Autoritzacions Sanitàries

AJUNTAMENT DE MONTGAI

ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DEL 22 DE NOVEMBRE DE 2019

Identificació de la sessió

Número: 12/2019 Dia: 22.11.2019 Horari: 9.15 hores fins les 9.30 hores Lloc: Sala de Sessions de la Casa Consistorial de Montgai Caràcter: Extraordinari

Assistents

President Jaume Gilabert i Torruella (EMB-AM)

Regidors i regidores

Elisabet Darbra Badia (EMB-AM) Jaume Escolà Solà (EMB-AM) Isabel Planas Aguilar (EMB-AM) Josep Maria Darbra Gaset (EMB-AM) Marta Salse Costafreda (JxCat-JUNTS) Ramon Vilapriño Mora (lxM-CP)

Secretària Interventora Sonia Montpeat Rosauro

Absents Marta Salse Costafreda (JxCat-JUNTS) excusa la seua presència per motius laborals.

L’Alcalde obre la sessió i la declara pública a les 9.15 hores i, un cop la secretària ha comprovat l’existència de la majoria legal dels membres necessària perquè es pugui iniciar, es procedeix a tractar els assumptes de l’ordre del dia que són els següents:

ORDRE DEL DIA

1. FORMALITZAR LA PRESA DE POSSESSIÓ DE LA NOVA REGIDORA, SRA. ELISABET DARBRA BADIA.

2. PROPOSTA DE L’ALCALDIA DE RESPONDRE LES AL·LEGACIONS PRESENTADES EN EL MARC DE L’EXPEDIENT DE PLANS DE QUALITAT AMBIENTAL 2/2019. INCLUSIÓ DEL MUNICIPI DE MONTGAI DINS EL PROJECTE DE PROTECCIÓ ENVERS LA CONTAMINACIÓ LUMÍNICA DE LA DIRECCIÓ GENERAL DE QUALITAT AMBIENTAL I CANVI CLIMÀTIC DEL DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA: PROCEDIMENT D’AMPLIACIÓ DE L’ÀREA D’INFLUÈNCIA DEL PUNT DE REFERÈNCIA DE L’OBSERVATORI ASTRONÒMIC DEL MONTSEC, I DE CLASSIFICACIÓ COM A ZONA DE MÀXIMA PROTECCIÓ ENVERS LA CONTAMINACIÓ LUMÍNICA (E1) DELS MUNICIPIS DE CASTELLÓ DE FARFANYA, CUBELLS, MONTGAI, OLIOLA, LA SENTIU DE SIÓ, TALARN, TIURANA I TREMP.

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

3. PROPOSTA DE L’ALCALDIA DE SOL·LICITAR LA INCLUSIÓ DEL MUNICIPI DE MONTGAI DINS EL PROJECTE DE PROTECCIÓ ENVERS LA CONTAMINACIÓ LUMÍNICA DE LA DIRECCIÓ GENERAL DE QUALITAT AMBIENTAL I CANVI CLIMÀTIC DEL DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA: PROCEDIMENT D’AMPLIACIÓ DE L’ÀREA D’INFLUÈNCIA DEL PUNT DE REFERÈNCIA DE L’OBSERVATORI ASTRONÒMIC DEL MONTSEC, I DE CLASSIFICACIÓ COM A ZONA DE MÀXIMA PROTECCIÓ ENVERS LA CONTAMINACIÓ LUMÍNICA (E1) DELS MUNICIPIS DE CASTELLÓ DE FARFANYA, CUBELLS, MONTGAI, OLIOLA, LA SENTIU DE SIÓ, TALARN, TIURANA I TREMP.

4. DONAR CONEIXEMENT AL PLE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE LES OBLIGACIONS TRIMESTRALS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ CORRESPONENTS AL TERCER TRIMESTRE DE 2019.

5. DONAR CONEIXEMENT AL PLE DE L’INFORME DE TRESORERIA I D’INTERVENCIÓ DEL COMPLIMENT DE LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2004, DE 29 DE DESEMBRE, PER LA QUAL S’ESTABLEIXEN MESURES DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LES OPERACIONS COMERCIALS, CORRESPONENT AL TERCER TRIMESTRE DE 2019.

Desenvolupament de la sessió

El president obre la sessió a l’hora indicada, comprova el quòrum d’assistència necessari per iniciar la sessió i es passen a debatre els assumptes de l’ordre del dia:

ORDRE DEL DIA

1. FORMALITZAR LA PRESA DE POSSESSIÓ DE LA NOVA REGIDORA, SRA. ELISABET DARBRA BADIA.

A la sessió hi assisteix la regidora Sra. Elisabet Darbra Badia, amb la corresponent credencial, que passa a substituir a la regidora Sra. Rosa Maria Gabernet Maldonado, que va presentar renúncia al seu càrrec i, va expressar els motius d’aquesta renúncia, en la sessió plenària ordinària que va tenir lloc el 21 d’octubre de 2019.

Tot seguit, la nova membre, la Sra. Elisabet Darbra Badia, acredita la seva personalitat davant la secretària, jura el càrrec de regidora d’acord amb allò que estableix l’article 108 de la LOREG i utilitzant la següent fórmula:

“Jo, ELISABET DARBRA BADIA, elegit regidor de l’Ajuntament de Montgai, per imperatiu legal prometo l’acatament a la Constitució espanyola, a l’Estatut d’autonomia de Catalunya i complir i fer complir fidelment les lleis que conformen l’ordenament jurídic.

Per expressió democràtica de la voluntat ciutadana, manifesto el ferm compromís amb els valors de la república catalana i declaro que continuaré treballant en la construcció d’una Catalunya políticament lliure, socialment justa, econòmicament pròspera i territorialment equilibrada.”

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

I posteriorment pren possessió del seu càrrec seguint la formula RD 707/1979, de 5 d’abril, de manera que la Sra. Elisabet Darbra Badia queda proclamada regidora de l’Ajuntament de Montgai.

A continuació el senyor alcalde procedeix a col·locar la insígnia de solapa, que són els atributs de la condició de regidora, i es realitza una fotografia de rigor.

PROPOSTA D’ACORD DE PLE

Vista la sol·licitud que ha presentat la senyora Ramona Prats Segalà, el 15/11/2019 amb RE997/2019, en relació amb l’expedient Projecte de protecció envers la contaminació lumínica de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic (DGQACC) del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya: Procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp; mitjançant la qual demana poder utilitzar, almenys, llum de vapor sodi i tenir informació complementària sobre el tipus de llum que es podrà utilitzar en l’exterior, en el sentit de saber quants “LUX” haurien de ser. Atès la consulta que s’ha realitzat al Servei de Prevenció i Control de la Contaminació Acústica i Lumínica de la DGQACC del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, que ha respost de la següent manera: «1.Al respecte de les necessitats d’activitats industrials: Els nivells d’il·luminació màxims estan regulats pels punts 3 de l’article 12 del Decret 190/2015, de 25 d’agost. Aquí es determina que els nivells d’il·luminació han de fonamentar-se en els necessaris per a l’activitat que s’està desenvolupant (segons la normativa UNE EN 12464-2 d’il·luminació de llocs de treball en exterior), i no sobrepassar-los més d’un 20%. Aquest precepte és independent de la zona de protecció envers la contaminació lumínica en la qual estigui instal·lada la activitat. Per tant, el canvi de zona de protecció a zona de protecció E1 no té efectes sobre aquest aspecte.

2.Al respecte de les necessitats de seguretat industrial: Els nivells d’il·luminació màxims estan regulats pels punts 5 de l’article 12 del Decret 190/2015, de 25 d’agost. Aquí es determina que els nivells d’il·luminació han fonamentar-se en els necessaris per evitar i dissuadir la intrusió (segons la normativa UNE EN 12464-2 d’il·luminació de llocs de treball en exterior) , i no sobrepassar-los més d’un 20%. Aquest precepte és independent de la zona de protecció envers la contaminació lumínica en la qual estigui instal·lada la activitat. Per tant, el canvi de zona de protecció a zona de protecció E1 no té efectes sobre aquest aspecte.

3.Al respecte de la sol·licitud de tenir la il·luminació encesa tota la nit:

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

Segons el punt 2.c) de l’article 11 del Decret 190/2015, de 25 d’agost, la llum ha d’estar apagada quan no es desenvolupa cap activitat en el lloc a il·luminar, a excepció que hi concorrin motius de seguretat. Aquest precepte és independent de la zona de protecció envers la contaminació lumínica en la qual estigui instal·lada la activitat. Per tant, el canvi de zona de protecció a zona de protecció E1 no té efectes sobre aquest aspecte.

4.Al respecte de la sol·licitud d’il·luminar amb làmpades de vapor de sodi d’alta pressió: Les làmpades de vapor de sodi d’alta pressió estan classificades de Tipus I segons l’annex 2 del Decret 190/2015, de 25 d’agost. Aquest tipus de làmpades estan permeses a zones de protecció E1 envers la contaminació lumínica. Per tant, la utilització d’aquest tipus de làmpada es podrà utilitzar a la nova zonificació proposada. No és incompatible.

5. Al respecte de la sol·licitud de quants lux poden ser: S’informa que la normativa d’aplicació és la EN 12464-2 d’il·luminació de llocs de treball en exterior. En aquest document es determina el nivell d ‘il·luminació en funció de la tasca a realitzar a cada espai, segons cada tipus d'indústria.

Atès tot l’exposat, no seria oportú acceptar l’al·legació presentada degut a que: - El sol·licitat en els punts 1,2,3 és independent de la zona de protecció de contaminació lumínica i, per tant, no estan afectats pel procediment que està en marxa. - El punt 4 considera un tipus de làmpada que és adequat segons la nova zonificació proposada. Per tant, no és incompatible amb el procediment que està en marxa. - Es dona resposta al punt 5.» De conformitat amb l’article 88.5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques,

Per tot l’exposat, PROPOSO AL PLENARI:

PRIMER.- No haver lloc a l’al·legació presentada atès que tot el que sol·licita la Sra. Ramona Prats i Segalà es pot fer amb la nova zonificació de contaminació lumínica, i d’acord amb el Procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp, per la qual cosa es considera resposta a nivell de comunicació de la informació que sol·licita, d’acord amb l’exposat més amunt.

SEGON.- Notificar a la persona interessada la present Resolució juntament amb els recursos pertinents.

Es sotmet la proposta a debat i votació i s’obté el següent resultat:

Després de deliberar, s’aproven els acords, amb el vot favorable de SIS membres presents en la sessió dels SET que legalment la componen; que representa la MAJORIA ABSOLUTA del nombre legal de membres de la Corporació, amb el detall següent: - Vots a favor: 6 - Vots en contra: 0 - Abstencions: 0 Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

- Amb l’excusa de no poder assistir: 1

Atès que el passat 18 de febrer es va publicar al DOGC núm. 7812, l’anunci d’exposició pública del procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp. (Entrada E 191, de 26/02/2019 i Entrada E 634, de 22/07/2019).

Atès que en data 22.07.2019, mitjançant un escrit de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic, es va informar a tots els Ajuntaments implicats sobre el resultat de la tramitació de la informació pública, i quina era la tramitació administrativa que s’havia de dur a terme per poder-se incloure en la Resolució definitiva d’ampliació de la zona de protecció. (Entrada E 921, de 17/10/2019.)

Atès que la inclusió del municipi de Montgai en el Projecte de protecció envers la contaminació lumínica de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic (DGQACC) del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya: Procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp, demostra la voluntat del municipi de Montgai en contribuir a la sostenibilitat ambiental en relació amb l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp, i també té l’avantatge que permet accedir a les convocatòries de subvencions d’actualització de l’enllumenat públic que convoca periòdicament el Departament de Territori i Sostenibilitat.

Atès que per poder sol·licitar incloure el municipi de Montgai en el projecte, el Departament demana que l’Ajuntament sol·liciti l’adhesió del municipi de Montgai al Procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp, i que l’Ajuntament trameti al Departament de Territori i Sostenibilitat un certificat acreditatiu que s’ha dut a terme aquest acord, juntament amb la informació pública i l’audiència a les possibles activitats interessades, i que, si hi ha hagut al·legacions o reclamacions, aquestes s’han respost convenientment.

Atès que l’Ajuntament va dur a terme l’exposició al públic de l’expedient mitjançant un anunci al Butlletí Oficial de la Província (en endavant, BOP) número 213, de 5 de novembre de 2019, al Tauler i a l’E-Tauler, i un edicte de rectificació en el BOP número 214, de 6 de novembre de 2019, al Tauler i a l’E-Tauler.

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

Atès que s’ha realitzat audiència a les possibles activitats interessades del municipi (s’ha realitzat l’audiència efectivament a noranta-tres (93) possibles activitats interessades i, en total a cent deu (110) possibles activitats interessades, malgrat a aquestes disset (17) no s’ha pogut practicar l’audiència per motius diversos), i que s’ha presentat una al·legació per part d’una persona interessada, la senyora Ramona Prats Segalà, el 15/11/2019 RE 997/2019, la qual s’ha respost en el punt 2n de l’ordre del dia de la sessió plenària extraordinària del 22/11/2019.

Per tot l’exposat, PROPOSO AL PLENARI:

PRIMER.- Sol·licitar la inclusió del municipi de Montgai al Projecte de protecció envers la contaminació lumínica de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic (DGQACC) del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, dins el procediment d’ampliació de l’àrea d’influència del punt de referència de l’Observatori Astronòmic del Montsec, i de la classificació com a zona de màxima protecció envers la contaminació lumínica (E1) dels municipis de Castelló de Farfanya, Cubells, Montgai, Oliola, la Sentiu de Sió, Talarn, Tiurana i Tremp.

SEGON.- Trametre a la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic (DGQACC) del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, el certificat conforme s’ha dut a terme la informació pública del projecte i s’ha donat audiència a les possibles activitats interessades, i que, atès que hi han hagut al·legacions o reclamacions, aquestes s’han respost convenientment.

Es sotmet la proposta a debat i votació i s’obté el següent resultat:

4. DONAR CONEIXEMENT AL PLE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE LES OBLIGACIONS TRIMESTRALS DE SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ CORRESPONENTS AL TERCER TRIMESTRE DE 2019.

El Ple de la Corporació, amb l’assistència de SIS membres presents en la sessió dels SET que legalment la componen, s’ha donat per assabentat de l’informe sobre les obligacions trimestrals de subministrament d’informació corresponents al TERCER TRIMESTRE DE 2019, d’acord amb l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació que preveu la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LLOEPSF), que determina les obligacions trimestrals de subministrament d’informació indicant que abans de l’últim dia del mes següent a la finalització de cada trimestre de l’any s’ha de trametre la informació que es relaciona a l’article 16 de la mateixa Ordre.

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

INFORME DE SECRETARIA INTERVENCIÓ

D’acord amb l’establert a l’art 4 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, emeto l’informe següent:

Antecedents:

PRIMER.- El que disposa l’informe següent, és d’aplicació a tots els pagaments efectuats com a contraprestació a les operacions comercials entre empreses i l’administració de l’Ajuntament de Montgai, d’acord amb l’establert a la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contracte del Sector Públic. Així, d’acord amb l’article 200.4 de la llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, l’Ajuntament tindrà l’obligació d’abonar el preu dins dels trenta (30) dies següents a la data d’expedició de les certificacions d’obres o dels corresponents documents que acreditin la realització total o parcial del contracte. L’article 5.3. de la Llei 15/2010, estableix que transcorregut un mes des de l’anotació al registre de factures sense que l’òrgan gestor hagi procedit a tramitar l’oportú expedient de reconeixement de l’obligació, la Intervenció requerirà a l’òrgan gestor per a que justifiqui per escrit la falta de tramitació de l’esmenta’t expedient. En cas de demora en els terminis previstos anteriorment, l’Ajuntament haurà d’abonar al contractista els interessos de demora i la indemnització per costes de cobrament en els termes previstos a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. No obstant això, s’ha d’estar a l’establert a la Disposició Transitòria Vuitena de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, que estableix una aplicació progressiva d’aquests terminis per als pagament previstos a l’article 200.4 de la Llei 30/2007, de contractes del sector públic.

SEGON. S’acompanya un informe sobre el compliment dels terminis que preveu la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per al pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclou el número i la quantia global de les obligacions pendents en les que s’està incomplint el termini.

TERCER. Sens perjudici de la seva possible presentació i debat al Ple de l’Ajuntament, aquest informe, s’ha de remetre, si s’escau, als òrgans competents del Ministeri d’Economia i Hisenda i a l’òrgan competent de la Comunitat Autònoma de Catalunya.

LEGISLACIÓN APLICABLE

- Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. - Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

Per tot això, la secretària-interventora emet el següent:

INFORME 1. Factures registrades de l’1 DE JULIOL DE 2019 fins el 30 DE SETEMBRE DE 2019 i estat de pagament (De la número 546 fins la número 870), SEGONS EL REGISTRE DE FACTURES).

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D

AJUNTAMENT DE MONTGAI

El Ple de la Corporació, amb l’assistència de SIS membres presents en la sessió dels SET que legalment la componen, s’ha donat per assabentat de l’informe d’intervenció i tresoreria del compliment de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de mesures de lluita contra la morositat, corresponent al PRIMER TRIMESTRE DE 2019, emès en l’exercici de les funcions contemplades en els articles 196 i 204 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text refós de les hisendes locals, i els articles 4 i 5 del Reial decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel que es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

Tot seguit aixeca la sessió, de la qual, com a secretària, estenc aquesta acta, i de la qual cosa, en dono fe.

La secretària Vist i plau L’alcalde,

Plaça Prat de la Riba, 1 – Telèfon 973 430005 – Fax 973 430157 – 25616 MONTGAI – La Noguera – Lleida [email protected] – http://www.montgai.cat P2517400D