Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA

PROJECTE DE DECRET …/… DE …. DEL CONSELL PEL QUAL ES DECLAREN COM A ZONES ESPECIALS DE CONSERVACIÓ (ZEC) ELS LLOCS D'IMPORTÀNCIA COMUNITÀRIA (LIC) “SERRA DE LA SAFOR”, “VALLS DE LA MARINA”, “RIU GORGOS”, "AITANA, SERRELLA I PUIGCAMPANA" I "SERRES DEL FERRER I BÈRNIA" I S'APROVA LA NORMA DE GESTIÓ D'AQUESTS ZEC I DE LA ZONA D'ESPECIAL PROTECCIÓ PER A LES AUS (ZEPA) “MUNTANYES DE LA MARINA”.

DESEMBRE 2020

1/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

ÍNDEX

1 INTRODUCCIÓ p.03

2 OBJECTIUS p.04

3 MARC LEGAL DEL PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA p.05

4 IDENTIFICACIÓ DE PERSONES INTERESSADES p.10

5 MANERA D'ACCEDIR A LA INFORMACIÓ AMBIENTAL DISPONIBLE I p.13 RELLEVANT PER AL PLA, PROGRAMA O DISPOSICIÓ EN ELABORACIÓ

6 FASES, MODALITATS I TERMINIS DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA p.13

7 AUTORITAT PÚBLICA DE LA QUAL ES POT OBTINDRE INFORMACIÓ I A LA p.16 QUAL ES PODEN TRANSMETRE PREGUNTES. OBSERVACIONS I OPINIONS

8 RESULTATS DEL PROCÉS DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA p.16

2/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

1- INTRODUCCIÓ

La Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient va acordar, mitjançant l'Ordre del 23 de de 2017, iniciar el procediment de declaració dels llocs d'importància comunitària (LIC) “Serra de la Safor”, “Valls de la Marina”, "Riu Gorgos", "Aitana, Serrella i Puigcampana" i “Serres del Ferrer i Bèrnia” com a zones especials de conservació (ZEC) i l'elaboració i aprovació simultània de les seues normes de gestió, així com de la zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) “Muntanyes de la Marina”.

Aquesta ordre es va emetre per a complir el que indica la normativa comunitària, estatal i autonòmica reguladora de la Xarxa Natura 2000, que imposa l'obligació de convertir en zones especials de conservació (ZEC) els llocs d'importància comunitària (LIC) que han sigut aprovats per la Comissió Europea, i d'aprovar les mesures de conservació de les ZEC i les ZEPA, les quals en la Comunitat Valenciana es contindran en les anomenades “normes de gestió”.

A continuació, s'adjunta una taula amb els espais de la Xarxa Natura 2000 als quals es refereix el present document:

SUPERFICIE CODI ESPAIS MUNICIPIS PROVÍNCIA ha ORXA, L' / LORCHA; VALL DE GALLINERA; València, LIC ES 5233041 Serra de la Safor 3.514,62 VILALLONGA/VILLALONGA Alacant ADSUBIA; ; BENIARRÉS; ; ; ; DÉNIA; ; ORBA; PEGO; LIC ES 5213042 Valls de la Marina PLANES; RÀFOL D'ALMÚNIA, EL; SAGRA; Alacant 16.061,58 ; TOLLOS; ; VALL D'ALCALÀ, LA; VALL DE EBO;VALL DE GALLINERA;VALL DE LAGUAR, LA;VERGER, EL ALCALALÍ; ; CASTELL DE CASTELLS; ; LLÍBER; LIC ES 5212004 Riu Gorgos Alacant 777,40 ; ; VALL DE LAGUAR, LA; XALÓ ; ; BENIARDÁ; ; ; ; ; CALLOSA D'EN SARRIÀ; CASTELL Aitana, Serrella i LIC ES 5213019 DE CASTELLS; CASTELL DE GUADALEST; Alacant 17.606,06 Puigcampana ; FACHECA; ; ; NUCIA, LA; ; PENÁGUILA; ; ; SELLA Serres del Ferrer i ALCALALÍ; ; ; CALLOSA D'EN LIC ES 5213020 Alacant 3.449,51 Bèrnia SARRIÀ; / CALPE; TÀRBENA; XALÓ ZEPA ES 0000453 Muntanyes de la ADSUBIA; ALCALALÍ; ALCOLEJA; ALTEA; València, 38.787,57 Marina BENASAU; BENIARBEIG; BENIARDÁ; Alacant BENIARRÉS; BENIDORM; BENIFATO;

3/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

BENIMANTELL; BENIMASSOT; BENIMELI; BENISSA; BOLULLA; CALLOSA D'EN SARRIÀ; CALP; CASTELL DE CASTELLS; CASTELL DE GUADALEST; CONFRIDES; DÉNIA; FACHECA; FAMORCA; FINESTRAT; NUCIA,LA; ONDARA; ORBA; ORXETA; ORXA, L'; PENÁGUILA; PEGO; PLANES; POLOP; QUATRETONDETA; RÀFOL D'ALMÚNIA,EL; SAGRA; SANET Y NEGRALS; SELLA; TÀRBENA; TOLLOS; TORMOS; VALL D'ALCALÀ,LA; VALL DE EBO; VALL DE GALLINERA; VALL DE LAGUAR, LA; VILLALONGA; VERGER,EL; XALÓ / JALÓN

Zona de connectivitat ZE 1 BOLULLA; CALLOSA D’EN SARRÀ; TÀRBENA Alacant 1.477,61 ecològica (Tàrbena)

Zona de connectivitat CASTELL DE CASTELLS; FACHECA; ZE 2 Alacant 2.270,10 ecològica (Serra Alfaro) FAMORCA;TOLLOS ALBAIDA; AGULLENT; ATZANETA D’ALBAIDA;BÈLGIDA; BENIARRÉS; BENIATJAR; Zona de connectivitat BENISSODA; BUFALI; CARRÍCOLA; EL ZE 3 ecològica (Benicadell- Alacant-València 6.191,97 PALOMAR; ; ; Serra d’Agullent) ONTINYENT; OTOS; RÀFOL DE SALEM; SALEM ; ALCOI; BENIARRÉS; ; ; GAIANES Zona de connectivitat ZE 4 L’ALQUERIA D’ASNAR; L’ORXA/LORCHA; Alacant-València 7.689,08 ecològica (Serpis)) MURO DE ALCOY; PLANES; VILALLONGA/VILLALONGA

Els espais de la Xarxa Natura 2000 a què es refereix el present document inclouen cinc Zones Especials de Conservació (ZEC), una Zona de Especial Protecció per a les Aus (ZEPA) i quatre zones de connectivitat ecològica que comprèn una superfície global de 59.323 hectàrees incloent en la seua delimitació un total de 72 municipis, repartits en cinc comarques de les províncies de València i Alacant: La Safor, Vall d’Albaida, El , La Marina Alta i La Marina Baixa.

4/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

2- OBJECTIUS El present pla de participació pública s'elabora amb l'objectiu general de facilitar la participació tant del “públic” com de les “persones interessades” en l'elaboració del projecte de decret esmentat, en compliment del que s'estableix en les normes següents:

- Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.

- Llei 11/1994, de 29 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, ampliada i modificada per la Llei 16/2010, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.

- Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient. (Incorpora les Directives 2003/4/CE i 2003/35/CE).

- Decret 97/2010, d'11 de juny, del Consell, pel qual es regula l'exercici del dret d'accés a la informació ambiental i de participació pública en matèria de medi ambient a la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 49/2017, de 31 de març, del Consell, en els articles 6, 7.1 i 9.1 i les disposicions addicionals primera, quarta i cinquena.

- Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, pel que fa a l'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.

Són objectius concrets del Pla de participació:

1. Informar del dret a participar i de la forma en què es pot exercir aquest dret.

2. Fer accessible la informació rellevant sobre la present proposta normativa.

3. Obtindre informació útil del públic interessat per a contrastar els treballs tècnics i legals.

4. Assegurar que l'Administració pública valenciana no pren cap decisió rellevant en la matèria sense consultar el públic i les persones interessades i que la reglamentació que efectivament s'aprove responga en la mesura que siga possible als interessos i preocupacions del públic.

5/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

3- MARC LEGAL DEL PLA DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA

 Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat.

La Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (article 43.1.c) i el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius (article 52) regulen, amb caràcter general, el tràmit d'audiència en l'elaboració de les disposicions administratives de caràcter general que afecten els drets i interessos legítims dels ciutadans i que s’han d’aprovar a la Comunitat Valenciana.

Segons aquestes normes, aquest tràmit se substanciarà donant audiència, per un termini de 15 dies, a les organitzacions o associacions legalment constituïdes que tinguen encomanades la defensa d’aquests i interés legítims o, quan no existisquen aquestes organitzacions o associacions, mitjançant l'obertura de la informació pública pel mateix termini.

 Llei 11/1994, de 29 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana (ampliada i modificada per la Llei 16/2010, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en el seu capítol IV).

La Llei 11/1994, de 29 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana indica en els articles 29 ter i 47 quinquies (introduïts per la Llei 16/2010, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en els articles 62 i 63), que els projectes de decret per a la declaració de ZEC i d'aprovació de les seues normes de gestió seran sotmesos, pel termini mínim de quaranta-cinc dies, als tràmits d'informació pública i d'audiència a les corporacions locals, entitats i associacions que exercisquen la representació dels interessos afectats per la declaració, sense perjudici d'altres formes i mitjans de participació ciutadana que puguen plantejar-se. Aquests articles també preveuen la participació del Consell Assessor i de Participació de Medi Ambient dela Comunitat Valenciana.

6/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

 Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient. Aquesta llei garanteix el dret a participar en l'elaboració dels plans, programes i disposicions generals que es tramiten en matèria d'ordenació dels recursos naturals, conservació de la naturalesa i biodiversitat.

La Llei 27/2006 indica, en l’article 2, que tots tindran el dret a exercir, en les seues relacions amb les autoritats públiques i d'acord amb el que es preveu en la mateixa llei, els següents drets en relació amb la participació pública:

a) Dret a participar de manera efectiva i real en l'elaboració, modificació i revisió d'aquells plans, programes i disposicions de caràcter general relacionades amb el medi ambient incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei.

b) Dret a accedir amb antelació suficient a la informació rellevant relativa als referits plans, programes i disposicions de caràcter general.

c) Dret a formular al·legacions i observacions quan estiguen encara obertes totes les opcions i abans que s'adopte la decisió sobre els esmentats plans, programes i disposicions de caràcter general i que siguen tingudes degudament en compte per l'Administració Pública corresponent.

d) Dret que es faça públic el resultat definitiu del procediment en el qual ha participat i s'informe dels motius i consideracions en què es basa la decisió adoptada, incloent-hi la informació relativa al procés de participació pública.

Posteriorment, els articles 16 i 18 d'aquesta llei concreten encara més els esmentats drets, en establir que les administracions públiques, en tramitar els procediments que resulten aplicables en l'elaboració de plans, programes i disposicions de caràcter general, vetlaran perquè:

a) S'informe el públic , mitjançant avisos públics o altres mitjans apropiats, com els electrònics, quan se’n dispose, sobre qualssevol propostes de plans, programes i disposicions de caràcter general, o, si escau, de la seua modificació o de la seua revisió, i perquè la informació pertinent sobre aquestes propostes siga intel·ligible i es pose a la disposició del públic, inclosa la relativa al dret a la participació en els processos decisoris i a l'Administració pública competent a la qual es poden presentar comentaris o formular al·legacions.

7/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

b) El públic tinga dret a expressar observacions i opinions quan estiguen obertes totes les possibilitats, abans que s'adopten decisions sobre el pla, programa o disposició de caràcter general.

c) En adoptar aqueixes decisions siguen degudament tinguts en compte els resultats de la participació pública.

d) Una vegada examinades les observacions i opinions expressades pel públic, s'informarà el públic de les decisions adoptades i dels motius i consideracions en què es basen aquestes decisions, incloent-hi la informació relativa al procés de participació pública.

D’altra banda, l'article 16.2 de la llei esmentada indica que les administracions públiques competents determinaran amb antelació suficient perquè puga participar de manera efectiva en el procés, quins membres del públic tenen la condició de “persona interessada” per a participar en els procediments d'elaboració de plans, programes i disposicions de caràcter general en matèria ambiental.

 Decret 97/2010, d'11 de juny, del Consell, pel qual es regula l'exercici del dret d'accés a la informació ambiental i de participació pública en matèria de medi ambient a la Comunitat Valenciana (modificada en els articles 6, 7.1 i 9.1 i les disposicions addicionals primera, quarta i cinquena pel Decret 49/2017, de 31 de març, del Consell).

El Decret 97/2010, d'11 de juny, del Consell, estableix expressament la manera en què haurà d'exercitar-se el dret d'accés a la informació ambiental i regula la competència del Centre d'Informació i Documentació Ambiental (CIDAM), en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, en la tramitació de les demandes d'informació ambiental. El Decret 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica incorpora a l'estructura orgànica de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, com a centre directiu, la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, i en l’article 13.2 estableix l'adscripció del CIDAM al centre directiu esmentat.

En virtut d'aquest canvi, en nom d'una major eficàcia i eficiència es considera oportú que la competència per a emetre les resolucions que donen resposta a les sol·licituds d'informació ambiental siga assignada a la persona titular de l'òrgan directiu al qual estiga adscrit.

El Decret 49/2017 modifica els articles 6, 7.1 i 9.1 i les disposicions addicionals primera, quarta i cinquena del Decret 97/2010, d'11 de juny, del Consell, pel qual es regula l'exercici del dret d'accés a la informació ambiental i de participació pública en matèria de medi ambient de la Comunitat Valenciana, que queden redactats:

8/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

Article 6. Òrgan competent per a la resolució:

1. La persona titular de l'òrgan directiu al qual estiga adscrit el CIDAM, resoldrà, a proposta del CIDAM, les sol·licituds d'informació ambiental quan l'autoritat competent, a l'efecte del present decret, siga un òrgan de l'Administració de la Generalitat.

2. Aquesta resolució posa fi a la via administrativa i podrà ser recorreguda potestativament en reposició o ser impugnada directament davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, d'acord amb el que es disposa en l'article 123 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i article 46 i concordants, de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o normes que les substituïsquen.

3. El CIDAM emetrà la seua proposta de resolució sobre la base de les informacions remeses pels òrgans depositaris de la informació requerida. Aquestes informacions hauran de remetre's al CIDAM en els terminis establits en l'apartat 1 de l'article 5 del present decret.

4. Les peticions d'informació ambiental es podran entendre satisfetes quan l'òrgan competent per a resoldre notifique o comunique de manera fefaent a les persones interessades la manera en què poden accedir a l'apartat de la Xarxa INAM que continga la informació relativa a la sol·licitud d'informació efectuada, o a aquelles adreces electròniques que continguen la informació ambiental requerida per als supòsits en què aquesta no haja d'estar necessàriament integrada en la Xarxa INAM. Aquesta resolució contindrà, en tot cas, la referència als recursos que contra aquesta pertoquen, l'òrgan administratiu o judicial davant el qual han de presentar-se i el termini per a interposar-los, sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altre que estimen oportú, de conformitat amb el que es disposa en l'article 40.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o norma que la substituïsca.

5. El transcurs del termini per a resoldre les sol·licituds formulades pel públic no eximirà, en cap cas, l'òrgan competent del compliment de l'obligació de resoldre, de manera expressa i suficientment motivada, i de notificar o comunicar la resolució, de conformitat amb el que es disposa en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o norma que la substituïsca.

Article 7. Excepcions a l'obligació de facilitar la informació

1. En el marc del que es disposa en l'article 13 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, i normativa que la substituïsca, l'òrgan competent per a resoldre, podrà denegar motivadament les sol·licituds d'informació ambiental quan la sol·licitud es referisca a informació no validada,

9/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

material en curs d'elaboració o a documents i dades inconcluses o comunicacions internes que es troben en poder de les autoritats públiques de la Generalitat.

Article 9. Competència

1. El Centre d'Informació i Documentació Ambiental (CIDAM) és la unitat administrativa encarregada d'exercir les funcions que li són atribuïdes en matèria d'informació i participació ambiental per aquesta o altres normes.

 Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, pel que fa a l'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.

Finalment, cal tindre en compte que a les “normes de gestió” (plans de gestió) dels espais de la Xarxa natura 2000 els són aplicables les previsions establides en la Llei 5/2014 respecte a l'Avaluació Ambiental Estratègica (AAE).

En aplicació d'aquesta llei, la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental ha de comunicar a l'òrgan ambiental (Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental) l'inici de l'elaboració de les “normes de gestió” i remetre-li un “Document inicial estratègic” que proporcione informació sobre les seues característiques i els seus possibles efectes sobre el medi ambient i sobre altres figures de planificació territorial o sectorial.

A l'òrgan ambiental li correspon decidir si les “normes de gestió” tindran efectes significatius sobre el medi ambient i si, en conseqüència, hauran de realitzar AAE. Per a prendre aquesta decisió, així com per a elaborar el “Document de referència” l'òrgan ambiental ha de sotmetre el “Document inicial estratègic” a la consulta de les administracions públiques afectades i del públic interessat (art. 49 de la Llei).

En el cas que l’AAE siga necessària, l'òrgan promotor de les normes de gestió haurà d'elaborar un “Estudi ambiental i territorial estratègic”, tenint en compte les indicacions contingudes en el document de referència emés per l'òrgan ambiental, que juntament amb la versió preliminar de les normes de gestió haurà de ser posat a la disposició del públic i remetre's per a consulta a les administracions públiques afectades i al públic interessat (arts. 50 i 51 de la Llei).

Finalitzada la fase de consultes, s'elaborarà una “Declaració ambiental i territorial estratègica” a fi de valorar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de pla o programa, en la qual s'analitzaran el procés d'avaluació, l’“Estudi ambiental i territorial estratègic” i la seua qualitat, i s'avaluarà el resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració i

10/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

s'analitzarà la previsió dels impactes significatius de l'aplicació del pla o programa (art. 54 de la Llei). 4- IDENTIFICACIÓ DE PERSONES INTERESSADES

La Llei 27/2006 com el Decret 97/2010, així com la Llei 5/2014, distingeixen entre “públic” i “persones interessades” a l'efecte del dret de participació en l'elaboració de plans, programes o disposicions normatives de caràcter ambiental.

Segons les esmentades lleis integren la noció de públic, “qualssevol persones físiques o jurídiques, així com les seues associacions, organitzacions i grups constituïts conformement a la normativa que els siga aplicable”. Per a aquestes persones la llei preveu el dret a estar informades de la decisió d'elaborar els plans, programes o disposicions de caràcter general i el dret a participar en la seua elaboració presentant comentaris o formulant al·legacions, que hauran de ser tinguts en compte abans d'adoptar la decisió final.

Partint d'aquesta definició tan àmplia, tant les lleis esmentades com el decret concreten posteriorment els qui han de ser “persones interessades”, les quals tenen un dret de participació reforçada en el sentit que l'administració ha de facilitar-los la participació efectiva, localitzant-les amb una antelació suficient.

Segons la Llei 27/2006 (art. 2.2 + art. 23) es consideraran “persones interessades” en tot cas:

1. Tota persona física o jurídica en la qual concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 31 de la Llei 30/1992 de procediment administratiu comú, això és:

a) Els qui promoguen el procediment com a titulars de drets o interessos legítims individuals o col·lectius.

b) Els que, sense haver iniciat el procediment, tinguen drets que puguen resultar afectats per la decisió que s'hi adopte.

c) Aquells els interessos legítims dels quals, individuals o col·lectius, puguen resultar afectats per la resolució i es personen en el procediment mentre no haja recaigut resolució definitiva.

d) Les associacions i organitzacions representatives d'interessos econòmics i socials, com a titulars d'interessos legítims col·lectius.

2. Les persones jurídiques sense ànim de lucre que complisquen els requisits següents:

a) Que tinguen entre les seues finalitats estatutàries la protecció del medi ambient en general o la d'algun dels seus elements en particular.

11/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

b) Que s'hagen constituït legalment almenys dos anys abans i que estiguen exercint de manera activa les activitats necessàries per a aconseguir les finalitats previstes en els seus estatuts.

c) Que segons els seus estatuts desenvolupen la seua activitat en un àmbit territorial que resulte afectat pel pla o programa o la disposició administrativa de caràcter general (Llei 27/2006) o que els seus fins estatutaris puguen resultar afectats pel pla o programa de què es tracte.

D’altra banda, el Decret 97/2010 (art. 2.2) també considera que seran persones interessades:

“3. Aquelles persones jurídiques sense ànim de lucre que segons els seus estatuts puguen desenvolupar la seua activitat a la Comunitat Valenciana i que sol·liciten expressament ser considerades com a persones interessades”.

Com ja s'ha assenyalat, aquestes persones interessades tenen un dret de participació reforçada en l'elaboració i tramitació dels plans, programes i disposicions normatives de caràcter ambiental, atés que han de ser localitzades amb antelació per a garantir la seua participació efectiva en el procés, tal com disposa l'article 16 de la Llei 27/2006 i l'article 21.2.d) del Decret 97/2010.

D'acord amb el que s'ha indicat, i quant a la tramitació del present projecte de decret, s'ofereix el llistat següent de persones interessades, sense perjudici que puguen afegir-se a aquest llistat altres persones interessades no llistades en aquest moment per omissió involuntària.

Llistat de persones interessades

 Acció-Ecologista-Agró

 SEO/BirdLife

 WWW/Adena

 SVO Societat Valenciana d'Ornitologia

 Associació de Municipis Forestals de la Comunitat Valenciana (AMUFOR)

 Associacions Agràries (AVA-ASAJA, la UNIÓ, UPA)

 Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana

 Federació de Caça de la Comunitat Valenciana

 El Col·legi Oficial d'Enginyers Tècnics Agrícoles i Graduats d'Alacant

12/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

Així mateix, i de conformitat amb el que s'indica en la Llei 11/1994, de 29 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana (ampliada i modificada per la Llei 16/2010, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en el seu capítol IV), es donarà audiència a les corporacions locals, això és:

Llistat de corporacions locals interessades

 Diputació Provincial d'Alacant.

 Diputació Provincial de València.

 Ajuntaments de: L’Atzúbia; Agullent; Albaida; Alcalalí; Alcocer de Planes; Alcoy/Alcoi; Alcoleja; L’Alqueria d’Asnar; Altea; Atzeneta d’Albaida; Bèlgida; Benasau; Beniarbeig; Beniardà; Beniarrés; Beniatjar; Benidorm; Benifato; Benigembla; Benimantell; Benimarfull; Benimassot; Benimeli; Benissa; Benissoda; Bolulla; Bufali; Callosa d’en Sarrià; Calp; Carrícola; Castell de Castells; ; Cocentaina; Confrides; Dénia; ; Famorca; Finestrat; Gaianes; Gata de Gorgos; Llíber; Murla; Muro; ; Ondara; Ontinyent; Orba; Orxeta; L’Orxa/Lorcha; Otos, El Palomar; Parcent; Penàguila; Pego; Planes; Polop; Quatretondeta; El Ràfol d’Almunia; Ràfol de Salem; Sagra; Salem; Sanet y Negrals; Sella; Tàrbena; Tollos; Tormos; La Vall d’Alcalà; Vall d’Ebo; Vall de Gallinera; ; ; Vilallonga/Villalonga i Xaló

13/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

5- MANERA D'ACCEDIR A LA INFORMACIÓ AMBIENTAL DISPONIBLE I RELLEVANT PER Al PLA, PROGRAMA O DISPOSICIÓ EN ELABORACIÓ

La Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica ja proporciona a través de la seua pàgina web, en els apartats dedicats a la “Xarxa Natura 2000” i “Biodiversitat” la següent informació rellevant.

 Espais que conformen la Xarxa Natura 2000, cartografia i legislació: http://www.agroambient.gva.es/web/natura-2000

 Banc de dades de biodiversitat i Informes tècnics: http://www.agroambient.gva.es/web/biodiversidad

D'altra banda, la informació de caràcter científic i tècnic analitzada i elaborada durant la confecció de les normes de gestió de les ZEC serà posada a la disposició del públic en la corresponent memòria tècnica que acompanyarà la versió preliminar del projecte de decret de declaració de les ZEC i d'aprovació de les seues normes de gestió.

En tot cas, i al marge del que s'ha indicat en els paràgrafs anteriors, podran dirigir-se peticions d'informació concretes al Servei de Vida Silvestre.

6- FASES, MODALITATS I TERMINIS DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA De conformitat amb la normativa aplicable poden preveure's tres moments reglats de participació pública.

1. En la fase inicial de redacció

1.1. Consulta sobre la necessitat o no de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la norma de gestió: en el marc del procediment d'avaluació ambiental estratègica ja es va comunicar a l'òrgan ambiental l'inici de l'elaboració de les normes de gestió d'aquests espais, i se li va adjuntar el “Document inicial estratègic” perquè el remetera de manera individualitzada a les que al seu judici eren “persones interessades” i “administracions afectades”.

L'òrgan ambiental va consultar a una sèrie de persones i administracions, de les quals van contestar les entitats següents:

1) En l'àmbit provincial i local: la Diputació d'Alacant – Àrea de Medi Ambient i els ajuntaments Villalonga, Dénia, Callosa d'En Sarrià, Finestrat, Polop i Altea.

14/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

2) En l'àmbit autonòmic: Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Servei Territorial de Medi Ambient, DG de Industria, DG de Transports i Logística i el Centre de Coordinació d’Emergències.

3) En l’àmbit de l’admistració de l’Estat: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Confederación Hidrográfica del Júcar i Ministerio de Fomento.

4) En l`àmbit de la ciutadania: Ecologistes en Acció.

2- En la fase de consultes, audiència i informació pública i de dictàmens preceptius

2.1. Publicació de l'anunci d'obertura de la informació pública en el DOGV.

Així mateix, es donarà publicitat a aquest anunci a través de la pàgina web de la Conselleria, Xarxa Natura 2000, en els quals es posarà a la disposició del públic:

 La versió preliminar del projecte de decret que procedirà a declarar les ZEC i a aprovar les “normes de gestió” de la ZEC i de la ZEPA, juntament amb la memòria tècnica.

 El present Pla de participació pública

 L'Estudi ambiental i territorial estratègic

L'enllaç que donarà accés a la informació esmentada és el següent:

http://www.agroambient.gva.es/va/participacion-publica

2.2. Consulta específica a les entitats i associacions considerades “persones interessades” i a les corporacions locals interessades mitjançant enviament de carta individualitzada notificadora de l'obertura del termini per a efectuar observacions i al·legacions, a la qual s'adjuntarà la informació abans assenyalada.

El termini comú perquè el “públic”, el “públic interessat” i les corporacions locals interessades analitzen la proposta i puguen realitzar observacions i comentaris serà de 45 dies hàbils, de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 11/1994, de 29 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana.

2.3. Dictamen del CAPMA. Se sotmetrà el projecte de decret a informe del Consell Assessor i de Participació en Matèria de Medi Ambient (CAPMA), el qual emetrà el seu Informe en els terminis establits en la seua normativa reguladora.

2.4. Addicionalment, i en cas de ser necessari, podran establir-se altres modalitats de participació pública.

15/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

TAULA RESUM D'ACTUACIONS DE PARTICIPACIÓ

Consell Assessor i de Públic Públic interessat Participació en Matèria de Medi Ambient (CAPMA)

Fase inicial: Enviament individualitzat Consultes prèvies en el del document consultiu al marc de l’AAE públic interessat

“Jornades Informatives” per a municipis

Fase intermèdia: Anunci d'obertura de la Enviament individualitzat Consultes, audiència i informació pública en el al públic interessat i els participació publica DOGV i en la pàgina ens locals de la proposta web de la CADRECTE. de normes de gestió.

Enviament de la proposta perquè emeta informe el Fase intermèdia: Consell Assessor i de Dictàmens preceptius Participació en Matèria de Medi Ambient (CAPMA)

7- AUTORITAT PÚBLICA DE LA QUAL ES POT OBTINDRE INFORMACIÓ I A LA QUAL ES PODEN TRANSMETRE PREGUNTES, OBSERVACIONS I OPINIONS

Servei de Vida Silvestre de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica .

Adreça postal:

CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1

C/ De la Democràcia, 77

46018 VALÈNCIA.

Correu electrònic: [email protected]

16/10 Direcció General de Medi Natural CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1 i d' Avaluació Ambiental C/ La Democracia, 77 - 46018 VALÈNCIA - Tel. 012

8- RESULTATS DEL PROCÉS DE PARTICIPACIÓ PÚBLICA

De conformitat amb el que s'estableix en l'article 3.2, lletres c) i d) i en l'article 16.1, lletres c) i d) de la Llei 27/2006:

 Tant les observacions i comentaris obtingudes del públic o de les persones interessades, com l'Informe que siga emés pel CAPMA, seran analitzats i degudament tinguts en compte abans d'elaborar la versió intermèdia del projecte decret que haurà de ser remesa per a obtindre els preceptius informes jurídics (d'Advocacia de la Generalitat i del Consell Jurídic Consultiu) previs a l’aprovació pel Consell.

 S'elaborarà un “informe d'al·legacions” en el qual es plasmarà el conjunt de les observacions rebudes, i s’indicaran els suggeriments que com a conseqüència del procés de participació s'incorporen al text. Aquest “informe d'al·legacions” serà posat a la disposició del públic en la pàgina web de la CAMACCDR, en l'apartat Espais protegits/Xarxa Natura 2000/Participació pública:

 El preàmbul del decret farà referència a la participació ciutadana.

17/10