COBAN

RAPPORT 2018 D’ACTIVITÉS

ÉDITO DU PRÉSIDENT

“La COBAN a franchi Le rapport annuel d’activités est un excellent moyen de mesurer l’étendue des services que peut rendre notre un CAP en devenant collectivité territoriale auprès de ses 44 000 foyers, ses 65 000 habitants et des nombreux visiteurs d’un la Communauté territoire toujours aussi convoité et au cadre de vie d’Agglomération préservé. du BASSIN D’ARCACHON NORD”

2018 aura été une année marquante dans l’histoire de notre jeune intercommunalité. La COBAN, en effet, a franchi un cap en devenant la Communauté d’Agglomération du Bassin d’Arcachon Nord par arrêté préfectoral en date du 28 décembre 2017, officialisant ce nouveau statut depuis le 1er janvier 2018.

Dans les faits, de nombreux transferts de compétence ont été anticipés, énoncés dans le Projet de Territoire 2015-2025 et confirmés par les textes et lois récemment promulgués, en particulier les lois NOTRe et MAPTAM.

Le développement économique, le tourisme pour les 5 communes de notre territoire comprises dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne, la mobilité et les transports sont désormais des domaines d’intervention de notre intercommunalité en complément des compétences historiques arrêtées en 2003 et sans cesse actualisées pour répondre aux besoins de nos administrés.

Bruno LAFON Cette intensification d’activités et de services nécessite Président de la COBAN une adaptabilité. Maire de Biganos Nous sommes ainsi rentrés dans une période de transition comme en témoigne ce rapport au contenu dense dont la présentation est volontairement synthétique pour en faciliter la lecture.

Bonne lecture à toutes et à tous ! Sincèrement

3 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 4 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 I - PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD…………………………………………………… 7

A - SON TERRITOIRE…………………………………………………………………………………………………… 7

B - SES COMPÉTENCES……………………………………………………………………………………………… 9

C - SON ORGANISATION - SON FONCTIONNEMENT……………………………………………… 12

II - L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018…………………………………………… 19

A - LE BUDGET PRINCIPAL ET LES BUDGETS ANNEXES………………………………………… 19

B - LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE……………………………………………… 25

C- LA MOBILITÉ ET LES TRANSPORTS……………………………………………………………………… 49

D - L’AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE………………………………………………………………………… 52

E - LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE………………………………………………………………… 54

F - LE TOURISME : CŒUR DU BASSIN…………………………………………………………………… 58

III - LA POLITIQUE CONTRACTUELLE DU PAYS DU BASSIN D’ARCACHON ET DU VAL DE L’EYRE : LE PAYSBARVAL…………………………………………60

IV - RETOUR EN IMAGES…………………………………………………………………… 62

5 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 Publication: Service de Communication COBAN Photos : COBAN, CACBN, Conseil Départemental de Gironde, Creaq, Ville de Mios, Ville de Biganos, OT Cœur de Bassin, 123rf : Eric Cowez, Freepik, Ingram Publishing

6 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 I - PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

A – SON TERRITOIRE 8 I. LA COBAN : 8 COMMUNES COMMUNES AUX IDENTITÉS MARQUÉES unies et solidaires A. La délimitation du territoire L’arrêté préfectoral du 18 novembre 2003 a instauré la Communauté de Communes du Bassin d’Arcachon Nord, la COBAN, en reprenant les limites territoriales de son chef-lieu de canton d’origine. Son territoire est ainsi composé de 8 communes dont B. Une population en augmentation régulière 6 sont riveraines du Bassin d’Arcachon. Il s’agit, par On dénombre sur cet espace communautaire une ordre alphabétique, des villes d’Andernos-les-Bains, population totale municipale de 65 402 habitants Arès, Audenge, Biganos, Lanton, Lège-Cap Ferret, (sources INSEE). Marcheprime et Mios. Cette population varie sensiblement en période de Ces 8 villes forment un vaste territoire d’une vacances scolaires, les week-ends et en haute saison superficie de 605 km². estivale dans les communes à vocation touristique. Les 2 extrémités géographiques de la pointe du Cap Ferret au lieu-dit Caudos au sud de Mios à la limite Population du département des Landes, sont distantes de plus municipale % Pop communale/ Communes de 60 kilomètres. (sans double Pop COBAN compte) 2 de ces communes, Lanton et Mios, ont une superficie Andernos-les-Bains 11873 18,23 % dépassant les 130 km², les positionnant dans le Arès 6202 9,56 % classement des 50 premières communes les plus Audenge 7653 11,56 % étendues de la France Métropolitaine. Biganos 10470 16,01 % La commune de Lège-Cap Ferret a par ailleurs la Lanton 6725 10,56 % particularité d’avoir une côte océane d’une longueur Lège-Cap Ferret 8303 12,79 % de 20 kilomètres environ. Marcheprime 4663 7,14 % Enfin 5 des 8 communes de son territoire, Lanton, Mios 9513 14,15 % Audenge, Biganos, Marcheprime et Mios, appartiennent TOTAL 65402 100,00 % au périmètre du Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne. Sources INSEE, Recensement de la population 2016, paru le 27/12/2017.

7 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

C. DES LOGEMENTS MAJORITAIREMENT INDIVIDUELS La population est répartie sur le territoire dans près de 44 000 foyers. 86 % de ses habitants résident en logements individuels et 14 % environ dans des logements collectifs (source INSEE 2013). 86% Les résidences secondaires représentent 30 % des des habitants résident en habitations du territoire, avec des extrêmes variant de logements 66 % des logements de Lège-Cap Ferret et 0,6 % à individuels Marcheprime.

LOGEMENTS (sources INSEE 2015)

Andernos Lège- Arès Audenge Biganos Lanton Marcheprime Mios TOTAL -les-Bains Cap Ferret

Ensemble 9 141 4 691 3 948 4 654 4 641 11 521 1 780 3 779 44 155

Résidences 5 794 2 990 3 350 4 324 3 227 3 967 1 698 3 489 28 839 principales

Résidences 2 884 1 408 263 74 1 080 7 323 11 92 13 135 Secondaires

Logements vacants 464 293 335 256 334 231 71 199 2 183

Maisons 7 951 4 045 3 023 3 927 4 061 9 878 1 608 3 463 37 956

Appartements 1 175 622 908 693 520 1 558 162 264 5 902

D. LES SECTEURS D’ACTIVITÉS RECENSÉS SUR LE TERRITOIRE S’agissant des acteurs économiques, selon les catégories définies par l’INSEE, ils se répartissent comme suit sur le territoire de la COBAN :

ÉTABLISSEMENTS ACTIFS par secteur d'activité au 31 décembre 2014 (sources INSEE 2014)

1 à 9 10 à 19 20 à 49 50 salariés Total % 0 salarié salarié(s) salariés salariés ou plus

Ensemble 7 476 100 5 801 1 446 118 66 45

Agriculture, sylviculture et pêche 315 4,2 222 90 2 1 0

Industrie 356 4,8 249 83 13 8 3

Construction 975 13,0 754 200 15 5 1

Commerce, transports, 4 880 65,3 3 792 985 64 27 12 services divers

dont commerce et réparation 1 429 19,1 1 002 373 38 9 7 automobile

Administration publique, enseignement, santé, 950 12,7 784 88 24 25 29 action sociale

8 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

B - SES COMPÉTENCES • Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire, I. DES STATUTS ACTUALISÉS • Politique locale du commerce et soutien aux Selon les termes de l’arrêté préfectoral du activités commerciales d’intérêt communautaire, 18 novembre 2003, fondateur de la Communauté de Communes du Bassin d’Arcachon Nord, la COBAN • Promotion du tourisme, dont la création d’Offices a pour objet « d’associer les communes au sein d’un de Tourisme, et dans ce cadre maintien des Offices espace de solidarité en vue d’élaborer un projet de Tourisme pour les 3 communes bénéficiant du commun de développement et d’aménagement de régime dérogatoire au titre de leur classement l’espace ». en «station classée de tourisme» (Andernos-les- Bains, Arès et Lège-Cap Ferret), Aussi, conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.), elle • Aménagement, entretien et gestion des aires exerce de plein droit des compétences, en lieu et d’accueil des Gens du Voyage, place de ses communes membres, pour la conduite • Collecte et traitement des déchets des ménages d’actions d’intérêt communautaire. et déchets assimilés. Initialement accueilli à Marcheprime, le siège de la COBAN est situé depuis 2007 à Andernos-les-Bains b. Les compétences optionnelles au Domaine des Colonies. • Protection et mise en valeur de l’environnement Les statuts originels de la COBAN et la délibération et soutien aux actions de maîtrise de la demande relative à la Définition de l’Intérêt Communautaire, de l’énergie d’intérêt communautaire, adoptée en 2006, se confondant, il a été proposé une • Réalisation et gestion de déchèteries profes­ réécriture et une harmonisation de ces documents. sionnelles, Sous l’effet ensuite d’une démarche volontariste,la • Réalisation d’un Plan Climat-Air-Energie Territorial COBAN a tout d’abord défini en novembre 2015, son en application de l’article L.229-6 du Code de « Projet de Territoire 2015-2025 » qui nécessitait l’Environnement, que ses statuts originels et successifs soient adaptés, lui offrant ainsi toute latitude pour sa mise en œuvre. • Politique du logement et du cadre de vie, • Création, aménagement et entretien de la voirie Les lois NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale d’intérêt communautaire, de la République) et MAPTAM (Loi de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation • Construction, entretien et fonctionnement des Métropoles) ont concomitamment renforcé d’équipements culturels et sportifs d’intérêt significativement «le fait communautaire» par le communautaire, er transfert au 1 janvier 2017 de compétences obligatoires. • Action sociale d’intérêt communautaire. C’est dans ce contexte qu’une nouvelle écriture statutaire a été validée en séance du Conseil c. Les compétences facultatives communautaire le 28 juin 2016 dont la construction fait apparaître clairement les compétences actualisées Mobilité selon leur caractère obligatoire, facultatif ou optionnel. • Elaboration d’un schéma de mobilité et d’itinéraire Les statuts de la COBAN se décomposaient comme doux et réalisation de toutes études concourant suit en 2018 : à la mobilité et au transport en commun, • Mise en place, sur le territoire communautaire, 1 - LES COMPÉTENCES DE LA COBAN en tant qu’autorité organisatrice de transport de second rang, par signature d’une convention avec le Conseil départemental de la Gironde a. Les compétences obligatoires ou du Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine, • Aménagement de l’espace pour la conduite d’un service de transport collectif interurbain de d’actions d’intérêt communautaire, proximité sur réservation et de transports scolaires • Actions de développement économique dans à destination des élèves internes, les conditions prévues à l’article L.4251- 17 du • Construction d’infrastructures d’intermodalité C.G.C.T., de transport,

9 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

• Construction d’aires de covoiturage, et financement Il a été ainsi établi un projet de schéma de mutualisation, d’aires de covoiturage départementales, sur le adopté en séance du Conseil communautaire le 15 territoire de la COBAN. décembre 2015. La planification, proposée pendant la durée du mandat Aménagement du territoire, économie et fiscalité 2014-2020, comporte les mutualisations suivantes : • Aménagement numérique du territoire, par - le service commun en matière d’urbanisme, adhésion au Syndicat Mixte Gironde Numérique, afin de desservir les zones d’activités économiques, - le diagnostic environnemental et territorial dans les services publics et d’engager un programme le cadre des P.L.U. communaux, de déploiement de la fibre optique à l’abonné en - la mutualisation de la cuisine centrale de Biganos, vue de favoriser l’accès du plus grand nombre au Très Haut Débit, - la création d’une plateforme d’achat public, • Elaboration d’un schéma de développement - les affaires juridiques : accompagnement des économique communautaire, communes en matière de contentieux administratifs, • Constitution de réserves foncières pour la - la création d’un observatoire fiscal, réalisation d’opérations d’aménagement et de - l’hygiène et la sécurité au travail, développement communautaires, - l’entretien des espaces sportifs, • Création et animation d’un observatoire fiscal, - la mise en commun de biens et de services (étude Service Départemental d’Incendie et de Secours à lancer sur les besoins en matériels techniques (S.D.I.S.) et de voirie), • Participation au financement des opérations - la poursuite d’un partenariat engagé en matière immobilières d’extension, de reconstruction de jeunesse Mios-Biganos-Marcheprime, ou d’équipement des Centres d’Incendie et de - les archives, Secours, - les projets du Pays : agence de développement • Contribution au budget du Service Départemental économique, mobilité et formation… d’Incendie et de Secours par application de l’article 1424-35 alinéa 5 du C.G.C.T., Ces divers sujets de mutualisation feront l’objet pour chacun d’entre eux d’une délibération particulière. Ils Gendarmerie peuvent par ailleurs concerner une partie ou l’ensemble • Accompagnement et soutien financier à la des communes membres de la COBAN. réalisation d’opérations immobilières de la gendarmerie, b. Le fonds de concours Afin de financer la réalisation ou le fonctionnement Urbanisme d’un équipement, des fonds de concours peuvent • Réalisation, pour le compte des communes être versés entre la Communauté de Communes membres ou non membres, des actes d’instruction et les communes membres, après accords des demandes d’Autorisation du Droit des Sols concordants exprimés à la majorité simple du Conseil (A.D.S.), communautaire et des Conseils municipaux concernés.

Soutien aux actions culturelles dont le rayonnement c. Les conventions et ententes concerne au moins 6 communes de la Communauté de Communes. intercommunales La Communauté d’Agglomération est habilitée : 2 - LES MODALITÉS D’INTERVENTION • À conclure des conventions de prestations de services visées à l’article L.5111-1 du Code Général a. Le schéma de mutualisation adopté le des Collectivités Territoriales, 15 décembre 2015 • À confier ou à se voir confier, par convention, la La mutualisation des services est un sujet d’actualité création ou la gestion de certains équipements dans un contexte de rationalisation de la gestion ou services en application de l’article L.5214-16-1 publique locale. du C.G.C.T.,

10 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

• À conclure des ententes intercommunales avec des • Les subventions, dotations et fonds de concours communes non membres, des Syndicats Mixtes de l’Etat, de la Région, du Département et des et des Etablissements Publics de Coopération Communes, ainsi que de leurs groupements ou Intercommunale en application de l’article L.5221-1 établissements, le produit des dons et des legs, du C.G.C.T. • Le produit des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurés, 3 -LES DISPOSITIONS PATRIMONIALES • Le produit des emprunts.

a. Le principe Le transfert de compétences entraîne obligatoirement II. L’INSTRUCTION la mise à disposition des biens, des équipements et des MUTUALISÉE DES ACTES services nécessaires à l’exercice de ces compétences D’URBANISME et la substitution de la Communauté d’Agglomération L’adoption en 2014 de dans tous les droits et obligations des communes la loi ALUR (loi pour (emprunts, délégation de service public, contrats, etc.), dans les conditions et les limites prévues par l’Accès au Logement et les dispositions du III de l’article L.5211-5 du C.G.C.T. un Urbanisme Rénové) a modifié l’organisation Il en va de même en cas d’extension du périmètre ou de l’instruction des auto­ des compétences de la Communauté d’Agglomération risations d’urbanisme en en application des dispositions des articles L.5211-17, accélérant le désenga­ L.5211-18 et L.5214-26 du C.G.C.T. gement de l’État pour «voir les collectivités locales pleinement responsabilisées sur le droit des sols b. Cas des transferts de Zones d’Activités et répondant à l’impératif de réduction du déficit Économiques budgétaire». Les biens appartenant au domaine privé des communes Ainsi, depuis le 1er mai 2015, 6 des 8 communes de et nécessaires à l’exercice des compétences « Zones notre territoire ont décidé de mutualiser l’instruction d’Activités Économiques » confiés à la Communauté des autorisations d’urbanisme à la COBAN qui a d’Agglomération, peuvent être transférés en pleine créé le service chargé de l’Application du Droit des propriété dans la mesure où il s’agit de biens destinés Sols (A.D.S.). à être revendus à des tiers. Il s’agit des villes d’Arès, Audenge, Biganos, Lanton, Marcheprime et Mios. Pour aller plus loin dans la recherche de mutualisation de ce service, cette instruction a été également accordée à la ville du Teich, limitrophe de la COBAN.

III.  LE PROJET DE TERRITOIRE 2015-2025 Dans sa séance du 24 novembre 2015, le Projet 4 - LES RESSOURCES DE LA COMMUNAUTÉ communautaire a été adopté par le Conseil à D’AGGLOMÉRATION l’unanimité des membres présents. Le Conseil communautaire fixe les recettes nécessaires Face à des enjeux inédits et connaissant les besoins à l’exercice des compétences de la COBAN. du territoire, de ses administrés et de sa population, Les recettes du budget comprennent : les élus communautaires ont souhaité, par ce vote unanime, donner à la COBAN une nouvelle dynamique. • Les ressources fiscales mentionnées à l’article 1609 quinquies C, • Le revenu des biens, meubles ou immeubles de la Communauté d’Agglomération, • Les sommes qu’elle reçoit des administrations publiques, des associations, des particuliers, en échange d’un service rendu,

11 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

Le Projet de Territoire 2015-2025 a été adopté selon C - SON ORGANISATION les 5 axes suivants déclinés en 55 actions au total : SON FONCTIONNEMENT - un territoire solidaire et à l’écoute afin de répondre aux besoins du territoire en matière A. L’ORGANISATION de services, équipements structurants de santé INSTITUTIONNELLE et de logements, DE LA COBAN EN 2018 - un territoire de développement et d’avenir pour donner une nouvelle impulsion aux activités économiques au bénéfice de l’emploi et de la création de richesses, - un territoire de mobilité pour faciliter les transports de demain, respectueux du cadre de 1. LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE vie et du climat, La loi du 17 avril 2013, dite loi Valls, a modifié la - un territoire de défi pour relever l’enjeu de la représentativité des communes en intervenant transition énergétique, d’une part sur le nombre de membres du Conseil communautaire et d’autre part sur leur modalité de - un territoire responsable de son environnement répartition. parce que tous les acteurs ont conscience de vivre Désormais, le Conseil communautaire compte en son dans des paysages remarquables mais fragiles. sein 36 membres représentatifs des 8 communes du territoire et des listes en présence lors des échéances L’approbation de ce projet n’emporte pas de valeur électorales de 2014. juridique particulière. Il a cependant permis d’étayer l’écriture des nouveaux statuts validés en 2016, Nombre de Conseillers COMMUNES adaptés à sa concrétisation. communautaires Andernos-les-Bains 6 Arès 4 IV LE PASSAGE EN Audenge 4 COMMUNAUTÉ Biganos 6 D’AGGLOMÉRATION VOTÉ Lanton 4 EN DÉCEMBRE 2017 Lège-Cap Ferret 5 Marcheprime 3 Après avoir étudié les incidences budgétaires et Mios 4 organisationnelles d’un passage en Communauté TOTAL 36 d’Agglomération et selon les nouvelles dispositions réglementaires, la loi NOTRe en particulier, le Conseil communautaire a délibéré à l’unanimité pour valider ce En 2018, le Conseil communautaire s’est réuni changement de statuts lors du Conseil communautaire 6 fois en séance publique au Domaine des Colonies à du 19 décembre 2017. Andernos-les-Bains pour délibérer et débattre sur de nombreux Cet acte administratif essentiel pour le devenir sujets et notamment les de notre intercommunalité a été validé en suivant nouvelles orientations par chaque conseil municipal des 8 communes du et compétences de territoire. la Communauté d’Agglomération, La Préfecture de la Gironde a pris dans la continuité de le budget, etc. 127 l’ensemble de ces délibérations un arrêté préfectoral Au cours de délibérations le 28 décembre 2017, officialisant le passage en ces 6 séances, er adoptées Communauté d’Agglomération, effectif au 1 janvier le Conseil 2018. La COBAN, constituée en 2003, sera désormais communautaire dénommée la COBAN, Communauté d’Agglomération a adopté du Bassin d’Arcachon Nord. 127 délibérations.

12 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

LES 36 CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES

ANDERNOS-LES-BAINS LANTON

Marie-France Pascal Sylvie Alain Vanessa Didier COMTE CHAUVET MINVIELLE DEVOS CAZENTRE- OCHOA FILLASTRE Jean-Yves ROSAZZA Marie LARRUE 6e Vice-président 3e Vice-présidente Maire d’Andernos-les-Bains Maire de Lanton

Roger Bernard TREUTENAËRE CAZENEUVE LÈGE-CAP FERRET

ARÈS

Amanda Jacques JUDEL COURMONTAGNE

Dominique Alain Véronique PALLET DEBELLEIX DESTOUESSE Michel SAMMARCELLI Jean-Guy PERRIÈRE 7e Vice-président e Maire de Lège-Cap Ferret 2 Vice-président Isabelle Jean-Pierre Maire d’Arès MOYEN-DUPUCH FILLASTRE

AUDENGE MARCHEPRIME

Henri Catherine Christian Karine Manuel DUBOURDIEU CASAUX ROMAN CAZAUBON MARTINEZ

Nathalie LE YONDRE Serge BAUDY 1ère Vice-présidente 5e Vice-président Maire d’Audenge Maire de Marcheprime

BIGANOS MIOS

Véronique Alain Sophie Patricia Didier GARNUNG POCARD BANOS CARMOUSE BAGNÈRES

Bruno LAFON Cédric PAIN Président de la COBAN 4e Vice-président Maire de Biganos Maire de Mios Patrick Annie Didier BELLIARD CAZAUX LASSERRE

2. LE PRÉSIDENT Elu par une très forte majorité lors de la séance du Conseil communautaire du 25 avril 2014, Bruno LAFON, Maire de Biganos, poursuit sa mandature à la présidence de la COBAN. Parmi ses attributions, on peut retenir qu’il dirige les séances du Conseil communautaire, en fixe l’ordre du jour. Il est le seul chargé de l’administration générale et peut déléguer une partie de ses fonctions aux Vice- présidents qui siègent au Bureau.

13 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

3. LE BUREAU a. Les Commissions obligatoires Aux côtés du Président, le Bureau, comporte 7 - La Commission d’Appel d’Offres (CAO) : elle Vice-présidents, maires, disposant chacun d’une attribue les marchés publics de la Collectivité, délégation. - La Commission Consultative des Services Publics Composition du Bureau : Locaux (CCSPL) : elle a pour vocation de répondre à l’attente des usagers et des associations de - 1ère Vice-présidente, Nathalie LE YONDRE : consommateurs qui, aux côtés des élus, participent Finances, Personnel au contrôle et à l’amélioration des services publics. - 2ème Vice-président, Jean-Guy PERRIÈRE : Déplacements, Transports b. La Commission Locale d’Évaluation des - 3 ème Vice-présidente, Marie LARRUE : Charges Transférées (CLECT) Développement et promotion économique La Commission Locale d’Évaluation des Charges - 4ème Vice-président, Cédric PAIN : Prospectives Transférées a été créée par délibération du Conseil territoriales communautaire de la COBAN n° 29-2016 du 28 juin 2016. - 5ème Vice-président, Serge BAUDY : Environnement, développement durable et cadre de vie Ayant pour mission d’évaluer le montant total des charges financières transférées à notre Etablissement - 6ème Vice-président, Jean-Yves ROSAZZA : Public de Coopération Intercommunale (E.P.C.I.), Equipement et aménagement du territoire elle intervient obligatoirement l’année de l’adoption - 7ème Vice-président, Michel SAMMARCELLI : de la Fiscalité Professionnelle Unique (F.P.U.) et Communication ultérieurement lors de chaque nouveau transfert Le Bureau se réunit avant chaque Conseil pour de charges. aborder tous les sujets qui seront ensuite présentés La délibération de juin 2016 a établi que la C.L.E.C.T. en séance publique. était composée de 2 représentants par commune, le Il s’est ainsi réuni 10 fois en 2018 pour étudier et Maire et un membre du Conseil municipal. examiner 187 dossiers. Installée ensuite le 2 octobre 2016, la C.L.E.C.T. a adopté au cours de cette réunion son règlement intérieur et élu son Président, Monsieur Bruno LAFON, et sa Vice-présidente, Madame Nathalie LE YONDRE, dans la même séance.

c. Les Commissions thématiques permanentes Les Commissions thématiques se répartissent comme suit : - La Commission « Administration générale et juridique » : elle met en place des moyens 187 permettant le fonctionnement de notre collectivité, - La Commission « Finances, Personnel » : elle dossiers étudiés propose le budget et assure son suivi ; elle examine par ailleurs les statuts et les carrières des agents, - La Commission « Déplacements, Transports » : elle examine les dispositifs permettant de faciliter le déplacement de la population sur le territoire, 4. LES COMMISSIONS - La Commission « Développement et Promotion Au nombre de 10, constituées de membres titulaires et économique » : elle contribue à l’aménagement de membres suppléants, les Commissions recouvrent économique du territoire du Nord Bassin, les principaux domaines d’intervention de la COBAN. - La Commission « Prospectives territoriales » : Elles apportent leur contribution aux travaux elle coordonne l’élargissement des compétences préparatoires des Conseils communautaires. communautaires,

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- La Commission « Environnement, développement durable et cadre de vie » : elle définit notamment la politique de collecte, de recyclage et de traitement des déchets ; elle assure le suivi des équipements réalisés en ce domaine, - La Commission « Equipement et aménagement du territoire » : elle se prononce sur les travaux et équipements, 28 - La Commission « Communication » : elle définit la réunions de stratégie de valorisation des actions de la COBAN. Commissions Au cours de l’année 2018, 28 réunions de Commissions ont traité un total de 118 dossiers.

B. LES RESSOURCES HUMAINES

1. TABLEAU DES EFFECTIFS Au 31 décembre 2018, la COBAN comptabilise 82 agents qui, selon les tableaux des effectifs, sont répartis par catégorie d’emploi et par services comme suit :

Répartition de l’effectif pourvu par catégories au 31 /12/ 2018

Non Catégories Titulaires Total Titulaires A 12 4 16 B 10 0 10 C 51 5 56 TOTAL 73 9 82 82 agents Répartition de l’effectif permanent par service au 31/12/2018

Administration Générale 12 4 16 Administration des Services Techniques 15 1 16 Communication 2 2 Développement Economique 3 1 4 Transport 3 3 Petite enfance/enfance/jeunesse 2 2 ADS 6 1 7 Redevance Spéciale 2 2 Déchèteries 19 0 19 Service Propreté 2 2 - 1 agent en disponibilité et 1 agent Quai de transfert 6 6 en congés spécial Déchèterie professionnelle 2 2 Agent en maladie 1 1 - 7 agents titulaires sont détachés auprès de la Société SUEZ TOTAL 73 9 82 RECYCLAGE VALORISATION Evolution de l’effectif pourvu en 2018

Effectif Arrivées en Départ en cours Effectif au 31 Variation en Catégories au 1er janvier cours d’année d’année décembre nombre d’agents Titulaires 65 10 2 73 8 Non Titulaires 9 5 5 9 0 TOTAL EMPLOIS PERMANENTS 74 15 7 82 8

15 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

2. LES FAITS MARQUANTS Le C.E.C. permet d’acquérir les compétences EN MATIÈRE nécessaires à l’exercice des activités bénévoles ou de volontariat. DE RESSOURCES HUMAINES

a. Mise à jour du règlement de formation c. Exercice du droit syndical : des agents mise à disposition d’un local La formation des agents territoriaux est un droit, Afin d’asseoir le dialogue social dans la collectivité, reconnu par la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, la COBAN a décidé de conclure au profit des portant dispositions statutaires relatives à la Fonction représentants syndicaux des conditions d’exercice Publique Territoriale. du droit syndical dans la collectivité selon les textes Depuis la loi de modernisation de la Fonction Publique en vigueur. du 19 février 2007, le plan de formation est obligatoire Aussi, au terme de négociations engagées depuis le dans les collectivités territoriales. mois de juin 2016, entre les organisations syndicales, C’est un élément important de l’adaptation des agents FO, CFDT et la collectivité, un protocole d’accord territoriaux aux nécessaires évolutions du service a été signé prévoyant que la collectivité mette à disposition des 2 organisations un espace dédié, public. Sa principale innovation concerne le droit à partagé et équipé. la formation professionnelle tout au long de la vie.

e. Création d’un service commun mutualisé b. Approbation du Plan de Formation Mutualisé d’Archives communautaires de la COBAN La mutualisation des services est un sujet d’actualité Conformément aux dispositions de la loi n° 84-594 dans le contexte de rationalisation de la Gestion modifiée du 12 juillet 1984 relative à la formation des Publique Locale. Les lois successives (RCT, MAPTAM agents de la Fonction Publique Territoriale, chaque et NOTRe) sont tour à tour venues préciser et collectivité territoriale doit se doter d’un Plan de compléter le dispositif permettant aux communes de Formation de ses agents. Cette obligation a été se fédérer dans le cadre du schéma de mutualisation réaffirmée par la loi n° 2007-209 du 19 février 2007 adopté par la COBAN le 15 décembre 2015. relative à la Fonction Publique Territoriale. Les évolutions institutionnelles et financières C. PÔLE JURIDIQUE : que connaît le monde territorial, conjuguées aux transformations des métiers territoriaux, rendent AFFAIRES JURIDIQUES - nécessaire la mise en œuvre d’un accompagnement ADS - MARCHÉS PUBLICS de l’ensemble des agents des collectivités territoriales par la formation. 1. LES MARCHÉS PUBLICS C’est dans ce contexte que la COBAN a validé le En 2018, le service a traité 35 marchés répartis principe d’un Plan de Formation Mutualisé. comme suit : d. Le Compte Personnel d’Activité Appel d’offres Le Compte Personnel d’Activité (C.P.A.) est un Travaux 0 dispositif ouvert à tout actif, qui vise à faciliter Services 7 Fournitures 1 l’évolution et la mobilité professionnelle. Prestations intellectuelles 0 Pour les agents publics, il est constitué : TOTAL 8 • du Compte Personnel de Formation (C.P.F.), MAPA Travaux 8 • du Compte d’Engagement Citoyen (C.E.C.). Services 4 Le C.P.A. permet aux agents de se constituer un Fournitures 6 capital d’heures de formation cumulables sur plusieurs Prestations intellectuelles 9 années. TOTAL 27 Le C.P.F. facilite l’accès à une qualification ou à D’autre part, 32 marchés ont été reconduits tacite­ développer des compétences dans la perspective ment, ainsi que 2 conventions, 16 avenants ont été d’un projet d’évolution professionnelle. soumis au service.

16 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

2. LES AFFAIRES JURIDIQUES Assurances : 13 déclarations de sinistres ont été effectuées dont 7 concernaient la flotte automobile, 5 des dommages aux biens et 1 la responsabilité civile de la COBAN.

3. LE SERVICE A.D.S. Pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2018 le service d’instruction des Autorisations Des Droits des Sols (A.D.S.) a traité 3 125 actes. Ils se répartissent principalement entre PC (Permis de Construire), DP 3 125 (Déclaration Préalable de travaux), CU (Certificat d’Urbanisme) , PA (Permis actes traités d’Aménager) et PD (Permis de Démolir).

Le délai moyen d’instruction par types d’acte : Celui-ci est à analyser au regard du délai règlementaire d’instruction hors majoration de délais ou dossier incomplet soit ; CU : 2 mois, DP : 1 mois, PC : 2 ou 3 mois et PA : 3 mois

PC DP CU PA PD

Délai règlementaire (exprimé en jours) 60 30 90 60 60

Délai moyen d’instruction à compter du dépôt du dossier en mairie 49 21 45 62 12

Délai moyen d’instruction à compter de la réception par le service 44 16 39 57 5

La dernière ligne représente les délais calculés à compter de la date de dépôt des dossiers et dont sont soustraits les délais moyens de transmission de ceux-ci au service ADS (réception du dossier par le service ADS) jusqu’à la date d’émission de l’avis par le service (qui est également la date de transmission en mairie). Nombres de dossiers incomplets : 1 dossier sur 4.

Actes/commune PC DP PA PD Total 2018

Total incomplets 382 224 8 1 615

Nb total d’actes bruts 1228 1225 45 47 2545

31% 18% 18% 2% 24%

17 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 PRÉSENTATION DE LA COBAN, COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BASSIN D’ARCACHON NORD

Répartition des dossiers par commune

Arès 10% Audenge 18%

Le Teich 16%

Biganos 15%

Mios 22% Lanton 12%

Marcheprime 7%

D. L’ACCUEIL PHYSIQUE ET TELEPHONIQUE

Appels téléphoniques année 2018 Accueil Réception des emails boite contact : physique contact@coban- Ambassadeurs année 2018 Mois D.V COMP BACS RX ADMIN Transports ADS Divers atlantique.Fr du tri

Janvier 502 348 32 228 187 463 66 8 274 194 432

Fevrier 302 251 33 340 172 451 56 4 272 134 458

Mars 729 229 90 725 108 226 101 5 573 320 548

Avril 370 426 295 292 120 198 70 4 413 215 467

Mai 467 512 81 413 170 308 58 5 426 163 426

Juin 539 504 56 413 164 431 101 5 253 109 430

Juillet 570 499 35 568 138 581 62 3 317 96 410

Aout 492 501 23 432 144 346 45 6 305 133 468

Septembre 310 351 63 320 113 329 72 3 216 130 420

Octobre 271 442 154 391 11 304 113 0 250 162 437

Novembre 316 505 70 386 74 472 87 0 238 122 276

Decembre 384 212 17 316 95 196 39 2 198 92 172

TOTAL 5252 4780 949 4824 1496 4305 870 45 3735 1870 4944

18 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 II - L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

A - LE BUDGET

BUDGET PRINCIPAL Le budget primitif 2018 a été adopté le 3 avril 2018 et a fait l’objet de deux décisions modificatives. Le compte administratif 2018 a été approuvé par le Conseil Communautaire lors de la séance du 9 avril 2019. Les dépenses réalisées au titre de cet exercice se sont élevées à 37 928 181 €. Elles se répartissent entre :

Dont : Appels téléphoniques année 2018 Accueil Réception des emails • Dépenses de gestion 13 542 066 € boite contact :  Les dépenses de physique • Charges de personnel 3 635 823 € contact@coban- fonctionnement Ambassadeurs année 2018 Mois D.V COMP BACS RX ADMIN Transports ADS Divers atlantique.Fr • Intérêts de la dette 126 206 € du tri (83,43 % du total des dépenses) • Prélèvements de l’Etat et reversements aux Communes membres 9 240 434 € Janvier 502 348 32 228 187 463 66 8 274 194 432 • Subventions, participations et charges de gestion courante 3 077 211 € soit 31 643 996 € • Dotations aux amortissements et provisions 1 994 831 € Fevrier 302 251 33 340 172 451 56 4 272 134 458 Charges exceptionnelles 27 425 € Mars 729 229 90 725 108 226 101 5 573 320 548 Dont : Avril 370 426 295 292 120 198 70 4 413 215 467  Les dépenses • Travaux, acquisitions, subventions d’équipement 5 055 585 € d’investissement Mai 467 512 81 413 170 308 58 5 426 163 426 • Remboursement de la dette 423 720 € (qui représentent • Opérations d’ordre et patrimoniales 4 880 € Juin 539 504 56 413 164 431 101 5 253 109 430 16,57 % du total des • Versement d’une avance remboursable au budget annexe ZAE 800 000 € dépenses) Juillet 570 499 35 568 138 581 62 3 317 96 410 soit Aout 492 501 23 432 144 346 45 6 305 133 468 6 284 185 €

Septembre 310 351 63 320 113 329 72 3 216 130 420 Elles se répartissent entre : Octobre 271 442 154 391 11 304 113 0 250 162 437  Les recettes réalisées • Recettes de fonctionnement à hauteur de 86,20 %, soit : 34 825 167 € Novembre 316 505 70 386 74 472 87 0 238 122 276 au titre de l’exercice • Recettes d’investissement à hauteur de 13,80 %, soit : 5 576 786 € 2018 se sont élevées à : Decembre 384 212 17 316 95 196 39 2 198 92 172 40 401 953 € TOTAL 5252 4780 949 4824 1496 4305 870 45 3735 1870 4944

19 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

1- LES DÉPENSES

a) Répartition des dépenses de fonctionnement b) Répartition des dépenses d’investissement

Nature des dépenses Montant de fonctionnement réalisées au titre Montant Nature des dépenses d’investissement Réalisé en Reports sur de l’exercice 2018 2018 2019 Charges de structure 1.545 706 € Acq. Bâtiments + terrain 1.495.000 € Charges de personnel 3.199.405 € parking futur siège 407.000 € 1.838.550 € (hors services mutualisés) 5.555.754 € Acq. Terrain + Fonds de Collecte des déchets concours caserne des pompiers 4.535.868 € 1.039.000 € 100.000 € Traitement des déchets Biganos 1.784.852 € 816.236 € 14.509 € Fonds de concours Collecte en déchèteries 3.582 € enseignement 577.465 € 283.152 € Déchèterie professionnelle de 208.970 € Lège Développement économique 182.226 € 21.269 € 69.501 € Elimination des déchets des Autres nouvelles compétences 189.320 € 276.344 € 469.225 € 73.093 € centres techniques municipaux Pôles d’échanges intermodaux 35.011 € 9.240.434 € 157.067 € Aires d’accueil des gens du Equipements administratifs 326.086 € voyage (mobilier, informatique, …) 327.494 € 42.464 € Services mutualisés (ADS, 2.909.665 € Aires d’accueil des gens du 96.557 € 5.730 € archives et enfance / jeunesse) 126.206 € voyage 47.826 € Prélèvements de l’Etat et Matériels et locaux pour 105.373 € 96.780 € reversements aux Communes ordures ménagères 210.990 € 50.789 € Autres compétences (mobilité, Déchèteries 423.720 € développement économique, Centres de transfert SDIS, Mission Locale, Office de Tourisme …) et charges diverses Décharges Charges financières Aires de covoiturage Bâtiment pour Restos du Cœur Sous-total des dépenses réelles 29.649.165 € à Lanton Dotations aux amortissements 1.994.831 € Remboursement du capital des Sous-total des dépenses d’ordre 1.994.831 € emprunts Total des dépenses réelles TOTAL DES DÉPENSES 31.643.996 € 6.279.305 € 2.959.746 € d’investissement Opérations d’ordre 4.880 € TOTAL DES DÉPENSES 6.284.185 € 2.959.746 € D’INVESTISSEMENT

Répartition des dépenses réelles de fonctionnement 2018 Répartition des dépenses réelles d’investissement 2018

Compétence Développement Actions Pays Centres Décharges Pôles Contribution au SDIS transports économique intermodaux Remboursement capital de 1% des emprunts 3% 2% 1% 1% transfert 3% Déchèteries 7% Autres compétences 2% (depuis 2017) Collecte 5% 2% des déchets 19% Autres nouvelles Acquisition bâtiments Charges compétences + terrains futur siège financières Déchets 9% 24% 0% de Centres Techniques Prélèvements Municipaux Etat et reversement 1% aux 6 279 305 € Communes 31 643 996 € Développement membres Dépenses réelles économiques Dépenses réelles 31% 13% d’investissement Bâtiment de fonctionnement pour restau Traitement du cœur des déchets à Lanton Aires d’accueil 15% gens du voyage 3% Matériels 0% et locaux Aires d’accueil pour ordures gens du voyage Services mutualisés ménagères (yc charges de Charges 1% personnel) 5% de personnel Aires de (hors services mutualisés) Acquisition terrain 2% covoiturage caserne des pompiers Charges de 11% Biganos + fonds de structures 2% Fonds de concours Equipements concours Collecte enseignement administratifs et 5% en décheteries informatiques 6% 17% 6% 3% 20 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

2- LES RECETTES Ces participations regroupent : a) Les recettes de fonctionnement proviennent • Les soutiens des éco-organismes : 1 351 294 € essentiellement : • La participation des communes aux services Des contributions locales, par le biais des produits : mutualisés ADS, Archives et Enfance / Jeunesse : 443 259 € • De la taxe d’enlèvement des ordures ménagères • Une subvention du Conseil Départemental de la (TEOM) : 15 312 969 € soit 43,98 % des recettes Gironde pour une étude sur le programme local L’année 2018 est la sixième année dans le processus de l’habitat : 12 078 €. d’harmonisation des taux de TEOM sur l’ensemble du territoire à l’horizon 2019 avec un taux moyen pondéré De la valorisation des matériaux recyclés : à 15,07 % (contre 15,48% en 2017). Le produit issu de la valorisation des matériaux recyclés Ainsi, aucune commune n’a vu augmenter son taux de s’est élevé à 749 854 €. Ce poste représente 2,15 % TEOM cette année encore. du total des recettes de fonctionnement

Taux de TEOM 2018 par Commune Andernos-Les-Bains 14.64 % De la redevance spéciale perçue auprès des Arès 14.96 % établissements professionnels pour la collecte de leurs déchets : 653 670 €. Audenge 15.37 % Biganos 15.63 % Lanton 15.29 % Répartition des recettes de fonctionnement 2018 Lège-Cap Ferret 14.73 % Marcheprime 16.31 % Reprise des Redevance matériaux Autres recettes Mios 15.89 % spéciale 2% 2% 2% • De la fiscalité ménages et entreprises (taxe Dotations d’Etat Fiscalité d’habitation, taxes foncières + CVAE + TASCOM 9% 37% + IFER) : 12 886 711 € soit 36,95 % des recettes Soutiens éco- Les taux de fiscalité de la taxe d’habitation et des taxes organismes foncières sont restés constants sur 2018. 4% Le taux moyen pondéré de CFE est resté également inchangé mais les territoires ont connu des évolutions contrastées en fonction de la règle d’harmonisation prévue sur 12 ans et qui aboutira à un taux uniforme à horizon 2028.

Taux de la fiscalité 2018 Subventions et Taxe d'Habitation 0,879 % TEOM participations Taxe Foncier bâti 0,711 % 44% 0% Taxe Foncier non bâti 1,570 % Contribution Foncière des Entreprises 31,63 %

De l’aide de l’Etat, au titre : b) Les recettes d’investissement proviennent : • De la Dotation Globale de Fonctionnement : • de l’affectation des résultats N-1 : 1 867 756 € • d’écritures d’ordre et régularisation sur 3 025 518 € soit 8,69 % des recettes 2 009 259 € avances : • Des différentes allocations compensatrices et fonds : • d’un emprunt : 750 000 € 27 906 € soit 0,08 % des recettes • de subventions : 554 770 € • d’une écriture de constatation de dette envers 385 000 € Du soutien des éco-organismes et autres partenaires la Commune d’Andernos (paiement différé) : institutionnels : • de la restitution d’une partie de la dotation Le montant des participations reçues au titre des initiale versée en 2016 sur le BA déchèterie 10 000 € différents dossiers pris en charge par la COBAN s’élève professionnelle : à 5,15 % des recettes de fonctionnement. SOIT UN TOTAL DE 5 576 786 €

21 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

3. RÉSULTAT DE L’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE 2018

FONCTIONNEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 31.643.996,36 € 31.643.996,36 €

Recettes 6.366.025,37 € 34.825.167,18 € 41.191.192,55 €

Résultat 6.366.025,37 € 3.181.170,82 € 9.547.196,19 €

Résultat de la SF 9.547.196,19 €

INVESTISSEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 6.284.185,30 € 2.959.745,57 € 9.243.930,87 €

Recettes 413.685,01 € 5.576.785,96 € 385.870,49 € 6.376.341,46 €

Résultat 413.685,01 € - 707.399,34 € - 2.573.875,08 € -2.867.589,46 €

Résultat de la SI - 293.714,33 €

RESULTAT 2018 6.679.606,78 €

4. LES SUBVENTIONS COMPTABILISÉES EN 2018

En section de fonctionnement

Conseil Départemental de la Gironde

Opérations Montant

Participation Etude programme local de l’Habitat 12.078,00 €

TOTAL 12.078,00 €

En section d’investissement

Opérations Montant

Conseil Régional Nouvelle Aquitaine

Pôle d’échanges intermodaux de Marcheprime - Solde 2.352,78 €

Etat

Bonus écologique pour véhicules électriques 12.000,00 €

Communes

AUDENGE - Fonds de concours Rue des Ponteils 172.978,91 €

BIGANOS – Acompte participation PEI 44.120,99 €

MARCHEPRIME – Acompte participation PEI 323.317,56 €

TOTAL 554.770,24 €

22 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

BUDGET ANNEXE DES TRANSPORTS

Le budget primitif 2018 a été adopté le 3 avril 2018 et a fait l’objet de deux décisions modificatives. Le compte administratif 2018 a été approuvé par le Conseil Communautaire lors de la séance du 9 avril 2019.

Les dépenses réalisées au titre de l’exercice 2018 se Les recettes réalisées au titre de l’exercice 2018 se sont sont élevées à 349 337 €. élevées à 792 165 €. Intégralement constituées de dépenses de fonction­ Elles sont constituées par : nement, elles se répartissent entre :

Le transport à la demande 280.764 € La participation des usagers au transport 38 182 € à la demande Le transport des élèves internes 17 374 € La participation du Conseil Régional pour le service La participation au transport BAIA (entre COBAS 49 982 € 20 581 € de transport à la demande et Biganos) Une subvention du budget principal de la COBAN 704 000 € Des dépenses en lien avec la prise 30 618 € de compétence Mobilité

Le résultat de l’exécution budgétaire 2018 se traduit ainsi qu’il suit :

FONCTIONNEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 349.069,47 € 349.069,47 € Recettes 31.352,83 € 792.164,54 € 823.517,37 €

Résultat 31.352,83 € 442.827,19 € 474.180,02 €

RESULTAT 2018 474.180,02 €

Le budget 2018 a été marqué par le versement d’une subvention exceptionnelle du budget principal afin de permettre la prise en charge des nouvelles dépenses imputées de manière effective au budget annexe des transports dès le 1er janvier 2019.

BUDGET ANNEXE DE LA DÉCHÈTERIE PROFESSIONNELLE

Le budget primitif 2018 a été adopté le 3 avril 2018 et a fait l’objet d’une décision modificative. Le compte administratif 2018 a été approuvé par le Conseil Communautaire lors de la séance du 9 avril 2019.

EXPLOITATION Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 352.704,74 € 352.704,74 €

Recettes 58.272,59 € 404.939,57 € 463.212,16 €

Résultat 58.272,59 € 52.234,83 € 110.507,42 €

Résultat de la SE 110.507,42 €

INVESTISSEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 23.710,00 € 11.940,00 35.650,00 €

Recettes 47.217,00 € 760.454,17 € 807.671,17 €

Résultat 47.217,00 € 736.744,17 € - 11.940,00 € 772.021,17 €

Résultat de la SI 783.961,17 €

RESULTAT 2018 882.528,59 €

Le fort excédent de la section d’investissement s’expliquait par la souscription d’’un emprunt de 760.000 € auprès de la Banque Postale, en anticipation des travaux de réhabilitation du site qui seront finalement programmés en 2019.

23 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

BUDGET ANNEXE DES ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

Le budget primitif 2018 a été adopté le 3 avril 2018 et a fait l’objet d’une décision modificative. Le compte administratif 2018 a été approuvé par le Conseil Communautaire lors de la séance du 9 avril 2019.

Pour sa deuxième année d’existence, le budget annexe des ZAE a enregistré : en dépenses de fonctionnement : en recettes de fonctionnement : • Les écritures réelles (dépenses de fonctionnement • La vente de terrains à Andernos-les-Bains (988 882 €) pour acquisitions de terrains, études, travaux et frais et Biganos (829 478 €) accessoires) pour 451.873 € liées aux ZAE suivantes : • Les écritures d’ordre pour constatation des stocks au 31/12/2018 (montant équivalent en dépenses Andernos – CAASI 17 680 € d’investissement : 3 143 748,34 € Audenge 268 000 € Biganos – Cassadotte 16 713 € Biganos – Carrerrot 6 182 € La section d’investissement retrace les écritures liées Marcheprime – Réganeau 27 335 € aux stocks, ainsi que : Mios – Mios Entreprises 4 766 € - En dépenses : le remboursement aux communes MIOS - Extension ZAC 0 39 472 € d’Andernos, Biganos et Marcheprime des terrains acquis par la COBAN en 2017, selon les accords passés MIOS - Extension ZAC 3 66 025 € - En recettes : • Le remboursement des intérêts de l’emprunt contracté en début d’année auprès de la Banque Postale : 11 146 € - Le prêt in fine de la Banque Postale : 2 200 000 € • Les écritures d’ordre pour annulation des stocks - L’avance remboursable consentie par le Budget au 01/01/2018 (montant équivalent en recettes Principal en 2018 : 800 000 € d’investissement) : 4 498 148,70 €

Le résultat de l’exécution budgétaire 2018 se traduit ainsi qu’il suit :

FONCTIONNEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 4.972.314,46 € 4.972.314,46 €

Recettes 4.973.255,16 € 4.973.255,16 €

Résultat 940,70 € 940,70 €

Résultat de la SE 940,70 €

INVESTISSEMENT Résultants antérieurs Réalisé 2018 Restes à réaliser Total

Dépenses 2.274.145,70 € 4.932.076,34 € 7.206.222,04 €

Recettes 7.498.148,70 € 7.498.148,70 €

Résultat - 2.274.145,70 € 2.566.072,36 € - 291.926,66 €

Résultat de la SI 291.926,66 €

RESULTAT 2018 292.867,36 €

24 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

B - LA POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE : UNE DES PRIORITÉS DE LA COBAN

La notion de développement durable, dans le rapport Brundtland en 1987, est définie en ces termes : TERRITOIRE TRANSPORTS DÉCHETS « Un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ».

1. LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DÉCHETS ET ASSIMILÉS

1 - SYNTHÈSE

2016 2017 2018 Variation 2017/2018

Population 61 709 62 933 64 928 3,2%

Tonnage total de déchets collectés (PAP et AV)* 31 560 32 646 33 593 2,9%

Ratio (kg/an/hbt) des déchets collectés en PAP et AV* 511 519 517 -0,4%

Nombres de visites en déchèteries 446 191 453 893 464 267 2,3%

Tonnage total des déchets apportés en déchèteries 34 450 36 799 37 596 2,2%

Ratio (kg/an/hbt) des déchets apportés en déchèteries 558 585 579 -1,0%

Tonnage total des déchets ménagers assimilés 66 010 69 445 71 189 2,5%

Ratio (kg/an/hbt) des déchets ménagers assimilés 1 070 1 103 1 096 -0,6%

Tonnage total des déchets pris en charge 72 381 76 324 78 117 2,3% TOURISME HAUT-DÉBIT DÉVELOPPEMENT Indice de réduction des déchets (base 100 en 2010) 114 119 122 2,5% ÉCONOMIQUE * PAP : Porte-à-porte, AV : Apport Volontaire Population désservie

Communes Population 2018 Pop communale / pop totale Population été Variation été/hiver Andernos-les-Bains 11 687 18% 21 066 + 80% Arès 6 243 10% 10 311 + 65% Audenge 7 410 11% 7 995 + 8% Biganos 10 422 16% 11 694 + 12% Lanton 6 877 11% 10 026 + 46% Lège-Cap Ferret 8 366 13% 28 964 + 246% Marcheprime 4 753 7% 4 994 + 5% Mios 9 170 14% 10 356 + 13% Total 64 928 121 002 + 86% Source INSEE Pop. Municipale sans double compte Estimations réalisées d’après les variations de tonnages OM (Ordures Ménagères)

25 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

2 - ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.1 - Organisation générale Les interventions, directement prises en charge par les services de la COBAN, regroupent la maintenance La population de la COBAN est desservie par des courante, la dotation des nouveaux arrivants, les collectes en porte-à-porte mécanisées, captant réparations ainsi que les modifications de capacité. sélectivement quatre flux de déchets : les ordures ménagères, les emballages légers et papiers mêlés, La COBAN assure également le prêt de bacs pour l’ensemble des manifestations du territoire ce qui le verre et les déchets verts. génère un très important surcroît d’activité pendant En complément des ramassages en porte-à-porte, la saison estivale. un dispositif de points d’apport volontaire permet de recueillir les emballages et les papiers, mais également, de manière localisée, les ordures ménagères. 2.3 - Organisation des collectes 8 déchèteries offrent aux particuliers des exutoires • 2.3.1 - Les collectes en porte-à-porte complémentaires au reste de leurs déchets : Sur l’ensemble du territoire, les flux suivants sont encombrants, végétaux en grands volumes, déchets collectés en porte-à-porte : électroniques, déchets toxiques ... • Ordures ménagères résiduelles Les 2 centres de transfert de Lège-Cap Ferret et de • Emballages légers (cartons, briques alimentaires, Mios permettent de regrouper les déchets, avant leur flaconnages plastiques …) et papiers en mélange, envoi par gros porteurs, vers les centres de traitement. • Verre, La COBAN utilise également la plateforme de • Déchets verts regroupement de la déchèterie pour professionnels • Encombrants sur la seule commune d’Andernos- qu’elle exploite sur la commune de Lège-Cap Ferret les-Bains pour massifier un certain nombre de flux issus soit Des points de regroupement, équipés de contenants des collectes en porte à porte ou en apport volontaire de forte capacité, offrent des exutoires aux résidents soit issus des déchèteries. secondaires et aux touristes

• 2.3.2 - Les collectes en apport volontaire 2.2 - Précollecte La COBAN maintient par ailleurs sur son territoire un La COBAN prend en charge l’équipement en bacs de parc de bornes aériennes, implantées historiquement, l’ensemble des producteurs de déchets, pour la collecte pour collecter les flux suivants : des ordures ménagères, celle des emballages légers • Papiers Journaux-Magazines, seuls, sur la majeure et des papiers et celle du verre. partie de ses déchèteries • Pour les ordures ménagères, les producteurs • Verre, au moyen d’un parc d’une centaine de bornes, de déchets sont dotés de bacs, de 120 litres à dont une à deux par déchèterie. 750 litres, selon le type de logements, individuels Elle développe en parallèle un réseau de points d’apport ou collectifs. volontaire, via l’implantation de conteneurs semi-enterré. • Pour les déchets d’emballages et papiers, les Chacune de ces nouvelles implantations présentent foyers individuels sont équipés de bacs de 120 l’ensemble des flux collectés en porte à porte : ordures litres, les habitats collectifs de bacs operculés ménagères (OM), emballages légers et papiers mêlés jusqu’à 750 litres. Les producteurs de déchets non (CS), verre. ménagers participent également à cette collecte sélective, via des bacs de forte contenance. Destinés dans un premier temps à des secteurs connaissant de fortes variations saisonnières, ces équipements • Pour la collecte du verre, les foyers individuels sont trouvent progressivement leur place en centres villes, équipés de bacs de 120 litres, les habitats collectifs la desserte des habitats collectifs ou de grands ensembles. étant équipés de bacs operculés jusqu’à 660 litres. 49 points de collecte de verre, 10 points OM, 11 points L’équipement des ménages pour la collecte en porte- CS (Collecte Sélective) et 7 points papiers uniquement à-porte des déchets verts est à leur charge, avec au sont ainsi répartis sur les 8 communes du territoire choix, des sacs biodégradables ou des bacs normés. selon les besoins exprimés.

26 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

• 2.3.3 - Les déchets non ménagers, • 2.4.2 - Déchèterie pour professionnels la redevance spéciale Afin d’accéder à des filières de traitement éloignées, La collecte en porte-à-porte inclut le ramassage des d’optimiser le fonctionnement de certaines collectes, déchets assimilés produits par les établissements ainsi que d’améliorer le fonctionnement des déchèteries publics, les professionnels (commerçants, restaurateurs, pour particuliers, la COBAN utilise la déchèterie pour entreprises …), les établissements touristiques professionnels de Lège-Cap ferret comme lieu de (campings …) et autres producteurs non ménagers. regroupement et de transit pour les flux suivants : Pour ce faire, la COBAN a mis en place, au 1er janvier • Collectes en porte-à-porte des déchets verts, 2009, la redevance spéciale, destinée à financer • Collectes en porte-à-porte et en apport volontaire l’élimination des déchets assimilés des professionnels du verre, réalisées sur les communes d’Andernos- et des administrations. En sont exclus, les déchets les-Bains, Arès et Lège-Cap Ferret dangereux, les déchets d’activité encombrants (bois, • Collectes en porte-à-porte des encombrants sur palettes, appareils hors d’usage, meubles, sciure en la commune d’Andernos-les-Bains, grande quantité, …), les déchets inertes (déchets de • Bois issus des déchèteries d’Andernos-les-Bains, démolition, gravats …), les déchets d’activité de soins à Arès et Lège-Cap Ferret risque infectieux (DASRI), enfin les déchets composés majoritairement de biodéchets détenus en quantité importante et de ce fait couverts par l’obligation de 2.5 - Centres de transfert tri à la source par les gros producteurs (article L. 541-21-1 du Code de l’Environnement) La COBAN dispose de 2 centres de transfert : Au 31 décembre 2018, 696 professionnels avaient • le site de Lège-Cap Ferret accueille les collectes signé une convention de redevance spéciale, soit d’ordures ménagères et celles d’emballages légers une augmentation modérée de 3,6% par rapport à et papiers mêlés, réalisées sur les communes l’année précédente. d’Andernos-les-Bains, d’Arès et de Lège-Cap Ferret, • le site de Mios stocke quant à lui les collectes d’ordures ménagères, celles d’emballages légers 2.4 - Les 8 déchèteries et papiers mêlés et celles du verre, réalisées • 2.4.1 - Déchèteries pour particuliers sur les communes d’Audenge, Biganos, Lanton, Marcheprime et Mios, ainsi qu’une partie des Les 8 déchèteries de la COBAN sont ouvertes 7 jours déchets de bois issus des déchèteries. sur 7 à l’exception des jours fériés. . En 2018, les déchèteries de la COBAN ont enregistré Le site de Lège-Cap Ferret réceptionne également 464 267 visites de particuliers soit une hausse de des déchets provenant de campings de Lège-Cap 2,3 % par rapport à 2017. La baisse de fréquentation Ferret, de la collecte des poubelles de mer réalisée enregistrée sur la déchèterie de Lège-Cap Ferret sur le Bassin d’Arcachon et les déchets ramassés par est due à la fermeture de ce site lors des travaux de les Services propretés des communes de Lège-Cap rénovation de la plateforme. Ferret et d’Andernos-les-Bains. Nombre d’entrées sur les déchèteries

Fréquentation Communes Répartition Variation 2016-2018 2017 2018 Andernos-les-Bains 87 253 90 812 20% 4,1%

Arès 70 437 73 712 16% 4,6%

Audenge 44 061 49 726 11% 12,9%

Biganos 53 323 54 729 12% 2,6%

Lanton 57 262 55 112 12% -3,8%

Lège-Cap Ferret 64 359 59 205 13% -8,0%

Marcheprime 37 004 37 818 8% 2,2%

Mios 40 194 43 153 9% 7,4%

TOTAL 453 893 464 267 100% 2,3%

27 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

3 - BILAN DES TONNAGES COLLECTÉS

3.1 - Ordures Ménagères résiduelles (OMr)

Population Tonnages PAP Tonnages AV Ratios (kg/ hab.an) COBAN 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018

TOTAL 62 933 64 928 21 277 21 763 215 285 341,5 339,6

Variation +3,2% +2,3% +32,6% -0,6% 2017/2018

OMr – Tonnages collectés par Commune

Ratio Communes Population Tonnages PAP Tonnages AV Total (kg/ hab.an) Andernos-les-Bains 11 687 3 933 77 4 010 343 Arès 6 243 2 050 34 2 084 334 Audenge 7 410 2 027 2 027 274 Biganos 10 422 2 501 2 501 240 Lanton 6 877 2 070 1 2 071 301 Lège-Cap Ferret 8 366 5 973 152 6 125 732 Marcheprime 4 753 961 4 965 203 Mios 9 170 2 249 17 2 266 247 TOTAL 64 928 21 763 285 22 049 340

L’étude des ratios par habitant permet de mesurer l’influence de la population non permanente et estivale. On passe ainsi d’une moyenne annuelle de 241 kg/hab.an pour des communes à l’impact touristique peu marqué (Audenge, Biganos, Marcheprime et Mios) à une production de 732 kg/ hab.an sur la Commune de Lège-Cap Ferret. La quantité d’ordures ménagères collectées sur l’année 2018 a légèrement moins augmenté que la population, passant de 21 492 tonnes en 2017 à 22 049 tonnes en 2018 (+2,6%) La quantité d’ordures ménagères produite par habitant marque une très légère baisse à 340 kg/ hab.an.

3.2 - Emballages légers et papiers, verre

• 3.2.1 - Collectés en porte-à-porte (PAP)

Emballages légers et Papiers Verre COBAN Tonnages Ratios (kg/ hab.an) Tonnages Ratios (kg/ hab.an) 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 TOTAL 5 491 5 664 87,3 87,2 3 572 3 749 56,8 57,7 Variation 2017/2018 +3,2% -0,1% +5,0% +1,6% DEM / Verre – Tonnages collectés en PAP par Commune Communes Emb. légers Ratios Ratios Population Verre 2018 & papiers (kg/ hab.an) (kg/ hab.an) Andernos-les-Bains 11 687 1 097 93,9 722 61,8 Arès 6 243 475 76,1 329 52,7 Audenge 7 410 560 75,6 318 42,9 Biganos 10 422 817 78,4 428 41,1 Lanton 6 877 603 87,7 361 52,5 Lège-Cap Ferret 8 366 1 122 134,1 1047 125,2 Marcheprime 4 753 301 63,3 147 30,9 Mios 9 170 689 75,1 396 43,2 TOTAL 64 928 5 664 87,2 3 749 57,7

28 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

• 3.2.2 - Collectés en apport volontaire (AV)

Emballages légers & Papiers Verre Journaux Magazines Ratios Ratios Ratios Tonnages Tonnages Tonnages (kg/ hab.an) (kg/ hab.an) (kg/ hab.an) 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018

TOTAL 42 63 0,67 0,97 596 608 9,5 9,4 102 85 1,6 1,3

Variation 2017/2018 +50% +45% +2% -1% -17% -19%

DEM / Verre – Tonnages collectés en AV par Commune Emballages légers et Papiers Verre Journaux Magazines Communes Ratios Ratios Ratios 2018 Tonnages Tonnages Tonnages (kg/ hab.an) (kg/ hab.an) (kg/ hab.an) Andernos-les-Bains 17,0 1,5 86 7,4 13 1,1 Arès 7,5 1,2 84 13,5 11 1,8 Audenge 0,0 0,0 26 3,5 9 1,2 Biganos 0,0 0,0 47 4,5 7 0,7 Lanton 0,2 0,0 72 10,5 12 1,7 Lège-Cap Ferret 33,6 4,0 250 29,9 16 1,9 Marcheprime 0,9 0,2 23 4,8 13 2,7 Mios 3,8 0,4 20 2,2 4 0,4 TOTAL 63 1,0 608 9,4 85 1,3

• 3.2.3 - Synthèse des tonnages

Population Tonnages PAP Tonnages AV Ratios (kg/ hab.an) 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018

TOTAL 62 933 64 928 9 063 9 413 740 756 156 156,6 +3,9% +2,2% Variation 2017/2018 +3,2% +0,4% +3,7% DEM / Verre – Tonnages collectés par Commune Le flux d’emballages et de papiers collectés par la COBAN s’établit à10 169 tonnes en 2018, 9 413 tonnes issues des collectes en porte-à-porte et 756 tonnes issues des collectes en apport volontaire. Ceci constitue une hausse de 3,7% par rapport à 2017 (9 803 tonnes).

3.3 - Déchets verts collectés en porte-à-porte (PAP)

Population Tonnages PAP Ratios (kg/ hab.an) Communes 2017 2018 2017 2018 2017 2018 Andernos-les-Bains 11 712 11 687 821 840 70 72 Arès 5 966 6 243 30 31 5 5 Audenge 7 177 7 410 23 19 3 3 Biganos 10 017 10 422 75 61 8 6 Lanton 6 753 6 877 272 333 40 48 Lège-Cap Ferret 8 087 8 366 51 53 6 6 Marcheprime 4 562 4 753 15 11 3 2 Mios 8 659 9 170 43 29 5 3 TOTAL 62 933 64 928 1330 1 377 21,1 21,2

Variation 2017/2018 +3,2% +3,5% +0,5%

Déchets verts – Tonnages collectés par Commune Les quantités collectées augmentent parallèlement à la population. On constate un léger tassement des volumes par habitant des communes fonctionnant sur inscriptions, notamment à Biganos, Mios et Marcheprime et une augmentation nette à Lanton.

29 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

3.4 - Encombrants à Andernos-les-Bains En 2018, cette collecte trimestrielle a permis de recueillir un peu moins de 8 tonnes d’encombrants divers qui ont été évacués vers la déchèterie pour professionnels de Lège-Cap Ferret, où ils ont été répartis selon les catégories d’encombrants collectés.

3.5 - Déchets réceptionnés en déchèteries

Déchèteries Tout-venant Déchets verts Cartons Bois Gravats Ferrailles DEA1 Déchets toxiques2 Andernos 1 151 3 290 105 607 1 083 189 232 37 Arès 769 2 513 83 648 1 036 157 174 43 Audenge 682 1 612 48 395 833 112 106 28 Biganos 729 2 102 55 458 896 185 91 30 Lanton 684 2 289 47 355 703 159 168 41 Lège-CF 661 2 389 70 682 801 196 169 52 Marcheprime 466 1 231 63 227 542 151 200 47 Mios 634 1 584 68 391 662 178 220 45 TOTAL 5 776 17 010 539 3 763 6 556 1 327 1 360 323 1) Déchets d’Eléments d’Ameublement (mobilier et literie usagés) 2) Cette catégorie de déchets regroupe les phytosanitaires, les produits toxiques, les peintures, les solvants etc.

Huiles Huiles Déchèteries Piles Batteries D3E3 Textiles Amiante lié Pneumatiques de vidanges alimentaires Andernos 1,0 0 5,9 1,6 80 7 0 0 Arès 0,7 0 5,8 1,7 50 6 0 0 Audenge 0,3 0 6,8 0,8 51 5 0 0 Biganos 0,8 0 7,9 1,0 59 6 0 0 Lanton 0,7 0 5,7 1,1 60 5 53 0 Lège-CF 0,8 0 5,0 0,9 88 9 23 0 Marcheprime 0,5 0 4,9 0,7 45 2 22 0 Mios 0,7 0 7,1 0,8 62 11 2 0 Dépôt 0,0 8,3 0,0 0,0 202 0 0 26 TOTAL 5,5 8,3 49,1 8,6 697 51 100 26 3) Les D3E sont les Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques Ce sont 37 597 Communes Tonnages réceptionné Répartition Variation 2017-2018 tonnes qui ont Andernos-les-Bains 6 652 6 790 18% 2% transité par les Arès 5 070 5 487 15% 8% déchèteries de Audenge 3 686 3 880 10% 5% la COBAN en Biganos 4 212 4 621 12% 10% 2018, soit une augmentation Lanton 4 620 4 572 12% -1% de 2,2% des flux Lège-Cap Ferret 5 537 5 147 14% -7% réceptionnés, par Marcheprime 2 939 3 002 8% 2% rapport aux 36 799 Mios 3 818 3 864 10% 1% tonnes de 2017. Regroupement dépôt de 266 236 1% -11% L’augmentation Marcheprime des flux se poursuit Total 36 799 37 597 toutefois légèrement inférieure à celle de Variation 2017/2018 + 2,2% la population. Tonnage annuel réceptionné par site Les déchèteries de la COBAN sont devenues des équipements incontournables du dispositif global de gestion des déchets ménagers. Certaines d’entre elles approchent de la saturation, voire sont saturées. C’est le cas notamment du site d’Andernos-les-Bains. Les tonnages 2018 représentent la prise en charge par la COBAN de 579 kg/hab.an, en légère baisse par rapport à 2017 (585 kg/hab.an)

30 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

4 - PRESTATIONS PARTICULIÈRES

4.1 - Poubelles de mer sur le Bassin d’Arcachon

Durant la saison estivale, la COBAN déploie sur le plan d’eau du Bassin d’Arcachon « Nord » un dispositif de conteneurs flottants afin d’offrir la possibilité aux plaisanciers d’y déposer leurs déchets. Cette collecte a permis de recueillir environ 12 tonnes de déchets en 2018, acheminés avec les ordures ménagères, à l’UVE (Unité de Valorisation Energétique) ASTRIA de Bègles via le quai de transfert de Lège-Cap Ferret. Données sur les poubelles de mer

Communes Andernos Arès Lège-C F Total Nombre de conteneurs 1 1 5 7 Tonnages 2017 0,8 0,4 9,8 11 Tonnages 2018 0,80 0,35 10,75 11,9 Répartition des flux 6,7% 3,0% 90,3% Variation 2017 - 2018 0% -13% 10%

4.2 - Déchets issus des services municipaux Les services techniques municipaux (Espaces Verts, Propreté, Nettoyage des plages, etc…) produisent des déchets qui, du fait de leur nature, de leur quantité ou de leur volume, ne peuvent être collectés par les moyens mis à disposition des particuliers. L’élimination de ces déchets non ménagers est ainsi prise en charge par la COBAN.

Tonnages éliminés par les Services municipaux, selon les catégories de déchets

Tonnages Tout- Déchets Gravats Végétaux Bois Tonnages Population kg/ hab.an 2018 venant toxiques Andernos* 233 877 957 32 0,32 2 099 11 687 180 Arès 46 32 476 12 0,53 567 6 243 91 Audenge 40 55 292 15 0,00 402 7 410 54 Biganos 79 29 377 13 0,00 498 10 422 48 Lanton 58 65 268 4 0,00 395 6 877 57 Lège-CF* 149 43 1 032 227 0,88 1 452 8 366 174 Marcheprime 23 8 208 0 0,22 239 4 753 50 Mios 51 42 232 0 0,00 324 9 170 35 Total 679 1 151 3 842 303 1,95 5 974 64 928 92

* N’intègre pas les tonnages amenés directement aux centres de transfert de Lège, soit 326 tonnes d’OM et 1,94 tonne de DEM (Déchets Emballages Légers)

4.3 - Bennes de déchets ostréicoles à Lège-Cap Ferret À Lège-Cap Ferret, des bennes de 8 à 15 m3 sont disposées au sein des villages ostréicoles afin d’y recueillir les déchets produits par les ostréiculteurs. L’élimination de ces déchets non ménagers est prise en charge par la COBAN.

Emplacements Cap Ferret Le Canon Piraillan L’Herbe Petit Piquey Les Jacquets Le Four Claouey Gd Piquey TOTAL

Tonnages 2017 180 115 141 154 26 36 12 77 44 785 Tonnages 2018 200 152 171 176 42 74 24 46 69 954

Tonnages éliminés via les bennes ostréicoles

Les déchets, ainsi collectés, ont transité par la plateforme Agribennes à Saint-Jean d’Illac (33), avant de partir en enfouissement sur le site SOTRIVAL à Clérac (17). Les tonnages pris en charge en 2018 marquent une nette hausse, de près de 22%, par rapport à ceux de 2017.

31 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

5 - REGROUPEMENT ET TRANSFERT DES DÉCHETS

5.1 - Centres de transfert

Flux Collectes Collecte AV Poubelles Services Sites Déchèteries* Campings TOTAL déchets PAP (½ enterrés) de mer communaux

OM 11 317 237 12 326 147 12 039 Lège CS 2 690 34 1,9 25,4 2 751 OM 10 446 48 10 494 CS 2 974 29 3 003 Mios Verre 1 762 213 1 975 Bois 2 982* 2 982

*Dont 1 193 tonnes en provenance de la CdC du Val de L’Eyre Tonnage annuel réceptionné sur les centres de transfert

5.2 - Déchèterie pour professionnels de Lège-Cap Ferret

Déchets Encombrant/ tout venant Déchets Verts Bois Verre Collectes PAP 8 1 377 1 987 Collectes AV 395 Déchèteries 25 2 019 Enfouissement Compostage Recyclage Recyclage Devenir SOTRIVAL AES OI Manufacturing EGGER (40) Clérac (17) St Christophe de Double (33) (33)

Tonnages annuels réceptionnés sur la plateforme de regroupement de la déchèterie pour professionnels de Lège-Cap Ferret

6 - TRAITEMENT DES DÉCHETS

6.1 - Ordures Ménagères résiduelles Les journaux-magazines, collectés en apport volontaire, via les bornes disposées sur les déchèteries, ont En 2018, la totalité des ordures ménagères a été dirigé directement été dirigés vers le centre de tri DIB vers l’unité de valorisation énergétique ASTRIA, à SUEZ RV de Bègles (33) pour y être rachetés avant Bègles, pour y être incinéré. d’être triés et évacués vers les filières industrielles de recyclage. 6.2 - Emballages et papiers • 6.2.1 - Tri des déchets d’emballages légers et En 2018, l’ensemble emballages légers et papiers a papiers été dirigé vers le centre de tri ASTRIA de Bègles (33), Une fois au centre de tri, les flux d’emballages légers pour y être triés et conditionnés en balles. et de papiers mêlés sont séparés en différentes Les emballages en verre ont été quant à eux dirigés fractions valorisables qui sont reprises par les filières vers le centre d’affinage IPAQ à Izon (33), puis OI- de recyclage. Les flux d’emballages légers et de papiers Manufacturing à Vayres (33), pour y être recyclés en sont de qualité et composition légèrement différentes flaconnages en verre. selon leur provenance :

Briques Matériaux Acier Aluminium Cartons Plastiques Papiers Refus de tri alimentaires CT Lège* 2,18% 0,42% 28,14% 1,03% 8,56% 43,54% 16,14%

CT Mios* 3,45% 0,49% 31,30% 1,09% 9,01% 37,99% 16,02%

Moyenne 2,81% 0,45% 29,72% 1,06% 8,78% 40,76% 16,08%

* Les collectes étant mélangées au niveau des centres de transfert, seule des caractérisations communes en entrée de centre de tri sont disponibles.

Répartition des différentes fractions obtenues après tri des Emballages légers et papiers

Les refus, composés des déchets impropres au recyclage, sont traités par l’UVE ASTRIA à Bègles.

32 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

• 6.2.2 - Détails des matériaux issus des collectes séparées repris par les filières de recyclage

Verre 4 359 tonnes reprises par OI MANUFACTURING

Acier 171 tonnes reprises par ARCELOR MITTAL

Aluminium 12 tonnes reprises par AFFIMET

Cartons 1 814 tonnes reprises par PAPREC

Briques Alimentaires (ELA) 68 tonnes reprises par REVIPAC

Flaconnages Plastiques 481 tonnes reprises par VALOPLAST

Papiers, Journaux Magazines 1 132 tonnes reprises par PAPREC et 86 tonnes reprises par SUEZ RV

Gros de magasin (sous-catégorie de papiers) 1 027 tonnes reprises par SUEZ NEGOCE

Le flux global de matériaux recyclables issus des collectes sélectives s’élève à 9 150 tonnes en 2018, soit une augmentation de 2,5% par rapport à 2017 (8 927 tonnes).

6.3 - Déchets verts collectés en porte à porte Ce flux est acheminé sur la plateforme de regroupement de la déchèterie pour professionnels de Lège-Cap Ferret avant d’être repris par la société AES afin d’être composté sur leur site de St Christophe de Double (33)

6.4 - Déchets réceptionnés en déchèteries

Tonnage Exutoires Tout-venant 5 776 Enfouissement - SOTRIVAL - Clérac (17)

Déchets verts 17 010 Compostage - SEDE Env.- Cestas (33)

Cartons 539 Recyclage – CEFERKA – Andernos-les-Bains (33)

Bois 3 763 Recyclage EGGER – Rion-des-Landes (40)

Gravats 6 556 Recyclage – SUEZ BTP – St Jean d’Illac(33)

Ferrailles 1 327 Recyclage – CEFERKA – Andernos-les-Bains (33)

DEA (Déchets d’Ameublement) 1 360 Recyclage Valorisation - ECOMOBILIER

Déchets toxiques 323 Retraitement/ Valorisation

Piles 5,5 Recyclage - Retraitement- COREPILE

Batteries 8,3 Recyclage – CEFERKA- Andernos-les-Bains (33)

Huiles de vidanges 49,1 Recyclage - Usine OSILUB (76)

Huiles alimentaires 8,6 Valorisation en biocarburant – Suez Organique D3E (Déchets Équipement Élec- 697 Retraitement : Valorisation trique) Textiles 51 Recyclage Valorisation ECOVAL

Amiante lié 100 Stockage - Jugazan (33)

Pneumatiques 26 Recyclage/ Valorisation ALIAPUR

33 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

7 - INDICATEURS FINANCIERS Les données suivantes se rapportent aux réalisations de l’année 2018.

7.1 - Coûts • 7.1.1 - Investissements

INVESTISSEMENTS en € HT Acquisition de bacs pour la maintenance du parc en place (1) 137 776 Acquisitions de matériels de transports, outillages, mobiliers, logiciels… Bornes d’apports volontaires et conteneurs semi-enterrés 56 264 Déchèteries 16 419 Véhicules 62 421 Autres 19 891 Total (2) 154 995 Aménagements et travaux divers Décharges 39 855 Déchèteries 262 674 Centres de transfert 82 030 Total (3) 384 559 Total (1+2+3) 677 330 €

• 7.1.2 - Fonctionnement 7.1.2.1 - Principales prestations rémunérées par la COBAN

Montant Entreprises Communes Nature des prestations en € HT PLASTIC OMNIUM COBAN Fourniture de bacs pour la collecte en porte-à-porte 135 678

CITEC COBAN Lavage bacs points de regroupement et des points d’apport volontaire 12.270

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Collectes en porte-à-porte 4 453 268

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Collecte des conteneurs semi-enterrés 109 192

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Collecte des bornes à verre et à papiers 80 444

Marty COBAN Evacuation des centres de transfert de Lège et de Mios 319 429

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Evacuation des déchets des déchèteries 929 015

PENA COBAN Déchets dangereux déchèteries 115 161

PENA COBAN Elimination déchets amiante lié 78 587

TOP SUD COBAN Location télescopique CT de Mios 23 494

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Incinération des ordures ménagères 2 084 177

SUEZ RV Sud-Ouest COBAN Tri des déchets recyclables 953 000

PENA COBAN Traitement du tout-venant déchèteries 593 001

SEDE Environnement COBAN Compostage déchets verts déchèteries 133 945

AES COBAN Compostage déchets verts collectes en porte-à-porte 21 999

SUEZ RV Sud Ouest COBAN Valorisation des gravats déchèteries 64 725

Agribennes COBAN Elimination des déchets des CTM hors Andernos-Les-Bains et Lège-Cap Ferret 101 186 ECOBENNE Andernos-Les Bains Elimination des déchets des CTM 67 292

PENA COBAN Elimination des déchets dangereux des CTM 4 319

TGM COBAN Collecte poubelles de mer 39 709

Agribennes Lège Cap Ferret Elimination déchets ostréicoles 79 629

34 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

7.1.2.2 - Coûts de fonctionnement liés à l’élimination des déchets

CHARGES DE FONCTIONNEMENT en €HT 2018 Nombre d’habitants en 2018 : 64 928 2017 2018 % / Total en €/ hab 1 - Déchets ménagers et assimilés Prévention (compostage domestique) 34 586 9 780 Précollecte 134 172 145 948 Collecte 4 926 420 5 013 396 Transfert 337 364 380 879 Transport 305 243 319 571 Traitement (collectes PAP) 2 974 110 2 800 955 Déchèteries (Evacuation & Traitement) 3 001 391 3 261 298 Total 1 11 713 286 11 931 827 183,77 80,08 % 2 – Versement à la déchèterie pour professionnels de Lège-Cap Ferret (fonctionnement de la plateforme de regroupement) Fonctionnement 30 503 34 647 Total 2 30 503 34 647 0,53 0,23 % 3 - Autres prestations Poubelles de mer 43 977 47 039 Déchets municipaux 185 730 173 214 Bennes ostréicoles Lège-Cap Ferret 107 548 78 921 Total 3 337 275 299 175 4,61 2,01 % 4 - Autres charges Post-exploitation anciennes décharges 459 995 317 149 Intérêts des emprunts 129 856 116 093 Charges d’amortissement 1 877 996 1 475 350 Charges indirectes 629 810 725 805 Total 3 3 097 657 2 634 397 40,57 17,68 % TOTAL CHARGES (1+2+3+4) 15 178 721 14 900 073 229,49 100,00 %

7.2 - Recettes

RECETTES en € HT 2017 2018 TEOM (1) 15 162 439 15 312 969 Redevance Spéciale & services aux professionnels Redevance spéciale 550 113 653 670 Elimination des déchets des campings 17 223 22 285 Total RS & services aux professionnels (2) 567 336 675 955 Soutiens Eco-organismes Soutiens Eco-Emballages 329 829 Soutiens CITEO 979 433 1 179 100 Soutiens Ecologic (D3E) 58 081 56 632 Soutiens EcoDDS 3 651 Soutiens ECOMOBILIER 104 467 48 063 Total Soutiens Eco-organismes (3) 1 475 461 1 283 795 Recettes ventes matériaux Reprises matériaux issus des collectes sélectives 727 584 527 430 Reprises matériaux issus des déchèteries 70 973 222 424 Total Recettes ventes matériaux (4) 798 557 749 854 Aides publiques (5) 0 0 Autres recettes Vente composteurs 6 795 5 625 Remboursement des charges liées aux personnels détachés 72 573 92 461 Reprise sur provision pour contentieux 651 397 0 Divers 25 000 25 828 Total Autres recettes (6) 755 765 123 914 TOTAL RECETTES (1+2+3+4+5+6) 18 759 558 18 146 487

35 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

8 - PANORAMA GLOBAL

8.1 - Synthèse des flux

Répartition des flux collectés (en tonnes) Répartition des tonnages selon les modes de collecte (en tonnes)

Verre Déchets issus Emballages des CTM 6% légers Bennes et papiers ostréicoles 6% 7% 1%

OMR 28%

Collecte en Déchets verts porte-à-porte 78 139 tonnes 24% 78 139 tonnes 42% Total déchets Total déchets Apport en déchèteries Déchets issus des CTM 48% 8%

Bennes ostréicoles Apport volontaire 1% 1% Déchèteries hors déchets verts 26%

8.2 - Evolution de la production de déchets ménagers et assimilés (DMA)

1 200

70 000 Ordures ménagères résiduelles 1 000 60 000 Déchets verts Objectif réglementaire 50 000 800 de réduction des OMA à 2021 (-10%/2010) Emballages légers et papiers 40 000 600 Déchets collectés en déchèteries (tous flux hors déchets verts) + encombrants 30 000 Ratios (kg/an.hbt) Tonnages anuels Tonnages 400 Verre 20 000 Ratio en kg/an.hbt

200 10 000

0 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

8.3 - Indice de réduction des déchets par rapport à 2010

119 122 L’indice de réduction des déchets 100 105 103 108 109 113 114 se calcule à en divisant le tonnage 2018 par le tonnage 2010 et en le multipliant par 100.

Indice de réduction des déchets par rapport à 2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9

36 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

8.4 - Indicateur de valorisation

% pourcentage du flux

Flux Tonnage Valorisation Valorisation Valorisation Enfouissement matière organique énergétique

OMR 22 049 100%

Emballages et papiers 10 169 100%

Déchets verts 18 388 100%

Tout-venant 5 775 30% 70%

Cartons 539 100%

Bois 3 764 100%

Gravats 6 556 100%

Ferrailles 1 326 100%

DEA 1 358 100%

Déchets toxiques 322 100%

Piles 5,5 100%

Batteries 8 100%

Huiles de vidanges 49 100%

Huiles alimentaires 8,6 100%

D3E 696 100%

Textiles 51 100%

Amiante lié 100 100%

Pneumatiques 26 50% 50%

Déchets ostréicoles 954 100%

TOTAL 72 144 24 535 18 388 24 124 5 097

34% 25% 33% 7%

Taux de valorisation des DMA (Déchets Ménagers et Assimilés)

Enfouissement 7%

Valorisation matière 42% Valorisation Taux de énergétique 33% valorisation des DMA

Valorisation organique 26%

37 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

8.5 - Indicateurs financiers

Dépenses / Charges de fonctionnement

Charges Précollecte Charges indirectes 1% d’amortissement 5% 10%

Intérêts d’emprunt 1% Autres prestations 2% Collecte Post-exploitation - décharges Dépenses 34% 2% 14 900 073 € Charges de fonctionnement

Déchèteries

22% Transfert 2%

Transport 2%

Traitement / tri 19%

Répartition des recettes

RS & Services aux professionnels 4%

Soutiens Eco-organismes 7% Recettes Recettes de revente matériaux 4%

TEOM Autres recettes 84% 1%

9 - ÉVÉNEMENTS MARQUANTS ET PERSPECTIVES

Evénements marquants de l’année 2018

• Recrutement d’une chargée de la promotion du tri des • Etude d’un système de filtrage des entrées sur la déchets recyclables et de la prévention ; élaboration déchèterie de Mios d’un plan d’actions pluriannuel correspondant • Etude des apports et de la fréquentation des déchèteries par les professionnels rémunérés en CESU

38 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

2. ENCOURAGER LES COMPORTEMENTS ÉCO-RESPONSABLES AU QUOTIDIEN

UNE POLITIQUE DE COMMUNICATION CIBLÉE La communication institutionnelle porte dans l’immédiat sur la collecte et le recyclage des déchets ménagers et assimilés, compétences premières de notre collectivité dès son origine en 2003. Elle vise notamment à encourager les comportements écocitoyens, à travers des actions menées auprès du grand public et des scolaires.

LES MANIFESTATIONS LOCALES Objectif zéro La COBAN participe et s’engage régulièrement dans des manifestations locales. déchet au marché Son stand-exposition permet de promouvoir ses actions forain d’Andernos- au grand public. les-Bains La Ville d’Andernos-les-Bains, en partenariat avec notre intercommunalité, a pris l’initiative de réduire la production de déchets sur le marché forain du vendredi matin. Cette action permet ainsi de sensibiliser les commerçants non sédentaires, sur un marché qui reste très convoité en toute saison. La COBAN, par le biais des Ambassadeurs du Tri, soutient et accompagne la ville d’Andernos-les-Bains dans cette démarche de développement durable.

Durant l’année 2018, ce stand a notamment été présent lors : STOP aux • du Salon du Printemps à Andernos-les-Bains, • de la Fête de l’Arbre et de la Nature à Arès, dépliants • de la Fête de la Nature à Biganos, publicitaires !

• du Marché des Producteurs à Marcheprime. L’autocollant « STOP PUB » a été à nouveau distribué dans chaque collectivité de la COBAN en 2018. Les Ambassadeurs du Tri ont profité de ces rendez-vous La maquette personnalisée retenue par les membres de la pour renseigner les visiteurs grâce à des : Commission Communication a été conçue par les élèves • Conseils et astuces, de la classe de CM1 de Mme Charles • Informations sur le compostage, de l’école élémentaire • Panneaux pédagogiques, du Lac Vert à Biganos. • Documents divers : Guide du Parfait Trieur, deuxième Un nouvel autocollant sera proposé vie des emballages... en 2019.

39 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

UN SITE INTERNET DÉDIÉ Informer et AUX DÉCHETS La COBAN a la particularité de proposer un site internet responsabiliser dédié au tri et au recyclage des déchets. Enfin, des publications sont régulièrement distribuées Il vient s’ajouter et compléter les apports du site pour inciter nos administrés à agir au quotidien en matière institutionnel de la COBAN, qui sensibilise déjà nos de développement durable. administrés à des gestes écocitoyens au quotidien.

http://www.monservicedechets.com

Proposé par notre prestataire SUEZ, ce site permet à chacun de déterminer son secteur de collecte, ainsi que les jours de ramassage des déchets. Il apporte également des conseils pour réduire sa production quotidienne de déchets. Les statistiques de l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (l’ADEME), démontrent que près de 30 % du volume des déchets ménagers peuvent être compostés. LES ÉCOLES ÉLÉMENTAIRES Ce geste possède alors un double avantage : limiter ET UN COLLÈGE À L’HONNEUR la quantité de déchets produits tout en disposant d’un Fin mai 2018, dans le cadre de la Semaine Européenne engrais naturel gratuit. du Développement Durable (S.E.D.D.), le public scolaire a été invité à un spectacle sur le thème de l’environnement et du tri des déchets ménagers. Plus de 200 élèves des SUR LE TERRITOIRE DE LA COBAN cours moyens d’écoles élémentaires de notre territoire EN 2018 : ont participé à la représentation proposée. 340 kg d’ordures ménagères produits par personne et Les Ambassadeurs du Tri, quant à eux, se sont rendus par an, au collège Jean Cocteau, à Lège-Cap Ferret, pour expliquer aux élèves de 5e les objectifs et enjeux du tri dont 120 kg -soit un tiers- peuvent être compostés. et du recyclage. La promotion du compostage sur notre territoire, où Ils sont également intervenus durant l’année scolaire les maisons individuelles sont largement majoritaires, pour sensibiliser les élèves de cours moyens des écoles participe à un objectif global de prévention de la élémentaires à la réduction des déchets, grâce à des production de déchets. gestes simples tels que le tri et le recyclage. Elle vise à obtenir des usagers qu’ils compostent leurs déchets fermentescibles (épluchures de fruits et légumes, filtresà café, coquilles d’œufs…) plutôt que de les déposer dans leur conteneur à ordures ménagères. 340 kg d’ordures ménagères produits/ personne / an

40 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

120 kg d’ordures ménagères peuvent être compostées

Les composteurs individuels sont cédés au prix modique de 15 €. L’adhésion progressive de la population évitera de collecter, transporter, et incinérer des tonnes de déchets recyclables.

363 3 863 composteurs composteurs distribués distribués en 2018 depuis 2012

Près de 10% des maisons individuelles équipées

41 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

3. LE DÉVELOPPEMENT DURABLE EN GESTION INTERNE DE LA COBAN

Les agents de la COBAN sont sensibilisés à la gestion raisonnée des ressources et fournitures mises à leur disposition, notamment en consommables papier et autres (impressions limitées, recto-verso, noir et blanc par défaut, papier recyclé…).

La dématérialisation des procédures, déjà instaurée pour les marchés publics, a été étendue à la transmission des actes soumis au contrôle de légalité du représentant de l’Etat, ainsi qu’aux travaux des Commissions, Bureaux et Conseils communautaires. La dématérialisation des documents comptables s’est également concrétisée dès 2014. @ L’opération vise à réduire la production de papier. S’agissant des marchés publics, le critère environnemental est retenu chaque fois que cela est possible pour le jugement des offres dans le cadre des procédures d’achats publics, en particulier, l’entretien des locaux, qui est dorénavant assuré par une entreprise utilisant des produits éco-labellisés.

4. INITIER DE NOUVEAUX MODES DE DÉPLACEMENT

a) ENCOURAGER ET ACCOMPAGNER C’est dans ce contexte que dès 2012, a été lancé ère LE COVOITURAGE l’aménagement de la 1 aire de covoiturage à Biganos, à l’est de la voie ferrée. Cet équipement avait pour vocation Jusqu’en 2012, aucune offre d’aire de stationnements de désengorger les abords de la gare où stationnaient organisée et sécurisée n’était proposée, même si elle déjà quelques adeptes du covoiturage. connaissait déjà un développement spontané sur le Nord Bassin aux abords des grands axes (départementales Cette 1ère aire constituait un site-pilote préfigurant RD 106, RD 3, RD 5, autoroutes A 63 et A 660) ou l’aménagement de nouvelles aires réalisées sous maîtrise d’infrastructures (gares ferroviaires…). d’ouvrage de la COBAN. Les réalisations successives

42 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018 sur les communes d’Andernos-les-Bains, Audenge, Biganos, Lanton, Lège-Cap Ferret, Marcheprime et Mios permettent aujourd’hui d’assurer un bon maillage L’aire de du territoire en ce domaine. covoiturage de LANTON

2018 a vu naître la petite dernière des aires de covoiturage de la COBAN. En effet après l’aménagement de l’aire de Querquillas, achevée en fin d’année 2017 et inaugurée en janvier 2018, des travaux ont été entrepris à proximité de la Mairie de Lanton pour y aménager une nouvelle aire de covoiturage face à l’Espace de Coworking, B.A.13.

Un nouveau site internet de covoiturage

Le Pays Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre, qui regroupe En 2018, les 3 intercommunalités que sont la COBAN, la COBAS sur un programme de et la CdC du Val de l’Eyre, a adhéré à la communauté de covoiturage de TransGironde. Le Pays dispose alors d’une page dédiée sur le site de 12 AIRES de covoiturage du département de la Gironde : covoiturage

AU TOTAL

400 PLACES http://covoiturage.transgironde.fr/vers/paysbarval de stationnement 80 emplacements A LA MI-JANVIER 2018 DE VÉLOS 250 ANNONCES • sont recensées pour les trajets au départ ou à destination du Pays et notamment du Bassin d’Arcachon, • la plateforme facilite la mise en relation conducteurs/ 8 aires ont été financées entièrement par la COBAN, passagers, 3 autres ont été cofinancéespar le Conseil départemental • elle met à disposition une cartographie pour localiser de la Gironde et la COBAN, les aires de covoiturage du Pays et se renseigner sur leur capacité. 1 aire du lieu-dit de Blagon, a été financée par le Conseil départemental et la Ville de Lanton.

43 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

b) L’AMÉNAGEMENT DE 2 PÔLES D’ÉCHANGES INTERMODAUX Le P.E.I. de la gare (P.E.I.)

Pour favoriser les liaisons avec les transports collectifs de Biganos et améliorer les déplacements sur son territoire, la Livré en octobre 2015, le P.E.I. de Biganos offre un plan COBAN a aménagé 2 pôles d’échanges intermodaux de circulation, privilégiant des modes de déplacement autour des gares ferroviaires de Biganos-Facture et doux, ainsi que de nouveaux espaces de stationnement. de Marcheprime. Réalisé sous maîtrise d’ouvrage de la COBAN, il propose Cofinancés par le FEDER (Fonds Européen de • secteurs de stationnement Développement Régional), la Nouvelle Aquitaine, les 3 villes de Biganos et de Marcheprime, les 2 PEI offrent • 348 stationnements désormais un total de 542 places de stationnement • 1 espace pour les transports en commun gratuites, ainsi que des espaces dédiés aux transports • 1 parvis piétonnier, 1 cheminement piéton en commun, vélos et piétons. Ces aménagements ont pour vocation d’inciter davantage à troquer sa voiture • 72 places dans un garage à vélos sécurisé et de individuelle contre des modes de déplacement plus plusieurs arceaux sécurisés respectueux de l’environnement. • 1 B.R.V.E pour 2 emplacements

2 PÔLES D’ÉCHANGES Le P.E.I. de la gare intermodaux de Marcheprime Important carrefour de mobilité, à mi-chemin entre le Nord Bassin et la métropole bordelaise, la gare de Marcheprime accueille au quotidien de nombreux voyageurs. Dans l’optique d’assurer le maillage intermodal du territoire, ce PEI, livré en mai 2017, propose aux utilisateurs de la gare ; • 194 stationnements • secteurs de stationnement 542 PLACES • 1 B.R.V.E pour 2 emplacements • Des espaces dédiés aux transports en commun, vélos de stationnement et piétons gratuites Cet ouvrage a été pensé pour intégrer les stationnements en prolongement du Parc Péreire. Une belle réussite à mettre au crédit du maître d’œuvre, l’agence MÉTAPHORE de Bordeaux, des entreprises retenues et des Services Techniques de la COBAN qui sont intervenus sur ce chantier exemplaire.

44 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

c) LANCEMENT DE 2 SCHÉMAS DE MOBILITÉ En concertation avec les intercommunalités voisines, la COBAN a souhaité développer de nouveaux moyens de déplacement. Ces actions sont pensées autour d’un double objectif : faciliter la mobilité de tous, tout en réduisant la circulation des véhicules individuels.

Dans cette optique, la COBAN a ainsi lancé en 2018 2 schémas de mobilité et de déplacements doux pour mieux analyser les besoins de nos populations et compléter l’offre actuelle.

Les principaux objectifs sont :

SENSIBILISER ET ENCOURAGER LES DÉPLACEMENTS DOUX :

VÉLOS PIÉTONS

DÉVELOPPER DES INFRASTRUCTURES ET ÉQUIPEMENTS POUR CES DÉPLACEMENTS DOUX :

STATIONNEMENT PISTES DEUX ROUES CYCLABLES

RENFORCER L’OFFRE DE TRANSPORTS EN COMMUN :

PÔLE Gares ferroviaires + DE FRÉQUENCE D’INTERMODALITÉ DE TRANSPORTS Aires de covoiturage COLLECTIFS

45 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

d) DES OFFRES COMPLÉMENTAIRES DE TRANSPORTS COLLECTIFS Le transport des lycéens internes Le transport à la Pour répondre à une demande des familles d’élèves du demande secondaire domiciliés sur notre territoire, suivant une scolarisation en internat sur le Sud Bassin, le service de En 2018, la COBAN a poursuivi son offre de service transport des lycéens a été renouvelé lors de la dernière de transports collectifs de proximité en proposant le rentrée scolaire. transport à la demande. Durant l’année scolaire 2017-2018, 34 lycéens internes Instauré dès 2013 en partenariat avec le Conseil ont utilisé ce transport en commun pour leurs trajets Départemental de la Gironde, ce transport, ouvert à tout public, service surtout destiné aux trajets ponctuels hebdomadaires vers ces établissements du secondaire, et du quotidien, a pour vocation d’inciter les administrés en début et fin de semaine, limitant ainsi l’usage de à limiter notamment l’usage de leurs automobiles, voitures individuelles. réduisant ainsi les rejets de CO². Ce service est confié à un prestataire local,CITRAM (filiale de Transdev), installé à Andernos-les-Bains. Outre le TAD, les usagers peuvent aussi disposer des lignes régulières 601, 610 et 611 pour se déplacer dans le département.

e) LE CHALLENGE DE LA MOBILITÉ La Semaine Européenne de la Mobilité (S.E.M.) s’est déroulée fin septembre 2018. Après la réussite des 2 précédentes éditions, la COBAN a décidé de participer à nouveau au Challenge de la Mobilité. Pour cette troisième participation, le principe 131 inscriptions supplémentaires au service TransGironde du Challenge est resté le même pour les agents de la PROXIMITÉ ont été comptabilisées en 2018 portant total COBAN : changer leurs habitudes de déplacement le nombre d’abonnés au service à 3 234 personnes. le temps d’une journée pour les habitués de la voiture individuelle. En 2018, 10 358 trajets ont été recensés, en légère baisse par rapport à 2017.. Durant cette semaine, ce sont 49 % des agents qui ont relevé ce défi. La météo clémente a permis à une majorité Le service reste majoritairement utilisé par des personnes des agents d’enfourcher leur vélo et de mesurer ainsi les âgées, des personnes à mobilité réduite et du public en bienfaits de ce mode de déplacement. insertion. Conducteurs et passagers se sont par ailleurs entendus pour pratiquer le covoiturage. D’autres, enfin, ont profité d’un bon de voyage gratuit offert par la Région Nouvelle-Aquitaine, pour emprunter le réseau de cars interurbains TransGironde.

À l’échelle de la Nouvelle-Aquitaine, 10 358 trajets la COBAN Atlantique a ainsi obtenu : la 3ème place dans la catégorie 3 234 abonnés des éta­blis­se­ments de 20 à 50 salariés 997 km de report modal généré

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5 - CAP SUR LES ÉCONOMIES D’ÉNERGIE ET SUR LES ÉNERGIES RENOUVELABLES

a) UN PARTENARIAT RENOUVELÉ b) LA PLATEFORME ÉNERGÉTIQUE AVEC LE CREAQ EN 2018 DU NORD BASSIN : ÉCO’BAN Initiés par l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise En complément de ce partenariat privilégié, la COBAN de l’Énergie (ADEME) en 2001, les Espaces Info Énergie a lancé, en mai 2017, une plateforme de rénovation ont pour vocation de sensibiliser et informer le grand énergétique, dénommée ÉCO’BAN, animée par le public gratuitement et de manière objective sur l’efficacité CREAQ et encouragée par l’ADEME. Ce dispositif énergétique et les énergies renouvelables. territorial est mis en oeuvre en partenariat avec la CMA, la FFB, la Région et la CAPEB. Sur notre territoire, ces Espaces Info Énergie sont organisés par le Centre Régional d’Éco-énergétique d’AQuitaine, CREAQ, et partiellement financés par le Conseil départemental de la Gironde et la Région « Je prends Nouvelle-Aquitaine. Le CREAQ est ainsi intervenu en 2018 sous plusieurs conseil, formes : • Permanences de l’Espace Info Energie sur le territoire J’économise » de la COBAN Atlantique, • Animations de l’Espace Info Energie, Cette plateforme de rénovation énergétique a une double vocation. Elle conseille et accompagne les résidents de • Conférences, notre territoire dans leur projet d’optimisation et de • Visites de chantier. performance énergétique de leur habitat par le biais de dialogies et de visites à domicile. ÉCO’BAN peut apporter une aide technique, administrative ainsi que des informations sur les aides en rénovation énergétique, pour faciliter l’engagement de travaux. En parallèle, des permanences d’information et de permanences sensibilisation sont organisées par la plateforme afin 8  de faire connaître son action auprès des populations par mois mais aussi auprès des professionnels. ÉCO’BAN souhaite, en effet, renforcer les liens entre les professionnels de la rénovation énergétique afin d’engager des projets 1 conférence publique toujours plus importants. 3 participations à des salons locaux 112 rendez-vous 298 conseils téléphoniques

Les conseils individualisés et personnalisés du Conseiller Info Énergie du CREAQ apportent des solutions concrètes au projet de logement, pour maîtriser les consommations d’énergie d’une construction nouvelle ou d’une rénovation.

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c) ENCOURAGER LA CIRCULATION d) DE NOUVEAUX VÉHICULES DE DE VÉHICULES ÉLECTRIQUES SERVICE À ÉNERGIE ÉLECTRIQUE

Au mois de mars 2017, en partenariat avec le Syndicat Le parc automobile des agents de la COBAN est Départemental d’Énergie Électrique de la Gironde dorénavant doté de 5 véhicules électriques, qui disposent, (S.D.E.E.G.), la COBAN a instauré un plan de déploiement sur le site du Domaine des Colonies, de 2 bornes de Bornes de Recharge pour Véhicules Électriques électriques. (B.R.V.E.) sur l’ensemble de son territoire, Par cette initiative, notre collectivité démontre sa volonté Cette initiative répond à la volonté de promouvoir des de développer l’utilisation de véhicules électriques actions quotidiennes de développement durable, en (voitures, 2 roues…) sur son territoire. développant des modes de déplacement alternatifs. Selon l’étude « Scénarios pour l’électrification» réalisée dans le cadre du projet européen, dans 15 ans, la part des véhicules électrifiés pourrait atteindre jusqu’à 30% du marché automobile.

Les 2 premières B.R.V.E. ont été inaugurées le 27 mars 2017 à Audenge. Depuis mars 2017, 21 bornes ont été déployées, sur les 8 communes de notre territoire. Elles peuvent recharger jusqu’à 2 véhicules par borne. Elles sont notamment présentes sur les pôles d’échanges intermodaux (aires de covoiturage et gares ferroviaires). Ce programme représente un investissement de 314 000 €, dont 83 850 € sont financés par la COBAN, le reste des coûts étant à la charge de l’ADEME, du S.D.E.E.G. et de la Région Nouvelle-Aquitaine.

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C - MOBILITÉ ET TRANSPORTS

En devenant Communauté d’Agglomération au 1er janvier L’information : pour rendre lisible les offres de mobilité, 2018, la COBAN est devenue compétente en matière il s’agit de renforcer la signalétique, de sensibiliser les de mobilité. publics jeunes à la mobilité alternative, de conseiller et 2018 a été l’année de préfiguration de la politique d’orienter les usagers (locaux et touristes) vers l’offre mobilité de la COBAN éco-mobile la plus adaptée. - Le 6 février 2018, le Conseil communautaire a adopté le schéma des mobilités et le schéma des modes doux qui constituent la feuille de route pour le projet 10 actions de mobilité global Il s’agit du programme d’actions pour améliorer les VÉLO déplacements sur son territoire. 4 axes, 10 actions 1 - Tendre vers l’harmonisation du jalonnement et de prioritaires, il repose aussi sur un principe fort : mettre la signalétique. l’usage et l’usager au centre de l’action pour des solutions adaptées aux besoins. Un travail mené en partenariat 2 - Prévoir des aménagements pour éviter les discon­ avec les autres collectivités concernées par la mobilité tinuités cyclables. (Communes, Département, Région). 3 - Offrir des conditions d’accueil vélo attractives. 4 axes TRANSPORT SCOLAIRE 4 – Impulser, animer des plans de mobilité scolaire. L’amélioration des offres de transports en commun : horaires, fréquence, cadencement et correspondances VIE URBAINE entre différents modes de déplacement collectifs. 5 - Apaiser les traversées de bourg en créant des zones La construction du système des mobilités permettant de circulation apaisée. d’aller de chez soi à la gare ou à l’arrêt du bus sans prendre sa voiture. INTERMODALITÉ L’encouragement des déplacements doux/actifs : 6 - Améliorer les points d’arrêts sur le territoire pour les trajets inférieurs à 3 km, notamment dans 7 - Identifier et développer des pôles d’échanges de les centres-bourg, la marche et le vélo sont les plus  adaptés. L’aménagement de l’espace public et de la proximité secondaires. voirie doit favoriser un partage de l’espace confortable 8 - Améliorer le fonctionnement du pôle intermodal et sécurisé. de Biganos.

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TRANSPORTS COLLECTIFS d’infrastructures cyclables aboutis et plus globalement de soutenir les territoires dans le cadre de la définition 9 - Gérer les boucles et les lignes fixes. et de la mise en œuvre de leur politique cyclable. 10 - Réinventer voire harmoniser le transport à la demande à l’échelle du Pays. Le projet de la COBAN est intitulé « Mise en œuvre opérationnelle du Schéma des modes doux » et une - Création de la Direction Mobilité et Transport qui subvention est sollicitée pour des actions relevant des regroupe 3 agents 3 axes :

- Négociation du transfert de compétence avec la Axe 1 : Réalisation d’une étude pré-opérationnelle Région Nouvelle Aquitaine et accord trouvé sur le d’harmonisation du jalonnement et de la signalétique transfert du TAD et le transport scolaire pour une Axe 2 : Amélioration des conditions d’accueil vélo prise de compétence au 1er janvier 2019 par l’expérimentation de consignes individuelles sécurisées

LE TRANSFERT Axe 3 : DE COMPÉTENCE DANS 1. Recrutement d’un chargé de mission Mobilité LES FAITS : durable pour un contrat de 3 ans • Le transport à la demande (anciennement 2. Plan de communication sur l’accès au PEI de TransGironde proximité) est désormais géré par Biganos en vélo ou à pied la COBAN. • Le transport scolaire est maintenant assumé par la COBAN. En pratique dès la rentrée 2019 : les L’AIDE TOTALE élèves de primaire continueront à s’inscrire auprès demandée à l’ADEME est de de leur commune de résidence, les collégiens et lycéens habitant une commune de la COBAN et se rendant dans un établissement situé sur la COBAN, 106 300€ s’inscriront désormais auprès de la COBAN Aménagements cyclables : la définition d’un intérêt • La Région Nouvelle Aquitaine conserve la gestion des communautaire et l’élaboration d’un PPI sur 10 ans lignes interurbaines 601, 610 et 611 (TransGironde, dont le nom changera en 2020) et associe la COBAN Dans le cadre du schéma des modes doux, des dans la définition de la future offre de transport en aménagements ont été identifiés permettant de proposer service au 1er septembre 2020 à terme une mobilité maximale et un maillage complet Montant annuel du transfert : 1 578 310€ des modes doux sur le territoire de la COBAN. L’automne 2018 a été consacré à la définition des priorités à l’échelle communautaire. Pour cela, des critères ont été er Préparation de la prise de compétence au 1 janvier proposés afin de mieux définir l’intérêt communautaire. 2019 Ce choix de critères a été influencé par les lignes • Lancement d’une consultation pour le service de TAD, directrices que sont l’interconnexion des communes et • Lancement d’une consultation pour le transport la continuité cyclable entre les axes majeurs existants (la scolaire délégué aux communes AO2, Vélodyssée etc..) et les lieux d’intérêt communautaire. • Sélection d’un logiciel de gestion des transports Selon ces critères, un aménagement cyclable est d’intérêt scolaires, communautaire s’il concerne : • Préparation de nouveaux supports, formulaires, etc. • Les connexions entre communes du territoire, hors centre-bourg • Les dessertes des zones d’activités Candidature à l’appel à projets Territoires Vélos • Les dessertes des aires de covoiturage Opéré par l’ADEME, cet appel à projets a pour objectif d’accompagner les territoires afin de leur permettre • Les continuités entre les axes majeurs existants et d’anticiper la mise en œuvre du plan vélo, de mobiliser les lieux d’intérêt communautaire (ex : certaines la dotation de soutien à l’investissement sur des projets jonctions de la Vélodysée Bassin)

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Ces critères impliquent que ne sont pas considérés comme PROJETS CO-PILOTÉS aménagement d’intérêt communautaire : AVEC DES PARTENAIRES : • Les dessertes de quartier à l’intérieur de centre-bourg GUICHET UNIQUE • Les connexions avec les écoles, collèges et lycées Le Pays Bassin d’Arcachon – Val de l’Eyre est investi • Les continuités cyclables en centre-bourg d’une mission transport mutualisée.

Au total, une vingtaine d’opérations ont été définies Cette mission comprend notamment l’étude d’un guichet unique pour toute l’information de transport. Lancée en d’intérêt communautaire et programmée sur la période 2018 pour une mise en œuvre d’un futur outil en 2019, 2019-2029, pour un montant total de 7.5millions € l’étude doit favoriser l’accès à l’offre de mobilité par la Lancement d’études en 2018 pour les premières pistes : diffusion et l’actualisation des informations exhaustives auprès de tous les usagers, tout en la valorisant. La • Andernos-les-Bains – Querquillas démarche doit permettre de répondre à la problématique de l’identification et de l’appropriation des solutions • Marcheprime – Biganos (Phase 1 : Marcheprime – alternatives à la voiture individuelle. hameau de Biard)

PDDNB : CONCERTATION Nouvelles aires Partenaire particulièrement concerné par l’engorgement de la RD 3, le Département de la Gironde a lancé en de covoiturage parallèle et en cohérence avec le schéma des mobilités en 2018 de la COBAN, un Projet de Déplacement Durable du Nord Bassin. Dans ce cadre, il a mené en mai et juin 2018, une grande concertation auprès des élus, associations et • Querquillas habitants, leur proposant 3 scénarios pour le délestage de la RD3. Après la publication en octobre 2018 d’un (Andernos-les-Bains) rapport sur cette concertation, les suites à donner et les engagements respectifs du Département, de la COBAN et des communes, le Département va lancer dès 2019 • Mios les études préalables à la réalisation d’une voie nouvelle de transit parallèle à la RD3, la COBAN s’occupant de • Lanton développer et renforcer l’usage des modes actifs, le vélo ou la marche. Elle s’associe également à la Région pour renforcer les lignes de transport en commun.

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D- L’AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE

1. L’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE

Afin de favoriser le développement numérique et L’intérêt de cette structure publique, qui réunit des la réception d’internet sur l’ensemble du territoire collectivités de nature différente (Département, communautaire, la COBAN a adhéré dès 2006 au Communauté Urbaine de Bordeaux, Communautés syndicat mixte Gironde Numérique. d’Agglomération ou de Communes…), est de réaliser des économies d’échelle en investissant dans un système performant. a)  LE SYNDICAT MIXTE GIRONDE NUMÉRIQUE b) LA DESSERTE PAR LA FIBRE OPTIQUE

A l’issue d’une première phase d’étude, le syndicat a étudié, sur l’ensemble du territoire, un certain nombre de secteurs à équiper en priorité. Il s’agit, pour l’essentiel, des zones d’activités ainsi que des établissements publics (collèges, lycées…) mais également des zones d’habitat où l’accès internet est actuellement absent ou de mauvaise qualité, dénommées « zones blanches ».

Certains lieux isolés ne peuvent être connectés par la technologie mais par satellite, pour lequel Ce syndicat, créé à l’initiative du Département de la une aide financière publique Gironde, a pour but de déployer de façon coordonnée peut être apportée. un réseau départemental Haut Débit, afin de permettre à tous un égal accès à cette nouvelle technologie.

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Dans un premier temps, un nœud de raccordement a été réalisé à Lacanau de Mios, permettant à 540 foyers d’accéder au débit ADSL. L’objectif de Un deuxième nœud a été inauguré à Lège-Cap Ferret en 2013 facilitant l’accès au Haut Débit de nombreux la COBAN est foyers ferretcapiens. de renforcer Un troisième Nœud de Raccordement des Abonnés, N.R.A., a été inauguré le 22 septembre 2014 : les 200 puissamment la entreprises installées au Centre Artisanal d’Andernos- capacité du réseau les-Bains et les particuliers du nord de cette commune ont pu noter l’amélioration qu’apporte cet équipement Très Haut Débit à leur réseau internet. En complément de ces infrastructures qui permettent du territoire d’améliorer sensiblement la desserte internet des d’ici 2024 particuliers et professionnels dans des zones jusque-là mal desservies, 2018 aura été marqué par le lancement • soit en substituant la fibre optique officiel du projet Gironde Haut Méga le 25 Janvier 2018 au réseau cuivre, permettant de » et le choix de l’opérateur Orange pour le déploiement de la FTTH sur l’ensemble du territoire gironde hors déployer des prises Ftth (il en Bordeaux Métropole et agglomération de Libourne. faudrait plus de 40 000 pour En effet, la demande de débit a été multipliée par 3 depuis couvrir parfaitement le territoire 2009 et devrait être multipliée par 4 prochainement. communautaire), L’objectif est de renforcer la compétitivité économique et l’attractivité locale ainsi que d’apporter un service de • soit de monter en débit (20 Mb/s) qualité aux habitants et usagers du territoire. par renforcement du réseau cuivre Le projet Gironde Haut Méga présenté par le Syndicat par déploiement de NRa MED Gironde Numérique se traduit par : (prises FttN). • Le déploiement de la fibre sera réalisé en 6 années jusqu’en 2024. Un investissement total de 669 millions d’euros à l’échelle du département. Une participation du secteur public de 117,5 millions d’euros, dont 1,676 M€ de participation de la COBAN.

2. L’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE

a)  LES 2 AIRES D’ACCUEIL PERMANENTES D’AUDENGE ET DE BIGANOS 13 emplacements Conformément au plan départemental d’accueil des Gens du Voyage, la COBAN a aménagé 2 aires d’accueil de 2 places permanentes. Ouvertes en 2009, à Audenge au lieu-dit Hougueyra et soit un total à Biganos au lieu-dit Ninèche, chaque aire dispose de 13 emplacements de 2 places, soit un total de 26 places. de 26 places Chaque aire est équipée d’une borne de prépaiement des fluides dont le système à carte permet aux usagers de payer indifféremment sur l’une ou l’autre des aires.

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b)  L’AIRE DE GRAND PASSAGE c) LA GESTION DES AIRES D’ANDERNOS-LES-BAINS D’ACCUEIL ET DE L’AIRE DE Ouverte dès 2007, l’aire de Grand Passage d’Andernos- GRAND PASSAGE les-Bains, d’une superficie de 2,5 hectares, comprend La gestion des aires d’accueil a été confiée à la société désormais 120 emplacements. VAGO en 2016 dans le cadre d’une Délégation de Service Public. Ouverte chaque année en période estivale et accessible notamment aux missions évangéliques, cette aire complète d) L’OCCUPATION DES AIRES le dispositif d’accueil de Grand Passage du pourtour du Bassin d’Arcachon (aire de La Teste de Buch). Le taux d’occupation des aires d’Audenge et de Biganos reste constant sur l’année 2018. Cette aire est raccordée au réseau existant d’eau potable Le site de Biganos a fait l’objet de travaux de rénovation et d’électricité. Les consommations sont payées d’avance conséquents pour éviter les détériorations constatées par les utilisateurs de cette aire. en 2016. Une zone de collecte des déchets et un système de S’agissant de l’aire de Grand Passage, la saison 2018 a récupération des eaux usées ont également été aménagés été marquée par l’installation régulière de regroupements sur le site. de « missions évangéliques ».

E- LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

La Direction du Développement économique est chargée de mettre en œuvre la stratégie communautaire en matière de développement économique conformément aux dispositions du C.G.C.T qui précise la compétence de la façon suivante :

Création, aménagement, entretien et gestion de Zones d’Activités industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire,

Actions de développement économique,

Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire.

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1. LES ZONES D’ACTIVITÉS • Consultation en vue de sélectionner un Assistant à Maîtrise d’Ouvrage pour accompagner la COBAN dans CRÉATION ET AMÉNAGEMENT la définition et la mise en œuvre de ses obligations règlementaires en matière d’études, de procédures et En 2018, la COBAN a continué les études en vue de de concertation et l’estimation du bilan de l’opération. l’aménagement de nouvelles zones d’activités ou de l’extension de zones d’activités existantes au nombre de 15 : COMMERCIALISATION Aménagement de l’extension de la zone artisanale La COBAN a signé : de Réganeau à Marcheprime sur 3,4ha : • 6 compromis de vente visant des terrains situés au • Délivrance du permis d’aménager en septembre 2018. CAASI à Andernos : • Consultation en vue de la sélection des entreprises de - 8 actes de vente travaux lancée fin 2018 pour une réalisation des travaux • 7 au CAASI : à partir du 1er trimestre 2019 • 1 à la ZAC de la Cassadotte Aménagement d’une zone artisanale de 1,4 ha sur le secteur Carrerot à Biganos : • Attribution d’un marché en vue de l’élaboration du permis d’aménager actes de vente Aménagement de l’extension de la ZAC Mios 8 Entreprises sur environ 20 ha : • Rendus des premières études pré-opérationnelles et 6 compromis des relevés faune-flore sur le cycle annuel • Consultation en vue de sélectionner un Assistant à signés en 2018 Maîtrise d’Ouvrage pour accompagner la COBAN dans la définition et la mise en œuvre de ses obligations règlementaires en matière d’études, de procédures et de concertation, dans l’estimation du bilan de l’opération, S’agissant de la ZAC Mios Entreprises, opération dans la création d’une ZAC multi-sites et dans la d’aménagement et de commercialisation concédée à la sélection d’un concessionnaire. Société d’Equipement du Pays de l’Adour, l’aménageur a signé 2 compromis de vente.

ENTRETIEN ET REQUALIFICATION DES VOIRIES S’agissant de l’entretien courant des voiries, la COBAN a conclu des conventions de gestion avec chaque Commune afin que les services communaux continuent d’intervenir pour le compte de la COBAN. En contrepartie celle-ci rembourse le coût de l’entretien sur la base de l’évaluation du transfert des charges proposée par la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) courant 2017. Concernant la requalification des voiries, la COBAN a élaboré un Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) estimé à 4 766 170 millions d’euros, phasé sur 5 ans. Aménagement d’un nouveau parc d’activité de 18ha En 2018, la COBAN a conduit les études de chiffrage et à Marcheprime : au lieu-dit Croix d’Hins de maîtrise d’œuvre afin d’établir des priorités de travaux • Réalisation d’une étude de positionnement économique qui seront engagées dès 2019. Ce PPI intègre également par la CCI Bordeaux Gironde proposant des scenarii et le déploiement d’une signalétique lisible et homogène. évacuant l’hypothèse d’une zone dédiée à des activités Des études ont été conduites en ce sens sur les zones de logistique liées à la création d’un embranchement artisanales de Masquet (Mios), Maéva (Marcheprime) ferroviaire. et Grande Lande (Arès).

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2. LES ACTIONS Les travaux ont débuté à l’automne 2018. DE DÉVELOPPEMENT Pour la réalisation de ce projet, la COBAN a déposé un ÉCONOMIQUE dossier de demande de subvention au titre du dispositif LEADER auprès du groupement d’Action Local du Pays Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre pour un montant de PROJET D’IMMOBILIER ARTISANAL 50 000 euros. (AUDENGE) Au titre des actions de développement économique, la SOUTIEN AUX CLUBS COBAN a engagé un projet d’immobilier artisanal afin D’ENTREPRISES ET ASSOCIATIONS À de répondre aux besoins des TPE en recherche de petites superficies immobilières. VOCATION ÉCONOMIQUE Partenaire des clubs et associations d’entreprises, la À cet effet, la COBAN a acquis une parcelle de 4700m² COBAN a soutenu, en 2018 : sur le parc d’activité d’Audenge, P2A. Afin de définir les besoins et de s’articuler avec l’offre existante, la COBAN Le CACBN pour l’organisation de ses Trophées a conclu une convention de partenariat avec la Chambre PassNord en octroyant une subvention de 20 000 € des Métiers et de l’Artisanat en vue de la réalisation d’une étude relative aux besoins en termes d’immobilier artisanal Le DEBA pour l’organisation de son évènement, les sur le territoire de la COBAN. Rendue en juin 2018, cette Challenges de la création et reprise d’entreprises par étude a conclu à des besoins spécifiques pour permettre l’octroi d’une subvention de 5000 € la sortie de domicile des artisans et à un potentiel en L’association Charly Delta pour l’organisation de termes de mutualisation d’espaces (stockage, atelier) la journée dédiée aux métiers de l’aéronautique à et de machines-outils. l’aérodrome d’Andernos par le versement d’une subvention de 1 500 € ESPACE DE COWORKING / FAB LAB BA13 (LANTON) 3. LA POLITIQUE LOCALE Constatant le manque de solution d’hébergement de DU COMMERCE ET LE type tiers-lieux sur son territoire, la COBAN a lancé un SOUTIEN AUX ACTIVITÉS appel à projet s’inscrivant pleinement dans le cadre de COMMERCIALES D’INTÉRÊT l’appel à manifestation d’intérêt de la Région Nouvelle- Aquitaine dédié à l’émergence de tiers-lieux. COMMUNAUTAIRE Dès 2017 la COBAN a accompagné le projet de la SAS La politique locale du commerce étant encore soumise à Bassin des Arts et Projets consistant à créer un espace l’intérêt communautaire, la COBAN a décidé de soutenir de coworking et Fab Lab dans des locaux loués par la l’Opération Collective de Modernisation (OCM) du Communauté d’agglomération. Un partenariat a été ainsi commerce et de l’artisanat par le biais du Pays BARVAL. engagé entre l’entreprise et la COBAN qui a financé Les objectifs visés étaient les suivants : les travaux d’aménagement intérieur et l’acquisition de matériels affectés au Fab Lab pour un montant total Amélioration de l’identité commerciale maximal de 150 000 €. Aide à la modernisation des activités Aide à l’installation en zones d’activités Modernisation des cafés-restaurants du Val de l’Eyre Le dispositif OCM s’est traduit par l’octroi d’aides à l’investissement pour 9 entreprises artisanales et commerciales du Nord Bassin pour un montant total de subventions de 58 616 €. 58 616 € de subventions

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Il s’est également traduit, en 2018, par la réalisation d’un Lancée officiellement le 15 septembre 2017, cette audit des marchés de plein air sur l’ensemble du territoire plateforme a été réalisée en partenariat avec JOBIJOBA, du Pays qui a abouti à des propositions d’actions en jeune société girondine, qui recense de très nombreuses matière d’aménagement urbain et de communication. offres d’emploi diffusées sur internet.

4. LE SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Les offres de Afin de traduire l’ensemble des orientations stratégiques du territoire en matière de développement économique, COB’EMPLOI sont la COBAN a engagé l’élaboration de son schéma de développement économique en vue de son adoption accessibles via le début 2019. Il s’agit de définir les axes d’action en matière de parcours résidentiel des entreprises site internet (foncier/immobilier/tiers-lieux), de filières stratégiques, d’accompagnement des entreprises et de promotion dédié : économique. Dans cette réflexion, la COBAN s’est entourée de trois www.emploi.coban- experts compétents en matière de développement territorial et a souhaité concerter les acteurs économiques atlantique.fr du territoire dans le cadre de plusieurs temps d’échange. Près de 800 acteurs ont été associés à cette démarche tout au long du second semestre 2018.

5. LA PLATEFORME COB’EMPLOI CRÉÉ DEPUIS 6. L’AGENCE DE SEPTEMBRE 2017 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE BA2E Le Nord Bassin recèle de nombreux atouts pour être identifié comme étant un pôle économique d’opportunités Créée le 4 avril 2016 par les 3 intercommunalités de la et d’avenir au bénéfice de l’emploi sur place. COBAN, la COBAS et la Communauté de Communes du Fort d’une dynamique où dominent les activités Val de l’Eyre, l’Agence de Développement Economique artisanales, maritimes (ostréiculture, pêche), forestières, Bassin d’Arcachon - Val de l’Eyre Expansion, BA2E, touristiques et commerciales, il a été décidé de créer vise à simplifier les démarches des entreprises. une plateforme emploi dénommée COB’EMPLOI. Véritable guichet unique pour les acteurs économiques souhaitant développer un projet, elle a pour mission de les informer et de les orienter vers le bon interlocuteur institutionnel. Cette agence a pour vocation de : Conseiller et accueillir les entreprises du territoire, Promouvoir notre territoire pour attirer de nouvelles entreprises et créer des emplois, Instaurer des partenariats avec les acteurs économiques Son enjeu est double : locaux, leurs différents représentants associatifs, Permettre aux demandeurs d’emploi d’accéder Gérer un outil informatique recensant les disponibilités facilement à toutes les offres d’emploi, de formations, immobilières et foncières. de stages, Un site internet dédié www.ba2e.com a été ainsi instauré,  Donner la possibilité aux entreprises de diffuser ses répertoriant l›offre immobilière du territoire (location propres offres et de s’appuyer sur une CVthèque. ou vente de locaux, de terrains, espace coworking…).

57 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

F– LE TOURISME : CŒUR DU BASSIN

Le démarchage auprès des acteurs locaux pour en faire des partenaires de l’OT et des prescripteurs de la destination, Le suivi de projets de développement touristique à l’échelle communautaire.

1. ACCUEIL ET INFORMATION C’est en 2017 que l’Office de Tourisme (OT) Cœur du Bassin a connu une extension de son périmètre d’actions. DU PUBLIC En effet, selon les dispositions réglementaires de la loi L’OT assure un accueil au public conforme à son classement NOTRe, la compétence Tourisme des communes de en catégorie I, dans ses 4 bureaux d’information à Lanton, Audenge, Biganos, Marcheprime et Mios s’est Audenge, Biganos, Lanton et Mios, proposant également er vu transférée à la COBAN. une permanence hors saison le 1 samedi du mois à la bibliothèque de Marcheprime. La COBAN a ainsi créé un Etablissement Public Industriel L’équipe se mobilise pour assurer un accueil de qualité et Commercial (E.P.I.C.) pour exercer ladite compétence et joue un rôle clef de prescripteur de la destination. sur le périmètre de ces 5 communes, toutes adhérentes au Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne. Les conseillers en séjour assurent toute l’année un service permanent de réponses aux demandes touristiques L’OT Cœur du Bassin est chargé d’exercer les missions au guichet, au téléphone, par courriel en 3 langues de service public (accueil, information, promotion, étrangères. coordination des acteurs, et observation touristique) Ils diffusent l’information des prestataires touristiques et des missions complémentaires, telles que : locaux : hébergeurs, restaurateurs, activités et équipements L’organisation et la programmation d’animations de de loisirs. découverte du patrimoine local autour des valeurs Ils proposent enfin aux visiteurs différents services tels d’éco tourisme, que l’information sur les sites touristiques, les évènements, La valorisation et la commercialisation de l’offre à la réservation de visites, la vente boutique, la location destination des clientèles individuelles et groupes, de vélos et un service billetterie.

58 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 L’ACTIVITÉ DE LA COBAN EN 2018

également les partenaires hébergeurs et les porteurs de projets aux enjeux touristiques (nouvelles technologie, Quelques chiffres en 2018 : législation, évolutions des clientèles, démarche qualité…). 30 000 visiteurs renseignés L’OT se positionne ainsi comme metteur en scène du au guichet, territoire Cœur du Bassin, au service de ses acteurs. 5 200 actes de renseignements touristiques par téléphone, 1 500 saisies et mises à jour Quelques chiffres en 2018 : dans la base de données interne télédéclarés, SIRTAQUI, 322 hébergeurs 87 % des visiteurs 247 400 nuitées satisfaits de l’accueil à l’OT. 80 groupes accueillis, soit 3 000 personnes

2. PROMOTION DU TERRITOIRE L’OT Cœur du Bassin s’appuie sur la stratégie marketing du SIBA, le Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon, 4. PRODUCTION ET pour porter la marque B’A à l’échelle régionale, nationale COMMERCIALISATION et internationale, tout en maintenant ses spécificités DU TERRITOIRE identitaires à travers un positionnement de vraies vacances Nature aux portes du Bassin. L’OT est autorisé administrativement, auprès d’Atout France, à organiser et vendre des produits touristiques, L’OT concentre ainsi ses actions de communication auprès des prestations et des séjours à une clientèle individuelle d’une cible locale et régionale, à travers un programme et aux groupes. annuel d’éditions et d’outils adaptés à sa clientèle. L’OT poursuit donc sa démarche de commercialisation de visites et d’excursions en valorisant les acteurs locaux et les atouts touristiques du territoire. Quelques chiffres en 2018 : L’OT se place ainsi comme apporteur d’affaires et génère 30 000 € alloués aux dépenses des retombées économiques pour le territoire. de communication, Les missions principales de ce service se décomposent 30 000 exemplaires diffusés comme suit : du Guide de Séjour, la production : recherche de nouveaux partenaires, co- 40 000 connexions sur le site élaboration des contenus des animations pour répondre internet. à l’attente du public, puis programmation de visites d’avril à octobre avec élaboration de conventions…, la mise en marché : élaboration des outils de communication adaptés aux cibles, valorisation, promotion et commercialisation de l’offre. 3. ANIMATION ET COORDINATION DES ACTEURS Quelques chiffres en 2018 : L’OT a un rôle essentiel de fédérateur des prestataires touristiques autour de projets locaux identitaires pour 47 conventions partenariales signées avec les acteurs les impliquer dans la valorisation du territoire et en faire touristiques locaux, des ambassadeurs et relais d’information.

Il est en charge de la mise en tourisme de l’offre en 142 000 € de recettes commerciales, partenariat avec les acteurs professionnels et institutionnels du tourisme local au service des clientèles. Il accompagne

59 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 III - LA POLITIQUE CONTRACTUELLE DU PAYS DU BASSIN D’ARCACHON ET DU VAL DE L’EYRE : LE PAYS BARVAL

1.LE PAYS DU BASSIN D’ARCACHON VAL DE L’EYRE

A. LA PRÉSENTATION DU PAYS Le Pays est également accompagné par un Conseil de Développement présidé depuis 2015 par Pierre DELFAUD Le Pays a été constitué le 13 décembre 2004, sans et composé de 73 membres issus de la société civile. structure juridique propre, à l’initiative de 3 structures intercommunales que sont : la Communauté de Communes du Bassin d’Arcachon Nord Atlantique (COBAN, Président Bruno LAFON), devenue Communauté d’Agglomération, la Communauté d’Agglomération du Bassin d’Arcachon Sud (COBAS, Présidente Marie-Hélène DES ESGAULX), la Communauté de Communes du Val de l’Eyre (CdC Val de l’Eyre, Présidente Marie- Christine LEMONNIER). La gouvernance est assurée par un Comité de Pilotage composé, au-delà des 3 Présidents exerçant la co- présidence du Pays, de représentants de chacune des 3 intercommunalités constitutives comme suit : Afin de mener à bien ses différents projets et démarches, le Pays du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre s’appuie sur COBAN : Bruno LAFON, Michel SAMMARCELLI, une équipe de Chargées de Missions pilotée par un Jean-Yves ROSAZZA, Nathalie LE YONDRE, Chef de Projet. COBAS : Marie-Hélène DES ESGAULX, Yves FOULON, Il fonctionne également à partir d’un Comité Technique Jean-Jacques ÉROLES, François DELUGA, composé de l’équipe dédiée au Pays, ainsi que des services des 3 intercommunalités fondatrices du Pays, CdC Val de l’Eyre : Marie-Christine LEMONNIER, Luc notamment les Directeurs Généraux des Services, et DERVILLÉ, Christiane DORNON. des principaux partenaires que sont le SIBA (Syndicat Les partenaires institutionnels du Pays, en particulier Intercommunal du Bassin d’Arcachon), le SYBARVAL l’Etat, la Région Nouvelle-Aquitaine, le Département de (Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon Val la Gironde et les Chambres Consulaires, sont associés de l’Eyre) et le P.N.R.L.G. (Parc Naturel Régional des à ce Comité de Pilotage. Landes de Gascogne).

60 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 LA POLITIQUE CONTRACTUELLE DU PAYS DU BASSIN D’ARCACHON ET DU VAL DE L’EYRE : LE PAYS BARVAL

B LES STRATÉGIES 2 À L’ÉCHELLE DU PAYS : TERRITORIALES La création d’un guichet unique de l’information de LE CONTRAT DE PAYS transport ; La constitution du Pays a été fondée sur l’élaboration La mise en place d’une interopérabilité billettique d’une charte de développement destinée à fixer, grâce par le renforcement des conditions d’intermodalité. au travail collectif des élus et des membres du Conseil de Développement, la stratégie de développement du territoire, à partir de laquelle le Pays BArVal a élaboré C.LE PROGRAMME LEADER son premier contrat de Pays signé le 17 juin 2005 et Le Programme européen LEADER « Liaison mis en œuvre plusieurs schémas de développement Entre Actions de Développement de l’Economie (économie, tourisme, urbanisme commercial, culture). Rurale » soutient des projets innovants dans des territoires ruraux et périurbains. La première Charte de Développement a fait l’objet d’un important travail de réactualisation en 2006 et 2007. Grâce au soutien du FEADER (Fonds Européen gricole pour le veloppement ural), le Pays Le deuxième Contrat de Pays s’inscrit dans ce cadre A DE R Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre bénéficie d’une (complété d’un avenant validé en décembre 2012). Il repose sur 3 principaux axes d’interventions : enveloppe de 1 350 000 € dans le cadre de la mise en œuvre du Programme LEADER 2015-2020. Axe 1 : accompagner le développement économique, l’emploi et la solidarité, Ce dispositif accompagne des projets portés par des maîtres d’ouvrage privés ou publics et développés sur Axe 2 : assurer les services à la population, le territoire du Pays Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre. Axe 3 : préserver l’environnement et le cadre de vie. Les opérations éligibles doivent s’inscrire sur l’un des Parmi ces axes, la COBAN intervient notamment dans 3 axes d’intervention du programme : l’axe 2, comme suit : Mettre en place une organisation partenariale au service de la performance économique du territoire : AXE 2 : MISSION TRANSPORT création d’une agence de développement économique, MUTUALISÉ Développer les conditions d’accueil et d’innovation Au vu des enjeux que représente la question des mobilités, des entreprises, les élus ont décidé de créer une Mission Transport Accroître l’offre des mobilités au service des entreprises mutualisée à l’échelle du Pays. et de l’emploi. En effet, le renforcement de la mobilité interne au bassin de vie est devenu une condition de son développement I. LE PROGRAMME O.C.M. économique et notamment du rapprochement entre COMMERCE ARTISANAT offre et demande d’emplois. L’Opération Collective de Modernisation (O.C.M.) du La COBAN, qui porte cette action pour le compte du Commerce et de l’Artisanat est un programme porté Pays Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre, a ainsi recruté, en par le Pays Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre (COBAS, novembre 2015, un Chargé de Projet Mobilité Durable COBAN Atlantique, Communauté de Communes du Val dont 4 missions portent sur : de l’Eyre) visant à soutenir la dynamique commerciale et artisanale de ce territoire, grâce à la mise en œuvre 2 À L’ÉCHELLE COMMUNAUTAIRE d’actions collectives et d’aides directes aux entreprises DE LA COBAN ET DE LA CDC VAL DE locales. L’EYRE, EN LIEN AVEC LA COBAS, LIVRÉS EN 2017 : II. LE PROGRAMME DLAL-FEAMP L’élaboration d’un schéma des mobilités à l’échelle 2016-2020 de la COBAN et de la Communauté de Communes Le DLAL-FEAMP (Développement Local du Val de l’Eyre pour assurer une vision cohérente et mené par les Acteurs Locaux - Fonds complémentaire de la politique déjà mise en œuvre Européen pour les Affaires Maritimes et sur la COBAS (logique Pays) ; la Pêche) a pris la suite du programme AXE 4 F.E.P. (Fonds Européen pour la Pêche). L’élaboration d’un schéma des modes de déplacement doux également à l’échelle de la COBAN Atlantique L’enveloppe globale prévisionnelle pour ce dispositif est et de la CdC VE. donc de 2,6 millions d’euros.

61 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 Avril 2018 IV - RETOUR EN IMAGES

Janvier 2018

Lancement saison touristique Cœur de Bassin, Marcheprime

Mai 2018

Inauguration PEI de Marcheprime

Février 2018

Visite maison rénovée, ECO’BAN

Réception Travaux VRD P2A à Audenge Travaux aire de covoiturage de Mios, sortie Biganos (CD 33)

Juin 2018

Travaux déchèterie de Lège

Inauguration aire de covoiturage 62 RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 de Lanton Juin 2018 2018

Octobre 2018

Inauguration école élémentaire Grande Ourse à Mios

Installation des bâtiments modulaires, au siège de la COBAN

Novembre 2018 Maison Eco’Mobile sur les marchés (Andernos-les-Bains)

Juillet 2018

L’acquisition de l’immeuble Perchicot à Arès Installation de BRVE aux aires de covoiturage de Querquillas et Mios Décembre 2018

Octobre 2018

Inauguration du bâtiment des « Restos du Cœur » à Lanton Réunion THD, CD33, COBAN, 63 à Lanton RAPPORT D’ACTIVITÉS COBAN 2018 Service communication 46 Avenue des Colonies - 33510 Andernos-Les-Bains

Email : [email protected] Tél. : 05 57 76 17 17

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