen de consultatiezone van een bestaande Seveso- inrichting; Daarnaast werden nog de volgende vragen beantwoord: Het inplanten van nieuwe Seveso-inrichtingen in het plangebied niet mogelijk is, aangezien er geen bedrijvigheid aanwezig of gepland is binnen het plangebied. Vraag Is er binnen het plangebied bedrijvigheid aanwezig of gepland?

Voor wat betreft het aspect externe mensveiligheid stelt er zich in dit geval geen probleem: het Antwoord Nee, er is geen bedrijvigheid aanwezig noch gepland. RUP dient niet verder voorgelegd aan het Team Externe Veiligheid en er dient geen ruimtelijk veiligheidsrapport te worden opgemaakt.

Voor verdere informatie kan u terecht bij het Team Externe Veiligheid van het departement Omgeving via [email protected]

1Europese Richtlijn betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn 2Inrichtingen met een zodanige hoeveelheid aan gevaarlijke stoffen op het terrein dat zij vallen onder het toepassingsgebied van de Seveso-richtlijn 3Gebieden zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 26/01/2007 houdende nadere reg els inzake ruimtelijke veiligheidsrapportage

pagina 1 van 2 pagina 2 van 2

RUP Bergenmeers Scopingnota 63 10.1 Beoordeling of het voorgenomen plan grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

Gezien de ligging en de aard van het RUP zijn er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten die de gewestgrens of de landsgrens zullen overschrijden.

10.2 Conclusie MER-screening

Het RUP ‘Bergenmeers’ heeft tot doel de ontwikkeling van een overdekte tennishal nabij de bestaande sporthal en openluchtvelden mogelijk te maken.

Door het wijzigen van de bestaaande voorschriften zijn er geen effecten met een grote invloed te verwachten.

Op basis van de beschikbare informatie kan dan ook worden besloten dat ten gevolge van het RUP “Bergenmeers” geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Het RUP valt bijgevolg niet onder de plan-MER-plicht.

Er wordt geen plan-MER nodig geacht.

RUP Bergenmeers Scopingnota 64 Panhuisstraat 1, b-9070 Destelbergen Panhuisstraat 1, b-9070 Destelbergen t +32 (0)9 251 22 22 - e [email protected] t +32 (0)9 251 22 22 - e [email protected] WWW.VENECO.BE WWW.VENECO.BE WWW.VENECO.BE WWW.VENECO.BE

directie Ruimte dienst Ruimtelijke Planning

vergadering van Besluit van de Deputatie 11 april 2019

aanwezig kenmerk RUP/2019/GRUP/12/013 Moens Kurt, betreft Destelbergen - gemeentelijk RUP Bergenmeers wnd. voorzitter Advies ikv een start- en procesnota verslaggever Anna Maria Charlier Grillaert Leentje Gillis Riet Charlier Anna Maria 1. Feitelijke en juridische gronden leden

− het provinciedecreet van 9 december 2005 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 42 en 57 Haegens Martine, wnd. provinciegriffier − de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 en dossiernummer: latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 2.2.18 §2, dat stelt dat het college 1900996 van burgemeester en schepenen advies over de startnota vraagt aan de deputatie en dat het advies wordt uitgebracht binnen een termijn van zestig zittingnummer: dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de adviesvraag 19 − het besluit van de Vlaamse regering betreffende het geïntegreerde termijn: planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, 21 april 2019 planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen (uitvoeringsbesluit) van 17 februari 2017 en latere wijzigingen

− het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) Oost-Vlaanderen, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 18 februari 2004; en latere wijzigingen

− de kernnota ‘Maak Ruimte voor Oost-Vlaanderen 2050’, goedgekeurd door de provincieraad op 14 december 2016

− de op 20 februari 2019 op het provinciehuis ontvangen startnota voor het gemeentelijk RUP 'Bergenmeers' te Destelbergen

2. Motivering

Planinhoud

− Het plangebied situeert zich in de kern van Destelbergen. Het bevindt zich ten zuiden van de Dendermondesteenweg, tussen het Reinaertpark en het Damvalleimeer.

− Het plangebied ligt volgens het gewestplan ‘Gentse en Kanaalzone’ (KB 14/09/1977) in natuurgebied. In 2005 is het gewestplan vervangen door het BPA Bergenmeers. Het plangebied waarover sprake is ligt volgens het BPA binnen de bestemming ‘sportterreinen’. Gezien er volgens de

895466880 ons kenmerk : Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. p. 2/6

./...

stedenbouwkundige voorschriften geen overdekte sportvelden zijn toegelaten vraagt de gemeente Destelbergen om het BPA te herzien.

− Het RUP Bergenmeers heeft tot doel een nieuwe locatie te voorzien voor een overdekte tennishal. De tennisvereniging wordt namelijk geconfronteerd met een consequente stijging van het aantal leden. De vraag naar overdekte sportgelegenheden neemt ook toe. Daarbij komt dat het contract met Bateas afloopt in 2023. Het is niet opportuun om het contract te verlengen gezien de slechte staat van de zaal. Hierdoor verliest de club TC Rasco deze extra tennisvelden. Daarbovenop neemt de druk van de andere verenigingen zoals basket, etc. ook toe op het gebruik van de overdekte terreinen in de sporthal.

− In het kader van de opmaak van het RUP werd een locatieonderzoek gehouden voor de meest geschikte inplanting van de overdekte hal.

o Scenario 1: de overdekte tennisvelden situeren zich tussen het voetbalveld en het Damvalleimeer. Hier gaat het weliswaar over het innemen van open ruimte vlak naast het Damvalleimeer. Het groene karakter langsheen de vallei zal bewaard worden door een zo groot mogelijke groenbuffer en rekening houden met gevelbekleding, kleur, groen dak, etc.

o Scenario 2: De bestaande tennisvelden, grenzend aan de sporthal, overdekken. De openluchtterreinen die hiervoor opgeofferd worden zouden geherlocaliseerd kunnen worden op het perceel tussen het voetbalveld en de sporthal.

o Scenario 3: de overdekte hal wordt ingepland op het voormalige voetbalveld tussen scholen en het jeugdcentrum. Hierdoor kunnen de bestaande terreinen behouden blijven en blijft de impact op het openruimtegebied beperkt.

o Conclusie: Scenario 2 lijkt niet realistisch gezien de te grote financiële impact van het overdekken van de bestaande terreinen met daarbij het verlies van de organisatie van huidige velden. Bij het derde scenario zal de strategisch gelegen onbebouwde ruimte die momenteel dienstdoet voor de verschillende scholen en jeugddienst opgeofferd moeten worden. Deze ruimte is noodzakelijk voor de verschillende gemeenschapsdiensten die gegroepeerd zijn rondom deze centrale ruimte. Hieruit volgt dat scenario 1 de meest optimale keuze is.

Planningscontext

− Bij het uitwerken van een ruimtelijke visie werd de provincie opgedeeld in tien grote deelruimten die duidelijk van elkaar te onderscheiden zijn omdat ze bijzondere eigen kenmerken bezitten. Destelbergen behoort tot twee verschillende deelruimten, nl. ‘Het Oost-Vlaams kerngebied’ en ‘De Scheldevallei’. De visie op de ruimtelijke ontwikkeling in het Oost-Vlaams kerngebied wordt verwoord met de slagzin ‘Groeipool in Oost- Vlaanderen’.

895466880 ons kenmerk : Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. p. 3/6

./...

De slagzin voor de Scheldevallei luidt ‘Groene slagader van Vlaanderen’. Met deze visie als basis zijn de ontwikkelingsperspectieven per deelstructuur verder uitgewerkt.

− De visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de ‘Groeipool in Oost- Vlaanderen’ wordt vertaald in een 4-tal concepten: o een stedelijk lichaam met omgevende dorpen; o openbaar vervoer, de relatie tussen stad en dorpen; o open ruimte als band tussen stad en buitengebied; o regionale tewerkstelling op goed ontsloten locaties.

− Ook de visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de ‘Groene slagader van Vlaanderen’ bestaat uit een aantal concepten: o Openruimte actoren ingeschakeld in het landschapsbeheer en de natuurversterking o Stedelijke kernen en grote dorpen als poorten tussen het stedelijk netwerk en het regionaal park o Dorpen en verlaten bedrijfsgebouwen ingeschakeld in het toeristisch-recreatief en educatief medegebruik

− Binnen de gewenste nederzettingsstructuur wordt de kern van Destelbergen aangeduid als behorende tot het grootstedelijk gebied Gent. Stedelijke gebieden zijn gebieden waar een intense ruimtelijke, culturele en socio-economische samenhang en verweving bestaat tussen de verschillende menselijke activiteiten (wonen, werken, ontspannen, ed.), waar dichte bebouwing overheerst en waar het wenselijk is ontwikkelingen te stimuleren en te concentreren.

− Wat de gewenste openruimte structuur betreft, worden voor de gemeente Destelbergen twee belangrijke doelstellingen vooropgesteld: het behoud van de omgevingswaarde van het Oost-Vlaams kerngebied en de riviervalleien als groene vingers. Het ruimtelijk beleid is gericht op het maximaal bewaren van de bestaande openruimtefragmenten en het versterken van het recreatief medegebruik.

− Wat betreft de gewenste landschappelijke structuur is het beleid gericht op het behoud van landschapsrelicten (relictzones en ankerplaatsen) en traditionele landschappen. Het plangebied van voorliggend RUP ligt in het traditionele landschap ‘Scheldevallei stroomafwaarts Gent’. Het beleid van dit traditioneel landschap zet het behoud van de resterende natuurrelicten voorop, alsook het vrijwaren van bebouwing in de valleigebieden en het beheersen van de recreatiedruk.

− Betreffende de gewenste natuurlijke structuur worden voor de gemeente Destelbergen in het PRS twee belangrijke elementen vooropgesteld, nl. de selectie van de natuurverbindingsgebieden en de selectie van de ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang. De Damvallei en de Gentbrugse Meersen worden aangeduid als natuuraandachtszone, de Vallei van de Zeeschelde als natuurverbindingsgebied. In de natuurverbindingsgebieden is het beleid gericht op het behoud en de

895466880 ons kenmerk : Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. p. 4/6

./...

versterking van de natuurwaarden en de bevordering van de biologische diversiteit.

− Wat de toeristisch- recreatieve structuur van Destelbergen betreft, bevindt de gemeente zich in het toeristisch-recreatief netwerk ‘Gent en Scheldestreek’, waarbij gesteld wordt dat vanwege de stedelijke ontwikkelingen in het E17-netwerk en de Dendersteden, en de vrij grote bebouwingsdichtheid in dit deel van Oost-Vlaanderen, de ontwikkeling van bijkomende toeristisch-recreatieve infrastructuur van regionaal niveau er wenselijk is. Dat dient in principe buiten de Scheldevallei te gebeuren. Het recreatief medegebruik van de bossen en andere openruimtefragmenten voor extensieve recreatie moet verder kunnen ontwikkelen wegens het belang van extensieve recreatie in de verschillende woonomgevingen.

− De kernnota ‘Maak Ruimte voor Oost-Vlaanderen 2050’ bevat 4 ruimtelijke principes als toetsende elementen waaraan ruimtelijk beleid en projecten worden onderworpen: o Principe 1: Nabijheid en bereikbaarheid: . Ruimtelijke ontwikkelingen worden gebundeld op plaatsen die multimodaal ontsloten zijn. . De aanleg van mobiliteitsinfrastructuur versterkt de multimodale bereikbaarheid van de knooppuntlocaties. o Principe 2: Meervoudig en intensief ruimtegebruik: . De beste ruimtelijke oplossing is de oplossing die het meest efficiënt gebruik maakt van de schaarse ruimte. . Meervoudig en intensief ruimtegebruik is de norm. Nieuwe projecten die de ruimteclaims van slechts één partij behartigen, zijn onwenselijk of onafgewerkt. . Meervoudig en intensief ruimtegebruik moet ook de ruimtelijke kwaliteit verhogen. o Principe 3: Ecosysteemdiensten versterken: . Elke ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te houden met de ecosysteemdiensten die de omgeving levert. . Ruimtelijke ontwikkelingen dienen deze ecosysteemdiensten te respecteren en waar mogelijk te versterken. . Ruimtelijke ontwikkelingen die ecosysteemdiensten schaden, zijn onwenselijk. Ze dienen vermeden, hersteld of gecompenseerd te worden. o Principe 4: Maatschappelijke betaalbaarheid: . Projecten zoeken een goed evenwicht tussen de ruimtelijke en maatschappelijke meerwaarde op korte en op lange termijn. Onder lange termijn worden terugkerende kosten voor onderhoud en exploitatie verstaan, alsook de kosten voor hergebruik en omkeerbaar ruimtegebruik. . Projecten zoeken eveneens een correct sociaal evenwicht tussen de lusten en lasten die ze met zich meebrengen en verdelen deze rechtvaardig.

895466880 ons kenmerk : Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. p. 5/6

./...

Overeenstemming met het PRS, de kernnota, (ontwerp) PRUP's en direct werkende normen op provinciaal niveau

− Dit advies toetst de startnota voor het gemeentelijk RUP aan het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) Oost-Vlaanderen, aan de kernnota ‘Maak Ruimte voor Oost-Vlaanderen 2050’, aan eventuele (ontwerp) provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (PRUP’s) en aan eventuele direct werkende normen op provinciaal niveau.

− Vanuit ruimtelijk oogpunt worden volgende elementen naar voor geschoven:

o Het aansnijden van open ruimte lijkt – gezien de twee andere locatiealternatieven - niet aangewezen. Er wordt te weinig ruimtelijk beargumenteerd waarom scenario 2 en 3 niet als optimaal kunnen worden beschouwd. Bij scenario 2 wordt enkel de financiële kost aangehaald. Bij scenario 3 is er voldoende onbebouwde ruimte in de onmiddellijke omgeving van de scholen en jeugddienst waarvan gebruik kan worden gemaakt.

o Meer tennisvelden betekent meer mobiliteit. Er is geen mobiliteitsonderzoek/-prognose terug te vinden in de startnota. Hoeveel wagens en fietsen zullen er bijkomen wanneer de overdekte hal wordt gerealiseerd? Is er ruimte voorzien om deze op te vangen? Het verhogen van de mobiliteit brengt ook ruimtelijke gevolgen met zich mee. Het is aangewezen dit mee te nemen van in het begin van het proces (met name in de startnota).

o Het is aangewezen te onderzoeken wat er met de oude gebouwen kan gebeuren nadat de club TC Rasco het contract niet meer verlengd. Het gaat om een groot perceel middenin het stedelijk gebied wat ook ruimtelijke gevolgen met zich zal meebrengen.

− Vanuit de dienst integraal waterbeleid worden volgende opmerkingen naar voor geschoven:

o Het plangebied/perceel ligt in de nabijheid van waterloop OS199 maar grenst niet direct aan de waterloop.

o Het plangebied ligt voor een klein deel binnen een mogelijk overstromingsgevoelig gebied maar niet in effectief overstromingsgevoelig gebied, recent overstroomd gebied en risicozone voor overstroming.

o Gezien bijkomende verharding in het RUP zal voorzien worden dient er op aangedrongen dat bij de realisatie van verharde oppervlaktes van meer dan 1000 m², bovenop de geldende hemelwaterverordening meer gebiedsgerichte maatregelen moeten genomen worden om het effect van deze verhardingen te milderen om zo de (versnelde) afvoer naar de waterlopen te vermijden of te beperken. Deze maatregelen dienen rekening te houden met de

895466880 ons kenmerk : Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. p. 6/6

./...

terreinkenmerken (bodemtextuur en grondwaterstand), de overstromingsgevoeligheid van het stroomgebied en de omvang van de verharding. Ze worden opgesomd in het provinciaal beleidskader (zie http://www.oost- vlaanderen.be/public/wonen_milieu/water/beleidskader/index.cfm

− Dit advies doet geen uitspraken over de overeenstemming van de startnota voor het gemeentelijk RUP met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV), (ontwerp) gewestelijke RUP’s, direct werkende normen op gewestelijk niveau, het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) en direct werkende normen op gemeentelijk niveau. Het is de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en schepenen om de verenigbaarheid van het gemeentelijk RUP met het GRS en de direct werkende normen op gemeentelijk niveau te bewaken. Ook de naleving van de juridische vormvereisten behoort tot de gemeentelijke verantwoordelijkheid.

3. Besluit

Artikel 1. De startnota voor het gemeentelijk RUP 'Bergenmeers' te Destelbergen wordt ongunstig] geadviseerd. In de huidige vorm kunnen volgende elementen van het RUP in een latere fase aanleiding geven tot schorsing: o Zwakke tot geen ruimtelijke argumentatie voor de 3 scenario’s. Het is onduidelijk waarom scenario 1 (aansnijden van open ruimte) het meest optimale scenario is voor de nieuwe overdekte hal. o Het ontbreken van een mobiliteitsonderzoek/-prognose wanneer de overdekte hal zal gerealiseerd zijn. Het is belangrijk dat de ruimtelijke gevolgen hier ook duidelijk worden aangetoond. o Het ontbreken van een toekomstvisie voor het oude sportcentrum Bateas.

Art. 2. Een afschrift van dit besluit zal voor verder gevolg worden opgeladen in het digitale platform, zoals beschreven in artikel 7 van het uitvoeringsbesluit.

Gent, 11 april 2019

namens de Deputatie:

De wnd. provinciegriffier, De wnd. voorzitter, (get.) Martine Haegens (get.) Kurt Moens

895466880

Vlaamse Overheid Departement Omgeving - Oost-Vlaanderen ABCO - OMGEVING - OOST-VLAANDEREN

Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 101

9000 GENT T 09 276 28 40 F 09 276 28 45 www.vlaanderen.be [email protected]

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen 20/02/2019 RUP_44013_214_00008_00001 2019_000974 vragen naar/e-mail telefoonnummer datum Katrien Janssen 09 276 28 49 12/03/2019 [email protected]

Onderwerp: Advies vanuit landbouwkundig standpunt betreffende het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘RUP Bergenmeers te Destelbergen’

Geachte,

Het departement Landbouw en Visserij heeft uw in het onderwerp vermelde adviesaanvraag vanuit landbouwkundig standpunt onderzocht en formuleert er om de volgende redenen een gunstig advies bij.

Omwille van de toename van het ledenaantal van tennisclub TC Racso is de vraag naar indooraccomodatie sterk gestegen. Men wil dan ook extra overdekte terreinen voorzien in de omgeving van de bestaande sporthal. De voorziene locatie is gelegen in een zone die volgens het gewestplan bestemd is als natuurgebied, maar door een BPA uit 2005 ingekleurd werd als zone voor sportterreinen. Om de bouw van overdekte terreinen mogelijk te maken, is aanpassing van het BPA nodig.

De locatie is niet gelegen in agrarisch gebied, er is geen landbouwgebruik op het perceel en er worden geen compensaties gevraagd, zodat er geen landbouwbelangen in het gedrang komen. Wij geven dan ook een gunstig advies voor dit RUP.

Hoogachtend,

Katrien Janssen Beleidsondersteuner Ruimte Departement Landbouw en Visserij (ondertek_1_ dig itek)

Pagina 1 van 1

Vlaamse overheid Adviezen en Vergunningen Aan het College van Burgemeester en Schepenen Oost- en West-Vlaanderen Van en te Destelbergen Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 73 9070 Destelbergen 9000 GENT

T 09 276 20 30 [email protected]

uw kenmerk ons kenmerk* bijlagen RUP_44013_214_00008_00001 AVES/LS/RUP/DES/19-203522 vragen naar/e-mail telefoonnummer datum Steven Laureys 09/276 20 21 [email protected]

Betreft: Advies RUP Bergenmeers

Geachte mevrouw Geachte heer

Het Agentschap voor Natuur en Bos heeft geen opmerkingen op de proces- en startnota (inclusief mer- screening) van het RUP Gemeentehuis. Er worden geen natuurwaarden geschaad met dit RUP. De bos- en natuurstructuur wordt niet aangetast.

Het Agentschap voor Natuur en Bos geeft gunstig advies.

Hoogachtend

Gert Van Hoydonck Adjunct-directeur Adviezen, Vergunningen, Erkenningen en Subsidies Regio Oost- en West-Vlaanderen

* Gelieve dit kenmerk in al uw briefwisseling te vermelden. 1

DEPARTEMENT

OMGEVING

Vlaamse overheid College van burgemeester en schepenen Afdeling Gebiedsontwikkeling, Dendermondesteenweg430 Omgevingsplanning en -Projecten 9070 DESTELBERGEN Virginie Lovelinggebouw België Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 90 9000 GENT T 09 276 24 00 www.omgevingvlaanderen.be

uw bericht van contactgegevens ons kenmerk datum /// Francis Beosiere 2.14/44013/115.1 [email protected] uw kenmerk 09 276 23 61 bijlagen ///

Betreft: DESTELBERGEN, gemeentelijk RUP “ Bergenmeers “ : startnota

Geacht college,

Wij ontvingen uw vraag om advies over de startnota voor het RUP ‘Bergenmeers’ in goede orde.

Het planopzet is beoogt het actualiseren van het bestaande planningskader van het BPA ‘Sport en recreatie Bergenmeers’ (MB 26/6/2006) in functie van het uitbreiden van sportinfrastructuur bij een bestaande cluster, meer bepaald het oprichten van een tennishal waarvoor een specifieke voorkeurslocatie wordt aangegeven. De huidige BPA-voorschriften voorzien op deze locatie een zone voor (openlucht) sportterreinen en een bufferzone ten opzichte van het aangrenzend Damvalleimeer. Voor een omstandige beschrijving wordt verwezen naar de plandocumenten.

Het plangebied grenst aan het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “afbakening grootstedelijk gebied Gent’, deelproject ‘Gentbrugse Meersen en Damvallei’ (BVR 16/12/2005) aangeduid als een groenpool en bestemd als natuurgebied. De zone langs het Damvalleimeer is in het gewestelijk RUP plaatselijk aangeduid als een portaal, voor deze portaalfunctie is in de plandocumenten uitgegaan van de bestaande voor het publiek en voor vissers toegankelijke zone omwille van het belang van de natuurwaarden. Een van de globale uitgangspunten aangehaald in het gewestelijk RUP is het clusteren van zones voor actieve recreatie aan de rand van het gebied. Tevens wordt het belang aangehaald om de meer natuurlijke delen af te schermen naar “buiten” toe.

Op dit moment kennen de gronden aangeduid als voorkeurslocatie nog geen recreatieve inrichting of gebruik. De gronden zijn niet bebouwd of verhard en gelegen op de rand van de recreatieve cluster in tegenstelling tot de andere beschreven alternatieve locaties. Ons bestuur vraagt om bij de uitbouw van deze recreatieve cluster te vertrekken vanuit een globale benadering waarbij een zuinig ruimtegebruik vanuit de bestaande bebouwde/verharde ruimte vooropgesteld wordt. Er

pagina 1 van 2

wordt aandacht gevraagd voor het “afschermen” van de dynamieken van de recreatieve cluster ten opzichte van de groenpool rond het Damvalleimeer omwille van mogelijke impact op de aanwezige de natuurwaarden.

In dit advies van het departement Omgeving wordt geen uitspraak gedaan over het al dan niet opmaken van een plan-milieueffectrapport (plan-MER). Indien in de startnota gemotiveerd wordt dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is, moet u vóór de voorlopige vaststelling van het ontwerp RUP een bevestiging aan het team Mer vragen dat het plan screeningsgerechtigd is en dat het geen aanzienlijke milieueffecten kan veroorzaken. Hiervoor moet u de startnota, de resultaten van de participatie, de ontvangen adviezen en de verwerking hiervan in de scopingnota via email bezorgen aan [email protected]

Wat het aspect externe mensveiligheid betreft stelt het dossier dat er geen RVR moet opgemaakt worden. Hiervoor verwijst het advies van het departement Omgeving naar de adviesbrief van het team Externe Veiligheid die in het dossier zit vervat .

Hoogachtend,

Voor het departement,

Koen Grootaert Adjunct van de directeur

pagina 2 van 2

Afz.: VLM Regio West, Vestiging Gent, Virginie Lovelinggebouw, Koningin Maria Hendrikaplein 70, bus 75, 9000 Gent

Gemeente Destelbergen Tav Filip Keppens Dendermondsesteenweg 430 9070 Destelbergen

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen RW-LG/KM/2019.65 / vragen naar/e-mail telefoonnummer datum Katja Minten 09/244 86 10 26/02/2019 [email protected]

Betreft: adviesvraag inzake over de startnota van het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan RUP Bergenmeers

Geachte mevrouw, heer

De Vlaamse Landmaatschappij (VLM) heeft uw bovenvermelde adviesvraag ontvangen op 20 februari 2019.

Het voorgenomen RUP waarover advies wordt gevraagd is niet gelegen binnen of nabij een perimeter van een voorgenomen of al uitgevoerd landinrichtingsproject, natuurinrichtingsproject of ruilverkavelingsproject.

Hierdoor acht de VLM het niet noodzakelijk om een advies uit te brengen.

Met vriendelijke groeten

ir. Nico Bogaert afdelingshoofd VLM Regio West Oost-Vlaanderen en West-Vlaanderen

Vlaamse Landmaatschappij – NV Burgerlijke Vennootschap met handelsvorm pagina 1 van 1 Koning Albert II-laan 15, 1210 Brussel - 0236.506.685 RPR Brussel Tel 02 543 72 00 – www.vlm.be – [email protected] Geachte heer, Geachte mevrouw,

Volgens bijlage 1 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017 betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen moet de bevoegde overheid advies vragen over de startnota, respectievelijk over het voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan en, in voorkomend geval, over het ontwerp van de effectbeoordelingsrapporten aan de Vlaamse Milieumaatschappij, afdeling operationeel waterbeheer in het kader van de watertoets indien: 1° er onbevaarbare waterlopen van eerste categorie liggen binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan; 2° de gronden die binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan liggen, geheel of gedeeltelijk in overstromingsgebieden liggen die met die waterlopen verbonden zijn en die op de plannen van aanleg of de ruimtelijke uitvoeringsplannen aangegeven zijn; 3° de gronden die binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan liggen, in waterwingebieden en beschermingszones type I, II en III liggen die afgebakend zijn conform het besluit van de Vlaamse regering van 27 maart 1985 houdende nadere regelen voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones en het voorgenomen uitvoeringsplan in de bijkomende afbakening van industriegebied, een bedrijventerrein of een daarmee vergelijkbaar gebied voorziet; 4° er oppervlaktewater voor oppervlaktewaterwinning, bestemd voor drinkwaterproductie, is binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan en het voorgenomen uitvoeringsplan in de bijkomende afbakening van industriegebied, een bedrijventerrein of een daarmee vergelijkbaar gebied voorziet; 5° het voorgenomen uitvoeringsplan betrekking heeft op nieuwe infrastructuren die gevolgen hebben op de behandeling, de collectering en de zuivering van afvalwater, waaronder de afbakening van 5 hectare harde bestemmingszones buiten de goedgekeurde zoneringsplannen; 6° de gronden die binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan liggen, geheel of gedeeltelijk afstromen naar een onbevaarbare waterloop van eerste categorie en geheel of gedeeltelijk in effectief of mogelijk overstromingsgevoelig gebied liggen op de kaart van de overstromingsgevoelige gebieden, opgenomen in bijlage I bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid; 7° het voorgenomen uitvoeringsplan voorziet in de afbakening van ontginningszones;

Geen enkele van deze gevallen is hier van toepassing. De VMM afdeling Operationeel Waterbeheer is bijgevolg niet bevoegd om in het kader van de watertoets advies te geven over dit dossier.

Afdeling Zeeschelde - Zeekanaal Anna Bijnsgebouw Gemeente Destelbergen Lange Kievitstraat 111-113 b44 2018 Antwerpen T 03 224 67 11 - F 03 224 67 05 vlaamsewaterweg.be

uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk bijlagen 20/02/2019 RUP_44013_214_ 00008_00001 vragen naar/e-mail telefoonnummer datum Melina Lê 03 224 67 18 21/02/2019 [email protected]

Betreft: ZEESCHELDE – DESTELBERGEN – RUP Bergenmeers

Geachte,

In het kader van de opmaak van een start- en procesnota voor het RUP Bergenmeers door de gemeente Destelbergen werd De Vlaamse Waterweg nv (‘DVW’) om advies gevraagd. Wij ontvingen deze vraag op 20 februari 2019.

De projectzone stroomt af naar de Slote in beheer bij de Provincie Oost- Vlaanderen. Het advies m.b.t. de watertoets moet aan deze waterbeheerder gevraagd worden. De voorliggende aanvraag is ook niet gelegen binnen het grondgebied beheerd door De Vlaamse Waterweg nv. DVW is bijgevolg niet bevoegd voor het geven van een advies.

Hoogachtend

ir. Wim Dauwe afdelingshoofd afdeling Zeeschelde - Zeekanaal

cc: BAN

maatschappelijke zetel ~ Havenstraat 44 ~ 3500 Hasselt ~ T 011 29 84 00 ~ BTW BE 0216.173.309 ~ IBAN BE70 3751 1171 9225 Geachte,

Op 20/02/2019 vroeg U het Agentschap Wonen-Vlaanderen om advies over de startnota van het ruimtelijke uitvoeringsplan “Bergenmeers” in “Destelbergen”.

Volgens het BVR betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectenbeoordelingen wordt advies gevraagd aan het Agentschap Wonen-Vlaanderen als: 1° de gronden die binnen de begrenzing van het voorgenomen uitvoeringsplan liggen, volgens de bestaande plannen van aanleg of uitvoeringsplannen geheel of gedeeltelijk zijn bestemd als woonuitbreidingsgebied, woonreservegebied, of een daarmee vergelijkbaar gebied; 2° de gronden die binnen de begrenzing van het uitvoeringsplan liggen, de bestemming woongebied of een daarmee vergelijkbaar gebied krijgen in afwijking van de bestaande plannen van aanleg of de uitvoeringsplannen voor zover de bestemmingswijziging betrekking heeft op een oppervlakte van ten minste één hectare;

Het RUP “Bergenmeers” voldoet niet aan deze voorwaarden en een adviesvraag aan Wonen- Vlaanderen is bijgevolg niet verplicht. Om die reden geven wij over deze startnota geen advies.

Deze mail zal ik opladen in het DSI.

Vriendelijke groeten, Marleen Lefèvre Ondersteuner lokaal woonbeleid

Vlaamse overheid AGENTSCHAP WONEN-VLAANDEREN Wonen Oost-Vlaanderen T 09 276 25 06 [email protected] VAC – Virginie Lovelinggebouw, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 92, 9000 Gent www.wonenvlaanderen.be

///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////