Conseil Général du Nord / Direction de l’Environnement et du Développement des Territoires Fonds Départemental pour l’Aménagement du Nord - Amélioration du Cadre de Vie

SOMMAIRE

FONDS DEPARTEMENTAL POUR L’AMENAGEMENT DU NORD (F.D.A.N.) Volet Aménagement Local – Section Amélioration du Cadre de Vie Page 2

PRESENTATION DU CAHIER DES CHARGES Page 3

LE MAITRE D’OUVRAGE : LA COMMUNE DE LA LONGUEVILLE Page 4

1. Présentation succincte de la commune 2. Situation de l’intercommunalité 3. Documents et études à consulter, projets 4. Etape préliminaire 5. Définition des secteurs d’étude

PROGRAMME DE L’ETUDE Page 6

1. Une analyse du territoire communal 2. Un schéma global d’aménagement et de développement durable 3. Des propositions d’aménagement A. Entrées de ville B. Les espaces publics C. Le hameau des Lanières D. Rue Maxime Quévy, rue de Bavay, rue de la Gare, rue de Mons E. Terrain communal rue de Bavay

LA CONCERTATION, L’INFORMATION ET LA SENSIBILISATION DU PUBLIC Page 22

PRESENTATION DES OFFRES ET MODALITES DE SELECTION Page 23

DEROULEMENT DE LA CONSULTATION Page 25

Commune de LA LONGUEVILLE 1 Conseil Général du Nord / Direction de l’Environnement et du Développement des Territoires Fonds Départemental pour l’Aménagement du Nord - Amélioration du Cadre de Vie

ANNEXES Page 26

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FONDS DEPARTEMENTAL POUR L’AMENAGEMENT DU NORD Volet Aménagement Local Section Amélioration du Cadre de Vie

Cette section du FDAN permet au Département de contribuer, dans un souci de développement durable, à l’amélioration de la qualité des espaces publics non bâtis : aménagement de places et abords de bâtiments publics, traitement paysager des entrées de communes, des rues, aménagement des espaces verts…

Les projets sont élaborés dans le cadre d’une relation partenariale entre le maître d’ouvrage (commune ou structure intercommunale) et le Département selon les trois étapes suivantes :

1. Rédaction du cahier des charges d’une étude préalable. Il s’agit à ce niveau de cerner les problèmes rencontrés en matière d’aménagements d’espaces publics et de recenser les questions auxquelles l’étude devra apporter des réponses adaptées. Les services départementaux apportent une contribution active à l’élaboration de ce document qui vise à permettre la consultation de plusieurs bureaux d’études.

2. Réalisation de l’étude par un professionnel qualifié (architecte, paysagiste ou urbaniste). Cette étude permet une réflexion qualitative et une vision globale des aménagements à entreprendre. Elle inclut la réalisation d’esquisses voire d’avant- projets sommaires lui conférant un caractère préopérationnel. Elle débouche sur une proposition de programme pluriannuel de travaux en adéquation avec les capacités financières du maître d’ouvrage.

3. Mise en œuvre du programme pluriannuel de travaux. Une fois l’étude achevée et validée, le maître d’ouvrage est fondé à solliciter, sur la base des conclusions de l’étude préalable, le bénéfice de subventions départementales pour la réalisation des travaux. Il élaborera alors un Avant-Projet pour chaque tranche de travaux.

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PRESENTATION DU CAHIER DES CHARGES

Le présent document est le cahier des charges de l’étude préalable aux travaux, base de la consultation de bureaux d’études. Il doit leur permettre de remettre à la municipalité une proposition de mission. Par ailleurs, il constitue un guide de référence pendant le déroulement de l’étude, permettant au mandataire et au maître d’ouvrage de remettre en cause, le cas échéant, certains présupposés de départ.

Le contenu attendu de cette étude et les niveaux de définition des différentes parties qui la composent sont décrits dans la suite de ce document. Le bureau d’études devra respecter ce programme. Néanmoins il reste libre de proposer des réflexions sur d’autres problématiques, en fonction des résultats de son travail de terrain ou d’analyse et pour la cohérence de l’ensemble.

La commune de LA LONGUEVILLE apportera au bureau d’études tous les documents et informations étant à sa disposition et susceptibles de l’aider dans sa mission (cadastre, photos aériennes, archives, …).

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LE MAITRE D’OUVRAGE : Commune de LA LONGUEVILLE

1. Présentation succincte de la commune

La Longueville possède de nombreux atouts faisant d’elle un village attractif. - Une école accueillant aujourd’hui un peu plus de 250 enfants. - Une desserte routière permettant de relier rapidement les grandes villes avoisinantes : 10 km de Maubeuge, 18 km de Mons, 25 km de Valenciennes et 75 km de Lille. - Une activité économique dynamique avec quelques commerces de proximité et deux zones industrielles. - Une offre médicale correcte constituée d’un médecin, d’une pharmacie, d’un dentiste, d’un cabinet paramédical et deux centres APEI.

2. Situation de l’intercommunalité

Depuis le 1er janvier 2010, la commune a fait le choix d’adhérer à la Communauté de Communes du BAVAISIS. Les compétences déléguées à la CCB sont les suivantes :

Compétences obligatoires : • Aménagement de l’espace • Actions de développement économique

Compétences optionnelles : • Protection et mise en valeur de l’environnement • Collecte et traitement des ordures ménagères

Compétences facultatives : • Travaux d’électrification rurale (renforcement, création de réseaux électriques) • Affaires scolaires • Classe découverte • Action de sensibilisation à l’environnement • Achat de manuels scolaires • Organisation d’un cross scolaire annuel • Tourisme • Politique sociale et médico-sociale

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3. Documents et études à consulter, projets

Une première étude cadre de vie avait été réalisée en 1993, mais pour diverses raisons les principaux aménagements retenus n’ont jamais été réalisés. Afin de répondre à la loi du 11 février 2005, une étude est en cours de réalisation afin d’établir le Plan de mise en accessibilité de la voirie et aménagement des espaces publics, mais aussi de faire les diagnostics accessibilité des bâtiments communaux ouverts au public. L’ensemble des résultats de l’étude devront être repris afin que l’ensemble des préconisations qui en découlent soient intégrées dans cette étude. Quelques projets devraient voir le jour sur la commune à plus ou moins court terme. Parmi ces projets on retient particulièrement : - La création d’une salle polyvalente sur l’espace Roger Batailler - La constitution d’un E.P.H.A.D rue de Pont sur Sambre.

4. Etape préliminaire

La commune de LA LONGUEVILLE apportera au mandataire de l’étude lorsqu’elle les possède, tous documents et informations susceptibles de l’aider dans sa mission (plan de cadastre, photos aériennes, archives, ...).

La commune constituera un comité de pilotage chargé du suivi de cette étude, qui pourra associer les partenaires suivants : élus, services concernés du Conseil Général (notamment la Direction de l’Environnement et du Développement des Territoires – DEDT) et les concessionnaires.

Les modalités pratiques d’organisation de la future étude (concernant notamment les documents et études disponibles, la composition précise du comité de pilotage, les délais de réunions, etc. …) seront discutées lors d’une réunion préliminaire rassemblant, outre les élus et l’équipe d’étude choisie, des représentants des partenaires privilégiés de la commune.

5. Définition des secteurs d’étude

Au travers de cette étude, le bureau d’études aura à réfléchir sur la valorisation de : - La rue de Mons - La rue de la Gare depuis le carrefour avec la rue Maxime Quévy jusqu’au virage de l’école - La rue Maxime Quévy (jusqu’à l’intersection avec la rue d’Hautmont) - La rue de Bavay - Les espaces publics - Les entrées de ville - Le hameau des Lanières

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PROGRAMME DE L’ETUDE

L’étude « d’amélioration du cadre de vie », qui a pour but de valoriser les espaces publics non-bâtis de la commune, se déroulera en 3 phases distinctes qui s’enchaîneront chronologiquement :

Phase 1. Analyse et diagnostic du territoire communal, Phase 2. Elaboration d’un schéma global d’aménagement et de développement durable, Phase 3. Définition de projets d’aménagement.

Afin de permettre un meilleur suivi du déroulement de l’étude par le maître d’ouvrage ainsi que par ses différents partenaires, des rendus intermédiaires facilement reproductibles seront formalisés par le bureau d’études lors de chacune des 3 phases constituant l’étude.

Celle-ci se conclura, au vu de la nature et du coût des différents projets identifiés, par l’élaboration d’un programme pluri-annuel de travaux.

1. Une analyse du territoire communal

Après avoir réalisé une synthèse des contraintes, des enjeux et des actions déjà engagées, le bureau d’étude réalisera un diagnostic / état des lieux mettant en évidence les points forts et les points faibles de la commune. Cette approche globale permettra de définir son identité en révélant ses caractéristiques propres et d’élaborer une stratégie d’aménagement objective, s’appuyant sur les enjeux et les spécificités du territoire.

L’analyse du territoire communal se fera en deux temps :

Dans un premier temps, une approche globale de la commune permettra d’identifier les caractéristiques identitaires en terme de paysage et d’urbanisme en tenant compte du contexte global dans lequel elles s’inscrivent. Il s’agira notamment d’analyser : - Les paysages : ils seront particulièrement étudiés, l’objectif étant de faire ressortir les caractères identitaires de la commune, ses atouts et ses points faibles. - L’urbanisation : l’historique du développement urbain et son rapport avec les infrastructures, les paysages et les outils réglementaires à la disposition de la municipalité seront retracés. - Le patrimoine architectural : ce thème sera étudié en vue d’établir une typologie de l’architecture locale ainsi qu’un recensement du petit patrimoine rural présent sur la commune (oratoires, chapelles, fontaines, …). - Les espaces et les équipements publics au sein des espaces urbanisés : ils devront être analysés dans toutes leurs composantes : fonctionnement, liaison, sécurité, conflits d’usage, esthétique…

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Dans un second temps, l’équipe d’étude étoffera son analyse de manière plus sectorielle, sur certaines thématiques ou sur des sites particulièrement représentatifs et importants pour la commune tel que le centre du village.

Les éléments d’analyse se présenteront sous forme schématique et cartographique et seront largement illustrés dans un souci de pédagogie afin qu’ils puissent servir de support de présentation dans le cadre d’une exposition grand public.

2. Un schéma global d’aménagement et de développement durable

Ce schéma représente, de façon cartographique, l’articulation entre l’analyse et les propositions, en termes d’objectifs d’aménagement. Ainsi, au regard des conclusions des chapitres précédents, il synthétisera les actions à mener et servira donc de base au débat avec les partenaires associés. Il devra être validé par le comité de pilotage. Le schéma global sera établi selon deux approches, à l’instar de l’analyse : - l’une sera générale et prendra en considération l’ensemble du territoire communal, - la seconde sera « sectorielle », reprenant ainsi les zones définies précédemment.

Ce document sera clair, compréhensible et pédagogique pour une appropriation optimale par le comité de pilotage. Toutefois cette synthèse ne doit pas être restrictive, elle devra intégrer tous les autres enjeux mis en évidence par l’analyse du territoire communal. L’ensemble de ces réflexions sera à mettre en perspective avec l’élaboration des différents outils réglementaires, afin de les enrichir. Et avant tout, ce schéma représentera un cadre global à l’aménagement de la commune et sera une référence pour de futures actions à engager à court, moyen et long termes. Il devra aider la municipalité à hiérarchiser ses projets d’aménagement et à définir les degrés de définition nécessaires à leur réalisation. Ainsi, des travaux ponctuels engagés par la municipalité sur une partie du programme s’inscriront dans une stratégie d’ensemble, établie en fonction d’un travail de bilan et de recoupement des données d’analyse.

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3. Des propositions d’aménagement

Chacune des propositions, dans le fond et dans la forme, sera justifiée par les étapes précédentes. D’autre part, il est essentiel que dessins, matériaux et végétaux respectent le cadre environnant et la simplicité des paysages de La Longueville. Les préoccupations de la municipalité en termes de capacité d’investissement doivent naturellement être prises en compte.

Les actions à mener aux abords du domaine routier départemental seront réalisées en partenariat avec la Direction de la Voirie Départementale.

La municipalité a identifié différents projets au sujet desquels elle a déjà exprimé des idées d’aménagement détaillées ci-après. Celles-ci ne seront cependant pas exclusives et pourront être modifiées, complétées ou enrichies d’autres problématiques par le bureau d’études en fonction du travail d’analyse (phase « diagnostic ») puis de synthèse (phase « schéma global ») qu’il aura effectué.

Commune de LA LONGUEVILLE 9 A. Les entrées de ville

La municipalité de La Longueville attend du bureau d’études des propositions d’aménagement relatives à la requalification des entrées de la commune ; les solutions recherchées viseront particulièrement à sécuriser les axes routiers ainsi qu’à améliorer la perception de l’entité communale.

Les usages liés aux accotements pourront être redéfinis et l’embellissement des lieux sera intégré à l’ensemble des propositions.

Les entrées concernées sont : - Rue de Bavay (RD 95) - Rue des Chasseurs à Pied - Rue de Pont/Sambre - Rue de Mons - Rue d’Hautmont

Rue de Bavay

Rue des Chasseurs à Pied

10 Rue de Pont sur Sambre

Rue de Mons

11 Pour l’entrée située rue d’Hautmont, les réflexions porteront particulièrement sur l’embellissement et la valorisation du carrefour entre cette rue et la rue des Chasseurs à Pied.

Pour les entrées situées rue de Bavay et rue des Chasseurs à pied, les propositions intègreront un éventuel déplacement du panneau indiquant la position de l’agglomération.

RENDU ATTENDU

Après avoir présenté au comité de pilotage plusieurs scénarios contrastés, le bureau d’études établira ses propositions d’aménagement à l’échelle de l’Avant-Projet Sommaire (A.P.S.)

12 B. Les espaces publics

Sur l’ensemble des espaces publics cités ci-dessous, la municipalité de La Longueville a fait le constat que des améliorations sensibles pouvaient leur être apportées, notamment en termes d’identité, d’embellissement, et de fonctionnement.

Les espaces concernés sont : - Espace Cauderlier - Place de la Mairie et parvis de l’Eglise - Placette Montfort - Espace Patton - La fontaine communale et ses abords

Espace Cauderlier

13 Place de la mairie

Parvis de l’église

14 Placette Montfort

Espace Patton

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Les objectifs municipaux relatifs à ces espaces publics sont donc les suivants :

- apporter une véritable identité à chacun d’entre eux ; - embellir ces espaces centraux en améliorant notamment le rapport minéral/végétal et en s’efforçant d’effacer les réseaux ; - intégrer aux projets d’aménagement les portions de rue situées au droit de ces espaces ; - privilégier la place du piéton tout en conservant les capacités de stationnement nécessaires ; - améliorer l’éclairage public ; - intégrer l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite ; - respecter les contraintes liées à l’accueil des fêtes et manifestations communales ; - créer (ou améliorer) une liaison piétonne identifiée permettant de relier l’ensemble de ces espaces.

RENDU ATTENDU Le bureau d’études établira ses propositions à l’échelle de l’A.P.S.. La place de la mairie et le parvis de l’église feront l’objet de schémas organisationnels et fonctionnels contrastés (seules les versions retenues seront déclinées en A.P.S.)

16 C. Le hameau des Lanières

Distant de plusieurs kilomètres du centre-ville de La Longueville, le hameau des Lanières constitue un petit ensemble urbanisé d’une centaine d’habitants.

Malgré son isolement, le hameau fait cependant l’objet d’une circulation automobile importante, directement liée à son implantation le long de la RD 31 qui le traverse de part en part (2 260 véhicules/jour).

Cette caractéristique motive donc la municipalité à rechercher des solutions visant à sécuriser la traversée du hameau (vitesses excessives régulièrement constatées), tout en améliorant le confort des piétons et l’identification de ce secteur urbanisé.

Les espaces publics du hameau feront également l’objet de préconisations en matière d’embellissement et de fonctionnement.

17 Les arbres implantés sur les espaces publics étudiés feront l’objet d’un diagnostic visuel de la part du bureau d’études (ou d’un intervenant spécialisé).

Les liaisons piétonnes reliant ces espaces publics, ainsi que le hameau des Lanières à l’ensemble d’habitat collectif situé le long de la RD, feront l’objet d’une attention particulière.

RENDU ATTENDU Sur la base de scénarios contrastés, le bureau d’études établira ses propositions d’aménagement à l’échelle de l’esquisse.

18 D. Rue Maxime Quévy, rue de Bavay, rue de la Gare, rue de Mons

La présence sur le territoire communal, et notamment dans le centre-bourg, de nombreuses routes départementales (RD 95, RD 117, RD 154, RD 649, RD 505, RD 31) constitue un élément très fort dans la vie quotidienne des habitants de La Longueville et dans l’aménagement et le fonctionnement de la commune. A ce titre, ces espaces particulièrement sensibles font l’objet d’attentes communales très précises, notamment en termes de sécurisation, d’embellissement et de requalification.

Le bureau d’études s’attachera donc en priorité à répondre aux volontés municipales suivantes :

- réorganiser l’espace ; - offrir de nouveaux trottoirs et réfléchir à l’organisation du stationnement ; - intégrer les modes doux de déplacement ; - revoir le profil en travers et casser le linéaire routier ; - enfouir ou effacer les réseaux ; - renforcer la présence du végétal.

Les rues concernées par cette étude sont :

- Rue Maxime Quévy - Rue de Bavay - Rue de la Gare - Rue de Mons

Rue de Bavay Rue Maxime Quévy

19 Rue de la Gare

Rue de Mons

RENDU ATTENDU

Le choix du scénario retenu par la municipalité sera développé par le bureau d’études à l’échelle de l’A.P.S. pour la rue Maxime Quévy et à l’échelle de l’Esquisse pour les autres rues (rue de Bavay, rue de la Gare et rue de Mons).

20 E. Terrain communal rue de Bavay

Propriétaire d’une prairie bocagère à proximité du centre-bourg et notamment des écoles, la commune souhaite y développer un projet d’aménagement relatif à la pédagogie à l’environnement, notamment auprès des plus jeunes.

Ainsi pourraient être implantés un arboretum et une mare pédagogique ; la présence de l’eau sera également renforcée par la mise en valeur du ruisseau bordant la parcelle. Des cheminements et une signalétique adaptés seront également proposés par le bureau d’études.

RENDU ATTENDU

Le bureau d’études établira des propositions d’aménagement à l’échelle des principes et recommandations.

21 Rappel (source : loi sur la maîtrise d’ouvrage publique)

Esquisse (dernière étape de l’élément de mission MOP études de diagnostic) :

- schéma général d’aménagement (zooms sectoriels) au 1/2000, - coupes de principe au 1/100 ou 1/200, - chiffrage cohérent (prenant en compte les aléas ou marge de tolérance inhérents à ce niveau de définition), - faisabilité technique avérée (localisation et prise en compte des contraintes, définition de la propriété foncière).

Avant-Projet Sommaire (première étape de l’élément de mission MOP avant projet) :

- plan général au 1/1000 (zooms sectoriels), - coupes de principe au 1/100 avec côtes, - chiffrage par grand corps d’ouvrage (maîtrise d’œuvre, voirie, plantations, réseaux, …), - déterminer les caractéristiques du projet (matériaux et végétaux définis précisément), - implantation cohérente avec le site (prévoir si nécessaire des relevés topographiques dans la mission), programmation pluriannuelle précise (notamment durée des travaux évaluée en cohérence avec les capacités financières de la commune et avec les co-financeurs potentiels).

22 LA CONCERTATION, L’INFORMATION ET LA SENSIBILISATION DU PUBLIC

La concertation, l’information et la sensibilisation du public est un aspect essentiel de la démarche d’amélioration du cadre de vie soutenue par le Conseil Général. Cette information pourra se faire sous forme d’exposition, d’une réunion publique ou tout autre moyen que pourrait proposer le bureau d’études. Il est également important qu’une certaine concertation soit organisée, afin que la prise de conscience de l’intérêt de l’amélioration du cadre de vie soit effective par tous et pour tous. Dans ce but, des documents d’information facilement reproductibles et diffusables pourront être produits à destination du grand public.

Le mandataire de l’étude précisera dans sa proposition de mission les moyens qu’il propose de mettre à disposition de l’équipe municipale pour mener à bien la concertation, la sensibilisation et l’information du public (expositions, réunions publiques, animations dans les écoles ...). Cet aspect de la démarche fera l’objet de précisions dans le chiffrage détaillé.

23 PRESENTATION DES OFFRES ET MODALITES DE SELECTION

1. Les caractéristiques du marché

Il s’agit ici d’un marché en procédure adaptée.

2. Présentation des offres et modalités de sélection

Les dossiers d’offres devront comporter l’ensemble des justificatifs mentionnés au Code des Marchés Publics, ainsi que tous les documents permettant d’apprécier les compétences, motivations et moyens de l’équipe candidate.

Les candidats remettent au maître d’ouvrage, à l’appui de leur offre, une proposition de mission détaillée et chiffrée comportant - une présentation explicite de l’équipe de maîtrise d’oeuvre, accompagnée d’une sélection de réalisations similaires (formats A3 maximum) en matière d’amélioration du cadre de vie (études et réalisations). - une note développant les motivations du candidat ; - une note méthodologique sur la manière dont l’équipe de maîtrise d’œuvre se propose de répondre aux questions posées dans ce document programme, et dans laquelle elle précisera, notamment, le type de documents remis, leurs échelles... ; - un calendrier prévisionnel de réalisation de l’étude (l’engagement du maître d’oeuvre sur les délais sera contractualisé) et la date proposée de commencement de l’étude ; - un chiffrage détaillé de la proposition de mission. L’équipe d’étude précisera également le nombre de réunions publiques envisagé et détaillera son offre en termes de supports graphiques remis.

Il sera demandé au maître d'oeuvre de fournir 4 exemplaires de l'étude d'amélioration du cadre de vie qu'il aura réalisée, dont deux reproductibles sous format informatique (cd rom).

24 3. Les conditions de participation

A. Composition attendue de l’équipe de maîtrise d’œuvre

Au regard des problématiques soulevées dans le présent cahier des charges et des attentes du maître d’ouvrage, il semble nécessaire que l’équipe de maîtrise d’œuvre à laquelle sera confiée la réalisation de la présente étude soit constituée d’une équipe pluridisciplinaire composée au moins d’un paysagiste et d’un architecte / urbaniste.

Il sera précisé dans l’offre comment s’articule la coopération entre les différents membres de l’équipe d’étude.

Le paysagiste sera le mandataire de la présente mission.

B. Critères de jugement des offres

Le choix de l’équipe se fera en fonction des critères suivants :

I. Valeur technique : 50 % II. Prix : 30 % III. Délais / Déroulement de l’étude : 20 %

25 DEROULEMENT DE LA CONSULTATION

La date limite de dépôt de la proposition de mission à la commune est indiquée dans le courrier joint à ce cahier des charges. Elle devra être adressée à :

Monsieur le Maire MAIRIE 59570 LA LONGUEVILLE

Nota : Le présent document ne constitue pas un contrat. A l’issue de la procédure du choix de l’équipe de maîtrise d’œuvre, le maître d’ouvrage rédigera un contrat de maîtrise d’œuvre, auquel pourra être annexé le présent cahier des charges.

26 ANNEXES

- plan de localisation

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